Справа № 600/5406/24-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2024-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

02 грудня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/5406/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали за позовом керівника Чернівецької окружної прокуратури (вул. Конституційна, 69, м. Чернівці), в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу (вул. Української Перемоги, 23-А, м. Івано-Франківськ) до Неполоківецької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області (вул. Головна, 7, смт. Неполоківці, Чернівецький район, Чернівецька область) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дії, -

ВСТАНОВИВ:

25.11.2024 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов керівника Чернівецької окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу (позивач) до Неполоківецької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Неполоковецької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області від 10.03.2023 за №20/3 "Про виділення земельної ділянки для видобутку гравійно-піщаної суміші для господарських потреб Неполоковецької селищної ради";

визнати протиправним дії Неполоковецької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області щодо прийняття рішення виконавчим комітетом Неполоковецької селищної ради від 10.03.2023 за №20/3 "Про виділення земельної ділянки для видобутку гравійно-піщаної суміші для господарських потреб Неполоковецької селищної ради", та зобов`язати Неполоковецьку селищну раду утриматися від вчинення дій, направлених на його виконання.

В період з 28.11.2024 по 29.11.2024 головуючий по справі перебував у службовому відрядженні.

Звертаючись до суду із цією позовною заявою, керівник Чернівецької окружної прокуратури заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що у рамках проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000179 від 28.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України, на вказаній в оспорюваному рішенні виконавчого комітету селищної ради земельній ділянці проведено вибірку зразків ґрунту, які направлено на проведення ґрунтознавчої експертизи.

Згідно висновку експерта за №СЕ-19/126-24/5544-ФХД від 03.06.2024 надані зразки ґрунту, які відібрані у адміністративних межах с. Оршівці є середньокарбонатним піщаним ґрунтом, тобто, піщано-гравійною сумішшю з кількісним вмістом гравію - 73,31 %.

Відповідно до висновку експерта за №СЕ-19/126-24/5543-ФХД від 03.06.2024 надані зразки ґрунту, які відібрані у адміністративних межах с. Берегомет є середньокарбонатним піщаним ґрунтом, тобто, піщано-гравійною сумішшю з кількісним вмістом гравію - 77,94 %.

Вказано, що Чернівецьку окружну прокуратуру листом за №52/3-745 вих-24 від 23.09.2024 повідомлено Державну екологічну інспекцію Карпатського округу про виявлені порушення вимог природоохоронного законодавства та з`ясовано питання щодо реалізації наданих законом повноважень у сфері надрокористування, проведених та запланованих перевірок, намірів на відповідне реагування, тощо.

У відповідь на це, Державна екологічна інспекція Карпатського округу листом від 26.09.2024 за №01-03/4179 повідомила окружну прокуратуру про те, що не проводила заходи державного екологічного нагляду (контролю) з питань наведених у листі окружної прокуратури, не встановлювала зазначені у листі факти, та не оформляла відповідні матеріали, а також не здійснювала заходи в судовому порядку.

Окрім цього, Чернівецькою окружною прокуратурою листом за №52/3-746 вих-24 від 23.09.2024 повідомлено Державну службу геології та надр України про виявлені прокуратурою порушення у сфері природоохоронного законодавства, які здійснила Неполоковецька селищна рада Чернівецького району Чернівецької області, а також надання інформації про отримання селищною радою відповідних дозвільних документів.

Зазначено, що Державна служба геології та надр України листом за №6203/03-4/2-24 від 30.09.2024 повідомлено окружну прокуратуру про те, що станом на 30.09.2024 відповідно до відомостей, які введені до електронної бази виданих спеціальних дозволів на користування надрами ДНВП "Геоінформ України" у Неполоковецької селищної ради Чернівецького району відсутні спеціальні дозволи на користування надрами.

Керівник Чернівецької окружної прокуратури вказував на те, що саме з моменту надходження всіх відповідей від компетентних у даній галузі державних органів до окружної прокуратури, тобто з 01.10.2024, виникли підстави для звернення до суду з даним позовом, а тому звернення прокурора з позовом здійснено в межах строку, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України.

Враховуючи наведене, окружний прокурор просив суд поновити строк звернення до суду.

Розглянувши вказане клопотання, зважаючи на обставини яким воно мотивоване, суд вважає, що клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду є обґрунтованим, а причини пропуску такого строку поважними.

Перевіривши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання керівника Чернівецької окружної прокуратури про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити. Поновити строк звернення до адміністративного суду.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом керівника Чернівецької окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу до Неполоківецької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дії.

3. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

4. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

5. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш