Справа № 140/14775/24
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2024-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 грудня 2024 року ЛуцькСправа № 140/14775/24

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Державної судової адміністрації України (далі ДСА України), Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області (далі - ТУ ДСА України в Волинській області) про:

- визнання дій протиправними ТУ ДСА України в Волинській області, що полягають у нарахуванні та виплаті надбавки (доплати) до посадового окладу за вислугу років у неналежному (заниженому) розмірі відсотка та з бази обчислення, невідповідної вимогам ч. 4 ст. 44 Закону України «Про статус суддів» № 2862 - XII (92 р.), а саме: у розмірі 20 % від посадового окладу замість 25 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 16.05.2002 по 31.08.2002 включно; у розмірі 20 % від посадового окладу замість 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.09.2002 по 31.12.2004 включно; у розмірі 25 % від посадового окладу замість 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2005 по 31.12.2005 включно; у розмірі 25 % замість 30 % від посадового окладу з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; у розмірі 25 % від посадового окладу замість 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; у розмірі 40 % від посадового окладу, замість бази обчислення - від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас - за спірний період з 01.09.2007 по 31.12.2007 включно; у розмірі 40 % від посадового окладу, замість бази обчислення - від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 22.05.2008 по 31.12.2011 включно;

визнати дій протиправними ТУ ДСА України в Волинській області, що полягають у нарахуванні та виплаті окладу у неналежному (заниженому) розмірі, невідповідному, зокрема, Постанові КМ України від 03.09.2005 № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів», за спірний період з 19.08.2009 по 31.12.2010 включно та, як наслідок, інших складових суддівської винагороди (зарплати), для обчислення яких враховується розмір окладу, у заниженому розмірі у цей же період;

визнання дій протиправними ТУ ДСА України в Волинській області, що полягають у нарахуванні та виплаті суддівської винагороди (заробітку, зарплати) для оплати часу щорічних відпусток та додаткових відпусток, лікарняних (листків непрацездатності) матеріальної допомоги, у неналежному (заниженому) розмірі внаслідок нарахування у неналежному (заниженому) розмірі доплати за вислугу років у вказані вище спірні періоди: з 16.05.2002 по 31.08.2002 включно; з 16.05.2002 по 31.08.2002 включно; з 01.01.2005 по 31.12.2005 включно; з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; з 01.09.2007 по 31.12.2007 включно; з 22.05.2008 по 31.12.2011 включно; окладу у вказаний вище спірний період з 22.05.2008 по 31.12.2011 включно - протягом 2006 - 2011 років та у 2012 році;

зобов`язання ТУ ДСА України в Волинській області провести перерахунок та виплату надбавки (доплати) до посадового окладу за вислугу років у належному розмірі відсотка та відповідно з вимогам ч. 4 ст. 44 Закону України «Про статус суддів» № 2862 - XII (92 р.), в редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус суддів»» № 4015 - 12 (1994 р.), а саме: у розмірі 25 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 16.05.2002 по 31.08.2002 включно; у розмірі 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.09.2002 по 31.12.2004 включно; у розмірі 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2005 по 31.12.2005 включно; у розмірі 30 % від посадового окладу з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; у розмірі 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; у розмірі 40 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.09.2007 по 31.12.2007 включно; у розмірі 40 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 22.05.2008 по 31.12.2011 включно - з урахуванням виплачених сум і податків, зборів та обов`язкових платежів;

зобов`язання ТУ ДСА України в Волинській області провести перерахунок та виплату окладу у належному розмірі, відповідному Постанові КМ України від 03.09.2005 № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів», за спірний період з 19.08.2009 по 31.12.2010 включно та, відповідно, інших складових суддівської винагороди (зарплати), для обчислення яких враховується розмір окладу, за цей же період - з урахуванням виплачених сум і податків, зборів та обов`язкових платежів;

зобов`язання ТУ ДСА України в Волинській області провести перерахунок та виплату суддівської винагороди (заробітку, зарплати) для оплати часу щорічних відпусток та додаткових відпусток, лікарняних (листків непрацездатності) матеріальної допомоги, у належному розмірі після нарахування у належному розмірі відповідно до зазначених вище вимог надбавки (доплати) до посадового окладу за вислугу років у вказані вище спірні періоди: з 16.05.2002 по 31.08.2002 включно; з 16.05.2002 по 31.08.2002 включно; з 01.01.2005 по 31.12.2005 включно; з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; з 01.09.2007 по 31.12.2007 включно; з 22.05.2008 по 31.12.2011 включно; окладу у вказаний вище спірний період з 19.08.2009 по 31.12.2010 включно відповідно Постанові КМ України віл 03.09.2005 № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» протягом 2006-2011 років та у 2012 році, з урахуванням виплачених сум і податків, зборів та обов`язкових платежів;

зобов`язання ТУ ДСА України в Волинській області нарахувати та виплатити, з врахуванням сум недоплачених: надбавки за вислугу років; суддівської винагороди (зарплати) за час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, ін. виплат у спірні періоди з 16.05.2002 по 31.08.2002 включно; з 16.05.2002 по 31.08.2002 включно; з 01.01.2005 р. по 31.12.2005 включно; з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; з 01.09.2007 по 31.12.2007 включно; з 22.05.2008 по 31.12.2011 включно, а також суми недоплаченого всупереч первісній редакції Постанові КМ України від 03.09.2005 № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» посадового окладу у належному розмірі у спірний період з 19.08.2009 по 31.12.2010 включно: компенсації відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати»; індексації відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»;

зобов`язання ТУ ДСА України в Волинській області нарахувати суми компенсації відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та індексації відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з врахуванням не виплаченої вчасно суми суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 у розмірі 204 870,83 грн, не виплаченої по даний час, що зазначена як заборгованість по виплаті суддівської винагороди у рішенні Волинського окружного адміністративного суду від 13.04.2022 у справі № 140/15550/21, по дату ухвалення рішення суду у розглядуваній справі;

зобов`язання ТУ ДСА України в Волинській області нарахувати та виплатити суми компенсації відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та індексації відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з врахуванням не виплачених вчасно сум: суддівської винагороди, компенсації за невикористану відпустку, вихідної допомоги при звільненні, одноразової матеріальної допомоги за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 та з 01.01.2022 по 18.01.2022, обчисленої відповідно до ст. 130 Конституції України, ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатної особи за період з 01.01.2021 по 31.12.21 в розмірі 2 270 грн. та за період з 01.01.2022 по 18.01.2022 в розмірі 2 481 гривень, обчислені в загальній сумі біля 185 000 грн, однак, не виплачені по даний час, але зазначені як заборгованість по виплаті суддівської винагороди у рішенні Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/7684/22, по дату ухвалення рішення суду у розглядуваній справі;

- зобов`язання ДСА України здійснити фінансування ТУ ДСА України в Волинській області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів коштів для проведення виплати перерахованої відповідачем - ТУ ДСА України в Волинській області - надбавки (доплати) до посадового окладу за вислугу років у належному розмірі відсотка та відповідно з вимогам ч. 4 ст. 44 Закону України «Про статус суддів» № 2862-XII (92 р.), в редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус суддів»» № 4015 - 12 (1994 р.), а саме: у розмірі 25 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 16.05.2002 по 31.08.2002 включно; у розмірі 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.09.2002 по 31.12.2004 включно; у розмірі 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2005 по 31.12.2005 включно; у розмірі 30 % від посадового окладу з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; у розмірі 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; у розмірі 40 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.09.2007 по 31.12.2007 включно; у розмірі 40 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 22.05.2008 по 31.12.2011 включно - з урахуванням виплачених сум і податків, зборів та обов`язкових платежів; окладу у належному розмірі, відповідному Постанові КМ України від 03.09.2005 № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів», за спірний період з 19.08.2009 по 31.12.2010 включно та, відповідно, інших складових суддівської винагороди (зарплати), для обчислення яких враховується розмір окладу, за цей же період; суддівської винагороди (заробітку, зарплати) для оплати часу щорічних відпусток та додаткових відпусток, лікарняних (листків непрацездатності) матеріальної допомоги, у належному розмірі після нарахування у належному розмірі надбавки (доплати) до посадового окладу за вислугу років у вказані вище спірні періоди: з 16.05.2002 по 31.08.2002 включно; з 16.05.2002 по 31.08.2002 включно; з 01.01.2005 31.12.2005 включно; з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; з 01.09.2007 по 31.12.2007 включно; з 22.05.2008 по 3 1.12.2011 включно; окладу у вказаний вище спірний період з 22.05.2008 по 31.12.2011 включно - протягом 2006 - 2011 років та у 2012 році; компенсації відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» по заявлених до відповідача - ТУ ДСА України в Волинській області вимогах; індексації відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» по заявлених до відповідача - ТУ ДСА України в Волинській області;

- зобов`язання ДСА України, як розпорядника бюджетних коштів, здійснити нарахування та виплату з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів не виплаченої суми суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 у розмірі 204 870,83 грн, що стягнута з ДСА України за рішенням суду у справі № 140/15550/21 за період з 18.04.2020 по 27.08.2020, однак, не виплачена по даний час, компенсації відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та індексації відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» - по дату ухвалення судового рішення у розглядуваній справі.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано у строк, установлений законом.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України дана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

Керуючись статтями 171, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної судової адміністрації України (01601, місто Київ, вулиця Липська, 18/5), Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області (43000, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Сенаторки Левчанівської, 1) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачами п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О. О. Андрусенко