Справа № 480/10244/24
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2024-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
1) визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області щодо нарахування та виплати судді Кролевецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 30 липня 2024 року по 30 жовтня 2024 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня 2024 року в розмірі 2102 гривні,
2) зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Кролевецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 за період з 30 липня 2024 року по 30 жовтня 2024 року включно на підставі ст. 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2024 року складає 3028,00 гривень з урахуванням надбавки за вислугу років від посадового окладу, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів,
3) зобов`язати Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати судді Кролевецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду за період з 30 липня 2024 року по 30 жовтня 2024 року включно, розраховану виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2024 року складає 3028,00 гривень з урахуванням надбавки за вислугу років від посадового окладу, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів.
Свої вимоги мотивував тим, що Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області протиправно у спірний період нараховувало позивачу суддівську винагороду виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня 2024 року - у розмірі 2 102 грн 00 коп., а Державна судова адміністрація України - не забезпечила Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Сумській області у повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати позивачу суддівської винагороди за спірний період, виходячи із встановленого станом на 01 січня 2024 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб - у розмірі 3 028 грн 00 коп.
Ухвалою від 04.12.2024 позовну заяву було залишено без руху з наданням 10-денного строку позивачеві для усунення недоліків позовної заяви, зокрема, заяви про поновлення строку на звернення з позовом до суду із зазначенням у ній підстав та наданням доказів поважності його пропуску в частині вимог, що стосуються періоду з 30.07.2024 по 26.08.2024 включно.
Так, у порядку усунення недоліків позовної заяви, позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій вказав, що згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, Краснопільська селищна територіальна громада з 24.02.2022 по 26.03.2022 року відносилася до територій активних бойових дій, а з 25.05.2022 року і по даний час відносить до територій можливих бойових дій. Ті обставини, що територія Краснопільської селищної територіальної громади протягом 2022-2024 років обстрілюється з усіх видів озброєння: артилерією, мінометами, з застосуванням ударних та FPV-дронів, реактивною артилерією «Град», ракетами типу «Іскандер» та Х-101, є загальновідомими, відповідні повідомлення розміщуються у ЗМІ. Так, лише протягом липня 2024 року безпосередньо по центру смт Краснопілля було завдано ударів 19 та 20 липня, внаслідок яких було знищено приміщення магазину «Продуктова хатка» (ударом некерованої авіаційної ракети) та місцеву електропідстанцію (чотирма ударними дронами), що призвело до кількаденного аварійного знеструмлення власне Краснопілля та інших населених пунктів громади. Оселя позивача також зазнала часткового руйнування внаслідок ракетного удару і занесена до відповідного реєстру житла, яка потребує відновлення внаслідок бойових дій.
Протягом 2022-2024 року позивач із родиною проживає у смт Краснопілля Сумської області, на території громади, визнаної територією можливих бойових дій, котра фактично регулярно зазнає обстрілів з рф, а протягом 2023-2024 років - і спроб прориву кордону з боку ворожих ДРГ. На даний час відповідно до Розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації - начальника Сумської обласної військової адміністрації № 660-ОД від 20.11.2024 року «Про проведення евакуації населення», у зв`язку з загостренням оперативної обстановки на території Сумської області проводяться заходи з обов`язкової евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей з населеного пункту Краснопілля Краснопільської селищної територіальної громади Сумського району.
У зв`язку з наведеним обґрунтуванням пропуску строку звернення з позовом до суду, наявністю у матеріалах позовної заяви доказів на підтвердження того, що позивач проживає в смт.Краснопілля Сумської області та тим, що воєнний стан триває станом і на сьогодні, вбачається можливим поновити позивачу строк звернення з позовом до суду в частині вимог, що стосуються періоду з 30.07.2024 по 26.08.2024 включно.
Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).
Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Визнати поважною причину пропуску строку для звернення з цим позовом до суду в частині вимог, що стосуються періоду з 30.07.2024 по 26.08.2024 включно та поновити позивачу цей строк.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
7. Державній судовій адміністрації України надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали письмові пояснення та їх документальне підтвердження щодо:
- обсягів виділення коштів на виплату суддівської винагороди протягом періоду з 30 липня 2024 року по 30 жовтня 2024 року;
- виділення бюджетних асигнувань для виплати суддівської винагороди у повному обсязі відповідно до вимог статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" протягом періоду з 30 липня 2024 року по 30 жовтня 2024 року;
- обсягу бюджетних асигнувань, призначених для виплати суддівської винагороди протягом періоду з 30 липня 2024 року по 30 жовтня 2024 року, Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Сумській області для Кролевецького районного суду Сумської області.
8. Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Сумській області надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали письмові пояснення та їх документальне підтвердження щодо обсягу бюджетних асигнувань, призначених для виплати суддівської винагороди протягом періоду з 30 липня 2024 року по 30 жовтня 2024 року, Кролевецькому районному суду Сумської області.
9. Попередити відповідачів, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
11. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
12. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
13. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко