Справа № 160/31332/24
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2024-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 грудня 2024 року м. ДніпроСправа № 160/31332/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.12.2024 до Луганського окружного адміністративного суду з Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо незарахування до страхового та пільгового (підземного) стажу ОСОБА_1 період роботи з 01.08.2020 по 31.12.2021 у ВП «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» АТ «Лисичанськвугілля»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до страхового та пільгового (підземного) стажу ОСОБА_1 період роботи з 01.08.2020 по 31.12.2021 у ВП «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» АТ «Лисичанськвугілля»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням періоду роботи з 01.08.2020 по 31.12.2021 у ВП «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» АТ «Лисичанськвугілля» та відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що є отримувачем пенсії за віком на пільгових умовах, перебуває на обліку відповідача.

При визначенні страхового та пільгового (підземного) стажу відповідач не врахував період роботи позивача у ВП «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова». Як вбачається із листа від 16.10.2024 № 7771-7672/3-02/8-1200/24, таке неврахування мотивоване відсутністю сплати підприємством страхових внесків.

Позивач вважає, що відповідач, не зарахувавши спірний період до страхового та пільгового стажу, допустив протиправну бездіяльність.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач до позовної заяви долучено копію трудової книжки НОМЕР_1 для підтвердження своєї трудової діяльності.

Водночас, не надано суду 16 та 17 сторінку трудової книжки на яких здійснено спірні записи.

З наведеного, суд дійшов висновку, що в документах, які додані до позовної заяви відсутня інформація про роботу позивача у спірний період.

Для усунення вказаного недоліку позивачу слід надати суду 16 та 17 сторінки трудової книжки НОМЕР_1 .

Згідно з частиною другою статті 5 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, в яких встановлюється спосіб ліквідації правопорушення, вчиненого суб`єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках, а підстава позову - це ті обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутись до суду з вимогами до іншої особи.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Позивач просить суд визнати бездіяльність відповідача та зобов`язати його зарахувати до страхового та пільгового стажу спірний період та здійснити перерахунок пенсії, проте не зазначає з якої дати необхідно зробити такий перерахунок.

Для усунення вказаного недоліку позивачу необхідно надати уточнену позовну вимогу конкретизувавши позовні вимоги щодо дати здійснення перерахунку пенсії.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 7 (семи) днів з моменту отримання ухвали суду усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 5, 160 КАС України зазначивши дату здійснення перерахунку пенсії та її копію для врученню відповідачу;

- копію трудової книжки НОМЕР_1 в повному обсязі (16 та 17 сторінки) в 2 примірниках.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяТ.В. Смішлива