Справа № 440/13701/24
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2024-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 грудня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/13701/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження питання про прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви про уточнення позовних вимог від 16 грудня 2024 року у справі №440/13701/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням додаткових пояснень від 20 листопада 2024 року) до Пенсійного фонду України про:

- визнання протиправними дій Пенсійного фонду України щодо переведення ОСОБА_1 з одного виду пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення" та інший вид пенсії згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" без згоди заявника;

- зобов`язання Пенсійного фонду України здійснити переведення ОСОБА_1 з одного виду пенсії на інший згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення";

- зобов`язання Пенсійного фонду України здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за період з 15 січня 2018 року по теперішній час.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2024 року звільнено позивача від сплати судового збору за подання позову у справі №440/13701/24, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази, а також ухвалою від 02 грудня 2024 року витребувано докази.

16 грудня 2024 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог від 16 грудня 2024 року у справі №440/13701/24, в якій заявлено позовні вимоги про:

- визнання протиправними дій Пенсійного фонду України щодо нарахування ОСОБА_1 пенсії за віком з 15 січня 2018 року у розмірі 1599,62 грн;

- визнання протиправними дій Пенсійного фонду України щодо ненарахування позивачу пенсії у розмірі не нижче мінімального розміру пенсії з 15 січня 2018 року по день фактичної виплати пенсії;

- задоволення позову позивача про нарахування з пенсії за віком згідно частини першої статті 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 15 січня 2018 року на час прийняття рішення цим судом;

- визнання протиправними дій Пенсійного фонду України щодо ненараховування ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії з 15 січня 2018 року по день фактичної виплати компенсації;

- зобов`язання Пенсійного фонду України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, за весь час затримки виплати, з 15 січня 2018 року по день фактичної виплати компенсації.

До вказаної заяви додано квитанцію про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС про направлення копії вказаної заяви з доданими до неї документами відповідачу.

За загальним правилом під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, а підставу позову становлять обставини (юридичні факти) і норми права, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За приписами частини третьої статті 262 вказаного Кодексу якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що Кодекс адміністративного судочинства України допускає зміну предмета або підстав позову, тоді як зміна одночасно і предмету і підстав позову цим Кодексом не передбачена. При цьому подання заяви про зміну предмета або підстав позову у справах, визначених статтею 263 КАС України, можливе протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки заявою про уточнення позовних вимог від 16 грудня 2024 року у справі №440/13701/24 позивач повністю замінює первісні позовні вимоги (про визнання протиправними дій Пенсійного фонду України щодо переведення ОСОБА_1 з одного виду пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення" та інший вид пенсії згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" без згоди заявника; зобов`язання Пенсійного фонду України здійснити переведення ОСОБА_1 з одного виду пенсії на інший згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення"; зобов`язання Пенсійного фонду України здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за період з 15 січня 2018 року по теперішній час) на нові позовні вимоги (про визнання протиправними дій Пенсійного фонду України щодо нарахування ОСОБА_1 пенсії за віком з 15 січня 2018 року у розмірі 1599,62 грн; визнання протиправними дій Пенсійного фонду України щодо не нарахування позивачу пенсію у розмірі не нижче мінімального розміру пенсії з 15 січня 2018 року по день фактичної виплати пенсії; задоволення позову позивача про нарахування з пенсії за віком згідно частини першої статті 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 15 січня 2018 року на час прийняття рішення цим судом), які повністю змінюють суть спірних правовідносин, а також доповнює первісні позовні вимоги новими вимогами (про визнання протиправними дій Пенсійного фонду України щодо не нараховування ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії з 15січня 2018 року по день фактичної виплати компенсації та зобов`язання Пенсійного фонду України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, за весь час затримки виплати, з 15 січня 2018 року по день фактичної виплати компенсації), внаслідок чого позивач одночасно змінює та доповнює підстави первинного позову, то фактично позивач подає новий позов, відмінний від первинного позову предметом та підставами.

До того ж провадження у цій справі відкрито ухвалою від 22 листопада 2024 року у відповідності до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України, а заяву про уточнення позовних вимог від 16 грудня 2024 року подано до суду лише 16 грудня 2024 року, тобто позивачем пропущений встановлений кодексом строк подання цієї заяви.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що вказаною заявою про уточнення позовних вимог від 16 грудня 2024 року у справі №440/13701/24 позивач в порушення частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно змінює і предмет, і підставу адміністративного позову, та її подано із пропуском встановленого строку, а тому заява позивача про уточнення позовних вимог від 16 грудня 2024 року у справі №440/13701/24 не підлягає прийняттю до розгляду у цьому провадженні.

Керуючись статтями 47, 229, 243, 248, 256, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 16 грудня 2024 року у справі №440/13701/24 повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.І. Слободянюк