Справа № 160/18787/23
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бондар М.В.
при секретарі судового засідання Довгополій Т.В.
представника позивача Соколова Д.І.
представників відповідача Андрух К.С., Кравченка А.Д.
розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОТОКІ ЦЕНТР» до Дніпровської митниці про визнання протиправним та скасування рішення, -
Ухвалою суду від 31.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
15.08.2023 до суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін
На підставі ухвали від 18.08.2023 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
22.08.2023 до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій представник ТОВ «ПОТОКІ ЦЕНТР», серед іншого, заперечує проти доводів митниці, вказаних у відзиві в частині того, що основною функцією трубопрокатного стану є зварювання країв заготовки в індукційному полі, надаючи основній функції трубопрокатного стану - формуванню труби другорядного значення. Позивач наголошує, що формування зварного шва в трубопрокатних станах є можливим декількома способами: 1) дугове електрозварювання, як в трубопрокатному електрозварювального стану DFS50, за яке відповідає установка високочастотної зварки; 2) роликове електроконтактне зварювання труб; 3) безперервне пічне зварювання труб. В даному випадку, використання високочастотної зварки є одним з декількох способів формування зварного шву під час формування сталевої труби, а не основною функцією трубопрокатного стану. Щодо класифікації товар «Ручний пневматичний переносний пристрій для обв`язування труб сталевою стрічкою вручну…», позивач вказує, що пакування виготовленої та порізаної труби є невід`ємним процесом виробництва труби у трубопрокатний стан «Лінія по виробництву зварних труб, моделі DFS50, призначена для виготовлення зварних сталевих труб шляхом зварювання країв заготовки труби в індукційному полі». В даному випадку використання високочастотної зварки є одним з декількох способів формування зварного шву під час формування сталевої труби, а не основною функцією трубопрокатного стану. Ручний пневматичний пристрій для обв`язування труб сталевою стрічкою вручну в даному випадку є додатковим обладнанням трубопрокатного стану, яке призначене для формування пакетів з виготовленими трубами, а не окремим пристроєм, який повинен класифікуватись за окремим кодом УКТ ЗЕД.
28.08.2023 до суду від представника позивача надійшла заява про призначення товарознавчої експертизи.
В підготовче засідання 12.09.2023 з`явились представники сторін.
Ухвалою суду від 12.09.2023:
- на вирішення експерта поставлено наступні питання:
Ухвалою суду від 15.08.2024 провадження у справі поновлено; продовжено строк підготовчого провадження на 30 календарних днів та призначено підготовче засідання на 10.09.2024.
В підготовче засіданні 10.09.2024 з`явились представники сторін.
В підготовчому засіданні оголошено перерву.
03.10.2024 до суду від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких митниця просить відмовити у задоволенні позову з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.
В підготовче засідання 04.10.2024 з`явились представники сторін.
В підготовчому засіданні закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні на іншу дату.
В судове засідання 24.10.2024 з`явились представники сторін.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі; представники відповідача проти задоволення позову заперечували та просили відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Заслухавши пояснення представників сторін, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
25.01.2022 між ТОВ «ПОТОКІ ЦЕНТР» (Україна) (покупець) та SHIJIAZHUANG AOGANG MACHINERY CO (Китайська народна республіка) (постачальник) укладено Контракт №НТ-22012401 (далі Контракт), за яким продавець продає, а покупець купує лінію для виробництва зварних труб DFS50 виробництва SHIJIAZHUANG AOGANG MACHINERY CO., ltd (обладнання) у кількості 1 одиниця відповідно до специфікації, яка узгоджується сторонами на поставку обладнання та є невід`ємною частиною цього Контракту. Країна виробництва Китай (пункт 1.1. Контракту).
В обов`язки продавця входить виготовлення обладнання, поставка обладнання та надання технічної документації покупцю на визначених Контрактом умовах, технічна допомога за введенням обладнання в експлуатацію, а також гарантійного обслуговування. В обов`язки покупця входить оплата обладнання, приймання обладнання від продавця, митне оформлення для імпорту, введення обладнання в експлуатацію.
Згідно з пунктами 2.2., 2.3., 2.4. Контракту, продавець забезпечує постачання обладнання на умовах FOB Tianjin порт, Китай (Інкотермс 2020). Термін постачання: травень, 2022.
Всі ризики на обладнання переходять від продавця до покупця у момент поставки.
Обладнання супроводжується такими оригінальними документами:
- пакувальний лист, 3 екз.;
- інвойс із зазначенням країни походження 4 екз.;
- коносамент, 3 екз.;
- сертифікат походження 1 екз.
Продавець зобов`язаний надати покупцеві 1 копію наступної технічної документації разом із обладнанням:
а) повна документація на обладнання англійською мовою, включаючи креслення машини, схеми проводки та електронні схеми;
б) монтажну схему та креслення з розміщення та встановлення обладнання, підведення для води, повітря, електроенергії, всю технічну інформацію щодо вузлів обладнання;
в) інструкції та посібник з експлуатації англійською мовою;
г) перелік запчастин;
д) інструкцію з усунення незначних неполадок (поломок) обладнання, що не потребує втручання фахівців
Вся технічна документація надається англійською мовою.
Технічна документація, зазначена у пункті 2.4, надається після підписання договору.
Якщо технічної документації не надано разом з обладнанням, то постачання вважається некомплектним.
До відвантаження обладнання на адресу покупця, продавець повинен повідомити покупцю факсом або електронною поштою кількість пакувальних місць, вагу брутто і нетто та передати по факсу або електронною поштою копії відвантажувальних документів, перерахованих у пункті 2.4. Контракту.
На підставі пунктів 5.1.-5.3. Контракту, ціни на обладнання, що поставляється встановлюються у специфікаціях.
Валютою цього Контракту та валютою платежу за цим Контрактом є долари США, якщо інше не передбачено специфікаціями до цього Контракту.
Загальна вартість Контракту 289 700.00 доларів США.
Згідно з пунктами 6.1., 6.2. Контракту покупець здійснює оплату обладнання на таких умовах:
- 30% передоплати після підписання цього Контракту;
-70% сплати від суми Контракту щодо отримання повідомлення про готовність обладнання до відвантаження
Покупець здійснює оплату за обладнання згідно з умовами оплати, узгодженими сторонами у цьому Контракті шляхом безготівкового переказу коштів на банківський рахунок продавця. Комісії та витрати банку покупця, пов`язані з перекладом грошових коштів на рахунок продавця, у тому числі банків-кореспондентів, оплачуються за рахунок покупця, а банку продавця, у тому числі банків-кореспондентів за рахунок продавця.
Цей Контракт вступає в силу з дня підписання обома сторонами та діє до повного виконання сторонами своїх зобов`язань (пункт 13.1. Контракту).
25.01.2022 сторонами Контракту підписано специфікацію на поставку лінії для виробництва зварних труб DFS50 на загальну суму 308 500,00 дол. США.
04.10.2022 сторонами Контракту підписано додаткову угоду №1 до Контракту, якою, серед іншого, викладено пункт 5.3. Контракту в іншій редакції: «Загальна вартість Контракту 308 550.00 доларів США».
03.03.2022 сторонами Контракту підписано додаткову угоду №1 до Контракту, якою, серед іншого, викладено пункт 2.2. Контракту в іншій редакції: «продавець забезпечує постачання обладнання на умовах FOB Xingang порт, Китай (Інкотермс 2020). Термін постачання: грудень, 2022.».
04.10.2022 сторонами Контракту підписано специфікацію на поставку лінії для виробництва зварних труб DFS50 на загальну суму 308 500,00 дол. США.
Термін поставки грудень 2022.
Умови оплати: 86 910 дол. США передоплата перед початком виробництва, 221 640 дол. США оплата до відправлення машини з майстерні, але після випробувань та затвердження покупця виробничої продукції.
Декларантом зазначено товар «Трубопрокатний стан (лінія по виробництву зварних труб), безперервний, моделі DFS50, новий, у розібраному стані - 1 комплект. труб з наружним діаметром 16-50мм та Призначення - для виробництва сталевих товщиною стінки 0,7-3,0мм, а також відповідних квадратних та прямокутних труб.».
«Готовий продукт: кругла труба - діаметр 16-50 мм, товщина стінки 0,7-3,0 мм; квадратна та прямокутна труба - 15х15 мм 40 х 40 мм, товщина стінки 0,7-2,5 мм; довжина - 5-12 м, допуск довжини +- 1,5 мм, швидкість виробництва - 60-120 м/хв; сировина: матеріал котушки - вуглецева сталь HR/CR або оцинкована сталь, високоміцна низьколегована сталь (HSLA), вдосконалені високоміцні сталі (AHSS); ширина - 50-160 мм; товщина - 0,7-3,0 мм; ідентифікатор котушки - 480-520 мм; зовнішній діаметр котушки - 1000-1500 мм; вага котушки - 2,5 т.
Комплектація: розмотувач 1 шт., апарат для стикового зварювання 1 шт., горизонтальний накопичувач 1 шт., прокатний та калібрувальнй стан 1 шт., електрична система управління 2 шт., установка ВЧ зварювання 200 kW 2 шт., установка нанесення цинкового покриття 1 шт., охолоджуюча установка 1 шт., установка холодного різу 1 шт., приймальний стіл 1 шт., простий пакувальний пристрій 1 шт., ручний пристрій обвязування 4 шт., комплект прокатних роликів 1 шт.
Принцип роботи: смуга (штріпс) надходить на розмотувач, кінець смуги відгинається спеціальним пристроєм, та смуга задається у правильну машину. Кінці смуги обрізаються на гільйотинних ножицях. Кінець попереднього рулону зварюється встик, апаратом для стикового зварювання, з початком наступного. Напливи металу в місці зварювання (грат) зрізаються гратознімачем, змонтованим у стикозварювальній машині. Після смуга надходить у горизонтальний накопичувач, для забезпечення безперервності процесу, транспортування смуги забезпечується роликами, що тягнуть. Процес формування труби зі смуги полягає в послідовному пластичному згинанні смуги в холодному стані. Валки багатоклітьового безперервного формувального стану виробляють послідовний згин смуги. Сформована труба надходить на зварювальну машину. Після зварювання та видалення грату труба охолоджується і надходить у калібрувальний стан. До складу калібрувального стану поздовжньої прокатки входять двовалкові кліті, які встановлюють під кутом 45 градусів до горизонту і під кутом 90 градусів одну до іншої. Цим забезпечується обтиснення заготовки у двох взаємно перпендикулярних напрямках, призначених для отримання готових труб точного розміру. Калібрована по діаметру труба направляється в установку, де на неї наноситься цинкове покриття шляхом гарячого цинкування. Оцинкована труба ріжеться дисковою пилкою на мірні довжини і передається на приймальний стіл, де труби правлять, торцюють та упаковують.
Поставляється в розібраному вигляді для зручності транспортування на трьох транспортних засобах. Не військового призначення. Для цивільного використання.».
Листом від 17.03.2024 №123/94 ДП «ДЕРЖАВНИЙ ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНИЙ ЦЕНТР МОНІТОРИНГУ ЗОВНІШНІХ ТОВАРНИХ РИНКІВ», адресованим директору ТОВ «ПОТОКІ ЦЕНТР», у відповідь на запит ТОВ «ПОТОКІ ЦЕНТР» щодо визначення ходу УКТ ЗЕД для трубопрокатного електрозварювального стана DFS50 повідомлено таке:
«У ході аналізу розглядались:
контракт №Н122012401 від 25.01.2022 між ТОВ «ПОТОКІ ЦЕНТР» та SHITACHUANG AOGANG MACHINERY CO., LTD (Китай);
специфікація №1 від 25.01.2022 до контракту №НТ22012401 від 25.01.2022 на суму 267 100,00 дол. США;
специфікація від 04.10.2022 до контракту №HТ22012401 від 25.01.2022 на суму 308 550,00 дол. США поставка лінії з виробництва зварних груб DFS50 виробництва SHIJAZHUANG AOGANG MACHINERY CO., LTD. Умови поставки - FOB Tianjin;
комерційний інвойс №FP221124 від 24.11.2022 до контракту №НТ22012401 від 25.01.2022 на суму 308 550,00 дол. США поставка трубопрокатного електрозварювального стана DFS50. Умови поставки - РОВ Xingang;
пакувальний лист №XD221129 віл 24.31.2022 до інвойсу №FP221124 від 24.11.2022 - вага обладнання становить 53.3т нетто, об`єм - 130,69 м3;
сертифікат походження;
схема розміщення обладнання трубопрокатного електрозварювального стана DFS50;
керівництво з експлуатації та обслуговування трубопрокатного електрозварювального стана DFS50;
лист ТОВ «ПОТОКІ ЦЕНТР» №250316 від 16.03.2023 - опис трубопрокатного електрозварювального стана D1330, де розписаний процес виготовлення груб.
Трубопрокатний електрозварювальний стан DFSS0, який постачається у відповідності до контракту №НТ22012401 від 25.01.2022, є складним обладнанням, що складається з розмотувача, апарату для стикового зварювання, горизонтального накопичувача, прокатного та калібрувального станів, електричної машини керування (SIEMENS), комплектів ВЧ зварювання 200 кВт, установки нанесення цинкового покриття, охолоджувальної установки, установки холодного різу, приймального стола та обертового пристрою, простого пакувального пристрою, ручного пристрою обв`язування, комплекту прокатних роликів.
Зазначений трубопрокатний електрозварювальний стан використовується для зварювання штріпса в круглий профіль з подальшим прокатом труби в квадратний або прямокутний профіль, нанесення цинкового покриття швів, порізки труб до заданої довжини.
Згідно з поясненнями УКТ ЗЕД по коду УКТ ЗЕД 3455 - прокатні стани являють собою машини для обробки металу, що складаються переважно із системи валів, між якими проходить метал; метал прокочується або формується тиском, забезпечуваними валами, одночасно прокатка змінює структуру металу і поліпшує його якість. Прокатні стани бувають різних типів відповідно до конкретних операцій прокатки, для яких вони призначені, зокрема для прокатки труб. Стани призначені переважно для гарячої прокатки, але є стани для виконання холодної прокатки. У загальному випадку робота трубопрокатних станів погребує великої кількості додаткового устаткування, але основу становить саме прокатне обладнання.
Згідно зі специфікацією №1 до контракту №НТ22012401 від 25.01.2022 більше 2/3 вартості трубопрокатного стану становлять прокатний та калібрувальний стани, установка холодного різу та комплект прокатних роликів. Схема розміщення обладнання трубопрокатного електрозварювального стана DFS50 показує, що, більшу частину площ, необхідної для розміщення зазначеної лінії займає прокатне обладнання. Враховуючи, що переважна частина обладнання відповідає безпосередньо за прокатку труб, необхідного типорозміру, а також становись більшу частину вартості всього обладнання, то трубопрокатний електрозварювальний стан DFS50 відноситься до станів трубопрокатних.
Аналіз наявної інформації, враховуючи опис товару з вищезазначеними документами, а також структуру вартості та схему розміщення обладнання трубопрокатного електрозварювального стану DFS50 згідно зі специфікацією №1 до вищезазначеного Контракту, свідчить, що трубопрокатний електрозварювальний стан DFSSO відповідає коду УКТ ЗЕД 8455 10 00 00, де:
розділ XVI (з 84 по 85): машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання; їх частини; звукозаписувальна та звуковідтворювальна апаратура, апаратура для запису або відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя;
група 846 реактори ядерні, котли, машини, обладнання і механічні пристрої; їх частини;
8455: стани прокатні та валки до них:
8455 10 00 00: - стани трубопрокатні.».
З висновку експерта Дніпропетровської торгово-промислової палати від 24.03.2023 №ЗЕД-076 випливає таке:
експерт: Катерина Сірокваша;
підстава для проведення експертизи: заявка замовника від 16.03.2023 №230316;
мета експертизи: визначення кодів за УКТ ЗЕД на продукцію, що імпортується;
результати дослідження:
на підставі: заявки замовника від 16.03.2023 №230316, контракту №НТ22012401 від 25.01.2022, специфікації від 25.01.2022, інвойсу №FР221124 від 24.11.2022, опису трубопрокатного електрозварювального стану DFS50 №230316 від 16.03.2023, згідно з описом продукції та згідно з правилами інтерпретації УКТ ЗЕД, а також керуючись Поясненнями до УКТ ЗЕД, продукція, що імпортується замовником експертизи, класифікуються за УКТ ЗЕД наступним чином: «Лінія для виробництва зварних труб DFS50) (стан трубопрокатний) виробництва SHIJIAZHUANG AOGANG MACHINERY CO., LTD 84 55 10 00 00.
8515 80 10 00 як: лінія по виробництву зварних труб, моделі DFS50, призначена для виготовлення зварних сталевих труб шляхом зварювання країв заготовки труби в індукційному полі, створене установкою високочастотної зварки. Індукційне поле призводить до утворення струмів високої частоти у заготовці та нагріву країв стрічки, завдяки цьому нагріву та стисканню країв відбувається зварювання країв та утворення труби певної форми. Принцип роботи лінії: сталева стрічка (штріпс) встановлюється на розмотувач, після чого на вузлі різки та стикозварювання початок стрічки обрізається та зварюється з краєм попередньої стрічки для отримання безперервної стрічки (штріпси), яка направляється в горизонтальний накопичувач, після чого стрічка потрапляє до прокатного та калібровочного стану лінії, де прокатні ролики вигинають стрічку в заготовку попередньо замкнутої циліндричної форми. Після цього заготовка труби направляється до вузла зварювання, де виконується основна функція лінії - зварювання країв заготовки в індукційному полі та утворення труби певної форми. Після зварювання труби відбувається нанесення цинкового покриття на зварний шов труби, охолодження труби, калібрування труби за допомогою прокатних роликів де задаються точні розміри труби. Далі труба нарізається на відрізки певної довжини, потім потрапляє на приємний стіл та надходить до поста пакування;
8467 19 00 00 як: ручний пневматичний переносний пристрій для обв`язування труб сталевою стрічкою вручну, включаючи функції натягу, блокування та обрізки. За допомогою стисненого повітря пакувальник натягує сталеву стрічку, якою оператор обгортає пакет з рубами, фіксує її та відрізає. Пневматична обв`язувальна машина оснащена балансиром для стабілізації на фіксованій висоті, без опори або подібних приладь, які забезпечують їх установлення. Натяг - більше 9,8 KN/0.6Mра, швидкість натягу - 5.3 м/хв, повіряний тиск - 0,35-0.6 Mpa.
03.04.2023 позивачем подана нова митна декларація №UA110320/2021/001161 із зазначенням визначених відповідачем в оскаржуваному рішенні опису та кодів, за якими товар був випущений у вільний обіг в митному режимі імпорту.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.
Відповідно до пунктів 23 та 24 частини 1 статті 4 МК України:
митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення;
митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.
Частиною 1 статті 246 МК України встановлено, що метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.
Митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію (частина 1 статті 248 МК України).
Виходячи з положень частин 1-3 статті 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до цього Кодексу та інших законів України.
Митний контроль передбачає виконання митними органами мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи.
Згідно з частиною восьмою статті 257 Митного кодексу України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: г) код товару згідно з УКТ ЗЕД.
Статтею 69 МК України визначено основні засади класифікації товарів.
1. Товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.
2. Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.
3. На вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.
4. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.
5. Для цілей класифікації товарів під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.
Для цілей класифікації товарів під товарами з ідентичними характеристиками розуміються товари, які мають однакові характерні для них ознаки (фізичні характеристики, хімічний склад, призначення та порядок застосування тощо) і відмінності між цими товарами не впливають на характеристики, визначальні для класифікації таких товарів за одним класифікаційним кодом згідно з УКТ ЗЕД.
7. Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення відповідно до глави 4 цього Кодексу.
8. Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер.
Пунктами 1, 2, 3, 4, 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, які визначені Законом Україні «Про Митний тариф України», передбачено таке.
1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до нижченаведених правил:
2. (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;
(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила.
3. У разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:
(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де подається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;
(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови що цей критерій можна застосувати;
(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.
4. Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються.
6. Для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.
Тобто, зазначеними Правилами передбачено, що при віднесенні товару до тієї чи іншої позиції саме характеристики товару є визначальними для класифікації товару відповідно до УКТ ЗЕД.
Пунктом 3 Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затверджені наказом Держмитслужби від. 14.12.2022 №543 встановлено, що комбіновані машини (комбайни), які складаються з двох або більше машин, що становлять єдиний агрегат, та інші машини, призначені виконувати дві чи кілька доповнювальних або не пов`язаних між собою різних функцій, повинні класифікуватися за тією машиною або основною функцією, яка є головною у цьому виробі, якщо в контексті не зазначено інше.
Розділом VІ «Багатофункціональні машини і комбіновані машини (комбайни)» вказаних вище Пояснень передбачено, що комбіновані машини (комбайни), які складаються з двох або більше машин чи пристроїв різного типу, об`єднаних у єдиний агрегат, які послідовно або одночасно виконують роздільні (різні) функції, які в цілому доповнюють одна одну, і описуваних у різних товарних позиціях Розділу XVІ, також класифікуються за основною функцією комбінованої машини (комбайна).
Згідно з поясненням до товарної позиції 8455, прокатні стани являють собою машини для обробки металу, що складаються переважно із системи валів, між якими проходить метал; метал прокочується або формується тиском, забезпечуваним валами, одночасно прокатка змінює структуру металу і поліпшує його якість.
Відповідно до опису трубопрокатного електрозварювального стану DFS50, трубопрокатний стан спеціальне обладнання для виробництва сталевих труб. Він використовує певну специфікацію сталевої смуги (штрипсу) як сировину для труби необхідної специфікації шляхом холодного прокату і високочастотного зварювання. Трубопрокатний стан відрізняється високим ступенем автоматизації, зручністю експлуатації та обслуговування, економічністю та практичністю. Підходить для низьковуглецевої сталі та низьколегованої сталі.
Крім того, суд зазначає, що код товару 8455 також зазначено в наданих до митного органу товаросупровідних документах компанії SHIJIAZHUANG AOGANG MACHINERY CO., LTD (продавець), який при визначенні коду застосовує аналогічні правила інтерпретації УКТ ЗЕД та керується примітками та роз`ясненнями, які подаються у класифікаторі товарів Гармонізованої системи опису та кодування товарів, затвердженою Всесвітньою митною організацією.
Матеріалами справи також підтверджено, що ТОВ «ПОТОКІ ЦЕНТР» на підтвердження коду УКТ ЗЕД до митного органу надано:
Матеріали справи не містять доказів подання митницею заперечень стосовно вказаного експертного висновку, як і не надано висновки досліджень, проведених за призначенням митного органу.
Згідно з вимогами УКТ ЗЕД до групи 84 «Реактори ядерні, котли, машини, обладнання і механічні пристрої; їх частини», яку зазначив декларант щодо спірного товару, відноситься продукція:
8455 стани прокатні та валки до них:
- стани трубопрокатні
- інші стани прокатні.
У відповідності до вимог УКТ ЗЕД до групи 84, яку зазначив митний орган, відноситься товар:
8467 інструменти ручні пневматичні, гідравлічні або з вмонтованим електричним або неелектричним двигуном:
- - ротаційні (включаючи комбіновані обертові і ударної дії):
- - з вмонтованим електричним двигуном.
У відповідності до вимог УКТ ЗЕД до групи 85 «Електричні машини, обладнання та їх частини; апаратура для запису або відтворення звуку, телевізійна апаратура для запису та відтворення зображення і звуку, їх частини та приладдя», яку зазначив митний орган, відноситься товар:
8515 машини та апарати для паяння або зварювання з можливістю різання або без неї, електричні (включаючи з електричним нагрівом газу), лазерні або іншого світлового чи фотонного випромінювання, ультразвукові, електронно-променеві, магнітно-імпульсні або плазмодугові; електричні машини та апарати для гарячого напилення металів або металокераміки:
- машини та апарати для низькотемпературного або високотемпературного паяння:
- інші машини та апарати:
- - для оброблення металів.
Дослідивши долучені до матеріалів справи докази (в тому чис висновок експерта Торгово-промислової палати України Дніпропетровської торгово-промислової палати від 24.03.2023 №ЗЕД-076, довідку від 17.03.2024 №123/94 ДП «ДЕРЖАВНИЙ ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНИЙ ЦЕНТР МОНІТОРИНГУ ЗОВНІШНІХ ТОВАРНИХ РИНКІВ»), суд вважає, що більш конкретно спірний товар описано в товарній позиції: 8455 стани прокатні та валки до них; товарній підкатегорії 8455 10 00 00 - стани трубопрокатні; - інші стани прокатні.
Як було зазначено вище, пунктом 3 Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затверджені наказом Держмитслужби від. 14.12.2022 №543 встановлено, що комбіновані машини (комбайни), які складаються з двох або більше машин, що становлять єдиний агрегат, та інші машини, призначені виконувати дві чи кілька доповнювальних або не пов`язаних між собою різних функцій, повинні класифікуватися за тією машиною або основною функцією, яка є головною у цьому виробі, якщо в контексті не зазначено інше.
Таким чином, ручний пневматичний пристрій для обв`язування труб сталевою стрічкою вручну в даному випадку є додатковим обладнанням трубопрокатного стану, яке призначене для формування пакетів з виготовленими трубами, а не окремим пристроєм, який повинен класифікуватись за окремим кодом УКТ ЗЕД.
Верховний Суд у постанові від 16.10.2018 у справі №820/589/17 вказав, що класифікацію товарів за УКТ ЗЕД здійснює особа, яка подає декларацію. Орган доходів і зборів здійснює контроль за такою класифікацією і може самостійно визначити код задекларованого товару лише у тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта. Повноваження митного органу щодо самостійного визначення коду товару не є дискреційними та обумовлені виключно наявністю порушення правил класифікації з боку декларанта.
Належних доказів, які б спростували правомірність визначення позивачем коду УКТЗЕД спірного товару 8455 10 00 00, відповідач до суду не надав.
Згідно з частинами 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до частини 1 статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ТОВ «ПОТОКІ ЦЕНТР».
Щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позову до суду в розмірі 7 030,58 грн, що документально підтверджується платіжною інструкцією №2729 від 19.07.2023.
Таким чином, враховуючи задоволення позову, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровської митниці підлягає стягненню сплачений судовий збір у цій справі у розмірі 7 030,58 грн.
Керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОТОКІ ЦЕНТР» за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровської митниці судові витрати на сплату судового збору у розмірі 7 030 (сім тисяч тридцять) гривень 58 копійок.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення в повному обсязі складено 27.12.2024.

Суддя М.В. Бондар