Справа № 580/12006/24
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2024-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

09 грудня 2024 року справа № 580/12006/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо припинення нарахування та виплати підвищення пенсії ОСОБА_1 на коефіцієнт збільшення 1,197 відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та починаючи з 01.03.2023 обмеження виплати пенсії максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01.03.2023 ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення пенсії на коефіцієнт збільшення 1,197 відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та починаючи з 01.03.2023 здійснити виплату пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням різниці між належною до сплати та фактично виплаченою сумою за відповідний період.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі № 580/8205/24, яке набрало законної сили 26.10.2024, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 згідно із довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2024 № ФР40786, з урахуванням раніше проведених виплат.

На виконання вищевказаного рішення суду відповідач здійснив перерахунок пенсії із 01.02.2023 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2024 № ФР40786. Згідно протоколів перерахунку пенсії відсутнє підвищення пенсії на коефіцієнт збільшення 1,197 відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та з 01.02.2023 розмір нарахованої пенсії та розмір пенсії до виплати відрізняється у бік зменшення із зазначенням підстави: З урахуванням максимального розміру пенсії.

13.11.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою та 22.11.2024 представник позивача із запитом щодо перерахунку пенсії з урахуванням індексації відповідно до постанови № 168 та виплати пенсії з 01.03.2023 без обмеження максимальним розміром на виконання вищезазначеного рішення суду, однак відповідач відмовив у здійсненні такого перерахунку.

Дії Головного управління щодо припинення нарахування та виплати підвищення пенсії ОСОБА_1 на коефіцієнт збільшення 1,197 відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та починаючи з 01.03.2023 обмеження виплати пенсії максимальним розміром позивач вважає протиправними, а тому звернувся в суд з цим позовом.

Ухвалою від 09.12.2024 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24 з огляду на таке.

Ухвалою від 07.11.2024 Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі № 400/6254/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до вказаної ухвали, в провадженні лише Миколаївського окружного адміністративного суду перебуває декілька справ, спір в яких виник за аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права: № 400/7524/24, № 400/7706/24, № 400/8100/24, № 400/8304/24, № 400/7307/24, № 400/7911/24, № 400/8125/24, № 400/6486/24, № 400/7689/24, № 400/8042/24.

Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у всіх цих справах:

а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році;

- зобов`язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.

Отже, адміністративна справа № 400/6254/24, яку розглядає Верховний Суд, є зразковою для справи № 580/12006/24, яку розглядає Черкаський окружний адміністративний суд.

Згідно пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 580/12006/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 09.12.2024.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК