Справа № 200/4724/24
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2024-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

26 листопада 2024 року Справа №200/4724/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглядаючи в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплатити середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з 18.09.2021 по 10.06.2024;

зобов`язати нарахувати та виплатити середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з 18.09.2021 по 10.06.2024 включно, виходячи з грошового забезпечення за два повних останніх місяці перед звільненням, обчисленого з урахуванням належної індексації грошового забезпечення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що після звільнення 17.09.2021 остаточний розрахунок за грошовим забезпеченням здійснений відповідачем 11.06.2024 на підставі рішення суду у справі № 200/16753/21. Посилаючись на норми статті 117 КЗпП України, позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати його нарахувати та виплатити середній заробіток за період з 18.09.2021 до 10.06.2024 включно.

Ухвалою від 16 липня 2024 року позовну заяву залишено без руху.

На виконання вимог вказаної ухвали в порядку усунення недоліків позовної заяви позивачем надана заява про поновлення строку звернення до суду, яка, зокрема, мотивована тим, що позивач продовжує військову службу.

На підтвердження вказаних обставин позивачем надано посвідчення офіцера Військової частини НОМЕР_1 , видане 04.04.2022.

Водночас ані позивачем, ані відповідачем не повідомлено відомостей про строки та обставини продовження чи поновлення позивачем військової служби у тій самій військовій частині.

Ухвалою від 26 липня 2024 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін, вирішено питання дотримання позивачем строку звернення до суду дослідити протягом розгляду справи з урахуванням наданих сторонами доказів.

Відповідачем через систему «Електронний суд» наданий відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що на військовослужбовців, які проходять військову службу у військових формуваннях, утворених відповідно до законів України, Кодекс законів про працю України не поширюється, через що заявлені вимоги задоволенню не підлягають.

Відзив на позовну заяву підписаний представником. На підтвердження повноважень представника разом з відзивом (додаток 1 ) в системі «Електронний суд» міститься файл - Виписка з ЄДР.pdf (файл y2023/2-2-4ff21f10-7272-11ee-bd3a-7d8a79c1385b.pdf.pdf, підпис у файлі y2023/2-2-4ff21f10-7272-11ee-bd3a-7d8a79c1385b.pdf.pdf.p7s). Проте вказаний файл містить скановану копію витягу з наказу командувача десантно-штурмових військ збройних сил України про призначення особи в порядку просування по службі. У вказаному наказі відсутні відомості про призначення командира Військової частини НОМЕР_1 або інші повноваження представника.

Додана до відзиву відповідача в системі «Електронний суд» квитанція № 1491277 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС зазначає про доставку відзиву самому відповідачу, а не позивачеві, як того вимагають норми частин 3, 4 статті 162 КАС України.

Вказані обставини не дають можливості суду врахувати відзив на позовну заяву при вирішенні справи.

Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Додана до позовної заяви довідка (без дати видачі) містить відомості про середньоденний заробіток позивача 588,59 грн. Враховуючи стверджуваний у позові період затримки розрахунку з 18.09.2021 по 10.06.2024, заявлена позивачем сума відшкодування за затримку розрахунку може перевищити сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши матеріали справи, заяви сторін по суті справи та обсяг доказів, які підлягають дослідженню, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з частиною 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Тому з метою повного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази та продовжити відповідачеві строк на подачу відзиву на позовну заяву з доказами повноважень представника та направлення копії відзиву позивачеві.

Відповідно до рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово до усунення вищезазначених обставин:

- на час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

- учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі «Електронний суд» або у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

З наведених підстав, у зв`язку з бойовими діями на території Донецької області судове засідання буде проведено за участю сторін за умов відсутності оголошення повітряної тривоги та загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи під час судового засідання. В іншому випадку справа буде розглянута в порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 80, 121, 161, 173, 179, 248, 256, 260 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання 23 грудня 2024 року о 13 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Через наявність в Україні правового режиму воєнного стану явка сторін до судового засідання не є обов`язковою.

Витребувати у ОСОБА_1 відомості про продовження чи поновлення військової служби після звільнення 17.09.2021 з відповідними доказами (копіями наказів).

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- довідку з розрахунком грошових сум, виплачених позивачеві при звільненні 17.09.2021;

- довідку про грошове забезпечення позивача, із розрахунком складових, в тому числі середньоденне, станом на дату звільнення, із зазначенням дати видачі довідки;

- розрахунок суми, виплаченої 11.06.2024 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду 26 січня 2022 року у справі №200/16753/21.

Витребувані докази відповідачеві надати до суду протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали.

Продовжити відповідачеві строк на подачу відзиву на позовну заяву з доказами повноважень представника та направлення копії відзиву позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/) відповідно до наявних умов електропостачання та функціонування програмного забезпечення через обставини збройної агресії проти України.

Суддя Г.А. Чекменьов