Справа № 280/11043/24
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2024-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 грудня 2024 року Справа № 280/11043/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), відповідно до якого позивач просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 без її обмеження максимальним розміром, виходячи з розрахунку 90% грошового забезпечення зазначеного у довідці виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2074/с від 08 жовтня 2021 року та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області поновити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн (нарахованої відповідно до рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/838/21) згідно з п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року та провести виплату, без обмеження максимальним розміром пенсії, виходячи з розрахунку 90% грошового забезпечення, зазначеного у довідці виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 №2074/с від

08 жовтня 2021року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Розглянувши матеріали адміністративної справи суддя зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктами 4, 5 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставин.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, у мотивувальній частині в обґрунтування позову представник позивача вказує, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/838/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов`язано здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок пенсії (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12 січня 2021 року № 439/с, з урахуванням наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад ТР 33 - 6340,00 грн., оклад за військовим званням полковник - 1480,00 грн., надбавка за вислугу років 50 % - 3910,00 грн., класна кваліфікація майстер 7 % - 443,80 грн., таємність 15 % - 951,00 грн., надбавка за особливості проходження військової служби 65 % - 7624,50 грн., премія 10 % - 634,00 грн.

При цьому, після перерахунку пенсії на підставі вищевказаного рішення з пенсії була знята доплата у розмірі 2000 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», також було зменшення основного розміру пенсії вже не 90%, а 70% грошового забезпечення, хоча зменшення розміру є неприпустимим та суперечить нормам як Конституції України, так і Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Саме припинення виплати доплати у розмірі 2000 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та зменшення основного розміру пенсії вже не 90%, а 70% грошового забезпечення, внаслідок проведеного перерахунку пенсії на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/838/21, яким визначалось право позивача на перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12 січня 2021 року № 439/с і слугувала підставою для звернення до суду із даним позовом.

Також, зі змісту заяви від 27 вересня 2024 року, копія якої міститься в матеріалах справи вбачається, що позивач звертався до відповідача із заявою про поновлення доплати у розмірі 2000,00 грн. та перерахунку пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/838/21, яким визначалось право позивача на перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12 січня 2021 року № 439/с.

Окрім того, відмова відповідача у поновленні доплати у розмірі 2000,00 грн. та перерахунку пенсії від 03 жовтня 2024 року № 17349-17345-М-02/8-0800/24, копія якої міститься в матеріалах справа та яка слугувала підставою для звернення до суду із позовом в даній справі, також містить інформацію щодо перерахунку пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12 січня 2021 року № 439/с.

При цьому, у прохальній частині позову позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 без її обмеження максимальним розміром, виходячи з розрахунку 90% грошового забезпечення зазначеного у довідці виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2074/с від 08 жовтня 2021 року.

Однак, доказів звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки № 2074/с від 08 жовтня 2021 року, та відмови у здійсненні перерахунку на підставі такої довідки позивачем до суду не надано.

Додані до матеріали справи докази свідчать про відмову позивачу у поновлені доплати у розмірі 2000,00 грн. та перерахунку пенсії внаслідок перерахунку, проведеного на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12 січня 2021 року № 439/с, а не від 08 жовтня 2021 року № 2074/с.

Окрім того, згідно наданої позивачем до суду виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки № 2074/с від 08 жовтня 2021 року, вказана довідка видана на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/7240/20.

В той же час, з автоматизованої системи документообігу суду та даних з Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі від 03 грудня 2020 року № 280/7240/20 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

Тобто, рішення у справі 280/7240/20, на яке містить посилання надана позивачем довідка № 2074/с від 08 жовтня 2021 року, ухвалене у відношенні іншої особи, а саме, - ОСОБА_3 , а не ОСОБА_1 .

З огляду на вказане, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням у її мотивувальній та прохальній частині номера та дати довідки, на підставі якої позивачу має бути здійснений перерахунок пенсії в межах адміністративної справи № 280/11043/24, копію такої довідки, докази звернення до відповідача із заявою про поновлення доплати та перерахунок пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення на її підставі, відмова у такому перерахунку, а також обґрунтування щодо видачі позивачу довідки на підставі судового рішення, ухваленого в інтересах іншої фізичної особи.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- уточнену позовну заяву із зазначенням у її мотивувальній та прохальній частині номера та дати довідки, на підставі якої позивачу має бути здійснений перерахунок пенсії в межах адміністративної справи № 280/11043/24, копію такої довідки, докази звернення до відповідача із заявою про поновлення доплати та перерахунок пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення на її підставі, відмова у такому перерахунку, а також обґрунтування щодо видачі позивачу довідки на підставі судового рішення у справі № 280/7240/20, ухваленого в інтересах іншої фізичної особи.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала складена та підписана 02 грудня 2024 року.

Суддя Д.В. Татаринов