Справа № 380/25081/24
Суддя: Андрусів Уляна Богданівна
Дата ухвалення: 2024-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 грудня 2024 рокусправа № 380/25081/24

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Андрусів У. Б., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дій,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) пред`явив позов до військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), у якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати п. 2, 4, 7, 8 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) «Про результати службового розслідування щодо відсутності військового майна» 29.07.2024 № 311 в редакції зі змінами згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) «Про внесення змін до наказу від 27.07.2024 №311» від 21.08.2024 № 765 та наказом командира військової частини НОМЕР_4 (з основної діяльності) від 30.10.2024 № 482;

- визнати протиправними та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) «Про внесення змін до наказу від 27.07.2024 №311» від 21.08.2024 № 765;

- визнати протиправними та скасувати абз. 16 п. 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 19.09.2024 № 263 щодо виключення ОСОБА_1 із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 у зв`язку із звільненням з військової служби за сімейними обставинами, а саме:

«На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 21.08.2024 № 765 утримати з колишнього командира взводу ударних беталотних авіаційних комплексів військової частини НОМЕР_1 , молодшого сержанта ОСОБА_1 , 16512,00 грн (шістнадцять тисяч п`ятсот дванадцять гривень), згідно абзацу 9 пункту 5 розділу XVI наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцем Збройних Сил України та деяким іншим особам»;

- донарахувати та виплатити молодшому сержанту ОСОБА_1 , 16512 (шістнадцять тисяч п`ятсот дванадцять гривень) гривень 00 коп.

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Перевіривши позовну заяву, суддя дійшла висновку, що вона не відповідає процесуальним вимогам з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1, 2, 5 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Визначення строку звернення до адміністративного суду в системному зв`язку з принципом правової визначеності слугує меті забезпечення передбачуваності для відповідача (як правило, суб`єкта владних повноважень в адміністративних справах) та інших осіб того, що зі спливом установленого проміжку часу прийняте рішення, здійснена дія (бездіяльність) не матимуть зворотної дії в часі та не потребуватимуть скасування, а правові наслідки прийнятого рішення або вчиненої дії (бездіяльності) не будуть відмінені у зв`язку з таким скасуванням. Тобто встановлені строки звернення до адміністративного суду сприяють уникненню ситуації правової невизначеності щодо статусу рішень, дій (бездіяльності) суб`єкта владних повноважень.

Як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви, позивач оскаржує акти індивідуальної дії відповідача, зокрема:

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) «Про результати службового розслідування щодо відсутності військового майна» від 29.07.2024 №311 в редакції зі змінами згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) наказ «Про внесення змін до наказу від 27.07.2024 №311» від 21.08.2024 № 765 та наказом командира військової частини НОМЕР_4 (з основної діяльності) від 30.10.2024 № 482;

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 19.09.2024 №263 щодо виключення ОСОБА_1 із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Однак за захистом своїх прав звернувся до суду з цим позовом лише 15.12.2024, тобто з пропуском встановленого законом строку.

Згідно з приписами ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Всупереч зазначеним нормативним вимогам, до позовної заяви позивач не додав заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджуються причини пропуску.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

За правилами ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. 161 КАС України, її необхідно залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення виявлених недоліків.

У зв`язку з перебуванням судді на лікарняному з 20.12.2024 по 22.12.2024 та у відпустці 23.12.2024, питання про прийняття позовної заяви до розгляду вирішується у перший робочий день після виходу з відпустки.

Керуючись ст. 123, 161, 171, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дій залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин поважності пропуску та наданням відповідних доказів.

3. Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків у встановлений строк, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

4. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Андрусів Уляна Богданівна