Справа № 200/7273/24
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2024-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

25 грудня 2024 року Справа №200/7273/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну сторони її правонаступником за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Звільнено позивача від сплати судового збору. Встановлений відповідачу строк для надання на адресу суду: відзиву на позовну заяву та усі наявні докази на підтвердження зазначеного у відзиві; довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 28 лютого 2022 по 09 лютого 2023 року; довідку з зазначенням в ній прожиткового мінімуму для працездатних осіб який приймався при нарахуванні та виплаті позивачу грошового забезпечення за 2022 та 2023 роки; довідку в якій зазначити які додаткові види виплат були здійснені позивачу за вищезазначений період (грошова допомога на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, премії тощо), копії витягів з наказів про зарахування та виключення позивача з особового складу військової частини.

На адресу суду від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про заміну сторони її правонаступником, в якому було зазначено, що у зв`язку з розформуванням відповідача (Військової частини НОМЕР_2 ), яке відбулось на підставі директиви Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 26.07.2024 року №Д-25/ДСК та на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.08.2024 року №213/нод «Про розформування військової частини НОМЕР_2 », виникла необхідність замінити сторону в процесі, а саме відповідача Військову частину НОМЕР_2 на Військову частину НОМЕР_1 , як правонаступника Військової частини НОМЕР_2 .

З урахуванням наведеного представник Військової частини НОМЕР_1 просив здійснити заміну відповідача по справі №200/7273/24 з відповідача Військової частини НОМЕР_2 його правонаступником Військовою частиною НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).

До клопотання про заміну сторони по справі, представником військової частини НОМЕР_1 були надані наступні докази: копія витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 01.08.2024 року №213/нод «Про розформування військової частини НОМЕР_2 »; копія довідки виданої Військовою частиною НОМЕР_1 від 22.11.2024 року №1553/12967.

Суд розглянувши наведене представником Військової частини НОМЕР_4 у його клопотанні зазначає наступне.

Як встановлено судом, підтверджується наявними доказами в матеріалах позовної заяви, позивач проходив військову службу у спірний період з 28.02.2022 по 09.02.2023 у військовій частині НОМЕР_2 .

Відповідно до наданих представником Військової частини НОМЕР_1 до його клопотання про заміну сторони її правонаступником - вищенаведених доказів, з яких судом встановлено.

Пунктом 9 у витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 01.08.2024 року №213/нод «Про розформування військової частини НОМЕР_2 » зазначено: - Командиру військової частини НОМЕР_2 до 31.10.2024 року провести заходи з розформування військової частини НОМЕР_2 , що утримується за штатом №57/687-01, […], умовне найменування військова частина НОМЕР_2 та ідентифікаційний код НОМЕР_5 анулювати.

У довідці виданою Військовою частиною НОМЕР_1 від 22.11.2024 року №1553/12967, в якій зазначено, що відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 25 липня 2024 року №Д-321/73/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2024 році» та директиви Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 26 липня 2024 року №Д-25/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2024 році» військова частина НОМЕР_1 є правонаступником військової частини НОМЕР_2 у зв`язку із розформуванням.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд може залучити відповідача у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Приписами ч.7 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Приписами ч.1 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищезазначене, а також відсутністю відзиву від відповідача та витребуваних судом доказів, які зазначені в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року, суд дійшов до висновку, що з метою всебічного та повного з`ясування обставин у справі, а також належного і ефективного захисту порушеного права позивача (у разі, якщо суд за наслідками розгляду справи по суті дійде висновку про обґрунтованість позовних вимог), суд вважає за необхідне замінити відповідача з Військової частини НОМЕР_2 на його правонаступника військову частину НОМЕР_1 .

Статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, зміст якого зобов`язує адміністративний суд до активної ролі в судовому розгляді.

Суд повинен з`ясовувати всі обставини у справі під час дослідження зібраних у справі доказів, відсутність яких унеможливлює встановлення фактичних обставин для правильного вирішення даного спору.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати наступні докази у відповідача - Військової частини НОМЕР_1 : відзив на позовну заяву та усі наявні докази на підтвердження зазначеного у відзиві; довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 28 лютого 2022 по 09 лютого 2023 року; довідку з зазначенням в ній прожиткового мінімуму для працездатних осіб який приймався при нарахуванні та виплаті позивачу грошового забезпечення за 2022 та 2023 роки; довідку в якій зазначити які додаткові види виплат були здійснені позивачу за вищезазначений період (грошова допомога на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, премії тощо), копії витягів з наказів про зарахування та виключення позивача з особового складу військової частини.

Суд зауважує, що відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст. ст. 9, 12, 14, 48, 52, 72, 73, 80, 241, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача по справі №200/7273/24, з Військової частини НОМЕР_2 на його правонаступника Військову частину НОМЕР_4 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Копію ухвали направити сторонам, копію позову з додатками направити до Військової частини НОМЕР_4 .

Встановити відповідачу: Військовій частині НОМЕР_4 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання на адресу суду: відзив на позовну заяву та усі наявні докази на підтвердження зазначеного у відзиві; довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 28 лютого 2022 по 09 лютого 2023 року; довідку з зазначенням в ній прожиткового мінімуму для працездатних осіб який приймався при нарахуванні та виплаті позивачу грошового забезпечення за 2022 та 2023 роки; довідку в якій зазначити які додаткові види виплат були здійснені позивачу за вищезазначений період (грошова допомога на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, премії тощо), копії витягів з наказів про зарахування та виключення позивача з особового складу військової частини.

У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 Кодексу адміністративного суду України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.О. Голошивець