Справа № 280/1485/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2024-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань постановлення окремої ухвали суду

30 грудня 2024 року Справа № 280/1485/24
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.04.2024 позов задоволено частково: визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням пункту 4 (в редакції від 30.08.2017), п.1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, обчисленого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, за період з 01.02.2022 по 31.01.2023 включно, та встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, починаючи з 01.02.2023; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням пункту 4 (в редакції від 30.08.2017), п.1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, обчисленого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, за період з 01.02.2022 по 31.01.2023 включно, та встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, починаючи з 01.02.2023.

18.06.2024 рішення суду набрало законної сили.

19.08.2024 у справі видано виконавчі листи.

19.12.2024 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (надалі - заявник) про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №280/1485/24.

В обгрунтування заяви зазначено: "... Однак, при виконанні рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_2 видано довідку в якій основні види грошовго забпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням та за вислугу років) розраховано з урахування збільшеного прожиткового мінімуму на 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, однак, додаткові види грошового забезпечення та премія розраховані від старого прожиткового мінімуму, що діяв станом на 2018 рік., ШО НЕ ВІДПОВІДАЄ РІШЕННЮ СУДУ, 19.11.2024 року відкрито виконавче провадження №76544483 за виконавчим листом Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/1485/24 виданого 19.08.2024 року. Постанову про відкриття позивач отримав поштовим відправленням 26.11.2024 року. До прикладу згідно із довідкою №724/с від 24.06.2024 року виданою ІНФОРМАЦІЯ_2 про грошове забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 року (прожитковий мінімум станом на 01.01.2023 року склав 2684,00 грн.) зазначено: Посадовий оклад: ТР 10 (2684*1,85) - 4970,00 грн. Оклад за військовий званням: прапорщик (2684*0,54) - 1150,00 грн. Надбавка за вислугу років: (40%) - 2568,00 грн. Надбавка за класну кваліфікацію (7%) - 347,90 грн. Надбавка за доступ до державної таємниці (10% посадового окладу) - 497,00 грн. Надбавка за особливості проходження військової служби - (65% посадового окладу, окладу за військове звання та вислуги років) - 3831,10 грн., така сума не співпадає з зазначеним вище грошовим забезпечення, оскільки посадовий оклад (4970,00) + оклад за звання (1150,00) + вислуга років (2568,00) = 8688,00 грн. Таким чином надбавка за особливості проходження військової служби складає 8688,00*65% = 5647,20 грн. Премія (216% посадового окладу) - 7041,60 грн., однак, посадовий оклад згідно з довідки склав 4970,00 грн., тобто 4970,00*216% = 10735,20 грн. Таким чином, Відповідач у довідці не вірно зазначив розмір надбавки за особливості проходження військової служби та премії, внаслідок чого розмір грошового забезпечення склав 20705,60 грн., замість належного 25915,30 грн. Відповідно до ст.383 КАС України заявник повинен зазначити відомості про виконавче провадження, стосовно цього зазначаємо, що виконавче провадження по справі №280/1485/24 відкрито 19.11.2024 року, постанову про відкриття виконавчого провадження отримано 26.11.2024 року, і вже 05.12.2024 року виконавець виніс постанову про закінчення виконавчого провадження. Будь яких інших дій проведено не було. ... Щодо строку звернення д суду із даною заявою: ... Виконавче провадження по справі №280/1485/24 відкрито 19.11.2024 року, постанову про відкриття виконавчого провадження отримано 26.11.2024 року, і вже 05.12.2024 року виконавець виніс постанову про закінчення виконавчого провадження. Будь яких інших дій проведено не було. Постанову про закриття провадження так і не отримав, про закриття дізнався з сайту єдиного державного реєстру виконавчих проваджень. ...".

З огляду на викладене, заявник просить суд: 1) поновити строк на звернення до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду; 2) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вчинені на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.04.2024 по справі №280/1485/24, щодо видачі довідок про грошове забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 з урахуванням п.4 (в редакції від 30.08.2017), п.1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням розміру грошового забезпечення БЕЗ зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, починаючи з 01.02.2022 та встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, починаючи з 01.02.2023; 3) постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, яку довести до відома суб`єкта владних повноважень - ІНФОРМАЦІЯ_1 , для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону; 4) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомити Запорізький окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у визначений законодавством строк.

30.12.2024 ухвалою суду у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №280/1485/24 відмовлено.

Відповідно до ч.1 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Згідно з ч.2 ст.249 КАС України у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Як зазначено у ч.4 ст.249 КАС України, в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

Тобто, можливість суду постановити окрему ухвалу відноситься до прав суду, а не до його обов`язків.

Крім того, при розгляді заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, судом не виявлено порушення закону ІНФОРМАЦІЯ_2 при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від від 04.04.2024 у справі №280/1485/24.

З огляду на зазначене, обставини справи, суд вважає, що заява позивача про постановлення окремої ухвали суду не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241-243, 248, 249 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача про постановлення окремої ухвали суду - відмовити.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов