Справа № 495/7769/24
Суддя: Волкова Ю. Ф.
Дата ухвалення: 2024-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

залишення позовної заяви без руху

26 грудня 2024 рокуСправа № 495/7769/24
Номер провадження 2-а/495/60/2024

Суддя БілгородДністровського міськрайонного суду Одеської області Волкова Ю.Ф., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

13.08.2024 ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправними дій відповідачів, скасування постанови від 03.08.2024 серії БД № 00003940 про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою від 14.08.2024 було відкрито провадження у справі.

За результатами повторного автоматизованого розподілу справи 24.12.2024, її передано на розгляд головуючому судді Волковій Ю.Ф.

1. У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження (частина чотирнадцята статті 31 КАС).

Керуючись наведеним, справу необхідно прийняти до свого провадження.

2. Щодо додержання позивачем вимог статей 160, 160 КАС України при зверненні до суду.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як встановлено, у прохальній частині позовної заяви позивач заявив одну позовну вимогу немайнового характеру (визнання протипраними дій відповідачів), одну позовну вимогу майнового характеру (скасування постанови від 03.08.2024 серії БД № 00003940 про накладення адміністративного стягнення).

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат (стаття 1 Законом України «Про судовий збір».

Частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Слід зазначити, що відповідно до статей 3, 5 Закону України «Про судовий збір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17 зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Також, Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку, який передбачав, що судовий збір при оскарженні постанов про адміністративне правопорушення сплаті не підлягає, та зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» встановлено, що у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі на 01 січня 2024 року становить 3 028 грн. Враховуючи позицію Великої Палати Верховного Суду у справі № 543/775/17 від 18.03.2020, розмір судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення повинен складати 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 605 грн 60 коп.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як встановлено, до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору.

3. Суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали (частина тринадцята статті 171 КАС України).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання доказів про сплату судового збору у сумі у сумі та порядку, визначеному Законом.

На підставі викладеного, керуючись 160, 161, 171, 248, 256, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

прийняти до провадження адміністративну справу №495/7769/24 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування постанови.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Ю.Ф. Волкова