Справа № 420/35917/24
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2024-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 грудня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє адвокат Обухов Олег Володимирович, звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Одеській області), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нездійснення ОСОБА_1 під час проведення перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 у справі № 420/15892/24 нарахування та виплати у складі перерахованої пенсії індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 та індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 пенсії, перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 у справі № 420/15892/24, з урахуванням у складі перерахованої пенсії індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 та індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, без обмеження виплати перерахованої пенсії максимальним розміром.

Ухвалою від 25.11.2024 провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

11.12.2024 від представника відповідача надійшла заява про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.

Судом встановлено, 07.11.2024 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В ухвалі Верховного Суду від 07.11.2024 по справі № 400/6254/24 визначено ознаки типових справ цієї категорії:

а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов`язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.

16.12.2024 Верховним Судом розглянуто зразкову справу № 400/6254/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Верховного Суду від 16.12.2024 у справі № 400/6254/24 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Як вбачається з ухвали Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.11.2024 у справі № 400/6254/24 рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 у справі № 400/962/24 зобов`язано здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року на підставі довідок Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про розмір грошового забезпечення від 12 січня 2024 року № 5, № 6, № 7. Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, виконуючи рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 у справі № 400/962/24 при проведенні перерахунку пенсії за довідками від 12 січня 2024 року № 5, № 6, № 7, скасувало доплату, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та індексацію за 2022 та 2023 роки.

Припинення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн та індексації виникло після проведення перерахунку пенсії на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 у справі № 400/962/24, яким зобов`язано відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року на підставі довідок Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про розмір грошового забезпечення від 12 січня 2024 року № 5, № 6, № 7.

У справі № 420/35917/24 припинення нарахування та виплати індексації виникло після проведення перерахунку пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 у справі № 420/15892/24, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.05.2024 пенсії позивача без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Таким чином, припинення нарахування та виплати індексації у справі № 420/36279/24 та у зразковій справі № 400/6254/24 виникло з різних підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з приписами п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

З врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що справа № 420/35917/24 не відповідає ознакам типової справи, а відтак відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Ухвалу постановлено 23.12.2024 з врахуванням періоду перебування головуючого судді Пекного А.С. у відпустці та на лікарняному.

Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі № 420/35917/24 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Пекний