Справа № 620/12947/23
Суддя: Оксана ТИХОНЕНКО
Дата ухвалення: 2024-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 грудня 2024 року Чернігів Справа № 620/12947/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з заявою, в якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Чернігівській області щодо не виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у справі №620/12947/23;

зобов`язати Головне управління ДПС у Чернігівській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у справі №620/12947/23 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 , заявник) до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Свою заяву заявник мотивує тим, що рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 по справі №620/12947/23 станом на 25.10.2024 не виконано. Вказує, що Головне управління ДПС у Чернігівській області повинно було повернути платника податків ОСОБА_1 у первинне правове становище, яке існувало до прийняття незаконного рішення, а саме: реєстрація платником єдиного податку група 2 ставка 20% з 01.01.2012, реєстрація платником єдиного податку група 3 ставка 2% з 12.01.2023.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.11.2024 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідач подав пояснення, в яких зазначає, що Головним управлінням ДПС у Чернігівській області на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 по справі № 620/12947/23 відповідно до інформаційно-комунікаційної бази даних ДПС України реєстраційні дані ФОП ОСОБА_1 в Реєстрі платників єдиного податку було приведено у відповідність, а саме: відновлено відносно ФОП ОСОБА_1 реєстрацію платника єдиного податку група 3 ставка 2% з 12.01.2023. Також зазначив, що ФОП ОСОБА_1 до 31.12.2022 перебував на спрощеній системі оподаткування, група 2, ставка 20%. Згідно з п.291.4 ст.291 Податкового кодексу України, суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку: 2) друга група - фізичні особи - підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв: не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб; обсяг доходу не перевищує 834 розміри мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. 08.02.2023 ФОП ОСОБА_1 подано податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця за 2022 рік (реєстраційний №) та задекларовано дохід на суму 6 644 334 грн, тобто перевищення обсягу доходу за 2022 рік, визначеного у пп. 2 п. 291.4 ст. 291 Податкового кодексу України. Відповідно до пп. 298.2.3 п. 298.2 ст. 298 Податкового кодексу України, платники єдиного податку зобов`язані перейти на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, у таких випадках та в строки: 1) у разі перевищення протягом календарного року встановленого обсягу доходу платниками єдиного податку першої і другої груп та нездійснення такими платниками переходу на застосування іншої ставки - з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) кварталом, у якому відбулося таке перевищення. Відповідно до п. 293.8 ст. 293 Кодексу ставки, встановлені пунктами 293.3 - 293.5 цієї статті, застосовуються з урахуванням таких особливостей: 1) платники єдиного податку першої групи, які у календарному кварталі перевищили обсяг доходу, визначений для таких платників у пункті 291.4 статті 291 цього Кодексу, з наступного календарного кварталу за заявою переходять на застосування ставки єдиного податку, визначеної для платників єдиного податку другої або третьої групи, або відмовляються від застосування спрощеної системи оподаткування. Такі платники до суми перевищення зобов`язані застосувати ставку єдиного податку у розмірі 15 відсотків. Заява подається не пізніше 20 числа місяця, наступного за календарним кварталом, у якому допущено перевищення обсягу доходу; 2) платники єдиного податку другої групи, які перевищили у податковому (звітному) періоді обсяг доходу, визначений для таких платників у пункті 291.4 статті 291 цього Кодексу, в наступному податковому (звітному) кварталі за заявою переходять на застосування ставки єдиного податку, визначеної для платників єдиного податку третьої групи, або відмовляються від застосування спрощеної системи оподаткування. Таким чином, при подачі заяви не пізніше 20 числа місяця наступного за календарним кварталом, у якому допущено перевищення обсягу доходу, на 3 групу 5% платник єдиного податку переходить на застосування ставки єдиного податку, визначеної для платників єдиного податку третьої групи з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) кварталом, у якому відбулось таке перевищення. Оскільки ФОП ОСОБА_1 було допущено перевищення обсягу доходу і не подано відповідну заяву про перехід на 3 групу 5%, то його переведено на загальну систему оподаткування з 01.01.2023. Згідно з пп. 9-1.1 п. 9 підрозд. 8 розд. XX «Перехідні положення Кодексу, платники єдиного податку третьої групи, які станом на 31 липня 2023 року використовували особливості оподаткування, встановлені пунктом 9 цього підрозділу, та не відмовилися від їх використання самостійно, з 1 серпня 2023 року автоматично вважаються такими, що застосовують систему оподаткування, на якій такі платники податку перебували до обрання особливостей оподаткування, передбачених пунктом 9 цього підрозділу. Таким чином, з 01.08.2023 ФОП ОСОБА_1 автоматично вважається таким, що застосовує систему оподаткування, на якій перебував до обрання особливостей оподаткування, передбачених пунктом 9 цього підрозділу, тобто на загальній системі оподаткування. З 01.08.2023 ФОП ОСОБА_1 перебуває на загальній системі оподаткування (на якій перебував з 01.01.2023 по 11.01.2023).

Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 по справі №620/12947/23, яке набрало законної сили 18.07.2024, позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області №5/25-01-24-10-08 від 01.06.2023; зобов`язано Головне управління ДПС у Чернігівській області відновити відносно ОСОБА_1 реєстрацію платника єдиного податку група 3 ставка 2% з 12.01.2023. В решті позову відмовлено.

Так, відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду, серед іншого має містити інформацію про день пред`явлення виконавчого листа до виконання та інформацію про хід виконавчого провадження, у випадку, коли таке відкрито (ч.2 ст.383 КАС України).

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом (ч.3 ст.383 КАС України).

Згідно частини 4 згаданої статті заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення (ч. 6 ст. 383 КАС України).

Зазначені правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 03.10.2018 у справі № 826/18826/14, від 19.11.2018 у справі № 804/10264/15, від 26.03.2020 у справі № 823/175/17, від 23.06.2020 у справі № 802/357/17-а, від 13.12.2021 у справі № 520/6495/2020.

Так, як встановлено судом та слідує з матеріалів справи, Головним управлінням ДПС у Чернігівській області на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 по справі № 620/12947/23 відповідно до інформаційно-комунікаційної бази даних ДПС України реєстраційні дані заявника в Реєстрі платників єдиного податку було приведено у відповідність, а саме: відновлено відносно ФОП ОСОБА_1 реєстрацію платника єдиного податку група 3 ставка 2% з 12.01.2023.

Отже, суд вважає, що фактично Головним управлінням ДПС у Чернігівській області вчинено всі залежні від нього дії по виконанню судового рішення.

На момент розгляду вказаної заяви, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв`язку з цим прав позивача.

Враховуючи вищевикладене та проаналізувавши аргументи та доводи позивача, суд дійшов висновку, що заява позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 240-243, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 02.12.2024.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО