Справа № 380/5889/24
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2024-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

19 грудня 2024 р. Справа № 380/5889/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; )з вимогами:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до страхового стажу, про що прийняти відповідне рішення, період з 01.01.1998 по 31.12.2003;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з урахуванням зарахованого страхового стажу за період з 01.01.1998 по 31.12.2003.Ухвалою від 25.03.2024 судом позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, та надано позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Позивач 05.04.2024 подав заяву про усунення недоліків (вх. № 26171) та долучив квитанцію про сплату судового збору від 04.04.2024 № 6902-2720-7118-6559 на суму 1211,20 грн та позовну заяву у новій редакції, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо незарахування ОСОБА_1 до страхового стажу період з 01.01.1998 по 31.12.2003;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до страхового стажу, про що прийняти відповідне рішення, період з 01.01.1998 по 31.12.2003;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з урахуванням зарахованого страхового стажу за період з 01.01.1998 по 31.12.2003.

Ухвалою від 10.04.2024 суд продовжив ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 380/5889/24 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Позивач 28.04.2024 подав заяву про уточнення позовних вимог (вх. № 31237), у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо незарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до страхового стажу періоду з 03.02.1995 по 31.12.2009;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до страхового стажу, про що прийняти відповідне рішення, період з 03.02.1995 року по 31.12.2009 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) із 01.10.2019 з урахуванням зарахованого страхового стажу за період з 03.02.1995 по 31.12.2009.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що із 02.11.1994 ОСОБА_1 була зареєстрована та здійснювала діяльність як фізична особа-підприємець, що підтверджується відповідним свідоцтвом, яке наявне у пенсійній справі. Згідно з п. 4 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 періоди провадження підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, в тому числі із застосуванням фіксованого податку, з 1 січня 1998 р. по 31 грудня 2003 р. зараховуються до трудового стажу фізичних осіб - підприємців на підставі довідки про реєстрацію особи як суб`єкта підприємницької діяльності, а з 1 січня 2004 р. по 31 грудня 2017 р. за бажанням особи - за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від суми сплачених коштів. У зв`язку із наведеним період, протягом якого ОСОБА_1 була зареєстрована та здійснювала діяльність як фізична особа-підприємець внаслідок протиправної бездіяльності відповідача безпідставно не був зарахований їй до страхового стажу. Звертає увагу, що відповідно до розрахунку страхового стажу ОСОБА_1 з системи ПФУ станом на 01.08.2022 до страхового стажу позивачки був, принаймні, зарахований період здійснення підприємницької діяльності з 03.02.1995 по 31.12.2010 (8 років 10 місяців та 29 днів), однак на даний час в матеріалах пенсійної справи наявний розрахунок страхового стажу, в якому зазначений період не включено.

Ухвалою від 08.05.2024 суд визнав неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, наведені у заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду; у задоволенні заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду - відмовив; позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії повернув позивачу.

За наслідками апеляційного оскарження, Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 29.07.2024 апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Оприска Миколи Васильовича задовольнив, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 про повернення позовної заяви, постановлену у справі №380/5889/24, - скасував; направив справу № 380/5889/24 для продовження її розгляду до суду першої інстанції.

15.08.2024 справа надійшла до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 16.08.2024 суддя Кедик М.В. відкрила провадження у цій справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

29.08.2024 за вх.№17329ел від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому зазначає, що позивачці з 03.09.2019 призначена пенсія за віком відповідно до Закону 1058. Страховий стаж становить 26 років 02 місяці 07 днів. Стаж зарахований по 30.09.2019. Згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Серія ВОО №409706 з 02.11.1994 ОСОБА_1 включено до ЄДР відомості про фізичну особу підприємця. Згідно з пунктом 3-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону 1058 до страхового стажу для визначення права на призначення пенсії згідно із статтею 26 цього Закону включаються періоди ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку: з 1 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно, що підтверджуються довідкою про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності; з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру (крім випадків звільнення від сплати єдиного внеску). У матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 відсутня довідка про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності та застосування спрощеної системи оподаткування чи сплати фіксованого податку, або спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внесків, або довідкою, виданою податковою інспекцією про перебування особи на обліку як суб`єкта підприємницької діяльності із зазначенням системи оподаткування та інформації про сплату податку. Тому, позивачкою не підтверджено статус підприємця і обрану систему обліку і звітності (через сплату єдиного податку, фіксованого податку) або сплату страхових внесків. Просить відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до Розпорядження керівника апарату Львівського окружного адміністративного суду від №58/р від 23.10.2024 «Про призначення повторного автоматизованого розподілу справи» та відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду та у зв`язку із вагітністю та пологами судді Львівського окружного адміністративного суду Кедик М.В. призначено повторний автоматизований розподіл заяви про встановлення судового контролю в порядку ст. 382 КАС України у справі №380/5889/24.

Ухвалою суду від 29.10.2024 суддя Сподарик Н.І. прийняти адміністративну справу №380/5889/24 до провадження.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в порядку частини сьомої статті 262 КАС України від учасників справи не надходило. З огляду на ці обставини суд на підставі частини п`ятої статті 262 КАС України розглянув справу в порядку письмового провадження (без проведення судового засідання, за наявними матеріалами) в межах строку, визначеного статтею 258 КАС України.

Суд з`ясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:

ОСОБА_1 з 03.09.2019 призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Страховий стаж становить 26 років 02 місяці 07 днів. Стаж зарахований по 30.09.2019.

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо незарахування позивачці до страхового стажу періоду з 03.02.1995 по 31.12.2009 протиправною, а свої права та охоронювані законом інтереси порушеними, позивач звернулася з даним позовом до суду.

Суд з врахуванням необхідності з`ясування обставин у справі дійшов висновку про необхідність витребування доказів у справі.

Згідно з ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У силу ч.ч.1-2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У контексті з вищевикладеним, суд дійшов до висновку, що з метою об`єктивного вирішення спору необхідним є витребування доказів у справі.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 72, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ):

- матеріали пенсійної справи протокол про призначення пенсії ( розрахунок) .

Витребувати у Виконавчого комітету Миколаївської міської ради Львівської області (м.Миколаїв, вул. Шептицького, 82; 4) особові рахунки ОСОБА_1 про сплачені податки і збори, перебуваючи фізичною особою підприємцем. Довідку про заробітну плату для обчислення пенсії.

Витребувати у ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) читабельні копії довідки ОК-5, ОК-7, квитанції про сплату ЄСВ, єдиного податку, податку з доходів фізичних осіб, декларації про отримані доходи і сплачені податки, квитанції про оплату обов`язкових зборів і платежів.

Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. Належним чином завірені копії до матеріалів справи.

Відповідно до ч.6-9 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовується судом, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України та застосуванням заходів процесуального примусу передбачених Главою 9 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сподарик Наталія Іванівна