Справа № 280/7238/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2024-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВОГО РІШЕННЯ

18 грудня 2024 рокуСправа № 280/7238/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про встановлення боржнику строку для подання звіту про виконання судового рішення у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2024 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , які полягають у нарахуванні складових грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.04.2022 по 31.12.2022, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт; зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату (доплату) ОСОБА_1 розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, премії, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт за період з 29.04.2022 по 31.12.2022, з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , які полягають у нарахуванні складових грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 20.05.2023 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт; зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату (доплату) ОСОБА_1 розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2023 Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт за період з 01.01.2023 по 19.05.2023, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 суму грошової допомоги на оздоровлення та суму матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01.01.2022 та на 01.01.2023 та множення цих показників на відповідний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017, з урахуванням раніше виплачених сум.

30.10.2024 рішення суду набрало законної сили.

16.12.2024 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення боржнику строку для подання звіту про виконання судового рішення, в якій зазначено: "... 18.11.2024 відповідно до резолютивної частини рішення суду від 17.09.2024 у справі №280/7238/24 видані виконавчі листи (три листи), які пред`явлені до примусового виконання. 22.11.2024 старшим державним виконавцем Вільнянського відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Манзенко Тетяною Леонідівною, розглянуто заяви про примусове виконання та винесені постанови про відкриття виконавчих проваджень №76602241, №76603995 та №76604293. Копії відповідних постанов державного виконавця з ідентифікаторами доступу до матеріалів виконавчих проваджень долучаються. Відповідно до пункту 2 вказаних постанов про відкриття виконавчих проваджень боржнику запропоновано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів. Станом на 09.12.2024 військовою частиною НОМЕР_2 рішення суду не виконано, у зв`язку з чим державним виконавцем у виконавчих провадженнях №76602241, №76603995 та №76604293 відповідно винесені постанови про накладення на боржника штрафу на користь держави у розмірі 5100 грн, зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом десяти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення. Копії вказаних постанов з АСВП долучаються. Станом на день подання цієї заяви рішення суду не виконано. ... У зв`язку з невиконанням боржником рішення суду, яке набрало законної сили, порушенням боржником основних засад судочинства, що призводить до порушення прав стягувача, з метою забезпечення належного судового захисту прав стягувача, ПРОШУ встановити боржнику - військовій частині НОМЕР_2 строк для подання звіту про виконання вищевказаного судового рішення, про що постановити відповідну ухвалу та направити її до електронних кабінетів стягувача та боржника. ...".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Рішення, дії або бездіяльність органу державної виконавчої служби може бути оскаржено до адміністративного суду у порядку ст.287 КАС України.

Як вбачається з матеріалів заяви про встановлення боржнику строку для подання звіту про виконання судового рішення, 22.11.2024 старшим державним виконавцем Вільнянського відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) винесено Постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП №76602241, ВП №76603995, ВП №76604293 щодо примусового виконання виконавчих листів №280/7238/24 виданих 14.11.2024.

Також, 09.12.2024 старшим державним виконавцем Вільнянського відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) винесено Постанови про накладання штрафу за ВП №76602241 у розмірі 5100,00 грн., за ВП №76603995 у розмірі 5100,00 грн., за ВП №76604293 у розмірі 5100,00 грн.

За матеріалами справи, 16.12.2024 на адресу суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_2 про відстрочення виконання судового рішення, в якій заявник просить суд відстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2024 у справі №280/7238/24 терміном на 6 (шість) місяців.

18.12.2024 ухвалою суду повернуто без розгляду заяву Військової частини НОМЕР_2 про відстрочення виконання судового рішення.

Зокрема, в ухвалі від 18.12.2024 про повернення заяви без розгляду зазначено: "... В обгрунтування заяви зазначено: "... Підставою для звернення із заявою про відстрочення виконання судового рішення стало те, що у військової частини НОМЕР_2 відсутні кошти на рахунку за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», що підтверджується випискою з рахунка за 01.12.2024 Державної казначейської служби (копія додається), а використання грошових коштів за іншими КЕКВ не за їх цільовим призначенням заборонено законодавством. Фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_2 14.12.2024 за вихідним №Ф/2597 подана заявка від та розрахунок потреби в коштах для виконання рішення суду та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 для витребування коштів на виконання судового рішення та фінансування витрат за рішенням суду (копія додається). ... На підтвердження вищевказаних доводів надаємо суду виписку з рахунка за 01.12.2024 Державної казначейської служби, заявка та розрахунок потреби в коштах для виконання рішення суду та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 для витребування коштів на виконання судового рішення та фінансування витрат за рішенням суду від 14.12.2024 вихідний №Ф/2597. Таким чином на казначейському рахунку військової частини НОМЕР_2 відсутні кошти, достатні для погашення заборгованості. Відповідно до листа Директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України №207859 від 06.11.2024 щодо фінансування видатків для виконання судових рішень по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», у Міністерстві оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення судових рішень по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», оскільки виділені асигнування на 2024 рік вичерпано. Міністерство фінансів України листами від 19.06.2024 №10010-27-5/18577 та від 18.07.2024 №10010-27-5/21266 повідомило, що Кабінет Міністрів України доручив органам сектору безпеки і оборони вжити заходів, зокрема, стосовно призупинення внесення пропозицій щодо перерозподілу асигнувань за рахунок скорочення видатків на грошове забезпечення військовослужбовців (доручення від 10.07.2024 №16515/0/2 24). Після збільшення бюджетних асигнувань Міністерству оборони України будуть відкриті відповідні бюджетні призначення для повного забезпечення потреби, відповідно до наданих заявок. Ураховуючи вищезазначене, для забезпечення належного представництва інтересів під час розгляду справ судами, керівникам структурних підрозділів Міноборони, Генерального штабу, командирам (начальникам, керівникам) військових частин (установ, організацій), пропонується доручити особам, визначеним у встановленому порядку, уповноваженими діяти від імені юридичної особи (самопредставництво) або уповноваженим представникам, при поданні позовних заяв, апеляційних та касаційних скарг по судових справах, подавати до суду клопотання про відстрочення сплати судового збору, з посиланням на це роз`яснення. Просимо взяти до уваги, що військова частина НОМЕР_2 з червня 2022 року перебуває в першому ешелоні оборони, наступу, контрнаступу та веде активні бойові дії з агресором на території Запорізької області. Відкрите виконавче провадження створює загрозу арешту рахунків, що позбавить військову частину в закупівлі засобів ураження, радіоелектронної боротьби та створить загрозу безпеки Держави та особового складу військової частини. ...". ...".

Отже, Військовою частиною НОМЕР_2 проведено перерахунок належних позивачу виплат за рішенням суду та боржник не відмовляється від виконання рішення суду від 17.09.2024 у справі №280/7238/24.

Враховуючи наведене, матеріали справи, зміст заяви та доданих до неї документів, суд відповідно до ст.382 КАС України не вбачає необхідності зобов`язувати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення боржнику строку для подання звіту про виконання судового рішення від 17.09.2024 у справі №280/7238/24.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов