Справа № 160/30049/24
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2024-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 грудня 2024 рокуСправа № 160/30049/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.11.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , подана представником позивача адвокатом Індюковою Тетяною Володимирівною, до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить:

- визнати протиправним рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 20270 від 01.11.2024 щодо відмови у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути подану 07.10.2024 ОСОБА_1 заяву та прийняти відповідно до законодавства рішення щодо надання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-ХІІ, з урахуванням правової оцінки спірних правовідносин, наданої судом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання (надіслання) до суду:

- виправленої позовної заяви, в якій зазначити зміст позовних вимог до відповідача, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, та докази, що підтверджують вказані обставини, відповідно до ч. 1 ст. 5, п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України;

- копії виправленої позовної заяви;

- копій оскаржуваного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у наданні позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (у двох примірниках).

В ухвалі було зазначено, зокрема, що позивач просить визнати протиправним рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 20270 від 01.11.2024, однак копію такого рішення до позовної заяви не додано.

Натомість до позовної заяви ОСОБА_1 додано копію адресованого позивачеві повідомлення відповідача № 20270 від 01.11.2024, у якому зазначено, що за результатами розгляду його заяви комісія ІНФОРМАЦІЯ_1 протоколом № 22 від 31.10.2024 ухвалила рішення про відмову у наданні йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період. Вказано, що рішення комісії може бути оскаржене в судовому порядку.

Копію протоколу комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 22 від 31.10.2024, яким оформлено рішення про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу, до суду не надано та не повідомлено про неможливість її надання, клопотання про витребування доказів не подано.

29.11.2024 у встановлений судом строк надійшла подана представником позивача заява про усунення недоліків з доданими до неї клопотанням про витребування доказів та доказами на підтвердження повноважень представника.

У заяві зазначено, що на звернення позивача та його представника відповідачем не надано копії протоколу комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 , яким оформлено рішення про відмову у наданні позивачеві відстрочки від призову на військову службу. Тому позивач звертається до суду з клопотанням про витребування у відповідача копій протоколу комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2 від 31.10.2024, яким оформлено рішення про відмову у наданні позивачеві відстрочки від призову на військову службу, та рішення про відмову у наданні позивачеві відстрочки від призову на військову службу під час особливого періоду, прийнятого за результатами розгляду його заяви. До клопотання додано докази надіслання адвокатського запиту представника позивача № 150 від 20.11.2024 та заяви позивача від 19.11.2024 на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_4

Частиною сьомою статті 161 КАС України встановлено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Позивачем на виконання ухвали від 15.11.2024 в частині подання (надіслання) до суду копії оскаржуваного рішення повідомлено про неможливість самостійно надати відповідний доказ та подано клопотання про його витребування.

Беручи до уваги наведені положення КАС України, суд дійшов висновку, що позивачем виконано ухвалу від 15.11.2024 в цій частині.

Разом із тим, ухвалу про залишення позовної заяви без руху не виконано в частині подання (надіслання) до суду виправленої позовної заяви, в якій необхідно було зазначити зміст позовних вимог до відповідача, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, та докази, що підтверджують вказані обставини, відповідно до ч. 1 ст. 5, п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, та копії виправленої позовної заяви.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вимоги позовної заяви повинні бути викладені чітко і зрозуміло, з урахуванням правил, встановлених процесуальним законодавством, і узгоджуватись з наданими суду повноваженнями за наслідками розгляду справи, та мають бути спрямовані на захист конкретних прав, свобод та інтересів позивача з зазначенням способу їх захисту, який не допускає неоднозначного, довільного тлумачення змісту позовних вимог і дозволить суду максимально якісно здійснити правосуддя.

Заява про усунення недоліків, яка надійшла до суду 29.11.2024, не містить пояснень щодо неможливості виконання ухвали в частині надання виправленої позовної заяви та її копії у встановлений судом строк. Клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви позивач не заявляв.

Відповідно до частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали від 15.11.2024 доставлено до електронного кабінету представника позивача 19.11.2024.

Згідно з ч. 7 ст. 251 КАС України якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

Строк для усунення недоліків позовної заяви тривав до 29.11.2024.

В ухвалі від 15.11.2024 було зазначено перелік документів, які необхідно подати до суду в порядку усунення недоліків позовної заяви та вказано недоліки позовної заяви, для усунення яких позивачу було надано достатній строк. Однак, вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху було виконано не в повному обсязі.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» в разі повернення заяви або скарги сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя В.В. Рянська