Справа № 600/5706/24-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2024-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

16 грудня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/5706/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького щодо невиконання вимог законодавства та умов контракту в частині забезпечення житловою площею під час мого навчання.

зобов`язати Національну академію Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького компенсувати їй в повному обсязі витрати, пов`язані з її проживанням, та виплатити суму у розмірі 174200 грн.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені ст. ст. 169 - 170 КАС України відсутні. Тому позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 262 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 : копію контракту про проходження позивачем військової служби; докази проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ; Положення про Національну академію Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького зі змінами та доповненнями; всі матеріали та документи, які стосуються предмету спору.

Беручи до уваги положення ст. ст. 44, 79, 80, 94 КАС України, суд зобов`язує Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького надати витребувані докази в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Стосовно заяви позивача про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Як видно із поданої заяви, позивач просить звільнити його від сплати судового збору, у зв`язку з тим, що з 25.08.2022 по 10.10.2024 він проходив військову службу (навчання) в Національній академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького. Після припинення навчання, відповідно до наказу Ректора академії від 09.10.2024 його було відраховано з навчального закладу та направлено для подальшого проходження служби до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де продовжує проходити військову службу по мобілізації. Позивач вважає, що розгляд справи безпосередньо стосується його обов`язків як військовослужбовця. У зв`язку з цим, позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч. 2 ст. 132 КАС України).

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір, від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, призвані на навчальні, перевірочні та спеціальні збори, у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, також під час виконання службових обов`язків.

Суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк (ч. 1 ст. 133 КАС України).

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81) 7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14.05.1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення п. 1 ст. 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини, сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

У зв`язку із цим, при здійсненні правосуддя в адміністративних справах суди повинні вирішувати питання, пов`язані з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до вимог ст. ст. 132 - 133 КАС України, Закону України "Про судовий збір", а також інших нормативно-правових актів України, забезпечуючи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку.

Таким чином, ураховуючи, що предметом позову є захист прав військовослужбовця, то суд в силу закону, звільняє позивача від сплати судового збору за подання до суду даного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159 - 164, 171, 241, 243, 248, 257 - 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити повністю.

2. Звільнити від сплати судового збору ОСОБА_1 .

3. Відкрити провадження в адміністративній справі.

4. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257 - 262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

5. Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово.

6. Витребувати з Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького наступні докази:

- копію контракту про проходження позивачем військової служби;

- докази проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ;

- Положення про Національну академію Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького зі змінами та доповненнями;

- всі матеріали та документи, які стосуються предмету спору.

7. Для подання до суду витребуваних доказів встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

8. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

9. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

10. Встановити відповідачеві п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

11. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький