Справа № 440/14408/24
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2024-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 грудня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/14408/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , засобами системи "Електронний суд" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії у розмірі 77% від грошового забезпечення, у зв`язку зі зміною грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2020 і до 01.01.2023 включно, згідно заяви позивача від 04.11.2024 про перерахунок пенсії, з посиланням на пункт 3 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року №2011-XII та підготовлених ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.10.2024 довідок про його грошове забезпечення зазначених, за аналогічними щороку підставами (Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік), в супровідному листі ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.10.2024 №9/1/16715/фп65778 сумісно з виправленим супровідним листом від 07.10.2024 №9/1/15358/фп65778 до відповідача, на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 по справі №440/1652/23;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2022 і до 01.01.2023 включно у розмірі 77% від грошового забезпечення з врахуванням його заяви від 04.11.2024 про перерахунок пенсії та підготовлених ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.10.2024 довідок про грошове забезпечення зазначених, за аналогічними щороку підставами (Закону України про Державний бюджет України за відповідні роки), які були надіслані ІНФОРМАЦІЯ_1 29.10.2024 згідно до супровідних листів за № 9/1/16715/фп65778 від 29.10.2024 сумісно з виправленим супровідним листом №9/1/15358/фп65778 від 07.10.2024 до Головного управління ПФУ в Полтавської області для проведення перерахунку пенсії позивача, згідно до вимог статей 43, 63, 64 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року сумісно з Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016р. № 7-рп/2016 - без обмеження пенсії максимальним розміром, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинної до внесення змін постановою КМУ № 481 від 12.05.2023, з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 року в адміністративної справі № 440/5844/24.

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, за змістом прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1 просить суд, зокрема, протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії у розмірі 77% від грошового забезпечення починаючи з 01.01.2020 і до 01.01.2023 включно, тоді як зобов`язати відповідача зобов`язати відповідачіа здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії просить вже з 01.01.2022 і до 01.01.2023 включно.

Тож до уточнення позивачем власних вимог, які мають звучати однозначно, суд позбавлений можливості визначити обставини, якими той обґрунтовує позов, як і сам предмет спору.

Окрім цього відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 цього ж Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 4 цього Закону, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено у 2024 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2024 - 3028,00 грн.

Як слідує зі змісту позовних вимог, позивач заявляє щонайменше дві самостійні вимоги немайнового характеру (перерахунок пенсії з грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та перерахунок перерахунок пенсії з грошового забезпечення станом на 01.01.2023), кожна з яких може становити окремий предмет позову, а тому такі вимоги мають бути оплачені судовим збором у розмірі 1937,92 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 2 х 0,8).

Однак заявник надав докази сплати судового збору не надав взагалі.

Натомість позивач заявляє клопотання про відстрочення від сплати судового збору на підставі статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Вирішуючи це клопотання, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Матеріали позовної заяви будь-яких доказів наявності підстав для відстрочення, розстрочення або звільнення від його сплати наразі не містять.

За таких обставин суд позбавлений можливості задовольнити клопотання про відстрочення сплати судового збору, у зв`язку з чим визнає його необґрунтованим та відмовляє у його задоволенні.

Разом з цим, позивач може повторно звернутися з аналогічним клопотанням, надавши відповідні докази.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 ст. 169 КАС України).

Відтак позовну заяву слід залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору - залишити без задоволення.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням вимог, які узгожуються між собою та доказів сплати судового збору у розмірі пропорційно до заявлених вимог після їх коригування, за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за , Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок: UA 4016719, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд, або ж надати докази наявності підстав для звільнення чи відстрочення від його сплати.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Петрова