Справа № 160/32782/23
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 грудня 2024 року Справа №160/32782/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання Головним управління ДПС у Дніпропетровській області рішення суду від 27.02.2024 року в адміністративній справі №160/32782/23,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС" (далі позивач, ТОВ "ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС") до відповідача 1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі відповідач 1, ГУ ДПС у Дніпропетровській області), відповідача 2: Державної податкової служби України (далі - відповідач 2, ДПС України), в якій позивач просив:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 28.08.2023 року №55082 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС ( місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пров. Добровольців, буд. 15) критеріям ризиковості платника податку.

2. Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (, місцезнаходження; вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49005) виключити Товариство з обмеженою відповідальністю ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС (, місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл.. м. Дніпро, пров. Добровольців, буд. 15) з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

3. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної і розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №9764100/44581313 від 23.10.2023 та №9764101/44581313 від 23.10.2023.

4. Зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені Товариством з обмеженою відповідальністю ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС, а саме: податкові накладні №6 від 16.02.2022 та №7 від 16.02.2022 - датами їх подання на реєстрацію - 04.08.2023 року.

Рішенням суду від 27.02.2024 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС" до відповідача 1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 28.08.2023 року №55082 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС ( місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пров. Добровольців, буд. 15) критеріям ризиковості платника податку.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (, місцезнаходження; вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49005) виключити Товариство з обмеженою відповідальністю ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС (, місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл.. м. Дніпро, пров. Добровольців, буд. 15) з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної і розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №9764100/44581313 від 23.10.2023 та №9764101/44581313 від 23.10.2023.

Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені Товариством з обмеженою відповідальністю ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС, а саме: податкові накладні №6 від 16.02.2022 та №7 від 16.02.2022 - датами їх подання на реєстрацію.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРОПУ 44118658) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС" () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 5036 (п`ять тисяч тридцять шість) грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС" () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду набрало законної сили 17.04.2024 року.

Від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС" надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 27.02.2024 року у справі №160/32782/23, яка обґрунтована тим, що судове рішення до цього часу не виконано ані Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, ані Державною податковою службою України, що є грубим порушенням чинного законодавства України зі сторони відповідачів з приводу обов`язковості виконання судових рішень.

На підставі викладеного вище позивач просив встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, Державною податковою службою України судового рішення, прийнятого 27.02.2024 року в адміністративній № 160/32782/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії та зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, Державну податкову службу України подати у встановлений судом строк звіт про виконання даного судового рішення.

До суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшли заперечення на заяву, в якій відповідач 1 зазначив, що 17.07.2024 року з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 року по справі №160/32782/23, Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області зроблено висновок щодо виключення ТОВ ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС (код 44581313) з переліку ризикових платників податків. Позивач не позбавлений права звернутись до суду в порядку КАС України, із позовною заявою, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено його права, свободи чи інтереси в процесі виконання судового рішення, яке набрало законної сили. Позивачем не наведено причин та не надано достатніх доказів, які б свідчили про те, що Відповідачі можуть ухилятися від виконання рішення суду і на даний час є необхідність зобов`язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Головним управління ДПС у Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 у справі № 160/32782/23 виконано.

24.07.2024 року дана справа була повернута до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, після розгляду Третім апеляційним адміністративним судом.

Ухвалою від 01.08.2024 року заяву представника ТОВ "ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/32782/23, - задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 року в адміністративній справі №160/32782/23 в частині зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Встановлено судовий контроль за виконанням Державною податковою службою України рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 року в адміністративній справі №160/32782/23 в частині зобов`язання Державної податкової служби України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені Товариством з обмеженою відповідальністю ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС, а саме: податкові накладні №6 від 16.02.2022 та №7 від 16.02.2022 - датами їх подання на реєстрацію.

Встановлено Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області та Державній податковій службі України строк для подання звітів про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 року в адміністративній справі №160/32782/23 протягом 30 днів з моменту отримання ухвали суду.

Зобов`язано Головне управлінню ДПС у Дніпропетровській області та Державну податкову службу України надати докази виконання рішення суду від 27.02.2024 року разом із звітами.

Зобов`язано Головне управлінню ДПС у Дніпропетровській області та Державну податкову службу України направити звіти про виконання разом із відповідними доказами на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС", а докази такого направлення надати до суду разом із звітами.

19.07.2024 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області втретє подало апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 року.

12.08.2024 р. Третім апеляційним адміністративним судом зареєстровано апеляційну скаргу Державної податкової служби України на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 р. у справі № 160/32782/23, яка подана через підсистему "Електронний суд" 09.08.2024 р. безпосередньо до суду апеляційної інстанції відповідно до положень ст.297 КАС України.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.10.2024 року визнано неповажними підстави для поновлення строку, наведені Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області; у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 року в адміністративній справі №160/32782/23 відмовлено.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 02.10.2024 року відкрито провадження у справі за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 року та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження на 07.11.2024.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024 року апеляційну скаргу Державної податкової служби України залишено без задоволення. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 року залишено без змін.

Згідно довідки за підписом начальника управління з організаційного забезпечення суду від 03.12.2024 року у зв`язку з необхідністю розгляду звіту №978вр-24/160/32782/23 03 грудня 2024 року адміністративну справу № 160/32782/23 в 2-х томах та матеріали апеляційного провадження передано судді Неклесі О.М.

У справі міститься звіт про виконання Головним управління ДПС у Дніпропетровській області рішення суду від 27.02.2024 року в адміністративній справі №160/32782/23 в частині зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС» з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, який обґрунтований тим, що 17.07.2024 року з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 року по справі №160/32782/23, Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області зроблено висновок щодо виключення ТОВ «ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС» (код 44581313) з переліку ризикових платників податків. Відповідна інформація (щодо виконання рішення суду у справі №160/32782/23) була відображена у інформаційно-комунікаційній системі "Податковий блок", що підтверджується витягом з електронного Журналу ризикових платників ДПС, розділ "Аналітична система" Робота Комісії. Так, напроти запису про дату початку дії 04.08.2023 є запис про дату кінця дії 17.07.2024. При цьому, в графі дата рішення суду і номер рішення суду зазначено, відповідно 17.04.2024 160/32782/23 (оскільки цією датою рішення суду у справі №160/32782/23 набрало законної сили).

На підставі викладеного вище, відповідач 1 просить прийняти звіт Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 в адміністративній справі №160/32782/23 в частині зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС» з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Розглянувши поданий звіт про виконання Головним управління ДПС у Дніпропетровській області рішення суду від 27.02.2024 року в адміністративній справі №160/32782/23, вивчивши надані докази на його підтвердження, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із частинами першою та другою статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, указаною нормою КАС України передбачено право суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Великої Палати Верховного Суду від 29 травня 2019 року та від 06 травня 2019 року по справі №826/9960/15.

Так, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 року зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (, місцезнаходження; вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49005) виключити Товариство з обмеженою відповідальністю ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС (, місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл.. м. Дніпро, пров. Добровольців, буд. 15) з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

З наданих до суду звіту та доказів вбачається, що 17.07.2024 року з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 року по справі №160/32782/23, Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області зроблено висновок щодо виключення ТОВ «ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС» (код 44581313) з переліку ризикових платників податків. Відповідна інформація була відображена у інформаційно-комунікаційній системі "Податковий блок", що підтверджується витягом з електронного Журналу ризикових платників ДПС, розділ "Аналітична система" Робота Комісії. Напроти запису про дату початку дії 04.08.2023 є запис про дату кінця дії 17.07.2024. При цьому, в графі дата рішення суду і номер рішення суду зазначено, відповідно 17.04.2024 160/32782/23.

Станом на 04.12.2024 року докази протилежного від позивача до суду не надходили.

Суд також враховує, що станом на 04.12.2024 року пояснення та/або заперечення на поданий Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області звіт про виконання рішення суду до суду не надходили.

При цьому у позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС" було достатньо часу для їх направлення до суду.

Отже, з урахуванням наданих доказів, суд дійшов висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 року, яким зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (, місцезнаходження; вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49005) виключити Товариство з обмеженою відповідальністю ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС (, місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл.. м. Дніпро, пров. Добровольців, буд. 15) з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку було виконане відповідачем 1 - Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.

Враховуючи викладене та долученні докази виконання судового рішення відповідачем 1 в частині виключення Товариства з обмеженою відповідальністю ПЛАТІНЕЛЬ МЕТАЛС (, місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл.. м. Дніпро, пров. Добровольців, буд. 15) з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, суд дійшов висновку про прийняття поданого Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області звіту.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 256, 295, 382 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт про виконання Головним управління ДПС у Дніпропетровській області рішення суду від 27.02.2024 року в адміністративній справі №160/32782/23.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено та підписано 04.12.2024 року.

Суддя О.М. Неклеса