Справа № 480/6256/24
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2024-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття справи до свого провадження

12 грудня 2024 року Справа № 480/6256/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Служби безпеки України в Сумській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Сумській області, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті позивачу за період з 01 січня 2016 року по 29 грудня 2017 року індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Сумській області нарахувати та виплатити позивачу за період з 01 січня 2016 року по 29 грудня 2017 року індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

На підставі рішення Вищої ради правосуддя №3578/0/15-24 від 10.12.2024 та наказу голови Сумського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 за № 55-ОС, на підставі розпорядження керівника апарату №117 від 11.12.2024 призначено повторний автоматизований розподіл судової справ №480/6256/24.

Справа розподілена автоматизованою системою документообігу суду судді Гелеті С.М.

Згідно із ч. 9 ст. 31 КАС України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне прийняти адміністративну справу №480/6256/24 до свого провадження.

Крім того, позивач разом із позовною заявою подав заяву про поновлення строку звернення до суду із даним адміністративним позовом.

Так, суд зазначає, що Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин від 01.07.2022 №2352-ІХ внесено зміни до ст. 233 КЗпП України та викладено її в такій редакції: "Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті". Закон України від 01.07.2022 №2352-ІХ набрав чинності з 19.07.2022.

Після внесення Законом №2352-ІХ вказаних змін, частиною 2 статті 233 КЗпП України не врегульовано питання щодо строку звернення працівника до суду з позовом про стягнення (або нарахування та виплати) заробітної плати, а лише встановлено строк звернення до суду.

Проте, Закон №2352-ІХ не містить положень, які б поширювали його дію на правовідносини, що виникли до набрання ніш чинності, тобто, його норми не мають зворотної дії в часі. Тобто, цей Закон містить норми прямої дії та поширює свою дію тільки на ті правовідносини, які виниклі та існують після набрання ним чинності, зокрема з 19.07.2022.

Враховуючи те, що спірні правовідносини (з 2016 року до 2017 року включно) виникли до набрання законної сили Законом України №2352-ІХ від 01.07.2022 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин, позивачем строки звернення до суду із зазначеними позовними вимогами не порушені, а тому, суд, з урахуванням висновків, які викладені в ухвалі Верховного Суду від 22 січня 2024 року по справі №990/235/23, відмовляє у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 31, 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Прийняти адміністративну справу №480/6256/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000) до свого провадження.

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. У задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - відмовити.

4. Витребувати у відповідача в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:

- довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивача (із відображенням усіх складових сум такого грошового забезпечення) за період з 01.01.2016 до 25.07.2016 включно;

- довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивача (із відображенням усіх складових сум такого грошового забезпечення) за період з 26.07.2016 до 31.12.2017 включно (на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва);

- письмово зазначити правові підстави не нарахування та не виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 до 25.07.2016 включно;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

5. Витребувати у ОСОБА_1 в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:

- докази виплаченого грошового забезпечення позивача за період з 01.01.2016 до 25.07.2016 включно;

- довідку про виплачене грошове забезпечення позивача за період з 26.07.2016 до 31.12.2017 включно (на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва);

- письмові пояснення щодо періодів проходження служби позивачем з 01.01.2016 до 31.12.2017 включно та нарахованого за зазначений період грошового забезпечення.

6. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета