Справа № 580/6236/22
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2024-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

26 листопада 2024 року Справа № 580/6236/22

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Галасун А.О.,

заявника: ОСОБА_1 особисто,

позивача: ОСОБА_2 особисто,

представника позивача: Трепака О.І. за ордером,

представника відповідача: Галицького М.О. за посадою,

розглянувши в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання такими, що не підлягають виконанню виконавчі листи про стягнення штрафів із ОСОБА_1 , накладених ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 07 травня 2024 року.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначила, що на виконанні в органах державної виконавчої служби перебувають виконавчі провадження з примусового виконання ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 07 травня 2024 року про стягнення із ОСОБА_1 штрафів.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 07 травня 2024 року змінено, виклавши абзац другий резолютивної частини у редакції, яка не передбачає стягнення із ОСОБА_1 штрафів.

У зв`язку з наведеним ОСОБА_1 вважає, що подальше стягнення з неї штрафів суперечить постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2024 року.

В судовому засіданні представник позивача заперечив проти задоволення заяви ОСОБА_1 , зазначивши, що на дату постановлення ухвали від 07 травня 2024 року вона зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як керівник Головного управління ДФС у Черкаській області і несла відповідальність за його виконання. Оскільки рішення суду відповідачем не виконано, тому відсутні підстави звільнення ОСОБА_1 від застосованих штрафів.

Представник відповідача при вирішенні заяви ОСОБА_1 поклався на розсуд суду.

Розглянувши подані документи і матеріали, судом встановлено, що позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.02.2023 року у справі № 580/6236/22, в частині зобов`язання Головного управління ДФС у Черкаській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 24.11.2023 заяву ОСОБА_2 задоволено встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 23.02.2023 у справі № 580/6236/22 шляхом зобов`язання Головного управління ДФС у Черкаській області подати до Черкаського окружного адміністративного суду протягом одного місяця з дати отримання копії даної ухвали, звіт про виконання судового рішення.

До суду від Головного управління ДФС у Черкаській області 11.01.2024 надійшов звіт про виконання рішення суду від 23.02.2023 року у справі № 580/6236/22, а також заява позивача про накладення на керівника відповідача штрафу за невиконання рішення суду.

Ухвалою від 13.02.2024 у прийнятті звіту Головного управління ДФС у Черкаській області про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.02.2023 відмовлено.

У задоволенні вимог заяви ОСОБА_2 про накладення штрафу на керівника Головного управління ДФС у Черкаській області відмовлено.

Встановлено новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.02.2023 та зобов`язано Головне управління ДФС у Черкаській області подати до Черкаського окружного адміністративного суду звіт у тридцятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

Попереджено голову комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Черкаській області, що у разі невиконання рішення суду, судом буде вирішуватись питання про накладення на керівника штрафу в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

До суду від Головного управління ДФС у Черкаській області повторно надійшов звіт про виконання рішення суду від 23.02.2023 року у справі № 580/6236/22.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 07 травня 2024 року у прийнятті звіту Головного управління ДФС у Черкаській області про виконання рішення суду відмовлено.

Накладено на голову комісії з припинення Головного управління ДФС у Черкаській області ОСОБА_1 штраф у сумі 20-ти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 60560 (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят) грн.

Половину суми штрафу у розмірі 30280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) грн. стягнуто на користь ОСОБА_2 .

Половину суми штрафу у розмірі 30280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) грн. стягнуто на користь Державного бюджету України.

Роз`яснено голові комісії з припинення Головного управління ДФС у Черкаській області, що сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання.

Встановлено новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.02.2023 та зобов`язано Головне управління ДФС у Черкаській області подати до Черкаського окружного адміністративного суду звіт у тридцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 07 травня 2024 року змінено, виклавши абзац другий резолютивної частини у такій редакції:

«Накласти на голову комісії з припинення Головного управління ДФС у Черкаській області штраф у сумі 20-ти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 60560 (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят) грн.».

Отже, ухвала Черкаського окружного адміністративного суду від 07 травня 2024 року скасована в частині накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 20-ти прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Згідно відомостей, які містяться в матеріалах справи, постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яворського О.М. відкрито виконавче провадження №75369059 з примусового виконання виконавчого документу ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 07 травня 2024 року у справі №580/6236/22 про стягнення з голови комісії з припинення Головного управління ДФС у Черкаській області на користь Державного бюджету штрафу в розмірі 30280 грн., де стягувачем є Державна судова адміністрація України.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яворського О.М. від 24.06.2024 відкрито виконавче провадження №75369059 з примусового виконання виконавчого документу ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 07 травня 2024 року у справі №580/6236/22 про стягнення з голови комісії з припинення Головного управління ДФС у Черкаській області на користь Державного бюджету штрафу в розмірі 30280 грн., де стягувачем є Державна судова адміністрація України.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яворського О.М. від 14.06.2024 відкрито виконавче провадження №75301339 з примусового виконання виконавчого документу ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 07 травня 2024 року у справі №580/6236/22 про стягнення з голови комісії з припинення Головного управління ДФС у Черкаській області на користь ОСОБА_2 штрафу в розмірі 30280 грн., де стягувачем є Державна судова адміністрація України.

Вирішуючи заяву, суд враховує, що відповідно до ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

У відповідності до ч. 4 ст. 374 КАС України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

Частиною 5 ст. 374 КАС України ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Враховуючи відсутність обов`язку саме ОСОБА_1 сплачувати накладені ухвалою суду від 17.05.2024 штрафи у зв`язку із зміною ухвали суду в апеляційному порядку, суд дійшов висновку визнати такою, що не підлягає виконанню ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 у справі №580/6236/22 в частині накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 20-ти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 60560 (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят) грн., щодо стягнення штрафу в розмірі 30280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) грн. на користь ОСОБА_2 та щодо стягнення штрафу у розмірі 30280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) грн. на користь Державного бюджету України.

Одночасно суд приймає до уваги, що ухвала суду від 17.05.2024 не скасована в частині подання звіту про виконання рішення суду.

25.11.2024 головою комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Черкаській області подано до суду звіт про виконання рішення суду, до якого приєднано копію довідки від 01.04.2024 №3/23-8 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 .

В судовому засіданні на обговорення учасників процесу поставлено питання про прийняття звіту Головного управління ДФС у Черкаській області.

Представник позивача заперечив щодо прийняття звіту, зазначивши, що позивач не отримував копії такого звіту, тому не ознайомлений з його змістом. При оголошенні судом відомостей про складові грошового забезпечення, які включені в довідку від 01.04.2024 №3/23-8, представник позивача зазначив, що не згоден з цими показниками, оскільки не всі показники включені в довідку, що не відповідає резолютивній частині судового рішення.

Враховуючи необхідність ознайомлення позивача зі звітом Головного управління ДФС у Черкаській області від 25.11.2024 за підписом голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Черкаській області Максима ГАЛИЦЬКОГО, суд дійшов висновку про необхідність оголошення перерви в судовому засіданні щодо розгляду звіту Головного управління ДФС у Черкаській області від 25.11.2024.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 249, 374 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати такою, що не підлягає виконанню ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 у справі №580/6236/22 в частині накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 20-ти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 60560 (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят) грн., щодо стягнення штрафу в розмірі 30280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) грн. на користь ОСОБА_2 та щодо стягнення штрафу у розмірі 30280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) грн. на користь Державного бюджету України.

Оголосити перерву в судовому засіданні щодо розгляду звіту Головного управління ДФС у Черкаській області від 25.11.2024 за підписом голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Черкаській області Максима ГАЛИЦЬКОГО про виконання рішення суду у справі №580/6236/22 до 4 грудня 2024 року об 11 год. 00 хв., яке буде здійснюватися суддею Гаращенком В.В. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульв. Шевченка, 117.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з складення повного тексту ухвали безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст виготовлено 9 грудня 2024 року.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО