Справа № 812/1409/17
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2024-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 грудня 2024 року м. ДніпроСправа № 812/1409/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1409/17 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технологічного зв`язку» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 7510,44 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - заявник, державний виконавець) про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1409/17 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технологічного зв`язку» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 7510,44 грн.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що на виконанні у Попаснянському відділі державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження, зареєстроване в Автоматизованій системі виконавчих проваджень за № 55145729, з виконання виконавчого листа № 812/1409/17, виданого 06.11.2017 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з про стягнення з ДП «Первомайськвугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області боргу у розмірі 7510,44 грн.

14.11.2017 відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 55145729.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан.

Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції залишились за місцем його реєстрації у м. Попасна, - на тимчасово окупованій території Луганської області.

Виконавче провадження № 55145729 у паперовому вигляді відсутнє, що унеможливлює його виконання.

На підставі викладеного, заявник просить видати дублікат виконавчого листа.

Ухвалою суду від 19 грудня 2024 року заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Також цією ухвалою запропоновано боржнику, у строк не пізніше трьох днів з моменту отримання копії цієї ухвали, надати до суду письмові пояснення щодо вищевказаної заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Боржник правом на подання відповідних письмових пояснень не скористався.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 у справі № 812/1409/17 стягнуто з Державного підприємства «Первомайськвугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області заборгованість відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технологічного зв`язку» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.07.2017 по 30.09.2017 у розмірі 7510,44 грн.

За даними КП «Діловодство спеціалізованого суду» 06.11.2017 позивачу видано виконавчий лист у справі № 812/1409/17.

Постановою старшого державного виконавця Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області 14.11.2017 ВП № 55145729 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/1409/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 06.11.2017, про стягнення з Державного підприємства «Первомайськвугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області заборгованості 7510,44 грн.

Державний виконавець зазначає, що вказане виконавче провадження перебуває у нього на виконанні, проте виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими через окупацію території міста Попасна Луганської області. У зв`язку з чим у державного виконавця виникла необхідність у відновленні виконавчого провадження та отриманні дублікату виконавчого документа.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Аналіз змісту підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України свідчить про те, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Подібна правова позиція щодо умов видачі дубліката виконавчого документа викладена у постановах Верховного Суду від 24 грудня 2020 року у справі № 820/1053/16, від 17 серпня 2023 року у справі № 910/22462/15.

Водночас, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Таким чином враховуючи, що виконавчий документ видано 06.11.2017 та постановою державного виконавця від 14.11.2017 було відкрито виконавче провадження з його примусового виконання, то строк його пред`явлення до виконання не закінчився.

Крім того суд враховує, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому, строк дії воєнного стану продовжувався та діє на теперішній час.

Зареєстрованим місцезнаходженням Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції є: Луганська область, Сіверськодонецький район, м. Попасна, пл. Миру, буд. 2.

Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, вказана вище територіальна громада, входить до переліку територій, що тимчасово окуповані.

Також Конституційний Суд України в Рішенні від 27 січня 2010 року № 3-рп/2010 у справі № 1-7/2010, серед іншого вказав, що необґрунтована відмова у видачі дубліката виконавчого листа фактично унеможливлює виконання прийнятого судового рішення, яке набрало законної сили.

Отже, враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку щодо необхідності видачі заявнику дублікату виконавчого листа у справі № 812/1409/17.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1409/17 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технологічного зв`язку» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 7510,44 грн - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 812/1409/17, що виданий Луганським окружним адміністративним судом 06.11.2017, про стягнення з Державного підприємства «Первомайськвугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області заборгованості 7510,44 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Качанок