Справа № 200/7815/24
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2024-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

04 грудня 2024 року Справа №200/7815/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльності, дій, та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (надалі ВЧ НОМЕР_1 , відповідач) про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо нездійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за періоди проходження військової служби з 06.07.2019 року по 31.12.2022 року (включно), з 01.01.2024 року по 17.10.2024 року (включно), із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) березень 2018 року, з урахуванням абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за періоди проходження військової служби з 06.07.2019 року по 31.12.2022 року (включно), з 01.01.2024 року по 17.10.2024 року (включно), із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) березень 2018 року, з урахуванням абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;

- визнання протиправними дії, які полягали в визначенні розміру підйомної допомоги в 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2019 2024 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2019 2023 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;

- зобов`язання здійснити перерахунок підйомної допомоги, виплаченої в 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2019 2024 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2019 2023 роках, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 14.11.2024 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику осіб, відповідно до частин 1, 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду: розрахунок виплаченої позивачу підйомної допомоги в 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2019 2024 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2019 2023 роках, в розрізі всіх складових, в тому числі індексації (якщо така врахована), або письмові пояснення щодо неврахування індексації при виплаті зазначених допомог.

25 листопада 2024 року до суду надійшов відзив на позов, в якому представник відповідача зазначив, що індексація грошового забезпечення виплачувалась позивачеві за період його проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 у повному обсязі, а відповідно і була включена під час нарахування та виплати за оспорювані видів виплат.

Проте, розрахунку виплаченої позивачу підйомної допомоги в 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2019 2024 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2019 2023 роках, в розрізі всіх складових, в тому числі індексації, суду не надано.

Таким чином, під час розгляду справи суд дійшов висновку, що у матеріалах справи відсутні необхідні письмові докази, на підставі яких суд може у повному обсязі встановити обставини справи і прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Так, статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до приписів частин 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 : розрахунок виплаченої позивачу підйомної допомоги в 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2019 2024 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2019 2023 роках, в розрізі всіх складових, в тому числі індексації.

Разом з тим, суд вважає необхідним роз`яснити відповідачу, як суб`єкту владних повноважень, зміст процесуального законодавства в частині заходів процесуального примусу.

Так, згідно із частиною 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу (частина 3 вказаної статті).

Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 КАС України).

Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

У відповідності до пункту 1 частини 2 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 9, 72, 80, 180, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Повторно зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати Донецькому окружному адміністративному суду розрахунок виплаченої позивачу підйомної допомоги в 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2019 2024 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2019 2023 роках, в розрізі всіх складових, в тому числі індексації.

2. Витребувані судом докази надати до 09.12.2024 року шляхом направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд, що передбачено режимом роботи суду на період воєнного стану. У разі неможливості користування підсистемою «Електронний суд» процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

3. Попередити відповідача, що відповідно до частин 8-9 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до Військової частини НОМЕР_1 заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Чучко