Справа № 280/1368/24
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2025-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

03 січня 2025 року Справа № 280/1368/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про залишення без розгляду заяв ОСОБА_1 у порядку ст. 383 КАС України у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. № 158 Б, )

про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.04.2024 у справі №280/1368/24 у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. № 158 Б, ) про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.06.2024 у справі №280/1368/24 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2024 року скасовано, ухвалено нове судове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови (оформлені листами від 02.02.2024 № 1968-342/П-02/8-0800/24 та від 09.02.2024 року № 2309-2173/П-02/8-0800/24) та бездіяльність у не здійсненні перерахунку раніше призначеного позивачу щомісячного довічного грошового утримання у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму для працездатних осіб: на 01 січня 2021 року - виходячи з базового посадового окладу судді апеляційного суду, визначеного на підставі частини другої статті 130 Конституції України, частини третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та розрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до абзацу 4 статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2021 рік", у розмірі 2270 гривень; на 01 січня 2021 року - виходячи з базового посадового окладу судді апеляційного суду, визначеного на підставі частини другої статті 130 Конституції України, частини третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та розрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до абзацу 4 статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2022 рік", у розмірі 2481 гривень; на 01 січня 2023 року - виходячи з базового посадового окладу судді апеляційного суду, визначеного на підставі частини другої статті 130 Конституції України, частини третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та абзацу 4 статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2023 рік", розрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 гривень, - на 01.01.2024 виходячи з базового посадового окладу судді апеляційного суду, визначеного на підставі частини другої статті 130 Конституції України, частини третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та абзацу 4 статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2024 рік", розрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі - 3028 гривні;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на підставі частини другої статті 130 Конституції України, частини третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з урахуванням компенсації інфляційних втрат на час виплати перерахунку відповідно до вимог статті 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2270,00 грн, встановленого на 01.01.2021 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2021 рік", за період з 01.01.2022 по 31.12.2022, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2481,00 грн, встановленого на 01.01.2022 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2022 рік", за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2684,00 грн, встановленого на 01.01.2023 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2023 рік", з 01.01.2024 виходячи розрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 гривні, встановленого на 01.01.2024 абзацом 4 статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2024 рік".

30.07.2024 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява вх.№35438 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №280/1368/24, в якій заявник просить суд:

визнати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 38 від 10.07.2024 року та протокол розрахунок індивідуальної заборгованості за період 01.0121 року по 31.07.2024 року, які були здійснені на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/1368/24 року щодо здійснення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці 10.07.2024 року рішенням 38 здійснено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці виходячи із середньомісячного заробітку за 2021 рік - 211872.00000, за 2022 рік - 224532 гривень, за 2023 рік - 236712 гривень, за 2024 рік - 257352 гривень протиправними, без врахування коефіцієнта, передбаченого приписами частини 4 статті 135 Закону№ 1402-VIII, яким визначено , що до базового розміру посадового окладу, визначеного частиною 3 цієї статті, додатково застосовуються такі регіональні коефіцієнти: 1) 1,2 - якщо суддя здійснює правосуддя у суді, що розташований у населеному пункті з кількістю населення щонайменше п`ятсот тисяч осіб; (…);

визнати протиправними бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиконання власно визначеної процедури у протоколі індивідуального перерахунку заборгованості у період з 01.01.21 року по 31.07.2024 року щодо не візування та не проведення виплати по основних відомостях нарахованої заборгованості у наступному в 7 місяці 2024 року (протокол індивідуального перерахунку заборгованості у період з 01.01.21 року по 31.07.2024 року);

винести окрему ухвалу на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо здійснення перерахунку та виплати довічного грошового утримання судді у відставці за 21-24 роки на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/1368/24 року відповідно із розрахунку суддівської винагороди працюючого судді для визначення розміру довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , де розмір суддівської винагороди становить на 01.01.2021 року становить - 217920 гривень, на 01.01.2022 року становить - 238 176 гривень, на 01.01.2023 року - 257 664 гривень, на 01.01.2024 року - 290688 гривень, згідно із положеннями статті 135 Закону № 402-VIII , де визначено , що суддівська винагорода, крім іншого, складається з посадового окладу та доплат за вислугу років та до базового розміру посадового окладу, визначеного частиною 3 цієї статті, додатково застосовувати такі регіональні коефіцієнти: 1) 1,2 - якщо суддя здійснює правосуддя у суді, що розташований у населеному пункті з кількістю населення щонайменше п`ятсот тисяч осіб; (…)..

Також, 19.08.2024 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява вх.№ 38630 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №280/1368/24, в якій заявник просить суд:

визнати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 38 від 10.07.2024 року та протокол розрахунок індивідуальної заборгованості за період 01.0121 року по 31.07.2024 року , які були здійснені на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/1368/24 року щодо здійснення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці 10.07.2024 року рішенням 38 здійснено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці виходячи із Середньомісячного заробітку за 2021 рік - 211872.00000, за 2022 рік - 224532 гривень, за 2023 рік - 236712 гривень, за 2024 рік - 257352 гривень протиправними, без врахування коефіцієнта, передбаченого приписами частини 4 статті 135 Закону№ 1402-VIII , яким визначено , що до базового розміру посадового окладу, визначеного частиною 3 цієї статті, додатково застосовуються такі регіональні коефіцієнти: 1) 1,2 - якщо суддя здійснює правосуддя у суді, що розташований у населеному пункті з кількістю населення щонайменше п`ятсот тисяч осіб; (…);

визнати протиправними бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиконання власно визначеної процедури у протоколі індивідуального перерахунку заборгованості у період з 01.01.21 року по 31.07.2024 року щодо не візування та не проведення виплати по основних відомостях нарахованої заборгованості у наступному в 7 місяці 2024 року (протокол індивідуального перерахунку заборгованості у період з 01.01.21 року по 31.07.2024 року);

винести окрему ухвалу на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо здійснення перерахунку та виплати довічного грошового утримання судді у відставці за 21-24 роки на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/1368/24 року відповідно із розрахунку суддівської винагороди працюючого судді для визначення розміру довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , де розмір суддівської винагороди становить на 01.01.2021 року становить - 217920 гривень, на 01.01.2022 року становить - 238 176 гривень, на 01.01.2023 року - 257 664 гривень, на 01.01.2024 року - 290688 гривень, згідно із положеннями статті 135 Закону № 402-VIII , де визначено, що суддівська винагорода, крім іншого, складається з посадового окладу та доплат за вислугу років та до базового розміру посадового окладу, визначеного частиною 3 цієї статті, додатково застосовувати такі регіональні коефіцієнти: 1) 1,2 - якщо суддя здійснює правосуддя у суді, що розташований у населеному пункті з кількістю населення щонайменше п`ятсот тисяч осіб.

09.10.2024 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява вх.№ 46709 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №280/1368/24, в якій заявник просить суд:

визнати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 38 від 10.07.2024 року та протокол розрахунок індивідуальної заборгованості за період 01.01.21 року по 31.07.2024 року , які були здійснені на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/1368/24 року щодо здійснення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 рішенням 38 від 10.07.2024 року , за яким здійснено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці виходячи із Середньомісячного заробітку за 2021 рік - 211872.00, за 2022 рік - 224532 гривень, за 2023 рік - 236712 гривень, за 2024 рік - 257352 гривень протиправними;

визнати протиправними бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиконання власно визначеної процедури у протоколі індивідуального перерахунку заборгованості у період з 01.01.21 року по 31.07.2024 року щодо не візування та не проведення виплати по основних відомостях нарахованої заборгованості у наступному в 7 місяці 2024 року (протокол індивідуального перерахунку заборгованості у період з 01.01.21 року по 31.07.2024 року). та не здійснення нарахування та виплати компенсації інфляційних втрат на час виплати перерахунку відповідно до вимог статті 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати;

винести окрему ухвалу на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов`язавши здійснити перерахунок та виплати довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за 21-24 роки на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/1368/24 року відповідно із розрахунку середнього заробітку (суддівської винагороди працюючого судді) для визначення розміру довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , із розміру суддівської винагороди на 01.01.2021 року , становить - 217920 гривень, на 01.01.2021 року становить - 238 176 гривень, на 01.01.2023 року - 257 664 гривень, на 01.01.2023 року - 290688 гривень, визначених в інформаційних Довідках Запорізького апеляційного суду від 25.07.2024 року , які були направлені 25.07.2024 року Запорізьким апеляційним судом на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.03.2024 року у справі 280/627/24 на адресу ГУ ПФУ в Запорізької області;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати звіт у десятиденний строк, який передбачено пунктом 8 глави IV "Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці", щодо виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/1368/24 з урахуванням висновків викладених у ухвалі про встановлення судового контролю.

У заявах від 19.08.2024 та від 09.10.2024 заявник просив об`єднати їх заяву із заявою від 30.07.2024 року для спільного розгляду.

Ухвалою суду від 09.12.2024 призначено заяви ОСОБА_1 про визнання рішень, дій/бездіяльності протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі на виконання рішення суду, встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі №280/1368/24 до розгляду без виклику сторін та призначення судового засідання у порядку письмового провадження суду протягом десяти днів з дня її отримання.

03 січня 2025 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання вх. № 184 про залишення заяв про визнання рішень, дій/бездіяльності протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі на виконання рішення суду, встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі №280/1368/24 без розгляду.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 , суд зазначає наступне.

Так, положеннями ст. 378 КАС України не встановлено наслідків відкликання заявником заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі, у зв`язку з чим, суд застосовує загальні норми, встановлені ст. 240 КАС України.

Відповідно до п.5 ч.1, ч. 2 ст.240 КАС України, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення клопотання та залишення заяв про визнання рішень, дій/бездіяльності протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі на виконання рішення суду, встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі №280/1368/24 без розгляду.

Керуючись ст.ст.44, 47, 229, 240, 256, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 , - задовольнити.

Заяви про визнання рішень, дій/бездіяльності протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі на виконання рішення суду, встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі №280/1368/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч.4 ст.240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко