Справа № 480/10143/24
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2024-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 грудня 2024 року Справа № 480/10143/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 року № 1928-ІХ станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, за період з 31.03.2022 року по 31.01.2023 року, та встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року № 2710-ІХ станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.02.2023 року по теперішній час, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 року № 1928-ІХ станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.02.2022 року по 31.01.2023 року, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року № 2710-ІХ станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.02.2023 року по теперішній час, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 року було відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про поновлення позивачу строку звернення до суду та позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 було залишено без руху, оскільки позивачем пропущено тримісячний строк звернення до суду з даною позовною заявою в частині позовних вимог про визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 року № 1928-ІХ станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, за період з 19.07.2022 року по 31.01.2023 року, та встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року № 2710-ІХ станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.02.2023 року по теперішній час, з урахуванням виплачених сум; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 року № 1928-ІХ станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 19.07.2022 року по 31.01.2023 року, з урахуванням виплачених сум; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року № 2710-ІХ станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.02.2023 року по теперішній час, з урахуванням виплачених сум, у якій зазначити інші поважні причини пропуску такого строку та доказів поважності причин пропуску такого строку, а також наданням додаткових обгрунтувань щодо дат перерахунку та виплати позивачу грошового забезпечення та його складових саме з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року.

В даній ухвалі судом було зазначено, що позивачу/представнику позивача необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з вище зазначеними позовними вимогами, у якій зазначити інші поважні причини пропуску такого строку та докази поважності причин пропуску такого строку, а також наданням додаткових обгрунтувань щодо дат перерахунку та виплати позивачу грошового забезпечення та його складових саме з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року.

Водночас даною ухвалою, позивачу було встановлено десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви та роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Представником позивача через систему "Електронний суд" було надано суду заяву про усунення недоліків, в якій просить просить поновити строк звернення до суду за період з 19.07.2022 року по 22.02.2024 року. Заява обгрунтовується тим, що позивач, перебуває на службі станом на дату звернення до суду. У період з 17.04.2022 року по 31.12.2022 року брав безпосередню участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи у Сімській області, що підтверджується довідкою № 69 від 20.11.2023 року. Довідку позивач отримав 23.11.2023 року та до цього моменту здійснюючи свої військові обов`язки не мав фізичної можливості звернутись до суду, для оскарження протиправних дій відповідача, оскільки перебуваючи на посаді не міг навіть звернутись до відповідача, щоб отримати розрахункові листи та ознайомитись з ними. Зокрема, згідно із посвідчення інваліда серія НОМЕР_1 від 22.02.2024 року позивачу встановлено інвалідність третьої групи внаслідок війни. Тобто з 23.11.2023 року, з моменту отримання довідки по дату встановлення інвалідності (22.02.2024 року) позивач перебував у медичному закладі, з метою визначення ступеню непрацездатності.

Суд зазначає, що у постанові від 19.01.2023 року по справі № 240/33276/21 Верховний Суд зазначив, що норми КАС України не містять виключень або підстав для звільнення учасників процесу від обов`язку надавати докази до суду та доводити обставини, які є підставами для поновлення пропущеного строку звернення до суду. Особа, яка заявляє клопотання, згідно з частиною першою статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що пропуск такого строку дійсно пов`язаний з об`єктивно непереборними обставинами чи істотними перешкодами.

Таким чином, причини пропуску строку звернення до суду з позовною заявою повинні бути підтвердженні шляхом подання відповідних письмових доказів.

Проте позивачем/представником позивача не було надано суду жодних доказів того, що позивач з 23.11.2023 року, з моменту отримання довідки по дату встановлення інвалідності (22.02.2024 року) перебував у медичному закладі, з метою визначення ступеню непрацездатності.

У заяві про усунення недоліків також відсутні додаткові обгрунтування щодо дат перерахунку та виплати позивачу грошового забезпечення та його складових саме з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року.

Отже фактично позивачем/представником позивача належним чином не обгрунтовано причини пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою та не було надано суду відповідні докази поважності причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою. Також позивачем/представником позивача не виконано вимоги суду стосовно наданням додаткових обгрунтувань щодо дат перерахунку та виплати позивачу грошового забезпечення та його складових саме з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За приписами ч. 6 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи викладене, для забезпечення права позивача на доступ до суду, суд вважає за необхідне продовжити позивачу/представнику позивача строк для усунення недоліків позовної заяви та зазначає, що позивачу/представнику позивача необхідно надати суду відповідні докази поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду, а також додаткові обгрунтування щодо дат перерахунку та виплати позивачу грошового забезпечення та його складових саме з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року.

Керуючись ст.ст. 121, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Продовжити позивачу/представнику позивача строк для усунення недоліків поданої позовної заяви.

2. Встановити позивачу/представнику позивача п`ятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків, попередивши, що у разі невиконання вимог відповідно до ухвал від 27.11.2024 року та від 10.12.2024 року, позовну заяву буде визнано неподаною та повернуто позивачеві протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек