Справа № 580/12123/24
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2024-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

10 грудня 2024 року справа № 580/12123/24
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії Позивачу - ОСОБА_1 з 01.09.2024 року обчисленої з оновленого грошового забезпечення згідно довідки Управління СБУ в Черкаській області № 21/277 від 07.03.2024 року щодо зміни розміру грошового забезпечення, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, в порядку, установленому статтями 13, 43, 51, 63 Закону України № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 59 % сум грошового забезпечення, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 № 713 та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 справа № 580/7396/23; індексацій пенсії згідно Постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та підвищень до пенсії, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у повному обсязі з 01.09.2024 року, визначеного у довідці Управління СБУ в Черкаській області № 21/277 від 07.03.2024 року щодо зміни розміру грошового забезпечення, в порядку, установленому статтями 13, 43, 51, 63 Закону України № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 59 % від суми грошового забезпечення з урахуванням: щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від № 713 та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 справа № 580/7396/23; індексацій пенсії згідно Постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року за № 118 Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році з коефіцієнтом збільшення пенсії у розмірі 1,14; від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році з коефіцієнтом збільшення пенсії у розмірі 1,197; підвищень до пенсії, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 справа № 580/7396/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01.07.2021 нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000 грн до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум. Відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 справа № 580/5176/24 зобов`язано здійснити перерахунок та виплату з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки з Управління СБУ в Черкаській області № 21/277 від 07.03.2024 року, з урахуванням виплачених сум.

Довідкою з Управління СБУ в Черкаській області № 21/277 від 07.03.2024 року про розмір грошового забезпечення встановлено у сумі 19738,50 грн. Отже, розмір пенсії повинен становити 11645,72 грн з розрахунку (19738,50 х 59 %), однак згідно технологічного розрахунку пенсії позивача від 06.09.2024, після останнього перерахунку пенсії відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 справа № 580/5176/24, пенсія позивача з надбавками становить 13018,18 гривень. Пенсія нарахована без урахування рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 справа № 580/7396/23 та постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713, тобто без 2000 гривень, в даному перерахунку також відсутня індексація базового ОСНП 2022 1069,13 грн, індексація базового ОСНП 2023 1500.00 грн.

24.09.2024 року з метою врегулювання досудового спору позивач направив до відповідача заяву з проханням здійснити з 01.09.2024 року перерахунок та виплату пенсії з грошового забезпечення у сумі 19738,50 грн, визначеного у довідці з Управління СБУ в Черкаській області № 21/277 від 07.03.2024 року із застосуванням відсоткового значення за вислугу років у розмірі 59 % з надбавками, доплатами, індексаціями та підвищеннями з урахуванням виплачених сум.

Відповідач відмовив у здійсненні перерахунку і виплаті пенсії та повідомив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 у справі № 580/5176/24 здійснено перерахунок пенсії з нового грошового забезпечення, а тому права на доплату у розмірі 2000 грн у позивача немає. Крім того, зазначив, що оскільки позивачу проведений перерахунок пенсії з нового грошового забезпечення, то його пенсія не підлягає індексації.

Бездіяльність Головного управління щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000 грн, а також індексації пенсії та підвищень, встановлених відповідними постановами Кабінету Міністрів України позивач вважає протиправною, а тому звернувся в суд з цим позовом.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з частиною 2 вказаної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на вищезазначене, справа відноситься до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 256, 257, 261-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.

Здійснити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачеві п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії всіх протоколів перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), починаючи з 01.01.2023.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud2370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК