Справа № 480/2677/21
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2024-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
18 грудня 2024 року Справа № 480/2677/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Савицької Н.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської обласної прокуратури, Сьомої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на роботі, стягнення компенсації та моральної шкоди, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 позов ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Сьомої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Сумської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на роботі, стягнення компенсації та моральної шкоди, зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Сьомої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 17.12.2020 № 3 про неуспішне проходження прокурором ОСОБА_1 атестації.

Визнано протиправним та скасовано наказ керівника Сумської обласної прокуратури від 12.03.2021 № 60к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури Сумської області та органів прокуратури на підставі пункту 9 ч. 1 ст. 51 Закону України «Про прокуратуру» з 15.03.2021.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури Сумської області з 15.03.2021.

Стягнуто з Сумської обласної прокуратури (вул. Герасима Кондратьєва, 33, м. Суми, Сумська область, 40000, ідентифікаційний код 03527891) на користь позивача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 134033 (сто тридцять чотири тисячі тридцять три) грн. 92 коп.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури Сумської області з 15.03.2021 та стягнення з Сумської обласної прокуратури на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах стягнення за один місяць у розмірі 20419 (двадцять тисяч чотириста дев`ятнадцять) грн. 23 коп.

Стягнуто з Сумської обласної прокуратури (вул. Герасима Кондратьєва, 33, м. Суми, Сумська область, 40000, ідентифікаційний код 03527891) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) моральну шкоду в розмірі 5 000 (п`ять тисяч) грн. 00 коп.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2021 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 по справі №480/2677/21 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 28.04.2023 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20 липня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року у справі № 480/2677/21 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

12.05.2023 справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду, автоматизованою системою документообігу суду справа розподілена судді Савицькій Н.В.

Ухвалою суду від 15.05.2023 справу № 480/2677/21 за позовом ОСОБА_1 до Сумської обласної прокуратури, Сьомої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на роботі, стягнення компенсації та моральної шкоди, зобов`язання вчинити дії прийнято до провадження та призначено до розгляду у підготовчому засіданні.

Ухвалою суду від 18.11.2024 у справі призначено судово-психологічну експертизу, проведення якої доручено Сумському відділенню при Національному науковому центрі «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України та зупинено провадження у справі до одержання висновків експертизи.

Для дослідження у розпорядження експерта направлено матеріали адміністративної справи №480/2677/21.

06.12.2024 до суду від Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України надійшло клопотання експерта №1368 про надання додаткових матеріалів (вихідних даних та забезпечення психологічного обстеження підекспертної особи), необхідних для проведення судової психологічної експертизи.

Також, разом з вказаним клопотанням експерта до суду було повернуто матеріали адміністративної справи №480/2677/21.

Ухвалою суду від 12.12.2024 поновлено провадження та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 18 грудня 2024 року о 14:00 год.

18.12.2024 представником Сумської обласної прокуратури подано додаткові пояснення.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Пунктом 2.1 "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень", затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 визначено, що експерт має право, зокрема: ознайомлюватися з матеріалами справи, які стосуються предмета експертизи; відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи;

Згідно з п. 2 ч. 6 ст. 68 Кодексу адміністративного судочинства України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

У ході розгляду справи позивач заявив клопотання про проведення експертизи, у зв`язку з чим, ухвалою суду від 18.11.2024 було задоволено клопотання позивача та призначено судово-психологічну експертизу по справі.

На вирішення експерта поставлено питання:

- чи була ситуація, пов`язана із звільненням ОСОБА_1 з роботи та із займаної посади 15.03.2021 психотравмуючою для нього;

- якщо дана ситуація була психотравмуючою, то чи нанесено ОСОБА_1 внаслідок цього моральну шкоду (страждання) з психологічної точки зору;

- який можливий розмір становить компенсація для ОСОБА_1 за завдані страждання (моральна шкода).

Проте, від Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України надійшло клопотання експерта №1368 про надання додаткових матеріалів (вихідних даних та забезпечення психологічного обстеження підекспертної особи), необхідних для проведення судової психологічної експертизи.

Зазначеним клопотанням Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України експерт просить:

1. Надати:

- медичну документацію стосовно ОСОБА_1 , зокрема: довідку від сімейного лікаря щодо поточного стану соматичного здоров`я, хронічні захворювання, Д-облік лікарів вузької спеціалізації; сертифікат психіатра / нарколога;

- офіційні біографічні документи, зокрема: довідку про склад сім`ї, довідку про працевлаштування або перебування на обліку в центрі зайнятості, неформальні розширені характеристики з місця роботи, з місця проживання;

- характеристики, пояснення близького оточення (родичів, знайомих, колег, друзів, сусідів, сімейного лікаря, представників місцевого самоврядування, інших осіб) щодо стійких індивідуально-психологічних особливостей ОСОБА_1 , які проявлялися в різних ситуаціях: риси характеру, життєві цінності, цілі та способи їх досягнення; особливості його поведінки у побуті;

- особливості його поведінки та реагування в конфліктних, стресових (незвичайних, нових, загрозливих) ситуаціях; опис особливостей поведінки, емоційного стану, настрою ОСОБА_1 : до та після подій, що розглядається по справі, а також станом на даний час (з грудня 2020 р. по теперішній час);

- (за наявності) щоденники ОСОБА_1 , його листи, записки, скріншоти спілкування в мережі Інтернет, записи особистого характеру, тощо, та які відображають особливості ситуації, що складає фабулу даної справи та особливості сприймання вищевказаної ситуації ОСОБА_1 .

2. Забезпечити можливість психологічного обстеження ОСОБА_1 експертом-психологом Сумського відділення ННЦ «ІСЕ ім. Заел. проф. М.С. Бокаріуса» в умовах експертної установи за адресою: м. Суми, майдан Незалежності, 8.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне клопотання експерта задовольнити та зобов`язує ОСОБА_1 надати судовим експертам Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України документи, зазначені у клопотанні №1368 про надання додаткових матеріалів (вихідних даних та забезпечення психологічного обстеження підекспертної особи), необхідних для проведення судової психологічної експертизи, у разі їх наявності, та забезпечити можливість психологічного обстеження експертом-психологом Сумського відділення ННЦ «ІСЕ ім. Заел. проф. М.С. Бокаріуса» в умовах експертної установи за адресою: м. Суми, майдан Незалежності, 8.

Також, згідно п. 4 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Відтак, суд вбачає необхідним провадження у справі зупинити до одержання висновків експертизи.

Керуючись ст. ст. 68, 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України №1368 про надання додаткових матеріалів (вихідних даних та забезпечення психологічного обстеження підекспертної особи), необхідних для проведення судової психологічної експертизи - задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати судовим експертам Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України документи, зазначені у клопотанні №1368 про надання додаткових матеріалів (вихідних даних та забезпечення психологічного обстеження підекспертної особи), необхідних для проведення судової психологічної експертизи, у разі їх наявності.

Зобов`язати ОСОБА_1 забезпечити можливість психологічного обстеження експертом-психологом Сумського відділення ННЦ «ІСЕ ім. Заел. проф. М.С. Бокаріуса» в умовах експертної установи за адресою: м. Суми, майдан Незалежності, 8.

Для дослідження у розпорядження експерта надати матеріали адміністративної справи №480/2677/21.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 480/2677/21 до одержання висновків експертизи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Савицька