Справа № 560/14392/24
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2024-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

02 грудня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 03 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду до відповідача Головного Управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області з адміністративним позовом про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме: скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України № о/р70 від 09.09.2021 року про відмову у призначенні позивачеві пенсії та зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу позивача період його роботи у Красилівському автотранспортному підприємстві 16841 (22036) з 19.11.1981 року по 21.06.1991 року. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 560/16118/21 від 13.04.2022 року адміністративний позов позивача задоволено. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду набрало законної сили 21.12.2023 року.

На виконання вказаного рішення відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача, однак останній не погоджуючись з таким перерахунком звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Від відповідача на адресу суду відзиву не надходило.

Дослідивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі докази у їх взаємозв`язку та сукупності суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що позивач звернувся 03.09.2021 до Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області із завою про призначення пенсії за віком.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області від 09.09.2021 №о/р70 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 28 років, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". У рішенні зазначено, що за наданими документами до страхового стажу не зараховано: період роботи з 19.11.1981 по 21.06.1991 у зв`язку з відсутністю дати та номера наказу на звільнення та період з 01.03.1995 по 31.08.1998, оскільки має місце виправлення в даті наказу на звільнення. Страховий стаж становить 25 років 6 місяців 2 дні.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.04.2022 по справі №560/16118/21 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зарахування ОСОБА_1 до страхового стажу періоду роботи з 19.11.1981 по 21.06.1991 у Красилівському автотранспортному підприємстві 16841 (22036). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 19.11.1981 по 21.06.1991 у Красилівському автотранспортному підприємстві 16841 (22036).

На виконання вказаного рішення головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до стажу ОСОБА_1 зараховано період роботи з 19.11.1981 по 21.06.1991 роки у Красилівському автотранспортному підприємств (9 років 7 місяців 3 дні).

Пенсію ОСОБА_1 обчислено з урахуванням страхового стажу 38 років 11 місяців 5 днів (враховано по 11.01.2018), коефіцієнт страхового стажу становить 0,38917. Заробітну плату враховано за період роботи з 01.07.2000 по 11.01.2018 (згідно даних про застраховану особу, що містяться в системі персоніфікованого обліку, відповідно до сплати страхових внесків), індивідуальний коефіцієнт заробітної плати становить 2,32476. Розмір пенсії з 21.12.2023 року склав 8547,82 грн.

Розмір пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» з 01.03.2024 становить 8655,86 грн..

Доплату пенсії за період з 21.12.2023 по 31.01.2024 в сумі 2837,73 грн перераховано ОСОБА_1 в лютому 2024 на його банківський рахунок, відкритий у АТ «Райффайзенбанк».

Тобто, перерахунок пенсії позивача на виконання вказаного рішення суду фактично здійснено з 21.12.2023, тобто з дати набрання ним законної сили.

Однак, позивач вважає, що такий перерахунок пенсії позивача, відповідач повинен був здійснити з дати звернення позивачем до пенсійного органу за призначенням пенсії, тобто з 03.09.2021.

Не погоджуючись з такими діями позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Призначення пенсії за віком здійснюється автоматично (без звернення особи) у разі набуття застрахованою особою права на призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, на підставі відомостей, наявних у системі персоніфікованого обліку, якщо до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, особа не повідомила про бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Згідно ч. 1 ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перерахунок призначеної пенсії провадиться з таких строків: при виникненні права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа.

Отже, перше звернення заявника ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про призначення йому пенсії було 03.09.2021 року.

09.09.2021 року прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії за віком. Після звернення ОСОБА_1 з адміністративним позовом до суду про скасування рішення про відмову у призначенні пенсії.

Згідно рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.04.2024 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 19.11.1981 по 21.06.1991 у Красилівському автотранспортному підприємстві 16841 (22036); визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізький області від 09.09.2021 № о/р70.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду набрало законної сили 21.12.2023 року відповідно до постанови Сьомого адміністративного апеляційного суду.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 2200-0202-8/89029 від 26.09.2024 року відповідачем зараховано до стажу заявника ОСОБА_1 період роботи з 19.11.1981 по 21.06.1991 у Красилівському автотранспортному підприємстві та проведено розрахунок пенсії з 21.12.2023 року, а не 03.09.2021 року з дня першого звернення заявника за призначенням йому пенсії.

Суд зазначає, що відповідачем не вірно застосував норми Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки зараховано страховий стаж позивача і нарахована пенсія з 21.12.2023, тобто з дня набрання рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.04.2022 року у справі № 560/16118/21, а не у відповідності вищевказаних законів з дня першого звернення за пенсією.

При цьому, позивач звернувся за призначенням пенсії не пізніше трьох місяців з дня досягнення ним пенсійного віку (25.08.2021) та при цьому, перше звернення позивача за отриманням пенсії відбулося 03.09.2021 року.

Отже, оскільки, стаж роботи позивача на підприємстві не зараховано з вини відповідача, що встановлено рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.04.2022, а тому відповідач повинен зарахувати відповідний стаж з одночасним проведенням перерахунку з дня його першого звернення до пенсійного фонду України, тобто з 03.09.2021 року, а отже саме з цієї дати має бути нарахована пенсія та зроблений відповідний її розрахунок з урахуванням наявного страхового стажу.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у проведені перерахунку та виплату пенсії ОСОБА_1 з 03.09.2021 з урахуванням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2022 року по справі №560/16118/21.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 03.09.2021 року з урахуванням висновків рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2022 року по справі №560/16118/21, з урахуванням виплачених сум.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.П. Шевчук