Справа № 300/8105/24
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2024-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
"13" грудня 2024 р. справа № 300/8105/24
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі cудді Панікара І.В., розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
Адвокат Байцар Ігор Богданович, діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, за змістом якого (з урахуванням уточнення) просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування ОСОБА_1 при проведенні перерахунку щомісячної доплати в розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», а також щодо застосування обмеження максимального розміру пенсії;
- зобов`язати відповідача при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно довідки Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області від 19.04.2024 за № 410 здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000,00 (дві тисячі) гривень на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 без застосування обмеження її максимальним розміром, починаючи з 24.04.2024.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України.
03.12.2024 представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №400/6254/24. Клопотання мотивоване тим, що 07.11.2024 Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24, спір у якій виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у якій позивачем заявлено аналогічні вимоги, що й у справі № 400/6254/24, а саме щодо правомірності дій пенсійного органу щодо припинення виплати права на встановлення позивачу щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн. після здійснення перерахунку пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.
11.12.2024 від представника позивача через підсистему "Електронний суд" надійшли заперечення щодо клопотання, оскільки дана справа не відповідає ознакам типової справи, визначеним в ухвалі Верховного Суду від 07.11.2024 у справі № 400/6254/24, зокрема, позивачем заявлені відмінні позовні вимоги, не пов`язані з виплатою індексації, а також спірні правовідносини не стосуються правомірності дій органу ПФУ щодо припинення виплати індексації згідно з постановами КМУ від 16 лютого 2022 року № 118 та від 24 лютого 2023 року № 168.
Вирішуючи питання щодо зупинення провадження, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд встановив, що 12.09.2024 Миколаївським окружним адміністративним судом винесено подання до Верховного Суду в порядку статті 290 КАС України з проханням відкрити провадження у зразковій справі № 400/6254/24 та постановити рішення відповідно до статті 290 КАС України.
Ухвалою Верховного суду від 07.11.2024 відкрито провадження у справі № 400/6254/24.
Суд зауважує, що у вищевказаній ухвалі, розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у всіх цих справах:
а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконаня рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:
- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
- зобов`язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.
Тобто, адміністративна справа № 300/8105/24 є типовою справі № 400/6254/24, оскільки за результатами розгляду справи № 400/6254/24 будуть встановлені обставини, які впливають на оцінку доказів у справі № 300/8100/24, а саме права на встановлення позивачу щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн відповідно до Закону № 2262.
Зважаючи на доцільність розгляду справи № 400/6254/24 Верховним Судом як зразкової справи, яка полягає в тому, щоб за вищевказаною категорією справ була запроваджена стала судова практика, що буде підґрунтям до однакового підходу до порядку проведення у подібних правовідносинах перерахунку пенсій особам, яким призначено пенсію відповідно до Закону № 2262, суд дійшов висновку про зупинення провадження у цій справі до вирішення Верховним Судом зразкової справи № 400/6254/24 за поданням Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.09.2024.
Частиною 4 статті 236 КАС України передбачено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Зупинити провадження у справі № 300/8105/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішення в зразковій справі № 400/6254/24.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.