Справа № 303/9591/24
Суддя: Кость В. В.
Дата ухвалення: 2024-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 грудня 2024 року м. Мукачево Справа №303/9591/24 2-а/303/92/24
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
у складі: головуючого судді Кость В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мукачево матеріали адміністративної справи
до відповідача Управління муніципальної інспекції Мукачівської міської ради
про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом.
На підставі ухвали суду від 19 грудня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.
Від відповідача 27.12.2024 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому уповноважений представник посилається на те, що Управління муніципальної інспекції Мукачівської міської ради не є належним відповідачем по справі.
Згідно з п.1.1 Розділу І Положення про Управління муніципальної інспекції Мукачівської міської ради у новій редакції, Управління є виконавчим органом Мукачівської міської ради, що створюється Мукачівською міською радою у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», підзвітне та підконтрольне Мукачівській міській раді, підпорядковується виконавчому комітету Мукачівської міської ради та Мукачівському міському голові.
Відповідно до п. 1.2 вищезазначеного Положення Управління муніципальної інспекції Мукачівської міської ради не являється юридичною особою та не має самостійного балансу.
Таким чином, належним відповідачем по справі є виконавчий комітет Мукачівської міської ради
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України).
При цьому, коло визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.
Однак, позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача.
Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.
З урахуванням того, що вимоги позивача за предметом спору стосуються визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, а від позивача немає відомостей про згоду на залучення співвідповідача, суд вважає за необхідне залучити виконавчий комітет Мукачівської міської ради (ЄДРПОУ 04053743) до участі у розгляді справі у якості другого відповідача.
На підставі наведеного та керуючись ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області,
2. Залучений відповідач має право подати відзив на позовну заяву до 9 січня 2025 року (включно).
2.1. Копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву позивачу.
4. Копію ухвали надіслати сторонам по справі.
5. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Кость