Справа № 300/9028/24
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2024-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"04" грудня 2024 р. справа № 300/9028/24
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , відповідно до змісту якого просить: визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати в тому числі при здійсненні повного розрахунку при звільненні (виключенні зі списків особового складу) військовослужбовцю додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та у відпустках за станом здоров`я за періоди з 01.10.2023 по 01.01.2024, з 01.02.2024 по 28.02.2024, з 01.05.2024 по 16.10.2024, із урахуванням фактично виплачених сум; ненарахування грошового забезпечення та інших додаткових виплат, і в тому числі при здійсненні повного розрахунку при звільненні (виключенні зі списків особового складу) військовослужбовця у період з 27.02.2022 по 12.05.2023 із застосуванням розрахункової величини при розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року; несвоєчасного розрахунку при звільненні, ненарахування та невиплати середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні (виключенні зі списків особового складу) за період з 01.11.2024 по 08.11.2024; зобов`язати нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та у відпустках за станом здоров`я за періоди з 01.10.2023 по 01.01.2024, з 01.02.2024 по 28.02.2024, з 01.05.2024 по 16.10.2024 із урахуванням фактично виплачених сум; грошове забезпечення та інші додаткові виплати за період з 27.02.2022 року та по 12.05.2023 року із застосуванням розрахункової величини при розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, у період якого проводилося нарахування; середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні у період з 01.11.2024 по 08.11.2024.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 233 Кодексу законів про працю України (надалі також - КЗпП України) у редакції, яка діяла до 18.07.2022 (включно) передбачалося, що "працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до місцевого загального суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення.
У разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком".
Однак, пунктом 18 частини 1 розділу І Закону України ''Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин'' від 01.07.2022 за №2352-IX (надалі також - Закон №2352-IX), який набрав чинності 19.07.2022, назву та частини першу і другу статті 233 КЗпП України викладено в такій редакції:
"Стаття 233. Строки звернення до суду за вирішенням трудових спорів.
Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116)".
Отже, строк звернення до суду із позовом, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати, обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.
Згідно пункту 1 Глави XIX "Прикінцеві положення" КЗпП України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 №651 "Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відмінено з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Таким чином, протягом усього цього періоду дії карантину та три місяці після його скасування, тобто до 01.10.2023 включно, позивач мав право в межах строку оскаржити бездіяльність відповідача щодо невиплати в повному розмірі грошового забезпечення за періоди з 27.02.2022 по 12.05.2023.
До суду із цим позовом позивач звернувся 27.11.2024.
Отже, із змісту позовної заяви слідує, що позивачем пропущено тримісячний строк звернення до суду із позовними вимогами про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди за періоди з 01.10.2023 по 01.01.2024, з 01.02.2024 по 28.02.2024, з 01.05.2024 по 31.07.2024, а також грошового забезпечення та інших додаткових виплат, із застосуванням при розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року за періоди з 27.02.2022 по 12.05.2023.
Водночас, згідно доданих до позову документів слідує, що позивач брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України по 03.07.2023 та перебував на стаціонарному лікуванні в періоди з 26.10.2023 по 31.10.2023, з 02.11.2023 о 24.11.2023, з 24.11.2023 по 21.12.2023, з 22.01.2024 по 01.02.2024, з 04.03.2024 по 15.05.2024, з 16.05.2024 по 23.05.2024, з 25.06.2024 по 19.07.2024, з 22.07.2024 по 23.08.2024, з 16.09.2024 по 15.10.2024.
Також у свідоцтві про хворобу №549, затвердженому ВЛК 14.10.2024 зазначено, що позивач перебував на обстеженні та лікуванні з 04.07.2023 по 06.07.2023, з 06.07.2023 по 07.07.2023, з 07.07.2023 по 14.07.2023, з 14.07.2023 по 17.07.2023, з 17.07.2023 по 28.09.2023, з 26.10.2023 по 31.10.2023, з 02.11.2023 по 19.07.2024, з 22.07.2024 по 23.08.2024, з 26.08.2024 по теперішній час.
Отже, тримісячний строк звернення до суду із зазначеними позовними вимогами позивачем пропущено з поважних причин.
Таким чином, наявні підстави для поновлення пропущеного позивачем строку звернення до суду із позовними вимогами про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди за періоди з 01.10.2023 по 01.01.2024 та з 01.02.2024 по 28.02.2024, з 01.05.2024 по 31.07.2024 та грошового забезпечення за періоди з 27.02.2022 по 12.05.2023.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
З метою повного, об`єктивного та правильного встановлення обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 довідку про склад грошового забезпечення ОСОБА_1 з розрахунку двох останніх місяців служби серпень-вересень 2024 року, довідку-розрахунок нарахованих та виплачених сум під час звільнення ОСОБА_1 на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №309 від 31.10.2024, а також картку особового рахунку військовослужбовця та належним чином засвідчені копії наказів на підставі яких здійснено нарахування та виплату додаткової винагороди позивачу за періоди з 01.10.2023 по 01.01.2024, з 01.02.2024 по 28.02.2024, з 01.05.2024 по 16.10.2024.
Витребувати у ОСОБА_1 виписку із карткового рахунку в банку в частині зарахування грошових коштів від Військової частини НОМЕР_1 за період з 27.02.2022 по 08.11.2024.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнити.
Поновити пропущений строк звернення до суду із позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову.
Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 довідку про склад грошового забезпечення ОСОБА_1 з розрахунку двох останніх місяців служби серпень-вересень 2024 року, довідку-розрахунок нарахованих та виплачених сум під час звільнення ОСОБА_1 на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №309 від 31.10.2024, а також картку особового рахунку військовослужбовця та належним чином засвідчені копії наказів на підставі яких здійснено нарахування та виплату додаткової винагороди позивачу за періоди з 01.10.2023 по 01.01.2024, з 01.02.2024 по 28.02.2024, з 01.05.2024 по 16.10.2024.
Витребувати у ОСОБА_1 виписку із карткового рахунку в банку в частині зарахування грошових коштів від Військової частини НОМЕР_1 за період з 27.02.2022 по 08.11.2024.
Витребувані документи надати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
8. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Представнику позивача та відповідачу копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ Мої справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.