Справа № 480/5244/24
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2024-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
18 грудня 2024 року Справа № 480/5244/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою суду від 12.06.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом 7 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, в якій зазначити за який саме період він вважає, що відповідач не здійснив йому нарахування та виплату додаткової грошової винагороди до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168.
13.06.2024 позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить уточнити період, за який відповідач не здійснив йому нарахування та виплату додаткової грошової винагороди до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, а саме: квітень-червень 2023 року та серпень-грудень 2023року.
Ухвалою суду від 17.06.2024 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою суду від 17.06.2024 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії роз`єднано та виділено в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про:
1. Визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період квітень-червень 2023 року та серпень-грудень 2023року додаткової грошової винагороди до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, з урахуванням раніше виплачених сум.
2. Зобов`язання Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 за період квітень-червень 2023 року та серпень-грудень 2023року додаткової грошової винагороди до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, з урахуванням раніше виплачених сум.
Згідно із протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, виділені у самостійне провадження вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про:
- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 за період квітень-червень 2023 року та серпень-грудень 2023року додаткової грошової винагороди до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, з урахуванням раніше виплачених сум.
- зобов`язання Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 за період квітень-червень 2023 року та серпень-грудень 2023року додаткової грошової винагороди до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, з урахуванням раніше виплачених сум, з а р е є с т р о в а н е за номером справи № 480/5244/24, яка передана головуючому судді Прилипчуку О.А. для подальшого розгляду.
Ухвалою суду від 21.06.2024 прийнято справу № 480/5244/24 до свого провадження.
03.07.2024 відповідачем подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
Ухвалою суду від 04.07.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих та поважних причин його пропуску.
Ухвалою суду від 12.07.2024 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з даним позовом відмовлено. Клопотання Головного управління Національної поліції в Сумській області про залишення позовної заяви без розгляду задоволено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишено без розгляду.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 у справі № 480/5244/24 скасовано. Справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії направлено до Сумського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
25.11.2024 справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду після розгляду в апеляційній інстанції.
Ухвалою суду від 26.11.2024 прийнято справу № 480/5244/24 до свого провадження, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
03.12.2024 від позивача до суду надійшло клопотання про витребування доказів, яке мотивоване тим, що самостійно отримати запитувані документи позивач не має можливості, оскільки не є діючим співробітником поліції, а деякі документи, за поясненнями відповідача, взагалі мають гриф обмеження. Однак, такі документи є необхідними для повного та всебічного розгляду справи, для встановлення об`єктивної істини по справі.
Наявність у відповідача таких документів була підтверджені ним у відзиві на позовну заяву, в якому ГУНП в Сумській області посилається на перелік Наказів ГУНП в Сумській області «Про відрядження працівників ГУНП», «Про виконання бойового розпорядження командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які позивачу під підпис не доводилися, про них та їх реквізити позивач дізнався лише із відзиву.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати у Головного управління Національної поліції в Сумській області:
1. Копію бойового розпорядження командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 10.04.2023 року № 311/28/1002т/с та копії наказів «Про виконання бойового розпорядження командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (за термін відрядження ОСОБА_1 в період квітень-червень, серпень-грудень 2023 року).
2. Письмові пояснення, які саме посадові обовязки виконував ОСОБА_1 у період квітень-червень 2023 року та серпень-грудень 2023року з наданням підтверджуючих документів;
3. Копію наказу ГУНП в Сумській області від 10.04.2023 № 349 дск «Про відрядження працівників ГУНП» (термін відрядження з 11.04.2023 до 01.06.2023);
4. Копію наказу ГУНП в Сумській області від 02.06.2023 № 546 дск «Про виконання бойового розпорядження командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (термін відрядження з 02.06.2023 до 01.07.2023);
5. Копію наказу ГУНП в Сумській області від 01.08.2023 № 872 дск «Про виконання бойового розпорядження командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» (термін відрядження з 01.08.2023 до 31.08.2023);
6. Копію наказу ГУНП в Сумській області від 02.06.2023 № 876 дск «Про виконання бойового розпорядження командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» (термін відрядження з 02.06.2023 до 01.07.2023);
7. Копію наказу ГУНП в Сумській області від 30.09.2023 № 907 дск «Про виконання бойового розпорядження командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» (термін відрядження з 01.10.2023 до 31.10.2023);
8. Копію наказу ГУНП в Сумській області від 30.10.2023 № 1159 дск «Про виконання бойового розпорядження командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (термін відрядження з 01.11.2023 до 3011.2023);
9. Копію наказу ГУНП в Сумській області від 23.11.2023 № 1349 дск «Про виконання бойового розпорядження командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» (термін відрядження з 01.12.2023 до 31.12.2023);
10. Інформацію щодо того, з якою метою відряджався ОСОБА_1 за період квітень-червень, серпень-грудень 2023 року, кому підпорядковувався в зазначений період, з яких підстав йому нараховувалася доплата з розрахунку до 30 000 грн пропорційно в розрахунку на місяць.
11. Копії всіх документів (витягів), які враховувалися або стосуються нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до Постанови КМУ від 28 лютого 2022 року №168 (в період квітень-червень, серпень- грудень 2023 року).
Витребувані судом докази надати протягом семи днів з моменту отримання даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук