Справа № 560/19064/24
Суддя: Печений Є.В.
Дата ухвалення: 2024-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 грудня 2024 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Печений Є.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, відповідно до якої просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов на військову службу під час мобілізації від 13.11.2024 року, в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України прийняти рішення про звільнення позивача від проходження військової служби та повернути його до регіону проживання.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду. Окрім того, разом з позовною заявою позивач подав клопотання про витребування доказів, а саме: наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов на військову службу під час мобілізації від 13.11.2024 року, в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 .

Дослідивши подане клопотання, матеріали позовної заяви, необхідно зазначити таке.

В обґрунтування позовних вимог позивач, серед іншого, зазначив, що під час проходження позивачем військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформленні його посадовими особами документів з метою мобілізації ОСОБА_1 , останнім неодноразово повідомлялося про наявність у нього підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", а також про бажання скористатися даною підставою. Вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_3 протиправно не перевірив дані про наявність чи відсутність підстав для відстрочки ОСОБА_1 .

Перевіривши матеріали адмінстративного позову, суд дійшов висновку про необхідність залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 1 - комісію з питань надання відстрочок військовозобов`язаним від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період у ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки судове рішення може вплинути на права та обов`язки вказаної комісії.

Так, суд врахував, що відповідно до п. 57, 60 постанови КМУ № 560 від 16.05.2024 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі: голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу); члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).

Комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.

Комісія зобов`язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

З наведеного вбачається, що комісія у ІНФОРМАЦІЯ_2 є колегіальним органом, який уповноважений розглядати питання та приймати рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Зважаючи, що станом на час розгляду справи повноваження щодо розгляду питань та прийняття рішень про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації покладено на комісію з питань надання відстрочок військовозобов`язаним від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період у ІНФОРМАЦІЯ_2 , суд дійшов висновку залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 1, вказану комісію.

Також суд зазначає таке.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 КАС України вказано що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно із ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною 9 ст. 80 КАС України встановлено, шо у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За таких обставин і правових підстав, враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють межі з`ясування обставин в цій справі, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати у:

- ІНФОРМАЦІЯ_1 : завірену належним чином наказ копію наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.11.2024 року про призов на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- у комісії з питань надання відстрочок військовозобов`язаним від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період у ІНФОРМАЦІЯ_2 :

- інформацію про те, чи звертався ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;

- у разі такого звернення: надати суду завірену належним чином копію заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації із доданими до неї документами та завірену належним чином копію рішення комісії за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Також є необхідним попередити ІНФОРМАЦІЯ_3 та комісію з питань надання відстрочок військовозобов`язаним від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період у ІНФОРМАЦІЯ_2 про наслідки, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, за неподання таких доказів без поважних причин, передбачені ч.ч. 8, 9 ст. 80 КАС України.

З огляду на викладене вище, керуючись статтями 9, 49, 80, 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) , військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 1, - комісію з питань надання відстрочок військовозобов`язаним від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період у ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення їм ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачам строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення їм відповіді на відзив.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1, строк для надання пояснень у справі - 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати у:

- ІНФОРМАЦІЯ_1 в десятиденний строк з дня вручення даної ухвали суду: завірену належним чином наказ копію наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.11.2024 року про призов на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- у комісії з питань надання відстрочок військовозобов`язаним від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період у ІНФОРМАЦІЯ_2 в десятиденний строк з дня вручення даної ухвали суду:

- інформацію про те, чи звертався ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;

- у разі такого звернення: надати суду завірену належним чином копію заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації із доданими до неї документами та завірену належним чином копію рішення комісії за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Витребувані докази надіслати (надати) до Хмельницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: місто Хмельницький, вулиця Козацька, 42. Попередити ІНФОРМАЦІЯ_3 та комісію з питань надання відстрочок військовозобов`язаним від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період у ІНФОРМАЦІЯ_2 про наслідки, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, за неподання таких доказів без поважних причин, передбачені ч.ч. 8, 9 ст. 80 КАС України. Копію ухвали направити учасникам справи.

Копію ухвали направити ІНФОРМАЦІЯ_5 , до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяЄ.В. Печений