Справа № 826/6319/16
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

29 листопада 2024 року Справа №826/6319/16

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», Державного підприємства «Донецька залізниця» про стягнення коштів у розмірі 65 684,19 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2017 року позовну заяву Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволено: вирішено стягнути з Державного підприємства «Донецька залізниця» () на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності () кошти у розмірі 65 684,19 грн.

22 червня 2017 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2017 року видано виконавчий лист, у якому стягувачем зазначено Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Ухвалою суду від 7 березня 2018 року замінено у виконавчому провадженні стягувача Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності () на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області ().

21 листопада 2024 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якій заявник просить суд:

- замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні, відкритому на примусове виконання виконавчого листа № 826/6319/16, виданого 22 червня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження: вул. Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, 93404).

Ухвалою суд від 22 листопада 2024 року призначено судове засідання з розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження на 9-00 год 29 листопада 2024 року.

Ухвала суду від 22 листопада 2024 року була доставлена до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду 22 листопада 2024 року.

29 листопада 2024 року заявник та представники сторін по справі до судового засідання не з`явилися про дату, час та місце судового засідання були повідомлені судом належним чином.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути клопотання Головного управління про заміну сторони у виконавчому провадженні в письмовому порядку.

Клопотання обґрунтоване наступним.

11 вересня 2017 року було відкрито виконавче провадження № 54671277 з примусового виконання виконавчого листа № 826/6319/16, виданого 22 червня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом.

Ухвалою суду від 7 березня 2018 року замінено у виконавчому провадженні стягувача Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Згідно перевірки даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень виконавче провадження № 54671277 станом на 20 листопада 2024 року є відкритим, зазначений виконавчий документ перебуває на примусовому виконанні; стягувачем у виконавчому провадженні є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (код ЄДРПОУ 41313100).

4 травня 2023 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області припинено, що підтверджується відкритими даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

З 1 січня 2023 року набрав чинності Закон України № 2620-IX від 21 вересня 2022 року «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 2620-IX).

Пунктом 2 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2620-IX визначено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.

Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Відповідно до п. 7 Розділу VII наведеного Закону, стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року № 1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» постановлено припинити з 1 січня 2023 року, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, серед іншого: Фонд соціального страхування України, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Отже, на сьогоднішній день набрали чинності положення про припинення Фонду соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень, а тому Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Розглядаючи клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з такого.

Як встановлено судом на підставі відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) (витяг від 20 листопада 2024 року з якої додано заявником до заяви про заміну сторони виконавчого провадження):

- 11 вересня 2017 року головним державним виконавцем Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Федосенком Сергієм Анатолійовичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 54671277 на виконання виконавчого листа № 826/6319/16; стягувач Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Луганське обласне відділення;

- постановою головного державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Федосенка С.А. на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду замінено стягувача у виконавчому провадженні, Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області ();

- постановою головного державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Федосенка С.А. виконавче провадження № 54671277 приєднано до зведеного виконавчого провадження № 51347254.

- постановою головного державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Федосенка С.А. виконавче провадження № 54671277 виведено зі зведеного виконавчого провадження № 51347254.

- постановою в.о. начальника відділу Мирноградського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області Піддубної Олени Олександрівни виконавче провадження № 54671277 приєднано до зведеного виконавчого провадження № 58957577.

Станом на час формування витягу (20 листопада 2024 року) виконавче провадження № 54671277 у складі зведеного виконавчого провадження № 58957577 перебуває на виконанні у Донецькому відділі ДВС у Донецькому районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

1 січня 2023 року набрала чинності нова редакція Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV (далі - Закон № 1105-ХІV).

Відповідно до нової редакції ч. 1 ст. 4 Закону № 1105-ХІV з 1 січня 2023 року уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Згідно зі ст. 5 Закону № 1105-ХІV з 1 січня 2023 року виконання функцій страховика за загальнообов`язковим державним соціальним страхування передано Пенсійному фонду України.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-ХІV у новій редакції припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Згідно із п. 7 нової редакції Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-ХІV стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року № 1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» припинено з 1 січня 2023 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України.

Як вбачається із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result) 4 травня 2023 року до реєстру внесено запис за № 045004580 про припинення юридичної особи - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області (); припинено юридичну особу в результаті реорганізації.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII також передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

На підставі викладеного вище суд приходить до висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7, 243, 248, 256, 379, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні № 54671277, відкритому на примусове виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 826/6319/16, - з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, зареєстроване місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна