Справа № 200/494/23
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2024-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку підготовочго провадження та відкладення підготовчого засідання

04 грудня 2024 року Справа №200/494/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Федорченко А.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Військової частини НОМЕР_1

за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

за участю:

представників сторін:

від позивача не з`явився,

від відповідача - ОСОБА_2 ,

від третьої особи не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльність (дії) щодо не нарахування та невиплати збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 26.09.2022 року по 31.12.2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, зобов`язання нарахувати та виплатити збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 26.09.2022 року по 31.12.2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Ухвалою суду від 06 листопада 2024 року витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ): пояснення стосовно проходження позивачем військової служби під час його перебування у відрядженні в оперативному управлінні НОМЕР_4 прикордонного загону у складі ІНФОРМАЦІЯ_2 (відомості про завдання та заходи, які виконувались позивачем у вказані періоди); пояснення щодо посадових осіб, які мали складати рапорти про участь позивача у бойових діях або заходах у період з 26.09.2022 по 07.01.2023; копії (витяги) журналів бойових дій, книг оперативно-службової діяльності та журналів надходження розпоряджень по підрозділу відносно ОСОБА_1 за період з 26.09.2022 по 07.01.2023.

Станом на 04 грудня 2024 року ухвалу суду військовою частиною НОМЕР_3 не виконано, витребувані докази не надано.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема, суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов до висновку про повторне витребування у ІНФОРМАЦІЯ_2 пояснень стосовно проходження позивачем військової служби під час його перебування у відрядженні в оперативному управлінні НОМЕР_4 прикордонного загону у складі ІНФОРМАЦІЯ_2 (відомості про завдання та заходи, які виконувались позивачем у період з 26.09.2022 по 07.01.2023); пояснень щодо посадових осіб, які мали складати рапорти про участь позивача у бойових діях або заходах у період з 26.09.2022 по 07.01.2023, копій (витягів) журналів бойових дій, книг оперативно-службової діяльності та журналів надходження розпоряджень по підрозділу відносно ОСОБА_1 за період з 26.09.2022 по 07.01.2023.

Судом поставлено на обговорення питання про відкладення підготовчого засідання у справі та продовження строку підготовчого провадження.

Представник відповідача проти продовження строку підготовчого провадження у справі та відкладення підготовчого засідання не заперечував.

Суд зазначає, що згідно положень ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Приписами частини 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Згідно ч. 8 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Враховуючи необхідність отримання додаткових пояснень у справі, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження у справі строком на тридцять днів.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 195, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 200/494/23 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання у справі на 15 січня 2025 року о 12 год 00 хв. за адресою: АДРЕСА_1 .

Повторно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ):

пояснення стосовно проходження позивачем військової служби під час його перебування у відрядженні в оперативному управлінні НОМЕР_4 прикордонного загону у складі ІНФОРМАЦІЯ_2 (відомості про завдання та заходи, які виконувались позивачем у вказані періоди);

пояснення щодо посадових осіб, які мали складати рапорти про участь позивача у бойових діях або заходах у період з 26.09.2022 по 07.01.2023;

копії (витяги) журналів бойових дій, книг оперативно-службової діяльності та журналів надходження розпоряджень по підрозділу відносно ОСОБА_1 за період з 26.09.2022 по 07.01.2023.

Витребувані докази надати протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Суддя В.В. Олішевська