Справа № 360/1638/24
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2025-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

06 січня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1638/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м.Сіверськодонецьк, вул.Шевченка буд.9), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м.Одеса, вул.Канатна, буд.83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 23.12.2024 надійшла позовна заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій представник позивача просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови у розгляді заяви позивача від 07.08.2024 про перерахунок щомісячної страхової виплати як потерпілому внаслідок професійного захворювання;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області розглянути заяву позивача від 07.08.2024 про перерахунок щомісячної страхової виплати як потерпілому внаслідок професійного захворювання та прийняти обгрунтоване рішення.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області, як потерпілий внаслідок професійного захворювання та отримує щомісячні страхові виплати. 07.08.2024 позивач звернувся засобами вебпорталу електронних послуг Пенсійного фонду України із заявою до Головного управління ПФУ в Одеській області про перерахунок страхової виплати. Однак жодних повідомлень від вказаного управління щодо результатів розгляду заяви не отримав. У відповідь на адвокатський запит Головне УПФУ в Одеській області своїм листом від 27.08.2024 №1500-0314-8/131780 повідомило, що нібито заяву позивача від 07.08.2024 взагалі не отримувало. В той же час Головне управління ПФУ в Луганській області листом 1200-0208-8/22459 від 05.09.2024 у відповідь на адвокатський запит повідомило, що зазначена заява зареєстрована в підсистемі «Звернення» Інтегрованої комплексної системи Пенсійного фонду України в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 07.08.2024 за №403657. Надалі в цьому ж листі ГУ ПФУ в Луганській області повідомляє, що згідно з заявою ОСОБА_1 задеклароване/зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 та фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 . Зазначене в заяві місце проживання знаходиться на тимчасово окупованій території Луганської області. Виявлена невідповідність задекларованого /зареєстрованого місця проживання згідно заяви та витягу з реєстру територіальної громади від 02.02.2024. Тому, ОСОБА_1 була винесена відмова від 19.08.2024 в розгляді заяви про перерахунок страхової виплати. При цьому взагалі не зрозуміло в чому полягає невідповідність щодо визначення зареєстрованого місця проживання і фактичного місця проживання як ВПО. Вказана відмова позивачу не надавалась, так само вона не була надана і на адвокатський запит. Тобто, Головне управління ПФУ в Луганській області, взагалі не мало права розглядати заяву позивача про перерахунок страхової виплати та як позивач фактично перебуває на обліку як отримувач страхової виплати у ГУ ПФУ в Одеській області, і саме в цьому управлінні була зареєстрована його заява про перерахунок страхової виплати. При цьому порядок екстериторіального розгляду заяв про перерахунок страхових виплати чинним законодавством не передбачений. Натомість Головне управління ПФУ в Луганській області відмовило у розгляді заяви з підстав, які не передбачені чинним законодавством, хоча питання перерахунку страхової виплати за заявою позивачу мало бути вирішено саме ГУ ПФУ в Одеській області. Вважає, що Головне управління ПФУ в Луганській області відмовило у розгляді заяви про перерахунок страхової виплати з підстав, не передбачених чинним законодавством. Крім того заява позивача має бути розглянута по суті з прийняттям обґрунтованого рішення не Головним УПФУ в Луганській області, а Головним УПФУ в Одеській області. Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 30.12.2024 позов було залишено без руху для усунення недоліків.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу надати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі:

- відзив разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання на офіційну електрону адресу суду або за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- справу про страхові виплати потерпілого;

- заяву позивача про перерахунок страхових виплат;

- рішення, прийняте за наслідками розгляду такої заяви позивача.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- справу про страхові виплати потерпілого;

- заяву позивача про перерахунок страхових виплат;

- рішення, прийняте за наслідками розгляду такої заяви позивача.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.В. Тихонов