Справа № 160/30010/23
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2024-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 грудня 2024 року Справа №160/30010/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучугурної Н.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі питання щодо затвердження звіту про виконання рішення суду у справі №160/30010/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 у справі №160/30010/23 позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження з 01.03.2022 перерахованої ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 з урахуванням індексації пенсії, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження з 01.11.2023 перерахованої ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2023 з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати з оплати судового збору у розмірі 2576 (дві тисячі п`ятсот сімдесят шість) грн 64 коп.

02.09.2024 через систему «Електронний суд» позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 у справі №160/30010/23;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 у справі №160/30010/23;

- у разі не надання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 у справі №160/30010/23 накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області штраф у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2024, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину - на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Заява обґрунтована тим, що листом № 38065-25815/М-01/8-0400/24 від 02.07.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило позивача про те, що на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 у справі № 160/30010/23 проведено перерахунок його пенсії. Однак в листі також зазначено, що з 01.03.2024 виплата здійснюється у розмірі 23610,00 гривень в межах максимального розміру, передбаченого статтею 43 Закону № 2262-IX. Тобто ГУПФУ в Дніпропетровській області продовжує виплачувати позивачу пенсію з обмеженням максимальним розміром. Отже, за доводами позивача, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 у справі №160/30010/23 в частині виплати позивачу пенсії без обмеження максимальним розміром ГУПФУ в Дніпропетровській області на теперішній час не виконане.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 02.09.2024 зазначену вище заяву у справі №160/30010/23 (номер провадження 1165вр-24/160/30010/23) передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою суду від 16.09.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/30010/23 прийнято та призначено до розгляду у порядку письмового провадження; запропоновано відповідачу надати пояснення з приводу поданої позивачем заяви з наданням доказів на їх обґрунтування у строк до 01.10.2024 включно.

Ухвалою суду від 18.10.2024 задоволено заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 382 КАС України у справі №160/30010/23. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 в адміністративній справі №160/30010/23. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у 45-тиденний строк з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 в адміністративній справі №160/30010/23.

Пояснення на виконання ухвали суду від 16.09.2024 надійшли від відповідача 28.10.2024. У цих поясненнях відповідач указав, що на виконання рішення суду від 09.02.2024 у справі №160/30010/23 позивачу проведено індексацію пенсії з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінетом Міністрів України 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження пенсії максимальним розміром та проведено індексацію пенсії з 01.11.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження пенсії максимальним розміром.

Після перерахунку на виконання рішення суду розмір пенсійної виплати становив з 01.03.2022 - 22 025,84 грн та з 01.11.2023 - 23 525,84 грн. Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.03.2022 по 29.02.2024 становить 41 960,16 грн.

З 01.03.2024 виплата пенсії здійснюється у розмірі 23 610,00 грн, в межах максимального розміру, передбаченого статтею 43 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який обчислено на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 у справі № 160/30010/23 та з урахуванням вимог до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році».

Тому відповідач вказав, що покладені судом зобов`язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії ним виконані.

10.12.2024 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому відповідач просить суд прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 06.12.2024 про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 у справі №160/30010/23. Так, відповідач зазначає, що на виконання ухвали суду від 16.09.2024 надійшли від відповідача 28.10.2024. У цих поясненнях відповідач указав, що на виконання рішення суду від 09.02.2024 у справі №160/30010/23 позивачу проведено індексацію пенсії з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінетом Міністрів України 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження пенсії максимальним розміром та проведено індексацію пенсії з 01.11.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження пенсії максимальним розміром. Після перерахунку на виконання рішення суду розмір пенсійної виплати становив з 01.03.2022 - 22 025,84 грн та з 01.11.2023 - 23 525,84 грн. Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.03.2022 по 29.02.2024 становить 41 960,16 грн. З 01.03.2024 виплата пенсії здійснюється у розмірі 23 610,00 грн, в межах максимального розміру, передбаченого статтею 43 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який обчислено на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 у справі № 160/30010/23 та з урахуванням вимог до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році». Тому відповідач указує, що покладені судом зобов`язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії ним виконані.

10.12.2024 через систему «Електронний суд» від позивача надійшла заява щодо незгоди зі звітом відповідача від 06.12.2024 про виконання рішення суду. Позивач указує, що розмір його пенсії відповідачем обмежено максимальним розміром та пенсія була перерахована без урахування індексації, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році». Тому вважає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 у справі №160/30010/23 на теперішній час відповідачем не виконане. При цьому, позивач вказав на пропуск відповідачем строку для подання звіту, встановленого ухвалою суду від 18.10.2024.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіт, суд зазначає про таке.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.

Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, у разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження, за Кодексом адміністративного судочинства України.

Так, у заяві про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду позивач зазначає, що відповідач продовжує виплачувати йому пенсію з обмеженням максимального розміру.

Як зазначено вище, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 у справі №160/30010/23 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження з 01.03.2022 перерахованої ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 з урахуванням індексації пенсії, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження з 01.11.2023 перерахованої ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2023 з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати з оплати судового збору у розмірі 2576 (дві тисячі п`ятсот сімдесят шість) грн 64 коп.

Рішення суду від 09.02.2024 у справі №160/30010/20 набрало законної сили, а на його виконання були видані виконавчі листи.

Із поданого звіту відповідача про виконання рішення суду у справі №160/30010/24 та доданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області документів видно, що ОСОБА_1 проведено індексацію пенсії з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінетом Міністрів України 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження пенсії максимальним розміром та проведено індексацію пенсії з 01.11.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження пенсії максимальним розміром.

Після перерахунку розмір пенсійної виплати становив з 01.03.2022 - 22 025,84 грн та з 01.11.2023 - 23 525,84 грн.

Отже, відповідач виконав рішення суду у справі №160/30010/23 в частині здійснення перерахунку пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром з урахуванням сум індексацій пенсії у 2022 та 2023 роках.

Поряд з цим, вимоги щодо нарахування та виплати позивачу пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України №185 від 24.02.2024, не були предметом розгляду у справі №160/30010/23.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 09.02.2024 у справі №160/30010/23 має бути прийнятий судом.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 06.12.2024 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 у справі №160/30010/23.

Ухвала набирає законної сили 12.12.2024.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного її тексту шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала складена 12.12.2024.

Суддя Н.В. Кучугурна