Справа № 580/4885/24
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2024-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повторне витребування документів

11 грудня 2024 року справа № 580/4885/24 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.05.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) в особі представника адвоката Теслі Оксани Миколаївни з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) (далі відповідач 1), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) (далі відповідач 2), в якій, з урахуванням поданої 24.05.2024 позовної заяви в новій редакції просить:

- визнати протиправними дії відповідача 1, які полягають у неповідомленні відповідача 2 про безпосередню участь позивача, старшого солдата, ОСОБА_1 , інспектора прикордонної служби 2 категорії 3 протитанкового відділення секції танкових протитанкових гранатометів начальник секції, у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Сумської області, за періоди з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 18.11.2022; з 26.11.2022 по 30.11.2022; з 01.01.2023 по 08.01.2023 за формою, наведеною у додатку 2 до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168»;

- зобов`язати відповідача 1 направити до відповідача 2 інформацію про безпосередню участь позивача, старшого солдата, ОСОБА_1 , інспектора прикордонної служби 2 категорії 3 протитанкового відділення секції танкових протитанкових гранатометів начальник секції, у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Сумської області, за періоди з 09.10.2022 по 31.10.2022 та з 01.11.2022 по 18.11.2022; з 26.11.2022 по 30.11.2022; з 01.01.2023 по 08.01.2023 за формою, наведеною у додатку 2 до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168»;

- визнати протиправну бездіяльність відповідача 2 щодо не прийняття наказу про нарахування позивачу, старшому солдату, ОСОБА_1 , інспектору прикордонної служби 2 категорії 3 протитанкового відділення секції танкових протитанкових гранатометів начальнику секції, додаткової винагороди у розмірі до 70 000 гривень, пропорційно часу його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області, що визначено у довідці військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , №4211 від 08.01.2023 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 09.10.2022 по 31.10.2022 та з 01.11.2022 по 18.11.2022; з 26.11.2022 по 30.11.2022; з 01.01.2023 по 08.01.2023;

- зобов`язати відповідача 2 нарахувати та виплатити позивачу, старшому солдату, ОСОБА_1 , інспектору прикордонної служби 2 категорії 3 протитанкового відділення секції танкових протитанкових гранатометів начальник секції (код РНОКПП НОМЕР_4 ) додаткову винагороду у розмірі до 70 000 гривень, пропорційно часу його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області, що визначено у довідці військової частини НОМЕР_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 . №421 1 від 08.01.2023 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 09.10.2022 по 31.10.2022 та з 01.11.2022 по 18.11.2022; з 26.11.2022 по 30.11.2022; з 01.01.2023 по 08.01.2023.

Додатково просить стягнути солідарно з відповідача 1 та відповідача 2 на користь позивача понесені виграти на професійну правничу допомогу адвоката.

Ухвалою від 29.05.2024 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження. Також витребував в НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) документи щодо підтвердження безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 18.11.2022, з 26.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 08.01.2023, та письмові пояснення.

Копію ухвали від 29.05.2024 відповідач НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) отримав 29.05.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Однак, НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) не надав суду витребуванні ухвалою від 29.05.2024 документи та письмові пояснення.

Суд зазначає, що частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ч.ч. 1, 4 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи, що відповідач 2 не виконав вимоги ухвали суду, суд дійшов висновку, що з метою офіційного з`ясування фактичних обставин, які мають значення для вирішення цієї справи необхідно повторно витребувати у відповідача 2 документи щодо підтвердження безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 18.11.2022, з 26.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 08.01.2023, а саме:

- бойовий наказ (бойове розпорядження);

- журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтового, навігаційного-вахтового, навігаційного журналу), журнал ведення оперативної обстановки, бойове донесення (підсумкового, термінового, позатермінового) або постової відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

- рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, катерів і кораблів Морської охорони, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких заходах;

- довідку за формою 2 до наказу від 30.07.2022 №392/0/81-22-22-АГ та копію вказаного наказу.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до архівної відомості № 1 за період з січня 2022 р. по грудень 2022 р. позивачу було нараховано, зокрема, у грудні 2022 року 53 000,00 грн (вид оплати: додаткова винагорода ПКМ № 168 від 28.02.2022 (30 000). Також відповідно до архівної відомості № 1 за період з січня 2023 р. по грудень 2023 р. позивачу було нараховано, зокрема, у січні 2023 року 70 000,00 грн (вид оплати: додаткова винагорода ПКМ № 168 від 28.02.2022 (70 000).

У зв`язку з чим, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача 2 письмові пояснення щодо нарахованих в грудні 2022 року суми 53 000,00 грн та в січні 2023 року - 70 000,00 грн, а саме за які періоди зазначені суми були нараховані позивачу та їх розрахунок.

Також суд зауважує, що згідно ч. 7, 8, 9 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст. 77, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

ПОВТОРНО витребувати в НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) документи щодо підтвердження безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 18.11.2022, з 26.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 08.01.2023, а саме:

- бойовий наказ (бойове розпорядження);

- журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтового, навігаційного-вахтового, навігаційного журналу), журнал ведення оперативної обстановки, бойове донесення (підсумкового, термінового, позатермінового) або постової відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

- рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, катерів і кораблів Морської охорони, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких заходах;

- довідку за формою 2 до наказу від 30.07.2022 №392/0/81-22-22-АГ та копію вказаного наказу;

- письмові пояснення щодо нарахованої в грудні 2022 року суми 53 000,00 грн (вид оплати: додаткова винагорода ПКМ № 168 від 28.02.2022 (30 000) та нарахованої в січні 2023 року суми 70 000,00 грн (вид оплати: додаткова винагорода ПКМ № 168 від 28.02.2022 (70 000), а саме за які періоди зазначені суми були нараховані позивачу та їх розрахунок.

У разі неможливості надання витребуваних документів та письмових пояснень відповідачу 2 письмово повідомити про це Черкаський окружний адміністративний суд.

Копії витребуваних документів надати до Черкаського окружного адміністративного суду (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 117) у п`ятиденний строк від дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Алла РУДЕНКО