Справа № 460/23141/23
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2024-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань судового контролю за виконанням судових рішень в
адміністративних справах
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.В. Друзенко розглянувши в порядку письмового провадження питання про встановлення судового контролю в справі за позовом:
Керівника Здолбунівської окружної прокуратури в інтересах держави Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях
до Острозької міської рада ;
про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №460/23141/23 задоволено позов керівника Здолбунівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі РВ ФДМУ по Рівненській та Житомирській областях до Острозької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання відповідача вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Острозької міської ради щодо невжиття заходів для прийняття в комунальну власність Острозької територіальної громади захисних споруд цивільного захисту протирадіаційного укриття №66622 по вул. Східна (Мануїльського), 35 в м. Острог Рівненського району Рівненської області, протирадіаційного укриття №66591 по вул. Сагайдачного, 47а в м. Острог Рівненського району Рівненської області, протирадіаційного укриття №66627 по вул. Залізнична, 7в у с. Оженин Острозької територіальної громади Рівненського району Рівненської області, протирадіаційного укриття № 66540 по вул. Котляревського, 1 у с. Оженин Острозької територіальної громади Рівненського району Рівненської області та сховища №64093 по вул. Котляревського, 1 у с. Оженин Острозької територіальної громади Рівненського району Рівненської області, та зобов`язано Острозьку міську раду вчинити дії щодо надання згоди на прийняття в комунальну власність Острозької територіальної громади захисних споруд цивільного захисту та вжити заходи щодо підписання акта приймання-передачі нерухомого майна: протирадіаційного укриття №66622 по вул. Східна (Мануїльського), 35 в м.Острог Рівненського району Рівненської області, протирадіаційного укриття №66591 по вул. Сагайдачного, 47а в м. Острог Рівненського району Рівненської області, протирадіаційного укриття №66627 по вул. Залізнична, 7в у с. Оженин Острозької територіальної громади Рівненського району Рівненської області, протирадіаційного укриття №66540 по вул. Котляревського, 1 у с. Оженин Острозької територіальної громади Рівненського району Рівненської області та сховища №64093 по вул. Котляревського, 1 у с. Оженин Острозької територіальної громади Рівненського району Рівненської області.

Рішення суду набрало законної сили 04.01.2024 року.

Виконавчий лист по справі видано 26.01.2024 року.

Заява про примусове виконання рішення суду надіслана 02.02.2024.

22.02.2024 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Синюк І.В. відкрито виконавче провадження № 74092086 .

15.10.2024 Керівником Здолбунівської окружної прокуратури в інтересах держави подано до суду заяву про встановлення судового контролю в рамках справи №460/23141/23, зокрема про зобов`язання Острозької міської ради подати до Рівненського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 року в справі № 460/23141/23.

З доданих до матеріалів заяви доказів встановлено, що Окружною прокуратурою надіслано до Острозької міської ради листи № 54/2-100 вих-24 від 19.01.2024, 54/2-382 вих-24 від 18.03.2024, 54/2-858вих-24 від 19.06.2024 щодо виконання вказаного рішення суду. Відповідно до інформацій Острозької міської ради № вих-565/01-17-24 від 29.01.2024, вих-1526/01-17-24 від 25.03.2024, вих-3121/01- 17-24 від 24.06.2024, питання надання згоди на прийняття у комунальну власність зазначених захисних споруд цивільного захисту винесено на розгляд сесії Острозької міської ради, що відбулась 26.01.2024. Однак, усі присутні 24 депутати утримались від голосування. Відтак, рішення не прийнято. Також окружною прокуратурою надіслано до Острозької міської ради лист №54/2-1119вих-24 від 08.08.2024 щодо виконання вказаного рішення суду. Відповідно до інформації Острозької міської ради №вих-4041/01-17-24 від 15.08.2024, питання надання згоди на прийняття у комунальну власність зазначених захисних споруд цивільного захисту винесено на розгляд сесії Острозької міської ради, що відбулась 26.07.2024. Однак, 25 депутатів з 28 присутніх утримались від голосування. Відтак, рішення не прийнято.

Ухвалою суду від 17.10.2024 заяву Керівника Здолбунівської окружної прокуратури в інтересах держави про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, - задоволено. Зобов`язано Острозьку міську раду подати протягом одного місяця з дати набрання законної сили ухвали суду про встановлення судового контролю звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №460/23141/23.

11.12.2024 на адресу суду надійшов звіт про виконання судового рішення в якому зазначено, що на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №460/23141/23, яке набрало законної сили 04.01.2024 питання надання згоди на прийняття у комунальну власність державного майна (захисних споруд цивільного захисту) виносилось на розгляд сесії Острозької міської ради 26.01.2024, однак рішення не було прийнято. Повторно, на виконання вимоги державного виконавця щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/23141/23 від 26.01.2024. питання надання згоди на прийняття у комунальну власність державного майна (захисних споруд цивільного захисту) виносилось на розгляд сесії Острозької міської ради 26.07.2024, однак рішення не було прийнято. Крім того, питання надання згоди на прийняття у комунальну власність державного майна (захисних споруд цивільного захисту) виносилось на розгляд сесії Острозької міської ради 29.11.2024, однак рішення не було прийнято.

Відповідно до частини другої статті 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зі змісту даної норми вбачається, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту або накласти на керівника суб`єкта владних повноважень.

При чому, встановлення нового строку подання звіту та накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, є правом суду, а не обов`язком.

Враховуючи ту обставину, що рішення суду відповідачем фактично не виконано, внаслідок неврахування наведених у судовому рішенні висновків суду, суд дійшов висновку про необхідність встановлення відповідачу нового строку подання до суду Звіту про виконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Острозьку міську раду повторно подати протягом одного місяця з дати набрання законної сили ухвали суду про встановлення судового контролю звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №460/23141/23.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 12 грудня 2024 року

Суддя Н.В. Друзенко