Справа № 200/7362/24
Суддя: Духневич О.С.
Дата ухвалення: 2025-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 січня 2025 року Справа№200/7362/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Духневича О.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Департаменту патрульної поліції (адреса: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, буд. 3, ) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився,-

ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2024 року через систему "Електронний суд" до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Департаменту патрульної поліції, в якій позивач просить суд:

- стягнути з відповідача на користь Департаменту патрульної поліції вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 4424,53 грн.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що ОСОБА_1 ніс службу в лавах Національної поліції України з 20.09.2017, відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції від 02.12.2019 № 941 о/с з 02.12.2019 перебував на посаді інспектора взводу № 2 роти № 4 батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції. Згідно з наказом Департаменту патрульної поліції від 19.09.2024 № 2107 о/с інспектора взводу № 2 роти № 4 БПП в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області ДПП, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" з 19 вересня 2024 року.

Згідно із даними арматурної картки № АЧ/268 та довідки № 75 Про отриманні поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився, на дату звільнення за відповідачем було закріплено вісім предметів однострою особистого користування строк носіння (експлуатації) яких не закінчився та визначено обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості цих предметів, що складає загальну суму 4424,53 грн.

У зв`язку з тим, що відповідач не сплатив визначену суму заборгованості з вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2024, зазначена вище справа була розподілена та передана судді Духневичу О.С.

Згідно ч. 3 ст. 171 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Відповідно до ч. 6 ст. 171 КАС України, суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.

З метою визначення підсудності 23.10.2024 було сформовано в "Електронному суді" запит до Єдиного демографічного реєстру. Згідно з відповіддю № 862477 від 23.10.2024 вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-ти денний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви у спосіб подання до суду: доказу надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів ОСОБА_1 за адресою його місця реєстрації: АДРЕСА_1 .

01.11.2024 на адресу суду від Департаменту патрульної поліції надійшло клопотання, у якому позивач зазначив, що направлення позовної заяви з додатками позивачу за місцем його реєстрації не є можливим, оскільки згідно листа АТ "УКРПОШТА" від 24.05.2022 № 108.003.-2217-22, через проведення бойових дій, щодо оборони й захисту України тимчасово не працюють відділення у тих населених пунктах, де проходять бойові дії та обстріли, на тимчасово окупованих територіях, а також де внаслідок цього зруйновані відділення поштового зв`язку.

Також позивач зазначив, що адреса місця проживання відповідача: АДРЕСА_2 міститься у відділенні кадрового забезпечення батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції, що підтверджується довідкою від 29.10.2024 № 5539/41/37/1/2024.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.11.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному статтею 262 КАС України. Роз`яснено відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 130 КАС України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

З метою інформування відповідача про надходження позовної заяви до суду та про його право на подання заяв по суті справи, оголошення про розгляд справи опубліковано на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав, а тому суд керуючись нормою ч. 6 ст. 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи приписи частини 5 статті 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (частина 5 статті 250 КАС України).

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 з 20.09.2017 проходив службу в лавах Національної поліції України.

Наказом Департаменту патрульної поліції від 02.12.2019 № 941 о/с ОСОБА_1 з 02.12.2019 призначено інспектором взводу № 2 роти № 4 батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції.

Згідно з наказу Департаменту патрульної поліції від 19.09.2024 № 2107о/с інспектора взводу № 2 роти № 4 батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" з 19.09.2024.

Наказ Департаменту патрульної поліції від 19.09.2024 № 2107о/с містить припис про те, що сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 4424,53 грн.

Згідно з довідкою № 75 від 21.08.2024 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, виданою БПП в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області ДПП 03.09.2024 за вих. № 4925вн/41/37/1/2024, ОСОБА_2 на день звільнення був забезпечений наступними предметами однострою:

1. шапка у кількості 1 шт.; ціна предмета - 77,94 грн.; строк носіння (експлуатації) згідно норми належності - 24 місяці; місяць і рік видачі - травень 2023 року; строк фактичного носіння (експлуатації) - 17 місяців; обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 22,73 грн.;

2. напівкомбінезон у кількості 1 шт.; ціна предмета - 1070,64 грн. строк носіння (експлуатації) згідно норми належності - 36 місяців; місяць і рік видачі - серпень 2023 року; строк фактичного носіння (експлуатації) - 14 місяців; обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 654,28 грн.;

3. термобілизна у кількості 1 к-кт.; ціна предмета - 388,98 грн.; строк носіння (експлуатації) згідно норми належності - 36 місяців; місяць і рік видачі - лютий 2022 року; строк фактичного носіння (експлуатації) - 32 місяці; обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 43,22 грн.;

4. черевики з високими берцями чорного кольору у кількості 1 пара; ціна предмета - 1800,00 грн.; строк носіння (експлуатації) згідно норми належності - 36 місяців; місяць і рік видачі - лютий 2023 року; строк фактичного носіння (експлуатації) - 20 місяців; обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 800,00 грн.;

5. черевики демісезонні чорного кольору у кількості 1 пара; ціна предмета - 1413,96 грн.; строк носіння (експлуатації) згідно норми належності - 24 місяці; місяць і рік видачі - серпень 2023 року; строк фактичного носіння (експлуатації) - 14 місяців; обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 589,15 грн.;

6. черевики чорного кольору у кількості 1 пара; ціна предмета - 1249,98 грн.; строк носіння (експлуатації) згідно норми належності - 24 місяці; місяць і рік видачі - червень 2023 року; строк фактичного носіння (експлуатації) - 16 місяців; обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 416,66 грн.;

7. черевики 1 пара; ціна предмета - 3416,31 грн.; строк носіння (експлуатації) згідно норми належності - 24 місяці; місяць і рік видачі - вересень 2023 року; строк фактичного носіння (експлуатації) - 13 місяців; обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 1565,81 грн.;

8. костюм-дощовик у кількості 1 к-кт; ціна предмета - 798,42 грн.; строк носіння (експлуатації) згідно норми належності - 72 місяці; місяць і рік видачі - квітень 2021 року; строк фактичного носіння (експлуатації) - 42 місяці; обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 332,68 грн.

Загальна сума коштів, яка, за розрахунком особи, відповідальної за ведення обліку, має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 4424,53 грн.

Наявність у відповідача вказаних у довідці № 75 від 21.08.2024 року, предметів однострою особистого користування, строк (експлуатація) яких не закінчився підтверджується арматурною карткою № АЧ/268 та роздавальними відомостями № 23дпп-63, № 20дпп-2370, № 2304, № 2313, № 21дпп-3443, № 2890/2, № 9641/1, № 734/8, № 3497/1.

Листом БПП в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області ДПП від 19.09.2024 № 4874/41/37/1/03-2024 ОСОБА_1 повідомлено про звільнення його зі служби в поліції, запропоновано у найкоротший термін прибути до відділення кадрового забезпечення БПП в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області ДПП для отримання трудової книжки, обхідного листа, військово-облікового документа, здачі спеціального жетону з індивідуальним номером та посвідчення працівника поліції, отриманих спеціальних засобів та іншого майна, що підлягає поверненню.

Вказаний лист разом з копію наказу Департаменту патрульної поліції від 19.09.2024 № 2107о/с про звільнення та довідкою № 75 від 21.08.2024 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, позивачем 19.09.2024 був направлений відповідачу електронною поштою на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , поштовим зв`язком АТ "Укрпошта" на адресу: НОМЕР_1 , АДРЕСА_2, а також шляхом повідомлення за допомогою мобільного застосунку Telegram, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідач в добровільному порядку не відшкодував вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, що підтверджується доповідною запискою начальника ВЗД БПП в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 № 580-VIII (далі - Закон № 580-VIII).

Статтею 1 Закону № 580-VIII встановлено, що Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу в поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції (ч. 1 ст. 17 Закону № 580-VIII).

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 59 Закону № 580-VIII служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.

Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України.

Відповідно до частини 1 статті 60 Закону № 580-VIII відносини, що виникають у зв`язку зі вступом, проходженням та припиненням служби в поліції, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань проходження служби в поліції.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 20 Закону № 580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (ч. 4 ст. 20 Закону № 580-VIII).

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 823 "Про однострій поліцейських".

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.09.2017 № 772 (далі - Порядок № 772).

Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно.

Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку № 772 забезпечення одностроєм поліцейських здійснюється відповідними підрозділами з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення (далі - підрозділ забезпечення) залежно від місця проходження служби в поліції а саме: поліцейських, які проходять службу в органах, закладах, установах поліції, Департаменті патрульної поліції, Департаменті поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Департаменті поліції охорони та територіальних органах поліції охорони, у тому числі тих, які перебувають у розпорядженні органів, закладів, установ поліції без зайняття відповідних посад із залишенням на службі в поліції, відряджені (прикомандировані) до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів державної влади (закладів, установ) або органів місцевого самоврядування на час виконання відповідних повноважень на постійній основі із залишенням їх на службі в поліції,- підрозділами забезпечення, утвореними в цих органах, закладах, установах поліції.

Використання предметів однострою, які не відповідають описам та зразкам, затвердженим Кабінетом Міністрів України, забороняється (пункт 5 Розділу І Порядку № 772).

Забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення (пункт 1 Розділу II Порядку № 772).

Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції (пункт 4 Розділу II Порядку № 772).

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу (пункти 1 - 3 Розділу III Порядку № 772).

Предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший (пункти 1 - 4 Розділу IV Порядку № 772).

Однострій, що знаходиться в органах (закладах, установах) поліції, ЗВО, підлягає обов`язковому обліку. Облік здійснюється шляхом оформлення відповідних документів, правильного та своєчасного занесення записів до книг, карток та інших облікових документів усіх операцій з руху та змін якісного стану предметів однострою (абзац перший пункту 2 Розділу VII Порядку № 772).

Книги та інші документи з обліку однострою оформлюються та ведуться згідно з вимогами цього Порядку і зберігаються згідно з вимогами законодавства. Упровадження облікових документів невстановленої форми заборонено (пункт 3 Розділу VII Порядку № 772).

Підставою для оформлення арматурної картки є наказ про призначення на посаду (зарахування на навчання) в орган (заклад, установу) поліції, ЗВО, а на поліцейського, якого переведено з іншого органу (закладу, установи), ЗВО, крім наказу,- атестат на предмети однострою (абзац перший пункту 11 Розділу VII Порядку № 772).

Арматурні картки обліковуються в реєстрі арматурних карток. Реєстр арматурних карток нумерується, прошнуровується, скріплюється печаткою, підписується керівником підрозділу забезпечення та реєструється згідно з вимогами діловодства (пункт 12 Розділу VII Порядку № 772).

Відповідно до пункту 16 Розділу VII Порядку № 772 для видачі однострою поліцейським на підставі облікових даних арматурних карток оформлюється в одному примірнику роздавальна відомість на предмети однострою (додаток 14). З метою уникнення безпідставної видачі предметів однострою зазначений у роздавальній відомості на предмети однострою список поліцейських перевіряється посадовою особою підрозділу кадрового забезпечення.

Роздавальна відомість на предмети однострою вважається виконаною, якщо згідно з нею здійснено видачу предметів однострою вказаним у ній поліцейським, повністю або частково відповідно до зазначеної кількості, її підписано всіма передбаченими посадовими особами, а дані про видачу внесено до арматурних карток поліцейських, яким було видано предмети однострою. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою має бути передана до бухгалтерської служби органу (закладу, установи) поліції, ЗВО у строк не більше 30 днів з моменту здійснення в ній первинного запису про видачу предметів однострою поліцейським, але не пізніше останнього дня звітного місяця.

Роздавальна відомість на предмети однострою, оформлена під час видачі поліцейським предметів однострою особистого користування, є підставою для складання акта списання встановленої форми та відображення інформації про проведену господарську операцію в бухгалтерському обліку відповідного органу (закладу, установи) поліції, ЗВО.

Після видачі предметів однострою особистого користування забезпечується їх управлінський облік.

Виконана роздавальна відомість на предмети однострою є підставою для складання акта введення в експлуатацію предметів однострою, що використовуються як інвентарне майно. В акті за потреби зазначається зведена інформація з однієї або декількох роздавальних відомостей на предмети однострою з посиланням на тотожну інформацію, що відображена в роздавальній (их) відомості (ях) на предмети однострою.

Відповідно до пункту 1 Розділу V Порядку № 772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав:

1) через службову невідповідність;

2) у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;

3) у разі набрання законної сили рішенням суду про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення, а також рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами, або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави;

4) за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше);

5) у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави.

Розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку (пункт 3 Розділу V Порядку № 772).

Строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції (пункт 9 Розділу V Порядку № 772).

Відповідно до пункту 10 Розділу V Порядку № 772 у разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.

З системного аналізу вищенаведених норм Порядку № 772 встановлено, що у разі звільнення поліцейського зі служби в поліції за власним бажанням, останнім (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше) протягом 15 днів з моменту звільнення має бути відшкодована вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Як встановлено судом, відповідача звільнено зі служби в поліції на підставі пункту 6 частини першої статті 77. Як вбачається з наказу Департаменту патрульної поліції від 19.09.2024 № 2107о/с, станом на день звільнення стаж служби відповідача в поліції склав 07 років 00 місяців 00 днів.

Позивач в позовній заяві зазначає, що ОСОБА_1 під час проходження служби в поліції був забезпечений предметами однострою особистого користування, що підтверджено арматурною карткою № АЧ/268 та Довідкою-розрахунком № 75 від 21.08.2024.

Разом з тим, суд зазначає, що арматурна картка № АЧ/268 не містить підпису відповідача, зокрема, графа "кількість та строки отримання зазначених у картці предметів підтверджую, атестат на предмети однострою отримав" - не заповнена.

Крім того, за приписами п. 4 розділу V Порядку № 722, у разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування.

Якщо вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, менша за суму одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб (або дорівнює їй), що діє на дату звільнення поліцейського, ця вартість відраховується з грошового забезпечення та інших виплат поліцейського (крім одноразової грошової допомоги при звільненні із служби в поліції), про що зазначається в наказі про звільнення, та перераховується на рахунок відповідного органу (закладу, установи), що здійснював забезпечення одностроєм за місцем звільнення із служби.

При цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку.

У разі відсутності підстав для відшкодування вартості предметів однострою підрозділ забезпечення письмово інформує про це підрозділ кадрового забезпечення.

Разом з тим, позивачем до матеріалів справи не надано доказів ознайомлення ОСОБА_2 із наказом від 19.09.2024 № 2107о/с та Довідкою-розрахунком № 75 від 21.08.2024.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що звернення до суду за наведених обставин є передчасним, оскільки право позивача на звернення до адміністративного суду виникає з моменту відмови відповідача від добровільної сплати коштів на відшкодування вартості предметів однострою або невисловлення своєї позиції з цього приводу упродовж 15 днів з моменту вручення йому наказу про звільнення.

Поряд з цим, зазначення у наказі про звільнення відповідача від 19.09.2024 № 2107о/с суми відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, не звільняє позивача від обов`язку дотримання передбаченої Порядком № 772 процедури відшкодування вартості зазначеного майна.

Аналогічного висновку дійшов Восьмий апеляційний адміністративний суд в постанові від 25.11.2024 по справі № 460/15427/23 (ухвалою Верховного Суду від 16.12.2024 відмовлено у відкритті касаційного провадження).

Крім того, надані позивачем до позовної заяви докази надсилання 19.09.2024 відповідачу наказу від 19.09.2024 № 2107о/с про звільнення та Довідки-розрахунку № 75 від 21.08.2024 на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1 , поштовим зв`язком АТ "Укрпошта" на адресу: НОМЕР_1 , АДРЕСА_2, а також шляхом повідомлення за допомогою мобільного застосунку Telegram, не свідчить про отримання під розписку вищезазначених копії наказу та довідки-розрахунку.

Аналогічного висновку дійшов Перший апеляційний адміністративний суд в постанові від 28.11.2024 по справі № 200/3648/24 (ухвалою Верховного Суду від 12.12.2024 відмовлено у відкритті касаційного провадження).

Інших доказів на підтвердження щодо ознайомлення відповідача з відповідними документами створеними позивачем, до суду не надано.

Суд зазначає, оскільки процедура стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, передбачена Порядком № 772, позивачем не дотримана, таким чином й відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Відповідно до ч. 2 ст. 77 цього Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши обґрунтованість доводів позивача та оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню.

Розподіл судового збору не здійснюється у зв`язку із відмовою у задоволенні позову.

Керуючись ст. 2, 77, 78, 94, 139, 241-246, 257-258, 262 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ

В задоволенні адміністративного позову Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився - відмовити.

Розподіл судових витрат судом не здійснюється.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя О.С. Духневич