Справа № 420/29411/24
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2024-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/29411/24

Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А.В. Час і місце ухвалення: 29.10.2024р., м. Одеса
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Лук`янчук О.В.

суддів Бітова А.І.

Ступакової І.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив суд:

- визнати неправомірними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови позивачу в проведенні донарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» за період з 01.07.2021р. по 31.07.2023р. в сумі 50 000,00 грн., вирахуваних при складанні розрахунку на доплату до пенсії 25.07.2023р. за пенсійною справою №-МВС за дорученням №Д/6 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року по справі №420/3551/23;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області здійснити ОСОБА_1 донарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» за період з 01.07.2021р. по 31.07.2023р. в сумі 50 000,00 грн., вирахуваних при складанні розрахунку на доплату до пенсії 25.07.2023р. за пенсійною справою №-МВС за дорученням №Д/6 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року по справі №420/3551/23.

В обґрунтовування позовних вимог позивач зазначав, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2023р. по справі №420/3551/23 ГУ ПФУ в Одеській області здійснило перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2019р. із суми грошового забезпечення відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-6542 від 20.12.2022р. Однак, всупереч п.1 постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14.07.2021р. територіальним органом ПФУ не враховано при відповідному розрахунку отриману позивачем щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. за період з 01.07.2021р. по 31.07.2023р., яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». На звернення ОСОБА_1 з цього приводу з відповідною заявою до ГУ ПФУ в Одеській області позивач отримав незаконну відмову у здійсненні донарахування та виплати пенсії з врахуванням доплати, передбаченої Постановою №713, що стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 з 19.03.2024р. щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021р. №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області з 19.03.2024р. нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з ГУ ПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 605,60 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення від 29.10.2024р. з ухваленням по справі нового судового рішення про задоволення його позову у повному обсязі.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що судом вирішувалося питання щодо зобов`язання відповідача відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн. згідно Постанови №713, що не являється предметом спору. Право позивача на нарахування та виплату відповідної щомісячної доплати з 01.08.2023р. відновлено судовим рішенням по справі №420/28167/23. Починаючи з 01.06.2024р. позивач отримує у складі пенсії щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн., а за період з 01.08.2023р. по 31.05.2024р. на його користь нараховано доплату до пенсії в сумі 20 000,00 грн. Предметом спору у даній справі є вирахування ГУ ПФУ в Одеській області при складанні розрахунку на доплату до пенсії 25.07.2023р. за пенсійною справою №-МВС за Дорученням №Д/6 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року по справі №420/3551/23 за період з 01.07.2021р. по 31.07.2023р. суми 50 000,00 грн.

Апелянт стверджує, що діями Головного управління щодо відмови йому у донарахуванні грошової суми в розмірі 50 000,00 грн. на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2023р. по справі №420/28167/23, вирахуваної при складанні 25.07.2023р. розрахунку на доплату на виконання судового рішення по справі №420/3551/23 за період з 01.07.2021р. по 31.07.2023р. щомісячної доплати 2000,00 грн. згідно з Постановою №713, позбавлено його права на отримання пенсії у відповідний період у збільшеному розмірі, що є протиправним.

ГУ ПФУ в Одеській області подало письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому просить скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін. Відповідач зазначає, що позовні вимоги стосуються перерахунку доплати до пенсії починаючи з 01.07.2021р., а тому позивачем пропущено строк звернення з даним позовом до суду, встановлений ст.122 КАС України. Пенсія є щомісячним періодичним платежем та її розмір в будь-якому разі був відомий ОСОБА_1 . Також, ГУ ПФУ в Одеській області зазначило, що після прийняття постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» не приймалось рішень щодо змін розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Встановлення доплати до розмірів пенсії, передбачене Постановою №713, не є підставою для здійснення перерахунку пенсії, оскільки не передбачає фактичну зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовця.

У відповіді на відзив ГУ ПФУ в Одеській області на апеляційну скаргу ОСОБА_1 зазначив, що доводи відповідача не стосуються суті спору, а тому не мають прийматися до уваги.

Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.3 ч.1 ст.311 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів доходить наступних висновків.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що з 01 червня 2010 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсійна справа № - МВС.

З перерахунку пенсії позивача з 01.07.2021р. вбачається, що йому нараховано щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021р.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, в адміністративній справі №826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та зобов`язано Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року по справі №826/3858/18 набрало законної сили 05 березня 2019 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року по справі №420/3551/23, яке набрало законної сили, зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області з 01.12.2019р. перерахувати пенсію за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з розміру грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, яке вказано в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-6542 від 20.12.2022р., та здійснити виплату недоплаченої з 01.12.2019р. суми пенсії.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року по справі №420/3551/23, ГУ ПФУ в Одеській області здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019р., без урахування при розрахунку доплати, визначеної Постановою №713.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року по справі №420/28167/23 визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо припинення нарахування та виплати з 01 серпня 2023 року ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області поновити з 01 серпня 2023 року нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн., передбаченої Постановою №713, з урахуванням раніше виплачених сум.

24.07.2024р. ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою, в якій просив надати юридичне обґрунтування законності вирахування 50 000,00 грн. нарахованої та виплаченої на його користь щомісячної доплати по Постанові №713 за період з 01.07.2021р. по 31.07.2023р. (2000,00 грн. щомісячно) при складанні розрахунку на доплату, проведеного 25.07.2023р. на виконання рішення суду по справі №420/3551/23, а також повернути йому незаконно вирахувану суму.

Відповідь на вказане звернення Головне управління надало листом від 27.08.2024р., в якому не навело обґрунтування щодо вказаного питання. Відповідач обмежився лише посиланням на те, що ним виконано у встановлений спосіб судове рішення по справі №420/28167/23, а щомісячна доплата у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови КМУ №713 у період з 01.07.2021р. по 31.07.2023р. позивачу виплачена у повному обсязі.

Вважаючи неправомірними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови в проведенні донарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії 2000,00 грн., передбаченої постановою КМУ від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» за період з 01.07.2021р. по 31.07.2023р. в сумі 50 000,00 грн., вирахуваних при складанні розрахунку на доплату до пенсії 25.07.2023р. за пенсійною справою №-МВС за дорученням №Д/6 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2023р. по справі №420/3551/23 ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до суду.

Суд першої інстанції, задовольняючи частково позов, дійшов висновку про наявність у позивача права на отримання щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови №713. За висновками суду, ГУ ПФУ в Одеській області протиправно припинило ОСОБА_1 виплату щомісячної доплати згідно Постанови №713 з 01.08.2023р. - після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №420/3551/23.

Однак, суд зазначив, що подання ОСОБА_1 у вересні 2024 року позовної заяви за відсутності належного обґрунтування причин зволікання із оскарженням рішень, бездіяльності відповідача щодо безпідставного, на думку позивача, ненарахування та невиплати починаючи з серпня 2023 року суми доплати до пенсії матиме наслідком порушення принципу правової визначеності, що є неприпустимим з огляду на принципову позицію Європейського Суду з прав людини у цьому питанні. З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосування шестимісячного строку звернення до суду, встановленого статтею 122 КАС України, та, відповідно, для зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області з 19.03.2024р. нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. до пенсії згідно Постанови №713 з урахуванням виплачених сум.

Колегія суддів вважає, що такі висновки зроблено судом першої інстанції з не повним з`ясуванням обставин справи та з неправильним застосуванням судом норм матеріального права з огляду на наступне.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992р. №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ).

В силу статті 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 14.07.2021р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» пунктом 1 якої установлено з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 1 липня 2021 року.

Відповідно до пояснювальної записки до проекту Постанови №713 метою її ухвалення зазначено поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018р., які мають місце після перерахунку пенсії.

Прийняття Постанови зумовлено тим, що в червні 2021 року в осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яким пенсію призначено відповідно до Закону №2262-ХІІ, завершується період виплати частини коштів компенсації підвищеного розміру пенсії за 2016-2017 роки і підвищення розмірів пенсій з 2016 року для цієї категорії пенсіонерів не відбувалося. Сумарна виплата пенсії з цією доплатою з 01.07.2021р. зменшилася до місячного розміру пенсії та середній розмір цієї виплати складає біля 2000,00 грн. Крім того, після перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям Збройних Сил України у 2018 році, їхні пенсії не індексувалися через відсутність відповідного механізму, а диспропорція у розмірах пенсій в залежності від часу їх призначення складає більше 70 відсотків. Мінімальні пенсійні виплати для військовослужбовців, зокрема складають близько 2000,00-2700,00 грн.

Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акту Уряду з 01.07.2021р. колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону №2262-ХІІ до 01.03.2018р., установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн. виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018р.

Як слідує зі змісту листа ГУ ПФУ в Одеській області від 27.08.2024р. №24095-21429/Б-02/8-1500/24 та не заперечується сторонами у справі у період з 01.07.2021р. по 31.07.2023р. позивачу виплачувалася щомісячна доплата у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови КМУ №713.

Виплату відповідної доплати Головне управління припинило ОСОБА_1 починаючи з 01 серпня 2023 року при проведенні перерахунку його пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року по справі №420/3551/23.

Поряд з цим, як вбачається з матеріалів справи, право позивача на отримання щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови КМУ №713 починаючи з 01.08.2023р. відновлено судовим рішенням по справі №420/28167/23.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року по справі №420/28167/23 визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо припинення нарахування та виплати з 01 серпня 2023 року ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області поновити з 01 серпня 2023 року нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн., передбаченої Постановою №713, з урахуванням раніше виплачених сум.

Колегія суддів вважає обґрунтованими доводи апелянта про те, що зобов`язавши ГУ ПФУ в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 19.03.2024р. щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно Постанови №713, судом першої інстанції не правильно визначено предмет спору, наслідком чого стало відновлення прав позивача, які захищені судовим рішенням по іншій справі, яке набрало законної сили та виконується територіальним органом ПФУ.

При зверненні з даним позовом до суду ОСОБА_1 свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що при проведенні 25.07.2023р. розрахунку на доплату пенсії на виконання судового рішення по справі №420/3551/23 ГУ ПФУ в Одеській області вирахувало раніше нараховану та виплачену позивачу у складі його пенсії щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. за період з 01.07.2021р. (дати дії Постанови №713) по 31.07.2023р. (до початку виплати перерахованої пенсії за судовим рішенням по справі №420/3551/23) в загальній сумі 50 000,00 грн.

Таким твердженням позивача суд першої інстанції не надав правової оцінки.

З цього приводу колегія суддів зазначає наступне.

Так, встановлюючи з 01 липня 2021 року щомісячну доплату в сумі 2000 гривень тим особам, пенсію яким призначено до 01 березня 2018 року відповідно до Закону №2262-ХІІ, Уряд в пункті 1 Постанови №713 передбачив, що така щомісячна доплата повинна враховуватись під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262-ХІІ.

З наявних в матеріалах справи перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019р. та розрахунку доплати від 25.07.2023р. за період з грудня 2019 року по липень 2023 року, які складені ГУ ПФУ в Одеській області, судом встановлено, що відповідачем фактично встановлено позивачу розмір пенсії станом на 01.07.2021р. у сумі 9157,73 грн., що складає 67% розміру грошового забезпечення.

Таким чином, відповідачем визначено, що пенсія позивачу підлягає виплаті у сумі 9157,73 грн. без урахування доплати згідно Постанови №713.

Зазначене дає підстави колегії суддів для висновку, що при проведенні 25.07.2023р. перерахунку пенсії позивача на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2023р. по справі №420/3551/23 ГУ ПФУ в Одеській області вирахувало вже виплачену ОСОБА_1 доплату до пенсії на підставі Постанови №713 за період з 01.07.2021р. по 31.07.2023р., наслідком чого стало отримання позивачем пенсії у заниженому розмірі.

Будь-яких пояснень щодо таких дій ГУ ПФУ в Одеській області, як суб`єктом владних повноважень, на якого ч.2 ст.77 КАС України покладає обов`язок доказування в адміністративному суді правомірності своїх рішень (дій чи бездіяльності), ні суду першої, а ні суду апеляційної інстанцій не надано.

З огляду на викладене колегія суддів доходить до висновку, що позивач має право на врахування при здійсненні перерахунку його пенсії на виконання судового рішення по справі №420/3551/23 отриманих ним сум щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн. на підставі Постанови №713 за період з 01.07.2021р. по 31.07.2023р.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Враховуючи, що при вирішенні спору судом першої інстанції не повно з`ясовано обставини справи, а також не правильно застосовано норми матеріального права, тому, на підставі п.1, п.4 ч.1 ст.317 КАС України, оскаржуване рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року підлягає скасуванню з ухваленням по справі нового судового рішення про задоволення позову ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1, ч.3 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат. (ч.6 ст.139 КАС України)

При зверненні з даним позовом до суду першої інстанції позивачем сплачено 1211,20 грн. судового збору, що підтверджується квитанцією до платіжної інструкції про переказ готівки від 06.09.2024р., а при поданні апеляційної скарги 1816,80 грн. судового збору, про що свідчить квитанція до платіжної інструкції на переказ готівки від 05.11.2024р.

А відтак, у зв`язку із задоволенням позову, на користь ОСОБА_1 з ГУ ПФУ в Одеській області підлягає стягненню 3028,00 грн. судового збору.

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, тому постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року скасувати.

Прийняти по справі нове судове рішення, яким позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо вирахування при складанні 25.07.2023р. розрахунку на доплату до пенсії за пенсійною справою №-МВС за дорученням №Д/6 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року по справі №420/3551/23 отриманих ОСОБА_1 сум щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», за період з 01.07.2021р. по 31.07.2023р.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року по справі №420/3551/23 із включенням до розрахунку отриманих позивачем сум щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», за період з 01.07.2021р. по 31.07.2023р.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 3028,00 (три тисячі двадцять вісім) грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку до Верховного Суду не підлягає, за винятком випадків, перелічених у пункті 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Повний текст судового рішення виготовлений 17 грудня 2024 року.

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А.І. Бітов

Суддя: І.Г. Ступакова