Справа № 380/560/24
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2024-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/560/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2024 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 (далі відповідач), в якій позивач просить:

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (з урахуванням 49271,01 грн попередньо виплаченої суми): посадовий оклад за 3 тарифним окладом у сумі 6430,00 з 01 по 05 жовтня 2023 року; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 544%, надбавку за особливості проходження військової служби у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням солдата та надбавки за вислугу років з 01 по 05 жовтня 2023 року; грошову допомогу на оздоровлення, передбачену наказом Міністра оборони України № 260 від 07.06.2008 року за 2023 рік; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, відповідно до розділу 24 наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року та п.6 наказу Міністра оборони України від 03.01.2022 року №30; одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 460 у розмірі 76% місячного грошового забезпечення.

Ухвалою від 15.01.2024 суддя залишила позовну заяву без руху.

Ухвалою від 05.02.2024 суддя продовжила ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 04.03.2024 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 08.07.2024 суд витребував у відповідача докази.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем виплачено позивачу 49271,01 грн. Проте, відповідачем протиправно не виплачено позивачу посадовий оклад за 3 тарифним окладом у сумі 6430,00 з 01 по 05 жовтня 2023 року; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 544%, надбавку за особливості проходження військової служби у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням солдата та надбавки за вислугу років з 01 по 05 жовтня 2023 року; грошову допомогу на оздоровлення, передбачену наказом Міністра оборони України № 260 від 07.06.2008 року за 2023 рік; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, відповідно до розділу 24 наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року та п.6 наказу Міністра оборони України від 03.01.2022 року №30; одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 460 у розмірі 76% місячного грошового забезпечення.

Представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечив. Відзив обґрунтований тим, що позивачу нараховано та виплачено посадовий оклад у розмірі 2640,00 грн, а також із врахуванням посадового окладу 2640,00 грн щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 544%, надбавку за особливості проходження військової служби у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням солдата та надбавки за вислугу років з 01 по 05 жовтня 2023 року, грошову допомогу на оздоровлення, передбачену наказом Міністра оборони України № 260 від 07.06.2008 року за 2023 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, відповідно до розділу 24 наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року та п.6 наказу Міністра оборони України від 03.01.2022 року №30, одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 460 у розмірі 76% місячного грошового забезпечення.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З клопотаннями про розгляд справи у судовому засіданні сторони у справі не звертались.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 07.02.2024 № 39 позивача зараховано на всі види грошового забезпечення, вважати таким, що справи і посаду прийняв, приступив до виконання службових обов`язків за посадою, встановлено посадовий оклад в розмірі 2730, 00 грн на місяць за 4 тарифним розрядом.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.10.2023 № 284 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Вважаючи достатніми підстави для зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (з урахуванням 49271,01 грн попередньо виплаченої суми): посадовий оклад за 3 тарифним окладом у сумі 6430,00 з 01 по 05 жовтня 2023 року; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 544%, надбавку за особливості проходження військової служби у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням солдата та надбавки за вислугу років з 01 по 05 жовтня 2023 року; грошову допомогу на оздоровлення, передбачену наказом Міністра оборони України № 260 від 07.06.2008 року за 2023 рік; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, відповідно до розділу 24 наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року та п.6 наказу Міністра оборони України від 03.01.2022 року №30; одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 460 у розмірі 76% місячного грошового забезпечення, позивач звернувся з цим позовом до суду.

При вирішенні спору по суті суд виходив з такого.

Права, пільги та соціальні гарантії військовослужбовців визначаються Законом України від 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі Закон України № 2011-XII).

Відповідно до частин першої-четвертої статті 9 Закону України № 2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Судом встановлено, що наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.10.2023 №284 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (арк. справи 43).

Відповідно до вказаного наказу Військової частини НОМЕР_1 від 05.10.2023 № 284 наказано виплатити позивачу:

- посадовий оклад за 3 тарифним розрядом в сумі 2640,00 грн (дві тисячі шістсот сорок гривень) з 01 по 05 жовтня 2023 року;

- щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 578%, надбавку за особливості проходження військової служби у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням солдата та надбавки за вислугу років з 01 по 05 жовтня 2023 року;

- одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 460 у розмірі 76% місячного грошового забезпечення.

Підставою звернення до суду із позовом є не виплата позивачу грошового забезпечення виходячи з посадового окладу в розмірі 6430,00 грн.

До матеріалів позовної заяви позивач долучив копію з наказу №284 від 05.10.2024 (арк. справи 6-7) з якого видно різницю між буквеним та цифровим виразами у сумі посадоовго окладу, а саме цифровим виразом зазначено суму "6430,00", а буквеним виразом зазначено "дві тисячі шістост сорок гривень 00 копійок".

З цього приводу суд зазначає таке,

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 року №481 "Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704", яка набрала чинності 20.05.2023 року, скасовано підпункт 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", та внесено зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", шляхом викладення абзацу 1 в такій редакції: " 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.".

Постанова Кабінету Міністрів України №481 набрала чинності 20.05.2023.

Відповідно до наказу Військової частини НОМЕР_1 від 05.10.2023 № 297 позивач має право на виплату посадового окладу за 3 тарифним розрядом.

Відтак, 1762 грн * 1.5 тарифний коефіцієнт за 3 тарифним розрядом = 2640 грн з урахуванням округлення.

Як видно з картки особового рахунку позивача за 2023 рік (арк. справи 42) розмір посадового окладу позивача за вересень 2023 становить 2640, 00 грн за листопад 2013 року 425, 81 грн (за період з 01 жовтня по 05 жовтня 2023 року).

Також з долученого відповідачем до матеріалів справи наказу № 284 від 05.10.2023 видно, що посадовий оклад позивача становить 2640,00 грн (арк. справи 284). Доказів оскарження означеного наказу матеріали справи не містять.

Таким чином, розмір посадового окладу позивача за 3 тарифним розрядом складає 2620, 00 грн.

Окрім того, до виплати, згідно з карткою особового рахунку позивача за 2023 рік, позивачу належало 49270,99 грн (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за особливі умови проходження служби, премія, грошова допомога на оздоровлення, одноразова грошова допомога при звільненні).

Виплата відповідачем 49271,01 позивачем не заперечується.

З огляду на фактичні обставини справи, судом не встановлено порушення прав позивача щодо нарахування та виплати посадового окладу за 3 тарифним з 01 по 05 жовтня 2023 року; щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 544%, надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням солдата та надбавки за вислугу років з 01 по 05 жовтня 2023 року; грошової допомоги на оздоровлення, передбачену наказом Міністра оборони України № 260 від 07.06.2008 року за 2023 рік; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, відповідно до розділу 24 наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року та п.6 наказу Міністра оборони України від 03.01.2022 року №30; одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 460 у розмірі 76% місячного грошового забезпечення, позивач звернувся з цим позовом до суду.

За таких обставин, ураховуючи встановлені судом обставини, суд вказує, на відсутність підстав для зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити посадовий оклад за 3 тарифним окладом у сумі 6430,00 з 01 по 05 жовтня 2023 року; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 544%, надбавку за особливості проходження військової служби у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням солдата та надбавки за вислугу років з 01 по 05 жовтня 2023 року; грошову допомогу на оздоровлення, передбачену наказом Міністра оборони України № 260 від 07.06.2008 року за 2023 рік; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, відповідно до розділу 24 наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року та п.6 наказу Міністра оборони України від 03.01.2022 року №30; одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 460 у розмірі 76% місячного грошового забезпечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини другої статті 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити повністю.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати між сторонами не розподіляються.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-76, 139, 241-246, 250, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії - відмовити повністю.

Судові витрати між сторонами не розподіляються.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Суддя Мричко Н.І.