Справа № 500/6834/24
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/6834/24

11 грудня 2024 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Тернопільській області (вулиця Білецька, 1, місто Тернопіль, 46003) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, у якому просить визнати протиправними та скасувати такі податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області від 08.03.2024 №0-1915- НОМЕР_1 та №0-1915-UA0079091.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.11.2024 позовну заяву залишено без руху через її недоліки. Позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу у цей строк необхідно було усунути недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду пояснень та доказів щодо дати отримання оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, у якій вказати підстави для поновлення строку звернення до суду, подати докази поважності причин пропуску цього строку.

06.12.2024 позивачем подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду.

Щодо дотримання строку звернення до суду, то позивач вказав, що 22.05.2024 звернувся з заявою до Головного управління ДПС у Тернопільській області про проведення звірки та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.03.2024 №0-1915-UA0079091 та №0-1915-UA0079091, проте інформацію про розгляд цієї заяви відповідачем не надано. Крім того, 06.09.2024 ОСОБА_1 звернувся до Державної податкової служби України зі скаргою про скасування податкових повідомлень-рішень, однак у зв`язку із пропуском строку на адміністративне оскарження Державною податковою службою України прийнято рішення про залишення скарги без розгляду, яке позивач отримав 07.10.2024.

Також ОСОБА_1 вважав, що строк на оскарження становить 1095 днів, через що зволікав зі зверненням до суду. Причиною відтермінування написання позовної заяви було ще й загостренням хвороби дружини, яка є особою з інвалідністю 3 групи, та активне ведення господарства. Оформлення та відправлення позовної заяви ускладнювало й місце проживання позивача у сільській місцевості. Тому позивач вважає, що ним з об`єктивних і поважних причин пропущено строк звернення до суду та просить поновити такий строк.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду, встановленого частиною другої статті 122 КАС України, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Початок перебігу строку звернення до суду про оскарження податкових повідомлень-рішень починається з часу, коли особа отримала такі рішення, у цій справі з дня отримання позивачем податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Тернопільській області від 08.03.2024 №0-1915-UA0079091 та №0-1915-UA0079091.

При цьому за обставин цієї справи процедура адміністративного оскарження на цей строк не впливає, бо розгляд скарги позивача по суті не здійснювався, рішення про відмову у задоволенні скарги платника податків не приймалося, а скарга ОСОБА_1 залишена без розгляду через пропущення строку звернення зі скаргою в процедурі адміністративного оскарження.

Зі змісту рішення Державної податкової служби України від 26.09.2024 про залишення скарги без розгляду вбачається, що згідно з повідомленням про вручення оскаржувані податкові повідомлення-рішення отримані позивачем засобами поштового зв`язку 13.04.2024. Однак у суду відсутні первинні докази факту вручення позивачу оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Крім того, позивач як обставину поважності несвоєчасного звернення до суду зазначає відсутність інформації щодо розгляду заяви про проведення звірки, яка направлена 22.05.2024, а тому суд має з`ясувати результати проведеної звірки.

Оскільки на даний час у суду відсутні належні та допустимі докази отримання позивачем оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, які направлялися йому Головним управлінням ДПС у Тернопільській області поштовим зв`язком, що прямо впливає на обчислення строку звернення до суду (хоча інші обставини, викладені у позові вказують на його пропуск), то питання наявності поважних причин його пропуску доцільно вирішити після отримання від Головного управління ДПС у Тернопільській області доказів направлення та вручення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень платнику податків, а також відомостей про результати розгляду заяви ОСОБА_1 про проведення звірки.

Отож, з урахуванням предмета позову питання щодо дотримання строку звернення до суду із цим позовом з оцінкою поважності причин його пропуску буде вирішено судом після надходження від відповідача витребуваних судом документів.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частин другої, шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України ця справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

За змістом статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 4, 12, 171, 248, 256, 257, 258, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 КАС України, та з урахуванням положень статей 257-262 КАС України.

Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.

Зобов`язати позивача у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду додаткові докази на підтвердження того, що він у період 2022 та 2023 років мав статус сільськогосподарського товаровиробника, у тому числі докази здійснення ним виробництва і самостійного перероблення власно виробленої продукції рослинництва і тваринництва у 2022 та 2023 роках як сільськогосподарським товаровиробником та використання спірної нежитлової будівлі (складу) в межах здійснення такої діяльності, пояснення чи зареєстрований суб`єктом господарської діяльності та які види діяльності здійснює, якщо зареєстрований, то надати витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, докази того, що будівля складу не здається в оренду, лізинг, позичку.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку (частини шоста, сьома статті 162 КАС України).

Зобов`язати відповідача у строк для подання відзиву на позов надати суду докази направлення та вручення позивачу податкових повідомлень-рішень від 08.03.2024 №0-1915-UA0079091 та №0-1915-UA0079091, інформацію про результати розгляду заяви ОСОБА_1 від 22.05.2024 про проведення звірки, розрахунки до кожного оскаржуваного податкового повідомлення-рішення та пояснення до таких розрахунків, копії рішень місцевої ради, якими встановлено ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на 2022 та 2023 роки, відповідно до яких позивачу нараховано відповідні платежі, а також висловити свої міркування щодо дотримання строку звернення до суду із цим позовом та наявності заявлених позивачем обставин як поважності причин його пропуску.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Повідомити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.