Справа № 200/8353/24
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2024-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

09 грудня 2024 року Справа №200/8353/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо незарахування та невиплати ОСОБА_1 державної (основної) пенсії по інвалідності у розмірі 6-ти (шести) мінімальних пенсій за віком, згідно з рішенням Конституційного Суду України № 1-р(ІІ)/2021 від 07.04.2021 року, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 06.06.1996 року № 230/96-BP;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 державну (основну) пенсію по інвалідності у розмірі 6-ти (шести) мінімальних пенсій за віком, встановлену частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", відповідно до рішення Конституційного Суду України № 1-р(ІІ)/2021 від 07.04.2021 року та статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 06.06.1996 року № 230/96-ВР, з 01.10.2024 року, з урахуванням вже виплачених сум.

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

До позовної заяви додано копію посвідчення серії НОМЕР_1 від 07.09.2009 року, згідно з яким позивач є особою з інвалідністю 3 групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, а також копію посвідчення серії НОМЕР_2 від 12.12.2019 року, згідно з яким позивач є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи (Категорія 1).

Відповідно до положень пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI установлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

За змістом статті 4 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року № 3551-XII ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать, зокрема: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Згідно з пунктом 23 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються такі пільги: зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

Велика Палата Верховного Суду у додатковій постанові від 13.03.2019 року у справі за № 800/203/17 дійшла правового висновку про те, що відповідно до пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", статті 4 та пункту 23 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" особи з інвалідністю внаслідок війни та прирівняні до них особи звільнені від сплати судового збору.

Аналогічна за змістом правова позиція була наведена Верховним Судом у постановах від 02.07.2020 року у справі № 620/2075/19, від 20.05.2020 року у справі № 640/14679/19, від 13.05.2021 року у справі № 300/2690/19, тощо.

Відповідно до положень пункту 10 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" установлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, з огляду на викладене, позивач звільнений від сплати судового збору за даною позовною заявою.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

У позовній заяві позивач вказує на те, що 29.10.2024 року він звернувся із заявою для перерахунку пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", відповідно до рішення Конституційного Суду України № 1-р(ІІ)/2021 від 07.04.2021 року та статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 06.06.1996 року № 230/96-ВР, з 01.10.2024 року.

На дану заяву, як зазначає позивач у позовній заяві, відповідачем надано відповідь від 13.11.2024 року, якою повідомлено, що перерахунок пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій "позивачу не дозволено оскільки немає законних підстав".

До позовної заяви позивачем додано копію заяви представника від 29.10.2024 року, в якій він просив відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії позивачу в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, а також копію листа відповідача від 13.11.2024 року стосовно відмови позивачу в перерахунку і виплаті пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком.

Як видно зі змісту цього листа відповідача, він був наданий у відповідь на звернення представника позивача від 23.10.2024 року.

Разом із тим, копії звернення до відповідача від 23.10.2024 року щодо спірних питань позивачем до позовної заяви не додано.

У зв`язку з цим, з метою повного і всебічного дослідження обставин справи, керуючись положеннями статей 9, 77 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у сторін по справі копію звернення представника позивача від 23.10.2024 року (на яке відповідачем було надано відповідь від 13.11.2024 року), а також копію відповіді відповідача, яка була надана на звернення представника позивача від 29.10.2024 року (за її наявності).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та про зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/8353/24.

Витребувати у ОСОБА_1 :

- копію звернення представника позивача від 23.10.2024 року (на яке відповідачем було надано відповідь від 13.11.2024 року), а також копію відповіді відповідача, яка була надана на звернення представника позивача від 29.10.2024 року (за її наявності).

Установити позивачу строк для подання витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов та витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- копії усіх матеріалів із пенсійної справи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 (при неможливості надати копії документів, які містяться у матеріалах паперової пенсійної справи, надати усі матеріали з електронної пенсійної справи);

- копію звернення представника позивача від 23.10.2024 року (на яке відповідачем було надано відповідь від 13.11.2024 року), а також копію відповіді відповідача, яка була надана на звернення представника позивача від 29.10.2024 року (за її наявності);

- інші наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони у даній справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 09 грудня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч