Справа № 400/7740/24
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2024-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відстрочені виконання судового рішення

17 грудня 2024 р. № 400/7740/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ярощука В.Г., розглянувши заяву відповідача про відстрочення виконання рішення в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаУправління державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі територіального підрозділу - Баштанського відділу державної міграційної служби України в Миколаївській області, вул. Семена Бойченка, 5, м. Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56101,
провідстрочення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 в адміністративній справі № 400/7740/24 адміністративний позов задоволено частково, зокрема, зобов`язано Управління Державної міграційної служби України у Миколаївській області в особі територіального підрозділу Баштанського відділу УДМС України у Миколаївській області (далі боржник) оформити і видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII.

Рішення суду набрало законної сили 03.11.2024.

09.12.2024 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла заява представниці боржника у порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), в якій вона просить відстрочити виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 у справі № 400/7740/24 до виповнення 16-ти років ОСОБА_1 .

Вищенаведена заява про відстрочення виконання судового рішення аргументована тим, що видати паспорт громадянина України зразка 1994 року особі, яка не досягла 16-річного віку неможливо, так як це суперечить нормам чинного законодавства.

У запереченнях від 09.12.2024, поданих ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_1 , просила у задоволенні заяви про відстрочення відмовити. Свою позицію вона умотивувала тим, що боржник не надав жодного доказу про неможливість отримання бланка паспорта з централізованого місця зберігання для своєчасного виконання рішення суду.

12.12.2024 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про призначення судового засідання щодо розгляду цієї заяви на 17.12.2024.

Розглянувши заяву про зміну порядку та способу виконання рішення, суд встановив наступне.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, установлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Частиною третьою статті 378 КАС України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відстрочення в розумінні зазначеної норми закону є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

Згідно з частиною четвертою статті 378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

З аналізу наведених законодавчих норм слідує, що відстрочення виконання судового рішення є правом суду, що постановив судове рішення, у разі виключних обставин, що ускладнюють виконання прийнятого рішення.

Підставою для застосування вказаних законодавчих норм є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Водночас при вирішення питання про відстрочення виконання судового рішення суд задовольняє таку заяву лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (ступінь вини відповідача у виникненні спору, стихійне лихо, надзвичайні події тощо).

Суд встановив, що заява про відстрочення виконання судового рішення мотивована не досягненням ОСОБА_1 шіснадцятирічного віку, а тому звернення щодо видачі паспорта громадянина України у формі книжечки є передчасним.

Запроваджений процесуальними нормами механізм відстрочення виконання судового рішення є винятковою мірою, який спрямований на досягнення кінцевої мети судового розгляду виконання ухваленого судом рішення.

У спірних правовідносинах, як вже зазначено судом у рішенні про відстрочення якого просить боржник, застосуванню підлягає Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», який має вищу юридичну силу, ніж Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ, та Тимчасовий порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2019 № 456, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.06.2019 за № 620/33591.

Крім того, Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» встановлено обов`язок кожного громадянина України, який досяг 14-річного віку отримати паспорт громадянина України, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Таким чином, у разі відсутності у особи паспорта, така особа не має підтвердження громадянства України, що в свою чергу може створювати перешкоди у реалізації особи своїх громадянських прав.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 18.11.2021 у справі № 420/4049/20, від 21.12.2022 у справі № 420/5353/20, у яких предметом розгляду було питання щодо віку, з якого має видаватись паспорт у формі книжечки.

Відтак в даному випадку прохання боржника про відстрочення виконання рішення суду нівелює саме рішення суду, що в свою чергу не узгоджується з інститутом відстрочення виконання рішення суду, зокрема не відповідає його меті.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для відстрочення виконання судового рішення, а відтак заява боржника не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Управління Державної міграційної служби України у Миколаївській області в адміністративній справі № 400/7740/24 відмовити.

2. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

4. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.Г.Ярощук