Справа № 480/12161/23
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 грудня 2024 р.Справа № 480/12161/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Русанової В.Б. , Бегунца А.О. ,

за участю секретаря судового засідання Колесник О.Е.

розглянувши в відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 480/12161/23 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2024 витребувано у ОСОБА_1 : технічну документацію (зокрема, технічний паспорт) на нерухоме майно : нежитлові приміщення, що знаходяться за адресами : АДРЕСА_1 ; письмові пояснення та докази в їх обґрунтування, яке функціональне (цільове) призначення об`єктів нерухомості.

Також, витребувано у ГУ ДПС у Сумській області: рішення органів місцевого самоврядування про визначення ставки податку на нерухоме майно на 2021 рік, якими керувався контролюючий орган при визначенні позивачеві суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; письмові пояснення та докази в їх обґрунтування, стосовно того, який розмір ставки податку застосовувався при визначенні податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 рік ОСОБА_1 за кожним ППР із обґрунтуванням застосування саме такого розміру ставки податку.

На виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2024, ОСОБА_1 надано до суду : копії технічної документації (зокрема, технічний паспорт) на нерухоме майно : нежитлові приміщення, які знаходяться за адресою : АДРЕСА_2 . Також позивачем зазначено, що він є фізичною особою - підприємцем, а вищенаведені нежитлові приміщення використовувались у його підприємницькій діяльності, а саме в допоміжній діяльності в рослинництві, згідно КВЕД 01.61.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до підпункту 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 ПК України сільськогосподарський товаровиробник для цілей глави 1 розділу XIV цього Кодексу - це юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Тобто, визначення «сільськогосподарський товаровиробник», яке міститься у підпункті 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 ПК України, застосовується для цілей глави розділу ХІV цього Кодексу «Спрощена система оподаткування, облік та звітність», тоді як в даному випадку йдеться про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (розділ ХІІ «Податок на майно»).

Разом із тим визначення поняття «сільськогосподарський товаровиробник» також міститься у статті 1 Закону України «Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001 - 2004 років» від 18.01.2001 № 2238-III, під яким мається на увазі фізична або юридична особа, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції, переробкою власновиробленої сільськогосподарської продукції та її реалізацією.

Більш того, законодавцем з метою визнання осіб такими, що займаються сільськогосподарською діяльністю, вживається також поняття «виробники сільськогосподарської продукції».

Так, згідно з абзацом другим статті 1 Закону України «Про сільськогосподарський перепис» виробники сільськогосподарської продукції - це юридичні особи всіх організаційно-правових форм господарювання та їх відокремлені підрозділи, фізичні особи (фізичні особи - підприємці, домогосподарства), які займаються сільськогосподарською діяльністю, передбаченою класифікацією видів економічної діяльності, мають у володінні, користуванні або розпорядженні землі сільськогосподарського призначення чи сільськогосподарських тварин.

Зміст наведених норм права дає підстави вважати, що поняття «сільськогосподарський товаровиробник» не суперечить його визначенню у підпункті 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 ПК України, яке, до того ж, має чітко обмежену сферу застосування. Як наслідок, для інших випадків мають бути застосовані субсидіарно норми інших законів відповідно до положень пункту 5.3 статті 5 ПК України.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.05.2024 у справі № 600/5153/23-а.

Вказане свідчить, що в розумінні підпункту «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України право на пільгу зі сплати податку мають особи (як юридичні, так і фізичні), які безпосередньо займаються сільськогосподарською діяльністю, тобто, зайняті у процесі виробництва, переробки власновиробленої сільськогосподарської продукції та її подальшої реалізації.

Водночас в матеріалах адміністративної справи відсутні будь-які докази ведення позивачем сільськогосподарської діяльності, докази безпосереднього вирощування (виробництва), переробки власновиробленої сільськогосподарської продукції та її подальшої реалізації з використанням об`єкту нежитлової нерухомості, а саме : нежитлових приміщень (критий тік, виробничі будинки), які знаходяться за адресами : АДРЕСА_1 .

Також на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2024, ГУ ДПС у Сумській області надано до суду : рішення Юнаківської сільської ради від 26.06.2020 Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Юнаківської сільської ради на 2021 та розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2021 рік, по об`єктах, які належать ОСОБА_1

ГУ ДПС у Сумській області зазначає, що розрахунок суми податку за 2021 рік за об`єкти нерухомості, що перебувають у власності ОСОБА_1 становить :

- за житлову нерухомість 1570 кв.м*15 = 23 550.00 грн (6 000.00 грн мінімальна з.п. на 01.01.2021 * 0.25% = 15 грн);

- за нежитлову нерухомість 895 кв.м*30 = 26 850.00 грн (6 000.00 грн мінімальна з.п. на 01.01.2021 * 0.50% = 30 грн).

Проте, податковим органом не наведено обґрунтувань застосування до об`єкту нежитлової нерухомості 895 кв.м ставки податку - 0.50%, а до об`єкту нежитлової нерухомості 1570 кв.м ставки податку - 0.25%.

Також податковим органом не конкретизовано, до яких видів нежитлової нерухомості (будівлі торгівельні, промислові, резервуари, силоси та склади, будівлі сільськогосподарського призначення, ін) віднесено нежитлові приміщення (критий тік, виробничі будинки) які знаходяться за адресами : АДРЕСА_3 та будинок АДРЕСА_4 , що перебувають у власності ОСОБА_1

ГУ ДПС у Сумській області не зазначено, яке функціональне (цільове) призначення зазначених об`єктів нерухомості.

Крім того, колегія суддів зазначає, що згідно наданого розрахунку податку на нерухоме майно, щодо об`єкту нерухомості 1570 кв.м зазначено про неможливість визначити адресу об`єкта нерухомості, проте згідно наданих позивачем до суду копій технічного паспорту на виробничі будинки та витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, адреса об`єкту нежитлової нерухомості : АДРЕСА_3 .

Відповідно до положень ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дослідивши письмові докази, що надані сторонами, колегія суддів дійшла висновку про необхідність оголошення перерви у розгляді справи, у зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів, які не були витребувані та досліджені судом першої інстанції, а саме :

у ОСОБА_1 : додаткові докази, якими можливо підтвердити здійснення позивачем сільськогосподарської діяльності у 2021 році (відповідну звітність, щодо обробітку земель с/г призначення та/ або вирощування с/г тварин); докази його діяльності у процесі виробництва, переробки власновиробленої сільськогосподарської продукції та її подальшої реалізації на об`єктах нежитлової нерухомості, що належать йому на праві власності, а саме нежитлових приміщень (критий тік, виробничі будинки) які знаходяться за адресами : АДРЕСА_3 та будинок АДРЕСА_4 ;

у ГУ ДПС у Сумській області : письмові пояснення та докази в їх обґрунтування, стосовно того, до яких видів нежитлової нерухомості (класифікація будівель та споруд) віднесено нежитлові приміщення (критий тік, виробничі будинки) які знаходяться за адресами : АДРЕСА_3 та будинок АДРЕСА_4 , що перебувають у власності ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Керуючись ст. ст. 9, 79, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Оголосити перерву у розгляді справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року у справі № 480/12161/23 до 21.01.2025 року, 10:40 год.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Витребувати у ОСОБА_1 :

- додаткові докази, якими можливо підтвердити здійснення позивачем сільськогосподарської діяльності у 2021 році (відповідну звітність, щодо обробітку земель с/г призначення та/ або вирощування с/г тварин); докази його діяльності у процесі виробництва, переробки власновиробленої сільськогосподарської продукції та її подальшої реалізації на об`єктах нежитлової нерухомості, що належать йому на праві власності, а саме нежитлових приміщень (критий тік, виробничі будинки) які знаходяться за адресами : АДРЕСА_1 .

Витребувати у Головного управління Державної податкової служби у Сумській області:

- письмові пояснення та докази в їх обґрунтування, стосовно того, до яких видів нежитлової нерухомості (класифікація будівель та споруд) віднесено нежитлові приміщення (критий тік, виробничі будинки) які знаходяться за адресами : АДРЕСА_3 та будинок АДРЕСА_4 , що перебувають у власності ОСОБА_1 .

Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку (система «Електронний Суд»).

Копії витребуваних доказів надіслати сторонам по справі.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Русанова В.Б. Бегунц А.О.