Справа № 120/2794/24
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2024-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

06 грудня 2024 р. Справа № 120/2794/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 .

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що в серпні 2022 року позивача призвано на військову службу по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 , а на час звернення до суду із цим позовом позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

02 травня 2023 року позивач отримав поранення, яке відповідно до довідки про обставини травми від 24 травня 2023 року № 1/2249, виданої на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08 травня 2023 року № 1189, пов`язане із захистом Батьківщини.

Внаслідок отриманого поранення ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 02 травня 2023 року по день звернення до суду із цим позовом (29 лютого 2023 року).

Проте під час перебування позивача на стаціонарному лікуванні йому не виплачена додаткова винагорода в розмірі 100000 гривень, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Не погоджуючись із такою бездіяльністю відповідача, позивач оскаржив таку в судовому порядку.

Визначаючись із тим, чи необхідно витребовувати додаткові докази, суд зважає на таке.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до частин 1, 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Водночас частиною 4 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи (частини 1, 2, 3 статті 79 КАС України).

Особливості витребування доказів врегульовано статтею 80 КАС України.

Так, частиною 1 статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (частина 2 статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Як свідчить зміст позовної заяви, така обґрунтована протиправною бездіяльністю військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачеві додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 02 травня 2023 року по 29 лютого 2024 року.

Водночас особливості деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану визначені постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (підлягає застосуванню в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Так, пунктами 1 та 2 цієї постанови передбачено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Відтак обов`язковою умовою для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень є зокрема отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), що пов`язане із захистом Батьківщини.

Довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 1/2249, що видана військовою частиною НОМЕР_1 24 травня 2023 року, підтверджується те, що молодший сержант за контрактом ОСОБА_1 02 травня 2023 року отримав мінно-вибухову травму, вогнепальне осколкове поранення правої нижньої кінцівки, відкритий багатоуламковий перелом правої великогомілкової кісточки зі зміщенням. Вказане поранення отримано на полігоні поблизу населеного пункту Маломихайлівка, Синельниківського району Дніпропетровської області під час виконання службових обов`язків у період проходження військової служби за контрактом у Збройних Силах України, внаслідок вибуху міни МОН-50 на навчальному місці під час проведення заняття з інженерної підготовки.

Довідка військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 № 982 від 05 вересня 2023 року свідчить про те, що поранення ОСОБА_1 . ТАК, пов`язане з проходженням військової служби (довідка про обставини поранення № 1/2249 від 24 травня 2024 року).

Іншою довідкою № 1140, що видана військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_2 05 жовтня 2023 року, підтверджується те, що поранення позивача ТАК, пов`язане з проходженням військової служби (довідка про обставини поранення № 1/2249 від 24 травня 2024 року).

Довідкою військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 від 02 листопада 2023 року № 1289 також підтверджено те, що поранення позивача ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Водночас у довідці військово-лікарської комісії військово-медичного клінічного центру Центрального регіону від 11 грудня 2023 року № 1478 зазначено, що поранення позивача ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. При цьому у цій довідці містяться посилання на довідку про обставини поранення, що видана командиром військової частини НОМЕР_1 від 08 травня 2023 року № 1189.

Водночас в матеріалах адміністративної справи відсутня довідка про обставини поранення позивача № 1189, що видана командиром військової частини НОМЕР_1 від 08 травня 2023 року.

При цьому у відзиві на позовну заяву відповідач вказує на те, що така довідка військовою частиною НОМЕР_1 взагалі не видавалася.

Відтак з огляду на відсутність у матеріалах справи довідки № 1189 про обставини поранення ОСОБА_1 , що видана командиром військової частини НОМЕР_1 08 травня 2023 року, суд дійшов висновку, що з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи належним чином засвідчену копію такої довідки витребувати у військово-медичного клінічного центру Центрального регіону.

Відповідно до частин 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 9, 79, 80, 162, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати у військово-медичного клінічного центру Центрального регіону належним чином засвідчену копію довідки про обставини поранення ОСОБА_1 № 1189, що видана командиром військової частини НОМЕР_1 08 травня 2023 року.

Витребувану інформацію надати до 23 грудня 2024 року.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович