Справа № 280/8177/24
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОНОВЛЕННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО СТРОКУ

02 грудня 2024 року Справа № 280/8177/24
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М. розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про поновлення строку на подання відзиву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України (далі відповідач), у якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за періоди з 07.04.2022 по 30.04.2022; з 01.05.2022 по 31.05.2022; з 01.06.2022 по 25.06.2022; з 29.06.2022 по 05.10.2022, з урахуванням фактично виплачених сум;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за періоди з 07.04.2022 по 30.04.2022; з 01.05.2022 по 31.05.2022; з 01.06.2022 по 25.06.2022; з 29.06.2022 по 05.10.2022, з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою суду від 04 вересня 2024 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 10 вересня 2024 року визнано поважною причину пропуску строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та поновлено ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду у даній справі. Відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому щодо наявності підстав для поновлення процесуальних строків зазначено, що Військова частина НОМЕР_1 входить до структури Державної прикордонної служби України і в умовах воєнного стану в України задіяна до здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, які продовжує виконувати дотепер. З наведеного вбачається, що у даній ситуації існували об`єктивні причини, що унеможливлювали дотримання відповідачем процесуального строку на подання відзиву, пов`язані із безпосереднім залученням всього особового складу Військової частини НОМЕР_1 до виконання вказаних завдань, в тому числі і безпосередньо на ділянці Державного кордону України в межах зони відповідальності. Вказане, значно ускладнило дотримання процесуальних строків, визначених процесуальним законодавством та безпосередньо ухвалою суду на подачу відзиву у вказаній справі. Відтак, з огляду на викладене, вказані обставин перешкоджали подати відзив вчасно та були об`єктивною й істотною перешкодою для своєчасного вчинення процесуальних дій. Просить врахувати, що за період 2024 року, окружними адміністративними судами відкрито провадження не менше ніж у 250 справах, в яких Військова частина НОМЕР_1 є відповідачем. За період січня вересня 2024 року окружними адміністративними судами ухвалено рішення у близько 250 справах, які оскаржувалися в апеляційному та касаційному порядку. Так, усього у провадженні судів різних інстанцій перебуває близько 850 справ, у яких Військова частина НОМЕР_1 є відповідачем. У вказаних судових провадженнях посадовими особами групи юридичного забезпечення Військової частини НОМЕР_1 , яких згідно наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону №1261-АГ від 27.11.2023 з відповідними повноваженнями на представництво інтересів передбачено лише троє військовослужбовців, один із яких звільнився з військової служби в травні 2024 року, тобто тільки двома представниками здійснюється підготовка відзивів, заперечень та інших передбачених законодавством процесуальних документів, що свідчить про граничне навантаження на вказаний персонал. Просить суд визнати поважними причини пропуску строку на подання відзиву Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) Державної прикордонної служби України та поновити пропущений строк. Прийняти до розгляду відзив на позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) Державної прикордонної служби України.

Розглянувши зазначене клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Приписами ч. 1 ст. 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Частиною 1 статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з частини 4 статті 121 КАС України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6ст. 121 КАС України).

Враховуючи викладене, суд зазначає, що процесуальний строк, може бути поновлений чи продовжений за наявності поважних причин. При цьому, поважними за змістом статті 121 КАС України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку задовольнити клопотання відповідача та поновити йому строк для подання відзиву.

Керуючись ст.ст. 12, 257, 260, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку на подання відзиву Військовою частиною НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) Державної прикордонної служби України.

Поновити строк для подачі відзиву на позовну заяву та прийняти до розгляду відзив на позовну заяву, поданий Військовою частиною НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) Державної прикордонної служби України в адміністративній справі №280/8177/24.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ж.М. Чернова