Справа № 274/8261/24
Суддя: Хуторна І. Ю.
Дата ухвалення: 2024-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/8261/24
Провадження № 2-а/0274/67/24
РІШЕННЯ

Іменем України

"27" грудня 2024 р. м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Хуторна І.Ю., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

21.10.2024 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову № 567 від 10.10.2024, винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником ОСОБА_2 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 210-1 КУпАП, провадження у справі закрити.

Стислий виклад позиції позивача, заперечень відповідача

На обґрунтування позову ОСОБА_1 вказав, що 10.10.2024 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 було винесено постанову №567 по справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 210-1 КУпАП, якою його притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 17 000 гривень.

Відповідно до змісту даної постанови, ОСОБА_1 не прибув ІНФОРМАЦІЯ_2 для уточнення облікових даних у зазначений строк у повістці, чим вчинив порушення передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, що виразилось в порушенні військовозобов`язаним законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період.

Вказав, що 02.09.2024 йому була вручена повістка, відповідно до змісту якої він повинен був з`явитися 04.09.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_3 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , для уточнення даних.

04.09.2024 він не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки перебував на лікуванні у стоматолога, про що була надана довідка з медичного закладу.

05.09.2024 він прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 по повістці та посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 було вилучено повістку та на питання про причини несвоєчасного прибуття він надав довідку з медичного закладу, яку також було вилучено. Оскільки 05.09.2024 в ІНФОРМАЦІЯ_4 була велика кількість людей, представник ІНФОРМАЦІЯ_2 , який забрав повістку та довідку з медичного закладу, повідомив що йому зателефонують та повідомлять коли потрібно буде з`явитись знову, при цьому нової повістки йому не вручалось. Жодної інформації про те, що він вчинив адміністративне правопорушення, за яке його має бути притягнуто до адміністративної відповідальності, він не отримував.

26.09.2024 йому зателефонували та повідомили, що йому потрібно з`явитися 27.09.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_2 . 27.09.2024 він прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 та отримав направлення для проходження ВЛК. Окрім цього, йому було надано заповнений протокол № 567 про адміністративне правопорушення та повідомлено про те, що пізніше йому все роз`яснять та повідомили, щоб він проходив ВЛК. Після цього він почав проходити ВЛК, яку проходить і по сьогоднішній день.

09.10.2024 йому зателефонували та повідомили, що необхідно з`явитись 10.10.2024, з якою метою, для чого йому не повідомляли. 10.10.2024 у ІНФОРМАЦІЯ_4 йому було вручено копію постанови №567 та повідомлено те, що оскільки він не з`явився по повістці у встановлений строк, тому порушив вимоги законодавства, а відтак його притягнули до адміністративної відповідальності та накладено штраф 17 000 гривень.

З даною постановою він категорично не погоджується, оскільки з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_2 , як передбачено законом, на наступний день після лікарняного, всі підтверджуючі документи ним було надано, окрім цього він не ухиляється від виконання свого конституційного обов`язку, добросовісно проходить ВЛК, вчасно з`являється по мірі необхідності до ІНФОРМАЦІЯ_2 , а відтак усі дії відповідача щодо складання оскаржуваної постанови є неправомірними та не законними.

Про розгляд справи він дізнався лише 10.10.2024, тоді як в протоколі № 567 було повідомлення про те, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться о 15 год. 00 хв. 03.10.2024, хоча на 03.10.2024 його ніхто не викликав.

Протокол було складено всупереч положенням ст. 258 КУпАП, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 258 КУпАП протокол не складається у разі вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, розгляд яких віднесено до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Він правопорушень не вчиняв, розгляд справи відбувся за його відсутності, оскільки його не було належним чином повідомлено про час та місце розгляду справи за 3 дні, відповідно до вимог ст. 277-2 КУпАП.

Також, в оскаржуваній постанові містяться невірні відомості про його місце проживання, а також не зазначено, чи він був безпосередньо присутній при її винесенні, або відомості про його відсутність та немає посилань на належне повідомлення про час та місце розгляду справи.

Відповідно до повістки, метою прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 стало уточнення даних, що також вказується в оскаржуваній постанові, відтак держателем Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів персональних даних призовника, військовозобов`язаного, резервіста була можливість отримання персональних даних призовника.

Розгляд справи відбувся за його відсутності, якого не було своєчасно сповіщено про розгляд справ, що в силу приписів частини 1 статті 268 КУпАП виключало можливість розгляду справи, оскаржувана постанова не містить інформацію щодо його присутності при розгляді справи.

Окрім того, згідно із відтиском печатки на постанові код ЄДРПОУ ІНФОРМАЦІЯ_3 - 09868622. На офіційному сайті Міністерства юстиції України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відомості про юридичну особу за кодом ЄДРПОУ: НОМЕР_1 не містяться. Отже, постанова винесена керівником неіснуючої (ліквідованої) організації", тобто особою яка не має повноважень на вчинення дій по розгляду справ про адміністративне правопорушення.

Йому не було роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст.63 Конституції України ст.268 КУпАП, та одразу ж було надано направлення для проходження ВЛК, яке він і почав проходити, а відтак він не міг скористатись своїм правом на правову допомогу, надавати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання.

08.11.2024 від представника відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 надійшов відзив на позов, у якому просить відмовити у задоволенні позову із, таких підстав.

Із 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який діє на даний час. ІНФОРМАЦІЯ_5 організована робота по призову військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації.

Відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, чи проходять службу у військовому резерві, серед іншого, зобов`язані: прибувати за викликом районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством. Під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки).

Від імені ТЦК та СП розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники ТЦК та СП.

Статтею 259 КУпАП прямо передбачено можливість складання протоколу про вчинення адміністративних правопорушень, в тому числі ст. 210-1 КУпАП, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.

Начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 видано наказ від 02.02.2023 №31 «Про призначення уповноважених осіб на складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення».

ОСОБА_1 з 22.03.2010 перебуває на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_4 . 02.09.2024 йому була вручена повістка про прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 04.09.2024 о 08.30 год для уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів, яку ОСОБА_1 отримав під особистий підпис. 04.09.2024 ОСОБА_1 не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також будь-яких заяв та повідомлень про причини неприбуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 , від нього не надходило. За результатами проведеної перевірки прибуття по повістці та перебування 05.09.2024 військовозобов`язаного ОСОБА_1 в ІНФОРМАЦІЯ_4 не знайшов свого підтвердження. Також в ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутня будь-яка інформація (заяви, звернення, листи, клопотання) стосовно надання 05.09.2024 підтверджуючих документів про поважні причини неприбуття по повістці на 04.09.2024.

За фактом неприбуття по повістці військовозобов`язаного ОСОБА_1 було підготовлене та направлене на адресу Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області звернення від 11.09.2024 №3499 за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо доставлення громадян, які вчинили адміністративні правопорушення за статтею (статтями) 210, 210-1, 211 КУпАП, до ІНФОРМАЦІЯ_2 для складання протоколів про адміністративні правопорушення. 27.09.2024 працівники поліції доставили військовозобов`язаного ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де він перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних, для складання протоколу про адміністративне правопорушення передбачене ст.210-1 КУпАП.

27.09.2024 уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 на складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення головним спеціалістом мобілізаційного відділення державним службовцем ОСОБА_4 в присутності військовозобов`язаного ОСОБА_1 був складений протокол №567 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.210-1 КУпАП, за фактом його неприбуття 04.09.2024 о 08.30 год по повістці до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де він перебуває на військовому обліку. У своєму письмовому поясненні під час складання протоколу військовозобов`язаний ОСОБА_1 зазначив, що не з`явився 04.09.2024, тому що був у стоматолога. Підтверджуючих документів про поважні причини неприбуття по повістці військовозобов`язаним ОСОБА_1 надано не було. При складенні протоколу ОСОБА_1 були роз`яснені його права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП та статті 63 Конституції України, а також повідомлено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться о 15 год 00 хв 03.10.2024 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що ОСОБА_1 в протоколі поставив особистий підпис. При складанні протоколу будь-які зауваження щодо змісту протоколу від військовозобов`язаного ОСОБА_1 не надходили.

03.10.2024 за особистими мотивами військовозобов`язаним ОСОБА_1 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 був заповнений бланк заяви на ім`я начальника про те, що йому відомо про розгляд справи 03.10.2024 о 15.00 в ІНФОРМАЦІЯ_4 . Просив перенести розгляд справи про адміністративне правопорушення на 9.00 год 10.10.2024. Зазначив, що правової допомоги не потребує, вину у вчиненому правопорушенні визнає у повному обсязі. Просив визначити мінімальне покарання. При розгляді справи військовозобов`язаний ОСОБА_1 надав довідку про те, що 04.09.2024 він відвідав лікаря стоматолога в Бердичівській міській стоматологічній поліклініці. Однак, відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» відвідування лікаря стоматолога не вважається поважною причиною неприбуття по повістці. При розгляді справи та до цього часу заяв та підтверджуючих документів про поважні причини неприбуття військовозобов`язаного ОСОБА_1 по повістці він нього не надходило та надано ним не було.

10.10.2024 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 винесено постанову №567 за справою про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.210-1 КУпАП в присутності військовозобов`язаного ОСОБА_1 та накладено на нього штраф в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 17 000 гривень.

Враховуючи, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 був присутній при розгляді справи, копію постанови було вручено йому одразу після її винесення про що свідчить його підпис в отриманні постанови.

05.11.2024 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_5 винесено постанову №567/1, відповідно до якої виправлено описку, допущену в постанові ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.10.2024 №567 в частині зареєстрованого місця проживання та реквізитів для сплати штрафу.

На підставі викладеного, вважає, що оскаржувана постанова прийнята уповноваженим на те органом відповідно до вимог КУпАП, а викладені у позовній заяві є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не знайшли свого підтвердження.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 22.10.2024 у справі відкрито спрощене провадження без виклику сторін.

Копію ухвали про відкриття спрощеного провадження, позовної заяви із додатками відповідач отримав 01.11.2024.

Норми права, які застосував суд, оцінка аргументів сторін, висновки суду

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За положеннями ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною 1 статті 210-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період є адміністративним правопорушенням, передбаченим ч.3 ст.210-1 КУпАП.

Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який триває і по теперішній час.

Згідно з Указом Президента України від 24.02.2024 № 65/2022 оголошено проведення загальної мобілізації.

Абзацом 4 частини 1 статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено що мобілізація - це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил У країни, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу.

Абзацом 5 частини 1 статті 1 вказаного Закону передбачено, що особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до ч.7 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Відповідно до п. 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міноборони. Діяльність територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки координується та спрямовується Міноборони.

Адміністративні справи про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (зокрема ст. 210-1 КУпАП) розглядають територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ст. 235 КУпАП).

Відповідно до ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, окрім іншого, прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), для оформлення військово- облікових документів (посвідчень про приписку до призовних дільниць, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 22 Закону «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку» громадяни, серед іншого, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період.

Згідно вимог ч. 3 цієї ж статті, під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки).

У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

Згідно з абз. 3 ч. 9 ст. 29 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» поважними причинами неприбуття чи несвоєчасного прибуття військовозобов`язаного чи резервіста до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України) для призову на збори в пункт і в строк, установлені його керівником, які підтверджені відповідними документами, визнаються перешкоди стихійного характеру, сімейні обставини та інші поважні причини, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Переліку поважних причин неприбуття чи несвоєчасного прибуття військовозобов`язаного чи резервіста для призову на збори, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010 року №673, поважною причиною неприбуття чи несвоєчасного прибуття військовозобов`язаного чи резервіста для призову на збори в пункт і в строк, установлені керівником відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки), які підтверджені відповідними документами (довідками), визнається, зокрема, хвороба.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

На підставі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до положень ч.3ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Фактичні обставини, встановлені судом, їх оцінка та висновки

На підставі наявних у справі доказів суд встановив такі факти.

ІНФОРМАЦІЯ_3 є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_6 . Печатка, яка використовується ІНФОРМАЦІЯ_3 у своїй діяльності, була отримана від органу військового управління вищого рівня - ІНФОРМАЦІЯ_7 під час проведення реорганізації органу.

ОСОБА_1 особисто під розписку отримав повістку 02.09.2024 щодо його явки до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 08 год 30 хв 04.09.2024 для уточнення даних. Дана обставина доводиться матеріалами справи та не заперечується позивачем.

Згідно протоколу № 567 від 27.09.2024, складеного головним спеціалістом мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_8 : 02.09.2024 ОСОБА_1 отримав повістку начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до змісту якої 04.09.2024 зобов`язаний з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 . Маючи обов`язок з`явитися за викликом до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, грубо порушуючи вимоги нормативно-правових актів, не з`явився 04.09.2024 за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період.

У графі "пояснення та зауваження до протоколу..." зазначено "04.09.2024 я не прибув, тому що перебував у стоматолога".

У графі "до протоколу додаються" зазначено: рапорт, копії паспорта, звернення, корінець повістки.

Протокол містить посилання про те, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться о 15 год. 00 хв. 03.10.2024 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 кабінет №20,6 та підписаний військовозобов`язаним ОСОБА_1 .

З копії довідки, яка не містить дати її видачі, ОСОБА_1 04.09.2024 відвідав лікаря стоматолога в Бердичівській міській стоматологічній поліклініці.

Відповідно до постанови № 567 від 10.10.2024 складеної начальником ОСОБА_6 , ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбачене за ч.3 ст.210 КУпАП (порушення правил військового обліку в особливий період), та накладено стягнення - штраф у розмірі 17 000 грн.

Згідно змісту постанови: 02.09.2024 військовозобов`язаному ОСОБА_1 була вручена повістка для прибуття на 08-30 год. 04.09.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_2 для уточнення його облікових даних. В зазначені у повістці місце та строк військовозобов`язаний ОСОБА_1 не прибув, чим порушив вимоги ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», абзац 2 ч. 1, ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме не з`явився по повістці до ТЦК та СП.

Таким чином, судом встановлено, що підставою притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП стала та обставина, що позивач не з`явився за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_2 без поважних причин.

Суд відхиляє доводи позивача щодо поважності причин не прибуття до відповідача 04.09.2024.

Під час винесення постанови відповідачем було надано оцінку долученій позивачем довідці про те, що він 04.09.2024 відвідав лікаря стоматолога в Бердичівській міській стоматологічній поліклініці.

Дослідивши довідку надану позивачем, суд встановив, що довідка не містить дати її видачі, та часу протягом якого ОСОБА_1 перебував у Бердичівській міській стоматологічній поліклініці. Таким чином неможливо встановити, що останній перебував у медичному закладі о 08 год 30 хв 04.09.2024, тобто в час, на який його було викликано до ТЦК.

Окрім того, вказана довідка не свідчить, що перебування ОСОБА_1 у медичному закладі пов`язане з його хворобою, внаслідок чого він був позбавлений можливості з`явитись за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_2 або повідомити про причини неявки дистанційно чи в будь-який інший спосіб у триденний строк у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до ТЦК та СП.

Крім цього, стаття 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановлює, що громадянин повинен з`явитися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк, що не перевищує сім календарних днів після повідомлення про причини неявки, чого позивачем зроблено не було.

Матеріали справи не містять доказів на підтвердження викладених у позовній заяві доводів позивача, що могло бути визнано поважною причиною неявки позивача до ІНФОРМАЦІЯ_2 у вказану дату.

Також, згідно заяви ОСОБА_1 від 03.10.2024, йому відомо, що справа буде розглядатись 03.10.2024 о 15 год в ІНФОРМАЦІЯ_4 . Просить перенести розгляд справи на 09 год 10.10.2024. Правової допомоги не потребує, вину у вчиненому визнає у повному обсязі, просить визначити мінімальне покарання.

Щодо невірного зазначення у постанові зареєстрованого місця проживання позивача суд зазначає наступне.

У постанові № 567 від 10.10.2024 зазначено місце проживання Р.Ю.: АДРЕСА_2 .

З копії паспорта на ім`я ОСОБА_1 вбачається, що його зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .

Постановою № 567/1 від 06.11.2024 складеною начальником ОСОБА_2 , виправлено описку у постанові від 10.10.2024 про притягнення ОСОБА_1 за ч.3 ст.210-1 КУпАП, вказано вірну адресу проживання останнього: АДРЕСА_2 , замість помилково вказаної АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим змінено реквізити рахунків.

Також не знайшли підтвердження доводи позивача про порушення його прав при складанні оскаржуваної постанови.

Таким чином, оцінюючи обставини події, яка стала підставою для притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, суд доходить висновку про наявність достатньо обґрунтованих підстав і обставин, які у своїй сукупності свідчать, що позивачем було допущено порушення вимог законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, внаслідок чого його законно притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Отже підстави для скасування постанови № 567 від 10.10.2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП відсутні.

Оцінку іншим доводам сторін суд не наводить, як таким, що не впливають на висновки суду.

Розподіл судових витрат

Зважаючи на відмову в задоволенні позову, понесені позивачем витрати на сплату судового збору не відшкодовуються.

Керуючись статтями 241, 242, 246, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_10 , місце знаходження: АДРЕСА_1 .

Суддя І. Ю. Хуторна