Справа № 560/7741/24
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2025-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7741/24
РІШЕННЯ

іменем України

03 січня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом державного підприємства "Шепетівський військовий лісгосп" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Шепетівський військовий лісгосп" звернулося в суд з позовом до Головного управління Державної податкової служби України у Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 15.04.2024 № , яким збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів, пені з податку на доходи фізичних осіб (військового збору) на суму 2795168,77 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що зазначене податкове повідомлення - рішення є протиправним, оскільки прийняте з порушенням Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 року за № 1204, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.01.2016 року за № 124/28254 (далі-Порядок), та без урахування встановленої судом в адміністративних справах №560/1935/20 та №560/7826/21 повної сплати Шепетівським військовим лісгоспом державного підприємства «Івано - Франківський військовий ліспромкомбінат» (), заборгованості по податку на доходи фізичних осіб та військового збору станом на 01 травня 2024 року. Вказує також, що податкове повідомлення - рішення № прийняте щодо Шепетівського військового лісгоспу державного підприємства «Івано - Франківський військовий ліспромкомбінат» (), якого станом на 15 квітня 2024 року , як юридичної особи, не існує, адже Шепетівський військовий лісгосп" державного підприємства «Івано - Франківський військовий ліспромкомбінат» () був відокремленим підрозділом державного підприємства «Івано-Франківський військовий лісокомбінат» () та у 2019 році його діяльність була припинена про що свідчить запис в Є/ТР. Просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою від 24.05.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 26.06.2024 о 10:00 год.

Головне управління ДПС у Хмельницькій області подало до суду відзив на позовну заяву в якому стверджує, що на підставі висновку акта перевірки від 08.11.2019 №0144/22-01-05-07/24972050 контролюючий орган 11.12.2019 прийняв податкове повідомлення-рішення за № про збільшення грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за основним платежем в сумі 2795168,77 грн, штрафних санкцій в сумі 5196329,38 грн та пенею в сумі 1006485,43 грн. Не погоджуючись з вказаним податковим повідомленням-рішенням в частині його прийняття (штрафна санкція та пеня), позивач оскаржив його до Хмельницького окружного адміністративного суду (справа № 560/1935/20). За результатом розгляду справи 560/1935/20 контролюючий орган виніс нове податкове повідомлення рішення від 25.08.2022 №, про сплату суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 3743753,54 грн, в тому числі за податковим зобов`язанням 2795168,77 грн, пеня 948584,68 грн, яке позивач оскаржив до суду в частинні позовних вимог щодо скасування нарахованої пені (справа №560/11901/22). За результатом розгляду справи №560/11901/22 контролюючий орган сформував податкове повідомлення рішення від 15.04.2024 №, яким доведені нові терміни сплати узгодженого грошового зобов`язання. Стверджує, що у випадку часткового скасування податкового повідомлення-рішення судом податковий орган повинен надіслати платнику податків нове податкове повідомлення-рішення, яке міститиме зменшену суму грошового зобов`язання. Оскільки за результатом адміністративного оскарження та розгляду справ №560/1935/20 та №560/11901/22 у судах, визначенні контролюючим органом податкові зобов`язання зменшувалися, відповідно контролюючий орган, із врахуванням зменшуваної суми грошового зобов`язання, приймав податкові повідомлення рішення на меншу суму, якими доведені позивачу нові терміни сплати визначеного на підставі акта перевірки від 08.11.2019 №0144/22-01-05-07/24972050, грошового зобов`язання. Зокрема, сума визначеного у акті від 08.11.2019 за №0144/22-01-05-07/24972050 податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 2795168,77 грн позивачем не оскаржувала ся, та не була предметом дослідження у судах. Спірне позивачем податкове повідомлення не є новим, а фактично технічним так, як доводить до відома платника інформацію про обов`язок сплати визначеного грошового зобов`язання, що визначене за первинним податковим повідомленням-рішенням від 11.12.2019 №, що прийняте за результатом перевірки Шепетівського військового лісгоспу державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", (ПН 24972050) на підставі акта від 08.11.2019. Надана позивачем до матеріалів справи довідка про відсутність заборгованості у Шепетівського військового лісгоспу державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" не свідчить про виконання позивачем свого обов`язку щодо сплати грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб. Оскільки на час її формування податкові повідомлення рішення, якими визначено грошове зобов`язання перебували у статусі неузгодженого, відповідно наявність податкового богу по таких ППР не обліковувалася в картках платника податків, а докази сплати визначеного зобов`язання в матеріалах справи відсутні. Вважає, податкове повідомлення рішення від 15.04.2024 прийняте у результаті відкликання попередньо прийнятих податкових повідомлень рішень у результаті зменшення суми грошового зобов`язання під час судового оскарження, та таким доведено лише нові терміни сплати визначеного за результатом перевірки грошового зобов`язання, яке є узгодженим, та жодним чином не визначається сума грошового зобов`язання. просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивач подав до суду відповідь на відзив у якій вказує, що в ході судового розгляду у справі № 560/1935/20 на вимогу суду надав відповідачу та суду документи, що підтверджують факт нарахування та виплати доходу фізичним особам, нарахування та перерахування ПДФО до або під час виплати доходу, а саме: за період з липня 2018 по червень 2019 року, відомості нарахування заробітної плати та утримання податку на доходи фізичних осіб, оборотно-сальдових відомостях по рахунках 6411 (Кт.), "Розрахунки по податку на доходи фізичних осіб", 661 (Дт.) "Розрахунки з заробітною платою", 6426 (Дт.) "Розрахунки по військовому збору" в яких відображені дати нарахування заробітної плати та дати перерахування податку на доходи фізичних осіб, банківські виписки про виплату заробітної плати та перерахування ПДФО, касові книги про виплату доходу фізичним особам. Матеріали справи № 560/1935/20 містять підтвердження сказаного, так як представник позивача при розгляді справи в першій інстанції в присутності представника відповідача в залі судового засідання надав суду документи, що підтверджують надіслання вищевказаних журналів. Зазначає, що неможливо було в судових засідання у справах № 560/1935/20 та № 560/7826/21 встановлювати правомірність або не правомірність застосування до ДП "Шепетівський військовий лісгосп" штрафних санкцій та пені, не досліджуючи питання виплати заробітної плати, ПДФО і військового збору. Крім того, сума ПДФО і військового збору не оскаржувалася позивачем у справі №560/7826/21 у зв`язку із її повною сплатою під час судового розгляду справи № 560/1935/20, так як ДП "Шепетівський військовий лісгосп" на постійній основі здійснювало планомірне погашення заборгованості із заробітної плати. Винесення податкового повідомлення рішення для ліквідованого платника податків є вкрай не вірним, а посилання відповідача на технічний характер податкового повідомлення рішення від 15.04.2024 № прямо суперечить ПК України, так як податковим законодавством не передбачене надсилання ліквідованим платникам податків будь яких технічних документів.

26.06.2024 суд оголосив перерву для надання можливості представнику позивача підтвердити належним чином свої повноваження. Слухання призначене на 03.07.2024 о 11:00 год, про що сторони (представники) повідомлені під розписку.

Ухвалою від 03.07.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Хмельницькій області про залишення позовної заяви Державного підприємства "Шепетівський військовий лісгосп" без розгляду.

03.07.2024 судом оголошена перерва в судовому засіданні до 16.07.2024 о 10:30 год.

Ухвалою від 16.07.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд закрив підготовче провадження у адміністративній справі №560/7741/24 та призначив справу до судового розгляду на 14.08.2024 р. о 10:00 год.

31.07.2024 до суду надійшли клопотання про долучення доказів.

Від представника відповідача надійшли додаткові пояснення у справі за змістом яких, на час прийняття податкового повідомлення рішення за результатом проведеної перевірки Шепетівського військового лісгоспу державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" так і на час подання позову до суду, позивачем не вжиті заходи щодо сплати несплаченого на час перевірки підприємством ПДФО, що підтверджується інформацією, що міститься в інтегрованих картках. Направлені позивачем до суду Журнал ордер і відомості по рахунку 6426, 6411 та 661 не доводять факт перерахування коштів, оскільки не відповідають вимогам до бухгалтерських документів. Докази на підставі яких можливо встановити факт сплати саме оскаржуваної суми несплаченого ПДФО (платіжні документи) позивачем не надані.

Ухвалою від 14.08.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд витребував у державного підприємства "Шепетівський військовий лісгосп" докази сплати податку на доходи фізичних осіб в сумі 2795168,77 грн, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 11.12.2019 №, витребував у Головного управління ДПС у Хмельницькій області інтегровану картку платника ПДФО державного підприємства "Шепетівський військовий лісгосп" за 2019-2024 роки, судове засідання призначив на 21.08.2024 о 11.00 год.

21.08.2024 позивач у судове засідання не з`явився, про дату час та місце були повідомлений належним чином. Представник Головного управління ДПС у Хмельницькій області у судовому засіданні наполягав на правомірності оскаржуваного рішення.

Після судових дебатів суд вийшов до нарадчої кімнати для ухвалення рішення, під час перебування у якій дійшов висновку, що для повного з`ясування усіх обставин необхідно дослідити акт перевірки від 08.11.2019.

Ухвалою від 21.08.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд поновив судовий розгляд в адміністративній справі за позовом державного підприємства "Шепетівський військовий лісгосп" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, для додаткового з`ясування обставин та вивчення письмових доказів, витребував у Головного управління ДПС у Хмельницькій області акт документальної позапланової виїзної перевірки від 08.11.2019 №0144/22-01-05-07/24972050 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2016 по 25.10.2019, валютного законодавства за період з 01.01.2016 по 25.10.2019, з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 25.10.2019, іншого законодавства за період з 01.01.2016 по 25.10.2019, судове засідання призначив на 10.10.2024 о 12:30 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

На виконання ухвали суду від 21.08.2024 відповідач надав копію акта документальної позапланової виїзної перевірки від 08.11.2019 №0144/22-01-05-07/24972050.

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату час та місце були повідомлені належним чином.

Ухвалою від 10.10.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд перейшов до розгляду справи №560/7741/24 в порядку письмового провадження.

Ухвалою від 18.10.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд витребував у Державного підприємства "Шепетівський військовий лісгосп" докази, що підтверджують перехід прав та обов`язків Шепетівського військового лісгоспу державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" () до Державного підприємства "Шепетівський військовий лісгосп" () .

На виконання ухвали суду від 18.10.2024 позивач надав документи, що підтверджують реорганізацію державного підприємства "Івано-Франківський військовий лісокомбінат" () шляхом виділу з його складу відокремлених підрозділів, зокрема Шепетівського військового лісгоспу та створене державне підприємство "Шепетівський військовий лісгосп" (). Разом з тим, позивач не надав доказів переходу прав та обов`язків Шепетівського військового лісгоспу державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" () до Державного підприємства "Шепетівський військовий лісгосп" ().

За змістом пункту 2.3 акту документальної позапланової виїзної перевірки від 08.11.2019 №0144/22-01-05-07/24972050 Шепетівський військовий лісгосп зареєстрований виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради від 13.12.1993 №612 із кодом , місцезнаходження відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію: Хмельницька обл., м.Шепетівка, пров. Героїв небесної сотні, буд. 18.

Ухвалою від 05.11.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд витребував у Головного управління статистики у Хмельницькій області витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських об`єднань щодо Шепетівського військового лісгоспу державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" ().

На виконання ухвали суду від 05.11.2024 Головне управління статистики у Хмельницькій області повідомило інформацію, що станом на 07.11.2024 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України вилучений Шепетівський військовий лісгосп державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (), дата закриття відокремленого підрозділу - 26.09.2019.

Ухвалою від 14.11.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд витребував у відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління реєстраційних процедур виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських об`єднань щодо Шепетівського військового лісгоспу державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" () та документи, на підставі яких до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських об`єднань внесений запис від 26.09.2019 про припинення Шепетівського військового лісгоспу державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" ().

На виконання ухвали суду від 14.11.2024 представник відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління реєстраційних процедур виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради надав заяву про державну реєстрацію припинення відокремленого підрозділу юридичної особи від 26.09.2019 та безкоштовний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських об`єднань про Державне підприємство "Шепетівський військовий лісгосп" (2). У відповіді зазначив, що порядок надання відомостей з Єдиного державного реєстру, перелік додаткових відомостей, до яких надається безоплатний доступ через портал електронних сервісів, форма та зміст виписки, витягу визначаються Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру. Зазначив, що на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України доступний безкоштовний електронний пошук та отримання в електронній формі відомостей з Єдиного державного реєстру.

Ухвалою від 05.12.2024 Хмельницький окружний адміністративний встановив невиконання ухвали суду від 14.11.2024 та повторно зобов`язав відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління реєстраційних процедур виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради надати витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських об`єднань щодо Шепетівського військового лісгоспу державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" ().

На виконання ухвали суду від 05.12.2024 відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління реєстраційних процедур виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради надіслав до суду копії документів, поданих ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» (2) для закриття відокремленого підрозділу юридичної особи Шепетівського військового лісгоспу державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (), зокрема копію заяви уповноваженої особи ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» (2) від 26.09.2019 про державну реєстрацію припинення відокремленого підрозділу юридичної особи на підставі рішення уповноваженого органу від 17.09.2019, та Витяг з ЄДР від 17.12.2024 щодо Шепетівського військового лісгоспу державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" ()

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

15.02.2006 виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесений запис про реєстрацію Шепетівського військового лісгоспу () як відокремленого підрозділу юридичної особи державного підприємства "Івано-Франківський військовий лісопромислового комбінату" (2). Зазначене підтверджується Витягом з ЄДР від 17.12.2024 №34254475.

30.07.2019 виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесений запис про припинення реєстрації Шепетівського військового лісгоспу " () як відокремленого підрозділу юридичної особи державного підприємства "Івано-Франківський військовий лісопромислового комбінату" (2). Одночасно до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесений запис про відсутність правонаступників зазначеного відокремленого підрозділу юридичної особи. Зазначене підтверджується Витягом з ЄДР від 17.12.2024 №34254445.

У зв`язку з припиненням Шепетівського військового лісгоспу державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" () у листопаді 2019 року Головне управління ДПС у Хмельницькій області провело документальну позапланову виїзну перевірку Шепетівського військового лісгоспу державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2016 по 25.10.2019, валютного законодавства за період з 01.01.2016 по 25.10.2019, з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 25.10.2019, іншого законодавства за період з 01.01.2016 по 25.10.2019.

За результатами перевірки складений акт від 08.11.2019 №0144/22-01-05-07/24972050 в яким встановлене порушення позивачем вимог підпункту 163.1.1 пункту 163.1 статті 163, підпунктів 168.1.1, 168.1.2 пункту 168.1, пункту 168.4 статті 168, підпункту а, б пункту 176.2 статті176 Податкового Кодексу України. На підставі висновку акта перевірки відповідач 11.12.2019 прийняв податкове повідомлення-рішення № про збільшення грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб (код платежу 11010100) за основним платежем в сумі 2795168,77 грн, штрафних санкцій в сумі 5196329,38 грн та пенею в сумі 1006485,43 грн.

Рішенням від 16.03.2020 №9557/6/99-00-08-05-04-06 Державна податкова служба України скасувала податкове повідомлення-рішення від 11.12.2019 № в частині визначення грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за штрафною санкцією в сумі 545777,38 грн та пені в сумі 57900,75 грн.

З урахуванням рішення про результати розгляду скарги від 16.03.2020 за №9557/6/99-00-08-05-04-06 та акта перевірки від 08.11.2019 за №0144/22-01-05-07/24972050, Головне управління ДПС у Хмельницькій області 23.03.2020 прийняло податкове повідомлення-рішення №, яким визначене по податку на доходи фізичних осіб податкове зобов`язання в сумі 2795168,77 грн, штрафна санкція - 4650552 грн, пеня - 948584,68 грн.

Рішенням від 04.08.2022 у справі №560/1935/20, залишеного без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2023, Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправним та скасував податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 223.03.2020 № в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 2132428,19 грн, визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 23.03.2020 № в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 34934,10 грн.

Податковий орган виніс нове податкове повідомлення - рішення від 25.08.2022 № про сплату суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 3743753,54 грн, в тому числі за податковим зобов`язанням 2795168,77 грн, пеня - 948584,68 грн.

Рішенням від 15.05.2023 у справі №560/11901/22, залишеного без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2023, Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 25.08.2022 № в частині нарахованої пені в сумі 948584,68 грн.

Тому, за результатом розгляду справи №560/11901/22 контролюючий орган сформував спірне податкове повідомлення - рішення від 15.04.2024 №, яким доведені нові терміни сплати узгодженого грошового зобов`язання в сумі 2795168,77 грн.

Позивач подав до Державної податкової служби України скаргу на податкове повідомлення - рішення від 15.04.2024 №.

Рішенням від 10.05.2024 Державна податкова служба України скаргу залишила без розгляду, а податкове повідомлення - рішення від 15.04.2024 № без змін.

У травні 2024 року до суду звернулось державне підприємство "Шепетівський військовий лісгосп" () з позовом про оскарження податкового повідомлення - рішення від 15.04.2024 №, прийнятого щодо Шепетівського військового лісгоспу ().

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

За визначенням пункту 8 частини 1 статті 4 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

У рішенні від 01.12.2004 N 18-рп/2004 (справа про охоронюваний законом інтерес) (пункт 3) Конституційний Суд України зазначив, що поняття "охоронюваний законом інтерес" у всіх випадках вживання його у законах України у логічно-смисловому зв`язку з поняттям "права" має один і той же зміст. Конституційний Суд України вирішив, що поняття "охоронюваний законом інтерес", що вживається в частині першій статті 4 Цивільного процесуального кодексу України та інших законах України у логічно-смисловому зв`язку з поняттям "права", треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Завдання адміністративного судочинства полягає у захисті саме порушених прав особи у публічно-правових відносинах, що звернулася до суду з позовом. Обраний позивачем спосіб захисту має бути спрямований на відновлення порушених прав і захист законних інтересів, і у випадку задоволення судом його вимог, прийняте судом рішення повинно мати наслідком відновлення тих прав, за захистом яких позивач і звернувся до суду.

В контексті завдань адміністративного судочинства звернення до суду є способом захисту порушених прав, свобод або законних інтересів позивача.

Обгрунтовуючи підстави звернення до суду з позовом про оскарження податкового повідомлення - рішення від 15.04.2024 №, прийнятого щодо Шепетівського військового лісгоспу (), позивач вказує, що є правонаступником зазначеного підприємства.

Згідно з частинами 1 і 5 статті 104 Цивільного Кодексу України (далі ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до частин 2, 3 статті 107 цього Кодексу після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Отже, перехід прав та обов`язків припиненої юридичної особи до її правонаступника підтверджується передавальним актом (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчим балансом (у разі поділу).

На підтвердження переходу прав та обов`язків припиненого Шепетівського військового лісгоспу () до позивача позивач не надав до суду документи, визначені статтею 107 ЦК України.

Надані позивачем (державне підприємство "Шепетівський військовий лісгосп" () копії наказу Міністерства оборони України від 04.03.2019 №94 «Про реорганізацію державного підприємства Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» про виділ з його складу, зокрема Шепетівського військового лісгоспу, витяг з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань щодо ДП "Шепетівський військовий лісгосп" () станом на 22.07.2024 та Статуту ДП "Шепетівський військовий лісгосп" (), затвердженого наказом МО України від 01.04.2021 №90 в новій редакції, не містять відомостей про перехід прав та обов`язків припиненого 17.09.2019 року Шепетівського військового лісгоспу () до ДП "Шепетівський військовий лісгосп" ().

Відповідно до витягу з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на 22.07.2024 ДП "Шепетівський військовий лісгосп" () є правонаступником державного підприємства "Івано-Франківський військовий лісопромислового комбінату" (2) та ДП «Подільськвибухпром» (код ЄДОПОУ 23656341).

Водночас, отримані судом витяги з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 17.12.2024 щодо Шепетівського військового лісгоспу () станом на 15.02.2006 та станом на 25.09.2019 свідчать про те, що 15.02.2006 Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради вчинена державна реєстрація створення Шепетівського військового лісгоспу () як відокремленого підрозділу юридичної особи ДП "Івано-Франківський військовий лісопромислового комбінату" (2), а 30.07.2019 - вчинена державна реєстрація припинення Шепетівського військового лісгоспу (). Крім іншого, витяг з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 17.12.2024 станом на 25.09.2019 містить відомості про відсутність правонаступників припиненого Шепетівського військового лісгоспу ().

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

За змістом частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема: 1) найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); 2) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (далі - ідентифікаційний код); 3) організаційно-правова форма; 8) перелік засновників (учасників) юридичної особи; 10) місцезнаходження юридичної особи; 12) назва органів управління юридичної особи; 20) дані про відокремлені підрозділи юридичної особи, зокрема: ідентифікаційний код відокремленого підрозділу; найменування відокремленого підрозділу; місцезнаходження відокремленого підрозділу; відомості про належність відокремленого підрозділу юридичної особи, що припиняється шляхом злиття, приєднання, поділу або перетворення, до юридичної особи - правонаступника; 26) дані про перебування юридичної особи у процесі припинення, у тому числі дані про рішення щодо припинення юридичної особи; 29) дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа; 30) дані про юридичних осіб правонаступників.

Отже, єдиним офіційним документом, який підтверджує наявність (відсутність) правонаступників юридичної особи і разі її припинення є витяг (довідка) з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Витяг з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 17.12.2024 станом на 25.09.2019 свідчить про відсутність правонаступників припиненого Шепетівського військового лісгоспу ().

Отож, доводи позивача щодо переходу до нього прав та обов`язків Шепетівського військового лісгоспу (), щодо якого прийняте податкове повідомлення - рішення від 15.04.2024 №, не підтверджені належними та допустимими доказами.

Відповідно до частин першої та другої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З урахуванням приписів пункту 8 частини 1 статті 4 і частини 1 статті 5 КАС України, особа, яка звертається до суду повинна довести, а суд встановити, що їй належать права, свободи або законні інтереси, за захистом яких вона звернулася до суду.

У постанові від 27 липня 2022 року у справі N 826/6664/17 Верховний Суд зазначив, що вирішуючи кожний конкретний спір на підставі всіх установлених обставин, суд повинен установити, на захист якого права подано відповідний позов, чи порушене, не визнане або оспорюване таке право відповідачем (відповідачами), а також з`ясувати, чи призведе задоволення заявлених вимог до реального та ефективного поновлення порушеного права, та залежно від з`ясованого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні. Під ефективним поновленням слід розуміти реальний позитивний вплив судового рішення про задоволення позову на виявлену під час судового розгляду обставину порушення/невизнання/оспорення або запобігання виникненню спору щодо права, на захист якого був поданий позов.

Відсутність порушеного або оспорюваного права позивача є самостійною, і достатньою підставою для відмови у позові, незалежно від інших встановлених судом обставин (постанови Верховного Суду від 16.10.2020 у справі N 910/12787/17, від 03.03.2020 у справі N 910/6091/19, від 04.12.2019 у справі N 910/15262/18).

Таким чином, обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Позивач, звернувшись до суду з чим позовом не довів належними та допустимим доказами дійсне порушення його прав або інтересів податковим повідомленням - рішенням від 15.04.2024 № про нарахування грошового зобов`язання Шепетівському військовому лісгоспу ().

Враховуючи викладене у задоволенні позову слід відмовити.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

відмовити у задоволенні позову Державного підприємства "Шепетівський військовий лісгосп" до Головного управління Державної податкової служби України у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 15.04.2024 № .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Державне підприємство "Шепетівський військовий лісгосп" (пров. Героїв Небесної Сотні, 18,м. Шепетівка,Хмельницька обл., Шепетівський р-н,30405 43075760)
Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 44070171)

Головуючий суддя О.К. Ковальчук