Справа № 805/3094/17-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2024-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

04 грудня 2024 року Справа №805/3094/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Федорченко А.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз м. Краматорськ

до відповідача: Північне міжрегіональне ДПС по роботі з великими платниками податків

про: визнання дії щодо нарахування пені за платежем Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 в сумі 13818,53 грн. протиправними та зобов`язання відповідача здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усім форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код 30 шляхом виключення (зменшення) нарахованої пені в сумі 13818,53 грн., визнання дії щодо розподілу сплачених грошових коштів в інтегрованій картці позивача за платежем Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 в сумі 18050,30 грн. на оплату (зарахування на погашення (оплату) пені протиправними та зобов`язання відповідача здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 00 шляхом розподілу, а саме: виключення (зменшення) зарахованих в рахунок оплати пені грошових коштів в сумі 18050,30 грн. та зарахування (збільшення) вказаних коштів в сумі 18050,30 грн. в рахунок оплати податкових зобов`язань за платежем Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 , визнання протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 03 серпня 2017 року № .

за участю:

представників сторін:

від позивача Бабич Ю.В.,

від відповідача Бойко Є.В.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дії щодо нарахування пені за платежем Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 в сумі 13818,53 грн. протиправними та зобов`язання здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усім форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код 30 шляхом виключення (зменшення) нарахованої пені в сумі 13818,53 грн., визнання дії щодо розподілу сплачених грошових коштів в інтегрованій картці позивача за платежем Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 в сумі 18050,30 грн. на оплату (зарахування на погашення (оплату) пені протиправними та зобов`язання відповідача здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 00 шляхом розподілу, а саме: виключення (зменшення) зарахованих в рахунок оплати пені грошових коштів в сумі 18050,30 грн. та зарахування (збільшення) вказаних коштів в сумі 18050,30 грн. в рахунок оплати податкових зобов`язань за платежем Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 , визнання протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 03 серпня 2017 року № .

07 листопада 2024 року представник позивача звернувся до суду з клопотанням про заміну найменування позивача на Приватне акціонерне товариство По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз.

Також просив суд залучити у якості співвідповідача у справі Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Клопотання мотивоване тим, що позивач перебуває на податковому обліку саме у цьому органі, а тому позовні вимоги, які пов`язані із коригуванням (збільшенням, зменшенням) пені/податкових зобов`язань, зокрема в інтегрованій картці платника податків зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ, безпосередньо пов`язані саме із податковим адмініструванням вказаного збору для позивача саме Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків.

Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків надало заперечення щодо залучення у якості другого відповідача у справі, мотивовані наступним.

Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків не є учасником правовідносин, з яких виник спір Позивача з суб`єктом владних повноважень, і не володіє інформацією щодо спірних обставин.

Вимога про відображення в інтегрованій картці платника податків позивача спірних сум є передчасною, оскільки Східне МУ ДПС по роботі з ВПП як контролюючий орган не відмовляло Позивачу у такому відображенні, а також не проявляло бездіяльність.

Таким чином, у даному випадку вимога про зобов`язання вчинити певні дії заявлена позивачем «на майбутнє», без фактичного порушення його права у цій частині особою, яку він намагається залучити у справу співвідповідачем, тобто без існування спору як такого.

У судовому засіданні представник позивача клопотання підтримав.

Представник відповідача у судовому засідання залишив питання про заміну найменування позивача на розсуд суду, клопотання про залучення у якості співвідповідача у справі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків - підтримав.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, найменування позивача - Приватне акціонерне товариство По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз ().

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне замінити найменування позивача у справі на Приватне акціонерне товариство По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань позивач перебуває на обліку у Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відповідно до п.1 Положення про Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Пунктом 7 Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом ДПС від 12 листопада 2020 року № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (із змінами) Міжрегіональне управління є контролюючим органом (податковим органом, органом стягнення).

Враховуючи наведене, станом на час розгляду справи позивач перебуває на обліку у Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків, у зв`язку із чим обов`язок щодо здійснення коригування в інтегрованій картці позивача покладено саме на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи наведене, суд доходить до висновку щодо залучення у якості співвідповідача у справі Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 48, 72, 76, 80, 169, 171, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про заміну найменування позивача - задовольнити.

Замінити у справі № 805/3094/17-а найменування позивача на Приватне акціонерне товариство По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз.

Клопотання представника позивача про залучення у якості співвідповідача у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі № 805/3094/17-а у якості співвідповідача - Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (місцезнаходження: 49600, м. Дніпро, пр-т. Поля Олександра, буд. 57 код ЄДРПОУ ВП: 43968079).

Східному міжрегіональному управлінню Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків в строк п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

Позивачу в строк п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

Відповідачам в строк п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

Витребувати у Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків інтегровану карту платника податків позивача за спірний період.

Витребувані судом документи та пояснення направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: або через електронний кабінет в системі «Електронний Суд», відповідачам направити протягом п`ятнадцяти днів через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Олішевська