Справа № 380/21382/24
Суддя: Андрусів Уляна Богданівна
Дата ухвалення: 2024-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 грудня 2024 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд

у складі головуючої судді Андрусів У. Б.,

за участю:

секретаря судового засідання Молящої Т. В.

представника позивача Лемішка І. П.

представниці відповідача Дорош А. Б.

розглянув у підготовчому засіданні клопотання представниці відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пред`явив позов до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: вул. Стрийська, буд. 35, м. Львів, 79024; ), у якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 24.09.2024 № 40448/13-01-07-09.

22.10.2024 ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.

12.11.2024 представниця відповідача подала клопотання, в якому просить залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

Клопотання мотивовано тим, що Головним управлінням ДПС у Львівській області на підставі акта фактичної перевірки від 20.05.2024 №9876/09/15РРО/, складеного уповноваженими представниками ГУ ДПС в Івано-Франківській області, прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.09.2024 № 40448/13-01-07-09, яким застосовано штрафні санкції в розмірі 334635,00 грн за порушення вимог п. 12 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Зазначає, що саме цей контролюючий орган може повідомити про обставини, які мали місце під час проведення фактичної перевірки позивача, тому з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи просить залучити його до участі у справі №380/21382/24 третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідача .

19.11.2024 позивач подав заперечення на клопотання про залучення третьої особи. Свою позицію обґрунтовує тим, що судове рішення у цій справі жодним чином не вплине на права та обов`язки ГУ ДПС в Івано-Франківській області, оскільки вказаний територіальний орган ДПС не приймав оскаржуване повідомлення-рішення.

У підготовчому засіданні представниця відповідача підтримала своє клопотання про залучення третьої особи, а позивач заперечив проти нього.

Вирішуючи подане клопотання, суд враховує таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Спірні правовідносини у цій справі виникли у зв`язку із прийняттям Головним управління ДПС у Львівській області податкового повідомлення-рішення. Прийняттю цього акту індивідуальної дії передувало проведення фактичної перевірки Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що посадові особи Головного управління ДПС в Івано-Франківській області вийшли за межі предмету перевірки та здійснили аналіз питань, не визначених в наказі та направленнях на перевірку, що свідчить про суттєві порушення норм чинного законодавства.

Зважаючи на те, що протиправність дій Головного управління ДПС в Івано-Франківській області щодо призначення та проведення перевірки, на переконання позивача, слугувало прийняттю оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за доцільне надати Головному управлінню ДПС в Івано-Франківській області можливість надати пояснення щодо обставин, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для правильного вирішення справи та які належить встановити під час ухвалення рішення.

З урахуванням викладеного, а також з огляду на те, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, оскільки ним проведено фактичну перевірку, на підставі якої винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення, суд дійшов висновку про залучення його до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Тому заявлене клопотання представниці відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Клопотання представниці відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, задовольнити.

2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (місцезнаходження: вул. Незалежності, буд. 20, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська обл., 76018; ).

3. Запропонувати третій особі подати письмові пояснення на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяАндрусів Уляна Богданівна