Справа № 280/11488/24
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2024-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

31 грудня 2024 року Справа № 280/11488/24 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

за позовною заявою Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (пр. Соборний, буд. 75, оф. 226, м, Запоріжжя, 69002, )

до Комунальної установи Пологівський ліцей № 4 Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області (, 69032, Запорізька область, м. Запоріжжя, провул. Туристський, буд. 5)

про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі позивач) до Комунальної установи Пологівський ліцей № 4 Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача суму адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2023 році у розмірі 285 228,00 грн.

Ухвалою суду від 16.12.2024 позовну Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви (клопотання) щодо поновлення строку звернення з цим позовом до суду із належним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та надати суду підтверджуючі відповідні обставини докази.

26.12.2024 через канцелярію суду надійшла заява вх. № 59781 про поновлення строку звернення до суду, в якій позивач зазначає, що з об`єктивних причин, які не залежали від волевиявлення відділення Фонду, не могли бути в повній мірі виконані вимоги ст. ст.160, 161 КАСУ в тому числі й щодо надіслання копії позовної заяви. Покликається на те, що позивачем встановлено, що згідно відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань КУ "Пологівський ліцей №4" Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області у 2024 році змінило юридичну адресу - м. Запоріжжя, пров. Туристський, будинок 5. Вказує, що позивач, відразу коли йому стало відомо про факт зміни місцезнаходження відповідачем, звернувся до адміністративного суду.

Розглянувши подані документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У силу ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Статтею 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач покликається на те, що з об`єктивних причин, які не залежали від волевиявлення відділення Фонду, не могли бути в повній мірі виконані вимоги ст. 161 КАС України щодо надіслання копії позовної заяви листом з описом вкладення іншим учасникам справи.

Проте, суд зауважує, що положення ст. 161 КАС України встановлюють, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Тобто, вищезгадані положення передбачають можливість суб`єкта владних повноважень направити копію позовної заяви та додані до неї документи через електронний кабінет.

При цьому, суд в ухвалі про залишення позовної заяви без руху суд вже вказував, що позивач має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС з 14.08.2023, а Комунальна установа Пологівський ліцей № 4 Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС з 02.12.2023. Таким чином, починаючи з 02.12.2023 позивач мав об`єктивну можливість надсилати відповідачу документи, зокрема позовні заяви, в електронній формі через його електронний кабінет.

Проте, у заяві про поновлення строку позивачем не вказано будь-яких аргументів щодо неможливості направлення таким чином відповідачу документів та звернення до суду у встановлений строк.

Також, позивач вказував, що ним 12.06.2024 до суду вже був поданий аналогічний позов в терміни, встановлені нормами ст. 122 КАС України, однак ухвалою суду від 10.07.2024 по справі №280/5601/24 позовна заява повернута позивачу.

Проте, суд констатує, що дану позовну заяву також подано вже після спливу строку, встановленого нормами ст. 122 КАС України після повернення позовної заяви по справі №280/5601/24.

Тож, належних доказів на підтвердження існування обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для звернення до суду, у встановлений строк позивач суду не надав та не навів.

Таким чином, позивачем недоліки позовної заяви у встановлений судом строк усунені не були.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на викладене, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про поновлення строку звернення до суду, - відмовити.

Позовну заяву Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (пр. Соборний, буд. 75, оф. 226, м, Запоріжжя, 69002, ) до Комунальної установи Пологівський ліцей № 4 Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області (, 69032, Запорізька область, м. Запоріжжя, провул. Туристський, буд. 5) про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч.8 ст.169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко