Справа № 620/13561/24
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2024-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бородавкіної С.В.,
розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області та просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови йому у ненарахуванні та невиплаті середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 24.07.2024 по день фактичного розрахунку 26.08.2024;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з 24.07.2024 по день фактичного розрахунку 26.08.2024;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати йому компенсації за невикористані додаткові відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2024 роки;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому компенсацію за невикористані додаткові відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2024 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції.
Ухвалою суду від 15.10.2024 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою судді від 11.12.2024 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні; доказів сплати судового збору.
На виконання ухвали суду позивач, у тому числі, подав заяву про поновлення строку звернення до суду, перевіривши мотиви якої, суд дійшов висновку про їх обґрунтованість (діючий військовослужбовець, проходження лікування, фактичне повідомлення про нараховані суми 26.09.2024) (а.с. 99-103, 105-115).
При цьому, зауважує на рішенні Європейського Суду з прав людини у справі «Іліан проти Туреччини», згідно якого, правило встановлення обмежень доступу до суду в зв`язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.
У рішенні по справі «Мірагаль Есколано та інші проти Іспанії» від 13.01.2000 та у рішенні по справі «Перес де Рада Каваніллес проти Іспанії» від 28.10.1998 Європейський Суд з прав людини вказав, що надто суворе тлумачення внутрішніми судами процесуальної норми позбавило заявників права доступ до суду і завадило розгляду їхніх позовних вимог. Це визнане порушенням пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 введено на території України воєнний стан (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року №133/2022, від 18 квітня 2022 року №259/2022, від 17 травня 2022 року №341/2022, від 12 серпня 2022 року №573/2022, від 7 листопада 2022 року №757/2022, від 06 лютого 2023 року №58/2023, від 01 травня 2023 року №254/2023, від 26 липня 2023 року №451/2023, від 06 листопада 2023 року №735/2023, від 05 лютого 2024 року №49/2024, від 06 травня 2024 року №271/2024, від 23 липня 2024 року №469/2024, від 28 жовтня 2024 року №740/2024).
Враховуючи вищенаведене, зважаючи на поважність причин пропуску строку звернення до суду, суд вважає за можливе клопотання позивача задовольнити та поновити йому строк на звернення до суду з даним позовом.
Частиною чотирнадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Керуючись статтями 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовом в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Копію даної ухвали направити учасникам справи до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна