Справа № 812/1869/17
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2024-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 грудня 2024 року м. ДніпроСправа № 812/1869/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву начальника Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Підпалого Олега Івановича про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1869/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Гірська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 у розмірі 715978,74 грн,

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява начальника Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Підпалого Олега Івановича про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1869/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Гірська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 у розмірі 715978,74 грн.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що на виконанні у Попаснянському відділі державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження, зареєстроване в Автоматизованій системі виконавчих проваджень за № 55766462 з виконання виконавчого листа № 812/1869/17, виданого 06 лютого 2018 року Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з державного підприємства «Первомайськвугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районні боргу у розмірі 715978,74 грн.

12 лютого 2018 року відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 55766462.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції залишились за місцем його реєстрації у м. Попасна, на тимчасово окупованій території Луганської області. Виконавче провадження № 55766462 у паперовому вигляді відсутнє, відомості стосовно перебування його на виконанні надаються згідно з даних Автоматизованої системи виконавчого провадження.

Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції «Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції» визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. А саме визначено адресу тимчасового розташування Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції: 80519, Львівська область, Золочівський район, село Гаївське, вул. Зелена, 5.

Відповідно до пункту 10 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

З урахуванням вказаного, виконавчий документ і виконавче провадження вважаються втраченим. У зв`язку з чим виникла необхідність у відновленні втраченого виконавчого провадження та у видачі дубліката виконавчого листа.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи запроваджений дистанційний режим роботи, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, ухвалою суду від 18 грудня 2024 року розгляд заяви про видачу дубліката виконавчого листа призначено у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 25 грудня 2024 року.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2017 року у справі № 812/1869/17, яка набрала законної сили 23 січня 2018 року, задоволено адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 у розмірі 715978,74 грн. Стягнуто з державного підприємства «Первомайськвугілля» на користь управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області заборгованість відокремленого підрозділу Шахта «Гірська» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01 листопада 2017 року по 30 листопада 2017 року у розмірі 645760,79 грн і заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01 листопада 2017 року по 30 листопада 2017 року у розмірі 70217,95 грн.

06 лютого 2018 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 812/1869/17.

Постановою старшого державного виконавця Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 12 лютого 2018 року відкрито виконавче провадження ВП № 55766462 за виконавчим листом у справі № 812/1869/17, виданим 06 лютого 2018 року Луганським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з державного підприємства «Первомайськвугілля» на користь управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області заборгованості відокремленого підрозділу Шахта «Гірська» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01 листопада 2017 року по 30 листопада 2017 року у розмірі 645760,79 грн та заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01 листопада 2017 року по 30 листопада 2017 року у розмірі 70217,95 грн та знаходиться на виконанні у Попаснянському відділі державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Відповідно до відомостей, наявних в Автоматизованій системі виконавчого провадження, ВП № 55766462 станом на час розгляду цієї зави не завершено.

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України визначено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

З указаного вбачається, що право державного виконавця на звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на зміст частини першої статті 11 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» строк пред`явлення виконавчого документа до виконання це період часу, в межах якого стягувач має право пред`явити виконавчий документ до примусового виконання.

Судом установлено, що станом на дату звернення до суду з цією заявою виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 06 лютого 2018 року у справі № 812/1869/17, перебуває на примусовому виконанні у Попаснянському відділі державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а отже, строк його пред`явлення до виконання не закінчився. Проте, виконавчий лист втрачено державним виконавцем внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України.

Суд зазначає, що за положеннями підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Разом з цим, оскільки з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у цій справі звертається державний виконавець, суд вважає за необхідне видати державному виконавцю дублікат виконавчого листа у справі № 812/1869/17 без сплати судового збору.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву начальника Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Підпалого Олега Івановича про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1869/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 у розмірі 715978,74 грн.

Видати начальнику Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Підпалому Олегу Івановичу дублікат виконавчого листа у справі № 812/1869/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 06 лютого 2018 року, про стягнення з державного підприємства «Первомайськвугілля» на користь управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області заборгованості відокремленого підрозділу Шахта «Гірська» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01 листопада 2017 року по 30 листопада 2017 року у розмірі 645760,79 грн та заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01 листопада 2017 року по 30 листопада 2017 року у розмірі 70217,95 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль