Справа № 821/1020/18
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2024-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 821/1020/18
16 грудня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Національного банку України від 04.12.2024 року про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №821/769/18 за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОДРІМ» про стягнення штрафних санкцій,-
ВСТАНОВИВ:

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОДРІМ» про стягнення штрафних санкцій.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 04.07.2018 року позовні вимоги задоволені повністю.

07.08.2018 року на виконання рішення суду був виданий виконавчий лист.

04.12.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду за (вхід.№АВ/420/207/24) надійшла заява Національного банку України про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №821/1020/18.

Розглянувши вказану заяву в порядку письмового провадження суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 04.07.2018 року адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОДРІМ» про стягнення штрафних санкцій було задоволено.

Херсонським окружним адміністративним судом 07.08.2018 року видано виконавчий лист по справі №821/1020/18 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОДРІМ» (, 73009, Херсонська область, м. Херсон, вул. Перекопська, буд.20) штраф у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106).

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 02.10.2020 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду від 07.08.2018 року по справі №821/1020/18, а саме: Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на його правонаступника Національний банк України (, 01601, м.Київ, вул.Інститутська, 9).

13.11.2020 року Національним банком України на адресу Суворовського районного відділу ДВС у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) направлена заява за №18-0012/67066 про заміну стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №531 (справа №821/1020/18) від 07.08.2018 року про стягнення з ТОВ «ТЕХНОДРІМ» до Державного бюджету штрафу у розмірі 17000,00 грн.

Згідно даних з Автоматизованої системи виконавчого провадження, виконавче провадження №61139234 по примусовому стягненню штрафу з боржника ТОВ «ТЕХНОДРІМ» було відкрито Суворовським РВ ДВС у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) 04.02.2020 року i на дату направлення Національним банком України заяви про заміну стягувача та надання інформації стосовно проведених виконавчих дій, знаходилось у відкритому стані.

Від початку російського вторгнення в Україну територія Херсонської області та місто Херсон були тимчасово окуповані російською федерацією. Листування з державними органами України, які знаходились на тимчасово окупованих територіях, було неможливим.

29.10.2024 року листом №66762 Суворовський відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) повідомив Національний банк України, що виконавче провадження №61139234 з примусового виконання виконавчого листа №821/1020/18 про стягнення з ТОВ «ТЕХНОДРІМ» до державного бюджету штрафу у розмірі 17000,00 грн. завершено на підставі пункту 5 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», про що державним виконавцем винесена постанова від 29.03.2021 року.

Надати копію постанови від 29.03.2021 року та підтвердження повернення виконавчого листа стягувачу Суворовський відділ ДВС у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) не має можливості, оскільки, як зазначено у відповіді, реєстри відправленої кореспонденції за 2021 рік знищено у зв`язку із закінченням строку зберігання. Відповідно до вимог розділу XI Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби, затверджених наказом Міністерства юстиції України за №699/30567 від 08.06.2017 року. Строк зберігання виконавчих проваджень становить три роки. Отже, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №821/1020/18 знищено.

В той же час, відсутні будь-які належні докази на підтвердження того, що виконавчий лист, виданий 07.08.2018 року по справі №821/1020/18, відповідно до приписів пункту 5 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем повернуто стягувачу або його правонаступнику.

Заявник вказує, що виконавчий лист по справі №821/1020/18 до Національного банку України не надходив, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (первинний стягувач), не передавався, а відтак, вважає що виконавчий документ по справі №821/1020/18 втрачений.

У зв`язку з відсутністю у Національного банку України виконавчого документа по справі №821/1020/18 щодо стягнення з ТОВ «ТЕХНОДРІМ» до державного бюджету штрафу у розмірі 17000,00 грн., Національному банку України необхідно отримати дублікат виконавчого листа. Також заявник вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено не з вини стягувача.

Тому, 04.12.2024 року представник Національного банку України подав заяву до Одеського окружного адміністративного суду про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання замість втраченого оригіналу виконавчого листа по справі №821/1020/18.

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно п.18.4 ч.1 Розділу 7 «Перехідних положень» КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації.

Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 року № 11/0/9-22, відповідно до ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено суд, якому визначається територіальна підсудність справи - Одеський окружний адміністративний суд.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява представника позивача про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №821/1020/18 підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.243,248,373 КАС України, п.18.4 Перехідних положень КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву Національного банку України про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №821/1020/18 - задовольнити.

2. Видати Національному банку України дублікат виконавчого листа по справі №821/1020/18.

3. Поновити Національному банку України строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №821/1020/18.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня отримання повного тексту ухвали в порядку, визначеному п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко