Справа № 160/32963/24
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2024-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 грудня 2024 р.Справа № 160/32963/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійник В.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах померлого чоловіка ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2024 року представник ОСОБА_1 в інтересах померлого чоловіка ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , яка полягає у ненаданні ОСОБА_2 документів та зобов`язати відповідача надати позивачу відповідним чином завірені відповідними реквізитами (підпис, дата, печатка) копії та оригінали наступних документів на ім`я ОСОБА_2 :

- Копію Витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_3 про результати службового розслідування за фактом травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_2 , що мало місце 18 жовтня 2023 року.

- Оригінал довідки за формою згідно з додатком 6, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №413 «Про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересах держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України».

- Оригінал довідки згідно Додатку 5 до Положення про військову-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства Оборони України №402 від 14.08.2008 року, про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_2 , що мало місце 18 жовтня 2023 року.

- Оригінал витягу із журналу бойових дій за весь період участі у бойових діях ОСОБА_2

- Оригінали службової та медичної характеристик відносно ОСОБА_2 ;

- Копія Акту службового розслідування щодо обставин травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_2 у жовтні 2023 року;

- Копії речового та грошового атестатів, довідку про грошове забезпечення за останні 6 місяців, картку особового рахунку ОСОБА_2 із зазначенням нарахувань та виплат за весь період служби у тому числі виплат при звільненні;

- Оригінал Довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії відповідно до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та абзацу восьмого пункту 7 Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 (зі змінами), з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, відносно ОСОБА_3 ;

- Копії наказів командира військової частини НОМЕР_4 та рапортів командирів підрозділів про здійснення нарахування та виплат грошового забезпечення ОСОБА_2 у тому числі додаткової грошової винагороди в сумі до 100 000 грн. за час лікування та відпуски, адже у позивача травма тяжка!

- витягу із наказу про результати проведення службового розслідування за фактом смерті ОСОБА_2

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , яка полягає у не нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 додаткової винагороди до 100 000 (сто тисяч) гривень, за жовтень, листопад, грудень місяці 2023 року та за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень місяці 2024 року, у зв`язку з тим, що останній приймав безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у тому числі за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу (правонаступнику) ОСОБА_2 ,- ОСОБА_4 додаткову належну її чоловікові винагороду до 100 000 (сто тисяч) гривень за жовтень, листопад, грудень місяці 2023 року, та за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень місяці 2024 року, у зв`язку з тим, що останній приймав безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у тому числі за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого пораненні; за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , яка полягає у не нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 компенсацію за невикористані дні відпустки за 2022 та 2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 та 2014 роки та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу (правонаступнику) ОСОБА_2 - ОСОБА_4 компенсацію за невикористані дні відпустки за 2022 та 2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 та 2024 роки.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на викладене, суд зазначає, що до адміністративного суду особа звертається з позовною заявою з урахуванням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 відповідно до свідоцтва про смерть Департаменту адміністративних послуг виконкому Криворізької міської ради серії НОМЕР_6 від 24 липня 2024 року, через отримані поранення під час безпосередньої участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник позивача, враховуючи приписи статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, просить замінити позивача померлого ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі аналізу статей 1216, 1218, 1219 та 1227 Цивільного кодексу України, суд приходить до висновку, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися неотриманими у зв`язку з його смертю, у тому числі кошти відповідно до судового рішення.

У свою чергу, на момент смерті позивача спір між ним і військовою частиною не був вирішений, а позивач за свого життя не набув права на грошове забезпечення відповідно до заявлених позовних вимог.

З огляду на таке та виходячи з аналізу статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд враховує, що процесуальне правонаступництво (перехід всіх процесуальних прав та обов`язків від однієї особи до іншої) під час вирішення публічно-правового спору - це заміна судом шляхом прийняття рішення на будь-якій стадії судового процесу (до моменту відкриття виконавчого провадження) відповідної сторони чи третьої особи на іншу особу, до якої відповідно до закону, іншого акта законодавства перейшли права та обов`язки особи, яка вибула.

В даному випадку у вказаних правовідносинах дружина ОСОБА_1 не є правонаступником померлого чоловіка ОСОБА_2 .

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо настала смерть фізичної особи чи припинено юридичну особу, яка не є суб`єктом владних повноважень, які звернулися із позовною заявою або до яких пред`явлено позовну заяву, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Відповідно до частин 2-4 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.

З урахуванням викладеного, враховуючи приписи пункту 3 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах померлого чоловіка ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

Керуючись ст. ст. 5, 52, 170, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах померлого чоловіка ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати позивачеві разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник