Справа № 520/37710/23
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2024-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 грудня 2024 року

м. Київ

справа №520/37710/23

адміністративне провадження № К/990/50285/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Ханової Р. Ф.,

суддів - Желтобрюх І. Л., Хохуляка В. В.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області

на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року

та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року

у справі №520/37710/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М ФЕМЕЛІ МАРКЕТ»

до Головного управління ДПС у Харківській області

про скасування рішень, -

УСТАНОВИВ:

До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року у справі №520/37710/23, предметом спору у якій є скасування рішення ГУ ДПС у Харківській області про застосування фінансових санкцій № 29644/0901 від 22 вересня 2023 року, яким згідно з абз. 20 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (далі Закон України № 481/95-ВР) до платника податків було застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17 000.00 гривень; скасування рішення ГУ ДПС у Харківській області про застосування фінансових санкцій № 29649/0901 від 22 вересня 2023 року, яким згідно з абз. 20 ч. 2 ст. 17 Закону України № 481/95-ВР до платника податків було застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17 000.00 гривень; скасування рішення ГУ ДПС у Харківській області про застосування фінансових санкцій № 29647/0901 від 22 вересня 2023 року, яким згідно з абз. 19 ч. 2 ст. 17 Закону України № 481/95-ВР до платника податків було застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 102 620.10 гривень.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року, ухваленим за наслідками розгляду справи в порядку спрощеного провадження, позов - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 22 вересня 2023 року № 29647/0901 в частині нарахування штрафу у сумі 92.620,10 гривень. Позов у решті вимог - залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області - залишено без задоволення. Апеляційну скаргу представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «М ФЕМЕЛІ МАРКЕТ» адвоката Межирицького Андрія Олександровича - задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року скасовано в частині відмови в задоволенні позову щодо визнання протиправним і скасування рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 22 вересня 2023 року № 29647/0901 в частині нарахування штрафу у сумі 10 000.00 гривень, з прийняттям нового судового рішення про задоволення вимог адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «М ФЕМЕЛІ МАРКЕТ» в цій частині. Визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 22 вересня 2023 року № 29647/0901 в частині нарахування штрафу у сумі 10 000.00 гривень. В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року у справі № 520/37710/23 року залишено без змін.

У касаційній скарзі скаржник, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року у справі №520/37710/23, та ухвалити нове рішення, яким позов залишити без задоволення в повному обсязі.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з наступного.

Згідно пункту 8 статті 129 Конституції України, основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

В свою чергу, відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

У цій справі, суд першої інстанції, врахувавши вимоги частин третьої та четвертої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження. Предмет спору цієї справи не містить ознак, за яких її не можна було розглядати за правилами спрощеного провадження.

Обґрунтовані посилання на існування обставин передбачених підпунктами "а"-"г" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України у касаційній скарзі відсутні. Доводи касаційної скарги фактично зводяться до незгоди скаржника із ухваленими рішеннями, переоцінки встановлених судами обставин та досліджених ними доказів, що виходить за межі касаційного перегляду, які визначені статтею 341 КАС України.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року у справі №520/37710/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М ФЕМЕЛІ МАРКЕТ» до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіР.Ф. Ханова І.Л. Желтобрюх В.В. Хохуляк