Справа № 480/9665/24
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2024-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
10 грудня 2024 року Справа № 480/9665/24
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної установи "Сумський слідчий ізолятор" про визнання дій протиправними та скасування постанови,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Державної установи "Сумський слідчий ізолятор" про визнання дій протиправними та скасування постанови, і просить:
- визнати протиправними дії або бездіяльність працівників ДУ Сумський слідчий ізолятор;
- скасувати постанову від 07.11.2023 як незаконну, невмотивовану.
Ухвалою суду від 13.11.2024 вказану позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона не відповідає вимогам ст.ст. 123, 160, 161 КАС України, а саме: позивачем в позовній заяві не зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; не надано документ про сплату судового збору, або клопотання про звільнення від його сплати з доказами, пропущено строк звернення до суду із даною позовною заявою.
На виконання вимог ухвали суду позивач надав заяву про усунення недоліків позовної заяви з клопотання про поновлення строку звернення до суду. Дане клопотання мотиваване тим, що 05.06.2024 позивачем було спрямовано позов щодо оскарження постанови від 07.11.2023, однак ухвалою суду від 31.07.2024 його було повернуто.
Розглянувши заяву поновлення строку звернення до суду та доказів поважності пропуску такого строку, суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою соціальних спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом.
При цьому, у визначенні моменту виникнення права на позов має значення, коли особа дізналася про факт порушення свого права, інтересу або коли саме вона повинна була дізнатись про це, і обов`язок доказування поважності причин пропуску строку звернення до суду покладений саме на позивача.
Так, на виконання ухвали суду про витребування доказів, Державною установою "Сумський слідчий ізолятор" було напралено лист, в якому зазначено, що оскаржувану постанову від 07.11.2023 ОСОБА_1 було оголошено 08.11.2023 під особистий підпис, на підтвердження чого було надано докази, а саме: копію постанови від 07.11.2023 з відміткою про ознайомлення.
Отже, враховуючи надані відповідачем докази, судом встановлено, що з оскаржуваною постановою позивач ознайомився 08.11.2023.
Разом з тим, позивачем позов з додатками відправлено засобами поштового зв`язку 05.11.2024, про що свідчить відмітка на конверті, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.
Суд не приймає твердження позивача як на підстави поновлення строку звернення до суду той факт, що 05.06.2024 ним було спрямовано позов щодо оскарження постанови від 07.11.2023, однак ухвалою суду від 31.07.2024 його було повернуто, оскільки згідно вказаної ухвали позов було повернуто з причин не усунення ним недоліків позовної заяви у встановлений судом строк.
Суд зазначає, що неусунення своєчасно недоліків позовної заяви, яка подана первинно, не є поважними причинами пропуску строку звернення до суду, про що неодноразово зазначалося в ухвалах Верховного Суду.
Жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку звернення з позовом до суду, позивачем не надано, відсутні такі докази і в матеріалах справи.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність встановлених законом підстав для поновлення процесуального строку для подання позову, а тому клопотання задоволенню не підлягає.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.
Крім того слідує роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Сумський слідчий ізолятор" про визнання дій протиправними та скасування постанови і додані до неї документи - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя Н.В. Савицька