Справа № 200/4883/23
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2024-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 грудня 2024 року Справа №200/4883/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі №200/4883/23 у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2024 року ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі №200/4883/23.

В обґрунтування зазначеної заяви заявник зазначає, що на виконання рішення суду від 11.10.2023 року у справі №200/4883/23 позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.12.2019 року, доплата до пенсії за період з 01.12.2019 по 29.02.2024 у загальному розмірі складає 334 607,18 грн, яка на теперішній час не виплачена. Стягувач по виконавчому листу №200/4883/23 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а єдиним спадкоємцем є його донька ОСОБА_1 , що підтверджується довідкою приватного нотаріуса Покровського районного нотаріального округу Донецької області від 20.11.2024 №616/02-14.

Враховуючи викладене, заявник просить замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі №200/4883/23 з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року у справі №200/4883/23, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2024 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) з 01.12.2019 року провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 21.07.2023 року №6822/Д, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсій за період з 01.12.2019 року до моменту здійснення перерахунку пенсії.

01.03.2024 року судом видані виконавчі листи №200/4883/23.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть від 08.04.2024 Серії НОМЕР_2 .

Згідно з довідкою приватного нотаріуса Покровського районного нотаріального округу Донецької області від 20.11.2024 №616/02-14, єдиним спадкоємцем ОСОБА_2 є ОСОБА_1 .

На звернення ОСОБА_1 від 09.04.2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області листом від 08.05.2024 повідомило, що на дату смерті у ОСОБА_2 залишились наявні суми недоотриманої пенсії за період з 01.12.2019 по 29.02.2024, які виплачуються особі, яка має право на їх отримання відповідно до ст. 61 Закону №2262.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного.

Згідно з частинами 1, 2 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України).

Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ).

Відповідно до частини першої статті 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Зміст статті 61 Закону №2262-ХІІ узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України (далі -ЦК України).

Так, за змістом статей 1216, 1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Наведене вище дає підстави для висновку, що Закон №2262-ХІІ визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Отже, суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються за процедурою, визначеною статтею 61 Закону №2262-ХІІ.

Таким чином, вимоги зобов`язального характеру, заявлені позивачем у цій справі, нерозривно пов`язані з особою спадкодавця і не допускають правонаступництва, а тому заміна стягувача, у цьому випадку, не є належним способом захисту прав заявника.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.01.2024 у справі №380/9537/21, від 01.05.2023 у справі №520/926/21, від 27.09.2023 у справі №420/16546/21 та від 05.12.2023 у справі №420/18164/21.

З урахуванням вищезазначеного, суд доходить висновку, що підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі №200/4883/23 відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 379 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі №200/4883/23 у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала складена у повному обсязі та підписана 27 грудня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М. Чучко