Справа № 560/9658/24
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2025-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9658/24
РІШЕННЯ

іменем України

06 січня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позов мотивований тим, що пенсійний орган зарахував до страхового стажу позивачки періоди здійснення підприємницької діяльності з 03.10.1996 по 31.03.1997, з 01.07.1997 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 31.12.2010, з 01.03.2023 по 31.07.2023.

У відзиві на позов Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві не погодилось з доводами позивачки та зазначило, що спірні періоди здійснення підприємницької діяльності не зараховані останній до страхового стажу у зв`язку з відсутність інформації про сплату страхових внесків.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не скористалось правом на подачу відзиву на позов.

Хмельницький окружний адміністративний суд здійснює розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

29.08.2023 позивачка звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту - Закон №1058-IV).

Рішенням від 05.09.2023 №76 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовило у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком. Також пенсійний орган не зарахував до страхового стажу позивачки періоди здійснення підприємницької діяльності з 03.10.1996 по 31.03.1997, з 01.07.1997 по 31.12.2003, оскільки відсутня інформація про сплату страхових внесків, з 01.01.2004 по 31.12.2010, з 01.03.2023 по 31.07.2023, оскільки відсутні відомості про сплату страхових внесків в індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Позивачка оскаржила вказане рішення до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Частиною першою статті 8 Закону №1058-ІV передбачено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

За змістом статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" право на призначення пенсії за віком мають особи, які в період з 01.01.2023 по 31.12.2023 досягли віку 60 років за наявності страхового стажу у зазначений період не менше 30 років.

Згідно з приписами статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пунктом 3-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV передбачено, що до страхового стажу для визначення права на призначення пенсії згідно зі статтею 26 Закону №1058-IV включаються періоди, зокрема ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку:

- з 1 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно, що підтверджуються довідкою про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності;

- з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру (крім випадків звільнення від сплати єдиного внеску).

З системного аналізу наведеної норми слідує, що до страхового стажу для визначення права на призначення пенсії згідно із статтею 26 Закону №1058-ІV включаються періоди ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку з 01 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру.

Пенсійний орган не зарахував до страхового стажу позивачки періоди здійснення підприємницької діяльності з 03.10.1996 по 31.03.1997, з 01.07.1997 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 31.12.2010, з 01.03.2023 по 31.07.2023.

Разом з тим, позивачка надала квитанції про сплату страхових внесків, зокрема, за 4 квартал 2002 року, 1, 4 квартали 2003 року, 1, 2, 3 квартали 2004 року, 3, 4 квартали 2005 року, 1, 2, 3 квартали 2006 року.

Тому вказаними квитанціями підтверджена сплата страхових внесків за періоди з 01.10.2002 по 31.12.2002, з 01.01.2003 по 30.03.2003, з 01.10.2003 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 30.09.2004, з 01.07.2005 по 31.12.2005.

Крім цього, відповідно до листа Головного управління ДПС у м. Києві від 06.02.2024 №8238/6/26-15-24-01-07-07 позивачка сплатила страхові внески у періоди 17.03.2023 (3000,00 грн), 12.04.2023 (1450,00 грн), 18.05.2023 (1500,00 грн) та 17.07.2023 (1500,00 грн).

Таким чином, вказаними доказами підтверджена сплата страхових внесків за період з 01.03.2023 по 31.07.2023.

Отже, вказані періоди підлягають зарахуванню до страхового стажу позивачки.

Водночас доказів сплати страхових внесків за інші періоди здійснення підприємницької діяльності позивачка суду не надала.

Враховуючи, що станом на дату звернення до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком позивачці виповнилось 60 років та остання мала страховий стаж не менше 30 років, тому ОСОБА_1 набула право на призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

За таких обставин, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 05.09.2023 №76 в частині відмови у зарахуванні до страхового стажу періодів підприємницької діяльності з 01.10.2002 по 31.12.2002, з 01.01.2003 по 30.03.2003, з 01.10.2003 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 30.09.2004, з 01.07.2005 по 31.12.2005, з 01.03.2023 по 31.07.2023 та відмови у призначенні пенсії є протиправними.

Тому необхідно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити позивачці пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 08.08.2023.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

У зв`язку з задоволенням позовних вимог сплачений позивачем судовий збір відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України слід стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 05.09.2023 №76 в частині відмови у зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 періодів підприємницької діяльності з 01.10.2002 по 31.12.2002, з 01.01.2003 по 30.03.2003, з 01.10.2003 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 30.09.2004, з 01.07.2005 по 31.12.2005, з 01.03.2023 по 31.07.2023 та відмови у призначенні пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди підприємницької діяльності з 01.10.2002 по 31.12.2002, з 01.01.2003 по 30.03.2003, з 01.10.2003 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 30.09.2004, з 01.07.2005 по 31.12.2005, з 01.03.2023 по 31.07.2023.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 08.08.2023.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 1211,20 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, 16,м. Київ,04053 , код ЄДРПОУ - 42098368) Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.Л. Польовий