Справа № 607/26239/24
Суддя: Мостецька А. А.
Дата ухвалення: 2024-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.12.2024 Справа №607/26239/24 Провадження №2-аз/607/3/2024

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Мостецька А.А., розглянувши заяву про забезпечення позову представника позивача Степанової Олени Вікторівни в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення

23.12.2024 на адресу суду надійшла заява сформована в системі «Електронний суд» від представника позивача Степанової О.В. про забезпечення позову, у якій просить зупинити виконавче провадження № 76775131 відкрите 13 грудня 2024 року старшим державним виконавцем Теребовлянського відділу Державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Храновською Мар`яною Віталіївною на підставі постанови № 6/600 від 25.11.2024 до набрання постановою законної сили. В обґрунтування заяви про забезпечення позову позивач зазначила, що незважаючи на те, що оскаржувана постанова не набрала законної сили відповідач звернув вищевказану постанову до виконання шляхом подання до виконавчої служби. 13 грудня 2024 року старшим державним виконавцем Теребовлянського відділу Державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Храновською Мар`яною Василівною на підставі постанови № 6/600 від 25.11.2024, яка не набрала законної сили відкрито виконавче провадження № 76775131 про стягнення з ОСОБА_1 68000,00 гривень штрафу. Необхідність забезпечення позову обумовлюється тим, що стягнення з ОСОБА_1 в межах виконавчого провадження штрафу у разі скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення потягне за ініціювання позову про поворот виконання, а також позбавить ОСОБА_1 права власності на кошти не тільки в розмірі штрафу але й в розмірі виконавчого збору та витрат на виконавче провадження.

Відповідно до частини 1 статті 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали заяви про забезпечення позову, матеріали справи та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

За приписами частини 1 статті 151 КАС України, позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (ч. 2 ст. 151 КАС України).

Згідно із ч. 2 ст. 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Суд зазначає, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Тобто інститут забезпечення адміністративного позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам (постанова Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» № 9 від 22.12.2006).

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 пред`явив до примусового виконання постанову № 6/600 від 25.11.2024 про стягнення з ОСОБА_1 в користь держави штрафу у розмірі 68 000,00 гривень (подвоєний розмір штрафу).

13.12.2024 старшим державним виконавцем Теребовлянського відділу Державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Храновською Мар`яною Віталіївною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 76775131 з виконання постанови № 6/600 від 25.11.2024.

Таким чином, оскільки постанова ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6/600 від 25.11.2024 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 34 000 гривень (який на даний час у подвійному розмірі становить 68 000 грн) оскаржується останнім в судовому порядку, а подання позовної заяви не зупиняє її дію та не є перешкодою для її подальшого виконання, тому невжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі такого виконавчого документа може істотно ускладнити поновлення порушених прав позивача у випадку задоволення поданого ним позову, подальше проведення виконавчих дій у вищезазначеному виконавчому провадженні може призвести до того, що в разі задоволення судом позовних вимог за результатами розгляду даної адміністративної справи, позивачу доведеться докласти значних зусиль та витрат для відновлення порушеного права, у тому числі щодо повернення примусово стягнутих коштів, зокрема шляхом можливого ініціювання інших судових проваджень.

Відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Отже, вжиття судом заходів забезпечення позову у спосіб зупинення стягнення на підставі постанови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6/600 від 25.11.2024 унеможливить подальше вчинення державним виконавцем виконавчих дій.

З огляду на викладене, суд, враховуючи предмет позову, відповідність виду забезпечення позову обсягу позовних вимог, зміст заходу забезпечення та мету його застосування, вважає, що наявні підстави для забезпечення позову шляхом зупинення стягнення, що здійснюється в межах виконавчого провадження № 76775131 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в подвійному розмірі у сумі 68 000 гривень, відкрите старшим державним виконавцем Теребовлянського відділу Державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Храновською Мар`яною Віталіївною на підставі постанови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6/600 про адміністративне правопорушення від 25.11.2024, до набрання законної сили рішення суду в адміністративній справі № 607/26239/24, а відтак подана представником позивача заява про забезпечення позову підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись статтями 150-157, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача Степанової Олени Вікторівни про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Зупинити стягнення, що здійснюється в межах виконавчого провадження № 76775131 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в подвійному розмірі у сумі 68 000 гривень, відкрите старшим державним виконавцем Теребовлянського відділу Державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Храновською Мар`яною Віталіївною на підставі постанови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6/600 про адміністративне правопорушення від 25.11.2024, до набрання законної сили рішення суду в адміністративній справі № 607/26239/24.

Копію ухвали про забезпечення позову надіслати учасникам справи.

Копію ухвали направити до Теребовлянського відділу Державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, - для виконання.

Ухвала є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала про забезпечення позову набирає чинності з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя А. А. Мостецька