Справа № 320/12704/24
Суддя: Жукова Є.О.
Дата ухвалення: 2024-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про об`єднання адміністративних справ

10 грудня 2024 року м. Київ 320/12704/24

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Жукової Є.О., здійснюючи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін судовий розгляд в адміністративній справі

за позовомНаціонального фонду досліджень України
доДержавної аудиторської служби України
треті особи:1. Міністерство освіти і науки України; 2. Міністерство фінансів України
провизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Національний фонд досліджень України звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної аудиторської служби України, в якому просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність Державної аудиторської служби України у вигляді нездійснення аналізу правильності обґрунтувань, викладених у запереченнях до Акта ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Національного фонду досліджень України № 000300-21/5 від 06 лютого 2024 року, наданих Національним фондом досліджень України 16 лютого 2024 року за № 3-5/132, ненадання на них висновку, який затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником та зобов`язати Державну аудиторську служби України здійснити аналіз правильності обгрунтувань, викладених у запереченнях до Акта ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Національного фонду досліджень України № 000300-21/5 від 06 лютого 2024 року, наданих Національним фондом досліджень України 16 лютого 2024 року за № 3-5/132, й надати на них висновок, затверджений керівником органу державного фінансового контролю або його заступником.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.03.2024 відкрито провадження у справі, суд ухвалив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

18 квітня 2024 року від представника Національного фонду досліджень України надійшла заява (вх.№36499) про зміну предмета позову, в якій заявник просить:

1. Прийняти до розгляду заяву Національного фонду досліджень України про зміну предмету позову в справі № 320/12704/24 та приєднати цю заяву до матеріалів справи для розгляду по суті.

2. Розглядати позов Національного фонду досліджень України із предметом позову, викладеним у цій заяві.

3. Задовольнити в повному обсязі позов Національного фонду досліджень України до Державної аудиторської служби України про визнання протиправною та скасування вимоги, а саме:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Державної аудиторської служби України (лист від 23.02.2024 № 000300-14/2740-2024) про усунення порушень, виявлених за результатами ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Національного фонду досліджень України за період з 01.01.2020 по 30.06.2023.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.04.2024 повернуто без розгляду Національному фонду досліджень України заяву про зміну предмета позову.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2024 ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 18.04.2024 скасовано, справу направлено до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляд питання про прийняття заяви про зміну предмету позову.

24 жовтня 2024 року матеріали адміністративної справи повернуті до Київського окружного адміністративного суду.

28 жовтня2024 року матеріали адміністративної справи фактично передані судді Жуковій Є.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.11.2024 прийнято до розгляду заяву представника Національного фонду досліджень України про зміну предмету позову в адміністративній справі №320/12704/24.

20 листопада 2024 року від представника позивача надійшла заява про об`єднання справ у одне провадження, справи №320/12704/24 та справу №320/40005/24.

На обґрунтування поданого клопотання заявник вказує, що в обох позовах позивач оспорює в протиправності вимогу Держаудитслужби (лист від 23.02.2024 № 000300-14/2740-2024) та просить її скасувати (в першій справі - Вимогу повністю, з підстав порушення відповідачем установленої законом процедури прийняття рішення, а в другій справі - пункти 1-7 Вимоги, з підстав незаконності кожного з цих пунктів Вимоги по суті).

Поряд з вказаним, зазначає, після прийняття судом заяви позивача про зміну предмета позову в справі № 320/12704/24, процесуально виникла доцільність і правові підстави для об`єднання справ.

Розглядаючи заявлене клопотання представника позивача, суд враховує наступне.

Згідно частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (частина третя статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України).

У відповідно до частини сьомої - восьмої вказаної статті про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

З матеріалів зазначених справ вбачається, що позовні вимоги пред`явлено одним позивачем до одного й того самого відповідача, пов`язаних між собою підставою виникнення та поданими доказами, що передбачено вимогами статті 172 КАС України в якості підстави для об`єднання провадження.

З огляду на вищезазначене, враховуючи те, що вказані справи нерозривно пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, позовні вимоги одного позивача до одного й того самого відповідача, суд вбачає за необхідне об`єднати до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи №320/12704/24 та №320/40005/24.

Керуючись положеннями ч. 2 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

1. Об`єднати до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи №320/12704/24 та №320/40005/24.

2. Присвоїти об`єднаним справам загальний №320/12704/24.

3. Ухвалу направити сторонам.

4. Розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Жукова Є.О.