Справа № 480/10319/24
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2024-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування додаткової винагороди ОСОБА_1 за період з 03.06.2024 по 07.06.2024, з 08.06.2024 по 14.06.2024, з 15.06.2024 по 24.06.2024, з 25.06.2024 по 30.06.2024 за час безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно до Довідки тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 03.07.2024 № 1138;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування додаткової винагороди ОСОБА_1 за період з 01.07.2024 по 10.07.2024, з 11.07.2024 по 20.07.2024, з 21.07.2024 по 31.07.2024 за час безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно до Довідки тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 04.08.2024 № 1324;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування додаткової винагороди ОСОБА_1 за період з 01.08.2024 по 05.08.2024, з 11.08.2024 по 15.08.2024, з 21.08.2024 по 26.08.2024 за час безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно до Довідки тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 06.09.2024 №1603;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування додаткової винагороди ОСОБА_1 за період з 06.08.2024 по 10.08.2024, з 16.08.2024 по 20.08.2024, з 27.08.2024 по 31.08.2024 за час виконання бойових (спеціальних) завдань у складі основного командного пункту тактичної групи " ІНФОРМАЦІЯ_2 " оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони до батальйону включно, відповідно до Довідки тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 06.09.2024 №1603;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 нарахувати та виплатити додаткову винагороду ОСОБА_1 у розмірі 100 000 грн. за період з 03.06.2024 по 07.06.2024, з 08.06.2024 по 14.06.2024, з 15.06.2024 по 24.06.2024, з 25.06.2024 по 30.06.2024 за час безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно довідки тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 03.07.2024 № 1138;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 нарахувати та виплатити додаткову винагороду ОСОБА_1 у розмірі 100 000 грн. за період з 01.07.2024 по 10.07.2024, з 11.07.2024 по 20.07.2024, з 21.07.2024 по 31.07.2024 за час безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно довідки тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 04.08.2024 № 1324;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 нарахувати та виплатити додаткову винагороду майору юстиції ОСОБА_1 у розмірі 100 000 грн. за період з 01.08.2024 по 05.08.2024, з 11.08.2024 по 15.08.2024, з 21.08.2024 по 26.08.2024 за час безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно довідки тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 06.09.2024 №1603;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 нарахувати та виплатити додаткову винагороду майору юстиції ОСОБА_1 у розмірі 50 000 грн. за період з 06.08.2024 по 10.08.2024, з 16.08.2024 по 20.08.2024, з 27.08.2024 по 31.08.2024 за час виконання бойових (спеціальних) завдань у складі основного командного пункту тактичної групи " ІНФОРМАЦІЯ_2 " оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони до батальйону включно відповідно довідки тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 06.09.2024 №1603.
Ухвалою суду від 03.12.2024 вказану позовну заяву було залишено без руху, як таку, що подана з порушенням вимог ст. 161 КАС України. У даній ухвалі вказано недоліки позовної заяви, спосіб та строк їх усунення, який становить десять днів з дня отримання копії ухвали.
В подальшому, позивачем до канцелярії суду подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, мотивоване тим, що позивач проходить військову службу у воєнний стан та, зокрема, в період з 21.05.2024 по 31.10.2024 приймав безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у складі тактичної групи " ІНФОРМАЦІЯ_2 " оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_3 " у Харківській області, а відтак не мав фізичної можливості звернутися до суду за захистом порушених прав. Враховуючи викладене, позивач зазначає, що строк звернення до суду пропущеного з поважних причин, а тому, враховуючи, що останній є учасником бойових дій, несе службу у лавах ЗСУ, практику Європейського суду з прав людини, правові позиції, викладені в постановах Верховного Суду, просить поновити його.
Враховуючи, що позивач є військовослужбовцем, перебуває на військовій службі, знаходиться в районах несення військової служби та постійно виконує завдання із захисту та оборони держави, а також враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, спрямовану на ефективний доступ особи до суду для захисту її порушеного права, з метою недопущення обмеження права позивача на судовий захист, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду та поновити позивачу процесуальний строк звернення до суду з даною позовною заявою.
Крім того, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б спростовували доводи позивача щодо того факту, що він міг дізнатися про порушене право та, відповідно, мав можливість звернутися до суду у строки передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Враховуючи незначну складність справи, обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд на підставі ст.ст.257 КАС України вважає необхідним розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, надавши відповідачу строк для подання заперечень щодо розгляду справи за такими правилами.
Згідно з ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 259, 260, ч.5 ст. 262 КАС України, суд,
У Х В А Л И В:
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
3. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду із даним позовом.
4. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
5. Згідно з ч. 1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі.
6. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів.
7. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Відповідно до ч.4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Воловик