Справа № 160/15233/24
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2024-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Суд, у складі судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченка А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та скасування рішення,
11 червня 2024 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій заявлені вимоги:
- визнати протиправним призов (мобілізацію) ІНФОРМАЦІЯ_2 позивача ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині порушення процедури призову (мобілізації) ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника штабу заступника командира Військової частини НОМЕР_5 №113 від 18.04.2024 р. в частині призначення та зарахування ОСОБА_1 , до списків особового складу Військової частини НОМЕР_5 та приступлення до виконання службових обов`язків за курсанта навчального взводу навчальної роти НОМЕР_6 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині призову його на військову службу та наказу Військової частини НОМЕР_3 про зарахування його до списків особового складу даної військової частини.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 р. прийнято до розгляду та відкрито провадження в цій адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Крім того, цією ухвалою суду зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 :
- надати копію мобілізаційного розпорядження та документа, що підтверджує отримання ОСОБА_1 мобілізаційного розпорядження (розписка, підпис в журналь, корінці тощо);
- копію довідки військово-лікарської комісії про проходження ОСОБА_1 медичного огляду під час його призову за мобілізацією з додатком на якому містяться відмітки лікарів про проходження огляду та визначення стану придатності до військової служби;
- докази, які підтверджують факт вручення ОСОБА_1 копії довідки ВЛК;
- копію протоколу засідання ВЛК (витяг з Книги протоколів) щодо ОСОБА_1 про ступінь придатності до військової служби;
- копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 за результати розгляду заяви ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову.
03 липня 2024 року від Військової частини НОМЕР_3 надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що відповідно до п. 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 (далі Положення №154) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Згідно з п. 9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють заходи щодо призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період. Відповідно до п. 11 Положення №154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік. Отже обов`язки щодо мобілізації на військову службу за призовом покладені на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема на відповідача № 1. Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) № 113 від 18.04.2024р. відповідно до Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» солдата ОСОБА_1 , призваного ІНФОРМАЦІЯ_4 , зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення. Таким чином, командир в/ч НОМЕР_3 постановляючи наказ про зарахування ОСОБА_1 до списків частини діяв виключно в межах своїх повноважень, та правові підстави для скасування такого наказу, як і підстави для зобов`язання виключити останнього зі списків військової частини відсутні.
21 жовтня 2024 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що ПАТ «ПІВНІЧНИЙ ГІРНІЧО- ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ», не надав до ІНФОРМАЦІЯ_4 за формою 5, згідно Порядку № 76 відносно бронювання військовозобов?язаного - ОСОБА_1 . Згідно наказу Мінекономіки № 9304 від 15.04.2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_4 визначеного законодавством підтвердження бронювання Позивача, а саме Додаток за формою 5, згідно Порядку №76 не надходило. Відповідно, 18.04.2024 року позивач не маючи бронювання був призваний на військову службу під час мобілізації. ІНФОРМАЦІЯ_4 за вих. № 4/4725 від 26.04.2024 року надано відповідь на звернення ОСОБА_2 , де також було повідомлено, що Додаток за формою 5, згідно Порядку №76 щодо бронювання ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 згідно наказу Мінекономіки №9304 від 15.04.2024 року не надходило. Відповідно, з огляду на те, що позивач не мав належним оформленої відстрочки від призову під час мобілізації згідно переліку підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», пройшов військово-лікарську комісію за результатами якої останньому було встановлено ступінь придатності до військової служби, як придатний (Довідка №11/1485 від 08.04.2024 року), військовозобов?язаний ОСОБА_1 був призваний для проходження військової служби під час мобілізації.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 р. продовжено ІНФОРМАЦІЯ_1 процесуальний строк для подачі відзиву та прийнято відзив по справі.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частинами 5, 8 ст.262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Зважаючи на наведене та відповідно до вимог ст.ст. 257, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд виходить із такого.
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 08.04.2024р. ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби.
Відповідно до наказу Мінекономіки №9304 від 15.04.2024 р. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 помічник машиніста тепловоза у ПАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» заброньований на період мобілізації за ПАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» та йому надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації до з 15.04.2024 р. по 15.10.2024 р.
Згідно витягу з наказу по Мінекономіки про бронювання військовозобов`язаного, ОСОБА_1 який працює у ПАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» на посаді (за професією) помічник машиніста тепловоза відповідно до наказу Мінекономіки №9304 від 15.04.2024 р. надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації до 15.10.2024р.
Відповідно до опису листа Укрпошти від 17.04.2024р. позивачем направлено до ІНФОРМАЦІЯ_4 такі документи:
- копія сторінок паспорту ОСОБА_1 ;
- копія картки фізичної особи-платника податків;
- копія наказу Міністерства економіки України №9304 від 15.04.2024 р.;
- копія витяга з наказу по мінекономіки про бронювання військовозобов`язаного ОСОБА_1 .
Згідно з матеріалами справи, позивачу 18 квітня 2024 року було вручено повістку, яка зобов`язувала його прибути до місця збору для відправлення вже того ж дня о 7:00 годині ранку.
18.04.2024 наказом командира військової частини НОМЕР_3 №113 позивача зараховано до особового складу військової частини на всі види забезпечення.
Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_3 від 25.04.2024р. №1191, повідомлено адвоката Губара А.Л. про те, що ОСОБА_1 проходить курси базової загальновійськової підготовки у військовій частині НОМЕР_3 з 18.04.2024р.
Листом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.04.2024р. №4/4725 повідомлено ОСОБА_2 про те, що для оновлення облікових даних Вашому сину ОСОБА_1 , 1989р.н, по підприемстві ПРАТ «ПІВНГЗК» було запропоновано отримати повістку на явку до ІНФОРМАЦІЯ_4 на 09.02.2024 о 08-00. ОСОБА_1 відмовився від отримання повістки, про що був складений відповідний акт відмови про отримання повістки. Так як відстрочка від призову за мобілізацією на військову службу під час мобілізації за статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», як військовозобов?язаному, заброньованому на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іними державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України закінчилася 14.04.2024 року, а на момент призову 18.04.2024 року нового наказу про бронювання згідно наказу Мінекономіки № 9304 від 15.04.2024 до Покровсько-Тернівського фактично не надійшло, тому ОСОБА_1 був призваний за мобілізацією на військову службу до військової частини НОМЕР_3 з 18.04.2024.
Вважаючи накази про призов та зарахування до списків військової частини протиправними, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан.
Указом Президента України №69/2022 "Про загальну мобілізацію" від 24 лютого 2022 року було оголошено про загальну мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.
Пунктом 8 цього Указу визначено місцевим органам виконавчої влади у взаємодії з територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, за участю органів місцевого самоврядування та із залученням підприємств, установ та організацій усіх форм власності, фізичних осіб - підприємців організувати та забезпечити в установленому порядку:
1) своєчасне оповіщення і прибуття громадян, які призиваються на військову службу, прибуття техніки на збірні пункти та у військові частини;
2) здійснення призову військовозобов`язаних, резервістів на військову службу, їх доставки до військових частин та установ Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України;
3) виділення тимчасово будівель, споруд, земельних ділянок, транспортних та інших матеріально-технічних засобів, надання послуг Збройним Силам України, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Державній прикордонній службі України, Державній спеціальній службі транспорту, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України та іншим військовим формуванням України відповідно до мобілізаційних планів.
Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів регулює Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 № 3543-XII (далі - Закон № 3543-XII).
Стаття 1 Закону№ 3543-XII передбачає, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону №3543-XII проводиться одночасно на всій території України і стосується національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.
Згідно з ч.5 ст.4 Закону № 3543-XII вид, обсяги, порядок і строк проведення мобілізації визначаються Президентом України в рішенні про її проведення.
За змістом ст.2 Закону №3543-XII правовою основою мобілізаційної підготовки та мобілізації є Конституція України, Закон України «Про оборону України», цей та інші закони України, а також видані відповідно до них нормативно-правові акти.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року №223-ХІІ (далі - Закон №2232-ХІІ).
Частиною 2 статті 1 Закону №2232-ХІІ передбачає, що військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.
Згідно з ч.5 ст.1 Закону №2232-ХІІ від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.
За змістом ч.9 ст.1 Закону №2232-ХІІ щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.24 Закону №2232-ХІІ початком проходження військової служби для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, вважається день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Згідно з ч.1 ст.39 Закону №2232-ХІІ призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації.
Призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації здійснюється для доукомплектування військових посад, передбачених штатами воєнного часу, у терміни, визначені мобілізаційними планами Збройних Сил України та інших військових формувань.
Статтею 22 Закону №3543-ХІІ закріплені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації. Громадяни зобов`язані, зокрема, з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період.
Згідно з ч.3, 4 ст.22 Закону №3543-ХІІ під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки).
При цьому, ст.23 Закону №3543-ХІІ встановлено вичерпний перелік осіб, яким надається відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації та перелік осіб, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.
Так, згідно з абз.2 ч.1 ст.23 Закону №3543-ХІІ, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Як встановлено судом, відповідно до наказу Мінекономіки №9304 від 15.04.2024 р. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 помічник машиніста тепловоза у ПАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» заброньований на період мобілізації за ПАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» та йому надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації до з 15.04.2024 р. по 15.10.2024 р.
Зважаючи на викладене, на час призову на військову службу на позивача розповсюджувалась норма передбачена абз. 2 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-XII, щодо неможливості його призову по мобілізації.
Відповідач -1 у відзиві вказує, що ПАТ "ПІВНІЧНИЙ ГІРНІЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" не надав до ІНФОРМАЦІЯ_4 необхідного Додатку за формою 5, який підтверджує бронювання ОСОБА_1 . Згідно з вимогами Порядку № 76, відсутність цього документа означає, що бронювання військовозобов`язаного не було оформлено належним чином. Оскільки ОСОБА_1 не мав законних підстав для відстрочки від мобілізації та був визнаний придатним до військової служби, його призвали на військову службу.
З цього приводу суд зазначає, що згідно витягу з наказу по Мінекономіки про бронювання військовозобов`язаного, ОСОБА_1 який працює у ПАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» на посаді (за професією) помічник машиніста тепловоза відповідно до наказу Мінекономіки №9304 від 15.04.2024 р. надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації до 15.10.2024р.
Відтак, позивач мав додаток за формою 5, згідно Порядку № 76 відносно бронювання військовозобов??язаного.
Крім того, відповідно до опису листа Укрпошти від 17.04.2024р. позивачем направлено до ІНФОРМАЦІЯ_4 такі документи:
- копія сторінок паспорту ОСОБА_1 ;
- копія картки фізичної особи-платника податків;
- копія наказу Міністерства економіки України №9304 від 15.04.2024 р.;
- копія витяга з наказу по мінекономіки про бронювання військовозобов`язаного ОСОБА_1 .
Також, як зазначалося в позовній заяві, поданій 11 червня 2024 року, позивач направив витяг з наказу по мінекономіки про бронювання військовозобов`язаного на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідач, отримавши копію позовної заяви, не спростували цю інформацію.
Отже, відповідачем-1 не було належним чином з`ясовано, що позивач, як заброньована особа, не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, та, що йому надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації строком на 6 місяців згідно з наказом Міністерства економіки України №9304 від 15.04.2024 р.
При цьому, під час судового розгляду , суд встановив, що на час мобілізації позивач був заброньований.
Таким чином, на час призову позивача на військову службу, на нього розповсюджувалась норма, передбачена абз. 2 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-XII.
Надаючи оцінку обставинам бронювання, суд зауважує наступне.
Пункт 5 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (далі Порядок № 1487) визначає, що з метою ведення військового обліку в державі створюється система військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - система військового обліку).
Системою військового обліку є сукупність узгоджених за завданнями державних органів, підприємств, установ та організацій, які ведуть військовий облік та забезпечують її функціонування із застосуванням засобів автоматизації процесів та використанням необхідних баз даних (реєстрів), визначених законодавством.
Головною вимогою до системи військового обліку є забезпечення повноти та достовірності даних, що визначають кількісний склад та якісний стан призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Згідно з пунктом 6 Порядку №1487 для забезпечення та організації належного функціонування системи військового обліку в державі Міноборони затверджує порядок ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, вимоги до технічного опису сервісу електронної інформаційної взаємодії між цим реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами, базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, зазначені в Законі України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів". В силу п. 17 Порядку №1487 військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний та спеціальний.
На загальному військовому обліку перебувають військовозобов`язані та резервісти, які не заброньовані за державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями на період мобілізації та на воєнний час.
Військовозобов`язані, які згідно із Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» заброньовані за державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями на період мобілізації та на воєнний час, перебувають на спеціальному військовому обліку.
Пункт 79 Порядку встановлює, що районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки серед іншого:
організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; виявляють призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які проживають на території адміністративно-територіальної одиниці, проте не перебувають на військовому обліку;
організовують оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, приписки до призовної дільниці, взяття на військовий облік, призначення на особливий період, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів і забезпечують здійснення контролю за їх прибуттям;
організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них;
виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів; тощо.
Пунктами 80-81 Порядку №1487 встановлено, що районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до затверджених розпорядженнями голів відповідних районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, міських голів планів щороку (у тому числі позапланово) перевіряють стан військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, а також на підприємствах, в установах та організаціях, в яких працюють військовозобов`язані, які заброньовані за цими органами, підприємствами, установами та організаціями на період мобілізації та на воєнний час, а також військовозобов`язані, яким видані мобілізаційні розпорядження. Решта державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій перевіряються один раз на чотири роки.
Взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, підрозділах Служби зовнішньої розвідки здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пункті 15 цього Порядку). При цьому взяття на військовий облік, зняття або виключення з нього здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України та військово-облікових документів, визначених у пункті 20 цього Порядку.
Районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, підрозділи Служби зовнішньої розвідки беруть на військовий облік, знімають або виключають з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у яких відсутні військово-облікові документи, лише після відновлення зазначених документів.
В той же час додатком № 2 до Порядку № 1487 є Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Правила), пунктом 1 яких встановлено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні, зокрема:
- перебувати на військовому обліку за місцем роботи (навчання) - в центральних і місцевих органах виконавчої влади, в інших державних органах, в органах місцевого самоврядування, в органах військового управління (органах управління), військових частинах (підрозділах) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органах спеціального призначення, на підприємствах, в установах, організаціях, закладах освіти, закладах охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності;
- не змінювати місце проживання з моменту оголошення мобілізації та у воєнний час без дозволу керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів СБУ, Служби зовнішньої розвідки - без дозволу відповідного керівника);
- особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію";
-подавати щороку до 1 жовтня до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки документи, що підтверджують право громадян на відстрочку від призову на строкову військову службу.
Аналізуючи вищевикладені норми суд зазначає, що не лише у військовозобов`язаного громадянина є обов`язок щодо повідомлення органів ТЦК про відповідне бронювання, а й органи ТЦК зобов`язані перевіряти та володіти інформацією щодо заброньованих осіб з метою недопущення протиправних дій щодо особи.
Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що оскільки позивач на момент призову на військову службу по мобілізації був заброньований та йому надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, тому він не міг підлягати призову на військову службу по мобілізації.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позивач станом на дату призову мав статус особи, якій надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, а отже дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації є протиправними. Як наслідок, наказ командира військової частини НОМЕР_3 від 18.04.2024 №113 в частині зарахування позивача до списків особового складу військової також підлягає скасуванню.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, зважаючи на необхідність належного захисту та відновлення порушеного права позивача, належить зобов`язати Військову частину НОМЕР_7 виключити солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 .
Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують.
Приймаючи до уваги вище наведене, суд дійшов висновку про задоволення позову частково з викладених вище підстав.
Питання щодо розподілу судових витрат врегульовані ст.139 КАС України.
Згідно з частиною 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Як свідчать матеріали справи, при зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір в розмірі 2422,40 грн., а тому вказана сума підлягає стягненню з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача.
Керуючись ст. 241-246, 250 КАС України, суд,
Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та скасування рішення задовольнити.
Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації.
Скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_3 від 18.04.2024 №113 року в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1211,20 грн.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) судовий збір у розмірі 1211,20 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя А.В. Савченко