Справа № 520/471/24
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2024-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про заміну сторони виконавчого провадження

05 грудня 2024 року № 520/471/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який діє в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом та просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. з 1 липня 2021 року, з урахуванням виплачених сум на підставі вищевказаної Постанови №713 Кабінету Міністрів України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. з 1 липня 2021 року, з урахуванням виплачених сум на підставі вищевказаної Постанови №713 Кабінету Міністрів України.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 по справі №520/471/24 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 12.12.2023 року про розгляд заяви ОСОБА_3 щодо перерахунку пенсії за вислугу років , передбаченої Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_4 з 07.07.2023 року щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн згідно Постанови КМУ №713 від 14 липня 2021 р. "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

В іншій частині вимог позов залишено без задоволення

Стягнуто на користь ОСОБА_4 за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області судовий збір у розмірі 484 (чотириста вісімдесят чотири) грн 48 коп.

Через автоматизовану систему "Електронний суд" представником ОСОБА_2 подано заяву, в якій він просив щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі 520/471/24 стосовно стягнення на користь ОСОБА_3 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області судовий збір у розмірі 484 (чотириста вісімдесят чотири) грн 48 коп. замінити сторону виконавчого провадження, померлого ОСОБА_3 на його жінку ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ), як єдиного спадкоємця.

В обґрунтування заяви, представник заявника зазначив, що ОСОБА_2 є пенсіонером Міністерства оборони України та отримує пенсію за вислугу років (32 роки з урахуванням трудового стажу), яку призначено за нормами Закону України № 2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року (із змінами) "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-ХІІ), пенсійне посвідчення серія НОМЕР_4 (додаток 2), пенсійна справа ФХ-106241, з 2007 року перебуває - на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області.

Чоловік заявниці ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Позивачу відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 року по справі №520/471/24 була нарахована, але не виплачена за життя пенсія та стягнуто на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області судовий збір у розмірі 484 (чотириста вісімдесят чотири) грн 48 коп., які не повернуті за його життя.

Факт спільного проживання з чоловіком станом на день смерті чоловіка підтверджує довідка про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб. ОСОБА_2 є дружиною померлого ОСОБА_3 з 16 серпня 1973 року, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серія НОМЕР_5 від 16.08.1973. Питання виплати пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців - ОСОБА_3 , яка була нарахована згідно з розрахунками заборгованості на виконання рішень Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2021 року по справі №520/471/24 і залишилась недоодержаною у зв`язку з його смертю, відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" вирішене у судовому порядку (справа 520/20468/24).

Представник зазначає, що на теперішній час виконавче провадження не відкрито. Досудових заходів врегулювання спору законодавством не передбачено і такі не проводилися, у зв?язку з чим просив задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно із приписами ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, беручи до уваги приписи чинного адміністративного процесуального законодавства України, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 по справі №520/471/24 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 12.12.2023 року про розгляд заяви ОСОБА_3 щодо перерахунку пенсії за вислугу років , передбаченої Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_4 з 07.07.2023 року щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн згідно Постанови КМУ №713 від 14 липня 2021 р. "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

В іншій частині вимог позов залишено без задоволення

Стягнуто на користь ОСОБА_4 за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області судовий збір у розмірі 484 (чотириста вісімдесят чотири) грн 48 коп.

Згідно відомостей автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що дане рішення набрало законної сили, за наслідками чого було видано виконавчий лист.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та додані до неї документи, суд виходить з наступного.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із частиною четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за вислугою років в разі втрати годувальника, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, за деяких інших осіб».

ОСОБА_2 є дружиною ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_6 .

Вказані обставини також встановлені рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2024 (справа №520/20468/24), яким, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_2 суму пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців - ОСОБА_3 , яка була нарахована згідно з розрахунками заборгованості на виконання рішень Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 року по справі №520/22055/21 та від 23.02.2024 року по справі №520/471/24 і залишилась недоодержаною у зв`язку з його смертю, відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Таким чином, заміна сторони правонаступником може відбуватись як при відкритому виконавчому провадженні, так і за відсутності виконавчого провадження, тобто, може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Суд зазначає, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст. 1216 ЦК України).

У відповідності до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Належним доказом правонаступництва заявника та підставою для заміни стягувача у виконавчому провадженні, є наявність документів, визначених законом, про те, що права та обов`язки померлого перейшли до заявника.

Зважаючи на те, що заявник надав суду достатньо доказів щодо підтвердження статусу спадкоємця після смерті позивача-стягувача, то подана заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями статей 205, 229, 295, 297, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який діє в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) - ОСОБА_3 на спадкоємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі 520/471/24 в частині стягнення на користь ОСОБА_3 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області судовий збір у розмірі 484 (чотириста вісімдесят чотири) грн 48 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Н.А. Полях