Справа № 340/7008/24
Суддя: М.Я. САВОНЮК
Дата ухвалення: 2024-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

25 грудня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/7008/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Савонюка М.Я., за участю секретаря судового засідання Мацько В.І., розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом Керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області до Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Кондитерська фабрика "Східні ласощі", про зобов`язання вчинення певних дій, за участю:

прокурора Лагоди О.В.,

представників відповідача Люненка І.А., Татарка Д.А.,

представника третьої особи Ноженко І.О.

В С Т А Н О В И В:

Керівник Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області (надалі позивач) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради (надалі відповідач), у якому просив:

- скасувати паспорт прив`язки тимчасової споруди № 22-1745 від 05.10.2022, виданий ТОВ Кондитерська фабрика Східні ласощі на розміщення стаціонарної тимчасової споруди у вигляді торговельного павільйону фактичними розмірами 8,15 х 4,15 м для провадження підприємницької діяльності (торгівлі продуктами харчування) за адресою: на розі вул. Шевченка та В`ячеслава Чорновола, м. Кропивницький;

- скасувати паспорт прив`язки тимчасової споруди № 1651/15 від 10.07.2024, виданий ТОВ Кондитерська фабрика Східні ласощі на розміщення стаціонарної тимчасової споруди у вигляді торговельного павільйону площею 24,7 кв.м. (розмірами 6,20 х 4,15 м) для провадження підприємницької діяльності за адресою: Кіровоградська обл., Кропивницький район, Кропивницька територіальна громада, м. Кропивницький на розі вул. Шевченка та В`ячеслава Чорновола;

- зобов`язати департамент містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради (, вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький, 25022) вжити заходів щодо забезпечення демонтажу стаціонарної тимчасової споруди у вигляді торговельного павільйону для провадження підприємницької діяльності площею 34,76 кв.м та добудови до неї площею 24,69 кв.м, що розташовані за адресою: на розі вул. Шевченка та В`ячеслава Чорновола, м. Кропивницький.

04.11.2024 ухвалою Кіровоградського окружного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження), залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальність Кондитерська фабрика Східні ласощі.

13.11.2024 ухвалою суду постановлено перейти до розгляду справи №340/7008/24 за позовом Керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області до Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради про скасування паспорту прив`язки тимчасової споруди, зобов`язання вчинення певних дій, за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 03.12.2024.

Ухвалою суду від 03.12.2024 закрито провадження у справі в частині позовних вимог щодо скасування паспортів прив`язки тимчасових споруд №22-1745 від 05.10.2022 та №1651/15 від 10.07.2024.

03.12.2024 протокольною ухвалою суду оголошено перерву у судовому засіданні до 25.12.2024 до 11 год. 00 хв.

У підготовчому судовому засіданні 25.12.2024 прокурор позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Вважала, що справу можна призначити до судового розгляду.

Представник відповідача в підготовчому судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог. Вважав, що справу можна призначити до судового розгляду.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Кондитерська фабрика "Східні ласощі" заперечила проти задоволення позовних вимог. Вважала, що справу можна призначити до судового розгляду.

При цьому, представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, подано суду заяву про виклик та допит свідків: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Обгрунтовуючи подану заяву зазначила, що вказані свідки можуть надати покази щодо обставин проведення слідчих дій у приміщеннях тимчасових споруд за адресою: на розі вул. Шевченка та В`ячеслава Чорновола, м. Кропивницький, за результатами яких були складені протоколи огляду місця події від 10.12.2024 та 16.12.2024 та долучені прокурором до матеріалів справи як докази на підтвердження обставин, що обгрунтовують позовні вимоги.

Прокурор проти вказаного клопотання заперечила, просила суд відмовити у його задоволенні у зв`язку з необгрунтованістю.

Представник відповідача проти клопотання про виклик свідків не заперечував, просив суд його задовольнити.

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до частин 1-2 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Вирішуючи заяву представника третьої особи про виклик свідків, суд зазначає наступне.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною 2 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Статтею 65 КАС України визначено, що як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини.

Частина 1 статті 91 КАС України визначає, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до частин 3, 4 статті 73 КАС України сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до частин 1-3 статті 92 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.

У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Враховуючи, що заява про виклик та допит свідків подана представником третьої особи з дотриманням вимог статті 92 КАС України, а також предмет та підстави позову, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд доходить висновку про її задоволення.

Згідно із частиною 4 статті 92 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладені обставини, думку представників сторін, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження, а справу призначити до розгляду по суті.

Керуючись статтями 92, 173, 180-183, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити підготовче провадження у справі.

Розгляд справи по суті у справі №340/7008/24 призначити на 21 січня 2025 року о 14 год. 00 хв. в залі судових засідань №7 Кіровоградського окружного адміністративного суду (вул. Велика Перспективна, 40, м. Кропивницький, 25006).

Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово.

Клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Кондитерська фабрика "Східні ласощі" про виклик свідків у судове засідання задовольнити.

Викликати в судове засідання у якості свідків:

- ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );

- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).

Суд попереджає свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Викликати учасників справи у судове засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повну ухвалу суду складено 25 грудня 2024 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК