Справа № 360/10/25
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

06 січня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/10/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25001, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна б.7А) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 січня 2025 року через підсистему «Електронний суд» до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправними дії відповідача щодо незарахування до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею періодів роботи позивача з 11.08.1998 по 15.12.1998 учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 16.12.199812.03.1999 гірником підземним з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта «Золоте» ДХК «Первомайськвугілля», з 01.03.2015 по 22.11.2018 гірником підземним з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» та до загального страхового стажу період навчання у Професійно-технічному училищі №83 м. Золоте з 01.09.1988 по 26.06.1991;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею періоди роботи позивача з 11.08.1998 по 15.12.1998 учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 16.12.199812.03.1999 гірником підземним з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта «Золоте» ДХК Первомайськвугілля», з 01.03.2015 по 22.11.2018 гірником підземним з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвуцгілля» та до загального страхового стажу період навчання у Професійно-технічному училищі №83 м.Золоте з 01.09.1988 по 26.06.1991, здійснивши в зв`язку з цим перерахунок пенсії з 03.07.2024 з виплатою заборгованості з пенсії з врахуванням фактично виплачених сум.

В обґрунтування позовної заяви, позивач посилається на те, що 14.07.2023 позивач звернувся до пенсійного органу з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, яку було опрацьовано за принципом екстериторіальності (відповідно до пункту 4.2 постанови Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування), та рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області йому з 04.06.2023 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Однак відповідачем не всі періоди трудового стажу було зараховано до загального страхового та пільгового підземного стажу.

Зокрема трудовою книжкою позивача підтверджується, що він працював з 11.08.1998 по 15.12.1998 учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 16.12.199812.03.1999 гірником підземним з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта «Золоте» ДХК «Первомайськвугілля», з 01.03.2015 по 22.11.2018 гірником підземним з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля».

Крім того, до загального страхового стажу не було враховано період навчання у Професійно-технічному училищі №83 м. Золоте з 01.09.1988 по 26.06.1991. Вказаний стаж повністю підтверджено даними трудової книжки, як основного документа про стаж. Період навчання за фахом додатково підтверджено дипломом позивача.

Загалом відповідачем добровільно враховано до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею 14 років 10 місяців 19 днів, а тому у випадку зарахування спірних періодів відповідач був зобов`язаний здійснити розрахунок розміру пенсії позивача з врахуванням ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Вважає, що відповідач протиправно не врахував спірні періоди до пільгового підземного та загального страхового стажу, що призвело до порушення прав позивача.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи положення статей 12, 262 КАС України суд вважає за можливе розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:

пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у межах розгляду справи;

всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - «Електронний суд», яка надає змогу користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська