Справа № 200/6802/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2024-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

30 грудня 2024 року Справа №200/6802/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 16669 з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2020 по справі № 200/6802/20-а за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Бахмутсько Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про: визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Бахмутсько Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій Бахмутсько Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови в зарахуванні до стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, наступних періодів: проходження військової служби курсантом військового училища, яка відповідачем прирівняна до календарної строкової служби 03 місяці 25 днів з 01.09.1972 року по 25.12.1972 року; половину строку навчання на стаціонарі Київського державного університету ім. Т.Г. Шевченка (Київського національного університету ім. Т.Г. Шевченка) з 01.09.1973 року по 27.06.1978 року, що складає 02 роки 04 місяця 28 днів; період роботи на посаді слідчого військової прокуратури Донецького гарнізону з 14.09.1980 року по 08.07.1985 року, що складає 02 роки 09 місяців 25 днів; період роботи на посаді слідчого військової прокуратури Харківського гарнізону з 09.07.1985 року по 10.12.1987 року, що складає 02 роки 05 місяців 02 дні; період проходження військової служби на офіцерських посадах у місцевих органах військового управління (військових комісаріатах) з 11.12.1987 року по 23.02.1994 року, що складає 06 років 02 місяці 13 днів, визнання неправомірними дій Бахмутсько Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо встановлення ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в меншому розмірі 62 відсотків від суддівської винагороди з 11.06.2020 року, зобов`язання Бахмутсько Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області при обчисленні розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 зарахувати до стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: період проходження військової служби курсантом військового училища, яка прирівняна до строкової служби в лавах Радянської армії 03 місяців 25 днів з 01.09.1972 року по 25.12.1972 року, половину строку навчання на стаціонарі Київського державного університету ім. Т.Г. Шевченка (Київського національного університету ім. Т.Г. Шевченка) з 01.09.1973 року по 27.06.1978 року, що складає 02 роки 04 місяця 28 днів; половину строку навчання на стаціонарі Київського державного університету ім. Т.Г. Шевченка (Київського національного університету ім. Т.Г. Шевченка) з 01.09.1973 року по 27.06.1978 року, що складає 02 роки 04 місяця 28 днів; період роботи на посаді слідчого військової прокуратури Донецького гарнізону з 14.09.1980 року по 08.07.1985 року, що складає 02 роки 09 місяців 25 днів; період роботи на посаді слідчого військової прокуратури Харківського гарнізону з 09.07.1985 року по 10.12.1987 року, що складає 02 роки 05 місяців 02 дні; період проходження військової служби на офіцерських посадах у місцевих органах військового управління (військових комісаріатах) з 11.12.1987 року по 23.02.1994 року, що складає 06 років 02 місяці 13 днів; період роботи на посаді судді з 24.02.1994 року по 02.06.2020 року, що складає 26 років 03 місяці 10 днів, всього: 40 років 05 місяців 12 днів, зобов`язання Бахмутсько Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зробити перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 03.06.2020 року, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90% за повних 40 років стажу судді від суддівської винагороди, отримуваної при виході у відставку, з урахуванням виплачених відповідачем сум щомісячного довічного грошового утримання судді, зобов`язання Бахмутсько Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити заборгованість по призначеному ОСОБА_1 щомісячному довічному грошовому утриманню за період з 03 червня 2020 року по день виконання рішення, що утворилася внаслідок незаконного зменшення відповідачем розміру щомісячного грошового утримання судді у відставці, через неправильне встановлення та обчислення відповідачем стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Бахмутсько Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано неправомірними дії Бахмутсько Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови в зарахуванні до стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, наступних періодів: проходження військової служби курсантом військового училища, яка відповідачем прирівняна до календарної строкової служби 03 місяці 25 днів з 01.09.1972 року по 25.12.1972 року; половину строку навчання на стаціонарі Київського державного університету ім. Т.Г. Шевченка (Київського національного університету ім. Т.Г. Шевченка) з 01.09.1973 року по 27.06.1978 року, що складає 02 роки 04 місяця 28 днів; період роботи на посаді слідчого військової прокуратури Донецького гарнізону з 14.09.1982 року по 08.07.1985 року, що складає 02 роки 09 місяців 25 днів; період роботи на посаді слідчого військової прокуратури Харківського гарнізону з 09.07.1985 року по 10.12.1987 року, що складає 02 роки 05 місяців 02 дні; період проходження військової служби на офіцерських посадах у місцевих органах військового управління (військових комісаріатах) з 11.12.1987 року по 23.02.1994 року, що складає 06 років 02 місяці 13 днів.

Визнано неправомірними дії Бахмутсько Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо встановлення ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в меншому розмірі 62 відсотків від суддівської винагороди з 11.06.2020 року.

Зобов`язано Бахмутсько Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області при обчисленні розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 зарахувати до стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: період проходження військової служби курсантом військового училища, яка прирівняна до строкової служби в лавах Радянської армії 03 місяців 25 днів з 01.09.1972 року по 25.12.1972 року, половину строку навчання на стаціонарі Київського державного університету ім. Т.Г. Шевченка (Київського національного університету ім. Т.Г. Шевченка) з 01.09.1973 року по 27.06.1978 року, що складає 02 роки 04 місяця 28 днів; період роботи на посаді слідчого військової прокуратури Донецького гарнізону з 14.09.1982 року по 08.07.1985 року, що складає 02 роки 09 місяців 25 днів; період роботи на посаді слідчого військової прокуратури Харківського гарнізону з 09.07.1985 року по 10.12.1987 року, що складає 02 роки 05 місяців 02 дні; період проходження військової служби на офіцерських посадах у місцевих органах військового управління (військових комісаріатах) з 11.12.1987 року по 23.02.1994 року, що складає 06 років 02 місяці 13 днів; період роботи на посаді судді з 24.02.1994 року по 02.06.2020 року, що складає 26 років 03 місяці 10 днів, всього: 40 років 05 місяців 12 днів.

Зобов`язано Бахмутсько Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зробити перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 03.06.2020 року, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90% за повних 40 років стажу судді від суддівської винагороди, отримуваної при виході у відставку, з урахуванням виплачених відповідачем сум щомісячного довічного грошового утримання судді.

Зобов`язано Бахмутсько Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити заборгованість по призначеному ОСОБА_1 щомісячному довічному грошовому утриманню за період з 03 червня 2020 року по день виконання рішення, що утворилася внаслідок незаконного зменшення відповідачем розміру щомісячного грошового утримання судді у відставці, через неправильне встановлення та обчислення відповідачем стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Рішення суду набрало законної сили 20 листопада 2020 року на підставі ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року.

30 листопада 2020 року Донецьким окружним адміністративним судом видано ОСОБА_1 виконавчі листі у справі № 200/6802/20-а для примусового виконання рішення суду.

09.12.2020 Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження ВП № 63867163 про зобов`язання Бахмутсько Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити заборгованість по призначеному ОСОБА_1 щомісячному довічному грошовому утриманню за період з 03 червня 2020 року по день виконання рішення, що утворилася внаслідок незаконного зменшення відповідачем розміру щомісячного грошового утримання судді у відставці, через неправильне встановлення та обчислення відповідачем стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Ухвалою суду від 04 жовтня 2022 року замінено боржника у виконавчому провадженні ВП № 63867163: Бахмутсько Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122).

16 грудня 2024 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надано заяву про заміну боржника у виконавчому провадженні № 16669 з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2020 по справі № 200/6802/20-а з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині виплати заборгованості по призначеному ОСОБА_1 щомісячному довічному грошовому утриманню за період з 03 червня 2020 року по день виконання рішення, що утворилася внаслідок незаконного зменшення відповідачем розміру щомісячного грошового утримання судді у відставці, через неправильне встановлення та обчислення відповідачем стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року вказану заяву прийнято до розгляду.

Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області та позивачу в строк трьох днів з дня отримання цієї ухвали суду надати письмову думку щодо заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження та надати відповідні докази на підтвердження своїх пояснень.

Позивачем пояснень щодо викладених у заяві обставин не надано.

24 грудня 2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області надано пояснення щодо заміни сторони виконавчого провадження, мотивовані наступним.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні з 01.04.2022, як внутрішньо переміщена особа та отримує щомісячне довічне грошове утримання відповідно до Закону України Про судоустрій та статус суддів. На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.08.2020 по справі № 420/8981/22200/6802/20-а, що набрало законної сили 20.11.2020 відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду, проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 03.06.2020. Нарахована доплата згідно рішення суду за період з 03.06.2020 по 31.01.2021 склала 494963,76 грн.

На поточний рахунок в АТ Ощадбанк ОСОБА_1 в листопаді 2022 року зараховано 530 грн, в грудні 2022 року - 2,18 грн. Постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2023 року № 631 затверджено бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік, де спрямовано частину бюджетних призначень на відповідну мету за окремою програмою.

На поточний рахунок в АТ Ощадбанк ОСОБА_1 в липні 2023 року зараховано 557,32 грн, у вересні 2023 року - 2093 грн, у жовтні 2023 року 1303 грн, у листопаді 2023 року - 4,10 грн, в грудні 2023 року - 0,62 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2024 року № 1156 затверджено бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік, де спрямовано частину бюджетних призначень на відповідну мету за окремою програмою.

На поточний рахунок в АТ Ощадбанк ОСОБА_1 в жовтні 2024 року зараховано 2361 грн, у листопаді 2024 року -2361 грн, в грудні 2024 року - 2361 грн.

Станом на 23.12.2024 залишок боргу становить 483390,54 та обліковується в переліку боргів ВПО (ПКМУ 1165). Виплата зазначеного боргу продовжиться після виділення відповідного фінансування та на умовах порядку та механізмів, визначених Порядком № 1165.

В підсистемі Реєстр судових рішень створена реєстраційна картка за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18.12.2024 №200/6802/20-а.

У зв`язку із тим, що суддя Олішевська В.В. у період з 23 грудня 2024 року по 27 грудня 2024 року включно перебувала у відпустці, заява про заміну сторони виконавчого провадження розглядається в перший робочий день.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України)у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Також суд зазначає, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який діє і на час подання зазначеної заяви.

Відповідно до, наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Вказаним наказом Слов`янську територіальну громаду віднесено до територій можливих бойових дій.

Донецький окружний адміністративний суд здійснює свою роботу у дистанційному режимі.

З огляду на викладене, з метою збереження життя та здоров`я учасників справи, суд доходить до висновку про розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі в порядку письмового провадження на підставі тих документів які маються в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Під процесуальним правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Отже, заміна сторони, що вибула, може мати місце тільки в результаті правонаступництва, що відбулося в матеріальних правовідносинах, тому не завжди є можливою.

Доказами правонаступництва, залежно від підстав виникнення, можуть бути: свідоцтво про право на спадщину (статті 1296, 1297 ЦК), передавальний акт комісії з припинення юридичної особи (статті 104, 106 ЦК), правочин щодо заміни кредитора або боржника у зобов`язанні (статті 512, 513, 520, 521 ЦК).

Як встановлено судом з пояснень учасників справи, позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2020 по справі № 200/6802/20-а у повному обсязі не виконано.

Таким чином, станом на дату розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та замінити боржника у виконавчому провадженні № 63867163 на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Керуючись ст. 205, 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2020 по справі № 200/6802/20-а задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні № 63867163, відкритого з примусового виконання виконавчого листа у справі № 200/6802/20-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 30 листопада 2020 року про зобов`язання Бахмутсько - Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити заборгованість по призначеному ОСОБА_1 щомісячному довічному грошовому утриманню за період з 03 червня 2020 року по день виконання рішення, що утворилася внаслідок незаконного зменшення відповідачем розміру щомісячного грошового утримання судді у відставці, через неправильне встановлення та обчислення відповідачем стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83).

Повний текст ухвали складено та підписано 30 грудня 2024 року.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання разом з виконавчим листом по справі.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя В.В. Олішевська