Справа № 300/3156/24
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2024-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження в частині позовних вимог
"04" грудня 2024 р. справа № 300/3156/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Панікара І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій
В С Т А Н О В И В:
Адвокат Лихачов Роман Борисович, діючи в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач), звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), за змістом якого просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 31 січня 2020 року по 31 грудня 2022 року;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 31 січня 2020 року по 31 грудня 2022 року;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення військовослужбовця за період з 31 січня 2020 року по 05 березня 2024 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити грошове забезпечення військовослужбовця за період з 31 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2020 року за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2021 року за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2022 року за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2023 року за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01 січня 2024 року по 05 березня 2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2024 року за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди за період з 07 жовтня 2022 по 20 жовтня 2022, з 21 жовтня 2022 по 11 листопада 2022, з 28 грудня 2022 року по 13 січня 2023 року, з 28 березня 2023 року по 12 квітня 2023 року, з 13 квітня 2023 року по 05 травня 2023 року, з 30 червня 2023 року по 13 липня 2023 року, з 14 липня 2023 року по 25 липня 2023 року в розмірі 100 000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану № 168 від 28 лютого 2022 року, на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду за період з 07 жовтня 2022 по 20 жовтня 2022, з 21 жовтня 2022 по 11 листопада 2022, з 28 грудня 2022 року по 13 січня 2023 року, з 28 березня 2023 року по 12 квітня 2023 року, з 13 квітня 2023 року по 05 травня 2023 року, з 30 червня 2023 року по 13 липня 2023 року, з 14 липня 2023 року по 25 липня 2023 року в розмірі 100 000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану № 168 від 28 лютого 2022 року, на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с.31).
Від представника військової частини НОМЕР_1 на адресу суду надійшли додаткові письмові пояснення в справі, відповідно до змісту яких судом встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 28.07.2024 № 3232/кп «Про завершення службового розслідування по факту неналежного виконання службових обов`язків посадовими особами 2 гірсько-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 , що спричинило недоотримання соціального та правового захисту колишнього військовослужбовця ОСОБА_1 » службове розслідування завершено. Згідно наказу № 3232/кп в ході службового розслідування встановлено, що після отримання поранення військовослужбовцем 31 серпня 2022 року та лікування у Криворізькій міській лікарні, відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин - періоди з жовтня 2022 року по липень 2023 року (лікування за час відпустки та перебування у відпустці за станом здоров`я) не відображені у наказах командира військової частини НОМЕР_1 . Так, з метою виконання позовних вимог в частині, на підставі виписних епікризів лікувальних закладів, солдату ОСОБА_1 , виплачена додаткова винагорода відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 (зі змінами) у розмірі 100 000,00 грн. за оскаржуваний період, що підтверджується відповідними платіжними відомостями від АТ КБ «ПриватБанк». Внаслдіок чого, представник відповідача просить суд прийняти рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог до військової частини НОМЕР_1 у повному обсязі.
Розглянувши зазначені додаткові пояснення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Так, за змістом позовної заяви, позивач звернувся до суду, зокрема, з вимогою про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди за період з 07 жовтня 2022 по 20 жовтня 2022, з 21 жовтня 2022 по 11 листопада 2022, з 28 грудня 2022 року по 13 січня 2023 року, з 28 березня 2023 року по 12 квітня 2023 року, з 13 квітня 2023 року по 05 травня 2023 року, з 30 червня 2023 року по 13 липня 2023 року, з 14 липня 2023 року по 25 липня 2023 року в розмірі 100 000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану № 168 від 28 лютого 2022 року, на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні; зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду за період з 07 жовтня 2022 по 20 жовтня 2022, з 21 жовтня 2022 по 11 листопада 2022, з 28 грудня 2022 року по 13 січня 2023 року, з 28 березня 2023 року по 12 квітня 2023 року, з 13 квітня 2023 року по 05 травня 2023 року, з 30 червня 2023 року по 13 липня 2023 року, з 14 липня 2023 року по 25 липня 2023 року в розмірі 100 000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану № 168 від 28 лютого 2022 року, на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні.
Суд зазначає, що відповідачем, разом із додатковими письмовими поясненнями, подано копію витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по строковій частині) від 04.07.2024 за № 201, відповідно до змісту якого судом встановлено, що старший солдат ОСОБА_1 , який з 07 жовтня 2022 року по 11 листопада 2022 року знаходився на стаціонарному лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві «Львівський обласний госпіталь ветеранів війни та репресованих імені ОСОБА_2 », з 12 листопада по 05 грудня 2022 року знаходився у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) 30 (тридцять) календарних днів та перебував за адресою АДРЕСА_1 ; з 06 грудня 2022 року по 13 січня 2023 року знаходився на стаціонарному лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві «Львівський обласний госпіталь ветеранів війни та репресованих імені ОСОБА_2 », з 14 січня по 09 лютого 2023 року знаходився у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) 30 (тридцять) календарних днів та перебував за адресою АДРЕСА_1 ; з 28 березня 2023 року по 05 травня 2023 року знаходився на стаціонарному лікуванні у Комунальному Некомерціному Підприємстві «Львівський обласний госпіталь ветеранів війни та репресованих імені Ю. Липи» (а.с.72).
В подальшому, наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по строковій частині) від 18.07.2024 за № 216 пункт 5 параграфу 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по строковій частині) від 05.03.2024 № 70 доповнено наступним змістом: «Солдату військової служби за контрактом ОСОБА_1 , колишньому стрільцю - помічнику гранатометника 1 гірсько-штурмового відділення 2 гірсько-штурмового взводу 4 гірсько-штурмової роти 2 гірсько-штурмового батальйону, виплатити додаткову винагороду відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 (зі змінами) у розмірі 100 000,00 (сто тисяч) грн. за період перебуванням на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманою травмою пов`язаною з захистом Батьківщини за період з 07 жовтня по 11 листопада 2022 року та з 06 грудня 2022 року по 13 січня 2023 року з урахуванням раніше виплаченої додаткової винагороди та виплатити додаткову винагороду відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 (зі змінами) у розмірі 100 000,00 (сто тисяч) грн. за період перебуванням на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманою травмою пов`язаною з захистом Батьківщини з 28 березня по 05 травня 2023 року, з 30 червня по 25 липня 2023 року» (а.с.73).
Окрім того, відповідачем надано відомості зарахувань заробітної плати (грошового забезпечення, стипендії, тощо) за період з 13.01.2024 по 30.07.2024 (а.с.74) та довідку про виплату додаткової грошової винагороди з жовтня 2022 року по липень 2023 року (а.с.75).
Вказані додаткові пояснення надійшли позивачу через підсистему «Електронний суд» 13.08.2024 о 19:45 та на момент винесення вказаної ухвали жодних заперечень зі сторони позивача на адресу суду не надходили.
Виходячи з наявних у матеріалах справи документів, суд робить висновок, що відповідачем самостійно виправлено викладені позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди за період з 07 жовтня 2022 по 20 жовтня 2022, з 21 жовтня 2022 по 11 листопада 2022, з 28 грудня 2022 року по 13 січня 2023 року, з 28 березня 2023 року по 12 квітня 2023 року, з 13 квітня 2023 року по 05 травня 2023 року, з 30 червня 2023 року по 13 липня 2023 року, з 14 липня 2023 року по 25 липня 2023 року в розмірі 100 000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану № 168 від 28 лютого 2022 року, на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні; зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду за період з 07 жовтня 2022 по 20 жовтня 2022, з 21 жовтня 2022 по 11 листопада 2022, з 28 грудня 2022 року по 13 січня 2023 року, з 28 березня 2023 року по 12 квітня 2023 року, з 13 квітня 2023 року по 05 травня 2023 року, з 30 червня 2023 року по 13 липня 2023 року, з 14 липня 2023 року по 25 липня 2023 року в розмірі 100 000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану № 168 від 28 лютого 2022 року, на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні.
В даному аспекті суд вказує на таке.
Відповідно до частини 8 пункту 2 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
За таких обставин, провадження в цих частинах підлягає закриттю в порядку пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України.
Водночас, у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Суд роз`яснює, що відповідно до частини 2 статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
На підставі наведеного, керуючись статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Провадження у адміністративній справі № 300/3156/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди за період з 07 жовтня 2022 по 20 жовтня 2022, з 21 жовтня 2022 по 11 листопада 2022, з 28 грудня 2022 року по 13 січня 2023 року, з 28 березня 2023 року по 12 квітня 2023 року, з 13 квітня 2023 року по 05 травня 2023 року, з 30 червня 2023 року по 13 липня 2023 року, з 14 липня 2023 року по 25 липня 2023 року в розмірі 100 000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану № 168 від 28 лютого 2022 року, на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні; зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду за період з 07 жовтня 2022 по 20 жовтня 2022, з 21 жовтня 2022 по 11 листопада 2022, з 28 грудня 2022 року по 13 січня 2023 року, з 28 березня 2023 року по 12 квітня 2023 року, з 13 квітня 2023 року по 05 травня 2023 року, з 30 червня 2023 року по 13 липня 2023 року, з 14 липня 2023 року по 25 липня 2023 року в розмірі 100 000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану № 168 від 28 лютого 2022 року, на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні закрити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.