Справа № 280/1368/24
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2024-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗАЯВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

09 грудня 2024 року Справа № 280/1368/24
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., розглянувши матеріали заяв ОСОБА_1 у порядку ст. 383 КАС України у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. № 158 Б, )

про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.04.2024 у справі № 280/1368/24 у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. № 158 Б, ) про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

До Запорізького окружного адміністративного суду 06.05.2024 надійшов запит від Третього апеляційного адміністративного суду про направлення справи.

07.05.2024 супровідним листом №280/1368/24/9753/24 справу №280/1368/24 направлено до Третього апеляційного адміністративного суду.

30.07.2024 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява вх.№35438 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №280/1368/24, в якій заявник просить суд:

визнати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 38 від 10.07.2024 року та протокол розрахунок індивідуальної заборгованості за період 01.0121 року по 31.07.2024 року, які були здійснені на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/1368/24 року щодо здійснення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці 10.07.2024 року рішенням 38 здійснено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці виходячи із середньомісячного заробітку за 2021 рік - 211872.00000, за 2022 рік 224532 гривень, за 2023 рік 236712 гривень, за 2024 рік 257352 гривень протиправними, без врахування коефіцієнта, передбаченого приписами частини 4 статті 135 Закону№ 1402-VIII, яким визначено , що до базового розміру посадового окладу, визначеного частиною 3 цієї статті, додатково застосовуються такі регіональні коефіцієнти: 1) 1,2 якщо суддя здійснює правосуддя у суді, що розташований у населеному пункті з кількістю населення щонайменше п`ятсот тисяч осіб; (…);

визнати протиправними бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиконання власно визначеної процедури у протоколі індивідуального перерахунку заборгованості у період з 01.01.21 року по 31.07.2024 року щодо не візування та не проведення виплати по основних відомостях нарахованої заборгованості у наступному в 7 місяці 2024 року (протокол індивідуального перерахунку заборгованості у період з 01.01.21 року по 31.07.2024 року);

винести окрему ухвалу на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо здійснення перерахунку та виплати довічного грошового утримання судді у відставці за 21-24 роки на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/1368/24 року відповідно із розрахунку суддівської винагороди працюючого судді для визначення розміру довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , де розмір суддівської винагороди становить на 01.01.2021 року становить - 217920 гривень, на 01.01.2022 року становить - 238 176 гривень, на 01.01.2023 року - 257 664 гривень, на 01.01.2024 року 290688 гривень, згідно із положеннями статті 135 Закону № 402-VIII , де визначено , що суддівська винагорода, крім іншого, складається з посадового окладу та доплат за вислугу років та до базового розміру посадового окладу, визначеного частиною 3 цієї статті, додатково застосовувати такі регіональні коефіцієнти: 1) 1,2 якщо суддя здійснює правосуддя у суді, що розташований у населеному пункті з кількістю населення щонайменше п`ятсот тисяч осіб; (…)..

Також, 19.08.2024 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява вх.№ 38630 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №280/1368/24, в якій заявник просить суд:

визнати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 38 від 10.07.2024 року та протокол розрахунок індивідуальної заборгованості за період 01.0121 року по 31.07.2024 року , які були здійснені на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/1368/24 року щодо здійснення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці 10.07.2024 року рішенням 38 здійснено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці виходячи із Середньомісячного заробітку за 2021 рік - 211872.00000, за 2022 рік 224532 гривень, за 2023 рік 236712 гривень, за 2024 рік 257352 гривень протиправними, без врахування коефіцієнта, передбаченого приписами частини 4 статті 135 Закону№ 1402-VIII , яким визначено , що до базового розміру посадового окладу, визначеного частиною 3 цієї статті, додатково застосовуються такі регіональні коефіцієнти: 1) 1,2 якщо суддя здійснює правосуддя у суді, що розташований у населеному пункті з кількістю населення щонайменше п`ятсот тисяч осіб; (…);

визнати протиправними бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиконання власно визначеної процедури у протоколі індивідуального перерахунку заборгованності у період з 01.01.21 року по 31.07.2024 року щодо не візування та не проведення виплати по основних відомостях нарахованої заборгованості у наступному в 7 місяці 2024 року (протокол індивідуального перерахунку заборгованності у період з 01.01.21 року по 31.07.2024 року);

винести окрему ухвалу на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо здійснення перерахунку перерахунку та виплати довічного грошового утримання судді у відставці за 21-24 роки на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/1368/24 року відповідно із розрахунку судівської винагороди працюючого судді для визначення розміру довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , де розмір суддівської винагороди становить на 01.01.2021 року становить - 217920 гривень, на 01.01.2022 року становить - 238 176 гривень, на 01.01.2023 року - 257 664 гривень, на 01.01.2024 року 290688 гривень, згідно із положеннями статті 135 Закону № 402-VIII , де визначено , що суддівська винагорода, крім іншого, складається з посадового окладу та доплат за вислугу років та до базового розміру посадового окладу, визначеного частиною 3 цієї статті, додатково застосовувати такі регіональні коефіцієнти: 1) 1,2 якщо суддя здійснює правосуддя у суді, що розташований у населеному пункті з кількістю населення щонайменше п`ятсот тисяч осіб.

09.10.2024 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява вх.№ 46709 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №280/1368/24, в якій заявник просить суд:

визнати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 38 від 10.07.2024 року та протокол розрахунок індивідуальної заборгованості за період 01.01.21 року по 31.07.2024 року , які були здійснені на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/1368/24 року щодо здійснення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 рішенням 38 від 10.07.2024 року , за яким здійснено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці виходячи із Середньомісячного заробітку за 2021 рік - 211872.00, за 2022 рік 224532 гривень, за 2023 рік 236712 гривень, за 2024 рік 257352 гривень протиправними;

визнати протиправними бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиконання власно визначеної процедури у протоколі індивідуального перерахунку заборгованості у період з 01.01.21 року по 31.07.2024 року щодо не візування та не проведення виплати по основних відомостях нарахованої заборгованості у наступному в 7 місяці 2024 року (протокол індивідуального перерахунку заборгованості у період з 01.01.21 року по 31.07.2024 року). та не здійснення нарахування та виплати компенсації інфляційних втрат на час виплати перерахунку відповідно до вимог статті 2 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати;

винести окрему ухвалу на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов`язавши здійснити перерахунок та виплати довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за 21-24 роки на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/1368/24 року відповідно із розрахунку середнього заробітку (суддівської винагороди працюючого судді) для визначення розміру довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , із розміру суддівської винагороди на 01.01.2021 року , становить - 217920 гривень, на 01.01.2021 року становить - 238 176 гривень, на 01.01.2023 року - 257 664 гривень, на 01.01.2023 року 290688 гривень, визначених в інформаційних Довідках Запорізького апеляційного суду від 25.07.2024 року , які були направлені 25.07.2024 року Запорізьким апеляційним судом на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.03.2024 року у справі 280/627/24 на адресу ГУ ПФУ в Запорізької області;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати звіт у десятиденний строк, який передбачено пунктом 8 глави IV Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, щодо виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/1368/24 з урахуванням висновків викладених у ухвалі про встановлення судового контролю.

У заявах від 19.08.2024 та від 09.10.2024 заявник просив об`єднати їх заяву із заявою від 30.07.2024 року для спільного розгляду.

Крім того, позивачем подано клопотання вх. №39823 від 22.08.2024 про витребування доказів від відповідача, а саме: детального розрахунку Середньомісячного заробітку (судового окладу, регіонального коефіціенту, надбавки за вислугу років за кожен рік окремо), за яким Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області визначило при здійсненні перерахунку довічного грошового утримання на виконання Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/1368/24 середньомісячний заробіток ОСОБА_1 на 2021 рік - 211872.00000, за 2022 рік 224532 гривень, за 2023 рік 236712 гривень, за 2024 рік 257352 гривень. Також просить зробити запит: чи отримувало Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області інформаційні довідки Запорізького апеляційного суду від 25.07.2024 року щодо розміру суддівської винагороди на 01.01.2021 року становить - 217920 гривень, на 01.01.2021 року становить - 238 176 гривень, на 01.01.2023 року - 257 664гривень, на 01.01.2023 року 290688 гривень, оригінал яких був направлений ЗАС 25.07.24 року до ГУ ПФУ за супровідним листом від 25.07.24 року № 12-13/1581/24 ? та як були реалізовані Довідки (які прийняті рішення за цими довідками)? Чи повідомлялявся ОСОБА_1 про прийняті рішення ? Чому різниця у розмірі Середньомісячному заробітку за 21.-24 роки, розрахованному ГУ ПФУ та інформаційних довідках Запорізького апеляційного суду від 25.07.2024 року? Чим керувався (якою нормою Закона чи підзаконного акту) ГУ ПФУ зздійснюючи перерахунок із середньомісячного заробітку, ані із судівської винагороди працюючого судді як це визначено статтею 142 Закону №1402-VIII? Чим керувався ГУ ПФУ (якою нормою Закона чи підзаконного акту) та чому при прерахунку середньомісячного заробітку не здійснювався перерахунок надбавки за вислугу років , а розмір надбавки за вислугу років за 21-24 роки брався із довідки Апеляційного суду Запорізької області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 15.06.2021 №01/51/21 у розмірі 75672, 090 гривень, ані у відсотках до судівського окладу.

Адміністративна справа повернулась до Запорізького окружного адміністративного суду 03.12.2024.

Дослідивши матеріали заяв, вирішуючи питання про призначення їх до розгляду, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1, 5 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне об`єднати заяви позивача від 30.07.2024, від 19.08.2024 та від 09.10.2024 та призначити їх до спільного розгляду у порядку письмового провадження.

Водночас, клопотання про витребування доказів суд вважає частково обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню частково.

Враховуючи наведене, керуючись ст.80, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Об`єднати заяви позивача від 30.07.2024, від 19.08.2024 та від 09.10.2024 для спільного розгляду.

Призначити заяви ОСОБА_1 про визнання рішень, дій/бездіяльності протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі на виконання рішення суду, встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі №280/1368/24 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. № 158 Б, ) про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду без виклику сторін та призначення судового засідання у порядку письмового провадження суду протягом десяти днів з дня її отримання.

ВИТРЕБУВАТИ у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати суду інформацію щодо виконання рішення суду з відповідними підтверджуючими документами, зокрема, але не виключно докладний розрахунок перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на виконання рішення суду у даній справі із поясненням усіх сум та вихідних даних, що були використані для перерахунку тощо.

Заяви розглядатимуться одноособово суддею Максименко Лілією Яковлівною.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко