Справа № 600/3402/24-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2024-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 грудня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/3402/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду, та зобов`язання вчинити дії у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала справа №600/3402/24-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року у справі №600/3402/24-а, яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Головного управління ДСНС України в Чернівецькій області №08/57/А від 04 липня 2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки Головного управління ДСНС України в Чернівецькій області №08/57/А від 04 липня 2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року та провести ОСОБА_1 виплату пенсії із врахуванням раніше проведених виплат. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

До суду від позивача надійшла заява в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України в якій він просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області вчинені при виконанні рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року у справі №600/3402/24-а, яке набрало законної сили 25 жовтня 2024 року, щодо обмеження пенсії максимальним розміром з 01 лютого 2023 року та 01 березня 2024 року під час її перерахунку згідно довідки Головного управління ДСНС України в Чернівецькій області №08/57/А від 04 липня 2024 року про розмір грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області вжити заходи щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України, статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01 лютого 2023 року та 01 березня 2024 року на підставі довідки Головного управління ДСНС України в Чернівецькій області №08/57/А від 04 липня 2024 року про розмір грошового забезпечення на 01 січня 2023 року без обмеження пенсії максимальним розміром;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області 15-денний строк з дня постановлення ухвали для повідомлення суду про вжиті заходи.

В обґрунтування заяви зазначено, що після набрання законної сили рішення суду від 24 вересня 2024 року у справі №600/3402/24-а пенсійним органом проведено перерахунок пенсії, сума якої складає 23610,00 грн. Разом з цим, як стверджує заявник, до моменту проведеного перерахунку пенсії він отримував пенсію у розмірі 24627,29 грн. Тобто, фактично, під час виконання рішення суду у справі №600/3402/24-а Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області обмежено суму пенсії ОСОБА_1 її максимальним розміром, з чим він не погоджується і вважає протиправним.

Ухвалою суду від 12 грудня 2024 року призначено розгляд та вирішення заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду, та зобов`язання вчинити дії в порядку письмового провадження на 19 грудня 2024 року. Роз`яснено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області право на подання письмових пояснень щодо поданої ОСОБА_1 заяви.

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подало до суду пояснення, в яких зазначено, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року у справі №600/3402/24-а проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням вимог статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Проте назване вище рішення суду не містить зобов`язання щодо виплати пенсії без обмеження максимальним розміром. Відповідно, рішення суду виконано в межах покладених зобов`язань.

Розглянувши подану позивачем заяву та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Так, з матеріалів справи вбачається, що провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала справа №600/3402/24-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року у справі №600/3402/24-а, яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Головного управління ДСНС України в Чернівецькій області №08/57/А від 04 липня 2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки Головного управління ДСНС України в Чернівецькій області №08/57/А від 04 липня 2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року та провести ОСОБА_1 виплату пенсії із врахуванням раніше проведених виплат. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

На виконання вказаного вище рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у листопаді 2024 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 лютого 2023 року, розмір якої встановлено в сумі 26320,32 грн. При цьому остаточний розмір призначеної до виплати пенсії визначено в сумі 23610,00 грн (із застосуванням максимального розміру пенсії).

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити дії у даній справі, з огляду на її зміст та заявлені вимоги, суд виходить з такого.

Згідно з частиною другою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням суду від 24 вересня 2024 року у даній справі було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки Головного управління ДСНС України в Чернівецькій області №08/57/А від 04 липня 2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року та провести ОСОБА_1 виплату пенсії із врахуванням раніше проведених виплат.

На виконання вказаного вище рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 лютого 2023 року, розмір якої встановлено в сумі 26320,32 грн. Однак із застосуванням обмеження пенсії максимальним розміром ОСОБА_1 призначено до виплату пенсію в сумі 23610,00 грн.

Тобто, з наведеного вище вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області в добровільному порядку були вчинені дії стосовно виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року у справі №600/3402/24-а, яке набрало законної сили, та фактично виконано таке шляхом проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 лютого 2023 року.

Водночас стосовно вимог ОСОБА_1 , які були ним заявлені в адміністративній справі №600/3402/24-а, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок пенсії позивача без обмеження максимальним розміром, то суд зауважує, що вказане питання було предметом розгляду у справі №600/3402/24-а та у рішенні Чернівецького окружного адміністративного суду 24 вересня 2024 року зазначено, що позовні вимоги в указаній частині задоволенню не підлягають, оскільки є передчасними. Правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист саме порушених прав, свобод чи інтересів; право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем її права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено чи ні. Таким чином, неможливо зобов`язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії чи утриматись від вчинення певних дій, оскільки відсутні факти порушення прав позивача в майбутньому.

У рішенні від 24 вересня 2024 року судом наголошено, що питання щодо проведення перерахунку та виплати пенсії, у тому числі можливого обмеження її максимальним розміром, є похідним і має вирішуватись після вирішення питання про наявність відповідного права на перерахунок, а тому суд прийшов до висновку про передчасність позовних вимог ОСОБА_1 в указаній вище частині та, відповідно, їх безпідставність.

Поряд з цим суд зазначає, що у разі не згоди позивача із діями пенсійного органу щодо призначення пенсії у розмірі 23610,00 грн після перерахунку, проведеного на виконання рішення суду у справі №600/3402/24-а, він не позбавлений права оскаржити такі дії в судовому порядку відповідно до закону.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про безпідставність заяви позивача, поданої в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у справі №600/3402/24-а, а тому суд залишає таку без задоволення.

Керуючись статтями 241, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду, та зобов`язання вчинити дії у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк