Справа № 480/10722/23
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2024-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової компенсації,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Міністерства оборони України про
1) визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення повного розрахунку з позивачем при звільненні 02.09.2023 в частині невиплати:
- щомісячної додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 (далі - Постанова КМУ №168), за періоди: з 05.03.2022 до 21.04.2022; з 21.04.2022 до 30.04.2022, з 05.05.2022 до 31.05.2022, з 01.06.2022 до 08.06.2022; (сто тисяч гривень) на місяць як такому, що брав безпосередню участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі 303333,06 грн пропорційно часу участі у таких заходах;
- додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн згідно з абзацом 4 пункту 1 Постанови КМУ №168 за період перебування на стаціонарному лікуванні пропорційно часу лікування: 07.10.2022 до 19.10.2022; з 21.02.2023 до 07.03.2023; з 22.05.2023 до 15.06.2023; з 25.07.2023 до 08.08.2023 у розмірі 223333,11 грн:
- винагороди за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за період з 16.01.2023 до 24.02.2023 пропорційно дням безпосередньої участі з розрахунку 6000 грн як командиру відділення у розмірі 8000 грн.
2) стягнення з відповідача на користь позивача грошової компенсації за:
- щомісячну додаткову винагороду, передбачену пунктом 1 постанови КМУ №168, за періоди: з 05.03.2022 до 21.04.2022; з 21.04.2022 до 30.04.2022, з 05.05.2022 до 31.05.2022, з 01.06.2022 до 08.06.2022; (сто тисяч гривень) на місяць як такому, що брав безпосередню участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі 303333,06 грн пропорційно часу участі у таких заходах;
- додаткову винагороду у розмірі 100 000 грн згідно з абзацом 4 пункту 1 Постанови КМУ №168 за період перебування на стаціонарному лікуванні пропорційно часу лікування: 07.10.2022 до 19.10.2022; з 21.02.2023 до 07.03.2023; з 22.05.2023 до 15.06.2023; з 25.07.2023 до 08.08.2023 у розмірі 223333,11 грн.;
- винагороду за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за період з 16.01.2023 до 24.02.2023 пропорційно дням безпосередньої участі з розрахунку 6000 грн як командиру відділення у розмірі 8000 грн.;
3) стягнення з відповідачів грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 02.09.2023 до дня прийняття рішення судом у справі з розрахунку середньоденного грошового забезпечення станом на день звільнення у розмірі середньоденного заробітку 631,21грн.
Розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Сторонами подано заяви по суті спору.
Так, у відзиві представник Військової частини НОМЕР_1 заявив клопотання про заміну Військової частини НОМЕР_1 на ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки військова частина НОМЕР_2 на фінансове та речове забезпечення військової частини НОМЕР_1 зарахована з 01.10.2023року, а на момент звільнення позивача, дії по виданню наказу від 30.08.2023 року та наказу щодо виключення позивача з списків особового складу від 02.09.2023 року здійснював ІНФОРМАЦІЯ_1 та військова частина НОМЕР_2 . Відтак, Військова частина НОМЕР_1 вважає себе не належним відповідачем.
Перевіривши матеріали справи та доводи заявленого клопотання Військової частини НОМЕР_1 , суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З наявних матеріалів справи судом встановлено, що 05.03.2022 ОСОБА_1 призваний на військову службу по мобілізації, а з 12.08.2023 був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 і поставлений на всі види забезпечення. У подальшому на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по особовому складу) від 30.08.2023 №59-РС позивач був звільнений у запас за станом здоров`я на підставі висновку ВЛК про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку, а на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 02.09.2023 №57 - виключений зі списків особового складу частини з 02.09.2023 та з усіх видів забезпечення.
З 01.01.2023 Військова частина НОМЕР_2 зарахована на фінансове та речове забезпечення військової частини НОМЕР_1 .
Відтак, станом на дату звільнення позивача у запас за станом здоров`я та виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 , така Військова частина НОМЕР_2 до 01.10.2023 перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Враховуючи встановлені судом обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з огляду на те, що до 01.10.2023 Військова частина НОМЕР_2 , в якій позивач проходив службу перед звільненням, перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_2 , суд вважає частково задовольнити клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 та залучити до участі у розгляді справи як другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановивши йому строк для подання відзиву на позовну заяву, а позивачу - строк для подання відповіді на відзив.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Також, з огляду на положення ст.ст.79,80 КАС України, вбачається необхідним витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином завірені копії додаткових доказів у справі.
Керуючись ст.ст. 48, 79, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача у адміністративній справі - задовольнити частково.
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_2 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву ІНФОРМАЦІЯ_2 для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином завірені копії:
- послужного списку позивача,
- довідку-розрахунок всіх нарахованих та виплачених позивачу складових грошового забезпечення за період з 05.03.2022 по 08.06.2022, з 07.10.2022 по 08.08.2023,
- довідку з інформацією про те, чи залучався та чи брав безпосередню участь позивач у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів під час проходження служби у період з 05.03.2022 по 08.06.2022, та за січень 2023р. (окремо по кожному місяцю), а також:
- належним чином завірені копії всіх документів та доказів, на підтвердження інформації, що буде зазначена в такій довідці та стосуються відомостей про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у спірний період;
- у разі не залучення позивача до вищезазначених дій - надати письмову довідку з зазначенням того, які саме завдання, за якою посадою і де виконував позивач, як військовослужбовець, у спірний період, з підтвердженням відповідними доказами,
- бойових розпоряджень ОСУВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 04.05.2022 №55/60/Р-99т та від 22.04.2022 №53/60/Р-1, командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_4 " від 20.04.022 №БР/40т/С та від 08.06.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_4 /1317дск, журналу бойових дій ПКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_4 " від 05.05.2022 №рз/53/60/143, рапорту начальника центру логістичного забезпечення ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_4 " від 23.08.2022 №116/ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_4 /1372 (що зазначені у довідках Військової частини НОМЕР_4 ), без інформації, що складає державну таємницю,
- доказів перебування позивача у всіх лікувальних відпустках за період серпень-жовтень 2023 року,
- обґрунтування щодо підстав не нарахування та не виплати спірної у цій справі допомоги у збільшеному розмірі за період лікування на стаціонарі з 07.10.2022 по 08.08.2023 (у разі не нарахування), або докази нарахування та виплати такої допомоги.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко