Справа № 520/23414/24
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2024-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2024 р. Справа № 520/23414/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо невиключення з Єдиного реєстру боржників відомостей стосовно ОСОБА_1 як боржника у виконавчому провадженні №53437262 від 21.02.2017;

- зобов`язати Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції виключити з Єдиного реєстру боржників відомості стосовно ОСОБА_1 як боржника у виконавчому провадженні №53437262 від 21.02.2017.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем протиправно включено ОСОБА_1 до Єдиного реєстру боржників відомості стосовно ОСОБА_1 як боржника у виконавчому провадженні №53437262 від 21.02.2017.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.08.2024 відкрито провадження по справі відповідно до ст. 262 КАС України.

Також, ухвалами суду витребувано у Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, копію виконавчого провадження №53437262.

Повідомлено відповідача про необхідність надати вказані документи протягом п`яти днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Копії ухвал про відкриття провадження та про витребування доказів було надіслано відповідачу до його Електронного кабінету в системі "Електронний суд" та ним отримано, що підтверджено довідками про доставку електронного листа.

Проте, представником відповідача відзиву на позов у встановлений судом строк до канцелярії суду не надходило, витребуваних документів також не надано, причин поважності їх неподання відповідачем не повідомлено, у зв`язку з чим ухвалою суду стягнуто з Холодногірсько-Новобаварського ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в дохід Державного бюджету України через ДСА України штраф в розмірі 9084,00 грн.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Судовим розглядом встановлено, що наказом Ленінського районного суду м. Харкова від 09.08.2016 у справі №642/3992/16-ц стягнуто, зокрема, з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь КП «Харківводоканал» заборгованість за послуги з водовідведення та водопостачання, інфляційні витрати та 3% річних від простроченої суми.

Також, наказами Ленінського районного суду м. Харкова від 11.04.2019 у справі №642/2063/19, від 27.05.2019 у справі №642/3475/19 та від 25.08.2021 у справі №642/5670/21, зокрема, стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , на користь КП «Харківводоканал», КП "Жилкомсервіс" та ПрАТ "Харківенергозбут" заборгованість за електроенергію, за надання послуг з водопостачання та з утримання будинків, індекс інфляції, 3% річних від простроченої суми. Копії наказів містяться в матеріалах справи.

З Інформації з Єдиного реєстру боржників встановлено, що на виконанні у Холодногірсько-Новобаварському відділі ДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження ВП №53437262 з виконання виконавчого документа, виданого Ленінським районним судом м. Харкова, про стягнення заборгованості з оплати комунальних послуг. За вказаним виконавчим провадженням боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 (а.с. 16).

Позивачем в даній справі є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ; як внутрішньо переміщена особа зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

Вказане підтверджено копіями паспорту ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 , довідки про присвоєння ідентифікаційного номера від 13.05.1998, а також довідки виконавчого комітету Великосеверинівської сільської ради Кроопивницького району Кіровоградської області від 12.04.2022 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с. 9 - 11).

На запит Харківського окружного адміністративного суду, направленого в межах даної справи, листом ГУ ДМС в Харківській області від 01.10.2024 повідомлено, що 26.12.2023 знято з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (як померлої особи), з адреси: АДРЕСА_4 , за паспортом громадянина України зразка 1994 року серії НОМЕР_4 , оформленим 10.04.2002 Ленінським РВ ГУМВС України в Харківській області.

В позовній заяві зазначено, що банківські картки позивача, на яку надходять соціальні виплати, було заблоковано через те, що на примусовому виконанні у державного виконавця перебувало виконавче провадження ВП №53437262 від 21.02.2017, в якому боржником є не позивач, а інша особа - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зв`язку з чим 11.07.2024 року позивач звернувся до відповідача і з заявою, в якій просив вжити заходів щодо виключення з Єдиного реєстру боржників відомості про ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , як боржника у виконавчому провадженні №53437262 з тих підстав, оскільки боржником у виконавчому провадженні є інша ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 12 - 13).

Листом Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 06.08.2024 №85364-20 фактично відмовлено у виключенні з Єдиного реєстру боржників відомостей про заявника, з огляду на наступне. ПЕревіркою даних Автоматизованої систему виконавчих проваджень встановлено, що ВП №53437262 з примусового виконання наказу Ленінського районного суду м. Харкова у справі №642/3992/16-ц про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь КП «Харківводоканал» заборгованість у розмірі 11879,33 грн. 15.12.2022 державним виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу. Стягном на 06.08.2024 на депозитному рахунку відділу відсутні кошти, яких достатньо для задоволення вимог стягувача, виконання постанов про стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, у зв`язку з чим державний виконавець позбавлений законних підстав для винесення постанови про виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників та вчинення будь - яких інших дій по виконавчу провадженню, яке завершене (а.с. 14 - 15).

Згідно частини 1 статті 5 Закону України Про виконавче провадження, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення (частина 2 статті 15 Закону України Про виконавче провадження).

Відповідно до частин 1, 2 статті 9 Закону України Про виконавче провадження, Єдиний реєстр боржників - це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.

Відомості про боржників, включені до Єдиного реєстру боржників, є відкритими та розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України.

Реєстрація боржника в Єдиному реєстрі боржників не звільняє його від виконання рішення.

Відомості про боржника вносяться до Єдиного реєстру боржників (крім відомостей щодо боржників, якими є державні органи, органи місцевого самоврядування, а також боржників, які не мають заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів більше трьох місяців, та боржників за рішенням немайнового характеру) одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті 37 цього Закону або постанови, передбаченої частиною четвертою статті 40 цього Закону, чи в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів (частини 5, 7 статті 9 Закону України Про виконавче провадження).

Пунктом 23 розділу № "Загальні умови та порядок здійснення виконавчого провадження" Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5), за виконавчим провадженням, виконавчий документ за яким повернуто стягувачу, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників без винесення постанови про відновлення виконавчого провадження на підставі постанови про виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників.

Відомості про боржника підлягають виключенню з Єдиного реєстру боржників на підставі судового рішення.

Наявні в матеріалах справи докази в сукупності свідчать, що наказ Ленінського районного суду м. Харкова від 09.08.2016 у справі №642/3992/16-ц, з примусового виконання якого постановою Холодногірсько-Новобаварському відділі ДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження ВП №53437262, як і решта наказів Ленінського районного суду м. Харкова від 11.04.2019 у справі №642/2063/19, від 27.05.2019 у справі №642/3475/19 та від 25.08.2021 у справі №642/5670/21 стосуються ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (знято з реєстрації 26.12.203 як померлу особу), тоді як у вищевказаному виконавчому провадженні ВП №53437262 помилково зазначено в якості боржника іншу особу з тим самим прізвищем ім`ям по батькові (позивач по даній справі) - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ; як внутрішньо переміщена особа зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно, державним виконавцем безпідставно внесено до Єдиного реєстру боржників відомості стосовно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) в якості боржника за виконавчим провадженням ВП №53437262, яка не є боржником у такому виконавчому провадженні, у зв`язку з чим наявні підстави для задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання відповідача виключити з Єдиного реєстру боржників відомості стосовно ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 як боржника у виконавчому провадженні ВП №53437262, відкритому з примусового виконання наказу Ленінського районного суду м. Харкова від 09.08.2016 у справі №642/3992/16-ц.

Отже, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат відповідно до положень статті 139 КАС України не здійснюється, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ; адреса реєстрації як ВПО: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Полтавський Шлях, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61052, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо невиключення з Єдиного реєстру боржників відомостей стосовно ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ; адреса реєстрації як ВПО: АДРЕСА_3 ) як боржника у виконавчому провадженні ВП №53437262, відкритому з примусового виконання наказу Ленінського районного суду м. Харкова від 09.08.2016 у справі №642/3992/16-ц.

Зобов`язати Холодногірсько-Новобаварський відділ державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції виключити з Єдиного реєстру боржників відомості стосовно ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ; адреса реєстрації як ВПО: АДРЕСА_3 ) як боржника у виконавчому провадженні ВП №53437262, відкритому з примусового виконання наказу Ленінського районного суду м. Харкова від 09.08.2016 у справі №642/3992/16-ц.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.