Справа № 260/6418/24
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2024-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

13 грудня 2024 рокум. Ужгород№ 260/6418/24

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Дору Ю.Ю. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить:

1.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, щодо відмови у здійсненні з 01.04.2019 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 виходячи з грошового забезпечення (надбавки, доплати, премії) його померлого батька ОСОБА_2 зазначеного у довідці від 02.04.2024 року за № ХР 17094 виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з грошового забезпечення (надбавки, доплати, премії) його померлого батька ОСОБА_2 зазначеного у довідці від 02.04.2024 року за № ХР 17094 виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 з урахуванням проведених виплат.

В обґрунтування позовної заяви зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, у зв`язку з отриманням оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення позивача, зобов`язане було перерахувати позивачу пенсію та здійснити її виплату. Однак відповідачем безпідставно перерахунок пенсії позивачу здійснено не було та відмовлено листом від 07.05.2024 року у проведенні перерахунку пенсії.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

У наданому до суду відзиві на позов представник відповідача просить у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на відсутність підстав для здійснення перерахунку пенсії позивача, оскільки із втратою чинності положеннями Постанови №103 та окремих пунктів Порядку №45 алгоритм дій державних органів щодо порядку виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення та її направлення до органу пенсійного фонду для перерахунку пенсії не змінився, а відтак додаткового або нового порядку складання та направлення такої довідки не встановлено.

Розгляд справи, відповідно до статті 263 КАС України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

За заявою позивача, ОСОБА_1 отримує з 01.08.2020 пенсію в разі втрати годувальника, яка призначена відповідно до норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з розрахунку 40% грошового забезпечення померлого годувальника ОСОБА_2 .

19.04.2024 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив провести перерахунок пенсії за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.04.2024 №хр17094 про розмір грошового забезпечення та виплачувати у подальшому пенсію виходячи із вказаної в ній суми грошового забезпечення.

Проте листом від 07.05.2024 відповідач вказав про відсутність підстав для перерахунку пенсії згідно з вищезазначеною довідкою про грошове забезпечення.

Вважаючи протиправними мотиви відмови відповідача, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних міркувань.

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Закон №2262-ХІІ, у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Частиною третьою статті 1 Закону №2262-ХІІ передбачено, що члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.

Пенсії в разі втрати годувальника сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби, а сім`ям пенсіонерів з числа цих військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом - якщо годувальник помер у період одержання пенсії або не пізніше 5 років після припинення її виплати. При цьому сім`ї військовослужбовців, які пропали безвісти в період бойових дій, прирівнюються до сімей загиблих на фронті (ст. 29 Закону №2262-ХІІ).

Статтею 30 Закону №2262-ХІІ визначено, що право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей і загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію, які перебували на їх утриманні. Непрацездатними членами сім`ї вважаються: батьки та дружина (чоловік), якщо вони досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", або є особами з інвалідністю.

Згідно зі ст. 31 Закону №2262-ХІІ, члени сім`ї померлого вважаються такими, що перебували на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які самі одержували будь-яку пенсію, мають право перейти на нову пенсію.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 надано довідку від 02.04.2024 №хр17094 про грошове забезпечення гр. ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії.

Отже, позивач має право на отримання пенсії в разі втрати годувальника згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.04.2024 №хр17094 про грошове забезпечення гр. ОСОБА_1 станом на 05.03.2019.

Згідно заявлених позовних вимог позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 . Разом з тим, згідно доказів наявних у матеріалах справи, встановлено, що пенсію позивачу призначено з 01.08.2020 року, відтак, саме з вказаної дати підлягає до перерахунку розмір пенсії позивача.

За таких обставин, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку пенсії виходячи з розміру грошового забезпечення згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.04.2024 №хр17094, зобов`язавши при цьому Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії у разі втрати годувальника з 01.08.2020, виходячи з розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , відображеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.04.2024 року за № ХР 17094, за вирахуванням фактично виплачених позивачу сум пенсії.

Відтак позов слід задовольнити частково у спосіб, визначений судом.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, м.Ужгород, пл.Народна, буд.4, ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 виходячи з грошового забезпечення (надбавки, доплати, премії) його померлого батька ОСОБА_2 зазначеного у довідці від 02.04.2024 року за № ХР 17094 виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.08.2020 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) виходячи з грошового забезпечення (надбавки, доплати, премії) його померлого батька ОСОБА_2 зазначеного у довідці від 02.04.2024 року за № ХР 17094 виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяЮ.Ю.Дору