Справа № 140/10833/24
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2024-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду

18 грудня 2024 року ЛуцькСправа № 140/10833/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач1, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач2, в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій в/ч НОМЕР_1 , які полягають у застосуванні із 02.06.2022 по 22.07.2023 розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, при нарахуванні грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення та інших виплат;

зобов`язання в/ч НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату з 02.06.2022 по 22.07.2023 грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення та інших похідних виплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно, з урахуванням виплачених сум;

визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_3 , які полягають у застосуванні із 24.07.2023 по 01.07.2024 розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 при нарахуванні грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення та інших виплат;

зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснити перерахунок та виплату з 24.07.2023 по 01.07.2024 грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення та інших похідних виплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено судовий розгляд справи проводити без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

24.10.2024 до суду від представника відповідача2 надійшов відзив на позовну заяву, до якого долучено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Дане клопотання обґрунтоване тим, що з 22.07.2023 позивача виключено зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 і всіх видів забезпечення, а тому згідно з ч.2 ст.122 КАС України останнім днем звернення до суду з адміністративним позовом є - 22.01.2023, а згідно ч.2 ст.233 КЗпП України - 22.10.2022.

Представник відповідача вважає, що ОСОБА_1 пропустив строк звернення до адміністративного суду. У зв`язку з наведеним просить залишити позов без розгляду в частині позовних вимог до в/ч НОМЕР_1 .

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Отже, розгляд клопотання про залишення позову без розгляду за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому КАС України не містить норм, які б урегульовували строки звернення осіб, які перебувають (перебували) на військовій службі, до адміністративного суду у справах про стягнення належної їм заробітної плати у разі порушення законодавства про оплату праці (грошового забезпечення військовослужбовців).

Водночас правовідносини щодо строків звернення до суду за вирішенням трудових спорів регулюються положеннями статті 233 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України).

Вирішуючи питання застосування норм КАС України та КЗпП України, Верховний Суд у постанові від 03.08.2023 у справі №280/6779/22 зазначив, що зважаючи на гарантування конституційного права на своєчасне одержання винагороди за працю та рівність усіх працівників у цьому праві положення статті 233 КЗпП України у частині, що стосуються строку звернення до суду у справах, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, мають перевагу в застосуванні перед частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Частинами першою, другою статті 233 КЗпП України (у редакції Закону України від 01 липня 2022 року №2352-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», який набрав чинності 19 липня 2022 року) установлено, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Таким чином у справах, пов`язаних із дотриманням законодавства про оплату праці підлягає застосуванню тримісячний строк звернення до суду.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 02.06.2022 по 22.07.2023 проходив військову службу та перебував на грошовому забезпечення у в/ч НОМЕР_1 , а у період з 24.07.2023 по 01.07.2024 - у ІНФОРМАЦІЯ_5 . При цьому наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 №196 від 01.07.2024 солдата ОСОБА_1 01.07.2024 виключено зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с.12).

Відтак, оскільки позивач звільнений з військової служби 01.07.2024, а тому звертаючись 01.10.2024 із позовною заявою до суду щодо здійснення перерахунку та виплат грошового забезпечення за період з 02.06.2022 по 01.07.2024 відповідно не пропустив тримісячний строк звернення до суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залишення позову без розгляду в частині позовних вимог до в/ч НОМЕР_1 , з огляду на що у задоволенні клопотання представника відповідача2 слід відмовити.

Керуючись статтями 166, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення позову без розгляду відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її складення та не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій