Справа № 420/40030/24
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2024-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 грудня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Доброславського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Доброславського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним дії державного виконавця Доброславського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Іванова Івана Васильовича, які полягали у відкритті 17.12.2024 виконавчого провадження №76806889 та №76806890 після спливу строку пред`явлення виконавчого документу до виконання;

визнати протиправними та скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження №76806889, винесену на підставі виконавчого документу 4АВ 07214012 від 07.09.2024, Постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій № 2 від 17.12.2024 на суму 680 грн. у ВП №76806889, Постанову про стягнення виконавчого збору № 3 від 17.12.2024 на суму 680 грн. у ВП №76806889, Постанову про арешт коштів у ВП №76806889; Постанову про відкриття виконавчого провадження №76806890, винесену на підставі виконавчого документу 4АВ 07175265 від 05.09.2024, Постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій № 2 від 17.12.2024 на суму 680 грн. у ВП №76806890; Постанову про стягнення виконавчого збору № 3 від 17.12.2024 на суму 680 грн. у ВП №76806890, Постанову про арешт коштів у ВП №76806890.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені статтею 287 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 287 КАС України, з урахуванням змін, внесених Законом № 4094-IX від 21.11.2024, які набрали законної сили 19.12.2024 року, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. У позовній заяві зазначається ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження (за наявності).

Разом з тим, у позовній заяві не зазначено ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження ВП № 76806890, ВП №76806889.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Проте, позовна заяву складена не у відповідності до приписів п.2 ч.5 ст.160 КАС України, а саме не зазначено місце проживання чи перебування, поштовий індекс позивача, адресу електронної пошти відповідача, відомі засоби зв`язку відповідача, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у відповідача.

За приписами частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік встановлено у 2024 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2024 року 3 028 грн.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, вона фактично містить чотири вимоги майнового характеру (визнання протиправною та скасування постанов про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій № 2 від 17.12.2024 на суму 680 грн. у ВП №76806889, про стягнення виконавчого збору № 3 від 17.12.2024 на суму 680 грн. у ВП №76806889, про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій № 2 від 17.12.2024 на суму 680 грн. у ВП №76806890; про стягнення виконавчого збору № 3 від 17.12.2024 на суму 680 грн. у ВП №76806890) та три вимоги немайнового характеру (визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження №76806889, винесену на підставі виконавчого документу 4АВ 07214012 від 07.09.2024, про арешт коштів у ВП №76806889, про арешт коштів у ВП №76806890).

Оскільки безпосереднім наслідком прийняття постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та про стягнення виконавчого збору є зміна складу майна позивача, то суд приходить до висновку, що зазначені вимоги є майновими.

До позовної заяви позивачем надано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 968,96 грн.

У той же час, суддя звертає увагу позивача, що зазначити суму недоплаченого судового збору за подання позовної заяви, не є можливим, оскільки позивачем не надано до суду копії усіх оскаржуваних постанов та не зазначено ціну позову.

Враховуючи те, що позивач також просить визнати протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження №76806889, винесену на підставі виконавчого документу 4АВ 07214012 від 07.09.2024, про арешт коштів у ВП №76806889, про арешт коштів у ВП №76806890, а за одну таку вимогу немайнового характеру позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1211,20 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб), тому за три такі вимоги немайнового характеру необхідно сплатити відповідно 3633,60 грн (1211,20 грн + 1211,20 грн), а з врахуванням ставки судового збору 0,8% це має бути 968,96 грн. за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за подання адміністративного позову у даній справі позивачу необхідно сплатити судовий збір за чотири вимоги майнового характеру та за три вимоги немайнового характеру.

Також позивач в позовній заяві зазначає, що має статус члену багатодітної сім`ї, заяв про відстрочку або розстрочку сплату судового збору на певний строк позивач не заявляє, проте просить суд врахувати даний факт та вирішити спір справедливо в частині повернення витрат, пов`язаних із розглядом справи в суді.

З урахуванням викладеного, судом не вирішується питання щодо відстрочки або розстрочки сплату судового збору на певний строк.

Отже, наведене вище свідчить про недотримання вимог КАС України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду оформленої належним чином позовної заяви, у відповідності до приписів п.2 ч.5 ст.160 КАС України, а саме із зазначення місця проживання чи перебування, поштовий індекс позивача, адреси електронної пошти відповідача по справі, відомі засоби зв`язку відповідача, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у відповідача, ціну позову, докази доплати судового збору, зазначення ідентифікатору для повного доступу до інформації про виконавче провадження ВП № 76806890, ВП №76806889

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись статтями 120, 123,160-162, 187, 169, 241-243, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Доброславського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.К.Василяка