Справа № 520/22288/24
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2024-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 грудня 2024 року № 520/22288/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 , у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023 року, зі включенням в неї, окрім зазначених у довідці № 561 від 11.09.2023 року належних показників грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби у належних відсоткових та числових значеннях - премію у відсоткових середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії ОСОБА_1 за відповідною посадою;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року в яку, окрім зазначених у довідці № 561 від 11.09.2023 року показників грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, які є належними у числовому та відсотковому значеннях, включити: премію у відсоткових середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії ОСОБА_1 за відповідною посадою.

Ухвалою суду від 21.08.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у адміністративній справі за вищевказаним позовом.

Ухвалою суду від 18.12.2024 року витребувано від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено у січні 2023 року за посадою у тому державному органі, звідки позивач ОСОБА_1 звільнився на пенсію, або посадою, прирівняною до цієї посади; витребувані документи вказано надати до Харківського окружного адміністративного суду у строк протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали суду.

На виконання вказаної ухвали суду представником відповідача до суду подано клопотання про долучення доказів, в якості додатку до якого долучено довідку від 25.12.2024 року №56, згідно із якою за прирівняною посадою, яку при звільненні займав ОСОБА_1 фактичний розмір надбавки за особливості проходження служби за 2023 рік становить 50% (згідно наказу №34 від 20.01.2023); розмір фактичної щомісячної премії у січні 2023 року - 169% (згідно наказу №35 від 23.01.2023).

Представником позивача через канцелярію суду подано додаткові пояснення у справі, в яких зазначено, що розмір надбавки відповідачем вказано вірно, але розмір премії відповідач вказав за грудень 2022 року, а не за січень 2023 року. Представником відповідача вказано розмір премії 169%, проте в межах іншої судової справи відповідачем надавалися витяги за посадою начальник сектора, відповідно до яких премія за грудень 2022 року складає 169%, а премія за січень 2023 року - 289%. Задля встановлення вказаного факту позивач просити суд витребувати від відповідача не довідку у вільній формі, достовірність якої неможливо встановити, а безпосередньо сам витяг з наказу про преміювання, на підставі якого було вказано розмір премії за січень 2023 року.

Надаючи оцінку поданим представником відповідача на виконання ухвали суду доказам та додатковим поясненнях позивача, суд зазначає, що згідно із положеннями ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що предметом спору у справі, зокрема, є належний розмір показників грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби у належних відсоткових та числових значеннях - премію у відсоткових середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії ОСОБА_1 за відповідною посадою.

Посада, яку позивач займав перед звільненням, це заступник начальника відділу начальник сектору державного пожежного нагляду з питань нагл.-проф. діяльності Ізюмського РВ ГУМНС України в Харківській області.

Зі змісту позовної заяви вбачаються доводи позивача стосовно того, що для перерахунку пенсійним органом з 01.02.2023 року його пенсії у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідач, зокрема, повинен зазначити: розмір надбавки за особливості проходження служби та розмір премії до 290% від посадового окладу.

Наказом ДСНС України від 13.01.2023 року № НС-35 Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2023 році, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, наказу Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2018 року № 623 Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 16.08.2018 року за № 936/32388, та з метою впорядкування окремих питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу цивільного захисту, - з 01.01.2023 року особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту встановлено: надбавку за особливості проходження служби в розмірі 50% від посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років; щомісячну премію з 01.01.2023 року - у розмірах згідно з Додатком 1 до цього наказу.

Аналізуючи п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії щодо зазначення розміру надбавки за особливості проходження служби та премії (розмір яких є предметом спору у цій справі) належить указувати їх середній розмір, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилась на пенсію (п. 57 постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024 року у справі № 380/19324/23).

Враховуючи викладене вище та з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи, доходить висновку про необхідність витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області належним чином засвідченої копії витягу з наказу про преміювання, на підставі якого було визначено розмір премії за січень 2023 року за посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився, або за прирівняною до цієї посади.

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Також, суд зазначає, що відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи викладене, суд попереджає Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 243, 260, 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області належним чином засвідчену копію витягу з наказу про преміювання, на підставі якого було визначено розмір премії за січень 2023 року за посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився, або за прирівняною до цієї посади.

Витребувані документи надати до Харківського окружного адміністративного суду у строк протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.