Справа № 500/7798/24
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/7798/24

03 січня 2025 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови у призначенні їй пенсії державного службовця, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити призначення та виплату пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу №3723-ХІІ від 16.12.1993 з дати звернення 29.11.2024 згідно поданих довідок про складові заробітної плати.

Відповідно до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та місить такі недоліки.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої стаття 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

За змістом вимог пунктів 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Так, позивач вказує відповідачем за позовними вимогами щодо відмови у призначенні пенсії державного службовця Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, проте з долучених до позовної заяви документів вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області №51 від 05.12.2024. Фактично саме цим рішенням порушені права позивача на пенсійне забезпечення, а не діями Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Позовна заява та додані до неї документи не містять жодних пояснень та доказів стосовно того, що саме Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області розглядало заяву позивача про призначення пенсії державного службовця та відмовило у її призначені, окрім того, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача та отримує загальну пенсію за віком.

Позивачу слід врахувати, що з 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунки пенсій. Відтак рішення про призначення пенсії чи відмову у її призначення приймається будь-яким органом пенсійного фонду випадково обраним, а не суб`єктом владних повноважень, за місцем проживання особи (чи місцем перебування на обліку пенсіонера, у разі якщо вже призначена пенсія).

Позивач такі обставини при визначенні територіального органу пенсійного фонду, який має відповідати за позовними вимогами, не врахував та не вказує Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у якості відповідача, всупереч вимог пункту 2 частини п`ятої стаття 160 КАС України не зазначає жодних відомостей щодо нього, що є недоліком позовної заяви, який доцільно усунути саме на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, у якій відповідачем (або відповідачами) вказати суб`єктів владних повноважень, які порушили права позивача, з відповідно сформульованими позовними вимоги, зазначивши відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України усі відомості про відповідача (відповідачів).

Керуючись статтями 160, 161, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.