Справа № 214/149/16-а
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2024-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 грудня 2024 року м. Дніпросправа № 214/149/16-а

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 14 жовтня 2024 року (суддя Сіденко С.І.) про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11.04.2016 у справі № 214/149/16-а за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Криворізького центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та спонукання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Саксаганського районного суду Дніпропетровської області від 11.04.2016, яка набрала законної сили 24.06.2016 адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , інтереси яких представляє ОСОБА_3 , до Криворізького центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та спонукання до вчинення дій було задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Криворізького центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не призначення та не виплати пенсії за віком ОСОБА_1 ;

Зобов`язано Криворізьке центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 з щомісячною додатковою пенсією, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 , починаючи з 10.06.2015.

01.10.2024 року представник заявника Ценціпера Р. О., Акерман О. М. звернувся до суду через систему «Електронний суд» із заявою в порядку ст. 382 КАС України, в якій просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати звіт про виконання рішення постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11.04.2016р. по справі №214/149/16-а.

Ухвалою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 14 жовтня 2024 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 , поданої його представником ОСОБА_3 про встановлення судового контролю за виконанням постанови суду відмовлено.

ОСОБА_1 подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду від 14.10.2024 скасувати та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати звіт про виконання рішення постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11.04.2016р. по справі №214/149/16-а.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом не було враховано, що відповідачем пенсія не виплачувалась на банківський рахунок, а в супереч закону спрямовувалась через відділення поштового зв`язку, іншим судовим рішенням штучно створену перешкоду усунуто, але відповідач не бажає виплачувати пенсію з дати призначення.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як встановив суд першої інстанції, постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УЗПВР Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 20.04.2020 відкрито виконавче провадження № 61856277 з примусового виконання постанови по цій справі.

Постановою від 20.11.2020 виконавче провадження закінчено.

30.06.2020 представником стягувача до Саксаганського відділу обслуговування громадян Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області рекомендованим листом № 743 надіслано заяву від 30.06.2020 про виплату пенсії ОСОБА_1 через АТ КБ «Приватбанк».

Листом Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 21622-21887/А-05/8-0400/20 від 04.11.2020 повідомлено, що пенсію ОСОБА_1 з вересня 2019 року перераховано на поштове відділення НОМЕР_1 . Виплату пенсії припинено в наслідок не отримання протягом 6 місяців. Заява про поновлення виплати пенсії подається особисто.

02 березня 2021 року представник ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Відділ обслуговування громадян № 18 (сервісний центр) із заявою про поновлення виплат з дати припинення, перерахувати розмір, як не працюючому пенсіонеру, із застосуванням всіх підвищень індексацій, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок відкритий в АТ КБ «ПриватБанк».

Листом ГУПФУ в Дніпропетровській області № 1202-25839/Ц-01/8-0400/21 від 16.01.2021 повідомлено, що пенсія ОСОБА_1 нараховувалась на відомість через підприємство поштового зв`язку № 50069. У зв`язку з тривалою неоплатою, виплату пенсії припинено з 01.04.2020. Для вирішення питання поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 необхідно особисто з`явитись до відділу обслуговування громадян та надати відповідні заяви.

06.03.2023 представник заявника звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та просив: 1. Долучити до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 заяву про перерахування пенсійних виплат на банківський рахунок відкритий в АТ«ОТП Банк» від 26.10.2022. 2. Пенсійні виплати ОСОБА_1 здійснювати на визначений банківський рахунок відкритий в АТ «ОТП Банк». 3. Надіслати на адресу представника довідку про розмір нарахованої та виплаченої пенсії за віком ОСОБА_1 , за період з 01.01.2022 по березень 2023. 4. Повідомити дату та спосіб виплати пенсії.

Листом Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 05.04.2023 повідомлено, що виплата пенсії ОСОБА_1 проводилась через відділення поштового зв`язку № 50069.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року по справі № 160/10681/23 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не поновлення невиплати пенсії ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області: - поновити ОСОБА_1 виплату пенсії з 01.04.2020; - здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії у порядку та на підставах встановлених законодавством з 01.04.2020 у тому числі з виплатою компенсації втрати частини доходів за період з 17.04.2023; - здійснити виплату пенсії на банківський рахунок за заявою від 26.10.2022, поданою 07.03.2023 представником за довіреністю.

22.08.2024 представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою та просив: 1. Повідомити підстави не виплати боргу з 10.06.2015 року по 01.04.2020 року на виконання постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11.04.2016 р. по справі № 214/149/16-а. 2. Виплатити заборгованість з 10.06.2015 року по 01.04.2020 року. 3. Надіслати розрахунок компенсації втрати частини доходів з 17.04.2023 року. 4. Виплатити компенсацію втрати частини доходу за невиплату пенсії з 10.06.2015 року по лютий 2024 року.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 20.09.2024 року повідомлено, що пенсія за період з 10.06.2015 по 30.09.2019 була включена у відомість за вересень 2019 року для виплати через відділення поштового зв`язку № 50069. Згідно звітних даних відділення поштового зв`язку № 50069 ОСОБА_1 пенсію не отримував з 01.09.2019 року. Відповідно до частини першої статті 49 Закону України від 09 липня 2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) виплату пенсії припинено у зв`язку з неотриманням призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд.

Відповідно до ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд першої вірно врахував, що постановою старшого державного виконавця від 20.11.2020 про закінчення виконавчого провадження встановлено, що постанова суду від 11.04.2024 виконана пенсійним органом у чіткій відповідності до резолютивної частини постанови. Позивач у поданій до суду заяві про встановлення судового контролю не погоджується із способом виплати пенсії, що не було предметом розгляду справи, внаслідок чого позивач фактично не отримав пенсійних виплат, проте правову оцінку механізму виплати пенсії надано у іншій справі, а саме у рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2023 по справі № 160/10681/23.

Вірними є висновки суду першої інстанції, що нараховані, але фактично не виплачені пенсійні виплати, є підставою для виникнення окремого спору у випадку звернення до суду з відповідним позовом, та такі правовідносини не можуть бути вирішені в порядку судового контролю.

Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують, підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 14 жовтня 2024 року про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11.04.2016 у справі № 214/149/16-а за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Криворізького центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та спонукання до вчинення дій залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 04 грудня 2024 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш