Справа № 200/8297/24
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2024-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 грудня 2024 року Справа №200/8297/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В.., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 18.11.2024 року ВП №75986132 про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа у справі № 200/46/24, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 13.06.2024 року.

Ознайомившись із позовною заявою, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон №3674).

Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» встановлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00 грн.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який сплачується фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (що складає 1211,20 грн.), за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який сплачується фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд звертає увагу позивача на те, що сума судового збору в обох випадках не може бути менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, проте позивачем не сплачено 968,96 грн, із застосовуванням коефіцієнту 0,8.

Отже, розмір судового збору за подання позивачем до адміністративного суду вказаного позову становить у сумі 968,96 грн. Належним доказом сплати судового збору є лише оригінал документу.

Позивач судовий збір не сплачено та в позовній заяві зазначено, що за подання даної заяви на рішення державного виконавця судовий збір не сплачується.

Згідно з ч.2 ст.74 Закону України Про виконавче провадження №1404-VІІІ від 02.06.2016 рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Разом з цим, згідно ч.1 ст.168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

У той же час, згідно ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси.

Відтак, при зверненні до суду учасника виконавчого провадження з позовною заявою про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця судовий збір сплачується на загальних підставах.

Стосовно твердження позивача про те, що вона звільняється від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», оскільки предмет спору стосується стягнення заробітної плати, то суд зазначає наступне.

Відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» - від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Враховуючи, що предметом цього спору є визнання протиправним та скасування постанови відповідача від 18.11.2024 року ВП №75986132 про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа у справі № 200/46/24, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 13.06.2024 року, та позивачем не заявлено вимоги про стягнення заробітної плати або поновлення його на роботі, тому суд дійшов висновку, що позивач не звільняється від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Вказана правова позиція узгоджується із висновками, викладеними в ухвалі Верховного Суду від 13.05.2024 у справі №580/1846/24.

Крім цього, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, позивачем в якій виступають фізичні особи, зазначаються, крім іншого, їх ім`я (прізвище, ім`я та по батькові), місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Судом встановлено, що в позовній заяві вказано адресу позивача: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . Разом із цим, докази на підтвердження зазначених фактів до позову не додані.

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належних документів, які зазначені у п.1 ч.1 ст.13 Закону №5492-VI, на підставі яких суд буде мати змогу встановити особу - ОСОБА_1 , встановити її адміністративну правосуб`єктність; документів, що підтверджують відомості, зазначені у позовній заяві, щодо місця проживання/перебування позивача, реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Згідно до ч. ч. 1-2 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 КАС України, що має наслідком на підставі ст. 169 КАС України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 160-161, 169 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів днів з моменту отримання копії даної ухвали суду шляхом надання подання до Донецького окружного адміністративного суду:

належних доказів сплати судового збору у сумі 968,96 грн., або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

належних документів, які зазначені у пункті 1 частини першої статті 13 Закону №5492-VI, на підставі яких суд буде мати змогу встановити особу позивача, встановити її адміністративну правосуб`єктність; документів, що підтверджують відомості, зазначені у позовній заяві, щодо місця проживання/перебування позивача, реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Шинкарьова