Справа № 520/16460/23
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2024-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 грудня 2024 р. справа №520/16460/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонька А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про визнання протиправними рішення та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень в порядку ст. 383 КАС України по справі № 520/16460/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06.10.2023 року рішенням Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у відмові ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.08.2022 року щомісячної доплати до пенсії в порядку та розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.08.2022 щомісячну доплату в порядку та розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 83% до 70 % відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.04.2019 року на підставі довідки №ФX78885 від 08.07.2021р. про розмір грошового забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов?язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 року, виходячи з основного розміру 83%, та виплатити пенсію у розмірі 83 % після перерахунку на підставі довідки №ФХ78885 від 08.07.2021р. про розмір грошового забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.04.2019, із врахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача, в якій він просив суд:

Постановити окрему ухвалу, якою:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2023 року у справі № 520/16460/23 , а саме - у невиплаті щомісячної доплати в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713.

Зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2023 року у справі №520/16460/23, зокрема - у невиплаті щомісячної доплати в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, та виплачувати щомісячну доплату в розмірі 2000 гривень.

Установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області п?ятиденний строк для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2023 року у справі № 520/16460/23, що полягають у невиплаті щомісячної доплати в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713.

Надіслати копії окремої ухвали до Харківської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

Витребувати з ГУ НП у Харківській області інформацію про розгляд подання органа примусового виконання щодо вчинення кримінального правопорушення у виконавчому провадженні № 75763891 з виконання в/л № 520/16460/23 від 26.12.2023 р.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Дослідивши подану заяву та матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

В обґрунтування заяви, представник позивача зазначив, що після набрання рішенням законної сили відповідач не виконує його в частині виплати щомісячної доплати в розмірі 2000 гривень. 14.10.2024 державний виконавець надіслав органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення і постановою від 14.10.2024 виконавче провадження закінчено, у постанові зазначено, що боржником не було надано доказів повного виконання рішення згідно з виконавчим документом, а також непоінформовано державного виконавця про вжиті заходи, спрямовані на його фактичне у повному обсязі виконання. Рішення суду не виконано, а його виконання без участі Боржника неможливе. Отже, виконавчий лист Харківського окружного адміністративного суду виконано не у повному обсязі, а саме не здійснюється виплата щомісячної доплати в порядку та розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

З огляду на зміст поданої заяви та надані до неї письмові докази, суд вважає за можливе провести її розгляд в порядку письмового провадження без проведення судового засідання.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у відмові ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.08.2022 року щомісячної доплати до пенсії в порядку та розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.08.2022 щомісячну доплату в порядку та розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 83% до 70 % відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.04.2019 року на підставі довідки №ФX78885 від 08.07.2021р. про розмір грошового забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов?язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 року, виходячи з основного розміру 83%, та виплатити пенсію у розмірі 83 % після перерахунку на підставі довідки №ФХ78885 від 08.07.2021 р. про розмір грошового забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.04.2019, із врахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Представником відповідача надано до суду заяву, відповідно до якої зазначено, що на виконання зазначеного рішення суду Головним управлінням з 01.04.2019 здійснено перерахунок пенсії у розмірі 83% грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України в Харківській області від 08.07.2021 за № ФХ-78885 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в порядку та розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». 3 01.07.2021 щомісячну доплату встановлено у розмірі 666 гривень 20 копійок. З 01.12.2023 пенсія виплачується з урахуванням рішення суду. Різницю в пенсії, обчислену за рішенням суду за період з 01.04.2019 по 30.11.2023, буде виплачено в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2023 по справі № 520/16460/23 набрало законної сили 07.11.2023 року.

Отже, фактично відповідачем вчинено дії по виконанню судового рішення по справі в частині призначення пенсії позивачу.

Також суд зазначає, що відповідач не ухиляється від виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2023 у справі №520/16460/23, та зазначає, що станом на грудень 2024 погашено заборгованість за рішеннями судів, які набрали законної сили, по 19.11.2020 включно. Відтак, виплата коштів на виконання рішень суду здійснюватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Щодо вимоги позивача надіслати копії окремої ухвали до Харківської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 249 КАС України у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

За результатами розгляду даної заяви суд не встановив підстав для винесення окремої ухвали.

З огляду на вказане вище, судом не встановлено підстав для задоволення заяви позивача про визнання протиправними рішення та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень в порядку ст. 383 КАС України по справі № 520/16460/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву позивача про визнання протиправними рішення та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень в порядку ст. 383 КАС України по справі № 520/16460/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бідонько А.В.