Справа № 120/12640/21-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

02 грудня 2024 р. Справа № 120/12640/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 09.02.2022 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті із 01.12.2019 пенсії відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 11.08.2021 №1657, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з врахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перерахувати та виплачувати з 01.12.2019 ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 11.08.2021 №1657, з урахуванням при її обчисленні вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", у розмірі 80% від відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

20.11.2024 року сином позивача ОСОБА_2 подано заяву про заміну сторони (стягувача ) у виконавчому провадженні. Заява мотивована тим, що його батько помер, так і не дочекавшись виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09.02.2022 року, а ОСОБА_2 являється єдиним спадкоємцем позивача ОСОБА_1 . Заявник зазначає, що на виконання рішення суду відповідачем було нараховано пенсію ОСОБА_1 , яка залишилась невиплаченою.

У зв`язку з цим, заявник просить замінити сторону у виконавчому провадженні, а саме стягувача - ОСОБА_1 його правонаступником - ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 25.11.2024 розгляд заяви призначено на 02.12.2024 об 11:00 год. Цією ж ухвалою витребувано у ОСОБА_2 копію свідоцтва про право на спадщину.

Заявник в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Клопотання про розгляд справи без його участі не надав. Однак, на вимогу ухвали суду від 02.12.2024 надав заяву, в якій зазначається, що станом на 02.12.2024 ним не прийнято спадщину від батька - ОСОБА_1 , у зв`язку із чим він позбавлений можливості надати суду копію свідоцтва про право на спадщину.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, однак надав письмові пояснення, відповідно до яких просить відмовити в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження. Додатково зазначає, що вимоги зобов`язального характеру, заявлені позивачем у цій справі нерозривно пов`язані з особою спадкодавця і не допускають правонаступництва, а тому заміна стягувача у цьому випадку не є належним способом захисту прав заявника.

За приписами частини другої статті 379 КАС України неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомленні про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вирішуючи питання щодо необхідності витребування додаткових доказів в справі суд виходив з наступного.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 Цивільного кодексу України).

Статтею 1219 Цивільного кодексу України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 1268 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Частиною 1 ст. 1269 ЦК України визначено, що спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини.

Згідно ч. 1 ст. 1273 ЦК України спадкоємець за заповітом або за законом може відмовитися від прийняття спадщини протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу. Заява про відмову від прийняття спадщини подається нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Частинами 1, 2 ст. 1296 ЦК України встановлено, що спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.

Відтак, грошові кошти, які не були виплачені позивачу ( стягувачу ) ОСОБА_1 на виконання рішення суду, входять до його спадщини.

Згідно з ч. 1 та ч. 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

При цьому суд наголошує, що заміна сторони ( стягувача ) можлива лише її правонаступником. А доказами правонаступництва, залежно від підстав виникнення, може бути, зокрема, свідоцтво про право на спадщину.

Відповідно до частини 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Як свідчить лист Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 05.04.2024 згідно з рішенням Вінницького окружного адміністративного суду в справі № 120/12640/21-а від 09.02.2022 сума заборгованості становить 326613,32 грн.

Згідно з довідкою державного нотаріуса Шаргородської державної нотаріальної контори Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) №419/01-16 від 06.08.2024 видно, що заявник ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , являється єдиним спадкоємцем за законом, майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 .

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази, що сума заборгованості згідно з рішенням Вінницького окружного адміністративного суду в справі № 120/12640/21-а від 09.02.2022 в розмірі 326613,32 грн. входить до складу спадщини ОСОБА_1 , на яку претендує ОСОБА_2 .

Крім того, суд зауважує, що відповідні доводи щодо спадкування мають підтверджуватися певними доказами щодо прийняття особою спадщини ( свідоцтво про право на спадщину тощо).

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою встановлення належного спадкоємця права на стягнення коштів за рішенням суду в даній справі для правильного вирішення питання правонаступництва, суд вважає за необхідне витребувати у Шаргородської державної нотаріальної контори (державний нотаріус Хлапонін О.О.) наступну інформацію щодо спадкової справи ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 :

- чи прийнята станом на 02.12.2024 року року спадщина на майно померлого ОСОБА_1 та ким саме?

- чи отримував (чи видавалось) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про право на спадщину на майно померлого ОСОБА_1 ?

- чи увійшла заборгованість в сумі 326613,32 грн за пенсійною справою ОСОБА_1 (згідно з рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 09.02.2022 року в справі № 120/12640/21 - а) до складу його спадщини?

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У зв`язку із необхідністю витребування додаткових доказів, що мають значення для вирішення питання щодо заміни стягувача у виконавчому листі, з урахуванням вимог ст. 205 КАС України, суд доходить висновку про необхідність відкладення розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому листі.

Керуючись ч. 2 ст. 205 ст.ст. 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у державного нотаріуса Шаргородської державної нотаріальної контори Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Хлапоніна О.О. наступну інформацію щодо спадкової справи ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 :

- чи прийнята станом на 02.12.2024 року року спадщина на майно померлого ОСОБА_1 та ким саме?

- чи отримував (чи видавалось) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про право на спадщину на майно померлого ОСОБА_1 ?

- чи увійшла заборгованість в сумі 326613,32 грн за пенсійною справою ОСОБА_1 (згідно з рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 09.02.2022 року в справі № 120/12640/21 - а) до складу його спадщини?

Зобов"язати надати суду витребувану інформацію у 7 - денний строк з дня отримання ухвали.

Розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні відкласти на 11 грудня 2024 р. о 14:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали надіслати сторонам для відома, державному нотаріусу Шаргородської державної нотаріальної контори Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Хлапоніну О.О. - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна