Справа № 400/1793/24
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2024-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 грудня 2024 р. № 400/1793/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовська Н. В., розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
прозаява про встановлення судового контролю та визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності СВП,

ВСТАНОВИВ:

19.03.2024 року судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про:

1.Визнання протиправними дій при перерахунку пенсії на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 р. у справі № 400/8539/23 щодо:

- непроведення перерахунку пенсії за довідкою від 07.04.2023 р. № 9/3-527 з 01.01.2021 року з включенням до нього суми індексації пенсії за 2019 рік та щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (далі Постанова № 713);

- обмеження при перерахунку пенсії за довідкою від 07.04.2023 р. № 9/3-527 сумою у 1500 грн виплату в повному розмірі нарахованої індексації пенсії з 01.03.2023 р. у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- обмеження розміру перерахованої за довідкою від 07.04.2023 р. № 9/3-527 пенсії десятьма прожитковими мінімумами для осіб, що втратили працездатність.

2. Зобов`язання при перерахунку пенсії на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 р. у справі № 400/8539/23:

- за довідкою від 07.04.2023 р. № 9/3-527 з 01.01.2021 року включити до нього суму індексації пенсії за 2019 рік та щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000, 00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- за довідкою від 07.04.2023 р. № 9/3-527 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» включити виплату індексації в повному розмірі нарахованої індексації пенсії з 01.03.2023 року без обмеження у 1500 грн;

- за довідкою від 07.04.2023 р. № 9/3-527 включити з 01.07.2021 року щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000, 00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- за довідкою від 07.04.2023 р. № 9/3-527 з 01.01.2021 року нараховувати та виплачувати пенсію без обмеження максимальним розміром.

Рішенням суду позовні вимоги задоволено частково. Зобов`язано відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2023 р. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 07.04.2023 р. № 9/3-527, з урахуванням доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. № 713 у розмірі 2000,00 грн, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

16.04.2024 року Рішення суду від 19.03.2024 року оскаржене позивачем в апеляційному порядку.

27.05.2024 р. позивач звернувся до суду з заявою в порядку ст. 382, 383 КАС України, в якій просив постановити окрему ухвалу з метою спонукання посадових осіб Відповідача вжитти заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неповному виконанню рішення суду; встановити судовий контроль за виконанням рішення в частині задоволених позовних вимог.

Ухвалою від 28.05.2024 р. суд першої інстанції заяву ОСОБА_1 від 27.04.2024 р. повернув.

Постановою від 15.11.2024 р. П`ятий апеляційний адміністративний суд рішення суду першої інстанції Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково. Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 у справі №400/1793/24 змінив в частині здійсненого розподілу судових витрат по сплаті судового збору.

25.11.2024 р. позивач повторно звернувся до суду із заявою в порядку ст. 382, 383 КАС України, в якій просив постановити окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неповному виконанню рішення суду; встановити судовий контроль за виконанням рішення. Заява вмотивована тим, що рішення суду про проведення перерахунку пенсії за оновленою довідкою відповідачем фактично не виконане. Відповідач здійснив перерахунок пенсії, але не з 01.11.1023 року а з 01.05.2024 року, та окрім того відповідач самостійно перетратив виплачувати 2000 грн , не зважаючи на те що ГУ ФПУ було зобов`язано рішенням суду виплачувати надбавку у сумі 2000 грн.

Ухвалою суду від 27.11.2024 р. встановлено судовий контроль, та зобов`язано ГУ ПФУ у Миколаївській області подати звіт про виконання судового рішення та відповідні докази.

06.12.2024 р. Відповідач подав Звіт про виконання рішення суду, де зазначив, що Головним управлінням на виконання рішення суду здійснено перерахунок розміру пенсії позивача відповідно до покладених на нього судом зобов`язань. Розмір пенсії позивача після перерахунку склав 28593,86 грн. Загальна сума перерахованої не дотриманої суми пенсії , що виникла в наслідок виконання рішення суду від 19.03.2024 склала 40623,16 грн.

11.12.2024 р. Відповідачем подано Доповнення до Звіту про виконання рішення суду, де ГУ ПФУ зазначив , до доплату у 2000 грн по теперішній час виплачується Позивачеві та ця сума увійшла у 28593,86 грн (сума фактично виплачуваної пенсії в результаті перерахунку) а різниця між нарахованою пенсією в сумі 30093,86 грн. та фактично виплачуваною пенсією - 28593,86 грн . становить 1500,00 грн- це є сума індексацією нарахованою відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (далі - Постанова № 185), через те що сума пенсії Позивача перевищує максимальний розмір , то ГУ ПФУ не виплачується сума індексації за 2024 рік.

З наданих до відзиву документів судом встановлено, що ОСОБА_1 індексація за 2024 рік у розмірі 1500,00 грн нарахована у межах максимального розміру, та фактично не виплачується.

Дослідивши звіт відповідача з доданими документами, суд приходить до висновку, що відповідачем було добровільно на виконання задоволених позовних вимог проведено перерахунок пенсії, але не з 01.11.2023 р., а з 01.05.2024 р., та без урахування індексації нарахованої відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» у розмірі 1500,00грн., що свідчить про те що Відповідач самостійно незаконно не виплачує (фактично утримує) нараховану суму індексації за 2024 рік, посилаючись на перевищення максимального розміру пенсії.

Суд вважає за необхідне загострити УВАГУ Відповідача, що рішення суду є обов`язковим для виконання всіма Держаними установами України, у тому числі й органами ПФУ.

А від так, слід зазначити, що питання про виплату пенсії Позивачу без застосування механізму зниження через перевищення максимального розміру пенсії, вже було вирішено судом , та судом було визначено, що обмеження виплати пенсії через перевищення максимального розміру пенсії- протиправним.

Дії відповідача щодо утримання з нарахованої пенсії Позивача 1500 грн (індексації за 2024 рік) через перевищення максимального розміру пенсії, свідчать про те що Відповідач умисно не виконує рішення суду, та здійснивши перерахунок, на виконання рішення суду, фактично завуальовує своє небажання виплачувати пенсію Позивачу в повному обсязі в сумі 30093,86 грн., незаконно утримуючи індексацію за 2024 рік

На підставі вищевикладеного, суд приходить висновку , що рішення суду фактично не виконане, поданий відповідачем звіт від 27.11.2024 р. не може бути прийнятий судом як доказ виконання рішення суду.

За приписами ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 27.11.2024 р. не приймати як доказ виконання рішення суду.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області до 16.01.2025 р. подати звіт про виконання судового рішення та відповідні докази.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 17.12.2024 р.

Суддя Н.В. Лісовська