Справа № 766/16514/17
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2024-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

05 грудня 2024 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючої судді Дорошинської В.Е.,

при секретарі Передерей І.О.

розглянувши відкритому судовому засіданні у залі суду заяву ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Лодига Марина Тарасівна про видачу дублікату виконавчого листа, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області,-

встановив:

Рішенням Херсонського міського суду Херсонської області від 21.06.2018 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Херсонського об`єднаного управління Пенсійного фонду України (Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за порушення строків виплати пенсії за віком за період з червня 2016 року по липень 2017 р., а саме 8205,30 грн. та стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 640,00 грн.

Рішення набрало законної сили 21.11.2018 року, відповідно до ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду

20.02.2019 року по справі видано виконавчий лист.

16.12.2019 року Херсонським міським судом Херсонської області винесено додаткове рішення по справі, доповнено рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 21.06.2018 року, а саме: стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1600,00 грн.

Рішення набрало законної сили 16.01.2020 року.

26.06.2020 року по справі видано виконавчий лист.

14.10.2024 року через систему «Електронний суд» стягувачем подано до суду заяву про видачу дублікатів виконавчих листів, яка вмотивована тим, що виконавчі листи по даній справі було втрачено внаслідок захоплення адміністративної будівлі Головного управління державної казначейської служби в Херсонській області окупаційними військами російської федерації.

Ухвалою суду від 21.10.2024 заяву стягувача прийнято до провадження та призначено розгляд у судовому засіданні з викликом сторін.

У судове засідання сторони не з`явилися, про причини неявки не повідомили, клопотання про розгляд справи без їхньої участі не надали.

Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву за відсутності учасників справи.

При вирішенні питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд виходить з наступного.

Згідно положень п. 18.4 ч. 1 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

При цьому, суд зазначає, що видача дубліката виконавчого листа передбачена законодавством лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист. Стягувач має повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист втрачено, подавши відповідні докази.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 27 серпня 2020 року по справі №309/3511/19.

У заяві про видачу дублікату виконавчих листів заявником зазначено, що виконавчі листи по справі № 766/16514/17 від 20.02.2019 та 26.06.2020 року звернено на виконання до Головного управління державної казначейської служби в Херсонській області.

Листом Головного управління державної казначейської служби в Херсонській області від 22.02.2024 року на звернення адвоката Сікози М.В., щодо надання інформації про хід виконання виконавчих листів було повідомлено про їх втрату під час окупації.

Так, згідно вказаного листа , у зв`язку з введенням правового режиму воєнного стану, відповідно до Указу Президента від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження указу Президента України» ( зі змінами) Головне управління Казначейства здійснює свої повноваження згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590 «Про затвердження порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану.» Адмінбудівля Головного управління державної казначейської служби в Херсонській області була захоплена, за фактом чого Херсонською окружною прокуратурою Херсонської області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні від 11.05.2022 № 0000127т за попередньою кваліфікацією за ч 1 ст. 438 КК України. Головного управління державної казначейської служби в Херсонській області зазначає, що виконавчі документи по справі № 766/16514/17 вважаються втраченими.

У рішенні Конституційного Суду України (Другий сенат) від 12.10.2022р. №7-р(ІІ)/2022 та у рішенні Конституційного Суду України (Другий сенат) від 06.04.2022р. №1-р(ІІ)/2022 констатовано, що 20.02.2014р. була розпочата агресія Російської Федерації проти України, яка набула повномасштабного характеру з 24.02.2022р.

Обставини перебування території населеного пункту - місто Херсон Херсонської області (де знаходилося Головне управління державної казначейської служби в Херсонській області, на виконанні якого перебували виконавчі листи) у період 24.02.2022р.-11.11.2022р. під окупацією військами Російської Федерації є загальновідомими у розумінні ч.3 ст.78 КАС України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 було затверджено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

До вказаного Переліку внесено, зокрема Херсонську міську територіальну громаду, де було місце знаходження Головного управління державної казначейської служби в Херсонській області , на виконанні якого перебували виконавчі листи по даній справі.

Як вбачається, з матеріалів справи, рішення суду від 21.06.2018 року та додаткове рішення від 16.12.2019 по справі № 766/16514/17, які набрали законної сили, станом на теперішній час не виконані.

Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Дослідивши матеріали справи, за правилами ст.ст.72-77, 90, 211 КАС України, суд доходить до переконання про те, що стягувач вчасно подав виконавчі листи на виконання, відповідач у добровільному порядку рішення суду не виконав, відтак відсутні підстави для звільнення відповідача від виконання обов`язку з приводу проведення грошового платежу на погашення боргу та відповідно заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 372, п. 18.4 ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Лодига Марина Тарасівна, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, про видачу дублікату виконавчого листа- задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа, виданого Херсонським міським судом Херсонської області по справі № 766/16514/17 про стягнення з Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області ( вул. В.Крицак,6 м. Херсон, 73036, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованісті в сумі 640 гривень.

Видати дублікат виконавчого листа, виданого Херсонським міським судом Херсонської області по справі № 766/16514/17 про стягнення Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області ( вул. В.Крицак,6 м. Херсон, 73036, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованісті в сумі 1600 гривень.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання проте, може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

СуддяВ. Е. Дорошинська