Справа № 200/8500/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 грудня 2024 року Справа №200/8500/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо неправильного розрахунку пенсії по інвалідності за заявою позивача від 21 лютого 2024 року та пенсії за віком за заявою позивача від 16 липня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити позивачу розрахунок пенсії по інвалідності за заявою від 21 лютого 2024 року та пенсії за віком за заявою від 16 липня 2024 року із зарахуванням до страхового стажу періоду з 1 жовтня 2022 року по 30 червня 2024 року та з врахуванням заробітної плати за періоди з грудня 1994 року по червень 2000 року та з 1 жовтня 2022 року по 30 червня 2024 рік.

Згідно з ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається […] повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх […] місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, […], відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч приписам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позові не зазначені номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти відповідача.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач о б ґ р у н т о в у є свої вимоги […].

Як вбачається з адміністративного позову, позивач оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо неправильного розрахунку розміру призначеної позивачу пенсії по інвалідності за його заявою від 21 лютого 2024 року (1) та за його заявою від 16 липня 2024 року (2), а також просить суд з метою захисту порушеного права зобов`язати відповідача здійснити розрахунок розміру призначеної позивачу пенсії по інвалідності за його заявою від 21 лютого 2024 року та пенсії за віком за заявою від 16 липня 2024 року, із зарахуванням до страхового стажу періоду з 1 жовтня 2022 року по 30 червня 2024 року та врахуванням заробітної плати за періоди з грудня 1994 року по червень 2000 року та з 1 жовтня 2022 року по 30 червня 2024 року.

Жодних розмежувань щодо врахування стажу та заробітної плати стосовно призначеної пенсії по інвалідності та пенсії за віком позовні вимоги не містять.

Виходячи з наведеного формулювання позовних вимог, позивач фактично просить суд зобов`язати відповідача здійснити розрахунок розміру призначеної позивачу пенсії (в тому числі) за його заявою від 21 л ю т о г о 2024 року із зарахуванням при цьому до його страхового стажу періоду з 1 жовтня 2022 року по 30 ч е р в н я 2024 року та із врахуванням при цьому заробітної плати за періоди з 1 жовтня 2022 року по 30 ч е р в н я 2 0 2 4 року.

Обґрунтувань щодо необхідності здійснення за наслідком розгляду заяви позивача від 21 лютого 2024 року розрахунку стажу та розміру пенсії із врахуванням періодів, що виникли п і с л я 21 лютого 2024 року, та із врахуванням заробітної плати, що сплачувалась позивачу п і с л я 21 лютого 2024 року у позові не наведено.

Отже, позовна заява позивача не відповідає також і приписам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Крім цього, згідно із ч. 4 ст. 161 КАС України позивач з о б о в я з а н и й додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Позивач у позовній заяві на підтвердження порушення своїх прав посилається на те, що 21 лютого 2024 року він звертався особисто до сервісного центру у м. Покровськ Донецької області із заявою про призначення пенсії по інвалідності і що за наслідком розгляду цієї заяви позивачу була призначена пенсії по інвалідності.

Також зазначає, що 16 липня 2024 року він звернувся до підрозділу ПФУ із заявою про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком та що за наслідком розгляду цієї заяви відповідач повідомив, що під час розрахунку розміру пенсії позивача не було враховано його заробітну плату як за 1994-2000 роки та заробітну плату після 1 жовтня 2022 року, а також не зараховано до страхового стажу позивача періоду з 1 жовтня 2022 року по 30 червня 2024 року.

Разом із цим всупереч приписів ч. 4 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано ані копії рішення про призначення позивачу пенсії по інвалідності за його заявою від 21 лютого 2024 року, ані доказів прийняття відповідачем рішення за наслідком розгляду його заяви від 16 липня 2024 про переведення на пенсію за віком, ані посвідчення про призначення пенсії.

Таким чином, адміністративний позов не відповідає також і ч. 4 ст. 161 КАС України.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VIсудовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 9 листопада 2023 року № 3460-IX, з 1 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на місяць у розмірі 3 028,00 грн.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору встановлена - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому згідно з ч. 3 ст. 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч. 2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

За приписами ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, у випадку подання до адміністративного суду через Електронний суд позовної заяви у 2024 році з декількома основними позовними вимогами немайнового характеру судовий збір сплачується в розмірі 968,96 грн за кожну позовну вимогу немайнового характеру.

Позивачем в даному випадку заявлені дві основні позовні вимоги, а саме:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо неправильного розрахунку розміру призначеної позивачу пенсії по інвалідності за його заявою від 21 лютого 2024 року;

2) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо неправильного розрахунку розміру його пенсії за заявою від 16 липня 2024 року.

Отже, за подання до Донецького окружного адміністративного суду даного позову позивач мав сплатити судовий збір в загальному розмірі 1 937,92 грн (968,96 грн х 2).

Позивачем до позову додано квитанцію № 4365-7755-0279-5464 від 5 грудня 2024 року про сплату судового збору у сумі 968,96 грн.

Таким чином, позивачем не сплачено судовий збір за подання даного позову у належному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу п`ятиденного строку з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, тобто, приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Керуючись ст.ст. 5, 77, 160, 161, 169, 171, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В АЛ И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання копії даної ухвали, протягом якого позивач має надати суду:

1) уточнений адміністративний позов із зазначенням у ньому:

- відомих номерів засобів зв`язку та адреси електронної пошти відповідача (або із наведенням причин не зазначення цих відомостей);

- обґрунтуванням позовних в частині зобов`язання відповідача здійснити розрахунок розміру призначеної позивачу пенсії за його заявою від 21 лютого 2024 року із зарахуванням при цьому до його страхового стажу періоду з 1 жовтня 2022 року по 30 червня 2024 року та із врахуванням при цьому заробітної плати за періоди з 1 жовтня 2022 року по 30 червня 2024 року;

2) докази на підтвердження обґрунтувань позовних вимог, а саме: копію посвідчення про призначення позивачу пенсії; копії рішення про призначення позивачу пенсії по інвалідності, прийняте за наслідком розгляду його заяви від 21 лютого 2024 року; копію рішення, прийнятого за наслідком розгляду заяви позивача про переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком;

3) належного документа про сплату (доплату) судового збору в розмірі 968,96 грн за наступними реквізитами: UA4005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача за , банк отримувача Казначейство України (ел. адм.подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;______(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр), судовий збір, за позовом ________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна