Справа № 580/10988/24
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2024-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

10 грудня 2024 року Справа № 580/10988/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.11.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області , в якій просить:

- визнати протиправно-триваючу бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати з 01.03.2024 пенсії згідно вимог рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021р.;

- зобов`язати вчинити певні дії відповідача щодо перерахунку-донарахування та виплату пенсії з 01.03.2024, на підставі аб. 1 ч. 1, 3 ст. 28, 4.2 ст. 46, ст. 51 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування», ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»; ст. 1, 3, 8, 22, 46, 55, п. 1 ч. 1 ст. 92, 124 Конституції України, як інваліду 3-ї групи згідно до ЗУ № 796-ХІІ ст. 49-50 ч. 4 ст. 54 ч. 3 ст. 67 «Про статус ЧАЕС...»;

- стягнути з відповідача недоотриману пенсію з 01.03.2024, з урахуванням сплачених сум, як інваліду 3-ї групи згідно до ЗУ № 796-ХІІ ст. 49-50 ч. 4 ст. 54 ч. 3 ст. 67 «Про статус ЧАЕС...».

Також позивач просить:

- при винесенні судового рішення застосувати п. 1 ст. 256 КАС України про негайне виконання цього рішення;

- зобов`язати відповідача подати суду у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення відповідно до ст. 129 Конституції України, ч. 1, абз. 1 ч. 9 ст. 267 КАС України (ухвала Вищого адміністративного суду України № К/800/18471/14 від 25.09.2014).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. У зв`язку з прийняттям Конституційним Судом України Рішення від 07.04.2021 № 1-р(ІІ)/2021 позивач звернулась до Головного управління із заявою про перерахунок пенсії, виходячи з розміру шести мінімальних пенсій за віком, однак відповідач протиправно відмовив у такому перерахунку. Тому вважає дії відповідача щодо ненарахування та невиплати пенсії згідно вимог рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року № 1-р(ІІ)/2021 відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 230-96-ВР від 06 червня 1996 року протиправними. За захистом своїх прав та інтересів звернулась до суду з цим позовом.

Ухвалою від 02.12.2024 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

10.12.2024 представник відповідача подала клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 240/1121/24. В обґрунтування клопотання зазначила, що 25.10.2024 у справі № 240/1121/24 призначений розгляд Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав КАС у складі ВС щодо не нарахування та невиплати пенсії згідно положень статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та зобов`язання здійснити нарахування та виплату. З огляду на суб`єктний склад спірних правовідносин, зміст позовних вимог та підстави позову, а також правове регулювання спірних відносин, вбачається, що поточна справа відповідає ознакам, викладеним в ухвалі Верховного Суду у справі № 240/1121/24.

Розглянувши клопотання відповідача, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Суд встановив, що в ухвалі від 22.10.2024 у справі № 240/1121/24 Верховний Суд вирішив відступити від висновку, викладеного у постановах Верховного Суду від 17.04.2024 у справі № 460/20412/23, від 12.05.2024 у справі № 400/12117/21, від 10.09.2024 у справі № 240/34675/23, від 11.09.2024 у справах № 240/590/24, № 240/739/24, від 12.09.2024 у справі № 240/1024/24, від 02.10.2024 у справах від № 400/5534/23, № 240/955/24, № 240/1092/24, № 240/1067/24, № 240/34883/23 та інших зі схожими висновками щодо поширення на спірні правовідносини норм частини четвертої статті 54 Закону № 796-XII в редакції Закону № 230/96-ВР, а також вирішив справу № 240/1121/24 передати на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Ухвалою від 25.10.2024 Верховний Суд призначив справу № 240/1121/24 до касаційного розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження з 12 листопада 2024 року.

Суд врахував, що у справі № 580/10988/24 та у справі № 240/1121/24 відповідачем є подібний суб`єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються тими ж нормами права, позивачами заявлено подібні вимоги (стосуються зобов`язання суб`єкта владних повноважень здійснити перерахунок основної пенсії відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року № 1-р(ІІ)/2021 відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 230-96-ВР від 06 червня 1996 року).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі № 580/10988/24 до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/1121/24.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 580/10988/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/1121/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Алла РУДЕНКО