Справа № 480/7617/22
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2024-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 грудня 2024 року м. Суми Справа № 480/7617/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.
Суть питання, з якого постановляється ухвала. Мотиви та висновки суду.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невинесення наказів про нарахування та виплату позивачу у період починаючи з 24.02.2022 та по час дії постанови Уряду № 168 від 28.02.2022 додаткової винагороди;
- визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди в розмірі 100000 грн щомісячно, починаючи з 24.02.2022 по 30.06.2022 як такому, що ніс службу, розташованому в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми ''єПідтримка'' та безпосередньо приймав участь у бойових діях при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, які не було нараховано та виплачено, щомісяця, на підставі Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 та № 69, п. 1 постанови Уряду № 168 від 28.02.2022;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додоткову винагороду в розмірі 100000 грн щомісячно, починаючи з 24.02.2022 і по 30.06.2022, як такому, що ніс службу, розташованому в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми ''єПідтримка'' та безпосередньо приймав участь у бойових діях при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, які не було нараховано та виплачено, щомісяця, на підставі Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 та № 69, п. 1 постанови Уряду № 168 від 28.02.2022;
- визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди в розмірі 100000 грн щомісячно, починаючи з 01.07.2022 і до дати прийняття рішення судом першої інстанції по даній справі, як такому, що несе службу в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), пропорційно часу участі у таких діях та заходах, забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стимування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, винагороди в розмірі 100000 грн;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду в розмірі 100000 грн щомісячно, починаючи з 01.07.2022 і до дати прийняття рішення судом першої інстанції по даній справі, як такому що несе службу в межах територіальних громад, які розташовані в районі пароведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) пропорційно часу участі у таких діях та заходах, забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойовиих) дій у період здійснення зазначених заходів, винагороди в розмірі 100000 грн.
07.12.2022 судом було відкрито провадження у справі, вирішено проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
09.01.2023 відповідачем було подано відзив на позовну заяву.
08.12.2023 до суду надійшла заява в/ч НОМЕР_2 про вступ у справу як третя особа.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви в/ч НОМЕР_2 про вступ у справу як третьої особи, залучення до участі в/ч НОМЕР_2 в якості другого відповідача та витребування доказів у відповідачів.
Відповідно до норми ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у разі коли рішення суду у справі може вплинути на їх права та обов`язки.
Згідно з довідкою Головного управління майна та ресурсів Міністерства оборони України від 25.07.2019 № 129/19 в/ч НОМЕР_1 не має статусу юридичної особи.
Наказом в/ч НОМЕР_2 від 09.09.2022 № 288 (з адміністративно-господарської діяльності) створено об`єднану фінансово-економічну службу в/ч НОМЕР_2 та з 01.09.2022 введено в дію положення про об`єднане фінансове господарство в/ч НОМЕР_2 та військових частин зарахованих на фінансове забезпечення. Відповідно до п.1.3 цього Положення в/ч НОМЕР_1 зарахована на фінансове забезпечення до в/ч НОМЕР_2 .
Згідно з ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи те, що в/ч НОМЕР_1 зарахована на фінансове забезпечення до в/ч НОМЕР_2 , якою і проводиться нарахування та виплата додаткової винагороди військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 , то суд відмовляє в задововленні заяви в/ч НОМЕР_2 про вступ у справу як третя особа та залучає вказану особу саме у якості другого відповідача.
Крім того, відповідно до норм статей 9, 77, 80 КАС України, суд витребовує у відповідачів документи, необхідні для правльного вирішення спору по суті.
Керуючись ст.ст. 9, 43, 48, 49, 77, 80, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
1. В задоволенні заяви військової частини НОМЕР_2 про вступ у справу як третя особа - відмовити.
2. Залучити до участі у справі Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в якості другого відповідача та встановити йому 15 денний строк для подання відзиву на позовну заяву.
3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 у 15 денний строк надати до суду: всі документи, які надійшли від Військової частини НОМЕР_1 для виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 у період з 24.02.2022 до 15.11.2022; довідку про нараховану та виплачену позивачу додаткову нагороду, передбачену постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 у період з 24.02.2022 до 17.11.2022.
4. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у 15 денний строк надати до суду докази того, на фінансовому забезпеченні саме якої юридичної особи знаходилась Військова частина НОМЕР_1 у період з 24.02.2022 до 31.08.2022.
5. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 у 15 денний строк надати до суду всі документи, які були подані до Військової частини НОМЕР_2 для виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 у період з 24.02.2022 до 15.11.2022.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується.
Суддя А.І. Сидорук