Справа № 200/8945/24
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2024-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 грудня 2024 року Справа №200/8945/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до «Військової частини НОМЕР_1 » про визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и л а:

16.12.2024 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку (трек АТ «Укрпошта» НОМЕР_2 ) звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом (позов зареєстрований в суді 23.12.2024 року), в якому просила визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_3 (підполковника ОСОБА_2 ) від 01.11.2024 року № 429 «Про результат службового розслідування».

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

При цьому вказаним Кодексом встановлені вимоги, згідно з якими місце проживання чи перебування особи-позивача має бути зареєстроване у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини 2 статті 79, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний подати докази разом із поданням позовної заяви.

Позивач звернулася до суду як фізична особа. В позовній заяві щодо позивача зазначена наступна адреса: АДРЕСА_1 . Між тим, докази, які б підтверджували те, що зазначена адреса є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача, до позову не додані.

В позовній заяві зазначено РНОКПП позивача НОМЕР_4 . Проте копію РНОКПП позивача до позову не додано.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві невірно зазначено повне найменування відповідача (зазначено як «Військова частина НОМЕР_1 », тоді як правильне та повне найменування вказаної юридичної особи згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Військова частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

За загальним правилом місцезнаходження юридичних осіб в позовній заяві зазначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (частини 2 статті 26 Кодексу); в подальшому воно відображається в резолютивній частині судового рішення (пункт 4 частини 5 статті 246 Кодексу) та у виданому на його виконання виконавчому листі.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві зазначено неповне місцезнаходження відповідача (зазначені лише поштовий індекс, населений пункт та область, однак не зазначені район, вулиця та будинок), при цьому пояснень цьому не наведено. Крім того, в позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код відповідача - юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача і у відповідача.

Відповідно до частини 9 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

З доданої до позовної заяви копії оскарженого наказу (наказу командира Військової частини НОМЕР_3 від 01.11.2024 року № 429 «Про результат службового розслідування» (поганої якості)) вбачається, що наказ містить 9 пунктів і підпункти.

Позивач в позові посилається лише на п. 3, пп. 4.2 п. 4 та п. 7 оскарженого наказу, зазначаючи те, що вони порушують її права і є неправомірними.

Проте в позові не зазначено, які саме права чи законні інтереси позивача порушені іншими пунктами оскарженого наказу, і яким чином.

В порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України копії: акту, що складений на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_3 від 17.08.2024 року №233 та зареєстрований цією Військовою частиною 24.08.2024 року; акту службового розслідування від 27.10.2024 року; витягу з наказу від 27.08.2024 року №389; витягу з наказу від 27.02.2023 року № 427; витягу з наказу від 10.03.2023 року № 532; витягу з наказу від 30.03.2023 року № 137; витягу з наказу від 02.04.2023 року №772; витягу з наказу від 30.03.2024 року № 134; витягу з наказу від 02.08.2024 року № 319; витягу з наказу від 03.06.2024 року № 157; витягу з наказу від 04.06.2024 року № 158; витягу з наказу від 02.07.2024 року № 186; витягу з наказу від 17.07.2024 року № 201; витягу з наказу від 23.07.2024 року № 207; витягу з наказу від 24.07.2024 року № 208; витягу з наказу від 17.08.2024 року № 232; витягу з наказу від 24.08.2024 року № 239; витягу з наказу від 24.09.2024 року №397; витягу з наказу від 01.11.2024 року № 429; відомостей майна служби зв`язку, яке перебуває на обліку у медичному пункті Військової частини НОМЕР_3 ; відомостей майна служби РАО, яке перебуває на обліку у медичному пункті Військової частини НОМЕР_3 ; відомостей майна інженерної служби, яке перебуває на обліку у медичному пункті Військової частини НОМЕР_3 ; відомостей майна служби ПММ, яке перебуває на обліку у медичному пункті Військової частини НОМЕР_3 ; відомостей майна служби РХБЗ, яке перебуває на обліку у медичному пункті Військової частини НОМЕР_3 ; відомостей майна медичної служби, яке перебуває на обліку у медичному пункті Військової частини НОМЕР_3 ; відомостей майна автомобільної служби, яке перебуває на обліку у медичному пункті Військової частини НОМЕР_3 ; бланка отримання пояснень; пояснень ОСОБА_1 від 23.08.2024 року; пояснень ОСОБА_1 від 20.09.2024 року; рапорту ОСОБА_1 про сприяння інвентаризації медичної служби Військової частини НОМЕР_3 ; рапорту ОСОБА_1 про сприяння призначення комісії з розслідування; витягу з журналу бойових дій (інв. №15дск від 16.02.2024 року) НОМЕР_6 окремого стрілецького батальйону (Військова частина НОМЕР_3 ); рапорту, що зареєстрований Військової частиною НОМЕР_3 22.04.2024 року; рапорту від 09.08.2024 року; - на які містяться посилання в позовній заяві в якості обґрунтування позову та які додані до позовної заяви, неналежної якості (не видна значна частина тексту).

Крім того, в порушення вимог частини 10 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України документи, які додані до позовної заяви та подані в паперовій формі, не скріплені власноручним підписом позивача (її представника).

Щодо строку звернення до суду з позовом.

Вказана справа стосується проходження позивачем публічної служби.

Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому частиною 1 статті 122 Кодексу визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Іншими законами строк звернення до адміністративного суду з даним позовом не встановлений.

За загальним правилом строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 161 вказаного Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Про порушення своїх прав, свобод чи інтересів оскарженим наказом від 01.11.2024 року № 429 позивач повинна була дізнатися на початку листопада 2024 року, а до суду з позовом звернулася 16 грудня 2024 року, тобто з пропуском строку звернення до суду з позовом.

Іншого позивачем не зазначено, і докази не додані.

Між тим, в порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві потрібно:

- правильно зазначити повне найменування відповідача, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

- правильно зазначити повне місцезнаходження відповідача, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- зазначити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача і у відповідача;

- зазначити які саме права чи законні інтереси позивача порушені іншими пунктами оскарженого наказу (крім п. 3, пп. 4.2 п. 4 та п. 7), і яким чином або уточнити позовні вимоги шляхом зазначення які саме пункти (підпункти) наказу від 01.11.2024 року № 429 оскаржуються.

До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують те, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача є адреса, що зазначена у позові.

В разі відсутності таких в позовній заяві необхідно зазначити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування позивача. Докази таким обставинам слід додати до позовної заяви.

До позовної заяви необхідно додати копію РНОКПП позивача.

До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску. Або зазначити з посиланням на докази та з додаванням доказів, що позивач дізналася про існування оскарженого наказу в межах місячного строку звернення до суду з позовом.

До позовної заяви з усунутими недоліками необхідно додати належної якості копії наступних документів: акту, що складений на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_3 від 17.08.2024 року №233 та зареєстрований цією Військовою частиною 24.08.2024 року; акту службового розслідування від 27.10.2024 року; витягу з наказу від 27.08.2024 року №389; витягу з наказу від 27.02.2023 року № 427; витягу з наказу від 10.03.2023 року № 532; витягу з наказу від 30.03.2023 року № 137; витягу з наказу від 02.04.2023 року №772; витягу з наказу від 30.03.2024 року № 134; витягу з наказу від 02.08.2024 року № 319; витягу з наказу від 03.06.2024 року № 157; витягу з наказу від 04.06.2024 року № 158; витягу з наказу від 02.07.2024 року № 186; витягу з наказу від 17.07.2024 року № 201; витягу з наказу від 23.07.2024 року № 207; витягу з наказу від 24.07.2024 року № 208; витягу з наказу від 17.08.2024 року № 232; витягу з наказу від 24.08.2024 року № 239; витягу з наказу від 24.09.2024 року №397; витягу з наказу від 01.11.2024 року № 429; відомостей майна служби зв`язку, яке перебуває на обліку у медичному пункті Військової частини НОМЕР_3 ; відомостей майна служби РАО, яке перебуває на обліку у медичному пункті Військової частини НОМЕР_3 ; відомостей майна інженерної служби, яке перебуває на обліку у медичному пункті Військової частини НОМЕР_3 ; відомостей майна служби ПММ, яке перебуває на обліку у медичному пункті Військової частини НОМЕР_3 ; відомостей майна служби РХБЗ, яке перебуває на обліку у медичному пункті Військової частини НОМЕР_3 ; відомостей майна медичної служби, яке перебуває на обліку у медичному пункті Військової частини НОМЕР_3 ; відомостей майна автомобільної служби, яке перебуває на обліку у медичному пункті Військової частини НОМЕР_3 ; бланка отримання пояснень; пояснень ОСОБА_1 від 23.08.2024 року; пояснень ОСОБА_1 від 20.09.2024 року; рапорту ОСОБА_1 про сприяння інвентаризації медичної служби Військової частини НОМЕР_3 ; рапорту ОСОБА_1 про сприяння призначення комісії з розслідування; витягу з журналу бойових дій (інв. №15дск від 16.02.2024 року) НОМЕР_6 окремого стрілецького батальйону (Військова частина НОМЕР_3 ); рапорту, що зареєстрований Військової частиною НОМЕР_3 22.04.2024 року; рапорту від 09.08.2024 року.

Копії всіх документів, які додані до позовної заяви та подані в паперовій формі, в тому числі будуть подані на виконання даної ухвали суду, слід скріпити власноручним підписом позивача (її представника).

До позовної заяви з усунутими недоліками та доданих до неї документів (на виконання даної ухвали) слід додати їх копії відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до «Військової частини НОМЕР_1 » про визнання протиправним та скасування наказу залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда