Справа № 632/2025/24
Суддя: Кузьменко С. Л.
Дата ухвалення: 2024-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 632/2025/24
провадження № 2-а/632/32/24

У Х В А Л А

Іменем України

12 грудня 2024 р. м. Златопіль

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі судді Кузьменка С.Л., за участі секретаря судового засідання Хохлової І.С., розглянувши без виклику сторін та їх представників питання призначення відеоконференції за участі представника відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті Амельченка Сергія Олександровича за адміністративною позовною заявою представника позивача Сагурова Сергія Павловича, ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними дій та скасування рішення, суд-

В С Т А Н О В И В:

27.11.2024 позивач ОСОБА_2 , через свого представника адвоката Лозовського Станіслава В`ячеславовича (ордер серії АХ № 1222019 від 21.11.2024), засобами Електронного суду, звернувся до Первомайського міськрайонного суду Харківської області із позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними дій та скасування рішення, мотивуючи позовні вимоги тим, що в постанові про накладення адміністративного стягнення № 002096 від 08.10.2024 невірно зазначено по-батькові позивача, не описані обставини, встановлені під час розгляду справи, не зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення, а зазначено порушення ст. 132-2 КУпАП, яка містить три частини, що передбачають відповідальність за різні види адміністративних правопорушень.

Ухвалою судді від 02.12.2024 адміністративну позовну заяву прийнято та призначено до судового розгляду на 16.12.2024.

11 грудня 2024 року представник відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті Амельченко Сергій Олександрович, засобами Електронного суду надав заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що апарат Укртрансбезпеки знаходиться у м. Києві за адресою: вул. Фізкультурна,9, тобто на значній відстані від суду, що ускладнює прибуття представника відповідача до суду у судове засідання. Крім того, посилається на воєнний стан в Україні введений Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, який продовжено і діє по сьогодні. Також, представник відповідача зазначає недостатність фінансування Укртрансбезпеки і наявний дефіцит коштів на відрядження для участі у судовому засіданні.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає, що його розгляд відбувається без участі та виклику для його розгляду учасників справи, що відповідає вимогам ч.ч.1,2 ст.195 КАС України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється на підставі ч.4 ст.229 КАС України.

Крім цього, розгляд вказаного клопотання відбувається за першої можливості складу суду прийняти по ньому відповідне процесуальне рішення.

Дослідивши обгрунтування заявленого клопотання, суд приходить до думки, що його слід задовольнити, виходячи з наступного.

Положеннями ч.ч.1,2 ст. 195 ЦПК України передбачено, що учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частиною четвертою статті 195 КАС України встановлена можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У зв`язку з набранням чинності «Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи», затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, з 05 жовтня 2021 року почали функціонувати підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв`язку, які передбачено Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС).

Порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів) врегульовано Положенням про ЄСІТС.

Згідно з пунктом 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.

Підсистема відеоконференцзв`язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Відповідно до пункту 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з пунктом 49 Положення про ЄСІТС для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Приписами пункту 8 Положення про ЄСІТС передбачено, що підсистема «Електронний кабінет» (Електронний кабінет ЄСІТС, Електронний кабінет) - підсистема ЄСІТС, захищений вебсервіс, що має офіційну адресу в інтернеті (https://cabinet.court.gov.ua), який забезпечує процедуру реєстрації користувачів в ЄСІТС, а також подальшу автентифікацію таких осіб з метою їх доступу до підсистем (модулів) ЄСІТС у межах наданих прав.

Згідно з пунктом 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

Беручи до уваги, початок функціонування підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистеми відеоконференцзв`язку, наявність у Первомайському міськрайонному суді Харківської області технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (веб-адреса підсистеми ВКЗ - https://vkz.court.gov.ua), суд вважає, що відсутні перешкоди для проведення відеоконференції за участю представника відповідача Амельченка С.О. поза межами приміщення суду. Заява про участь у режимі відеоконференцзв`язку подана за 5 днів до судового засідання, яке було призначено на 16 грудня 2024 року.

Поряд з цим, слід роз`яснити представнику відповідача Амельченку С.О., з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен під час судового засідання пред`явити оригінали документів, що посвідчують особу на вимогу суду на відео.

Окрім цього, представникові відповідача Амельченку С.О. додатково роз`яснюється, що згідно з ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі в відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Вказане правило стосується також і відсутності електропостачання місця знаходження вказаного представника, який повинен організувати свою роботу таким чином, аби у призначений час та день він знаходився в такому місці, де буде електропостачання або він буде мати альтернативну систему живлення для участі у відеоконференції.

Керуючисьч.ч.1,2,4,5 ст. 195, ст.294 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті Амельченка Сергія Олександровича про розгляд справи у режимі відео конференції за адміністративною позовною заявою представника позивача Сагурова Сергія Павловича, ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними дій та скасування рішення - задовольнити у повному обсязі.

Призначити розгляд адміністративної справи № 632/2025/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних засобів зв`язку за участю представника відповідача Амельченка Сергія Олександровича на 15 год. 00 хв. 16 грудня 2024 року.

В разі відкладення розгляду справи або оголошення перерви при її слуханні, у тому числі при розгляді справи по суті, за ініціативою суду, подальші судові засідання у справі здійснювати за участі представника відповідача Амельченка Сергія Олександровича в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних засобів зв`язку.

Копію ухвали направити сторонам та їхнім представникам засобами Електронного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя: С. Л. Кузьменко