Справа № 200/7661/24
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2024-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

25 грудня 2024 року Справа №200/7661/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянув у порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду у справі №440/14216/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови в перерахунку та здійсненні виплати за 2024 рік разової грошової виплати до Дня Незалежності України позивачу, як учаснику бойових дій, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в чинній редакції статті 12 згідно із Законом №367-ХІV (367-14) від 25.12.98), з урахуванням раніше виплачених сум;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь позивача 10 805,00 грн., як недораховану суму виплати за 2024 рік разової грошової виплати до Дня Незалежності України, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в чинній редакції статті 12 згідно із Законом №367-ХІV (367-14) від 25.12.98), з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.11.2024 відкрито провадження у даній справі, вирішено розгляд справи провести в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від відповідача на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження по справі №200/7661/24 до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду у справі №440/14216/23.

Суд розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження по справі, зазначає наступне.

Відповідно до положень пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.11.2023 відкрито провадження у зразковій справі №440/14216/23 за позовом фізичної особи до органу державної влади, до повноважень якого належить виплата разової грошової допомоги до Дня Незалежності, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Верховний Суд в ухвалі від 22.11.2023 визначив такі ознаки типової справи:

1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань»;

4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

Враховуючи суб`єктний склад сторін, підстави та предмет позову, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа має ознаки типової справи, яка прийнята до розгляду Верховним Судом як зразкова справа.

Частиною першою статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (частина 3 статті 291 КАС України).

З огляду на викладене та беручи до уваги, що ця справа має ознаки типової адміністративної справи, яка розглядається Верховним Судом, провадження у справі №200/7661/24 належить зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.

При цьому, суд враховує, що 05.03.2024 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийняв рішення у справі №440/14216/23, яким, окрім іншого, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити позивачу перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Проте відповідач, не погоджуючись із таким рішенням Верховного Суду, оскаржив його до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі № 440/14216/23.

Отже, рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 березня 2024 року у справі № 440/14216/23 не набрало законної сили, оскільки оскаржене до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

З урахуванням наведеного, клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі №200/7661/24 до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду у справі №440/14216/23 задовольнити.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження по справі №200/7661/24 до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду у справі №440/14216/23 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №200/7661/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 440/14216/23.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.О. Голошивець