Справа № 300/9285/24
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2024-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"16" грудня 2024 р. справа № 300/9285/24
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),
до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ),
про визнання дій протиправними щодо виплати грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 17.07.2023, і грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань не в повному розмірі, а також зобов`язання до вчинення дій щодо перерахунку і виплати посадового окладу і окладу за військовим званням у складі грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 17.07.2023 із розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня 2020, 2021, 2022, 2023 років із відповідним перерахунком та виплатою грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 10.12.2024 звернувся в суд з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі по тексту також - відповідач) про визнання дій протиправними щодо виплати грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 17.07.2023, і грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань не в повному розмірі, а також зобов`язання до вчинення дій щодо перерахунку і виплати посадового окладу і окладу за військовим званням у складі грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 17.07.2023 із розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня 2020, 2021, 2022, 2023 років із відповідним перерахунком та виплатою грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки.
Підставою звернення позивача із вказаним позовом є протиправні дії відповідача щодо невірного та як наслідок неповного нарахування і виплати грошового забезпечення позивачу за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 17.07.2023 та не виплату грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки.
Також, у позовній заяві позивачем вказано про поновлення пропущеного строку звернення до суду, оскільки позивач дізнався про порушення свого право лише 06.11.2024 (день письмового повідомлення про не належну виплату грошового забезпечення), тому не порушив трьохмісячний строк звернення до суду, встановлений статтею 233 Кодексу законів про працю України.
На стадії відкриття провадження суд дійшов висновку, що доводи і мотиви, викладені в адміністративному позові від 13.11.2024 про поновлення пропущеного строку звернення до суду, є обґрунтованими, відтак у суду відсутні достовірні і достатні докази, які б перешкоджали визнанню поважними причини пропуску строку звернення до суду, у зв`язку із чим такий строк слід поновити позивачу.
Водночас, у разі підтвердження під час розгляду цієї справи передчасності висновку суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення, судом будуть застосовані передбачені Кодексом адміністративного судочинства України наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду з позовними вимогами у відповідній частині.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України ).
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з цією позовною заявою, з урахуванням доводів і мотивів, викладених у адміністративному позові про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними щодо виплати грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 17.07.2023, і грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань не в повному розмірі, а також зобов`язання до вчинення дій щодо перерахунку і виплати посадового окладу і окладу за військовим званням у складі грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 17.07.2023 із розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня 2020, 2021, 2022, 2023 років із відповідним перерахунком та виплатою грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
4. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 , крім відзиву на позовну заяву, оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
5.1. витяг з послужного списку та особової справи про перебування ОСОБА_1 на військовій службі у Збройних Силах України за періоди з 01.02.2020 (або з дня прийняття на військову службу) по 17.07.2023 включно.
5.2. витяги з наказів відповідача про зарахування до списків і виключення із таких списків особового складу ОСОБА_1 з дня прийняття на військову службу по липень 2023 року.
5.3. відомості про нараховане та виплачене ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачу грошове забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 17.07.2023 (в розрізі місяців та років з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, утриманнях і нарахування, які проводилися по такому забезпеченні, а також забезпечення, яке фактично перераховувалося на картковий рахунок) у відповідності до роздавальних відомостей тощо.
5.4. довідку з зазначенням, яка саме розрахункова величина (прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня) за спірний період застосована при визначенні позивачу посадового окладу і окладу за спеціальним званням за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 17.07.2023.
5.5. довідку про розрахунок, нарахування і виплату грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 17.07.2023 із зазначенням у ній:
- який саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, був застосований при нарахуванні і виплаті грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням;
- інформацію про розмір грошового забезпечення (його складові), що були виплачені;
- який базовий місяць для розрахунку індексації грошового забезпечення за кожний із періодів обчислення індексації окремо, формули обчислення такої індексації і підстав визначення базового місяця, усіх інші вихідні дані для відповідного обчислення, а також норми матеріального права (нормативно-правові акти), відповідно до яких проведено даний розрахунок.
6. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 , крім відзиву на позовну заяву, письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:
6.1. яка саме розрахункова величина (прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня) за спірний період застосована при визначенні позивачу посадового окладу і окладу за спеціальним званням, - станом на 01.01.2018 чи на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023?
6.2. які юридичні і фактичні причини не визначення (не встановлення) у відношенні до позивачу за спірний період посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020, 2021, 2022, 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт?
6.3. який базовий місяць обрано для обчислення і нарахування індексації грошового забезпечення, здійсненої за період з 01.02.2023 по 12.05.2023?
6.4. вказати норму права та зміст формули, за якою при нарахуванні і виплаті з 01.02.2023 по 12.05.2023 спірної індексації використано (застосовано) відповідний базовий місяць?
6.5. чи нараховувалася позивачу в 2020, 2021, 2022, 2023 роках грошова допомога на оздоровлення?
Якщо так, то надати всі документи які стосуються такого нарахування. Якщо ні, то чи мав позивач за вказаний період право на нарахування такої допомоги?
6.6. чи нараховувалася позивачу в 2020, 201, 2022, 2023 роках матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань?
Якщо так, то надати всі документи які стосуються такого нарахування. Якщо ні, то чи мав позивач за вказаний період право на нарахування такої допомоги?
7. Витребувати у ОСОБА_1 , оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- підтвердження, що розміри посадового окладу, окладу за військовими (спеціальними) званнями позивачу, розраховувалися у 2020-2023 роках, виходячи з розміру 1 762,00 гривень та визначались шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.07.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
- підтвердження не нарахування відповідачем грошового забезпечення позивачу за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 17.07.2023 з врахуванням прожиткового мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (2 102,00 гривень), 01.01.2021 (2 270,00 гривень), 01.01.2022 (2 481,00 гривень), 01.01.2023 (2 684,00 гривень).
8. Виконання вимог пунктів 4 - 7 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити позивачу і відповідачам у строк до 31 грудня 2024 року.
9. Повідомити ІНФОРМАЦІЯ_2 про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
11. З метою отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пунктах 4 - 7 даної ухвали суду, позивач та відповідач вправі подавати в суд такі документи і процесуальні заяви по справі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.