Справа № 200/8216/24
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2024-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2024 року Справа№200/8216/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У листопаді 2024 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ, відповідач), в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати пенсії в розмірі 200443,45 грн за період з 27.07.2021 по 30.04.2024; - зобов`язати виплатити заборгованість з пенсії з в розмірі 200443,45 грн за період з 27.07.2021 по 30.04.2024.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на протиправну бездіяльність відповідача щодо невиплати йому заборгованості з пенсії в розмірі 200443,45 грн за період з 27.07.2021 по 30.04.2024 протиправною.

Відповідач надав відзив на адміністративний позов, яким просить закрити провадження у справі. Зазначає, що за матеріалами електронної пенсійної справи ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області з дислокацією в м. Покровську як отримувач пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2023 по справі №200/4280/23, яке набрало законної сили 01.02.2024, зобов`язано Головне управління провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 27 липня 2021 року із застосуванням положень абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Головним управлінням в межах компетенції відповідно до покладених судом зобов`язань виконано рішення суду та з 27.07.2021 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Починаючи з 01.03.2024 виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться шляхом включення нарахованого місячного розміру пенсії до сформованої відомості на виплату пенсій з подальшим зарахуванням на поточний рахунок, відкритий в банківській установі АТ КБ «Приватбанк». Розмір перерахованої пенсії ОСОБА_1 обчислений на виконання рішення суду з урахуванням вимог статті 8 Закону України від 02.09.2008 №345- VI «Про підвищення престижності шахтарської праці». Доплата згідно рішення суду за період за період з 27.07.2021 по 29.02.2024 у сумі 200443,45 грн, як така, що не передбачена бюджетом Пенсійного фонду та потребує додаткового фінансування, буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу. Вважає, що в цьому випадку відсутні підстави стверджувати про виникнення між позивачем та відповідачем нового спору. Наразі має місце спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, але на стадії виконання судового рішення. Посилається на те, що позовні вимоги безпосередньо стосуються виконання рішення суду, що ухвалено в іншій справі та набрало законної сили. Наявність спеціальних правових норм Кодексу адміністративного судочинства України (ст.ст. 382, 383), що направлені на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача (яким є позивач) шляхом подання позову. Вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 2 грудня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту громадянина України НОМЕР_1 , виданого 20.06.1995.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року у справі № 200/4280/23 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , з порушенням вимог абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 27 липня 2021 року із застосуванням положень абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 1 лютого 2024 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року у справі № 200/4280/23 залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року у справі № 200/4280/23 залишено без змін.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 28.10.2024 № 29390-27776/М-02/8-0500/24 позивачу повідомлено про те, він перебуває на обліку в Головному управлінні та отримуєте пенсію за віком на пільгових умовах, призначену згідно з ч. 3 ст.114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яку перераховано з 27.07.2021 згідно з нормами ст. 8 Закону України від 02.09.2008 № 345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці» на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2023 по справі № 200/4280/23, яке набрало законної сили з 01.02.2024. Зазначено, що доплата згідно з рішенням суду в розмірі 200443,45 грн за період з 27.07.2021 по 30.04.2024 обліковується в Головному управлінні і, як така, що не передбачена бюджетом Пенсійного фонду України та потребує додаткового фінансування, буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу. Роз`яснено, що наразі проведено виплату заборгованості за рішеннями суду, які набрали законної сили по 19.11.2020.

Відповідно до аналітики нарахувань з ІКІС ПФУ: Підсистема «Призначення та виплата пенсій» ГУ ПФУ щодо позивача за період з липня 2021 року по лютий 2024 року установлено що сума до виплати становить 200 443,45 грн.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з невиплатою позивачу нарахованої пенсії.

Частиною 1 ст. 47 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) установлено, що пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Водночас згідно з ч. 2 ст. 46 Закону № 1058-IV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Отже, оскільки нарахована сума пенсії в розмірі 200 443,45 грн не була отримана з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, у зв`язку з протиправними діями щодо розрахунку розміру пенсії, що випливає з наведеного судового рішення, позивач має право на отримання всієї нарахованої за минулий час пенсії.

Частиною 1 ст. 383 КАС України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У справі № 200/4280/23 позивачем не вирішувалися вимоги про зобов`язання виплатити пенсію або про стягнення суми невиплаченої пенсії.

На виконання рішення суду у справі № 200/4280/23 відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Починаючи з 01.03.2024 виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться шляхом включення нарахованого місячного розміру пенсії до сформованої відомості на виплату пенсій з подальшим зарахуванням на поточний рахунок.

Тому відсутні підстави вважати що питання виплати нарахованої за минулий період пенсії можуть бути предметом судового контролю в порядку ст. 382 або ст. 383 КАС України у справі № 200/4280/23.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог повністю.

Відповідно до квитанції № U515-94S9-SBSE від 25.11.2024 позивачем сплачено судовий збір за подання позову в загальному розмірі 1603,55 грн

Частиною 1 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, стягненню на користь позивача підлягає 1603,55 грн понесених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010; 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії в розмірі 200443,45 грн за період з 27.07.2021 по 30.04.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії з в розмірі 200443,45 грн за період з 27.07.2021 по 30.04.2024

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області суму судових витрат у розмірі судовий збір у розмірі 1603 (одна тисяча шістсот три) гривні 55 (п`ятдесят п`ять) копійок.

Повне рішення суду складено 27 грудня 2024 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков