Справа № 812/2270/13-а
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2024-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

24 грудня 2024 року м. ДніпроСправа № 812/2270/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву виконуючої обов`язки начальника Старобільського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Хижук Вікторії Михайлівни про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/2270/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування,

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла заява виконуючої обов`язки начальника Старобільського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Хижук Вікторії Михайлівни про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/2270/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що на примусовому виконанні у Старобільському відділі державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № ВП 38197420, відкрите 31 травня 2013 року з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/2270/13-а, виданого 27 березня 2013 року Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» на користь Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з жовтня 2012 року по січень 2013 року в сумі 286755,22 грн.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан.

Згідно з наказом Міністерства юстиції України від 02 березня 2023 року № 837/5 «Про відділи державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції» реорганізовано Новопсковський відділ державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Марківський відділ державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Міловський відділ державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Біловодський відділ державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції шляхом приєднання до Старобільського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції «Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції» визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. А саме, визначено адресу тимчасового розташування Старобільського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 49100, м. Дніпро, проспект Героїв, 3. Адреса для листування до запитання: 49100, м. Дніпро, проспект Героїв, 3, а/с 5103.

Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у смт Біловодськ на тимчасово окупованій території Луганської області.

Оскільки виконання зазначеного виконавчого провадження здійснювалось на тимчасово окупованій території, відповідно до положень розділу ХV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року № 2832/5) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 2 квітня 2012 року за № 489/20802 (далі Інструкція № 512/5), вищезазначене виконавче провадження вважається втраченим. У зв`язку з чим виникла необхідність у відновленні втраченого виконавчого провадження та у видачі дубліката виконавчого листа.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Законами України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, від 22 травня 2022 року № 2263-IX, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, від 07 лютого 2023 року № 2915-IX, від 02 травня 2023 року № 3057-IX, від 27 липня 2023 року № 3276-ІХ, від 08 листопада 2023 року № 3429-ІХ, від 6 лютого 2024 року № 3564-IX, від 08 травня 2024 року № 3684-ІХ, від 23 липня 2024 року № 3891-ІХ, від 29 жовтня 2024 року № 4024-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено відповідні Укази Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022, від 07 листопада 2022 року № 757/2022, від 06 лютого 2023 року № 58/2023, від 01 травня 2023 року № 254/2023, від 26 липня 2023 року № 452/2023, від 06 листопада 2023 року № 734/2023, від 05 лютого 2024 року № 49/2024, від 06 травня 2024 року № 271/2024, від 23 липня 2024 року № 469/2024, від 28 жовтня 2024 року № 740/2024, якими строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 годин 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 годин 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 годин 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 05 годин 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 05 годин 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од «Про припинення роботи Луганського окружного адміністративного суду» у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя Луганським окружним адміністративним судом, який знаходиться у районі проведення Операції об`єднаних сил, та відповідно до статті 3 Конституції України, Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведення антитерористичної операції», з метою збереження життя і здоров`я суддів, працівників апарату суду та відвідувачів суду припинено роботу Луганського окружного адміністративного суду з 24 лютого 2022 року до вирішення питання щодо її відновлення у встановленому законодавством порядку.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 9/С-од «Про встановлення особливого режиму роботи в умовах воєнного стану» у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України та запровадженням воєнного стану згідно із Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до статті 3 Конституції України, статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статті 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статей 34, 60-2 Кодексу законів про працю України, керуючись Рекомендаціями судам першої та апеляційної інстанцій, затверджених розпорядженням Голови Верховного Суду від 13 березня 2022 року № 6/0/9-22, рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів, відвідувачів і працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду: з 02 травня 2022 року установлено особливий режим роботи Луганського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану; зупинено, тимчасово, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; запроваджено з 02 травня 2022 року роботу Луганського окружного адміністративного суду у віддаленому режимі.

Наказом керівника апарату Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 4/А-од «Про дистанційний режим роботи працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду на час особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану» з 02 травня 2022 року впроваджено дистанційний режим роботи працівникам апарату Луганського окружного адміністративного суду до закінчення особливого режиму роботи суду.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи запроваджений дистанційний режим роботи, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, заяву про видачу дубліката виконавчого листа суд ухвалою від 19 грудня 2024 року призначив до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 24 грудня 2024 року.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа та дослідивши матеріали судової справи у електронній формі, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року у справі № 812/2270/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування задоволено повністю: стягнуто з Державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» на користь Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з жовтня 2012 року по січень 2013 року в сумі 286755,22 грн (двісті вісімдесят шість тисяч сімсот п`ятдесят п`ять гривень 22 коп.).

22 травня 2013 року позивачу за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року у справі № 812/2270/13-а, яка набрала законної сили 16 квітня 2013 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404-VIII), видано виконавчий лист зі строком пред`явлення виконавчого документа до виконання до 16 квітня 2014 року.

Постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Біловодського районного управління юстиції від 31 травня 2013 року ВП № 38197420 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22 травня 2013 року у справі № 812/2270/13-а, про стягнення з Державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» на користь Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з жовтня 2012 року по січень 2013 року в сумі 286755,22 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15 травня 2017 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/2270/13-а в частині процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 07 березня 2013 року про відкриття провадження в адміністративній справі, вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року; та документів по справі: адміністративного позову від 04 березня 2013 року № 818/09-09 про стягнення заборгованості з внесків на загальнодержавне соціальне страхування, розрахунку кредиторських вимог управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до державного підприємства «Деркульський кінній завод № 63» з сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування станом на 04 березня 2013 року, звіту за жовтень 2012 року, звіту за листопад 2012 року, звіту за грудень 2012 року, корінця вимоги від 05 лютого 2013 року № Ю-19 та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, рішення від 17 грудня 2012 року № 330 про застосування штрафних санкцій, розрахунку нарахування фінансової санкції, акта від 14 грудня 2012 року № 47 про результати планової перевірки, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2012 року № 64967 про надіслання постанови Луганського окружного адміністративного суду у справі № 2а/1270/9610/2012, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2012 року у справі № 2а/1270/9610/2012, опису вкладення в поштове відправлення, уточнення адміністративного позову від 26 березня 2013 року № 1191/09-09 про стягнення заборгованості з внесків на загальнодержавне соціальне страхування, розрахунку позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до державного підприємства «Деркульський кінній завод № 63» з сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування станом на 27 березня 2013 року, корінця вимоги від 05 березня 2013 року № Ю-19 та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, звіту за січень 2013 року, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 11 березня 2013 року № 12097 про надіслання копії ухвали суду про відкриття провадження у справі, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2013 року № 16221 про надіслання копії постанови суду, заяви управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області від 19 квітня 2013 року № 1585/09-09 про видачу виконавчого листа.

Відповідно до відомостей, наявних в Автоматизованій системі виконавчого провадження, станом на час розгляду цієї заяви ВП № 38197420 не завершено та перебуває на виконанні у Старобільському відділі державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Пунктом 10 частини третьої статті 18 Закону № 1404-VIII закріплено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

Згідно із пунктом 1 розділу XV Інструкції № 512/5 за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця відновленню підлягають: втрачене виконавче провадження або його матеріали; знищене виконавче провадження у разі постановлення Європейським судом з прав людини рішення, відповідно до якого держава зобов`язана виконати рішення національного суду; виконавче провадження, виконання за яким здійснювалось на території, на якій ведуться (велися) активні бойові дії або тимчасово окупованій, інформація про які міститься в Переліку.

Абзацом першим пункту 3 розділу XV Інструкції № 512/5 передбачено, що виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

За правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 20 грудня 2018 року у справі № 328/1722/17 (2-а/1872/2010), стягувач має право на отримання дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Причини втрати не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні.

Враховуючи загальновідомі обставини широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України, яка розпочата 24 лютого 2022 року, переміщення територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з тимчасово окупованої території Луганської області та втрату виконавчих проваджень в паперовій формі, які залишилися за місцем реєстрації реорганізованого Біловодського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), у тому числі виконавчого провадження ВП № 38197420, з метою відновлення втраченого виконавчого провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/2270/13-а.

Суд зазначає, що за приписами підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Разом з цим, оскільки з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у цій справі звертається державний виконавець, суд вважає за необхідне видати державному виконавцю дублікат виконавчого листа у справі № 812/2270/13-а без сплати судового збору.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву виконуючої обов`язки начальника Старобільського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Хижук Вікторії Михайлівни про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/2270/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Видати виконуючій обов`язки начальника Старобільського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Хижук Вікторії Михайлівні дублікат виконавчого листа у справі № 812/2270/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22 травня 2013 року, про стягнення з Державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» на користь Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з жовтня 2012 року по січень 2013 року в сумі 286755,22 грн (двісті вісімдесят шість тисяч сімсот п`ятдесят п`ять гривень 22 коп.).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська