Справа № 650/6683/24
Суддя: Сікора О. О.
Дата ухвалення: 2024-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 650/6683/24
провадження № 2-а/650/31/24
У Х В А Л А

про передання адміністративної справи

27 грудня 2024 року селище Велика Олександрівка

Суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області Сікора О.О., ознайомившись із матеріалами справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівської селищної територіальної громади про визнання розпорядження незаконним, його скасування, зобов`язання ухвалити рішення,

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2024 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, у якому просить: визнати незаконним та скасувати прийняте Розпорядження № 132 від 24.03.2003 року Великоолександрівська Районна Державна Адміністрація Херсонської області в місці внесення відомостей про осіб до списку Додаток до розпорядження, та виключити з цього списку гр-на ОСОБА_2 , так як на той час він був вже померлий; зобов`язати Великоолександрівську селищну раду Великоолександрівська ОТГ в Херсонська область підготувати та затвердити висновок, рішення або розпорядження щодо усунення та виключення інформації зі списків до Розпорядження №132 від 24.03.2003 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Розпорядженням Голови Великоолександрівської районної державної адміністрації Херсонської області № 132 від 24.03.2003 року було затверджено проект організації земельних часток (паїв) по Малоолександрівській сільській раді та технічну документацію для складання державних актів на право приватної власності на земельні частки (паї) громадянам власникам сертифікатів із земель колишнього КСП «Промінь». У додатку до зазначеного розпорядження значиться ОСОБА_2 , якому видано сертифікат на право на земельну частку (пай), серія ХС 0058406, з площею ділянки 6,16 га.

Позивач зауважує, що її померлий батько ОСОБА_2 значиться у відкритому Державному реєстрі земельного кадастру як власник земельної ділянки з кадастровим номером № :02:050:0004 площею 6,1593 га. Технічна документація із землеустрою була замовлена та виготовлена 13.03.2003 року, а право власності зареєстровано 20.02.2017 року. Водночас сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий на ім`я ОСОБА_2 , завжди перебував у позивача, доньки померлого.

Позивач стверджує, що її батько помер до моменту внесення його даних до додатку до Розпорядження № 132 від 24.03.2003 року, а тому вважає внесення цих відомостей неправомірним. Зазначає, що єдина спадкоємиця земельної ділянки померлого батька вона, ОСОБА_1 .

Посилаючись на положення статей 2, 6, 17 КАС України, позивач вважає, що внесення даних померлого батька до списку осіб у розпорядженні порушує її права як єдиного спадкоємця. Відтак, вона просить визнати Розпорядження № 132 незаконним у частині включення до списків ОСОБА_2 та зобов`язати орган місцевого самоврядування усунути зазначене порушення.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суддя дійшов таких висновків.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою та третьою статті 20 КАС України.

Предметом даного адміністративного спору є визнання незаконним та скасування рішення Великоолександрівської Районної Державної Адміністрації Херсонської області та зобов`язання Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівської ОТГ в Херсонській області ухвалити відповідне рішення, що є справою іншої категорії, ніж передбачено пунктами 1-5 частини першої статті 20 КАС України, тому зазначена справа предметно не підсудна Великоолександрівському районному суду Херсонської області, як адміністративному суду, а вирішення питання щодо можливості його розгляду належить до компетенції Одеського окружного адміністративного суду, якому підсудні справи Херсонського окружного адміністративного суду, згідно з розпорядженням Голови Верховного Суду від 18 березня 2022 року № № 11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану(окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей) Одеський окружний адміністративний суд».

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Діюче процесуальне законодавство не передбачає можливості повернення позовної заяви у разі її предметної непідсудності суду чи відмови у відкритті провадження за такою заявою.

Керуючись положеннями ч. 6 ст. 7 КАС України, можливим є застосування у цьому випадку п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України за аналогією закону.

За таких обставин, матеріали справи за адміністративним позовом необхідно передати за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 7, 20, 29, 248 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Передати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівської селищної територіальної громади про визнання розпорядження незаконним, його скасування, зобов`язання ухвалити рішення, до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Пёятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Адміністративну справу передати до вказаного суду не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя: _______________ О.О. Сікора