Справа № 320/29832/24
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2024-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2024 року № 320/29832/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О. розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до Державного концерну «Ядерне паливо» про стягнення податкового боргу.

Суть спору: до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Кіровоградській області з позовом до Державного концерну «Ядерне паливо» про стягнення з усіх рахунків, відкритих у банках, що обслуговують відповідача, податковий борг у розмірі 592 736,44 грн.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача податкового боргу з орендної плати юридичних осіб, який відповідачем добровільно не було сплачено, у зв`язку з чим контролюючий орган просить стягнути заборгованість у примусовому порядку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.07.2024 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач правом на надання відзиву на позовну заяву не скористався, про відкриття провадження у справі був проінформований належним чином шляхом направлення тексту ухвали про відкриття провадження у справі на електронну адресу, про що свідчать довідка про доставку електронного листа, сформована програмним забезпеченням «Діловодство спеціалізованого суду».

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з частиною другою статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

в с т а н о в и в:

Державний концерн «Ядерне паливо» (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 34) зареєстровано в якості юридичної особи 17.12.2008, про що свідчить інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідач перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у м. Києві.

З матеріалів справи вбачається, що Державний концерн «Ядерне паливо» має заборгованість на загальну суму 592 736,44 грн. по орендній платі з юридичних осіб.

Вказана заборгованість по орендній платі з юридичних осіб (Смолінська ТГ Кіровоградської області) в суму 338 191,89 грн. виникла у зв`язку з несплатою самостійно задекларованих зобов`язань на підставі:

- податкового розрахунку земельного податку від 05.02.2021 за червень місяць 2021 року в сумі 16768,42 грн., термін сплати по якому настав 30.07.2021, у зв`язку з переплатою станом на 30.07.2021 року в сумі 530,08 грн., заборгованість становить 16238,34 грн.;

- податкового розрахунку земельного податку від 05.02.2021 за липень місяць 2021 року в сумі 16768,42 грн., термін сплати по якому настав 30.08.2021;

- податкового розрахунку земельного податку від 05.02.2021 за серпень місяць 2021 року в сумі 16768,42 грн., термін сплати по якому настав 30.09.2021;

- податкового розрахунку земельного податку від 05.02.2021 за вересень місяць 2021 року в сумі 16768,42 грн., термін сплати по якому настав 01.11.2021;

- податкового розрахунку земельного податку від 05.02.2021 за жовтень місяць 2021 року в сумі 16768,42 грн., термін сплати по якому настав 30.11.2021;

- податкового розрахунку земельного податку від 05.02.2021 за листопад місяць 2021 року в сумі 16768,42 грн., термін сплати по якому настав 30.12.2021;

- податкового розрахунку земельного податку від 05.02.2021 за грудень місяць 2021 року в сумі 16768,37 грн., термін сплати по якому настав 31.01.2022;

- податкового розрахунку земельного податку від 04.02.2022 за січень місяць 2022 року в сумі 18445,26 грн., термін сплати по якому настав 02.03.2022;

- податкового розрахунку земельного податку від 04.02.2022 за лютий місяць 2022 року в сумі 18445,26 грн., термін сплати по якому настав 30.03.2022;

- податкового розрахунку земельного податку від 04.02.2022 за березень місяць 2022 року в сумі 18445,26 грн., термін сплати по якому настав 03.05.2022;

- податкового розрахунку земельного податку від 04.02.2022 за квітень місяць 2022 року в сумі 18445,26 грн., термін сплати по якому настав 30.05.2022;

- податкового розрахунку земельного податку від 04.02.2022 за травень місяць 2022 року в сумі 18445,26 грн., термін сплати по якому настав 30.06.2022;

- податкового розрахунку земельного податку від 04.02.2022 за червень місяць 2022 року в сумі 18445,26 грн., термін сплати по якому настав 01.08.2022;

- податкового розрахунку земельного податку від 04.02.2022 за липень місяць 2022 року в сумі 18445,26 грн., термін сплати по якому настав 30.08.2022;

- податкового розрахунку земельного податку від 04.02.2022 за серпень місяць 2022 року в сумі 18445,26 грн., термін сплати по якому настав 30.09.2022;

- податкового розрахунку земельного податку від 04.02.2022 за вересень місяць 2022 року в сумі 18445,26 грн., термін сплати по якому настав 31.10.2022;

- податкового розрахунку земельного податку від 04.02.2022 за жовтень місяць 2022 року в сумі 18445,26 грн., термін сплати по якому настав 30.11.2022;

- податкового розрахунку земельного податку від 04.02.2022 за листопад місяць 2022 року в сумі 18445,26 грн., термін сплати по якому настав 30.12.2022;

- податкового розрахунку земельного податку від 04.02.2022 за грудень місяць 2022 року в сумі 18445,22 грн., термін сплати по якому настав 30.01.2023.

Заборгованість по орендній платі з юридичних осіб (Маловисківська ТГ Кіровоградської області) в суму 254 544,55 грн. виникла у зв`язку з несплатою самостійно задекларованих зобов`язань на підставі:

- податкового розрахунку земельного податку від 18.02.2023 за січень місяць 2023 року в сумі 21212,05 грн., термін сплати по якому настав 02.03.2023;

- податкового розрахунку земельного податку від 18.02.2023 за лютий місяць 2023 року в сумі 21212,05 грн., термін сплати по якому настав 30.03.2023;

- податкового розрахунку земельного податку від 18.02.2023 за березень місяць 2023 року в сумі 21212,05 грн., термін сплати по якому настав 01.05.2023;

- податкового розрахунку земельного податку від 18.02.2023 за квітень місяць 2023 року в сумі 21212,05 грн., термін сплати по якому настав 30.05.2023;

- податкового розрахунку земельного податку від 18.02.2023 за травень місяць 2023 року в сумі 21212,05 грн., термін сплати по якому настав 30.06.2023;

- податкового розрахунку земельного податку від 18.02.2023 за червень місяць 2023 року в сумі 21212,05 грн., термін сплати по якому настав 31.07.2023;

- податкового розрахунку земельного податку від 18.02.2023 за липень місяць 2023 року в сумі 21212,05 грн., термін сплати по якому настав 30.08.2023;

- податкового розрахунку земельного податку від 18.02.2023 за серпень місяць 2023 року в сумі 21212,05 грн., термін сплати по якому настав 02.10.2023;

- податкового розрахунку земельного податку від 18.02.2023 за вересень місяць 2023 року в сумі 21212,05 грн., термін сплати по якому настав 30.10.2023;

- податкового розрахунку земельного податку від 18.02.2023 за жовтень місяць 2023 року в сумі 21212,05 грн., термін сплати по якому настав 30.11.2023;

- податкового розрахунку земельного податку від 18.02.2023 за листопад місяць 2023 року в сумі 21212,05 грн., термін сплати по якому настав 02.01.2024;

- податкового розрахунку земельного податку від 18.02.2023 за грудень місяць 2023 року в сумі 21212,00 грн., термін сплати по якому настав 30.01.2024.

Загальний податковий борг за вищевказаними розрахунками складає 592 736,44 грн.

Відповідно до інтегрованої картки платника податків вбачається, що вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Несплата відповідачем вищевказаної суми стала підставою для звернення до суду з позовом у цій справі, з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з положеннями статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо:

- платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством;

- дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

- згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган;

- дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом;

- результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов`язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 56.1 статті 56 ПК України визначено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Матеріали справи не містять доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку, у зв`язку з чим нараховане на підставі них грошове зобов`язання є узгодженим.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Положеннями статті 42 ПК України закріплено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було складено податкову вимогу форми Ю № 0-1110 від 03.08.2021 на загальну суму 16238,34 грн., яка була направлена на адресу платника податків та отримана відповідачем належним чином.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки відповідачем під час розгляду справи не надано доказів погашення податкового боргу та враховуючи дотримання контролюючим органом законодавчо встановленої процедури, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Державний концерн «Ядерне паливо» (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 34) податковий борг у розмірі 592 736,44 грн. (п`ятсот дев`яносто дві тисячі сімсот тридцять шість грн. 44 коп.).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Дудін С.О.