Справа № 420/34156/24
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2024-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
16 грудня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов на військову службу за мобілізацією ОСОБА_1 .
Водночас суд зазначає, що приписами ч.4 ст.9 КАСУ визначений обов`язок суду вжити визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з положеннями ч. 3 цієї ж статті КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно положень ч.ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Судом встановлено, що разом із адміністративним позовом сторона позивача подавала клопотання про витребування доказів у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються призову на військову службу позивача.
Враховуючи вищевказане, судом під час розгляду справи було виявлено необхідність у витребуванні додаткових письмових доказів по справі, зокрема, у ІНФОРМАЦІЯ_1 , інформацію та відповідні докази на її підтвердження, а саме:
- письмову заяву ОСОБА_1 , на підставі якої він перед призовом був взятий на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- копію з журналу реєстрації направлень на ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 за формою (Додаток 12) з особистим підписом ОСОБА_1 , про отримання такого направлення;
- копію довідки ВЛК з підписом ОСОБА_1 та датою видачі йому цієї копії;
- копію повістки ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та відправлення його до місць проходження військової служби та / або копію розписки про вручення такої бойової повістки під особистий підпис (зробити копію цього документа з обох боків);
- копію запису фото- та відеофіксації на знімному носії моменту вручення йому повістки ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та відправлення його до місць проходження військової служби;
- письмові докази видачі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 під особистий підпис військово-облікового документа (військового квитка);
- копію військового квитка ОСОБА_1 з підписом на першій сторінці у графі: «підпис власника військового квитка»;
- докази вручення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 під особистий підпис мобілізаційного розпорядження;
- письмові докази доведення до відома ОСОБА_1 наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов на військову службу під час мобілізації та/або мобілізаційного розпорядження про його призов.
Водночас суд зазначає, що статтею 258 КАС України встановлені строки розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.
Разом з тим, суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розгляду справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Статтею 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення. Положення цієї норми передбачає обов`язок суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до отримання необхідних суду доказів. При цьому зазначена норма також передбачає умову - коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону - це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до спірних правовідносин норми закону, яка регламентує подібні відносини.
На другій стадії процесу правозастосування, а саме при виборі та аналізі норми права, яка має бути застосована до конкретного випадку, іноді виявляється відсутність такої норми. Тобто, виникає ситуація, в якій конкретне рішення спірного питання повністю або в якійсь частині законом не передбачено, що є прогалиною в законодавстві.
Способи ж подолання прогалин - це ті правові інструменти, які дозволяють в процесі правозастосування миттєво вирішити ситуацію, що перебуває у сфері правового регулювання, якщо нормами права його безпосередньо не передбачено. Правозастосування в такому разі долає прогалину. Тому суду надається право вирішувати такого роду справи за допомогою аналогії закону.
Частиною 2 ст. 241 КАС України визначено, що всі процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, а також клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст. ст. 4, 5-11, 77, 80, 90, 236, 241, 243, 248, 256, 287, 293-295КАС України, суд, -
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 інформацію та відповідні докази на її підтвердження, а саме:
- письмову заяву ОСОБА_1 , на підставі якої він перед призовом був взятий на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- копію з журналу реєстрації направлень на ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 за формою (Додаток 12) з особистим підписом ОСОБА_1 , про отримання такого направлення;
- копію довідки ВЛК з підписом ОСОБА_1 та датою видачі йому цієї копії;
- копію повістки ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та відправлення його до місць проходження військової служби та / або копію розписки про вручення такої бойової повістки під особистий підпис (зробити копію цього документа з обох боків);
- копію запису фото- та відеофіксації на знімному носії моменту вручення йому повістки ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та відправлення його до місць проходження військової служби;
- письмові докази видачі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 під особистий підпис військово-облікового документа (військового квитка);
- копію військового квитка ОСОБА_1 з підписом на першій сторінці у графі: «підпис власника військового квитка»;
- докази вручення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 під особистий підпис мобілізаційного розпорядження;
- письмові докази доведення до відома ОСОБА_1 наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов на військову службу під час мобілізації та/або мобілізаційного розпорядження про його призов.
Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу«Перехідні положення» КАС України виключно з підстав зупинення провадження у справі.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя Білостоцький О.В.