Справа № 320/14994/23
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2024-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

02 грудня 2024 року 320/14994/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у місті Києві в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі відповідач-2), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення відповідача-2, яке полягає у відмові в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з не зарахуванням періодів трудової діяльності до страхового стажу позивача, а саме: період проходження військової служби з 18.05.1981 по 30.05.1983; період роботи згідно трудової книжки від 21.12.1974; період роботи з 06.12.1993 по 01.09.1994 згідно довідки гуманітарної організації Лікарі без кордонів від 02.02.1995;

- зобов`язати відповідача-1 зарахувати до трудового стажу всі періоди трудової діяльності до страхового стажу, а саме: період проходження військової служби з 18.05.1981 по 30.05.1983; період роботи згідно трудової книжки від 21.12.1974; період роботи з 06.12.1993 по 01.09.1994 згідно довідки гуманітарної організації Лікарі без кордонів від 02.02.1995; призначити пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та виплатити не отриману пенсію позивачу за період з листопада місяця 2022 року по сьогоднішній день з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до частини другої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач протиправно не зарахував до трудового стажу позивача вказані періоди з огляду на неточність у написанні по-батькові позивача.

Відповідач у відзиві проти позовних вимог заперечив. Зазначив, що до страхового стажу позивача не зараховано вказані позивачем в позові періоди роботи, оскільки для їх зарахування до трудового стажу необхідно надати уточнюючі довідки.

Під час розгляду справи судом встановлено, що позивачем до позовної заяви не додано доказів, які б підтверджували викладені в позовній заяві підстави даного позову.

В силу приписів частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги

Відповідачем в свою чергу також не додано будь-яких доказів, які б підтверджували заперечення проти позову.

Частиною другою статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (частина четверта вказаної статті).

Частинами четвертою - п`ятою статті 79 КАС України передбачено, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами шостою, сьомою, восьмою та дев`ятою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи викладене, суд з метою повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, дійшов висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів як від позивача, так і від відповідача.

Керуючись статтями 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати ОСОБА_1 у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати суду:

- копію поданої до відповідача-1 заяви про призначення пенсії та додатки до вказаної заяви;

- копію довідки гуманітарної організації Лікарі без кордонів від 02.02.1995, згідно якої у позивача наявний трудовий стаж з 06.12.1993 по 01.09.1994;

- письмові пояснення, в яких зазначити чи вчинялися позивачем дії для отримання уточнюючих довідок з приводу вказаних відповідачем спірних періодів? Якщо так, то надати докази відповідних звернень та відповідей.

2. Попередити ОСОБА_1 , що відповідно до п.9 ч.1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали:

- належним чином засвідчену копію усієї пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 (з додатками) № 10753 від 22.11.2022 про призначення пенсії за віком;

- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, прийняте за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 № 10753 від 22.11.2022 про призначення пенсії за віком;

- письмові пояснення, в яких зазначити, чи здійснювались відповідачем-1 заходи спрямовані на отримання відомостей, додаткових документів, на підставі яких можна було б додатково підтвердити стаж позивача з огляну на наявні повноваження згідно статті 62 Закону України «Про обов`язкове державне пенсійне страхування» № 1788-XII від 09.07.2003 та підпункту 4 пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали:

- відзив на позовну заяву, в якому буде чітко викладено позицію відповідача щодо даного спору.

- належним чином засвідчену копію усієї пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 (з додатками) № 10753 від 22.11.2022 про призначення пенсії за віком;

- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, прийняте за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 № 10753 від 22.11.2022 про призначення пенсії за віком;

- письмові пояснення, в яких зазначити, чи здійснювались відповідачем-2 заходи спрямовані на отримання відомостей, додаткових документів, на підставі яких можна було б додатково підтвердити стаж позивача з огляну на наявні повноваження згідно статті 62 Закону України «Про обов`язкове державне пенсійне страхування» № 1788-XII від 09.07.2003 та підпункту 4 пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1.

5. Попередити відповідача-1 та відповідача-2, що відповідно до частини першої ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

6. Попередити відповідача-1 та відповідача-2, що відповідно до частини першої, третьої статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

7. Копію даної ухвали направити позивачу, відповідачу-1 та відповідачу-2.

Ухвала набирає законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Горобцова