Справа № 320/2407/24
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2024-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

11 грудня 2024 року м.Київ №320/2407/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Керівника Керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури до Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Керівник Кам`янець-Подільської окружної прокуратури з позовом до Міністерства культури та інформаційної політики України, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства культури та інформаційної політики України щодо невиконання вимог п. 5 ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 13, п. «а» ч. 1 ст. 14 Закону України «Про охорону культурної спадщини» від 08.06.2000, наказу Міністерства культури України «Про затвердження Порядку обліку об`єктів культурної спадщини» від 11.03.2013 № 158, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.04.2013 за № 528/23060, зі змінами, внесеними наказами Міністерства культури № 838 від 22.10.2015 та №501 від 27.06.2019 та Порядку обліку об`єктів культурної спадщини, затвердженого вказаними вище наказами Міністерства культури України, щодо надання пропозицій Кабінету Міністрів України та підготовки проекту постанови Кабінету Міністрів України про занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категорією національного значення пам`ятки, що розташована по вул. Хмельницьке шосе, 13 у с. Шатава Маківської територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та взята на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності Законом України «Про охорону культурної спадщини», та не включена до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, а саме, Церква, 30-і роки XIX ст., охоронний № 1681;

- зобов`язати Міністерство культури та інформаційної політики України вжити вичерпних заходів для занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категорією національного значення вищевказаного об`єкта культурної спадщини - Церква, 30-і роки XIX ст., охоронний № 1681, що розташована по вул. Хмельницьке шосе, 13 у с. Шатава Маківської територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області шляхом надання пропозицій Кабінету Міністрів України та підготовки проекту постанови Кабінету Міністрів України про занесення вказаних пам`яток до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категорією національного значення.

Ухвалою суду від 23.01.2024 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

01.08.2024 від відповідача через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання про закриття провадження у справі, в якому зазначено про те, що згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2024 року №645 «Про внесення об`єктів культурної спадщини національного значення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України», внесено до Державного реєстру нерухомих пам`яток України об`єкт культурної спадщини національного значення - пам`ятка архітектури, Церква, 30-і роки XIX ст., охоронний № 220066, що розташована по вул. Хмельницьке шосе, 13 у с.Шатава Маківської територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/645-2024-%D0%BF#Text). Враховуючи вищевикладене, оскаржуване порушення було виправлено суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, що є підставою для закриття провадження по справі №320/2407/24.

Від позивача надійшла заява про незаперечення проти задоволення клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд зазначає наступне.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Отже суб`єкт владних повноважень, самостійно усунув порушення щодо позивача, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання дій протиправними, тому провадження у справі повинно бути закрито, згідно вимог п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Враховуючи, що після відкриття провадження у цій справі Міністерством було розроблено та подано (лист МКІП від 27.01.2024 № 05/35/778-24) до заінтересованих центральних органів виконавчої влади, в порядку передбаченому Регламентом Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою КМУ від 18.07.2019 року, а саме до Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Міністерства цифрової трансформації України та Хмельницької ОДА, проєкт Постанови Кабінету Міністрів України «Про занесення пам`яток культурної спадщини національного значення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України», де є зазначений у позові прокуратури об`єкт.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2024 року №645 «Про внесення об`єктів культурної спадщини національного значення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України», внесено до Державного реєстру нерухомих пам`яток України об`єкт культурної спадщини національного значення - пам`ятка архітектури, Церква, 30-і роки XIX ст., охоронний № 220066, що розташована по вул. Хмельницьке шосе, 13 у с.Шатава Маківської територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/645-2024-%D0%BF#Text).

Отже, суд вважає, що наявні правові підстави для закриття провадження у справі на підставі п.8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Згідно з ч. 2 вказаної статті Кодексу про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Так, частиною 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як встановлено судом із матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду з цією позовною заявою сплачено судовий збір у розмірі 2684 грн.

Враховуючи викладене, а також те, що провадження у даній справі закрито не у зв`язку із відмовою позивача від позову, сплачена сума судового збору підлягає поверненню Кам`янець-Подільській окружній прокуратурі з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Закрити провадження у справі №320/2407/24 за позовом Керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури до Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути Кам`янець-Подільській окружній прокуратурі (код ЄДРПОУ - 02911102, вул.Дагоманова, буд.11, м.Кам`янець-Подільський, Хмельницька область, 32300) з Державного бюджету України сплачений судовий збір у сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп. згідно платіжної інструкції від 19.07.2023 №1503.

Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Лисенко В.І.