Справа № 305/4762/24
Суддя: Дочинець С. І.
Дата ухвалення: 2024-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 305/4762/24
Провадження по справі 2-а/305/22/24
УХВАЛА

20.12.2024 року м. Рахів

Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Дочинець С.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , до Державної прикордонної служби України, Національної поліції України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 за допомогою системи «Електронний суд» звернувся у суд із адміністративним позовом до Державної прикордонної служби України, Національної поліції України, ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

На підставі ухвали Рахівського районного суду Закарпатської області від 09.12.2024 року, позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, оскільки така подана з порушенням вимог ст.160, 161 КАС України.

Позивачу було надано десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання відповідних доказів сплати судового збору за одинадцять позовних вимог немайнового характеру по 1211,20 гривень за кожну; зазначення суми позовної вимоги майнового характеру, сплативши за неї 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (підтвердження таких оплат необхідно надати суду, або документів, що підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору); надання доказів, які підтверджують факт надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів іншим учасникам справи; зазначення ідентифікаційного коду юридичної особи в ЄДРПОУ, адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зазначення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; зазначення відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; надання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як вбачається з системи «Електронний суд», зазначену ухвалу суду позивач отримав 09.12.2024 року.

Разом з тим, після отримання вказаної ухвали, позивачем ОСОБА_1 надіслано клопотання про звільнення його від сплати судового збору. Зазначив, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» він має право на звільнення від сплати судового збору, оскільки він є внутрішньо переміщеною особою та у зв`язку з матеріальним становищем, яке обумовлене вимушеним переселенням. Зазначив, що є батьком трьох дітей, має статус багатодітної родини та згідно ст. 11 Закону України «Про судовий збір» має право на знижки або звільнення від сплати судового збору. Крім того, просив звільнити його від обов`язку самостійно направляти копії позовної заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи, оскільки він є внутрішньо переміщеною особою і його матеріальне становище не дозволяє йому нести додаткові витрати на відправлення копій документів поштою Вважає, що суд має можливість забезпечити розсилання документів учасникам справи. Також зазначив, що відмовляється від вимоги щодо компенсації моральної шкоди. Водночас, зауважив, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача, з тим самим предметом, з тих самих підстав та зазначив зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Вирішуючи клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору за подання позову, суд зазначає наступне.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється ст. 8 Закону України «Про судовий збір», зокрема: враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше, ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зазначене положення закону кореспондується з приписами ч.1 ст. 133 КАС України, відповідно до якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подаються до суду, або окремим документом.

Разом з тим, у відповідності до правової позиції, викладеної у постанові у п. 29 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №10 від 17.10.2014р. "Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах", єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо).

Між тим, з урахуванням дії принципу змагальності, питання щодо звільнення від сплати судового збору вправі поставити перед судом позивач шляхом подання відповідного обґрунтованого клопотання, у якому повинно бути наведено обставини, котрі свідчать про незадовільне скрутне матеріальне становище особи, та подати суду відповідні докази. Такими доказами можуть бути, зокрема, документи про рівень доходу позивача, документи про заборгованість за комунальні послуги, документи про стягнення заборгованості з позивача в межах виконавчого провадження, відомості про відсутність рухомого чи нерухомого майна, від яких позивач може отримувати доходи, тощо.

Відповідно до довідки від 13.04.2022 року №2113- ОСОБА_1 взятий на облік як внутрішньо переміщена особа.

Враховуючи те, що позивач, крім вищезазначених документів, не надав будь-яких доказів, що за своїм майновим станом позбавлений можливості сплатити судовий збір, з огляду на те, що позивач не є особою з інвалідністю, його не віднесено до інших пільгових категорій, а безпідставне ненадходження до державного бюджету коштів за сплату судового збору порушує інтереси держави, суддя вважає, що у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, слід відмовити.

Разом з тим, позивачем у поданій заяві було заявлено одинадцять позовних вимог немайнового характеру та одну позовну вимогу майнового характеру, від якої останній відмовився.

Водночас, інші недоліки, зазначені в ухвалі судді від 09.12.2024 року, позивачем усунено не було. Так, у порушення ч.2 ст.161 КАС України, позивачем не додано доказів надсилання позовної заяви іншим учасникам справи. Вказана норма є імперативною та обов`язкова для виконання. Крім того, позивачем не зазначеноідентифікаційного коду юридичної особи в ЄДРПОУ, адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; не зазначеновідомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; не зазначеновідомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Таким чином, станом на 20.12.2024 року, зазначені в ухвалі суду від 09.12.2024 року недоліки позивачем не усунуті.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч.5 ст.169 КАС України).

Враховуючи, що десятиденний строк з моменту отримання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху минув, позовну заяву ОСОБА_1 , до Державної прикордонної служби України, Національної поліції України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, слід повернути позивачу разом з усіма доданими документами.

На підставі наведеного, керуючись 169 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , до Державної прикордонної служби України, Національної поліції України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення визнати неподаною і повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя Рахівського районного суду

Закарпатської області Дочинець С.І.