Справа № 160/19325/22
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 грудня 2024 рокуСправа №160/19325/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про виправлення описки у виконавчому листі,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юхно І.В. перебувала адміністративна справа №160/19325/22 за позовною заявою Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 року адміністративний позов Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 75; РНОКПП 40506248) до Західного офісу Держаудитслужби (місцезнаходження: 79007, Львівська область, м. Львів, вул. Костюшка, буд. 8; ) про визнання протиправним та скасування висновку задоволено повністю.

Визнано протиправними та скасовано висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 21.11.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-04-000111-c.

Стягнуто на користь Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань з Західного офісу Держаудитслужби судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня нуль копійок).

Рішення набрало законної сили 14.03.2023 року.

На адресу суду від Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради надійшла заява про виправлення описки у виконавчому листі, яка обґрунтована тим, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, який вказано у виконавчому листі, не відповідає строкам, що встановлені статтею 12 Закону України Про виконавче провадження.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у зв`язку зі звільненням ОСОБА_1 з посади судді за її поданням заяви про відставку, ухваленим рішенням Вищої ради правосуддя від 13.08.2024 року №2451/0/15-24 та на виконання розпорядження №700д від 20.11.2024 року заява розподілена та передана на розгляд судді Неклеса О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 року призначено заяву до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановлено Західному офісу Держаудитслужби 3-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання до суду пояснень щодо заяви про виправлення описки у виконавчому листі.

Станом на 06.12.2024 року пояснення по суті поданої заяви до суду не надходили.

За змістом ч.1 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно до норм вказаної статті вбачається, що внесення виправлень у виконавчому документі допускається лише у разі допущення помилки при його оформленні або видачі.

Так, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 року адміністративний позов Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування висновку задоволено повністю.

Стягнуто на користь Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань з Західного офісу Держаудитслужби судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня нуль копійок).

Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради було отримано виконавчий лист у справі №160/19325/22.

Як встановлено судом із наявних в матеріалах справи доказів, при виготовлені (оформленні) виконавчого листа №160/19325/22, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, було допущено помилку та замість "Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 13 березня 2026 року (включно)" зазначено "Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 13 червня 2023 року (включно)".

Згідно статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Частиною першою статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Як вбачається з матеріалів справи Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради за організаційно-правовою формою є органом місцевого самоврядування.

Відповідно до частин 1, 2 статті 2 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно статті 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, є районні та обласні ради.

Питання організації управління районами в містах належить до компетенції міських рад.

Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради є виконавчим органом Дніпровської міської ради, що підконтрольний та підзвітний Дніпровській міській раді, підпорядкований її виконавчому комітету, який наділений законодавцем певними повноваженнями, а саме вирішувати питання місцевого значення.

Суд зазначає, що необхідною ознакою суб`єкта владних повноважень є здійснення цим суб`єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватися суб`єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Вказане відповідає правовій позиції, викладеній, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 08.04.2020 у справі № 463/6961/18, від 20.03.2019 у справі 818/208/18.

За викладеного, суд приходить висновку, що в даному випадку Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради в розумінні вимог Закону України Про виконавче провадження не є державою або державним органом, отже, виконавчий лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/19325/22 є виконавчим документами, до яких застосовуються загальні положення.

Враховуючи викладене, суд вважає підстави достатніми для задоволення заяви Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про виправлення помилки у виконавчому листі.

Керуючись статтями 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про виправлення описки у виконавчому листі, - задовольнити.

Виправити описку у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду №16019325/22 та вважати вірним "Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до "13" березня 2026 р. (включно)".

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.12.2024 року.

Суддя О.М. Неклеса