Справа № 440/10031/24
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2024-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

05 грудня 2024 рокум. ПолтаваСправа №440/10031/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої п.1 постанови Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000,00 грн ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити з 01.08.2024 ОСОБА_1 доплату до пенсії, передбаченої п.1 постанови Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000,00 грн. з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження максимальним розміром.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі № 440/5137/24, однак під час здійснення перерахунку відповідач не включив до складу пенсійних виплат доплату у розмірі 2000,00 грн., яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Суд зазначає, що із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 12.08.2024 слідує, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 по справі № 440/1429/21 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019, виплату пенсії, перераховану на виконання рішення суду, розпочато з 01.06.2021 у розмірі 16526,88 грн, щомісячна доплата згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 не встановлювалася, оскільки після перерахунку основний розмір пенсії збільшився на понад 2000 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що після перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2022 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 на виконання рішення суду у справі № 440/7473/23, під час якого щомісячна доплата згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 також не встановлювалася.

Крім того, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.05.2024 у справі № 440/5137/24 (посилання в ЄДСР: https://reestr.court.gov.ua/Review/119270135), яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести з 01.03.2024 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром з урахуванням проведених виплат, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено відповідний перерахунок пенсії позивача

з 01.03.2024 без урахування доплати у розмірі 2000 грн.

Отже, вирішення спору щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити з 01.08.2024 ОСОБА_1 доплату до пенсії, передбаченої п.1 постанови Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000,00 грн вимагає з`ясування правових підстав нарахування та виплати відповідної доплати після перерахунку пенсії позивача з 01.02.2022.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.11.2024 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24 за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Предметом спору у справі №400/6254/24 є дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у нарахуванні позивачу з 01 травня 2024 року доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб після перерахунку пенсії з 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року на підставі довідок Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про розмір грошового забезпечення від 12 січня 2024 року № 5, № 6, № 7.

Верховний Суд в ухвалі від 07.11.2024 визначив такі ознаки типової справи:

а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов`язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах № 400/6254/24 та №440/10031/24 свідчить про те, що остання має ознаки типової справи.

Відповідно до частини першої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

А частиною третьою зазначеної статті визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

З урахуванням наведеного, зважаючи на відповідність цієї справи ознакам типової справи, визначених в ухвалі Верховного Суду від 07.11.2024 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24, та обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24.

Керуючись статтями 4, 248, 256, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя М.В. Довгопол