Справа № 420/36396/24
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2024-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
27 грудня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління ДМС в Одеській області підпорядкованого (виконавця) Малинівського відділу м. Одеси Державної міграційної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач), яка діє в інтересах неповнолітньої дитини, звернулася до суду з позовом до Головного управління ДМС в Одеській області, підпорядкованого (виконавця) Малинівського відділу м. Одеси Державної міграційної служби України (далі - відповідач), в якому просить:
визнати протиправною відмову Малинівського відділу м. Одеси Державної міграційної служби України у розробці та видачі паспорта-книжечки громадянина України;
визнати протиправною відмову Малинівського відділу м. Одеси Державної міграційної служби України у продовженні строку дії закордонного паспорту ОСОБА_3 ;
зобов`язати Малинівський відділ м. Одеси Державної міграційної служби України розробити та видати паспорт-книжечку громадянина України ОСОБА_3 ;
зобов`язати Малинівський відділ м. Одеси Державної міграційної служби України продовжити строк дії закордонного паспорту ОСОБА_3 Чекало - безстроково або на встановлений законом максимальний строк (на розсуд суду);
визнати протиправним відмову та зобов`язати розробити та видати Малинівський відділ м. Одеси Державної міграційної служби України ОСОБА_3 закордонний паспорт без оцифровки персональних даних, без біометризацїї та цифрової ідентифікації;
визнати протиправним відмову та зобов`язати розробити та видати Малинівський відділ м. Одеси Державної міграційної служби України ОСОБА_3 паспорт-книжечку громадянина України без оцифровки персональних даних, без біометризацїї та цифрової ідентифікації;
заборонити Малинівському відділу м. Одеси Державної міграційної служби України оцифровання та біометризацію, та/або обробку, збирання, використання, копіювання, передачу особистих даних (третім особам), не вносити данні до ЄДЦР та УНЗР, й будь-які інші електронно-цифрові реєстри.
У зв`язку із зверненням до суду з адміністративним позовом, який не відповідає вимогам процесуального законодавства, ухвалою суду від 28.11.2024 вказаний позов було залишено без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
На виконання ухвали суду від 28.11.2024 позивач надала заяву про виправлення недоліків позову, у якій відповідачем по справі визначила Головне управління ДМС в Одеській області та просила в прохальній частині позову зазначити саме даного відповідача.
Положеннями ст.169 КАС України закріплено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Слід зазначити, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 28.11.2024 чітко зазначені недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, а саме: «З огляду на викладене позовна заява відповідно до ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме для подання до суду:
позовної заяви, оформленої у відповідності із вимогами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, відповідно до кількості учасників справи».
Згідно з приписами п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Отже, чинним законодавством передбачено повернення позовної заяви, якщо у встановлений судом строк позивачем не виконано вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху. Тобто, повернення позовної заяви - це процесуальна дія, яка припиняє розгляд конкретної позовної заяви на стадії відкриття провадження без вирішення спору по суті, у випадку неможливості її розгляду з підстав, які можуть бути усунуті особою, яка звернулася до суду.
Позивач вважається таким, що не усунув недоліки, якщо до закінчення встановленого судом строку не усунув усіх або хоча б одного недоліку, зазначеного в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху.
Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
При цьому, суддя вважає за необхідне зазначити, що вірне найменування відповідача - Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області.
Згідно з приписами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивач ухвалу суду від 28.11.2024 не виконала, не надала до суду позовну заяву, оформлену у відповідності із вимогами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, відповідно до кількості учасників справи.
Таким чином, надання заяви про виправлення недоліків позову не є належним способом виконання ухвали суду від 28.11.2024.
При цьому, частиною 5 статті 169 КАС України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Таким чином, враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що ухвала суду від 28.11.2024 позивачем не виконана, недоліки позову не усунуті, вказаний позов підлягає поверненню позивачу, що не позбавляє останнього права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління ДМС в Одеській області підпорядкованого (виконавця) Малинівського відділу м. Одеси Державної міграційної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу.
Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний