Справа № 640/2914/20
Суддя: Черпак Юрій Кононович
Дата ухвалення: 2024-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/2914/20
УХВАЛА

11 грудня 2024 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Черпака Ю.К.,

суддів Заїки М.М., Штульман І.В.,

за участю секретаря судового засідання Сулім А.В.,

представника позивача Даруги В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Політичної партії «Динамо» про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Динамо» про анулювання реєстраційного свідоцтва,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2020 року Міністерство юстиції України (далі - позивач, Мін`юст) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Політичної партії «Українські соціал-демократи», пізніше перейменовано в «Динамо» (далі - відповідач, ПП «Динамо»/апелянт), в якому просило анулювати реєстраційне свідоцтво Політичної партії «Українські соціал-демократи» № 141-п.п. від 20 січня 2007 року (, місцезнаходження: 02232, вулиця Радунська, будинок 38, квартира 90, місто Київ).

В обґрунтування позову зазначено, що Мін`юст наділений правом звернутися до суду з позовом про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, у разі не висування політичною партією своїх кандидатів по виборах Президента України та виборах народних депутатів України протягом десяти років, що визначено частиною першою статті 24 Закону України «Про політичні партії в Україні».

На виконання положень пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13 грудня 2022 року № 2825-ІХ дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02 травня 2024 року адміністративний позов Міністерства юстиції України задоволено повністю та анульовано реєстраційне свідоцтво Політичної партії «Динамо» № 141-п.п. від 20 січня 2007 року.

ПП «Динамо» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення як таке, що прийняте із порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2024 року у складі колегії суддів ОСОБА_1 , ОСОБА_2., Заїки М.М. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою політичної партії «Динамо» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 02 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Динамо» про анулювання реєстраційного свідоцтва та витребувано з Київського окружного адміністративного суду матеріали справи № 640/2914/20.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 10 жовтня 2024 року № 2988/0/15-24 ОСОБА_1 звільнено з посади судді Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 29 жовтня 2024 року № 3148/0/15-24 ОСОБА_2 звільнено з посади судді Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 листопада 2024 року для розгляду справи № 640/2914/20 було визначено колегію суддів у складі головуючого судді (судді-доповідача) - Черпака Ю.К. та суддів Заїки М.М., Штульман І.В.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2024 року прийнято до провадження адміністративну справу № 320/5855/24, закінчено підготовчі дії та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 грудня 2024 року о 14:00 годин.

У відповіді на відзив, поданій 28 липня 2024 року за допомогою підсистеми «Електронний суд», та в окремому клопотанні від 06 грудня 2024 року ПП «Динамо» просило на підставі пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України зупинити провадження у справі, оскільки з 2022 року у зв`язку з оголошенням воєнного стану Партія позбавлена можливості прийняти участь у виборах і має право це зробити після скасування воєнного стану. Задля недопущення порушень політичних прав членів ПП «Динамо» слід зупинити провадження у справі до тих пір, поки не буде скасовано воєнний стан та відновлено виборчий процес.

Щодо тверджень відповідача про необхідність зупинення провадження у справі Мін`юст у свої запереченнях вказав, що стороною у цій справі є Партія, яка є юридичною, а не фізичною особою. В свою чергу, юридична особа (Партія) не може нести військовий обов`язок, а також проходити військову службу у складі Збройних Сил України. Відтак, посилання на пункт 5 частини першої статті 236 КАС України як на підставу зупинення провадження у справі є нерелевантним, оскільки у даній статті під терміном «сторона» мається на увазі фізична особа, яка проходить військову службу у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Крім того жодних підтверджень про те, що будь-хто із членів Партії дійсно проходить військову службу в Збройних Сил України або в інших утворених відповідно до законів України військових формуваннях взагалі не надано.

Колегія суддів не вбачає підстави для зупинення провадження у цій справі, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Змістом зазначеної норми закону встановлено імперативний обов`язок суду зупинити провадження за вказаною підставою незалежно від статусу сторони, наявності в сторони представника, стадії процесу, волевиявлення учасників процесу, категорії справи, виду вимог, що розглядаються в провадженні, чи інших чинників.

Частиною першою статті 46 КАС України передбачено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

В свою чергу за частиною п`ятою цієї ж статті відповідачами у справах за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень можуть бути: громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень.

Відповідачем у цій справі є ПП «Динамо», яка є юридичною особою.

Слід зауважити, що юридична особа не може нести військовий обов`язок, а також проходити військову службу у складі Збройних Сил України.

Відтак, посилання на пункт 5 частини першої статті 236 КАС України як на підставу зупинення провадження у справі є безпідставними, оскільки у даній статті під терміном сторона мається на увазі фізична особа, яка проходить військову службу у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Керуючись пунктом 5 частини першої статті 236, статтями 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання Політичної партії «Динамо» про зупинення провадження у справі № 640/2914/20 за адміністративним позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Динамо» про анулювання реєстраційного свідоцтва.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач: Черпак Ю.К.

Судді: Заїка М.М.

Штульман І.В.

Повний текст ухвали виготовлено 12.12.2024.