Справа № 520/35081/24
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2024-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

24 грудня 2024 р. справа №520/35081/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову

ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник)
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень, адміністративний орган, владний суб"єкт, орган публічної адміністрації)
про1) визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову в призначенні пенсії № 87 від 25.11.2024; 2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком згідно поданої нею заяви від 19.11.2024,

встановив:

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві представником заявника заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку із відсутністю у заявника доходів за 2023р.

Суддя зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Положення вказаної статті процесуального закону передбачають можливість зменшення розміру судових витрат, звільнення від оплати судових витрат повністю, звільнення від оплати судових витрат частково, відстрочення сплати судових витрат, розстрочення сплати судових витрат на визначений строк та спрямовані на пошук розумно прийнятного справедливого балансу у тому, щоби судові витрати не набували ознак непереборної та нездоланної перешкоди у доступі до суду по справам, де предметом є життєво важливий інтерес учасника суспільних відносин.

У п. 3 ч. 1, ч. 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" також зазначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір", зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яка через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є управлінське волевиявлення суб`єкта владних повноважень з приводу відмови у призначенні заявнику пенсії за віком. Отже пенсія заявнику не нараховується. Згідно з відомостями з Державного реєстру фізичних осіб- платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 19.11.2024р. за період з 1 кварталу 2023р. по 4 квартал 2023р. інформація щодо джерел/сум стосовно заявника в реєстрі відсутня.

Окрім того, заявник є особою похилого віку (08.03.1963р.) та внутрішньо перемішеною особою (довідка від 22.11.2014 №529620531).

Матеріали позову не засвідчують існування у заявника або інших джерел отримання доходу, або іншого майна, котре може бути використане для виконання обов`язку з оплати судового збору.

За таких обставин, суд доходить до переконання про те, що клопотання заявника підлягає задоволенню.

Унаслідок задоволення згаданого клопотання, за формальними критеріями з урахуванням запроваджених КАС України правових механізмів на даному етапі відправлення правосуддя не виявлено інших явних та очевидних ознак, котрі б переконливо засвідчували існування перешкод для початку вирішення ініційованого спору у порядку адміністративного судочинства. Указане зумовлює прийняття рішення про відкриття провадження у справі.

Спір підлягає вирішенню по суті у порядку ст.263 КАС України.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 171, 173, 175, 256, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1.Клопотання представника заявника про звільнення від сплати судового збору - задовольнити. Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання позову у справі №520/35081/24.

2. Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Роз`яснити, що надсилання процесуальних документів або учасникам справи, або представникам учасників справи буде здійснюватись або відповідно до ч.5 ст.18 КАС України з урахуванням правового висновку постанови Верховного Суду від 08.02.2024р. у справі №480/8341/22, або за указаними у відповідних процесуальних документах адресами учасників справи (у разі відсутності обов"язку здійснювати реєстрацію електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі). Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

3. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку ст.263 КАС України.

4. Зобов`язати відповідача подати до суду: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 2) усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, але не виключно матеріали розгляду звернення позивача; усі матеріали, які були і мали буті взяті до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення; індивідуальні відомості про заявника як застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Форма ОК-5 і Форма ОК-7 з доказами сплати єдиного соціального внеску; форму РС-право розрахунок стажу заявника - протягом 15 днів з дати отримання копії даної ухвали.

5. Роз`яснити наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків.

6. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко