Справа № 520/6819/24
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2024-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про роз`яснення судового рішення

"20" грудня 2024 р. Справа № 520/6819/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачем подано заяву про роз`яснення судового рішення, в якій він просив суд роз`яснити зміст рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2024 по справі №520/6819/24 в частині права ОСОБА_1 на отримання пенсії з урахуванням усіх її складових частин та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» починаючи з 01.07.2021 року по теперішній час, без обмеження максимальними розмірами.

Позивач просив суд розглядати заяву в порядку письмового провадження відповідно до вимог КАС України.

Разом із заявою позивачем надано докази надсилання заяви про роз`яснення рішення суду на адресу ГУ ПФУ в Харківській області рекомендованою кореспонденцією разом з описом вкладення та з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Представником відповідача не надано до суду заперечень проти задоволення заяви про роз`яснення рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, зміст поданої заяви про роз`яснення рішення суду, суд зазначає наступне.

Положеннями частин 1, 2 та 4 ст. 254 КАС України встановлено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Виходячи з положень вказаної статті, суд вважає за необхідне зазначити, що вказана стаття КАС України передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення, можливість неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Роз`ясненню підлягають рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення їх тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення суду має відповідати його резолютивній частині.

Також роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання, тобто таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його нерозуміння під час виконання або незрозумілою є саме резолютивна частина рішення суду.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року по справі №520/6819/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо ненарахування та невиплати з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести нарахування та здійснити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.07.2021 року. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 року з урахуванням індексації, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2024 році", без обмеження максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області виплачувати ОСОБА_1 з 01.03.2024 року з урахуванням індексації, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2024 році", без обмеження максимальним розміром та зі збереженням показника 77% грошового забезпечення, здійснивши виплату з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Судове рішення набрало законної сили.

Позивачем отримано виконавчі листи від 16 липня 2024 року по справі №520/6819/24.

В обґрунтування заяви про роз`яснення рішення позивачем зазначено, що на виконання рішення суду пенсійним органом не нараховано та не виплачено позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021.

З наданих разом із заявою розрахунків по пенсійній справі позивача станом на 01.07.2021, 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024, 01.10.2024 вбачається, що на виконання рішення суду по даній справі позивачу здійснено перерахунок пенсії, зокрема, визначено суму щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. Проте, в результаті обмеження пенсії максимальним розміром щомісячна доплата до пенсії 2000,00 грн. фактично позивачу не виплачується.

08.10.2024 позивач звернувся до пенсійного органу із запитом про причини невиплати йому щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 № 713.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 09.10.2024 №2000-0311-8/177959 повідомлено позивача, що оскільки у рішенні суду відсутні зобов`язання до Головного управління провести перерахунок пенсії з 01.07.2021 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. без її обмеження максимальним розміром, щомісячну доплату встановлено з урахуванням максимального розміру пенсії відповідно до цієї постанови, але не нижче раніше призначеної пенсії.

Так, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб установлено, що особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 р. (крім перерахунку пенсій на виконання Закону України від 24 березня 2022 р. № 2146-IX Про внесення змін до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб щодо пенсій в разі втрати годувальника), щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 1 липня 2021 року.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року по справі №520/6819/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести нарахування та здійснити виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.07.2021 року.

При цьому, в мотивувальній частині рішення суду констатовано протиправність дій пенсійного органу стосовно обмеження пенсії позивача максимальним (граничним) розміром.

Таким чином, виконуючи Харківського окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року по справі №520/6819/24 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області необхідно провести нарахування та здійснити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.07.2021 року, без обмеження максимальним розміром.

Враховуючи вищевикладене, суд проходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення.

Згідно положень ч.4 ст. 254 КАС України, подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено (ч.5 ст. 254 КАС України).

На підставі викладеного вище, керуючись положеннями ст. ст. 241, 243, 248, 254, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Роз`яснити, що на виконання Харківського окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року по справі №520/6819/24 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області необхідно провести нарахування та здійснити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.07.2021 року, без обмеження максимальним розміром.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В.Шевченко