Справа № 440/18311/23
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2024-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Другий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,
Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В. ,
за позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1 третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просила: визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови здійснити перерахунок розміру грошового забезпечення померлого годувальника ОСОБА_1 її померлого чоловіка ОСОБА_2 (помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також перерахунок грошового забезпечення, з урахуванням збільшення з 01.02.2022, 01.01.2023, 01.02.2023 відсоткових значень додаткових видів грошового забезпечення на підставі відповідних розпоряджень Міністра оборони України; оформленні та наданні позивачці і Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення позивачки станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.02.2022, 01.01.2023, 01.02.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, і їх збільшення розпорядженнями Міністра оборони України, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.03.2022, 01.02.2023, 01.03.2023 відповідно; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок розміру грошового забезпечення померлого годувальника позивачки ОСОБА_1 її померлого чоловіка ОСОБА_2 (помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ), підготувати та надати позивачці і надіслати до Головного управління Пенсійного фону України в Полтавській області для проведення з 01.02.2020 перерахунку основного розміру пенсії оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивачки станом на 29.01.2020, відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з розрахунком посадового окладу і окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30,08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням у довідці відомостей про розмір надбавки за вислугу років 50%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% і розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням положень п.1 розпорядження Міністра оборони України № 248/291 від 14.01.2020 та Додатку №1 до телеграми, якою було доведено до військ це розпорядження: надбавки за особливості проходження служби у розмірі мінімальної ставки 65%, премія у розмірі мінімальної ставки - 35%; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок розміру грошового забезпечення померлого годувальник позивачки ОСОБА_1 її померлого чоловіка ОСОБА_2 (помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ) підготувати та надати позивачці і надіслати до Головного управління Пенсійного фону України і Полтавській області для проведення з 01.02.2021 перерахунку основного розміру пенсії оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивачки станом на 01.01.2021, відповідно де вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з розрахунком посадового окладу і окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розмір надбавки за вислугу років 50%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% і розміри всіх інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням положень п.1 розпорядження Міністра оборони України №248/612 від 27.01.2021 та Додатку №1 до телеграми, якою було доведено до військ це розпорядження: надбавка за особливості проходження служби у розмірі мінімальної ставки 65%, премія у розмірі мінімальної ставки - 35%; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок розміру грошового забезпечення померлого годувальника позивачки ОСОБА_1 її померлого чоловіка ОСОБА_2 (помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ), підготувати та надати позивачці і надіслати до Головного управління Пенсійного фону України в Полтавській області для проведення з 01.02.2022 перерахунку основного розміру пенсії оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивачки станом на 01.01.2022, відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з розрахунком посадового окладу і окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розмір надбавки за вислугу років 50%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% і розміри всіх інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням положень п.1 розпорядження Міністра оборони України № 248/269 від 18.01.2022 та Додатку №1 до телеграми, якою було доведено до військ це розпорядження: надбавка за особливості проходження служби у розмірі мінімальної ставки 65%, премія у розмірі мінімальної ставки - 35%; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок розміру грошового забезпечення померлого годувальника позивачки ОСОБА_1 її померлого чоловіка ОСОБА_2 (помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ), підготувати та надати позивачці і надіслати до Головного управління Пенсійного фону України в Полтавській області для проведення з 01.03.2022 перерахунку основного розміру пенсії оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивачки станом на 01.02.2022, відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з розрахунком посадового окладу і окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розмір надбавки за вислугу років 50%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% і розміри всіх інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням положень п. 2 розпорядження Міністра оборони України № 248/1210 від 04.03.2022 та Додатку №1 до телеграми, якою було доведено до військ це розпорядження: надбавка за особливості проходження служби у розмірі мінімальної ставки 65%, премія у розмірі мінімальної ставки -140%; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок розміру грошового забезпечення померлого годувальника позивачки ОСОБА_1 її померлого чоловіка ОСОБА_2 (помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ), підготувати та надати позивачці і надіслати до Головного управління Пенсійного фону України в Полтавській області для проведення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивачки станом на 01.01.2023, відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з розрахунком посадового окладу і окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розмір надбавки за вислугу років 50%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% і розміри всіх інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням положень п. 1.2. Окремого доручення Міністра оборони України № 2683/з від 01.02.2023 та Додатку №1 до нього: надбавка за особливості проходження служби у розмірі мінімальної ставки 65%, премія у розмірі мінімальної ставки 140%; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок розміру грошового забезпечення померлого годувальника позивачки ОСОБА_1 її померлого чоловіка ОСОБА_2 (помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ), підготувати та надати позивачці і надіслати до Головного управління Пенсійного фону України в Полтавській області для проведення з 01.03.2023 перерахунку основного розміру пенсії оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивачки станом на 01.02.2023, відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з розрахунком посадового окладу і окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розмір надбавки за вислугу років 50%. надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% і розміри всіх інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням положень п.1.2 Окремого доручення Міністра оборони України № 2683/з від 01.02.2023 та Додатку № 2 до нього: надбавка за особливості проходження служби у розмірі мінімальної ставки 65%, премія у розмірі мінімальної ставки 390%.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 позов задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення у довідці № ФПФП72188/2470 від 24.03.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2021 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відомостей про розмір надбавки за особливості проходження служби - 0 % та премії 10 % та щодо відмови у видачі довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2020, 01.01.2022, 01.01.2023; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2020 року, за січень 2021 року, за січень 2022 року та за січень 2023 року за відповідними посадами у тому державному органі, звідки ОСОБА_2 звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, 01.02.2021, з 01.02.2022, 01.02.2023 відповідно; в іншій частині позовних вимог відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 4294,40 грн.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, позивачка подала апеляційну скаргу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2024: апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 по справі № 440/18311/23 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог; прийнято в скасованій частині постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на: 29.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022, із зазначенням у довідках розмір надбавки за вислугу років 50%, розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15%, розмір надбавки за особливості проходження служби у розмірі мінімальної ставки 65%, премію у розмірі мінімальної ставки 35%; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023, із зазначенням у довідці розмір надбавки за вислугу років 50%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15%, та надбавки за особливості проходження служби у розмірі мінімальної ставки 65%, премію у розмірі мінімальної ставки - 140%; в іншій частині в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено; в іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 залишено без змін.

До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення про розподіл судових витрат по справі № 440/18311/23, а саме: відшкодування судового збору сплаченого за подання адміністративного позову та апеляційної скарги.

Щодо відшкодування судових витрат, сплачених позивачем за подання адміністративного позову та апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно із ч. 4 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відмови у задоволенні вимог позивача, звільненого від сплати судових витрат, або залишення позовної заяви без розгляду чи закриття провадження у справі, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з іншої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від сплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Судовим розглядом встановлено, що позивачкою за подання позовної заяви сплачено судовий збір у розмірі 6441,6 грн., що підтверджується платіжними інструкціями № від 01.12.2023 та № від 26.12.2023, а за подання апеляційної скарги позивачкою сплачено 1816,8, що підтверджується платіжною інструкцією № від 22.07.2024.

Враховуючи, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково; рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 по справі № 440/18311/23 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог; прийнято в скасованій частині постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на: 29.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022, із зазначенням у довідках розмір надбавки за вислугу років 50%, розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15%, розмір надбавки за особливості проходження служби у розмірі мінімальної ставки 65%, премію у розмірі мінімальної ставки 35%; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023, із зазначенням у довідці розмір надбавки за вислугу років 50%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15%, та надбавки за особливості проходження служби у розмірі мінімальної ставки 65%, премію у розмірі мінімальної ставки - 140%; в іншій частині в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено; в іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 залишено без змін.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, судові витрати за подання адміністративного позову в розмірі 1610,4 грн. та за подання апеляційної скарги в розмірі 908,4 грн., а всього 2518,8 грн., підлягають стягненню на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. ст. 134, 139, 252, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення по адміністративній справі № 440/18311/23 задовольнити.

Прийняти додаткову постанову, якою стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 судові витрати за подання адміністративного позову та апеляційної скарги у справі в розмірі 2518 (дві тисячі п`ятсот вісімнадцять) гривень 80 копійок.

Додаткова постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.
Судді Спаскін О.А. Любчич Л.В.