Справа № 716/2576/24
Суддя: Вайновська О. Є.
Дата ухвалення: 2024-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 716/2576/24
У х в а л а

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

"23" грудня 2024 р. місто Заставна

Суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Вайновська О.Є., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Біла Уляна Михайлівна, до відділення поліції №3 (м.Заставна) Чернівецького районного управління Національної поліції України в Чернівецькій області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

19.12.2024 року позивачка ОСОБА_1 , в особі свого адвоката Білої У.М., звернулася до суду з позовом до відповідача відділення поліції №3 (м.Заставна) Чернівецького районного управління Національної поліції України в Чернівецькій області про скасування постанови серії ЕНА №3603881 від 04.12.2024 року в справі про адміністративне правопорушення зафіксованого не в автоматичному режимі, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340,00 грн за ст.122 ч.1 КУпАП.

За приписами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, суддя постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків (ч.1 ст.169 КАС України).

Ознайомившись з позовною заявою, приходжу до висновку, що вона підлягає залишенню без руху на підставі ст.169 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до положень п.2 ч.5 ст.160 КАС України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається з позовної заяви, вказані в ній повне найменування відповідача, його місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України є суперечливими. Вказаний в позовній заяві код ЄДРПРУ не відповідає юридичній особі, визначеній відповідачем у справі, та її місцезнаходженню.

У зв`яжу з чим, позивач має визначитися, яка юридична особа має відповідати за її позовом, зазначивши коректі дані щодо найменування, юридичної адреси, ідентифікаційного коду юридичної адреси-відповідача.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені ЗУ «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 року.

Велика Палата Верховного Суду в своїй постанові від 18.03.2020 року у справі №543/775/17 зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону №3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого з 01 січня 2024 року (3028 грн), позивачка при зверненні до суду з адміністративним позовом про скасування постанови про притягнення до адмінвідповідальності повинна додати до нього документ, що підтверджує сплату судового збору розмірі 605,60 грн, або документ, що підтверджує підстави для звільнення від його сплати.

Крім цього, відповідно до ч.7 ст.161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта, а у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування.

Частинами 4, 5 ст.94 КАС України регламентовано, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч наведеним положенням процесуального закону позивачем до позовної заяви додано копію оспорюваного акта, однак не зазначено про наявність у нього чи іншої особи його оригіналу та не додано клопотання про витребування оригіналу оскаржуваної постанови.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Частиною 3 ст.122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Частинами 1, 2 ст. 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Докази своєчасного звернення до суду з адміністративним позовом позивачкою ОСОБА_1 до позовної заяви не додано, що також перешкоджає вирішенню питання про відкриття провадження за адміністративним позовом.

Таким чином, враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачці строку для усунення недоліків шляхом додавання до позовної заяви оригіналу оспорюваної постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, а за відсутності у позивача оригіналу постанови зазначення особи, у якої наявний оригінал постанови та подання клопотання про його витребування та надання суду квитанції про сплату судового збору в розмірі 605,60 грн або документу, що підтверджує підстави для звільнення від його сплати, надання доказів про час вручення їй оскаржуваного рішення органу владних повноважень та зазначення повного найменування юридичної особи-відповідача, його місцезнаходження, коду юридичної особи.

Для цього, позивачці надається строк сім днів з дня вручення копії ухвали, для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст.94, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Біла Уляна Михайлівна, до відділення поліції №3 (м.Заставна) Чернівецького районного управління Національної поліції України в Чернівецькій області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.

Позивачці у семиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали усунути недоліки поданого адміністративного позову у спосіб зазначений в ухвалі.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали направити позивачу для виконання.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Вайновська О.Є.