Справа № 520/29290/24
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2024-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2024 року № 520/29290/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Заічко О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дії та скасування акта проведення спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-5*, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до Харківський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом, у якому просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії викладене в Акті розслідування нещасного випадку(у тому числі поранення), що стався 02 червня 2023року формою Н-5* від 23 вересня 2024року м.Харків за фактом смерті військовослужбовця військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 утворити комісію із спеціального розслідування та повторно провести спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався 02 червня 2023року за фактом смерті військовослужбовця військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ;

В обґрунтуванні позовних вимог позивачка зазначила, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/9951/24 від 04 вересня 2024року скасовано Акт розслідування нещасного випадку(у тому числі поранення), що стався 02 червня 2023року формою Н-5* від 07 листопада 2024року м.Харків за фактом смерті військовослужбовця військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 та проведено повторне розслідування нещасного випадку . Актом розслідування від 23 вересня 2024року нещасного випадку, що стався 02 червня 2023року о 15год.40хв. за фактом смерті військовослужбовця військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , зазначено, що комісія прийшла до висновку, що нещасний випадок(у тому числі поранення) із солдатом ОСОБА_2 стався в період проходження служби и не пов`язаний з виконанням службових обов`язків. Позивачка вважає висновки комісії такими що не відповідають фактичним обставинам, суперечать наявним й неї документам, є передчасними, упередженими і підлягають скасуванню.

По справі було відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому ст. 263 КАС України та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана відповідачу та отримана ним.

Відповідач надав відзив на позов, у якому позовні вимоги не визнав та зазначив, що ОСОБА_2 проходив військову службу за мобілізацією в військовій частині НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ). 01.02.2023р. старшому солдату ОСОБА_2 було видано направлення №117 для проходження ВЛК в ДУ ТМО МВС України по Луганській області(м.Дніпро) у зв`язку з отриманням поранення під час виконання бойового завдання 03.11.2022р.. З початку квітня 2023р. ОСОБА_2 перестав відповідати на дзвінки і повідомлення у месседжері медичних працівників та командирів військової частини НОМЕР_3 . У зв`язку неповерненням ОСОБА_2 до військової частини до ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлення донесення від 12.04.2023р. ;40/35/2/2/3-1038 та наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 12.04.2023р. № 227 признаічене службове розслідування. Наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 12.04.2023р. №112 по стройовій частині солдат ОСОБА_2 був виключений з усіх видів забезпечення у зв`язку із самовільним залишенням військової частини. За результатами службового розслідування , затвердженого 24.04.2023р. було підтверджено факт неповернення після лікування до військової частини НОМЕР_3 у АДРЕСА_3 та прийнято рішення щодо повідомлення про скоєння кримінального правопорушення та передачу матеріалів службового розслідування до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сіері у Донецькій області для вирішення питання про притягнення старшого солдата ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності. 06.06.2023р. Територіальним управлінням ДБР, розташованого у м.Краматорськ було внесені відомості до ЄРДР за ч.4 ст.408 КК України «дезертирство». Відповідач зауважив, що з 12.04.2023р. на момент смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 не виконував обов`язки військової служби та вважався таким, що самовільно залишив військову частину. Крім того, відповідно до висновку судово-медичної експертизи №1436 від 01.07.2023р. за результатами дослідження в крові трупу ОСОБА_2 виявлено етиловий спирт в концентрації 2,45 проміле, а смерть настала внаслідок кардіоміопатії складного ґенезу(алкогольна,гіпертонічна). В ході проведення спеціального розслідування, на підставі акту спеціального розслідування від 23.09.2024р. в матеріалах справи) комісією ІНФОРМАЦІЯ_4 було встановлено, що на момент смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 військовослужбовець ОСОБА_2 рахувався таким, що самовільно залишив військову частину;-в крові трупу ОСОБА_2 виявлено етиловий спирт в концентрації 2,45 проміле, а смерть настала внаслідок кардіоміопатії складного ґенезу(алкогольна,гіпертонічна).У зв`язку з цим комісія ІНФОРМАЦІЯ_4 за підсумками проведення спеціального розслідування дійшла висновку, що нещасний випадок трапився в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків. Просить в задоволені позовних вимог відмовити.

Позивачка надала відповідь на відзив, у який підтримав свої позовні вимоги та зазначив, що відповідачем не враховано, що постановою медичної військово-лікарської комісії при Державній установі «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» №151 від 15.11.2023р. був визначений причинний зв`язок захворювання солдата ОСОБА_2 , а саме кардіоміопатія, гостра недостатність кровообігу, захворювання ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. Жодних документів від військової частини, стосовно того, шо ОСОБА_2 на момент проведення посмертної медичної військово-лікарської комісії при Державній установі «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області»,самовільно залишив військову частину не надавалося, вважає складені відповідачем документи такими , що не відповідають дійсності. Просить задовольнити її позовні вимоги.

Відповідно до ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно вимог ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.09.2024р. за № 520/9951/24 визнано протиправним та скасування рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , викладеного в акті за формою Н-5* від 07.11.2023року розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), факт смерті військовослужбовця військової частини НОМЕР_3 , ОСОБА_2 , що стався 02 червня 2023 року .

З наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, номер кримінального провадження: 0000836, зареєстрованого 03.06.2023 року о 11:06:13 стосовно наступних обставин: 02.06.2023 до ЧЧ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали співробітника поліції про те, що 02.06.2023 за адресою: АДРЕСА_4 , виявлено труп ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , без явних ознак насильницької смерті.

Актом розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 02.06.2023р. о 15годині 40 хвилин від 23.09.2024р. комісією Східного територіального управління НГУ було встановлено, що на момент смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 відносно військовослужбовця ОСОБА_2 зазначено, що на підставі лікарського свідоцтва про смерть від 03.06.2023р. №4136, виданого комінальним закладом «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» м.Дніпро наслідками нещасного випадку є гостра недостатність кровообігу.

Відповідно до висновк у експерта №4136 смерть ОСОБА_2 настала від кардіоміопатії складного ґенезу (алкогольна, гіпертонічна) яка ускладнилася гострою недостатністю кровообігу, що підтверджується даними даними судово-медичної експертизи трупа та додатковими методами досліджень.

З наявного в матеріалах лікарського свідоцтва про смерть №4136 від 03.06.2023р.. Комунального закладу «Дніпропетрівське бюро судове-медичної експертизи`Дніпропретрівської обласної ради» відносно ОСОБА_2 , дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 зазначено, що смерть настала в внаслідок захворювання «гостра недостатність кровообігу, інші кардіоміопатії».

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам та запереченням проти них, суд зазначає таке.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Призначення та проведення спеціального службового розслідування нещасного випадку вогнепальних та кульових поранень, тілесних ушкоджень різної ступені важкості, смерті) проводиться відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27 грудня 2002 року № 1346 (далі Порядок № 1346).

Відповідно до положень розділу 2 Порядку №1346 розслідуванню підлягають раптові погіршення стану здоров`я, поранення, травми, у тому числі отримані внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострі професійні захворювання і гострі професійні та інші отруєння, теплові удари, опіки, обмороження, утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, інші ушкодження, отримані внаслідок аварій, пожеж, стихійного лиха (землетруси, зсуви, повені, урагани та інші надзвичайні події), контакту з тваринами, комахами та іншими представниками фауни і флори, що призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення потерпілого на іншу (легшу) роботу терміном не менш як на один робочий день, а також випадки смерті в підрозділі (далі - нещасні випадки).До гострих професійних захворювань і гострих професійних отруєнь належать випадки, що сталися після одноразового протягом не більше однієї робочої зміни впливу небезпечних факторів, шкідливих речовин.Гострі професійні захворювання спричиняються дією хімічних речовин, неіонізуючих та іонізуючих випромінювань, значним фізичним навантаженням та перенапруженням окремих органів і систем людини. До них належать також інфекційні, паразитарні, алергічні захворювання тощо.Гострі професійні отруєння спричиняються в основному шкідливими речовинами гостроспрямованої дії.За результатами розслідування складаються акти за формою Н-1* (додаток 1) і беруться на облік нещасні випадки (у тому числі поранення), які сталися з працівниками в період проходження служби при виконанні службових обов`язків.

Випадки зникнення працівника під час виконання службових (посадових) обов`язків розслідуються відповідно до цього Порядку. Якщо комісія з розслідування, виходячи з конкретних обставин, дійде висновку, що зникнення працівника пов`язане з можливістю нещасного випадку під час виконання службових (посадових) обов`язків, акт спеціального розслідування з такими висновками комісії видається сім`ї цього працівника або особі, яка представляє його інтереси, для звернення до суду із заявою про оголошення працівника померлим. Після оголошення судом працівника померлим керівник зобов`язаний відповідно до акта спеціального розслідування визнати цей нещасний випадок пов`язаним з виконанням службових (посадових) обов`язків, скласти акт за формою Н-1* і взяти цей випадок на облік.

Якщо за висновками роботи комісії з розслідування прийнято рішення, що про нещасний випадок не повинен складатися акт за формою Н-1*, тобто нещасний випадок не пов`язаний з виконанням службових обов`язків, про такий нещасний випадок складається акт за формою НТ* (додаток 2).

В силу п. 3.1 Порядку № 1346 про кожний нещасний випадок (у тому числі поранення) працівник, який його виявив, або сам потерпілий повинні негайно повідомити безпосереднього керівника робіт чи іншу посадову особу підрозділу і вжити заходів до надання необхідної допомоги.

У свою чергу згідно з п.3.5 Порядку №1346 керівник підрозділу, одержавши повідомлення про нещасний випадок (у тому числі поранення), крім випадків зі смертельним наслідком та групових випадків травматизму, наказом або розпорядженням організовує його розслідування комісією не менше ніж три особи, до складу якої включаються: керівник (спеціаліст) служби охорони праці підрозділу (голова комісії), керівник (безпосередній або прямий начальник) структурного підрозділу, де працює потерпілий, інші посадові особи, а в разі гострих професійних захворювань (отруєнь) - також спеціаліст СЕС.

Пунктом 3.8 Порядку № 1346 встановлено, що комісія з розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) зобов`язана протягом трьох діб після утворення комісії: обстежити місце події, опитати свідків і осіб, причетних до неї, і одержати пояснення потерпілого, якщо це можливо; визначити відповідність умов служби (праці, навчання) вимогам нормативно-правових актів про охорону праці; з`ясувати обставини і причини, що призвели до нещасного випадку (у тому числі поранення), визначити осіб, які припустилися порушення нормативно-правових актів, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам; визначити, чи трапився нещасний випадок (у тому числі поранення) у період проходження служби при виконанні службових обов`язків (не пов`язаний з виконанням службових обов`язків); скласти акт розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) за формою Н-5* (додаток 4) у трьох примірниках, а також акт за формою Н-1* (НТ*) у п`яти примірниках і передати їх на затвердження керівнику підрозділу, який призначив комісію. У разі необхідності встановлений термін розслідування може бути продовжений керівником, який призначив комісію.

Відповідно до пункту 3.9. Порядку №1346, комісія з розслідування визнає, що "нещасний випадок трапився при виконанні службових обов`язків", якщо він трапився в період проходження служби під час: припинення або запобігання злочинам або правопорушенням; вчинення дій із забезпечення особистої безпеки громадян, захисту їх прав і свобод; охорони і забезпечення громадського порядку; несення постової чи патрульної служби; виявлення і розкриття злочинів, розшуку осіб, що їх учинили; забезпечення безпеки дорожнього руху; участі в ліквідації наслідків аварії, пожежі, катастрофи, стихійного лиха та інших надзвичайних подій; виконання потерпілим трудових (посадових, функціональних) обов`язків за режимом роботи підрозділу, у тому числі у відрядженні; перебування на робочому місці, на території підрозділу або в іншому місці роботи чи служби (далі - робота) з моменту прибуття потерпілого в підрозділ до його відбуття, що фіксується відповідно до правил внутрішнього розпорядку підрозділу, у тому числі протягом робочого та надурочного часу, або, за дорученням керівника, у неробочий час; підготовки до роботи та приведення в порядок після закінчення роботи знарядь праці, засобів захисту, одягу, а також здійснення заходів щодо особистої гігієни, пересування по території підприємства перед початком роботи і після її закінчення; проїзду на роботу чи з роботи на транспортному засобі, що належить підрозділу, або іншому транспортному засобі відповідно до укладеного договору; проведення навчання, тренувань, обов`язкових фізичних занять у встановлений час, участі в спортивних змаганнях, професійних та кваліфікаційних конкурсах; використання власного транспорту в інтересах підрозділу з дозволу або за письмовим дорученням керівника підрозділу; провадження дій в інтересах підрозділу, у якому проходить службу (працює) потерпілий; прямування працівника до об`єкта (між об`єктами) обслуговування за затвердженими маршрутами; прямування потерпілого до місця чи з місця відрядження згідно з установленим завданням про відрядження.

Також відповідно до пункту 3.10 Порядку №1346 комісія з розслідування визнає, що "нещасний випадок трапився при виконанні службових обов`язків", якщо він трапився в період проходження служби внаслідок: безпосереднього впливу правопорушника (злочинця) на працівника (учинення опору, захват заручником, напад на працівника, який перебуває не при виконанні службових обов`язків, з метою помсти за законні дії з припинення правопорушення, затримання або викриття правопорушника в період служби тощо); спроби самогубства працівника під впливом психофізіологічних, небезпечних та шкідливих факторів, пов`язаних з виконанням службових обов`язків; травмування внаслідок нестатутних відносин (у разі відсутності вини потерпілого); раптового погіршення стану здоров`я працівника під час виконання ним трудових (посадових) обов`язків у разі відсутності умов, зазначених у третьому, четвертому та шостому абзацах пункту 3.11 цього розділу, що визнається пов`язаним з виконанням службових обов`язків за умови, що погіршення стану здоров`я працівника сталося внаслідок впливу небезпечних чи шкідливих виробничих факторів, що підтверджено медичним висновком, або якщо потерпілий не проходив медичного огляду, передбаченого законодавством, а робота, що виконувалася, протипоказана потерпілому відповідно до медичного висновку про стан його здоров`я. Медичний висновок щодо зв`язку погіршення стану здоров`я працівника з впливом на нього небезпечних чи шкідливих виробничих факторів або щодо протипоказання за станом здоров`я працівника виконувати зазначену роботу видається лікувально-профілактичним закладом за місцем лікування потерпілого на запит керівника підрозділу чи голови комісії з розслідування; в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

Положеннями п. 3.11 Порядку №1346 визначено, що комісія з розслідування визнає, що "нещасний випадок трапився в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків", якщо нещасний випадок (у тому числі поранення) стався: за обставин, які не підпадають під дію пунктів 3.9, 3.10 цього розділу і не пов`язані з виконанням службових обов`язків; унаслідок дій, учинених у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, а також унаслідок дії алкоголю, наркотичних або інших отруйних речовин (асфіксія, інсульт, зупинка серця тощо) за наявності медичного висновку, якщо це не викликано застосуванням цих речовин із службовою метою або порушення вимог безпеки щодо їх зберігання і транспортування або якщо потерпілий, який перебував у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння, був відсторонений від служби (роботи) згідно з установленим порядком; під час скоєння злочинів або інших правопорушень, якщо ці дії підтверджені рішенням суду; у разі природної смерті або самогубства, за винятком випадків, зазначених у пункті 3.10 цього розділу, що підтверджено висновками судово-медичної експертизи та органів досудового розслідування; унаслідок порушення потерпілим службової (трудової) дисципліни.

Згідно із приписами п.3.12 Порядку №1346 до першого примірника акта розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) за формою Н-5* (далі - акт розслідування нещасного випадку) долучаються: акт за формою Н-1* (НТ*), пояснення свідків, потерпілого, витяги з нормативних документів, схеми, фотографії та інші документи, що характеризують місце події (робоче місце), стан технічних засобів (транспорту, устаткування, апаратури тощо), діагноз травми, медичний висновок щодо втрати здоров`я потерпілим у результаті нещасного випадку (у тому числі поранення), а в разі необхідності - також висновок щодо наявності в його організмі алкоголю, отруйних чи наркотичних речовин.

Відповідно до положень п.4.1 Порядку №1346 спеціальному розслідуванню підлягають: - випадки загибелі працівників; групові нещасні випадки (у тому числі поранення), які сталися одночасно з двома і більше працівниками, незалежно від тяжкості ушкодження їх здоров`я; - випадки смерті в підрозділі; - випадки зникнення працівників; - нещасні випадки з тяжкими наслідками, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого (з рішенням служби державного нагляду за охороною праці системи МВС України).

Положеннями п.4.6 Порядку №1346 визначено, що за результатами розслідування складається акт спеціального розслідування за формою Н-5* (додаток 4), а також оформляються інші матеріали, передбачені пунктом 4.13 цього Порядку, у тому числі карта обліку професійного захворювання (отруєння) на кожного потерпілого, якщо нещасний випадок пов`язаний з гострим професійним захворюванням (отруєнням).

В акті спеціального розслідування нещасного випадку, який стався внаслідок аварії, зазначаються категорія аварії та розмір заподіяної під час цієї аварії матеріальної шкоди.

Акт спеціального розслідування підписується головою і всіма членами комісії із спеціального розслідування. У разі незгоди зі змістом акта член комісії у письмовій формі викладає свою окрему думку.

Акт за формою Н-1* (НТ*) на кожного потерпілого складається відповідно до акта спеціального розслідування у двох примірниках, підписується головою та членами комісії із спеціального розслідування і затверджується керівником вищого підрозділу протягом доби після одержання цих документів.

Згідно із п.4.10 Порядку №1346 під час розслідування керівник підрозділу зобов`язаний: забезпечити, у разі потреби, фотозйомку місця нещасного випадку (у тому числі поранення), пошкоджених об`єктів, транспортних засобів, машин, устаткування, інструментів, засобів індивідуального захисту, а також надати необхідну документацію та інші матеріали; надати транспорт, засоби зв`язку, службові приміщення для роботи комісії із спеціального розслідування; у разі розслідування випадків виявлення гострого професійного захворювання (отруєння) організувати проведення медичного обстеження працівників відповідної служби підрозділу; забезпечити проведення необхідних лабораторних досліджень і випробувань, технічних розрахунків та інших робіт; організувати друкування, розмноження і оформлення в необхідній кількості матеріалів спеціального розслідування нещасного випадку.

Приписами п.4.11 Порядку №1346 визначено, що члени комісії із спеціального розслідування мають право одержувати письмові та усні пояснення від працівників підрозділу і свідків події, проводити їх опитування. Члени комісії із спеціального розслідування повинні зустрітися з потерпілими або членами їхніх сімей* довіреними особами, розглянути і вирішити на місці соціальні питання або внести пропозиції про їх вирішення відповідним органам, а також дати роз`яснення потерпілим (сім`ям, довіреним особам) щодо їх прав та належної компенсації відповідно до законодавства. У разі якщо місце проживання (перебування) членів сім`ї загиблого не встановлено або зустріч з ними неможлива, у главі 6 акта форми Н-5* комісією із спеціального розслідування робиться відповідний запис про це.

Відповідно до положень п.4.13 Порядку №1346 до матеріалів спеціального розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) належать: копія відповідного наказу (розпорядження) про організацію спеціального розслідування нещасного випадку; акт спеціального розслідування нещасного випадку; протокол огляду місця, де стався нещасний випадок, за встановленою формою (додаток 9); ескіз місця нещасного випадку (у тому числі поранення) за встановленою формою (додаток 10), необхідні плани, схеми, фотознімки місця події, пошкодженого об`єкта, транспортного засобу, обладнання, устаткування тощо.

Враховуючи вказані вище норми суд зазначає,що підчас розгляду справи було досліджено наявну в матеріалах справи копію акту Н-5* розслідування нещасного випадку, який складений 23.09.2023р. відносно ОСОБА_2 , у якому зазначено, що комісією було проведено розслідування нещасного випадку, який стався 02.06.2023 року за адресою: АДРЕСА_4 . В акті зазначено: «обставини, що призвели до нещасного випадку «алкогольне сп`яніння, стан здоров`я» та причини нещасного випадку: «психофізіологічні: алкогольне сп`яніння, стан здоров`я». При цьому в акті зазначено, що таки висновки зроблені на підставі висновку судово-токсикологічної експертизи №10670 від 05.06.2023р. та копії лікарського свідоцтва про смерть від 03.06.2023р. №4136 виданого Комунальним закладом «Дніпропетрівське бюро судове-медичної експертизи`Дніпропретрівської обласної ради». Висновок комісії «нещасний випадок з солдатом ОСОБА_2 стався в період проходження служби і нре пов`язаний з виконанням службовихз обов`язків.

Своєю чергою суд зазначає, що висновкі причини нещасного випадку зазначені в акті розслідування нещасного випадку, який складений 23.09.2024р. суперечать наявними в матеріалах справи наступними доказами, а саме лікарського свідоцтва про смерть №4136 від 03.06.2023р. Комунального закладу «Дніпропетрівське бюро судове-медичної експертизи» Дніпропретрівської обласної ради» відносно ОСОБА_2 , дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 у якому зазначено, що смерть настала в внаслідок захворювання «гостра недостатність кровообігу, інші кардіоміопатії»; висновку експерта №4136 у якому значиться, що смерть ОСОБА_2 настала від кардіоміопатії складного ґенезу (алкогольна, гіпертонічна) яка ускладнилася гострою недостатністю кровообігу, що підтверджується даними судово-медичної експертизи трупа та додатковими методами досліджень; постанови №151 від 15.11.2023р. Державної установи «Територіальне медичне обєднання міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» медичної військово-лікарської комісії у який значиться, що захворювання ОСОБА_2 , яке призвело до смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 , та причина смерті, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Тобто зазначене в акті від 23.09.2024р. причина нещасного випадку є алкогольне сп`яніння військовослужбовця ОСОБА_2 .. Своєю чергою суд зазначає, що вказаний висновок винесений без належних на те обґрунтувань та суперечить наявним в матеріалах справи доказам.

Як судом зазначено вище, положеннями п. 3.11 Порядку №1346 визначено, що комісія з розслідування визнає, що "нещасний випадок трапився в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків", якщо нещасний випадок (у тому числі поранення) стався зокрема унаслідок дій, учинених у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, а також унаслідок дії алкоголю, наркотичних або інших отруйних речовин (асфіксія, інсульт, зупинка серця тощо) за наявності медичного висновку, якщо це не викликано застосуванням цих речовин із службовою метою або порушення вимог безпеки щодо їх зберігання і транспортування або якщо потерпілий, який перебував у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння, був відсторонений від служби (роботи) згідно з установленим порядком.

Зі змісту наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що станом на момент настання нещасного випадку син позивачці проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_3 на посаді помічника начальника військового наряду (помічника кулеметника) 1-го відділення 1-го патрульного взводу 1 патрульної роти патрульного батальйону військової частини НОМЕР_3 .

В матеріалах справи міститься довідка від 09.01.2023 року №40/35/9/1-3357, видана командиром Військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України, згідно з відомостями якої, ОСОБА_2 дійсно у період з 14.07.2022 по 02.11.2022, з 24.11.2022 по 28.11.2022, з 07.12.2022 по 12.12.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи у м. Слов`янськ Донецької області.

Відповідно до посвідчення серія НОМЕР_4 від 02 березня 2023 року, виданого Головним управлінням Національної гвардії України солдат ОСОБА_2 має статус учасника бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Зі змісту спірного у цій справі акту вбачається, що комісією під час складення такого не було враховано обставин того, що 03.11.2022 ОСОБА_3 , перебуваючи в бойовому розпорядженні на залізничній станції Майорське Донецької області отримав бойове поранення внаслідок артилерійського обстрілу - ЗЧМТ, струс головного мозку, вогнепальне сліпе осколкове поранення лівого плеча та з 04.11.2022 року по 18.11.2022 року перебував на лікуванні в КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» з діагнозом: «Вибухова травма. Військова травма (03.11.2022 р.). Сліпе уламкове поранення плеча. ЗЧМТ. Струс головного мозку з астено-невротичним синдромом. Ангіопатія сітківки».

ОСОБА_2 06.12.2022 року пройшов ВЛК при Державній установі «ТМО МВС України по Донецькій області» та відповідно до довідки №48/СНГ від 06.12.2022 року: «Ранній відновний період вибухової травми (03.11.22) ЖЗЧМТ, струс головного мозку, вогнепального сліпого осколкового поранення у вигляді зміцнілого рубця, стан після операції (03.11.22 - первинно хірургічна обробка рани) у вигляді зміцнілого рубця верхньої третини лівого плеча, рубцевої контрактури лівого плечового суглобу з тимчасовим порушенням функції лівого плечового суглобу. ДОА лівого плечового суглобу І (першого) ступеню. Аномальная тріхромазія, тип А. Потребує реабілітацію на 21 добу. З 13.12.2022 по 29.2022 року проходив реабілітацію в МРЦ МВС України «Хутір вільний» м. Київ. З 13.01.2023 року по 26.01.2023 року знаходився у відпустці після поранення за станом здоров`я на 14 календарних днів».

Також зі змісту позовної заяви встановлено доводи позивачці стосовно того, що її син солдат ОСОБА_2 не був відсторонений від служби (роботи) згідно з установленим порядком, не притягувався до дисциплінарної, адміністративної, кримінальної відповідальності, а відповідно до направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією з метою визначення придатності до подальшого проходження військової служби на посаду стрільця від 01.02.2023 року № 40/35/13-117 командира Військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України полковника солдат ОСОБА_2 проходив медичний огляд військово-лікарською комісією при ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» .

Крім того, зазначені у позовній заяві порушення Порядку розслідування та обліку нещасних випадків №1346 щодо відсутності огляду місця нещасного випадку, не проведення членами комісії зустрічи з батьками потерпілого військовослужбовця, не встановлено та не опитання свідків нещасного випадку та відсутність письмових пояснень від них, знайшли свого підтвердження у ході розгляду справи.

Згідно ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що висновок комісії визначений в акті розслідування нещасного випадку ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стався 02 червня 2023року формою Н-5* від 23 вересня 2024року м.Харків за фактом смерті військовослужбовця військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 суперечить наявним в матеріалах справи документам, у зв`язку із чим суд вважає за необхідним визнати протиправним та скасувати рішення комісії викладене в Акті розслідування нещасного випадку(у тому числі поранення), що стався 02 червня 2023року формою Н-5* від 23 вересня 2024року м.Харків за фактом смерті військовослужбовця військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 утворити комісію із спеціального розслідування та повторно провести спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався 02 червня 2023року за фактом смерті військовослужбовця військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , враховуючи висновки зазначені у рішенні.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 2, 77, 78, 242-243, 245-246, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дії та скасування акта проведення спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-5*, зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 викладене в Акті розслідування нещасного випадку(у тому числі поранення), що стався 02 червня 2023рок, за формою Н-5* від 23 вересня 2024року м.Харків за фактом смерті військовослужбовця військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 утворити комісію із спеціального розслідування та повторно провести спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався 02 червня 2023року за фактом смерті військовослужбовця військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складання у повному обсязі шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Заічко О.В.