Справа № 600/114/23-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2024-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 грудня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/114/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у письмовому провадженні звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.09.2023 у справі № 600/114/23-а.

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.10.2024 у справі № 600/114/23-а продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області строк для подання звіту про виконання судового рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.09.2023 у справі № 600/114/23-а до 25.10.2024.

На виконання ухвали суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області подано звіт про виконання рішення суду від 28.09.2023 у справі № 600/114/23-а.

У судове засідання учасники процесу не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.

Враховуючи вищенаведене, керуючись вимогами ч. 5 ст. 383 КАС України, суд вважає, що немає перешкод для розгляду звіту про виконання судового рішення у порядку письмового провадження.

10.12.2024 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подано до суду звіт про остаточне виконання рішення суду від 28.09.2023 у справі № 600/114/23-а.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.09.2023 у справі № 600/6131/23-а, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами, та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Таким чином, судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок.

Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому ст. 8 Конституції України принципу верховенства права.

Суд звертає увагу, що процесуальним законом встановлений певний порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Так, згідно із положеннями ч.1 та 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу (ч. 8 ст. 382 КАС України).

З матеріалів справи видно, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.09.2023 у справі № 600/114/23-а, яке набрало законної сили 14.12.2023, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 , оформлену листом від 27.09.2022 № 1000-0202-8/96406. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.08.2022 про поновлення виплати пенсії, із урахуванням висновків суду. В іншій частині позову відмовлено.

Отже, рішенням суду від 28.09.2023 у справі № 600/114/23-а, в тому числі, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.08.2022 про поновлення виплати пенсії, із урахуванням висновків суду.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.07.2024 у справі № 600/114/23-а встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області строк для надання звіту про виконання судового рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.09.2023 у справі № 600/114/23-а до 05.08.2024.

На виконання вимог ухвали суду, 05.08.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області подало до суду звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі № 600/114/23-а.

Ухвалою суду від 04.10.2024 у прийнятті звіту Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.09.2023 у справі № 600/114/23-а, - відмовлено.

Продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області строк для подання безпосередньо до Чернівецького окружного адміністративного звіту для подання звіту про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.09.2023 у справі № 600/114/23-а до 25.10.2024. У задоволенні клопотання про застосування заходів судового контролю відмовлено.

На виконання вказаної ухвали суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області подано звіт про виконання рішення суду від 28.09.2023 у справі № 600/114/23-а.

У звіті відповідачем наголошено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області було повторно розглянуто рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.09.2023 у справі № 600/114/23-а, в результаті чого було прийнято рішення від 04.12.2024 № 64 про призначення ОСОБА_1 пенсію по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків по 2 групі інвалідності пов`язаної з участю в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розмірі 70% від заробітної плати відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 26.07.2023. Призначення пенсії відбулося за підставі заяви, встановленого зразку, яка була подана ОСОБА_1 26.07.2023. Факт виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.09.2023 року у справі № 600/114/23-а підтверджується прийнятим рішенням від 04.12.2024 № 64 про призначення пенсії ОСОБА_1 та довідкою про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії за період з 26.07.2023 по 31.12.2024 від 09.12.2024 № 4002/04-16.

Дослідженням рішення про призначення пенсії від 04.12.2024 № 64 встановлено, що відповідачем призначено ОСОБА_1 пенсію по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків по 2 групі інвалідності пов`язаної з участю в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 26.07.2023.

Згідно довідки Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії від 09.12.2024 № 4002/01-16, за період з 26.07.2023 по 31.12.2024 позивачу нараховано пенсію на загальну суму 208358,45 грн.

З огляду на наведене, суд зазначає наступне.

На підставі аналізу ст. ст. 3, 8, ч. 1 та 2 ст. 55, ч. 1 та 2 ст. 129-1 Конституції України в системному взаємозв`язку, Конституційний Суд України в пункті 2.1 мотивувальної частини Рішення від 15.05.2019 № 2-р (II)/2019 констатував, що обов`язкове виконання судового рішення є необхідною умовою реалізації конституційного права кожного на судовий захист, тому держава не може ухилятися від виконання свого позитивного обов`язку щодо забезпечення виконання судового рішення задля реального захисту та відновлення захищених судом прав і свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави. Позитивний обов`язок держави щодо забезпечення виконання судового рішення передбачає створення належних національних організаційно-правових механізмів реалізації права на виконання судового рішення, здатних гарантувати здійснення цього права та обов`язковість судових рішень, які набрали законної сили, що неможливо без їх повного та своєчасного виконання.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст. 129-1 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ст. ст. 14, 370 КАС України.

З метою забезпечення виконання судового рішення ст. 382 КАС України передбачено дві форми судового контролю за виконанням судового рішення: 1) зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення суду; 2) накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, згідно з положеннями ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області на виконання рішення суду, повторно розглянуто заяву та прийнято рішення про призначення пенсії від 04.12.2024 № 64 по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків по 2 групі інвалідності пов`язаної з участю в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 26.07.2023, суд вважає, що відповідачем виконано рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.09.2023 у справі № 600/114/23-а.

Беручи до уваги наведене, суд приймає поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області звіт про виконання судового рішення по справі № 600/114/23-а.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.09.2023 № 600/114/23-а.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький