Справа № 420/29826/24
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2024-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить:

- Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у виплаті ОСОБА_1 нарахованої доплати пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2019 по 31.05.2023 в сумі 221590,32 грн., яка дія (відмова) викладена у листі Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 22.07.2024 за №20996-18511/Б-02/8-1500/24.

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 нарахованої доплати пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2019 по 31.05.2023 в сумі 221590,32 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 01.05.2024 їй була призначена пенсія по втраті годувальника, як вдові ОСОБА_2 , що підтверджується протоколом за пенсійною справою.

17 лютого 2023 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1061/23 було задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/36-602 від 07.06.2021 без застосування обмеження розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням усіх доплат, підвищень, надбавок.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

За вказаним рішенням суду ОСОБА_2 підлягала виплаті нарахована доплата пенсії за період з 01.12.2019 по 31.05.2023 в сумі 221590,32 грн.

24.06.2024 ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду із заявою в порядку ст.379 КАС України, в якій просила суд замінити сторону виконавчого провадження у справі №420/1061/23, а саме: стягувача ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на ОСОБА_1 .

Ухвалою від 04.07.2024 ОСОБА_1 було відмовлено у задоволені її заяви.

24.06.2024 позивач через свого представника звернулася відповідача із заявою про виплату заборгованості ОСОБА_1 за рішенням суду від 17.02.2023 по справі №420/1061/23. Листом від 22.07.2024 за №20996-18511/Б-02/8-1500/24 відповідач відмовив у виплаті ОСОБА_1 заборгованості пенсії за рішенням суду за померлого ОСОБА_2 .

Ухвалою від 25.09.2024 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебував на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримував пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 року по справі № 420/1061/23, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/36-602 від 07.06.2021 без застосування обмеження розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням усіх доплат, підвищень, надбавок; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з 01.07.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум (в ЄДРСР рішення № 109058282).

Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 року у справі № 420/1061/23 ОСОБА_2 нарахована доплата пенсії за період з грудня 2019 по травень 2023 року включно в сумі 221590,32 грн, що підтверджується розрахунком на доплату пенсії (а.с. 12).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 05.04.2024 (а.с. 11).

За життя виплата ОСОБА_2 нарахованої суми пенсії в розмірі 221590,32 грн. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не здійснена.

З приводу виплати вказаних коштів 23.06.2024 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відповідно до ст.61 Закону № 2262-ХІІ із заявою про виплату нарахованої після виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 року по справі № 420/1061/23, але не виплаченої за життя її померлому чоловіку ОСОБА_2 суми пенсії в розмірі в розмірі 221590,32 грн.

На дату подачі позову до суду відповідь відповідачем надано не було.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Згідно ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст.52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Згідно частини 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли віку 65 років, або пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

З аналізу вказаних норм законодавства випливає, що зі смертю фізичної особи виплата пенсії припиняється, але суми пенсії, що були нараховані та мали бути виплачені внаслідок перерахунку на підставі рішення суду, що набрало законної сили, за життя пенсіонера, але за життя ним не одержані, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст.3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно.

Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

ОСОБА_2 19.07.1974 року було укладено шлюб з ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу № НОМЕР_2 , виданим 19.07.1974 року (а.с. 9).

ОСОБА_1 до моменту смерті чоловіка ОСОБА_2 проживала разом з останнім, є його членом сім`ї, інших членів сім`ї ОСОБА_2 не мав.

Відповідно до ст.30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ОСОБА_1 належить до осіб, які мають право на пенсію в разі втрати годувальника у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 за життя було нараховано, але не виплачено, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 року по справі № 420/1061/23 сума доплати пенсії в розмірі 221590,32 грн, вказана сума пенсії згідно ст.1227 ЦК України, ст.52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" має бути виплачена його дружині ОСОБА_1 .

У свою чергу рішенням суду у справі №420/1061/23 був вирішений спір стосовно розрахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 , яку він отримував згідно із Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" врегульовані питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, який отримував пенсію згідно з цим законом.

Даною нормою чітко визначений перелік осіб, які мають право на отримання таких сум пенсій, які залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю пенсіонера.

ОСОБА_1 як дружина померлого пенсіонера відповідно до цієї норми закону має право на отримання тих сум пенсій, які були нараховані, але залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

При цьому ГУ ПФУ в Одеській області визначила розмір суми пенсії, яка була нарахована пенсіонеру після виконання судового рішення, але залишилась не виплаченою йому на день смерті.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають повному задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, згідно ч.1 ст.139 КАС України, суд присуджує позивачу всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, ) - задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у виплаті ОСОБА_1 нарахованої доплати пенсії ОСОБА_2 за період з 01.12.2019 по 31.05.2023 в сумі 221590,32 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 нарахованої доплати пенсії ОСОБА_2 за період з 01.12.2019 по 31.05.2023 в сумі 221590,32 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Андрухів