Справа № 580/6152/24
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2024-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

09 грудня 2024 року Справа № 580/6152/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як батьку дитини, який виховує її без матері, за 2013-2024 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як батьку дитини, який виховує її без матері, за 2013-2024 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Ухвалою суду від 24.06.2024 відкрито спрощене провадження у справі без виклику учасників справи в судове засідання.

Ухвалою суду від 27.09.2024 зобов`язано військову частину НОМЕР_1 протягом п`яти днів з моменту одержання копії даної ухвали надати Черкаському окружному адміністративному суду:

1. належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують надання чи компенсації позивачу усіх додаткових відпусток за 2013-2024 роки, в тому числі: за роботу із шкідливими та важкими умовами праці; за особливий характер праці; у зв`язку з навчанням; для підготовки та участі в змаганнях; для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; у зв`язку з усиновленням дитини; у зв`язку з навчанням; творча відпустка; додаткова відпустка учасникам бойових дій, постраждалим учасникам Революції Гідності, особам з інвалідністю внаслідок війни; інші додаткові відпустки, передбачені законодавством;

2. належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи позивача.

На виконання вимог ухвали суду відповідач повідомив, що особова справа позивача знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою суду від 11.10.2024 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) протягом п`яти робочих днів з моменту одержання копії даної ухвали надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_3 ).

На виконання вимог ухвали суду від 11.10.2024 представник ІНФОРМАЦІЯ_3 подав заяву, в якій повідомив, що в ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутня запитувана інформація, яка стосується нарахування, виплат та інші фінансові документи відносно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ).

Наявна друга особова справа ОСОБА_1 не містить фінансових документів щодо грошових виплат, компенсацій та інших документів, та для її отримання враховуючи наказ Генерального Штабу України №12 від 30.01.2023, яким затверджений перелік відомостей Збройних Сил України, що становлять інформацію з обмеженим доступом, необхідно надати підтвердження такого доступу.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

В силу положень ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

У відповідності до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже, задекларований ст. 9 КАС України принцип офіційного з`ясування усіх обставин у справі покладає на суд обов`язок збирання доказів з метою встановлення та перевірки усіх обставин у справі, які мають значення для об`єктивного вирішення спору. Питання про необхідність витребування тих чи інших доказів є прерогативою суду. Суд не зобов`язаний надавати роз`яснення установі чи організації у якої випробовується доказ, причини витребування такого доказу. Також суд не зобов`язаний отримувати дозвіл сторони чи іншої особи на ознайомлення з документами, які містять інформацію з обмеженим доступом.

В ухвалі від 11.10.2024 суд роз`яснив, що у разі наявності серед наведеного переліку документів з обмеженим доступом, в тому числі таких, що містять державну таємницю, їх направлення здійснювати до суду засобами спеціального зв`язку.

В Черкаському окружному адміністративному суді наявний режимно-секретний орган, створений для роботи з документами, які містять інформацію з обмеженим доступом, в тому числі таких, що містять державну таємницю.

У заяві від 13.11.2024 представник ІНФОРМАЦІЯ_3 визнає наявність особової справи ОСОБА_1 , однак свідомо не надав її на виконання вимог ухвали суду з посиланням на необґрунтовані підстави її ненадання.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про невиконання керівником ІНФОРМАЦІЯ_3 вимог ухвали суду від 11.10.2024 без поважних причин.

Ухвалою від 11.10.2024 суд попередив керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за неподання таких доказів без поважних причин, а також, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Отже, для перевірки наявності підстав накладення штрафу на особу, яка виконувала обов`язки керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 , суд вважає за необхідне витребувати додатково документи, які підтверджують призначення та відомчу реєстрацію ОСОБА_2 на посаді заступника начальника центру - начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також дані його паспорта громадянина України, відомості про реєстрацію місця проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Також суд вважає за необхідне повторно зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) протягом п`яти робочих днів з моменту одержання копії даної ухвали надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_3 ).

У зв`язку з необхідністю повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про витребування вказаних документів в ІНФОРМАЦІЯ_4 та про зупинення провадження у справі до подання витребуваних судом доказів відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 80, 236, 241, 242, 256, 287КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) протягом п`яти робочих днів з моменту одержання копії даної ухвали надати Черкаському окружному адміністративному суду документи, які підтверджують призначення та відомчу реєстрацію ОСОБА_2 на посаді заступника начальника центру - начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також дані його паспорта громадянина України, відомості про реєстрацію місця проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) протягом п`яти робочих днів з моменту одержання копії даної ухвали надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_3 ).

Провадження в адміністративній справі зупинити до подання витребуваних судом доказів.

У разі наявності серед наведеного переліку документів з обмеженим доступом, в тому числі таких, що містять державну таємницю, їх направлення здійснювати до суду засобами спеціального зв`язку.

Попередити керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за неподання таких доказів без поважних причин, а також, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО