Справа № 440/12818/24
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2025-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 січня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/12818/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І. розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління ДПС у Полтавській області у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ельбрус" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ельбрус" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Полтавській області № 11494952/31431036 від 26.07.2024 про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН податкової накладної № 12 від 03.03.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України, зареєструвати подану ТОВ "ЕЛЬБРУС" податкову накладну № 12 від 03.03.2023 датою її подання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 у справі 440/12519/24 роз`єднано позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЬБРУС" у справі №440/12519/24 шляхом виділення в окреме провадження з присвоєнням нового номера справи позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЬБРУС" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Полтавській області № 11494951/31431036 від 26.07.2024 про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН податкової накладної № 10 від 02.03.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України, зареєструвати подану ТОВ "ЕЛЬБРУС" податкову накладну № 10 від 02.03.2023 датою її подання;

2) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Полтавській області № 11494963/31431036 від 26.07.2024 про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН податкової накладної № 11 від 02.03.2023 ;

- зобов`язати Державну податкову службу України, зареєструвати подану ТОВ "ЕЛЬБРУС" податкову накладну № 11 від 02.03.2023 датою її подання;

3) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Полтавській області № 11494952/31431036 від 26.07.2024 про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН податкової накладної № 12 від 03.03.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України, зареєструвати подану ТОВ "ЕЛЬБРУС" податкову накладну № 12 від 03.03.2023 датою її подання;

4) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Полтавській області № 11494965/31431036 від 26.07.2024 про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН податкової накладної № 14 від 01.03.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України, зареєструвати подану ТОВ "ЕЛЬБРУС" податкову накладну № 14 від 01.03.2023 датою її подання;

5) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Полтавській області № 11494953/31431036 від 26.07.2024 про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН податкової накладної № 17 від 04.03.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України, зареєструвати подану ТОВ "ЕЛЬБРУС" податкову накладну № 17 від 04.03.2023 датою її подання;

6) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Полтавській області № 11494946/31431036 від 26.07.2024 про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН податкової накладної № 19 від 06.03.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України, зареєструвати подану ТОВ "ЕЛЬБРУС" податкову накладну № 19 від 06.03.2023 датою її подання;

7) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Полтавській області № 11494958/31431036 від 26.07.2024 про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН податкової накладної № 22 від 07.03.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України, зареєструвати подану ТОВ "ЕЛЬБРУС" податкову накладну № 22 від 07.03.2023 датою її подання;

8) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Полтавській області № 11494947/31431036 від 26.07.2024 про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН податкової накладної № 23 від 08.03.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України, зареєструвати подану ТОВ "ЕЛЬБРУС" податкову накладну № 23 від 08.03.2023 датою її подання;

9) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Полтавській області № 11494948/31431036 від 26.07.2024 про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН податкової накладної № 26 від 09.03.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України, зареєструвати подану ТОВ "ЕЛЬБРУС" податкову накладну № 26 від 09.03.2023 датою її подання;

10) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Полтавській області № 11494950/31431036 від 26.07.2024 про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН податкової накладної № 28 від 10.03.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України, зареєструвати подану ТОВ "ЕЛЬБРУС" податкову накладну № 28 від 10.03.2023 датою її подання.

Абзацом 2 частини 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.10.2024 справа №440/12818/24 передана для розгляду судді Клочко К.І.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом.

На підставі приписів частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, статей 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.

08 листопада 2024 року судом одержано заперечення представника Головного управління ДПС у Полтавській області проти розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

27 листопада 2024 року судом одержано відзив представника Головного управління ДПС у Полтавській області в якому наявне клопотання про розгляд справи за участю представника.

Згідно з частиною четвертою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Розглянувши подане представником відповідача клопотання, суд дійшов такого висновку.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини другої цієї статті, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу положень пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.

Натомість, спір виник у справі незначної складності, для якої передбачено її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження.

Представник відповідача у поданому клопотанні не просить про витребування чи забезпечення додаткових доказів, виклик свідків, призначення у справі експертиз чи вжиття судом інших дій, для вчинення яких необхідним було б проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження чи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін .

З приводу посилань представника відповідача на те, що характер і кількість доказів у цій справі потребують їх детального вивчення та надання додаткових письмових пояснень, суд зауважує, що дослідження доказів і письмових пояснень, викладених у заявах по суті справи, є обов`язком суду в силу приписів частини восьмої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України. Однак, наведене не означає необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження, адже відповідні дії суд має вчинити і під час розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, суд встановлює обставини справи на підставі наданих сторонами доказів, а також письмових пояснень, викладених у заявах по суті справи.

Ухвалою суду від 04 листопада 2024 року визначено порядок подання сторонами заяв по суті справи, витребувано докази, необхідні для повного та всебічного з`ясування обставин справи.

Суд зауважує, що спірні правовідносини є доволі поширеними у судовій практиці, а суть спору не свідчить про наявність виключної правової проблеми, значну складність справи чи суспільний інтерес до її розгляду.

Також суд звертає увагу, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) жодним чином не позбавляє відповідача права на касаційне оскарження, оскільки за змістом пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження чи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Таким чином, дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З цих підстав, суд залишає заперечення представника Головного управління ДПС у Полтавській області проти розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та клопотання представника відповідача про розгляду справи за участю представника Головного управління ДПС у Полтавській області без задоволення.

Керуючись статтями 12, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заперечення представника Головного управління ДПС у Полтавській області проти розгляду за правилами спрощеного позовного провадження залишити без задоволення.

Клопотання представника Головного управління ДПС у Полтавській області про розгляд справи за участю представника Головного управління ДПС у Полтавській області залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя К.І. Клочко