Справа № 320/16862/24
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2024-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

16 грудня 2024 року справа №320/16862/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Пенсійного фонду України , у якому просить суд:

- визнати процедуру оптимізації особового середнього коефіцієнту заробітної плати ОСОБА_1 незаконною, оскільки вона не відповідає вимогам ст.40 ЗУ, тому що враховані ПФУ відповідні показники "коронавірусних" місяців є найгіршими;

- зобов`язати ПФУ зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням його права на таку ж саму кількість місяців, що становить 10% (тобто 49 місяців) від його загально трудового стажу незалежно від перерв, взятих поза межами періоду 10% від його загально трудового стажу (тобто 49 місяців), взятих підряд (за період з 02.2006 по 02.2010 включно);

- зобов`язати ПФУ зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , зазначений у п.2 позовних вимог та повернути йому відповідну різницю між належним рівнем та реально сплаченими грошима за весь період часу, починаючи з моменту призначення йому пенсії за віком та станом на момент розгляду позовної заяви у судовому порядку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати копії усіх заповнених сторінок паспорту громадянина України ОСОБА_1 ; надати уточнену позовну заяву (три примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень; надати докази направлення позовної заяви з додатками відповідачу з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2024 продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви на 10 календарних днів з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (три примірника), з урахуванням вказаних судом зауважень.

23.10.2024 на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій заявлені такі вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України щодо реагування на звернення ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області стосовно законності процедури оптимізації його особистого середнього коефіцієнту заробітної плати, яка міститься у його остаточній відповіді від 13.03.2023, та визнати її незаконною;

- зобов`язати Пенсійний фонд України (на підставі його остаточної відповіді від 13.03.2024, яка оскаржує ОСОБА_1 ) зробити перерахунок його пенсії, з урахуванням його права на таку ж саму кількість місяців, що становить 10% (тобто 49 місяців) від його загального трудового стажу незалежно від перерв, взятих поза межами періоду роботи 10% від його загальнотрудового стажу (тобто 49 місяців), взятих підряд (мається на увазі вищезгаданий період з 02.2006 по 02.2010 року включно);

- зобов`язати Пенсійний фонд України зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , повернути йому відповідну різницю між належним рівнем пенсії та реально сплаченими грошима, з моменту нарахування пенсії, а саме за весь період часу, починаючи з моменту призначення йому пенсії за віком, тобто з 29.06.2024 до моменту розгляду уточненої позовної заяви у судовому порядку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.10.2024 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 календарних днів з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (три примірника), з урахуванням вказаних судом зауважень.

27.11.2024 на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій в якості відповідачів зазначені Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та заявлені такі вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України щодо реагування на звернення ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області стосовно законності процедури оптимізації його особистого середнього коефіцієнту заробітної плати, яка міститься у його остаточній відповіді від 13.03.2023, та визнати її незаконною та вжити відповідні заходи впливу на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням його права на таку ж саму кількість місяців, що становить 10% (тобто 49 місяців) від його загального трудового стажу незалежно від перерв, взятих поза межами періоду роботи 10% від його загальнотрудового стажу (тобто 49 місяців), взятих підряд (мається на увазі вищезгаданий період з 02.2006 по 02.2010 року включно);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі перерахунку пенсії ОСОБА_1 повернути йому відповідну різницю між належним рівнем пенсії та реально сплаченими грошима, з моменту нарахування пенсії, а саме за весь період часу, починаючи з моменту призначення йому пенсії за віком, тобто з 29.06.2023 до моменту розгляду уточненої позовної заяви у судовому порядку.

Дослідивши уточнену позовну заяву, суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвал суду та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати від Пенсійного фонду України:

- копію звернення позивача та копію відповіді на нього.

3. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області:

- копію пенсійної справи позивача.

4. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

5. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

6. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

7. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

8. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

9. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

10. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

12. Повідомити відповідачам про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

13. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.