Справа № 280/7985/24
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ЩОДО ВІДКЛАДЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

02 грудня 2024 року Справа № 280/7985/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяви Військової частини НОМЕР_1 про відкладення розгляду справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_5 щодо не нарахування Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) щодо ненарахування у період з грудня 2023 року по березень 2024 року включно та невиплати в подальшому ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), належної додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу його перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 ), нараховувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), належну додаткову винагороду в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу його перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, у період з грудня 2023 по березень 2024 року включно, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018;

стягнути у повному обсязі на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.09.2024 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.09.2024 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) та витребувано у відповідача додаткові документи.

29 жовтня 2024 року та 27 листопада 2024 року до суду надійшли заяви Військової частини НОМЕР_1 про відкладення розгляду справи. Заяви мотивовано тим, що юридичною службою військової частини НОМЕР_1 , уважно розглянуто позовну заяву ОСОБА_1 та додані медичні документи, що підтверджують лікування військовослужбовця та з метою мирного врегулювання спору, надані пропозиції до стройової частини відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 та до фінансово - економічної служби військової частини НОМЕР_1 про внесення змін до наказів командира військової частини НОМЕР_1 «Про встановлення розмірів щомісячної премії, надбавки за особливості проходження служби, та виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану» за грудень 2023 року - березень 2024 року по відношенню до ОСОБА_1 (щодо виплати останньому додаткової винагороди у збільшеному розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць згідно постанови КМУ від 28.02.2022 №168 за період лікування). Враховуючи, що внесення змін до «Про встановлення розмірів щомісячної премії, надбавки за особливості проходження служби, та виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану» за грудень 2023 року - березень 2024 року по відношенню до ОСОБА_1 потребує погодження декількох служб. Поданий рапорт юридичною службою військової частини НОМЕР_1 щодо внесення змін до наказів «Про встановлення розмірів щомісячної премії, надбавки за особливості проходження служби та виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану», був розглянутий відповідними службами військової частини НОМЕР_1 , що погоджують такі зміни до наказів та на теперішній час дані зміни очікують погодження з фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 . Тому, найближчим часом позивачу має бути нараховано та сплачено додаткову винагороду у збільшеному розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць згідно постанови КМУ від 28.02.2022 №168 за період лікування. Відповідач просить суд надати час для докладання відповідних доказів щодо внесення змін до наказів на виплату позивачу додаткової винагороди, з огляду на те, що всі служби перебувають у районі виконання бойових завдань та з обсягом покладених на кожну службу завдань, погіршення зв`язку, що дуже ускладнює роботу між службами, проблеми з транспортом (через який передаються документи до пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 ), не мають можливості вчасно передаватися документи. Відповідач просить відкласти розгляд адміністративної справи № 280/7985/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до погодження змін до наказів та виплати за період грудень 2023 року - березень 2024 року належної додаткової винагороди позивачу.

У зв`язку із перебуванням судді Артоуз О.О. з 14 жовтня по 29 листопада 2024 року у навчальній відпустці розгляд заяв здійснюється у перший робочий день після виходу судді із відпустки.

Відповідно до вимог частини другої статті 223 КАС України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Згідно положень статті 205 КАС України суд може відкласти судове засідання в межах строку розгляду справи.

Водночас, згідно ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 09.09.2024 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

Згідно з положеннями статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, з огляду на матеріали справи строк розгляду даної справи закінчився.

Надаючи оцінку доводам відповідача суд зазначає, що згідно довідки про доставку електронного листа копію ухвали суду про відкриття провадження у справі надіслано до електронного кабінету відповідача в системі «Електронний суд» 09.09.2024 о 18:31 год. При цьому рапорт з пропозицією про внесення змін до наказів командира військової частини НОМЕР_1 «Про встановлення розмірів щомісячної премії, надбавки за особливості проходження служби, та виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану» за грудень 2023 року - березень 2024 року по відношенню до ОСОБА_1 (щодо виплати останньому додаткової винагороди у збільшеному розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць згідно постанови КМУ від 28.02.2022 №168 за період лікування) підготовлено юридичною службою та подано Командиру Військової частини НОМЕР_1 лише 29.10.2024. Тобто, лише зі спливом майже двохмісячного строку відповідачем почали вживатися дії щодо поновлення прав позивача. Також, суд враховує, що станом на 27.11.2024 відповідачем не надано суду жодних доказів які б свідчили про результат розгляду рапорту від 29.10.2024 чи інші реальні заходи вжиті щодо відновлення порушення прав позивача.

Також, судом встановлено наявність рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року у справі № 280/10302/23 (яке набрало законної сили 02.04.2024), яким визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 за період березень 2023 року та за період з червня по листопад 2023 року додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони і здоров`я до іншого, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нараховувати та виплатити ОСОБА_1 за період березень 2023 року та за період з червня по листопад 2023 року додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу і охорони здоров`я до іншого, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану.

Таким чином, з урахуванням наявності рішення рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року у справі № 280/10302/23, суд доходить висновку, що вжиті відповідачем заходи щодо відновлення порушених прав позивача носять формальний характер, не мають своєю метою реальне відновлення прав ОСОБА_1 на належне матеріальне забезпечення, а подані заяви направлені на затягування судового розгляду справи.

З огляду на викладене, виходячи з закріпленого Конституцією України права особи на доступ до правосуддя суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяв Військової частини НОМЕР_1 від 29.10.2024 та 27.11.2024 про відкладення розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 9, 72, 80, 94, 205, 223, 248, 258, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволення заяв Військової частини НОМЕР_1 від 29.10.2024 та 27.11.2024 про відкладення розгляду справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали та повістки направити особам, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала виготовлена та підписана 02 грудня 2024 року.

Суддя О.О. Артоуз