Справа № 280/11481/24
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2024-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в забезпеченні адміністративного позову

11 грудня 2024 рокуСправа № 280/11481/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши заяву про забезпечення позову, подану одночасно із позовною заявою у справі № 280/11481/24 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною та скасування довідки, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, що подана адвокатом Нікітченка Миколи Юрійовича до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування довідки.

Разом із позовною заявою подано заяву про забезпечення позову в якій просить заборонити командиру та уповноваженим посадовим особам військової частини НОМЕР_3 , вчиняти дії щодо переміщення (направлення) ОСОБА_1 для проходження військової служби до іншого місця служби або іншої військової частини, до набрання законної сили рішення суду за позовом до Запорізького окружного адміністративного суду про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії. Така обґрунтована тим, що предметом спору у справі № 280/11481/24 є визнання довідки військово- лікарської комісії протиправною, скасування рішення військово-лікарської комісії та зобов`язання військової частини НОМЕР_3 провести відносно позивача контрольного огляду для встановлення ступеню придатності, в зв`язку з тим, що є підстави вважати, що військово-лікарська комісії проведена не належним чином, а саме не за встановленим порядком в Наказі Міністерства оборони України №402 від 14 серпня 2008 року «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України». Вказує, що виходячи з частини 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 р., яка визначає військову службу, як державну службу особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, за рішенням контрольної військово-лікарської комісії ступінь придатності до військової служби з статусу «придатний до військової служби», може змінитися на таку, як: «Придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони», «Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку», «Тимчасово непридатний. Потребують лікування, відпустки, звільнення від виконання службових обов`язків» або «Непридатний до військової служби з переоглядом через 6 місяців». Тобто, це буде порушення права позивача на проходження військової служби за станом здоров`я, відповідно до Конституції України та Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року. З огляду на вказане, заяву просить задовольнити.

Вказана заява передана судді для подальшого розгляду 10 грудня 2024 року.

При розгляді заяви про забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин 1, 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

За приписами пункту 2 частини 1 статті 151 КАС України позов може бути забезпечено, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії .

Таким чином, забезпечення позову - це надання позивачеві тимчасової правової охорони його прав та інтересів, за захистом яких він звернувся до суду, до вирішення спору судом та набрання рішенням суду законної сили. Заходи забезпечення позову є втручанням суду у спірні правовідносини до вирішення спору по суті, тому вони повинні застосовуватися судом з підстав та в порядку, прямо передбаченому законом. Підстави для забезпечення позову повинні бути доведені відповідними доказами.

Отже, будь-яке забезпечення позову в адміністративній справі є наданням тимчасового захисту до вирішення справи по суті, який застосовується у виключних випадках за наявністю об`єктивних обставин, які дозволяють зробити обґрунтоване припущення, що невжиття відповідних заходів потягне за собою більшу шкоду, ніж їх застосування.

З огляду на зміст позовних вимог, спірним у даній справі є, зокрема, правомірність рішення відповідача щодо придатності позивача до військової служби та необхідності направлення позивача на повторний медичний огляд.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу».

При цьому за приписами частини сьомої статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

В силу пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

З 24 лютого 2022 року відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено режим воєнного стану.

Суд звертає увагу, що враховуючи заявлений предмет позову, обставини правомірності/протиправності дій відповідача щодо придатності позивача до військової служби можуть бути встановлені лише за результатами розгляду справи по суті та дослідженні усіх доказів, наданих як позивачем та і відповідачем у даній справі.

Таким чином, наявність очевидних ознак протиправності оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності відповідача може бути виявлена судом тільки на підставі з`ясування фактичних обставин справи, а також оцінки належності, допустимості та достовірності як кожного доказу окремо, так і достатності та взаємного зв`язку наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності під час розгляду адміністративної справи по суті.

При цьому, суд звертає увагу, що заява про забезпечення позову не містить посилання на беззаперечні мотиви та докази, з яких можливо встановити порушення прав, свобод та інтересів позивача, а також, що захист прав, свобод та інтересів заявника буде неможливим без вжиття відповідних заходів і для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Під час вирішення питання щодо забезпечення позову, обґрунтованість позову не досліджується, оскільки питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті та не можуть вирішуватись ним під час розгляду заяви про забезпечення позову.

Судом враховується, що позивач станом на звернення до суду із позовом у справі № 280/11481/24 проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_3 , при цьому забезпечення позову не може зупиняти або припиняти проходження військової служби.

Тобто, обраний позивачем спосіб забезпечення позову не є співмірним з заявленими позовними вимогами.

Враховуючи вищезазначене, позивачем не доведено необхідність вжиття заходів забезпечення позову з урахуванням положень статті 150 КАС України, а тому заява про забезпечення позову не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та, керуючись статтями 150-156, 248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 11 грудня 2024 року

Суддя Д.В. Татаринов