Справа № 360/7689/21
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2024-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ДОДАТКОВА П О С Т А Н О В А
"19" грудня 2024 р. справа №360/7689/21
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Блохіна А.А., суддів: Геращенко І.В., Сіваченко І.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про прийняття додаткового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року у справі № 360/7689/21 (суддя в І інстанції Шембелян В.С.) за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-
ВСТАНОВИВ:
В листопаді 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі - відповідач), в якому позивач просив: визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Віхлініної Д.В. від 17.11.2021 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. у виконавчому провадженні ВП № 65493701. В обґрунтування позову зазначено, що 22.11.2021 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшла постанова ОСОБА_1 заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), від 17.11.2021 року у виконавчому провадженні ВП № 65493701 про накладення штрафу на позивача у розмірі 5100 грн.
За виконавчим листом № 360/411/21 виданим 13.05.2021 Луганським окружним адміністративним судом за позовом Клюкало Петра Михайловича відкрито виконавче провадження ВП № 65493701. За ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.09. 2021 по справі № 360/411/21 заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Віхлініним Д.В. винесена постанова від 27.09.2021 про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 65493701 на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Позивачем зазначено, що правовою підставою для накладення державним виконавцем на боржника штрафу у межах виконавчого провадження є невиконання ним судового рішення у встановлений строк без поважних причин. За рішенням суду № 360/411/21 від 15.03.2019 (втупило в закону силу 15.04.2021) Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Луганській області зобов`язано здійснити з 13.12.2019 року перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до частини 12 статті 86 Закону України Про прокуратуру на підставі довідки прокуратури Луганської області від 23.12.2020 за № 21-863вих-20 з урахуванням раніше проведених виплат та з виключенням із періоду перерахунку проміж уток часу з 01.05.2020 по 31.10.2020.
На виконання рішення суду від 15.03.2021 №360/411/21 Старобільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області проведено перерахунок пенсії за вислугу років починаючи з 13.12.2019, з урахуванням раніше проведених виплат та з виключенням із періоду з 01.05.2020 по 31.10.2020 Пенсія в новому розмірі нарахована та виплачена на основну відомість травня 2021 року. Відповідно до абз.1 ст.47 Закону №1058 пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому КМУ.
Оскільки фінансування витрат, пов`язаних з реалізацією Закону України Про прокуратуру № 1697-VII здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету, суму доплати, що утворилась на виконання зазначеного рішення суду за період з 13.12.2019 по 30.04.2020 та з 01.11.2020 по 31.03.2021 обліковано в управлінні, та внесено до реєстру судових рішень, виконання якого буде здійснюватись в межах відповідних бюджетних призначень за окремою бюджетною програмою, що регламентовано постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 649. Підтвердженням означеного є індивідуальний перерахунок ОСОБА_2 .
Позивачем зазначено, що невиконання судового рішення управління в частині виплати грошових коштів, за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів, не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин, а накладення штрафу, у такому випадку, жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів. Виконання виконавчого листа № 360/411/19, виданого 13.05.2021 Луганським окружним адміністративним судом, залежить не тільки від боржника, а й від надходження відповідних коштів до органів Пенсійного фонду України з Державного бюджету України, позивач вважає, що у відповідача відсутні правові підстави для винесення постанови про накладення на боржника штрафу у розмірі 5100 грн, тому просив скасувати зазначену постанову.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року у справі № 360/7689/21 відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року у справі № 360/7689/21 задоволено. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року у справі № 360/7689/21 скасовано. Прийнято нову постанову. Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Віхлініної Д.В. від 17.11.2021 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. у виконавчому провадженні ВП № 65493701.

Враховуючи те, що прийнятті рішення по суті вимог судом не вирішено питання щодо розподілу судових витрат, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подало до суду відповідну заяву та просило стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений судовий збір як до суду першої так і до суду апеляційної інстанції у загальному розмірі 5 675,00 грн.

Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне прийняти додаткове рішення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Позивач при поданні позову та апеляційної скарги сплатив в судовий збір у загальній сумі 5 675,00 грн., а саме 2 270,00 грн за подання позову та 3 405,00 грн. за подання апеляційної скарги.

З урахуванням вищенаведеного, та того, що позовні вимоги задоволені повністю, суд вважає за потрібне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань сплачені позивачем судові витрати (судовий збір).

Керуючись ст.ст. 139, 252, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області задовольнити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (ідентифікаційний код: 43316700, місцезнаходження: Сумська область, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 28) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) витрати зі сплати судового збору в сумі 5675 (п`ять тисяч шістсот сімдесят п`ять) гривень 00 копійок. Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку встановленому ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 19 грудня 2024 року.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді І.В. Геращенко

І.В. Сіваченко