Справа № 440/13295/24
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2024-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

09 грудня 2024 рокум. Полтава Справа № 440/13295/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали справи №440/13295/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2024 року через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить:

1) визнати протиправним та скасувати п. 29.17 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 11.09.2024 № 257;

2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 з 11.09.2024 р. по день поновлення на посаді;

3) визнати протиправним та скасувати п. 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 21.09.2024 № 267;

4) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не поновлення на посаді ОСОБА_1 ;

5) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 на посаді зовнішнього пілота (оператора) безпілотних літальних апаратів взводу безпілотних авіаційних комплексів 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ;

6) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не розгляду рапортів ОСОБА_1 , які отримані 16.10.2024 р. та 21.10.2024 р.;

7) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорти ОСОБА_1 , які отримані 16.10.2024 р. та 21.10.2024 р., та надати повідомити про результат їх розгляду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/13295/24, відмовлено у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в загальному позовному провадженні та розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано від відповідача військової частини НОМЕР_1 : 1) засвідчену належним чином копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до складу військової частини НОМЕР_1 ; 2) засвідчені належним чином копії всіх наказів щодо ОСОБА_1 , що видавалися військовою частиною НОМЕР_1 (командиром військової частини НОМЕР_1 ), починаючи з 09 вересня 2024 року по дату надання таких наказів до суду; 3) засвідчені належним чином копії всіх документів (рапортів ОСОБА_1 , доданих до рапортів документів, конверту, інші), які надійшли до військової частини НОМЕР_1 рекомендованим листом АТ "Укрпошти" №157, що вручений військовій частині НОМЕР_1 16 жовтня 2024 року; 4) засвідчені належним чином копії всіх документів (рапорту ОСОБА_1 , доданих до рапорту документів, конверту, інші), які надійшли до військової частини НОМЕР_1 рекомендованим листом АТ "Укрпошти" №350, що вручений військовій частині НОМЕР_1 21 жовтня 2024 року; 5) письмові пояснення щодо того, чи були розглянуті рапорти ОСОБА_1 від 14.10.2024 про переведення та про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі, отримані військовою частиною НОМЕР_1 16 жовтня 2024 року, та докази на підтвердження таких пояснень, зокрема, засвідчені належним чином копії рішень, прийнятих за результатом розгляду кожного з рапортів ОСОБА_1 від 14.10.2024, акту службового розслідування за додатками (у разі, якщо розслідування було проведено та акт складено), інші наявні у військової частини НОМЕР_1 документи та матеріали, що стосуються рапортів ОСОБА_1 від 14.10.2024 про переведення та про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі; 6) письмові пояснення щодо того, чи були розглянутий рапорт ОСОБА_1 від 23.09.2024 про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі, отриманий військовою частиною НОМЕР_1 21 жовтня 2024 року, та докази на підтвердження таких пояснень, зокрема, засвідчені належним чином копії рішень, прийнятих за результатом розгляду рапорту ОСОБА_1 від 23.09.2024, акту службового розслідування за додатками (у разі, якщо розслідування було проведено та акт складено), інші наявні у військової частини НОМЕР_1 документи та матеріали, що стосуються рапорту ОСОБА_1 від 23.09.2024 про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі.

Відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк для надання витребовуваних документів до суду з дня отримання копії ували суду про відкриття провадження у справі.

Ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року надіслана судом до електронного кабінету відповідача військової частини НОМЕР_1 та 18 листопада 2024 року судом отримано повідомлення про доставлення копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 до електронного кабінету відповідача військової частини НОМЕР_1 - 18 листопада 2024 року о 07:49.

29 листопада 2024 року до суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів у справі, у якому позивач просить повторно витребувати від відповідача військової частини НОМЕР_1 : 1) засвідчену належним чином копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до складу військової частини НОМЕР_1 ; 2) засвідчені належним чином копії всіх наказів щодо ОСОБА_1 , що видавалися військовою частиною НОМЕР_1 (командиром військової частини НОМЕР_1 ), починаючи з 09 вересня 2024 року по дату надання таких наказів до суду; 3) засвідчені належним чином копії всіх документів (рапортів ОСОБА_1 , доданих до рапортів документів, конверту, інші), які надійшли до військової частини НОМЕР_1 рекомендованим листом АТ "Укрпошти" №157, що вручений військовій частині НОМЕР_1 16 жовтня 2024 року; 4) засвідчені належним чином копії всіх документів (рапорту ОСОБА_1 , доданих до рапорту документів, конверту, інші), які надійшли до військової частини НОМЕР_1 рекомендованим листом АТ "Укрпошти" №350, що вручений військовій частині НОМЕР_1 21 жовтня 2024 року; 5) письмові пояснення щодо того, чи були розглянуті рапорти ОСОБА_1 від 14.10.2024 про переведення та про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі, отримані військовою частиною НОМЕР_1 16 жовтня 2024 року, та докази на підтвердження таких пояснень, зокрема, засвідчені належним чином копії рішень, прийнятих за результатом розгляду кожного з рапортів ОСОБА_1 від 14.10.2024, акту службового розслідування за додатками (у разі, якщо розслідування було проведено та акт складено), інші наявні у військової частини НОМЕР_1 документи та матеріали, що стосуються рапортів ОСОБА_1 від 14.10.2024 про переведення та про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі; 6) письмові пояснення щодо того, чи були розглянутий рапорт ОСОБА_1 від 23.09.2024 про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі, отриманий військовою частиною НОМЕР_1 21 жовтня 2024 року, та докази на підтвердження таких пояснень, зокрема, засвідчені належним чином копії рішень, прийнятих за результатом розгляду рапорту ОСОБА_1 від 23.09.2024, акту службового розслідування за додатками (у разі, якщо розслідування було проведено та акт складено), інші наявні у військової частини НОМЕР_1 документи та матеріали, що стосуються рапорту ОСОБА_1 від 23.09.2024 про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі.

Вказане клопотання позивача вмотивовано тим, що відповідач не надав до суду витребувані ухвалою суду документи.

Водночас, 05 грудня 2024 року до суду від відповідача військової частини НОМЕР_1 надійшли копія наказу про зарахування ОСОБА_1 до складу військової частини НОМЕР_1 (копія витягу з наказу військової частини НОМЕР_1 від 07.05.2022 №111) та копії наказів щодо ОСОБА_1 , що видавалися військовою частиною НОМЕР_1 (командиром військової частини НОМЕР_1 ), починаючи з 09 вересня 2024 року (копії витягів з наказів військової частини НОМЕР_1 від 10.09.2024 №256, від 11.09.2024 №257, від 21.09.2024 №267).

Тому відсутні підстави для повторного витребування від відповідача зазначених вище документів, а клопотання позивача у зазначеній частині задоволенню не підлягає.

Разом з тим, станом на 09 грудня 2024 року решта документів, що були витребувані від відповідача військової частини НОМЕР_1 ухвалою суду від 12 листопада 2024 року у цій справі, до суду відповідачем військовою частиною НОМЕР_1 не надані, як і не повідомлено причин не надання до суду витребуваних документів.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин 1, 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частинами 1, 2 статті 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно з частинами 2, 4 статті 77 КАС України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Зважаючи на викладене вище, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати повторно від відповідача військової частини НОМЕР_1 : 1) засвідчені належним чином копії всіх документів (рапортів ОСОБА_1 , доданих до рапортів документів, конверту, інші), які надійшли до військової частини НОМЕР_1 рекомендованим листом АТ "Укрпошти" №157, що вручений військовій частині НОМЕР_1 16 жовтня 2024 року; 2) засвідчені належним чином копії всіх документів (рапорту ОСОБА_1 , доданих до рапорту документів, конверту, інші), які надійшли до військової частини НОМЕР_1 рекомендованим листом АТ "Укрпошти" №350, що вручений військовій частині НОМЕР_1 21 жовтня 2024 року; 3) письмові пояснення щодо того, чи були розглянуті рапорти ОСОБА_1 від 14.10.2024 про переведення та про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі, отримані військовою частиною НОМЕР_1 16 жовтня 2024 року, та докази на підтвердження таких пояснень, зокрема, засвідчені належним чином копії рішень, прийнятих за результатом розгляду кожного з рапортів ОСОБА_1 від 14.10.2024, акту службового розслідування за додатками (у разі, якщо розслідування було проведено та акт складено), інші наявні у військової частини НОМЕР_1 документи та матеріали, що стосуються рапортів ОСОБА_1 від 14.10.2024 про переведення та про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі; 4) письмові пояснення щодо того, чи були розглянутий рапорт ОСОБА_1 від 23.09.2024 про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі, отриманий військовою частиною НОМЕР_1 21 жовтня 2024 року, та докази на підтвердження таких пояснень, зокрема, засвідчені належним чином копії рішень, прийнятих за результатом розгляду рапорту ОСОБА_1 від 23.09.2024, акту службового розслідування за додатками (у разі, якщо розслідування було проведено та акт складено), інші наявні у військової частини НОМЕР_1 документи та матеріали, що стосуються рапорту ОСОБА_1 від 23.09.2024 про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі.

Отже, клопотання позивача про витребування доказів у справі №440/13295/24 підлягає задоволенню частково.

Крім того, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача військової частини НОМЕР_1 : 1) засвідчену належним чином копію заяви, повідомлення командира (начальника) військової частини, поданих відповідно до частини п`ятої статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, щодо ОСОБА_1 та докази на підтвердження направлення такої заяви чи повідомлення до правоохоронного органу, у разі, якщо заява чи повідомлення направлялися командиром (начальником) військової частини до правоохоронного органу; 2) засвідчену належним чином копію письмового повідомлення правоохоронного органу про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення (витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань) у разі, якщо військовою частиною отримано таке письмове повідомлення щодо ОСОБА_1 ; 3) всі інші наявні у відповідача документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про витребування доказів у справі №440/13295/24 - задовольнити частково.

Витребувати повторно від відповідача військової частини НОМЕР_1 :

1) засвідчені належним чином копії всіх документів (рапортів ОСОБА_1 , доданих до рапортів документів, конверту, інші), які надійшли до військової частини НОМЕР_1 рекомендованим листом АТ "Укрпошти" №157, що вручений військовій частині НОМЕР_1 16 жовтня 2024 року;

2) засвідчені належним чином копії всіх документів (рапорту ОСОБА_1 , доданих до рапорту документів, конверту, інші), які надійшли до військової частини НОМЕР_1 рекомендованим листом АТ "Укрпошти" №350, що вручений військовій частині НОМЕР_1 21 жовтня 2024 року;

3) письмові пояснення щодо того, чи були розглянуті рапорти ОСОБА_1 від 14.10.2024 про переведення та про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі, отримані військовою частиною НОМЕР_1 16 жовтня 2024 року, та докази на підтвердження таких пояснень, зокрема, засвідчені належним чином копії рішень, прийнятих за результатом розгляду кожного з рапортів ОСОБА_1 від 14.10.2024, акту службового розслідування за додатками (у разі, якщо розслідування було проведено та акт складено), інші наявні у військової частини НОМЕР_1 документи та матеріали, що стосуються рапортів ОСОБА_1 від 14.10.2024 про переведення та про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі;

4) письмові пояснення щодо того, чи були розглянутий рапорт ОСОБА_1 від 23.09.2024 про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі, отриманий військовою частиною НОМЕР_1 21 жовтня 2024 року, та докази на підтвердження таких пояснень, зокрема, засвідчені належним чином копії рішень, прийнятих за результатом розгляду рапорту ОСОБА_1 від 23.09.2024, акту службового розслідування за додатками (у разі, якщо розслідування було проведено та акт складено), інші наявні у військової частини НОМЕР_1 документи та матеріали, що стосуються рапорту ОСОБА_1 від 23.09.2024 про проведення службового розслідування та поновлення на військовій службі.

Зазначені документи надати у строк до 20 грудня 2024 року.

В іншій частині клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.

Витребувати від відповідача військової частини НОМЕР_1 :

1) засвідчену належним чином копію заяви, повідомлення командира (начальника) військової частини, поданих відповідно до частини п`ятої статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, щодо ОСОБА_1 та докази на підтвердження направлення такої заяви чи повідомлення до правоохоронного органу, у разі, якщо заява чи повідомлення направлялися командиром (начальником) військової частини до правоохоронного органу;

2) засвідчену належним чином копію письмового повідомлення правоохоронного органу про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення (витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань) у разі, якщо військовою частиною отримано таке письмове повідомлення щодо ОСОБА_1 ;

3) всі інші наявні у відповідача документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Зазначені документи надати у строк до 20 грудня 2024 року.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 8, 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя С.С. Сич