Справа № 200/8763/24
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2024-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 грудня 2024 року Справа №200/8763/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., ознайомившись з уточненнями до позовної заяви ОСОБА_1 у справі №200/8763/24, -

В С Т А Н О В И В:

16.12.2024 до Донецького окружного адміністративного суду, засобами поштового зв`язку, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з вимогами:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у наданні відстрочки від призову на під час мобілізації ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 має дружину з числа осіб з інвалідністю 2-ї групи;

- зобов`язати відповідача надати відстрочку від призову під час мобілізації ОСОБА_1 , у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 має дружину з числа осіб з інвалідністю 2-ї групи.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 17.12.2024 залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити певні дії. Запропоновано позивачеві усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказу сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн та інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

19.12.2024 до суду електронною поштою надійшов файл зі сканкопіями та фотокопіями: уточнення до позовної заяви (без підпису), квитанцій про сплату судового збору на суму 1212 грн та на суму 912 грн. Докази підписання уточнення до позовної заяви електронним підписом відсутні.

Відповідно до частин сьомої, восьмої, десятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до пункту 9 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, процедура реєстрації в ЄСІТС (реєстрація Електронного кабінету, реєстрація офіційної електронної адреси) передбачає проходження запропонованої засобами Електронного кабінету процедури реєстрації з використанням кваліфікованого електронного підпису, та внесенням контактних даних особи, зокрема адреси електронної пошти, номера телефону (в тому числі мобільного), зазначенням інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

При цьому, згідно з частиною шостою статті 18 КАС Українита пунктом 10 Положення про ЄСІТС) адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до частини восьмої статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 25-27 Положення про ЄСІТС документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо), пов`язані з розглядом справ у суді, можуть подаватися до суду в електронній формі виключно з використанням підсистеми «Електронний суд», якщо інше не визначено процесуальним законодавством чи цим Положенням.

Електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.

До створених в Електронному суді документів користувачі можуть додавати інші файли (зображення, відеофайли тощо). Відповідні додані файли (додатки) підписуються кваліфікованим електронним підписом користувачів разом зі створеними в Електронному суді документами, до яких вони додаються.

Технічні вимоги щодо форм електронних документів та їхніх додатків, обмеження щодо їхнього розміру, формату та інших характеристик встановлюються Інструкцією користувача Електронного суду.

З огляду на вищевказані положення законодавства передбачено можливість подати до суду процесуальні документи: 1) в письмовій формі; 2) в електронному вигляді з використанням сервісу «Електронний суд» з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету) та з використанням власного електронного підпису.

Для можливості користування зазначеним вище сервісом необхідно здійснити реєстрацію офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Разом з цим постанові від 13.09.2023 у справі № 204/2321/22 Велика Палата Верховного Суду вказала, що звернення до суду через офіційну електронну адресу суду з процесуальним електронним документом, який підписаний електронним цифровим підписом, є належним та правомірним способом безпосереднього звернення до суду, що ототожнюється із безпосереднім зверненням до суду через канцелярію або традиційними засобами поштового зв`язку і має кваліфікуватися саме як безпосереднє звернення до суду, водночас, це стосується звернення фізичної особи (за виключенням адвокатів та інших, передбачених пунктом 10 Положення про ЄСІТС осіб).

Зважаючи, що уточнення до позовної заяви подано через електронну адресу суду при цьому не підписані електронним цифровим підписом позивача, то подання такого уточнення неможна вважати зверненням у передбачений законодавством спосіб.

Згідно з пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до ч. 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Отже, оскільки уточнення до позовної заяви подані через електронну адресу суду при цьому не підписані електронним цифровим підписом позивача, такі уточнення до позовної заяви підлягають поверненню заявникові.

Таким чином зазначаю, що вимоги ухвали про залишення позову без руху від 17.12.2024 позивачем не усунуті.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, яка регулює питання поновлення та продовження процесуальних строків, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

На підставі положень Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за можливе продовжити строк усунення недоліків позовної заяви з метою надання позивачу додаткового часу для виконання ухвали суду від 17.12.2024 в межах строків, встановлених частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже зазначаю, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання: доказу сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн; інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Стосовно подання фото квитанції про сплату судового збору у розмірі 912 грн, вважаю за необхідне звернути увагу позивача на те, що ухвалою від 17.12.2024 заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернуто заявникові без розгляду у зв`язку з відсутністю доказів сплати судового збору.

Отже, оскільки заяву про забезпечення позову повернуто заявникові, для вирішення питання щодо забезпечення позову, необхідно подати (направити) до суду нову заяву про забезпечення позову з доказами сплати судового збору та іншими доказами в обґрунтування такої заяви.

З огляду на наведене вище та керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України , -

У Х В А Л И В:

Повернути уточнення до позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити певні дії.

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви: п`ять днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв