Справа № 420/26134/24
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2024-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
23 грудня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.
За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України.
Ухвалою суду від 11.09.2024 року витребувано від Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії належним чином посвідчені копії всіх матеріалів (документів), які пов`язані з розглядом рапортів ОСОБА_2 про звільнення його з військової служби від 09.05.2024р., від 15.05.2024р. та від 26.04.2024p.; належним чином посвідчені копії рішень військової частини НОМЕР_2 щодо рапорту Клієнта про звільнення його з військової служби від 09.05.2024р., рапорту Клієнта про звільнення його з військової служби від 15.05.2024р. та рапорту про звільнення його з військової служби від 26.04.2024р. із зазначенням чіткої дати цих рішень та підстав для винесення таких рішень.
Військовою частиною НОМЕР_2 вимоги ухвали суду від 11.09.2024 року про витребування доказів невиконанні.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
З метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, дотримання принципу змагальності сторін, суд вважає за необхідне повторно витребувати з Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії належним чином посвідчені копії всіх матеріалів (документів), які пов`язані з розглядом рапортів ОСОБА_2 про звільнення його з військової служби від 09.05.2024р., від 15.05.2024р. та від 26.04.2024p.; належним чином посвідчені копії рішень військової частини НОМЕР_2 щодо рапорту Клієнта про звільнення його з військової служби від 09.05.2024р., рапорту Клієнта про звільнення його з військової служби від 15.05.2024р. та рапорту про звільнення його з військової служби від 26.04.2024р. із зазначенням чіткої дати цих рішень та підстав для винесення таких рішень.
Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
В свою чергу, згідно п. 3 ч. 1, п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.1 та ч.3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Положеннями ч.ч.1 та 2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено підстави, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі та підстави.
Водночас у ч.3 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено умови, за наявності яких суд не може зупинити провадження у справі.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Однак законодавцем не передбачено як підставу для зупинення провадження у справі витребування доказів. А тому, суд вважає, що в даному випадку слід застосувати правила аналогії закону.
Згідно з ч.6 ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відтак, враховуючи положення ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України, а також відсутність прямої заборони щодо зупинення провадження на час витребування доказів, з метою реалізації прав сторін щодо надання доказів на обґрунтування своїх вимог і заперечень та для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 7, 44, 80, 94, 236, 243, 248 КАС України суд, -
Повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії належним чином посвідчені копії всіх матеріалів (документів), які пов`язані з розглядом рапортів ОСОБА_2 про звільнення його з військової служби від 09.05.2024р., від 15.05.2024р. та від 26.04.2024p.; належним чином посвідчені копії рішень військової частини НОМЕР_2 щодо рапорту Клієнта про звільнення його з військової служби від 09.05.2024р., рапорту Клієнта про звільнення його з військової служби від 15.05.2024р. та рапорту про звільнення його з військової служби від 26.04.2024р. із зазначенням чіткої дати цих рішень та підстав для винесення таких рішень.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 надати витребувані судом докази протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Попередити командира військової частини НОМЕР_2 , що у випадку неподання доказів, витребуваних судом, на нього буде накладений штраф в порядку ст. 149 КАС України.
Провадження у справі зупинити до отримання витребуваних доказів.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та підлягає оскарженню в частині зупинення провадження.

Суддя Д.К.Василяка