Справа № 380/3975/24
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2024-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/3975/24
УХВАЛА

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

09 грудня 2024 рокум. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у період із 16.01.2023 по 18.05.2023 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з відрахуванням виплачених сум додаткову винагороду встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період із 16.01.2023 по 18.05.2023 у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 15.01.2023 отримав тяжке поранення (травму) поблизу н.п. Рай-Олександрівка, Краматорського району, Донецької області. У зв`язку із цим він перебував на лікуванні у закладах охорони здоров`я до часу звільнення із військової служби 18.05.2023, однак йому протиправно, на його переконання, не нараховувалась і не виплачувалась винагорода у розмірі 100 тисяч на місяць за час лікування після тяжкого поранення.

Ухвалою судді від 26.02.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом; ухвалено розглянути цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

До суду надійшла заява представника відповідача про закриття провадження у справі, у якій відповідач вказує, що позивачу нараховано та виплачено додаткову винагороду встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», що підтверджується відомістю зарахувань заробітної плати (грошового забезпечення, стипендії, тощо) від 18.05.2024.

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з такого.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Системний аналіз наведеного положення дає змогу дійти висновку, що для закриття провадження у справі з наведеної підстави необхідна сукупність таких фактів: самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень; відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких рішень, дій чи бездіяльності протиправними.

Підставою позову слугувала бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у період із 16.01.2023 по 18.05.2023 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць.

Представник відповідача звернувся до суду із заявою про закриття провадження у справі, у якій вказує, що позивачу виплачено додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

На підтвердження наведеного долучає наказ начальника прикордонного Карпатського загону від 15.05.2024 №659-ОС «Про виплату додаткової винагороди», яким наказано виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям НОМЕР_2 прикордонного загону, які перебували у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у заявку з отриманим тяжким пораненням за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, - з дня отримання такого поранення та за час стаціонарного лікування, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (у тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або за час такої відпустки, згідно додатку №1.

Згідно з витягом з додатку №1 до наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 15.05.2024 №659-ОС позивачу нараховано додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у таких розмірах:

- з 19.01.2023 по 31.01.2023 29354, 84 грн;

- з 01.02.2023 по 28.02.2023 70 000,00 грн;

- з 01.03.2023 по 31.03.2023 70 000,00 грн;

- з 01.04.2023 по 30.04.2023 70 000,00 грн;

- з 01.05.2023 по 17.05.2023 38 387,10 грн;

всього 277 741,94 грн.

Згідно з відомістю зарахувань заробітної плати позивачу 18.05.2024 виплачено 273 575,81 грн.

У додаткових пояснення позивач підтверджує, що йому 18.05.2024 зараховано на рахунок 273 575,81 грн., що з урахуванням нарахованої суми 277 741,94 грн. із відрахуванням військового збору 1.5 % становить суму спірної винагороди за період із 19.01.2023 по 17.05.2023 відповідно до представленого відповідачем розрахунку.

Водночас, позивач заперечує проти закриття провадження у справі, оскільки вважає, що він має право на визнання у судовому порядку бездіяльності відповідача протиправною з можливістю пред`явлення вимог про відшкодування завданої шкоди протиправними діяннями відповідача, а також врахувавши, що відповідач виплачуючи заборгованість безпідставно не нарахував та не виплатив спірну винагороду за період 16 - 19.01.2023, що вказує на те, що оскаржувані порушення не виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому є підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача можливе виключно із визнанням рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними.

З цього приводу суд зазначає, що оскільки підставою звернення слугувала бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», то факт нарахування та виплати відповідачем такої свідчить про виправлення допущених відповідачем порушень, тобто виправлення допущеної ним бездіяльності. Право позивача на отримання такої додаткової винагороди відновлене. Жодних заперечень щодо нарахованих та виплачених сум позивачем не висловлено.

Натомість, питання несвоєчасної виплати додаткової винагороди чи будь-яких інших діянь відповідача як суб`єкта владних повноважень, що могли завдати шкоду позивачу, не входить до предмету спору у межах цієї справи.

Водночас, суд враховує те, що позивач заявив позовну вимогу щодо визнання протиправної бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати відповідної додаткової винагороди за період із 16.01.2023 по 18.05.2023.

Оскільки відповідачем усунуто допущені ним порушення та виплачено додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 19.01.2023 по 17.05.2023, то провадження у справі в частині позовних вимог за такий період підлягає закриттю відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

У решті позовних вимог справа підлягає розгляду.

Керуючись ст. ст. 238, 239, 248, 256, 293-295 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у період із 19.01.2023 по 17.05.2023 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з відрахуванням виплачених сум додаткову винагороду встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період із 19.01.2023 по 17.05.2023 у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України.

СуддяСидор Наталія Теодозіївна