Справа № 400/4403/24
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2024-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 грудня 2024 р. № 400/4403/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинов І. А., розглянув клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездiяльнiсть відповідача, яка виразилась у не нapaxyванні та невиплатi позивачу за перiод з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року iндексацiї грошового забезпечення в повному розмiрi вiдповiдно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходiв населення", Порядку проведення індексації грошових доходiв населення, затвердженого постановою Кабінету Miністрів України вiд 17.07.2003 poкy № 1078, з визначенням мiсяця, в якому вiдбулося пiдвищення посадових окладiв вiйськовослужбовцiв - сiчень 2008 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу за перiод з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, iз застосуванням мiсяця для обчислення iндексу споживчих цiн для розрахунку індексації грошового забезпечення (базовою мiсяця) - сiчень 2008 року, вiдповiдно до вимог Закону України "Про iндексацiю грошових доходiв населення", Порядку проведення індексації грошових доходiв населення, затвердженого постановою Кабінету Miністрів України вiд 17.07.2003 poкy № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Miністрів України вiд 15.01.2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездiяльнiсть відповідача, яка виразилась у не нарахуванні та невиплатi позивачу за перiод з 01.03.2018 року по 21.07.2020 poкy індексації грошового забезпечення в повному розмiрi, вiдповiдно до приписiв абзацiв 3, 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходiв населення", затвердженого постановою Кабiнету Міністрів України вiд 17.07.2003 poкy № 1078 у фiксованiй величинi 4 426,48 грн в мiсяць;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити iндексацiю грошовою забезпечення за перiод з 01.03.2018 року по 21.07.2020 poкy індексації грошового забезпечення в повному розмiрi, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, вiдповiдно до приписiв абзацiв 3, 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходiв населення", затвердженого постановою Кабiнету Міністрів України вiд 17.07.2003 poкy № 1078 у фiксованiй величинi 4 426,48 грн в мiсяць, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Miністрів України вiд 15.01.2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 15.05.2024 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Клопотання вмотивоване тим, що позов подано особою, ТОВ «Мережа права», яка не має адміністративно процесуальної дієздатності діяти від імени ОСОБА_1 .

Згідно з вимогами пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Частиною 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" № 5076-VI від 05.07.2012 року (далі по тексту Закон України № 5076-VI).

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України № 5076-VI документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, може бути зокрема ордер.

Частиною 2 ст.26 Закону України № 5076-VI ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Згідно з пункту 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги затвердженого рішенням Ради адвокатів України №41 від 12.04.2019 року ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність. Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо); Прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; Ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро/адвокатського об`єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, яке видає ордер; обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги; Дату видачі ордера; Підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі Адвокат); підпис керівника адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро/адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро/адвокатським об`єднанням; Двовимірний штрих-код QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ; реквізити 12.1, 12.5, 12.6, 12.7, 12.8 генеруються автоматично, всі інші реквізити ордера заповнюються адвокатом самостійно з метою збереження адвокатської таємниці.

Також, рішенням Ради адвокатів України №41 від 12.04.2019 року затверджено типову форму ордера на надання правничої (правової) допомоги (додаток 1 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги).

Отже, ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням. Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо)

Суддею встановлено, що до позовної заяви додано ордер на надання правничої (правової) допомоги, згідно якого правнича допомога надається ОСОБА_1 у Миколаївському окружному адміністративному суді адвокаткою Єрьоміною Вікторією Анатолієвною.

З наведеного вбачається, що ордер має всі необхідні реквізити, а тому ордер доданий до позовної заяви, є належним документом, що підтверджує право адвоката на підписання позовної заяви від імені позивача та представництво його інтересів у суді.

З огляду на зазначене, суд відмовляє відповідачу у задоіоленні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст. 57, 59, 169, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Військовій частині НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України. Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя І. А. Устинов