Справа № 200/8166/24
Суддя: Духневич О.С.
Дата ухвалення: 2024-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

02 грудня 2024 року Справа №200/8166/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2024 року через систему "Електронний суд" до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , щодо не здійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2019 по 26.08.2023;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.08.2019 по 26.08.2023 із застосуванням при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) березень 2018 року, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003, та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Ухвалою суду від 29.11.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: уточнення змісту позовних вимог із суб`єктним складом сторони відповідача; доказу надіслання до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_1 копії позовної заяви та доданих до неї документів; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку в частині позовних вимог за період з 01.07.2023 по 26.08.2023 та надати докази поважності причин його пропуску. Також запропоновано ОСОБА_1 протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду письмові пояснення у яких зазначити підстави за яких Військова частина НОМЕР_2 повинна нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.08.2019 по 26.08.2023 (тобто, за період проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 ).

02.12.2024 на адресу суду від представника позивача адвоката Плужника М.В. надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Визначаючись щодо заяви представника позивача, суд доходить висновку про часткове задоволення такої заяви, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки (ч. 1 ст. 60 КАС України).

Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері (ч. 2 ст. 60 КАС України).

Адвокат Плужник М.В. представляє інтереси позивача на підставі ордеру про надання правничої (правової) допомоги серії АР № 1192198 від 03.10.2024. Згідно вказаного ордеру повноваження адвоката не обмежуються.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

При цьому, згідно з п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

За змістом приписів ч. 2 ст. 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, у разі відкликання позивачем позовної заяви до відкриття провадження у справі, така позовна заява підлягає поверненню позивачеві відповідно до приписів п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України, в той час згідно з положенням ч. 2 ст. 240 КАС України залишення позову без розгляду можливе після відкриття провадження у справі.

Оскільки, станом на день подання представником позивача заяви про залишення позову без розгляду провадження в адміністративній справі № 200/8166/24 не відкрито, суд з урахуванням приписів ч. 3 ст. 9 КАС України, яка встановлює, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, вважає, що у даному випадку позовна заява підлягає саме поверненню позивачеві в порядку приписів п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України, нормою якого передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Отже, за обставин, що з`ясовані при розгляді заяви представника позивача, позовна заява підлягає поверненню на підставі п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді (ч. 6 ст. 169 КАС України).

Керуючись ст. 9, 55, 60, 169, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ

Заяву представника позивача адвоката Плужника Максима Валерійовича про залишення позову без розгляду - задовольнити частково.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, разом з доданими матеріалами повернути позивачу на підставі п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.С. Духневич