Справа № 380/21753/24
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

29 листопада 2024 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача від 20 листопада 2024 року про залишення позову без розгляду у справі № 380/21753/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 23.12.2023 по день фактичного розрахунку 23.09.2024;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за весь за час затримки розрахунку при звільненні з 23.12.2023 по день фактичного розрахунку 23.09.2024, але не більш як за шість місяців у сумі 159045,30 грн.

Ухвалою судді від 25 жовтня 2024 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

21 листопада 2024 року представник відповідача подала через систему «Електронний суд» клопотання від 20 листопада 2024 року про залишення позову без розгляду, яке мотивоване тим, що на день виключення зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення та на день закінчення проходження військової служби 22 грудня 2023 року спору між позивачкою та відповідачем щодо виплачених сум не було. Позивачка звернулася до суду через майже 10 місяців з моменту виключення її зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення. Отже, позивачка дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права з моменту виключення її зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення, а до Львівського окружного адміністративного суду з цим позовом звернулася лише у 2024 році, тобто з пропуском установленого частиною п`ятою статті 122 КАС України місячного строку звернення до суду. Жодних обґрунтувань поважності причин пропуску строку звернення до суду в позові не зазначено. З огляду на вказане просить суд залишити заявлений позов без розгляду.

Вирішуючи вказане клопотання представника відповідача, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Пунктом восьмим частини першої статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Предметом розгляду у цій справі є позовна вимога про стягнення з відповідача середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні.

Насамперед суд уважає за необхідне звернути увагу на те, що звернення працівника до суду з позовом про стягнення середнього заробітку за час затримки остаточного розрахунку при звільненні обмежено строками. Оскільки ж спірні правовідносини пов`язані зі звільненням з публічної служби і повинні вирішуватися в порядку адміністративного судочинства, то строк звернення до суду з таким позовом згідно із приписами частини п`ятої статті 122 КАС України становить один місяць.

Така ж правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 04 грудня 2019 року у справі № 815/2681/17.

За цих обставин суд погоджується з доводами представника відповідача про те, що на спірні правовідносини, які виникли між сторони у цій справі, та, пов`язані зі звільненням позивачки з військової служби, поширюється місячний строк звернення до суду, встановлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Разом з цим за змістом частини першої статті 117 Кодексу законів про працю України обов`язок роботодавця перед колишнім працівником щодо своєчасного розрахунку при звільненні припиняється проведенням фактичного розрахунку, тобто, реальним виконанням цього обов`язку. І саме з цією обставиною пов`язаний період, протягом якого до роботодавця є можливим застосування відповідальності.

Тому для встановлення початку перебігу строку звернення працівника до суду з вимогою про стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні визначальними є такі юридично значимі обставини, як невиплата належних працівникові сум при звільненні та факт проведення з ним остаточного розрахунку.

Отже, перебіг строку звернення працівника до суду з заявою про вирішення трудового спору щодо стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку розпочинається з дня, коли звільнений працівник дізнався або повинен був дізнатися про те, що власник або уповноважений ним орган, з вини якого сталася затримка виплати всіх належних при звільненні сум, фактично розрахувався з ним.

Наведена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 18 березня 2021 року у справі № 820/3313/17.

Як слідує з матеріалів справи позивачку виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення 22 грудня 2023 року, а перераховане грошове забезпечення на виконання рішення суду у справі № 380/3419/24 виплачено їй 24 вересня 2024 року. Тобто, виплатою 24 вересня 2024 року перерахованого грошового забезпечення відповідач провів з позивачкою розрахунок при звільненні.

Оскільки у період з 22 грудня 2023 року по 24 вересня 2024 року позивачкою не було отримано усіх належних грошових коштів у строки, встановлені статтею 116 Кодексу законів про працю України, вона звернулася з цим позовом до суду.

Отже, перебіг строку звернення до суду з позовом у справі, що розглядається, розпочався 25 вересня 2024 року (наступний день за днем здійснення виплати, остаточного розрахунку при звільненні), а сплив зазначений строк відповідно 26 жовтня 2024 року.

З цим адміністративним позовом до суду позивачка звернулася, сформувавши його в системі «Електронний суд», 22 жовтня 2024 року.

Отже, позивачка звернулася до суду з цим адміністративним позовом у межах передбаченого частиною п`ятою статті 122 КАС України місячного строку звернення до суду, а тому підстави для залишення позовної заяви без розгляду з причин пропуску позивачкою встановленого строку звернення до суду відсутні.

Тож за встановлених обставин у задоволенні клопотання представника відповідача від 20 листопада 2024 року про залишення позову без розгляду належить відмовити.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача від 20 листопада 2024 року про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо не оскаржується, заперечення щодо строку звернення до суду може бути викладено в апеляційній скарзі на рішення у цій справі.

Повний текст ухвали складено 29 листопада 2024 року.

Суддя Клименко О.М.