Справа № 560/11579/24
Суддя: Печений Є.В.
Дата ухвалення: 2024-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

05 грудня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання протиправним та скасування п. 11 наказу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся 09.08.2024 до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), відповідно до якого, просить визнати протиправним і скасувати пункт 11 Наказу Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України) № НОМЕР_3 від 10.07.2024 «Про результати службового розслідування» щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

Ухвалою суду від 13.08.2024 року: позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху; надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку із усуненням ОСОБА_1 недоліків позовної заяви, ухвалою суду від 19.08.2024 року: відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_2 прикордонний загін) надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали завірені належним чином копії: наказу №2060-АГ від 10.07.2024 «Про результати службового розслідування»; висновку службового розслідування від 08.07.2024 №02.1/265/24-Вн з додатками в частині, що стосуються ОСОБА_1 ; рапорту члена комісії з проведення службового розслідування Начальника відділу аналітичного забезпечення та поточного планування штабу, підполковника ОСОБА_2 від 04.07.2024 та інших його рапортів, що стосуються проведеного службового розслідування; рапорту старшого юрисконсульта групи юридичного забезпечення старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 від 06.07.2024 року.

Від представника позивача 30.08.2024 до суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи та врахування при постановленні рішення письмових доказів: відзиву військової частини НОМЕР_4 у справі № 420/25341/24 за позовом ОСОБА_4 з додатками; відзиву Військової частини НОМЕР_4 у справі № 420/25343/24 за позовом ОСОБА_5 з додатками; відзиву Військової частини НОМЕР_4 у справі №420/25352/24 за позовом ОСОБА_6 з додатками.

Від представника позивача 21.10.2024 до суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи та врахування при постановленні рішення: рапорту № 04.2/31581/224-Вн від 05.07.2024 року; рапорту № 04.2/31688/24-Вн від 05.07.2024 року.

Від представника позивача 13.11.2024 до суду надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження за відсутності позивача та його представника.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що службове розслідування проведено із грубими порушеннями вимог законодавства, комісією не встановлено об`єктивних та безспірних обставин які б свідчили про вчинення ним дисциплінарного проступку, у зв`язку із чим Наказ №2060-АГ від 10.07.2024 року «Про результати службового розслідування» є протиправним та таким що підлягає скасуванню.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про розгляд справи, правом на подання відзиву на позов не скористався.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Відповідно до наказу начальника НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 102-ОС від 20.02.2024 «Про особовий склад», покладено тимчасове виконання обов`язків на майора ОСОБА_1 ( НОМЕР_5 ), першого заступника начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) за невакантною посадою начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В), у зв`язку з бойовою втратою майора ОСОБА_7 (П-006605), з 19.02.2024 року.

До військової частини НОМЕР_1 03.06.2024 надійшов рапорт помічника начальника загону з правової роботи, начальника групи юридичного забезпечення, підполковника юстиції ОСОБА_8 , відповідно до якого, 03.06.2024 року під час моніторингу та аналізу інформації, що міститься в ЄСГГС в особистому кабінеті НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 ) в підсистемі «Електронний суд», групою юридичного забезпечення НОМЕР_2 прикордонного загону було виявлено, факт неналежного виконання службових обов`язків окремими військовослужбовцями відділу прикордонної служби «Залізний Порт» (тип В). З урахуванням вищевикладеного та із метою встановлення причин та обставин можливого неналежного виконання службових обов`язків окремими військовослужбовцями відділу прикордонної служби «Залізний Порт» (тип В), рапорт помічник начальника загону з правової роботи, начальника групи юридичного забезпечення, підполковник юстиції ОСОБА_9 просив призначити службове розслідування.

Наказом начальника НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 05.06.2024 № 1667-АГ призначено службове розслідування за фактом можливого неналежного виконання службових обов`язків з боку окремих військовослужбовців відділу прикордонної служби «Залізний Порт» (тип В).

Відповідно до вказаного вище наказу, наказано: службове розслідування провести у період з 05.06.2024 по 05.07.2024 року; висновок службового розслідування подати на затвердження до 05.07.2024 року.

Наказом начальника НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 07.07.2024 № 2026-АГ продовжено термін проведення службового розслідування до 07.07.2024 року.

Відповідно до висновку службового розслідування проведеного за фактом можливого неналежного виконання службових обов`язків з боку окремих військовослужбовців відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) № 02.1/265/24-Вн від 08.07.2024 року, службове розслідування проведено, зокрема, відносно начальника групи зі штатної роботи відділу організаційної роботи та повсякденної діяльності штабу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України 1 майора ОСОБА_1 (П НОМЕР_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , (перший бакалаврський рівень вищої освіти, одружений, на військовій службі в Державній прикордонній службі України з 06.08.2010 року, на посаді в НОМЕР_2 прикордонному загоні з 22.04.2024 року, попередньо притягувався до дисциплінарної відповідальності, в і цілому безпосереднім начальником характеризується позитивно, однак має дисциплінарне стягнення «догана», оголошене наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 03.05.2024 № 1306-АГ, до адміністративної або кримінальної і відповідальності не притягувався.

У ході проведення службового розслідування, зокрема, встановлено таке: відповідно до ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.05.2024 по справі № 560/7845/24 (Додаток № 77), суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Шевчук О.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України: (Військової частини НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання; вчинити певні дії, постановив ухвалу, якою вирішив адміністративний позов; ОСОБА_1 без руху та визначив відповідні недоліки, які обумовили залишення позову без руху.

Так, на 13 сторінці позовної заяви ОСОБА_1 поданої в і інтересах останнього адвокатом ОСОБА_10 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії від 27.05.2024 (Додаток № 78), зазначений перелік документів, який долучався адвокатом до матеріалів адміністративного позову вказаного військовослужбовця серед інших додано наступні службові документи/документи, що містять службову інформацію або інформацію для службового користування: відповідь Оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 28 січня 2024 року за № 2/134; витяг з Журналу бойових дій відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 01.01.2023 № 3/105; витяг з Журналу бойових дій відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України 3/105 ДСК від 01.09.2023 Том 2; витяг з Журналу бойових дій відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України 02.13/105 ДСК від 01.01.2024 Том 1, (бойові завдання від 02.01.2024 - 29.02.2024); витяг з Журналу бойових дій відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України 02.13/105 ДСК від 01.01.2024 Том 1 (бойові завдання від 01.03.2024 - 06.03.2024); витяг з Журналу бойових дій відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України 02.13/105 ДСК від 07.03.2024 Том 2 (бойові завдання від 07.03.2024 - 01.04.2024).

Разом з цим, комісія по проведенню службового розслідування дійшла, серед іншого, до таких проміжних підсумків:

- витяги з Журналів службово-бойової діяльності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 01.01.2023 № 3/105ДСК та від 01.01.2024 № 2.1-105ДСК, опрацьовані та підписані майором ОСОБА_1 , об`єктивно містять службову інформацію, тобто інформацію, яка підпадає під дію грифу обмеження доступу «Для службового користування», яка підпадає під відповідні пункти Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у Державній прикордонній службі України», затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07.07.2011 № 501;

- витяги з Журналів службово-бойової діяльності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 01.01.2023 № 3/105ДСК та від 01.01.2024 № 2.1-105ДСК (витяги з документів із грифом обмеження доступу «Для службового користування»), були опрацьовані неналежним чином, без дозволу/резолюції начальника органу охорони державного кордону, належним чином не обліковані за встановленою формою, назва журналів у витягах, вказана автором не правильно і не відповідає номенклатурі справ НОМЕР_2 прикордонного загону;

- факт видання вищевказаних у висновку службового розслідування журналів, не заперечується самим майором ОСОБА_1 , як собі так і окремим військовослужбовцям відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, а отже є встановленим та підтвердженим в ході проведення службового розслідування;

- факт отримання вищевказаних у висновку службового, розслідування витягів з журналів, із метою подальшого звернення до суду, комісією по проведенню службового розслідування також доведений, оскільки не заперечується безпосередньо військовослужбовцями, які їх отримали та в подальшому передали третім особам та до суду: сержантом ОСОБА_11 , сержантом ОСОБА_12 , сержантом ОСОБА_6 , молодшим сержантом ОСОБА_13 , солдатом ОСОБА_14 , сержантом ОСОБА_15 , старшим сержантом ОСОБА_16 , старшим лейтенантом ОСОБА_17 , майстер-сержантом ОСОБА_5 , солдатом ОСОБА_4 , старшим сержантом ОСОБА_18 , і безпосередньо майором ОСОБА_1 , який видав даний витяг «сам собі», у їх поясненнях;

- також комісією по проведенню службового розслідування було встановлено наявність в діях майора ОСОБА_1 в частині формування та підписання самому собі витягів з Журналів службово-бойової діяльності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 01.01.2023 № 3/105ДСК та від 01.01.2024 № 2.1- 105ДСК, реального конфлікту інтересів про який не було здійснено доповідь безпосередньому начальнику, тобто складу адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачена статтею 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

- також комісією по проведенню службового розслідування було встановлено наявність в діях сержанта ОСОБА_11 , сержанта ОСОБА_12 , сержанта ОСОБА_6 , молодшого сержанта ОСОБА_13 , солдата ОСОБА_14 , сержанта ОСОБА_15 , старшого сержанта ОСОБА_16 , старшого лейтенанта ОСОБА_17 , майстер-сержанта ОСОБА_5 , солдата ОСОБА_4 , старшого сержанта ОСОБА_18 , і безпосередньо майора ОСОБА_1 , які полягали у використанні отриманої в незаконний спосіб службової інформації (інформації із грифом обмеження доступу «Для службового користування») та передачі її третім особам, виключно у своїх особистих інтересах, наявні ознаки адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачена статтею 1728 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

- факт нездійснення доповіді безпосередньому начальнику про факт видання витягів з Журналів службово-бойової діяльності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 01.01.2023 № 3/105ДСК та від 01.01.2024 № 2.1-105ДСК, військовослужбовцям: сержанту ОСОБА_11 , сержанту ОСОБА_12 , сержанту ОСОБА_6 , молодшому сержанту ОСОБА_13 , солдату ОСОБА_14 , сержанту ОСОБА_15 , старшому сержанту ОСОБА_16 , старшому лейтенанту ОСОБА_17 , майстер- сержанту ОСОБА_5 , солдату ОСОБА_4 , старшому сержанту ОСОБА_18 , і безпосередньо майору ОСОБА_1 , який видав даний витяг також не була здійснена доповідь встановленим порядком, також був підтверджений та доведений комісією по проведенню службового розслідування в межах сформованих матеріалів та висновку службового розслідування.

Здійснивши аналіз матеріалів службового розслідування, комісія по проведенню службового розслідування дійшла, зокрема, до таких висновків:

- комісією по проведенню службового розслідування було встановлено та підтверджено факт неналежного виконання службових обов`язків з боку окремих військовослужбовців НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

- даний факт стався, серед іншого, внаслідок:

а) неналежного виконання вимог статей 11, 12, 14, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1, 2, 3, 4, 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, що виразилось у неналежному виконанні службових обов`язків, а саме: особистій недисциплінованості,, низькому рівні посадового контролю, неякісному виконанні службових та посадових обов`язків в частині безпідставного видання витягів з журналів бойових дій (службово-бойової діяльності) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 01.01.2023 № 3/105ДСК та від 01.01.2024 № 2.1-105ДСК без дозволу (резолюції) начальника НОМЕР_2 прикордонного загону та без здійснення доповіді безпосередньому начальнику, незнанні керівного наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону про порядок ведення журналу бойових дій з боку начальника групи зі штатної роботи відділу організаційної роботи та повсякденної діяльності штабу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України майора ОСОБА_1 (П-007169), який з 19.02.2024 до моменту призначення виконував обов`язки за посадою начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України;

- разом з цим, комісією по проведенню службового розслідування було встановлено, факт порушення частини 8 статті 6 та частини 2 статті 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939-VІ, пунктів 50, 53, 80, 81 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736, що виразилось у незаконному/протиправному виготовленні та виданні витягів з журналів бойових дій (службово-бойової діяльності) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 01.01.2023 № 3/105ДСК та від 01.01.2024 № 2.1-105ДСК, без резолюції/дозволу начальника органу охорони державного кордону, опрацюванні та видачі даного витягу безпосередньо «самому собі» - реалізації службових повноважень відносно себе та на свою користь, тобто в умовах реального конфлікту інтересів, нездійснення доповіді (неповідомленні) безпосередньому начальнику про виникнення даного реального конфлікту інтересів; а також у розповсюдженні службової інформації серед третіх осіб та на свою користь, зокрема адвокату, суду та іншим особам, які мають доступ до ЄСІТС (Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної мережі), та , цілком імовірно іншим третім особам з боку начальника групи зі штатної роботи (відділу організаційної роботи та повсякденної діяльності штабу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України майора ОСОБА_1 (П-007169), який з 19.02.2024 до моменту призначення виконував обов`язки за посадою начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, що у своїй сукупності складає склад 2 (двох) адміністративних правопорушень, відповідальність за яке передбачена статтями 172-7 та 172-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За результатами проведеного службового розслідування комісією по проведенню службового розслідування, зокрема, запропоновано:

- за неналежне виконання вимог статей 11, 12, 14, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1, 2, 3, 4, 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, що виразилось у неналежному виконанні службових обов`язків, а саме: особистій недисциплінованості,, низькому рівні посадового контролю, неякісному виконанні службових та посадових обов`язків в частині безпідставного видання витягів з журналів бойових дій (службово-бойової діяльності) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 01.01.2023 № 3/105ДСК та від 01.01.2024 № 2.1-105ДСК без дозволу (резолюції) начальника НОМЕР_2 прикордонного загону та без здійснення доповіді безпосередньому начальнику, незнання наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону про порядок ведення журналу бойових дій начальника групи зі штатної роботи відділу організаційної роботи та повсякденної діяльності штабу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України майора ОСОБА_1 (П-007169), який з 19.02.2024 до моменту призначення виконував обов`язки за посадою начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України у відповідності до статті 55 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України притягнути до дисциплінарної відповідальності та в порядку пункту «б» статті 48 цього ж Статуту оголосити дисциплінарне стягнення «догана»;

- начальнику групи запобігання та виявлення корупції НОМЕР_2 прикордонного загону у зв`язку із наявністю у діях начальника групи зі штатної роботи відділу організаційної роботи та повсякденної діяльності штабу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України майора ОСОБА_1 (П-007169), який з 19.02.2024 до моменту призначення виконував обов`язки за посадою начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, що у своїй сукупності складає склад 2 (двох) адміністративних правопорушень відповідальність за яке передбачена статтями 172-7 та 172-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: порушення частини 8 статті 6 та частини 2 статті 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 293 9-VI, пунктів 50, 53, 80, 81 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736, що виразилось у незаконному/протиправному виготовленні та виданні витягів з журналів бойових дій (службово-бойової діяльності) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 01.01.2023 № 3/105ДСК та від 01.01.2024 № 2.1-105ДСК, без резолюції/дозволу начальника органу охорони державного кордону, опрацюванні та видачі даного витягу безпосередньо «самому собі» - реалізації службових повноважень відносно себе та на свою користь, тобто в умовах реального конфлікту інтересів, нездійснення доповіді (неповідомленні) безпосередньому начальнику про виникнення даного реального конфлікту інтересів; а також у розповсюдженні службової інформації серед третіх осіб та на свою користь, зокрема адвокату, суду та іншим особам, які мають доступ до ЄСІТС (Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної мережі), та цілком імовірно іншим третім особа, направити матеріали даного службового розслідування в порядку пункту 1 частини 1 статті 255 КУпАП до відповідних органів Національної поліції для складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Згідно із наказом начальника НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 2060-АГ від 10.07.2024 року «Про результати службового розслідування» (п. 11), за неналежне виконання вимог статей 11,12,14,16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1, 2, 3, 4, 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, що виразилось у неналежному виконанні службових обов`язків, а саме: особистій недисциплінованості, низькому рівні посадового контролю, неякісному виконанні службових та посадових обов`язків в частині безпідставного видання витягів з журналів бойових дій (службово-бойової діяльності) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 01.01.2023 № 3/105ДСК та від 01.01.2024 № 2.1-105ДСК без дозволу (резолюції) начальника НОМЕР_2 прикордонного загону та без здійснення доповіді безпосередньому начальнику, незнання наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону про порядок ведення журналу бойових дій начальника групи зі штатної роботи відділу організаційної роботи та повсякденної діяльності штабу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України майора ОСОБА_1 (П-007169), який з 19.02.2024 до моменту призначення виконував обов`язки за посадою начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України у відповідності до статті 55 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України притягнути до дисциплінарної відповідальності та в порядку пункту «б» статті 48 цього ж Статуту оголосити дисциплінарне стягнення «догана».

Вважаючи Наказ начальника НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 2060-АГ від 10.07.2024 року «Про результати службового розслідування» протиправним, ОСОБА_1 звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, який затверджений Законом України від 24.03.1999 № 548-XIV, визначає загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах (далі Статут).

Дія Статуту поширюється на військовослужбовців Служби зовнішньої розвідки України, Служби безпеки України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями.

Відповідно до ст. 11 Статуту, необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки:

свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок;

бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим;

беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини;

постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України;

знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно;

дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України;

поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, які перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини, не допускати порушень, пов`язаних із дискримінацією за ознакою статі, сексуальним домаганням, насильством за ознакою статі, правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканості;

бути пильним, суворо зберігати державну таємницю;

вести бойові дії ініціативно, наполегливо, до повного виконання поставленого завдання;

виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни;

додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.

Згідно зі ст. 16 Статуту, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Статтею 26 Статуту передбачено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України "Про оборону України" дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг визначені в Дисциплінарному статуту Збройних Сил України, затвердженому Законом України від 24.03.1999 № 551-XIV (далі Дисциплінарний статут ЗСУ).

Дія цього Статуту поширюється на військовослужбовців Служби зовнішньої розвідки України, Служби безпеки України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями.

Відповідно до ст.ст. 1-2 Дисциплінарного статуту ЗСУ, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України.

Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

У відповідності до ст. 48 Дисциплінарного статуту ЗСУ, на військовослужбовців можуть бути накладені такі дисциплінарні стягнення:

а) зауваження;

б) догана;

в) сувора догана;

г) позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини чи з корабля на берег (стосовно військовослужбовців строкової військової служби та курсантів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти);

ґ) попередження про неповну службову відповідність (крім осіб рядового складу строкової військової служби);

д) пониження в посаді;

е) пониження у військовому званні на один ступінь (стосовно осіб сержантського (старшинського) та офіцерського складу);

є) пониження у військовому званні з переведенням на нижчу посаду (стосовно військовослужбовців сержантського (старшинського) складу);

ж) звільнення з військової служби через службову невідповідність (крім осіб, які проходять строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, а також військовозобов`язаних під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів та резервістів під час проходження підготовки та зборів).

Підстави та процедуру проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Адміністрації Державної прикордонної служби України, регіональних управлінь, органів охорони державного кордону, Морської охорони, навчальних закладів, науково-дослідних установ, органів забезпечення, підрозділів спеціального призначення Державної прикордонної служби України (далі - органи Держприкордонслужби), а також військовозобов`язаних під час проходження ними навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів та резервістів під час проходження ними підготовки та зборів (далі - військовослужбовці), які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (підготовки, зборів), оформлення результатів службового розслідування та прийняття за ними рішень, а також повноваження посадових осіб під час проведення службового розслідування визначає Порядок проведення службового розслідування в Державній прикордонній службі України, затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 08 листопада 2021 року № 815 (далі Порядок № 815).

Відповідно до п. 4 Порядку, підставою для призначення службового розслідування є: наявність інформації про невиконання або неналежне виконання військовослужбовцем своїх службових обов`язків; наявність інформації про порушення військової дисципліни або громадського порядку, вимог законодавства, наказів начальників (командирів), розпорядчих документів або виявлення ознак таких порушень; виявлення фактів завдання шкоди; припис Національного агентства з питань запобігання корупції або подання спеціально уповноваженого суб`єкта у сфері протидії корупції; установлення фактів дискримінації за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак, а також сексуальних домагань; неправомірне застосування військовослужбовцем заходів фізичного впливу, спеціальних засобів, вогнепальної зброї, озброєння та бойової техніки.

Згідно із п. 7 Порядку № 815, службове розслідування має встановити: наявність чи відсутність правопорушення або події, з приводу якого (якої) було призначено службове розслідування, його (її) обставини (час, місце) та наслідки; осіб, з вини яких трапилася подія, та осіб, дії чи бездіяльність яких сприяли негативним наслідкам або спричинили їх виникнення; наявність причинного зв`язку між подією, з приводу якої було призначено службове розслідування, та неправомірними діями (бездіяльністю) військовослужбовця; конкретні неправомірні дії або бездіяльність військовослужбовця, який учинив правопорушення; порушення вимог законодавства, організаційно-розпорядчих актів Адміністрації Держприкордонслужби, посадових інструкцій, які було допущено військовослужбовцем; ступінь вини кожної з осіб, причетних до правопорушення; форму вини (навмисно чи з необережності) та мотиви протиправної поведінки військовослужбовця і його ставлення до вчиненого; причини правопорушення та умови, що сприяли правопорушенню; чи вчинено правопорушення під час виконання військовослужбовцем службових обов`язків; наявність шкоди та її розмір.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що дія цього Порядку не поширюється на проведення службових розслідувань щодо:

порушень законодавства у сфері охорони державної таємниці, що проводяться відповідно до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939;

втрати документів або розголошення відомостей, які містять службову інформацію, що проводяться відповідно до Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.2016 № 736;

розслідування нещасних випадків, що проводяться згідно з Інструкцією про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків у Державній прикордонній службі України, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.03.2016 № 199, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 18.04.2016 за № 574/28704;

авіаційних подій та інцидентів, що проводяться згідно з Правилами розслідування авіаційних подій та інцидентів в авіації Збройних Сил України, затвердженими наказом Міністерства оборони України від 19.05.2010 № 256, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.06.2010 за № 386/17681.

Відповідно до Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736 (далі Інструкція № 736), ця Інструкція визначає єдині вимоги до ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації (далі - документи), що містять службову інформацію, зібрану під час провадження оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, діяльності у сфері оборони держави, та іншу службову інформацію (далі - службова інформація), в органах державної влади, інших державних органах, органах влади Автономної Республіки Крим (далі - установи).

Згідно із п.п. 9-12 Інструкції № 736, питання щодо необхідності присвоєння документу грифа Для службового користування вирішується виконавцем або посадовою особою, яка підписує документ, відповідно до переліку відомостей та з дотриманням вимог частини другої статті 6 та статті 9 Закону України Про доступ до публічної інформації.

До прийняття рішення про присвоєння документу грифа Для службового користування особи, зазначені в пункті 9 цієї Інструкції, повинні:

1) перевірити, чи належить інформація, яку містить документ, до категорій, визначених у частині першій статті 9 Закону України Про доступ до публічної інформації;

2) встановити, чи належить відповідна інформація до такої, доступ до якої згідно із законом не може бути обмежено, в тому числі шляхом віднесення її до службової інформації;

3) перевірити дотримання сукупності вимог, передбачених частиною другою статті 6 Закону України Про доступ до публічної інформації.

В окремих випадках питання щодо необхідності присвоєння документу грифа Для службового користування може бути розглянуто комісією з питань роботи із службовою інформацією за поданням посадової особи, яка підписуватиме документ.

Забороняється використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв`язку.

У разі виникнення необхідності в передачі (надсиланні) документів, що містять службову інформацію, юридичним особам, громадським об`єднанням без статусу юридичної особи та фізичним особам, на яких не поширюються вимоги цієї Інструкції, останні беруть на себе письмове зобов`язання стосовно нерозголошення отриманої службової інформації.

Керівники юридичних осіб, громадських об`єднань без статусу юридичної особи та фізичні особи за розголошення службової інформації несуть відповідальність відповідно до закону.

Відповідальність за організацію та забезпечення дотримання в установах порядку ведення обліку, зберігання та використання документів, що містять службову інформацію, покладається на їх керівників.

Особи, винні у порушенні порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, їх втраті або розголошенні службової інформації, що в них міститься, притягуються до дисциплінарної або іншої відповідальності, передбаченої законом.

Пунктом 14 Інструкції №736 передбачено, що використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально-розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.

У відповідності до п. 42 Інструкції № 736, друкування і розмноження в установі документів з грифом Для службового користування за допомогою електронно-обчислювальної та копіювально-розмножувальної техніки провадиться з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації.

Друкування і розмноження документів з мобілізаційних питань та з питань спеціальної інформації здійснюється працівниками установи, які мають допуск до роботи з такими документами.

Відповідно до п. 85 Інструкції № 736, забороняється використовувати службову інформацію, що міститься в документах з грифом Для службового користування, для відкритих виступів або опублікування у засобах масової інформації та демонструвати такі документи на стендах, у вітринах на відкритих виставках або в інших громадських місцях.

У разі надходження до установи запиту на інформацію, що міститься у документі, якому присвоєно гриф Для службового користування, здійснюється з урахуванням вимог пункту 87 цієї Інструкції перегляд такого документа з метою перевірки відповідності запитуваної інформації сукупності вимог, передбачених частиною другою статті 6 Закону України Про доступ до публічної інформації, щодо обмеження доступу до інформації на момент надходження запиту. Авторові запиту надається інформація в тій частині, доступ до якої відповідно до зазначеного Закону не обмежено.

За наявності в запитуваному документі інформації з обмеженим доступом для надсилання запитувачеві виготовляється його копія, в якій слова, речення чи зображення, що містять інформацію з обмеженим доступом, ретушуються у спосіб, який виключає подальше відтворення ретушованого. З такої копії документа виготовляється інша копія, яка надсилається запитувачеві. Копія запитуваного документа, що ретушувалася, зберігається разом з документами з відповідного запиту та може використовуватися повторно в разі надходження до установи іншого запиту на інформацію, що міститься у такому документі.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, підставою для проведення службового розслідування стосовно позивача, став рапорт помічника начальника загону з правової роботи начальника групи юридичного забезпечення підполковника юстиції, відповідно до якого під час моніторингу та аналізу інформації, що міститься в ЄСІТС в особистому кабінеті НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 ) в підсистемі «Електронний суд», групою юридичного забезпечення НОМЕР_2 прикордонного загону було виявлено, факт неналежного виконання службових обов`язків, зокрема, начальником групи зі штатної роботи відділу організаційної роботи та повсякденної діяльності штабу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України майора ОСОБА_1 .

Наказом начальника НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 1667-АГ від 05.06.2024 року призначено службове розслідування за фактом можливого неналежного виконання службових обов`язків з боку окремих військовослужбовців відділу прикордонної служби «Залізний Порт» (тип В).

У пункті 3 Наказу № 1667-АГ від 05.06.2024 року зазначено, що при проведенні службового розслідування суворо дотримуватись вимог статей 84-87 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та «Порядку проведення службового розслідування в Державній прикордонній службі України», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 08.11.2021 року № 815.

Суд звертає увагу, що службове розслідування проводилося з метою розслідування факту неналежного виконання службових обов`язків з боку окремих військовослужбовців щодо розголошення відомостей та використання у власних цілях службових документів, шо містять службову інформацію або інформацію для службового користування, а саме: витяги з Журналів бойових дій відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

Як зазначено судом вище, за результатами службового розслідування Наказом начальника НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 2060-АГ від 10.07.2024 року «Про результати службового розслідування», за неналежне виконання вимог статей 11,12,14,16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1, 2, 3, 4, 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, що виразилось у неналежному виконанні службових обов`язків, а саме: особистій недисциплінованості, низькому рівні посадового контролю, неякісному виконанні службових та посадових обов`язків в частині безпідставного видання витягів з журналів бойових дій (службово-бойової діяльності) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 01.01.2023 № 3/105ДСК та від 01.01.2024 № 2.1-105ДСК без дозволу (резолюції) начальника НОМЕР_2 прикордонного загону та без здійснення доповіді безпосередньому начальнику, незнання наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону про порядок ведення журналу бойових дій начальника групи зі штатної роботи відділу організаційної роботи та повсякденної діяльності штабу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України майора ОСОБА_1 (П-007169), який з 19.02.2024 до моменту призначення виконував обов`язки за посадою начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України у відповідності до статті 55 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України притягнути до дисциплінарної відповідальності та в порядку пункту «б» статті 48 цього ж Статуту оголосити дисциплінарне стягнення «догана».

Зі змісту Наказу № 2060-АГ від 10.07.2024 «Про результати службового розслідування» вбачається, що його видано, а службове розслідування проведене, відповідно до вимог статей 84-87 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та «Порядку проведення службового розслідування в Державній прикордонній службі України», затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 08 листопада 2021 року № 815.

При цьому, суд вказує на те, що Порядок № 815 визначає підстави та процедуру проведення службового розслідування, зокрема, щодо військовослужбовців Адміністрації Державної прикордонної служби України, які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (підготовки, зборів).

Водночас, пунктом 3 вказаного Порядку чітко визначено, що дія цього Порядку не поширюється на проведення службових розслідувань щодо, серед іншого, втрати документів або розголошення відомостей, які містять службову інформацію, що проводяться відповідно до Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736.

Отже, службове розслідування мало бути проведено на підставі Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736, яка визначає єдині вимоги до ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації (далі - документи), що містять службову інформацію, зібрану під час провадження оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, діяльності у сфері оборони держави, та іншу службову інформацію (далі - службова інформація), в органах державної влади, інших державних органах, органах влади Автономної Республіки Крим (далі - установи).

За таких обставин і правових підстав, суд дійшов до висновку, що НОМЕР_2 Прикордонним загоном Державної прикордонної служби України під час призначення службового розслідування, відповідно до наказу № 1667-АГ від 05.06.2024 року, порушено порядок проведення службового розслідування щодо розголошення відомостей, які містять службову інформацію.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини третьої статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно із частинами першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, а також те, що відповідачем оскаржуваний наказ прийнятий за наслідками службового розслідування, проведеного з порушення порядку проведення службових розслідувань щодо, зокрема, розголошення відомостей, які містять службову інформацію, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог повністю.

Суд також звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах "Проніна проти України" (пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Згідно із ч. 1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

За вимогами ст. 139 КАС України, судові витрати не стягуються, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пунктів 12, 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 6, 72-77, 90, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним і скасувати пункт 11 Наказу начальника НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 2060-АГ від 10.07.2024 року «Про результати службового розслідування» у частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_7 )
Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_8 )

Головуючий суддя Є.В. Печений