Справа № 320/57279/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

29 листопада 2024 року справа № 320/57279/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду 01.11.2024 через підсистему "Електронний Суд" звернулись ОСОБА_1 , ОСОБА_2 із позовом до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, в якому позивачі просять суд:

- визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення №278 від 18.10.2024 відносно громадянина КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну №277 від 18.10.2024 відносно громадянина КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та скасувати вказані рішення;

- визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про скасування посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 05.11.2012 громадянці КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та рішення про скасування посвідки від 18.10.2024 на постійне проживання серії НОМЕР_2 від 03.12.2010 громадянину КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасувати вказане рішення;

- визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про примусове повернення громадян КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасувати вказані рішення;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області направити інформацію до територіальних органів ДМС України та в Адміністрацію державної прикордонної служби про протиправність і скасування рішення №278 відносно громадянина КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну №277 відносно громадянина КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області направити інформацію до ДМС України про видалення з бази даних ДМС України інформації про недійсність посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 05.11.2012 на ім`я громадянки КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_2 від 03.12.2010 на ім`я громадянина КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Справі присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 320/50915/24.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 04.11.2024 справу передано судді Кушновій А.О. для розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 у справі №320/50915/24 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 у справі №320/50915/24 роз`єднано в самостійні провадження позовні вимоги КНР ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії:

- позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення №278 від 18.10.2024 відносно громадянина КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну №277 від 18.10.2024 відносно громадянина КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та скасування вказаних рішень; про визнання протиправними дій Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про скасування посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 05.11.2012 громадянці КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та рішення про скасування посвідки від 18.10.2024 на постійне проживання серії НОМЕР_2 від 03.12.2010 громадянину КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасування вказаних рішень; про зобов`язання Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області направити інформацію до територіальних органів ДМС України та в Адміністрацію державної прикордонної служби про протиправність і скасування рішення №278 відносно громадянина КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну №277 відносно громадянина КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; про зобов`язання Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області направити інформацію до ДМС України про видалення з бази даних ДМС України інформації про недійсність посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 05.11.2012 на ім`я громадянки КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_2 від 03.12.2010 на ім`я громадянина КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишивши в адміністративній справі №320/50915/24;

- позовні вимоги про визнання протиправними дій Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про примусове повернення громадян КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасування вказаних рішень, - виділивши їх в окреме (самостійне) провадження.

Передано адміністративну справу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про примусове повернення громадян КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасування вказаних рішень - до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.11.2024 адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про примусове повернення громадян КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасування вказаних рішень присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 320/57279/24, та передано судді Кушновій А.О. для розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачі просять суд визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про примусове повернення громадян КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасувати вказані рішення.

Так, згідно з пунктом 3 частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до частини першої статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Таким чином, адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну їх походження або третю країну предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Таким чином, даний адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про примусове повернення громадян КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасування вказаних рішень, відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 20 КАС України має розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним судом, а отже дана справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

При цьому, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що відповідачем у справі зазначено Центральне міжрегіональне Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (адреса: 02152, м.Київ, вул. Березняківська, 4-А), з огляду на що адміністративний позов територіально підсудний Дніпровському районному суду м. Києва за місцезнаходженням територіального органу, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, який зазначений позивачами в адміністративному позові.

Відповідно до ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

З метою запобігання порушенню прав та охоронюваних законом інтересів учасників справи, з урахуванням приписів ч. 6 ст. 29 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративну справу №320/57279/24 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про примусове повернення громадян КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасування вказаних рішень, слід передати за підсудністю Дніпровському районному суду м. Києва (місцезнаходження: 02105, Україна, місто Київ, вулиця Пластова, будинок, 3).

Згідно з частиною шостою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини 1 цієї статті, суд вирішує ухвалою, яка може бути оскаржена.

Керуючись положеннями 20, 25, 29, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу №320/57279/24 за позовом громадян КНР ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м.Києві та Київській області про визнання протиправними дій Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про примусове повернення громадян КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасування вказаних рішень, - передати за підсудністю до Дніпровського районного суду м. Києва (місцезнаходження: 02105, Україна, місто Київ, вулиця Пластова, будинок, 3).

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.