Справа № 380/23890/24
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

справа № 380/23890/24

17 грудня 2024 р. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача від 12 грудня 2024 року про зупинення провадження у справі № 380/23890/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Підставою позову є протиправність, на думку позивача, бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2024 рік як учаснику бойових дій у розмірі, меншому ніж передбачено законом.

Ухвалою судді від 29 листопада 2024 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

16 грудня 2024 року представник відповідача подав до суду клопотання від 12 грудня 2024 року про зупинення провадження у справі.

Указане клопотання мотивоване тим, що позовні вимоги позивача, заявлені у цій справі, підпадають під ознаки, зазначені в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2024 року у зразковій справі № 440/14216/23. Тож на підставі пункту дев`ятого частини другої статті 236 КАС України просить суд зупинити провадження у розглядуваній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 440/14216/23.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.

Підстави для зупинення провадження у справі визначені статтею 236 КАС України.

Згідно з пунктом дев`ятим частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 22 листопада 2023 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 440/14216/23 (провадження № Пз/990/7/23) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Як слідує зі змісту вказаної ухвали Верховний Суд, розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, дійшов висновку, що ознакам типових, відповідають справи, у яких:

1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань»;

4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

Рішенням Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі № 440/14216/23 позов задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Водночас як видно зі змісту ухвали Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2024 року у справі № 440/14216/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

З огляду на вищевказане суд доходить висновку, що рішення Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі № 440/14216/23 не набрало законної сили.

Пункт 21 частини першої статті 4 КАС України визначає, що типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пункт 22 частини першої статті 4 КАС України визначає, що зразкова адміністративна справа - це типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Згідно з частиною першою статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

На підставі зазначеного, враховуючи, що у справі, яка розглядається, спірні правовідносини за своєю суттю є аналогічними до спірних правовідносин у зразковій адміністративній справі № 440/14216/23, рішення у якій не набрало законної сили, з огляду на відкриття Великою Палатою Верховного Суду апеляційного провадження у цій справі суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23.

Позиція суду щодо необхідності зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23 узгоджується із позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 30 вересня 2024 року у справі № 200/7300/23, правовідносини у якій є подібними до правовідносин у розглядуваній справі.

За цих обставин клопотання представника відповідача від 12 грудня 2024 року про зупинення провадження у справі є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.236, 255, 291, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача від 12 грудня 2024 року про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі № 380/23890/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 17 грудня 2024 року.

Суддя Клименко О.М.