Справа № 200/6183/24
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2024-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2024 року Справа№200/6183/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АІКОН» (юридична адреса: 50053, Дніпропетровська область., м. Кривий Ріг, вул. П`ятихатська, буд. 38-З, ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (ВП , юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59), Державної податкової служби України (юридична адреса: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ), Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (юридична адреса: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

05 вересня 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АІКОН» (далі-позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі - відповідач №1), Державної податкової служби України (далі - відповідач № 2), в якій просить суд, з урахуванням уточнених позовних вимог:

- визнати протиправними та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняті Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області від 24.07.2024 №11475335/37438131, від 05.08.2024 року №11563539/37438131, від 18.07.2024 року №11435542/37438131, від 18.07.2024 року №11435541/37438131;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 02.07.2024 року, податкову накладну №3 від 25.06.2024, податкову накладну №1 від 11.06.2024, податкову накладну №2 від 18.06.2024.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) ним складено податкові накладні №1 від 02.07.2024 року, 3 від 25.06.2024, №1 від 11.06.2024, №2 від 18.06.2024, (далі ПН) та направлено їх для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно із отриманими квитанціями зазначені ПН прийнято, але їх реєстрацію зупинено, підстава обсяг постачання товару/послуги 42.12 товару/послуги дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, показник D=4.8735%, P =0. Позивачем направлено на адресу відповідача № 1 повідомлення з письмовими поясненнями щодо ПН, реєстрацію яких зупинено. Разом з поясненнями надано копії документів, які, на думку позивача, підтверджують реальність господарських операцій.

Відповідачем №1 прийняті рішення 24.07.2024 №11475335/37438131, від 05.08.2024 року №11563539/37438131, від 18.07.2024 року №11435542/37438131, від 18.07.2024 року №11435541/37438131 про відмову в реєстрації податкових накладних. Підстава для відмови ненадання/часткове ненадання документів

Позивачем подано скаргу до комісії вищого рівня та спрямовані додаткові пояснення до скарги.

Комісією вищого рівня ДПС України прийняті рішення №48789/37438131/2, №53173/37438131/2, №46451/37438131/2, №46405/37438131/2, якими позивачу у задоволенні скарги відмовлено з підстав ненадання платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентарних описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси.

Позивач вважає, що надав всі необхідні первинні документи, які підтверджують здійснення операції, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою суду від 09 вересня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю АІКОН до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач 2 надав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти позовних вимог, просить у задоволенні позову відмовити. Згідно із відомостями інформаційних баз даних ДПС України, ТОВ «Аікон» (постачальник) на адресу ТОВ "ДЕТ-ЮА" (отримувач) складено та відправлено на реєстрацію наступні податкові накладні (далі ПН) (додаються): - від 11.06.2024 № 1 на суму ПДВ 101800,00 грн., обсягом постачання 509000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: вентиляційна труба ф1200*20 код товару згідно з УКТ ЗЕД , вентиляційна труба д 1000*100 м код товару згідно з УКТ ЗЕД ; - від 18.06.2024 № 2 на суму ПДВ 98280,00 грн., обсягом постачання 491400,00 грн., з номенклатурою товарів продавця вентиляційна труба ф1000*20 код товару згідно з УКТ ЗЕД ; - від 25.06.2024 № 3 на суму ПДВ 91000,00 грн., обсягом постачання 455000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: вентиляційна труба д 1000*100м код товару згідно з УКТ ЗЕД ; - від 02.07.2024 № 1 на суму ПДВ 109200,00 грн., обсягом постачання 546000,00 грн., з номенклатурою товарів продавця: вентиляційна труба ф1000*20 код товару згідно з УКТЗЕД .

У відповідності до пунктів 5, 6 Порядку №1165, подані на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні ТОВ «Аікон», після проведення перевірки на відповідність ознакам безумовної реєстрації, були автоматично перевірені щодо відповідності критеріям ризиковості здійснення операцій, які зазначені у додадку 3 до Порядку №1165.

У зв`язку з зупиненням реєстрації вищевказаних ПН, згідно з пунктами 8, 10 Порядку №1165, а також пункту 17 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. №1246 (далі Порядок №1246), до електронного кабінету ТОВ «Аікон» засобами електронного зв`язку надіслані (додаються) квитанції про реєстрацію податкових накладних / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (перші квитанції) щодо зупинення реєстрації ПН.

Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно з відомостями інформаційних баз даних ДПС, господарські операції з реалізації ТОВ «Аікон» вентиляційних труб, що відображались у направлених для реєстрації в ЄРПН вищезгаданих ПН, відповідають опису критерію ризиковості здійснення операцій п.1, оскільки за цими ПН обсяг реалізації перевищував обсяг придбання таких товарів на митній території України, за умов відсутності врахованої таблиці даних платника податку, яка б свідчила про постачання вищевказаного товару на постійній основі. Внаслідок відповідності критерію ризиковості здійснення операцій реєстрація ПН в ЄРПН була автоматично зупинена на підставі абзацу 10 пункту 12 Порядку № 1246.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 520, згідно з відомостями Журналу розгляду Повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК (АІС «Робота комісії ДПС» розділу «Аналітична система» ІС «Податковий блок»), ТОВ «Аікон» на розгляд комісії контролюючих органів були надані повідомлення про подання пояснень та копій документів, що додаються: - від 27.06.2024 № 1 до ПН від 11.06.2024 № 1 та від 18.06.2024 № 2: акт приймання-передачі продукції переробки давальницької сировини від 10.06.2024 №10/06-2024, договір на постачання продукції від 01.01.2024 № 001/24, акт надання послуг з переробки від 10.06.2024 № 30, акт приймання-передачі продукції переробки давальницької сировини від 17.06.2024 №17/06-2024, договір оренди виробничого приміщення від 01.03.2024 № 02-24, видаткова накладна (у переробку) від 11.06.2024 № 17, видаткова накладна (у переробку) від 17.06.2024 № 18, договір про виготовлення продукції з давальницької сировини від 01.03.2023 № 0103/23, видаткова накладна від 10.06.2024 № 15, акт надання послуг з переробки від 17.06.2024 № 31; від 12.07.2024 № 1 до ПН від 25.06.2024 № 3: договір про виготовлення продукції з давальницької сировини від 01.03.2023 № 0103/23, інвентаризаційний опис від 25.06.2024 № 3, видаткова накладна від 25.06.2024 № 44, ттн від 25.06.2024 №Р44, видаткова накладна (у переробку) від 24.06.2024 № 19, договір оренди виробничого приміщення від 01.03.2024 № 02-24, договір на постачання продукції від 01.01.2024 № 001/24, акт приймання-передачі продукції переробки давальницької сировини від 24.06.2024 №24/06-2024, акт надання послуг з переробки від 24.06.2024 № 33; від 26.07.2024 № 1 до ПН від 02.07.2024 № 1: платіжна інструкція від 26.07.2024 № 1092, договір на постачання продукції від 01.01.2024 № 001/24, рахунок на оплату від 02.07.2024 № 46, акт приймання-передачі продукції переробки давальницької сировини від 01.07.2024 № 01/07-2024, договір про виготовлення продукції з давальницької сировини від 01.03.2023 № 0103/23, інвентаризаційний опис від 02.07.2024 № 4, видаткова накладна від 27.06.2024 № 1594, видаткова накладна (у переробку) від 28.06.2024 № 20, акт надання послуг з переробки від 01.07.2024 № 34, договір оренди виробничого приміщення від 01.03.2024 № 02-24, видаткова накладна від 02.07.2024 № 45, ттн від 02.07.2024 № Р45.

Відповідно до пункту 9 Порядку № 520, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних проаналізовано письмові пояснення та копії документів, які надані платником податків та у встановлені терміни направлені Повідомлення від 03.07.2024 № 11346144/37438131, від 03.07.2024 № 11346145/37438131, від 18.07.2024 № 11435626/37438131, що додаються, про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, за формою згідно з додатком 2 до Порядку 520 з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, щодо надання: «первинних документів щодо постачання товарів, транспортування продукції, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури, актів прийманняпередачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок» та від 31.07.2024 № 11525172/37438131 щодо надання: «первинних документів щодо транспортування продукції, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно з відомостями Журналу розгляду Повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК (АІС «Робота комісії ДПС» розділу «Аналітична система» ІС «Податковий блок»), ТОВ «Аікон», у терміни визначені пунктом 9 Порядку № 520, надали повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на розгляд комісії контролюючих органів з документами, що додаються: - від 12.07.2024 № 1 до ПН від 11.06.2024 № 1 та від 18.06.2024 № 2: ттн від 18.06.2024 № Р43, інвентаризаційний опис від 18.06.2024, ттн від 11.06.2024 № Р42, інформаційне повідомлення про зарахування коштів від 18.07.2024 № 959; - від 18.07.2024 № 1 до ПН від 25.06.2024 № 3: інформаційне повідомлення про зарахування коштів від 18.07.2024 № 1012, інвентаризаційний опис від 25.06.2024 № 3, інформаційне повідомлення про зарахування коштів від 18.07.2024 № 959, акт приймання-передачі продукції переробки давальницької сировини від 24.06.2024 № 24/06-2024, видаткова накладна (у переробку) від 24.06.2024 № 19, ттн від 25.06.2024 № Р44, видаткова накладна від 25.06.2024 № 44, рахунок на оплату від 25.06.2024 № 45, акт надання послуг з переробки від 24.06.2024 № 33; - від 01.08.2024 № 1 до ПН від 02.07.2024 № 1: відомості про вантаж, виписка за 26.07.2024, ттн від 01.07.2024 № 01/07-2024.

Згідно з відомостями інформаційних баз даних ДПС України, на підставі розгляду надісланих ТОВ «Аікон» повідомлень про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено по відмовленим податковим накладним та сканокопій доданих документів, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з прийнятими комісією рішеннями від 18.07.2024 № 11435542/37438131 до ПН від 11.06.2024 № 1, від 18.07.2024 № 11435541/37438131 до ПН від 18.06.2024 № 2, від 24.07.2024 № 11475335/37438131 до ПН від 25.06.2024 № 3 , причина відмови у реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, зазначена у полі «Прийнято рішення про»: «відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» «ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

На теперішній час, згідно з відомостями інформаційних баз даних ДПС України, комісією центрального рівня (комісією ДПС України з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) на скарги, щодо рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до пункту 56.23 статті 56 Податкового кодексу України, прийняті рішення за результатами розгляду скарг щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (додаються): від 25.07.2024 № 46451/37438131/2 до ПН від 11.06.2024 № 1 скарга від 18.07.2024 реєстраційний номер , від 25.07.2024 № 46405/37438131/2 до ПН від 18.06.2024 № 2 скарга від 18.07.2024 реєстраційний номер , від 02.08.2024 № 48789/37438131/2 до ПН від 25.06.2024 № 3 скарга від 26.07.2024 реєстраційний номер , від 16.08.2024 № 52173/37438131/2 до ПН від 02.07.2024 № 1 скарга від 09.08.2024 реєстраційний номер . Згідно прийнятих рішень залишено скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (причини відмови в полі «Підстави»: «ненадання платником податку копiй первинних документiв щодо постачання / придбання товарiв / послуг, зберiгання i транспортування, навантаження, розвантаження продукцiї, складських документiв (iнвентаризацiйнi описи), у тому числi рахунки-фактури / iнвойси, акти приймання-передачi товарiв (робiт, послуг) з урахуванням наявностi певних типових форм та галузевої специфiки, накладних»). Просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідачем № 1 також надано відзив за змістом аналогічний відзиву Державної податкової служби України, в якому також зазначено, що згідно інформаційних баз даних ДПС України ТОВ Аікон з 01.08.2024 перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровський області, Криворізька північна ДПІ (Покровський р-н м. Кривий Ріг). Процедура зміни контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків, у разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника податків, визначені розділом Х Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Мінфіну від 09.12.2011 № 1588 (далі Порядок № 1588). Згідно п. 10.5 розділу Х Порядку № 1588 у разі отримання з Єдиного державного реєстру даних про зміну місцезнаходження платника податків, пов`язану зі зміною контролюючого органу, контролюючий орган, в якому платник податків перебуває за основним місцем обліку, вносить зміни до Єдиного банку даних юридичних осіб або Реєстру самозайнятих осіб та передає до Єдиного державного реєстру відомості із зазначенням: дати внесення таких даних до відомчого реєстру, дати та номера запису про взяття на облік, найменування та ідентифікаційного коду контролюючого органу, у якому платник податків перебуває на обліку, та терміну, до якого платник податків перебуває на обліку у контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням, що відповідає даті спливу одного місяця після отримання зазначеним контролюючим органом даних про зміну місцезнаходження платника податків.

Тобто, переведення платників податків на обслуговування з одного контролюючого органу до іншого (взяття на облік / зняття з обліку) здійснюється контролюючими органами протягом місяця після отримання відомостей про зміну місцезнаходження платника податків. Дата отримання відомостей про зміну місцезнаходження платника податків ТОВ Аікон 01.07.2024, отже пояснення були надані до Головного управління у Донецькій області, а рішення від 05.08.2024 № 11563539/37438131 до ПН від 02.07.2024 № 1 вже прийнято комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, а тому відповідач просив залучити до участі у справі № 200/6183/24 в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Представником Головного управління ДПС у Донецькій області до суду надано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування свого клопотання зазначив, що для повного та всебічного встановлення обставин по справі є необхідність розгляду справи у загальному позовному провадженні.

Представником Державної податкової служби України надано заяву про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. В обґрунтування своєї заяви зазначив, що для повного та всебічного встановлення обставин по справі є необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Ухвалою суду від 04 жовтня 2024 року залишено заяву Головного управління ДПС у Донецькій області про розгляд справи № 200/6183/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АІКОН до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження - без задоволення, а також залишено заяву Державної податкової служби України про розгляд справи № 200/6183/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АІКОН до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, в судовому засіданні з повідомленням сторін - без задоволення.

Ухвалою суду від 04 жовтня 2024 року залучено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (юридична адреса: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, ) у якості співвідповідача по справі № 200/6183/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АІКОН до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області надало відзив на позовну заяву, яким зазначило, що ТОВ «АІКОН» обліковується у стані 65, як платник з наступного року в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області (Покровський р-н м. Кривий Ріг), _46.90- НЕСПЕЦIАЛIЗОВАНА ОПТОВА ТОРГIВЛЯ, чисельність працюючих - 5 осіб, середня заробітна плата 12505,79 грн.

Згідно даних ЄРПН ТОВ "АІКОН" подано на реєстрацію в адресу наступного контрагента покупця: ТОВ "ДЕТ-ЮА" () податкову накладну № 1 від 02.07.2024 року, на загальну суму коштів, що підлягає сплаті 655200,00 грн., в т. ч. сума ПДВ 109200,00 грн. за номенклатурою товарів/послуг: Вентиляційна труба ф1000*20.

Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 02.07.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 3917, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=4.8735%, "Рпоточ"=0.

Позивачеві запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі»

Зупинка податкової накладної № 1 від 02.07.2024 року, згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, відбулася 25.07.2024.

Відповідно до п.5 Порядку № 520 платник податку, який склав податкову накладну/ розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку. Отже, вказаними нормами не встановлено обов`язок контролюючого органу зазначати конкретний перелік документів, а лише пропозицію щодо надання документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Натомість обов`язком платника податку є надання повного пакету первинних документів.

Крім того, контролюючий орган не може наперед знати які саме документи наявні у платника податку, адже перелік документів, що супроводжують ту чи іншу господарську операцію, може змінюватися залежно від її особливостей. З викладеного слідує, що платнику надано альтернативу обрання самостійних рішень (надання пояснень та/або документів для реєстрації податкової накладної), не обмежуючи його тим самим у поданні виключного переліку документів, а даючи можливість надання наявних документів. Проте, така норма не може допускати формального підходу до надання пояснень та/або документів. Отже, законодавством не встановлено обов`язку контролюючого органу та відповідної процедури конкретизації переліку документів, необхідних для реєстрації податкової накладної. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 28.10.2024 залишено заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про розгляд справи № 200/6183/24 за правилами загального позовного провадження або в судовому засіданні з повідомленням сторін за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АІКОН до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії без задоволення.

Частиною 6 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

З 19 листопада 2024 року по 24 листопада 2024 року суддя Зінченко О.В. перебував у відрядженні, з 25 листопада 2024 року по 11 грудня 2024 року включно перебував у щорічній відпустці згідно наказу ДОАС, тому розгляд справи вирішено 12 грудня 2024 року, тобто у перший після них робочий день.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АІКОН» зареєстровано як юридична особа з 29.11.2010 року, про що в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи вчинено запис №0006684 та має код ЄДРПОУ 3743813.

Основний вид діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «АІКОН» - КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля.

Згідно Договору оренди №02-24 від 01.03.2024 ТОВ «АІКОН», для ведення господарської діяльності, орендує виробниче приміщення у ПП «Моторокомплект», за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Пятихатська, буд.38-З.

Між TOB «АІКОН» (Замовник) та ТОВ «ЛТД АВАНТ-ГАРД» (Виконавець) укладено Договір про виготовлення продукції з давальницької сировини №0103/23 від 01.03.2023.

Згідно вказаного Договору Виконавець виготовляє з наданої Замовником давальницької сировини вентиляційні труби.

Відповідно до Акту наданих послуг №34 від 01.07.2024 року, Виконавець здійснив пошиття вентиляційних труб у кількості 1200 м. на загальну суму 61 920,00 грн. з ПДВ.

Відповідно до Акту наданих послуг №33 від 24.06.2024 року, Виконавець здійснив пошиття вентиляційних труб у кількості 1000 м. на загальну суму 51 600,00 грн. з ПДВ.

Відповідно до Акту наданих послуг №30 від 10.06.2024 року, Виконавець здійснив пошиття вентиляційних труб у кількості 1000 м. на загальну суму 51 600,00 грн. з ПДВ.

Відповідно до Акту наданих послуг №31 від 17.06.2024 року, Виконавець здійснив пошиття вентиляційних труб у кількості 1080 м. на загальну суму 55728,00 грн. з ПДВ.

Відповідно до Актів приймання-передачі продукції переробки давальницької сировини №01/07-2024 від 01.07.2024, №24/06-2024 від 24.06.2024, №10/06-2024 від 10.06.2024, №17/06-2024 від 10.06.2024 до договору про виготовлення продукції з давальницької сировини №0103/23 від 01.03.2023 виконавець передав, а замовник прийняв готову продукцію вентиляційні труби.

Між ТОВ «АІКОН» (Постачальник) та ТОВ «ДЕТ-ЮА» (Покупець) укладено Договір постачання №001/24 від 01.01.2024 року.

За умовами Договору постачальник постачає покупцю продукцію відповідно до рахунку-фактури.

ТОВ «АІКОН» надано ТОВ «ДЕТ-ЮА» наступні рахунки: - рахунок №46 від 02.07.2024 на оплату за поставку вентиляційної труби у загальній кількості 1 200 м на загальну суму 655 200,00 грн. з ПДВ; - рахунок №45 від 25.06.2024 на оплату за поставку вентиляційної труби у загальній кількості 1 000 м на загальну суму 546 000,00 грн. з ПДВ. ; рахунок №43 від 11.06.2024 на оплату за поставку вентиляційної труби у загальній кількості 1030 м на загальну суму 610 800,00 грн. з ПДВ.;рахунок №44 від 18.06.2024 на оплату за поставку вентиляційної труби у загальній кількості 1080 м на загальну суму 589 680,00 грн. з ПДВ.

ТОВ «АІКОН» складено та подано на реєстрацію наступні податкові накладні:

- Податкову накладну №1 від 02.07 2024 року на загальну суму 655 200,00 грн. з ПДВ;

- Податкову накладну №3 від 25.06.2024 на загальну суму 546 000,00 грн. з ПДВ.;

- Податкову накладну №1 від 11.06.2024 на загальну суму 610 800,00 грн. з ПДВ;

- Податкову накладну №2 від 18.06.2024 на загальну суму 589 680,00 грн. з ПДВ.

Згідно Квитанцій від 12.07.2024, від 25.07.2024 року, від 26.06.2024, документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 02.07.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 3917, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=4.8735%, "Рпоточ"=0 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем направлено на адресу відповідача № 1 повідомлення з письмовими поясненнями щодо ПН, реєстрацію яких зупинено. Разом з поясненнями надано копії документів про господарські операції.

Відповідач №1 надіслав позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН від 03.07.2024 № 11346144/37438131, від 03.07.2024 № 11346145/37438131, від 18.07.2024 № 11435626/37438131 про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, за формою згідно з додатком 2 до Порядку 520 з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, щодо надання: «первинних документів щодо постачання товарів, транспортування продукції, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок» та від 31.07.2024 № 11525172/37438131 щодо надання: «первинних документів щодо транспортування продукції, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних».

ТОВ «Аікон», у терміни визначені пунктом 9 Порядку № 520, надали повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на розгляд комісії контролюючих органів з документами, що додаються: - від 12.07.2024 № 1 до ПН від 11.06.2024 № 1 та від 18.06.2024 № 2: ттн від 18.06.2024 № Р43, інвентаризаційний опис від 18.06.2024, ттн від 11.06.2024 № Р42, інформаційне повідомлення про зарахування коштів від 18.07.2024 № 959; - від 18.07.2024 № 1 до ПН від 25.06.2024 № 3: інформаційне повідомлення про зарахування коштів від 18.07.2024 № 1012, інвентаризаційний опис від 25.06.2024 № 3, інформаційне повідомлення про зарахування коштів від 18.07.2024 № 959, акт приймання-передачі продукції переробки давальницької сировини від 24.06.2024 № 24/06-2024, видаткова накладна (у переробку) від 24.06.2024 № 19, ттн від 25.06.2024 № Р44, видаткова накладна від 25.06.2024 № 44, рахунок на оплату від 25.06.2024 № 45, акт надання послуг з переробки від 24.06.2024 № 33; - від 01.08.2024 № 1 до ПН від 02.07.2024 № 1: відомості про вантаж, виписка за 26.07.2024, ттн від 01.07.2024 № 01/07-2024.

Згідно з прийнятими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області рішеннями від 18.07.2024 № 11435542/37438131 до ПН від 11.06.2024 № 1, від 18.07.2024 № 11435541/37438131 до ПН від 18.06.2024 № 2, від 24.07.2024 № 11475335/37438131 до ПН від 25.06.2024 № 3, причина відмови у реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, зазначена у полі «Прийнято рішення про»: «відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» «ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».

Рішення від 05.08.2024 № 11563539/37438131 до ПН від 02.07.2024 № 1 прийняте комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області

Позивачем подано скарги до комісії вищого рівня та спрямовані додаткові пояснення до скарги.

Комісією центрального рівня (комісією ДПС України з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) на скарги, щодо рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до пункту 56.23 статті 56 Податкового кодексу України, прийняті рішення за результатами розгляду скарг щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 25.07.2024 № 46451/37438131/2 до ПН від 11.06.2024 № 1 скарга від 18.07.2024 реєстраційний номер , від 25.07.2024 № 46405/37438131/2 доПН від 18.06.2024 № 2 скарга від 18.07.2024 реєстраційний номер , від 02.08.2024 № 48789/37438131/2 до ПН від 25.06.2024 № 3 скарга від 26.07.2024 реєстраційний номер , від 16.08.2024 № 52173/37438131/2 до ПН від 02.07.2024 № 1 скарга від 09.08.2024 реєстраційний номер .

Згідно прийнятих рішень залишено скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (причини відмови в полі «Підстави»: «ненадання платником податку копiй первинних документiв щодо постачання / придбання товарiв / послуг, зберiгання i транспортування, навантаження, розвантаження продукцiї, складських документiв (iнвентаризацiйнi описи), у тому числi рахунки-фактури / iнвойси, акти приймання-передачi товарiв (робiт, послуг) з урахуванням наявностi певних типових форм та галузевої специфiки, накладних»).

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно пп. 20.1.45 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право здійснювати щоденну обробку даних та інформації електронного кабінету, необхідних для виконання покладених на них функцій з адміністрування податкового законодавства та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, що включає, зокрема, прийняття, обробку та аналіз документів та даних платників податків, здійснення повноважень, передбачених законом, які можуть бути реалізовані в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку.

Пунктом 61.1 статті 61 ПК України визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно з п.п. 62.1.2 п. 62.1 ст.62 ПК України податковий контроль здійснюється шляхом, серед іншого, інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Відповідно до п. 71.1 ст. 71 ПК України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно з п. 74.1, п. 74.3 ст. 74 ПК України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Інформаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є державною власністю.

Система захисту податкової інформації, що зберігається в базах даних Інформаційних систем, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, а також контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.2 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, в порядку інформаційної взаємодії відповідно до пункту 41.2 статті 41 цього Кодексу.

Перелік Інформаційних систем визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової політики.

Згідно пп. "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України, об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У відповідності з п. 187.1. ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису. База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається, виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Відповідно до абзацу 1 пункту 201.1 статті 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на рахунок у банку/небанківському надавачу платіжних послуг як попередня оплата (аванс). (абзац перший пункту 201.7 статті 201 ПК України).

Згідно з п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі - Порядок №1246).

Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно п.13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.12.2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 5 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктами 6 та 7 вказаного Порядку визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, підставами для зупинення реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування є така відповідність:

1) платника податку - критеріям ризиковості платника податку;

2) відображеної в податковій накладній/розрахунку коригування операції хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції.

Критерії ризиковості здійснення операцій є додатком 3 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165.

Реєстрація поданої позивачем податкової накладної зупинена з посиланням на п. 1 Критерії ризиковості здійснення операцій, згідно з яким таким критерієм є відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Відповідно до п.п. 10 та 11 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

З 14.12.2019 року набрав чинності наказ Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, яким затверджений Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 1 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 цього Порядку визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Відповідно до п. 5 Порядку перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

Згідно з п.п. 6 та 9 вказаного Порядку письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Згідно з п. 3 вказаного Порядку комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Відповідно до п. 10 Порядку комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 12 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Судом встановлено, що позивачем подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 1 від 02.07.2024, № 3 від 25.06.2024, № 1 від 11.06.2024, № 2 від 18.06.2024.

Податковим органом зупинено реєстрацію зазначених податкових накладних та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З наявних в матеріалах справи квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних № 1 від 02.07.2024, № 3 від 25.06.2024, № 1 від 11.06.2024, № 2 від 18.06.2024 судом встановлено, що такі містять вимоги про надання пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття відповідного рішення.

Суд звертає увагу, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів. При цьому, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган повинен вимагати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях, чого зроблено не було.

Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його оформлення (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт Критеріїв, без наведення відповідної підстави і розрахованих показників за критерієм, якому відповідає платник податку, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Наведене узгоджується із правовою позицією, що викладена Верховним Судом у постановах від 12.04.2023 року (справа № 500/1836/22), від 27.01.2022 року (справа № 380/2365/21), від 18.06.2019 року (справа № 0740/804/18), від 23.10.2018 року (справа № 822/1817/1).

Судом встановлено, що позивач надав контролюючому органу копії документів на власний розсуд.

Судом досліджено пояснення ТОВ «АІКОН» до № 1 від 02.07.2024, № 3 від 25.06.2024, № 1 від 11.06.2024, № 2 від 18.06.2024, а також документи, надані до позову.

При цьому, матеріалами справи не підтверджено обставину виявлення під час моніторингу об`єктивних ознак неможливості здійснення ТОВ «АІКОН» господарської операції, що виключає ризик порушення позивачем норм податкового законодавства.

Рішення Комісії ГУ ДПС у Донецькій області від 24.07.2024 №11475335/37438131, , від 18.07.2024 року №11435542/37438131, від 18.07.2024 року №11435541/37438131про відмову в реєстрації податкових накладних № 3 від 25.06.2024, № 1 від 11.06.2024, № 2 від 18.06.2024 відповідно та рішення Комісії ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 05.08.2024 року №11563539/37438131 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 02.07.2024 не містять конкретної інформації щодо причин та підстав для його прийняття, а лише містить загальне посилання на те, що причиною його прийняття є ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Проте, на переконання суду, такі висновки контролюючого органу є безпідставними, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, позивачем для підтвердження реальності здійснення даних господарських операцій надано наявні у нього первинні документи.

Більше того, аналіз таких документів вказує на те, що вони належним чином оформлені, а тому сумнівів у їх достовірності не має. Відтак, доводи контролюючого органу, якими обґрунтоване оскаржуване рішення, про відсутність таких документів є безпідставними.

Верховний Суд неодноразово висловлював позицію, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку №520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Крім того, слід зазначити, що при вирішенні питання про правомірність відмови в реєстрації податкової накладної, адміністративний суд не досліджує зміст господарських правовідносин. Оцінка документів первинного бухгалтерського обліку в аспекті їх належності для цілей підтвердження реальності господарських операцій можлива лише за результатами проведеної документальної перевірки платника податків податковим органом.

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації в ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

Аналогічні правові висновки викладено Верховним Судом в постановах від 20.01.2022 у справі №140/4162/21, від 07.12.2022 у справі №500/2237/20 та від 16.02.2023 у справі № 380/7648/22.

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку, що досліджені судом документи, які були надані позивачем, складені з дотриманням вимог законодавства і є достатніми для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Отже, у контролюючого органу відсутні правові підстави для відмови у реєстрації податкових накладних № 3 від 25.06.2024, № 1 від 11.06.2024, № 2 від 18.06.2024, № 1 від 02.07.2024.

Таким чином, суд приходить висновку про безпідставність зупинення реєстрації податкової накладної, як передумови прийняття оскаржуваних рішень, оскільки у квитанції контролюючим органом не вказано конкретного переліку документів, яких позивач повинен був надати, а тому суд дійшов висновку, що відповідачами не доведено, що існують підстави для зупинення реєстрації податкових накладних позивача № 3 від 25.06.2024, № 1 від 11.06.2024, № 2 від 18.06.2024, № 1 від 02.07.2024 у зв`язку із встановленням саме п. 1 критеріїв ризиковості здійснення операцій, як і не доведено дотримання вимог Порядку №1165 та процедури зупинення реєстрації ПН в ЄРПН, встановленої зазначеним Порядком.

Згідно з положеннями частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення зокрема про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Частина третя статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Позовна вимога про зобов`язання відповідача - 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 3 від 25.06.2024, № 1 від 11.06.2024, № 2 від 18.06.2024, № 1 від 02.07.2024 є похідною від позовних вимог про оскарження рішеннь про відмову в їх реєстрації.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Оскільки рішення Комісії ГУ ДПС у Донецькій області від 24.07.2024 №11475335/37438131, від 18.07.2024 року №11435542/37438131, від 18.07.2024 року №11435541/37438131 про відмову в реєстрації податкових накладних № 3 від 25.06.2024, № 1 від 11.06.2024, № 2 від 18.06.2024 відповідно та рішення Комісії ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 05.08.2024 року №11563539/37438131 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 02.07.2024 є протиправними та підлягають скасуванню з мотивів, наведених судом вище, то, враховуючи норми Порядку №1246, підлягають задоволенню і позовні вимоги про зобов`язання відповідача, а саме ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 3 від 25.06.2024, № 1 від 11.06.2024, № 2 від 18.06.2024, № 1 від 02.07.2024 складені ТОВ «АІКОН».

З огляду на встановлені судом обставини, суд приходить до висновку, що в розглядуваному випадку позовні вимоги позивача підлягають задоволенню шляхом визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Донецькій області від 24.07.2024 №11475335/37438131, від 18.07.2024 року №11435542/37438131, від 18.07.2024 року №11435541/37438131 про відмову в реєстрації податкових накладних № 3 від 25.06.2024, № 1 від 11.06.2024, № 2 від 18.06.2024 відповідно та рішення Комісії ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 05.08.2024 року №11563539/37438131 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 02.07.2024 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні накладних № 3 від 25.06.2024, № 1 від 11.06.2024, № 2 від 18.06.2024, № 1 від 02.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Приймаючи до уваги наведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, з урахуванням принципів адміністративного судочинства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Частиною третьою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

У розглядуваному випадку, спірні рішення, які скасовано судом прийнято Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області та Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, а тому, на переконання суду, за рахунок бюджетних асигнувань саме таких суб`єктів владних повноважень, що виступали відповідачами у справі - Головного управління ДПС у Донецькій області та Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, підлягають відшкодуванню судові витрати на користь позивача пропорційно до розміру його задоволених вимог, а саме у розмірі 9084,00 грн. та у розмірі 3028,00 відповідно.

Керуючись статтями 2-17, 19, 20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АІКОН» (юридична адреса: 50053, Дніпропетровська область., м. Кривий Ріг, вул. П`ятихатська, буд. 38-З, ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (ВП , юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59), Державної податкової служби України (юридична адреса: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ), Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (юридична адреса: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області від 24.07.2024 №11475335/37438131 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 3 від 25.06.2024 складеної ТОВ «АІКОН» .

Зобов`язати Державну податкову службу України (юридична адреса: 04053, м. Київ, площа Львівська, 8, ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкову накладну № 3 від 25.06.2024 складену ТОВ «АІКОН» (юридична адреса: 50053, Дніпропетровська область., м. Кривий Ріг, вул. П`ятихатська, буд. 38-З, ), датою її фактичного надходження до контролюючого органу 25.06.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області від 18.07.2024 року №11435542/37438131 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 1 від 11.06.2024 складеної ТОВ «АІКОН» .

Зобов`язати Державну податкову службу України (юридична адреса: 04053, м. Київ, площа Львівська, 8, ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкову накладну №1 від 11.06.2024 складену ТОВ «АІКОН» (юридична адреса: 50053, Дніпропетровська область., м. Кривий Ріг, вул. П`ятихатська, буд. 38-З, ), датою її фактичного надходження до контролюючого органу 11.06.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області від 18.07.2024 року №11435541/37438131 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 2 від 18.06.2024 складеної ТОВ «АІКОН» .

Зобов`язати Державну податкову службу України (юридична адреса: 04053, м. Київ, площа Львівська, 8, ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкову накладну №2 від 18.06.2024 складену ТОВ «АІКОН» (юридична адреса: 50053, Дніпропетровська область., м. Кривий Ріг, вул. П`ятихатська, буд. 38-З, ), датою її фактичного надходження до контролюючого органу 18.06.2024.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 05.08.2024 року №11563539/37438131 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 1 від 02.07.2024 складеної ТОВ «АІКОН» .

Зобов`язати Державну податкову службу України (юридична адреса: 04053, м. Київ, площа Львівська, 8, ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкову накладну №1 від 02.07.2024 складену ТОВ «АІКОН» (юридична адреса: 50053, Дніпропетровська область., м. Кривий Ріг, вул. П`ятихатська, буд. 38-З, ), датою її фактичного надходження до контролюючого органу 02.07.2024.

Стягнути з Головного управління ДПС у Донецькій області (ВП , юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АІКОН» (юридична адреса: 50053, Дніпропетровська область., м. Кривий Ріг, вул. П`ятихатська, буд. 38-З, ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 9084,00 (дев`ять тисяч вісімдесят чотири гривні 00 копійок) грн.

Стягнути з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (юридична адреса: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АІКОН» (юридична адреса: 50053, Дніпропетровська область., м. Кривий Ріг, вул. П`ятихатська, буд. 38-З, ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028,00 (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок) грн.

Повний текст рішення складено та підписано 12 грудня 2024 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.В. Зінченко