Справа № 200/8463/24
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2024-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 грудня 2024 року Справа №200/8463/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, ); Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (юридична адреса: 69005, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 158б, ); Головного управління Пенсійного фонду України в Іваново-Франківській області (юридична адреса: 76018, м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 15, ) про зобов`язання зарахувати до страхового стажу та до підземного пільгового стажу періоди роботи, повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області; Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області; Головного управління Пенсійного фонду України в Іваново-Франківській області про зобов`язання зарахувати до страхового стажу та до підземного пільгового стажу періоди роботи, повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Право на звернення до суду та способи судового захисту гарантовано Конституцією України та статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (частина друга статті 160 КАС України).

Відповідно до статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Щодо форми і змісту позовної заяви, наданих доказів, суддя зазначає наступне.

Позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 86 від 29.08.2024 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно положень п. 3 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; 2) визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 86 від 07.10.2024 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно положень п. 3 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; 3) визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи: з 30.07.2024 року по 20.08.2024 року та до підземного пільгового стажу ОСОБА_1 передбаченого ч. 3 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: період роботи ОСОБА_1 з 30.07.2024 року по 20.08.2024 р; період перебування ОСОБА_1 у відпустці без збереження заробітної плати та днів учбової сесії: з 14.07.2002 року по 14.07.2002 року, з 01.09.2002 року по 13.09.2002 року, з 01.11.2002 року по 03.11.2002 року, з 01.12.2002 року по 07.12.2002 року, з 01.02.2003 року по 12.02.2003 року, з 01.03.2003 року по 02.03.2003 року, з 01.04.2003 року по 26.04.2003 року, з 01.09.2003 року по 02.09.2003 року, з 01.06.2005 року по 01.06.2005 року, 01.09.2006 року по 09.09.2006 року, з 01.01.2007 року по 10.01.2007 року, з 01.02.2007 року по 10.02.2007 року, з 01.06.2007 року по 11.06.2007 року, з 01.09.2007 року по 09.09.2007 року, з 01.01.2008 року по 11.01.2008 року, 01.07.2014 року по 02.07.2014 року, з 01.11.2014 року по 02.11.2014 року, з 01.12.2014 року по 02.12.2014 року, з 01.01.2015 року по 02.01.2015 року, з 01.02.2015 року по 03.02.2015 року, з 01.03.2015 року по 04.02.2015 року, з 31.03.2016 року по 31.03.2016 року, з 01.03.2022 року по 02.03.2022 року, з 01.04.2022 року по 15.04.2022 року, з 01.11.2022 року по 01.11.2022 року; 4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи: з 30.07.2024 року по 20.08.2024 року та до підземного пільгового стажу передбаченого ч. 3 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: період роботи ОСОБА_1 з 30.07.2024 року по 20.08.2024 року; період перебування ОСОБА_1 у відпустці без збереження заробітної плати та днів учбової сесії: з 14.07.2002 року по 14.07.2002 року, з 01.09.2002 року по 13.09.2002 року, з 01.11.2002 року по 03.11.2002 року, з 01.12.2002 року по 07.12.2002 року, з 01.02.2003 року по 12.02.2003 року, з 01.03.2003 року по 02.03.2003 року, з 01.04.2003 року по 26.04.2003 року, з 01.09.2003 року по 02.09.2003 року, з 01.06.2005 року по 01.06.2005 року, 01.09.2006 року по 09.09.2006 року, з 01.01.2007 року по 10.01.2007 року, з 01.02.2007 року по 10.02.2007 року, з 01.06.2007 року по 11.06.2007 року, з 01.09.2007 року по 09.09.2007 року, з 01.01.2008 року по 11.01.2008 року, 01.07.2014 року по 02.07.2014 року, з 01.11.2014 року по 02.11.2014 року, з 01.12.2014 року по 02.12.2014 року, з 01.01.2015 року по 02.01.2015 року, з 01.02.2015 року по 03.02.2015 року, з 01.03.2015 року по 04.02.2015 року, з 31.03.2016 року по 31.03.2016 року, з 01.03.2022 року по 02.03.2022 року, з 01.04.2022 року по 15.04.2022 року, з 01.11.2022 року по 01.11.2022 року; 5) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяви ОСОБА_1 від 21.08.2024 року № 7153, від 30.09.2024 року № 8595 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. 3 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та призначити пенсію ОСОБА_1 з 21.08.2024 року відповідно до ч. 3 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та в розмірах передбачених абз. 3 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з зарахуванням до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи: з 30.07.2024 року по 20.08.2024 року та до підземного пільгового стажу за Списком № 1 передбаченого ч. 3 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: період роботи ОСОБА_1 з 30.07.2024 року по 20.08.2024 року; період перебування ОСОБА_1 у відпустці без збереження заробітної плати та днів учбової сесії: з 14.07.2002 року по 14.07.2002 року, з 01.09.2002 року по 13.09.2002 року, з 01.11.2002 року по 03.11.2002 року, з 01.12.2002 року по 07.12.2002 року, з 01.02.2003 року по 12.02.2003 року, з 01.03.2003 року по 02.03.2003 року, з 01.04.2003 року по 26.04.2003 року, з 01.09.2003 року по 02.09.2003 року, з 01.06.2005 року по 01.06.2005 року, 01.09.2006 року по 09.09.2006 року, з 01.01.2007 року по 10.01.2007 року, з 01.02.2007 року по 10.02.2007 року, з 01.06.2007 року по 11.06.2007 року, з 01.09.2007 року по 09.09.2007 року, з 01.01.2008 року по 11.01.2008 року, 01.07.2014 року по 02.07.2014 року, з 01.11.2014 року по 02.11.2014 року, з 01.12.2014 року по 02.12.2014 року, з 01.01.2015 року по 02.01.2015 року, з 01.02.2015 року по 03.02.2015 року, з 01.03.2015 року по 04.02.2015 року, з 31.03.2016 року по 31.03.2016 року, з 01.03.2022 року по 02.03.2022 року, з 01.04.2022 року по 15.04.2022 року, з 01.11.2022 року по 01.11.2022 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Таким чином, позовні вимоги в адміністративному судочинстві це, перш за все, вимоги про оскарження рішень, дій чи бездіяльності певного суб`єкта владних повноважень (декількох суб`єктів) (відповідачів); інші ж позовні вимоги (про зобов`язання відповідача вчинити певні дії або про зобов`язання утриматись від вчинення певних дій) є похідними позовними вимогами від основних вимог, які спрямовані на відновлення порушених оскаржуваними рішеннями, дією чи бездіяльністю прав позивача.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві зазначені три відповідачі - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (перший відповідач), Головне управління Пенсійного фонду України в Іваново-Франківській області (другий відповідач), Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (третій відповідач), але при цьому оскаржуються лише рішення двох перших відповідачів.

В той же час, позивачем не вказано, які саме його права були порушені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Крім того, позивачу необхідно конкретизувати який саме Пенсійний фонд повинен повторно розглядати його заяву про призначення пенсії та розглядати можливість зарахування спірних періодів стажу позивача.

Більш того, позивачу необхідно вказати яке саме рішення й якого саме пенсійного фонду порушило його права на отримання (призначення) пенсії.

Суд також зазначає, що сплачений позивачем судовий збір у розмірі 968,96 грн, не відповідає характеру заявлених позовних вимог, оскільки позивач у даному позові заявляє три окремі позовні вимоги до трьох різних відповідачів, а отже, повинен був сплатити судовий збір у розмірі 2906,88 грн.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: належним чином оформлену позовну заяву із конкретизуванням позовних вимог до кожного із відповідачів у відповідності до норм Кодексу адміністративного судочинства України та із сплаченим судовим збором у відповідності до кількості окремих вимог.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 243, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

У Х ВА Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, ); Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (юридична адреса: 69005, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 158б, ); Головного управління Пенсійного фонду України в Іваново-Франківській області (юридична адреса: 76018, м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 15, ) про зобов`язання зарахувати до страхового стажу та до підземного пільгового стажу періоди роботи, повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання належним чином оформлену позовну заяву із конкретизуванням позовних вимог до кожного із відповідачів у відповідності до норм Кодексу адміністративного судочинства України та із сплаченим судовим збором у відповідності до кількості окремих вимог.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.М. Тарасенко