Справа № 400/11064/24
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2024-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 грудня 2024 р. № 400/11064/24
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу,

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 з вимогами про визнати протиправною бездіяльність, Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України відносно ОСОБА_1 стосовно ненадання інформації на запит ОСОБА_1 від 21.10.2024 р., а саме ненадання військовою частиною НОМЕР_1 : копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. № 3533 від 06.03.2024; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. №5787 від 01.10.2022; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. №6630 від 01.11.2022; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. №7617 від 01.12.2022; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. №133 від 04.01.2023; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. №1368 від 04.02.2023; копію вх. військової частини НОМЕР_1 № 13906 від 28.10.2023; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. № 13906 від 28.10.2023; копію вх. військової частини НОМЕР_1 № 14665 від 11.11.2023; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. № 14665 від 11.11.2023; копію вх. військової частини НОМЕР_1 № 16209 від 09.12.2023; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. № 16209 від 09.12.2023; копію вх. військової частини НОМЕР_1 № 1282 від 26.01.2024; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів д військової частини НОМЕР_1 е зареєстрований вх. № 1282 від 26.01.2024; копію вх. Військової частини НОМЕР_1 № 3392 від 04.03.2024; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. № 3392 від 04.03.2024. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України надати інформацію на запит ОСОБА_1 від 21.10.2024 р., а саме надати ОСОБА_1 : копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. № 3533 від 06.03.2024; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. №5787 від 01.10.2022; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. №6630 від 01.11.2022; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. №7617 від 01.12.2022; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. №133 від 04.01.2023; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. №1368 від 04.02.2023; копію вх. військової частини НОМЕР_1 № 13906 від 28.10.2023; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. № 13906 від 28.10.2023; копію вх. військової частини НОМЕР_1 № 14665 від 11.11.2023; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. № 14665 від 11.11.2023; копію вх. військової частини НОМЕР_1 №16209 від 09.12.2023; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. № 16209 від 09.12.2023; копію вх. військової частини НОМЕР_1 № 1282 від 26.01.2024; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів д військової частини НОМЕР_1 е зареєстрований вх. № 1282 від 26.01.2024; копію вх. Військової частини НОМЕР_1 № 3392 від 04.03.2024; копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. № 3392 від 04.03.2024. За цим позовом ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 відкрито провадження в адміністративній справі.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що 22.10.2024 звернувся до відповідача з запитом на інформацію та просив надати відповідну інформацію. 15.11.2024 відповідачем на цей запит частково надані документи, а щодо решти без будь-яких пояснень жодних документів не надано. Позивач вважає зазначені дії відповідача порушенням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Надав відзив, в якому свою позицію пояснив тим, на запит позивача з надання копій 23 документів було 15.11.2024 надано 7 документів, в подальшому додатково 26.11.2024 було надано ще 12 документів. Стосовно не наданих документів вхідні №133 від 04.01.2023, №1368 від 04.02.2023, № 13906 від 28.10.2023, 14665 від 11.11.2023, 16209 від 09.12.2023 зареєстровані в реєстраційному журналі (електронної бази даних) вхідних (внутрішніх) документів військової частини НОМЕР_1 . Даний журнал зареєстрований за номенклатурою справ на 2023 за № 36 та ведеться в електронній формі. Вхідні № 1282 від 26.01.2024, № 3392 від 04.03.2024, № 3533 від 06.03.2024 зареєстровані в реєстраційному журналі (електронної бази даних) вхідних (внутрішніх) документів військової частини НОМЕР_1 . Даний журнал зареєстрований за номенклатурою справ на 2024 за № 34 та ведеться в електронній формі. Оскільки дані журнали ведуться в електронній формі, регламентуючими документами титульна сторінка не передбачена, тим самим унеможливлює надання її копії. Проте, у наданих копіях сторінок зазначається, що дані вхідні зареєстровані у відповідних журналах, що ведеться згідно номенклатури справ затвердженої на відповідний рік. Стосовно ненадання копій вхідних документів військової частини НОМЕР_1 за вх. №13906 від 28.10.2023, № 14665 від 11.11.2023, № 16209 від 09.12.2023, № 1282 від 26.01.2024, № 3392 від 04.03.2024 слід зазначити наступне. Враховуючи що зміст запитуваних позивачем документів за вх. № 13906 від 28.10.2023, № 14665 від 11.11.2023, № 16209 від 09.12.2023, № 1282 від 26.01.2024, № 3392 від 04.03.2024 містить інформацію щодо переліку посадових осіб розпорядника із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по-батькові військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 та їх посад, дасть змогу ідентифікувати кожного з них, що може становити пряму загрозу їх життю та здоров`ю у зв`язку з високою імовірністю вчинення відносно них кримінальних правопорушень, оскільки вказані особи в умовах воєнного стану володіють інформацією, яка напряму пов`язана з обороноздатністю держави в розрізі певних територій у зв`язку з виконанням ними посадових обов`язків. Окрім цього, інформація у декотрих із запитуваних документах за своєю суттю може бути використана для розкриття чисельності та штатної структури військової частини НОМЕР_1 , яка виконує бойові завдання за призначенням. Враховуючи вище зазначене суспільний інтерес (користь, яку отримає суспільство від розкриття інформації), матиме менше значення, ніж захист прав і свобод суб`єктів персональних даних (збереження життя населення) та інтересів національної безпеки, а отже допустимим є тимчасове обмеження до цієї інформації. Крім того, слід відмітити що позивач у своєму зверненні просить саме копії вище зазначених вхідних документів, а не інформацію що стосується його персональних даних.

Позивач надав відповідь на відзив, в якій пояснив, що згідно ст. 1 Закону України «Про інформацію» інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді. У своєму відзиві військова частина НОМЕР_1 , що журнали ведуться в електронній формі, регламентуючими документами титульна сторінка не передбачена, тим самим унеможливлює надання її копії. Звертаю увагу, що форма титульної сторінки та самого журналу реєстрації вхідних документів передбачена додатком 34 до "Інструкції з діловодства у Збройних Силах України", затвердженої наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 31.01.2024 № 40. Цим додатком 34 до "Інструкції з діловодства у Збройних Силах України" передбачена назва журналу «ЖУРНАЛ реєстрації вхідних документів» та найменування військової частини (установи). Цей додаток 34 посилається на той самий пункт 3.9.7. "Інструкції з діловодства у Збройних Силах України" що й військова частина НОМЕР_1 у своєму відзиві вказуючи, що якщо журнали ведуться в електронній формі, регламентуючими документами титульна сторінка не передбачена, тим самим унеможливлює надання її копії. То що саме заважає військовій частині НОМЕР_1 надати титульні сторінки також електронного журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 ? У своєму відзиві військова частина НОМЕР_1 вказує, що слід відмітити що позивач у своєму зверненні просить саме копії вище зазначених вхідних документів, а не інформацію що стосується його персональних даних. У відповіді військової частини НОМЕР_1 №1330 від 01.05.2024 зазначено, що згідно наявної інформації періоди безпосередньої участі Позивача у бойових діях, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 починаючи з лютого 2022 року наступні: з 01.04.2022 по 30.06.2022. Проте, вже у відповіді військової частини НОМЕР_1 №2609 від 12.10.2024 на запит від 09.10.2024 № 6221/ЗПІ зазначено, що майор ОСОБА_1 приймав безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України на території Миколаївської області у періоди з 25.02.2022 по 30.06.2022 та з 29.08.2022 по 31.12.2022. ОСОБА_1 може здогадуватись, що вх. № 13906 від 28.10.2023, вх. №14665 від 11.11.2023, вх. № 16209 від 09.12.2023, вх. № 1282 від 26.01.2024, вх. № 3392 від 04.03.2024 містять персональні дані ОСОБА_1 . Звертає увагу, що надаючи копії титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. №5787 від 01.10.2022, титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. №6630 від 01.11.2022, титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 де зареєстрований вх. №7617 від 01.12.2022 відповідач просто «замалював» та скрив від ОСОБА_1 інформацію, яка його не стосується. Позивач вважає, що аналогічним чином відповідач міг би «замалювати» та скрити від ОСОБА_1 інформацію, яка його не стосується (а саме: військові звання, прізвища, імена та по-батькові інших військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 та їх посади, крім ОСОБА_1 , а також чисельність та штатну структуру військової частини НОМЕР_1 ) і в вх. № 13906 від 28.10.2023, вх. № 14665 від 11.11.2023, вх. № 16209 від 09.12.2023, вх. № 1282 від 26.01.2024, вх. № 3392 від 04.03.2024, та надати їх позивачу.

05.12.2024 ОСОБА_1 подано заяву про зменшення позовних вимог. Ухвалою суду від 20.12.2024 зазначене зменшення було прийнято.

Суд розглянув справу в порядку письмового провадження 20.12.2024 на підставі наявних в справі матеріалів.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , а з 06.03.2024 звільнений з військовій служби.

22.10.2024 ОСОБА_1 звернувся до військової частини з запитом про надання інформації та просив надати:

1) копію рапорту майора ОСОБА_1 вх. № 3533 від 06.03.2024.

2) копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів де

зареєстрований вх. № 3533 від 06.03.2024.

3) бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 № 2009/дск від

24.08.2022.

4) рапорт майора ОСОБА_1 вх. №5787 від 01.10.2022.

5) копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів де

зареєстрований вх. №5787 від 01.10.2022.

6) рапорт майора ОСОБА_1 вх. №6630 від 01.11.2022.

7) копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів де

зареєстрований вх. №6630 від 01.11.2022.

8) рапорт майора ОСОБА_1 вх. №7617 від 01.12.2022.

9) копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів де

зареєстрований вх. №7617 від 01.12.2022.

10) рапорт майора ОСОБА_1 вх. №133 від 04.01.2023.

11) копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів де

зареєстрований вх. №133 від 04.01.2023.

12) рапорт майора ОСОБА_1 вх. №1368 від 04.02.2023.

13) копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів де

зареєстрований вх. №1368 від 04.02.2023.

14) копію вх. військової частини НОМЕР_1 № 13906 від 28.10.2023.

15) копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів де

зареєстрований вх. № 13906 від 28.10.2023.

16) копію вх. військової частини НОМЕР_1 № 14665 від 11.11.2023.

17) копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів де

зареєстрований вх. № 14665 від 11.11.2023.

18) копію вх. військової частини НОМЕР_1 № 16209 від 09.12.2023.

19) копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів де

зареєстрований вх. № 16209 від 09.12.2023.

20) копію вх. військової частини НОМЕР_1 № 1282 від 26.01.2024.

21) копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів де

зареєстрований вх. № 1282 від 26.01.2024.

22) копію вх. військової частини НОМЕР_1 № 3392 від 04.03.2024.

23) копію титульної сторінки та сторінок журналу реєстрації вхідних документів де

зареєстрований вх. № 3392 від 04.03.2024.

15.11.2024 військовою частини НОМЕР_1 надана відповідь та копії документів, а саме: витяг із бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 № 2009/дск від 24.08.2022; - копію рапорту майора ОСОБА_1 вх. № 3533 від 06.03.2024, - копію рапорту майора ОСОБА_1 вх. №5787 від 01.10.2022, - копію рапорту майора ОСОБА_1 вх. №6630 від 01.11.2022, - копію рапорту майора ОСОБА_1 вх. №7617 від 01.12.2022, - копію рапорту майора ОСОБА_1 вх. №133 від 04.01.2023, - копію рапорту майора ОСОБА_1 вх. №1368 від 04.02.2023. 26.11.2024 військової частиною НОМЕР_1 додатково направлено на адресу ОСОБА_1 - копію сторінки журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 зареєстрований вх. № 3533 від 06.03.2024; - копію сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 зареєстрований вх. №5787 від 01.10.2022; - копію сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 зареєстрований вх. №6630 від 01.11.2022; - копію сторінок журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 зареєстрований вх. №7617 від 01.12.2022; - копію сторінки журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 зареєстрований вх. №133 від 04.01.2023; - копію сторінки журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 зареєстрований вх. №1368 від 04.02.2023; - копію сторінки журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 зареєстрований вх. № 13906 від 28.10.2023; - копію сторінки журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 зареєстрований вх. № 14665 від 11.11.2023; - копію сторінки журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 зареєстрований вх. № 16209 від 09.12.2023; - копію сторінки журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 зареєстрований вх. № 1282 від 26.01.2024; - копію сторінки журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 зареєстрований вх. № 3392 від 04.03.2024.

Таким чином, відповідачем залишився не задоволений запит на надання інформації позивача в частині. 1) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №13906 від 28.10.2023; 2) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №14665 від 11.11.2023; 3) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №16209 від 09.12.2023; 4) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №1282 від 26.01.2024; 5) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №3392 від 04.03.2024.; 6) копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №3533 від 06.03.2024; 7) копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №133 від 04.01.2023; 8) копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №1368 від 04.02.2024; 9) копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №13906 від 28.10.2023; 10) копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №14665 від 11.11.2023; 11) копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №16209 від 09.12.2023; 12) копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №1282 від 26.01.2024.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Розпорядниками інформації відповідно до п.1 ч.1 ст.13 Закону визнаються суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання.

Відповідно до ст.19 Закону, запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Відповідно до ст.20 Закону, розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно до ст.22 Закону, розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

1) розпорядник інформації не володіє і не зобов`язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 цього Закону;

3) особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені статтею 21 цього Закону фактичні витрати, пов`язані з копіюванням або друком;

4) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п`ятою статті 19 цього Закону.

Відповідь розпорядника інформації про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації.

Таким чином, відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник має лише наступні варіанти поведінки під час розгляду інформаційних запитів: 1) задовольнити запит та надати запитувачу інформацію; 2) відмовити у задоволені запиту та наданні інформації; 3) надати часткову інформацію, а часткову відмовити у задоволені запиту та надані інформації.

Відповідно до ст.21 Закону, інформація на запит надається безкоштовно.

У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов`язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк.

Розмір фактичних витрат визначається відповідним розпорядником на копіювання та друк в межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо розпорядник інформації не встановив розміру плати за копіювання або друк, інформація надається безкоштовно.

При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.

Досліджуючи дві відповіді відповідача від 15.11.2024 та 26.11.2024 на запит інформації позивача від 21.10.2024, суд в першу чергу звертає на той факт, що відповідачем порушені строки розгляду запиту, передбачені ст.20 Закону. При цьому, про продовження строку розгляду запиту в порядку передбаченому ч.4 ст.20 Закону, відповідачем нічого не повідомлялось. Разом з тим, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», запитувачу гарантується не лише доступ до публічної інформації, а й доступ протягом часу встановленого Законом. Зазначене зокрема підтверджується відповідною судової практикою Верховного Суду - постанова Великої Палати Верховного Суду від 05.11.2019 у справі №9901/133/19.

Таким чином, в цій частині позовні вимоги ОСОБА_1 належить задовольнити.

Що стосується позовних вимог про надання позивачу копій титульних сторінок журналів вхідних документів. Судом враховані пояснення відповідача про те, що у 2023 та 2024 роках зазначені журнали велися в електронній формі, яка не передбачає відтворення у електронному вигляді, відповідно до Інструкції з діловодства у Збройних силах України, затвердженої наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 31.01.2024 №40.

Разом з тим, ані у відповіді від 15.11.2024, ані у відповіді від 26.11.2024 відповідач не відмовляв позивачу у наданні цієї частині інформації саме з причин її відсутністю у паперовому вигляді. Крім того, 26.11.2024 відповідач надав позивачу інші документи з журналів реєстрації вхідних документів за 2023 та 2024 роки, які також ведуться в електронній формі. На переконання суду, застереження зазначене в Інструкції про те, що ці журнали не відтворюються у паперовій формі, стосується заборони безпосереднього ведення чи дублювання ведення журналів у паперовій формі. Але це не забороняє у необхідних випадках, зокрема на запит про доступ на інформацію, роздрукувати журнал чи його частину на папері.

Оскільки, відповідачем надано на цей запит копію титульної сторінку журналу за 2022 рік. А також наданні копії відомостей про реєстрацію вхідної кореспонденції за 2023 та 2024 рік, суд приходить до висновку, що сам відповідач не розцінює зазначену інформацію як інформацію з обмеженим, а тому і в наданні титульних сторінок журналів за 2023 та 2024 роки також не може бути відмовлено.

В цій частині позов задовольнити.

Що стосується позовних вимог про надання 1) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №13906 від 28.10.2023; 2) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №14665 від 11.11.2023; 3) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №16209 від 09.12.2023; 4) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №1282 від 26.01.2024; 5) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №3392 від 04.03.2024., то суд виходить з наступного.

Відповідно до п.2 ст.22 Закону, розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках: інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 цього Закону.

Відповідачем зазначено, що в документах, що запитувались 1) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №13906 від 28.10.2023; 2) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №14665 від 11.11.2023; 3) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №16209 від 09.12.2023; 4) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №1282 від 26.01.2024; 5) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №3392 від 04.03.2024., міститься інформація щодо переліку посадових осіб військової частини, прізвищ, військових звань, що дасть змогу ідентифікувати військовослужбовців військової частини. Крім того, інформація у цих документах за своєю суттю може бути використана для розкриття чисельності та штатної структури військової частини НОМЕР_1 , яка виконує бойові завдання за призначенням. Саме з цих підстав, відповідачем відмовлено позивачу у задоволенні запиту.

Оскільки позивач просив саме надання цих документів, а не конкретної інформації, яка в них міститься, неможливо визначити яку саму інформацію з цих документів можливо надати позивачу, а яку ні.

В цій частині, суд погоджується з відповідачем, що оскільки інформація в документах 1) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №13906 від 28.10.2023; 2) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №14665 від 11.11.2023; 3) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №16209 від 09.12.2023; 4) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №1282 від 26.01.2024; 5) копії вх. військової частини НОМЕР_1 №3392 від 04.03.2024, стосується переліку посадових осіб військової частини, прізвищ, військових звань, що дасть змогу ідентифікувати військовослужбовців військової частини в умовах воєнного стану, а тому ця інформація є інформацією з обмеженим доступом та відповідач правомірне відмовив у її наданні на підставі п.2 ст.22 Закону.

В цій частині позову відмовити.

Позов задовольнити частково.

Судові витрати відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 257-262 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 НОМЕР_3 ) задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 в частині порушення строку розгляду запиту ОСОБА_1 щодо надання публічної інформації.

3. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо протиправного ненадання на запит про доступ до публічної інформації ОСОБА_1 , в частині надання копій: копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №3533 від 06.03.2024; копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №133 від 04.01.2023; копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №1368 від 04.02.2024; копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №13906 від 28.10.2023; копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №14665 від 11.11.2023; копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №16209 від 09.12.2023; копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №1282 від 26.01.2024.

4. Зобов`язати військову частину надати ОСОБА_1 публічну інформацію: копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №3533 від 06.03.2024; копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №133 від 04.01.2023; копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №1368 від 04.02.2024; копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №13906 від 28.10.2023; копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №14665 від 11.11.2023; копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №16209 від 09.12.2023; копію титульної сторінки журналу реєстрації вхідних документів №1282 від 26.01.2024.

5. В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 в частині визнання протиправною відмови у наданні інформації та зобов`язання надання публічної інформації в частині копії вх. військової частини НОМЕР_1 №13906 від 28.10.2023; копії вх. військової частини НОМЕР_1 №14665 від 11.11.2023; копії вх. військової частини НОМЕР_1 №16209 від 09.12.2023; копії вх. військової частини НОМЕР_1 №1282 від 26.01.2024; копії вх. військової частини НОМЕР_1 №3392 від 04.03.2024, - відмовити.

6. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 31.12.2024