Справа № 585/5234/24
Суддя: Шульга В. О.
Дата ухвалення: 2024-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 585/5234/24
Номер провадження 2-а/585/81/24
У Х В А Л А

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2024 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області В.О. Шульга розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Управління соціального захисту населення Роменської міської ради, про встановлення факту родинних відносин, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду позовом до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частину НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Управління соціального захисту населення Роменської міської ради, і просить: Встановити факт родинних відносин, а саме що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець м. Бахчисарай Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 у с. Мала Токмачка Пологівського району Запорізької області, є сином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , уродженця м. Ромни Сумської області. В обґрунтування позову посилається на те, що його син ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 , проходив військову службу у в/ч НОМЕР_2 , яка підпорядкована в/ч НОМЕР_1 . 21 серпня 2024 р. в ході бойових дій по захисту суверенітету та територіальної цілістності України син загину, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 та лікарським свідоцтвом про смерть № 6232 від 06 листопада 2024 р. При зверненні до Управління соціального захисту населення Роменської міської ради для отримання грошової допомоги та оформлення пільг у зв`язку з загибеллю сина відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу сім`ям військовослужбовців, які загинули (померли) у зв`язку з виконанням службових обов`язків» йому було відмовлено у зв`язку з розбіжностями у написанні їх прізвищ. Його прізвище записано як « ОСОБА_3 », а прізвище сина - « ОСОБА_3 ». Зазначені розбіжності у написанні прізвищ не підтверджують родинних відносин, а тому він вимушений звернутися до суду для встановлення факту родинних відносин. У його свідоцтві про народження всі записи зроблені на російській мові і прізвище по-російськи написано як « ОСОБА_3 » і в подальшому у всіх його особистих документах (паспорт, диплом, свідоцтво про шлюб) так і було записано його прізвище. В усіх особистих документах сина його прізвище на українській мові записано як « ОСОБА_3 », а у свідоцтві про неповну загальну середню освіту прізвище на українській мові написано « ОСОБА_3 », а на російській мові - « ОСОБА_3 ». 29.09.2020р. син повторно отримав свідоцтво про народження серії НОМЕР_5 , так як був поновлений актовий запис про народження і у графі «БАТЬКИ» його прізвище записано як « ОСОБА_3 ». При цьому син повідомив, що оскільки вони проживають в Україні, то щоб у подальшому у його дітей не виникало незручностей у зв`язку з написання прізвища по російські. Факт родинних відносин підтверджується тим, що у свідоцтві про народження сина прізвище, ім`я, по батькові матері зазначено « ОСОБА_4 », що співпадає з записом у паспорті про його сімейний стан, в якому вказано його дружиною є « ОСОБА_4 » і шлюб зареєстрував Петроградський ЗАЕС м. Санкт- Петербурга 15.02.1980 р. У свідоцтві про одруження, складеного на російській мові збігаються дата та місце реєстрації шлюбу, а також ім`я та по батькові дружини, а прізвище записано « ОСОБА_3 ». У будинковій книзі прізвище сина на російській мові записано як « ОСОБА_3 », а на українській як « ОСОБА_3 », але кимось було літера «И» була виправлена на літеру «О». У будинковій книзі його прізвище на російській мові записано як « ОСОБА_3 », а на українській як « ОСОБА_3 », але в подальшому кимось було літера «И» була виправлена на літеру «О». Підтвердженням факту родинних відносин є та обставина, що у нього зберігаються всі особисті документи сина. Крім того, на сімейних світлинах він сфотографований разом з сином та його дружиною. Факт родинних відносин з сином також можуть підтвердити його дружина ОСОБА_5 , дружина сина ОСОБА_6 , свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . З огляду на викладене необхідно встановити факт, що мас юридичне значення, а саме: встановити, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є його сином - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Встановлення факту родинних відносин необхідно для отримання ним грошової допомоги та оформлення пільг у зв`язку з загибеллю сина-військовослужбовця відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу сім`ям військовослужбовців, які загинули (померли) у зв`язку з виконанням службових обов`язків».

Вивчивши предмет та підстави позову, суд приходить до висновку, що вказана позовна заява предметно не підсудна Роменському міськрайонному суду Сумської області, як адміністративному суду.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно ч.1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Відповідно до ч. 2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно з Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р., Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 р. № 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Статтею 29 КАС України не передбачено можливості передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого відповідно до предметної юрисдикції, тому суд відповідно до вимог частини 6 статті 7 КАС України застосовує до правовідносин аналогію п.2 ч.1 ст.29 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Виходячи з аналізу положень КАС України, Конвенції про захист прав і основоположних свобод, суд приходить до висновку про необхідність направлення справи для розгляду по суті за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду, якому ця справа предметно підсудна, в силу вимог ст.20 КАС України, оскільки Роменський міськрайонний суд Сумської області не є судом, повноважним, згідно з законом, на розгляд справи у публічно-правових спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 5, 7, 20, 29, 30, 241, 248, 256, 294 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Управління соціального захисту населення Роменської міської ради, про встановлення факту родинних відносин за предметною підсудністю на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, у порядку, визначеному розділом 7 КАС України. Ухвала суду набирає чинності після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Учасники справи, яким ухвала суду не була вручена у день її складення, мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення їм відповідної ухвали суду.

Суддя Роменського міськрайонного суду В. О. Шульга