Справа № 420/26581/24
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2024-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Аракелян М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Миколаївській області до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 596563,47грн.,-

ВСТАНОВИВ:

22 серпня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява Головного управління ДПС у Миколаївській до ОСОБА_1 , в якій представник позивача просить суд стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в рахунок погашення податкового боргу в сумі 596563,47грн., а саме з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (18010300) на користь місцевого бюджету Веселинівської територіальної громади.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін; призначено підготовче засідання на 24.09.2024 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 29.07.2024 року, відповідно до довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість ОСОБА_1 становить 596563,47грн. Заборгованість по податкам та зборам у боржника становить 596563,47 грн., а саме: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (18010300): податкове повідомлення рішення № 0-1551 від 05.04.2023 за 2022 рік у сумі 421215,60 грн., строк сплати -08.09.2023; податкове повідомлення рішення № 1-1551 від 12.05.2023 за 2020 рік у сумі 175347,87 грн., строк сплати 08.09.2023, які були направлені відповідачу рекомендованим листом №735 з повідомленням про вручення на адресу: АДРЕСА_1 , але повернуті за закінченням терміну зберігання 10.07.2023 року. Відповідно до ст. 59 ПК України виставлено податкову вимогу від 12.10.2020 №2420- 13 яка була направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за цією ж адресою, але повернута за закінченням терміну зберігання 29.12.2020 року.У добровольному порядку податковий борг відповідачем не сплачений, тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Ухвалою суду від 11.09.2024 року постановлено провести підготовче засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за участю представника позивача (на задоволення відповідного клопотання від 10.09.2024 року).

У підготовчому засіданні 24.09.2024 року оголошено перерву до 10.10.2024 року у зв`язку з неявкою відповідача та відсутністю у суду відомостей щодо належного його повідомлення.

10.10.2024 року ГУ ДПС в Миколаївській області подало клопотання про розгляд справи без участі позивача та його представника.

Підготовче засідання, призначене на 10.10.2024 року, було відкладено на 29.10.2024 року у зв`язку із неявкою відповідача.

Ухвалою суду від 29 жовтня 2024 року закрите підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 19.11.2024 року.

Судове засідання по справі, призначене на 19.11.2024 року було відкладено на 19.12.2024 року у зв`язку із неявкою в судове засідання відповідача.

Копії ухвал суду про відкриття провадження, закриття підготовчого провадження та судові повістки про виклик у судові засідання були надіслані судом відповідачу за адресою: АДРЕСА_2 (така адреса місцезнаходження відповідача як ФОП зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - а.с. 30-32 та є зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 згідно відповіді на запит суду Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області від 26.09.2024 року - а.с. 86), та повернулися на адресу суду із зазначенням причини повернення «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.105,107,115).

З метою повідомлення відповідача про відкриття провадження по справі за правилами загального позовного провадження та призначенням підготовчого провадження на 24.09.2024 року секретарем судового засідання був здійснений телефонний дзвінок за номером , який зазначений у позовній заяві та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як засіб зв`язку для повідомлення Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , проте оператором мобільного зв`язку було повідомлено, що номер не активний.

Додатково відповідач був повідомлений судом про розгляд справи шляхом розміщення на сайті «Судова влада» декількох оголошень.

У судове засідання, призначене на 19 грудня 2024 року, соби, які беруть участь у справі не з`явились.

Керуючись ч.9 ст.205 КАС України, судом було прийнято рішення продовжити розгляд справи в письмовому провадженні.

Судом вжито усіх можливих заходів для повідомлення відповідача про дату, час і місце судового розгляду справи.

У встановлений законом та судом строк відповідач відзив на позовну заяву не надав, про поважність причин неподання не повідомив, справа розглянута судом на підставі наявних у суду матеріалів відповідно до ч.6 ст.162 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79,90 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває за основним місцем обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС в у Миколаївській області, Веселинівська державна податкова адміністрація (а.с12-13).

Згідно з п.15.1.ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 29.07.2024 року, відповідно до довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) становить 596563,47грн. Заборгованість по податкам та зборам у боржника становить 596563,47 грн., а саме: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (18010300), яка виникла на підставі:

податкового повідомлення рішення №0-1551 від 05.04.2023 року за 2022 рік у сумі 421215,60 грн., строк сплати -08.09.2023 року (а.с.23);

податкового повідомлення рішення №1-1551 від 12.05.2023 року за 2020 рік у сумі 175347,87 грн., строк сплати 08.09.2023 року (а.с.24);

Вищезазначені повідомлення-рішення надіслані відповідачу засобами поштового зв`язку за адресою: АДРЕСА_1 та повернулось на адресу податкового органу із зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання» (а.с.25-27).

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Заявлена контролюючим органом до стягнення заборгованість відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, є узгодженою сумою податкового зобов`язання.

Відповідно до п.п. 87.9 ст. 89 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його Виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п.59.4 ст.59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою боржником податкової заборгованості ГУ ДПС в Миколаївській області було винесено податкову вимогу форми «Ф» №2420-13 від 12.10.2020 року (а.с.16), яка була надіслана відповідачу з повідомленням про вручення на адресу: АДРЕСА_1 , але повернута за закінченням терміну зберігання 29.12.2020 року (а.с.17).

Вищезазначена адреса є податковою адресою відповідача.

Згідно із пунктом 70.7 статті 70 Податкового Кодексу України, фізичні особи - платники податків зобов`язані подавати контролюючим органам відомості про зміну своїх даних, зокрема, у разі зміни місця податкової адреси (прописки). Ці зміни вносяться до облікової картки протягом місяця з дня їх виникнення шляхом подання відповідної заяви за формою та у порядку, визначеними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідач не подавав позивачу відомості про зміну податкової адреси, доказів зворотного матеріали справи не містять.

Відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони, зокрема, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Суд враховує, що добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У разі невиконання цього обов`язку платник не вправі посилатись на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв`язку з цим негативних для такого платника наслідків.

Вказані висновки суду узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 24.09.2019 року по справі №825/1109/16.

Згідно п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.87.11 ст.87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 ПК України звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Наявність суми боргу підтверджена податковими повідомленнями-рішеннями від 05.04.2023 року та 12.05.2024 року, розрахунком податкового боргу, довідкою-розрахунком заборгованості, податковою вимогою, роздруківкою картки особового рахунку платника податків, які за правилами ст.72-76,90 КАС України є належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами стану розрахунків з приводу виконання особою податкового обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Відповідачем відзив на позовну заяву не поданий, наявність податкового боргу станом на день розгляду справи не спростована, доказів оскарження податкових повідомлень-рішень не надано.

На підставі встановлених судом обставин та вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги доведеними, а отже адміністративний позов Головного управління ДПС в Миколаївській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу підлягає задоволенню.

В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України за відсутності залучення по вказаній справі свідків та проведення експертиз, судові витрати для розподілу між сторонами відсутні.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Миколаївській області до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) про стягнення податкового боргу в сумі 596563,47грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості 596563(п`ятсот дев`яносто шість тисяч п`ятсот шістдесят три)грн. 47коп., а саме з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (18010300) на користь місцевого бюджету Веселинівської територіальної громади.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 293,295 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027; адреса: вул.Лягіна, буд.6, м.Миколаїв, Миколаївська область, 54001).

Відповідач: Фізична особи-платник податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Суддя М.М. Аракелян