Справа № 200/6909/24
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2024-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 грудня 2024 року Справа №200/6909/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.10.2024 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 12 липня 2016 року по 28 лютого 2018 року (включно) із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 нарахування індексації грошового забезпечення за період з 12 липня 2016 року по 28 лютого 2018 року (включно), обчисливши її з врахуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу, в сумі 68 034,59 гривень, при цьому скласти, оформити належним чином та надати до Військової частини НОМЕР_4 відомість виплати індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 на підставі наданих Військовою частиною НОМЕР_2 відомостей виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 12 липня 2016 року по 28 лютого 2018 року (включно), обчислену з врахуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу, в сумі 68 034,59 гривень, з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , які полягали в визначенні ОСОБА_1 розміру підйомної допомоги в 2016 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2016 2017 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2016 2017 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 скласти, оформити належним чином та надати до Військової частини НОМЕР_4 відомість доплати ОСОБА_1 підйомної допомоги, виплаченої в 2016 році, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2016 2017 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2016 2017 роках;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 на підставі наданих Військовою частиною НОМЕР_2 відомостей виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу, виплачену в 2016 році, грошову допомогу на оздоровлення, виплачену в 2016 2017 роках, та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, виплачену в 2016 2017 роках, враховуючи раніше виплачені суми.

Позов подано з підстав порушення права позивача на отримання індексації грошового забезпечення в період його служби та розрахунку розміру інших виплат без урахування індексації.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 08.10.2024 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 14.10.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано у відповідача докази у справі.

Відповідач позов не визнав, подав відзив на позовну заяву, в якому у задоволенні позовних вимог просить відмовити повністю. При цьому відповідачем частково виконані вимоги ухвали суду в частині витребування доказів. Стосовно вимог в частині надання розрахунків індексації грошового забезпечення та надання відомостей про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення, повідомив, що у зв`язку із агресією Російської Федерації та веденням бойових дій у АДРЕСА_2 , де була розташована в/ч НОМЕР_2 , були знищені всі архіви в тому числі і розрахунково-платіжні відомості за довоєнний період.

Розглянувши матеріали справи суд зазначає, що наявних в матеріалах адміністративної справи доказів недостатньо для всебічного розгляду даної справи.

Суд зазначає, що спірним у справі є, зокрема розмір індексації за період з 12 липня 2016 року по 28 лютого 2018 року та розмір підйомної допомоги в 2016 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2016 2017 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2016 2017 роках.

При цьому, зокрема відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період служби (з 12.07.2016 року по 28.02.2018) в матеріалах справи відсутні.

Стосовно посилання відповідача на знищення документів, суд зазначає, що відповідачем не надано доказів зазначеного (копія акта, рапорту, доповідної, тощо).

Крім того, відомості про нараховане та виплачене грошове забезпечення військовослужбовців передаються до державних архівів.

При цьому, ураховуючи, що спірний період становить 2016-2017 роки, відповідачем не зазначено до якого архіву передано відомості стосовно грошового забезпечення позивача.

Отже, наявних в матеріалах справи доказів недостатньо для вирішення справи по суті.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Оскільки наявних в матеріалах справи доказів недостатньо для вирішення справи по суті, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача докази у справі.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у Військової частині НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії та докази:

- розрахунок індексації грошового забезпечення за період з 12.07.2016 по 28.02.2018, яка була нарахована і фактично виплачена ОСОБА_1 , із зазначенням застосованих місяців підвищення доходу;

- відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 12.07.2016 року по 28.02.2018;

- розрахунок індексації (поточної та індексації-різниці) грошового забезпечення за період з 12.07.2016 по 28.02.2018, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;

- докази знищення (втрати) документів з одночасним повідомленням про назву архівної установи до якої направлено на збереження відомості про розмір грошового забезпечення позивача у спірний період.

Зобов`язати надати витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання ухвали через систему Електронний суд.

Попередити командира Військової частини НОМЕР_2 про те, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв