Справа № 420/37920/24
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2024-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

27 грудня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Караван Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 06.12.2024 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_6 , Військової частини НОМЕР_2 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Військової частини НОМЕР_4 , у якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо незастосування при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення за період служби ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.01.2020 по 10.08.2022 показників розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про державний бюджет України» станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за період служби з 01.01.2020 по 31.12.2020 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України» станом на 01 січня 2020 року, за період служби з 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України» станом на 01 січня 2021 року, за період служби з 01.01.2022 по 10.08.2022 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України» станом на 01 січня 2022 року, із урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_6 щодо незастосування при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), показників розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про державний бюджет України» станом на 1 січня 2022 року та станом на 01 січня 2023 року;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_6 (ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) грошове забезпечення, матеріальну допомогу на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань та компенсацію за невикористану відпустку, за періоди служби: з 11.08.2022 по 31.12.2022 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України» станом на 01 січня 2022 року та за період з 01.01.2023 по 20.05.2023 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України» станом на 01 січня 2023 року, із урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 10.12.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_6 , Військової частини НОМЕР_2 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та надано позивачу термін для усунення недоліків 10 днів з дня отримання копії ухвали.
В ухвалі від 10.12.2024 судом визначено спосіб усунення виявлених недоліків, а саме шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви, яка відповідає вимога статті 172 КАС України щодо правил об`єднання позовів з зазначенням відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету позивача, відповідача 1 та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, відомих номерів засобів зв`язку та адреси електронної пошти позивача, відповідачів та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, а також наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, що додаються до заяви разом з її копіями для інших учасників справи, або докази надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України; обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду разом з доказами поважності причин його пропуску.
16.12.2024 через систему «Електронний суд» представником позивача, на виконання ухвали суду від 10.12.2024, до Одеського окружного адміністративного суду подано заяву про усунення недоліків (зареєстрована канцелярією суду 17.12.2024) у якій зазначено, що обидві позовні вимоги стосуються неправильного нарахування грошового забезпечення позивачу і відповідно пов`язані між собою. Вважає, що строк звернення до суду існує не для того, щоб надавати можливість суб`єкту владних повноважень уникнути відповідальності, а для захисту порушених прав позивача в адміністративному суді строки звернення до суду не застосовуються.
Ухвалою суду від 27.12.2024 позовну заяву в частині вимог про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо незастосування при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення за період служби ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 20.07.2022 по 10.08.2022 показників розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про державний бюджет України» станом на 01 січня 2022 року; зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за період служби з 20.07.2022 по 10.08.2022 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України» станом на 01 січня 2022 року, із урахуванням раніше виплачених сум; визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_6 щодо незастосування при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), показників розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про державний бюджет України» станом на 1 січня 2022 року та станом на 01 січня 2023 року; зобов`язання Військової частини НОМЕР_6 (ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) грошове забезпечення, матеріальну допомогу на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань та компенсацію за невикористану відпустку, за періоди служби: з 11.08.2022 по 31.12.2022 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України» станом на 01 січня 2022 року та за період з 01.01.2023 по 20.05.2023 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України» станом на 01 січня 2023 року, із урахуванням раніше виплачених сум повернуто позивачеві.
Судом встановлено, що адміністративний позов в іншій частині, а саме:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо незастосування при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення за період служби ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.01.2020 по 19.07.2022 показників розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про державний бюджет України» станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за період служби з 01.01.2020 по 31.12.2020 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України» станом на 01 січня 2020 року, за період служби з 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України» станом на 01 січня 2021 року, за період служби з 01.01.2022 по 19.07.2022 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України» станом на 01 січня 2022 року, із урахуванням раніше виплачених сум подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України в цій частині судом не встановлені.
Справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до приписів частини 10 статті 12 та статті 257 КАС України справа відноситься до спорів, які розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на викладене та враховуючи, що позивач у позовній заяві не посилається на необхідність виклику свідків, призначення у справі експертиз, забезпечення доказів чи вжиття судом інших дій, для вчинення яких необхідним було б призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи, суддя доходить висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 12, 160-164, 171, 248, 256-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України.
Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 КАС України.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 КАС України.
Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.
До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення сторони, якщо такі докази не надані іншою стороною; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.
Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН