Справа № 120/14209/24
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2025-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

02 січня 2025 р. Справа № 120/14209/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення військовослужбовця за період з 21.09.2022 по 29.10.2024 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

- зобов`язати нарахувати та виплатити грошове забезпечення військовослужбовця за період з 21.09.2022 по 31.12.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- зобов`язати нарахувати та виплатити грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- зобов`язати нарахувати та виплатити грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2024 по 29.10.2024 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2024 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 21.09.2021 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 29.10.2024;

- зобов`язати нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 21.09.2021 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 29.10.2024;

- визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць за період з 08.11.2022 по 29.05.2024;

- зобов`язати нарахувати та виплатити додаткову грошову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць за період з 08.11.2022 по 29.05.2024.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що позивач з 21.09.2022 по дату звернення до суду із цим позовом (22.10.2024) проходить військову службу у В/ч НОМЕР_1 . Однак, як зазначає позивач, за час проходження військової служби нарахування грошового забезпечення відповідачем здійснювалось не у повному обсязі, а саме у період з 21.09.2021 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 29.10.2024 не нараховувалась та не виплачувалась індексація грошового забезпечення. Крім того, позивач вказує, що у період з 21.09.2022 по 29.10.2024, відповідач нараховував та виплачував ОСОБА_1 грошове забезпечення без врахування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024. Більше того, на переконання позивача, відповідач допустив бездіяльність щодо не нарахування та невиплати додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць за період перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у закладі охорони здоров`я, а саме у період з 08.11.2022 по 29.05.2024.

Ухвалою від 06.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України. Встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

27.11.2024 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив щодо задоволення вимог ОСОБА_2 .

Також у відзиві командир В/ч НОМЕР_1 звертає увагу суду, що Військова частина НОМЕР_1 не є належним відповідачем за цим позовом, адже згадана військова частина згідно з Довідкою № 378/22 з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не є юридичною особою, не має самостійного балансу та рахунків в органах Державної казначейської служби України. Більше того, згідно з п. 1.3 Положення про спільне фінансове господарство Військової частини НОМЕР_2 та військових частин, зарахованих на фінансове забезпечення, затвердженого наказом командира В/ч НОМЕР_2 від 09.09.2022 № 341 Військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 .

Зважаючи на повідомлені Військовою частиною НОМЕР_1 обставини, виникла необхідність вирішити питання стосовно заміни відповідача, виходячи з наступного.

Так, предметом оскарження бездіяльності щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 21.09.2021 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 29.10.2024, грошового забезпечення у належному розмірі за період з 21.09.2022 по 29.10.2024, додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 за період з 08.11.2022 по 29.05.2024 і зобов`язання нарахувати і виплати такі.

При цьому, як вбачається з обставин повідомлених Військовою частиною НОМЕР_1 у відзиві Військова частина НОМЕР_1 згідно з Довідкою № 378/22 з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не є юридичною особою, не має самостійного балансу та рахунків в органах Державної казначейської служби України. Згідно з п. 1.3 Положення про спільне фінансове господарство Військової частини НОМЕР_2 та військових частин, зарахованих на фінансове забезпечення, затвердженого наказом командира В/ч НОМЕР_2 від 09.09.2022 № 341, Військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відтак, суд доходить висновку щодо необхідності запропонувати позивачу висловити письмово позицію щодо можливості заміни неналежного відповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Встановити позивачеві строк до 13.01.2025 для подання до суду письмових пояснень (висловлення позиції) щодо заміни неналежного відповідача у справі № 120/14209/24.

Копію ухвали направити позивачу та представнику позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Томчук Андрій Валерійович