Справа № 200/7854/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 листопада 2024 року Справа №200/7854/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними діяльності, дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною діяльність військової частини НОМЕР_1 щодо відкликання 4 вересня 2023 року позивача з щорічної основної відпустки, яка проходила в період з 1 вересня 2023 року по 15 вересня 2023 року;

- визнати незаконним наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 4 серпня 2023 року № 222 про повернення ОСОБА_1 з щорічної основної відпустки;

- визнати неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, наказ командира військової частин НОМЕР_1 від 5 серпня 2023 року № 223 про направлення ОСОБА_1 у відрядження;

- визнати неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, наказ командира військової частин НОМЕР_1 від 17 вересня 2023 року № 270 про повернення ОСОБА_1 з відрядження, неправомірними та такими що підлягають скасуванню (п. 1 прохальної частини позову);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 4 серпня 2023 року № 222 про повернення ОСОБА_1 з щорічної основної відпустки, яка проходила в період з 1 вересня 2023 року по 15 вересня 2023 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скасувати наказ командира військової частин НОМЕР_1 від 5 серпня 2023 року № 223 про направлення ОСОБА_1 у відрядження;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скасувати наказ командира військової частин НОМЕР_1 від 17 вересня 2023 року № 270 про повернення ОСОБА_1 з відрядження;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести відповіді зміни щодо періодів, коли ОСОБА_1 приймав безпосередню участь в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації,

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до довідки форми № 6 (п. 2 прохальної частини позову);

- визнати протиправною діяльність військової частини НОМЕР_1 щодо видання наказу командира військової частин НОМЕР_1 про направлення ОСОБА_1 у відрядження в м. Кам`янець-Подільській від 7 березня 2023 року № 68 (п. 3 прохальної частини позову);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 7 березня 2023 року № 68;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скасувати наказ від 13 березня 2023 року № 74 про повернення ОСОБА_1 з відрядження;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести відповіді зміни до періодів, коли ОСОБА_1 приймав безпосередню участь в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до довідки форми № 6 вказаної військової частини (п. 4 прохальної частини позову);

- визнати протиправною діяльність військової частини НОМЕР_1 щодо видання наказу командира військової частин НОМЕР_1 від 23 січня 2023 року № 23 про повернення ОСОБА_1 після проходження ВЛК в м. Добропілля;

- визнати протиправною діяльність військової частини НОМЕР_1 щодо видання наказу командира військової частини від 17 березня 2023 року № 300 про направлення ОСОБА_1 на ВЛК до СМТ Олександрівка Донецької області;

- визнати протиправною діяльність військової частини НОМЕР_1 щодо видання наказу про повернення ОСОБА_1 з ВЛК МІСТА Олександрівка Донецької області від 19 березня 2023 року № 302 (п. 5 прохальної частини позову);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 про повернення ОСОБА_1 після проходження ВЛК в м. Добропілля від 23 січня 2023 року № 23;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скасувати наказ командира військової частини від 17 березня 2023 року № 300 про направлення ОСОБА_1 на ВЛК до СМТ Олександрівка Донецької області;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скасувати наказ командира військової частини про повернення ОСОБА_1 з ВЛК м. Олександрівка Донецької області від 19 березня 2023 року № 302;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести відповіді зміни до періодів, коли ОСОБА_1 приймав безпосередню участь в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації;

- внести зміни до довідки форми № 6 вказаної військової частини (п. 6 прохальної частини позову);

- визнати протиправною діяльність військової частини НОМЕР_1 щодо видання наказу командира військової частини від 5 травня 2024 року № 132 (по стройовій частині) про відрядження ОСОБА_1 до учбового батальйону військової частини НОМЕР_1 для розширення розміщення мобілізаційного ресурсу (п. 7 прохальної частини позову);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 5 травня 2024 року № 132 (по стройовій частині) про відрядження ОСОБА_1 до учбового батальйону військової частини НОМЕР_1 для розширення розміщення мобілізаційного ресурсу (п. 8 прохальної частини позову);

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року, під час виконання ОСОБА_1 обов`язків інструктора, а потім - командира взводу-викладача учбової роти учбового батальйону вказаної військової частини;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не внесення відповідних змін до періодів, коли ОСОБА_1 приймав безпосередню участь і в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації (п. 9 прохальної частини позову);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року, у зв`язку із виконанням ОСОБА_1 обов`язків інструктора, а потім - командира взводу-викладача учбової роти учбового батальйону вказаної військової частини;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести відповідні змін до періодів, коли ОСОБА_1 приймав безпосередню участь в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації;

- внести зміни до довідки форми № 6 вказаної військової частини (п. 10 прохальної частини позову);

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не включення періодів: з 16 січня 2023 року по 22 січня 2023 року, з 7 березня 2023 року по 12 березня 2023 року, з 4 серпня 2023 по 16 вересня 2023 року, з 13 жовтня 2023 року по 13 жовтня 2023 року, з 17 жовтня 2023 року по 17 жовтня 2023 року, з 12 листопада 2023 року по 19 листопада 2023 року, з 1 грудня 2023 року по 3 грудня 2023 року, з 11 грудня 2023 року по 12 грудня 2023 року, з 20 грудня 2023 року по 22 грудня 2023 року з 30 грудня 2023 року по 3 січня 2024 року, з 11 січня 2024 року по 12 січня 2024 року, з 20 січня 2024 року, по 22 січня 2024 року, з 31 січня 2024 року по 3 лютого 2024 року, з 11 лютого 2024 року по 12 лютого 2024 року, з 20 лютого 2024 року по 22 лютого 2024 року, з 1 березня 2024 року по 3 березня 2024 року, з 11 березня 2024 року по 12 березня 2024 року, з 20 березня 2024 року по 22 березня 2024 року, з 30 березня 2024 року по 31 березня 2024 року, з 7 квітня 2024 року по 8 квітня 2024 року, з 15 квітня 2024 року по 18 квітня 2024 року, з 29 квітня 2024 року по 30 квітня 2024 року, з 5 травня 2024 року по 14 липня 2024 року, з 31 липня 2024 року по 1 серпня 2024 року, з 14 серпня 2024 року по 19 серпня 2024 року, 4 вересня 2024 року, з 12 вересня 2024 року по 19 вересня 2024 року - до періодів, коли ОСОБА_1 приймав безпосередню участь в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації (п. 11 прохальної частини позову);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 шляхом видання відповідного наказу, включити періоди з 7 березня 2023 року по 12 березня 2023 року, з 4 серпня 2023 року по 16 вересня 2023 року, з 13 жовтня 2023 року по 13 жовтня 2023 року, з 17 жовтня 2023 року по 17 жовтня 2023 року, з 12 листопада 2023 року по 19 листопада 2023 року, з 1 грудня 2023 року по 3 грудня 2023 року, з 11 грудня 2023 року по 12 грудня 2023 року, з 20 грудня 2023 року по 22 грудня 2023 року, з 30 грудня 2023 року по 3 січня 2024 року, з 11 січня 2024 року по 12 січня 2024 року, з 20 січня 2024 по 22 січня 2024 року, з 31 січня 2024 року по 3 лютого 2024 року, з 11 лютого 2024 року по 12 лютого 2024 року, з 20 лютого 2024 року по 22 лютого 2024 року, з 1 березня 2024 року по 3 березня 2024 року, з 11 березня 2024 року по 12 березня 2024 року, з 20 березня 2024 року по 22 березня 2024 року, з 30 березня 2024 року по 31 березня 2024 року, з 7 квітня 2024 року по 8 квітня 2024 року, з 15 квітня 2024 року по 18 квітня 2024 року, з 29 квітня 2024 року по 30 квітня 2024 року, з 5 травня 2024 року по 12 липня 2024 року, з 14 липня 2024 року по 14 липня 2024 року, з 31 липня 2024 року по 1 серпня 2024 року, з 14 серпня 2024 року по 19 серпня 2024 року, 4 вересня 2024 року, з 12 вересня 2024 року по 19 вересня 2024 року до періодів, коли ОСОБА_1 приймав безпосередню участь в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести відповідні зміни до довідки форми № 6 вказаної військової частини (п. 12 прохальної частини позову);

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати позивачу в повному обсязі додаткової винагороди, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України № 168, від 28 лютого 2022 року, за березень, листопад, грудень 2022 року та січень 2023 року (п. 13 прохальної частини позову);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити позивачу в повному обсязі додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року, за березень, листопад, грудень 2022 року та січень 2023 року (п. 14 прохальної частини позову);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести відповідні зміни до довідки форми № 6 військової частини НОМЕР_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати нову довідку форми № 6 про безпосередню участь особи в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації - з урахуванням позовних вимог ОСОБА_1 (п. 15 прохальної частини позову);

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не виконання пп. 1.7 п. 16-1 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України про стягнення з ОСОБА_1 військового збору за періоди, коли він приймав безпосередню участь в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації (п. 16 прохальної частини позову);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити всі належні ОСОБА_1 виплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року згідно з оновленою довідкою форми № 6 військової частин НОМЕР_1 з урахуванням пп. 1.7 п. 16-1 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України (п. 17 прохальної частини позову);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 кошти, які були оподатковані з нього в якості військового збору за період з 2022 року по 19 вересня 2024 року, за періоди, коли він приймав безпосередню участь в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації (п. 18 прохальної частини позову).

