Справа № 200/6233/24
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2024-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2024 року Справа№200/6233/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом адвоката Наталії Малькевич в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

09.09.2024 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд, надійшов адміністративний позов адвоката Наталії Малькевич в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області від 11.07.2024 року № 00 про відмову в перерахунку пенсії: перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідно до п.1 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву про перерахунок пенсії: перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відповідно до ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці від 02.07.2024 року з зарахування до пільгового стажу за Списком № 1 наступних періодів роботи: з 21.04.2003 по 16.05.2003 по 20.02.2005, з 11.02.2013 по 02.11.2020.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач звернувся до територіального органу ПФУ із заявою переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком за Списком № 1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Проте, відповідач відмовив у перерахунку пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу за Списком № 1 10 років, що обумовлено не зарахуванням періодів роботи згідно довідок, виданих ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська», оскільки надані довідки не відповідають Додатку № 5, затвердженому ПКМУ від 12.08.1993 № 637 не вказано підсумки пільгового стажу та неправильно зазначені посилання на затверджені постанови Кабінету Міністрів на час роботи заявника. Вважає рішення відповідача протиправним та просить зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву про перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Відповідач надав відзив на адміністративний позов у якому вказав, що за наслідками розгляду заяви позивача встановлено відсутність необхідного пільгового стажу для переходу на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідач вказав, що у трудовій книжці позивача не зазначені відомості про умови праці, а саме про зайнятість в особливо шкідливих і особливо важких умовах праці повний робочий день, тому підтвердження спеціального трудового стажу відбувається на підставі уточнюючої довідки підприємства. При цьому, пільгова довідка надана позивачем не відповідає порядку, передбаченому чинним законодавством згідно з Додатком 5 Постанови Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.08.1993 № 637, оскільки в довідці не вказано підсумки пільгового стажу та неправильно зазначені посилання на затверджені Постанови Кабінету Міністрів на час роботи позивача.

Стосовно позовних вимог в частині розрахунку пенсії із застосуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» вказав, що на підставі наданих документів ОСОБА_1 та індивідуальних відомостей про застраховану особу встановлено, що на день звернення за перерахунком пенсії пільговий стаж на підземних роботах за Списком №1 шахтарі - 07 років 06 місяців 29 днів замість необхідних 15 років, передбачених Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Ураховуючи відсутність пільгового стажу за Списком №1 по Постанові № 202 (шахтарі) відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 13.09.2024 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

Ухвалою суду від 17.10.2024 витребувано докази у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Ухвалою суду від 07.11.2024 витребувано докази у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Ухвалою суду від 18.11.2024 повторно витребувано у відповідача докази у справі.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копіює ID-паспорта № НОМЕР_1 , виданого 12.05.2017 органом 1444 та витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання.

Позивач є особою з інвалідністю ІІІ групи, що підтверджується випискою з акта огляду медико-соціальною експертною комісією №365812 від 09.09.2021 та отримує пенсію по інвалідності, що не є спірним між сторонами.

ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_2 від 02.10.2018.

Згідно із записами військового квитка НОМЕР_3 ОСОБА_1 з 23.08.2017 по 22.08.2020 та з 21.09.2021 проходить військову службу за контрактом.

02.07.2024 позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії, а саме перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком за Списком №1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурний підрозділ, а саме Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для розгляду заяви позивача.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №00 від 11.07.2024 відмовлено у перерахунку пенсії.

Згідно з вказаним рішенням, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники після досягнення 50 років і за наявністю страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах. При цьому, згідно з поданими документами, стаж позивача за постановою №202 становить 7 років 6 місяців 29 днів, що є недостатнім для здійснення переходу на пенсію за списком №1.

Також зазначено, що до пільгового стажу роботи не зараховано періоди згідно довідок від 01.12.2020 № 26/539, виданих відокремленим підрозділом «Шахта 1-3 «Новогродівська», оскільки надані довідки не відповідають Додатку № 5, затвердженому ПКМУ від 12.08.1993 № 637 не вказано підсумки пільгового стажу та невірно зазначені посилання на затверджені постанови Кабінету Міністрів на час роботи заявника.

Згідно з додатковими поясненнями відповідача від 25.11.2024 та відповідно до форми РС-право (розрахунок проведено на дату звернення від 03.11.2021) до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком № 1 зараховано періоди роботи, що складає 7 років 6 місяців 29 днів: з 05.02.2001 по 13.04.2003, з 28.02.2005 по 17.07.2006, з 28.08.2006 по 30.11.2006, з 01.12.2006 по 25.03.2007, з 07.07.2008 по 27.09.2010, з 08.10.2012 по 15.10.2012, з 16.10.2012 по 29.01.2013, з 04.11.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.03.2021, з 01.04.2021 по 30.06.2021, з 01.07.2021 по 29.09.2021; - до пільгового стажу за Списком № 1 не зараховано періоди роботи згідно з довідками від 01.12.2020 № 26/539, виданими відокремленим підрозділом «Шахта 1-3 Новогродівська», з 23.11.1995 по 01.12.1995, з 02.12.1995 по 22.12.1995, 23.12.1995 по 09.01.1996, з 10.01.1996 по 15.07.1996, з 21.04.2003 по 17.05.2003, з 18.05.2003 по 01.06.2003, з 02.06.2003 по 01.11.2003, 02.11.2003 по 20.02.2005, 11.02.2013 по 23.08.2017, з 24.08.2017 по 26.08.2020, 27.08.2020 по 02.11.2020.

Вважаючи протиправним рішення відповідача про відмову в переведенні на пенсію за віком на пільгових умовах, звернувся до суду з даним позовом.

Суд розглядає справу в межах позовних вимог, зокрема щодо правомірності не зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 21.04.2003 по 20.02.2005, з 11.02.2013 по 02.11.2020.

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 1058-1V.

Відповідно до положень статті 5 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 1058-IV (надалі- Закон 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням.

Право на пенсію за віком на пільгових умовах визначає стаття 114 Закону № 1058.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону № 1058 на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до частини першої статті 44 Закону №1058 заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до частини 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846 (далі - Порядок № 22-1).

Порядок підтвердження стажу роботи регламентований ст. 62 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон № 1788) установлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Такий порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі Порядок № 637).

Згідно з п. 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Порядок № 637 окремо визначає особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників.

За приписами п. 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Аналіз наведених вище правових норм дозволяє дійти таких висновків: основним документом, що підтверджує стаж, є трудова книжка; лише у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи, може постати необхідність у використанні додаткових даних для підтвердження стажу (зокрема, уточнюючих довідок, відомостей Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування тощо).

Згідно зі спірним рішенням, підставою для відмови у перерахунку пенсії слугувало відсутність необхідного пільгового стажу, що обумовлено не зарахуванням періодів роботи згідно з довідками від 01.12.2020 №26/539, виданих ВП «Шахта 1-3 Новогродівська».

Разом з тим, на підставі записів трудової книжки серії НОМЕР_4 , суд встановив, що ОСОБА_1 у спірний період працював:

- 21.04.2003 прийнятий гірничим робітником підземним 3 розряду на підготовчій дільниці ДВАТ ш. 1-3 «Новогродівська» ДП ДХК «Селидіввугілля» (наказ №68-к від 23.04.2003, запис №3);

- 17.05.2003 переведений учнем прохідника на дільниці підготовчих робіт (наказ №81-к від 16.05.2003. запис №4);

- 01.11.2003 переведений прохідником 5 розряду з повним робочим днем під землею на дільниці підготовчих робіт (наказ №1640 від 14.11.2003, запис №6);

- 20.02.2005 звільнений за власним бажанням (наказ 31-к від 21.02.2005).

Також, 11.02.2013 позивач прийнятий підземним прохідником з повним робочим днем в шахті у ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» (наказ №23-к від 11.02.2013);

- 02.07.2013 переведений прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці підготовчих робіт №5 (наказ №1711 від 02.07.2013);

- з 23.08.2017 по 22.08.2020 проходження військової служби за контрактом (наказ №1811 від 28.08.2017);

- 26.08.2020 поновлено в штаті після військової служби за контрактом прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті (наказ №2589 від 26.08.2020);

- 02.11.2020 звільнений за власним бажанням (наказ 164-к від 02.11.2020).

Отже, записи трудової книжки позивача містять інформацію про роботу позивача за професією прохідника 5 розряду з повним робочим днем під землею у період з 01.11.2003 по 20.02.2005, з 11.02.2013 по 22.08.2017 та з 26.08.2020 по 02.11.2020, тому підстави для надання довідок про підтвердження наявного трудового стажу за ці періоди не потребується.

Таким чином, суд зазначає, що періоди роботи з 01.11.2003 по 20.02.2005, з 11.02.2013 по 22.08.2017 та з 26.08.2020 по 02.11.2020 протиправно не зараховані до пільгового стажу позивача.

Крім того, дослідивши наявні в матеріалах справи довідки від 01.12.2020 №26/539, що видані ВП «Шахта 1-3 Новогродівська», суд зазначає, що останніми підтверджується, зокрема те, що у період:

- з 21.04.2003 по 17.05.2023 позивач виконував гірничі роботи з видобутку вугілля за професією гірник підземний з повним робочим днем під землею на дільниці ПР-4, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1.1 а постанови КМУ від 16.01.2003 №36;

- з 17.05.2003 по 01.06.2003 виконував гірничі роботи з видобутку вугілля за професією підземний учень прохідника на дільниці ПР-5, оплата по тарифній ставці підземного робітника, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1.1 а постанови КМУ від 16.01.2003 №36;

- з 01.06.2003 по 01.11.2003 виконував гірничі роботи з видобутку вугілля за професією гірник підземний з повним робочим днем під землею на дільниці ПР-5, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1.1 а постанови КМУ від 16.01.2003 №36.

Суд вважає хибними твердження відповідача щодо неправильних посилань у пільгових довідках на постанови КМУ, оскільки у спірний період роботи позивача з 21.04.2003 по 01.11.2003 постанова КМУ від 16.01.2003 №36 була чинною.

Отже, наявними в матеріалах справи довідками ВП «Шахта 1-3 Новогродівська» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 01.12.2020 №26/539 підтверджується пільговий стаж роботи ОСОБА_1 у період з 21.04.2003 по 17.05.2023, з 17.05.2003 по 01.06.2003, з 01.06.2003 по 01.11.2003.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідачем протиправно не зараховано до пільгового стажу позивача вказані вище періоди роботи.

При цьому суд зазначає, що робота за професією гірник підземний з повним робочим днем під землею відноситься до провідних професій та має бути зарахована за Списком №1 р.1, п-р 1, п. а-в, постановою №202.

Стосовно зарахування до пільгового стажу періоду проходження військової служби за контрактом, суд зазначає, що відповідно до статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закону № 2232) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною 4 вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.

При цьому, основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначено Законом № 2011-XII, який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до статті 1-2 цього Закону військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з абзацом другим пункту 1 статті 8 Закону № 2011-XII час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Отже, оскільки позивач уклав контракт про проходження військової служби у період роботи за професією прохідника 5 розряду з повним робочим днем під землею, що відноситься до пільгових провідних професії, період проходження військової служби протиправно не зарахований до пільгового стажу позивача.

Таким чином, ураховуючи наявність пільгового стажу роботи 7 років 6 місяців 29 днів (що визначений у спірному рішенні) з урахуванням спірних періодів з 21.04.2003 по 20.02.2005, з 11.02.2013 по 02.11.2020 (що становлять стаж більш ніж 9 років 6 місяців) пільговий стаж позивача складає більше 10 років, отже ОСОБА_1 має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Ураховуючи зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області від 11.07.2024 року № 00 про відмову в перерахунку пенсії.

Стосовно позовних вимог в частині зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача з урахуванням ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці суд зазначає наступне.

16.09.2008 набув чинності Закон України "Про підвищення престижності шахтарської праці". Цей Закон спрямований на підвищення престижності-шахтарської праці, надання додаткових гарантій у виплаті та підвищенні заробітної плати і розв`язанні соціально - побутових проблем шахтарів.

Дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Однією з умов особливостей застосування Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" є наявність 15 років роботи на роботах за списком №1.

Крім того, відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Суд зазначає, що спірні періоди роботи ще не зараховані пенсійним органом до пільгового стажу позивача, розрахунок стажу не проведений, пенсія відповідно до п.1 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування не призначена, розрахунок розміру пенсії не проведений.

Відповідно до вимог статей 2, 5 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку адміністративного судочинства захисту підлягають тільки порушені права, а не ті, які можуть бути порушені в майбутньому.

Таким чином, неможливо зобов`язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення прав позивача в майбутньому.

Отже, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог в цій частині як передчасних.

При цьому суд звертає увагу відповідача на те, що у разі наявності 15 років роботи на роботах за списком №1 розмір пенсії має бути розрахований відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці».

На підставі викладеного вище, суд частково задовольняє позовні вимоги шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії, перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зарахувавши до пільгового стажу за Списком № 1, постановою №202 періодів роботи: з 21.04.2003 по 20.02.2005, з 11.02.2013 по 02.11.2020 та з урахуванням висновків суду в цій справі.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходив з такого.

Згідно з матеріалами справи, позивачем сплачено судовий збір в розмірі 968,96 грн.

Разом з цим, позивач, як учасник бойових дій, звільнений від сплати судового збору в цій категорії справ.

Отже, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» позивач може звернутися до суду з клопотанням про повернення суми помилково сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області від 11.07.2024 року № 00 про відмову у перерахунку пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) про перерахунок пенсії, перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 02.07.2024 , зарахувавши до пільгового стажу за Списком № 1, постановою №202 періодів роботи: з 21.04.2003 по 20.02.2005, з 11.02.2013 по 02.11.2020 та з урахуванням висновків суду в цій справі.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв