Справа № 160/17912/24
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2024-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 грудня 2024 року м. Дніпросправа № 160/17912/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шальєвої В.А.

суддів: Чередниченка В.Є., Іванова С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 160/17912/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі ГУ ПФУ) про:

визнання протиправними дій щодо відмови нарахувати та виплатити індексацію (підвищення), починаючи з 01 березня 2023 року, відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року № 168 із застосуванням коефіцієнту збільшення 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень, у тому числі розміром 1500 гривень та без обмеження максимального розміру пенсії;

зобов`язання нарахувати та виплатити, починаючи з 01 березня 2023 року, відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року № 168 із застосуванням коефіцієнту збільшення 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень, у тому числі розміром 1500 гривень та без обмеження максимального розміру пенсії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2024 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови нарахувати та виплатити індексацію (підвищення) ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2023, відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 № 168 із застосуванням коефіцієнту збільшення 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень, у тому числі розміром 1500 гривень та без обмеження максимального розміру пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2023, відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 № 168 із застосуванням коефіцієнту збільшення 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень, у тому числі розміром 1500 гривень та без обмеження максимального розміру пенсії.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення з підстав неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Справа судом розглядається без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України у зв`язку з подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду у справі № 320/8511/23.

Суд доходить до висновку, що клопотання не може бути задоволено.

Судом встановлено, що предметом позову в цій справі є, зокрема, питання правомірності нарахування позивачу у 2023 році індексації пенсії в розмірі 1500 грн.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року відкрите касаційне провадження за касаційною скаргою фізичної особи на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2024 у справі №320/8511/23 за позовом до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство соціальної політики України, про визнання протиправними та нечинними пунктів постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

При цьому у справі № 320/8511/23 правовідносини виникли щодо правомірності постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

За приписами пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Таким чином, приведена процесуальна норма дає право адміністративному суду зупинити провадження у справі у разі касаційного перегляду судового рішення у подібних правовідносинах в іншій справі саме палатою, об`єднаною палатою та Великою Палатою Верховного Суду.

Стаття 236 КАС України, якою врегульоване питання зупинення провадження в адміністративній справі, на містить приписів щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішенням касаційної інстанції у справі, що переглядається у касаційному порядку колегією суддів касаційного суду, за виключенням зупинення провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (пункт 9 частини другої статті 236 КАС України).

Справа № 320/8511/23 не є зразковою, тому пункт 9 частини другої статті 236 КАС є незастосовним до цього випадку.

Також не може бути застосовано пункт 3 частини першої статті 236 КАС, який передбачає зупинення провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, оскільки предмети доказування в цих справах не є пов`язаними.

Факт відкриття колегією суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційного провадження в іншій справі з подібним предметом спору не є обставиною, яка обумовлює зупинення провадження в справі, що переглядається зараз, адже відсутні підстави для твердження про неможливість вирішення цієї справи до висловлення Верховним Судом правової позиції в іншій справі.

Тому суд визнає необґрунтованим клопотання про зупинення провадження у справі.

Враховуючи приведені обставини та відсутність процесуальних підстав для зупинення провадження, суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. 236 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 160/17912/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі №320/8511/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями 18 грудня 2024 року та касаційному оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено та підписано суддями 18 грудня 2024 року.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя В.Є. Чередниченко

суддя С.М. Іванов