Справа № 200/6137/24
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2025-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

02 січня 2025 року Справа №200/6137/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів у справі ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про:

- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати в період з 21.12.2020 по 19.05.2023 грошового забезпечення, премії, а також щорічної оплачуваної відпустки за 2020, 2021 роки, грошової допомоги для оздоровлення за 2021, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021, 2022 роки, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_2 здійснити перерахунок і виплату грошового забезпечення за період з 21.12.2020 по 19.05.2023, а також виплачених за вказаний період: премії, щорічної оплачуваної відпустки за 2020, 2021 роки, грошової допомоги для оздоровлення за 2021, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2021, 2022 роки, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо оподаткування військовим збором доходів ОСОБА_1 у вигляді грошового забезпечення за період безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації з 19.06.2022 по 24.04.2024;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 здійснити виплату утриманого оподаткування у вигляді військового збору з доходів у вигляді грошового забезпечення за період безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації з 19.06.2022 по 24.04.2024;

- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування під час складання грошового атестату від 27.04.2024 № 4570/236 розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_2 виготовити та направити ОСОБА_1 новий грошовий атестат, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за період з 21.12.2020 по 24.04.2024;

- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування під час складання довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»), з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_2 виготовити та направити ОСОБА_1 нової довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»), з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за період з 01.04.2022 по 01.04.2024;

- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування під час складання довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 зі змінами (Додаток до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 28.03.2018 № 248/3/6/855), з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за період з 01.04.2022 по 01.04.2024;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_2 виготовити та направити ОСОБА_1 нову довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 зі змінами (Додаток до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 28.03.2018 № 248/3/6/855), з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за період з 01.04.2022 по 01.04.2024.

Відповідно до підпункту 1.7 пункту 161 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України 30.12.2015 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову Про порядок підтвердження статусу осіб, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором № 1161, згідно положень якої підтвердження статусу осіб, які беруть безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором здійснюється на підставі витягів з наказів (копій наказів) командирів (начальників) про виплату додаткової винагороди, передбаченої абзацом першим пункту 1 та абзацом другим пункту 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану.

Згідно наявних в матеріалах справи документах (виписки особового рахунку позивача із відображенням виплаченого йому грошового забезпечення у 2020-2024 роках, позивачем у період з 24.02.2022 року по день звільнення отримувалась додаткова винагорода у сумах 30 000 грн на місяць.

Водночас, в суду відсутні відомості про підстави її призначення і виплати позивачу.

При цьому, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 додаткова винагорода у розмірі до 30000 гривень виплачується як військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, так і військовослужбовцям, які обіймають посади керівного та інструкторсько-викладацького складу у навчальних військових частинах (навчальних центрах, навчальних підрозділах), з урахуванням їх рівня підготовки (кваліфікації) пропорційно часу здійснення підготовки та навчання персоналу в розрахунку на місяць відповідно до переліку посад керівного та інструкторсько-викладацького складу в навчальних військових частинах (навчальних центрах, навчальних підрозділах), затвердженого керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Так, позивача згідно з наказом від 21.12.2020 № 249 призначено на посаду офіцера відділу підготовки у навчальних центрах управління підготовки у ВВНЗ та ІНФОРМАЦІЯ_1 ; наказом від 12.03.2024 № 234 його звільнено з посади старшого офіцера відділу узагальнення досвіду та розвитку механізованих, танкових частин управління підготовки загальновійськових частин командування підготовки ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позивач звертався до відповідачів із заявою про повідомлення підстав нарахування йому додаткової винагороди, проте, відповідачами не надано копій відповідних наказів (витягів із них), відповідної довідки про участь позивача бойових (спеціальних) завданнях у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України тощо.

Крім цього, як вбачається з позовних вимог, позивач оспорює невидачу грошового атестату, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за період з 21.12.2020 по 24.04.2024.

27.04.2024 позивача видано Військовою частиною НОМЕР_2 грошовий атестат № 4570/236, у якому визначено суми грошового забезпечення виплаченого «до 24.04.2024». Суд вважає за необхідне отримано розрахунок сум, визначених у грошовому атестаті та обґрунтування проведення відповідного обчислення.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 243, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати з Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 відомості та докази на їх підтвердження щодо підстав отримання позивачем в період з 24.02.2022 та по день звільнення додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168; довідку про безпосередню участь позивача в цей період у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, здійсненні бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, витяги з відповідних наказів тощо.

Витребувати з Військової частини НОМЕР_2 розрахунок визначених у виданому позивачу грошовому атестаті від 27.04.2024 № 4570/236 виплачених «до 24.04.2024» сум грошового забезпечення, обґрунтування проведення відповідного обчислення.

Витребувані документи надати суду у 5-денний строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик