Справа № 520/8776/24
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2024-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 грудня 2024 р.Справа № 520/8776/24

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Любчич Л.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання про заміну відповідача у адміністративній справі № 520/8776/24 за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 року у справі № 520/8776/24

за позовом ОСОБА_1

до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» , Міністерства внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України (далі- МВС України, апелянт) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі- ОСОБА_1 ) до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» ( далі- відповідач 1, ДУ «ТМО МВС України по Харківській області), Міністерства внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Одним із доводів апеляційної скарги МВС України є те, що належним відповідачем у спірних правовідносинах є Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) (), який є органом, уповноваженим видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій.

Колегія суддів , заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, вважає за необхідне замінити відповідача Міністерства внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань () на його правонаступника за функціональними обов`язками Головний сервісний центр МВС (), з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що звертаючись до суду з позовом, позивач у якості відповідача по справі визначив ДУ «ТМО МВС України по Харківській області».

Відповідно до п.п. 2 п. 1 наказу МВС України № 129 від 25.02.2019 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій (далі- Наказ №129), зі змінами, внесеними наказом № 291 від 16.04.2021 «Про внесення зміни до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25 лютого 2019 року № 129» (далі- Наказ № 291), визначено в Міністерстві внутрішніх справ України територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ.

Пунктом 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 № 259 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» (далі- Наказ №259) визначено, що в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій є Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до пункту 2 Наказу № 259 (зі змінами, внесеними наказом МВС України № 432 від 21.06.2024 «Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22 квітня 2024 року №259» (далі- Наказ №432)), уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за їх зверненнями довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та №826/12704/18, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди з покладанням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

Пунктом 3 Наказу № 259 визначено, що п. 2 Наказу № 259 застосовується з 01.05.2024.

Таким чином, видача довідок до 22.04.2024 належала до повноважень Державної установи «Територіальне медичне об`єднання по Харківській області», з 22.04.2024 по 30.04.2024 - Відділу координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України, а з 01.05.2024 Головному сервісному центру МВС, у зв`язку з чим у спірних правовідносинах належним відповідачем є Головний сервісний центр МВС.

Згідно з пунктом 3 Наказу №432, територіальним медичним об`єднанням Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву та Київській області, які є сторонами у справах щодо оформлення довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій та інших пенсійних питань у судах першої (місцеві суди), апеляційної та касаційної інстанцій, наказано вжити заходів щодо залучення Головного сервісного центру МВС як співвідповідача.

Зважаючи на зазначене, доводи апелянта про те , що належним відповідачем у спірних правовідносинах є Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС), є безпідставними.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням вищезазначеного, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі № 520/8776/24 - Міністерство внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань () на правонаступника за функціональними повноваженнями - Головний сервісний центр МВС ().

Керуючись ст. ст. 52, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити відповідача у справі № 520/8776/24 - Міністерство внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань () на правонаступника - Головний сервісний центр МВС ().

Надіслати Головному сервісному центру МВС копію позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, копію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі №520/8776/24, копію апеляційної скарги Міністерства внутрішніх справ України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі №520/8776/24.

Встановити Головному сервісному центру МВС строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 (п`яти) днів від дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Спаскін О.А. Присяжнюк О.В.