Справа № 520/31400/24
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2024-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2024 року № 520/31400/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровський області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровський області, в якому з урахуванням уточнень просила суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області № 99 від 18 жовтня 2024 року щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання на підставі довідок Харківського апеляційного господарського суду вих. №51 від 19.10.2020 року, № 374, № 372, № 376, № 373 від 29.11.2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області здійснити перерахунок ОСОБА_1 з 01.03.2020 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідок Харківського апеляційного господарського суду вих. №51 від 19.10.2020 року, № 374, № 372, № 376, № 373 від 29.11.2023 року з урахуванням раніше проведених платежів;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківський області здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 01 березня 2020 року з урахуванням раніше проведених платежів.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області № 99 від 18 жовтня 2024 року щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання на підставі довідок Харківського апеляційного господарського суду вих. №51 від 19.10.2020 року, № 374, № 372, № 376, № 373 від 29.11.2023 року, на думку позивача, є протиправним та підлягає скасуванню.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подало до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначило, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства.

Відзив на позовну заяву від Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровський області до суду не надійшов.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Харківській області та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у сумі 38036,40 грн.

Харківським апеляційним господарським судом складено довідку №372 від 29.11.2023 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, яка склала 197062,50 грн.

Позивачем подано до пенсійного органу заяву про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Харківського апеляційного господарського суду №372 від 29.11.2023 року.

Рішенням Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровський області №99 від 18.10.2024 року відмовлено позивачу у проведенні перерахунку щомісячного довічного утримання судді у відставці, з урахуванням розміру суддівської винагороди, зазначеної в довідці № 372 від 29.11.2023.

Позивач, вважаючи протиправним оскаржуване рішення, звернулась до суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до ст. 130 Конституції України держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів. У Державному бюджеті України окремо визначаються видатки на утримання судів з урахуванням пропозицій Вищої ради правосуддя. Розмір винагороди судді встановлюється законом про судоустрій.

Спеціальним законом, який визначає організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд є Закон № 1402-VIII.

Відповідно до положень ст.4 Закону № 1402-VІІІ судоустрій і статус суддів в Україні визначаються Конституцією України та законом. Зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законами про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до ч. 3 ст. 142 Закону №1402-VIII щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Згідно частин 4, 5 статті 142 Закону №1402-VIII передбачено, що у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Пенсія або щомісячне довічне грошове утримання судді виплачується незалежно від заробітку (прибутку), отримуваного суддею після виходу у відставку. Щомісячне довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Суд зазначає, що постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 № 3-1 затверджено Порядок подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України (далі - Порядок № 3-1) (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п.1 розділу II Порядку заява про призначення (перерахунок) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (додаток 1) (далі - щомісячне довічне утримання) подається до управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаних управлінь (далі - органи, що призначають щомісячне довічне утримання) через уповноважену особу суду за останнім місцем роботи (далі - уповноважена особа).

Пунктом 1 розділу II Порядку № 3-1 визначено, що заява про перерахунок щомісячного довічного утримання та довідка про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (додаток 2) (далі - довідка про суддівську винагороду) або довідка про винагороду судді Конституційного Суду України для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді Конституційного Суду України у відставці (додаток 3) (далі - довідка про винагороду судді КСУ) подається до органів, що призначають щомісячне довічне утримання.

У разі надсилання заяви і документів для перерахунку щомісячного довічного утримання поштою, днем звернення за перерахунком вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви (п. 2 розділу II Порядку № 3-1).

Відповідно до п. 3, 4 розділу II Порядку № 3-1 звернення за перерахунком щомісячного довічного утримання проводиться в разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді (в разі збільшення розміру винагороди судді Конституційного Суду України), який працює на відповідній посаді.

Перерахунок щомісячного довічного утримання проводиться з дня виникнення права на відповідний перерахунок.

Пунктом 2 розділу III Порядку № 3-1 визначено, що до заяви про перерахунок щомісячного довічного утримання додається довідка про суддівську винагороду (довідка про винагороду судді КСУ) працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди.

Згідно з пунктом 2 розділу IV Порядку № 3-1 для призначення (перерахунку) щомісячного довічного утримання подаються оригінали документів.

Відповідно до п. 3 розділу IV Порядку № 3-1 не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення щомісячного довічного утримання документами або надання додаткових документів орган, що призначає щомісячне довічне утримання, розглядає подані документи та приймає рішення про призначення щомісячного довічного утримання або відмову в його призначенні відповідно до пункту 5 розділу І цього Порядку.

Таким чином, правовою підставою для перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці є обставини зміни грошового утримання/складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Харківським апеляційним господарським судом складено довідку №372 від 29.11.2023 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, яка склала 197062,50 грн.

Отже, позивач має право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Харківського апеляційного господарського суду № 372 від 29.11.2023 року.

Таким чином, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області № 99 від 18 жовтня 2024 року є протиправним та підлягає скасуванню.

При цьому, оскаржуване у даній справі рішення винесено за результатом розгляду заяви позивача щодо перерахунку щомісячного довічного утримання судді у відставці, згідно довідки № 372 від 29.11.2023.

В оскаржуваному рішенні не розглядалось питання щодо перерахунку щомісячного довічного утримання судді у відставці позивача на підставі довідок Харківського апеляційного господарського суду вих. №51 від 19.10.2020 року, № 374, № 376, № 373 від 29.11.2023 року.

Отже, позовні вимоги в частині перерахунку щомісячного довічного утримання судді у відставці позивача на підставі довідок Харківського апеляційного господарського суду вих. №51 від 19.10.2020 року, № 374, № 376, № 373 від 29.11.2023 року задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області № 99 від 18 жовтня 2024 року щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання на підставі довідки Харківського апеляційного господарського суду № 372 від 29.11.2023 року, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області здійснити перерахунок ОСОБА_1 з 01.01.2023 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Харківського апеляційного господарського суду № 372 від 29.11.2023 року, з урахуванням раніше проведених платежів та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківський області здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Харківського апеляційного господарського суду № 372 від 29.11.2023 року, починаючи з 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених платежів.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3, під`їзд 2), Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровський області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області № 99 від 18 жовтня 2024 року щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання на підставі довідки Харківського апеляційного господарського суду № 372 від 29.11.2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області здійснити перерахунок ОСОБА_1 з 01.01.2023 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Харківського апеляційного господарського суду № 372 від 29.11.2023 року, з урахуванням раніше проведених платежів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківський області здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Харківського апеляційного господарського суду № 372 від 29.11.2023 року, починаючи з 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених платежів.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровський області (, вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір в сумі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.