Справа № 520/11445/24
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2024-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 грудня 2024 року Справа № 520/11445/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного державного виконавця Бочковський Т.О. відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській обл. ЦМУ МЮ (м. Київ) (вул. Євгена Сверстюка, буд. 15,м. Київ ,Лівобережна Частина Києва, Київ,02002, ) третя особа: Департамент патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3,м. Київ,03048, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бочковського Тараса Олександровича в частині винесення постанови від 07.02.2024 про закінчення виконавчого провадження № 72698253.

- Зобов`язати головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бочковського Тараса Олександровича поновити виконавче провадження № 72698253.

- Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бочковського Тараса Олександровича в частині не проведення виконавчих дій в інтересах стягувача з метою встановлення суми яка підлягає стягненню з боржника по виконавчому провадженню № 72698253.

- Зобов`язати головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бочковського Тараса Олександровича здійснити розрахунок, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, нарахувань додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.03.2021 по 01.02.2022, належних інспектору взводу №1 роти №4 батальйону №3 Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП лейтенанту поліції ОСОБА_1 , згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 у адміністративній справі № 520/3308/22.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 у адміністративній справі №520/3308/22 було задоволено в повному обсязі позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо ненарахування та невиплати інспектору взводу №1 роти №4 батальйону №3 Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП лейтенанту поліції ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.03.2021р. по 01.02.2022р. у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020р. № 375. Зобов`язано Департамент патрульної поліції здійснити відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020р. № 375 нарахування та виплату інспектору взводу №1 роти №4 батальйону №3 Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП лейтенанту поліції ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.03.2021р. по 01.02.2022р.

На виконання вказаного рішення Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист від 18.04.2023 по справі №520/3308/22.

07.09.2023 відділом примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області ЦМУ МЮ (м. Київ) було відкрито виконавче провадження №72698253.

У Департаменті патрульної поліції було опрацьовано постанову про відкриття виконавчого провадження головного державного виконавця відділу примусового рішень Бочковського Тараса від 07.09.2023 №72698253 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2023 у справі №520/3308/22.

Листом вих. №17280/41/5-05-2023 від 29.09.2023 Департамент патрульної поліції повідомив відділ примусового виконання рішень про те, що виконавчий документ Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2023 у справі №520/3308/22 виконано у повному обсязі. На підтвердження виконання рішень було надано копію платіжної інструкції від 21.12.2022 №12275, розрахунковий лист ОСОБА_1 за грудень 2022 та копію витягу з відомості на виплату заробітної плати за грудень 2022 року.

На підставі вказаного вище, 07.02.2024 головним державним виконавцем Бочковським Т.О. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №72698253.

Проте, позивач зазначає, що станом на 26.04.2024 він не отримав грошові кошти відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 у справі №520/3308/22, зазначене рішення на думку скаржника Департаментом патрульної поліції не виконано.

Позивач зазначає про те, що головним державним виконавцем не було здійснено розрахунок суми нарахувань, які підлягають стягненню з ДПП в рамках ВП №72698253. Із розрахунку стягувача додаткова доплата до грошового забезпечення за період з 01.03.2021 по 01.02.2022 повинна складати більше ніж 70 тисяч гривень.

Не погоджуючись з наведеним, позивач звернувся до суду.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Так, головним державним виконавцем Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бочковським Тарасом Олександровичем при примусовому виконанні виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2023 №520/3308/22, попри рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 не було зобов`язано Департамент патрульної поліції здійснити відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 нарахування інспектору взводу №1 роти №4 батальйону №3 Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП лейтенанту поліції ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.03.2021 по 01.02.2022. Головним державним виконавцем взагалі не було здійснено розрахунок суми нарахувань, які підлягають стягненню з Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Харківській області в рамках ВП №72698253.

Таким чином, у зв`язку з бездіяльністю головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бочковського Т.О. сума, яка підлягає стягненню з боржника на користь стягувача не встановлена, що унеможливило належне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 у адміністративній справі № 520/3308/22.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Втім головним державним виконавцем Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бочковським Т.О. не було здійснено будь- яких виконавчих дій щодо захисту інтересів стягувача та одержання від боржника та інших державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності інформації щодо сума нарахувань належних виплат стягувачу, чим порушено вимоги ЗУ «Про виконавче провадження».

Згідно п. 9 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Саме за даною підставою головним державним виконавцем Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бочковським Т.О. було закрито виконавче провадження №72698253.

Проте, стягувач не отримував грошові кошти згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 у адміністративній справі №520/3308/22.

Так, з розрахунку стягувача, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, Департамент патрульної поліції повинен здійснити виплату інспектору взводу №1 роти №4 батальйону №3 Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП лейтенанту поліції ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.03.2021 по 01.02.2022 сума якої складає більше ніж 70 тисяч гривень.

В підтвердження відсутності виплати грошових коштів стягувачу згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 у адміністративній справі №520/3308/22 надано архівну відомість №196 за період з січня 2022 по грудень 2022 ОСОБА_1 ІНН .

Таким чином суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а отже підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат не здійснюється, оскільки позивача звільнено від сплати судового збору.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного державного виконавця Бочковський Т.О. відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській обл. ЦМУ МЮ (м. Київ) (вул. Євгена Сверстюка, буд. 15,м. Київ ,Лівобережна Частина Києва, Київ,02002, ) третя особа: Департамент патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3,м. Київ,03048, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бочковського Тараса Олександровича в частині винесення постанови від 07.02.2024 про закінчення виконавчого провадження № 72698253.

Зобов`язати головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бочковського Тараса Олександровича поновити виконавче провадження № 72698253.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бочковського Тараса Олександровича в частині не проведення виконавчих дій в інтересах стягувача з метою встановлення суми яка підлягає стягненню з боржника по виконавчому провадженню № 72698253.

Зобов`язати головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бочковського Тараса Олександровича здійснити розрахунок, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, нарахувань додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.03.2021 по 01.02.2022, належних інспектору взводу №1 роти №4 батальйону №3 Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП лейтенанту поліції Болотову Ігорю Миколайовичу, згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 у адміністративній справі № 520/3308/22.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.