Справа № 420/21025/24
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2024-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванова Е.А. розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом у якому просить в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), яка полягає у ненарахуванні та невиплаті позивачу додаткової винагороди в розмірі передбаченому Постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану" у зв`язку з отриманим пораненням і перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я; визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті позивачу додаткової винагороди в розмірі передбаченому Постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за перебування у відпустці для лікування після поранення (реабілітацію) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення; зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди в порядку та розмірі передбаченому Постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у зв`язку з отриманим пораненням і перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я; зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в порядку та розмірі передбаченому Постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за перебування у відпустці для лікування після поранення (реабілітацію) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення, мотивуючи це тим, що він проходить військову службу в ЗСУ та 17.11.2023 року поблизу населеного пункту Кринки Херсонської області під час виконання бойових завдань із захисту Батьківщини внаслідок ворожого артилерійського обстрілу він отримав поранення. Та за наявності необхідних документів його не було включено до наказу про виплату додаткової винагороди визначеною постановою КМУ №168 за час перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці після поранення. Та цих підстав позивач звертався до командування в/ч НОМЕР_1 , та за запитом адвоката листом від 14.05.2024 року відповідач запропонував звернутися для вирішення фінансових питань та доплату винагороди так й не проведено. Вважає таки дії військової частини протиправними.

Ухвалою від 22.07.2024 відкрито провадження по праві та вирішено розглядати справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

26.08.2024 року до суду від представника відповідача надійшов відзив у якому він просить відмовити у задоволенні позову з підстав того, що згідно виписного епікризу з медичної карти стаціонарного хворого 6430, виданої Міська Лікарня № 5 Миколаївської міської ради встановлено, що позивач перебував на лікуванні по пораненню в період з 18.11.2023 по 21.11.2023. На час перебування Позивача на лікуванні наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.11.2023 № 335 (витяг додається до відзиву) Позивача було увільнено від займаної посади та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 . Зазначає, що відповідно до підпункту 15 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України у разі, якщо військовослужбовці перебувають на тривалому лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням або хворобою, отриманою в особливий період - до їх повернення увільняються від займаних посад і зараховуються у розпорядження командира військової частини.

Згідно виписного епікризу з медичної карти стаціонарного хворого №3809/1947, виданої ЦРВМ УК ОНМедУ встановлено, що позивач перебував на лікуванні по пораненню в період з 18.11.2023 року по 21.11.2023р. Відповідно до висновку ВЛК, викладеному у довідці ВЛК ВМКЦ ПР №10 від 21.12.2023 позивач потребував відпустки за станом здоров`я на 45 календарних днів. В зв`язку з чим, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23.12.2023 № 364 встановлено, що Позивач 21.12.2023р. прибув до пункту постійної дислокації з ІНФОРМАЦІЯ_1 , та з 23.12.2023року убув у відпустку за станом здоров`я терміном на 45 діб з 23.12.2023 по 05.02.2024. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.02.2024 року № 39 встановлено, що Позивач з 06.02.2024 прибув до пункту постійної дислокації з відпустки за станом здоров`я.

09.02.2024Р. позивач прийняв справу та посаду навідника відділення морської піхоти взводу морської піхоти роти морської піхоти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.02.2024 № 40. Відповідно до висновку ВЛК, викладеному у довідці ВЛК від 05.02.2024 № 1084 Позивач потребував відпустки за станом здоров`я після поранення на 30 календарних днів.

У зв`язку з чим, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.02.2024 № 40 (витяг додається до відзиву) встановлено, що позивач убув у відпустку за станом здоров`я терміном на 30 діб з 09.02.2024 по 09.03.2024.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.03.2024 № 71 встановлено, що позивач з 10.03.2024 прибув до пункту постійної дислокації з відпустки за станом здоров`я. Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 11.03.2024Р. № 71 позивач вважається таким, що 11.03.2024Р. вибув до ВМКЦ ПР для проходження військово-лікарської комісії. Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 13.03.2024р. № 73 встановлено факт госпіталізації позивача на стаціонарне лікування в умовах військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_1 з 13.03.2024.

Відповідно до висновку ВЛК, викладеному у довідці ВЛК №1099/В від 13.03.2024 Позивач потребував реабілітаційного лікування у військовій частині НОМЕР_2 терміном на 30 календарних днів. Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №578, виданої військовою частиною НОМЕР_2 встановлено, що позивач перебував на лікуванні по пораненню в період з 13.03.2024 по 18.04.2024.

Відповідно до висновку ВЛК, викладеному у довідці ВЛК №639 від 17.04.2024, виданої військовою частиною НОМЕР_2 , позивач на підставі статей 78-в, 23-в графи ІІ Розкладу хвороб Придатний до військової служби. Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.04.2024року № 110 (витяг додається до відзиву) позивач вважається таким, що прибув з військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_1 зі стаціонарного лікування.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.04.2024р.

№ 121 (витяг додається до відзиву) позивач вважається таким, що 30.04.2024 року самовільно залишив військову частину (до теперішнього часу не повернувся до місця проходження військової служби).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29.05.2024 № 150 (витяг додається до відзиву) Позивача було увільнено від займаної посади та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 .

Також зазначає, що за період виникнення спірних правовідносин позивачеві здійснені наступні виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», що підтверджується довідками про доходи позивача за 2023-2024 роки та згідно карток особового рахунку військовослужбовця, наданих фінансово-економічною службою військової НОМЕР_3 . За час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого) в період: з 17.11.2023 по 22.12.2023, позивачеві виплачена додаткова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я;

за час перебування у відпустці за станом здоров`я за висновками ВЛК, відповідно до яких травма, отримана Позивачем, вважається тяжкого ступеню згідно наказу МОЗ України №370 від 04.07.2007, виплачена додаткова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць, за період з 23.12.2023 по 05.02.2024, з 09.02.2024 по 09.03.2024; позивачеві виплачена додаткова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 30 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на військовій службі у період дії воєнного стану за період: з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022.

За час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого) в період: з 13.03.2024 по 31.03.2024, позивачеві виплачена додаткова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Однак, позивачем не надано документального підтвердження наявності законних підстав його відсутності на військовій службі у період з 30.04.2024 по теперішній час, що стало підставою для позбавлення Позивача додаткової винагороди за квітень 2024 року - за місяць вчинення самовільного залишення військової частини, на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності ) від 05.05.2024 № 1097, тим самим, позивач позбавлений права на отримання підвищеного розміру додаткової винагороди за період проходження реабілітації з 01.04.2024 по 18.04.2024.

Таким чином, на сьогоднішній день позивачеві здійснено всі належні виплати підвищеного розміру додаткової винагороди за період перебування на лікуванні по пораненню та у відпустках за станом здоров`я у період: з 17.11.2023 по 05.02.2024 включно, з 09.02.2024 по 31.03.2024 включно, а також, відсутні підстави вважати законною відсутність позивача на військовій службі та відсутні підстави для здійснення перерахунку позивачеві додаткової винагороди за період перебування на реабілітації у період з 01.04.2024 по 18.04.2024 (у місяць самовільного залишення військової частини). Щодо виплати додаткової винагороди позивачу за листопад 2023 року, то згідно пункту 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно- господарської діяльності) від 05.12.2023 № 2441 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» начальнику фінансово-економічної роботи - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 визначено виплатити особовому складу військової частини, за період участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів із національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участь у таких діях та заходах за період з 1 листопада по 30 листопада 2023 року, відповідно до додатку 1 до цього наказу.

Так, згідно додатку 1 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що позивачеві належала до виплати додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях за період з 15.11.2023 по 16.11.2023 (2 дні). Відповідно до пункту 7 зазначеного вище наказу від 05.12.2023 № 2441 начальнику фінансово-економічної роботи - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 визначено виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), відповідно до додатку 6 до цього наказу (витяг з якого додається до відзиву).

Так, згідно додатку 6 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що позивачеві належала до виплати додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні по пораненню за період з 17.11.2023 по 30.11.2023 (14 днів).

Щодо виплати додаткової винагороди за грудень 2023року, то відповідно до пункту 7 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.01.2024 № 33 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» начальнику фінансово-економічної роботи - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 визначено виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), відповідно до додатку 6 до цього наказу (витяг з якого додається до відзиву). Так, згідно додатку 6 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що Позивачеві належала до виплати додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні по пораненню/ у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення за період з 01.12.2023 по 31.12.2023 (31 день).

Відповідно до пункту 7 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.02.2024 №291 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» начальнику фінансово-економічної роботи - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 визначено виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), відповідно до додатку 6 до цього наказу (витяг з якого додається до відзиву). Так, згідно додатку 1 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що Позивачеві належала до виплати додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні по пораненню/ у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення за період з 01.01.2024 по 31.01.2024 (31 день).

Щодо виплати додаткової винагороди за лютий 2024 року:

Відповідно до пункту 7 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.03.2024 № 582 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» начальнику фінансово-економічної роботи - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 визначено виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), відповідно до додатку 6 до цього наказу (витяг з якого додається до відзиву).

Так, згідно додатку 1 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що Позивачеві належало до виплати додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні по пораненню/ у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення за період з 01.02.2024 по 05.02.2024 (5 днів) та з 09.02. по 29.02.2024 (21 день).

Щодо виплати додаткової винагороди за березень 2024 року:

Відповідно до пункту 7 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.04.2024 № 822 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» начальнику фінансово-економічної роботи - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 визначено виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), відповідно до додатку 6 до цього наказу (витяг з якого додається до відзиву).

Так, згідно додатку 1 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що Позивачеві належало до виплати додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні по пораненню/ у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення за період з 01.03.2024 по 09.03.2024 (9 днів) та з 13.03. по 28.03.2024 (21 день).

Відповідно до пункту 8 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.05.2024 №1097«Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» начальнику фінансово-економічної роботи - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 визначено здійснити доплату додаткової винагороди військовослужбовцям, відповідно до додатку 7 до цього наказу.

Так, згідно додатку 7 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що Позивачеві належало до виплати додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні по пораненню/ у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення за період з 29.03.2024 по 31.03.2024 (3 дні).

За квітень 2024 року:

Відповідно до пункту 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.05.2024 №1097«Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» (долучено до матеріалів службового розслідування, які додаються до відзиву) начальнику фінансово-економічної роботи - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 визначено не виплачувати додаткову винагороду військовослужбовцям, які самовільно залишили частину або скоїли військове адміністративне правопорушення відповідно до додатку 3 до цього наказу.

Так, згідно додатку 3 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що Позивачеві не здійснюється виплата додаткової винагороди за період з 01.04.2024 по 30.04.2024 (30днів).

Зазначає, що накази командира військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації видаються на підставі рапортів на виплату додаткової винагороди, поданих відповідним порядком, командирами підрозділів військової частини НОМЕР_1 , які підтверджують відомості стосовно участі в бойових діях (спеціальних заходах), перебування на лікуванні (відпустках) по пораненню стосовно кожного підлеглого військовослужбовця, а також, беруть на себе повну матеріальну відповідальність за достовірність зазначених у таких рапортах даних.

За результатами службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 03.05.2024 №1070 факт самовільного залишення військової частини Позивачем знайшов свого підтвердження.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 26.05.2024 №1054, за результатом службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 03.05.2024 №1070 "Про призначення службового розслідування за фактом самовільного залишення військової частини матросом ОСОБА_1 ", стосовно Позивача прийнято наступні рішення:

Згідно пункту 2: за порушення вимог статей 1, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, вимог статей 11,12,16,127,128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, відповідно до пункту "в" статті 48 керуючись статтею 55 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, матроса ОСОБА_1 , навідника 2 відділення 1 взводу 1 роти морської піхоти НОМЕР_4 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , притягнути до дисциплінарної відповідальності, накласти дисциплінарне стягнення - "сувора догана".

Згідно пункту 3: Начальнику фінансово-економічної служби - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 , відповідно до абзацу 2-го пункту 5-го розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 , навідника 2 відділення 1 взводу 1 роти морської піхоти НОМЕР_4 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що позбавлений премії за квітень 2024 року.

Згідно пункту 4: Начальнику фінансово-економічної служби головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 відповідно до абзацу 2 пункту 15 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, вважати такою, що не виплачувалась додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, матросу ОСОБА_1 , навіднику 2 відділення 1 взводу 1 роти морської піхоти НОМЕР_4 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , за квітень 2024 року.

Згідно пункту 5: Начальнику фінансово-економічної служби - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 , відповідно до абзацу 8-го пункту 15-го розділу I Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 матросу ОСОБА_1 , навіднику 2 відділення 1 взводу 1 роти морської піхоти НОМЕР_4 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , виплата грошового забезпечення призупиняється 30.04.2024 та поновлюється з дня повернення.

Згідно пункту 6: Начальнику відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 відповідно до пункту 144 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 (зі змінами), військову службу призупинити, звільнити з займаної посади матроса ОСОБА_1 , навідника 2 відділення 1 взводу 1 роти морської піхоти НОМЕР_4 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 .

Згідно пункту 7: Командиру 1 роти морської піхоти НОМЕР_4 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , організувати роботу щодо направлення матеріалів службового розслідування до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Одеса, у зв`язку з формальними ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального кодексу України в діях матроса ОСОБА_1 , навідника 2 відділення 1 взводу 1 роти морської піхоти НОМЕР_4 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 . З 30.04.2024 по теперішній час Позивач відсутній на військовій службі без поважних причин. На підставі витягу із Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24.07.2024 №0001243, відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» позивачеві призупинено військову службу з 24 липня 2024 року, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 01.08.2024 №202-р.

З урахуванням вище викладеного відповідач вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, тому як являються необґрунтованими та таким, що суперечать як спеціальним, так і загальним нормативно-правовим актам, також вважаємо, що, на момент здійснення виплат Позивачеві додаткової винагороди командування військової частини НОМЕР_1 діяло відповідно до вимог чинного законодавства і тому дії командування військової частини НОМЕР_1 не є протиправними.

Дослідивши адміністративний позов, інші письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному і об`єктивному дослідженні, проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом під час розгляду справи встановлено наступне.

ОСОБА_1 проходив військову службу за призивом в військовій частині НОМЕР_1 на посаді «матрос».

В період проходження військової служби 17.11.2023 року позивач під час виконання бойових завдань із захисту Батьківщини, внаслідок ворожого артилерійського обстрілу поблизу населеного пункту Кринки Херсонської області отримав минно-вибухову травму вогнепальне поранення правої стегна та проходив стаціонарне лікування з 18.11.2023 по 21.11.2023р., з 21.11.2023 року по 21.12.2023 року, з 13.03.24 по 18.04.2024р. та згідно довідки гарнізонної військово-лікарської комісії № 10 від 21.12.2023 року поранення Так, пов`язане із захистом Батьківщини відноситься до тяжких травм та позивач потребує відпустки для лікування після поранення на 45 календарних днів.

Згідно довідки військово-лікарської комісії № 1084 від 05.02.2024 року поранення у позивача Так, пов`язане із захистом Батьківщини відноситься до тяжких травм та він потребує відпустки для лікування після поранення на 30 календарних днів.

Згідно довідки гарнізонної військово-лікарської комісії №1099/6 від 13.03.2024р. поранення позивача Так, пов`язано із захистом Батьківщини та відноситься до тяжких травм та позивач потребує реабілітаційного лікування у в/ч НОМЕР_2 терміном на 30 календарних днів.

27.12.2023 року позивач направив засобами поштового зв`язку Укрпошта до командира в/ч НОМЕР_1 рапорт у якому просив виплатити йому додаткову винагороду у зв`язку з отриманням поранення за час перебування на стаціонарному лікуванні та перебування у відпустці для лікування, до якого додав копії: довідки про обставини травми №183/12259, довідки №10 від 21.12.2023р., та інші.

В зв`язку з неотриманням відповіді на рапорт 04.01.2024 адвокатом Буженко Ю.С. направлено засобами поштового зв`язку на адресу відповідача адвокатський запит б/н щодо результату розгляду рапорту позивача від 27.12.2023р.

01.03.2024 року адвокат Буженко Ю.С. направив до відповідача повторний адвокатський запит вих №01.03/01/с.

11.03.2024 року адвокатом Буженко Ю.С. направлена до ІНФОРМАЦІЯ_2 скарга на відповідача щодо не розгляду рапорту позивача від 27.12.2023р.

04.03.2024 року позивач направив відповідачу засобами поштового зв`язку повторно рапорт про виплату додаткової винагороди у зв`язку із отриманням під час бойових дій тяжкого поранення до якого додав висновки ВЛК №1084 від 05.02.2024 року та №10 від 21.12.2023р.

В зв`язку з неотримання позивачем відповіді на рапорт від 02.03.2024року адвокат Буженко Ю.С. направив відповідачу адвокатський запит вих.№06.03/01/с від 07.03.2024р. щодо результатів розгляду рапорту позивача від 02.03.2024р.

20.03.2024р. адвокатом Буженко Ю.С. направлена до ІНФОРМАЦІЯ_2 скарга на відповідача від 16.03.2024р. щодо не розгляду рапорту позивача від 02.03.2024р.

14.05.2024 року командиром в/ч НОМЕР_1 направлений адвокату Буженко Ю.С. лист вих.№182/5602 стосовно результатів розгляду рапорту ОСОБА_1 з пропозицією позивачу звернутися до командира підрозділу для вирішення фінансових питань, та що рапорт має бути сформований без порушення вимог ст.14 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, тобто за підпорядкованістю.

З отриманою відповіддю позивач не погодився та звернувся до суду з позовом.

Згідно витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 №2441 від 05.12.2023 року «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» наказано виплатити винагороду військовослужбовцям серед яких у додатку №1 до наказу за період з 15.11.2023 по 16.11.2023р. -2 дні сума 6666,67грн., та у додатку 6 до вказаного наказу під №1 вказаний ОСОБА_1 за період з 17.11.2023р. по 30.11.2023 року кількість днів 14 сума -46666,67грн.

Згідно витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 №33 від 05.01.2024 року Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації наказано виплатити винагороду військовослужбовцям серед яких у додатку 6 до вказаного наказу під №1 вказаний ОСОБА_1 за період з 01.12.2023р. по 31.12.2023 року сума -100000грн.

Згідно витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 №291 від 05.02.2024 року Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації наказано виплатити винагороду військовослужбовцям серед яких у додатку 6 до вказаного наказу під №1 вказаний ОСОБА_1 за період з 01.01.2024р. по 31.01.2024 року сума -100000грн.

Згідно витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 №582 від 05.03.2024 року Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації наказано виплатити винагороду військовослужбовцям серед яких у додатку 6 до вказаного наказу під №1 вказаний ОСОБА_1 за період з 01.02.2024р. по 05.02.2024року -5 днів -17241,38грн, з 09.02.2024 року по 29.02.2024 року 21 день - сума -72413,79грн..

Згідно витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 №822 від 05.04.2024 року Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації наказано виплатити винагороду військовослужбовцям серед яких у додатку 5 до вказаного наказу під №1 вказаний ОСОБА_1 за період з 01.03.2024р. по 09.03.2024року -9 днів -29032,26грн, з 13.03.2024 року по 28.03.2024 року 16 днів - сума -51612,90грн..

Згідно витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 №1097 від 05.05.2024 року Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації наказано виплатити винагороду військовослужбовцям серед яких у додатку 7 до вказаного наказу під №1 вказаний ОСОБА_1 за період з 29.03.2024р. по 31.03.2024року -3 дні-9677,42грн.

Згідно даних картки особового рахунку позивача та відомості зарахувань заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1 в період з 01.12.2023 року по 01.05.2024 року йому було нараховано та виплачено додаткову винагороду в наступних розмірах: в лютому 2024 року -100000грн, у березні 2024 року -89655,17грн., в квітні 2024 року -80645,16грн. у травні 2024 року 9677,42грн.

Таким чином загальна сума сплаченої додаткової винагороди позивачу у спірний період склала 279977,75грн.

Водночас згідно вищевказаних наказів відповідача на виплату позивачу додаткової винагороди її сума складає: 15.11.2023 по 16.11.2023р. -2 днів сума 6666,67грн., з 17.11.2023р. по 30.11.2023 року - 14 днів сума -46666,67грн., з 01.12.2023р. по 31.12.2023 року сума -100000грн., 01.01.2024р. по 31.01.2024 року сума -100000грн, 01.02.2024р. по 05.02.2024року -5 днів -17241,38грн, з 09.02.2024 року по 29.02.2024 року 21 день - сума -72413,79грн., з 01.03.2024р. по 09.03.2024року -9 днів -29032,26грн, з 13.03.2024 року по 28.03.2024 року 16 днів сума -51612,90грн.= 423633,67грн. (6666,67грн.+ 46666,67грн.+ 100000грн.+ 100000грн.+ 17241,38грн.+ 72413,79грн.+ 29032,26грн.+ 51612,90грн.).

Різниця між сумою додаткової винагороди за наказами командира в/ч НОМЕР_1 та її нарахуванням та виплати становить : 423633,67грн -279977,75грн.=143655,92грн.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.04.2024р.

№ 121 позивач вважається таким, що 30.04.2024 року самовільно залишив військову частину (до теперішнього часу не повернувся до місця проходження військової служби).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29.05.2024 № 150 (витяг додається до відзиву) Позивача було увільнено від займаної посади та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 .

В зв`язку із самовільним залишенням позивачем військової частини 30.04.2024 року його позбавлено додаткової винагороди за період проходження реабілітації з 01.04.2024 по 18.04.2024. - за місяць вчинення самовільного залишення військової частини, на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності ) від 05.05.2024 № 1097.

Джерела прав та висновки суду.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі Закон №2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

За приписами частини четвертої статті 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 (далі - Постанова №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктом 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Постанови КМУ №168 від 28.02.2022р. (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «єПідтримка», виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Отже, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, підлягають включенню особи, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в тому числі:

- у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;

- перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Тобто, виплата додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, здійснюється особам, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, тоді як виплата такої додаткової винагороди особам, які перебувають у відпустці, здійснюється за умови, якщо така відпустка надана для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Військовослужбовець, який дістав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язане із захистом Батьківщини, за весь час стаціонарного лікування отримує винагороду 100000 грн.

При цьому, таку винагороду зберігають за час відпустки після лікування, якщо поранення було важким, а ступінь важкості поранення визначають ВЛК. Під час лікування після поранення (без прив`язки до тяжкого), але обов`язково пов`язаного із захистом Батьківщини, військовослужбовці отримують і грошове забезпечення, і додаткову винагороду 100000 грн, а під час відпустки за станом здоров`я (під час реабілітації) додаткову винагороду 100000 грн отримують лише ті військовослужбовці, в кого поранення визнано тяжким за висновком ВЛК.

Згідно із пунктом 1 глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (далі Положення №402), військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Підпунктом «в» пункту 20.3 глави 20 розділу ІІ Положення №402 передбачено, що при медичному огляді військовослужбовців та інших контингентів ВЛК приймаються постанови такого змісту: «Потребує»: відпустки за станом здоров`я на ___ календарних днів.

Згідно із підпунктом «а» пункту 21.5 глави 21 розділу ІІ Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях: «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Відповідно до пункту 6.11 глави 6 розділу ІІ Положення №402 постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я приймається після закінчення стаціонарного лікування в разі, коли для повного відновлення функції і працездатності необхідний термін - не менше 30 календарних днів. Постанова про потребу у відпустці за станом здоров`я оформлюється довідкою ВЛК, яка підлягає контролю штатною ВЛК (без затвердження).

Пунктом 6.13 глави 6 розділу ІІ Положення №402 визначено, що відпустка за станом здоров`я військовослужбовцям у мирний час надається на 30 календарних днів. За медичними показаннями після травм (поранень, контузій) або оперативного лікування ВЛК приймає постанову про потребу у відпустці за станом здоров`я на 45 або 60 календарних днів. За наявності медичних показань відпустка за станом здоров`я ВЛК продовжується на 30 календарних днів, а в окремих випадках - на 45 або на 60 календарних днів.

Згідно із пунктом 6.15 глави 6 розділу ІІ Положення №402 відпустка за станом здоров`я надається військовослужбовцю командиром військової частини (закладу), де він проходить службу, на підставі постанови ВЛК. При вибутті військовослужбовця у відпустку за станом здоров`я довідка ВЛК з постановою ВЛК видається йому на руки.

За приписами абзацу четвертого пункту 22.12 глави 22 розділу II Положення №402 постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у звільненні від службових обов`язків або у відпустці за станом здоров`я повинна бути реалізована негайно.

Та як встановлено раніше судом позивач перебував на лікуванні в зв`язку з отриманням тяжкого поранення з 18.11.2023 року по 21.12.2023 року, та з 13.03.2024 року по 18.04.2024 року.

Також позивачу надавалась відпустка після лікування поранення за висновками ВЛК у періоди: з 23.12.2023р. по 05.02.2024 року, з 09.02.2024 року по 09.03.2024 року.

Згідно з наказів командира в/ч НОМЕР_1 позивачу фінансова служба/бухгалтер повинна була нарахувати додаткову винагороду за періоди з 17.11.2023р. по 30.11.2023 року кількість днів 14 з 01.12.2023р. по 31.12.2023 року кількість днів 31, з 01.01.2024р. по 31.01.2024 року кількість днів -31, з 01.02.2024р. по 05.02.2024року -5 днів , з 09.02.2024 року по 29.02.2024 року 21 день, з 01.03.2024р. по 09.03.2024року -9 днів , з 13.03.2024 року по 28.03.2024 року 16 днів з 29.03.2024р. по 31.03.2024 року -3 дні, що повністю охоплює дати лікування та перебування позивача у відпустках після лікування, виходячи з чого суду не вбачає порушення відповідачем обов`язку щодо видання наказів про нарахування позивачу додаткової винагороди у спірному періоді, який охоплений з 18.11.2023 року по дату 31.03.2024 року.

Водночас з карток та відомостей зарахувань заробітної плати (грошового забезпечення ) вбачається, що фінансово-економічна служба -головний бухгалтер відповідача не виконали накази командира в/ч НОМЕР_1 та не нарахували та не виплатили позивачу додаткову винагороду в розмірі вказаному у наказах командира в/ч та передбаченому Постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану" у зв`язку з отриманим пораненням і перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, та різниця між сумою додаткової винагороди за наказами командира в/ч НОМЕР_1 та її фактичного нарахування та виплати позивачу становить : : 423633,67грн -279977,75грн.=143 655,92грн.

Виходячи з встановлених обставин суд доходить висновку, що позовні вимоги визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у ненарахуванні позивачу додаткової винагороди в розмірі передбаченому Постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за перебування у відпустці для лікування після поранення (реабілітацію) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення; та зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди в порядку та розмірі передбаченому Постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у зв`язку з отриманим пораненням і перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я; зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в порядку та розмірі передбаченому Постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за перебування у відпустці для лікування після поранення (реабілітацію) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення підлягають задоволенню.

При цьому суд враховує, що позивачем не оскаржувались накази командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) : від 30.04.2024р. № 121, яким позивач вважається таким, що 30.04.2024 року самовільно залишив військову частину (до теперішнього часу не повернувся до місця проходження військової служби); від 29.05.2024 № 150 , яким позивача було увільнено від займаної посади та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 ; від 05.05.2024 № 1097, яким в зв`язку із самовільним залишенням позивачем військової частини 30.04.2024 року його позбавлено додаткової винагороди за період проходження реабілітації з 01.04.2024 по 18.04.2024, так як це відповідає п.15 Розділу ХХХІV Положення №260, що до наказів про виплату додаткової винагороди не включаються військовослужбовці, зазначені у пункті 2 цього розділу, які: самовільно залишили військові частини, місця служби (дезертирували),- за місяць, у якому здійснено порушення, та за весь період самовільного залишення військової частини або місця служби (дезертирства), включаючи місяць повернення, оголошеного наказом командира (начальника).

Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Надаючи оцінку кожному окремому специфічному доводу всіх учасників справи, що мають значення для правильного вирішення адміністративної справи, суд застосовує позицію ЄСПЛ (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану в пункті 58 рішення у справі «Серявін та інші проти України» (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) № 303-A, пункт 29).

Наведена позиція ЄСПЛ також застосовується у практиці Верховним Судом, що, як приклад, відображено у постанові від 28 серпня 2018 року (справа № 802/2236/17-а).

Суд вважає, що у даній справі ним було надано вичерпну відповідь на всі питання, які входять до предмету доказування у даній справі та виникають при кваліфікації спірних правовідносин як у матеріально-правовому, так і в процесуальному аспектах.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у рішенні ЄСПЛ від 19 квітня 1993 року у справі «Краска проти Швейцарії» визначено, що ефективність справедливого розгляду досягається тоді, коли сторони процесу мають право представити перед судом ті аргументи, які вони вважають важливими для справи. При цьому такі аргументи мають бути «почуті», тобто ретельно розглянуті судом. Іншими словами, суд має обов`язок провести ретельний розгляд подань, аргументів та доказів, поданих сторонами. Разом із цим, обов`язок суду обґрунтовувати свої рішення не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (п. 29 рішення ЄСПЛ від 9 грудня 2009 року у справі «Руїс Торіха проти Іспанії»).

Ураховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджується факт порушення відповідачем положень законодавства, внаслідок чого позовні вимоги підлягають задоволенню.

У зв`язку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору та за відсутністю витрат позивача, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, за правилами статті 139 КАС України підстав для відшкодування позивачу за рахунок відповідача судових витрат немає.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 77, 139, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 в повному розмірі додаткової винагороди передбаченої Постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану" у зв`язку з отриманим пораненням і перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 в повному розмірі додаткової винагороди передбаченої Постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за перебування у відпустці для лікування після поранення (реабілітацію) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення;

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в порядку та розмірі передбаченому Постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у зв`язку з отриманим пораненням і перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 у повному розмірі додаткової винагороди в порядку та розмірі передбаченому Постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за перебування у відпустці для лікування після поранення (реабілітацію) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення, з урахуванням виплачених раніше сум.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач : ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) паспорт № НОМЕР_5 .

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_6 .

Суддя Е.А.Іванов