Справа № 300/2804/24
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2024-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"02" грудня 2024 р. справа № 300/2804/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому листі в справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
На адресу суду від Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» (заявник) надійшла заява про заміну сторони у виконавчому листі, а саме: боржника - Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях.
В обґрунтування заяви представник Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» зазначає, що з 22.04.2024 Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» не є уповноваженим органом та не наділена повноваженнями з питань виготовлення довідок про розмір грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсій. При цьому вказує, що з урахуванням наказу МВС України від 21.06.2024 №432 органом, уповноваженим на видачу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії є Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях. З 01.05.2024 актом прийому-передачі №33/29-626 пенсійні справи, матеріали судових справ, листування з пенсіонерами МВС, довідки про розмір грошового забезпечення передано сектору з пенсійних питань з обслуговування Івано-Франківської області (м. Івано-Франківськ) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях. З урахуванням наведеного представник заявника вважає, що наявні підстави для заміни сторони у виконавчому листі №300/2804/24 від 24.09.2024.
Ухвалою суду від 25.11.2024 призначено заяву про заміну сторони у виконавчому листі до судового розгляду у судовому засіданні на 02.12.2024 о 14:00 год.
02.12.2024 на адресу суду від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) надійшли пояснення, в яких представник заперечує щодо задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому листі з огляду на те, що станом на 02.12.2024 Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) виготовлено довідку №47 від 02.12.2024, що свідчить про виконання рішення суду у справі №300/2804/24.
Крім того, представник Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) просить провести розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому листі без участі представника.
Учасники справи, повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання 02.12.2024 не прибули.
Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, з огляду на те, що відповідно до положень ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи в суді першої інстанції, суд відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України вважає за можливе розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів в порядку письмового провадження.
Розглянувши подану заяву про заміну сторони у виконавчому листі, дослідивши в сукупності наявні у матеріалах справи письмові докази, судом встановлено таке.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.06.2024 в адміністративній справі №300/2804/24 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2023. Зобов`язано Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04 1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.

24.09.2024 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

Пунктом 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України №291 від 16.04.2021 «Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 за №129» визначено в Міністерстві внутрішніх справ України, зокрема територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладанням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ».

Згідно з п. 1 наказу МВС України від 22.04.2024 №259 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного органу України документів для призначення (перерахунку) пенсій» Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України визначений уповноваженим підрозділом з підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій.

Відповідно до п. 2 наказу МВС України від 22.04.2024 №259 уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу довідок звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 з покладанням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС) (а.с. 47-48).

Установлено, що пункт 2 цього наказу застосовується з 01.05.2024 (п. 3 Наказу №259 від 22.04.2024).

Згідно із пунктом 4 вказаного наказу визнано таким, що втратив чинність наказ Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 № 129 «Про визнання в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунок) пенсій».

Заявником надано суду акт приймання-передачі №33/29-626 від 01.05.2024, згідно із яким Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області», в особі начальника, передала РСЦ ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях такі матеріали: пенсійні справи згідно зі списком, довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за 2017 рік згідно зі списком, довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до Постанови №103 згідно зі списком, довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, видані протягом 2021-2024 років згідно зі списком, картки обліку осіб, яким призначалася пенсія згідно зі списком, судові справи згідно зі списком, 27 томів, листування з пенсіонерами МВС згідно зі списком, 13 томів, журнали реєстрації/обліку згідно зі списком, документи, що стосуються пенсійних справ, нормативно-правова база згідно зі списком, 23 томи, інформація на електронних носіях: база даних пенсіонерів МВС, довідки про розмір грошового забезпечення 2021-2024 років (а.с.51).

Відповідно до наказу МВС від 21.06.2024 №432 «Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22 квітня 2024 року №259» пункт 2 наказу від 22 квітня 2024 викладено в новій редакції:

«Уповноважити Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за їх зверненнями довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах №826/3858/18 та № 826/12704/18, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень звільнених зі служби військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС)» (а.с. 49-50).

Відтак, органом, уповноваженим на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, зокрема позивачу, довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідно до наказу МВС України від 21.06.2024 №432 є Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях.

Частинами 1, 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

При цьому суд зазначає, що станом на дату розгляду цієї заяви у матеріалах справи відсутні відомості про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчих листів №300/2804/24 від 24.09.2024.

Судом встановлено, що Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) на виконання рішення суду у справі №300/2804/24 видано довідку про розмір грошового забезпечення від 02.12.2024 №47 (а.с. 70).

Проте, міркування представника Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях щодо виконання рішення суду від 14.06.2024 не змінюють наявності підстав для внесення змін до виконавчого листа №300/2804/24 від 24.09.2024.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне допустити заміну у виконавчому листі №300/2804/24 від 24.09.2024 сторони (боржника) - Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» на її правонаступника - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях.

Враховуючи вищенаведене, суд виснує про наявність підстав для задоволення заяви щодо заміни сторони у виконавчому листі.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 379, 248, 250, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» про заміну сторони у виконавчому листі №300/2804/24 задовольнити.

Замінити у виконавчому листі №300/2804/24 від 24.09.2024 сторону (боржника) Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» () на її правонаступника - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (, вул. Данила Апостола, 11, м. Львів, Львівська область, 79040).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя Гомельчук С.В.