Справа № 200/8284/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

02 грудня 2024 року Справа №200/8284/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Військова частина НОМЕР_2 , про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , зареєстроване місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Військова частина НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , зареєстроване місцезнаходження: АДРЕСА_3 ), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 280/нст від 4 жовтня 2024 року в частині виплати позивачу додаткової винагороди на період дії воєнного стану згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000 грн за період з 1 вересня 2024 року до 30 вересня 2024 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 311/нст від 4 листопада 2024 року в частині виплати позивачу додаткової винагороди на період дії воєнного стану згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000 грн за період з 1 жовтня 2024 року до 12 жовтня 2024 року та з 21 жовтня 2024 року по 22 жовтня 2024 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000 грн за період з 1 вересня 2024 року по 30 вересня 2024 року та за період 1 жовтня 2024 року по 12 жовтня 2024 року та з 21 жовтня 2024 року по 22 жовтня 2024 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про нарахування позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 грн, за період з 1 вересня 2024 року по 30 вересня 2024 року, з 1 жовтня 2024 року по 12 жовтня 2024 року та з 21 жовтня 2024 року по 22 жовтня 2024 року в розрахунку на місяць пропорційно, за час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України); позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з приписами ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

З огляду на зазначені вище приписи дана справа є справою незначної складності.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи, що станом на час вирішення питання про відкриття провадження у справі відсутні клопотання сторін про розгляд справи в судовому засіданні, справа буде розглядатись без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Разом із позовом позивач подав клопотання про витребування у відповідача пояснень щодо:

- здійснення Військовою частиною НОМЕР_1 у період із 1 вересня 2024 року по 31 жовтня 2024 року оборонних дій в першому ешелоні оборони у визначеному районі Донецької області;

- статусу Військової частини НОМЕР_1 (як окремого батальйону);

- відношення (розповсюдження) бойових наказів №77т від 10 червня 2024 року, №104т від 2 вересня 2024 року та №113т від 26 жовтня 2024 року (копії з витягих яких додані позивачем до позову) до командира мінометної батареї;

- перебування позивач в період із 1 вересня 2024 року по 31 жовтня 2024 року в районі ведення воєнних (бойових) дій, визначених наказами головнокомандуючого Збройних Сил України;

- характеру завдань, які виконувались позивачем у період з 1 вересня 2024 року по 31 жовтня 2024 року.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може […] збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручі до уваги наведені вище нормативно-правові приписи та предмет спірних правовідносин, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання позивача про витребування у відповідача відомостей про проходження позивачем військової служби протягом спірного періоду.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 44, 47, 49, 72, 77, 80, 157, 171, 242, 256-257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_6 , Військової частини НОМЕР_7 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі.

2. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Волгіної Н.П. одноособово.

3. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Запропонувати Військовій частині НОМЕР_1 надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали.

5. Клопотання позивача про витребування додаткових доказів задовольнити.

6. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали:

- копію документа щодо статусу Військової частини НОМЕР_1 (копію свідоцтва про реєстрацію або виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або інший документ);

- належним чином засвідчену копію наказу про прийняття позивача на військову службу до відповідача;

- належним чином засвідчені копії наказів щодо проходження позивача військової служби у відповідача за період з 1 вересня по 30 жовтня 2024 року;

- відомості про здійснення/не здійснення Військовою частиною НОМЕР_1 в період із 1 вересня 2024 року по 31 жовтня 2024 року оборонних дій в першому ешелоні оборони на території Донецької області;

- пояснення щодо розповсюдження дії бойових наказів № 77т від 10 червня 2024 року, № 104т від 2 вересня 2024 року та № 113т від 26 жовтня 2024 року на командира мінометної батареї;

- відомості про перебування/не перебування позивача в період із 1 вересня 2024 року по 31 жовтня 2024 року в районах ведення воєнних (бойових) дій; у випадку, якщо позивач з 1 вересня 2024 року по 31 жовтня 2024 року не виконував бойових завдань чи інших завдань, які відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» дають підстави для виплати додаткової винагороди у (збільшеному) розмірі до 100 000 грн, - відомості про завдання, які позивач виконував у вказаний період (та докази на підтвердження зазначеного у відзиві на позов).

7. Запропонувати Військовій частині НОМЕР_2 надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали пояснення щодо суті заявлених позивачем позовних вимог.

8. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали копію документа щодо статусу Військової частини НОМЕР_2 (копію свідоцтва про реєстрацію або виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або інший документ).

9. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив, доказів на підтвердження направлення відповіді на відзив і доданих до відповіді документів іншим учасникам справи.

10. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень на відповідь, доказів на підтвердження направлення заперечень і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

11. Роз`яснити відповідачу, що не подання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, залежно від того, яке ці докази мають значення, може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.

12. Роз`яснити учасникам справи, що сторони та треті особи мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст.ст. 44, 47, 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

13. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

14. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна