Справа № 140/12671/24
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2024-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

19 грудня 2024 року ЛуцькСправа № 140/12671/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смокович В.І.,

при секретарі судового засідання Литвиненко І.П.,

за участі: представника позивача Кропивницької У.М.,

представника відповідача Загородньої Г.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції питання про закриття підготовчого провадження та призначення до судового розгляду по суті справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, відповідно до якого просить суд: визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Волинській області від 29 липня 2024 року № про застосування відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 1 311 880,50 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року прийнято дану справу до розгляду, судовий розгляд якої вирішено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10:00 год. 10 грудня 2024 року.

10 грудня 2024, у зв`язку з неприбуттям сторін, підготовче засідання відкладено на 11:00 19 грудня 2024 року.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року клопотання представника позивача адвоката Кропивницької У. М. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задоволено та постановлено підготовче засідання, призначене на 11:00 19 грудня 2024 року, проводити в режимі відеоконференції з участю представника позивача адвоката Кропивницької У.М. поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення EasyCon.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про допит свідків в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення.

На адресу суду 02 грудня 2024 року надійшло клопотання від представника відповідача про залучення ГУ ДПС в Івано-Франківській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, яке мотивовано тим, що підставою винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 29 липня 2024 року № став акт фактичної перевірки від 21 червня 2024 року №12025/09/15/РРО/ НОМЕР_1 складений ГУ ДПС в Івано-Франківській області, то прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов`язки вказаного суб`єкта владних повноважень.

Представником позивача 03 грудня 2024 року подано заперечення щодо залучення третьої особи, у якому остання вказала про відсутність необхідності щодо залучення третьої особи, оскільки це призведе до затягування розгляду справи. Уважає, що відповідач не довів необхідності залучення указаного органу.

Уважає, що рішення у цій справі не вплине на права та обов`язки ГУ ДПС в Івано-Франківській області.

У підготовчому засіданні 19 грудня 2024 року представник ГУ ДПС у Волинській області підтримала заявлене клопотання та просила залучити ГУ ДПС в Івано-Франківській в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Представник ОСОБА_1 заперечила проти задоволення вказаного клопотання та зазначила про відсутність підстав для залучення ГУ ДПС в Івано-Франківській області в якості третьої особи.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав залучити ГУ ДПС в Івано-Франківській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як убачається з позову, відповідачем по справі є Головне управління ДПС у Волинській області, яке за результатами проведеної перевірки суб`єктом владних повноважень ГУ ДПС в Івано-Франківській області магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, 39/2 де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , було прийняте оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

В обґрунтування позовних вимог, позивач, зокрема, вказує на неправомірність проведення фактичної перевірки, зокрема: зазначає про недотримання посадовими особами ГУ ДПС в Івано-Франківській області процедурних питань, пов`язаних із винесенням наказу на проведення перевірки та проведенням такого заходу.

Таким чином, доводи адміністративного позову, серед інших, фактично стосуються незаконності дій ГУ ДПС в Івано-Франківській області, як суб`єкта владних повноважень, відтак рішення суду по даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки ГУ ДПС в Івано-Франківській області.

Щодо посилання представника позивача про затягування розгляду справи суд повторно зазначає, що у відповідності до частини другої статті 49 КАС України вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.

Отже, для всебічного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи, суд уважає за необхідне залучити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ГУ ДПС в Івано-Франківській області (місцезнаходження: 76018, місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 43968084).

У підготовчому засіданні 17 грудня 2024 року, проведеному у цій справі, суд вчинив дії, передбачені частиною другою статті 180 КАС України, які необхідні для правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

При цьому, присутні у судовому засіданні учасники справи заяв про відвід складу суду, секретарю судового засідання не подали; письмової згоди вирішити спір шляхом примирення або врегулювати спір за участю судді не надали; клопотань про залучення перекладача, спеціаліста, про забезпечення позову не подали.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відтак, підготовче провадження у цій справі необхідно закрити, а справу призначити до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 49, 51, 173, 179-180, 183, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 21 січня 2025 року на 10:00 год. у залі судового засідання Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою Волинська область, місто Луцьк, вулиця Словацького, будинок 3.

Залучити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (місцезнаходження: 76018, місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 43968084).

Запропонувати третій особі подати до суду пояснення до позову або відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з поясненнями із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи - у десятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що вона має права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати сторонам надати суду додаткові докази та пояснення по суті спірних правовідносин до початку розгляду справи по суті.

Копію ухвали направити сторонам по справі, а третій особі копію позовної заяви разом з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий суддя В.І. Смокович

Повний текст ухвали складено 19 грудня 2024 року.