Справа № 157/1970/24
Суддя: Ходачинський Р. О.
Дата ухвалення: 2024-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 157/1970/24
Провадження № 2-а/157/96/24
УХВАЛА

13 грудня 2024 року місто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний усуд Волинської області

у складі головуючого судді Ходачинського Р.О.,

за участю секретаря судового засідання Кисляка Я.С.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського 1-го взводу 3 роти батальйону Управління патрульної поліції у Закарпатській області Симоненка Юрія Юрійовича, Головного управління Національної поліції у Закарпатській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

25.11.2024 до Камінь-Каширського районного суду Волинської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до поліцейського 1-го взводу 3 роти батальйону УПП у Закарпатській області Симоненка Ю.Ю., Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, у якій позивач просить скасувати постанову серії ЕНА № 3479708 про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та стягнути з Головного управління Національної поліції у Закарпатській області сплачений ним судовий збір.

До початку розгляду справи по суті представником Головного управління Національної поліції в Закарпатській області до суду подано клопотання про заміну відповідача, в якому він зазначив, що згідно з позовними вимогами, предметом оскарження є постанова про притягнення до адміністративної відповідальності, яка винесена Управлінням патрульної поліції в Закарпатській області.

Наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 73 (у редакції наказу Національної поліції України від 03.09.2019) затверджено Положення про Департамент патрульної поліції, згідно з яким останній є окремою юридичною особою, територіальним структурним підрозділом якого є Управління патрульної поліції в Закарпатській області.

У зв`язку з цим просить замінити відповідача Головне управління Національної поліції в Закарпатській області на належного Департамент патрульної поліції.

У поданому відзиві на позовну заяву представник відповідача поліцейського 1-го взводу 3 роти батальйону Управління патрульної поліції у Закарпатській області Симоненка Ю.Ю., Вовканич А.І., крім іншого, зазначив, що позивач звернувся до неналежного відповідача Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, оскільки поліцейський 1-го взводу 3 роти батальйону Управління патрульної поліції у Закарпатській області Симоненко Ю.Ю. несе службу у відокремленому територіальному підрозділі Департаменту патрульної поліції управлінні патрульної поліції в Закарпатській області. Таким чином вважає, що жоден із зазначених у позовній заяві відповідачів не є належним відповідачем у цій справі.

Позивач та його представник у судове засідання не з`явилися. Представник позивача подав заяву, де висловив свою згоду на заміну неналежного відповідача Головного управління Національної поліції у Закарпатській області на належного Департамент патрульної поліції.

Представники відповідачів у судове засідання не з`явилися.

Проаналізувавши зміст позову та доданих до нього документів, суд вважає, що клопотання представника Головного управління Національної поліції в Закарпатській області підставне та підлягає до задоволення.

Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно зі ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають, зокрема, справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, зокрема, за частиною другою статті 126 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (ч. 2 ст. 222 КУпАП).

Таким чином, належним відповідачем, як суб`єктом владних повноважень в адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення щодо правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Відповідно до частин 1-3 ст. 13 Закону України «Про Національну поліцію» систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; територіальні органи поліції. До складу апарату центрального органу управління поліції входять організаційно поєднані структурні підрозділи, що забезпечують діяльність керівника поліції, а також виконання покладених на поліцію завдань. У складі поліції функціонують: 1) кримінальна поліція; 2) патрульна поліція; 3) органи досудового розслідування; 4) поліція охорони; 5) спеціальна поліція; 6) поліція особливого призначення.

Отже, працівники органів патрульної поліції при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 року №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», було постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком 1.

Відповідно до цього переліку було утворено Головне управління Національної поліції в Закарпатській області та Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Згідно з п. 4 Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 року №73 (у редакції наказу Національної поліції України від 05.09.2024 № 947), Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції, його територіальних (відокремлених) підрозділів, інших підрозділів патрульної поліції у тому числі підрозділів поліції особливого призначення. Одним із таких територіальних (відокремлених) підрозділів є Управління патрульної поліції в Закарпатській області згідно з Положенням про управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції, затвердженим наказом Департаменту патрульної поліції від 01.12.2015 № 21/1 (у редакції наказу Департаменту патрульної поліції від 18.11.2021 № 2607).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача у даній справі Головне управління Національної поліції в Закарпатській області належним відповідачем Департаментом патрульної поліції. При цьому суд враховує, що позивач до подання позову у справі не знав і не міг знати про підставу для заміни неналежного відповідача.

Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Замінити первісного відповідача Головне управління Національної поліції в Закарпатській області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до поліцейського 1-го взводу 3 роти батальйону Управління патрульної поліції у Закарпатській області Симоненка Юрія Юрійовича та Головного управління Національної поліції у Закарпатській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення на належного відповідача Департамент патрульної поліції.

Розгляд справи відкласти на 15:00 год 02 січня 2025 року, про що повідомити учасників.

Для подання відзиву на позов встановити відповідачам десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи, а належному відповідачу надіслати також копію позовної заяви та долучених до неї документів.

Повідомити сторони про можливість отримати інформацію щодо справи, яка розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://km.vl.court.gov.ua/sud0304/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню окремо від рішення суду не підлягає, заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

ГоловуючийРоман ХОДАЧИНСЬКИЙ