Справа № 420/13546/23
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2024-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

18 грудня 2024 року м. Одеса
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію на транспортне обслуговування.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації на транспортне обслуговування за період з 01 січня 2014 року по перше півріччя 2023 року включно, виходячи з розміру, встановленого пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року №228 «Про порядок виплати та розміри грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та транспортне обслуговування», в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07 серпня 2013 року №536 «Про внесення змін до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. №228», а саме: 29 відсотків прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність, у розрахунку на місяць.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 грошову компенсацію на транспортне обслуговування за період з 01 січня 2014 року по перше півріччя 2023 року включно, виходячи з розміру, встановленого пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року №228 «Про порядок виплати та розміри грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та транспортне обслуговування», в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07 серпня 2013 року №536 «Про внесення змін до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. №228», а саме: 29 відсотків прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність, у розрахунку на місяць.

Рішення набрало законної сили 18.07.2024 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2024 року у задоволенні заяви представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради за вхід. № 29607/24 від 22.07.2024 року про відстрочення виконання рішення по справі № 420/13546/23 від 05.10.2023 року відмовлено повністю.

10.09.2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

04.11.2024 до суду за вхід. №59981/24 року від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку 383 КАС України.

Окремою ухвалою суду від 11.11.2024 року задоволено частково заяву ОСОБА_1 за вхід. №59981/24 від 04.11.2024 року про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду задовольнити частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 420/13546/23, щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації на транспортне обслуговування за період з 01 січня 2014 року по перше півріччя 2023 року включно, виходячи з розміру, встановленого пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року №228 «Про порядок виплати та розміри грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та транспортне обслуговування», в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07 серпня 2013 року №536 «Про внесення змін до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. №228», а саме: 29 відсотків прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність, у розрахунку на місяць.

Зобов`язано Управлінню соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради () у 30-денний строк з моменту отримання цієї ухвали надати до Одеського окружного адміністративного суду докази на підтвердження вжиття заходів щодо усунення порушення, встановленого судом, шляхом надання до суду доказів на підтвердження здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації на транспортне обслуговування за період з 01 січня 2014 року по перше півріччя 2023 року включно, виходячи з розміру, встановленого пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 228 «Про порядок виплати та розміри грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та транспортне обслуговування», в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07 серпня 2013 року № 536 «Про внесення змін до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 228», а саме: 29 відсотків прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність, у розрахунку на місяць.

Направлено дану окрему ухвалу до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (адреса: 65022, Україна, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д, ) для здійснення контролю за її виконанням та притягнення до відповідальності винних осіб.

В іншій частині заявлених вимог відмовлено.

18.12.2024 року за вхід. №ЕС/73905/24 до суду від Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надійшла заява про виконання окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року по справі №420/13546/23, до якої, зокрема, додана копія платіжної інструкції №14 від 02.12.2024 року про нарахування суми 44125,43 грн на виконання рішення суду по справі №420/13546/23.

Розглядаючи заяву про виконання окремої ухвали, суд виходить з наступного.

Предметом розгляду справи було визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації на транспортне обслуговування за період з 01 січня 2014 року по перше півріччя 2023 року.

Рішення набрало законної сили 18.07.2024 року.

Окремою ухвалою від 11.11.2024 року була встановлена протиправність бездіяльності Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі №420/13546/23, щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації на транспортне обслуговування за період з 01 січня 2014 року по перше півріччя 2023 року.

На виконання вимог окремої ухвали Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради надана заява, до якої додані докази сплати відповідної суми на виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Частиною ч. 1 ст. 249 КАС України зазначено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Відповідно до ч.5 ст. 249 КАС України з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Зазначена норма містить вказівку, щодо надання до суду у визначений строк відповіді з доказами усунення виявлених порушень. Разом з тим, порядку розгляду вказаної відповіді та заходи контролю за належним виконанням вказівок суду, викладених в окремій ухвалі, Кодекс адміністративного судочинства не містить.

За таких обставин, враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне прийняти подану заяву про виконання окремої ухвали.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 249, 256, 293-297, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року по справі №420/13546/23.

Вважати встановлені судом порушення щодо бездіяльності Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі №420/13546/23, щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації на транспортне обслуговування за період з 01 січня 2014 року по перше півріччя 2023 року включно усунутими.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА