Справа № 460/15495/24
Суддя: В.В. Щербаков
Дата ухвалення: 2024-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження
в адміністративній справі та призначення справи до розгляду
за правилами загального позовного провадження
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щербакова В.В., розглянувши позовну заяву Приватного підприємства "Екоінвест"
доГоловного управління ДПС у Полтавській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішення про застосування штрафних санкцій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства "Екоінвест" (далі по тексту позивач) до Головного управління ДПС у Полтавській області (далі по тексту відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішення про застосування штрафних санкцій.
Підставою позову є прийняття суб`єктом владних повноважень рішень та вчинення дій всупереч вимогам чинного законодавства України.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України, суд встановив:
1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та представник має належні повноваження (частина друга статті 43 КАС України);
2) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;
3) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);
4) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);
5) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).
Щодо строку звернення до суду.
Представником позивача подано заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, яка обґрунтована наступним.
Оспорювані рішення Відповідача надійшли на адресу Філії «Екоінвест+» ПП «ЕКОІНВЕСТ» 29.11.2023 року.
У зв`язку із незгодою із такими рішеннями Відповідача, Філією «Екоінвест+» ПП «ЕКОІНВЕСТ» було самостійно вжито заходів щодо їх оскарження в судовому порядку, про що поданий відповідний позов в межах строків визначених ст. 122 КАС України.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.03.2024 р. було відкрито провадження у справі №440/2339/24 за таким позовом.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.03.2024 р. у справі №440/2339/24 позовні вимоги Філії Позивача було задоволено частково.

В подальшому за результатами розгляду апеляційних скарг сторін на таке рішення, Другим апеляційним адміністративним судом 09.12.2024 р. було прийнято постанову, якою рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 р. по справі № 440/2339/24 скасовано, а позовну заяву Філії "Екоінвест+" Приватного підприємства "Екоінвест" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду.

У своїй постанові Другий апеляційний адміністративний суд вказав, що Філія Позивача, не маючи самостійного статусу окремої юридичної особи, є обмеженою в праві на самостійне оскарження рішень контролюючого органу та пред`явлення позовів до суду, оскільки таким правом наділений лише Приватне підприємство «Екоінвест», як окрема самостійна юридична особа, а не його філія.

Згідно ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Вирішуючи питання щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом та наявності підстав для його поновлення з урахуванням вказаних доводів позивача, суд враховує наступне.

Обов`язок доведення обставин, з якими сторона пов`язує поважність причин пропуску строків звернення до суду, покладається на особу, яка звернулась із адміністративним позовом.

Суд зазначає, що причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. У свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об`єктивний характер, та з обставин незалежних від сторони унеможливила звернення до суду з адміністративним позовом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, філія ПП "Екоінвест" вчиняла дії в межах строків, встановлених КАС України щодо захисту порушеного права.

Водночас, про доцільність захисту порушених прав шляхом подачі відповіного позову Приватним підприємством «Екоінвест» як окремою самостійною юридичною особою, а не його філією, позивач у стало відомо 16.12.2024, оскільки повний текст рішення Другого апеляційного адміністративного суду у справі №440/2339/24 складено 16.12.2024.

Відтак, філія ПП "Екоінвест" вчиняла дії щодо захисту порушеного права. А

З огляду на вказане, суд зазначає, що позивачем обґрунтовано обставини, які слугували об`єктивною причиною неможливості своєчасно звернутись до суду в межах строку на звернення до суду, передбаченого КАС України.

Оскільки, вказані в заяві підстави, визнані судом поважними, суд вважає за лдоцільне поновити строк звернення до суду.

Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін та характер спірних правовідносин між ними, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту, суд, на підставі статті 12 КАС України, дійшов висновку, що вказану справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 171, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Визнати поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновити пропущений строк звернення до суду Приватному підприємству "Екоінвест".

Позовну заяву Приватного підприємства "Екоінвест" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішення про застосування штрафних санкцій - прийняти до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі №460/15495/24.

Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання відбудеться 22 січня 2025 року о 11:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: 33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 87.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 КАС України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Повідомити учасників справи про дату, час та місце проведення підготовчого засідання у даній справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Щербаков