Справа № 360/5950/21
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2024-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 грудня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/5950/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення по справі № 360/5950/21 за позовом адвоката Меламеда Вадима Борисовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

23.12.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення по справі № 360/5950/21 в якій просить суд:

- поновити виплату пенсії позивачу, як раніше отримавший пенсію по рішенню суду, тобто з дня припинення з серпня 2014 року;

- здійснити виплату заборгованості згідно законодавства;

- виплачувати в подальшому поточної пенсії;

- виплату пенсії здійснювати на рахунок за реквізитами, зазначе ними у заяві, наданої позивачем (спосіб виконання судового рішення прямої дії. Згідно статті 252, частина перша, пункт 2).

Відповідно до частини першої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Частиною другою статті 366 КАС України встановлено, що протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами.

Перевіряючи відповідність поданої заяви вимогам КАС України, суддя виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 364 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами додається документ про сплату судового збору.

Доказів на підтвердження сплати судового збору до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами заявником не додано.

Відповідно до частини третьої статті 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються правила статті 169цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Визначаючись із розміром судового збору, що підлягав сплаті за подання даної заяви, суддя виходить з такого.

Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з підпунктом 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами сплачується в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно з вимогами статті 5 Закону України «Про судовий збір» заявника (відповідача) не звільнено від сплати судового збору за подання даної заяви.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01.01.2021 (рік звернення до суду із позовною заявою) встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на місяць у розмірі 2270,00 грн.

Враховуючи предмет позову в даній справі, слід дійти висновку, що заявлені в межах адміністративної справи №360/5950/21 позовні вимоги мають немайновий характер.

Таким чином, заявнику необхідно було сплатити судовий збір за подачу заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в сумі 1362,00 грн (2270,00 грн х 0,04 х 150%).

Недолік позовної заяви може бути усунений шляхом подання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1362,00 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37991110, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), відомча ознака 84 Окружні адміністративні суди, код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA4012499, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;_______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім цього, за приписами частини другої статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 364 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення.

Заявником у заяві про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами не вказано з яких із визначених статтею 361 КАС України підстав підлягає розгляду вказана заява.

Для усунення вказаного недоліку заявнику необхідно надати заяву із зазначенням підстави за якою підлягає перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами.

Щодо строку подання заяви, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано:

1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин;

2) з підстави, визначеної пунктом 2 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли вирок (ухвала) у кримінальному провадженні набрав (набрала) законної сили;

3) з підстави, визначеної пунктом 3 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким скасовано судове рішення, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Отже, зазначеною нормою встановлено тридцяти денний строк звернення до суду з даною заявою.

З наданих матеріалів судом не встановлено та заявником не надано відомостей з яких можливо встановити підстави зазначені в частині другій статті 361 КАС України.

До заяви про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі № 360/5950/21 додано заяву про поновлення строку звернення в якій зазначено, що заявник пропустив строк звернення з даною заявою у зв`язку з тим, що в Ізраїлі йде війна, а про відмову він дізнався 07.06.2024 з відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Розглянувши заяву про поновлення строку звернення до суду, слід зазначити наступне.

За усталеною судовою практикою Верховного Суду причиною пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, що безпосередньо унеможливлюють або ускладнюють можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Заявником окрім посилання на збройний конфлікт в Ізраїлі, не надано доказів неможливості звернутися до суду у визначений КАС України строк.

Так, Листом від 07.06.2024 № 3802-3246/Ш-02/8-1200/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило заявника про його не перебування на обліку та не отримання ним пенсійних виплат.

Тобто, починаючи з 08.06.2024 позивач був обізнаний про порушення його прав, що ним не заперечується.

Водночас, суд звертає увагу, що позивач звертався до суду через свого представника в серпні 2023 року та в серпні 2024 року, що вказує на обізнаність щодо вищенаведених обставин та об`єктивну можливість заявника та його представника своєчасно звернутися з цією заявою.

Суд критично оцінює посилання заявника про звернення із заявою до суду про ухвалення додаткового рішення, оскільки подача вказаної заяви не є підставою для зупинки процесуальних строків.

Враховуючи, що із даною заявою заявник звернувся до Луганського окружного адміністративного суду 18.11.2024 (відомості відправки заяви з міста Хайфа, Ізраїль), а про існування таких обставин дізнався 08.06.2024, на думку суду, звернувся із пропуском трьохмісячного строку.

Згідно з пунктом 4 частини третьої статті 364 КАС України у разі пропуску строку на подання заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами заявник до заяви додає клопотання про поновлення пропущеного строку.

Таким чином, наведені заявником підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд визнає неповажними.

Як вже зазначалось судом, згідно з частиною третьою статті 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 364 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною другою статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 361, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про поновлення строків звернення до суду відмовити.

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі № 360/5950/21 за позовом адвоката Меламеда Вадима Борисовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити дії залишити без руху.

Встановити заявнику 10 (десяти) денний строк з дня отримання зазначеної ухвали для усунення недоліків поданої заяви шляхом надання до суду:

- уточненої заяви про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення № 360/5950/21, зазначивши відповідну підставу визначену частиною другою статті 361 КАС України;

- доказу сплати судового збору в розмірі 1362,00 грн (одна тисяча триста шістдесят дві грн 00 коп);

- заяви (клопотання) про поновлення строку звернення із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами із наведенням у ній причин пропуску зазначеного строку та надання відповідних доказів.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Смішлива