Справа № 400/8040/24
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2024-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2024 р. № 400/8040/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Мельник О.М. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, в письмовому провадженні, розглянув адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Нікспецтранс", вул. Марка Кропивницького, 120/1, м. Миколаїв, 54055,

до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, Державної податкової служби України, пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053

провизнання протиправними та скасування рішень; зобов`язання зареєструвати податкові накладні,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нікспецтранс» (далі - позивач або ТОВ «Нікспецтранс») звернулось з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі - відповідач 1) та Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 11660437/39583984 від 20.08.2024 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ТОВ «Нікспецтранс» податкової накладної № 57 від 26.12.2023 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 11660442/39583984 від 20.08.2024 р про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ТОВ «Нікспецтранс» податкової накладної № 64 від 28.12.2023 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 11660443/39583984 від 20.08.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ТОВ «Нікспецтранс» податкової накладної № 67 від 25.03.2024 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Нікспецтранс» податкові накладні № 57 від 26.12.2023 року, № 64 від 28.12.2023 року, № 67 від 25.03.2024 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами здійснення господарської операції, позивачем сформовано та направлено на реєстрацію у Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні. Проте, за результатами обробки, реєстрацію податкової накладної зупинено, запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК. На виконання цієї пропозиції, позивач надав пояснення разом з усіма первинними документами щодо зупиненої податкової накладної, однак відповідачем прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Вважаючи, що рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних винесено протиправно, позивач звернувся до суду з позовом.

Відповідач 1 надав відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначає, що оскаржуване рішення Комісії Головного управління ДПС у Миколаївській області про відмову в реєстрації ПН ґрунтується не на факті зупинення реєстрації ПН, а на тому, що у разі віднесення контролюючим органом суб`єкта господарювання до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості - це є передумовою зупинення реєстрації податкової накладної, а платник податків має спростувати відповідність визначеному критерію ризиковості у спосіб надання документів, невиконання цього обов`язку є підставою для відмови в реєстрації податкової накладної. Тому рішення є правомірним.

Від відповідача 2 відзив не надходив, ухвала про відкриття провадження у справі була отримана ним через особистий кабінет підсистеми «Електронний Суд» 02.10.24 р.

Суд розглянув справу відповідно до вимог ст. 262 КАС України без проведення судового засідання, в порядку письмового провадження, на підставі матеріалів справи.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нікспецтранс» є юридичною особою, первинну державну реєстрацію якого здійснено 14.01.2015 р. за № 1 0 31071. Статутний капітал Товариства складає 150 000 000 грн. та на 100% сформований. Основний вид діяльності згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є згідно коду КВЕД 49.41 «Вантажний автомобільний транспорт», та така діяльність забезпечена власними та орендованими основними засобами і трудовими ресурсами.

15.02.2023 р. ТОВ «Нікспецтранс» уклало із замовником ТОВ «СП Укрсоя» договір про перевезення вантажів автомобільним транспортом № 15022023-ТОВНСТ. Згідно умов цього договору ТОВ «Нікспецтранс» зобов`язалось як перевізник за оплату доставляти (перевозити) автомобільним транспортом довірений замовником вантаж з пункту (місця) відправлення до пункту (місця) призначення і видавати вантаж уповноваженій на одержання вантажу особі (одержувачеві вантажу).

На виконання умов договору № 15022023-ТОВНСТ від 15.02.2023 р. ТОВ «Нікспецтранс» та ТОВ «СП Укрсоя» підписали протокол за № 682 від 22.12.2023 р. узгодження маршрутів та тарифу. Відповідно до протоколу № 682 від 22.12.2023 р. товариство зобов`язалось здійснити перевезення вантажу - олія соняшникова, наливом за ціною 1512,00 грн. з ПДВ за 1 тонну вантажу за маршрутом Миколаївська область, Миколаївський район, с. Горохівка, вул. Миру, 19-Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Аеродромне шосе 2 (Сухий Порт). За результатами наданих послуг ТОВ «Нікспецтранс» та ТОВ «СП Укрсоя» затвердили та підписали акт надання послуг № 477 від 26.12.2023 р. на суму 28 449,79 грн., в т.ч. ПДВ - 4 741,63 грн. Підтвердженням надання транспортних послуг є товарно-транспортні накладні № 4672-2312 від 23.12.2023 р. та № 5375-2512 від 25.12.2023 р. ТОВ «Нікспецтранс» за результатами наданих транспортних послуг оформлено замовнику рахунок на оплату № 477 від 26.12.2023 р., який замовником було сплачено частково згідно платіжної інструкції № 2759 від 01.02.2024 р.

На виконання умов договору № 15022023-ТОВНСТ від 15.02.2023 р. ТОВ «Нікспецтранс» та ТОВ «СП Укрсоя» підписали протокол за № 681 від 21.12.2023 р. узгодження маршрутів та тарифу. Відповідно до протоколу № 681 від 21.12.2023 р. Товариство зобов`язалось здійснити перевезення вантажу - шрот соняшниковий, насипом за тарифом 691,20 грн. з ПДВ за 1 тонну вантажу за маршрутом Миколаївська область, Миколаївський район, с. Горохівка, вул. Миру, 19 - Одеська область, м. Одеса, вул. Вапняна 52А. За результатами наданих послуг ТОВ «Нікспецтранс» та ТОВ «СП Укрсоя» затвердили та підписали акт надання послуг № 474 від 28.12.2023 р. на суму 118 419,84 грн., в т.ч. ПДВ - 19 736,64 грн. Підтвердженням надання транспортних послуг є товарно-транспортні накладні № 2835-2612 від 26.12.2023 р., № 2836-2712 від 27.12.2023 р., № 2871-2512 від 25.12.2023 р. ТОВ «Нікспецтранс» за результатами28.12.2023 р., який замовником було сплачено частково згідно платіжної інструкції № 2613 від 17.01.2024 р.

На виконання умов договору № 15022023-ТОВНСТ від 15.02.2023 р. ТОВ «Нікспецтранс» та ТОВ «СП Укрсоя» підписали протокол за № 739 від 15.03.2024 р. узгодження маршрутів та тарифу. Відповідно до протоколу № 739 від 15.03.2024 р. Товариство зобов`язалось здійснити перевезення вантажу - олія соняшникова, наливом за тарифом 648,00 грн. з ПДВ за 1 тонну вантажу за маршрутом Миколаївська область, Миколаївський район, с. Горохівка, вул. Миру, 19 - Одеська область, м. Южне, вул. Берегова, 3. За результатами наданих послуг ТОВ «Нікспецтранс» та ТОВ «СП Укрсоя» затвердили та підписали акт надання послуг № 47 від 25.03.2024 р. на суму 48 842,40 грн., в т.ч. ПДВ - 8 140,40 грн. Підтвердженням надання транспортних послуг є товарно-транспортні накладні № 2837-2103 від 21.03.2024 р., № 2867-2203 від 22.03.2024 р., № 8618-2103 від 21.03.2024 р. ТОВ «Нікспецтранс» за результатами наданих транспортних послуг оформлено замовнику рахунок на оплату № 47 від 25.03.2024 р., який замовником було сплачено частково згідно платіжної інструкції № 3501 від 12.04.2024 р.

На виконання п. 185.1 ст. 185, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 ПК України, ТОВ «Нікспецтранс» склало на адресу замовника транспортних послуг ТОВ «СП Укрсоя» податкові накладні:

- № 57 від 26.12.2023 р. на суму 28 449,79 грн. (в т.ч. ПДВ 4 471,63 грн.) - датою постачання послуг з перевезення вантажу на підставі підписаного акту надання послуг № 477 від 26.12.2023 р.;

- № 64 від 28.12.2023 р. на суму 118 419,84 грн. ( в т.ч. ПДВ 19 736,64 грн.) - датою постачання послуг з перевезення вантажу на підставі підписаного акту надання послуг № 474 від 28.12.2023 р.

- № 67 від 25.03.2024 р. на суму 48 842,40 грн. (в т.ч. ПДВ 8 140,40 грн.) - датою постачання послуг з перевезення вантажу на підставі підписаного акту надання послуг № 47 від 25.03.2024 р.

18.01.2024 р. ТОВ «Нікспецтранс» спрямувало податкову накладну № 57 від 26.12.2023 р. для реєстрації в ЄРПН.

Згідно отриманої електронної квитанції від 18.01.2024 за реєстраційним номером № податкову накладну № 57 від 26.12.2023 р. збережено, реєстрація зупинена із зазначенням причини, а саме: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок) затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №° 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 26.12.2023 №° 57 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

18.01.2024р. ТОВ «Нікспецтранс» спрямувало податкову накладну № 64 від 28.12.2023р. для реєстрації в ЄРПН.

Згідно отриманої електронної квитанції від 18.01.2024 за реєстраційним номером № податкову накладну № 64 від 28.12.2023 р. збережено, реєстрація зупинена із зазначенням причини, а саме: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №° 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 28.12.2023 №° 64 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Пропонуємо надати пояснення та копіїдокументів, достатніхдля прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

12.04.2024 р. ТОВ «Нікспецтранс» спрямувало податкову накладну № 67 від 25.03.2024 р. для реєстрації в ЄРПН.

Згідно отриманої електронної квитанції від 12.04.2024 за реєстраційним номером № податкову накладну № 67 від 25.03.2024 р. збережено, реєстрація зупинена із зазначенням причини, а саме: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 25.03.2024 №° 67 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Таким чином, як вбачається із змісту вищезгаданих електронних квитанцій, підстава для зупинення реєстрації в ЄРПН податкових накладних № 57 від 26.12.2023 р., № 64 від 28.12.2023 р., № 67 від 25.03.2024 р., є однакова - відповідність п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України, передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Пунктом 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.10 р. (далі - Порядок № 1246) визначено, що податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

З 01.02.20 р. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11.12.19 р. № 1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" (далі - Порядок № 1165), яка визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 2 Порядку № 1165, автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Критерій оцінки ступеня ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, - визначений показник автоматизованого моніторингу, що характеризує ризик.

Ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складення та надання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм пп. "а" або "б" п. 185.1 ст. 185, пп. "а" або "б" п. 187.1 ст. 187, абзацу 1 п. 201.1, 201.7, 201.10 ст. 201 ПК України за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено в такій податковій накладній/розрахунку коригування, та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість виконання свого податкового обов`язку.

Відповідно до п. 6 Порядку № 1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Як вбачається із змісту квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних, підставою для такого зупинення став п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Відповідно до п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток № 1 до Порядку № 1165), наявність у контролюючого органу податкової інформації, що визначає ризиковість здійснення господарської операції в поданих для реєстрації ПН/РК.

Суд звертає увагу, що посилання у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних на п. 8 Критеріїв ризиковості не розкриває зміст та не конкретизує підстав зупинення реєстрації податкових накладних, а також не відображає переліку документів, необхідних податковому органу для реєстрації таких накладних.

Верховний Суд у постановах від 16.04.19 р. у справі № 826/10649/17, від 28.11.19 р. у справі № 1640/2650/18, від 03.11.21 р. у справі № 360/2460/20 вказав, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Відповідно до матеріалів справи, у квитанції не конкретизовано, які саме документи необхідно надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкової накладної стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованої квитанції вимогам до неї, які визначені пунктом 11 Порядку № 1165.

Формальне зазначення у квитанціях пропозиції "надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН" є лише дублюванням норми пп. 3 п. 11 Порядку № 1165.

Умови такої пропозиції дають підстави позивачу самостійно визначати перелік необхідних документів, що в подальшому виключає посилання відповідача на їх недостатність чи неповноту та спростовує доводи про недостатність документів, поданих позивачем на підтвердження реальності проведених операцій.

Таким чином, жодних відомостей стосовно господарської операції з контрагентом відповідач 1 у квитанціях не зазначає, але витребує документи та пояснення, які спростовують цю податкову інформацію, не зазначаючи при цьому їх перелік.

За таких умов, рішення податкового органу не відповідає критеріям чіткості та зрозумілості актів індивідуальної дії та породжує неоднозначне їх трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.19 р. затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520).

Згідно п. 4 Порядку № 520, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

За приписами п. 5 Порядку № 520, перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

За приписами п. 11 Порядку № 520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Тобто чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

З оскаржуваного рішення про відмову у реєстрації податкової накладної вбачається, що воно не містять конкретної інформації, щодо причин та підстав для прийняття такого рішення, а лише містить загальну фразу про те, що причиною його прийняття є надання платником копій документів, складених із порушенням законодавства. А в графі додаткова інформація: «по платнику 20.12.23 р. прийнято рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку відповідно до п. 8 Критеріїв ризиковості платника, постанова КМУ від 11.12.19 р. № 1165». При цьому, конкретизація щодо рішення, яким позивача віднесено до платника податку на додану вартість, який відповідає критеріям ризиковості платника податку відсутнє, як і причини.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем виконано вимоги контролюючого органу та надано відповідні пояснення, до яких долучено копії наявних документів на підтвердження господарських операцій, а саме: копії документів на підтвердження постачання послуг замовнику ТОВ «СП Укрсоя»: договір № 15022023-ТОВНСТ від 15.02.2023 р.; протокол за № 682 від 22.12.2023 р. узгодження маршрутів та тарифу; акт надання послуг № 477 від 26.12.2023р.; товарно-транспортні накладні № 4672-2312 від 23.12.2023р., № 5375 2512 від 25.12.2023р.; рахунок на оплату № 477 від 26.12.2023р.; платіжну інструкцію № 2759 від 01.02.2024р.; протокол за № 681 від 21.12.2023р. узгодження маршрутів та тарифу; акт надання послуг № 474 від 28.12.2023 р.; товарно- транспортні накладні № 2835-2612 від 26.12.2023р., № 2836-2712 від 27.12.2023 р., № 2871-2512 від 25.12.2023р.; рахунок на оплату № 474 від 28.12.2023р.; платіжну інструкцію № 2613 від 17.01.2024р.; протокол за № 739 від 15.03.2024р.; акт надання послуг № 47 від 25.03.2024р.; товарно-транспортні накладні № 2837-2103 від 21.03.2024р., № 2867-2203 від 22.03.2024р., № 8618-2103 від 21.03.2024р.; рахунок на оплату № 47 від 25.03.2024р., платіжну інструкцію № 3501 від 12.04.2024р; оборотно-сальдову відомість по рах. 361; свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.

Не надаючи оцінки наданим позивачем первинним документам, податковий орган прийняв спірні рішення.

Доказів того, що подані документи складені або оформлені з порушенням вимог чинного законодавства відповідачами не надано.

Таким чином, відповідачем 1 не доведено правомірність рішень щодо відмови у реєстрації податкових накладних, відтак спірні рішення підлягають скасуванню.

Позивач просить зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного подання № 57 від 26.12.2023, № 64 від 28.12.2023, № 67 від 25.03.2024 р.

Відповідно до п.п. 19, 20 постанови КМУ № 1246 від 29.12.2010 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Зобов`язання відповідача - ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкову накладну датою її фактичного надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

За таких обставин, суд вважає за можливе позовні вимоги задовольнити в цій частині та зобов`язати відповідача зареєструвати податкову накладну № 57 від 26.12.2023, № 64 від 28.12.2023, № 67 від 25.03.2024 р., датою подання до Реєстру.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Позивач надав платіжне доручення про сплату судового збору в сумі 9084,00 грн, що підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів солідарно.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 262 Кодексу адміністративного України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікспецтранс" (вул. Марка Кропивницького, 120/1, м. Миколаїв, 54055, ідентифікаційний код 39583984) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, ідентифікаційний код 44104027) та Державної податкової служби України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 11660437/39583984 від 20.08.2024 р про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної товариством з обмеженою відповідальністю «Нікспецтранс» податкової накладної № 57 від 26.12.2023 року.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 11660442/39583984 від 20.08.2024 р про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної товариством з обмеженою відповідальністю «Нікспецтранс» податкової накладної № 64 від 28.12.2023 року.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 11660443/39583984 від 20.08.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ТОВ «Нікспецтранс» податкової накладної № 67 від 25.03.2024 року.

5. Зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені товариством з обмеженою відповідальністю «Нікспецтранс» (вул. Марка Кропивницького, 120/1, м. Миколаїв, 54055, ідентифікаційний код 39583984) податкові накладні № 57 від 26.12.2023 року, № 64 від 28.12.2023 року, № 67 від 25.03.2024 року.

6. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, ідентифікаційний код ВП 44104027) судовий збір у сумі 4542,00 грн (чотири тисячі п`ятсот сорок дві гривні) на користь ТОВ "Нікспецтранс" (вул. Марка Кропивницького, 120/1, м. Миколаїв, 54055, ідентифікаційний код 39583984).

7. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) судовий збір у сумі 4542,00 грн (чотири тисячі п`ятсот сорок дві гривні) на користь ТОВ "Нікспецтранс" (вул. Марка Кропивницького, 120/1, м. Миколаїв, 54055, ідентифікаційний код 39583984).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Мельник