Справа № 200/8707/24
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2024-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 грудня 2024 року Справа №200/8707/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

13.12.2024 року ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене протоколом комісії від 25.11.2024 року №17;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 повторно розглянути його заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та прийняти відповідне рішення, на підставі якого надати відстрочку від призову за мобілізацією на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», видати довідку, передбачену додатком 6 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 року № 560.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено найменування відповідача, яке включає в себе декілька суб`єктів владних повноважень, а саме зазначено: « ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

При цьому, в порушення вимог законодавства в позовній заяві невірно зазначено повне найменування ІНФОРМАЦІЯ_4 (зазначено як « ІНФОРМАЦІЯ_5 »).

Вказане унеможливлює вирішення судом питання до якого суб`єкта владних повноважень заявлено позов. Адже відповідно до Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154, Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є окремими суб`єктами владних повноважень.

Оскільки законодавство не містить такого юридичного поняття як «в особі», тому найменування відповідача підлягає приведенню у відповідність до вимог законодавства шляхом зазначення відповідачем особи, яка в спірних правовідносинах наділена адміністративною процесуальною правосуб`єктністю - адміністративною процесуальною правоздатністю та адміністративною процесуальною дієздатністю (ст. 43 Кодексу), з урахуванням того, що згідно з пунктом 7 частини 1 статті 4 Кодексу суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з абзацом 1 частини 2 статті 161 Кодексу у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

В порушення наведених вимог Кодексу до позовної заяви не додані докази надсилання її копії та копій доданих до неї документів до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В порушення вимог статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України між позовною заявою та доданими до неї документами містяться розбіжності.

Так, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене протоколом комісії від 25.11.2024 року №17.

Між тим, до позову додано рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 , оформлене протоколом від 25.11.2024 року № 17, прийняте щодо позивача.

Вказані недоліки та розбіжності унеможливлюють вирішення судом питання рішення якого саме суб`єкта владних повноважень підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві необхідно правильно зазначити повне найменування відповідача (відповідачів), який би відповідав вимогам статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 7 частини 1 статті 4 цього Кодексу, та найменування якого відповідало би даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (який також містить інформацію і про осіб без статусу юридичної особи); зазначити його місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Зміст позовних вимог (в позовній заяві) необхідно привести у відповідність до такого відповідача (відповідачів).

Необхідно усунути розбіжності між позовною заявою та доданими до неї документами.

Так, в разі оскарження рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 , що оформлене протоколом комісії від 25.11.2024 року №17, до позовної заяви слід додати докази надсилання копії позовної заяви та копій доданих до неї документів до зазначеного суб`єкта владних повноважень.

В разі оскарження рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене протоколом комісії від 25.11.2024 року №17, його копію слід додати до позовної заяви.

До всіх поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали суду) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій всіх поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи (в разі реєстрації таких).

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда