Справа № 200/10102/19-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2024-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

13 грудня 2024 року Справа №200/10102/19-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (вул. Ціолковського, 25, м. Костянтинівка, 85113, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

04.12.2024 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернувся до суду із заявою, в якій просить суд замінити сторону (боржника) виконавчого провадження №66831084 з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.09.2019 по справі № 200/10102/19-а з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині виплати нарахованої пенсії.

В обґрунтування заяви представником заявника вказано, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області в межах компетенції відповідно до покладених судом зобов`язань виконано рішення суду та проведено нарахування заборгованості з пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2016. Нарахована доплата згідно з рішенням суду за період з 01.04.2016 по 31.12.2019 у сумі 74491,17 грн, як така, що не передбачена бюджетом Пенсійного фонду України та потребує додаткового фінансування, та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу. Відповідно до п. 4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затверджене постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії. Оскільки, з 01.09.2021 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві (Святошинський район) згідно з запитом пенсійної справи від 25.08.2021 № 2600-0308- 9/134790, у Головного управління відсутня можливість виконати судове рішення у справі № 200/10102/19-а в частині виплати пенсії. У зв`язку з наведеним та, оскільки, повноваження Пенсійним фондом України здійснюються через його територіальні органи і фінансування цих органів також здійснюється з Пенсійного фонду України, то перебування особи на обліку в іншому територіальному органі, є підставою для заміни сторони (боржника) у виконавчому провадженні № 66831084, а саме: з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині виплати пенсійних коштів, нарахованих на виконання рішення суду у справі № 200/10102/19-а.

Відповідно до ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС Укоаїни), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.12.2024 прийнято до розгляду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження. Призначено судове засідання на 11.12.2024 о 10:00 год. Встановлено ОСОБА_1 строк, протягом якого позивач має право надати пояснення, заперечення щодо заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження - до 10.12.2024 включно.

Від представника заявника на адресу суду надійшло клопотання про просить розгляд заяви в письмовому провадженні без участі представника.

Інші представники сторін, повідомлені судом про дату, час у місце розгляду заяви у судове засідання не прибули, причини неявки суду не повідомили.

За цих обставин на підставі ч.3 ст.379 КАС, відповідно до якої неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, заява розглянута в письмовому провадженні, суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, вивчивши доводи заяви, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, котрі врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09.09.2019 у справі №200/10102/19-а задоволено позов ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправними дії Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії за період з 01 березня 2016 року.

Зобов`язано Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження вул. Ціолковського, 25, м. Костянтинівка, 85113) поновити нарахування та виплатити ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) заборгованість по пенсії за період з 01 квітня 2016 року.

Звернуто до негайного виконання рішення суду в межах суми стягнення за один місяць.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 (сорок) копійок.

Рішення набрало законної сили 13.11.2019.

На виконання вказаного рішення суду, Донецьким окружним адміністративним судом 26.12.2019 видано виконавчі листи №200/10102/19-а.

25.08.2021 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов лист від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві вих.№2600-0308-9/134790 про запит пенсійної справи ОСОБА_1 в зв`язку зі зміною місця проживання.

Згідно з відомостями з ЕПС ОСОБА_1 поточний РПФУ - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (Святошинський район).

Приймаючи рішення відносно поданої представником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заяви, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

В силу ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як встановлено судом, 29.11.2019 видано виконавчі листи, у яких боржником є Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, 25).

За результатами пошуку виконавчих проваджень в АСВП, судом встановлено, що 16.09.2021 відкрито виконавче провадження №66831084 боржником в якому є Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, стягувачем ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №925 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України, наказу Пенсійного фонду України Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду від 02.11.2020 №115, проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Згідно додатку до постанови Кабінету міністрів України від 09.10.2020 №925, Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Згідно із п.6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

В цей же час, питання заміни Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не вирішувалось. Докази видачі виконавчих листів, у яких Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є боржником по даній справі відсутні.

З огляду на викладене, суд відмовляє в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження.

Крім того, суд вважає за необхідне зауважити, що заявник не позбавлений права повторного звернення до адміністративного суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні з урахуванням вищевказаних обставин.

Керуючись положеннями ст. 243, 379, 255 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.09.2019 в адміністративній справі № 200/10102/19 - а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвалу постановлено, її повний текст складено та підписано 13.12.2024.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов