Справа № 813/29/17
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2024-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/29/17
РІШЕННЯ

за наслідками провадження

за нововиявленими обставинами

11 грудня 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного провадження заяву Акціонерного товариства Українська залізниця про перегляд рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №813/29/17 за позовом Акціонерного товариства Українська залізниця до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Акціонерного товариства Українська залізниця про перегляд за нововиявленими обставинами постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2017 в справі за позовом державного підприємства Стрийський вагоноремонтний завод до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою суду від 23.01.2023 відкрито провадження за нововиявленими обставинами.

Представником відповідача подано клопотання про закриття провадження у справі на п.7 ч.1 ст.238 КАС України, оскільки податкове повідомлення-рішення від 29.11.2016 № виключене з ІКП платника податку, що підтверджується витягом з інтегрованої картки.

Представником позивача подано клопотання про розгляд справи без участі представника, щодо клопотання про закриття провадження у справі не заперечує.

05.12.2024 сторони в судове засідання не з`явились, суд, керуючись частиною 3 статті 194 та частиною 2 статті 368 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), визнав за можливим здійснити судовий розгляд заяви в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Дослідивши заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд встановив наступне.

Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального головного управління ДФС проведено позапланову виїзну перевірку Державного підприємства Стрийський вагоноремонтний завод з питань дотримання вимог податкового законодавства України щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування податку на додану вартість за період 2012-2014 роки.

За результатами вищевказаної перевірки складено акт від 08.10.2015 №145/28-06-42- 10/20770332.

На підставі висновків акта перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №/4221, яким ДП Стрийський вагоноремонтний завод збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 2 163 847,50 грн, в тому числі за основним платежем 1 442 565 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями 721 282,50 грн.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2016, - позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального головного управління ДФС від 27.10.2015 №/4221 в частині визначення суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 421 993,88 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2016 року апеляційні скарги Державного підприємства Стрийський вагоноремонтний завод та Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Львові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби, - залишено без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2016 року у справі №813/856/16 за позовом Державного підприємства Стрийський вагоноремонтний завод до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Львові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби про скасування податкового повідомлення-рішення - залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 25.11.2022 року касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління ДФС (процесуальний правонаступник - Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, яке діє як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України) залишено без задоволення. Касаційну скаргу Державне підприємство Стрийський вагоноремонтний завод задоволено.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2016 скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог Державного підприємства Стрийський вагоноремонтний завод про скасування податкового повідомлення - рішення від 27.10.2015 №/4221 в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість на 1741853,62 грн; в цій частині позовних вимог справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

В іншій частині постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2016 залишено без змін.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 залишеного без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2024 року у справі №813/856/16 позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 27.10.2015 року №/4221 в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість на 1 741 853,62 грн.

Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2016 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2016 у справі №813/856/16, відповідно до Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 року №1204 (зі змінами) та п.п.60.1.5 п.60.1 ст.60 ПКУ, винесено податкове повідомлення-рішення від 29.11.2016 №, згідно якого платнику податків було збільшено грошові зобов`язання з податку на додану вартість на суму 1 161 235,75 гривень за основним платежем та суму штрафних санкцій у розмірі 580 617,87 гривень (разом: 1 741 853,62 грн.).

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 04.04.2017 залишеною без змін ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2017 року по справі №813/29/17 про скасування податкового повідомлення рішення від 29.11.2016 № у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду від 27.11.2020 касаційну скаргу Державного підприємства Стрийський вагоноремонтний завод залишено без задоволення. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 року - без змін.

Державним підприємством Стрийський вагоноремонтний завод подано до Львівського окружного адміністративного суду заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року у справі №813/29/17 за позовом Державного підприємства Стрийський вагоноремонтний завод до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 29.11.2016 №.

Відповідно до даних ІКП платника податків ДП Стрийський вагоноремонтний завод по платежу Податок на додану вартість 12.01.2023 виключено з обліку основний платіж -1 161 235,75 грн. та штрафну (фінансову) санкцію -580 617,87 грн. по податковому повідомленні рішенні від 29.11.2016 №.

Причиною цього слугувало те, що постановою Верховного Суду України від 25.11.2022 по справі №813/856/16 касаційну скаргу ДП Стрийський вагоноремонтний завод задоволено частково, скасовано рішення судів першої та апеляційної інстанції, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 у справі №813/856/16 набрало законної сили 07.02.2024, яким скасовано ППР від 27.10.2015 № /4221 в сумі 1741 853, 62 грн. (основний платіж 1 161 235,75 грн., штрафна санкція 580 617,87 грн.), за наслідками його судового оскарження і було винесено ППР від 29.11.2016 № на загальну суму 1741 853,62 грн. ( основний платіж 1 161 235,75 грн., штрафна санкція 580 617,87 грн.).

Тобто похідне податкове повідомлення-рішення від 29.11.2016 не створює жодних правових наслідків для сторін та є виключене з ІКП платника податку, що підтверджується відповідним витягом з інтегрованої картки.

Відповідно до частини 1 статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з частиною 2 статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3)скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

З наведених норм вбачається, що судове рішення, яке набрало законної сили, може бути переглянуто, зокрема, якщо наявні істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Суд погоджується з доводами представника відповідача, що податкове повідомлення-рішення від 29.11.2016 не створює жодних правових наслідків для сторін та є виключене з ІКП платника податку, що підтверджується відповідним витягом з інтегрованої картки.

Пункт 7 частини 1 статті 238 КАС України передбачає щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

З огляду на те, що є рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 у справі №813/856/16 набрало законної сили 07.02.2024, яким скасовано ППР від 27.10.2015 № /4221 в сумі 1741 853, 62 грн. ( основний платіж 1 161 235,75 грн., штрафна санкція 580 617,87 грн.), за наслідками його судового оскарження і було винесено ППР від 29.11.2016 № на загальну суму 1741 853,62 грн. ( основний платіж 1 161 235,75 грн., штрафна санкція 580 617,87 грн.), у якому оскаржуваний індивідуальний акт та дії суб`єкта владних повноважень, які знайшли своє відображення в такому акті, було скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне закрити провадження у цій справі відповідно до пункту 7 частини першої статті 238 КАС України.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №813/29/17 та необхідність скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 у даній справі і закрити провадження у справі.

Згідно з ч. 3 ст. 368 КАС України під час перегляду за нововиявленими або виключними обставинами сторони користуються правами, визначеними статтею 47 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Керуючись статтями 73-77, 241, 245, 255, 295, 368, 369, КАС України, суд,-

ухвалив:

Заяву Акціонерного товариства Українська залізниця про перегляд рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №813/29/17 задовольнити.

Скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04.04.2017 року в адміністративній справі № 1.380.2019.000121 за позовом Акціонерного товариства Українська залізниця до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.11.2016 № .

Провадження у справі за позовом Акціонерного товариства Українська залізниця до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.11.2016 № - закрити.

Повернути з Державного бюджету України на користь Акціонерного товариства Українська залізниця судовий збір у розмірі 37215,00 грн., сплачений згідно платіжного доручення №335123 від 21.12.2022.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 11 грудня 2024 року.

Суддя Гулкевич І.З.