Справа № 465/1332/13-а
Суддя: Величко О. В.
Дата ухвалення: 2024-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

465/1332/13-а
6-а/465/2/24
У Х В А Л А

Іменем України

06.11.2024 року м. Львів

Франківський районний суд міста Львова в складі :

головуючого судді Величка О.В.,

з участю секретаря судових засідань Венгринюк О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові цивільну справу за заявою Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, боржник ОСОБА_1 , заінтересована особа Франківський відділ державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, -

в с т а н о в и в:

Представник Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернулася до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання. В обґрунтування поданої заяви зазначає, що 18.08.2020 року на адресу Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції скеровано дублікат виконавчого листа № 465/1332/13-а, виданий Франківським районним судом м. Львова 08.08.2013 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради коштів, надміру виплачених за призначеною державною допомогою у сумі 2590,71 грн. 20.10.2020 року державним виконавцем Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП 63346557). Відповідно до інформації про виконавче провадження з Єдиного реєстру виконавчих проваджень, Франківським відділом державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції виконавче провадження завершено. Однак, на даний час заборгованість не сплачено, а оригінал дублікату виконавчого листа №465/1332/13-а, виданого Франківським районним судом м. Львова 13.03.2020 року, на адресу Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради не повернуто, що свідчить про його втрату не з вини стягувача.

29.07.2022 року та 16.01.2023 року заявник звертався до Франківського ВДВС у м. Львові зі проханням повідомити про стан примусового виконання виконавчого документа. Листом від 11.08.2023 року №70517, Франківський відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив, що 13.12.2021 року державним виконавцем, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу. Проте, станом на даний час на адресу Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради з Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) не скеровано ні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу, ні оригіналу дублікату виконавчого документу №465/1332/13-а від 08.08.2013 року. Отже, оригінал дублікату виконавчого документу №465/1332/13-а, виданий Франківським районним судом м. Львова 08.08.2013 року, втрачено з вини державного виконавця Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів). Також у зв`язку з тим, що державний виконавець Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) свідомо не виконував вимоги Закону України «Про виконавче провадження», Управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради пропущено строк пред`явлення виконавчого документу до виконання з поважних причин. У зв`язку з цим заявник просить визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, поновити такий строк і видати дублікат виконавчого листа у справі №465/1332/13-а.

Представник Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради в судове засідання не з`явилася, подала клопотання про розгляд справи у її відсутності.

Боржник ОСОБА_1 та представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явилися, належним чином повідомлялися про час та місце розгляду справи.

У відповідності до ст. 229 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

На переконання суду, єдиною підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документу до виконання є поважність причин пропуску строку та наявність необхідних доказів, щодо підтвердження факти втрати виконавчих документів.

Поважність причин пропуску строку є оціночним поняттям та має встановлюватися в кожному окремому випадку на підставі відповідних доказів, які у свою чергу оцінюються судом за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії, підтвердженими належними доказами.

Окрім того, згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно положень ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явленні до примусового виконання протягом трьох років.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Франківського районного суду м. Львова від 11.04.2013 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської ради надміру виплачені кошти в розмірі 2590 грн. 71 коп.

Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 24.10.2019 року задоволено клопотання Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради та видано дублікат виконавчого листа у справі № 2-а/465/193/13.

13.03.2020 року Управлінню соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно видано виконавчий лист про стягнення з боржника заборгованості в розмірі 2590 грн. 71 коп.

Як вбачається із відповіді Франківського ВДВС у м. Львові, 13.12.2021 року державним виконавцем на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу.

Водночас суд приймає до уваги те, що представником Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради не подано до суду доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та наявності обставин, які були об`єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії - пред`явлення виконавчого документа до виконання у межах законодавчо визначеного строку для пред`явлення такого до виконання.

Більш того, суд звертає увагу на те, що ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 24.10.2019 року задоволено клопотання Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради та видано дублікат виконавчого листа у справі № 2-а/465/193/13. Однак, незважаючи на це, виконавчий документ не було виконано, водночас більше ніж через 10 років з моменту набрання рішенням суду законної сили заявник ще раз зазначає про його втрату. Посилання заявника на втрату виконавчого листа суд не може визнати поважними причинами пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Окрім того, жодних об`єктивних причин втрати такого виконавчого листа суду не наведено.

Стосовно вимоги заявника про видачу дублікату виконавчого документа № 465/1332/13-а суд зазначає наступне.

Пунктом 18.4 Перехідних положень КАС України визначено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Аналіз наведеної норми приводить до висновку, що обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа є звернення до суду із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання.

В постанові від 21.08.2019 року у справі №2-836/11 Велика Палата Верховного Суду висловила правову позицію, згідно якої якщо строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання не сплив або суд його поновив, то заява про видачу дубліката цього документа, який втрачений, вважається поданою у межах встановленого для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Натомість, коли строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання сплив, і суд його не поновив, то за результатами розгляду заяви про видачу дубліката втраченого виконавчого документа суд відмовляє у задоволенні цієї заяви.

Оскільки заявник - Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернулося до суду із вимогою про видачу дублікату виконавчого листа № 465/1332/13-а поза межами строку пред`явлення такого до виконання, а підстав для поновлення строку суд не вбачає, зазначена вимога до задоволення не підлягає. Більш того, суд зазначає, що дублікат вказаного виконавчого документа вже видавався стягувачу відповідно до ухвали Франківського районного суду м. Львова від 24.10.2019 року.

Зважаючи на вищевикладене, суд доходить переконання про наявність підстав для відмови у задоволенні заяви Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, боржник ОСОБА_1 , заінтересована особа Франківський відділ державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст.ст. 77, 90, 229, 376 КАС України, п. 18.4 Розділу VІІ КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, боржник ОСОБА_1 , заінтересована особа Франківський відділ державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Величко О.В.