Справа № 336/6853/24
Суддя: Дацюк О. І.
Дата ухвалення: 2024-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/336/72/2024
РІШЕННЯ

Іменем України

20 грудня 2024 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Дацюк О.І., при секретарі Пустовіт В.О., розглянувши у спрощеному провадження без виклику сторін адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_2 , про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_2 , вказавши, що 12.06.2024 року під особистий підпис отримав повістку про виклик на 14.06.2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 для визначення призначення на особливий період. Натомість у призначений час не прибув, оскільки перебував на лікуванні. 28.06.2024 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 210-1 ч. 3 КУпАП. По суті вимог ОСОБА_1 просить скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою суду від 18.07.2024 року позовну заяву залишено без руху.

30.07.2024 року позивачем подано уточнену позовну заяву.

Ухвалою суду від 05.09.2024 року було відкрите провадження у справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

18.09.2024 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якій відповідач просив відмовити у позові, вказуючи, що надані ОСОБА_1 документи не підтверджували його тимчасову непрацездатність.

У встановлений судом строк та станом на день розгляду справи позивачем відповіді на відзив на позовну заяву не направлено.

При вивченні матеріалів справи судом встановлено, що

У невстановлену дату начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 оформлено повістку, якою ОСОБА_4 (мовою оригіналу), який проживає « АДРЕСА_1 ), згідно із ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов?язок і військову службу» та ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.05.2024 року особі належить з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_2 14.06.2024 року з метою визначення призначення на особливий період.

Постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 . ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 210-1 ч. 3 КУпАП у зв?язку з неявкою 14.06.2024 року у визначений у повістці час.

При вирішенні позову суд виходить з наступного.

Статтею 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 210-1 ч. 3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період.

Ст. 1 ч. 10 Закону України «Про військовий обов?язок і військову службу», на яку є посилання у повістці № 197 встановлено, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:

уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки;

прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;

проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно;

проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;

виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Таким чином, громадянин України зобов?язаний прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для здійснення конкретних дій, перелік яких визначений Законом.

Натомість в повістці № 197 не вказано конкретної мети, з якою особа викликається до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Крім того, зазначеною повісткою неможливо ідентифікувати особу, яка викликається, та зазначена у повістці як « ОСОБА_4 », який проживає « АДРЕСА_1 », із ОСОБА_1 , який проживає у АДРЕСА_2 (позивачем по справі).

Враховуючи вищевикладене, на переконання суду, у позивача за вказаною повісткою не виникло обов?язку явки за викликом, тож подальше притягнення його до адміністративної відповідальності не відповідало вимогам чинного законодавства.

Оскільки відповідачем не виконано обов?язку, передбаченого ст. 77 КАС України, не доведено правомірності свого рішення та наявності підстав для притягнення позивача до адміністративної відповідальності, тож позов підлягає задоволенню в частині визнання незаконною постанови.

Натомість суд не вбачає підстав для задоволення вимог в частині закриття провадження у справі, адже право закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення належить лише органу, який розглядає таку справу, або ж суду у передбачених статтею 221 КУпАП випадках та не відноситься до компетенції адміністративного суду, який перевіряє законність винесення суб`єктом владних повноважень постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Також з відповідача належить стягнути судовий збір в сумі 1211,2 гривень на користь позивача, пропорційно розміру задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 241-246, 262, 286 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_2 , про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення задовольнити частково.

Постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 345 від 28.06.2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 203-1 ч. 3 КУпАП, скасувати.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1211,20 гривень (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 коп).

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований проживаючим у АДРЕСА_2 .

Відповідачі: ІНФОРМАЦІЯ_5 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , поштова адреса: АДРЕСА_3 ;

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_2 , інші відомості відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.І. Дацюк

Повний текст рішення складений 20.12.2024 року

20.12.24