Справа № 400/5537/24
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2024-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2024 р. № 400/5537/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мельника О.М. розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомПриватного підприємства "Агро-Альянс", автодорга Ульянівка-Миколаїв, 107 км. 100 м.,Костянтинівка, Арбузинський район, Миколаївська область,55340,вул. Івана Мазепи, 16, оф. 4, м. Київ, 01010

до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005,

провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.11.2023 №11014/041109,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Агро - Альянс» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22 листопада 2023 року №11014/041109, винесене ГУ ДПС у Миколаївській області на підставі акту №8880/14-29-04-11-09/32945887 про результати камеральної перевірки щодо своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН від 28 вересня 2023 року відносно Приватного підприємства «Агро-Альянс» ().

Ухвалою від 18.06.2024 суд відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження з викликолм сторін до судового засідання, розгляд справи відбувався в режимі відеоконференції.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що 15.08.2022 позивач отримав від контрагента - Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроресурс-А» (ІПН 39) розрахунок коригування №1209 від 04.04.2022 року до податкової накладної №1660 від 29.11.2021 року. У той же день 15.08.2022 року Приватне підприємство «Агро-Альянс» подало на реєстрацію та зареєструвало розрахунок коригування №1209 від 04.04.2022 року, що підтверджується скріншотом з системи M.E.DOC, копією квитанції про реєстрацію розрахунку коригування. Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений ПК України термін.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Приватним підприємством «Агро-Альянс» було дотримано строк реєстрації розрахунку коригування згідно п. 201.10 ст. 201 ПК України, оскільки розрахунок коригування було зареєстровано в день його отримання від постачальника ТОВ «Агроресурс-А». ПП «Агро-Альянс» жодним чином не порушувало підпункт 69.1 пункту 69 розділу ХХ Податкового кодексу України (документу, що підтверджує реєстрацію розрахунку коригування №1210 позивачем надано до суду).

Позивач вважає, що податкове повідомлення - рішення від № 11014/041109 від 22.11.2023 року підлягає скасуванню, оскільки було прийняте відповідачем із суттєвими порушеннями норм Податкового кодексу України, чим було безпідставно накладено на Позивача штрафні санкції

Відповідачем подано відзив на позов в якому останній вказує, що при проведенні камеральної перевірки було використано дані ЄРПН та бази даних ДПС України АС «Податковий блок» підсистема «Податковий аудит» - « Несвоєчасна реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування», згідно якої встановлено порушення терміну реєстрації розрахунків коригування за квітень 2022 року на суму ПДВ 743 994,84 грн., з них порушено термін подачі на реєстрацію розрахунків коригування: до 15 календарних днів на суму ПДВ - 247 191,76 грн., від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ - 496 803,08 гривень.

За результатами перевірки встановлено порушення п. 201.10 ст. 201 розд. V ПК України та п.п. 69.1 п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ ПК України в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, про що складено акт від 28.09.2023 №8880/14-29-04-11-09/32945887, який направлено платнику поштою. В позові ПП "АГРО-АЛЬЯНС" стверджує, що розрахунок коригування №1209 від 04.04.2022 року (до податкової накладної №1660 від 29.11.2021 року) на суму ПДВ - 496 803,08 грн. отримано платником 15.08.2022 року та зареєстровано в той же день в ЄРПН. Згідно з п. 192.1 ст. 192 розд. V ПК України, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/ послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в ЄРПН.

Статтею 192 ПК України визначено обов`язок покупця зменшити податковий кредит або при поверненні суми попередньої оплати товарів/послуг, або у випадках повернення товарів / послуг незалежно від факту реєстрації розрахунку коригування в ЄРПН (надсилання такого розрахунку коригування для реєстрації в ЄРПН контрагентом), а у разі не надсилання такого розрахунку коригування для реєстрації постачальником в ЄРПН в терміни, визначені п. 201.10 ст. 201 ПК України, покупець має право подати скаргу («Заява про допущення продавцем товарів/послуг помилок при зазначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної та/або порушення продавцем/покупцем граничних термінів реєстрації в

ЄРПН податкової накладної та/ або розрахунку коригування (Д7)», передбачена Порядком заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, який затверджено наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 року № 21 (зі змінами та доповненнями), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2016 року за № 159/28289) на такого постачальника у складі декларації за відповідний звітний період. Позивачем податкова накладна від 29.11.2021 року № 1660 була включена до складу податкового кредиту податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2021 року, а розрахунок коригування №1209 від 04.04.2022 року відображено в податковій звітності з податку на додану вартість за квітень 2022 року, проте Додаток 7 до звітності не подавався. У відповідача відсутня інформація про несвоєчасне направлення контрагентом на адресу позивача розрахунку коригування № 1209 від 04.04.2022 року. Позивач стверджує, що розрахунок коригування № 1210 від 04.04.2022 року (до податкової накладної №1661 від 29.11.2021 року) на суму ПДВ - 247 191,76 грн., який зареєстровано в ЄРПН 18.07.2022 року, направлено вчасно, а саме 15 липня 2022 року о 18.03 з дотриманням термінів, передбачених п. 201.10 ст. 201 розд. V ПК України з урахуванням вимог п.п. 69.1 п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ Перехідних положень ПК України.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 розд. V ПК України підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до ЄРПН є квитанція в електронному вигляді у тестовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Згідно з п.п. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних № 1246 (далі - Порядок № 1246). Відповідно до п. 3 Порядку № 1246, операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо граничні строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у пункті 69 підрозд. 10 розд. ХХ ПК України.

Законом України Про внесення змін до Податкового ПК України України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період воєнного стану» від 15 березня 2022 року № 2120-ІХ пункт 69 підрозд. 10 розд. ХХ ПК України доповнено п.п. 69.18, згідно якого тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, з метою захисту прав платників, збереження та захисту даних надання електронних сервісів та приймання електронних документів від платників податків здійснюються у робочі дні з 8 до 18 години. Зазначена редакція п.п. 69.18 п. 69 підрозд.10 розд. ХХ «Перехідні положення» ПК України діяла до 08.02.2023 року, та змінена Законом України «Про внесення змін до розд. ХХ «Перехідні положення» Податкового ПК України України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування» від 12 січня 2023 року № 2876-ІХ (далі - Закон № 2876).

Порядок обміну електронними документами з контролюючими органами затверджено наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 року № 557 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 3 серпня 2017 року за № 959/30827 (далі - Порядок № 557).

Відповідно до п.2 розд. І Порядку №557 перша квитанція це електронне повідомлення, що формується у форматі (стандарті), затвердженому в установленому законодавством порядку, програмним забезпеченням контролюючого органу за результатами автоматизованої перевірки електронного документа та засвідчує факт і час отримання такого

електронного документа в момент такого отримання.

Відповідно до п. 2 розд. ІІ Порядку № 557 передбачено, що автор створює електронні документи у строки та відповідно до порядку, що визначені законодавством для відповідних документів в електронній та паперовій формі, із зазначенням усіх обов`язкових реквізитів та з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису та печатки (за наявності), керуючись Порядком № 557.

Після накладання кваліфікованого електронного підпису автор здійснює шифрування електронного документа з дотриманням вимог до форматів криптографічних повідомлень, затверджених в установленому законодавством порядку, та надсилає його у форматі (стандарті) з використанням засобів електронного зв`язку до адресата протягом операційного дня (пункт 3 розд. ІІ Порядку № 557).

Відповідно до п. 5 розд. ІІ Порядку № 557 у разі якщо адресатом є контролюючий орган, після надходження електронного документа здійснюється його автоматизована перевірка. Автоматизована перевірка здійснюється у день надходження або не пізніше наступного робочого дня, якщо електронний документ надійшов після закінчення операційного дня (пункт 6 розд. ІІ Порядку № 557).

Відповідно до п. 8 розд. ІІ Порядку № 557 перша квитанція надсилається автору електронного документа протягом двох годин з часу його отримання контролюючим органом, в іншому разі - протягом перших двох годин наступного операційного дня. Електронні документи направлені до контролюючого органу 15 липня 2022 року (п`ятниця) о 18 години 03 хвилини, тобто після закінчення операційного дня. Зазначений розрахунок коригування зареєстровано в ЄРПН наступного операційного дня, а саме: 18 липня 2022 року, про що свідчить перша квитанція, а тому порушено терміни передбачені п. 201.10 ст. 201 розд. V ПК України з урахуванням вимог п.п. 69.1, 69.18 п.69 підрозд. 10 розд. ХХ Перехідних положень ПК України, відповідач просить в позові відмовити.

09.07.2024 року позивачем на адресу суду подано відповідь на відзив в якому вказує, що він не повинен нести відповідальність за те, що відповідачем внаслідок обміну інформацією з Єдиним державним реєстратором було отримано не повну інформацію про місцезнаходження чи контактні дані позивача. Також вказує, що межі часу для приймання електронних документів від платників податків не є тотожними з межами операційного дня для реєстрації податкових накладних, просить позов задовольнити.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

На підставі камеральної перевірки встановлено порушення терміну реєстрації розрахунків коригування за квітень 2022 року на суму ПДВ 743 994,84 грн., з них порушено термін подачі на реєстрацію розрахунків коригування:до 15 календарних днів на суму ПДВ - 247 191,76 грн., від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ - 496 803,08 гривень.

За результатами перевірки встановлено порушення п. 201.10 ст. 201 розд. V ПК України та п.п. 69.1 п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ ПК України в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, про що складено акт від 28.09.2023 №8880/14-29-04-11-09/32945887.

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.11.2023 р. № 11014/041109 про застосування штрафних санкцій у розмірі 173 760,10 грн.

Позивач не погодився з вказаним податковим повідомленням рішенням від 22.11.2023року №11014/041109 звернувся до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

При вирішенні спору по суті суд виходить із зазначеного.

15.08.2022 року позивач отримав від контрагента Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроресурс-А», розрахунок коригування №1209 від 04.04.2022 року до податкової накладної №1660 від 29.11.2021 року.

У той же день 15.08.2022 року позивач подав на реєстрацію та зареєструвало розрахунок коригування № 1209 від 04.04.2022 року, що підтверджується скріншотом з

системи ОСОБА_1 .DOC, копією квитанції про реєстрацію розрахунку коригування.

Відповідно до п. 201.1 ст.201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений ПК України термін.

Відповідно до п. 201.10 ст.201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Приватним підприємством «Агро - Альянс» було дотримано строк реєстрації розрахунку коригування згідно п. 201.10 ст. 201 ПК України, оскільки розрахунок коригування було зареєстровано в день його отримання від постачальника ТОВ «Агроресурс - А».

Відносно розрахунку коригування №1210 від 04.04.2022 року до податкової накладної №1661 від 29.11.2021 року

Суд вказує, відповідно до п.3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не видаються отримувачу (покупцю) товарів (послуг) та залишаються у їх постачальника (продавця); складені під час отримання послуг від нерезидента, місцем постачання яких визначено митну територію України; складені в межах виконання угод про розподіл продукції; складені за операціями з постачання товарів (послуг), які звільнені від оподаткування) незалежно від суми податку на додану вартість, зазначеної в одній податковій накладній та/або розрахунку коригування.

Реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН здійснюється платником ПДВ не пізніше календарного дня, передбаченого п.201.10 ст.201 ПКУ в залежності від періоду складання податкової накладної/ розрахунку коригування до податкової накладної, а саме: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

З аналізу нормативних актів, які регламентують спірні правовідносини, зокрема, строки реєстрації податкових накладних, визначені ПК України, вбачається, що платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних такими платниками податкових накладних та розрахунків

коригування, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 15 липня 2022 року.

ПК України звільняє від відповідальності платників податків, які зареєстрували податкові накладні дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року не пізніше 15 липня 2022 року.

Пунктами 8,9 розділу ІІ Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 № 557 "Про затвердження Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами" (далі - Порядок №557) передбачено, що перша квитанція надсилається автору електронного документа протягом двох годин з часу його отримання контролюючим органом, в іншому разі - протягом перших двох годин наступного операційного дня. Не пізніше наступного робочого дня з моменту формування першої квитанції, якщо інше не встановлено нормативно-правовими актами та Порядком № 557, формується друга квитанція. Друга квитанція є підтвердженням про прийняття або неприйняття в контролюючому органі електронного документа.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до ЄРПН, звіряння даних, що містяться у виданих платникам ПДВ - отримувачам (покупцям) товарів (послуг) податковій накладній та/або розрахунку коригування, з відомостями, які містяться у Реєстрі, визначено Порядком ведення Єдиного державного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (далі - Порядок №1246).

У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні: операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації.

Пункт 3 вказаного Порядку визначає, що операційний день триває в робочі дні з 08:00 години до 20:00 години.

Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Відповідно до пункту 11 Порядку №1246 після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку/коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно -телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України " Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Згідно з пунктом 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС (пункт 14 Порядку №1246).

Операційний день для реєстрації податкових накладних визначено спеціальним нормативно-правовим актом з цього питання Порядком № 1246 і триває в робочі дні з 08:00 години до 20:00 години, змін до цього Порядку внесено не було, а тому правомірно вважати,

що операційний день закінчився о 20:00, а не о 18:00.

З аналізу зазначених норм ПК України та Порядку № 1246 слідує, що прийняття чи неприйняття податкових накладних, надісланих засобами електронного зв`язку, відбувається на автоматичному рівні з урахуванням особливостей електронного документообігу у межах операційного дня, який відповідно до Порядку № 1246 триває у робочі дні з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин.

Податковий орган зобов`язаний протягом операційного дня надіслати платнику податку одну з квитанцій: або про прийняття податкової накладної, або про її неприйняття із зазначенням відповідних причин, або зупинення реєстрації податкової накладної.

Оскільки законодавством встановлено чіткі та обмежені строки для реєстрації податкових накладних, задля уникнення порушення платником податків граничних строків для реєстрації податкових накладних у випадку, коли гранична дата припадає на вихідний чи святковий день, положеннями Порядку №1246 та пункту 201.10 статті 201 ПК України встановлено, що якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Такі висновки суду узгоджуються із висновками у постанові Верховного Суду від 26 листопада 2018 року у справі №826/19172/16.

Відповідно до практики Верховного Суду (постанови від 23 липня 2019 року у справі №620/3609/18, від 14 серпня 2018 року у справі №803/1583/17, від 30 січня 2018 року у справі № 815/2745/17, № 816/390/17 від 2 липня 2019 року у справі № 2340/3802/18, від 20 серпня 2019 року у справі № 1640/3125/18) вчинення платником податків всіх залежних від нього дій для своєчасної реєстрації податкової накладної, яка не відбулась внаслідок протиправної поведінки суб`єкта владних повноважень, від якого залежало забезпечення можливості належним чином виконати цей обов`язок, унеможливлює притягнення такого платника податків до відповідальності.

Встановлена нормою пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України відповідальність платника податку на додану вартість за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу для реєстрації податкової накладної та / або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН, у вигляді накладення штрафу може застосовуватися в разі якщо платник податку не надав (не надіслав) податкову накладну (розрахунок коригування) ДПС у строк, встановлений цією статтею.

Щодо трактування встановленого абз. 3 п.п.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу XX ПК України кінцевого терміну реєстрації таких накладних "до 15 липня 2022 року", суд зазначає, що дата закінчення поєднана з прийменником "до", у зв`язку з чим така прийменникова конструкція в українській мові прямо вказує на зазначення кінцевої календарної дати чинності або виконання чого-небудь.

Крім того, згідно з частиною першою статті 3 Європейської конвенції про обчислення строків від 16.05.1972 строки, обчислені у днях, тижнях, місяцях і роках починаються опівночі dies a quo і спливають опівночі dies ad quem.

За змістом статті 2 цієї Конвенції термін "dies a quo" означає день, з якого починається відлік строку, а термін "dies ad quem" означає день, у який цей строк спливає

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 06 травня 2021 року у справі № 820/6160/16.

Враховуючи вищевикладене, у податкової відсутні будь-які підстави для додаткового трактування норм абз.3 п.п.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу XX ПК України та висновку про те, що граничним терміном реєстрації податкових накладних є саме 14 липня 2022 року.

Приватним підприємством "Агро-Альянс" було відправлено та зареєстровано розрахунок коригування до податкової накладної №1210 15 липня 2022 року о 18 годині 03 хвилини (на підтвердження чого додаємо скріншот системи M.E.Doc, яким підтверджується дата та час відправки й реєстрації), тобто до закінчення операційного дня, зважаючи на що ПП "Агро-Альянс" було своєчасно зареєстровано розрахунок коригування до податкової накладної №1210, а твердження Відповідача про несвоєчасну реєстрацію є безпідставними

та незаконними.

Таким чином, враховуючи вище викладене, а також враховуючи те, що операційний день 15.07.2022 року тривав до 20.00 години, розрахунок коригування № 1210 був зареєстрований своєчасно,суд приходить до висновку, що ПП «Агро - Альянс» не порушувало підпункт 69.1 пункту 69 розділу ХХ Податкового кодексу України.

Також суд бере до уваги твердження позивача, що декларація за квітень 2022 року була подана в період, коли ще податковий кредит та зобов`язання формувались на підставі первинних документів, а реєстр податкових накладних не працював у зв`язку з початком військових дій у лютому 2022 року.Єдиний реєстр податкових накладних не працював до 27 травня 2022 року, через що до 27 травня 2022 року реєстрація податкових накладних та розрахунків коригувань не здійснювалась.

Відтак, судом встановлено протиправність нарахування позивачу штрафу, а отже наявні підстави для задоволення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Приватного підприємства "Агро-Альянс" (автодорга Ульянівка-Миколаїв, 107 км. 100 м.Костянтинівка, Арбузинський район, Миколаївська область, 55340 ) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005 ) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення ГУ ДПС у Миколаївській області від 22.11 2023 року №11014/041109.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005 ) на користь Приватного підприємства "Агро-Альянс" (автодорга Ульянівка-Миколаїв, 107 км. 100 м. Костянтинівка, Арбузинський район, Миколаївська область, 55340 код ) судові витрати в розмірі 3028,00 грн.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.М. Мельник