Справа № 280/10354/24
Суддя: Богатинський Богдан Вікторович
Дата ухвалення: 2024-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

04 грудня 2024 року Справа № 280/10354/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Богатинський Б.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (просп.Соборний, буд.158-б, м.Запоріжжя, 69057; )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в призначені ОСОБА_1 пенсії за віком.

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити пенсію за віком з дати звернення.

Позивачем сплачений судовий збір у розмірі 2423,00 грн.

Позовну заяву подано та підписано представником позивача адвокатом Соколовою Н.І., на підтвердження повноважень наданий ордер на надання правничої (правової) допомоги серії АР №1175565 від 07.11.2024.

Ухвалою суду від 12 листопада 2024 року позовну заяву залишено без руху, наданий позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду виправленої позовної заяви (у примірниках для суду та копії для учасників або докази надсилання відповідачу у випадку подання документів в електронному вигляді), в якій зазначити місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) позивача, уточнити (конкретизувати) зміст позовних вимог, та у разі необхідності склад учасників справи у відповідності до вищенаведених зауважень суду.

Представником позивача 29.11.2024 поданий до суду уточнений адміністративний позов, згідно до якого позивач просить суд:

Визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду у Запорізькій області у відмові в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком, врахувавши до її трудового стажу періоду роботи з 18.09.1082 по 05.02.84, з 01.08.92 по 28.07.94; з 01.12.94 по 08.01.96 та періоди здійснення підприємницької діяльності позивача на спрощеній системі з 01.01.2003 по 31.12.2003 та з 01.01.2004 по 11.10.2010; добровільних внесків з 01.10.2024 по 31.10.2024.

Суд звертає увагу, що представником позивача недоліки позовної заяви, які вказані в ухвалі про залишення позовної заяви без руху не виправлені, а саме представником позивача не уточнено зміст позовних та не конкретизовано яку відмову у призначенні пенсії (рішення) та якого суб`єкта владних повноважень (територіального органу ПФУ) позивач вважає протиправною та такою, що порушує права позивача, а також не зазначено належного відповідача за уточненими позовними вимогами.

Частиною 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Так, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, суд зазначив, що у позовних вимогах представник позивача просить протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в призначені ОСОБА_1 пенсії за віком.

При цьому, суд звернув увагу представника позивача, що до позовної заяви надані копії рішення про відмову у призначенні пенсії позивачу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, якими розглядались заяви позивача про призначення пенсії в порядку екстериторіальності.

Рішення про відмову у призначенні пенсії позивачу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, який визначений представником позивача у якості відповідача у цій справі, матеріали позову не містять.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що визначення позовних вимог належить до прав позивача, позивач не скористався своїм правом для виправлення позовних вимог.

Суд не вправі формулювати позовні вимоги та обґрунтування позову замість позивача, також суд не має повноважень щодо визначення, яке саме рішення, з чотирьох доданих до позовної заяви, позивач вважає протиправним та до якого суб`єкта владних повноважень (територіального органу ПФУ) має бути звернута вимога зобов`язального характеру.

Отже, позивачем недоліки позовної заяви вказані судом в ухвалі про залишення позовної заяви без руху не усунуті.

Пункт 1 ч.4 ст.169 КАС України встановлює, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Згідно з ч.6 ст.169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

З огляду на викладене, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Суд звертає увагу на те, що в силу положень частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, та не є обмеженням доступу позивача до правосуддя.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви, згідно ч.8 ст.169 КАС України, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена, апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки встановлені ст.ст.295, 297 КАС України протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено та підписано 04.12.2024.

Суддя Б.В. Богатинський