Справа № 420/29587/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2024-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 грудня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 20.09.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка знаходиться в підпорядковуванні Військової частини НОМЕР_4 , щодо не здійснення нарахування та нездійснення виплати позивачу збільшеної до 100000,00 грн додаткової винагороди за забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах АДРЕСА_3 , у період здійснення таких заходів з 06.06.2023 по 28.04.2024, встановленої постановою Кабінетом Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період з 01.03.2024 по 01.09.2024 розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 в особі Військової частини НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 збільшену до 100000,00 грн додаткову винагороду за забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення таких заходів з 06.06.2023 по 28.04.2024, встановлену постановою Кабінетом Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період з 01.03.2024 по 01.09.2024 з урахуванням виплачених сум в розрахунку до 100000,00 грн на місяць з врахуванням проведених виплат за цей період.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 та згідно штатного розпису обіймає посаду сержант із матеріального забезпечення. Військова частина НОМЕР_2 не є окремою юридичною особою та знаходиться у підпорядкуванні Військової частини НОМЕР_4 . згідно довідки № 1329 вид 13.08.2024, яку видано Військовою частиною НОМЕР_2 , старший сержант ОСОБА_1 в період з 08.06.2023 по 28.04.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в н.п. Ярова, н.п. Колодязі, н.п. Терни Донецької області. Підстава: Витяг із журналу бойових дій № 168 дск від 10.06.2023 та рапорт командира підрозділу від 08.06.2023 № 10/1 дск. Зазначена довідка є підставою для надання особі статусу учасник бойових дій (особи з інвалідністю внаслідок війни). Виплата додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень на місяць здійснюється військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, які беруть безпосередню участь у бойових діях, або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території та/або перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії. Відповідно до довідки виданої ВЧ НОМЕР_2 позивачу, про його грошове забезпечення за період з березня 2024 року по травень 2024 року, нарахування за березень 2024 року становить - 61012,17 грн; нарахування за квітень 2024 року - 8394,38 грн. Тобто, з 01 березня 2024 року по 01 вересня 2024 року Відповідачем 1 не було здійснено нарахування та виплату грошового забезпечення позивачу в повному обсязі та станом на дату подання позову таке грошове забезпечення не виплачено. Позивач вважає свої права порушеними та звернувся до суду із позовною заявою.

25.09.2024 ухвалою судді позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків шляхом надання позовної заяви оформленої відповідно до ч.9 ст.4, ст. 5 та п.2 ч.5 ст.160 КАС України та надати заяву/клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з заявленими вимогами та доказами, з зазначенням обставин, які перешкоджали своєчасному зверненню до суду.

09.10.2024 до суду надійшла заява представника позивача (вхід.№ЕС/50643/24) про усунення недоліків позовної заяви на виконання ухвали від 25.09.2024. Проте, позивач не усунув усі недоліки зазначені в ухвалі від 25.09.2024, а саме не надав до суду докази, на які посилається в клопотанні/заяви про поновлення пропущеного ним строку на звернення до суду з вказаними вимогами, а також надав до суду нечитабельну копію уточнених позовних вимог.

14.10.2024 ухвалою судді продовжено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

22.10.2024 до суду надійшла заява представника позивача (вхід.№ЕС/55648/24) про усунення недоліків на виконання ухвали від 14.10.2024 та надано докази в обґрунтування клопотання про поновлення строку для звернення до суду, а також заяву з позовними вимогами, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка знаходиться в підпорядковуванні Військової частини НОМЕР_4 , щодо не здійснення нарахування та нездійснення виплати позивачу збільшеної до 100000,00 грн додаткової винагороди за забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах АДРЕСА_3 , у період здійснення таких заходів з 06.06.2023 по 28.04.2024, встановленої постановою Кабінетом Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період з 01.03.2024 по 01.09.2024 розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 в особі Військової частини НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 збільшену до 100000,00 грн додаткову винагороду за забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення таких заходів з 06.06.2023 по 28.04.2024, встановлену постановою Кабінетом Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період з 01.03.2024 по 01.09.2024 з урахуванням виплачених сум в розрахунку до 100000,00 грн на місяць з врахуванням проведених виплат за цей період.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку для звернення до суду повідомив наступне. Позивач зазначає, що про порушення своїх прав позивач дізнався тільки після отримання довідки, яка була надана йому у серпні 2024 року. Окрім цього, починаючи з травня 2024 року і станом по 01.09.2024 позивач перебував на лікуванні, що підтверджується зокрема документами, які надано суду разом із позовною заявою. Таким чином, з наданих довідок вбачається, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні та знаходився у стані, який дійсно не дозволяв йому звернутися до суду за захистом свого порушеного права у встановлені процесуальним законом строки. Просить визнати поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 ; поновити строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою.

28.10.2024 ухвалою судді продовжено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 , шляхом надання до суду позовної заяви оформленої відповідно до ст. 5 КАС України.

06.11.2024 до суду надійшла заява представника позивача (вхід.№ЕС/60744/24) про усунення недоліків на виконання ухвали від 28.10.2024 та надано позовну заяву із позовними вимогами в редакції, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , щодо не здійснення нарахування та нездійснення виплати позивачу збільшеної до 100000,00 грн додаткової винагороди за забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах АДРЕСА_3 , у період здійснення таких заходів з 06.06.2023 по 28.04.2024, встановленої постановою Кабінетом Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період з 01.03.2024 по 01.09.2024 розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 збільшену до 100000,00 грн додаткову винагороду за забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення таких заходів з 06.06.2023 по 28.04.2024, встановлену постановою Кабінетом Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період з 01.03.2024 по 01.09.2024 з урахуванням виплачених сум в розрахунку до 100000,00 грн. на місяць з врахуванням проведених виплат за цей період.

12.11.2024 ухвалою судді заяву представника позивача про поновлення пропущеного строку на звернення до суду, задоволено; поновлено ОСОБА_1 пропущений строк на звернення до суду з даним позовом; прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ; відкрито провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

06.12.2024 до суду надійшла заява представника відповідача (вхід.№ЕС/71522/24) про залишення позовної заяви без руху, обґрунтовуючи наступним. Ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_4 вказаний у позовній заяві - ідентичний НОМЕР_5 . Як вбачається з довідки № 56/23 з відомчого обліку Міністерства оборони України в ЄДРЮОФО-П та ГФ від 21.03.2023, під цим кодом зареєстрована військова частина НОМЕР_4 . Тобто позивачем не виконані вимогу пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України.

11.12.2024 ухвалою суду заяву представника відповідача (вхід.№ЕС/71522/24 від 06.12.2024) Військової частини НОМЕР_4 про залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , задоволено; позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду шляхом надання позовної заяви оформленої відповідно до ст. 5 та п.2 ч.5 ст.160 КАС України.

11.12.2024 до суду надійшло клопотання представника позивача (вхід.№ЕС/73132/24) про залишення без задоволення заяви представника відповідача подану від 05.12.2024.

Суд зазначає, що вказану заяву судом розглянуто, за наслідком чого постановлена ухвала від 11.12.2024, а відтак відсутні підстави для залишення заяви без розгляду.

16.12.2024 до суду надійшла заява представника позивача (вхід.№ЕС/74680/24) про усунення недоліків та на виконання ухвали суду від 11.12.2024 надано позовну заяву оформлену відповідно до ст. 5 та п.2 ч.5 ст.160 КАС України.

18.12.2024 до суду надійшла заява представника відповідача військової частини НОМЕР_4 (вхід.№ЕС/75602/24) про повернення без розгляду позовної заяви з тих підстав, що на думку представника відповідача, позивачем не усунуто недоліки на виконання ухвал від 28.10.2024 та 11.12.2024.

Враховуючи, що позивачем усунуто недоліки на виконання ухвали суду від 11.12.2024, суд вважає виявлені після відкриття провадження по справі недоліки позовної заяви усунутими, що дає змогу продовжити розгляд справи.

Відповідно до ч.ч. 13-14 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити розгляд справи №420/29587/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 від 11.1.2024 про залишення заяви без розгляду - відмовити.

У задоволенні клопотання представника відповідача Військової частини НОМЕР_4 (вхід.№ЕС/75602/24) про залишення позову без розгляду відмовити.

Розгляд справи продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА