Справа № 2а-14797/12/2670
Суддя: Кривенда Олег Вікторович
Дата ухвалення: 2024-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 грудня 2024 року

м. Київ

Справа № 2а-14797/12/2670

Провадження № 11-158зва24

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Кривенди О. В.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Губської О. А., Короля В. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Усенко Є. А., Шевцової Н. В.

під час підготовки до розгляду заяви Приватного підприємства «Виробничо-дистриб`юторська Компанія «Дім вина «Скала» (далі - ПП «ВДК «Дім вина «Скала») про перегляд за виключними обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 жовтня 2012 року, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2012 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 лютого 2013 року у справі № 2а-14797/12/2670 за позовом Київської міської державної адміністрації до Всеукраїнської молодіжної громадської організації «Батьківщина молода», Всеукраїнської громадської організації «Молоді регіони», Громадської організації «Київ за зелену Україну», Всеукраїнської молодіжної громадської організації «Ліга слов`янської молоді», Української спілки молодих депутатів, Всеукраїнської громадської організації «Коаліція учасників Помаранчевої революції», Громадської організації «Блок соціального партнерства «Порядок і достаток», за участю третьої особи - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, про встановлення обмеження права на мирні зібрання

ВСТАНОВИЛА:

23 липня 2024 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ПП «ВДК «Дім вина «Скала» про перегляд за виключними обставинами судових рішень. Заявник просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 жовтня 2012 року, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2012 року та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 22 лютого 2013 року у справі № 2а-14797/12/2670 і ухвалили нове рішення - про відмову у задоволенні позову.

Підставою для перегляду судових рішень у справі № 2а-14797/12/2670 заявник зазначає встановлення Європейським судом з прав людини (далі - ЄСПЛ) у рішенні від 27 червня 2024 року в справі «Цімейко проти України» (CASE OF TSIMEYKO v. UKRAINE, заява № 32960/13), яке набуло статусу остаточного, порушення Україною статей 11 та 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) при вирішенні судом справи № 2а-14797/12/2670.

Ухвалою від 28 серпня 2024 року суддя Великої Палати Верховного Суду відкрив провадження за виключними обставинами в адміністративній справі № 2а?14797/12/2670, витребував справу з Київського окружного адміністративного суду, матеріали касаційного провадження № К/9901/82123/12 з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та копію рішення ЄСПЛ у справі «Цімейко проти України» (CASE OF TSIMEYKO v UKRAINE, заява № 32960/13), ухваленого 27 червня 2024 року, з його автентичним перекладом українською мовою від Міністерства юстиції України.

До Великої Палати Верховного Суду надійшли, зокрема, матеріали справи

№ 2а-14797/12/2670. У цих матеріалах міститься лист Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 жовтня 2024 року № 03-19/10059/24, адресований Київському окружному адміністративному суду, у якому зазначено, що матеріали адміністративної справи № 2а-14797/12/2670 відповідно до Переліку судових справ і документів, що утворюються в діяльності суду, із зазначенням строків зберігання, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України 07 грудня 2017 року № 1087, вилучені для знищення як такі, що не мають культурної цінності та втратили практичне значення. Надіслані матеріали справи містять лише копії постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 жовтня 2012 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2012 року, засвідчені належним чином.

Відповідно до вимог статей 385-386 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду. Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно із положеннями статті 386 КАС України питання про відновлення втраченого провадження вирішує суд, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

З огляду на викладене повноваження стосовно відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-14797/12/2670 за позовом Київської міської державної адміністрації до Всеукраїнської молодіжної громадської організації «Батьківщина молода», Всеукраїнської громадської організації «Молоді регіони», Громадської організації «Київ за зелену Україну», Всеукраїнської молодіжної громадської організації «Ліга слов`янської молоді», Української спілки молодих депутатів, Всеукраїнської громадської організації «Коаліція учасників Помаранчевої революції», Громадської організації «Блок соціального партнерства «Порядок і достаток», за участю третьої особи - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, про встановлення обмеження права на мирні зібрання - покладаються на Київський окружний адміністративний суд.

Велика Палата Верховного Суду також звертає увагу, що на підставі частини першої статті 389 КАС України учасники справи наділені правом подавати всі наявні у них документи та матеріали для відновлення втраченого судового провадження.

Отже, оскільки заяву про перегляд судових рішень неможливо розглянути за відсутності матеріалів адміністративної справи, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що на час вирішення Київськимокружним адміністративним судомпитання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-14797/12/2670 провадження за заявою ПП «ВДК «Дім вина «Скала» про перегляд судових рішень за виключними обставинами необхідно зупинити.

Керуючись статтями 236, 385, 386, 389 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Копію цієї ухвали надіслати до Київського окружного адміністративного суду для вирішення питання про відновлення втраченого провадження у справі

№ 2а-14797/12/2670 за позовом Київської міської державної адміністрації до Всеукраїнської молодіжної громадської організації «Батьківщина молода», Всеукраїнської громадської організації «Молоді регіони», Громадської організації «Київ за зелену Україну», Всеукраїнської молодіжної громадської організації «Ліга слов`янської молоді», Української спілки молодих депутатів, Всеукраїнської громадської організації «Коаліція учасників Помаранчевої революції», Громадської організації «Блок соціального партнерства «Порядок і достаток», за участю третьої особи - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, про встановлення обмеження права на мирні зібрання.

Провадження за заявою Приватного підприємства «Виробничо-дистриб`юторська компанія «Дім вина «Скала» про перегляд за виключними обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 жовтня 2012 року, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2012 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 лютого 2013 року у справі

№ 2а-14797/12/2670 зупинити до надходження відновленого судового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. В. Кривенда

Судді: О. О. Банасько С. Ю. Мартєв

О. Л. Булейко С. О. Погрібний

І. А. Воробйова О. В. Ступак

М. І. Гриців І. В. Ткач

О. А. Губська О. С. Ткачук

В. В. Король Є. А. Усенко

М. В. Мазур Н. В. Шевцова