Справа № 420/9477/24
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2024-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9477/24
УХВАЛА

30 грудня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про визнання протиправним рішення та зобов`язати вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області», Департаменту пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївський та Херсонський областях про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 30.09.2024 року адміністративний позов задоволено частково.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 31.10.2024 року.

Позивачем, в порядку ст.383 КАС України, подано до суду заяву, в якій позивач просить:

визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) (, адреса: 65114, м. Одеса, вул. Корольова акалеміка, буд. 5) під час виконання рішення Одеського окружного адмінітсратвиного суду від 30.09.2024р. по справі№420/9477/24, які виразилися у поверненні документів для отримання та видачі посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» та нагрудного знака ОСОБА_1 , без виконання.

Заяву позивач обґрунтовує тим, що в резолютивній частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2024р. по справі 420/9477/24 судом зобов`язано регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонських областях прийняти, оформити та відправити необхідні документи до Відділу координації пенсійних питань МВС України для отримання та видачі посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» та нагрудного знака ОСОБА_1 . Повернення з відділу координації пенсійних питань МВС України по надуманим та не об`єктивним обставинам матеріалів поданих позивачем до регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонських областях (філія ГСЦ МВС) не може вважатися законною підставою, щодо дає право відповідачу не виконувати рішення суду.

На думку позивача, регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонських областях (філія ГСЦ МВС) повинен був не повертати матеріали ОСОБА_1 , які безпідставно повернулися з Відділу координації пенсійних питань МВС України, а звернутися в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України до суду, з метою отримання роз`яснення як виконувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 р. по справі №420/9477/24 та залучити під час роз`яснення у якості третьої сторони, яка не заявляє самостійних вимог Відділ координації пенсійних питань МВС України.

Не отримання позивачем посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» та нагрудного знака, як це зазначено у резолютивної частині рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2024р. по справі 420/9477/24 не може свідчити про те, що регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонських областях (філія ГСЦ МВС) виконав його у повному обсязі і права позивача реалізовані та не зазнали порушень.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1, 4-6 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Заява розглянута в порядку письмового провадження.

Так, рішенням суду від 30.09.2024 року адміністративний позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправними дії Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо відмови, яка оформлена листом від 26.12.2023р. №33/36-Л1535, в прийнятті, оформленні та направленні необхідних Документів до Департаменту пенсійних питань та соціального захисту Міністерства, внутрішніх справ України для отримання та видачі посвідчення «Ветеран органів Внутрішніх справ» та нагрудного знака ОСОБА_1 ;

зобов`язано регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонських областях прийняти, оформити та відправити необхідні документи до Відділу координації пенсійних питань МВС України для отримання та видачі посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» та нагрудного знака ОСОБА_1 .

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 31.10.2024 року.

Одеським окружним адміністративним судом 25 листопада 2024 року позивачу видано виконавчий лист по справі №420/9477/24 щодо:

зобов`язання регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонських областях прийняти, оформити та відправити необхідні документи до Відділу координації пенсійних питань МВС України для отримання та видачі посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» та нагрудного знака ОСОБА_1 .

При цьому, як вбачається з рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 року, судом відмовлено в задоволенні позовних вимог про:

визнання протиправною безцільності Департаменту пенсійних питань та соціального - захисту Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови у розгляді скарги від 05.01.2024 р.- ОСОБА_1 на протиправні дії Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області;

зобов`язання Департамент пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України видати посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» та нагрудний знак ОСОБА_1 .

Разом з тим, відмовляючи в задоволенні означених позовних вимог, судом зазначено, що МВС не відмовляло позивачу у розгляді скарги від 05.01.2024, а у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян» та Положення № 1177, скерувало його скаргу до того органу, до компетенції якого належить вирішення порушених у скарзі питання.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Департамент пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України видати посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» та нагрудний знак ОСОБА_1 зазначено, що оскільки оцінка змісту вказаних документів та врахування інформації, що зазначена у них, яка відносилися на час виникнення спірних правовідносин до компетенції уповноваженого органу МВС, Департаментом пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України не надавалась, вказані документи не розглядались, оскільки не були направлені на адресу такого органу.

Поміж іншого судом вирішено спір виключно в межах правовідносин щодо обов`язку направлення до уповноваженого органу МВС, якому належать повноваження щодо встановлення або відмови у встановленні статусу ветерана органів внутрішніх справ ДУ «ТМО в Одеській області», та що всупереч вимог чинного законодавства відповідні дії здійснені не були, чим було порушено права позивача.

Відтак, задоволення заяви позивача у заявлений спосіб, враховуючи підстави звернення з даною заявою призведе до вирішення спору щодо видачі посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» та нагрудний знак ОСОБА_1 , а отже вирішення позовної вимоги, у задоволенні якої судом відмовлено та фактично призведе до зміни суті резолютивної частини рішення суду, що в свою чергу, є порушенням норм процесуального права.

Так, оскільки порушене представником питання не пов`язано з фактичним виконання резолютивної частини рішення, у суду відсутні підстави для задоволення заяви позивача.

Керуючись ст.ст.248, 254, 249, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви поданої позивача ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя П.П.Марин