Справа № 340/3148/23
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2024-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 грудня 2024 року м. Дніпросправа № 340/3148/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),

суддів: Коршуна А.О., Чепурнова Д.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 в адміністративній справі №340/3148/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження пенсійних виплат ОСОБА_1 максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованої пенсії на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 в адміністративній справі №340/11115/21 без обмеження її максимальним розміром з 01.12.2019.

30.10.2023 дане рішення набрало законної сили.

07.12.2023 позивачем отримано виконавчі листи.

25.01.2024 (вх. № 20731/24) до суду від позивача надійшла заява в порядку ст.ст. 382, 383 КАС України визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду та встановлення судового контролю, в якій заявник просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача - ГУ ПФУ в Кіровоградській області, які виразились в порушенні зобов`язання не обмежувати виплати максимальним їх розміром встановленого рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 в адміністративній справі №340/3148/23;

- винести окрему ухвалу, якою повідомити керівництво ГУ ПФУ в Кіровоградській області про допущення грубих порушень службовими особами відповідача, відповідальних за виконання судового рішення, вимог законодавства при виконанні судового рішення у справі №340/3148/23. Про вжиті заходи реагування повідомити суд протягом одного місяця з дня отримання даної окремої ухвали;

- винести окрему ухвалу та спрямувати її керівнику Кіровоградської обласної прокуратури для вжиття відповідних заходів, оскільки в діях службових осіб відповідача -суб`єкта владних повноважень вбачаються, ознаки цілого ряду кримінальних правопорушень;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення у справі №340/3148 23 шляхом зобов`язання відповідача подати, протягом місяця, звіт про його виконання з обґрунтуванням всіх прийнятих ним рішень спрямованих на реальне виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 22.01.2024 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року по справі №340/3148/23, протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

27.02.2024 (вх. № 5173/24) до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надійшов звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 по справі № 340/3148/23.

Ухвалою від 07.03.2024 у прийнятті звіту від 27.02.2024 Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо виконання рішення суду від 28 вересня 2023 року по справі № 340/3148/23 - відмовлено. Призначити до розгляду питання про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області додатковий строк для подання суду звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в від 28 вересня 2023 року по справі № 340/3148/23 та зобов`язати подати такий звіт по 07.04.2024 включно.

21.03.2024 (вх. № 7330) до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надійшов звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 по справі № 340/3148/23.

Розглянувши поданий відповідачем звіт, судом встановлено, що на підтвердження виконання рішення суду відповідач у звіті зазначає, що після отримання ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 було вчинено дії по виконанню рішення суду від 28 вересня 2023 року по справі № 340/3148/23.

Переглянуто розмір пенсії ОСОБА_1 та донараховано доплату пенсії за період з 01.03.2022 по 31.03.2024 в сумі 118577,43 грн.

Загальна сума доплати по рішенню суду складає 250917,14 грн (132339,71 грн + 118577,43 грн), що підтверджується розрахунками на доплату пенсії.

Виплату пенсії в розмірі 28121,67 грн (без обмеження) ОСОБА_1 отримає в квітні поточного року.

До звіту представником відповідача додано відповідні протоколи про перерахунок.

08.04.2024 представником позивача подано заяву в якій зазначено, що вимоги та приписи судового рішення від 28.09.2023 у справі №340/3148/23 не виконується та обмеження виплат максимальним розглядом досукаються по сьогоднішній день, на підтвердження чого надано виписки з електоронного кабінету ОСОБА_1 за квітень, березень, лютий 2024 року.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 в адміністративній справі №340/3148/23 у прийнятті звіту від 21.03.2024 Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо виконання рішення суду від 28 вересня 2023 року по справі № 340/3148/23 - відмовлено. Заяву представника позивача про накладення штрафу - задоволено. Накладено на керівника суб`єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області ОСОБА_2 (, 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-а) штраф у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 60580 (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят ) грн. 00 коп. Половину штрафу у розмірі 30280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) грн. 00 коп. стягнути із керівника суб`єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області Наталію Сімонян на користь ОСОБА_1 , іншу половину - у розмірі 30280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) грн. 00 коп - на користь Державного бюджету України. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області додатковий строк для подання суду звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в від 28 вересня 2023 року по справі № 340/3148/23 та зобов`язано подати такий звіт протягом тридцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Головним управлінням Пенсійного фонду у Кіровоградській області було подано апеляційну скаргу, просить ухвалу суду першої інстанції від 08.04.2024 скасувати.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано, що головним управлінням в межах покладених судовим рішенням зобов`язань та наданих законодавством повноважень було вжито всіх можливих дій, спрямованих на виконання судового рішення по цій справі.

Враховуючи режим роботи суддів та працівників апарату Третього апеляційного адміністративного суду з часу введення на території України правового режиму воєнного стану, з метою збереження життя та здоров`я, а також забезпечення безпеки суддів та працівників апарату суду, дана постанова прийнята колегією суддів за умови наявної можливості доступу колегії суддів до матеріалів адміністративної справи.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як було встановлено судом першої інстанції відповідач вказує, що розмір пенсії на виконання вищезазначеного рішення суду визначається без обмеження його максимального розміру (з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги) та станом на квітень 2024 року становить 28121,67 грн.

Встановлено, що відповідачем всупереч того, що рішенням від 28 вересня 2023 року, було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованої пенсії на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 в адміністративній справі №340/11115/21 без обмеження її максимальним розміром з 01.12.2019 не надано жодних доказів виплати поточної пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром та не надано доказів на підтвердження вказаних обставин.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року у справі №340/3148/23 відповідачем не виконано.

Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують, підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області -залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 в адміністративній справі №340/3148/23-залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Сафронова

суддя А.О. Коршун

суддя Д.В. Чепурнов