Ухвалою суду від 15 листопада 2024 року вказану позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу десятиденного строку з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:

1) уточненої позовної заяви із зазначенням у ній:

- номеру засобів зв`язку відповідача (вступна частина позову),

- уточнених позовних вимог в частині оскарження діяльності відповідача (п.п. 1, 3, 5, 7 прохальної частини позову);

- уточнених позовних вимог в частині визначення документа/документів, в якому/яких (на переконання позивача) відповідач мав вказати періоди участі позивача у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації (п.п. 2, 4, 6, 9, 10, 11 прохальної частини позову);

- уточнених позовних вимог в частині визначення періодів участі позивача у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації (з … по …) (п.п. 2, 4, 6, 10, 17 прохальної частини позову);

- уточнених позовних вимог в частині визначення періодів виконання позивачем обов`язків інструктора та обов`язків командира взводу-викладача учбової роти учбового батальйону вказаної військової частини (з … по …) (п.п. 9, 10 прохальної частини позову);

- наведенням пояснень щодо одночасного заявлення позовних вимог про внесення змін до виданої відповідачем довідки за формою № 6 та про видачу нової довідки за вказаною формою зі змістом, аналогічним змісту раніше виданої довідки з врахуванням внесених в неї змін (п.п. 2, 4, 6, 10, 12, 15 прохальної частини позову);

- наведенням пояснень/обґрунтувань щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо не виконання пп. 1.7 п. 16-1 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України про с т я г н е н н я з позивача військового збору за періоди, коли він приймав безпосередню участь в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки (п. 16 прохальної частини позову);

- уточнених позовних вимог в частині визначення періодів, за які позивач просить суд зобов`язати відповідача виплатити грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року (з … по …) (п.п. 10, 17 прохальної частини позову;

2) копію засвідчуючого особу позивача документа;

3) копію довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків та копію документа (або іншого документа, що підтверджує зазначений у позові номер РНОКПП позивача);

4) доказ на підтвердження реєстрації позивача за адресою, вказаною у позові (у випадку, якщо до суду буде направлена копія сторінок паспорту позивача і ці сторінки не будуть містити відомості про реєстрацію місця проживання позивача);

5) копія наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 1550 від 4 травня 2024 року про відрядження позивача до учбового батальйонна військової частини НОМЕР_1 (всіх сторінок);

6) копії довідок про розмір грошового забезпечення позивача за періоди з січня 2022 року по вересень 2024 року у належній якості (якості, яка дозволить суду дослідити зміст зазначених документів та надати їм оцінку);

7) копію посвідчення серії № НОМЕР_2 у форматі (розмірі), якій дозволить суду дослідити зміст зазначеного документа;

8) заяву про поновлення строку звернення до суду із даним позовом в частині позовних вимог:

про оскарження наказів відповідача: від 4 серпня 2023 року № 222, від 5 серпня 2023 року № 223, від 17 вересня 2023 року № 270, від 7 березня 2023 року № 68, від 13 березня 2023 року № 74, від 23 січня 2023 року № 23, від 17 березня 2023 року № 300, від 19 березня 2023 року № 302, від 5 травня 2024 року № 132;

про оскарження діяльності відповідача з приводу прийняття вказаних вище наказів;

про оскарження бездіяльності відповідача щодо включення певних періодів з 16 січня 2023 року по 19 вересня 2024 року до періодів, коли позивач приймав безпосередню участь в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки;

щодо виплати у неналежному розмірі грошового забезпечення за періоди з 19 липня 2022 року по 19 вересня 2024 року (в тому числі в частині позовних вимог про утримання відповідачем з грошового забезпечення позивача військового збору);

- із наведенням причин пропуску процесуального строку для звернення до суду із вказаними позовними вимогами та наданням доказів на підтвердження цих причин.

25 листопада 2024 року судом отримано від позивача заяву про усунення недоліків у встановленої Кодексом адміністративного судочинства (далі КАС України) формі (електронній, створеній в підсистемі Електронний суд), в якій зазначено, що на виконання ухвали суду від 15 листопада 2024 року позивач надає суду: уточнену позовну заяву з виправленням недоліків, всі сторінки наказу в/ч НОМЕР_1 № 1550, копії паспорту, коду, якісного посвідчення учасника бойових дій, якісних довідок про доходи за період з січня 2022 по вересень 2024 рік.

До вказаної заяви позивачем додано копії документів, зазначені в ухвалі суду від 15 листопада 2024 року: копію паспорта позивача на 3 арк, копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру на 1 арк, копію посвідчення учасника бойових дій, копію додатку до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 1550 від 4 травня 2024 року на 1 арк, копії другої та третьої сторінок наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 1550 від 4 травня 2024 року на 2 арк, копії довідок про розмір грошового забезпечення позивача за періоди з січня 2022 року по вересень 2024 року на 3 арк, клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом, до якого додано скріншот з екрану месенджера (сторінку переписки з абонентом «Юлія адвокат Спілка», а також додано документ у форматі Word з назвою «Позовна заява про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії» (який не містить власноручного підпису позивача).

Відповідно до ч. 7 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (далі ЄСІТС), за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з абз. 2 ч. 8 ст. 18 КАС України особа, яка зареєструвала електронний кабінет в ЄСІТС або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в е л е к т р о н н і й формі виключно за допомогою ЄСІТС або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з абз. 1 ч. 8 ст. 18 КАС України реєстрація в ЄСІТС або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в п а п е р о в і й формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Отже, процесуальні документи (в тому числі заяви, подані в порядку виконання рішення суду) можуть подаватись до суду адміністративної юрисдикції у двох формах в електронній та паперовій формі.

Згідно зі ст. 5 Закону України Про електронні документи та електронний документообіг від 22 травня 2003 року № 851-IV електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. […] Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.

Відповідно до ч. 10 ст. 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в е л е к т р о н н і й формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в п а п е р о в і й формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

При цьому відповідно до п. 26 Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (далі Положення про ЄСІТС) електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.

Згідно з абз. 1 п. 27 Положення про ЄСІТС до створених в Електронному суді документів (тобто, документів в електронній формі) користувачі можуть д о д а в а т и інші файли (зображення, відеофайли, текстові файли тощо). Відповідні додані файли (додатки) підписуються кваліфікованим електронним підписом користувачів разом зі створеними в Електронному суді документами, до яких вони додаються.

Отже, підписання електронним підписом за допомогою засобів ЄСІТС доданої до створеного в Електронному суді електронного документа к о п і ї документа (файлу), що містить зображення іншого документа (створеного в електронній формі, паперовій формі, у pdf-форматі, word-форматі) є свідченням відповідності наданої суду е л е к т р о н н о ї к о п і ї цього додатку його оригіналу, проте не прирівнює таку копію до е л е к т р о н н о го документа встановленої форми.

Таким чином, доданий до заяви про усунення недоліків, яка складена в електронній формі, документ у word-форматі із назвою «Позовна заява про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії» н е є позовною заявою / адміністративним позовом, поданим в електронній формі, а також н е є позовною заявою / адміністративним позовом, поданим у паперовій формі зазначений документ є лише електронною копією документа, створеного word-форматі, з а с в і д ч е н а електронним підписом в підсистемі Електронний суд.

Про те, що накладення цифрового підпису в підсистемі Електронний суд на копії доданих через Електронний суд документів є саме з а с в і д ч е н н я м цих копій, а не п і д п и с а н н я м документів, зображених на цих копіях, неодноразово зазначав Верховний Суд, зокрема, у постановах від 22 грудня 2022 року у справі № 450/569/22, від 26 січня 2023 року у справі № 450/605/22, від 7 лютого 2023 року у справі № 466/487/22, від 9 березня 2023 року у справі № 466/893/22, від 29 лютого 2024 року у справі № 466/76/22, в яких вирішувалось питання - чи можна вважати підписаним ордер, копія якого підписана електронним підписом та додана до створеного в "Електронному суді" процесуального документа (позовної заяви, апеляційної скарги).

Отже, доданий позивачем до заяви про усунення недоліків документ із назвою «Позовна заява про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії» не відповідає вимогам процесуального законодавства.

При цьому первинна позовна заява (як і «заява про усунення недоліків») подана до суду у належній формі в електронній формі із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форми документа, передбаченої Інструкцією користувача Електронного суду, і позивач жодним чином не обґрунтував неможливість подання уточненого позову у належній формі.

Щодо клопотання позивача про «поновлення провадження у справі» (із посиланням на ст. 237 КАС України).

Ухвалою суду від 15 листопада 2024 року позивачу було запропоновано надати суду клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду із адміністративним позовом відповідно до ст. 123 КАС України.

Статтею 237 КАС України врегульовано питання поновлення в і д к р и т о г о раніше провадження, яке судом з певних підстав після відкриття провадження було зупинено.

Разом із цим провадження у справі за позовом ОСОБА_1 не відкрито.

Отже, позивачем подано клопотання, яке не вимагалось ухвалою суду про залишення позову без руху, та н е подано клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом, яке позивач мав надати суду на виконання вимог зазначеної ухвали.

Крім цього, ухвалою суду про залишення позову без руху було запропоновано позивачу навести причини пропуску процесуального строку для звернення до суду із позовними вимогами:

про оскарження наказів відповідача: від 4 серпня 2023 року № 222, від 5 серпня 2023 року № 223, від 17 вересня 2023 року № 270, від 7 березня 2023 року № 68, від 13 березня 2023 року № 74, від 23 січня 2023 року № 23, від 17 березня 2023 року № 300, від 19 березня 2023 року № 302, від 5 травня 2024 року № 132 (строк на оскарження яких відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України складає 1 місяць);

про оскарження діяльності відповідача з приводу прийняття вказаних вище наказів (1 місяць);

про оскарження бездіяльності відповідача щодо включення певних періодів з 16 січня 2023 року по 19 вересня 2024 року до періодів, коли позивач приймав безпосередню участь в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки (1 місяць);

щодо виплати у неналежному розмірі грошового забезпечення за періоди з 19 липня 2022 року по 19 вересня 2024 року (в тому числі в частині позовних вимог про утримання відповідачем з грошового забезпечення позивача військового збору) (3 місяця).

В заяві про «поновлення провадження у справі» позивач зазначає про те, що в період з вересня 2021 року по 19 вересня 2024 року він проходив контрактну службу в військовій частині і про те, що грошове забезпечення та додаткові виплати, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, йому були виплачені не в повному обсязі, він дізнався 13 вересня 2024 року, коли отримав (перед звільненням) довідку форми № 6 про періоди, коли він приймав участь у зазначених заходах та бойових діях і що до отримання даної довідки він не знав і н е м і г дізнатися про те, що не всі періоди, коли він приймав участь в бойових діях, додані до довідки форми № 6. Вказав, що з метою отримання інформації про своє місцезнаходження у періоди, коли він приймав участь у бойових діях або заходів, необхідних для забезпечення оборони України, 1 жовтня 2024 року був поданий адвокатський запит до відповідача щодо надання розгорнутої довідки про нараховане та виплачене йому грошове забезпечення та надання графіків чергування ОСОБА_1 , книги прийому здавання чергувань, журналів інструктажів по заходам безпеки та інші, у відповідь на який військовою частиною було надано відповідь (від 11 жовтня 2024 року), з якою позивач ознайомився 17 жовтня 2024 року, до якої були додані розгорнуті довідки про розмір грошового забезпечення. 7 листопада 2024 року позивачем було направлено позовну заяву до Донецького окружного адміністративного суду.

Отже, позивач, крім іншого, вказав, що про те, що грошове забезпечення, в тому числі додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, йому були виплачені не в повному обсязі, він дізнався 13 вересня 2024 року (коли отримав довідку форми № 6).

Жодних відомостей про дату отримання представником позивача, адвокатом Піддубною Ю.В., листа відповідача від 11 жовтня 2024 року та доданих до нього документів (копій наказів, довідок та ін.) у заяві не наведено, а доказів на підтвердження отримання цих документів позивачем 17 жовтня 2024 року (як про це зазначено в заяві) - суду не надано.

На підставі викладеного вище суддя дійшла висновку, що позивачем не виконані в повній мірі вимоги ухвали суду від 15 листопада 2024 про залишення позовної заяви без руху та не усунуті всі недоліки позовної заяві, наведені у вказаній ухвалі.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними діяльності, дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна