Справа № 420/26979/24
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2024-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатом якого позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неповного виконання обов`язку, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди 27.03.2022,14.04.2022, 16.04.2022, 19.04.2022, 21.04.2022, 25.04.2022, 28.04.2022, 01.05.2022, 05.05.2022, 08.05.2022, 11.05.2022, 13.05.2022, 15.05.2022, 17.05.2022, з 04.06.2022 по 30.06.2022, з 07.07.2022 по 31.07.2022, з 09.08.2022 по 31.08.2022, з 02.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 20.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 04.02.2023, з 10.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 04.03.2023, з 17.03.2023 по 25.03.2023, з 27.03.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 09.05.2023, з 11.05.2022 по 15.05.2023, з 17.05.2023 по 31.05.2023, з 01.06.2023 по 10.06.2023, з 12.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 29.07.2023 та 31.07.2023, з 10.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 02.09.2023, з 14.09.2023 по 28.09.2023, з 02.10.2023 по 11.10.2023, з 13.10.2023 по 31.10.2023, 01.11.2023, з 03.11.2023 по 07.11.2023, з 12.11.2023 по 27.11.2023, з 29.11.2023 по 30.11.2023, з 01.12.2023 по 31.12.2023.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 проходить дійсну військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 19.03.2022 по теперішній час. Позивач зазначає, що бойовими розпорядженнями підтверджено виконання позивачем бойових завдань напротязі 27.03.2022, 14.04.2022, 16.04.2022, 19.04.2022, 21.04.2022, 25.04.2022, 28.04.2022, 01.05.2022, 05.05.2022, 08.05.2022, 11.05.2022, 13.05.2022, 15.05.2022, 17.05.2022, з 04.06.2022 по 30.06.2022, з 07.07.2022 по 31.07.2022, з 09.08.2022 по 31.08.2022, з 02.09.2022 по 30.09.2022 з 01.10.2022 по 31.10.2022. Проте, йому не в повній мірі виплачувалась додаткова винагорода відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за вказані періоди, що слугувало підставою звернення до суду.

29 серпня 2024 року була винесена ухвала про залишення адміністративного позову без руху та надання строку для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 10 вересня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст.262 КАС України).

У відзиві на позовну заяву відповідач заперечував проти задоволення позову зазначивши, що у спірні періоди додаткова грошова винагорода виплачувалась позивачу відповідно до норм чинного законодавства, зокрема, Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

У відповіді на відзив позивач заперечував проти доводів відповідача викладених у відзиві на позовну заяву та наполягав на задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

Судом встановлено, що відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.03.2024 року № 180 ОСОБА_1 проходить дійсну військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 19.03.2022 по теперішній час.

Як зазначається позивачем та документально не спростовано відповідачем, начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 27.03.2022 №11/шт/дск; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 14.04.2022 №34/шт/дск, 16.04.2022 №38/шт/дск, 19.04.2022 №43/шт/дск, 21.04.2022 №46/шт/дск, 25.04.2022 №60/шт/дск, 28.04.2022 №66/шт/дск; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження:01.05.2022 №75/шт/дск, 05.05.2022 №89/шт/дск, 08.05.2022 №96/шт/дск, 11.05.2022 №107/шт/дск, 13.05.2022 №114/шт/дск, 15.05.2022 №126/шт/дск, 17.05.2022 №133/шт/дск; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 03.06.2022 №192/шт/дск (виконував з 04.06.2022 по 09.06.2022), 09.06.2022 №207/шт/дск (виконував з 10.06.2022 по 15.06.2022), 15.06.2022 №227/шт/дск (виконував з 16.06.2022 по 21.06.2022), 21.06.2022 №245/шт/дск ( виконував з 22.06.2022 по 27.06.2022), 27.06.2022 №262/шт/дск (з 28.06.2022 по30.06.2022); начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 06.07.2022 №288/шт/дск (виконував з 07.07.2022 по 12.07.2022), 12.07.2022 №303/шт/дск (виконував з 13.07.2022 по 18.07.2022), 18.07.2022 №326/шт/дск (виконував з 19.07.2022 по 24.07.2022), 24.07.2022 №349/шт/дск ( виконував з 25.07.2022 по 30.07.2022), 30.07.2022 №372/шт/дск (виконував 31.07.2022); начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 08.08.2022 №398/шт/дск (виконував з 09.08.2022 по 14.08.2022), 14.08.2022 №413/шт/дск (виконував з 15.08.2022 по 20.08.2022), 20.08.2022 №429/шт/дск (виконував з 21.08.2022 по 26.08.2022), 26.08.2022 №450/шт/дск (виконував з 27.08.2022 по 31.08.2022); начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.09.2022 №472/шт/дск (виконував з 02.09.2022 по 07.09.2022), 07.09.2022 №491/шт/дск ( виконував з 08.09.2022 по 13.07.2022), 13.09.2022 №506/шт/дск (виконував з 14.09.2022 по 19.09.2022), 19.09.2022 №525/шт/дск (виконував з 20.09.2022 по 25.09.2022), 24.09.2022 №543/шт/дск (з 26.09.2022 по 30.09.2022); начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.10.2022 №570/шт/дск (виконував з 01.10.2022 по 15.10.2022), 16.10.2022 №617/шт/дск (з 16.10.2022 по 31.10.2022); начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 20.11.2022 №1/дск,21.11.2022 №2/дск, 22.11.2022 №3/дск, 23.11.2022 №4/дск, 24.11.2022 №5/дск, 25.11.2022 №6/дск, 26.11.2022 №7/дск, 27.11.2022 №8/дск, 28.11.2022 №9/дск, 29.11.2022 №10/дск, 30.11.2022 №11/дск, факт виконання яких підтверджено журналом бойових дій та рапортом на виплату всіх бойових завдань, виконаних з 20.11.2022 по 30.11.2022 (пропорційно участі) - зареєстровано 02.02.2023; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: від 01.12.2022 № 12/дск, факт виконання якого з 01.12.2022 по 31.12.2022 підтверджено журналом бойових дій та рапортом на виплату (зареєстровано 05.03.2023); начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.01.2023 №43/дск, факт виконання якого з 01.01.2023 по 31.01.2023 підтверджено журналом бойових дій та рапортом на виплату (зареєстровано 01.02.2023); начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.02.2023 №74/дск,02.02.2023 №75/дск, 03.02.2023 №76/дск, 04.02.2023 №77/дск, 10.02.2023 №83/дск, 11.02.2023 №84/дск, 12.02.2023 №85/дск, 13.02.2023 №86/дск, 14.02.2023 №47/дск, 15.02.2023 №88/дск, 16.02.2023 №89/дск, 17.02.2023 №90/дск, 18.02.2023 №91/дск, 19.02.2023 №92/дск, 20.02.2023 №93/дск, 21.02.2023 №94/дск,22.02.2023 №95/дск, 23.02.2023 №96/дск,24.02.2023 №97/дск, 25.02.2023 №98/дск,26.02.2023 №99/дск, 27.02.2023 №100/дск,28.02.2023 №101/дск; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.03.2023 №102/дск, 02.03.2023 №103/дск, 03.03.2023 №104/дск, 04.03.2023 №105/дск, 17.03.2023 №118/дск, 18.03.2023 №119/дск, 19.03.2023 №120/дск, 20.03.2023 №121/дск, 21.03.2023 №122/дск, 22.03.2023 №123/дск, 23.03.2023 №124/дск, 24.03.2023 №125/дск, 25.03.2023№126/дск, 27.03.2023 №129/дск, 28.03.2023 №130/дск, 29.03.2023 №131/дск, 30.03.2023 №132/дск, 31.03.2023 №133/дск; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.04.2023 №134/дск, 02.04.2023 №135/дск, 03.04.2023 №136/дск, 04.04.2023 №137/дск, 05.04.2023 №138/дск, 06.04.2023 №139/дск, 07.04.2023 №140/дск, 08.04.2023 № 141/дск, 09.04.2023 №142/дск, 10.04.2023 №143/дск, 11.04.2023 №144/дск, 12.04.2023 №145/дск, 13.04.2023 №146/дск, 14.04.2023 №147/дск, 15.04.2023 №148/дск, 16.04.2023 №149/дск, 17.04.2023 №150/дск, 18.04.2023 №152/дск, 19.04.2023 №153/дск, 20.04.2023 №154/дск, 21.04.2023 №155/дск, 22.04.2023 № 156/дск, 23.04.2023 № 157/дск, 24.04.2023 №158/дск, 25.04.2023 №159/дск, 26.04.2023 №160/дск, 27.04.2023 №162/дск, 28.04.2023 №163/дск, 29.04.2023 № 164/дск, 30.04.2023 №165/дск; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.05.2023 №166/дск; 02.05.2023 №167/дск; 03.05.2023 №169/дск; 04.05.2023 №170/дск; 05.05.2023 №171/дск; 06.05.2023 №172/дск; 07.05.2023 №173/дск; 08.05.2023 №174/дск; 09.05.2023 №175/дск; 11.05.2023 №177/дск; 12.05.2023 №178/дск; 13.05.2023 №179/дск; 14.05.2023 №180/дск; 15.05.2023 №181/дск; 17.05.2023 №183/дск; 18.05.2023 №184/дск; 19.05.2023 №185/дск; 20.05.2023 №186/дск; 21.05.2023 №187/дск; 22.05.2023 №188/дск; 23.05.2023 №189/дск; 24.05.2023 №190/дск; 25.05.2023 №191/дск; 26.05.2023 №192/дск; 27.05.2023 №193/дск; 28.05.2023 №194/дск; 29.05.2023 №195/дск; 30.05.2023 №196/дск; 31.05.2023 №197/дск; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.06.2023 №198/дск; 02.06.2023 №199/дск; 03.06.2023 №200/дск; 04.06.2023 №201/дск; 05.06.2023 №202/дск; 06.06.2023 №203/дск; 07.06.2023 №204/дск; 08.06.2023 №205/дск; 09.06.2023 №206/дск; 10.06.2023 №207/дск; 12.06.2023 №209/дск; 13.06.2023 №210/дск; 14.06.2023 №211/дск; 15.06.2023 №212/дск; 16.06.2023 №213/дск; 17.06.2023 №214/дск; 18.06.2023 №215/дск; 19.06.2023 №216/дск; 20.06.2023 №217/дск; 21.06.2023 №218/дск; 22.06.2023 №219/дск; 23.06.2023 №220/дск; 24.06.2023 №221/дск; 25.06.2023 №222/дск; 26.06.2023 №223/дск; 27.06.2023 №224/дск; 28.06.2023 №225/дск; 29.06.2023 №227/дск; 30.06.2023 №228/дск; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.07.2023 №229/дск; 02.07.2023 №230/дск; 03.07.2023 №231/дск; 04.07.2023 №233/дск; 05.07.2023 №235/дск; 06.07.2023 №237/дск; 07.07.2023 №238/дск; 08.07.2023 №239/дск; 09.07.2023 №241/дск; 10.07.2023 №243/дск; 11.07.2023 №244/дск; 12.07.2023 №245/дск; 13.07.2023 №246/дск; 14.07.2023 №247/дск; 15.07.2023 №249/дск; 16.07.2023 №250/дск; 17.07.2023 №252/дск; 18.07.2023 №254/дск; 19.07.2023 №255/дск; 20.07.2023 №256/дск; 21.07.2023 №257/дск; 22.07.2023 №258/дск; 23.07.2023 №259/дск; 24.07.2023 №260/дск; 25.07.2023 №261/дск; 26.07.2023 №262/дск; 27.07.2023 №263/дск; 28.07.2023 №264/дск; 29.07.2023 №265/дск; 31.07.2023 №267/дск; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 10.08.2023 №281/дск; 11.08.2023 №283/дск; 12.08.2023 №284/дск; 13.08.2023 №285/дск; 14.08.2023 №286/дск; 15.08.2023 №288/дск; 16.08.2023 №289/дск; 17.08.2023 №290/дск; 18.08.2023 №291/дск; 19.08.2023 №292/дск; 20.08.2023 №294/дск; 21.08.2023 №295/дск; 22.08.2023 №297/дск;23.08.2023 №299/дск; 24.08.2023 №300/дск; 25.08.2023 №301/дск; 26.08.2023 №302/дск; 27.08.2023 №303/дск; 28.08.2023 №304/дск; 29.08.2023 №305/дск; 30.08.2023 №306/дск; 31.08.2023 №308/дск; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: №309/дск від 01.09.2023, №310/дск від 02.09.2023, №322/дск від 14.09.2023, № 323/дск від 15.09.2023, №324/дск від 16.09.2023, №325/дск від 17.09.2023, №326/дск від 18.09.2023, №327/дск від 19.09.2023, №329/дск від 20.09.2023, №330/дск від 21.09.2023, №331/дск від 22.09.2023, №332/дск від 23.09.2023, №334/дск від 24.09.2023, №335/дск від 25.09.2023, №336/дск від 26.09.2023, №337/дск від 27.09.2023, №338/дск від 28.09.2023, №339/дск від 29.09.2023, №340/дск від 30.09.2023; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: №342/дск від 02.10.2023, №344/дск від 03.10.2023, №346/дск від 04.10.2023, №348/дск від 05.10.2023, №349/дск від 06.10.2023, №351/дск від 07.10.2023, №352/дск від 08.10.2023, №353/дск від 09.10.2023, №354/дск від 10.10.2023, №356/дск від 11.10.2023, №359/дск від 13.10.2023, №361/дск від 14.10.2023, №362/дск від 15.10.2023, №363/дск від 16.10.2023, №364/дск від 17.10.2023, №368/дск від 18.10.2023, №369/дск від 19.10.2023, №371/дск від 20.10.2023, №372/дск від 21.10.2023, №373/дск від 22.10.2023, №374/дск від 23.10.2023, №376/дск від 24.10.2023, №377/дск від 25.10.2023, №378/дск від 26.10.2023, №380/дск від 27.10.2023, №381/дск від 28.10.2023, №383/дск від 29.10.2023, №384/дск від 30.10.2023, №386/дск від 31.10.2023; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження:№387/дск від 01.11.2023, №389/дск від 03.11.2023, №390/дск від 04.11.2023, №391/дск від 05.11.2023, №392/дск від 06.11.2023, №393/дск від 07.11.2023, №398/дск від 12.11.2023, № 399/дск від 13.11.2023, №400/дск від 14.11.2023, №401/дск від 15.11.2023, №402/дск від 16.11.2023, №403/дск від 17.11.2023, №404/дск від 18.11.2023, №405/дск від 19.11.2023, №406/дск від 20.11.2023, №407/дск від 21.11.2023, №408/дск від 22.11.2023, №409/дск від 23.11.2023, №410/дск від 24.11.2023, №411/дск від 25.11.2023, №412/дск від 26.11.2023, №413/дск від 27.11.2023, №416/дск від 29.11.2023, №417/дск від 30.11.2023; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: №418/шт/дск від 01.12.2023, №419/шт/дск від 02.12.2023, №420/шт/дск від 03.12.2023, №421/шт/дск від 04.12.2023, №422/шт/дск від 05.12.2023, №423/шт/дск від 06.12.2023, №424/шт/дск від 07.12.2023, №425/шт/дск від 08.12.2023, №426/шт/дск від 09.12.2023, №427/шт/дск від 10.12.2023, №430/шт/дск від 11.12.2023, №431/шт/дск від 12.12.2023, №432/шт/дск від 13.12.2023, №433/шт/дск від 14.12.2023, №434/шт/дск від 15.12.2023, №435/шт/дск від 16.12.2023, №436/шт/дск від 17.12.2023, №437/шт/дск від 18.12.2023, №439/шт/дск від 19.12.2023, №440/шт/дск від 20.12.2023, №441/шт/дск від 21.12.2023, №442/шт/дск від 22.12.2023, №443/шт/дск від 23.12.2023, №444/шт/дск від 24.12.2023, №447/шт/дск від 25.12.2023, №449/шт/дск від 26.12.2023, №450/шт/дск від 27.12.2023, №452/дск від 28.12.2023, №453/дск від 29.12.2023, №454/дск від 30.12.2023, №455/дск від 31.12.2023; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: №1/дск від 01.01.2024, №2/дск від 02.01.2024, №3/дск від 03.01.2024, №4/дск від 04.01.2024, №6/дск від 05.01.2024, №7/дск від 06.01.2024, №8/дск від 07.01.2024, №29/дск від 25.01.2024 8:00, №33/дск від 28.01.2024 8:00, №34/дск від 29.01.2024 8:00; начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: №38/дск від 01.02.2024, №39/дск від 02.02.2024, №40/дск від 03.02.2024, №41/дск від 04.02.2024, №42/дск від 05.02.2024, №45/дск від 06.02.2024, №47/дск від 07.02.2024, №49/дск від 08.02.2024, №51/дск від 09.02.2024, №52/дск від 10.02.2024, №53/дск від 11.02.2024, №54/дск від 12.02.2024, №56/дск від 14.02.2024, №61/дск від 17.02.2024, №67/дск від 21.02.2024, №69/дск від 22.02.2024, №70/дск від 23.02.2024, №71/дск від 24.02.2024, №72/дск від 25.02.2024, №73/дск від 26.02.2024, №74/дск від 27.02.2024, №76/дск від 28.02.2024, №77/дск від 29.02.2024, начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: №78/дск від 01.03.2024, №79/дск від 02.03.2024, №80/дск від 03.03.2024, №81/дск від 04.03.2024, №82/дск від 05.03.2024, №83/дск від 06.03.2024, №84/дск від 07.03.2024, №85/дск від 08.03.2024, №86/дск від 09.03.2024, №89/дск від 12.03.2024, №90/дск від 13.03.2024, №91/дск від 14.03.2024, №93/дск від 16.03.2024, №94/дск від 17.03.2024, №96/дск від 18.03.2024, №19/дск від 19.03.2024, №98/дск від 20.03.2024, №101/дск від 21.03.2024, №102/дск від 22.03.2024, №103/дск від 23.03.2024, №104/дск від 24.03.2024, №105/дск від 25.03.2024, №106/дск від 26.03.2024, №107/дск від 27.03.2024, №109/дск від 28.03.2024, №110/дск від 29.03.2024, №111/дск від 30.03.2024, №112/дск від 31.03.2024.

Позивач зазначає, що у спірний період йому не в повній мірі виплачувалась додаткова винагорода відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за вказані періоди, що слугувало підставою звернення до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, здійснює Закон України Про військовий обов`язок і військову службу від 25.03.1992 № 2232-XII, який також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

За визначенням ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ч.3 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України "Про оборону України", "Про Збройні Сили України", "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію", інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Стаття 40 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначає, що гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов`язок щодо захисту Вітчизни, забезпечуються відповідно до законів України "Про Збройні Сили України", "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" та іншими законами.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає Закон України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, який гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII) соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2 ст.1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з положенням ч.4 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197 (далі - Порядок №260).

Згідно з пунктом 2 вказаного Порядку №260, грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Пунктом 3 Порядку №260 встановлено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

У подальшому (і станом на час спірних правовідносин) відповідними Указами Президента України воєнний стан в Україні продовжувався.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 Про введення воєнного стану в Україні та № 69 Про загальну мобілізацію Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 28 лютого 2022 р. № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (далі Постанова №168).

Пунктом 1 Постанови №168 (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Постанову №168 доповнено пунктом 2-1 згідно з Постановою КМ № 793 від 07.07.2022 - застосовується з 24 лютого 2022 року.

Пунктом 2-1 Постанови №168 (в редакції Постанови КМ № 43 від 20.01.2023) установлено, що керівники відповідних міністерств та державних органів визначають порядок і умови виплати додаткової винагороди, одноразової грошової допомоги, розміри виплати додаткової винагороди в розмірі до 30000 гривень.

Позивач був мобілізований до Збройних Сил України.

Звернення позивача до суду з даним позовом обумовлено невиплатою додаткової винагороди відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди 27.03.2022,14.04.2022, 16.04.2022, 19.04.2022, 21.04.2022, 25.04.2022, 28.04.2022, 01.05.2022, 05.05.2022, 08.05.2022, 11.05.2022, 13.05.2022, 15.05.2022, 17.05.2022, з 04.06.2022 по 30.06.2022, з 07.07.2022 по 31.07.2022, з 09.08.2022 по 31.08.2022, з 02.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 20.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 04.02.2023, з 10.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 04.03.2023, з 17.03.2023 по 25.03.2023, з 27.03.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 09.05.2023, з 11.05.2022 по 15.05.2023, з 17.05.2023 по 31.05.2023, з 01.06.2023 по 10.06.2023, з 12.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 29.07.2023 та 31.07.2023, з 10.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 02.09.2023, з 14.09.2023 по 28.09.2023, з 02.10.2023 по 11.10.2023, з 13.10.2023 по 31.10.2023, 01.11.2023, з 03.11.2023 по 07.11.2023, з 12.11.2023 по 27.11.2023, з 29.11.2023 по 30.11.2023, з 01.12.2023 по 31.12.2023.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам в частині наявності у позивача права на отримання додаткової винагороди збільшеної до 100 000 гривень за безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), у спірний період, суд дійшов наступного.

Порядок і умови виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, врегульовано, зокрема, Окремим дорученням Міністра оборони України від 23.06.2022року № 912/з/29 (далі - Окреме доручення № 912/з/29).

Пунктом 1 Окремого доручення № 912/з/29 визначено, що слід розуміти під терміном безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Під терміном безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (далі - бойові дії або заходи) слід розуміти виконання військовослужбовцем: бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка (який) веде воєнні (бойові) дії у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України) в районі ведення воєнних (бойових) дій; бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення (в межах району виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки)) під час перебування у складі органу військового управління, штабу угрупування військ (сил) або штабу тактичної групи, включеної до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави; бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно з бойовими розпорядженнями; бойових завдань з ведення руху опору на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником; завдань з ведення оперативної (військової, спеціальної) розвідки в районі ведення бойових дій або на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником; бойових завдань з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою; бойових завдань з пошуку, виявлення та знешкодження диверсійно- розвідувальних груп, незаконних збройних формувань (озброєних осіб); виконання бойових завдань з вогневого ураження повітряних цілей; виконання бойових завдань у районах ведення бойових дій з виявлення повітряних цілей; здійснення польотів у районах ведення воєнних дій, ведення повітряного бою; здійснення заходів з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту; виконання бойових (спеціальних) завдань кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії.

Згідно пункту 2 Окремого доручення № 912/з/29, на період дії воєнного стану військовослужбовцям (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам вищих військових навчальних закладів і військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти) встановлювати виплату щомісячної додаткової винагороди (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірах:

100 000 гривень - військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (пропорційно часу участі у таких діях або заходах);

30 000 гривень - іншим військовослужбовцям (із дня призову (прийняття) на військову службу до дня виключення із списків особового складу військової частини у зв`язку зі звільненням з військової служби).

Згідно пункту 5 Окремого доручення № 912/з/29, виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень або 30 000 гривень здійснювати на підставі наказів:

командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) (далі - військові частини) - особовому складу військової частини;

керівника вищого органу військового управління - командирам. (начальникам) військових частин.

В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100 000 гривень за місяць обов`язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку № 3 до цього доручення).

Згідно пункту 6 Окремого доручення № 912/з/29, накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видавати до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Згідно пункту 7 Окремого доручення № 912/з/29, у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень також включати військовослужбовців, які:

загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану в Україні поранень та травм, пов`язаних Із захистом Батьківщини), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому військовослужбовець загинув (помер), але не більше періоду дії воєнного стану;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон), а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Пунктом 9 Окремого доручення № 912/з/29 визначено не включати до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень або 30 000 гривень військовослужбовців, які:

9.1. Беруть участь у міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки.

9.2. Проходять службу у багатонаціональних органах військового управління за кордоном.

9.3. Добровільно здалися в полон - з дня захоплення в полон, оголошеного наказом командира (начальника).

9.4. Самовільно залишили військові частини, місця служби або дезертирували - за місяць, у якому здійснено порушення, та за весь період самовільного залишення військової частини або місця служби (дезертирства) включаючи місяць повернення, оголошеного наказом командира (начальника).

9.5. Відбувають покарання на гауптвахті та в дисциплінарних частинах - з дня початку відбування покарання, оголошеного наказом командира (начальника) до дня фактичного завершення відбування покарання, оголошеного наказом командира (начальника).

9.6. Усунені від виконання службових обов`язків, відсторонені від виконання службових повноважень або відсторонені від посади - з дня усунення або відсторонення, оголошеного наказом командира (начальника) до дня фактичного завершення усунення або відсторонення, оголошеного наказом командира (начальника).

9.7. Відмовились виконувати бойові накази (розпорядження) - за місяць, у якому здійснено таке порушення, оголошене наказом командира (начальника).

9.8. Вживали алкогольні напої (наркотичні та психотропні речовини) на території військової частини як у службовий, так і в позаслужбовий час, прибували на службу та/або виконували обов`язки військової служби в нетверезому стані (у стані наркотичного сп`яніння) - за місяць, у якому здійснено таке порушення, оголошеного наказом командира (начальника).

9.9. Навмисно спричинили собі тілесні ушкодження чи іншу шкоду своєму здоров`ю або самогубство (крім випадків доведення особи до самогубства, встановленого судом) - за місяць, у якому здійснено ушкодження чи іншу шкоду своєму здоров`ю або самогубство.

9.10. Вчинили інші дії (бездіяльність), за які судом прийнято рішення про притягнення до відповідальності за вчинення кримінального, військового адміністративного правопорушення або адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією - за місяць, у якому така постанова (вирок) надійшла до військової частини.

9.11. Перебували (за час перебування) під вартою чи домашнім арештом або на навчанні за кордоном (крім тих, які проходили підготовку (навчання) щодо порядку застосування, обслуговування та ремонту різних видів озброєння та військової/спеціальної техніки) або у відпустках (за якими відповідно до законодавства України не передбачено збереження грошового забезпечення).

Зазначене не стосується військовослужбовців, визначених у підпунктах 9.4. - 9.8., 9.10., які протягом поточного місяця загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану в Україні поранень та травм, пов`язаних із захистом Батьківщини) або захоплені в полон, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні або отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язані із захистом Батьківщини.

Крім того, Наказом МОУ від 07.06.2018 року № 260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам, який доповнено новим розділом ХХХIV згідно з Наказом Міністерства оборони № 44 від 25.01.2023.

Вказаним розділом, серед іншого, унормовано особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану та розширено перелік умов та підстав для права на додаткову винагороду.

Так, п.2 названого розділу визначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах: 100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах): під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту); у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника; із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії; з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони; на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях); з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника; з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту; кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування); у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення); з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного Заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою; у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями.

Райони ведення воєнних (бойових) дій, склад діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України та склад резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України ( п.3 розділу ХХХIV).

Підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань ( п.4 розділу ХХХIV).

Вирішуючи цей спір, суд констатує, що відповідач не повідомляв про наявність обставин, передбачених пунктом 9 Окремого доручення № 912/з/29.

У свою чергу, відповідачем не спростовано право позивача на додаткову винагороду, відповідно до ПКМУ від 28.02.2022 № 168 з огляду на наступне.

У березні 2022 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано бойове розпорядження від 27.03.2022 №11/шт/дск. Отже, позивач 27.03.2022 виконував вказане бойове розпорядження.

У квітні 2022 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 14.04.2022 №34/шт/дск, 16.04.2022 №38/шт/дск, 19.04.2022 №43/шт/дск, 21.04.2022 №46/шт/дск, 25.04.2022 №60/шт/дск, 28.04.2022 №66/шт/дск. Отже, позивач безперервно 14.04.2022, 16.04.2022, 19.04.2022, 21.04.2022, 25.04.2022, 28.04.2022 виконував вказані бойові розпорядження.

У травні 2022 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження:01.05.2022 №75/шт/дск, 05.05.2022 №89/шт/дск, 08.05.2022 №96/шт/дск, 11.05.2022 №107/шт/дск, 13.05.2022 №114/шт/дск, 15.05.2022 №126/шт/дск, 17.05.2022 №133/шт/дск. Отже, позивач безперервно 01.05.2022, 05.05.2022, 08.05.2022, 11.05.2022, 13.05.2022, 15.05.2022, 17.05.2022 виконував вказані бойові розпорядження.

У червні 2022 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 03.06.2022 №192/шт/дск (виконував з 04.06.2022 по 09.06.2022), 09.06.2022 №207/шт/дск (виконував з 10.06.2022 по 15.06.2022), 15.06.2022 №227/шт/дск (виконував з 16.06.2022 по 21.06.2022), 21.06.2022 №245/шт/дск ( виконував з 22.06.2022 по 27.06.2022), 27.06.2022 №262/шт/дск (з 28.06.2022 по 30.06.2022). Отже, позивач безперервно з 04.06.2022 по 30.06.2022 виконував вказані бойові розпорядження.

У липні 2022 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 06.07.2022 №288/шт/дск (виконував з 07.07.2022 по 12.07.2022), 12.07.2022 №303/шт/дск (виконував з 13.07.2022 по 18.07.2022), 18.07.2022 №326/шт/дск (виконував з 19.07.2022 по 24.07.2022), 24.07.2022 №349/шт/дск ( виконував з 25.07.2022 по 30.07.2022), 30.07.2022 №372/шт/дск (виконував 31.07.2022). Отже, позивач безперервно з 07.07.2022 по 31.07.2022 виконував вказані бойові розпорядження.

У серпні 2022 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 08.08.2022 №398/шт/дск (виконував з 09.08.2022 по 14.08.2022), 14.08.2022 №413/шт/дск (виконував з 15.08.2022 по 20.08.2022), 20.08.2022 №429/шт/дск (виконував з 21.08.2022 по 26.08.2022), 26.08.2022 №450/шт/дск (виконував з 27.08.2022 по 31.08.2022). Отже, позивач безперервно з 09.08.2022 по 31.08.2022 виконував вказані бойові розпорядження.

У вересні 2022 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.09.2022 №472/шт/дск (виконував з 02.09.2022 по 07.09.2022), 07.09.2022 №491/шт/дск ( виконував з 08.09.2022 по 13.07.2022), 13.09.2022 №506/шт/дск (виконував з 14.09.2022 по 19.09.2022), 19.09.2022 №525/шт/дск (виконував з 20.09.2022 по 25.09.2022), 24.09.2022 №543/шт/дск (з 26.09.2022 по 30.09.2022). Отже, позивач безперервно з 02.09.2022 по 30.09.2022 виконував вказані бойові розпорядження.

У жовтні 2022 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.10.2022 №570/шт/дск (виконував з 01.10.2022 по 15.10.2022), 16.10.2022 №617/шт/дск (з 16.10.2022 по 31.10.2022). Отже, позивач безперервно з 01.10.2022 по 31.10.2022 виконував вказані бойові розпорядження.

Таким чином, названими бойовими розпорядженнями підтверджено виконання позивачем бойових завдань на протязі 27.03.2022, 14.04.2022, 16.04.2022, 19.04.2022, 21.04.2022, 25.04.2022, 28.04.2022, 01.05.2022, 05.05.2022, 08.05.2022, 11.05.2022, 13.05.2022, 15.05.2022, 17.05.2022, з 04.06.2022 по 30.06.2022, з 07.07.2022 по 31.07.2022, з 09.08.2022 по 31.08.2022, з 02.09.2022 по 30.09.2022 з 01.10.2022 по 31.10.2022.

У листопаді 2022 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 20.11.2022 №1/дск,21.11.2022 №2/дск, 22.11.2022 №3/дск, 23.11.2022 №4/дск, 24.11.2022 №5/дск, 25.11.2022 №6/дск, 26.11.2022 №7/дск, 27.11.2022 №8/дск, 28.11.2022 №9/дск, 29.11.2022 №10/дск, 30.11.2022 №11/дск, факт виконання яких підтверджено журналом бойових дій та рапортом на виплату всіх бойових завдань, виконаних з 20.11.2022 по 30.11.2022 (пропорційно участі) - зареєстровано 02.02.2023. Отже, позивач безперервно з 20.11.2022 по 30.11.2022 виконував вказані бойові розпорядження.

У грудні 2022 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: від 01.12.2022 № 12/дск, факт виконання якого з 01.12.2022 по 31.12.2022 підтверджено журналом бойових дій та рапортом на виплату (зареєстровано 05.03.2023). Отже, позивач безперервно з 01.12.2022 по 31.12.2022 виконував вказане бойове розпорядження.

У січні 2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.01.2023 №43/дск, факт виконання якого з 01.01.2023 по 31.01.2023 підтверджено журналом бойових дій та рапортом на виплату (зареєстровано 01.02.2023). Отже, позивач безперервно з 01.01.2023 по 31.01.2023 виконував вказане бойове розпорядження.

У лютому 2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.02.2023 №74/дск,02.02.2023 №75/дск, 03.02.2023 №76/дск, 04.02.2023 №77/дск, 10.02.2023 №83/дск, 11.02.2023 №84/дск, 12.02.2023 №85/дск, 13.02.2023 №86/дск, 14.02.2023 №47/дск, 15.02.2023 №88/дск, 16.02.2023 №89/дск, 17.02.2023 №90/дск, 18.02.2023 №91/дск, 19.02.2023 №92/дск, 20.02.2023 №93/дск, 21.02.2023 №94/дск,22.02.2023 №95/дск, 23.02.2023 №96/дск,24.02.2023 №97/дск, 25.02.2023 №98/дск,26.02.2023 №99/дск, 27.02.2023 №100/дск,28.02.2023 №101/дск. Факт виконання вищевказаних бойових розпоряджень з 01.02.2023 по 04.02.2023 та з 10.02.2023 по 28.02.2023 підтверджено журналом бойових дій та рапортом на виплату додаткової винагороди пропорційно дням участі позивача у лютому 2023 (зареєстровано 06.04.2023). Отже, позивач безперервно з 01.02.2023 по 04.02.2023 та з 10.02.2023 по 28.02.2023 виконував вказані бойові розпорядження.

У березні 2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.03.2023 №102/дск, 02.03.2023 №103/дск, 03.03.2023 №104/дск, 04.03.2023 №105/дск, 17.03.2023 №118/дск, 18.03.2023 №119/дск, 19.03.2023 №120/дск, 20.03.2023 №121/дск, 21.03.2023 №122/дск, 22.03.2023 №123/дск, 23.03.2023 №124/дск, 24.03.2023 №125/дск, 25.03.2023№126/дск, 27.03.2023 №129/дск, 28.03.2023 №130/дск, 29.03.2023 №131/дск, 30.03.2023 №132/дск, 31.03.2023 №133/дск. Факт виконання вищевказаних бойових розпоряджень з 01.03.2023 по 04.03.2023, з 17.03.2023 по 25.03.2023, з 27.03.2023 по 31.03.2023 підтверджено журналом бойових дій та рапортом на виплату додаткової винагороди пропорційно дням участі позивача у березні 2023 (зареєстровано 02.05.2023). Отже, позивач безперервно з 01.03.2023 по 04.03.2023, з 17.03.2023 по 25.03.2023, з 27.03.2023 по 31.03.2023 виконував вказані бойові розпорядження.

У квітні 2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.04.2023 №134/дск, 02.04.2023 №135/дск, 03.04.2023 №136/дск, 04.04.2023 №137/дск, 05.04.2023 №138/дск, 06.04.2023 №139/дск, 07.04.2023 №140/дск, 08.04.2023 № 141/дск, 09.04.2023 №142/дск, 10.04.2023 №143/дск, 11.04.2023 №144/дск, 12.04.2023 №145/дск, 13.04.2023 №146/дск, 14.04.2023 №147/дск, 15.04.2023 №148/дск, 16.04.2023 №149/дск, 17.04.2023 №150/дск, 18.04.2023 №152/дск, 19.04.2023 №153/дск, 20.04.2023 №154/дск, 21.04.2023 №155/дск, 22.04.2023 № 156/дск, 23.04.2023 № 157/дск, 24.04.2023 №158/дск, 25.04.2023 №159/дск, 26.04.2023 №160/дск, 27.04.2023 №162/дск, 28.04.2023 №163/ дск, 29.04.2023 № 164/дск, 30.04.2023 №165/дск. Факт виконання вищевказаних бойових розпоряджень з 01.04.2023 по 30.04.2023 підтверджено журналом бойових дій та рапортом на виплату додаткової винагороди пропорційно дням участі позивача у квітні 2023 (зареєстровано 27.05.2023). Отже, позивач безперервно з 01.04.2023 по 30.04.2023 виконував вказані бойові розпорядження.

У травні 2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.05.2023 №166/дск; 02.05.2023 №167/дск; 03.05.2023 №169/дск; 04.05.2023 №170/дск; 05.05.2023 №171/дск; 06.05.2023 №172/дск; 07.05.2023 №173/дск; 08.05.2023 №174/дск; 09.05.2023 №175/дск; 11.05.2023 №177/дск; 12.05.2023 №178/дск; 13.05.2023 №179/дск; 14.05.2023 №180/дск; 15.05.2023 №181/дск; 17.05.2023 №183/дск; 18.05.2023 №184/дск; 19.05.2023 №185/дск; 20.05.2023 №186/дск; 21.05.2023 №187/дск; 22.05.2023 №188/дск; 23.05.2023 №189/дск; 24.05.2023 №190/дск; 25.05.2023 №191/дск; 26.05.2023 №192/дск; 27.05.2023 №193/дск; 28.05.2023 №194/дск; 29.05.2023 №195/дск; 30.05.2023 №196/дск; 31.05.2023 №197/дск.

Факт виконання вищевказаних бойових розпоряджень з 01.05.2023 по 09.05.2023, з 11.05.2022 по 15.05.2023, з 17.05.2023 по 31.05.2023 підтверджено журналом бойових дій та рапортом на виплату додаткової винагороди пропорційно дням участі позивача у травні 2023 (зареєстровано 22.07.2023). Отже, позивач безперервно з 01.05.2023 по 09.05.2023, з 11.05.2022 по 15.05.2023, з 17.05.2023 по 31.05.2023 виконував вказані бойові розпорядження.

У червні 2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.06.2023 №198/дск; 02.06.2023 №199/дск; 03.06.2023 №200/дск; 04.06.2023 №201/дск; 05.06.2023 №202/дск; 06.06.2023 №203/дск; 07.06.2023 №204/дск; 08.06.2023 №205/дск; 09.06.2023 №206/дск; 10.06.2023 №207/дск; 12.06.2023 №209/дск; 13.06.2023 №210/дск; 14.06.2023 №211/дск; 15.06.2023 №212/дск; 16.06.2023 №213/дск; 17.06.2023 №214/дск; 18.06.2023 №215/дск; 19.06.2023 №216/дск; 20.06.2023 №217/дск; 21.06.2023 №218/дск; 22.06.2023 №219/дск; 23.06.2023 №220/дск; 24.06.2023 №221/дск; 25.06.2023 №222/дск; 26.06.2023 №223/дск; 27.06.2023 №224/дск; 28.06.2023 №225/дск; 29.06.2023 №227/дск; 30.06.2023 №228/дск. Факт виконання вищевказаних бойових розпоряджень з 01.06.2023 по 10.06.2023, з 12.06.2023 по 30.06.2023 підтверджено журналом бойових дій та рапортом на виплату додаткової винагороди пропорційно дням участі позивача у червні 2023 (зареєстровано 01.08.2023). Отже, позивач безперервно з 01.06.2023 по 10.06.2023, з 12.06.2023 по 30.06.2023 виконував вказані бойові розпорядження.

У липні 2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 01.07.2023 №229/дск; 02.07.2023 №230/дск; 03.07.2023 №231/дск; 04.07.2023 №233/дск; 05.07.2023 №235/дск; 06.07.2023 №237/дск; 07.07.2023 №238/дск; 08.07.2023 №239/дск; 09.07.2023 №241/дск; 10.07.2023 №243/дск; 11.07.2023 №244/дск; 12.07.2023 №245/дск; 13.07.2023 №246/дск; 14.07.2023 №247/дск; 15.07.2023 №249/дск; 16.07.2023 №250/дск; 17.07.2023 №252/дск; 18.07.2023 №254/дск; 19.07.2023 №255/дск; 20.07.2023 №256/дск; 21.07.2023 №257/дск; 22.07.2023 №258/дск; 23.07.2023 №259/дск; 24.07.2023 №260/дск; 25.07.2023 №261/дск; 26.07.2023 №262/дск; 27.07.2023 №263/дск; 28.07.2023 №264/дск; 29.07.2023 №265/дск; 31.07.2023 №267/дск. Факт виконання вищевказаних бойових розпоряджень з 01.07.2023 по 29.07.2023 та 31.07.2023 підтверджено журналом бойових дій та рапортами на виплату додаткової винагороди пропорційно дням участі позивача у липні 2023 (зареєстровано 27.08.2023 та 09.10.2023). Отже, позивач безперервно з 01.07.2023 по 29.07.2023 та 31.07.2023 виконував вказані бойові розпорядження.

У серпні 2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: 10.08.2023 №281/дск; 11.08.2023 №283/дск; 12.08.2023 №284/дск; 13.08.2023 №285/дск; 14.08.2023 №286/дск; 15.08.2023 №288/дск; 16.08.2023 №289/дск; 17.08.2023 №290/дск; 18.08.2023 №291/дск; 19.08.2023 №292/дск; 20.08.2023 №294/дск; 21.08.2023 №295/дск; 22.08.2023 №297/дск;23.08.2023 №299/дск; 24.08.2023 №300/дск; 25.08.2023 №301/дск; 26.08.2023 №302/дск; 27.08.2023 №303/дск; 28.08.2023 №304/дск; 29.08.2023 №305/дск; 30.08.2023 №306/дск; 31.08.2023 №308/дск. Факт виконання вищевказаних бойових розпоряджень з 10.08.2023 по 31.08.2023 підтверджено журналом бойових дій та рапортом на виплату додаткової винагороди пропорційно дням участі позивача у серпні 2023 (зареєстровано 29.09.2023). Отже, позивач безперервно з 10.08.2023 по 31.08.2023 виконував вказані бойові розпорядження.

У вересні 2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: №309/дск від 01.09.2023, №310/дск від 02.09.2023, №322/дск від 14.09.2023, № 323/дск від 15.09.2023, №324/дск від 16.09.2023, №325/дск від 17.09.2023, №326/дск від 18.09.2023, №327/дск від 19.09.2023, №329/дск від 20.09.2023, №330/дск від 21.09.2023, №331/дск від 22.09.2023, №332/дск від 23.09.2023, №334/дск від 24.09.2023, №335/дск від 25.09.2023, №336/дск від 26.09.2023, №337/дск від 27.09.2023, №338/дск від 28.09.2023, №339/дск від 29.09.2023, №340/дск від 30.09.2023.

Відповідачем надано журнал бойових дій лише щодо бойових розпоряджень 01.09.2023 №309/дск; 02.09.2023 №310/дск, однак, факт виконання усіх вище перелічених розпоряджень за період 01.09.2023-02.09.2023, 14.09.2023-28.09.2023 підтверджено рапортом на виплату додаткової винагороди пропорційно дням участі позивача у вересні 2023 (зареєстровано 31.10.2023) та за період 29.09.2023-30.09.2023 - рапортом на виплату додаткової винагороди пропорційно дням участі позивача у вересні 2023 (зареєстровано 27.11.2023). Отже, позивач безперервно за періоди 01.09.2023-02.09.2023, 14.09.2023 -28.09.2023 виконував вказані бойові розпорядження.

У жовтні 2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: №342/дск від 02.10.2023, №344/дск від 03.10.2023, №346/дск від 04.10.2023, №348/дск від 05.10.2023, №349/дск від 06.10.2023, №351/дск від 07.10.2023, №352/дск від 08.10.2023, №353/дск від 09.10.2023, №354/дск від 10.10.2023, №356/дск від 11.10.2023, №359/дск від 13.10.2023, №361/дск від 14.10.2023, №362/дск від 15.10.2023, №363/дск від 16.10.2023, №364/дск від 17.10.2023, №368/дск від 18.10.2023, №369/дск від 19.10.2023, №371/дск від 20.10.2023, №372/дск від 21.10.2023, №373/дск від 22.10.2023, №374/дск від 23.10.2023, №376/дск від 24.10.2023, №377/дск від 25.10.2023, №378/дск від 26.10.2023, №380/дск від 27.10.2023, №381/дск від 28.10.2023, №383/дск від 29.10.2023, №384/дск від 30.10.2023, №386/дск від 31.10.2023.

Відповідачем журналу бойових дій щодо виконання названих розпоряджень не надано, однак, факт їх виконання підтверджується рапортом на виплату додаткової винагороди пропорційно дням участі позивача у жовтні 2023 за період 02.10.2023 11.10.2023, 13.10.2023 - 31.10.2023 (зареєстровано 27.11.2023). Отже, позивач безперервно за періоди 02.10.2023 11.10.2023, 13.10.2023 - 31.10.2023 виконував вказані бойові розпорядження.

У листопаді 2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження:№387/дск від 01.11.2023, №389/дск від 03.11.2023, №390/дск від 04.11.2023, №391/дск від 05.11.2023, №392/дск від 06.11.2023, №393/дск від 07.11.2023, №398/дск від 12.11.2023, № 399/дск від 13.11.2023, №400/дск від 14.11.2023, №401/дск від 15.11.2023, №402/дск від 16.11.2023, №403/дск від 17.11.2023, №404/дск від 18.11.2023, №405/дск від 19.11.2023, №406/дск від 20.11.2023, №407/дск від 21.11.2023, №408/дск від 22.11.2023, №409/дск від 23.11.2023, №410/дск від 24.11.2023, №411/дск від 25.11.2023, №412/дск від 26.11.2023, №413/дск від 27.11.2023, №416/дск від 29.11.2023, №417/дск від 30.11.2023.

Відповідачем журналу бойових дій щодо виконання названих розпоряджень не надано, однак, факт їх виконання підтверджується рапортом на виплату додаткової винагороди пропорційно дням участі позивача у листопаді 2023 за період 01.11.2023, 03.11.2023 07.11.2023, 12.11.2023 27.11.2023, 29.11.2023 30.11.2023 (зареєстровано 04.12.2023). Отже, позивач безперервно за періоди 01.11.2023, 03.11.2023 07.11.2023, 12.11.2023 27.11.2023, 29.11.2023 30.11.2023 виконував вказані бойові розпорядження.

У грудні 2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: №418/шт/дск від 01.12.2023, №419/шт/дск від 02.12.2023, №420/шт/дск від 03.12.2023, №421/шт/дск від 04.12.2023, №422/шт/дск від 05.12.2023, №423/шт/дск від 06.12.2023, №424/шт/дск від 07.12.2023, №425/шт/дск від 08.12.2023, №426/шт/дск від 09.12.2023, №427/шт/дск від 10.12.2023, №430/шт/дск від 11.12.2023, №431/шт/дск від 12.12.2023, №432/шт/дск від 13.12.2023, №433/шт/дск від 14.12.2023, №434/шт/дск від 15.12.2023, №435/шт/дск від 16.12.2023, №436/шт/дск від 17.12.2023, №437/шт/дск від 18.12.2023, №439/шт/дск від 19.12.2023, №440/шт/дск від 20.12.2023, №441/шт/дск від 21.12.2023, №442/шт/дск від 22.12.2023, №443/шт/дск від 23.12.2023, №444/шт/дск від 24.12.2023, №447/шт/дск від 25.12.2023, №449/шт/дск від 26.12.2023, №450/шт/дск від 27.12.2023, №452/дск від 28.12.2023, №453/дск від 29.12.2023, №454/дск від 30.12.2023, №455/дск від 31.12.2023.

Відповідачем журналу бойових дій щодо виконання названих розпоряджень не надано, однак, факт їх виконання підтверджується рапортом на виплату додаткової винагороди пропорційно дням участі позивача у грудні 2023 за період 01.12.2023- 31.12.2023 (зареєстровано 05.01.2024). Отже, позивач безперервно за періоди 01.12.2023-31.12.2023 виконував вказані бойові розпорядження.

У січні 2024 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: №1/дск від 01.01.2024, №2/дск від 02.01.2024, №3/дск від 03.01.2024, №4/дск від 04.01.2024, №6/дск від 05.01.2024, №7/дск від 06.01.2024, №8/дск від 07.01.2024, №29/дск від 25.01.2024 8:00, №33/дск від 28.01.2024 8:00, №34/дск від 29.01.2024 8:00.

Відповідачем журналу бойових дій щодо виконання названих розпоряджень не надано, однак, факт їх виконання підтверджується рапортом на виплату додаткової винагороди пропорційно дням участі позивача у січні 2024 за період 01.01.2024- 07.01.2024, 25.01.2024-29.01.2024 (зареєстровано 03.02.2024) Отже, позивач безперервно за періоди 01.01.2024-07.01.2024, 25.01.2024-29.01.2024 виконував вказані бойові розпорядження.

У лютому 2024 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: №38/дск від 01.02.2024, №39/дск від 02.02.2024, №40/дск від 03.02.2024, №41/дск від 04.02.2024, №42/дск від 05.02.2024, №45/дск від 06.02.2024, №47/дск від 07.02.2024, №49/дск від 08.02.2024, №51/дск від 09.02.2024, №52/дск від 10.02.2024, №53/дск від 11.02.2024, №54/дск від 12.02.2024, №56/дск від 14.02.2024, №61/дск від 17.02.2024, №67/дск від 21.02.2024, №69/дск від 22.02.2024, №70/дск від 23.02.2024, №71/дск від 24.02.2024, №72/дск від 25.02.2024, №73/дск від 26.02.2024, №74/дск від 27.02.2024, №76/дск від 28.02.2024, №77/дск від 29.02.2024.

Відповідачем журналу бойових дій щодо виконання названих розпоряджень не надано, однак, факт їх виконання підтверджується рапортом на виплату додаткової винагороди пропорційно дням участі позивача у лютому 2024 за період з 01.02.2024 по 19.02.2024, з 21.02.2024 по 29.02.2024 (зареєстровано 03.03.2024). Отже, позивач безперервно за період з 01.02.2024 по 19.02.2024, з 21.02.2024 по 29.02.2024 виконував вказані бойові розпорядження.

У березні 2024 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відношенні до позивача видано наступні бойові розпорядження: №78/дск від 01.03.2024, №79/дск від 02.03.2024, №80/дск від 03.03.2024, №81/дск від 04.03.2024, №82/дск від 05.03.2024, №83/дск від 06.03.2024, №84/дск від 07.03.2024, №85/дск від 08.03.2024, №86/дск від 09.03.2024, №89/дск від 12.03.2024, №90/дск від 13.03.2024 , №91/дск від 14.03.2024, №93/дск від 16.03.2024, №94/дск від 17.03.2024, №96/дск від 18.03.2024, №19/дск від 19.03.2024, №98/дск від 20.03.2024, №101/дск від 21.03.2024, №102/дск від 22.03.2024, №103/дск від 23.03.2024, №104/дск від 24.03.2024, №105/дск від 25.03.2024, №106/дск від 26.03.2024, №107/дск від 27.03.2024, №109/дск від 28.03.2024, №110/дск від 29.03.2024, №111/дск від 30.03.2024, №112/дск від 31.03.2024.

Судом враховано, що згідно Наказів Головнокомандувача ЗСУ Херсонська область, де здійснює свою діяльність відповідач, віднесена до зони бойових дій.

З огляду на викладене відповідачем не спростовано право позивача на отримання додаткової винагороди відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди 27.03.2022,14.04.2022, 16.04.2022, 19.04.2022, 21.04.2022, 25.04.2022, 28.04.2022, 01.05.2022, 05.05.2022, 08.05.2022, 11.05.2022, 13.05.2022, 15.05.2022, 17.05.2022, з 04.06.2022 по 30.06.2022, з 07.07.2022 по 31.07.2022, з 09.08.2022 по 31.08.2022, з 02.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 20.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 04.02.2023, з 10.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 04.03.2023, з 17.03.2023 по 25.03.2023, з 27.03.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 09.05.2023, з 11.05.2022 по 15.05.2023, з 17.05.2023 по 31.05.2023, з 01.06.2023 по 10.06.2023, з 12.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 29.07.2023 та 31.07.2023, з 10.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 02.09.2023, з 14.09.2023 по 28.09.2023, з 02.10.2023 по 11.10.2023, з 13.10.2023 по 31.10.2023, 01.11.2023, з 03.11.2023 по 07.11.2023, з 12.11.2023 по 27.11.2023, з 29.11.2023 по 30.11.2023, з 01.12.2023 по 31.12.2023.

Поряд з цим, під час прийняття рішення по справі, суд враховує, що згідно з пунктами 70, 71 рішення Європейського суду з прав людини у справі RYSOVSKYY v. UKRAINE (Рисовський проти України) заява № 29979/04, у якому проаналізовано поняття належне урядування.

Аналізуючи відповідність цього мотивування Конвенції, суд підкреслює особливу важливість принципу належного урядування. Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (див. рішення у справах Беєлер проти Італії [ВП] (Beyeler v. Italy [GC]), заява № 33202/96, п. 120, ECHR 2000-I, Онер`їлдіз проти Туреччини [ВП] (Oneryildiz v. Turkey [GC]), заява № 48939/99, п. 128, ECHR 2004-XII, Megadat.com S.r.l. проти Молдови (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), заява № 21151/04, п. 72, від 08 квітня 2008 року, і Москаль проти Польщі (Moskal v. Poland), заява № 10373/05, п. 51, від 15 вересня 2009 року). Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (див., наприклад, рішення у справах Лелас проти Хорватії (Lelas v. Croatia), заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, і Тошкуце та інші проти Румунії (Toscuta and Others v. Romania), заява № 36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (див. зазначені вище рішення у справах Онер`їлдіз проти Туреччини (Oneryildiz v. Turkey), п. 128, та Беєлер проти Італії (Beyeler v. Italy), п. 119).

Принцип належного урядування, як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість (див. зазначене вище рішення у справі Москаль проти Польщі (Moskal v. Poland), п. 73). Будь-яка інша позиція була б рівнозначною, inter alia, санкціонуванню неналежного розподілу обмежених державних ресурсів, що саме по собі суперечило б загальним інтересам (див. там само). З іншого боку, потреба виправити минулу помилку не повинна непропорційним чином втручатися в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу (див., mutatis mutandis, рішення у справі "Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки" (Pincova and Pine v. the Czech Republic), заява № 36548/97, п. 58, ECHR 2002-VIII). Іншими словами, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (див. зазначене вище рішення у справі Лелас проти Хорватії (Lelas v. Croatia), п. 74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (див., серед інших джерел, mutatis mutandis, зазначене вище рішення у справі Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки (Pincova and Pine v. the Czech Republic), n. 58, а також рішення у справі Ґаші проти Хорватії (Gashi v. Croatia), заява № 32457/05, п. 40, від 13 грудня 2007 року, та у справі Трґо проти Хорватії (Trgo v. Croatia), заява № 35298/04, п. 67, від 11 червня 2009 року). У контексті скасування помилково наданого права на майно принцип належного урядування може не лише покладати на державні органи обов`язок діяти невідкладно, виправляючи свою помилку (див., наприклад, рішення у справі Москаль проти Польщі (Moskal v. Poland), п. 69), а й потребувати виплати відповідної компенсації чи іншого виду належного відшкодування колишньому добросовісному власникові.

Зважаючи на те, що позивач, на підтвердження наявного у нього права на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 надав до відповідача відповідну довідку та не несе відповідальність за правильність її заповнення відповідною військовою частиною, суд вважає про обґрунтованість позовних вимог позивача.

Ухвалюючи дане судове рішення суд керується ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, практикою Європейського суду з прав людини (рішення "Серявін та інші проти України") та Висновком № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів (п.41) щодо якості судових рішень.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини по справі "Серявін та інші проти України"(п.58) суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішенні судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Пунктом 41 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів зазначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неповного виконання обов`язку, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) додаткову винагороду відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди 27.03.2022,14.04.2022, 16.04.2022, 19.04.2022, 21.04.2022, 25.04.2022, 28.04.2022, 01.05.2022, 05.05.2022, 08.05.2022, 11.05.2022, 13.05.2022, 15.05.2022, 17.05.2022, з 04.06.2022 по 30.06.2022, з 07.07.2022 по 31.07.2022, з 09.08.2022 по 31.08.2022, з 02.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 20.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 04.02.2023, з 10.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 04.03.2023, з 17.03.2023 по 25.03.2023, з 27.03.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 09.05.2023, з 11.05.2022 по 15.05.2023, з 17.05.2023 по 31.05.2023, з 01.06.2023 по 10.06.2023, з 12.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 29.07.2023 та 31.07.2023, з 10.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 02.09.2023, з 14.09.2023 по 28.09.2023, з 02.10.2023 по 11.10.2023, з 13.10.2023 по 31.10.2023, 01.11.2023, з 03.11.2023 по 07.11.2023, з 12.11.2023 по 27.11.2023, з 29.11.2023 по 30.11.2023, з 01.12.2023 по 31.12.2023.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , адреса для листування: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) суму судового збору у розмірі 1211,20 грн. за подання адміністративного позову на користь Державного бюджету України на р/р UA4015756, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко