Справа № 520/16976/24
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2024-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 грудня 2024 р.Справа № 520/16976/24

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Чалого І.С.,

Суддів: Ральченка І.М. , Катунова В.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання витребування доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 по справі № 520/16976/24

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання протиправними бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом статті 80 КАС України суд може витребувати докази з власної ініціативи.

У вказаній справі предметом апеляційного розгляду є, в тому числі, спір між сторонами з приводу наявності у позивача права на виплату індексації грошового забезпечення за період з 11.11.2005 по 28.02.2018 року із застосуванням базового місяця січень 2008 та індексації грошового забезпечення з 01.03.2018 по 12.11.2018 із застосуванням абз. 3, 4, 6, п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 (надалі - Порядок № 1078); а також стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні з 12.11.2018 по 02.05.2024.

Відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078 (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

З системного аналізу вказаних вище норм права можна дійти висновку, що не нараховується індексація у місяці підвищення посадового окладу (тарифної ставки), якщо розмір такого підвищення (з урахуванням всіх складових, що не мають разового характеру) перевищує суму можливої індексації у відповідному місяці. Якщо ж сума підвищення не перекриває суму можливої індексації, визначається різниця між нею та сумою підвищення.

Отже, для з`ясування питання чи має позивач право на застосування при нарахуванні його індексації грошового забезпечення починаючи з березня 2018 року приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078, необхідно з`ясувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , за попередній місяць (лютий 2018 року), розмір індексації, що мав бути нарахований в цьому місяці, а також суму нарахованого грошового забезпечення без урахування складових, що мають разовий характер, за місяць, в якому відбулося підвищення посадових окладів (березень 2018 року).

Щоб встановити правильність нарахування та визначити чи відбулося порушення прав позивача також необхідно дослідити розмір індексації,що була нарахована та виплачена ОСОБА_1 за період з 11.11.2005 по 28.02.2018, та надати пояснення який саме базовий місяць був застосований для обрахунку в цей період.

Крім того, для того, щоб визначити розмір середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні необхідно витребувати інформацію про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці, що передували звільненню ( жовтень 2018, вересень 2018).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача довідку про розмір індексації грошового забезпечення з 11.11.2005 по 12.11.2018 (з обов`язковим зазначенням базового місяця, який був взятий для обрахунку індексації), довідку про розмір грошового забезпечення нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 за лютий 2018 року, та за березень 2018 року (без урахування складових, що мають разовий характер); також довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці, що передували звільненню ( жовтень 2018, вересень 2018).

При цьому, суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до частин 7 та 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 80 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати у відповідача - Військової частини НОМЕР_1 :

- довідку про розмір індексації грошового забезпечення з 11.11.2005 по 12.11.2018 (з обов`язковим зазначенням базового місяця, який був взятий для обрахунку індексації);

- довідку про розмір грошового забезпечення нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 за лютий 2018 року, та за березень 2018 року (без урахування складових, що мають разовий характер);

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці, що передували звільненню ( жовтень 2018, вересень 2018).

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Попередити відповідача, що відповідно до ч.8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Чалий І.С.
Судді(підпис) (підпис) Ральченко І.М. Катунов В.В.