Справа № 260/7778/24
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2024-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

30 грудня 2024 рокум. Ужгород№ 260/7778/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження у справі, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови оформленої листом № 5344-5035/П-02/8-0700/24 від 18.11.2024 року у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , обчисленої з довідки про грошове забезпечення № 33/09-128 від 16.01.2024 року, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням коефіцієнтів збільшення передбачених постановами КМУ «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 року № 118, «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 року № 168 та щомісячної доплати в розмірі 2000 грн., згідно ПКМУ № 713 від 14.07.2021 року та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , обчисленої з довідки про грошове забезпечення № 33/09-128 від 16.01.2024 року, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням коефіцієнтів збільшення передбачених постановами КМУ «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 року № 118, «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 року № 168 та щомісячної доплати в розмірі 2000 грн., згідно ПКМУ № 713 від 14.07.2021 року (з урахуванням судового рішення від 25.07.2023 року у справі № 260/2857/23), з 01.09.2024 року.

Ухвалою судді від 02.12.2024 року відкрито провадження у даній адміністративній справі та справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

18.12.2024 року представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/62546/24.

Клопотання мотивоване тим, що предмет спору у справі №400/6254/24 безпосередньо стосується правовідносин з приводу яких позивач звернувся за захистом своїх прав та інтересів до суду з даним позовом.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив таке.

Так, відповідно до ухвали Верховного Суду від 07.11.2024 року у справі № 400/6254/24 (провадження № Пз/990/11/24) відкрито провадження в зразковій справі № 400/6254/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Верховним Судом встановлено, що не погоджуючись з діями відповідача, які виразились у ненарахуванні та невиплаті з 01.05.2024 року доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», позивач звернувся до суду з позовом.

Верховний Суд розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у всіх цих справах:

а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов`язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.

16.12.2024 року Верховним Судому справ №400/6254/24 винесено рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення Верховного Суду від 16.12.2024 року у справі №400/6254/24 не набрало законної сили.

Пунктами 21, 22 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

З аналізу змісту заявленого позову у даній адміністративній справі вбачається, що дана адміністративна справа містить ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення за результатом розгляду зразкової справи №400/6254/24, у якій Верховним Судом прийнято рішення від 16.12.2024 року, яке не набрало законної сили.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За таких обставин, беручи до уваги, що спір в даній справі є аналогічним спору у справі № 400/6254/24, яка направлена до Верховного Суду для розгляду як типова, зважаючи на обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у адміністративні справі № 260/7778/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.

3. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Рейті С.І.