Справа № 480/11036/24
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2024-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
1. Визнати протиправними дії Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 .
2. Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перерахувати та виплатити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 79% грошового забезпечення з урахуванням рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі №480/7293/24 та з урахуванням проведених виплат з 01 грудня 2024 року.
3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області області нарахувати та виплатити з 01.06.2024 у повному розмірі пенсію ОСОБА_1 з урахуванням індексації відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та від 24 лютого 2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", з урахуванням рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі №480/7293/24 та з урахуванням проведених виплат.
4.Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зробити обчислення та перерахунок пенсії з 01.07.2021 ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., та здійснити виплати з урахуванням рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі №480/7293/24 та з урахуванням проведених виплат.
Згідно з частиною другою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлено вимогу про здійснення перерахунку пенсії з урахуванням доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.07.2021, а також про здійснення перерахунку пенсії з 01.06.2024 з урахуванням індексації відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24 лютого 2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", з урахуванням рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі №480/7293/24.
Тобто, фактично спірні правовідносини щодо доплати у розмірі 2000 грн. виникли у липні 2021 року, а щодо перерахунку пенсії з урахуванням індексацій - у червні 2024.
У той же час, позивач звернувся до суду із даним позовом лише 25.12.2024.
В той же час, про факт встановлення чи не встановлення позивачу доплати до пенсії з 01.07.2021 року останньому не могло не бути відомо принаймні з серпня 2021 року, тобто з моменту отримання пенсії за липень 2021 року, а про встановлення чи невстановлення індексацій принаймні з липня 2024, тобто з моменту отримання пенсії за червень 2024.
В свою чергу, доказів вчинення будь-яких дій до грудня 2024 року (звернення із заявою до пенсійного органу) з метою з`ясування розміру пенсії та її складових, позивачем не надано.
Суд наголошує, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
При цьому, доводів, які б свідчили про наявність об`єктивно непереборних обставин, пов`язаних з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення дій щодо звернення до суду з позовом за захистом порушеного права, протягом установленого законом строку, представником позивача суду не наведено.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду із позовом поданим 25.12.2024 року за період з 01.07.2021 по червень 2024 року (включно), оскільки, як вже зазначалося судом вище, про факт встановлення чи не встановлення позивачу доплати до пенсії з 01.07.2021 року останньому не могло не бути відомо принаймні з серпня 2021 року, тобто з моменту отримання пенсії за липень 2021 року, а також за період з 01.06.2024 по 24.06.2024, оскільки позивачу не могло не бути відомо про встановлення чи невстановлення індексацій принаймні з липня 2024, тобто з моменту отримання пенсії за червень 2024.
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом у частині зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату щомісячної доплати позивачу, виходячи із суми 2000 грн, з 01.07.2021 до червня 2024 (включно), а також в частині зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити пенсію з урахуванням індексації відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та від 24 лютого 2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", з урахуванням рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі №480/7293/24 за період з 01.06.2024 по 25.06.2024, із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду, та надати докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом у частині зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату щомісячної доплати позивачу, виходячи із суми 2000 грн, з 01.07.2021 до червня 2024 (включно), а також в частині зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити пенсію з урахуванням індексації відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та від 24 лютого 2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", з урахуванням рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі №480/7293/24 за період з 01.06.2024 по 25.06.2024, із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду, та надати докази поважності причин його пропуску.
Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук