Справа № 520/23420/24
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2024-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2024 р. Справа № 520/23420/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягають у відмові здійснення перерахунку розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, та відмові виготовлення оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести перерахунок розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01,01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов`язковим урахуванням відсотків грошового забезпечення, визначених у грошовому атестаті ОСОБА_1 від 18.09.2023 № 22/225, виданого Військовою частиною НОМЕР_1 , а саме процентна надбавка за вислугу років - 50 %, надбавка за особливості проходження служби - 65 %, премія - 483 %, оформити і надіслати ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 (з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов`язковим урахуванням відсотків грошового забезпечення, визначених у грошовому атестаті ОСОБА_1 від 18.09.2023 № 22/225, виданого Військовою частиною НОМЕР_1 , а саме процентна надбавка за вислугу років - 50%, надбавка за особливості проходження служби - 65 %, премія - 483 %.

В обґрунтування позовної заяви позивачем зазначено, що відповідачем були вчинені протиправні дії щодо відмови йому в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023 відповідно. Зазначені обставини зумовили звернення позивача до суду з даним позовом задля захисту його порушених прав.

Ухвалою судді від 09.09.2024 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів. Зобов`язано позивача надати до суду інформацію щодо дати призначення пенсії (відповідний протокол, тощо). Зобов`язано відповідача надати інформацію щодо звільнення позивача з військової служби та призначення пенсії.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження доставлена відповідачу до електронного кабінету через підсистему "Електронний суд", що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що заперечує проти позову, оскільки відсутні підстави для видачі позивачу довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023 відповідно. Просить відмовити в задоволенні позову. Також, відповідач зазначив про пропуск позивачем строку звернення до суду, посилаючись на постанову Верховного Суду від 12.04.2024 у справі № 380/14933/22.

Ухвалою суду від 11.11.2024 витребувано в Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області відомості щодо дати призначення пенсії ОСОБА_1 (відповідний протокол призначення пенсії, тощо); рішення, ухвалене за результатами подання розрахунку грошового забезпечення для призначення пенсії від 01.12.2023, складеного відносно ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати до суду витребувані судом документи протягом семи календарних днів з дня отримання копії ухвали.

На виконання вимог ухвали суду 19.11.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надало до суду: розрахунок пенсії позивача, з якого вбачається, що позивачу була призначена пенсія за вислугу років з 17.12.2004; атестат ГУ ПФУ в Харківській області №2158 про зняття з обліку (припинення виплати пенсії по причині переходу на інший вид пенсії); протокол призначення позивачу пенсії за вислугу років з 19.09.2023; довідку про щомісячні види грошового забезпечення відносно позивача за період з вересня 2021 року по серпень 2023 року.

Ухвалою суду від 22.11.2024 витребувано в Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області: відомості щодо призначення та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) пенсії станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 з обов`язковим зазначенням виду такої пенсії та закону, на підставі якого призначено пенсію; дані щодо виплати позивачу пенсії під час проходження служби; у разі припинення виплати позивачу пенсії, зазначити період, коли позивачу не нараховувалася та не виплачувалася пенсія, та підстави, з яких позивачу було припинено виплату пенсії, та надати відповідні документи. Витребувано в ІНФОРМАЦІЯ_1 копію заяви ОСОБА_1 , за результатами розгляду якої ІНФОРМАЦІЯ_2 було надано відповідь від 08.08.2024 № ФХ-111790/10082/с про відмову у видачі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до суду витребувані документи протягом семи календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 , 25.11.2024 подав до суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, до якої надав заяву позивача про видачу довідок про розмір грошового забезпечення, що подавалася до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області 29.11.2024 подало до суду пояснення, в яких зазначило, що позивачу було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 17.12.2004. З 16.05.2016 позивач був прийнятий на військову службу за контрактом, дата звільнення - 18.09.2023. Виплата пенсії позивачу не припинялася. Відповідно до нового подання про призначення пенсії від 29.09.2023 № 6275 позивачу з 19.09.2023 було призначено пенсію за вислугу років з урахуванням нового грошового забезпечення та вислуги років. Також ГУ ПФУ в Харківській області надало до суду копії протоколів перерахунку пенсії позивача.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, судом встановлено наступне.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області.

З 17.12.2004 позивачу було призначено пенсію за вислугу років відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З 16.05.2016 позивач був прийнятий на військову службу за контрактом та звільнений з військової служби з 18.09.2023.

Позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою від 09.07.2024, в якій просив виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області довідки про розміри його грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023 відповідно. (а.с. 87)

Заява позивача була отримана ІНФОРМАЦІЯ_2 15.07.2024, що вбачається з відповідної відмітки на копії заяви позивача.

У відповідь на заяву позивача відповідач листом від 08.08.2024 № ФХ-111790/10082/с повідомив про відсутність підстав для надання позивачу довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023. (а.с. 14)

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив про відсутність підстав для оформлення та видачі позивачу запитуваних довідок, у зв`язку з тим, що станом на 01.02.2020 чи іншу дату після 01.01.2018 не було прийнято Кабінетом Міністрів України жодної постанови про підвищення/зміну розмірів грошового забезпечення для діючих військовослужбовців, у зв`язку з чим не має підстав для підвищення пенсій і військовим пенсіонерам.

Тобто, відповідач фактично відмовив позивачу в оформленні та видачі запитуваних позивачем довідок про розмір його грошового забезпечення.

Вважаючи дії відповідача щодо відмови у видачі запитуваних позивачем довідок про розмір грошового забезпечення протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, які склались між сторонами спору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Щодо позовних вимог про видачу позивачу довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, суд зазначає наступне.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262).

Згідно зі статтею 43 Закону №2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частин 1, 2 та 4 статті 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому, перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з частиною 18 статті 43 Закону № 2262-ХІІ у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до частини 3 статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Порядок № 45), пунктом 1 якого передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 2, 3 Порядку № 45 визначено, що Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС.

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

При цьому, відповідно до п.4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені ч.2 і ч.3 ст. 51 Закону №2262-ХІІ.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30.01.2007 (далі - Порядок № 3-1).

Відповідно до пункту 24 Порядку№3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток № 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Тотожні за змістом положення щодо процедури перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовців у разі зміни розміру їх грошового забезпечення містяться у пунктах 2 та 3 Порядку № 45.

Отже, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

Аналогічний правовий висновок міститься, зокрема, у постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 у справі № 21-484а13 та у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 у справі №553/3619/16-а.

Указом Президента України № 64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України постановлено введення в Україні воєнний стан із 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року на 30 діб (з подальшими продовженнями).

Так, відповідно до частини 3 статті 2 Закону України № 2262, пенсіонерам із числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийняття за контрактом на військову службу чи службу цивільного захисту, в тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту, до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення виплата пенсій не припиняється. Після звільнення із служби таких осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або повторного прийняття їх на службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту до дня фактичного звільнення. Якщо новий розмір пенсії цих осіб буде меншим за розмір, який вони отримували до призову або повторного прийняття їх на службу, виплата їм пенсій здійснюється у розмірі, який вони отримували до призову або прийняття на службу в особливий період.

Судом з матеріалів справи встановлено, що з 17.12.2004 позивачу було призначено пенсію за вислугу років відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З 16.05.2016 позивач був прийнятий на військову службу за контрактом та звільнений з військової служби з 18.09.2023.

Позивачем доводів та відповідних доказів на спростування зазначеної обставини до суду не надано.

У період проходження позивачем військової служби виплата пенсії позивачу не припинялася, про що було повідомлено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області та позивачем не заперечується.

Позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою від 09.07.2024, в якій просив виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області довідки про розміри його грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 для подальшого проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023 відповідно. (а.с. 87)

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності права позивача на отримання спірних довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, суд зазначає наступне.

Так, аналізуючи вищенаведені норми частини 3 статті 2 Закону № 2262-ХІІ та враховуючи встановлені судом під час розгляду справи обставини про те, що позивач з 16.05.2016 був прийнятий на військову службу за контрактом та проходив військову службу до 18.09.2023 включно, суд доходить висновку, що проходження позивачем військової служби за контрактом з 16.05.2016 по 18.09.2023 включно виключає наявність у позивача права на перерахунок його пенсії у період проходження служби.

Так, позивач просить суд зобов`язати відповідача видати йому довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.01.2022 та з 01.01.2023 відповідно.

Однак, оскільки в період з 16.05.2016 по 18.09.2023 позивач проходив військову службу за контрактом, в останнього відсутнє право на перерахунок його пенсії, в тому числі, з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.01.2022 та з 01.01.2023. Право на перерахунок пенсії з`явилося в позивача лише після його звільнення зі служби, тобто після 18.09.2023, з урахуванням додаткової вислуги, виходячи з отриманого грошового забезпечення.

Зважаючи на те, що судом встановлено відсутність підстав для перерахунку пенсії позивача під час проходження ним військової служби за контрактом, в тому числі для перерахунку пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.01.2022 та з 01.01.2023, відсутні підстави для видачі позивачу довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 для перерахунку пенсії.

Більш того, з матеріалів справи, а саме з наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області відомостей на виконання вимог ухвали суду про витребування доказів, судом встановлено, що відповідно до нового подання про призначення пенсії від 29.09.2023 № 6275 позивачу з 19.09.2023 було призначено пенсію за вислугу років з урахуванням нового грошового забезпечення та вислуги років.

Отже, судом під час розгляду справи не встановлено підстав для видачі позивачу довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, тому позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про перерахунок ІНФОРМАЦІЯ_2 розміру грошового забезпечення позивача, суд зазначає наступне.

Так, позивач заявив позовні вимоги, зокрема, про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 провести перерахунок розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01,01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов`язковим урахуванням відсотків грошового забезпечення, визначених у грошовому атестаті ОСОБА_1 від 18.09.2023 № 22/225, виданого Військовою частиною НОМЕР_1 , а саме процентна надбавка за вислугу років - 50 %, надбавка за особливості проходження служби - 65 %, премія - 483 %.

Разом з тим, позовна заява не містить жодних доводів щодо наявності підстав у відповідача для перерахунку розміру грошового забезпечення позивача.

З наявного в матеріалах справи грошового атестата судом встановлено, що позивач проходив військову службу за контрактом до 18.09.2023 у Військовій частині НОМЕР_1 . Доводів щодо наявності в ІНФОРМАЦІЯ_1 підстав та повноважень для перерахунку грошового забезпечення позивача позовна заява не містить.

Подана позивачем заява на усунення недоліків свідчить, що фактично позовна заява стосується видачі довідок з розрахунком грошового забезпечення, виходячи з прожиткового мінімуму на відповідний рік, при цьому формулювання позовних вимог є відмінним.

Суд вважає вимоги позивача щодо зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача необґрунтованими, тому такі вимоги не підлягають задоволенню.

Так, позивачем під час розгляду справи не доведено наявності протиправності в діях чи бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 . Судом таких обставин не встановлено.

Суд також враховує позицію ЄСПЛ (в аспекті оцінки аргументів позивача), сформовану у справі "Серявін та інші проти України" (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (RuizTorijav. Spain) № 303-A, пункт 29).

Також згідно з п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, усі інші аргументи сторін вивчені судом, однак є такими, що не потребують детального аналізу в судовому рішенні, оскільки вищенаведених висновків суду не спростовують.

З огляду на викладене, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН