Справа № 560/13397/23
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2024-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 грудня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення в адміністративній справі №560/13397/23.

В обґрунтування заяви вказує, що рішення суду по справі №560/13397/23 залишається невиконаним та не отримує належне пенсійне забезпечення. Вважає, що використані способи примусового виконання не принесли бажаного результату. Тому просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Вирішуючи подану заяву суд враховує таке.

Рішенням від 25.09.2023 у справі № 560/13397/23 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати та виплатити з 01.03.2023 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" та з 01.03.2022, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром та виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 26.10.2023.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частинами дугою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Приписами статтями 382 383 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено кілька видів судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах:

- зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення та в разі потреби за наслідками розгляду цього звіту накладення штрафу (у сумі від 20 до 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина 2 статті 382 КАС України);

- визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, учинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду;

- визнання протиправними рішень, дій або бездіяльності органу виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, встановлення судового контролю за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі шляхом зобов`язання подати звіт є правом, а не обов`язком суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

При цьому, судовий контроль за виконанням рішення може здійснюватись також і шляхом надання судом правової оцінки рішень, дій або бездіяльності органу виконавчої служби ( приватного виконавця) вчинених під час примусового виконання рішення суду, яке у відповідності до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" є завершальною стадією судового провадження.

26.01.2024 за заявою позивача Хмельницький окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по справі №560/13397/23, який пред`явлений до примусового виконання.

Постановою від 19.02.2024 державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрив виконавче провадження № 74187941 з виконання виконавчого листа №560/13397/23 виданого 26.01.2024 Хмельницьким окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати та виплатити з 01.03.2023 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" та з 01.03.2022, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром та виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановами від 10.06.2024 та від 15.08.2024 на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за невиконання рішення суду накладені штрафи в розмірі 5100,00 грн та 10200,00 грн.

Постанови від 10.06.2024 та від 15.08.2024 про накладення штрафу за невиконання рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оскаржило до суду, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що рішення суду у справі № 560/13397/23 виконане.

Отже, виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення суду від 25.09.2023 у справі № 560/13397/23 досліджується судом в межах адміністративних справ №560/9490/24 та № 560/12726/24.

Тому, встановлення судового контролю шляхом подання звіту на стадії примусового виконання судового рішення суд вважає недоцільним.

Враховуючи викладене, у задоволенні заяви необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуюча суддя Д.Д. Гнап