Справа № 580/11462/24
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2024-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 грудня 2024 року Справа № 580/11462/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в особі судді Л.В.Трофімової у письмовому провадженні перевірив матеріали адміністративної справи №580/11462/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.

19.11.2024 вх. №54194/24 представник позивача адвокат Гончаренко Сергій Миколайович (ордер серії ВМ №1058082) у позовній заяві просить (редакція від 02.12.2024 вх.№56496/24):

- визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлену у формі довідки військово-лікарської комісії, від 18.10.2024, про визнання придатним до військової служби ОСОБА_1 ;

- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправною та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 направити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 для проходження військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 протиправною та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 розглянути скаргу ОСОБА_1 та направити його на повторний медичний огляд з метою повного обстеження відповідно до вимог чинного законодавства.

Додатково просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 23 633,60 гривень, що складаються з витрат по сплаті судового збору в сумі 3633,60 гривень та витрат на професійну правничу допомогу в сумі 20000 гривень.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Під час формування вимог позивач не зазначає дату скарги, надає копію у додатку 16 до позовної заяви скаргу на дії ТЦК до ІНФОРМАЦІЯ_7 , проте не визначає третіми особами інших осіб, зокрема Міністерство оборони України, яким скерована копія скарги.

Відповідно до ч.5 ст. 6 Закону України від 17 лютого 2022 року № 2073-IX «Про адміністративну процедуру» адміністративний орган, що порушив право, свободу чи законний інтерес особи, зобов`язаний за власною ініціативою протягом розумного строку з дня виявлення порушення поновити право, свободу чи законний інтерес, не чекаючи подання скарги. Строк перегляду справи за скаргою не повинен перевищувати тридцяти календарних днів (ч.3 ст.34). Адміністративне провадження продовжується у разі подання скарги в порядку адміністративного оскарження (ст.36). Якщо судовим рішенням, що набрало законної сили, або рішенням суб`єкта розгляду скарги адміністративний орган зобов`язано прийняти адміністративний акт певного змісту, повторний розгляд справи не проводиться (ч.3 ст.69).

Позивач у позовній заяві визначає відповідачами ІНФОРМАЦІЯ_3 , проте зміст прохальної частини позовної заяви формує зокрема і щодо комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому позивачу необхідно визначити позовні вимоги у контексті обрання відповідних способівв захисту.

Верховний Суд у справі №826/16958/17 ЄДРСР 77537724 зазначив: якщо від наявності доказу залежить визначення предмета спору та підтримання позивачем відповідних вимог, позивач не може перекладати на суд власний обов`язок визначитися з предметом спору.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин.

Верховний Суд у справі № 640/11938/20 зазначає: порушення вимог Закону рішенням чи діями суб`єкта владних повноважень не є достатньою підставою для визнання їх судом протиправними, оскільки обов`язковою умовою визнання їх протиправними є доведеність позивачем порушення його прав та охоронюваних законом інтересів цими діями чи рішенням з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого поданий позов.

ВПВС у справі № 990/150/23 у п.28 постанови зазначає: реалізуючи передбачене статтею 55 Конституції України, статтею 5 КАС України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту; п.33 - звертаючись до суду, позивач самостійно визначає у позовній заяві, яке його право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права; п. 37 зміст позовних вимог - це максимально чітко і зрозуміло сформовані визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу у прохальній частині позову; п.43 - формулювання прохальної частини позову із зазначенням альтернатив можливих способів захисту порушеного права є таким, що не відповідає положенням КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Особа повинна докладати зусиль для усунення недоліків або інформування суду про свою позицію щодо встановлених судом недоліків під час винесення ухвали про залишення без руху. Такий підхід відповідатиме принципу добросовісності (поваги до суду та інших учасників справи), а також принципу заборони зловживання процесуальними правами (висновки у постанові Верховного Суду від 10 січня 2024 року у справі №280/3193/23).

Керуючись ст.2, 5, 123, 160, 161, 169, 241-243, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Відмовити у задоволенні необґрунтованого клопотання про витребування доказів.

Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви три дні з дати отримання копії ухвали.

Позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: редакції позовної заяви із належним чином оформленою інформацією про співвідповідача, третіх осіб відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України та вимогами щодо обраного способу захисту якого порушеного права яким саме відповідачем у розумінні п.4, 5, 9 ч.5 ст.160 КАС України.

У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не оскаржується.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА