Справа № 380/28903/23
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2024-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

09 грудня 2024 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Коморного О.І., розглянув у письмовому провадженні питання про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТНАФТОГАЗБУД» про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України та зобов`язати вчинити дії, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТзОВ «СОІЛ МІНЕРАЛС КОМПАНІ», ОСОБА_1 та ТзОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ ГАЗОЙЛ».

В с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТНАФТОГАЗБУД» з вимогами :

1. Визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 1392/7 від 07.06.2023;

2. Зобов`язати Міністерство юстиції України задовольнити заяву у сфері державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестнафтогазбуд» від 08.12.2021:

- скасувати проведену Державну реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, 16.01.2020 18:44:16, 5017171, Зміна розміру статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи. Зміна складу або інформації про засновників. Зміна складу засновників (учасників) або змін відомостей про засновників (учасників) юридичної особи. Зміна статутного або складеного капіталу., ОСОБА_2 ; Приватний нотаріус Дубова Т.В.;

- скасувати проведену Державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, 24.01.2020 11:54:14, 6017171, Інші зміни., Якименко О.В., Приватний нотаріус Якименко О.В.;

- скасувати проведену Державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, 29.10.2020 15:57:46, 007017171, Зміна видів економічної діяльності юридичної особи. Зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи. Зміна місцезнаходження юридичної особи. Зміна фізичних осіб або зміна відомостей про фізичних осіб-платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо., Бугай І.В., Чутівська районна державна адміністрація.

Ухвалою від 11.12.2023 залишено позовну заяву без руху.

Ухвалою від 20.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 07 лютого 2024 року залучено третіх осіб.

Відповідач подав заяву про закриття провадження у справі де вказує, що даний спір не є публічно-правовим, а стосується захисту майнових (корпоративних) прав позивача, отже має розглядатися за правилами ГПК України.

Позивач подав заперечення в якому вказав, що мотивує свій позов виключно неправильною оцінкою Мін`юстом дій реєстраторів та необґрунтованістю індивідуального акта, винесеного суб`єктом владних повноважень. Відповідно вважає твердження відповідача про непідсудність даного спору адміністративному суду хибним, а клопотання про закриття провадження у справі таким, що підлягає відхиленню.

Дослідивши вимоги заяви про закриття провадження у справі, суд зазначає, що вона не підлягає задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

На підставі пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Пунктом 1 частини першої статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Публічно-правовий спір має особливий суб`єктний склад. Участь суб`єкта владних повноважень є обов`язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий. Проте сама по собі участь у спорі суб`єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір з публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Підстави закриття провадження у справі передбачені статтею 238 КАС України.

Так згідно ч.1 вказаної статті суд закриває провадження у справі у разі, зокрема, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Зі змісту позовних вимог встановлено, що предметом перевірки в цій справі є виключно дотримання Міністерством юстиції України як суб`єктом владних повноважень під час виконання покладених на нього законом публічно-владних управлінських функцій встановленого законом порядку прийняття наказу, питання наявності корпоративних прав у учасників процесу перед судом не порушено. Також, в даному позові не заявлялися вимоги про вирішення корпоративного спору.

Таким чином, спір у цій справі не має ознак приватно-правового та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 238, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду

Суддя Коморний О.І.