Справа № 480/10353/24
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2024-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 ) , в якій просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та дії Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні відповідного грошового розрахунку під час звільнення з військової служби за станом здоров`я у відставку, виходячи із належного грошового забезпечення, із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України та Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України виплатити компенсацію за не використану додаткову відпустку, яка надається учасникам бойових дій, за 2024 рік тривалістю 14 діб в розмірі 9660,84 гривень;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України та Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України донарахувати додаткову винагороду у розмірі 100000 гривень пропорційно часу перебування на лікуванні впродовж періоду з 14.08.2023 року по 29.12.2023 року, за наслідками отриманої 11.05.2022 року акубаротравми, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового складу і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».
Разом з тим, позивачем подано заяву, в якій просить визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку для подання позовної заяви про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України та військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України та поновити строк для подання ОСОБА_1 даної позовної заяви.
Заява обгрунтовується тим, що про порушення свого права позивачу стало відомо після отримання можливості ознайомитися з особовою справою в ІНФОРМАЦІЯ_1 19 листопада 2024 року. При цьому, жодного повідомлення, або фінансового документа при звільненні позивач не отримував та не мав можливості володіти інформацією про проведені нарахування та їх невідповідністю під час звільнення у відставку з військової служби та в подальшому.
Також позивачем подано клопотання, в якому просить витребувати у Військової частини НОМЕР_1 : довідку про нараховані суми грошового забезпечення за час проходженню військової служби за період з 13.03.2019 року по 02.03.2024 року старшого солдата ОСОБА_1 ; накази (витяги з наказів в частині ОСОБА_1 ) командира військової частини НОМЕР_1 про виплату грошової допомоги на оздоровлення в 2021 році, 2022 році, в 2023 році, в 2024 році; накази (витяги з наказів в частині ОСОБА_1 ) командира військової частини НОМЕР_1 про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2022 році, в 2023 році, в 2024 році; накази (витяги з наказів в частині ОСОБА_1 ) командира військової частини НОМЕР_1 про надання основної та додаткової відпустки старшому солдату ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 року по 02.03.2024 року; накази про надання додаткових відпусток окремо за роками (вказати за який рік), за які відповідно до наказу про звільнення проведено компенсаційні виплати за 56 днів додаткової відпустки.
Водночас просить витребувати у Військової частини НОМЕР_2 : довідку про нараховані суми грошового забезпечення за час проходження військової служби за період з 13.03.2019 року по 02.03.2024 року старшого солдата ОСОБА_1 ; накази (витяги з наказів в частині ОСОБА_1 ) командира військової частини НОМЕР_2 про виплату грошової допомоги на оздоровлення в 2021 році, 2022 році, в 2023 році, в 2024 році; накази (витяги з наказів в частині ОСОБА_1 ) командира військової частини НОМЕР_2 про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2022 році, в 2023 році, в 2024 році; накази (витяги з наказів в частині ОСОБА_1 ) командира військової частини НОМЕР_2 про надання основної та додаткової відпустки старшому солдату ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 року по 02.03.2024 року; інформацію про додаткові відпустки окремо за роками (вказати за який рік), за які відповідно до наказу про звільнення проведено компенсаційні виплати за 56 днів додаткової відпустки.
Дослідивши матеріали позовної заяви та клопотання про поновлення строку звернення до суду, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.
За приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Оцінюючи виключно зазначені у заяві щодо поновлення строку звернення до суду причини пропуску строку звернення до суду, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду та поновити позивачу процесуальний строк звернення до суду з даною позовною заявою.
При цьому суд звертає увагу позивача на те, що в силу положень ч. 3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення та відмови у відкритті провадження не вбачається.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Крім того суд зазначає, що за приписами ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно з вимогами ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України додаткових доказів.
Також суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України докази повідомлення позивача про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні, а у позивача докази звернення до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України із рапортами щодо виплати грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2021 році, в 2022 році, в 2023 році та в 2024 році.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
2. Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк звернення до Сумського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
4. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.
5. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
8. Попередити відповідачів, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
9. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
10. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України додаткові докази стосовно позивача, а саме:
- довідку про нараховані суми грошового забезпечення за час проходженню військової служби за період з 13.03.2019 року по 02.03.2024 року
- накази (витяги з наказів) командира Військової частини НОМЕР_1 про виплату грошової допомоги на оздоровлення в 2021 році, 2022 році, в 2023 році, в 2024 році;
- накази (витяги з наказів) командира Військової частини НОМЕР_1 про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2022 році, в 2023 році, в 2024 році;
- накази (витяги з наказів) командира Військової частини НОМЕР_1 про надання основної та додаткової відпустки позивачу за період з 01.01.2020 року по 02.03.2024 року;
- накази про надання додаткових відпусток окремо за роками (вказати за який рік), за які відповідно до наказу про звільнення проведено компенсаційні виплати за 56 днів додаткової відпустки;
- докази повідомлення позивача про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.
11. Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України додаткові докази стосовно позивача, а саме:
- довідку про нараховані суми грошового забезпечення за час проходження військової служби за період з 13.03.2019 року по 02.03.2024 року позивача;
- накази (витяги з наказів) командира Військової частини НОМЕР_2 про виплату грошової допомоги на оздоровлення в 2021 році, 2022 році, в 2023 році, в 2024 році;
- накази (витяги з наказів) командира Військової частини НОМЕР_2 про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2022 році, в 2023 році, в 2024 році;
- накази (витяги з наказів) командира Військової частини НОМЕР_2 про надання основної та додаткової відпустки позивачу за період з 01.01.2020 року по 02.03.2024 року;
- інформацію про додаткові відпустки окремо за роками (вказати за який рік), за які відповідно до наказу про звільнення проведено компенсаційні виплати за 56 днів додаткової відпустки;
- докази повідомлення позивача про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.
12. Попередити Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України та Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України, що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.
13. Витребувати у позивача докази звернення до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України із рапортами щодо виплати грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2021 році, в 2022 році, в 2023 році та в 2024 році.
15. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
16. Копію ухвали направити учасникам справи.
17. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Павлічек