Справа № 240/23099/24
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2025-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

без повідомлення учасників справи

02 січня 2025 року м. Житомир справа №240/23099/24

категорія 110020000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши позовну заяву Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування дозволу,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся Заступник керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави (вул.Святослава Ріхтера, 11, м.Житомир, Житомирська обл., Житомирський р-н, 10008, ) із позовом до Державної служби геології та надр України (вул.Антона Цедіка, 16, м.Київ, 03057, ), в якому, з підстав протиправності, просить визнати протиправним та скасувати спеціальний дозвіл на користування надрами від 04.10.2018 №6286, виданий Державною службою геології та надр України Товариству з обмеженою відповідальністю «Фірма «Лисс» з метою видобування торфу фрезерного для виробництва брикетів.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 позовну заяву залишено без руху та надано термін для усунення недоліків на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

09.12.2024 представником позивача усунуто недоліки позову шляхом подання доказів сплати судового збору та заяву про поновлення строку звернення до суду із цим позовом. В якій в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду зазначає, що підстави для звернення з цим позовом до суду виникли після отримання органами прокуратури інформації та матеріалів від Держгеонадр. Так, встановлюючи наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави за дорученням Офісу Генерального прокурора, Житомирською обласною прокуратурою направлялися запити 30.07.2024 за №12/1/1-323вих-24, 09.10.2024 №12-812вих-24, 09.10.2024 №12/811вих-24, 09.10.2024 №12-810вих-24, 11.11.2024 №12-934вих-24, 12.11.2024 №12-939вих-24 до Державної служби геології та надр України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Департаменту екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації в порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру» щодо надання інформації та засвідчених копій документів про обставити отримання ТОВ «Фірма «Лисс» спеціального дозволу на користування надрами. Держгеонадра на запит Офісу Генерального прокуратура надало лист №5280/03-4/2-24 від 21.08.2024, яким надіслано копії документів, зокрема: копії спеціального дозволу на користування надрами від 04.10.2018 №6286, копію протоколу ДКЗ України від 26.12.2017 №4238, копію протоколу ДКЗ України від 04.05.2023 №5575, копії документів щодо реєстрації РДГВН.

За результатами опрацювання відповідних матеріалів у сукупності встановлено, що Державна служба геології та надр України 04.10.2018 видали ТОВ «Фірма «Лисс» спеціальний дозвіл на користування надрами від №6286 для видобування торфу родовища «Гвоздь» у Житомирській області на площу 1848,2 га, без урахування висновку з оцінки впливу на довкілля на території природно-заповідного фонду - лісового заказника місцевого значення «Словечанський кряж».

На думку представника позивача, саме з 21.08.2024 у прокурора виникли документально підтверджені, а не засновані на припущеннях, підстави для звернення до суду з позовом, які остаточно підтверджені після отримання відповідей з Держгеонадр України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, а також філії «Словечанське лісове господарство».

Дослідивши подану заяву, суд вважає за можливе поновити позивачу строки звернення до суду.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Щодо клопотання про залучення третіх осіб до участі у справі.

Відповідно до положень частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Лисс" та Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Словечанське лісове господарство", та задовольняє клопотання позивача про залучення третіх осіб до участі в адміністративній справі.

Керуючись статтями 19, 20, 49, 160, 161, 171, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування дозволу.

Задовольнити заяву представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом та поновити позивачу пропущений строк звернення до суду зданим позовом.

Задовольнити клопотання представника позивача про залучення третіх осіб для участі у справі.

Залучити до участі у справі як третю особу, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Лисс» (вул.Б.Хмельницького, 3а, кв.65, м.Бердичів, Житомирська область, 13300, ).

Залучити до участі у справі як третю особу, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (01601, м.Київ, вул.Шота Руставелі, 9-а, код ЄРДПОУ 44768034) в особі філії «Словечанське лісове господарство» (11122, Житомирська обл., Коростенський р-н, с.Словечне, вул.Лісова, 13, код ЄРДПОУ 45078716).

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третім особам копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м.Житомир, вул.Бориса Лятошинського, 5.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити позивачу строк протягом семи днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити третім особам строк для подання заперечень протягом трьох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечення до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Копію ухвали та інформацію про права та обов`язки невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Д.М. Гурін