Справа № 340/5959/24
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2024-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 грудня 2024 року м. Дніпросправа № 340/5959/24
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року (суддя Брегей Р.І.) про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , з урахуванням уточнення, звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження розміру виплати нарахованої суми пенсії ОСОБА_1 за період з 01 січня 2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплати ОСОБА_1 додаткові кошти за період з 01 січня 2018 року у сумі, що перевищувала обмеження максимальною величиною, та виплачувати пенсію у нарахованому розмірі, не обмежуючи виплату максимальною величиною.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року було зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №20-1(І)/2024, яка розглядається Конституційним Судом України у порядку конституційного судочинства за конституційним поданням Верховного суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих приписів статті 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08 липня 2011 року №3668-VI, частини третьої статті 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ у редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08 липня 2011 року №3668-VI.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, в межах справи №340/5959/24 відсутня об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи, що розглядаються в порядку конституційного провадження №1-3/2023(387/23)№912/1979/23 та з урахуванням дії в часі, висновки Конституційного Суду України не підлягають застосуванню до спірних правовідносин, які виникли в період до його ухвалення.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ч.2 ст.312 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Зупиняючи провадження у справі, суд першої інстанції зазначив, що обмежуючи виплату нарахованої пенсії, відповідач застосував норми права, які Конституційний Суд України перевірить на відповідність Конституції України, а відкриття конституційного провадження зобов`язує суд прийняти рішення про зупинення провадження у справі відповідно до приписів пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

31 січня 2024 року Конституційний Суд України відкрив конституційне провадження у справі №20-1(І)/2024 за конституційним поданням Верховного суду Верховного суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих приписів статті 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08 липня 2011 року №3668-VI, частини третьої статті 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ у редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08 липня 2011 року №3668-VI.

Суд першої інстанції вірно врахував, що обмежуючи виплату нарахованої пенсії, відповідач застосував норми права, які Конституційний Суд України перевірить на відповідність Конституції України.

Відкриття конституційного провадження зобов`язує суд прийняти рішення про зупинення провадження у справі відповідно до приписів пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України.

Цією нормою права встановлено, що суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, з метою забезпечення ефективності та передбачуваності судової практики у спірних правовідносинах, провадження у цій справі доцільно зупинити до набрання законної сили рішенням у справі №20-1(І)/2024, яка розглядається Конституційним Судом України у порядку конституційного судочинства за конституційним поданням Верховного суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих приписів статті 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08 липня 2011 року №3668-VI, частини третьої статті 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ у редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08 липня 2011 року №3668-VI.

Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують, підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 11 грудня 2024 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш