Справа № 188/271/23
Суддя: Бурда П. О.
Дата ухвалення: 2023-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 188/271/23
Провадження № 2-а/188/9/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2023 року Суддя ПеРтропавлівського районного суду Дніпропетровської області Бурда П.О., вивчивши в приміщенні суду в смт Петропавлівка матеріали адміністративноїо справи за позовом ОСОБА_1 до тимчасово виконуючої обов`язки відділення поліції № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області Бевз Тетяни Іванівни, смт. Петропавлівка Синельниківського району Дніпропетровської області, третя особа відділення поліції № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) 03.03.2023 звернувся до Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області із вказаним позовом, в якому просить визнати поважними причину пропуску строків на подання позову та поновити їх; прийняти позов та відкрити провадження по справі; скасувати постанову про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення ГАБ № 744066; провадження по справі закрити; справу розглянути в спрощеному провадженні без виклику сторін.

В обґрунтування заяви про поновлення строку, яка міститься у позові, позивач зазначає, що вказану постанову ОСОБА_1 не отримував, в графі «Примірник постанови отримав» відсутні будь-які записи. Постанова ОСОБА_1 не направлялася рекомендованим листом, про що свідчать відомості з оскаржуваної постанови.

Позивач стверджує, що з оскаржуваною постановою він ознайомився 14.02.2023 під час ознайомлення його захисником адвокатом Добринєм Я.О. з матеріалами справи № 188/998/20 за клопотанням начальника Синельниківського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області про направлення звільненого від покарання з випробуванням для відбування покарання, призначеного вироком.

Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Стосовно строку звернення позивача з позовом суд зазначає таке.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.288 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) постанову іншого органу (посадової особи), крім постанови адміністративної комісії про накладення адміністративного стягнення та рішення виконавчого комітету (а у населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчих органів, що виконують їх повноваження) сільської, селищної, міської ради, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС України), з особливостями, встановленими цим Кодексом.

У ст. 289 КУпАП передбачено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Згідно з ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Ухвалою судді Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 03 березня 2023 року позов було залишено без руху, а позивачу запропоновано у строк десять днів усунути вказані недоліки.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Позивач, отримавши ухвалу суду від 03.03.2023, усунув недоліки, яким не відповідала позовна заява, у спосіб та строк, встановлений судом, та звернувся до суду 24 березня 2023 року.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що строк для подання позовної заяви про скасування постанови в справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, пропущено з поважних причин внаслідок не вручення (надсилання) відповідачами позивачу копії оскаржуваної постанови, а отже, його має бути поновлено.

Позовна заява подана відповідно до вимог ст. 22 КАС України, форма та зміст позовної заяви відповідають вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення заяви, відмови у відкритті провадження у справі не вбачається.

Разом з тим, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених статтею 175-1 КУпАП, посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу Національної поліції України.

Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 244-6 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 175-1 КУпАП.

Вивчивши матеріали позовної заяви, вважаю за необхідне відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 160, 161, 171, 268, 269, 286 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на подання скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Визнати належним відповідачем відділення поліції № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Прийняти адміністративний позов ОСОБА_1 до відділення поліції № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідачу протягом п`яти днів після отримання цієї ухвали подати до суду свої заперечення на позов та документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Призначити судове засідання у справі на 14 годину 00 хвилин 11 липня 2023 року за адресою: вул. Героїв України, 74-а, смт Петропавлівка, Дніпропетровська область, в залі судових засідань № 1, про що повідомити учасників справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, а відповідачу також копію адміністративного позову та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя П. О. Бурда