Справа № 320/12177/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

20 грудня 2024 року справа № 320/12177/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач з урахуванням заяви про уточнення (збільшення) позовних вимог від 12.04.2024, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 після нарахування індексацій з 01.03.2022, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", 01.03.2023 в обмеженому розмірі 1500 грн., передбаченою абз.2 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", 01.03.2024 в обмеженому розмірі 1500 грн., передбаченою абз.2 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" без обмеження максимальним розміром та щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 01.03.2022 ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням 80% від грошового забезпечення та з урахуванням індексації, установленої згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з 01.03.2023 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії максимальним (граничним) розміром 1500 грн., з урахуванням індексації та з 01.03.2024 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,0796 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії максимальним (граничним) розміром 1500 грн., без обмеження пенсії максимального розміру із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 відкрито провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Витребувано докази у справі від відповідача, зокрема, копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача.

Копія ухвали Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 доставлена в електронний кабінет відповідача 10.04.2024.

15.04.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява про уточнення (збільшення) позовних вимог від 12.04.2024.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2024 прийнято до розгляду заяву про уточнення (збільшення) позовних вимог ОСОБА_1 від 12.04.2024. Встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на заяву про уточнення (збільшення) позовних вимог; позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на заяву про уточнення (збільшення) позовних вимог для надання відповіді на відзив на заяву про уточнення (збільшення) позовних вимог; відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на заяву про уточнення (збільшення) позовних вимог для надання заперечень на відповідь на відзив на заяву про уточнення (збільшення) позовних вимог.

09.08.2024 позивачем через канцелярію суду подано відповідь на відзив відповідача, поданий на заяву про уточнення (збільшення) позовних вимог від 12.04.2024.

Станом на день постановлення цієї ухвали в КП "Діловодство спеціалізованого суду" витребуваних судом доказів та відзиву на заяву про уточнення (збільшення) позовних вимог від 12.04.2024 при матеріалах даної справи не зареєстровано.

Суд зазначає, що предметом спору у даній справі є:

- здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 80% від грошового забезпечення та індексації, установленої згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", без обмеження пенсії максимального розміру, із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з 01.03.2022;

- здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії максимальним (граничним) розміром 1500 грн., без обмеження пенсії максимального розміру, із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з 01.03.2023;

- здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,0796 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії максимальним (граничним) розміром 1500 грн., без обмеження пенсії максимального розміру, із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з 01.03.2024.

При цьому, згідно даних КП "Діловодство спеціалізованого суду", стосовно ОСОБА_1 Київським окружним адміністративним судом були ухвалені наступні судові рішення, які набрали законної сили:

- від 03.08.2022 у справі № 320/14892/21, яким, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 01.04.2019 на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 02.11.2020 №222/4/164/239/711, виходячи із основного розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум;

- від 14.08.2023 у справі № 320/1732/23, яким, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 01 березня 2022 року виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" з урахуванням надбавок, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, у визначених законодавством розмірах без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром з урахуванням проведених виплат;

- від 18.12.2023 у справі №320/38699/23, яким, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року виплату пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з урахуванням індексації, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;

- від 05.01.2024 у справі №320/30385/23, яким, зокрема, зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області із 01.08.2021 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса проживання: АДРЕСА_1 ) (на підставі наданої довідки Військової частини НОМЕР_1 від 11.07.2023 №222/4165/323/908) в основному розмірі встановленому законодавством на час призначення - 80% з урахуванням посадового окладу - 14460,00 грн., окладу за військовим званням - 1480,00 грн., надбавки за вислугою років - 7230,00 грн., щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме, надбавки за особливості проходження служби (50%) - 11585,00 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 2169,00 грн., премія (45%) - 6507,00 (позиція Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18), без обмеження максимальним розміром (обмеження визнано неконституційним згідно з Рішенням Конституційного Суду №7-pn/2016), з урахуванням надбавок, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії (№320/1732/23) та виплатити суму недоплаченої частини пенсії.

При цьому, вимоги ухвали суду від 15.04.2024 в частині витребування доказів відповідачем не виконано, докази, якими володіє лише відповідач, не надано.

В матеріалах справи відсутні будь-які матеріали пенсійної справи позивача, зокрема, перерахунки пенсії позивача, у тому числі на виконання вказаних вище судових рішень, які необхідні для встановлення фактичних обставин даної справи та ухвалення законного та обґрунтованого рішення по даній справі.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, у суду виникла необхідність витребування доказів від відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2 ст.73 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від відповідача.

Керуючись статтями 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), зокрема:

- розрахунків нарахованої та виплаченої пенсії позивача з 01.03.2022, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 по цей час;

- докази обмеження пенсії позивача максимальним розміром у вказані періоди;

- докази здійснення перерахунків та виплати пенсії на виконання судових рішень у справах № 320/14892/21, № 320/1732/2 та №320/38699/23, №320/30385/23;

- докази проведення перерахунку пенсії позивача із врахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 №713 (із письмовими поясненнями, з якого періоду та по який здійснювалось нарахування та виплата доплати до пенсії позивача у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови КМУ №713);

- довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно, враховуючи нараховану та виплачену індексацію пенсії;

- копію заяви позивача про виплату позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та надану відповідь;

Витребувані докази надати протягом 10 (десяти) днів з дня отримання ухвали суду із доказами направлення позивачу.

2. Роз`яснити відповідачу, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.