Справа № 340/6471/24
Суддя: В.В. НАУМЕНКО
Дата ухвалення: 2024-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/6471/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді В.В. НАУМЕНКА, розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 , додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі збільшеному до 100 000 грн. за період перебування на стаціонарному лікуванні та реабілітації в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (травмою) пов`язаним із захистом Батьківщини за періоди лікуванні з 19.03.2023 по 07.04.2023 р.; з 10.04.2023 по 25.04.2023 р.; 27.04.2023 р. по 10.05.2023 р.; згідно довідки ВЛК №222 від 10.05.2023 р. на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів, з 03.07.2023 по 06.11.2023 р.; з 24.11.2023 р. по 12.04.2024 р. виходячи з її розміру 100 000 грн. на місяць;

2) зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахування та виплатити ОСОБА_2 додаткову винагороду для військовослужбовців під час дії воєнного стану, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за час перебування на стаціонарному лікуванні починаючи з 19.03.2023 по 07.04.2023 р.; з 10.04.2023 по 25.04.2023 р.; 27.04.2023 р. по 10.05.2023 р.; згідно довідки ВЛК №222 від 10.05.2023 р. на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів, з 03.07.2023 по 06.11.2023 р.; з 24.11.2023 по 12.04.2024 р. виходячи з її розміру 100 000 грн. на місяць з урахуванням фактично виплачених сум пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;

3) зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 компенсації втрати частини доходів відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» у зв`язку з несвоєчасною виплатою додаткової винагороди для військовослужбовців під час дії воєнного стану, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за час перебування на стаціонарному лікуванні у періоди лікуванні 19.03.2023 по 07.04.2023 р.; з 10.04.2023 по 25.04.2023 р.; 27.04.2023 р. по 10.05.2023 р.; згідно довідки ВЛК №222 від 10.05.2023 р. на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів, з 03.07.2023 по 06.11.2023 р.; з 24.11.2023 р. по 12.04.2024 р. виходячи з її розміру 100 000 грн. на місяць.

Обґрунтовуючи позовні вимоги представник позивача зазначає, що відповідачем не в повній мірі нараховано та виплачено позивачу додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 у розмірі 100000 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарського-експертної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, отриманим 18.02.2023 року. Тому позивач змушений був звернутись до суду для захисту своїх прав.

Ухвалою судді від 09.10.2024 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та зобов`язано відповідача надати суду докази (а.с. 43-44).

23.10.2024 року представником військової частини НОМЕР_2 подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого зазначено, що позивач отримав за час лікування, у зв`язку із отриманим пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) у березні 2023 року, відповідно до додатку 5 до наказу № 194 від 05.04.2023, додаткову винагороду з розрахунку 100 000 грн на місяць (на підставі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №879 від 05.04.2023; виписки із медичної карти стаціонарного хворого №1416/832, Барвінківська ЦМЛ); у квітні відповідно до додатку 3 до наказу № 269 від 04.05.2023 додаткову винагороду з розрахунку 100 000 грн, (на підставі виписки із медичної карти стаціонарного хворого №1416/832, «Барвінківська центральна міська лікарня», виписки із медичної карти стаціонарного хворого №997 з КНП «Буринська центральна лікарня ім. проф. М.П. Новаченка», довідки про обставини травми №879 від 05.04.2023), у травні відповідно до додатку 4 до наказу № 313 від 05.06.2023 з розрахунку 100 000 грн (на підставі виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №1383 з КНП «Обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» Кіровоградської обласної ради, довідки про обставини травми №879 від 05.04.2023). 10.05.2023 року військово-лікарською комісією встановлено ступінь тяжкості отриманого поранення Легке, Так, пов`язане з проходженням військової служби, а відтак, підстави для виплати у подальшому позивачу додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. відсутні (а.с.48-88).

01.11.2024 року позивач надав відповідь на відзив, відповідно до якого наполягає на задоволенні позовних вимог у повному обсязі (а.с.89-96).

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до наказу №36 від 04.03.2022 року проходив військову службу в Збройних Силах України у складі Військової частини НОМЕР_2 (а.с. 59).

Згідно довідки про обставини травми від 05.04.2023 року №879 (а.с. 15), під час проходження військової служби у складі військової частини НОМЕР_2 , солдат ОСОБА_1 18.05.2023 року отримав осколкове поранення обох гомілок, правого стегна за обставин безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях під час захисту Батьківщини, а саме: виконання бойових завдань на лінії зіткнення з противником у м. Бахмут Донецької області, у тверезому стані та індивідуальних засобах захисту.

Згідно Довідки військово-лікарської комісії від 10.05.2023 року № 222 (а.с. 20) встановлено причинний зв`язок захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва, відповідно до якої стан ОСОБА_2 після осколкового сліпого множинного поранення правої гомілки, нижньої третини правого стегна; стан після операції 10.04.2023 року видалення стороннього тіла правої гомілки; інфільтрат післяопераційного рубця; множинні сторонні тіла м`яких тканин правого стегна та гомілки з порушенням функцій ходи. Категорія поранення - Легке. Поранення - Так, пов`язане з проходженням військової служби. Потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Відповідно до свідоцтва про хворобу №79 від 07.05.2023 року військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради», діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва: Стійкий різко виражений посттравматичний стресовий розлад, депресивно - тривожний тип, з емоційно вольовими та когнітивними порушеннями, стійкою інсомнією, прогредієнтний перебіг. Захворювання - ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Наслідки ВОСП (18.03.2023) правої гомілки та нижньої третини правого стегна з частковим ураженням глибокої гілки малогомілкового нерва. Післятравматична невропатія малогомілкового нерва з помірним парезом розгиначів правої ступні. Наслідки акубаротравми, хронічна двобічна сенсо-неврашьнапдиглухуватість І-ІІ ступеню зі сприйняттям шепітної мови. Травма важкого ступеню згідно Наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 р. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. ДЦЗХ розповсюджений остеохондроз хребта з переважним ураженням шийного та поперекового відділів хребта, стійким больовим корінцевим м`язо-тонічним синдромом. Хронічна вертеброгенна люмбалгія, больовий, м`язово-тонічний синдром. Ангіопатія сітківки обох очей. Захворювання, Ні, не пов`язане з проходженням військової служби. Постанова військово-лікарської комісії про придатність до військової служби, служби за військовою спеціальністю тощо: На підставі ст.17 «а» графи II Розкладу хвороб не придатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Має потребу у супроводжуючому. Потребує одного супроводжуючого (а.с.26-28).

Крім цього, після отриманого 18.03.2023 року поранення позивач перебував на стаціонарному лікуванні та відпустках за станом здоров`я:

виписка №1416/832 (а.с. 17) з 19.03.2023 по 07.04.2023;

виписка №997 (а.с. 18) з 10.04.2023 по 25.04.2023;

виписка №1383 (а.с. 21) з 27.04.2023 по 10.05.2023;

довідка ВЛК №222 (а.с. 20) - з 11.05.2023 відпустка 30 календарних днів;

виписка №4688/23 (а.с. 22) з 03.07.2023 по 06.11.2023;

довідка ВЛК №1744 (а.с. 23) від 23.11.2023 року стаціонарне дообстеження;

Матеріали справи також містять довідки лікувальних закладів про перебування на стаціонарному лікуванні №1747 від 10.05.2023 року за період з 27.04.2023 року по 10.05.2023 року, №2144/34 від 29.03.2024 року (а.а. 19) за період з 24.11.2023 року по 29.03.2024 року (а.с. 24) та № 2506/34 від 12.04.2024 року за період з 24.11.2023 року по 12.04.2024 року (а.с. 25).

Відтак, матеріалами справи підтверджено перебування ОСОБА_2 на стаціонарному лікуванні та у відпустках за станом здоров`я у період з 19.03.2023 року по 15.04.2024 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 07.09.2024 року № 254 (а.с. 59 зв.) ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу частини на підставі наказу № 245-РС про звільнення позивача у відставку за станом здоров`я відповідно до пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу».

Як зазначає позивач та підтверджено матеріалами справи, збільшену додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168, за весь період перебування на стаціонарному лікуванні за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) він не отримав, навіть після звільнення з військової служби.

Так, у 2023 році ОСОБА_2 було зараховано на картковий рахунок за січень - 43011,14 грн., лютий - 55 061,23 грн., березень - 119 086,23 грн., квітень - 96197,61 грн., травень - 58502,85 грн., червень - 43988,62 грн., липень - 21009,31 грн., серпень - 21009,31 грн., вересень - 21009,31 грн., жовтень - 13554,41 грн., листопад - 0,00 грн., грудень - 0,00 грн. У 2024 році 0,00 грн.

Вказане підтверджується Довідкою Військової частини НОМЕР_2 від 18.10.2024 року №2273 (а.с. 65) щодо нарахованого та виплаченого основного та додаткового грошового забезпечення ОСОБА_2 .

З наданих позивачем доказів слідує, що відповідач не в повній мірі нарахував та виплатив позивачу після звільнення за період перебування на лікування після поранення, отриманого 18.03.2023 року, збільшену додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168, яку він не отримував у розмірі 100000 грн. пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, зумовила його звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Незгода позивача із бездіяльністю відповідача щодо виплати додаткової грошової винагороди у розмірі 100000 грн. пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, зумовила його звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з статті 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII), соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 статті 1-2 Закону №2011-ХІІ, у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з частиною 4 статті 9 Закону № 2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 24.02.2022 р. № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 168.

Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнято Постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі по тексту Постанова №168), пунктом 1 якої встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 зазначеної постанови передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 року.

Виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі Окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 р. № 912/з/29, абзацами 3, 4 п. 3 якого передбачено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Абзацом 4 пункту 1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості періодів перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захисті Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.

До того ж, такої умови, як безперервність перебування на лікуванні, для виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн., приписами Постанови №168 не передбачено.

Відтак, у спірних правовідносинах по даній справі підлягають застосуванню саме приписи постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168.

Відповідно до довідки про обставини травми від 05.04.2023 року №879 (а.с. 15) під час проходження військової служби у складі військової частини НОМЕР_2 , солдат ОСОБА_1 18.03.2023 року отримав осколкове поранення обох гомілок, правого стегна за обставин: Безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань на лінії зіткнення з противником у м. Бахмут Донецької області, у тверезому стані та індивідуальних засобах захисту.

Суд зазначає, що обидві вищевказані умови (пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини; факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення) дотримані, встановлені судом вище в ході розгляду справи та підтверджуються матеріалами справи

Водночас за вказані періоди додаткову винагороду у збільшеному розмірі відповідач не нараховував та провів нарахування додаткової винагороди за понад 12 місяців перебування на стаціонарному лікуванні в розмірі 400363,11 грн.

Відтак, виплачена сума за період перебування на стаціонарному лікуванні, свідчить про не нарахування у повному розмірі збільшеної до 100000 гривень винагороди.

Нормативно-правовим актом, який визначає порядок організації та проведення військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України є Положення про військово - лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2022 №402.

Відповідно до пункту 2.1 Положення №402, для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово - лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій , травм каліцтв у колишнього військовослужбовця.

Отже, постанови ВЛК оформляються, у тому числі, у формі свідоцтва про хворобу.

Так, в матеріалах справи, крім довідки ВЛК № 222 від 10.05.2023 року, у якій ступінь тяжкості поранення визначено як « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с. 20), наявне свідоцтво про хворобу №79 від 07.05.2023 року (а.с. 26-27), оформлене у відповідності з Положенням про військово - лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2022 №402. Таке свідоцтво про хворобу підтверджує, що травми, а саме безпосередньо отримане 18.03.2023 осколкове поранення та стійкий різко виражений посттравматичний стресовий розлад, депресивно - тривожний тип, з емоційно вольовими та когнітивними порушеннями, за якою позивач перебував на тривалому стаціонарному лікуванні в Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» - ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини, ступінь тяжкості травми - важкий.

Отже на стаціонарному лікуванні та відпустці за станом здоров`я, за наслідками поранення, отриманого 18.03.2023 року під час перебування на військовій службі в військовій частині НОМЕР_2 , ОСОБА_2 , за наявними у справі матеріалами, перебував у період з 19.03.2023 року по 12.04.2024 року.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання збільшеної до 100000 гривень винагороди за період з 19.03.2023 року по 12.04.2024 року, протягом строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та відпустці за станом здоров`я.

Враховуючи вищевикладене, та з огляду на необхідність обрання найбільш ефективного способу захисту порушеного права, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди за період з 19.03.2023 року по 12.04.2024 року та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу за вказаний період додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, збільшену до 100000 гривень, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У разі надання відповідачем доводів, які в сукупності з іншими доказами у справі свідчать про правомірність його рішень, дій чи бездіяльності, позивач має спростовувати ці доводи. Наведене випливає зі змісту частини першої статті 77 КАС України.

Стосовно позовної вимоги про зобов`язання військової частини НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 компенсації втрати частини доходів відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» у зв`язку з несвоєчасною виплатою додаткової винагороди за період з 19.03.2023 року по 12.04.2024 року, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської, суд зазначає наступне.

Матеріали справи свідчать про те, що відповідач заперечував саме право позивача на отримання додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн., за період з 19.03.2023 року по 12.04.2024 року, така винагорода позивачу на час його звернення до суду не нарахована та не виплачена, а отже будь-які правовідносини щодо компенсації втрати частини доходів у зв`язку із несвоєчасністю виплати зазначених сум між сторонами не виникли, тобто відсутній спір між сторонами з даного предмету.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вказана позовна вимога є передчасною, оскільки може бути пред`явлена лише після фактичного нарахування та виплати відповідачем спірної додаткової винагороди.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд виснував про наявність підстав для часткового задоволення даного адміністративного позову.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а доказів понесення відповідачем судових витрат матеріали справи не містять, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 2, 19, 77, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_2 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», збільшеної до 100000 гривень, за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці за станом здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а саме з 19.03.2023 року по 12.04.2024 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», збільшену до 100000 гривень, за період з 19.03.2023 року по 12.04.2024 року, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасникам справи, які зареєстрували електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи. Вказане не позбавляє права таку особу отримати копію судового рішення у паперовій формі за її окремою заявою.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО