Справа № 400/9696/24
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2024-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2024 р. № 400/9696/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ярощука В.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, Миколаївський район, Миколаївська область, 54005,

до відповідачаОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачаОСОБА_2 , АДРЕСА_1 ,

простягнення податкового боргу у сумі 171133,82 грн,

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2024 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідачка) про стягнення податкового боргу ОСОБА_2 , на піклуванні який перебуває у ОСОБА_1 , шляхом стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу на користь місцевого бюджету Коблівської територіальної громади в рахунок погашення податкового боргу в сумі 171133,82 грн, а саме:

орендної плати з фізичних осіб у сумі 102258,97 грн;

земельного податку з фізичних осіб у сумі 17041,07 грн;

податку на нерухоме майно у сумі 51833,78 гривні.

В обґрунтування позивач зазначив, що у відповідачки, яка є матір`ю неповнолітнього ОСОБА_2 , виник податковий борг на підставі виставлених її сину податкових повідомлень-рішень (далі ППР) з орендної плати з фізичних осіб за 2022-2024 роки у розмірі 102258,97 грн, із земельного податку за 2023 рік у розмірі 17041,07 грн та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2021-2022 роки в розмірі 51833,78 гривні. Зазначений податковий борг всупереч вимогам чинного законодавства відповідач не сплатив.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , а також витребувано у відповідачки докази.

Ухвалу від 17.10.2024 відповідачка та її син отримали 24.10.2024, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (ф. 119) № 587 і № 579.

У встановлений судом строк відповідачка правом на подання відзиву на позовну заяву, а третя особа пояснень не скористались. Крім цього, відповідачка не надала суду витребувані в неї докази, про причини їх неподання до суду вона не повідомила.

Розглянувши позовну заяву, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

У листах від 09.09.2024 № 692-06.1-29 і від 23.09.2024 № 741-06.1-29 відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Миколаївській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Міністерства юстиції України зазначив, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану виявлено актовий запис про народження ОСОБА_2 , матір`ю якого зазначена ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Корабельним РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області 16.01.2002.

Згідно з відповідями з Єдиного державного демографічного реєстру від 17.10.2024 № 851506 і № 851515 ОСОБА_2 і ОСОБА_1 проживають за однією адресою.

Позивач прийняв ППР щодо визначення ОСОБА_2 грошових зобов`язань:

1) з орендної плати з фізичних осіб, які згідно з рекомендованими повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (ф. 119) №№ 216, 079 і 331 були отримані відповідачкою відповідно 29.12.2022, 31.07.2023 і 20.05.2024 на загальну суму 109058,81 грн, а саме ППР:

від 20.10.2022 № 1-1423 (форма «Ф») за 2022 рік на суму 9342,30 грн;

від 20.10.2022 № 1-1423 (форма «Ф») за 2022 рік на суму 23128,78 грн;

від 04.05.2023 № 2-1423 (форма «Ф») за 2023 рік на суму 26598,01 грн;

від 04.05.2023 № 2-1423 (форма «Ф») за 2023 рік на суму 10743,64 грн;

від 17.04.2024 № 1-1423-UA0097375 (форма «Ф») за 2024 рік на суму 27954,51 грн;

від 17.04.2024 № 1-1423-UA0097375 (форма «Ф») за 2024 рік на суму 11291,57 грн;

2) за податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, які згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (ф. 119) № 091 були отримані відповідачкою 21.07.2023, на загальну суму 52486,34 грн, а саме ППР:

від 26.06.2023 № 0-1403-UA0097375 (форма «Ф») за 2021 рік на суму 25200,00 грн;

від 26.06.2023 № 0-1403-UA0097375 (форма «Ф») за 2021 рік на суму 2934,75 грн;

від 26.06.2023 № 0-1403-UA007375 (форма «Ф») за 2022 рік на суму 1068,84 грн;

від 26.06.2023 № 0-1403-UA007375 (форма «Ф») за 2022 рік на суму 423,27 грн;

від 26.06.2023 № 0-1403-UA0097375 (форма «Ф») за 2022 рік на суму 2384,48 грн;

від 26.06.2023 № 0-1403-UA0097375 (форма «Ф») за 2022 рік на суму 20475,00 грн;

3) із земельного податку з фізичних осіб ППР від 27.04.2023 № 2-1423 (форма «Ф») за 2023 рік на суму 17041,07 грн, яке відповідачка отримала 22.09.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (ф. 119) № 820.

Позивач виставив сину відповідачці податкову вимогу від 13.07.2023 № 0-1429 (форма «Ф») на суму 37658,39 грн, яку вона отримала 24.07.2023 згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (ф. 119) № 205.

Зазначену податкову вимогу відповідач в адміністративному або судовому порядку не оскаржив.

Загальний розмір податкового боргу неповнолітнього сина відповідачки на день звернення позивача до суду з орендної плати з фізичних осіб становив 102258,97 грн, із земельного податку з фізичних осіб 17041,07 грн та із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки 51833,78 грн, що підтверджується розрахунком позивача від 23.08.2024 та витягом з інтегрованої картки платника.

З метою стягнення з відповідача відповідного податкового боргу позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходив з такого.

Відповідно до частини першої статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі ПК України) визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 36.1 статті 36 ПК України передбачено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 38.1 статті 38 ПК України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 податкове зобов`язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до абзацу першого пункту 286.5 статті 286 ПК України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку.

Згідно з підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України обчислення податку з об`єкта/об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком) (абзац другий підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України).

Таким чином, розрахунок сум плати за землю (земельного податку і орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності) і податку з об`єкта/об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом, який направляє такий розрахунок разом із ППР про сплату суми податку платнику податку.

Згідно з абзацом першим пункту 31.1 статті 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Пунктом 57.2 статті 57 ПК України встановлено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов`язання платника податків з причин, не пов`язаних з порушенням податкового законодавства, та надсилає (вручає) податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум платнику податку, такий платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму податкового зобов`язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Відповідно до підпункту «а» підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Згідно з абзацом першим пункту 287.5 статті 287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Як слідує з матеріалів справи, позивач нарахував неповнолітньому сину позивачці податкові зобов`язання:

відповідно до ППР від 20.10.2022 № 1-1423 (форма «Ф»), від 20.10.2022 № 1-1423 (форма «Ф»), від 04.05.2023 № 2-1423 (форма «Ф»), від 04.05.2023 № 2-1423 (форма «Ф»), від 17.04.2024 № 1-1423-UA0097375 (форма «Ф») і від 17.04.2024 № 1-1423-UA0097375 (форма «Ф») з орендної плати з фізичних осіб за 2022-2024 роки на загальну суму 109058,81 грн, з якої сплачено було 6799,84 грн;

відповідно до ППР від 26.06.2023 № 0-1403-UA0097375 (форма «Ф»), від 26.06.2023 № 0-1403-UA0097375 (форма «Ф»), від 26.06.2023 № 0-1403-UA007375 (форма «Ф»), від 26.06.2023 № 0-1403-UA007375 (форма «Ф»), від 26.06.2023 № 0-1403-UA0097375 (форма «Ф») і від 26.06.2023 № 0-1403-UA0097375 (форма «Ф») із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2021-2022 роки на загальну суму 52486,34 грн, з якої було сплачено 652,56 грн;

відповідно до ППР від 27.04.2023 № 2-1423 (форма «Ф») із земельного податку з фізичних осіб на суму 17041,07 гривні.

Усі вищенаведені ППР відповідачка отримала, що підтверджується рекомендованими повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (ф. 119) №№ 216, 079, 331, 091, 820.

Відтак вищезазначені ППР вважаються врученими відповідачці належним чином.

Відповідно до пункту 99.2 статті 99 Податкового кодексу України грошові зобов`язання малолітніх/неповнолітніх осіб виконуються їх батьками (усиновителями), опікунами (піклувальниками) до набуття малолітніми/неповнолітніми особами цивільної дієздатності в повному обсязі.

Тому вищенаведені грошові зобов`язання неповнолітнього ОСОБА_2 підлягають виконанню його матір`ю ОСОБА_1 .

Відповідачка не сплатила у повному обсязі плату за землю (земельного податку і орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності) і податок з об`єкта/об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, у строки встановлені відповідно абзацом першим пункту 287.5 статті 287 ПК України та до підпунктом «а» підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України.

На день подання позивачем позову загальна сума податкового боргу неповнолітнього сина відповідачки становила 171133,82 гривні.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд встановив, що у зв`язку з виникнення у сина відповідачки податкового боргу позивач виставив йому податкову вимогу від 13.07.2023 № 0-1429 (форма «Ф») на суму 37658,39 грн, яку вона отримала 24.07.2023 згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (ф. 119) № 205.

За матеріалами справи ця податкова вимога на цей час не відкликана. Відповідачка не зверталася до позивача із заявами про розстрочення або відстрочення податкового боргу.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Суд вище зазначив, що відповідачка суму податкового боргу у визначені строки не сплатила. Разом з тим, будь-яких доказів на підтвердження сплати відповідачкою заборгованості станом на день розгляду цієї справи до суду ні з його боку, ні з боку позивача не надійшло.

Тому суми відповідних грошових зобов`язань сина відповідача вважаються узгодженими та є податковим боргом.

Згідно із підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 41.4 статті 41 ПК України встановлено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно з підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України до контролюючих органів відносяться податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи).

Отож позивач має повноваження на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога отримана відповідачкою 24.07.2023, а позов поданий 15.10.2024.

Таким чином, позивач звернувся до суду з цим позовом з дотриманням вимог статті 95 ПК України.

З огляду на вищевикладене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 27 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» і не поніс документально підтверджених судових витрат, пов`язаних з розглядом цієї справи в суді, а тому розподіл судових витрат у порядку статті 139 КАС України не здійснюється.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 22, 139, 241-246, 255, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, Миколаївський район, Миколаївська область, 54001; ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь місцевого бюджету Коблівської територіальної громади податковий борг в рахунок погашення податкового боргу в сумі 171133 (Сто сімдесят одна тисяча сто тридцять три) гривні 82 копійки, а саме: орендної плати з фізичних осіб у сумі 102258 (Сто дві тисячі двісті п`ятдесят вісім) гривень 97 копійок, земельного податку з фізичних осіб у сумі 17041 (Сімнадцять тисяч сорок одна) гриваня 07 копійок і податку на нерухоме майно у сумі 51833 (П`ятдесят одна тисяча вісімсот тридцять три) гривні 78 копійок.

3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

5. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Г.Ярощук

Повний текс рішення складено 17 грудня 2024 року