Справа № 440/17891/21
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2024-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 грудня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/17891/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шевякова І.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Бахарєва П.А.

представника заявників - Колісник Б.О.,

розглянув у відкритому судовому засідання заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, подану в межах адміністративної справи №440/17891/21 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.11.2024 та 29.11.2024 до суду надійшла спільна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в якій заявники просили:

1) змінити спосіб виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у справі №440/17891/21, а саме зі способу: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.10.2021 №ФП57212/7920 із урахуванням раніше виплачених сум" на спосіб: "Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927; місцезнаходження: 36000, Полтавська область, місто Полтава, вулиця Гоголя, будинок 34) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) невиплачену заборгованість по пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2022 в сумі 64 153,97 грн., а також на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ) невиплачену заборгованість по пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2022 в сумі 64 153,97 грн.".

2) змінити спосіб виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у справі №440/17891/21, а саме зі способу: "Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_3 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень)" на спосіб: "Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927; місцезнаходження: 36000, Полтавська область, місто Полтава, вулиця Гоголя, будинок 34) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 454,00 грн., а також на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 454,00 грн.".,

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.12.2024 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою суду від 05.12.2024 витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області докази.

13.12.2024 до суду надійшли пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у яких представник управління заперечувала проти задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №440/17891/21. Крім того, у поясненні представником заявлено клопотання про розгляд заяви без участі уповноваженого представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

У судовому засіданні 17.12.2024 представник заявників підтримав заяву про зміну способу виконання рішення, просив суд її задовольнити.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №440/17891/21, суд виходить з такого.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі №440/17891/21, що набрало законної сили, суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_3 з 01.04.2019 відповідно до нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.10.2021 №ФП57212/7920 про розмір грошового забезпечення; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.10.2021 №ФП57212/7920 із урахуванням раніше виплачених сум; стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_3 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень).

27.03.2023 судом видано виконавчі листи у справі 440/17891/21.

20.09.2022 року позивач у справі (стягувач), ОСОБА_3 помер.

Його спадкоємці, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , після вступу у спадщину, звернулися до суду зі заявою про заміну стягувачів у виконавчому провадженні.

Ухвалою від 12.10.2023 року заяву було задоволено частково: замінено стягувача у виконавчих листах №440/17891/21, виданих Полтавським окружним адміністративним судом 27.03.2023 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.10.2021 №ФП57212/7920 із урахуванням раніше виплачених сум; стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_3 судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень), - з ОСОБА_3 на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Останні звернулися до суду з даною заявою про зміну порядку і способу виконання судового рішення.

В обґрунтування вказаної заяви представник заявників зазначає, що відповідачем на виконання рішення суду у справі ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 та нараховано доплату пенсії з 01.04.2019 по 30.04.2022 в розмірі 128 307,95 грн, однак вказану суму не виплачено.

Головним управлінням Державної казначейської служби України у Полтавській області листом від 10.11.23 №04-17-10/7489 повернуто виконавчі листи Полтавського окружного адміністративного суду від 27.03.23р. у справі №440/17891/21 без виконання.

На уточнюючі запитання суду чи зверталися заявники або їх представник до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області після заміни стягувачів у виконавчих листах №440/17891/21, представник заявників повідомив про те, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та їх представник до ГУ ПФУ в Полтавській області з приводу виконання рішення суду у справі №440/17891/21 не зверталися.

У той же час на вимогу суду ГУ ПФУ в Полтавській області надано пояснення, зі змісту яких слідує, що виконання ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 по справі №440/17891/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язання виконано:

- заборгованість в розмірі 64 153,98 грн на користь ОСОБА_1 облікована в підсистемі "Реєстр судових рішень" - заборгованість в розмірі 64 153,98 грн на користь ОСОБА_2 облікована в підсистемі "Реєстр судових рішень".

Суд вказує, що обраний представником заявників спосіб відновлення порушених прав позивача фактично свідчить про зміну резолютивної частини рішення суду, зі зобов`язального характеру у спосіб стягнення конкретної суми, що суперечить усталеній позиції Верховного Суду (постанова від 10.07.2018 у справі № 490/9519/16-а, від 30.07.2019 у справі №281/1618/14-а, від 24.07.2023 у справі № 420/6671/18).

Суд зазначає, що зобов`язання відповідача вчинити певні дії і стягнення з відповідача грошових коштів є різними за своєю суттю способами захисту прав та інтересів позивача, які обираються позивачем при поданні позову, а судом - при ухваленні рішення, та передбачають відмінний механізм виконання судових рішень.

Відтак, змінивши спосіб виконання такого рішення із зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії на списання конкретної суми, відбудеться зміна рішення по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду. Разом з тим, зміна способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення повинна узгоджуватися з тими обґрунтуваннями судового рішення, на які ґрунтуються висновки суду, що містяться в резолютивній частині судового рішення.

Здійснюючи зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права. Висновки судового рішення щодо способу і порядку його виконання чітко визначені та не можуть бути змінені іншим судовим рішенням без відповідного обґрунтування виняткової необхідності застосування такої зміни рішення.

Таким чином, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

У подібних правовідносинах чітко сформовано практику суду з цього питання, де Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 24.07.2023 у справі №420/6671/18 зазначає, що "40. З аналізу положень частин першої, третьої статті 378 КАС України колегія суддів Верховного Суду робить висновок, що підставою для застосування правил цієї норми є настання обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, а для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин. Тобто, зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими судом. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, однак не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви..."

Резолютивна частина рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі №440/17891/21 в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії носить зобов`язальний характер. При цьому суд не вирішував позовні вимоги майнового характеру щодо стягнення на користь позивача певної суми коштів.

Отже, зміна способу виконання рішення суду запропонованим заявником чином шляхом стягнення заборгованості у розмірі 64 153,97 грн на користь ОСОБА_1 та у розмірі 64 153,97 грн на користь ОСОБА_2 , потягне за собою зміну рішення по суті, що не відповідає меті зміни способу його виконання.

Тому, в цій частині заяви належить відмовити.

Водночас, резолютивна частина рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі №440/17891/21 в частині стягнення судового збору має майновий характер щодо стягнення на користь позивача певної суми коштів.

Згідно довідки приватного нотаріуса Миргородського районного нотаріального округу Полтавської області Пазинича Руслана Вікторовича від 24.08.23р. №512/01-16, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є спадкоємцями першої черги за законом по 1/2 (одній другій) частці кожному майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 .

З огляду на викладене, суд вважає за можливе змінити спосіб виконання судового рішення від 14.02.2022 у адміністративній справі №440/17891/21 в частині стягнення судового збору на наступний: стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 частину витрат на сплату судового збору у сумі 454, 00 грн та на користь ОСОБА_2 частину витрат на сплату судового збору у сумі 454, 00 грн.

Таким чином суд вважає, що заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 242-244, 248, 378 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, подану в межах адміністративної справи №440/17891/21 - задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання судового рішення від 14.02.2022 року у адміністративній справі №440/17891/21 в частині стягнення судового збору на наступний:

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя 34 м.Полтава ) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ) частину витрат на сплату судового збору у сумі 454, 00 грн та на користь ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , АДРЕСА_4 ) частину витрат на сплату судового збору у сумі 454, 00 грн.

В задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 19 грудня 2024 року.

Головуючий суддя І.С. Шевяков