Справа № 200/6734/24
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2025-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 січня 2025 року Справа №200/6734/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення відповідача та витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування на невиплати індексації грошового забезпечення за періоди з 01.12.2015 по 15.04.2016 (включно), з 28.10.2017 по 28.02.2018 (включно) із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу;

зобов`язати нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за періоди з 01.12.2015 по 15.04.2016 (включно), з 8.10.2017 по 28.02.2018 (включно), обчислену з врахуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу, в сумі 38 295,10 гривень, з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

визнати протиправними дії щодо визначення розміру підйомної допомоги в 2015, 2017 роках, грошової допомоги на оздоровлення в 2015 2017 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2015 2017 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;

зобов`язати здійснити перерахунок підйомної допомоги, виплаченої в 2015, 2017 роках, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2015 2017 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2015 2017 роках, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.12.2024 від відповідача - військової частини НОМЕР_1 витребувано пояснення щодо перебування на її фінансовому забезпеченні військової частини - польова пошта НОМЕР_2 у період з 01.12.2015 по 15.04.2016.

На виконання ухвали суду відповідачем надані пояснення, за змістом яких у період з 01.12.2015 по 15.04.2016 позивач проходив військову службу за контрактом у військовій частині польова пошта НОМЕР_2 , яка перебувала на фінансовому забезпечені відповідача. Відповідач зазначив, що військова частина польова пошта НОМЕР_2 у період перебування на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 була окремою юридичною особою, мала свою юридичну адресу, банківський рахунок, гербову печатку, мала право здійснювати адміністративно-господарську діяльність тощо, та самостійно проводила нарахування грошового забезпечення позивачу, військова частина НОМЕР_1 не здійснювала нарахувань грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з адміністративним позовом позивач проходив військову службу в період з 01.02.2015 по 15.04.2016 у військовій частині польова пошта НОМЕР_2 , яка здійснювала нарахування індексації грошового забезпечення позивачу, виплату підйомної допомоги, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015-2016 роки.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Військову частину - польова пошта НОМЕР_2 .

Згідно з ч. 6 та ч. 7 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч.ч. 3, 4, 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Беручи до уваги вказане та зважаючи на відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд дійшов висновку про можливість залучення як другого відповідача Військової частини - польова пошта НОМЕР_2 .

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати від військової частини польова пошта НОМЕР_2 копію Положення про спільне фінансове господарство, відомості про розмір та складові виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період проходження служби з 01.02.2015 по 15.04.2016, інформацію про порядок визначення розміру індексації грошового забезпечення та застосованого місяця підвищення доходу за період проходження служби з 01.02.2015 по 15.04.2016, витяги з наказів про виплату позивачу підйомної допомоги за 2015 рік, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015 та 2016 роки та відомості про визначення їх розміру та фактичну виплату, пояснення щодо причин невиплати; з військової частини НОМЕР_1 - копію Положення про спільне фінансове господарство, витяги з наказів про виплату позивачу підйомної допомоги за 2017 рік, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік та відомості про визначення їх розміру та фактичну виплату; пояснення щодо причин невиплати.

Керуючись ст.ст. 9, 48, 80, 205, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі як другого відповідача Військову частину польова пошта НОМЕР_2 .

Розпочати розгляд справи 200/6734/24 спочатку.

Військовій частині польова пошта НОМЕР_2 направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Витребувати з військової частини -польова пошта НОМЕР_2 : копію Положення про спільне фінансове господарство, відомості про розмір та складові виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період проходження служби з 01.02.2015 по 15.04.2016, інформацію про порядок визначення суми індексації грошового забезпечення та визначених базових місяців підвищення доходу за період проходження служби, витяги з наказів про виплату позивачу підйомної допомоги за 2015 рік, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015 та 2016 роки та відомості про визначення їх розміру та фактичну виплату, пояснення щодо причин невиплати.

Витребувати з військової частини НОМЕР_1 - копію Положення про спільне фінансове господарство, витяги з наказів про виплату позивачу підйомної допомоги за 2017 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2017 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік та відомості про визначення їх розміру та фактичну виплату, пояснення щодо причин невиплати.

Встановити відповідачу - Військовій частині -польова пошта НОМЕР_2 строк для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Встановити відповідачу - Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання витребуваних документів протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя А.С. Михайлик