Справа № 160/32740/24
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 грудня 2024 року Справа 160/32740/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дніпровського апеляційного суду про визнання протиправними дій щодо ненадання довідок про суддівську винагороду для подальшого проведення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці станом на 01.01.2022 року, станом на 01.01.2023 року, станом на 01.01.2024 року,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дніпровського апеляційного суду, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Дніпровського апеляційного суду, які полягають у ненадані ОСОБА_1 довідки про суддівську винагороду для подальшого проведення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці станом на:

1 січня 2022 року, застосувавши у розрахунках посадового окладу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2022 року - 2481 грн .;

1 січня 2023 року, застосувавши у розрахунках посадового окладу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2023 року - 2684 грн.,

1 січня 2024 року, застосувавши у розрахунках посадового окладу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2024 року - 3028 грн .

- зобов`язати Дніпровський апеляційний суд (, Харківська, 13, м. Дніпро, 49000) видати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) довідку про суддівську винагороду для подальшого проведення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці станом на:

1 січня 2022 року, виходячи з розміру суддівської винагороди судді апеляційного суду з відповідними коефіцієнтами та доплатами, визначеними в статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII_ застосувавши у розрахунках посадового окладу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2022 року - 2481 грн .;

1 січня 2023 року, виходячи з розміру суддівської винагороди судді апеляційного суду з відповідними коефіцієнтами та доплатами, визначеними в статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII застосувавши у розрахунках посадового окладу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2023 року - 2684 грн .;

1 січня 2024 року, виходячи з розміру суддівської винагороди судді апеляційного суду з відповідними коефіцієнтами та доплатами, визначеними в статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII застосувавши у розрахунках посадового окладу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2024 року - 3028 грн .

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що його подано з порушенням вимог ст.161 КАС України, з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до положень Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік встановлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, з 01.01.2024 року розмір судового збору за позовною заявою немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 1211,20 грн.

Водночас, частиною 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

З урахуванням вимог статті 6 Закону України "Про судовий збір" - з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.

Так, дана позовна заява надійшла до суду електронній формі через Систему "Електронний Суд".

Як вбачається із позовної заяви, хоч спірні правовідносини виникли у позивача з одним відповідачем - Дніпровським апеляційним судом, позивач просить визнати протиправними дії Дніпровського апеляційного суду які полягають у ненадані ОСОБА_1 довідок про суддівську винагороду для подальшого проведення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці станом на: 01.01.2022р., 01.01.2023р., 01.01.2024р. відповідно та зобов`язати відповідача видати відповідні довідки.

За сталою судовою практикою вимога про визнання протиправними дій як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасування рішень) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Між тим, у суду в даному випадку є право на роз`єднання вказаних вимог на три справи, враховуючи предмет та підстави позовних вимог.

Предмет позову - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, тобто те, по відношенню до чого позивач просить у суду захисту. Під підставами позову розуміють обставини, якими позивач обґрунтовує свою вимогу, а також факти, що підтверджують ці обставини.

З наведеного слідує, що позивачем фактично заявлено три позовні вимоги немайнового характеру щодо видачі довідок за кожний календарний рік, по кожній з яких, суд повинен з`ясувати обставини у повному обсязі, надати їм оцінку та ухвалити рішення.

Аналогічні висновки щодо доплати судового збору за видачу довідок (перерахунку пенсій) викладені зокрема, але не виключно в ухвалах Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року у справі №160/6033/23, від 21 травня 2024 року у справі №160/12749/24, від 15 лютого 2024 року у справі №160/3825/24, від 15 лютого 2024 року у справі №160/3689/24, від 18 вересня 2023 року у справі №160/23621/23, від 10 грудня 2024 року у справі №160/32032/24, від 24 червня 2024 року у справі №160/15648/24, в ухвалах Вінницького окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 р. у справі № 120/13313/24, від 18 листопада 2024 р. у справі № 120/15194/24, від 18 листопада 2024 року у справі № 120/15158/24, від 27 листопада 2024 року у справі № 120/15705/24, від 02 грудня 2024 року у справі № 120/15823/24, від 25 листопада 2024 року у справі № 120/15552/24, від 27 листопада 2024 року у справі № 120/15704/24, в ухвалі Житомирського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2024 року у справі №240/22677/24, в ухвалах Запорізького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2024 року у справі № 280/8810/24, від 23 вересня 2024 року у справі № 280/8814/24, від 20 листопада 2024 року у справі № 280/10633/24, в ухвалі Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2024 року у справі № 620/15900/24, в ухвалі Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 р. у справі № 300/8587/24, в ухвалах Львівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року у справі № 380/20086/24, від 07 жовтня 2024 року у справі № 380/20324/24, від 11 листопада 2024 року у справі № 380/22743/24, в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року у справі № 320/50832/24, в ухвалах Черкаського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 року у справі № 580/10753/24, від 04 листопада 2024 року у справі № 580/10762/24, в ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року у справі № 260/6445/24.

Таким чином з урахуванням положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір за подання вказаної позовної заяви, з урахуванням 3 вимог немайнового характеру становить - 2906,88 грн.

Так, у матеріалах поданої позовної заяви міститься квитанція №0071-8566-2364-7024 від 11.12.2024 року про сплату судового збору на суму 968,96 грн.

Тобто несплачена сума судового збору з урахуванням решти вимог немайнового характеру становить (2906,88 грн. - 968,96 грн.)=1937,92 грн.

Доказів звільнення позивача від сплати судового збору до позовної заяви не додано.

Таким чином, недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за подання адміністративного позову у відповідності до Закону України Про судовий збір у розмірі 1937,92 грн.

Суд звертає увагу позивача на те, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Дніпропетровського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України".

Згідно частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів, з моменту отримання копії ухвали, усунути недоліки позовної заяви.

На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпровського апеляційного суду про визнання протиправними дій щодо ненадання довідок про суддівську винагороду для подальшого проведення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці станом на 01.01.2022 року, станом на 01.01.2023 року, станом на 01.01.2024 року, - залишити без руху.

Позивачу в п`ятиденний строк, з моменту отримання копії цієї ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме надати документ про сплату судового збору у відповідності до Закону України Про судовий збір на суму 1937,92 грн.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась до суду із позовною заявою.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса