Справа № 520/26781/24
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2024-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

25 грудня 2024 року № 520/26781/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо ненарахування та виплати доплати згідно Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 р. "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" до встановленої пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою № -СБУ, викладене в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області 2000-0203-8/124325 від 08.07.2024 р., протиправною.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за пенсійною справою № -СБУ доплату згідно Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 р. "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.10.2023 р. та без обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, встановленим ч. 7 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Ухвалою суду від 14.11.2024 прийнято до розгляду заяву представника позивача про уточнення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановлено здійснювати розгляд справи №520/26781/24 в межах позовних вимог:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо ненарахування та виплати доплати згідно Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» до встановленої пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою №-СБУ, викладене в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області 2000-0203-8/124325 від 08.07.2024 р., протиправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за пенсійною справою №-СБУ доплату згідно Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 23.09.2023 р. та без обмеження загального перерахованого розміру пенсії з урахуванням індексації та інших доплат до основного розміру пенсії, ОСОБА_1 максимальним розміром, встановленим ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Засобами автоматизованої системи "Електронний суд" на адресу Харківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача, в якому він просив:

- зупинити провадження у адміністративній справі № 520/26781/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов наступного.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 07.11.2024 справу № 400/6254/24 за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити позивачу щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та індексацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та індексацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24.

В ухвалі зазначено, що 24.09.2024 в автоматизованій системі документообігу Касаційного адміністративного суду зареєстровано подання судді Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенка В.В. від 12.9.2024 про розгляд справи № 400/6254/24 Верховним Судом як судом першої інстанції (далі - подання) в порядку ч. 1 ст. 290 КАС України.

Вказане подання надійшло разом із матеріалами адміністративної справи №400/6254/24, до якого долучено копії ухвал Миколаївського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справах № 400/7524/24, № 400/7706/24, № 400/8100/24, №400/8304/24, № 400/7307/24, № 400/7911/24, № 400/8125/24, № 400/6486/24, № 400/7689/24, № 400/8042/24 на підтвердження кількості подібних справ до тієї, що направлена до Верховного Суду для ухвалення зразкового рішення.

Доцільність розгляду цієї справи Верховним Судом як зразкової обґрунтовано тим, що в провадженні лише Миколаївського окружного адміністративного суду перебуває декілька справ, спір в яких виник за аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права: № 400/7524/24, № 400/7706/24, № 400/8100/24, № 400/8304/24, №400/7307/24, № 400/7911/24, № 400/8125/24, № 400/6486/24, № 400/7689/24, № 400/8042/24.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року (справа № 400/6254/24) відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Як слідує із зазначеної норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Частиною 4 ст.291 КАС України встановлено, що на судове рішення у типовій справі може бути подана апеляційна скарга у порядку, визначеному цим Кодексом.

Строк на апеляційне оскарження визначений ст.295 КАС України.

З огляду на викладене, рішення Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Проаналізувавши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що справа має ознаки вищевказаної типової справи, рішення Верховного Суду у відповідній зразковій справі від 16 грудня 2024 року (№ 400/6254/24) не набрало законної сили, спір між сторонами у цій справі виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одним й тими ж нормами права, та має подібний предмет.

Отже, беручи до уваги те, що ця справа має ознаки типової адміністративної справи, що розглянута Верховним Судом як зразкова справа, рішення в якій не набрало законної сили, враховуючи, що правові висновки у такій справі є обов`язковими для врахування судом, провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст. 236, 241, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження по справі №520/26781/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Н. А. Полях