Справа № 380/22713/24
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2024-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

03 грудня 2024 рокусправа № 380/22713/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

07.11.2024 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 24380,79 грн.

На виконання вимог частини третьої статті 171 КАС України суд отримав відповідь №893503 від 08.11.2024 з Єдиного державного демографічного реєстру про зареєстроване місце проживання фізичної особи ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 . Відповідно до списку поштових відправлень рекомендованих листів позивач скерував відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів за іншою адресою: АДРЕСА_2 .

З огляду на ці обставини суд ухвалою від 11.11.2024 залишив позовну заяву без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання:

- належно оформленої позовної заяви (вказати зареєстроване місце проживання відповідача);

- доказів скерування позовної заяви з додатками на адресу зареєстрованого місця проживання відповідача;

- відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків щодо податкової адреси ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а також про дату зміни цієї адреси, якщо така зміна відбулася в 2022-2024 рр.

21.11.2024 до суду через систему «Електронний суд» надійшло клопотання від представника позивача про продовження строку на усунення недоліків у зв`язку із надісланням службового допису до Управління податкових сервісів щодо надання інформації щодо податкової адреси ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а також про дату зміни цієї адреси, якщо така зміна була в 2022-2024 рр. Оскільки відповідь ще не надійшла, просила суд надати додатковий час на усунення недоліків у справі.

Ухвалою від 25.11.2024 суд продовжив Головному управлінню ДПС у Львівській області встановлений ухвалою від 11.11.2024 строк для усунення недоліків позовної заяви до 02.12.2024.

28.11.2024 до суду через систему «Електронний суд» надійшла заява «про усунення недоліків позовної заяви», в якій ГУ ДПС у Львівській області повідомляє таке:

- дата реєстрації зазначеної в запиті громадянки 11.02.1999р. Адреса проживання на дату реєстрації: АДРЕСА_3 ;

- 30.05.2024 р. адреса проживання змінилась на: АДРЕСА_4 ;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 закритий 22.06.2024р. на підставі отримання ДПС України від Державного реєстру актів цивільного стану громадян інформації про фізичних осіб, які померли.

До заяви про усунення недоліків позову долучено відповідь на запит від 21.11.2024 щодо отримання відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про реєстраційні дані фізичної особи - платника податків, відповідно до якого РНОКПП ОСОБА_1 закритий у зв`язку із наявністю повідомлення від ДРАЦС про громадян, які померли, дата закриття 22.06.2024.

Отже, ГУ ДПС у Львівській області:

- не виконало вимог ухвали суду від 11.11.2024 року про усунення недоліків позовної заяви, оскільки не надало суду належно оформлену позовну заяву, де вказане зареєстроване місце проживання відповідачки, а також не надало доказів скерування позовної заяви з додатками на адресу зареєстрованого місця проживання відповідачки;

- повідомило суд про смерть відповідачки 22.06.2024, тобто задовго до звернення до суду з позовом (06.11.2024).

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідно до частин п`ятої, шостої статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Строк на усунення недоліків позовної заяви (з урахуванням його продовження) сплив 02.12.2024. Станом на 03.12.2024 позивач не усунув недоліків позовної заяви. Отже, позивач у встановлений строк не виконав вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, тому позовну заяву слід повернути.

Суд вважає за необхідне додатково роз`яснити позивачу таке:

ОСОБА_1 померла в червні 2024 року, задовго до пред`явлення позову ГУ ДПС у Львівській області в листопаді 2024 року, про що позивач з 22.06.2024 мав відомості в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків. За таких обставин звернення до суду з позовом до померлої особи свідчить про неналежну підготовку позовних матеріалів та є проявом недобросовісної процесуальної поведінки позивача.

За приписами пп. 97.4.4. п. 97.4 ст. 97 Податкового кодексу України особою, відповідальною за погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу платника податків, стосовно фізичної особи, яка померла або визнана судом безвісно відсутньою або оголошена померлою чи визнана недієздатною, є особи, які вступають у права спадщини або уповноважені здійснювати розпорядження майном такої особи.

Отже, відносини зі сплати податкового боргу не припиняються смертю боржника, а допускають правонаступництво, а тому підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 170 КАС України немає.

Пунктом 99.1 статті 99 Податкового кодексу України визначено, що виконання грошових зобов`язань та/або погашення податкового боргу фізичної особи (у тому числі фізичної особи - підприємця, фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність) у разі її смерті або оголошення судом померлою здійснюється її спадкоємцями, які прийняли спадщину (крім держави), в межах вартості майна, що успадковується, та пропорційно частці у спадщині на дату її відкриття. Претензії спадкоємцям пред`являються контролюючими органами в порядку, встановленому цивільним законодавством України для пред`явлення претензій кредиторами спадкодавця. Після закінчення строку прийняття спадщини грошові зобов`язання та/або податковий борг спадкодавця стають грошовими зобов`язаннями та/або податковим боргом спадкоємців. Протягом строку прийняття спадщини на грошові зобов`язання та/або податковий борг спадкодавців пеня не нараховується. У разі переходу спадщини до держави грошові зобов`язання померлої фізичної особи припиняються.

Відповідно до статті 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять як права так обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Виходячи із змісту статті 1281 Цивільного кодексу України законодавець допускає два способи пред`явлення кредитором спадкодавця вимог до спадкоємців: безпосередньо до спадкоємців; опосередковано через нотаріуса за місцем відкриття спадщини, а за межами України через консула.

Отже, Податковим кодексом України врегульовано, що питання стягнення податкового боргу померлої фізичної особи з її спадкоємців ініціюється контролюючими органами в порядку, встановленому цивільним законодавством України для пред`явлення претензій кредиторами спадкодавця (стаття 1281 Цивільного кодексу України), а не шляхом звернення до адміністративного суду з позовом до померлої особи.

Після закінчення строку прийняття спадщини грошові зобов`язання та/або податковий борг спадкодавця стають грошовими зобов`язаннями та/або податковим боргом спадкоємців.

Отже, звернення до адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу померлої ОСОБА_1 в сумі 24380,79 грн. з її спадкоємця/спадкоємців може стати актуальним за умови досягнення кількох умов одночасно:

- в померлої фізичної особи будуть спадкоємці, адже у разі переходу спадщини до держави грошові зобов`язання такої особи припиняються;

- контролюючий орган (позивач) пред`явить вимоги спадкоємцям померлої фізичної особи в порядку, встановленому цивільним законодавством України для пред`явлення претензій кредиторами спадкодавця;

- після закінчення строку прийняття спадщини податковий борг спадкодавця стане податковим боргом спадкоємців, а отже контролюючий орган повинен буде вживати визначених ПК України заходів для його обліку та стягнення - відобразить податковий борг в інтегрованій картці платника спадкоємця(ців), скерує йому (їм) податкову вимогу і т.д. по процедурі стягнення податкового боргу, аж до звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу (за умови, що попередньо вжиті заходи не призведуть до його погашення).

З огляду на вказану позивачем дату смерті ОСОБА_1 строк прийняття її спадщини станом на дату звернення до суду з цим позовом ще не сплив, а отже позивачу слід діяти в порядку, визначеному пунктом 99.1 статті 99 Податкового кодексу України та статтею 1281 Цивільного кодексу України, а не зловживати процесуальними правами та звертатися до адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу до померлої фізичної особи.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Повернути Головному управлінню ДПС у Львівській області позовну заяву від до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня її складення.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович