Справа № 380/11459/24
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2024-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

05 грудня 2024 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Яськів В.Ю.,

представника позивача Матушека В.В.,

представник відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради, у якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 19.04.2024 №568 «Про демонтаж зблокованих тимчасових споруд на АДРЕСА_1 (споруди № 1)»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 19.04.2024 №569 «Про демонтаж зблокованих тимчасових споруд на АДРЕСА_1 (споруди № 2)»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 19.04.2024 №570 «Про демонтаж зблокованих тимчасових споруд на АДРЕСА_1 (споруди № 3)»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 19.04.2024 №571 «Про демонтаж зблокованих тимчасових споруд на вул. Володимира Великого, 59-В вул. Княгині Ольги, 106 (споруди № 4)».

Ухвалою судді від 01.07.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 03.09.2024 суд перейшов до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень за правилами загального позовного провадження.

Суддею поставлено на обговорення клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у якому просить залучити до участі у справі Департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради.

Представник позивача, присутній у судовому засіданні, висловлюючи свою позицію щодо заявленого клопотання поклався на розсуд суду.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання в таке не прибув.

Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з такого.

Частиною 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до підпунктів 10-11 пункту 2 розділу VII Положення про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради затвердженого ухвалою № 1081 від 08.07.2021 «Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради» до повноважень департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради належить забезпечення розроблення та подання на затвердження міською радою Правил благоустрою Львівської міської територіальної громади, здійснення контролю за станом благоустрою та утримання територій, інженерних споруд і об`єктів, підприємств, установ та організацій, їх озелененням, охороною зелених насаджень, водних об`єктів тощо.

Відповідно до підпунктів 4.1.4., 4.1.37., 4.1.43., 4.1.44, 4.1.54. Положення про департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради та його структури, затвердженого рішенням виконавчого комітету від 30.01.2024 №153 до компетенції департаменту належать такі повноваження: - підготовка проєктів ухвал міської ради, рішень виконавчого комітету, розпоряджень Львівського міського голови, візування проєктів актів відповідно до компетенції; - здійснення у межах повноважень контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення; - забезпечення розроблення та подання на затвердження міською радою Правил благоустрою Львівської міської територіальної громади; - здійснення контролю за станом благоустрою та утриманням територій, інженерних споруд і об`єктів, підприємств, установ та організацій, їх озелененням, охороною зелених насаджень, водних об`єктів тощо, за зверненням структурних підрозділів подання позовів та представництво інтересів у суді щодо стягнення орендної плати, відшкодування втрат від недоотриманих коштів за фактичне землекористування; - стягнення безпідставно збережених коштів та збитків за користування земельними ділянками комунальної власності; відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, а також вжиття заходів щодо тимчасових споруд, які розміщені на земельних ділянках комунальної власності, у тому числі повернення/ звільнення самовільно занятих земельних ділянок, на яких розташовані тимчасові споруди.

З огляду на викладені норми, якими регламентовано повноваження Департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради, враховуючи предмет спору, суд доходить висновку про доцільність залучення Департаменту до участі у справі як третьої особи, яка не заволає самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Отже, заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, задовольнити.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради (місцезнаходження: пл. Ринок, 1, м. Львів, 79008; ).

Запропонувати третій особі подати до суду пояснення на позовну заяву відповідно до приписів статті 165 КАС України у 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати учасникам справи. Третій особі надіслати також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 10.12.2024.

Суддя Сидор Н.Т.