Справа № 420/13261/23
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2024-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

27 грудня 2024 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 року у справі № 420/13261/23 позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року із застосуванням березня 2018 року, як місяця з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4209,21 грн. з урахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078.

В решті позовних вимог відмовити.

Встановлено судовий контроль за виконанням цього рішення суду, а саме - зобов`язано військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання цього рішення суду. Встановлено строк для подання звіту один місяць, що обчислюється з дати набрання цим рішенням суду законної сили.

Попереджено відповідача, що у разі неподання звіту суд розгляне питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2024 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 року залишено без змін.

16.12.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій останній просить зобов`язати військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2023 року по справі №420/13261/23 у короткі терміни. В обґрунтування заяви позивачем зазначено постанова апеляційного суду набирала законної сили та мала підстави до виконання з 25.10.2024 року. Однак, станом на 15.12.2024 року рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/13261/23 від 10.06.2024 року не виконано.

Ухвалою від 17.12.2024 року суд прийняв до розгляду заяву ОСОБА_1 про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення суду по справі № 420/13261/23; ухвалив вирішення заяви здійснити в порядку письмового провадження; встановив військовій частині НОМЕР_1 3-х денний строк з дня отримання даної ухвали для надання суду письмових пояснень по суті поданої заяви; зобов`язав військову частину НОМЕР_1 надати до суду визначені пунктами 3, 4 частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» та актуальні на час подання відомості щодо керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, а саме: прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові, його адресу місця проживання чи перебування, дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).

20.12.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від військової частини НОМЕР_1 надійшла заява на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/13261/23 від 16.12.2024 року, якою надано належним чином завірені копії витребуваних документів щодо керівника суб`єкта владних повноважень, командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 . Також повідомлено, що командуванню військової частини НОМЕР_1 погоджено клопотання щодо неоскарження рішення по даній справі. Військовою частиною направлена заявка до забезпечувального фінансового органу на отримання коштів для виконання рішення суду. Після надходження коштів на рахунок військової частини НОМЕР_1 , рішення невідкладно буде виконано.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 року № 1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно з ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За письмовою заявою заявника суд під час ухвалення рішення суду може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене таке рішення, подати звіт про його виконання. Перебіг строку для подання звіту починається з дня набрання законної сили рішенням суду.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Частиною 10 ст. 382-3 КАС України передбачено, що у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 року у справі № 420/13261/23, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2024 року, зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року із застосуванням березня 2018 року, як місяця з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4209,21 грн. з урахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078.

Також вказаним рішенням суду встановлено судовий контроль за виконанням цього рішення суду, а саме - зобов`язано військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання цього рішення суду. Встановлено строк для подання звіту один місяць, що обчислюється з дати набрання цим рішенням суду законної сили.

Військовою частиною НОМЕР_1 повідомлено, що командуванню військової частини НОМЕР_1 погоджено клопотання щодо неоскарження рішення по даній справі та військовою частиною була направлена заявка до забезпечувального фінансового органу на отримання коштів для виконання рішення суду. Військовою частиною НОМЕР_1 надано до суду розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення від 12.11.2024 року, з якого вбачається, що відповідачем на виконання рішення нараховано індексацію у розмірі 174565 грн.

Також військовою частиною повідомлено, що після надходження коштів на рахунок військової частини НОМЕР_1 , рішення невідкладно буде виконано.

Таким чином, після набрання рішення суду законної сили відповідачем вчинялися дії направленні на виконання рішення в даній справі.

Разом з тим, відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень, не свідчить про умисне невиконання рішення суду або про ухилення від виконання рішення суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява позивача про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення суду по справі № 420/13261/23 підлягає задоволенню шляхом встановлення військовій частині НОМЕР_1 нового строку для подання звіту про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 року та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 року.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382, 382-1, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення суду по справі № 420/13261/23 задовольнити.

Встановити військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 року.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 року.

Попередити відповідача, що у разі неподання звіту суд розгляне питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Г.В. Лебедєва