Справа № 500/7283/24
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/7283/24

16 грудня 2024 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Товариства з обмеженою відповідальністю "Електромодерн" до Головного управління ДПС у Тернопільській області , Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 грудня 2024 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Електромодерн" до Головного управління ДПС у Тернопільській області , Державної податкової служби України , в якому просить:

- визнати протиправною відмову реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №29 від 19.03.2024, складену та подану на реєстрацію ТОВ "Електромоденрн".

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У відповідності до частини сьомої статті 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк (пункт 19 частини першої статті 4 КАС).

Як слідує з позовної заяви, позивачем заявлені позовні вимоги до двох відповідачів, а саме: Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України

Позивач заявив дві позовні вимоги: "визнати протиправною відмову реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних" та "зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №29 від 19.03.2024, складену та подану на реєстрацію ТОВ "Електромоденрн".

Проте, всупереч вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України позивачем не зазначено ані номера, ані дати оскарженого рішення, як і не зазначено котрим із двох відповідачів здійснено "відмову" у реєстрації податкової накладної, тому як наслідок, позовна заява не містить позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Також, в порушення вимог частини сьомої статті 161 КАС України, до позовної заяви не додано оригіналу або копії акту суб`єкта владних повноважень, який оскаржується, не надано клопотання про його витребування з доказами того, що відповідач відмовився його надати позивачу на його вимогу.

Із змісту позовної заяви слідує, що в обґрунтування позовних вимог сторона позивача покликається на те, що "позивачем надано пояснення за №16 від 04.06.2024 та документи, що підтверджують походження транспортного засобу та документи, які підтверджують достовірність вчинення правочину. Проте, пояснення не було прийнято, оскільки позивач не був платником ПДВ в травні 2024 року".

В порушення вимог пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України, позивачем не надано доказів у підтвердження подання та неприйняття відповідачем його пояснень №16 від 04.06.2024, відтак, позивачем також не додано до позовної заяви доказів у підтвердження обставин, якими він обґрунтовує позовні вимоги.

Поряд з цим, відповідно до пункту 6 та 11 статті 160 КАС України у позовні заяві зазначаються, зокрема, відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору (пункт 6) та власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 11).

В порушення вказаних вимог статті 160 КАС України, позивачем у позовній заяві не зазначено: відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору; не надано власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Водночас, частиною третьою статті 161 КАС визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач не додав до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, чим не дотримав вимоги частини третьої статті 161 КАС України.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Однак, зважаючи на те що із позовної заяви неможливо чітко встановити зміст позовних вимог (визначити їх кількість, взаємопов`язаність, тощо), не вбачається за можливе і визначення розміру судового збору, який належить до сплати позивачем за подання даної позовної заяви.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання на адресу суду:

- позовної заяви (у трьох примірниках, відповідно до кількості учасників справи) із зазначенням у ній: змісту позовних вимог щодо кожного із відповідачів та із обов`язковою вказівкою на конкретне рішення, яке (які) є предметом оскарження; відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору;

- доказів у підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення (відмови);

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- доказів про сплату судового збору у розмірі відповідно до заявлених позовних вимог.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Електромодерн" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дерех Н.В.