Справа № 420/22972/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Виконуючого обов`язки керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області (, місце знаходження: 67707, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул.. Незалежності, 39) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах державна екологічна інспекція Південно Західного округу (Миколаївська та Одеська області) (, місце знаходження: 65114, м. Одеса, 6 станція Люстдорфської дороги, Лінія 12, буд. 22) до Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району (, місце знаходження: 68141, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Лиман, вул. Героїв України, 47-а) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 22 липня 2024 року надійшла позовна заява Виконуючого обов`язки керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області (, місце знаходження: 67707, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 39) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах державна екологічна інспекція Південно Західного округу (Миколаївська та Одеська області) (, місце знаходження: 65114, м. Одеса, 6 станція Люстдорфської дороги, Лінія 12, буд. 22) до Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району (, місце знаходження: 68141, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Лиман, вул. Героїв України, 47-а), в якій позивач просив:

- Визнати протиправною бездіяльність Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області щодо невжиття заходів із забезпечення розроблення та затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, с. Трапівка за координатами 45°48'5.60" С, 29°42'14.90" В, орієнтовною площею 2,00 га, з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на неї;

- зобов`язати Лиманську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області вжити заходи із забезпечення розроблення та затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, на відстані 0,05 км від с. Трапівка Білгород-Дністровського району Одеської області за координатами 45°48'5.60" С, 29°42'14.90" В, орієнтовною площею 2,00 та, з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на неї.

Ухвалою від 25 липня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, розпочато підготовче провадження та призначено підготовче засідання.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами опрацювання матеріалів щодо наявності підстав для представництва інтересів держави в суді встановлено, що на території Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району розташовано діюче місце видалення твердих побутових відходів біля с. Трапівка Білгород-Дністровського району Одеської області за координатами 45°48'5.60" С, 29°42'14.90" В - орієнтовною площею 2,00 га.

З інформації Лиманської сільської ради № 472/02-14 від 30.04.2024 вбачається, що на сміттєзвалище, що розташоване на відстані 0,05 км. від с. Трапівка Білгород-Дністровського району переглянуто і оновлено дані паспорта місця видалення відходів (далі MBB) 15.10.2001 реєстраційний номер № 51250141, погоджений директором Департаменту екології та природжених ресурсів Одеської обласної державної адміністрації 02.06.2023. Згідно вищевказаного паспорту місця видалення відходів, сміттєзвалище експлуатується з 1972 року, воно знаходиться на земельній ділянці площею 2,00 га, на відстані 0,05 км. від с. Трапівка Білгород-Дністровського району Одеської області за координатами 45°48'5.60" С, 29°42Т4.90" В.

Водночас, земельна ділянка, на якій розташовано вищевказане місце видалення твердих побутових відходів не сформована, кадастровий номер не присвоєно, межі в натурі на місцевості не винесені та речове право на неї не зареєстроване.

Тобто, Лиманською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області не забезпечено виконання вимог чинного законодавства в частині виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на відстані 0,05 км. від с. Трапівка Білгород-Дністровського району Одеської області за координатами 45°48'5.60" С, 29°42'14.90" В, орієнтовною площею 2,00 га, для розміщення об`єкту зберігання та видалення відходів - сміттєзвалища твердих побутових відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також державної реєстрації прав на неї.

Через канцелярію суду 15.08.2024 року від відповідача надійшла заява про визнання адміністративного позову, в якій представник зазначив, що заявлені позивачем позовні вимоги визнає в повному обсязі, та повідомив, що причиною відсутності необхідної документації є відсутність фінансування оплати за землевпорядну документацію.

Ухвалою, що занесена до протоколу підготовчого засідання від 17.09.2024 року підготовче провадження закрито та призначено розгляд справи по суті.

На відкрите судове засідання учасники справи не з`явились, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Тому, керуючись ч. 9 ст. 205 КАС України, ухвалою що занесена до протоколу судового засідання від 04.11.2024 року розгляд справи продовжено в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено таке.

З метою перевірки додержання вимог законодавства у сфері поводження з відходами на території міста Білгород-Дністровський та Білгород-Дністровського району, Білгород-Дністровською окружною прокуратурою було направлено запит на адресу Голови Лиманської сільської ради від 23.04.2024 року №55-2949ВИХ-24 щодо надання необхідної інформації. (а.с.18-21)

У відповідь на вказаний запит, Лиманською сільською радою було направлено лист «щодо надання інформації» від 30.09.2024 року №472/02-14, до якого було надано витребувані документи та повідомлено, що землевпорядна документація на земельні ділянки, на яких розміщені місця видалення твердих побутових відходів відсутня. (а.с.22)

Так, судом встановлено, що на сміттєзвалище, що розташоване на відстані 0,05 км від с. Трапівка Білгород-Дністровського району переглянуто і оновлено дані паспорта місця видалення відходів (далі MBB) 15.10.2001 реєстраційний номер № 51250141, погоджений директором Департаменту екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації 02.06.2023 року (а.с.33-42,43)

Згідно з вказаного паспорту місця видалення відходів, сміттєзвалище експлуатується з 1972 року, воно знаходиться на земельній ділянці площею 2,00 га, на відстані 0,05 км. від с. Трапівка Білгород-Дністровського району Одеської області за координатами 45°48'5.60" С, 29°42Т4.90" В. (а.с.44-50)

Також, судом встановлено, що відповідач визнає позовні вимоги та не заперечує проти наявності відповідних порушень.

Відсутність землевпорядної документації на земельну ділянку, на якій знаходиться місце видалення твердих побутових відходів, яка не виготовлена, речове право на неї не зареєстровано, стали підставою для звернення Виконуючого обов`язки керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Щодо підстав для здійснення прокурором представництва інтересів держави у межах спірних правовідносин суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 53 КАС України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

За змістом статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

У Законі України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII "Про прокуратуру" (далі- Закон №1697-VII) визначений вичерпний перелік підстав для здійснення прокуратурою представництва інтересів держави в суді у не кримінальних провадженнях.

Відповідно до ч.3 ст. 23 Закону № 1697-VII прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Отже, виключними випадками, за яких прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді, є порушення або загроза порушення інтересів держави.

Відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 53 КАС України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

У справі, що розглядається, прокурор у позовній заяві зазначив, що порушення інтересів держави у спірному випадку полягає в тому, що здійснюється експлуатація сміттєзвалища, за відсутності необхідної землевпорядної документації.

Оскільки органи, уповноважені державою на захист інтересів держави, не здійснюють надані їм повноваження, до цього часу до суду з відповідним позовом не звернулися, то такий позов подано прокурором у межах своєї компетенції, передбаченої статтею 131-1 Конституції України, статтею 23 Закону України "Про прокуратуру" в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно Західного округу (Миколаївська та Одеська області)

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд враховує таке.

Правові, організаційні, економічні засади діяльності щодо запобігання утворенню, зменшення обсягів утворення відходів, зниження негативних наслідків від діяльності з управління відходами, сприяння підготовці відходів до повторного використання, рециклінгу і відновленню з метою запобігання їх негативному впливу на здоров`я людей та навколишнє природне середовище визначає Закон України «Про управління відходами».

Згідно з пунктів 3, 21, 27 частини першої статті 1 Закону України «Про управління відходами» у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: видалення відходів - операція, що не є відновленням відходів, навіть якщо одним із наслідків такої операції є використання речовин або енергії. Перелік операцій з видалення відходів наведено в додатку 1; оброблення відходів - операція з відновлення або видалення відходів, включаючи підготовку відходів до таких операцій; полігон - місце захоронення відходів, призначене для їх розміщення на поверхні чи під поверхнею (підземне) землі, включаючи: внутрішні місця для видалення відходів, на яких утворювач відходів - суб`єкт господарювання здійснює видалення власних відходів на місці утворення; постійні місця, на яких відходи розміщуються понад один рік.

Частина 1 статті 20 Закону України «Про управління відходами» встановлює, що до повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, належить:

1) забезпечення формування державної політики у сфері управління відходами;

2) затвердження порядку розроблення планів управління відходами підприємств, установ та організацій;

3) затвердження порядку державного обліку відходів та подання звітності;

4) затвердження правил технічної експлуатації установок із спалювання відходів та установок із сумісного спалювання відходів;

5) затвердження правил технічної експлуатації полігонів, припинення експлуатації, рекультивації та догляду за полігонами після припинення їх експлуатації;

6) затвердження форми та порядку обліку відходів;

7) затвердження порядку розроблення програми контролю та моніторингу полігону та вимог до неї;

8) укладання в передбаченому законом порядку міжнародних договорів України щодо співробітництва у сфері управління відходами та контролю за транскордонним перевезенням відходів;

9) забезпечення обміну інформацією з центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, міжнародними організаціями у сфері управління відходами.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про управління відходами» до повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій у сфері управління відходами належить:

1) участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері управління відходами;

2) розроблення та реалізація регіональних планів управління відходами, здійснення оцінки ефективності їх виконання;

3) сприяння створенню об`єктів оброблення відходів у рамках співробітництва територіальних громад;

4) забезпечення реалізації заходів Національного плану управління відходами та Національної програми запобігання утворенню відходів;

5) створення умов для організації та будівництва об`єктів оброблення відходів;

6) взаємодія з органами місцевого самоврядування;

7) облік несанкціонованих сміттєзвалищ та відходів, власник яких не встановлений;

8) ліквідація несанкціонованих сміттєзвалищ;

9) надання інформації, проведення роз`яснювальної та просвітницької роботи з населенням щодо управління відходами;

10) погодження місцевих планів управління відходами.

Відповідно до пункту 9 Порядку ведення державного обліку та паспортизації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №2034 від 01.11.1999, паспортизація відходів передбачає складення і ведення паспортів відходів, паспортів місць видалення відходів, реєстрових карт об`єктів утворення, оброблення та утилізації відходів відповідно до державного класифікатора ДК 005-96 «Класифікатор відходів» та номенклатури відходів. Форми паспортів відходів та інструкції щодо їх ведення розробляються Мінекоенерго за участю інших заінтересованих центральних органів виконавчої влади і затверджуються ним за погодженням з Міністерством охорони здоров`я України.

Відповідно до Інструкції про зміст і складання паспорта місць видалення відходів, затвердженої Міністерством охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 12 від 14.01.1999, спеціальний паспорт місця видалення відходів (далі - MBB) складається власником MBB відповідно до цієї Інструкції. Дані паспорта MBB, після його затвердження і присвоєння реєстраційного номера, вносяться до реєстру місць видалення відходів відповідно до Порядку ведення реєстру місць видалення відходів.

Власники MBB несуть відповідальність за достовірність і повноту інформації, наведеної в паспорті.

За правилами статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад віднесено надання відповідно до законодавства згоди на розміщення на території села, селища, міста нових об`єктів, у тому числі місць чи об`єктів для розміщення відходів, сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з діючими нормативами включає відповідну територію.

Стаття 30 вказаного Закону зазначає, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження щодо вирішення питань поводження з побутовими відходами.

Стаття 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вказує, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження з визначення території для розміщення відходів відповідно до законодавства.

Статтею 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Статтею 26 цього ж Закону встановлено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, крім іншого, вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Земельна ділянка як об`єкт цивільних прав, відповідно до ст. 79-1 ЗК України, передбачає її формування з визначенням її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Одним зі способів формування земельних ділянок є відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Формування земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про землеустрій» до повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері землеустрою на території сіл, селищ, міст належать:

а) організація та здійснення землеустрою, проведення інвентаризації земель та земельних ділянок усіх форм власності;

б) здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою;

в) координація здійснення землеустрою та контролю за використанням і охороною земель комунальної власності;

г) інформування населення про заходи, передбачені землеустроєм;

г) вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону.

Відповідно до пункту "б" статті 20 Закону України «Про землеустрій» землеустрій проводиться в обов`язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності, зокрема, в разі встановлення та зміни меж об`єктів землеустрою.

Статтею 22 Закону України «Про землеустрій» визначено, що землеустрій здійснюється на підставі:

а) рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо проведення робіт із землеустрою;

б) укладених договорів між юридичними чи фізичними особами (землевласниками і землекористувачами) та розробниками документації із землеустрою;

в) судових рішень.

Видами документації із землеустрою, згідно із статтею 25 Закону України «Про землеустрій», крім інших є:

ґ) проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок;

і) технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, згідно зі ст. 50 цього Закону, розробляються у разі формування нових земельних ділянок із земель державної, комунальної власності (крім випадків формування земельних ділянок за іншою документацією із землеустрою) та у разі зміни цільового призначення земельних ділянок у випадках, визначених законом.

Згідно ст. 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, матеріалів Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель, матеріалів топографо-геодезичних робіт.

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробляється за рішенням власника (розпорядника) земельної ділянки, землекористувача.

Замовниками документації із землеустрою, відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій», можуть бути органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі, а також інші юридичні та фізичні особи.

Статтями 125 та 126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

За визначенням статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частин першої, другої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», загальними засадами державної реєстрації прав є: гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; обов`язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав; публічність державної реєстрації прав; внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом; відкритість та доступність відомостей Державного реєстру прав.

Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Однак Лиманською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області не забезпечено виконання вимог чинного законодавства в частині виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, с. Трапівка за координатами 45°48'5.60" С, 29°42'14.90" В, орієнтовною площею 2,00 га, з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на неї, що визнається відповідачем.

Отже, суд зазначає, що бездіяльність відповідача щодо недотримання законодавства про відходи, а саме невизначення конкретних меж об`єкта розміщення відходів може призвести до неконтрольованого забруднення навколишніх земель, а також водних ресурсів та атмосферного повітря, що в подальшому негативно впливатиме на стан здоров`я та якість життя населення.

Законом України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року» зазначено, що процеси глобалізації та суспільних трансформацій підвищили пріоритетність збереження довкілля, а отже, потребують від України вжиття термінових заходів. Протягом тривалого часу економічний розвиток держави супроводжувався незбалансованою експлуатацією природних ресурсів, низькою пріоритетністю питань захисту довкілля, що унеможливлювало досягнення збалансованого (сталого) розвитку.

У цій справі інтерес полягає у суворому дотриманні усіма суб`єктами поводження з відходами вимог природоохоронного та земельного законодавства з метою недопущення нецільового використання чи відчуження земель, які необхідні для використання населеними пунктами як місця для видалення і зберігання відходів, забезпечення належного контролю за облаштуванням та функціонуванням місць видалення відходів з метою запобігання випадкам забруднення земель, води та атмосферного повітря, які в подальшому негативно впливатимуть на довкілля та здоров`я населення.

Тому, з урахуванням того, що на території Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, с. Трапівка за координатами 45°48'5.60" С, 29°42'14.90" В, орієнтовною площею 2,00 га сміттєзвалище функціонує з 1972 року, однак до теперішнього часу земельна ділянка, на якій воно розташоване, не сформована та не виділена для відповідних потреб, вищевказане свідчить про тривалу бездіяльність органу місцевого самоврядування.

Відтак, враховуючи з`ясовані обставини справи та з урахуванням факту визнання відповідачем позову, суд вважає доведеним, що на дату прийняття рішення у цій справі відповідач не усунув тих порушень вимог чинного законодавства, які зумовили необхідність звернення прокурора до суду задля захисту інтересів держави.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Виконуючого обов`язки керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської областів особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Державна екологічна інспекція Південно Західного округу (Миколаївська та Одеська області)є обґрунтованими, позов підлягає задовольнити повністю.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведення експертизи. Враховуючи те, що позивач, як суб`єкт владних повноважень, під час подання позову поніс лише судові витрати у вигляді сплаченого судового збору, тому судові витрати з відповідача не стягуються, підстави для стягнення судового збору відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Виконуючого обов`язки керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області (, місце знаходження: 67707, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул.. Незалежності, 39) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах державна екологічна інспекція Південно Західного округу (Миколаївська та Одеська області) (, місце знаходження: 65114, м. Одеса, 6 станція Люстдорфської дороги, Лінія 12, буд. 22) до Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району (, місце знаходження: 68141, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Лиман, вул. Героїв України, 47-а) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району (, місце знаходження: 68141, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Лиман, вул. Героїв України, 47-а) щодо невжиття заходів із забезпечення розроблення та затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, с. Трапівка за координатами 45°48'5.60" С, 29°42'14.90" В, орієнтовною площею 2,00 га, з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на неї.

Зобов`язати Лиманську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області (, місце знаходження: 68141, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Лиман, вул. Героїв України, 47-а) вжити заходи із забезпечення розроблення та затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, на відстані 0,05 км від с. Трапівка Білгород-Дністровського району Одеської області за координатами 45°48'5.60" С, 29°42'14.90" В, орієнтовною площею 2,00 та, з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на неї.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко