Справа № 200/3111/23
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2025-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

06 січня 2025 року Справа №200/3111/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09.12.2024 таким, що не підтверджує виконання рішення суду, та зміну способу і порядку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обрахунку з 01.05.2023 пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення основного розміру пенсії на 25% без додавання до основного розміру пенсії індексації пенсії за 2022 та 2023 роки, визначеної у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» і постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», та у зв`язку з обмеженням загальної суми пенсії максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії по інвалідності з 01.05.2023 з урахуванням збільшення основного розміру пенсії на 25% відповідно до вимог п.1 постанови Кабінету Міністрів України №1381 від 28.12.2011 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» з додаванням до основного розміру пенсії індексації пенсії за 2022 та 2023 роки, визначеної у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» і постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження загальної суми пенсії максимальним розміром.

Рішення суду набрало законної сили 08 квітня 2024 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2024 року у справі №200/3111/23.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року у справі №200/3111/23 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року скасовано.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом одного місяця з дня отримання копії ухвали подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2024 року у справі №200/3111/23.

09 грудня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подало звіт про виконання судового рішення, в якому повідомило, що на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року у справі №200/3111/23 рішення суду виконано у повному обсязі в межах функціональних повноважень та нормативно-правового поля.

Також зазначено, що виплата доплати за рішенням суду за період з 01 травня 2023 року по 30 квітня 2024 року у сумі 16042 гривні 44 копійки в силу положень статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262 здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України як єдиного безальтернативного джерела фінансування - поза межами бюджетних асигнувань поточного року. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України, є порушенням бюджетного законодавства.

09 грудня 2024 року позивач через систему «Електронний суд» подав до суду клопотання про відмову у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09.12.2024 про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2024 року у справі №200/3111/23, в якому також просить встановити новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2024 року у справі №200/3111/23 - протягом 30 днів з дня набрання законної сили ухвалою суду.

26 грудня 2024 року позивач через систему «Електронний суд» подав до суду заяву про відмову у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09.12.2024 про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2024 року у справі №200/3111/23 та зміну способу і порядку виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2024 року у даній справі шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 пенсійних виплат за період з 01 травня 2023 року по 30 квітня 2024 року у сумі 16042 гривні 44 копійки.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що наданий відповідачем звіт від 09.12.2024 і додані до нього документи не містять в собі переконливих доказів виконання рішення суду в частині виплати пенсії за період з 01 травня 2023 року по 30 квітня 2024 року у сумі 16042,44 грн., оскільки відповідач, як суб`єкт владних повноважень, у своєму звіті не надав належних і допустимих доказів того, що він вчинив дії, спрямовані на своєчасне дотримання приписів Постанови №21-2 щодо внесення змін до помісячного розпису власних доходів, планів доходів і видатків у межах річного обсягу для отримання коштів для перерозподілу бюджету Фонду для отримання додаткових коштів для виконання в повному обсязі вказаного рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Проте, враховуючи приписи Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, опублікованих 02.03.2022 Радою суддів України, задля забезпечення безпеки учасників судового процесу під час дії воєнного стану в Україні суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні без виклику сторін.

Керуючись ст. 378, 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09.12.2024 таким, що не підтверджує виконання рішення суду, та зміну способу і порядку виконання судового рішення, який здійснити у письмовому провадженні.

Запропонувати керівнику Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до 16 січня 2025 року надати до суду пояснення щодо вищевказаної заяви та докази, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у Головного управління ПФУ в Донецькій області та вжиття всіх необхідних заходів для виконання рішення суду у справі №200/3111/23, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України №21-2.

Роз`яснити сторонам, що, беручи до уваги Рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово, до припинення або скасування воєнного стану, введеного Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-IX, з 24 лютого 2022 року:

- на час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

- учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі «Електронний суд» або у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним цифровим підписом).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ушенко