Справа № 300/8738/24
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2024-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
"13" грудня 2024 р. Справа № 300/8738/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 110761,20 грн., -
В С Т А Н О В И В:
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 110761,20 грн.
Ухвалою суду від 27.11.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу, з дня отримання копії цієї ухвали, десятиденний строк для усунення вищевказаних недоліків шляхом приведення позовної заяви у відповідність статті 160 КАС України в частині зазначення місця проживання чи перебування ОСОБА_1 та доказів надіслання ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів.
У встановлений судом строк позивачем надано суду заяву, в якій з покликанням на норми Податкового кодексу України зазначено, що відповідно до інформації баз даних Державної податкової служби, оскільки відсутні докази, які б свідчили про зміну місця реєстрації (адреси проживання) відповідача, податковий орган правомірно направляв кореспонденцію відповідачу за його податковою адресою: АДРЕСА_1 . Тому податковий орган зробив все можливе для того, щоб виконати свій обов`язок щодо належного вручення кореспонденції відповідачу.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема: ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до частини 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
За змістом пункту 2 частини 4 статті 124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
В позовній заяві Головне управління ДПС в Івано-Франківській області вказало адресу місця проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 .
Згідно доданих до позовної заяви відомостей з державного реєстру фізичних осіб-платників податків місце проживання ОСОБА_1 : з 11.03.1999 по 04.08.2023 - АДРЕСА_3 , а з 04.08.2023 - АДРЕСА_1 .
Суд в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначав, що копій документів, на підставі яких вносилися дані до зазначеного реєстру щодо ОСОБА_1 , Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області до позову не додано.
До заяви про усунення недоліків вказаних вище документів податковим органом також не надано.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд відповідно до частин 3 та 4 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України направив до Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та до Долинської міської ради запити про надання інформації про місце проживання відповідача.
На адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла відповідь Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області, згідно якої ОСОБА_2 з 15.08.2018 у зв`язку із вибуттям до м. Львова, знятий з реєстрації за місцем проживання АДРЕСА_2 .
Долинська міська рада у відповіді на запит зазначила, що інформація про реєстрацію місця проживання (перебування) ОСОБА_1 в реєстрі територіальної громади відсутня.
Суд зазначає, що позивач помилково ототожнює приписи статей 45, 70, 74 Податкового кодексу України щодо податкової адреси платника податків із нормами частини 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, яка встановлює обов`язок позивача при поданні адміністративного позову в паперовій формі додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу листом з описом вкладення позовної заяви та доданих до неї документів за його місцем проживання чи перебування.
Так, в матеріалах справи відсутні докази направлення ОСОБА_1 листом з описом вкладення позовної заяви із доданими до неї документами на нову адресу, адже останній з 15.08.2018 був знятий з реєстрації за місцем проживання АДРЕСА_2 , у зв`язку із вибуттям до м. Львова.
Отже, встановлений частиною 2 статті 161 КАС України обов`язок податковим органом не виконано.
Згідно відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 здійснював підприємницьку діяльність в період з 06.07.2006 по 28.12.2016 за адресою АДРЕСА_1 .
Разом з цим, з 15.08.2018 знятий з реєстрації за цією адресою вже як фізична особа.
Також, в матеріалах позову наявні докази направлення ОСОБА_1 у 2023-2024 роках податкових повідомлень-рішень за зазначеними адресами із відмітками підприємства поштового зв`язку на поштових конвертах «адресат не проживає за вказаною адресою».
Таким чином, враховуючи, що за даними Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Долинської міської ради Кравчук В.Б. з 15.08.2018 знятий з реєстрації за місцем проживання АДРЕСА_2 і в реєстрі Долинської територіальної громади відсутня інформація про його реєстрацію місця проживання (перебування), і Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області не надано беззаперечних доказів проживання відповідача за вказаною адресою, суд виснує про не виконання позивачем вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України щодо зазначення місця проживання чи перебування відповідача та ч.2 ст.161 КАС України в частині ненадіслання відповідачу листом з описом вкладення позовної заяви та доданих до неї документів за його місцем проживання чи перебування.
З огляду на зазначене, позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Відповідно до вимог пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві у випадку, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частини 8 статті 169 КАС України).
На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.4,ч.5 ст. 169, ст. 241, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 110761,20 грн., - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.