Справа № 200/7341/24
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2025-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 січня 2025 року Справа№200/7341/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21.10.2020 року по справі №200/8358/20-а, яке набуло законної сили 14.01.2021 року, було здійснено позивачу перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 86% від суддівської винагороди на відповідній посаді. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.04.2024 року по справі № 200/825/24, яке набуло законної сили 25.07.2024 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач) здійснити позивачу з 01.01.2024 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, встановленого абзацом 4 ст.7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік», з урахуванням виплачених сум. Позивач зауважив, що 16.08.2024 року він повторно звернувся до відповідача з заявою про виконання рішення суду від 25.04.2024 року по справі № 200/825/24 та 09.09.2024 року отримав відповідь, згідно якої, на виконання рішення суду з 01.01.2024 року проведено перерахунок та встановлено розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судці у відставці 128 676,00 грн. ((30x3028,00) + 37836,00 - доплата за вислугу років). Позивач зазначив, що 20.09.2024 року він звернувся до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з заявою про прийняття до виконання виконавчого листа від 25.04.2024 року. В свою чергу, 23.09.2024 року Відділом примусового виконання рішень була винесена Постанова про відкриття виконавчого провадження. 04.10.2024 року позивачем було отримано лист від відповідача в якому вказано, що на виконання рішення суду від 25.04.2024 року по пенсійній справі №48 позивачу проведено перерахунок та встановлено розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028 грн., встановленого абзацом 4 ст.7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік». Після проведення перерахунку на виконання рішення суду з 01.01.2024 року, розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці становить - 128 676,00 грн, яка складається з (30ПМ х 3028,00 грн.) + 37 836,00 грн (доплата за вислугу років). Відповідно до ч.3 ст.142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді. Оскільки стаж ОСОБА_1 на посаді судді складає 23 роки 07 місяців 05 днів, відсоток для обчислення щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024 встановлено 56%. Судом не покладено зобов`язань щодо застосування відсотку для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024. В результаті виконання рішення суду від 25.04.2024 розмір щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024 зменшився та становить 72058,56 грн. Внаслідок чого виникла переплата за період з 01.01.2024 по 30.09.2024 в сумі 132 408,00 грн. На підставі рішення №796/05635 від 01.10.2024, прийнятого Головним управлінням, переплата буде утримуватися в розмірі 20% пенсії щомісячно, починаючи з 01.12.2024 до повного погашення. Позивач закцентував свою увагу на тому, що протоколом/розпорядженням щодо призначення/перерахунку пенсії версія: 1.6.78.1. Дата-час розрахунку: 24.09.2024 11:50 та рішенням 48 від 25.09.2024 року, позивачу було перераховано щомісячне довічне грошове утримання з суми 86 770,56 грн. на 72 058,56 грн., на підставі рішення суду від 25.04.2024 року у справі № 200/825/24. Позивач вважає дії відповідача такими, що грубо порушують його право на справедливий суд.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив наступне, що за матеріалами електронної пенсійної справи позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області з дислокацією у м. Бахмуті та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону України від 02.06.2016 № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів». Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.04.2024 по справі №200/825/24, яке набрало законної сили 25.07.2024, відповідача зобов`язано здійснити позивачу з 01.01.2024 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн., встановленого абзацом 4 ст.7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік», з урахуванням виплачених сум. Відповідач зауважив, що ним в межах компетенції відповідно до покладених судом зобов`язань виконано рішення суду та з 01.01.2024 року позивачу проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання (розпорядження щодо призначення/перерахунку пенсії: версія 1.6.78.1 Дата-час розрахунку: 24.09.2024 11:50 та рішення 48 від 25.09.24) та встановлено розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн., встановленого абзацом 4 ст.7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік». Після проведення перерахунку на виконання вищезазначеного рішення суду з 01.01.2024 року розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці становить - 128676,00 грн., яка складається з (30ПМ х 3028) + 37836,00 грн. (доплата за вислугу років). Відповідач звернув увагу на те, що обчислення доплати за вислугу років, виходячи із встановленого розміру суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, не входить до компетенції органів Пенсійного фонду та судом не покладено зобов`язань щодо обчислення доплати за вислугу років, виходячи із встановленого розміру суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, обчисленої із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн. з 01.01.2024 року та відповідно до ч.3 ст.142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року, щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді. Відповідач наголосив на тому, що оскільки стаж позивача на посаді судді складає 23 роки 07 місяців 05 днів, відсоток для обчислення щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024 року встановлено 56%. Таким чином для позивача розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024 року становить 72058,56 грн. (128676,00 х 56%). При цьому, судом не було покладено зобов`язань щодо застосування відсотку для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024 року. Відповідач зауважив, що до виконання відповідачем рішення суду для позивача відсоток для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці складав 86% та розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці складав 86770,56 грн., який було розраховано на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.10.2020 року по справі № 200/8358/20-а. Відповідач зазначив, що своїм листом від 13.09.2024 року №0500-0215-8/91628 позивача було повідомлено про недоцільність виконання рішення суду у зв`язку зі зменшенням розміру довічного грошового утримання, але враховуючи те, що головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №76105095 про примусове виконання рішення суду, відповідач мав виконати рішення суду, оскільки відповідно до статті 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Відповідач виконав рішення суду та здійснив позивачу перерахунок його довічного грошового утримання судді у відставці, в результаті чого, як зазначено вище, розмір довічного грошового утримання зменшився з 86770,56 грн. до 72058,56 грн., у зв`язку з чим виникла переплата за період з 01.01.2024 по 30.09.2024 у розмірі 132408,00 грн. Відповідач просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог до нього в повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Зупинено дію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №796/05635 від 01.10.2024 року про утримання в розмірі 20% з пенсії ОСОБА_1 щомісячно, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 200/7341/24.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Встановлений відповідачу строк для надання на адресу суду: відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів на підтвердження зазначеного у ньому, копію пенсійної справи позивача починаючи з 01.03.2023 року; довідку розрахунок пенсії позивача, а саме складові з яких складається його пенсійна виплата до виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/825/24 та після виконання цього рішення.

Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином, про що свідчить наявність реєстрації кабінету електронного суду у відповідача із відповідною відміткою в графі «доставлено» та графі «дата встановлення статусу» зазначено - 30.10.2024.

Позивач був належним чином повідомленим про відкриття провадження по справі, шляхом надсилання копії процесуального документу на його електронну скриньку, зазначену у позовній заяві - ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується наявною в матеріалах справи карткою обліку вихідних документів Донецького окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року №200/7341/24.

Розглянувши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як раніше вже було встановлено та зазначено у рішенні Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/8358/20-а від 21.10.2020 року - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , перебуває на обліку у Бахмутсько-Лиманському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області як отримувач довічного грошового утримання судді у відставці.

Відсоток, з якого вираховується довічне грошове утримання судді у відставці від суддівської винагороди дорівнює 86, що підтверджується розпорядженням від 28.10.2016 №178748.

26 лютого 2020 року Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Донецькій області видана довідка про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (вих. №04-229), згідно якої станом на 18.02.2020 суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 складає 100 896,00 грн.

06 березня 2020 року ОСОБА_1 до управління із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового забезпечення судді у відставці з урахуванням збільшення заробітної плати.

13 березня 2020 року Бахмутсько-Лиманським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області прийнято рішення №165 про відмову в перерахунку до надання роз`яснення Пенсійному фонду України від Мінсоцполітики.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/8538/20-а від 21.10.2020 року було вирішено: адміністративний позов ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13 березня 2020 року №165 про відмову в перерахунку пенсії.

Зобов`язати Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити ОСОБА_1 , перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі від 86% від суддівської винагороди на відповідній посаді, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 26 лютого 2020 року №04-229, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

У задоволені позовної вимоги про зобов`язання Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді без обмеження граничного розміру відмовлено.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду по справі №200/8358/20-а від 14.01.2021 року апеляційну скаргу Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року в справі № 200/8358/20-а за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернуто апелянту.

Отже, з урахуванням вищенаведеного рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/8358/20-а набрало законної сили 14.01.2021 року відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду.

Як раніше було встановлено та зазначено у рішенні Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/825/24 від 25.04.2024 року, позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , є громадянином України (паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Артемівським МВ УМВС України в Донецькій області 15 лютого 2001 року) та суддею у відставці (посвідчення № НОМЕР_3 ) та перебуває на обліку відповідача як отримувач щомісячного довічного грошового утримання, що не є спірною обставиною між сторонами.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () є суб`єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, основним завданням якого, згідно вимог чинного законодавства, зокрема, є реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення.

Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2 на управління покладені повноваження, зокрема, щодо призначення (здійснення перерахунку) і виплати пенсії, щомісячного довічного грошове утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат відповідно до законодавства; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством (підпункти 7,8 пункту 4 Положення).

На звернення позивача із заявою про здійснення, зокрема, перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 року, виходячи з прожиткового мінімуму встановленого на 01.01.2024 року для працездатних осіб в розмірі 3028 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2024 рік» з врахуванням виплачених сум, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано відповідь листом від 26.01.2024 року № 1957-304/Т-02/8-0500/24, відповідно до якої зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує довічне грошове утримання суддям, призначене відповідно до Закону України від 02.06.2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів». Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться органом, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, на підставі довідки про суддівську винагороду/довідки про винагороду судді Конституційного суду України, надісланої відповідним органом (без звернення судді у відставці, судді Конституційного суду) або за особистим зверненням судді у відставці, судді Конституційного суду. Зазначена заява про перерахунок пенсії позивачем не надавалась, довідки про суддівську винагороду/довідки про винагороду судді Конституційного суду України, відповідним органом (без звернення позивача) не надсилалася.

Отже, предметом спору у даній справі є наявність правових підстав для не проведення відповідачем з 01.01.2024 року перерахунку позивачу щомісячного довічного грошового утримання на підставі рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 у справі № 2-р/2020, з яким пов`язується право на такий перерахунок без попереднього отримання ним довідки про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/825/24 від 25.04.2024 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не здійснення ОСОБА_1 перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового судді у відставці з 01.01.2024 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 з 01.01.2024 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік», з урахуванням виплачених сум.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду по справі №200/825/24 від 25.07.2024 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року у справі №200/825/24 - залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року у справі №200/825/24 - залишено без змін.

Отже з урахуванням вищенаведеного, рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/825/24 від 25.04.2024 року набрало законної сили 25.07.2024 року.

Відповідно до приписів ч.4 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом під час розгляду даної справи №200/7341/24 встановлено, що позивач відповідно до наявної в матеріалах справи копії трудової книжки серії НОМЕР_4 , запис №31 від 05.10.2016 року - був відрахований зі штату суддів Артемівського міськрайонного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку, запис зроблено на підставі Постанови Верховної Ради України від 22.09.2016 року №1600/2016 та наказу від 05.10.2016 року №4-к.

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач) з заявою про виконання рішення суду по справі №200/825/24, на що отримав відповідь від відповідача 29.08.2024 року №23075-20298/Т-02/8-0500/24 наступного змісту: - «[…]. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.04.2024 у справі №200/825/24 (далі - рішення суду) зобов`язано Головне управління здійснити Вам з 01.01.2024 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн., встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік», з урахуванням виплачених сум. В рішенні суду та постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2024 по справі №200/825/24 зазначено: щомісячного довічного грошового судді у відставці замість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та невірно зазначено Вашу дату народження 05.12.1969 замість 05.12.1963. Отже, оскільки, в рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 25.04.2024 та в постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2024 по справі №200/825/24 виявлено описки. Головним управлінням 22.08.2024 було повернуто рішення суду та постанову для виправлення описки. Після надходження ухвали про виправлення описки рішення суду буде виконане Головним управлінням відповідно до покладених зобов`язань.[…].».

Судом встановлено, що позивач повторно звернувся із заявою до відповідача про виконання рішення суду по справі №200/825/24, на що отримав відповідь відповідача від 09.09.2024 року №24172-21781/Т-02/8-0500/24 наступного змісту: - «Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.04.2024 по справі № 200/825/24 (далі - рішення суду) зобов`язано здійснити Вам з 01.01.2024 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік», з урахуванням виплачених сум. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.04.2024 у справі № 200/825/24 - залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.04.2024 у справі № 200/825/24 - залишено без змін. На виконання рішення суду з 01.01.2024 проведено перерахунок «Згідно рішень суду» та встановлено розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці 128676,00 грн ((30 х 3028,00) + 37836 ,00 - доплата за вислугу років). Відповідно до частини 3 статті 142 Закону України від 02.06.2016 № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді. Оскільки, Ваш стаж на посаді судді складає 23 роки 7 місяців 5 днів, відсоток для обчислення щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024 встановлено 56%. Судом не покладено зобов`язань щодо застосування відсотку для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024. Після проведення перерахунку на виконання рішення суду розмір Вашого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024 становить 72058,56 грн (128676,00 х 56%). До проведення перерахунку відсоток для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці складав 86% та розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - 86770,56 грн. за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21.10.2020 по справі № 200/8358/20-а. За зазначених обставин, обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на виконання рішення суду є недоцільним. Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Відповідно до пункту 9 частини 3 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду. Судові рішення, що набрали законної сили обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Оскільки, розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на виконання рішення суду зменшується, то виплату Вам щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці поновлено в розмірі, визначеному до виконання рішення суду. Відповідно до викладеного, повідомляємо Вас про недоцільність обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з розрахунку розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028 грн. Просимо в найкоротші терміни узгодити подальше виконання рішення суду, надавши відповідну заяву. У разі незгоди з відповіддю органів Пенсійного фонду України Ви маєте право оскаржити їх дії або бездіяльність до вищого органу або у судовому порядку.».

Як зазначає позивач у своїй позовній заяві: - «20.09.2024 р. я звернувся до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з заявою про прийняття до виконання виконавчого листа від 25.04.2024 р. 23.09.2024 р. Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції була винесена Постанова про відкриття виконавчого провадження.».

Вищенаведене не заперечується сторонами по справі та підтверджується насамперед наявною в матеріалах справи копією постанови про відкриття виконавчого провадження винесеною головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Королем В.В. від 23.09.2024 року ВП №76105095 відповідно до якої відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №200/825/24 виданого 07.08.2024 року Донецьким окружним адміністративним судом про - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 з 01.01.2024 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік», з урахуванням виплачених сум.

Відповідачем на адресу позивача було надіслано лист від 04.10.2024 року №0500-0215-8/97727 наступного змісту: - «[…]. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду №200/825/24 від 25.04.2024 (далі - рішення суду від 25.04.2024) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік», з урахуванням виплачених сум. На виконання рішення суду від 25.04.2024 по пенсійній справі №48 ОСОБА_1 проведено перерахунок та встановлено розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік». Після проведення перерахунку на виконання рішення суду з 01.01.2024 розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці становить - 128 676 грн., яка складається з (30ПМ х 3028) + 38836 грн. (доплата за вислугу років). Судом не покладено зобов`язань щодо обчислення доплати за вислугу років виходячи із встановленого розміру суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці обчисленої із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028 грн. з 01.01.2024. Відповідно до ч. 3 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус судців» від 02.06.2016 № 1402-VIII (далі - Закон № 1402) щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді. Оскільки стаж ОСОБА_1 на посаді судді складає 23 роки 07 місяців 05 днів, відсоток для обчислення щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024 встановлено 56%. Судом не покладено зобов`язань щодо застосування відсотку для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024. В результаті виконання рішення суду від 25.04.2024 розмір щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024 зменшився та становить 72058,56 грн. Внаслідок чого виникла переплата за період з 01.01.2024 по 30.09.2024 в сумі 132 408,00 грн. Відповідно до частини першої статті 50 Закону України № 1058-ІV від 09.07.2003 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон) суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відповідно до частини другої статті 50 Закону відрахування з пенсії проводяться в установленому законом порядку не більш як 20 відсотків пенсії. […]. На підставі рішення №796/05635 від 01.10.2024, прийнятого Головним управлінням, переплата буде утримуватися в розмірі 20% пенсії щомісячно, починаючи з 01.12.2024 до повного погашення.».

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії перерахунку пенсії. Версія 1.6.78.1. Дата-час розрахунку:24.09.2024 11:50, рішенням 48 від 25.09.2024 року позивачу було перераховано пенсію згідно рішення суду по справі №200/825/24 від 25.04.2024 року та встановлено розмір пенсії після перерахунку - 72 058,56 грн. з 01.01.2024 року.

Стосовно довідки №04-1256/24 від 30.07.2024 року виданої ТУ ДСА України в Донецькій області, відповідно до примітки (виданої на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.06.2024 року по справі №200/1792/24) та наданої позивачем в якості додатків до позовної заяви, з якої судом встановлено, що суддівська винагорода позивача станом на 01 січня 2024 року, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці складає - 145 344,00 грн., у тому числі: посадовий оклад - 90840,00 грн.; доплата за вислугу років 60% - 54504,00 грн.

Відповідачем на виконання вимог ухвали суду були також надані наступні копії: довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виданої ТУ ДСА України в Донецькій області від 04-229 від 26.02.2020 року; довідку форми РС-право; рішення про перерахунок пенсії на підставі рішення суду по справі №200/825/24 від 25.09.2024 року; розрахунок нарахованого та фактично виплаченого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці по пенсійній справі 48 за період з 01.03.2023 по 30.11.2024 року.

З довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виданої ТУ ДСА України в Донецькій області від 04-229 від 26.02.2020 року, судом встановлено, що суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, складає - 100 896,00 грн., у тому числі: посадовий оклад - 63060,00 грн.; доплата за вислугу років 60% - 37836,00 грн., довідка видана на підставі Рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 №2-р/2020.

Відповідно до довідки форми РС-право, позивач має спеціального стажу, що дає право на щомісячне грошове утримання суддям - 23 роки 7 місяців 5 днів.

Позивач звертаючись до суду з даним адміністративним позовом просив:

- визнати протиправним рішення суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, а саме Протокол/розпорядження щодо призначення/перерахунку пенсії версія: 1.6.78.1. Дата-час розрахунку: 24.09.2024 11:50 та рішення 48 від 25.09.2024, вчинені на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.04.2024 року, яке набуло законної сили 25.07.2024 року, та рішення №796/05635 від 01.10.2024 року;

- зобов`язати суб`єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити позивачу з 01.01.2024 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік», з урахуванням виплачених сум, в узгодженні з рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21.10.2020 року по справі № 200/8358/20-а, яке набуло законної сили 14.01.2021 року, яким визнано протиправним та скасовано рішення Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13.03.2020 року № 165 про відмову в перерахунку пенсії, зобов`язано Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити позивачу перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 86% від суддівської винагороди на відповідній посаді, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 26.02.2020 року №04-229, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року, та довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 30.07.2024 р. № 04-1256/24: посадовий оклад ОСОБА_1 складає 90 840,00 грн., доплата за вислугу років 60% складає 54 504,00 грн., всього суддівська винагорода, яка враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, складає 145 344, 00 грн.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Частиною 1 статті 126 Конституції України визначено, що незалежність і недоторканість суддів гарантується Конституцією і законами України.

Конституційний Суд України у Рішенні від 11 жовтня 2005 року у справі № 8-рп/2005 зазначив, що право судді, який перебуває у відставці, на пенсійне або щомісячне довічне грошове утримання є гарантією незалежності працюючих суддів. Щомісячне довічне грошове утримання - це особлива форма соціального забезпечення суддів, зміст якої полягає у гарантованій державою щомісячній звільненій від сплати податків грошовій виплаті, що слугує забезпеченню їх належного матеріального утримання, в тому числі після звільнення від виконання обов`язків судді. Надання судді за рахунок держави матеріального і соціального захисту є гарантією забезпечення його незалежності. Разом з тим, будь-яке зниження рівня гарантій незалежності суддів суперечить конституційній вимозі неухильного забезпечення незалежного правосуддя.

У Рішенні Конституційного Суду України від 03 червня 2013 року у справі № 3-рп/2013 (справа щодо змін умов виплати пенсій і щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці) зазначено, що визначені Конституцією та законами України гарантії незалежності суддів є невід`ємним елементом їх статусу, поширюються на всіх суддів України та є необхідною умовою здійснення правосуддя неупередженим, безстороннім і справедливим судом. Такими гарантіями є надання їм за рахунок держави матеріального забезпечення (суддівська винагорода, пенсія, щомісячне довічне грошове утримання тощо) та надання їм у майбутньому статусу судді у відставці. Право судді у відставці на пенсійне або щомісячне довічне грошове утримання є гарантією належного здійснення правосуддя і незалежності працюючих суддів та дає підстави висувати до суддів високі вимоги, зберігати довіру до їх компетентності і неупередженості. Щомісячне довічне грошове утримання судді спрямоване на забезпечення гідного його статусу життєвого рівня, оскільки суддя обмежений у праві заробляти додаткові матеріальні блага, зокрема обіймати будь-які інші оплачувані посади, виконувати іншу оплачувану роботу. Конституційний принцип незалежності суддів означає, в тому числі, конституційно обумовлений імператив охорони матеріального забезпечення суддів від його скасування чи зниження досягнутого рівня без відповідної компенсації як гарантію недопущення впливу або втручання у здійснення правосуддя.

На підставі вищевикладеного, конституційний статус судді зумовлює обов`язок держави гарантувати достатнє матеріальне забезпечення судді як під час здійснення ним своїх повноважень (суддівська винагорода), так і в майбутньому у зв`язку з досягненням пенсійного віку чи внаслідок припинення повноважень і набуття статусу судді у відставці - щомісячне довічне грошове утримання. Статус судді та його елементи, зокрема, матеріальне забезпечення судді після припинення його повноважень, є не особистим привілеєм, а виступає засобом забезпечення незалежності працюючих суддів і надається для гарантування верховенства права та в інтересах осіб, які звертаються до суду та очікують неупередженого правосуддя.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 09 листопада 2018 року у справах № 713/1064/17, № 686/24597/16-а, № 686/1938/17, № 766/7021/17, №686/24597/16-а, від 11 грудня 2018 року у справі № 522/5168/17, від 22 жовтня 2020 року у справі № 420/1234/19.

За приписами п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України статус суддів визначається виключно законами України, матеріальне та соціально-побутове забезпечення, у тому числі й суддівська винагорода, є елементами статусу судді. Забезпечення суддів у відставці визначено Законом України «Про судоустрій і статус суддів», яким запроваджено особливий порядок обчислення розміру щомісячного довічного утримання суддів.

Згідно з пунктом 4 частини 6 статті 126 Конституції України підставою для звільнення судді є, зокрема, подання заяви про відставку.

Позивачем була подана відповідна заява про відставку, з урахуванням наведеного Верховною Радою України від 22.09.2016 року №1600/2016 було прийнято постанову «Про звільнення суддів», у тому числі Артемівського міськрайонного суду Донецької області - ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що між сторонами не виникає спірних питань з приводу наявності та кількості загального спеціального стажу позивача, що дає йому право на щомісячне грошове утримання суддям - 23 роки 7 місяців 5 днів.

Щодо позовних вимог позивача, в частині зобов`язання відповідача здійснити позивачу з 01.01.2024 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн., встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік», з урахуванням виплачених сум, в узгодженні з рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21.10.2020 року по справі № 200/8358/20-а, здійснити позивачу перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 86% від суддівської винагороди на відповідній посаді, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 26.02.2020 року №04-229, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року, та довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 30.07.2024 р. № 04-1256/24, суд зазначає наступне.

Питання наявності права на перерахунок пенсії позивача, з урахуванням прожиткового мінімуму станом на 01.01.2024 року без отримання відповідної довідки було предметом дослідження у рішенні Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/825/24 від 25.04.2024 року, а саме: - «Отже, предметом спору у даній справі є наявність правових підстав для не проведення відповідачем з 01.01.2024 року перерахунку позивачу щомісячного довічного грошового утримання на підставі рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 у справі № 2-р/2020, з яким пов`язується право на такий перерахунок без попереднього отримання ним довідки про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди.» та з урахуванням висновків викладених по цій справі судом було зазначено: - «Довідка про суддівську винагороду має виключно інформаційний характер. Видаючи таку довідку, голова суду чи інша особа, що діє від його імені, лише інформує Пенсійний фонд про розмір та складові суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді. Суд також звернув увагу на юридичну позицію Конституційного Суду України, висловлену у Рішенні від 18.02.2020 року № 2-р/2020 (ч.6 п.16) про «автоматичне» здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у разі збільшення розміру такої винагороди.

Положення пунктів 1, 3 Розділу II та пункту 2 Розділу III Порядку №3-1, які передбачають необхідність звернення судді та надання довідки про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, не узгоджуються з принципом «автоматичності» перерахунку, про який йдеться у Рішенні Конституційного Суду України від 18.02.2020.

Рада суддів України теж неодноразово звертала увагу Пенсійного фонду України на необхідність запровадження «автоматичного» перерахунку та внесення змін до Порядку №3-1, зокрема, у рішеннях від 01.03.2019 №12, від 09.04.2021 №7.

Отже, Пенсійний фонд України та/або його органи повинен проводити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у разі зміни розміру складових суддівської винагороди працюючого судді, автоматично, незалежно від подання довідки про суддівську винагороду судді, що працює на відповідній посаді.

Аналогічний правий висновок міститься у постановах Верховного Суду від 27.10.2022 у справі №640/10564/21, від 12.09.2023 у справі №540/7777/21, від 28.11.2023 у справі №640/16655/21.

Таким чином, позивач має право на здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового судді у відставці за 2024 рік, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01.01.2024 року, а саме з 3028,00 грн.

За таких обставин, бездіяльність відповідача щодо не здійснення позивачу перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового судді у відставці з 01.01.2024 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, є протиправною.

Враховуючи зазначене, порушене право позивача на отримання щомісячного довічного грошового утримання в належному розмірі підлягає поновленню шляхом зобов`язання відповідача здійснити позивачу з 01.01.2024 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового судді у відставці, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, з урахуванням виплачених сум.».

До речі, слід наголосити на тому, що вищезазначене рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/825/24 було залишено без змін Першим апеляційним адміністративним судом, а апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - залишена без задоволення.

Щодо правомірності дій відповідача при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, а саме стосовно зменшення з 86% відсотків до 56% від суддівської винагороди, суд зазначає наступне.

Згідно з частинами 3-5 статті 142 Закону № 1402-VIII, щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

У разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Пенсія або щомісячне довічне грошове утримання судді виплачується незалежно від заробітку (прибутку), отримуваного суддею після виходу у відставку. Щомісячне довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Отже, в даному випадку, на переконання суду до відносин з визначення відсоткового значення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці при проведенні його перерахунку відповідно до частини 4 статті 142 Закону № 1402-VIII мають застосовуватись виключно норми цього Закону.

Наведена норма неконституційною не визнавалась.

Отже, до спірних правовідносин застосуванню підлягають норми одного Закону, а не вибірково, з різних законів.

Відтак, з урахуванням вказаних вище приписів частини 3 статті 142 Закону № 1402-VIII, щомісячне довічне грошове утримання позивача має складати 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Слід звернути увагу, що перерахунок грошового утримання судді у відставці в розмірі 86% від суддівської винагороди працюючого судді, ставить діючих суддів у нерівне становище з тими суддями, які вийшли у відставку за Законом № 2453-VI.

Подібні правовідносини були предметом розгляду у Верховному Суді, зокрема у постановах від 24.09.2021 у справі № 620/5437/20, від 11.10.2021 у справі №160/10640/20, від 15.02.2022 у справі № 340/161/21, від 02.08.2022 у справі №620/6361/20, від 12.04.2023 у справі №240/1011/21 Верховний Суд дійшов наступного висновку: до відносин з визначення відсоткового значення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці при проведенні його перерахунку відповідно до частини четвертої статті 142 Закону № 1402-VIII повинні застосовуватись виключно норми цього Закону.

Таким чином, оскільки чинним Законом № 1402-VIII передбачені інші розміри суддівської винагороди та розмір відсотків від неї для нарахування довічного щомісячного грошового утримання, а також виходячи із принципу єдності статусу суддів, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для обрахунку (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання виходячи із розміру суддівської винагороди діючого судді та розміру її відсоткового значення одночасно за складовими, які передбачені різними законами.

У свою чергу, відповідно до вимог частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм прав, викладені в постановах Верховного Суду.

Тобто, для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді за правилами частини четвертої статті 142 Закону №1402-VIII у формулі його обрахунку має застосуватись розмір відсоткового значення суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, визначений частиною третьою Закону №1402-VIII.

Враховуючи наведене вище, стаж позивача на посаді судді становить 23 роки 7 місяців 5 днів, та розмір його довічного грошового утримання повинен складати 56% суддівської винагороди (50% (20 років роботи на посаді судді) + 6%, обчисленої відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що дії відповідача при проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 56 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді є правомірним, тому підстави для перерахунку позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 86 відсотків суддівської винагороди відсутні.

З урахуванням наведеного позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Так само, як і посилання позивача у його позовних вимогах на довідку видану ТУ ДСА в Донецькій області від 30.07.2024 року №04-1256/24, для суду є не сприйнятими за змістом, оскільки спірні правовідносини виникли через виконання відповідачем рішення суду по справі №200/825/24 та матеріали справи, не містять жодних доказів, що відповідачем було відмовлено у перерахунку та виплаті позивачу його щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі вищезазначеної довідки.

На підтвердження зазначеного, можна навести лист відповідь відповідача від 04.10.2024 року, в якому зазначено: - «[…]. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду №200/825/24 від 25.04.2024 (далі - рішення суду від 25.04.2024) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік», з урахуванням виплачених сум. На виконання рішення суду від 25.04.2024 по пенсійній справі №48 ОСОБА_1 проведено перерахунок та встановлено розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік». Після проведення перерахунку на виконання рішення суду з 01.01.2024 розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці становить - 128 676 грн., яка складається з (30ПМ х 3028) + 38836 грн. (доплата за вислугу років). Судом не покладено зобов`язань щодо обчислення доплати за вислугу років виходячи із встановленого розміру суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці обчисленої із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028 грн. з 01.01.2024. Судом не покладено зобов`язань щодо застосування відсотку для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024. В результаті виконання рішення суду від 25.04.2024 розмір щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024 зменшився та становить 72058,56 грн. Внаслідок чого виникла переплата за період з 01.01.2024 по 30.09.2024 в сумі 132 408,00 грн. […].».

Тобто, вищенаведеним підтверджується відсутність спірних правовідносин між позивачем та відповідачем з урахуванням довідки виданої ТУ ДСА в Донецькій області від 30.07.2024 року.

Таким чином, позовні вимоги в частині посилання на вищезазначену довідку також задоволенню не підлягають.

Стосовно позовних вимог позивача в частині визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, а саме Протокол/розпорядження щодо призначення/перерахунку пенсії версія: 1.6.78.1. Дата-час розрахунку: 24.09.2024 11:50 та рішення 48 від 25.09.2024, вчинені на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.04.2024 року, та рішення №796/05635 від 01.10.2024 року, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідач на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/825/24, здійснив позивачу перерахунок його довічного грошового утримання судді у відставці 24 вересня 2024 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією рішення №48 від 25.09.2024 року (Перерахунок пенсії. Версія: 1.6.78.1. Дата-час розрахунку: 24.09.2024 11:50, та після даного перерахунку розмір пенсії позивача склав - 72 058,56 грн.

Даний перерахунок був проведений відповідачем наступним чином: розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2024 року відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2024 рік» складає - 3028,00 грн. х 30 = 90 840,00 грн. - посадовий оклад + 37836,00 (доплата за вислугу років) = 128 676,00 грн. х 56% = 72 058,56 грн.

При чому, судом встановлено, що не заперечується самим відповідачем відповідно до його листа відповіді від 04.10.2024 року: - «Судом не покладено зобов`язань щодо обчислення доплати за вислугу років виходячи із встановленого розміру суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці обчисленої із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028 грн.», потім продубльовано у відзиві на позовну заяву: - «При цьому звертаємо увагу суду на те, що обчислення доплати за вислугу років, виходячи із встановленого розміру суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, не входить до компетенції органів Пенсійного фонду та судом не покладено зобов`язань щодо обчислення доплати за вислугу років, виходячи із встановленого розміру суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, обчисленої із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн з 01.01.2024.», тобто обчислення доплати за вислугу років позивачу було залишено на тому ж рівні виходячи з 60% від 63060,00 грн. (посадового окладу розрахованого відповідно до розміру прожиткового мінімуму 2102 х 30), що вбачається з наявної в матеріалах справи копії довідки ТУ ДСА України в Донецькій області №04-229 від 26.02.2020 року (наданої відповідачем на виконання вимог ухвали суду по справі №200/7341/24 від 30.10.2024 року).

В свою чергу, після проведеного перерахунку відповідачем було прийнято рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 01.10.2024 року №796/05635, в якому зазначено наступне: - «Розглянувши пенсійну справу і особовий рахунок НОМЕР_5 ОСОБА_2 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 і одержує пенсію за віком по довічному утриманню суддів в розмірі 72058,56 грн на місяць, установлено, що сума переплати 132408,00 грн виникла при відпрацюванні рішення суду №200/825/24 від 25.04.2024. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду №200/825/24 від 25.04.2024 (далі - рішення суду від 25.04.2024) зобов`язано Головне управління в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік», з урахуванням виплачених сум. На виконання рішення суду від 25.04.2024 по пенсійній справі №48 ОСОБА_1 проведено перерахунок та встановлено розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік». Після проведення перерахунку на виконання рішення суду з 01.01.2024 розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці становить - 128676 грн., яка складається з (30ПМ х 3028 грн) + 37836 грн. (доплата за вислугу років). Судом не покладено зобов`язань щодо обчислення доплати за вислугу років виходячи із встановленого розміру суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці обчисленої із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028 грн з 01.01.2024. Відповідно до ч. 3 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII (далі - Закон №1402) щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді. Оскільки стаж ОСОБА_1 на посаді судді складає 23 роки 07 місяців 05 днів, відсоток для обчислення щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024 встановлено 56%. Судом не покладено зобов`язань щодо застосування відсотку для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024. В результаті виконання рішення суду від 25.04.2024 розмір щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024 зменшився та становить 72058,56грн. Внаслідок чого виникла переплата за період з 01.01.2024 по 30.09.2024 в сумі 132 408,00 грн. Відповідно до частини першої статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно. У разі ненадходження від пенсіонера коштів протягом місяця з дня його повідомлення про прийняття цього рішення утримувати переплату в розмірі 20% пенсії щомісячно, починаючи з 01.12.2024 до повного погашення.».

В якості доказів, відповідачем на адресу суду було надано розрахунок нарахованого та фактично виплаченого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці по пенсійній справі позивача за період з 01.03.2023 по 30.11.2024 року, з якого судом встановлено, що позивачу нараховувалась та виплачувалась пенсія до 01.09.2024 року (фактичне проведення перерахунку з урахуванням рішення суду по справі №200/825/24) у розмірі 86770,56 грн., та після проведеного відповідачем перерахунку, пенсія позивача зменшилась до 72058,56 грн., внаслідок чого на думку відповідача виникла переплата, яка розрахована наступним чином: 86770,56 - 72058,56 грн. = 14712 грн. х 9 (кількість місяців починаючи з 01.01.2024 по 30.09.2024 (включно).

Суд, не може погодитись з такою позицією відповідача, оскільки, розглянувши наявні докази в матеріалах справи та зазначене сторонами по цій справі, суд встановив, що за своєю суттю дана переплата виникла після проведеного відповідачем перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, в даному випадку ОСОБА_1 з урахуванням висновків викладених у рішенні Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/825/24 та при цьому відповідач здійснив перерахунок тільки посадового окладу позивача з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік», в свою чергу не здійснивши такий перерахунок позивачу - доплати за вислугу років у раніше встановленому розмірі 60% з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік», про що відповідач зазначає майже у всіх своїх відповідях посилаючись на те, що: «Судом не покладено зобов`язань щодо обчислення доплати за вислугу років виходячи із встановленого розміру суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці обчисленої із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028 грн з 01.01.2024.».

З цього приводу, суд вважає за необхідне зазначити наведене у мотивувальній частині рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/825/24 від 25.04.2024 року: - «Крім цього, відомості про суд, де працював суддя, вислугу років, перебування на адміністративній посаді в суді; науковий ступінь; роботу, що передбачає доступ до державної таємниці подаються до Пенсійного фонду під час призначення судді щомісячного довічного грошового утримання і зберігаються у матеріалах особової справи. Ці відомості залишаються незмінними.

Розмір суддівської винагороди, визначений статтею 135 Закону №1402-VIII, і, відповідно, розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, може змінитися лише у разі зміни прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлюється законом України про бюджет на відповідний рік. Про ці зміни Пенсійний фонд знає безпосередньо з закону.

Верховним Судом викладено правовий висновок у постанові від 27 жовтня 2022 року у справі №640/10564/21, відповідно до якої довідка про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою не є юридичним фактом, з яким пов`язується виникнення права на перерахунок. Суддівська винагорода визначається безпосередньо законом.

Довідка про суддівську винагороду має виключно інформаційний характер. Видаючи таку довідку, голова суду чи інша особа, що діє від його імені, лише інформує Пенсійний фонд про розмір та складові суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді. Суд також звернув увагу на юридичну позицію Конституційного Суду України, висловлену у Рішенні від 18.02.2020 року № 2-р/2020 (ч.6 п.16) про «автоматичне» здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у разі збільшення розміру такої винагороди.

Положення пунктів 1, 3 Розділу II та пункту 2 Розділу III Порядку №3-1, які передбачають необхідність звернення судді та надання довідки про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, не узгоджуються з принципом «автоматичності» перерахунку, про який йдеться у Рішенні Конституційного Суду України від 18.02.2020.

Рада суддів України теж неодноразово звертала увагу Пенсійного фонду України на необхідність запровадження «автоматичного» перерахунку та внесення змін до Порядку №3-1, зокрема, у рішеннях від 01.03.2019 №12, від 09.04.2021 №7.

Отже, Пенсійний фонд України та/або його органи повинен проводити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у разі зміни розміру складових суддівської винагороди працюючого судді, автоматично, незалежно від подання довідки про суддівську винагороду судді, що працює на відповідній посаді.

Аналогічний правий висновок міститься у постановах Верховного Суду від 27.10.2022 у справі №640/10564/21, від 12.09.2023 у справі №540/7777/21, від 28.11.2023 у справі №640/16655/21.

Таким чином, позивач має право на здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за 2024 рік, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01.01.2024 року, а саме з 3028,00 грн.

За таких обставин, бездіяльність відповідача щодо не здійснення позивачу перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, є протиправною.

Враховуючи зазначене, порушене право позивача на отримання щомісячного довічного грошового утримання в належному розмірі підлягає поновленню шляхом зобов`язання відповідача здійснити позивачу з 01.01.2024 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, з урахуванням виплачених сум.

[…].

За наслідками судового розгляду, з метою ефективного захисту прав позивача суд дійшов висновку задовольнити позовні вимоги, шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не здійснення позивачу перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік»; зобов`язання відповідача здійснити позивачу з 01.01.2024 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік», з урахуванням виплачених сум.».

Суд вважає за необхідне закцентувати свою увагу на тому, з яких складових складається «щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці».

Згідно зі статтею 130 Конституції України, держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів. У Державному бюджеті України окремо визначаються видатки на утримання судів з урахуванням пропозицій Вищої ради правосуддя. Розмір винагороди судді встановлюється законом про судоустрій.

Спірні відносини регулюються Законом № 1402-VIII, який визначає організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд.

Згідно зі статтею 116 Закону № 1402-VIII суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.

Заява про відставку, заява про звільнення з посади за власним бажанням подається суддею до Вищої ради правосуддя, яка протягом одного місяця з дня надходження відповідної заяви ухвалює рішення про звільнення судді з посади.

Відповідно до частини третьої, четвертої статті 142 Закону № 1402-VIII, щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

У разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Згідно з частинами першою, другою статті 135 Закону № 1402-VIII, суддівська винагорода регулюється цим Законом та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Суддівська винагорода виплачується судді з дня зарахування його до штату відповідного суду, якщо інше не встановлено цим Законом. Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за: 1) вислугу років; 2) перебування на адміністративній посаді в суді; 3) науковий ступінь; 4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

Отже Законом, який регулює питання призначення щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, визначено склад суддівської винагороди, що враховується при обчисленні щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, до якого, зокрема, входить доплата за вислугу років.

Слід також зазначити, що Кодекс адміністративного судочинства України містить статтю 254, яка відповідно до частини першої - третьої цієї статті: за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Зі змісту наведеної норми процесуального закону слідує, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання; роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення його складно виконати, оскільки має місце значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Тобто роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта, викладення рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі. При цьому, конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. Суд, роз`яснюючи судове рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що відповідач у разі неясності судового рішення, який належить йому виконати міг звернутися з відповідною заявою в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, але цього в межах справи №200/825/24 зроблено не було.

Судом встановлено, що відповідач в межах справи №200/825/24 звертався до суду з заявою про виправлення описки у судовому рішенні, що й було зроблено судом відповідно до його ухвали від 27.08.2024 року.

Слід також зазначити, що матеріали пенсійної справи позивача містили відповідний розмір відсотку доплати за вислугу років раніше встановленому йому.

Саме виходячи з цього розміру, відповідач й мав розрахувати суддівську винагороду позивача для обчислення його щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у відповідному розмірі з урахуванням резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/825/24, але всупереч вищенаведеному цього зроблено не було.

Внаслідок таких дій, щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці ОСОБА_1 було розраховано у неналежному розмірі: посадовий оклад - 30 х 3028 грн. = 90840 грн. + доплата за вислугу років 37836,00 грн. (розмір з урахуванням посадового окладу 63060 грн. = 128 676,00 грн.; замість належного розміру: посадовий оклад - 30 х 3028 грн. = 90840 грн. + (90840 х 60%) 54504,00 грн. - доплата за вислугу років = 145 344,00 грн.

В свою чергу довічне грошове утримання судді у відставці, враховуючи повних 23 роки складає: 145 344 грн. х 56% = 81 392,64 грн., адже ніяк не 72058,56 грн.

З урахуванням наведеного суд вважає, що відповідач при перерахунку пенсії позивача на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/825/24 допустив протиправні дії, які виразились у неналежному розрахунку його довічного грошового утримання, що призвело в свою чергу до зменшеного розміру пенсії.

Суд зауважує, що рішення суб`єкта владних повноважень мають ґрунтуватися на оцінці всіх фактичних обставин, що мають значення для об`єктивного вирішення питання в межах дискреційних повноважень такого суб`єкта. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати, як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо. При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а за конкретними обставинами.

Підсумовуючи все вищенаведене та встановлене при розгляді справи, суд вважає, що пенсійні органи повинні використовувати всі передбачені законом повноваження за для повного та об`єктивного розгляду заяви про призначення пенсії, виходячи з тих обставин, що склалися.

Судом під час розгляду справи було встановлено, що відповідачем при перерахунку позивачу пенсії були допущені протиправні дії, які призвели до неналежного розрахунку розміру його пенсії.

Таким чином, з урахуванням вищенаведеного, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що рішення відповідача про перерахунок пенсії №48 від 25.09.2024 року згідно рішення суду по справі №200/825/24 від 25.04.2024 року слід визнати протиправним та як наслідок скасувати.

В свою чергу, рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 01.10.2024 року №796/05635 підлягає також визнанню протиправним та як наслідок скасуванню, оскільки було прийнято після рішення відповідача №48 від 25.09.2024 року про перерахунок пенсії, яке судом вже визнано протиправним та скасовано.

Відповідно до приписів ч.2 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, з урахуванням викладеного та з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень суд вважає за необхідне визнати протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії №48 від 25.09.2024 року згідно рішення суду по справі №200/825/24 від 25.04.2024 року, про утримання надміру виплачених сум пенсій від 01.10.2024 року №796/05635 та як наслідок скасувати ці рішення, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо неналежного розрахунку позивачу його щомісячного грошового утримання судді у відставці без врахування у її складі розрахунку обчислення доплати за вислугу років 60% від посадового окладу визначеного з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік» у сумі - 90840,00 грн. та як похідна вимога зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з складових: посадового окладу у розмірі 90840,00 грн., доплати за вислугу років у розмірі - 54504,00 грн., розрахованих відповідно до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн., встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік» та з урахуванням виплачених сум.

Згідно ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до положень статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Розглянувши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд доходить висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Надаючи оцінку кожному окремому специфічному доводу всіх учасників справи, що мають значення для правильного вирішення адміністративної справи, суд застосовує позицію ЄСПЛ (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану в пункті 58 рішення у справі «Серявін та інші проти України» (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) № 303-A, пункт 29).

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрат, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно ч.3 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Відповідно до заявлених позовних вимог позивача, судом було задоволено частково, з урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне стягнути за рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь позивача судовий збір пропорційно задоволеним позовним вимогам позивача.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується квитанцією від 17.10.2024, позивач за подання адміністративного позову сплатив 1211,20 грн. та від 21.10.2024 за подання заяви про забезпечення позову сплатив 908,40 грн. судового збору, що загалом становить 2119,60 грн.

Суд повертає позивачу судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області пропорційно задоволеним його позовним вимогам, у розмірі 1059,80 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 5-10, 72-90, 139, 242-246, 205, 250, 255, 257-263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ) про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () про перерахунок пенсії №48 від 25.09.2024 року згідно рішення суду по справі №200/825/24 від 25.04.2024 року, про утримання надміру виплачених сум пенсій від 01.10.2024 року №796/05635.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () щодо неналежного розрахунку ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) його щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, без врахування у її складі розрахунку обчислення доплати за вислугу років 60% від посадового окладу визначеного з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік» у сумі - 90840,00 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи зі складових: посадового окладу у розмірі 90840,00 грн., доплати за вислугу років у розмірі - 54504,00 грн., розрахованих відповідно до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 грн, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік» та з урахуванням виплачених сум.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1 059 (одну тисячу п`ятдесят дев`ять) гривень 80 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 06 січня 2025 року.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.О. Голошивець