Справа № 600/1794/24-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2024-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

12.12.24 м. Чернівці Справа № 600/1794/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у не внесенні до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 від 03.11.2023 №ХЖ-19317, яка видана на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.09.2023 по справі № 600/4301/23-а, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 та рішень Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року № 2683/з;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 -XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету міністрів України від 21.02.2018 №103 та рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 №248/291, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 та рішень Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року № 2683/з, які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 з урахуванням рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.09.2023 по справі № 600/4301/23-а, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії.

Ухвалою суду від 25.04.2024 року по справі відкрите спрощене провадження без повідомлення учасників справи.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року у справі №600/1794/24-а вирішено:

1. Позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у не внесенні у довідку про розмір грошового забезпечення №ХЖ19317 від 03.11.2023 року станом 01.01.2023 року, виданій на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.09.2023 по справі № 600/4301/23-а, розміру надбавки за особливості проходження служби у мінімальному розмірі 65% посадового окладу згідно рішення Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року № 2683/з.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.09.2023 по справі № 600/4301/23-а, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260, рішення Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року № 2683/з вказати розмір надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу.

05.12.2024 року від позивача до суду надійшла заява про роз`яснення судового рішення від 23.10.2024 року у справі №600/1794/24-а. Згідно поданої заяви позивач просить роз`яснити судове рішення щодо порядку визначення відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії при підготовці довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 на виконання пункту 3 резолютивної частини рішення суду.

Відповідно частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи, що рішення суду у справі №600/1794/24-а було ухвалено в порядку письмового провадження і відсутня необхідність заслухати заявника, суд вважає за можливе вирішити дане клопотання про роз`яснення судового рішення без повідомлення учасників справи.

Розглянувши вказану заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень частин 1-2 статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Досліджуючи наявність підстав для роз`яснення судового рішення, суд звертає увагу на те, що стаття 254 КАС України передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Незрозумілість судового рішення є оцінним поняттям, а доцільність роз`яснення судового рішення приймається на розсуд суду, який має відштовхуватись від раціональних критеріїв.

З аналізу поданої позивачем заяви вбачається, що останнім перед судом поставлено питання, які стосуються виключної компетенції відповідача, як суб`єкта владних повноважень, в частині застосування норм законодавства, якими останній керується при здійсненні владних управлінських функцій.

Так, позивач у поданій заяві зазначає про необхідність роз`яснення судового рішення щодо порядку визначення відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії при підготовці довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 на виконання пункту 3 резолютивної частини рішення суду.

З метою забезпечення визначеності у цих правовідносинах суд зазначає, що у рішенні суду (пункти 4.27-4.39) судом констатовано про те, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року №704 (далі - Постанова №704) надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, а також премії не менш як 10 відсотків (для військовослужбовців розвідувальних органів - не менш як 30 відсотків) посадових окладів.

Міністром оборони України прийнято рішення від 01 лютого 2023 року №2683/з, оформлене окремим дорученням, пунктом 1.2 якого іншим військовослужбовцям (крім військовослужбовців Сил спеціальних операцій Збройних Сил України) встановлено: надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячну премію: з 01.01.2023 - у розмірах згідно з Додатком 1 до цього доручення. Згідно Додатку №1 до доручення, мінімальний розмір премії складає 140%.

Відповідно, при виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом 01.01.2023 року відповідачу належало застосовувати розміри надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії виключно на підставі рішення Міністра оборони України та Порядку №260

Судом визначено, що в даних спірних правовідносинах розміри надбавки за особливості проходження служби та премії у відповідності до положень абзацу п`ятого пункту 5 Порядку №45 у редакції, чинній до внесення змін постановою №103, мали бути визначені у довідці про розмір грошового забезпечення станом 01.01.2023 року у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої позивача було звільнено на пенсію.

Тобто, у спірній довідці розміри додаткових розмірів грошового забезпечення необхідно було вказати у тому розмірі, що визначений рішеннями Міністра оборони України для категорії (тарифного розряду) військовослужбовців, яка відповідає категорії (тарифному розряду) за відповідною (прирівняною) посадою позивача, а саме: не менше 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - не менше 140% посадового окладу, із врахуванням відповідної категорії (тарифного розряду) військовослужбовців за аналогічною посадою.

За таких обставин, заява позивача про роз`яснення судового рішення підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення задовольнити.

2. Роз`яснити, що у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260, рішення Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року № 2683/з, необхідно вказати: розміри надбавки за особливості проходження служби не менше 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії не менше 140% посадового окладу, які визначені у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої позивача було звільнено на пенсію, із врахуванням відповідної категорії (тарифного розряду) військовослужбовців за аналогічною посадою.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Анісімов