Справа № 340/7466/24
Суддя: М.Я. САВОНЮК
Дата ухвалення: 2024-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження

12 грудня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/7466/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши за власної ініціативи у порядку письмового провадження процесуальне питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (надалі відповідач), у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з 01 липня 2021 року щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії згідно вимог рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1-р(ІІ /2021 відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №23 0/96-ВР від 06 червня 1996 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 за період з 01 липня 2021 року відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1-р (И)/2021 відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №230/96-ВР від 06 червня 1996 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум. 6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 за період з 01 липня 2021 року відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1-р(ІІ/2021 відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №230/96-ВР у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та виплачувати ОСОБА_1 основну пенсію у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою суду від 21.11.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій залишено без руху.

Ухвалою суду від 12.12.2024 позовну заяву в частині позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію починаючи з 01.07.2021 по 16.05.2024 в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком - повернуто позивачу.

12.12.2024 ухвалою Кіровоградського окружного суду відкрито провадження в адміністративній справі в іншій частині позовних вимог, розгляд постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження), витребувано у відповідача докази по справі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач є особою з інвалідністю II групи внаслідок захворювання, яке пов`язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, якому призначено пенсію відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 №796-XII (далі Закон №796-XII). З урахуванням рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (II)/2021 позивач вважає, що має право на пенсію по інвалідності з розрахунку восьми мінімальних розмірів пенсії за віком, однак відповідач виплату пенсії у такому розмірі не здійснює, а на його звернення відмовив у перерахунку пенсії.

Водночас судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 22.10.2024 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав справу №240/1121/24 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій щодо не нарахування та невиплати пенсії згідно з положеннями статті 54 Закону №796-XII у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії з 13.09.2023.

Справу №240/1121/24 передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду через необхідність відступу від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 17.04.2024 у справі № 460/20412/23, від 12.05.2024 у справі № 400/12117/21, від 10.09.2024 у справі № 240/34675/23, від 11.09.2024 у справах № 240/590/24, № 240/739/24, від 12.09.2024 року у справі № 240/1024/24, від 02.10.2024 у справах № 400/5534/23, № 240/955/24, № 240/1092/24, № 240/1067/24, № 240/34883/23 та інших зі схожими висновками щодо поширення на спірні правовідносини норм статті 54 Закону № 796-XII в редакції Закону № 230/96-ВР.

Підставою для передачі справи № 240/1121/24 на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду слугували висновки колегії суддів Касаційного адміністративного суду про те, що на час вирішення пенсійним органом заяви позивачки був чинним Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення окремих категорій осіб" від 29.06.2021 № 1584-IX, який набрав чинності 01.07.2021, тому підлягав виконанню суб`єктами правовідносин, які він регулює. Крім того, під час розгляду справи судами питання неконституційності Закону №1584-IX в порядку статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України судами не порушувалось. Натомість відповідно до абзацу другого резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 03.04.2024 у справі №4-р (І)/2024, частини третя статті 54 Закону №796-XII зі змінами, визнана неконституційною, утрачає чинність через три місяці з дня припинення чи скасування воєнного стану.

Правовідносини у справі № 240/1121/24 та у справі №340/7466/24 є подібними та формування відповідних позицій Верховним Судом може вплинути на наслідки розгляду цієї справи, оскільки позивач у позовній заяві, серед іншого, посилається на постанову Верховного Суду від 17.04.2024 у справі №460/20412/23.

Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення цієї справи до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у справі №240/1121/24.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження в адміністративній справі №340/7466/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у справі №240/1121/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 12 грудня 2024 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК