Справа № 120/15906/24
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2024-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в справі

м. Вінниця

05 грудня 2024 р. Справа № 120/15906/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши питання про зупинення провадження в справі за позовом: ОСОБА_1 до: головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Підставою для звернення з даним позовом до суду стала невиплата з 01.07.2021 пенсії в розмірі передбаченому ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в редакції Закону № 230/96-ВР, який становить десяти мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою від 04.120.2024 судом відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України.

Вивчивши матеріали даної адміністративної справи, суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі із наступних підстав.

Із інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень судом встановлено, що на розгляді у Верховному Суді перебуває адміністративна справа N 240/1121/24, предметом спірних правовідносин у якій є відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у виплаті позивачці пенсії у відповідності до статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року N 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України "Про Державний бюджет України на відповідний рік".

Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 22.10.2024 вищезазначену адміністративну справу N 240/1121/24 було передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у зв`язку з необхідністю відступити від висновку, викладеного у постановах Верховного Суду від 17.04.2024 у справі N 460/20412/23, від 12.05.2024 у справі N 400/12117/21, від 10.09.2024 у справі N 240/34675/23, від 11.09.2024 у справах N 240/590/24, N 240/739/24, від 12.09.2024 у справі N 240/1024/24, від 02.10.2024 у справах від N 400/5534/23, N 240/955/24, N 240/1092/24, N 240/1067/24, N 240/34883/23 та інших зі схожими висновками, щодо поширення на спірні правовідносини норм частини четвертої статті 54 Закону N 796-XII в редакції Закону N 230/96-ВР.

Крім того, підставою для передачі справи N 240/1121/24 на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду слугували висновки колегії суддів Касаційного адміністративного суду про те, що норми Закону N 1584-IX неконституційними не визнавались, натомість відповідно до абзацу другого резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 03 квітня 2024 року у справі N 4-р (І)/2024, частини третя статті 54 Закону N 796-XII зі змінами, визнана неконституційною, утрачає чинність через три місяці з дня припинення чи скасування воєнного стану.

Ухвалою Верховного Суду від 25.10.2024 постановлено призначити справу N 240/1121/24 до касаційного розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження з 12 листопада 2024 року.

Отже, правовідносини у справі N 240/1121/24 є подібними до спору що розглядається у даній справі, а тому правові висновки Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, що будуть зроблені за результатами розгляду справи N 240/1121/24, матимуть значення для правильного вирішення спору у даній справі.

В цьому контексті суд враховує, що згідно з ч. 1 ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Одним із способів практичного втілення вказаної конституційної норми є забезпечення ефективного судового захисту прав, свобод та інтересів особи за допомогою становлення єдності судової практики.

Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 17 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" єдність системи судоустрою забезпечується, в тому числі єдністю судової практики.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону № 1402-VIII Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

А частиною п`ятою статті 242 КАС України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

В той же час згідно з пунктом 5 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Оскільки правовідносини у даній справі та в адміністративній справі № 240/1121/24 є подібними, а формування відповідної правової позиції у справі № 240/1121/24, яка переглядається відповідною палатою Верховного Суду, може вплинути на результати розгляду цієї справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 240/1121/24.

Керуючись ч. 2 ст. 236, ст.ст. 248, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у адміністративній справі позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 240/1121/24.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Комар Павло Анатолійович