Справа № 131/1202/24
Суддя: Олексієнко О. Ю.
Дата ухвалення: 2024-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 131/1202/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.12.2024

Іллінецький районний суд Вінницької області в складі судді Олексієнка О.Ю. розглянувши в спрощеному провадженні без фіксації судового засідання технічними засобами в м. Іллінці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, свої вимоги мотивував тим, що постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 357 від 30.07.2024 року, полковником ОСОБА_2 , ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.210 Кодексу України.

Згідно змісту даної постанови випливає, що громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги абз. 3 ч. 10 ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» п. 2 ч. 1 та п. 8 ч. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно додатку 2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1487 від 30 грудня 2022 р., а саме згідно розписки про отримання повістки 28.12.2023 року отримав повістку №2510/2812/в про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09:00 год. 20.06.2024 року для надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Проте громадянин ОСОБА_1 , проігнорував дані вимоги та не прибув за викликом, що зафіксовано Актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного по повістки і за вхідним №12996 від 20.06.2024 року, крім того, протягом трьох діб від визначеної у повістці дати прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 не повідомив про причини неявки шляхом безпосереднього звернення або в будь-який інший спосіб, шо зафіксовано Актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом, станом на третю добу за вхідним №13175 від 23.06.2024 року та в подальшому у семиденний термін не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 , шо зафіксовано Актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом станом на сьому добу за вхідний №13701 від 27.06.2024року, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП.

Згідно зазначеної Постанови № 357 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст.210 КУпАП і призначено покарання у вигляді штрафу в розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Однак, вищевказану постану позивач вважає незаконною та необґрунтованою, оскільки відомості зазначеній в ній не відповідають дійсним обставинам справи, а саме з 17.06.2024 року по 28.06.2024 року ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Іллінецька міська лікарня» Іллінецької міської ради з діагнозом: «ЗЧМТ, струс головного мозку. Забій м`яких тканин потиличної ділянки голови. Судомний напад (анамнестично)», що є поважною причиною неприбуття до ТЦК та СП. Крім того, стягнення накладено в порушення вимог ст. 38 КУпАП.

06 вересня 2024 року до Іллінецького районного суду Вінницької області надійшов відзив відповідача в якому просить у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі, свої вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є військовозобов`язаним та перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджуються даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Відтак на нього, як на військовозобов`язаного, поширюють свою дію вимоги Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно додатку 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487 в частині виконання військового обов`язку в запасі, що включає обов`язок з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці.

28.12.2023 року громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до абз. 3 ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», пп.2 п. 1 та пп.8 п.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів отримав повістку №2510/2812/в про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09:00 год. 20.06.2024 року для надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

20.06.2024 року громадянин ОСОБА_1 проігнорував дані вимоги та по повістці 20.06.2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 не з`явився, чим порушив вимоги абз. 3 ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», пп.2 п. 1 та пп.8 п.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно додатку 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487, що зафіксовано Актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного по повістці за вхідним №12996 від 20.06.2024 року, крім того, протягом трьох діб від визначеної у повістці дати прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 не повідомив про причини неявки шляхом безпосереднього звернення або в будь-який інший спосіб, що зафіксовано Актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом, станом на третю добу за вхідним №13175 від 23.06.2024 року та в подальшому у семиденний термін не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 , що зафіксовано Актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом станом на сьому добу за вхідним №13701 від 27.06.2024 року, чим вчинив правопорушення передбачене ст. 210 КУпАП.

23.07.2024 року громадянин ОСОБА_1 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де головним спеціалістом командування ІНФОРМАЦІЯ_2 - службовцем ЗСУ ОСОБА_3 , керуючись статтями 235, 254, 256 КУпАП було складено протокол №357 про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (за вхідним №16919 від 23.07.2024 року), згідно якого:

громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги абз. 3 ч. 10 ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» п. 2 ч. 1 та п. 8 ч. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно додатку 2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1487 від 30 грудня 2022 р., а саме згідно розписки про отримання повістки 28.12.2023 року отримав повістку №2510/2812/в про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09:00 год. 20.06.2024 року для надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», проте громадянин ОСОБА_1 , проігнорував дані вимоги та не прибув за викликом, що зафіксовано Актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного по повістці за вхідним № НОМЕР_1 від 20.06.2024 року, крім того, протягом трьох діб від визначеної у повістці дати прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 не повідомив про причини неявки шляхом безпосереднього звернення або в будь- який інший спосіб, що зафіксовано Актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом, станом на третю добу за вхідним №13175 від 23.06.2024 року та в подальшому у семиденний термін не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 , що зафіксовано Актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом станом на сьому добу за вхідним №13701 від 27.06.2024 року, чим вчинив правопорушення передбачене ст. 210 КУпАП.

Громадянину ОСОБА_1 було роз`яснено положення ст. 63 Конституції України про те, що особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім`ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом, а також права та обов`язки передбачені ст. 268 КУпАП (знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі)

В графі пояснення та зауваження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, щодо суті порушення і змісту протоколу власноручно зазначено: «доповнень не маю».

Крім того, громадянин ОСОБА_1 , заявив клопотання про розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно нього, без його участі.

Другий примірник протоколу ОСОБА_1 отримав 23.07.2024 року, про що свідчить його особистий підпис у відповідній графі протоколу.

До протоколу додано: копія паспорта громадянина України ОСОБА_1 , пояснення ОСОБА_1 , та рапорт начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 майора ОСОБА_4 , копія розписки про отримання повістки, акт фіксування неприбуття військовозобов`язаного по повістці за вхідним № НОМЕР_1 від 20.06.2024 року, акт фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом, станом на третю добу за вхідним №13175 від 23.06.2024 року, акт фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом станом на сьому добу за вхідним №13701 від 27.06.2024 року, заява громадянина ОСОБА_1 за вх.№15399 від 11.07.2024 року з додатками.

30.07.2024 року на вказаний у протоколі про адміністративне правопорушення час ОСОБА_1 не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 на розгляд справи про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП.

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст.210 КУпАП відносно громадянина ОСОБА_1 за вхідним №16919 від 23.07.2024 року встановлено та підтверджується матеріалами справи наступне:

1) 20.06.2024 року громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до абз. 3 ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», п. 2 ч. 1 та п. 8 ч. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно додатку 2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1487 від 30 грудня 2022 р. та відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року №65/2022 «Про загальну мобілізацію» (в чинній редакції) отримав повістку №2510/2812/в про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09:00 год. 20.06.2024 року за адресою: АДРЕСА_1 .

2) 20.06.2024 року громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проігнорував дані вимоги та по повістці 20.06.2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 не з`явився, чим порушив вимоги абз. 3 ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», п. 2 ч. 1 та п. 8 ч. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно додатку 2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1487 від 30 грудня 2022 р., що зафіксовано актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного по повістці за вхідним № 12996 від 20.06.2024 року, крім того, протягом трьох діб від визначеної у повістці дати прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 не повідомив про причини неявки шляхом безпосереднього звернення або в будь- який інший спосіб, що зафіксовано Актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом, станом на третю добу за вхідним №13175 від 23.06.2024 року та в подальшому у семиденний термін не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 , що зафіксовано Актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом станом на сьому добу за вхідним №13701 від 27.06.2024 року, заява громадянина ОСОБА_1 за вх.№15399 від 11.07.2024 року з додатками.

3) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є військовозобов`язаним та перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 29.05.2023 року. Відтак на нього, як на військовозобов`язаного, поширюють свою дію вимоги Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів в частині, що включає обов`язок з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці.

4) 23.07.2024 року громадянин ОСОБА_1 , з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де головним спеціалістом командування ІНФОРМАЦІЯ_2 - службовцем ЗСУ ОСОБА_3 , керуючись статтями 235, 254, 256 КУпАП було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст.210 КУпАП відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно заяви громадянина ОСОБА_1 , яка надійшла до ІНФОРМАЦІЯ_2 11.07.2024 за вх.№15399 та додатків до неї, зокрема, виписки №1970 із медичної карти стаціонарного хворого №1970 встановлено, що громадянин ОСОБА_1 з 17.06.2024 року по 28.06.2024 року перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Іллінецька міська лікарня» Іллінецької міської ради з діагнозом: «ЗЧМТ, струс головного мозку. Забій м`яких тканин потиличної ділянки голови. Судомний напад (анамнестично)».

6) Крім того, згідно наданих пояснень, громадянин ОСОБА_1 самостійно визнає, що не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 20.06.2024 року у зв`язку з отриманою травмою та перебуванням на стаціонарному лікуванні Тобто, для визнання причини неприбуття до ТЦК та СП, перешкода стихійного характеру, хвороба чи інша обставина, має мати характер такої, які позбавляють можливості особисто прибути в зазначені частину, пункт і строк.

Відтак, громадянин ОСОБА_1 надав виписку №1970 із медичної карти стаціонарного хворого, що підтверджує поважність причин неприбуття військовозобов`язаного ОСОБА_1 за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09:00 год. 20.06.2024 року, оскільки з 17.06.2024 року по 28.06.2024 року перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Іллінецька міська лікарня» Іллінецької міської ради з діагнозом: «ЗЧМТ, струс головного мозку. Забій м`яких тканин потиличної ділянки голови. Судомний напад (анамнестично)».

Так з матеріалів справи встановлено, що громадянин ОСОБА_1 не виконав свій обов`язок в частині у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до ІНФОРМАЦІЯ_2 або в будь- який інший спосіб, оскільки виписку №1970 із медичної карти стаціонарного хворого громадянин ОСОБА_1 направив на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 поштовим відправленням 04.07.2024 року (вх.№15399 від 11.07.2024).

Крім того, громадянин ОСОБА_1 шляхом свідомого ігнорування свого обов`язку військовозобов`язаного, в порушення вимог ч.3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у найкоротший строк після виписки з лікарні самостійно не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 , а 23.07.2024 року був розшуканий працівниками відділення поліції Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області та примусово в порядку адміністративного затримання доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Повістка являється лише засобом оповіщення військовозобов`язаного для його прибуття на вказану дату до територіального центру комплектування. при цьому, обов`язок військовозобов`язаного з`явитись за викликом до відповідного територіального центру комплектування встановлений не повісткою, а Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" та Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» така правова позиція викладена у постанові Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі № 300/1263/22 від 08.09.2022 року.

Отже, наявність поважної причини неприбуття за викликом не звільняє військовозобов`язаного від обов`язку встановленого Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» та Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у триденний строк повідомити про причини не прибуття та прибути за викликом до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки після закінчення обставин які унеможливили його прибуття на місце та у строк вказані в раніше врученій повістці.

Відтак, військовозобов`язаний ОСОБА_1 28.06.2024 року завершивши лікування і маючи задовільний стан здоров`я та маючи встановлений обов`язок прибути до ІНФОРМАЦІЯ_2 у найкоротший строк, проте усвідомлюючи протиправний характер своєї бездіяльності, передбачаючи її шкідливі наслідки та свідомо допускаючи настання цих наслідків в умовах воєнного стану та проведення загальної мобілізації, свідомо проігнорував вимоги Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», чим вчинив порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Крім того, позивач помилково посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 року № 352, якою врегульовано підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом. В свою чергу, Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (зокрема й здійснення оповіщення) затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487, при цьому загальна форма повістки вказана в додатку 11 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1487 від 30 грудня 2022 року.

З аналізу та порівняння повістки №2510/2812/в, яка була вручена Позивачу, та форми повістки згідно додатку 11 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1487 від 30 грудня 2022 року вбачається, що повістка №2510/2812/в за своєю формою та змістом відповідає затвердженому в додатку 11 зразку.

Ухвалою Іллінецького районного суду від 14 серпня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням без виклику осіб (у письмовому провадженні).

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши представлені докази, дійшов наступного висновку.

Так, судом установлено, що Призовною комісією ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1 зарахований у запас 21.05.2010 року рядовим солдатом, згідно абз. 2 ч. 1 ст. 18 ЗУ «Про ВО і ВС», ст. 47, що підтверджується тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного № НОМЕР_2 .

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до абз. 3 ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», пп.2 п. 1 та пп.8 п.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів отримав повістку №2510/2812/в про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09:00 год. 20.06.2024 року для надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

ОСОБА_1 по повістці від 20.06.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_2 не з`явився, що зафіксовано Актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом, станом на третю добу за вхідним №13175 від 23.06.2024 року та в подальшому у семиденний термін не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 , що зафіксовано Актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом станом на сьому добу за вхідним №13701 від 27.06.2024 року.

11.07.2024 року ОСОБА_1 подав до ІНФОРМАЦІЯ_2 заяву в якій надав виписку №1970 із медичної карти стаціонарного хворого, що підтверджує поважність причин неприбуття за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09:00 год. 20.06.2024 року, оскільки з 17.06.2024 року по 28.06.2024 року перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Іллінецька міська лікарня» Іллінецької міської ради з діагнозом: «ЗЧМТ, струс головного мозку. Забій м`яких тканин потиличної ділянки голови. Судомний напад (анамнестично)».

23.07.2024 року головним спеціалістом командування ІНФОРМАЦІЯ_2 - службовцем ЗСУ ОСОБА_3 відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 складено протокол №357 про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП.

Постановою про накладення адміністративного стягнення за справою про адміністративне правопорушення №357, від 30.07.2024 року начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 позивача було визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 17 000.00 (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок).

Так, згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях;

резервісти, які проходять службу у військовому резерві, - до військових частин у строки, визначені командирами військових частин;

військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку;

військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом керівників відповідних підрозділів;

особи, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.

Інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

У повістці про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки зазначаються:

1) прізвище, ім`я та по батькові і дата народження громадянина, якому адресована повістка;

2) найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що видав повістку;

3) мета виклику до територіального центру комплектування та соціальної підтримки;

4) місце, день і час явки за викликом;

5) підпис (електронний цифровий підпис) посадової особи, яка видала (сформувала) повістку;

6) реєстраційний номер повістки;

7) роз`яснення про наслідки неявки і про обов`язок повідомити про причини неявки.

Для громадян, які самостійно прибули до територіального центру комплектування та соціальної підтримки та підлягають направленню на навчання (підготовку) у зв`язку з призовом на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, час явки до територіального центру комплектування та соціальної підтримки встановлюється протягом двох місяців з дня проходження військово-лікарської комісії.

Під час вручення повістки представники територіального центру комплектування та соціальної підтримки на вимогу громадянина, якому вручається повістка, зобов`язані назвати свої прізвища, ім`я та по батькові, посади, а також пред`явити службові посвідчення.

Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються:

перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк;

смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).

У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

Однак, ОСОБА_1 не виконав вимоги вищенаведеної норми закону та не повідомив територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про причини не явки по повістці.

Щодо тверджень позивача про строки притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 КУпАП слід зазначити наступне.

Так, Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3696 ІХ від 09.05.2024, який набрав чинності 19.05.2024, статтю 210 КУпАП викладено в новій редакції та доповнено частиною третьої, згідно якої вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період - тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Положеннями статті 38 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині сьомій цієї статті, та за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Оскільки, вищевказане адміністративне правопорушення виявлене 23.07.2024, тобто вже після набрання чинності Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3696 ІХ від 09.05.2024, а тому позивача правомірно притягнуто до адміністративної відповідальності саме за ч. 3 ст. 210 КУпАП в межах строку накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП повністю доведена в ході судового розгляду та підтверджується наявними у справі письмовими доказами, а постанова начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 263 від 30.07.2024 року є правомірною та винесена з дотриманням вимог чинного законодавства, а тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 77, 242, 286 КАС України, ст. 276, 280, 293 КУпАП, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: