Справа № 420/28311/24
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2024-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ел. пошта тел. 17 адреса вул. Шкільна, буд. 51, с. Богданівка, Тарутинський р-н., Одеська обл., 68533 ) до Державної податкової служби України (ел. пошта тел. 55 адреса пл. Львівська, 8, Київ, 04053 ), Головного управління ДПС в Одеській області (ел. пошта тел. 58 адреса вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044 ) про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 18.06.2024 № 11264019/40318291; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 28.03.2024 № 3 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516801/40318291; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 28.05.2024 № 2 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516701/40318291; - зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 28.05.2024 №3 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання; - визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.06.2024 № 11264018/40318291; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 26.04.2024 № 2 (реєстраційний номер: ), датою її первинного подання; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516702/40318291; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 04.06.2024 № 1 (реєстраційний номер: ), датою її первинного подання; - визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516796/40318291; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 18.06.2024 № 6 (реєстраційний номер: ), датою її первинного подання; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516795/40318291; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 18.06.2024 № 7 (реєстраційний номер: ), датою її первинного подання; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516803/40318291; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 30.05.2024 № 5 (реєстраційний номер: ), датою її первинного подання; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516802/40318291; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.05.2024 № 6 (реєстраційний номер: ), датою її первинного подання;- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516703/40318291; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових податкову накладну від 05.07.2024 № 2 (реєстраційний номер: ), датою її первинного подання; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516799/40318291; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових податкову накладну від 07.06.2024 № 4 (реєстраційний номер: ), датою її первинного подання; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516797/40318291; - зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових податкову накладну від 05.06.2024 № 2 (реєстраційний номер: ), датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516798/40318291; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 05.06.2024 № 3 (реєстраційний номер: ), датою її первинного подання; - визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516800/40318291; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 13.06.2024 № 5 (реєстраційний номер: ), датою її первинного подання; - визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.07.2024 № 11488848/40318291; - зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 21.03.2024 № 2 (реєстраційний номер: ), датою її первинного подання; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516804/40318291; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.05.2024 № 4 (реєстраційний номер: ), датою її первинного подання.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатом господарської діяльності позивачем були складені та направлені на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні від 28.03.2024 № 3, від 28.05.2024 № 2, від 28.05.2024 № 3, від 26.04.2024 № 2, від 04.06.2024 № 1, від 18.06.2024 № 6, від 18.06.2024 № 7, від 30.05.2024 № 5, від 30.05.2024 № 6, від 05.07.2024 № 2, від 07.06.2024 № 4, від 05.06.2024 № 2, від 05.06.2024 № 3, від 13.06.2024 № 5, від 21.03.2024 № 2, 30.05.2024 № 4. В подальшому позивач отримав квитанції про отримання згаданих ПН, однак їх реєстрація була зупинена. На запропонування контролюючого органу, позивачем було надано документи на підтвердження інформації зазначеної в ПН. Проте Комісією ГУДПС були прийняті оскаржені у даній справі рішення про відмову у реєстрації ПН. Оскільки подані документи контролюючим органом враховані не були, позивач подав скарги на згадані рішення, однак їх було залишено без задоволення, а оскаржені рішення без змін. Посилаючись на те, дії відповідачів не ґрунтуються на засадах верховенства права, позивач просить задовольнити його адміністративний позов.

Відповідачі - Головне управління ДПС в Одеській області, ДПС України з позовними вимогами не погоджуються, та вважають їх необґрунтованими, з підстав, викладених у письмовому відзиві на позовну заяву (Реєстраційний вхідний номер ЕС50186/24 від 08.10.2024), наголошуючи, зокрема, що за отриманою квитанцією № 1 з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України Позивачу було повідомлено, що "Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкових накладних № 3 від 28.03.2024; № 2 від 26.04.2024; № 2 від 21.03.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 43.99, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Проаналізувавши документи, надані платником до контролюючого органу, останній дійшов висновку, що Товариство не виконало вимоги ПК України та Порядку № 520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив у їх реєстрації.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/28311/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" є юридичною особою приватного права, яку було утворено 03.03.2016. Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань видами діяльності позивача є: будівництво житлових і нежитлових будівель (КВЕД 41.20); будівництво водних споруд (КВЕД 42.91); інші будівельно-монтажні роботи (КВЕД 43.29); штукатурні роботи (КВЕД 43.31); установлення столярних виробів (КВЕД 43.32); покриття підлоги й облицювання стін (КВЕД 43.33); малярні роботи та скління (КВЕД 43.34); інші роботи із завершення будівництва (КВЕД 43.39); покрівельні роботи (КВЕД 43.91); інші спеціалізовані будівельні роботи (КВЕД 43.99); будівництво мостів і тунелів (КВЕД 42.13); будівництво трубопроводів (КВЕД 42.21); будівництво споруд електропостачання та телекомунікацій (КВЕД 42.22).

В ході здійснення господарської діяльності позивачем складено та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні № 3 від 28.03.2024; № 2 від 28.05.2024; № 3 від 28.05.2024; № 2 від 26.04.2024; № 1 від 04.06.2024; № 6 від 18.06.2024; № 7 від 18.06.2024; № 5 від 30.05.2024; № 6 від 30.05.2024; № 2 від 05.07.2024; № 4 від 07.06.2024; № 2 від 05.06.2024; № 3 від 05.06.2024; № 5 від 13.06.2024; № 2 від 21.03.2024; № 4 від 30.05.2024 на загальну суму з урахуванням ПДВ 4 499 692,23 грн.

Квитанцією від 16.04.2024 позивача повідомлено, що реєстрацію ПН від 28.03.2024 № 3 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 28.03.2024 № 3 у Квитанції від 16.04.2024 зазначено, що "Обсяг постачання товару / послуги 43.99, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару / послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Квитанцією від 17.06.2024 повідомлено, що реєстрацію ПН від 28.05.2024 № 2 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 28.05.2024 № 2 у Квитанції від 17.06.2024 зазначено, що "ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Квитанцією від 17.06.2024 повідомлено, що реєстрацію ПН від 28.05.2024 № 3 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 28.05.2024 № 3 у Квитанції від 17.06.2024 зазначено, що "ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Квитанцією від 16.05.2024 повідомлено, що реєстрацію ПН від 26.04.2024 № 2 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 26.04.2024 № 2 у Квитанції від 16.05.2024 зазначено, що "Обсяг постачання товару / послуги 43.99, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару / послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Квитанцією від 05.07.2024 повідомлено, що реєстрацію ПН від 04.06.2024 № 1 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 04.06.2024 № 1 у Квитанції від 05.07.2024 зазначено, що "ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Квитанцією від 17.07.2024 повідомлено, що реєстрацію ПН від 18.06.2024 № 6 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 18.06.2024 № 6 у Квитанції від 17.07.2024 зазначено, що "ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Квитанцією від 17.07.2024 повідомлено, що реєстрацію ПН від 18.06.2024 № 7 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 18.06.2024 № 7 у Квитанції від 17.07.2024 зазначено, що "ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Квитанцією від 17.06.2024 повідомлено, що реєстрацію ПН від 30.05.2024 № 5 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 30.05.2024 № 5 у Квитанції від 17.06.2024 зазначено, що "ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Квитанцією від 17.06.2024 повідомлено, що реєстрацію ПН від 30.05.2024 № 6 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 30.05.2024 № 6 у Квитанції від 17.06.2024 зазначено, що "ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Квитанцією від 23.07.2024 повідомлено, що реєстрацію ПН від 05.07.2024 № 2 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 05.07.2024 № 2 у Квитанції від 23.07.2024 зазначено, що "ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Квитанцією від 04.07.2024 повідомлено, що реєстрацію ПН від 07.06.2024 № 4 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 07.06.2024 № 4 у Квитанції від 04.07.2024 зазначено, що "ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Квитанцією від 05.07.2024 повідомлено, що реєстрацію ПН від 05.06.2024 № 2 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 05.06.2024 № 2 у Квитанції від 05.07.2024 зазначено, що "ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Квитанцією від 05.07.2024 повідомлено, що реєстрацію ПН від 05.06.2024 № 3 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 05.06.2024 № 3 у Квитанції від 05.07.2024 зазначено, що "ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Квитанцією від 04.07.2024 повідомлено, що реєстрацію ПН від 13.06.2024 № 5 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 13.06.2024 № 5 у Квитанції від 04.07.2024 зазначено, що "ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Квитанцією від 22.03.2024 повідомлено, що реєстрацію ПН від 21.03.2024 № 2 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 21.03.2024 № 2 у Квитанції від 22.03.2024 зазначено, що "Обсяг постачання товару/послуги 43.99, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Квитанцією від 17.06.2024 повідомлено, що реєстрацію ПН від 30.05.2024 № 4 зупинено. При цьому, в якості підстави зупинення реєстрації ПН від 30.05.2024 № 4 у Квитанції від 17.06.2024 зазначено, що "ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Платник податку запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Засобами електронного зв`язку позивач на підтвердження реальності здійснення операцій по зупиненим ПН направив контролюючому органу:

повідомлення № 1 від 13.06.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості - 48;

повідомлення № 3 від 24.07.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості - 100;

повідомлення № 2 від 24.07.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості - 100;

повідомлення № 2 від 13.06.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості - 37;

повідомлення № 1 від 27.07.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості - 79;

повідомлення № 4 від 28.07.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості - 89;

повідомлення № 3 від 28.07.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості - 79;

повідомлення № 8 від 24.07.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості - 78;

повідомлення № 7 від 24.07.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості - 77;

повідомлення № 6 від 24.07.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості - 59;

повідомлення № 5 від 07.06.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості - 57;

повідомлення № 2 від 28.07.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості - 70;

повідомлення № 1 від 28.07.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості - 58;

повідомлення № 9 від 24.07.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості - 58;

повідомлення № 1 від 24.07.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості - 77;

повідомлення № 10 від 24.07.2024 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з яким Платник направив до контролюючого органу додаткові документи, у загальній кількості 58.

З наданих суду документів вбачається, що роботи, щодо яких складено ПН від 28.03.2024 № 3, ПН від 28.05.2024 № 2 та ПН від 28.05.2024 № 3, було виконано Позивачем у рамках провадження господарської діяльності за кодом КВЕД 43.99 (інші спеціалізовані будівельні роботи) та відповідно до Договору № 21-03/24.

Предметом Договору № 21-03/24 було виконання поточного ремонту приміщень III поверху будівлі побутового корпусу (інв. № 1396), що знаходяться за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 89.

Сторонами Договору № 21-03/24 було також укладено: дефектний акт; договірну ціну (додаток № 2); локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 (додаток № 3); и підсумкову відомість ресурсів (додаток № 4). Крім того, Позивачем та ТОВ "ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС" (КОД ) укладено додаткову угоду від 20.05.2024 № 1 разом з додатками (копії додано) (далі - Додаткова угода від 20.05.2024 № 1), якими передбачено виконання Позивачем додаткових робіт за Договором № 21-03/24, для чого було також укладено: договірну ціну; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01; и підсумкову відомість ресурсів.

Вказані роботи було виконано Позивачем згідно із законодавством України, ДБН та відповідними кваліфікованими спеціалістами та робітниками, місце роботи яких в Позивача підтверджено штатним розкладом від 01.03.2024 (далі - Штатний розклад від 01.03.2024).

За виконання Договору № 21-03/24 та Додаткової угоди від 20.05.2024 № 1 Позивачем було отримано на розрахунковий рахунок оплати у сумі:

250 800 грн, що підтверджується рахунком-фактурою від 22.03.2024 № 1, платіжною інструкцією від 28.03.2024 № 728, випискою по рахунку від 12.06.2024;

167 200 грн, що підтверджується рахунком-фактурою від 20.05.2024 № 2, платіжною інструкцією від 28.05.2024 № 1219, випискою по рахунку від 06.08.2024;

75 831 грн 72 коп., що підтверджується рахунком-фактурою від 20.05.2024 № 1, платіжною інструкцією від 28.05.2024 № 1220, Випискою від 06.08.2024.

Сторонами Договору № 21-03/24 також було оформлено та підписано: довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2024 р. від 28.05.2024 за формою КБ-3, акт № 31 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2024 року за формою КБ-2в від 28.05.2024 та підсумкову відомість ресурсів від 28.05.2024, що підтверджують виконання Позивачем робіт за Договором № 21-03/24, вартість яких складає 418 000 грн; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2024 р. від 28.05.2024 за формою КБ-3, акт № 31 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2024 року за формою КБ-2в від 28.05.2024 та підсумкову відомість ресурсів від 28.05.2024, що свідчать про виконання додаткових робіт, передбачених Додатковою угодою від 20.05.2024 № 1.

Крім того, Позивачем та ТОВ "ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС" (КОД ) підписано акт приймання-передачі будівельних матеріалів від 15.05.2024 та відомість витрачених ресурсів витрат замовника, що підтверджують факт прийняття та використання відповідних ресурсів ТОВ "ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС" (КОД ).

Роботи, щодо яких складено ПН від 26.04.2024 № 2, ПН від 04.06.2024 № 1, ПН від 18.06.2024 № 6 та ПН від 18.06.2024 № 7, було виконано Позивачем у рамках провадження господарської діяльності за кодом КВЕД 43.99 (інші спеціалізовані будівельні роботи) та відповідно до Договору № 26-04/24.

Предметом Договору № 26-04/24 було виконання демонтажних робіт у приміщеннях адміністративної будівлі з переходом, літера "А-3, А-2" (інв. № 1392), що знаходиться за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 89.

Сторонами Договору № 26-04/24 було також укладено: договірну ціну; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01; підсумкову відомість ресурсів (додаток № 3); графік виконання робіт.

Крім того, Позивачем та ТОВ "ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС" (КОД ) укладено додаткову угоду від 11.06.2024 № 1 разом з додатками (копії додано) (далі - Додаткова угода від 11.06.2024 № 1), якими зменшено вартість робіт за Договором № 26-04/24, для чого було також укладено договірну ціну.

Крім того, Позивачем та ТОВ "ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС" (КОД ) укладено додаткову угоду від 12.06.2024 № 2 разом з додатками, якими передбачено виконання Позивачем додаткових робіт за Договором № 26-04/24, для чого було також укладено: договірну ціну; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01; и підсумкову відомість ресурсів.

Вказані роботи було виконано Позивачем згідно із законодавством України, ДБН та відповідними кваліфікованими спеціалістами та робітниками, місце роботи яких в Позивача підтверджено Штатним розкладом від 01.03.2024.

За виконання Договору № 26-04/24, Додаткової угоди від 20.05.2024 № 1 та Додаткової угоди від 12.06.2024 № 2 Позивачем було отримано на розрахунковий рахунок оплати у сумі:

548 234 грн 80 коп., що підтверджується рахунком-фактурою від 26.04.2024 № 1, платіжною інструкцією від 26.04.2024 № 985, випискою по рахунку від 26.04.2024;

329 202 грн 38 коп., що підтверджується рахунком-фактурою від 04.06.2024 № 2, платіжною інструкцією від 04.06.2024 № 1262 та випискою по рахунку від 24.07.2024;

625 214 грн 22 коп., що підтверджується рахунком-фактурою від 18.06.2024 № 3, платіжною інструкцією від 18.06.2024 № 1650 та випискою по рахунку від 27.07.2024,

240 766 грн 98 коп., що підтверджується рахунком-фактурою від 18.06.2024 № 1, платіжною інструкцією від 18.06.2024 № 1649 та Випискою від 27.07.2024.

Сторонами Договору № 26-04/24 було оформлено та підписано:

довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за 2024 р. від 04.06.2024 за формою КБ-3, акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за 04 червня 2024 року від 04.06.2024 за формою КБ-2в та підсумкову відомість ресурсів від 04.06.2024, що підтверджують виконання Позивачем робіт за Договором № 26-04/24, вартість яких складає 877 437 грн 18 коп.;

довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2024 р. від 18.06.2024 за формою КБ-3, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2024 року від 18.06.2024 за формою КБ-2в та підсумкову відомість ресурсів від 18.06.2024, що підтверджують виконання Позивачем робіт за Договором № 26-04/24, вартість яких складає 625 214 грн 22 коп.;

довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2024 р. від 18.06.2024 за формою КБ-3, акт приймання виконаних будівельних робіт за червень 2024 року від 18.06.2024 за формою КБ-2в та підсумкову відомість ресурсів від 18.06.2024, що свідчать про виконання додаткових робіт, передбачених Додатковою угодою від 12.06.2024 № 2.

Крім того, Позивачем та ТОВ "ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС" (КОД ) підписано акт приймання-передачі від 18.06.2024, що підтверджує факт прийняття ТОВ "ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС" (КОД ) відповідних ресурсів після виконання робіт за Договором № 26-04/24.

Роботи, щодо яких складено ПН від 30.05.2024 № 5 та ПН від 30.05.2024 № 6, було виконано Позивачем у рамках провадження господарської діяльності за кодом КВЕД 43.99 (інші спеціалізовані будівельні роботи) та відповідно до Договору № 28-04/24.

Предметом Договору № 28-04/24 було виконання робіт з відновлення кріплень розподільчих трубопроводів спринклерної системи пожежогасіння Ду200 та внутрішнього протипожежного водопроводу ДуЮО складської будівлі на об`єкті, що знаходиться за адресою: вул. Маловського, буд. 3, м. Одеса.

Сторонами Договору № 28-04/24 було також укладено: договірну ціну; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01; підсумкову відомість ресурсів.

Крім того, Позивачем та ТОВ "АВТОТРАНС-64" (КОД ) укладено додаткову угоду від 22.05.2024 № 1 разом з додатками (копії додано) (далі - Додаткова угода від 22.05.2024 № 1), якими передбачено виконання Позивачем додаткових робіт за Договором № 28-04/24, для чого було також укладено: договірну ціну; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01; и підсумкову відомість ресурсів.

Вказані роботи було виконано Позивачем згідно із законодавством України, ДБН та відповідними кваліфікованими спеціалістами та робітниками, місце роботи яких в Позивача підтверджено Штатним розкладом від 01.03.2024.

За виконання Договору № 28-04/24 та Додаткової угоди від 22.05.2024 № 1 Позивачем було отримано на розрахунковий рахунок оплати у сумі:

81 600 грн, що підтверджується рахунком-фактурою від 25.04.2024 № 1, платіжною інструкцією від 26.04.2024 № 179, випискою по рахунку від 28.07.2024;

54 400 грн, що підтверджується рахунком-фактурою від 22.05.2024 № 1, платіжною інструкцією від 30.05.2024 № 229 та випискою по рахунку від 27.07.2024;

14 889 грн 26 коп., що підтверджується рахунком-фактурою від 22.05.2024 № 1, платіжною інструкцією від 30.05.2024 № 230 та Випискою від 27.07.2024.

Сторонами Договору № 28-04/24 було оформлено та підписано: довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2024 р. від 30.05.2024 за формою КБ-3, акт № 31 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2024 року за формою КБ-2в від 30.05.2024 та підсумкову відомість ресурсів від 30.05.2024, що підтверджують виконання Позивачем робіт за Договором № 28-04/24, вартість яких складає 136 000 грн; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2024 р. від 30.05.2024 за формою КБ-3, акт № 31 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2024 року за формою КБ-2в від 30.05.2024 та підсумкову відомість ресурсів від 30.05.2024, що свідчать про виконання додаткових робіт, передбачених Додатковою угодою від 22.05.2024 № 1.

Роботи, щодо яких складено ПН від 05.07.2024 № 2 та ПН від 07.06.2024 № 4, було виконано Позивачем у рамках провадження господарської діяльності за кодом КВЕД 43.99 (інші спеціалізовані будівельні роботи) та відповідно до Договору № 27-05/24.

Предметом Договору № 27-05/24 було виконання робіт з очищення та фарбування пожежних металевих сходів АПК № 1 ТОВ "АВТОТРАНС-64" (КОД ), що знаходиться за адресою: вул. Маловського, буд. 3, м. Одеса.

Сторонами Договору № 27-05/24 було також укладено: и договірну ціну; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01; підсумкову відомість ресурсів.

Вказані роботи було виконано Позивачем згідно із законодавством України, ДБН та відповідними кваліфікованими спеціалістами та робітниками, місце роботи яких в Позивача підтверджено Штатним розкладом від 01.03.2024 та штатним розкладом від 01.07.2024.

За виконання Договору № 27-05/24 Позивачем було отримано на розрахунковий рахунок оплати у сумі:

44 705 грн 01 коп., що підтверджується рахунком-фактурою від 06.06.2024 № 1, платіжною інструкцією від 07.06.2024 № 249, випискою по рахунку від 27.07.2024;

44 705 грн, що підтверджується рахунком-фактурою від 04.07.2024 № 2, платіжною інструкцією від 05.07.2024 № 308 та випискою по рахунку від 27.07.2024.

Сторонами Договору № 27-05/24 було оформлено та підписано довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2024 р. від 05.07.2024 за формою КБ-3, акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2024 року від 05.07.2024 за формою КБ-2в та підсумкову відомість ресурсів від 05.07.2024, що підтверджують виконання Позивачем робіт за Договором № 27-05/24, вартість яких складає 89 500 грн 01 коп.

Роботи, щодо яких складено ПН від 05.06.2024 № 2, було виконано Позивачем у рамках провадження господарської діяльності за кодом КВЕД 43.99 (інші спеціалізовані будівельні роботи) та відповідно до Договору № 05-06/24.

Предметом Договору № 05-06/24 було виконання робіт з улаштування системи кондиціювання в будівлі контрольно-технічного пункту з диспетчерською (інв № 1394) на об`єкті, що знаходиться за адресою: вул. Космонавтів, буд. 89, м. Миколаїв.

Сторонами Договору № 05-06/24 було також укладено: дефектний акт; договірну ціну; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01; підсумкову відомість ресурсів.

Вказані роботи було виконано Позивачем згідно із законодавством України, ДБН та відповідними кваліфікованими спеціалістами та робітниками, місце роботи яких в Позивача підтверджено Штатним розкладом від 01.03.2024 та Штатним розкладом від 01.07.2024.

За виконання Договору № 05-06/24 Позивачем було отримано на розрахунковий рахунок оплати у сумі:

1 228 158 грн 05 коп., що підтверджується рахунком-фактурою від 05.06.2024 № 1, платіжною інструкцією від 05.06.2024 № 1278, випискою по рахунку від 24.07.2024;

387 311 грн 95 коп., що підтверджується рахунком-фактурою від 16.07.2024 № 1, платіжною інструкцією від 30.07.2024 № 1705 та випискою по рахунку від 30.07.2024.

Сторонами Договору № 05-06/24 було оформлено та підписано довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2024 р. від 16.07.2024 за формою КБ-3, акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2024 року від 16.07.2024 за формою КБ-2в та підсумкову відомість ресурсів від 16.07.2024, що підтверджують виконання Позивачем робіт за Договором № 05-06/24, вартість яких складає 1 615 470 грн.

Роботи, щодо яких складено ПН від 05.06.2024 № 3, було виконано Позивачем у рамках провадження господарської діяльності за кодом КВЕД 43.99 (інші спеціалізовані будівельні роботи) та відповідно до Договору № 06-06/24.

Предметом Договору № 06-06/24 було виконання робіт з поточного ремонту покрівлі побутового корпусу (інв № 1396) на об`єкті, що знаходиться за адресою: вул. Космонавтів, буд. 89, м. Миколаїв.

Сторонами Договору № 06-06/24 було також укладено: дефектний акт; договірну ціну; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01; підсумкову відомість ресурсів.

Вказані роботи було виконано Позивачем згідно із законодавством України, ДБН та відповідними кваліфікованими спеціалістами та робітниками, місце роботи яких в Позивача підтверджено Штатним розкладом від 01.03.2024 та Штатним розкладом від 01.07.2024.

За виконання Договору № 06-06/24 Позивачем було отримано на розрахунковий рахунок оплати у сумі:

53 049 грн, що підтверджується рахунком-фактурою від 06.06.2024 № 1, платіжною інструкцією від 05.06.2024 № 1277, випискою по рахунку від 24.07.2024;

53 049 грн, що підтверджується рахунком-фактурою від 16.07.2024 № 2, платіжною інструкцією від 29.07.2024 № 1738 та випискою по рахунку від 29.07.2024.

Сторонами Договору № 06-06/24 було оформлено та підписано довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2024 р. від 16.07.2024 за формою КБ-3, акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2024 року від 16.07.2024 за формою КБ-2в та підсумкову відомість ресурсів від 16.07.2024, що підтверджують виконання Позивачем робіт за Договором № 06-06/24, вартість яких складає 106 098 грн.

Роботи, щодо яких складено ПН від 13.06.2024 № 5, було виконано Позивачем у рамках провадження господарської діяльності за кодом КВЕД 43.99 (інші спеціалізовані будівельні роботи) та відповідно до Договору № 29-06/24.

Предметом Договору № 29-06/24 було виконання робіт з поточного ремонту елементів покрівлі (улаштування захисних чохлів для дахових котелень) будівлі складського приміщення на об`єкті, що знаходиться за адресою: вул. Маловського, буд. 3, м. Одеса.

Сторонами Договору № 29-06/24 було також укладено: ц договірну ціну; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01; підсумкову відомість ресурсів.

Вказані роботи було виконано Позивачем згідно із законодавством України, ДБН та відповідними кваліфікованими спеціалістами та робітниками, місце роботи яких в Позивача підтверджено Штатним розкладом від 01.03.2024.

За виконання Договору № 29-06/24 Позивачем було отримано на розрахунковий рахунок оплату у сумі 18 900 грн, що підтверджується рахунком-фактурою від 13.06.2024 № 1, платіжною інструкцією від 13.06.2024 № 261, випискою по рахунку від 27.07.2024.

Сторонами Договору № 29-06/24 було оформлено та підписано довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2024 р. від 13.06.2024 за формою КБ-3, акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2024 року від 13.06.2024 за формою КБ-2в та підсумкову відомість ресурсів від 13.06.2024, що підтверджують виконання Позивачем робіт за Договором № 29-06/24, вартість яких складає 18 900 грн.

Роботи, щодо яких складено ПН від 21.03.2024 № 2, було виконано Позивачем у рамках провадження господарської діяльності за кодом КВЕД 43.99 (інші спеціалізовані будівельні роботи) та відповідно до Договору № 21-11/23.

Предметом Договору № 21-11/23 було виконання робіт з оздоблення стін та стель допоміжних приміщень ремонтних боксів за літерами "М", "Л", "К" листом профільованим на металевому каркасі на об`єкті, що знаходиться за адресою: вул. Маловського, буд. З, м. Одеса.

Сторонами Договору № 21-11/23 було також укладено: договірну ціну; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01; підсумкову відомість ресурсів.

Крім того, Позивачем та ТОВ "АВТОТРАНС-64" (КОД ) укладено додаткову угоду від 21.03.2024 № 1 разом з додатками, якими зменшено вартість робіт за Договором № 21-11/23, для чого було також укладено договірну ціну.

Вказані роботи було виконано Позивачем згідно із законодавством України, ДБН та відповідними кваліфікованими спеціалістами та робітниками, місце роботи яких в

Позивача підтверджено штатним розкладом від 01.08.2023, штатним розкладом від 01.12.2023 та Штатним розкладом від 01.03.2024.

За виконання Договору № 21-11/23 та Додаткової угоди від 21.03.2024 № 1 Позивачем було отримано на розрахунковий рахунок оплати у сумі:

298 429 грн 05 коп., що підтверджується рахунком-фактурою від 15.11.2023 № 1, платіжною інструкцією від 22.11.2023 № 1144, випискою по рахунку від 31.07.2024;

790 871 грн 86 коп., що підтверджується рахунком-фактурою від 20.03.2024 № 1, платіжною інструкцією від 21.03.2024 № 134, випискою по рахунку від 31.07.2024.

Сторонами Договору № 21-11/23 було оформлено та підписано довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за березень 2024 р. від 21.03.2024 за формою КБ-3, акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2024 року від 21.03.2024 за формою КБ-2в та підсумкову відомість ресурсів від 21.03.2024, що підтверджують виконання Позивачем робіт за Договором № 21-11/23, вартість яких складає 1 089 300 грн 91 коп.

Крім того, Позивачем та ТОВ "АВТОТРАНС-64" (КОД ) підписано акт приймання-передачі будівельних матеріалів від 01.02.2024 та відомість витрачених ресурсів витрат замовника від 21.03.2024, що підтверджують факт прийняття та використання відповідних ресурсів ТОВ "АВТОТРАНС-64" (КОД ).

Роботи, щодо яких складено ПН від 30.05.2024 № 4, було виконано Позивачем у рамках провадження господарської діяльності за кодом КВЕД 43.99 (інші спеціалізовані будівельні роботи) та відповідно до Договору № 21-04/24.

Предметом Договору № 21-04/24 було виконання робіт з ремонту крос-доків складського приміщення на об`єкті, що знаходиться за адресою: вул. Маловського, буд. 3, м. Одеса.

Сторонами Договору № 21-04/24 було також укладено: договірну ціну; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01; підсумкову відомість ресурсів.

Вказані роботи було виконано Позивачем згідно із законодавством України, ДБН та відповідними кваліфікованими спеціалістами та робітниками, місце роботи яких в Позивача підтверджено Штатним розкладом від 01.03.2024.

За виконання Договору № 21-04/24 Позивачем було отримано на розрахунковий рахунок оплату у сумі 12 673 грн 94 коп., що підтверджується рахунком-фактурою від 29.05.2024 № 1, платіжною інструкцією від 30.05.2024 № 231, випискою по рахунку від 27.07.2024.

Сторонами Договору № 21-04/24 було оформлено та підписано довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2024 р. від 30.05.2024 за формою КБ-3, акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2024 року від 30.05.2024 за формою КБ-2в та підсумкову відомість ресурсів від 30.05.2024, що підтверджують виконання Позивачем робіт за Договором № 21-04/24, вартість яких складає 12 673 грн 94 коп.

Позивач також повідомив, що має відкритий рахунок в АТ "Міжнародний інвестиційний банк", що підтверджується довідкою від 08.10.2020 № 197/ІІІ; подав податкову звітність з податку на додану вартість за два останніх звітних (податкових) періоди, а саме податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2024 р., що підтверджується квитанцією від 20.06.2024 № 2, і податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2024 р., що підтверджується квитанцією від 22.07.2024 № 2; подав фінансову звітність за останній звітний період, а саме фінансову звітність малого підприємства за І півріччя 2024 року, що підтверджується квитанцією від 31.07.2024.

Для провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми та значними наслідками, Позивачем отримано ліцензію від 25.04.2019 з відповідним додатком - переліком видів робіт. Станом на сьогодні, вказана ліцензія є чинною, її не анульовано та не зупинено.

Зазначив, що у рамках виконання Договорів підряду, використовував транспортні засоби, отримані у користування відповідно до договору оренди від 12.10.2022, укладеного з ОСОБА_1 , якому відповідно до свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів належать відповідні транспорті засоби. Відповідно до акта прийому-передачі транспортних засобів від 12.10.2022 Позивачу було передано відповідні транспортні засоби.

Крім того, відповідно до договору оренди (майнового найму) нежитлового приміщення від 01.07.2021 № 2/01 Позивач орендує приміщення площею 40 м2, розташоване за адресою: вул. Соборна, буд. 10, м. Татарбунари, Одеська обл., що використовувалося під час виконання Договору № 21-03/24, Договору № 26-04/24, Договору № 28-04/24, Договору № 05-06/24, Договору № 06-06/24 та Договору № 21-11/23, а також договору підряду від 06.06.2024 № 27-05/24 разом з додатками (копії додано) (далі - Договір № 27-05/24), договору підряду від 04.06.2024 № 29-06/24 разом з додатками (копії додано) (далі - Договір № 29-06/24) та договору підряду від 04.04.2024 № 21-04/24 разом з додатками (копії додано) (далі - Договір № 21-04/24), укладених з ТОВ "АВТОТРАНС-64" (КОД ).

Вказані транспорті засоби та приміщення Позивач повідомив Тарутинську ДПІ ТУ ДПС в Одеській області, подавши повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність від 27.05.2021 за формою № 20-ОПП та повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність від 18.12.2022 за формою № 20-ОПП.

Також, згідно з договором оренди обладнання від 14.06.2023 № 07-14/06 Позивачем під час виконання робіт за Договором № 21-03/24, Договором № 26-04/24, Договором № 28-04/24, Договором № 27-05/24, Договором № 05-06/24, Договором № 06-06/24, Договором № 29-06/24, Договором № 21-11/23 та Договором № 21-04/24 використовувалися відповідні будівельний інструмент та обладнання.

Повідомлено, що у власності Позивача наявні відповідні інструмент, обладнання, устаткування, меблі тощо, необхідні для виконання робіт за Договором № 21-03/24, Договором № 26- 04/24, Договором № 28-04/24, Договором № 27-05/24, Договором № 05-06/24, Договором № 06-06/24, Договором № 29-06/24, Договором № 21-11/23 та Договором № 21-04/24, що підтверджується інвентарним списком за типовою формою 03-9, матеріально-технічною базою ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ", журналом-ордером і відомістю по рахунку № 10 Основні засоби за липень 2024 року та журналом-ордером і відомістю по рахунку № 11 Інші необоротні матеріальні активи за липень 2024 року.

За результатом розгляду поданих документів, Комісією регіонального рівня прийнято:

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.06.2024 № 11264019/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 28.03.2024 № 3 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11264019 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається;

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516801/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 28.05.2024 № 2 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11516801 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається.

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516701/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 28.05.2024 № 3 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11516701 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається;

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.06.2024 № 11264018/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 26.04.2024 № 2 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11264018 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається;

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516702/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 04.06.2024 № 1 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11516702 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається;

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516796/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 18.06.2024 № 6 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11516796 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається;

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516795/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 18.06.2024 № 7 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11516795 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається;

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516803/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 30.05.2024 № 5 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11516803 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається;

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516802/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 30.05.2024 № 6 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11516802 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається;

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516703/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 05.07.2024 № 2 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11516703 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається;

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516799/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 07.06.2024 № 4 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11516799 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається;

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516797/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 05.06.2024 № 2 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11516797 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається;

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516798/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 05.06.2024 № 3 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11516798 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається;

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516800/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 13.06.2024 № 5 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11516800 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається;

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.07.2024 № 11488848/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 21.03.2024 № 2 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11488848 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається;

- Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516804/40318291 про відмову у реєстрації ПН від 30.05.2024 № 4 у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи, подані Позивачем, було складено з порушенням законодавства, та які саме порушення допустив Позивач під час складення поданих документів. Також, у Рішенні № 11516804 вказано про наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення Позивачем ризикових операцій, проте не вказано жодних відомостей та даних про таку податкову інформацію, не зазначено тип податкової інформації (відомості, дані, копії документів, свідчення тощо), коли її було отримано, хто є її джерелом, ким її створено та опрацьовано, хто її збирав, від кого її отримано та в яких базах вона зберігається.

Не погодившись з вищезазначеними Рішеннями про відмову в реєстрації податкової накладної позивач подав скарги із відповідними поясненнями, яки були залишені без задоволення.

Зазначені обставини зумовили товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ ТА ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ" звернутися до суду з даним адміністративним позовом.

Так, на думку суду, позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню, з урахуванням наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та встановлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Пунктом 201.1 статті 201 ПК України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов`язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата складання податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу); д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД, для послуг - код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг; платники податків, крім випадків постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, мають право зазначати код товару згідно з УКТ ЗЕД або код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг неповністю, але не менше ніж чотири перших цифри відповідного коду; й) індивідуальний податковий номер.

У підпункті 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Як передбачено пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

За змістом пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів, визначає Порядок № 1165.

Відповідно до пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з пунктами 9 та 11 Порядку № 1165 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрацію податкових накладних № 3 від 28.03.2024; № 2 від 26.04.2024; № 2 від 21.03.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, з посиланням на те, що обсяг постачання товару/послуги 43.99, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

Критерії ризиковості здійснення операцій визначено у додатку 3 до Порядку № 1165

Зокрема, пунктом 1 додатку 3 до Порядку № 1165 віднесено до ознак ризиковості здійснення операцій наступне: відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

При цьому, зупинення реєстрації ПН/РК за пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: відсутність товару в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару, що на постійній основі постачається; обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Таким чином, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

Натомість, як вбачається з матеріалів справи надіслані позивачу квитанції щодо зупинення ПН № 3 від 28.03.2024; № 2 від 26.04.2024; № 2 від 21.03.2024 містять вимогу щодо надання пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

З матеріалів справи також вбачається, що реєстрацію податкових накладних № 2 від 28.05.2024; № 3 від 28.05.2024; № 1 від 04.06.2024; № 6 від 18.06.2024; № 7 від 18.06.2024; № 5 від 30.05.2024; № 6 від 30.05.2024; № 2 від 05.07.2024; № 4 від 07.06.2024; № 2 від 05.06.2024; № 3 від 05.06.2024; № 5 від 13.06.2024; № 4 від 30.05.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D", "Рпоточ", "В"; Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, Пунктом 8 додатку 1 до Порядку №1165 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість визначено - у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

При цьому, відповідачами як суб`єктами владних повноважень, не надано належних, допустимих доказів на підтвердження того, що позивач відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, як і не надано доказів на підтвердження наявності у контролюючих органів податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній.

Окрім того, в квитанціях зазначено лише посилання на відповідність Критеріїв ризиковості платника податку, визначених в п. 8 вказаних критеріїв, втім не окреслено чітко документи, які слід надати платнику податків для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Отже, вищенаведені фактичні обставини свідчать, що зупинення реєстрації спірних податкових накладних з підстав відповідності операцій пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, встановлених Додатком 1 Порядку №1165, на думку суду, є протиправним.

Відсутність у квитанціях про зупинення реєстрації податкової накладної зазначення конкретного критерію ризиковості здійснення операцій, про які йдеться у пункті 1 додатку 3 до Порядку №1165, із розрахованим показником за відповідним критерієм, якому відповідає платник податку, свідчить про необґрунтованість віднесення господарської операції до відповідного критерію, що визначений пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

При цьому, як вбачається із п. 3 Порядку 1165:

показник D - це співвідношення сплаченої за останні 12 місяців загальної суми єдиного внеску та податків і зборів до загальної суми постачання Товарів за цей же період,

а показник Р - це сума ПДВ, яка зазначена в податкових накладних, зареєстрованих у звітному періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію податкової накладної.

Отже з викладеного вбачається, що наведення в Квитанціях № 1, якими підтверджується факт зупинення реєстрації ПН № 2 від 28.05.2024; № 3 від 28.05.2024; № 1 від 04.06.2024; № 6 від 18.06.2024; № 7 від 18.06.2024; № 5 від 30.05.2024; № 6 від 30.05.2024; № 2 від 05.07.2024; № 4 від 07.06.2024; № 2 від 05.06.2024; № 3 від 05.06.2024; № 5 від 13.06.2024; № 4 від 30.05.2024, показників D та Р за жодних обставин не може розцінюватися як виконання Контролюючим органом свого обов`язку щодо зазначення у Квитанціях № 1 розрахункових показників критеріїв ризиковості здійснюваної операції.

Відтак, квитанції про зупинення реєстрації спірних податкових накладних не відповідають вимогам, що встановлені до них пунктом 11 Порядку №1165, в частині необхідності зазначення критерію (їв) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (их) зупинено реєстрацію податкової накладної в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку.

Крім того, у квитанціях неокреслено чітко які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованої квитанції вимогам до такої, що визначені пунктом 11 Порядку №1165.

Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 року за № 1245/34216; далі - Порядок № 520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку № 520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно із пунктами 6, 7 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пунктів 9 та 11 Порядку № 520 Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку № 520 визначено, що Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Верховний Суд за результатами аналізу наведених норм у постановах від 18 листопада 2021 року у справі № 380/3498/20, від 20 січня 2022 року у справі № 140/4162/21 дійшов висновку, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку № 520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним.

Разом з тим, Верховний Суд неодноразово наголошував на тому, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Як вже було зазначено вище, квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних убачається, що такі містять вимоги про надання пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття відповідного рішення.

Відтак, квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної та розрахунку коригування не відповідають вимогам, що встановлені до неї пунктом 11 Порядку № 1165 в частині необхідності зазначення критерію (їв) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (їх) зупинено реєстрацію податкової накладної в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку. А також, можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів. Проте, у квитанції не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкової накладної стала можливою.

Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його оформлення (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт Критеріїв, без наведення відповідної підстави і розрахованих показників за критерієм, якому відповідає платник податку, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Наведене узгоджується із правовою позицією, що викладена Верховним Судом у постановах від 23 лютого 2023 року у справі № 420/9924/20, від 27 січня 2022 року (справа № 380/2365/21), від 18 червня 2019 року (справа № 0740/804/18), від 23 жовтня 2018 року (справа № 822/1817/1).

Судом встановлено, що позивач надав контролюючому органу копії документів на власний розсуд, оскільки відповідачем в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено які саме конкретно документи та в підтвердження якої обставини необхідно подати.

З матеріалів справи вбачається, що документи, оформлені позивачем в рамках господарських відносин із контрагентом, копії яких надані разом із поясненнями для прийняття рішення щодо реєстрації податкових накладних, складених у відповідності до вимог законодавства, є первинними документами, які засвідчують факт виконання позивачем та його контрагентами господарських зобов`язань.

При цьому, відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу на стадії вирішення питання щодо реєстрації податкових накладних не може бути підставою для відмови в реєстрації таких податкових накладних чи розрахунку коригування без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують можливість їх реєстрації.

Слід додати, що згідно із оскаржуваними рішеннями позивачу відмовлено у реєстрації податкових накладних з підстав ненадання платником податку копій документів: ненадання платником податку копій документів, а саме первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

При цьому, відповідачем в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не вказано необхідність доручення саме вказаних документів.

Суд також враховує, що Верховний Суд неодноразово, зокрема у постановах від 12 листопада 2019 року у справі № 816/2183/18, від 18 лютого 2020 року у справі № 360/1776/19, від 27 квітня 2020 року у справі № 360/1050/19, від 18 червня 2020 року у справі № 824/245/19-а, наголошував на тому, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу. Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями.

У постанові Верховного Суду від 13 березня 2023 року у справі № 240/12029/21, де Верховний Суд зазначив, що у разі якщо первинні документи, подані платником податків після зупинення реєстрації податкової накладної, суперечать змісту спірної господарської операції, такі обставини є підставою для відмови у реєстрації податкової накладної. У зазначеній справі судами було встановлено, що згідно наданих первинних документів позивачем виконувались роботи з вирощування врожаю кукурудзи та соняшнику, а відповідно до податкової накладної - виконувались роботи з вирощування врожаю сої. На думку судів у зазначеній справі, виявлені помилки і неточності у поданих документах свідчать про те, що платник податку не має право реєструвати податкову накладну за фактом виконання робіт, які взагалі не зазначені у первинних документах.

З урахуванням зазначеного можна зробити висновок, що контролюючий орган, виконуючи повноваження щодо моніторингу податкових накладних, має аналізувати первинні документи у взаємозв`язку з відомостями податкової накладної та іншими джерелами (державними реєстрами, електронними документами) лише за зовнішніми (формальними, очевидними) критеріями.

При цьому Верховний Суд неодноразово наголошував, що податковий орган під час вирішення питання про реєстрацію податкової накладної чи відмову у її реєстрації не має права здійснювати аналіз господарської операцій платника податків на предмет її реальності (нереальності) та не повинен надавати оцінку, серед іншого, наявності основних засобів, складських приміщень, трудових ресурсів тощо у платника податків.

Така оцінка може надаватись контролюючим органом виключно у межах проведення відповідної документальної перевірки платника податків.

Таким чином суд дійшов висновку про те, що рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних № 11264019/40318291 від 18.06.2024; № 11516801/40318291 від 30.07.2024; № 11516701/40318291 від 30.07.2024; № 11264018/40318291 від 18.06.2024; № 11516702/40318291 від 30.07.2024; № 11516796/40318291 від 30.07.2024; № 11516795/40318291 від 30.07.2024; № 11516803/40318291 від 30.07.2024; № 11516802/40318291 від 30.07.2024; № 11516703/40318291 від 30.07.2024; № 11516799/40318291 від 30.07.2024; № 11516797/40318291 від 30.07.2024; № 11516798/40318291 від 30.07.2024; № 11516800/40318291 від 30.07.2024; № 11488848/40318291 від 25.07.2024; № 11516804/40318291 від 30.07.2024 про відмову в реєстрації податкових накладних № 3 від 28.03.2024; № 2 від 28.05.2024; № 3 від 28.05.2024; № 2 від 26.04.2024; № 1 від 04.06.2024; № 6 від 18.06.2024; № 7 від 18.06.2024; № 5 від 30.05.2024; № 6 від 30.05.2024; № 2 від 05.07.2024; № 4 від 07.06.2024; № 2 від 05.06.2024; № 3 від 05.06.2024; № 5 від 13.06.2024; № 2 від 21.03.2024; № 4 від 30.05.2024 не відповідають критеріям, визначеним частиною другою статті 2 КАС України, та порушують права позивача як платника податку, а тому з метою повного та ефективного захисту порушених прав останнього суд вважає за необхідне визнати протиправними та скасувати вищезазначені рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Що стосується вимог в частині зобов`язання ДПС зареєструвати згадані ПН датою їх подання на реєстрацію, суд зазначає наступне.

Так, згідно п.п. 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Таким чином, п. 20 Порядку № 1246 прямо передбачено, що реєстрація ПН/РК на підставі рішення суду здійснюється за датою зазначеною у цьому рішенні суду, а тому, за встановлених у справі обставин щодо протиправності рішення про відмову в реєстрації ПН, зобов`язання зареєструвати ПН датою подання на реєстрацію відповідають наведеним вимогам Порядку № 1246.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статей 74-76 КАС України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, є правомірними, а отже підлягають задоволенню, з вище окреслених підстав.

Керуючись ст.ст. 2-12, 72-77, 139, 241-246, 250, 255, 22, 263, 295, КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.06.2024 № 11264019/40318291.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 28.03.2024 № 3 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516801/40318291.

5. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 28.05.2024 № 2 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію.

6. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516701/40318291.

7. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 28.05.2024 № 3 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію.

8. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.06.2024 № 11264018/40318291.

9. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 26.04.2024 № 2 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію.

10. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516702/40318291.

11. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 04.06.2024 № 1 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію.

12. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516796/40318291.

12. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 18.06.2024 № 6 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію.

13. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516795/40318291.

14. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 18.06.2024 № 7 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію.

15. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516803/40318291.

16. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 30.05.2024 № 5 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію.

17. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516802/40318291.

18 Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 30.05.2024 № 6 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію.

19. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516703/40318291.

20. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 05.07.2024 № 2 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію.

21. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516799/40318291.

22. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 07.06.2024 № 4 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію.

23. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516797/40318291.

24. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 05.06.2024 № 2 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію.

25. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516798/40318291.

26. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 05.06.2024 № 3 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію.

27. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516800/40318291.

28. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 13.06.2024 № 5 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію.

29. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.07.2024 № 11488848/40318291.

30. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 21.03.2024 № 2 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію.

31. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 № 11516804/40318291.

32. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 40318291) податкову накладну від 30.05.2024 № 4 (реєстраційний номер: ) датою її первинного подання товариством з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" на реєстрацію;

33. Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" судові витрати у вигляді судового збору у сумі 19 379 (дев`ятнадцять тисяч триста сімдесят дев`ять) гривень 20 копійок.

34. Стягнути з Державної податкової служби України за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" судові витрати у вигляді судового збору у сумі 19 379 (дев`ятнадцять тисяч триста сімдесят дев`ять) гривень 20 копійок.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст. 293, 295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення складено 25.12.2024 p., з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у відпустці, у період з 03.10.2024 р. по 01.11.2024 р., а також з 09.12.2024 р. по 13.12.2004 р., включно.

Суддя Харченко Ю.В.