Справа № 420/2872/24
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2024-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 грудня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/2872/24

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Кравченко К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2024 року по справі за позовом державного підприємства «Одеська залізниця» до Головного управління Держаної податкової служби у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2024 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням ГУ ДПС у Кіровоградській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2024 року апеляційну скаргу залишено без руху на підставі ч.2 ст.298 КАС України, у зв`язку з несплатою судового збору та надано апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали суду для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

30.07.2024 року до апеляційного суду надійшло клопотання ГУ ДПС у Кіровоградській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, яке обґрунтовано тим, що станом на 30.07.2024 року кошти на рахунок податкового органу для сплати суми судового збору не надійшли. Апелянт зазначає, що кошти в найближчий час будуть сплачені, у зв`язку з чим, апелянт матиме можливість належним чином виконати ухвалу суду від 23.07.2024 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.08.2024 року заяву ГУ ДПС у Кіровоградській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги задоволено, строк встановлений ухвалою від 23.07.2024 року продовжено, надано апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали суду для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

09.08.2024 року до апеляційного суду надійшло друга заява ГУ ДПС у Кіровоградській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, яка обґрунтована тим, що станом на 09.08.2024 року кошти на рахунок податкового органу для сплати суми судового збору не надійшли. Також апелянт зазначив, що фінансування витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору надходить до контролюючого органу щомісячно, тобто, незабаром кошти спрямовані на оплату судового збору будуть сплачені.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2023 року апеляційну скаргу ГУ ДПС в Одеській області повернуто апелянтові, у зв`язку з невиконанням вимог ухвали суду від 21.03.2024 року.

02.10.2024 року ГУ ДПС у Кіровоградській області вдруге подала апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу подану 02.10.2024 року на відповідність її вимогам КАС України, було встановлено що апелянтом не надано суду документ про сплату судового збору та при поданні повторної апеляції пропущено строк на апеляційне оскарження. В апеляційній скарзі апелянт не ставив питання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2024 року апеляційну скаргу залишено без руху на підставі ч.2, ч.3 ст.298 КАС України, у зв`язку з несплатою судового збору, пропуском строку на апеляційне оскарження та надано апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали суду для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

29.10.2024 року до апеляційного суду надійшло клопотання ГУ ДПС у Кіровоградській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, яке обґрунтовано тим, що кошти в найближчий час будуть сплачені.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2024 року клопотання ГУ ДПС у Кіровоградській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги задоволено, строк встановлений ухвалою від 17.10.2024 року продовжено, надано апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали суду для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

13.11.2024 року до суду апеляційної інстанції надійшло друге клопотання ГУ ДПС у Кіровоградській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

В обґрунтування вказаного клопотання апелянт зазначив, що станом на 13.11.2024 року кошти на рахунок податкового органу для сплати суми судового збору не надійшли. Апелянт повідомляємо суд про те, що кошти в найближчий час будуть сплачені, у зв`язку з чим, ГУ ДПС у Кіровоградській області матиме можливість належним чином виконати вимоги ухвали від 17.10.2024 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2023 року в задоволенні клопотання про продовження строку відмовлено, апеляційну скаргу ГУ ДПС у Кіровоградській області повернуто апелянтові, у зв`язку з невиконанням вимог ухвали суду від 17.10.2024 року.

04.12.2024 року ГУ ДПС у Кіровоградській області втретє подала апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу подану 04.12.2024 року на відповідність її вимогам КАС України, було встановлено що апеляційна скарга була подана за межами строку, визначеного ч.1 ст.295 КАС України та з порушенням п.1 ч.5 ст.296 КАС України, а саме апелянтом не було сплачено судовий збір.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подачу апеляційної скарги на постанову суду немайнового характеру для суб`єктів владних повноважень, юридичних осіб, фізичних осіб або фізичних осіб-підприємців встановлюється у розмірі 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Отже, оскільки ставка судового збору, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви становить 3028,00 грн., то ставка судового збору за подачу апеляційної скарги складає 4542,00 грн..

Пільги щодо сплати судового збору, встановлені ст.5 Закону України «Про судовий збір», на апелянта не розповсюджуються.

Документ про сплату судового збору апелянтом не надано.

Таким чином, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.169 КАС України (з урахуванням положень ч.2 ст.298 КАС України) суддя, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання апеляційної скарги постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.

В ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Отже, судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в розмірі 4542,00 грн. повинно бути перераховано або внесено на рахунок за наступними реквізитами:

Отримувач коштівГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37607526
Банк отримувачаКазначейство України(ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО)899998
Рахунок отримувачаUA1015758
Код класифікації доходів бюджету22030101
Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), П`ятий апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)
У разі усунення вище зазначених недоліків, апелянт повинен надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду докази (оригінал квитанції) усунення недоліків до встановленого строку.

Крім цього, відповідно до ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно п.8 ч.2 та п.4 ч.5 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується; до апеляційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Як зазначено вище, оскаржуване рішення суду першої інстанції було ухвалено 19.06.2024 року, згідно довідки Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 року, оскаржуване рішення було надіслано ГУ ДПС у Кіровоградській області в його електронний кабінет, документ доставлено до електронного кабінету: 19.06.2024 року о 22:39, тобто останнім днем для звернення до суду з апеляційною скаргою є 20.07.2024 року.

Однак, третя апеляційна скарга була подана 04.12.2024 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч.1 ст.295 КАС України.

В апеляційній скарзі апелянт не ставить питання про поновлення строку.

Отже, у випадку пропуску строку апеляційного оскарження підставами для розгляду апеляційної скарги є лише наявність поважних причин (підтверджених належними доказами), тобто обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій.

Дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.

Стаття 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

З метою виконання процесуального обов`язку дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії; при цьому, особливості організації роботи в установі, що таку апеляційну скаргу подала, жодним чином не впливає на неухильність виконання нею своїх процесуальних обов`язків з урахуванням часу, необхідного для вирішення внутрішніх організаційних питань, в тому числі пов`язаних з процедурою узгодження і проведення платежів (здійсненням видатків бюджету). Це стосується і суб`єктів владних повноважень.

Згідно із ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, апеляційна скарга на підставі ч.2, ч.3 ст.298 КАС України підлягає залишенню без руху для надання апелянту терміну на звернення до суду з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для поновлення цього строку та надання суду документу про сплату судового збору.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.169, ст.296, ст.298 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області - залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз`яснити апелянту, що у разі не виконання зазначених вимог, відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.В. Кравченко