Справа № 200/1914/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 грудня 2024 року Справа №200/1914/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 грн, у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 10 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року, з 11 листопада 2022 року по 26 листопада 2022 року, з 1 січня 2023 року по 8 січня 2023 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 10 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року, з 11 листопада 2022 року по 26 листопада 2022 року, з 1 січня 2023 року по 8 січня 2023 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Ухвалою суду від 23 вересня 2024 року було зобов`язано відповідача надати суду, в тому числі, копії всіх рапортів (або витяги з них) про участь позивача у бойових діях або заходах, передбачених п. 2 Наказу № 392, які складались комендантом НОМЕР_4 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону (або його заступником) за період з 10 жовтня 2022 року по 8 січня 2023 року.

На виконання зазначеної ухвали 14 жовтня 2024 року судом отримано від відповідача заяву про виконання вимог ухвали суду від 23 вересня 2024 року.

В заяві вказано, що до неї додаються наступні документи:

рапорт 22-4314 за жовтень 2022 року ПРИКЗ 70 тис.;

рапорт 22-44910 за листопад 2022 року ПРИКЗ 70 тис. та ЖБД.

Разом із цим додаток із назвою «рапорт 22-4314 за жовтень 2022 року ПРИКЗ 70 тис.pdf» містить копію рапорту заступника начальника загону коменданта 1 комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону підполковника ОСОБА_2 від 1 листопада 2022 року, поданого на ім`я Першого заступника начальника загону коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 полковнику ОСОБА_3 (вих. № 1461) із проханням клопотати перед вищим командуванням щодо виплати додаткової винагороди у розмірі до 30 000,00 грн [а не до 70 000,00 грн] пропорційно із розрахунку на місяць за жовтень місяць 2022 року наступним військовослужбовцям НОМЕР_4 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону: […] сержанту ОСОБА_1 , період безпосередньої участі - з 1 по 2 жовтня 2022 року, з 7 по 31 жовтня 2022 року - 27 днів.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування в с і х обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення […]. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін (військову частину НОМЕР_2 ) надати суду протягом трьох днів після отримання даної ухвали:

- копію рапорту із клопотанням про виплату сержанту ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі до 70000,00 грн пропорційно із розрахунку на місяць за жовтень 2022 року;

- копію супровідного листа про направлення зазначеного рапорту начальникові ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ;

- пояснення з приводу подання рапортів про участь позивача у бойових діях та заходах (зокрема, рапорту № 1888 від 1 грудня 2022 року) комендантом 1 комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону підполковником ОСОБА_5 на ім`я коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 полковнику ОСОБА_3 (а не безпосередньо до НОМЕР_5 прикордонного загону).

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

3. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом і що згідно з ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; а згідно із п. 3 ч. 2 вказаної статті при повторному неподанні витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може стягнути в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна