Справа № 420/37956/24
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2024-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 грудня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського відділу ДВС у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Білгород-Дністровського відділу ДВС у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій виклала вимоги наступним чином:

- забезпечити судом доступ до правосуддя, реалізацію моїх прав в суді і за його межами. Взяти за основу, розглянути в розумний термін мій позов, заяви і клопотання, врахувати судом усі позивача переконливі аргументи, доводи, пояснення, докази, які мають значення для розгляду справи, на користь позивача;

- задовольнити в повному обсязі позивача, непрацюючої пенсіонерки за віком, ОСОБА_1 , адміністративний позов, реальні і справедливі позовні вимоги, супутні заяви і клопотання і винести вичерпне, позитивне рішення судом саме на користь позивача, на що у суду є усі законні підстави, права, повноваження, фактичні обставини, переконливі аргументи, доводи, пояснення і подані позивачем тверді, визначальні докази, Конституція, верховенство права, закони і норми права, які підлягають застосуванню, дотриманню і керівництву;

- дати судом оцінку і визнати судом неправомірними, протиправними бездіяльності і дії відповідача ДВС і державного виконавця Стефанової А.М. Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про які викладено в позові з приводу відсутності необхідних відповідних дій з супроводом винесення і формування необхідних відповідних документів на стадії у закінченні виконавчого провадження і винесеної державним виконавцем Постанови ДВС від 18.10.2024р. №73724941 про закінчення виконавчого провадження на підставі Постанови апеляційного суду в Одеської області від 15.04.2024р. по справі №495/8393/22, якою скасовано Рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 21.09.2023р. по справі №495/8393/22, на підставі якого (Рішення) виданий виконавчий лист від 08.11.2023р. для виконання і повернутого державним виконавцем виконавчого листа суду від 08.11.2023р. №495/8393/22, а також з приводу відсутності підлягаючих і необхідних дій стосовно підлягаючого винесення і внесення відповідних достовірних відомостей в Постанову ДВС від 18.. 10.2024р. ВП №73724941 про закінчення виконавчого провадження стосовно підлягаючого скасування без виконання державною виконавицею не підлягаючих виконанню, не маючих законної сили на існування, дію і виконання Постанову ДВС від 04.1.2024р. ВП №73724941 про стягнення виконавчого збору в розмірі З 700,25грн. та Постанову ДВС ВП №73724941 від 04.1.2024р. про стягнення мінімальних витрат на проведення виконавчих дій в сумі 269,00грн.; а також з приводу відсутності саме своєчасного виконання відповідних, необхідних, належних дій, винесенні і формуванні рішень, документів, Постанов ДВС і державного виконавця ДВС у закінченні виконавчого провадження від 18.10.2024р. ВП №73724941 та з приводу відсутності своєчасного надіслання до сторони по виконавчому провадженню №73724941, Білецької 1.Г., про результат закінчення виконавчого провадження і належних, необхідних документів, відновленню в якоїсь ступені її прав, порушених безпідставно відповідачем і зокрема особливо державною виконавицею в рамках виконавчого провадження;

- зобов`язати судом відповідача ДВС і державного виконавця ДВС невідкладно виконати відповідні дії з супроводом винесення і формуванням відповідних документів ДВС з приводу виконання рішень суду в рамках справи по результатам розгляду судом позову ОСОБА_1 , винести відповідні Постанови про скасування без виконання з дня винесення і формування не підлягаючих виконанню, не маючих законної сили на існування, дію і виконання Постанов ДВС від 04.01.2024р. ВП №73724149 державного виконавця Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби (далі ДВС) у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Одесса) Стефанової А.М. по примусовому виконавчому провадженню №73724941, а саме:

- Постанову ДВС від 04.1,2024р. ВП №73724941 про стягнення виконавчого збору в розмірі 3 700.25 грн.;

- Постанову ДВС ВП №73724941 від 04.1.2024р. про стягнення мінімальних витрат на проведення виконавчих дій в сумі 269.00грн.

- і внести відповідні достовірні відомості до Постанови ДВС від 18.11.2024р. ВП №73724941 про закінчення виконавчого провадження щодо скасування без виконання зазначених Постанов ДВС від 04.01.2024р. ВП №73724841 про стягнення виконавчого збору і мінімальних витрат;

- і зобов`язати судом невідкладно надіслати відповідачем і його виконавцем позивачу, ОСОБА_1 відповідні рішення і Постанови ДВС належні, чіткі, читабельні, завірені чітко мокрою печаткою, не закриваючи текст документів, розміром шрифту не менш 11;

- встановити судом термін відповідачу ДВС разом з начальником відділу ДВС і державним виконавцем ДВС по виконанню ними реально рішень суду у встановлений судом термін в рамках справи по результатам розгляду позову позивача, заявам і клопотанням і зазначити, попередити в рішенні судом відповідача ДВС, його державного виконавця у разі знехтування і не виконання рішень суду у встановлений судом термін, у відсутність звіту у встановлений законом термін, то тягне негативні наслідки шляхом накладанням штрафу на начальника ДВС та на представника, стягнення з кожного окремо по високому рівню, половина з них згідно законодавства перераховуються на користь Державі, а половина на користь позивача. При повторному, тобто у подальшому після закінчення строку у встановлений вже судом термін штраф подвоюється. При тому за невиконання рішення і за відсутність звіту це різні, окремі суми штрафу;

- забезпечити судом поступово, поетапно судовий контроль з зобов`язанням відповідача ДВС, начальника відділу ДВС, державного виконавця ДВС, в рамках справи і в рамках передчасного, протиправного примусового виконавчого провадження ВП №73724941, невідкладно звітувати перед судом і позивачем, ОСОБА_1 , письмово у встановлений судом термін в межах 1 (одного) календарного дня, з письмовим повідомленням, рішеннями (Постановами, та іншими документами ДВС), чіткими, читабельними, з чітко завіреними доказами, з доведенням до відому суд і позивача по виконанню рішень суду у встановлений судом строк, з направленням супровідним листом, з повідомленням про вручення, з направленням чітких, читабельних, чітко завірених, без прикривання тексту (печаткою, підписом, та іншими), зі шрифтом розміром не менш 11, відповідних рішень, Постанов, повідомлень відповідача ДВС, з доказами про виконання рішень суду; повідомити відповідачу в іншому випадку, шляхом накладання штрафу на відповідача, на начальника відділу ДВС, на державного виконавця шляхом накладання і стягнення повного штрафу кожному окремо по високому рівню (оскільки порушення численні) у першому випадку згідно законодавства і КАСУ зі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб з кожного (з яких 50% на користь Держави, та 50% зі 100% на користь позивачу) перерахуванням у встановлений 3-хденний термін однім платежем, при продовженні ігнорування ними рішень суду і окремого штрафу додатково через відсутності звіту про виконання рішень суду, то накласти штраф повторно за систематичне ігнорування, за систематичне ухилення від виконання і невиконання рішень суду в рамках справи за моїм позовом, і стягнути рішенням суду з них у два рази більш з кожного на користь державі і на користь позивачу, на прострочені суми. При тому, за невиконання рішення і за відсутність звіту це різні, окремі суми штрафу;

- відшкодувати на користь позивача, ОСОБА_1 , одним платежем, в повному обсязі в термін в 10-ти денний (десятиденний) календарний день з дати винесення судом рішення суму виплати відшкодування моральної шкоди, заподіяної відповідачем ДВС, начальником відділу ДВС і його державним виконавцем, Степановою А.М. (незаконною бездіяльністю, протиправними діями, протиправними, передчасними рішеннями, протиправними, безпідставними, не відповідними фактичним обставинам, що не піддягають виконанню з дня формування Постановами ДВС ВП №73724941 від 04.01.2024р., від 07.02.2024р. по примусовому виконавчому провадженні, які зазначені в позові і в позовних вимогах, в т.ч. незаконно посягаючи на майно позивача у вигляді майна, грошей (пенсії, єдиного засобу існування), залишаючи без засобів існування, явно з допущенням, влаштуванням здійсненням справжнього геноииду по відношенню до позивача, не відповідним відношенням до обов`язків, неналежним, зневажливим ставленням до мене, до людини, до моїх законних, гарантованих прав, свобод, інтересів, права власності у вигляді майна і грошей честі і гідності, до мого життя);

- прошу відшкодувати без будь - яких обчислень, тобто + суму будь-якого податку, який може підлягати сплаті з суми яка утворилася (+ вирахувані податки та інші відрахування з суми, яку належить для відшкодування на користь позивача), тобто звільнити позивача від належних обчислень з суми, яку належить для відшкодування моральної шкоди на користь позивача, а саме відшкодувати станом на листопад 2024р. не менш:

- в іноземній валюті, в Євро відшкодувати не менше:

- 1 587,00 Євро (одна тисяча п`ятсот вісімдесят сім Євро);

- у національній валюті в грн. сума відшкодування моральної шкоди еквівалентно до іноземної валюти, до Євро по курсу не менше - 43.47 грн. за 1 Євро по Національному банку України відшкодувати не менше:

- 69 000.00грн. (шістдесят дев`ять тисяч грн.) на день виплати, фактичного розрахунку з позивачем на користь позивача суму виплати відшкодування моральної шкоди валютні курси Національного банку України "Прошу розраховувати еквівалентно (в співвідношенні, за курсом) за 1 Євро не менше - 43,47 грн., який був встановлений на дату складання позову і позовних вимог, в разі якщо на день виплати курс буде встановлений більш ніж - 43,47 грн. за 1 Євро, то розрахувати за курсом встановленим Національним банком України;

- при винесенні рішення у грудні 2024р., то Прошу відшкодувати суму виплати моральної шкоди на користь позивача, ОСОБА_1 , заподіяної відповідачем ДВС, начальником відділу ДВС і його державним виконавцем (їх незаконними без діями, протиправними діями і протиправними рішеннями) станом на грудень 2024р.;

- в іноземній валюті в Євро станом на грудень 2024р. прошу відшкодувати:

- 2 354 Євро (дві тисячі триста п`ятдесят чотири Євро);

- у національній валюті в грн. сума відшкодування моральної шкоди еквівалентно до іноземної валюти, до Євро по курсу не менше - 43,47 грн. за 1 Євро по Національному банку України становить не менше:

- 2 354 Євро х 43,47 (курс) = 102 328,00грн. (сто дві тисячі триста двадцять вісім грн.);

- винести рішення судом, визнати простроченням у відсутності виконання рішення суду про відшкодування позивачу, моральної шкоди у встановлений судом строк та відшкодувати на користь позивача, ОСОБА_1 , у подальшому в повному обсязі одним платежем прострочену суму виплати моральної шкоди, заподіяної відповідачем ДВС, начальником відділу ДВС і його державним виконавцем, Степановою А.М. (незаконною бездіяльністю, протиправними діями, протиправними, передчасними рішеннями, безпідставними, протиправними, не відповідними фактичним обставинам, що не підлягають виконанню з дня формування Постановами ДВС ВП №73724941 від 04.01.2024р., від 07.02.2024р. по примусовому виконавчому провадженні, які зазначені в позові і в позовних вимогах), відшкодувати з моменту прострочення до повного відшкодування на користь позивача, ОСОБА_1 , з врахуванням за кожен день прострочення, а саме шляхом нарахування штрафних санкцій на усю суму належну до виплати позивачу на користь позивача, в залежності від місяця в якому буде винесено судом рішення, в подальшому з моменту прострочення суми виплати зі збільшенням за кожен день прострочення по 0,02% пені щоденних на усю суму яка утворилася (належну до виплати позивачу) + 3% на усю суму по дату повного розрахунку з позивачем на користь позивача суми відшкодування моральної шкоди, при тому, Прошу ві лшкотувати без будь - яких обчислень, тобто + суму будь-якого податку, який може підлягати сплаті з суми яка утворилася (+ вирахувані податки та інші відрахування з суми, яку належить для відшкодування на користь позивача), тобто звільнити позивача від належних обчислень з суми, яку належить для відшкодування моральної шкоди на користь позивача;

- розрахунок прострочення суми виплати відшкодування моральної шкоди на користь позивача, заподіяної відповідачем ДВС, начальником відділу ДВС і державним виконавцем ДВС за формулою: Б = Бо х (1 + 2%) п + 3%;

- стягнути судом на користь позивача, ОСОБА_1 з відповідача ДВС одним платежем в повному обсязі в терміни в 5-ти денний (п`ятиденний) робочий день або в 8- миденний (восьмиденний) календарний день з дати винесення судом рішення суми виплати за явно понесені позивачем обов`язкові витрати через відповідача ДВС, і його державного виконавця, ОСОБА_2 , стягнути з урахуванням наступних критеріїв:

- коефіцієнта інфляції (через здешевлення, знецінення грошей), що підлягає неустойка у вигляді: 3% інфляційних (річних), 20% штрафу що утворився у відповідача борг перед позивачем за явно і очевидно понесені витрати позивачем через відповідача і 0,02% пені щоденних за прострочення основної суми перед позивачем за понесені позивачем неминучі витрати через відповідача, тобто розрахунок здійснити відповідачем за формулою: Б = Бо х (1 + 2%) п + 3%,

- при тому стягнути з відповідача без будь - яких обчислень + суму будь-якого податку, який може підлягати сплаті з суми яка утворилася (+ вирахувані податки та інші відрахування з суми, яку належить для відшкодування на користь позивача), належні обчислення стягнути з відповідача -ДВС, стягнути станом на листопад 2024р. в розмірі не менше:

- у 1 048,00грн. (одна тисяча сорок вісім грн.);

- сума виплати за явно понесені позивачем обов`язкові витрати через відповідача для стягнення з відповідача на користь позивача, ОСОБА_1 , підлягає і Прошу стягнути в наступні місяці зі збільшенням в залежності в який місяць буде винесено рішення суду з врахуванням індексу інфляції, встановленою КМУ та в залежності від понесених додаткових обов`язкових витрат, які я змушена буду нести через відповідача, начальника і виконавця ДВС;

- стягнути на користь позивача, ОСОБА_1 , з відповідача ДВС одним платежем в повному обсязі в разі прострочення, при простроченні за кожен день прострочення з початку моменту прострочення суму виплати за явно понесені позивачем неминучі витрати через відповідача ДВС, і його державного виконавця, ОСОБА_2 з дня закінчення строку для виплати відповідачем позивачу, а саме в терміни в 5-ти денний (п`ятиденний) робочий день або в 8-мидневного (восьмиденний) календарний день з дати винесення судом рішення, за кожен день прострочення до моменту повного фактичного розрахунку відповідачем і зазначеним виконавцем ДВС з позивачем на користь позивача з метою гарантованого і ефективності виконання рішення суду перед позивачем, а саме шляхом нарахування штрафних санкцій на усю суму належну до виплати відповідачем позивачу на користь позивача в залежності від місяця в якому буде винесено судом рішення в подальшому зі збільшенням за кожен день прострочення по 0,02% пені щоденних на усю останню прострочену суму, що утворилася у відповідача суму боргу, належну до виплати відповідачем позивачу + 3% на усю суму по дату повного розрахунку відповідача з позивачем, при тому, Прошу стягнути без будь - яких числень + суму будь-якого податку, який може підлягати сплаті з суми яка утворилася (+ вирахувані податки та інші відрахування з суми, яку належить для відшкодування на користь позивача), належні обчислення стягнути з відповідача;

- розрахунок прострочення виплати за формулою: Б = Бо х (1 + 2%) п + 3%;

- визнати судом простроченими суми по відшкодуванню на користь позивача, в разі не виконання рішень суду з 5-го (з п`ятого робочого) дня або з 8-го (з восьмого календарного) дня з дати винесення судом рішень (з дати отримання рішень суду), винесених на користь позивача в рамках справи по моєму, позивача, позову, то підлягають для відшкодування на користь позивача як прострочені суми з врахуванням штрафних санкцій у ті ж встановлені судом терміни до повного виконання рішень суду на користь позивача;

- задовольнити прохання позивача, ОСОБА_1 щодо того, щоб не застосовувати до неї і по відношенню до неї судом в рамках справи по даному позову і зобов`язати відповідача, його державного виконавця не застосовувати в рамках справи в суді і в рамках передчасного, протиправного виконавчого провадження ДВС від 04.01,2024р. ВП №73724941 в документах, в повідомленнях, Постановах, в т.ч. з приводу закриття виконавчого провадження 18.10.2024р. ВП №73724941 і т.д. поняття «боржник», яке не відповідає фактичним обставинам, яке грубо порушує права, волю, інтереси, честь і гідність ОСОБА_1 , оскільки не доведена про наявність у неї статусу боржника, ні стягувачем КП БДТЕ, ні судами в рамках справи №495/8393/22, на виконання якої Рішення від 21.09.2023р. по справі №495/8393/22 Білгород- Дністровського міськрайонного суду протиправно, у відсутність законних підстав було відкрите передчасне, протиправне виконавче провадження від 04.01.2024р. ВП №73724941;

- звільнити позивача від плати судового збору. Усі необхідні витрати, понесені судом при необхідності стягнути з відповідача ДВС і його виконавця;

- розглянути мій, позивача, позов, в розумні терміни без моєї присутності і без моєї участі в відеоконференцзв`язку;

- установити (вказати) ціну позову на розсуд суду;

- направити судом позивачу в любому випадку усі звернення відповідача ДВС і його виконавця до суду, усі письмові відомості, докази, інформації, і документи, та інші, які будуть ними надані до суду, але які не направлені позивачу, з метою щоб не залишати без відому позивача, з метою своєчасного захисту прав позивача в суді і за його межами;

- відхилити і не враховувати судом (згідно законодавства) надані відповідачем ДВС і його виконавцем, представником до суду їх звернення, усі письмові докази, інформації, та інші, які не відомі позивачу, не направлені, не доведені ними до відому позивача (випадково або навмисно), які негативно можуть вплинуть на рішення суду, які навмисно спрямовані на порушення ними моїх прав та інтересів.

- Врахувати судом, що в разі передачі відповідачем ДВС своїх функцій і повноважень, в разі здійснення функціонування органів (реорганізації, приєднання і т.д.), то автоматично відповідачем вважати того, який прийняв функції і повноваження відповідача ДВС;

- врахувати судом, щоб уникнути винесення передчасного рішення судом не дочекавшись відповіді, та інше з боку позивача, що реальний термін руху кореспонденцій по поштовому зв`язку не відповідає встановленим нормам, з незалежних від мене причин, реальний рух кореспонденцій з повідомленням про вручення по поштовому зв`язку в межах 6-7 днів, а то і більше 12-тиднів;

- сформулювати на розсуд суду, при необхідності позовні вимоги з урахуванням суті вимог;

- задовольнити мою вимогу про наполягання письмово вибачитися переді мною відповідачем і його виконавцем згідно обставин викладеного в позові;

- надіслати судом відповідачу копію даного позову з додатками (які надіслані до суду одночасно для відповідача) оскільки у мене, позивача відсутні фінансові можливості, грошові кошти для надсилання безпосередньо до відповідача даний позов;

- направити судом позивачу, ОСОБА_1 рішень суду і виконавчого листа згідно вимог законодавства у встановлений законом термін з повідомленням про вручення з індексом 67 708, який закінчується на « 8».

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам КАС України, виходячи з наступних підстав.

Згідно із приписами ч. 1, п. 4, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування; у позовній заяві мають зазначатися зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: ...;

- 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

- 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

- 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; ... .

Зі змісту позовних вимог незрозумілим є у чому саме позивачка вбачає порушення свого права та у який спосіб воно має бути поновлено. Сформульовані вимоги є незрозумілими та з них неможливо встановити предмет спору. Вимоги містять посилання на постанови у виконавчому провадженні, проте незрозуміло чи оскаржує їх позивачка. Також неможливо встановити які саме дії має вчинити відповідач для поновлення прав позивачки.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позивачці необхідно конкретизувати та сформулювати позовні вимоги таким чином, щоб з їх змісту суд мав змогу встановити предмет спору, а саме: які дії або бездіяльність є протиправними та у чому вони полягають; які рішення відповідача є протиправними та підлягають скасуванню; сформулювати механізм відновлення порушеного права, тобто, що саме має вчинити відповідач на його відновлення.

Окрім того, позивачка подала заяву про поновлення строку звернення до суду.

Проте, із урахуванням того, що зі змісту позовних вимог неможливо встановити, що саме оскаржує позивачка, то і строки звернення до суду, також, неможливо перевірити.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачці строку для усунення недоліків, а саме: викласти позовні вимоги із урахуванням доводів, наведених судом у цій ухвалі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде повернута позивачці без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф. Попов