Справа № 206/5131/24
Суддя: Румянцев О. П.
Дата ухвалення: 2024-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

САМАРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа №206/5131/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2024 року Суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська Румянцев О.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2024 року представник позивача звернувся до Самарського районного суду м. Дніпропетровська із вказаним адміністративним позовом. Представник позивача посилається на те, що 23.09.2024 року уповноважена посадова особа ІНФОРМАЦІЯ_1 т.в.о. Начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 - заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 начальник мобілізаційного відділення капітан ОСОБА_2 у

приміщені

ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 на підставі

Протоколу № 947 від 23.09.2024 р. про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУПАП відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3

виніс Постанову №17930 за справою про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210 КпАПУ, яка мотивована тим, що 23.09.2024 року під час перевірки військово-облікових даних було встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 . Приймаючи до уваги, що з 24.02.2022 року Указом Президента №64/2022 в Україні введено воєнний стан, який діє на теперішній час, відповідно до вимог Наказу Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, а також п.63 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 підлягає направленню на військово-лікарську комісію для визначення ступеню його придатності до військової служби у воєнний час. У зв`язку з чим, відповідно до вимог ст.2 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також вимог пп. 68, 69 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 видано направлення на проходження військово-лікарської комісії. Проте, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 23.09.2024 року в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи попередженим про адміністративну та кримінальну відповідальність, при свідках відмовився від проходження військово-лікарської комісії, про що складено відповідний акт. Протокол №947 від 23.09.2024 р. про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУПАП, складений відносно позивача всупереч ч.2 ст.254 КУпАП не був вручений ОСОБА_3 . ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 , має зареєсроване місце проживання у АДРЕСА_2 ро за адресою: АДРЕСА_3 . Станом на 23.09.2024 року ОСОБА_1 був тимчасово непрацездатним через вірусне інфекційне захворювання коронавірус SARS-CoV-2, що підтверджується результатом аналізу від 06.09.2024 року, виданим КНП ДЦ ПМСД №4 та карточкою огляду лікаря від 04.09.2024 року цього ж медичного закладу. Відповідно до повістки, виписаної ІНФОРМАЦІЯ_5 за підписом ОСОБА_4 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 мав прибути до ІНФОРМАЦІЯ_2 25.09.2024 року о 8-00 год. для оновлення даних. Натомість 23.09.2024 року ОСОБА_1 як і зазначено в Постанові 17930, був доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_2 як особа, яка перебуває без військово-облікових документів. Відповідач, посилаючись в Постанові 17930 на положення вимог ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», пункти 63, 68, 69 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 року посилається на наявність законних підстав для направлення 23.09.2024 року ОСОБА_1 на проходження ВЛК шляхом видання йому відповідного направлення. Для встановлення події і складу правопорушення, орган/посадова особа, який розглядав справу, перш за все мав встановити, чи виник у ОСОБА_1 обов`язок пройти ВЛК саме 23.09.2024 року, чи дійсно ОСОБА_1 відмовився від проходження ВЛК та якими доказами це підтверджується. Посилання відповідача на порушенням позивачем пункту 63 Порядку 560 є необгнрунтованим, оскільки останній не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_2 з заявою про надання відстрочки. Як вже зазначалось, ОСОБА_1 мав прибути до ІНФОРМАЦІЯ_2 25.09.2024 року о 8-00 год. для оновлення даних, отже направлення його на медичний огляд до моменту оновлення даних суперечить вимогам п.69 Порядку 560, тим більш, як визнається і самим відповідачем, ОСОБА_1 не викликався на медичний огляд повісткою, а рішення про направлення його на медичний огляд було прийнято безпосередньо за фактом його доставлення до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 23.09.2024 року. Оскільки проходження ВЛК саме 23.09.2024 року було для громадянина ОСОБА_1 незапланованим, в нього при собі не було медичних документів, що характеризують його стан здоров`я, які він повинен надати на ВЛК відповідно до п. 3.5. Положення про ВЛК. Від уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо перенесення дати медичного огляду позивач отримав відмову та відносно нього відразу ж був складений Протокол №947 від 23.09.2024 р. про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУПАП, в поясненнях до якого позивач зазначив, що не відмовляється від проходження ВЛК, а лише просить перенести його на іншу дату з вищевикладених причин. Просить суд скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення №17930 винесену 23.09.2024 року відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності і накладення на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 25500 грн. за ч.3 ст.210-1 КУпАП, справу про адміністративне правопорушення закрити.

07 жовтня 2024 року ухвалою Самарського районного суду м. Дніпропетровська провадження по справі відкрито в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

21 жовтня 2024 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В обґрунтування відзиву зазначив, що відповідно до встановлених у справі обставин, 23.09.2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 доставлений ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 як особа, яка перебуває без військово-облікових документів. 23.09.2024 року під час проведення перевірки військово-облікових даних останнього було встановлено, що він не проходив періодичний медичний огляд в порядку, визначеному Наказом МОУ №402 від 14.08.2008 року та немає даних щодо його придатності до військової служби. У зв`язку з чим, ОСОБА_1 23.09.2024 року видано направлення на проходження військово-лікарської комісію. Проте, ОСОБА_1 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи попередженим про адміністративну та кримінальну відповідальність, при свідках відмовився від проходження військово-лікарської комісії, чим порушив вимоги ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ч.13 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», п.69 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 року. ОСОБА_1 відмовився від проходження військово-лікарської комісії, чим порушив вимоги законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.210-1 КУпАП. Доводи позивача щодо відсутності доказів вчинення адміністративного правопорушення вважає необґрунтованими, оскільки службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 було зафіксований факт відмови останнього від проходження ВЛК, про що був складений відповідний акт, в якому особисто розписався ОСОБА_1 , будучи попередженим за настання адміністративної відповідальності через відмову в проходженні ним військово-лікарської комісії. Крім того, на ОСОБА_1 був складений протокол про вчинення адміністративного правопорушення, в якому були викладені обставини правопорушення, ознайомлено останнього з його процесуальними правами та надано можливість підготуватись до розгляду даної адміністративної справи або надати письмові пояснення по суті правопорушення. Проте, ОСОБА_1 зазначив, що не має наміри викладати окремі письмові та просив розглядати справу без надання йому додаткового часу для підготовки, про що було зроблені відповідні записи в протоколі, які останній засвідчив власним підписом. Адміністративну справу було розглянуто в присутності ОСОБА_1 та в той же день останньому видана копія постанови за справою про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП, отримання якої останній також засвідчив особистим підписом. Доводи ОСОБА_1 про те, що він погоджується пройти військово-лікарську комісію в іншу дату, а тому фактично не відмовляється від проходження медичного огляду, а лише не згоден з необхідністю його негайного проходження не гуртуються на законі. Зважаючи на те, що ОСОБА_1 23.09.2024 року самостійно не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_1 для уточнення своїх облікових даних (адреси місця проживання, номерів засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інших персональних даних), а також не подав заяву про надання йому відстрочки від призову на військову службу за мобілізацією, законодавчо визначених підстав для не проходження ним військово-лікарської комісії в день його доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_2 не було. За викладених обставин, вважає, що постанова про адміністративне правопорушення була ухвалена законно та з повним дотриманням порядку розгляду в межах встановлених законодавством України, тому позовні вимоги позивача є необґрунтованим та безпідставними.

21 жовтня 2024 року через електронний суд представником позивача було подано відповідь на відзив, в якій зазначено, що зі змісту відзиву вбачається, що відповідач фактично визнає ту обставину, що ОСОБА_1 не викликався до ІНФОРМАЦІЯ_2 для проходження медичного огляду, а був доставлений примусово. З доданих до відзиву документів вбачається відсутність доказів того, що: ОСОБА_1 не з`явився за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_2 у строк та місце, зазначений у повістці; було прийнято Рішення військово-лікарської комісії чи

ІНФОРМАЦІЯ_6 та видано

Направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду за

формою згідно з додатком 11; ОСОБА_1 відмовився від отримання Направлення за формою згідно з додатком 11; ОСОБА_1 відмовився поставити підпис в журналі реєстрації направлень на військово-лікарську комісію, виданих резервістам та військовозобов`язаним для проходження медичного огляду про отримання направлення на військово-лікарську комісію та про ознайомлення з відповідальністю за ухилення від проходження призову на військову службу під час мобілізації шляхом ухилення від медичного огляду та симуляції хвороби; Натомість відповідачем додано до відзиву Акт від 23.09.2024 р., за змістом якого «23.09.2024 р. о 14-50 год. у приміщені

ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянину ОСОБА_1 було запропоновано пройти ВЛК, однак ОСОБА_5 від проходження ВЛК відмовився». Позивач вважає вказаний Акт неналежним та недопустимим доказом складу адміністративного правопорушення з боку позивача. Крім цього, позивач перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 , має зареєстроване місце проживання у АДРЕСА_2 . Позивач мав прибути до ІНФОРМАЦІЯ_2 25.09.2024 року о 8-00 год. для оновлення даних, отже направлення його на медичний огляд до моменту оновлення даних суперечить

вимогам п.69 Порядку 560, тим більш, як визнається і самим відповідачем, позивач не викликався на медичний огляд повісткою, а рішення про направлення його на медичний огляд було прийнято безпосередньо за фактом його доставлення до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 23.09.2024 року. Зазначає, що позивач загалом не відмовляється від проходження ВЛК, а лише просить перенести його на іншу дату з вищевикладених причин та виписати для цього повістку.

Дослідивши надані письмові докази, суддя вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступні підстави.

Судом встановлено, що 23 вересня 2024 року помічником начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 з правової роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 складено протокол про адміністративне правопорушення №947 відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.210-1 КУпАП.

23 вересня 2024 року тимчасово виконуючий обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 начальник мобілізаційного відділення капітан ОСОБА_2 на підставі протоколу про адміністративне правопорушення №947 від 23.09.2024 року винесено постанову №17930 за справою про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП, відповідно до якої на ОСОБА_1 накладено стягнення у вигляді 25000,00 грн. за порушення ч. 3 ст.210-1 КУпАП (а.с.11).

З вищевказаної постанови вбачається, що 23.09.2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 доставлений ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як особа, яка перебуває без військово-облікових документів. 23.09.2024 року під час проведення перевірки військово-облікових даних було встановлено, що останній перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 . Приймаючи до уваги, що 24.02.2022 року Указом Президента №64/2022 з 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан, який діє на теперішній час, відповідно до вимог Наказу Міністра оборони України від 14.08.2008 року №402, а також п.63 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 року, ОСОБА_1 , підлягає направленню на ВЛК для визначення ступеню його придатності до військової служби у воєнний час, у зв`язку з чим останньому було видано направлення на проходження ВЛК. Проте, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 23.09.2024 року в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи попередженим про адміністративну та кримінальну відповідальність, при свідках відмовився від проходження ВЛК.

За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Порядок діяльності органів державної влади, їх посадових осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення, розглядати справи про такі правопорушення та притягати винних осіб до адміністративної відповідальності за їх вчинення, регулюється Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист у визначений законом спосіб.

Частиною 1 ст.2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 3 ст.210-1 КУаАП передбачена відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період.

З постанови №17930 від 23.09.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 порушив вимоги ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ч.13 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», п.63 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ № 560 від 16.05.2024 року.

Відповідно до ст.251 Кодексу України про адміністративне правопорушення Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

З огляду на положення ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Частиною ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях.

Законом України «Про оборону України» встановлено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 в Україні введено воєнний стан, який триває на теперішній час.

Пунктом 63 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

від 16 травня 2024 р. №560 встановлено, що військовозобов`язані, які звернулися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки з заявою про надання відстрочки, до прийняття рішення відповідною комісією не направляються для проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби. У разі ухвалення комісією рішення про відмову у наданні відстрочки військовозобов`язаний, який підлягає призову на військову службу під час мобілізації, направляється на медичний огляд для визначення придатності до військової служби. Військовозобов`язані, у яких строк дії відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не завершився, на медичний огляд не направляються, крім випадків, коли військовозобов`язані приймаються на військову службу за контрактом.

З урахуванням вищевикладеного, посилання відповідача на порушення ОСОБА_1 на порушення п.63 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №560 є необґрунтованими, оскільки останній не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_2 з заявою про надання відстрочки.

З повістки №010815 вбачається, що ОСОБА_1 повинен з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_2 25.09.2024 року о 08 год. 00 хв. для оновлення даних (а.с.10).

З постанови №17930 вбачається, що ОСОБА_1 доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_2 23.09.2024 року як особа, яка перебуває без військово-облікових документів.

Пунктом 54 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

від 16 травня 2024 р. №560 передбачено, що у разі встановлення, що громадянин порушує правила військового обліку, визначені Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. №1487 (Офіційний вісник України, 2023 р., №5, ст. 409), або Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», виявлення розбіжностей військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів старший групи оповіщення пропонує резервісту або військовозобов`язаному (крім резервістів та військовозобов`язаних СБУ та розвідувальних органів) прослідувати до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік, проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів. Із зазначеною метою громадянину оформляється та вручається повістка.

Особливості проходження медичного обстеження військовозобов`язаними та резервістами під час мобілізації, на особливий період визначаються Міністерством оборони України спільно з Міністерством охорони здоров`я України.

Пунктом 3.1 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року №402 встановлено, що медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП ВЛК ТЦК та СП на збірних пунктах районних (міських) ТЦК та СП або за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності лікарями, які включаються до складу ВЛК ТЦК та СП.

Відповідно до п.3.5 вищевказаного положення, військовозобов`язаний під час проведення медичного огляду зобов`язаний надати членам ВЛК ТЦК та СП медичну карту амбулаторного хворого за формою № 025/о, затвердженою наказом МОЗ України від 14 лютого 2012 року №110 «Про затвердження форм первинної облікової документації та Інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров`я незалежно від форми власності та підпорядкування», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974 (далі - форма №025/о), виписки з медичної документації щодо перенесених захворювань, отриманих травм, поранень тощо, якщо така інформація відсутня в ЕСОЗ.

Відповідно до п.69 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №560 громадяни України, які перебувають на військовому обліку та з набранням чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, прибули до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для уточнення своїх облікових даних (адреси місця проживання, номерів засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інших персональних даних), на медичний огляд не направляються. На медичний огляд громадяни, які уточнили свої облікові дані, викликаються повісткою.

Таким чином, для проходження медичного огляду ОСОБА_1 повинен був викликатися повісткою.

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За правилами ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

У відповідності до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідачем, як суб`єктом владних повноважень у відповідності зі своїм обов`язком доказування, встановленим ст.77 КАС України, надано відзив на позовну заяву.

Відповідачем не надано жодного належного та допустимого доказу, який свідчив би про виклик позивача для проходження медичного огляду повісткою, у відповідності до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №560.

Натомість позивача було доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_2 (а раніше викликано повісткою) для оновлення даних і такі особи на медичний огляд не направляються, а викликаються повісткою.

Більш того, станом на 23.09.2024 року позивач був тимчасово непрацездатним через вірусне інфекційне захворювання корона вірус SARS-CoV-2, що підтверджується результатом аналізу від 06.09.2024 року, виданим КНП ДЦ ПМСД №4 та карткою огляду лікаря (а.с. 9, 13).

За приписами п.3 ч.3 ст.286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Згідно з п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративне правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністі події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.293 Кодексу України про адміністративні правопорушення за результатами оскарження постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності може бути прийнято рішення про скасування постанови і закриття справи.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку, що відповідачем не доведено суду правомірності своїх дій щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення вимог ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ч.13 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», п.63 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ №560 від 16.05.2024 року, за таких обставин, постанова у справі про адміністративне правопорушення підлягає скасуванню, як не законна, а провадження по справі про адміністративне правопорушення закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19 Конституції України, Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Законом України «Про оборону України», Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

від 16 травня 2024 р. № 560, Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402, ст.ст. 7, 210-1, 245, 247, 251-252, 280, 293 КУпАП України, ст.ст.2, 5, 6, 8, 9, 72-77, 90, 132, 241-242, 244-246, 250-251, 255, 286, 295 КАС України, суддя

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення №17330 винесену 23.09.2024 року тимчасово виконуючим обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 начальника мобілізаційного відділення каптана ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності і накладення на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 25500,00 грн. за ч.3 ст.210-1 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.П.Румянцев