Справа № 320/40762/24
Суддя: Жукова Є.О.
Дата ухвалення: 2024-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 грудня 2024 року м. Київ 320/40762/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жукової Є.О., при секретарі Андрійчуку Я.Р., за участі представника Державного некомерційного підприємства «Державний університет «Київський авіаційний інститут» - Маслюка А.А., представника відповідача - Норець В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Державного некомерційного підприємства «Державний університет «Київський авіаційний інститут» про правонаступництво та клопотання представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про закриття провадження у справі

за позовомНаціонального авіаційного університету
доЦентрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків
провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Національний авіаційний університет звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому просить суд (з урахуванням заяви про зміну предмету позову):

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 13.03.2024 №335/Ж10/31-00-07-05-01-24, №336/Ж10/31-00-07-05-01-24, №353/Ж10/31-00-07-01-03-25, №354/Ж10/31-00-07-01-03-25, №355/Ж10/31-00-07-01-03-25, №356/Ж10/31-00-07-01-03-25, №357/Ж10/31-00-07-01-03-25, №359/Ж10/31-00-07-01-03-25, від 30.05.2024 №1354/Ж10/31-00-07-01-03-25.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.08.2024, позовну заяву розподілено судді Жуковій Є.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року визнано поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновлено пропущений строк. Відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі.

В судовому засіданні 30.10.2024 суд на місці ухвалив прийняти заяву представника позивача про зміну предмету позову, відкласти підготовче засідання у справі на 11 грудня 2024 року.

09 грудня 2024 року через канцелярію Київського окружного адміністративного суду від представника Державного некомерційного підприємства «Державний університет «Київський авіаційний інститут» надійшло клопотання про правонаступництво, в якому заявник просить суд залучити до справи в якості співпозивачів Державне некомерційне підприємство «Державний університет «Київський авіаційний інститут» () та Державну організацію «Українська державна льотна академія» () в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

Поряд з вказаним, 09 грудня 2024 року через систему «Електронний суд» представником Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 5 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судовому засіданні представник Державного некомерційного підприємства «Державний університет «Київський авіаційний інститут» заяву про процесуальне правонаступництво підтримав, просив задовольнити, проти задоволення клопотання про закриття провадження заперечував. Представник відповідача проти задоволення заяви про процесуальне правонаступництва не заперечував, поклав вирішення питання на розсуд суду.

Розглядаючи заявлені клопотання сторін по суті, суд виходить з наступного.

Щодо розгляду питання про наявність підстав заміни позивача у порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частин першої та другої статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.10.2023 №921-р «Про реорганізацію Національного авіаційного університету» погоджено пропозицію Міністерства освіти і науки щодо реорганізації Національного авіаційного університету (код згідно з ) шляхом поділу його на державний університет «Київський авіаційний інститут» та Українську державну льотну академію з віднесенням їх до сфери управління Міністерства освіти і науки.

Підпунктом 1 пункту 3 розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.10.2023 №921-р установлено, що Київський авіаційний інститут та Українська державна льотна академія є правонаступниками майна (у тому числі власних надходжень), прав і обов`язків Національного авіаційного університету згідно з розподільчим балансом.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 07.11.2024 за №179003783 внесено запис про припинення юридичної особи НАУ () в результаті реорганізації.

Згідно витягу з Розподільчого балансу на 01.10.2024 Національного авіаційного університету (пп.12.4): станом на 01.10.2024 року за актом перевірки Центрального міжрегіонального управління ДПС НАЦІОНАЛЬНОГО АВІАЦІЙНОГО УНІВЕРСИТЕТУ (код за ) в 2024 році непогашені податкові повідомлення-рішення прийняті по роботі з великими платниками податків на загальну нараховану суму грошового зобов`язання в розмірі 4089995,98 грн., що розподіляється між Державним некомерційним підприємством «Державний університет «Київський авіаційний інститут» та Українською державною льотною академією (м. Кропивницький), а саме:

до Державної некомерційного підприємства «Державний університет «Київський авіаційний інститут» переходять нараховані суми грошового зобов`язання по податковим повідомленнями-рішеннями:

про визначення адмінштрафу та інші санкції в розмірі 1020.00 грн.;

про визначення податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в розмірі 1 020,00 грн.;

про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 686842,50 грн.;

про збільшення грошового зобов`язання з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, в розмірі 614 992,50 грн.;

застосовано штраф в розмірі 50% суми податкових зобов`язань з податку на додану вартість на 5 відсотків обсягу постачання (без податку на додану вартість) але не більше 3 400 грн., в розмірі 274 737,00 гри. Загальна сума штрафу становить 305 337,00 грн.;

збільшено суму грошового зобов`язання, пені з податку на доходи фізичних осіб на 847 527,67 грн. та 1 020,00 грн.;

збільшено суму грошового зобов`язання, пені з військового збору на 58 796,31 грн.

до Української державної льотної академії (м. Кропивницький) (ст.98 ПКУ):

нараховані суми грошового зобов`язання по податковим повідомленням-рішеннями на суму 1 573 440,00 грн.;

про визначення адміністративного штрафу та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва по обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 500 000,00 грн.;

про визначення акцизного податку на пальне - 1 000 000,00 грн. та 73 440,00 грн.

Отже, враховуючи, що юридичну особу первісного позивача - Національний авіаційний університет України припинено в результаті реорганізації, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.10.2023 №921-р визначені правонаступники позивача, суд вбачає за необхідне замінити первісного позивача - Національний авіаційний університет України у порядку процесуального правонаступництва на наступних позивачів:

1. Державне некомерційне підприємство «Державний університет «Київський авіаційний інститут» ();

2. Українська державна льотна академія ().

Щодо клопотання представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про закриття провадження, суд зазначає наступне.

Обґрунтовуючи наявність підстав для закриття провадження, представник відповідача зазначає, що згідно даних Єдиного державного реєстру підприємств 07.11.2024 проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи Національного авіаційного університету () номер запису: 1 79003783, отже, на переконання представника відповідача, наявні правові підстави для закриття провадження на підставі пункту 5 частини першої статті 238 КАС України.

Пунктом 5 частини першої статті 238 КАС України встановлено, суд закриває провадження у справі: у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Отже, умовою закриття провадження у справі за вказаним пунктом є факт того, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Як встановлено судом вище, юридичну особу первісного позивача припинено в результаті реорганізації, при цьому, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.10.2023 №921-р визначені правонаступники позивача: Державне некомерційне підприємство «Державний університет «Київський авіаційний інститут» () та Українська державна льотна академія (), що прямо вказує на відсутність підстав для закриття провадження у справі.

Отже, суд дійшов висновку про відсутність фактичних та правових підстав для закриття провадження у справі, відтак, відмовляє у задоволенні клопотання представника відповідача.

Керуючись ст.ст. 52, 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Державного некомерційного підприємства «Державний університет «Київський авіаційний інститут» про правонаступництво у порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України - задовольнити.

2. Замінити первісного позивача - Національний авіаційний університет України () у порядку процесуального правонаступництва на позивачів:

Державне некомерційне підприємство «Державний університет «Київський авіаційний інститут» ();

Українська державна льотна академія ().

3. Відмовити у задоволенні клопотання представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про закриття провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 11.12.2024.

Суддя Жукова Є.О.