Справа № 280/10944/24
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2024-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

16 грудня 2024 року Справа № 280/10944/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративної справи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби від 21 грудня 2023 року №1205-АГ «Про підсумки інвентаризації», яким ОСОБА_1 притягнуто до обмеженої матеріальної відповідальності у розмірі п`ятнадцяти прожиткових мінімумів, 40260 (сорок тисяч двісті шістдесят) гривень. 00 копійок;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 утриману суму відшкодування шкоди відповідно до наказу від 21 грудня 2023 року №1205-АГ «Про підсумки інвентаризації»;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби від 21 березня 2024 року №280-АГ «Про підсумки інвентаризації», яким ОСОБА_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності в сумі завданої шкоди від нестачі майна вказаного в протоколі від 19 березня 2024 року №1 - 820 889,76 грн. (вісімсот двадцять тисяч вісімдесят дев`ять) грн. 76 коп., в тому числі кратності 33 033,36 (тридцять три тисячі тридцять) грн. 36 коп.;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 утриману суму відшкодування шкоди відповідно до наказу від 21 березня 2024 року №280-АГ «Про підсумки інвентаризації».

Ухвалою суду від 02 грудня 2024 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку із її невідповідністю вимогам статті 160, а також пропуском строку звернення до суду із позовом.

13 грудня 2024 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зокрема до суду подано заяву про поновлення строку звернення до суду із позовом в адміністративній справі № 280/10944/24 в обґрунтування якої вказано, що із оскаржуваними наказами позивач ознайомлений не був, відтак строк звернення до суду із позовом необхідно обчислювати із дня одержання представником позивача копій оскаржуваних наказів у відповідь на адвокатський запит, тобто з 11 листопада 2024 року.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.

На час відкриття провадження по справі суд критично оцінює доводи представника позивача щодо неможливості звернутись до суду із позовом без одержання копій оскаржуваних документів, оскільки, з урахуванням доданих до позову документів, перед винесенням оскаржуваних в даній справі наказів проводилась інвентаризація, про яку позивачу, з урахуванням займаної ним посади (начальник складу начальник групи зберігання відділення інженерно-технічного забезпечення НОМЕР_4 прикордонного загону), було достеменно відомо за довго до звернення суду із позовом в даній справі, що не перешкоджало позивачу та/або його представнику своєчасно звернутись із запитом про надання документів та інформації, а також звернутись до суду із позовом у строки, встановлені частиною 5 статті 122 КАС України.

Крім того, з грошового забезпечення позивача здійснювались відрахування на підставі спірних наказів.

Суд звертає увагу позивача та його представника на те, що сам по собі факт введення воєнного положення на території України або проходження позивачем військової служби, без надання до суду належних обґрунтувань із вказаного приводу, разом із наданням документального підтвердження щодо наявності об`єктивних обставин, що перешкоджали позивачу своєчасно звернутись до суду, не може свідчити про поважність причин пропуску строку звернення до суду із позовом щодо проходження публічної служби.

В той же час, суд враховує доводи представника позивача щодо відсутності доказів ознайомлення позивача із оскаржуваними наказами, а відтак, з метою вирішення питання щодо поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду із позовом в даній справі та наявності підстав для його поновлення, суддя, з урахуванням положень статті 80 КАС України, вважає за необхідне витребувати у відповідача таку інформацію, зокрема, копії оскаржуваних наказів із відмітками про їх ознайомлення ОСОБА_1 .

В іншій частині, з урахуванням уточнень, адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю із подальшим вирішенням питання щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду після одержання від відповідача інформації щодо дати ознайомлення позивача із оскаржуваними в даній справі наказами.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження та витребування у відповідача інформації щодо дати ознайомлення позивача із оскаржуваними наказами, засвідчених належним чином копій оскаржуваних наказів із відмітками про ознайомлення позивача із оскаржуваними наказами та документів, що слугували підставою для їх винесення та докази відрахувань з грошового забезпечення позивача на підставі спірних наказів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 80, 171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглянута протягом розумного строку, що не перевищує шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Витребувати у відповідача інформацію щодо дати ознайомлення позивача із оскаржуваними наказами, засвідчені належним чином копії оскаржуваних наказів із відмітками про ознайомлення позивача із оскаржуваними наказами та документів, що слугували підставою для їх винесення, докази відрахувань з грошового забезпечення позивача на підставі спірних наказів Витребувані докази необхідно надати до суду у 15 ти денний строк з дня отримання ухвали суду.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї матеріали.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвалу складено та підписано 16 грудня 2024 року.

Суддя Д.В. Татаринов

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.