Справа № 420/28873/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2024-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 грудня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 16.09.2024 позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в перерахунку, ОСОБА_1 , довічного грошового утримання починаючи з січня 2021 року;

2. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок, ОСОБА_1 , довічного грошового утримання судді у відставці з січня 2021 року, згідно довідки ДСА України в Одеській області №2546/24-вих. 24.06.2024 станом на 1 січня 2021 року, в якій суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 127687,50 грн;

3. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок, ОСОБА_1 , довічного грошового утримання судді у відставці з січня 2022 року, згідно довідки ДСА України в Одеській області №2547/24-вих. 24.06.2024 станом на 1 січня 2022 року, в якій суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 139556,25 грн;

4. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок, ОСОБА_1 , довічного грошового утримання судді у відставці з січня 2023 року згідно довідки ДСА України в Одеській області №2548/24-вих. 24.06.2024 станом на 1 січня 2023 року, в якій суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 150975,00 грн;

5. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок, ОСОБА_1 довічного грошового утримання судді у відставці з січня 2024 року згідно довідки ДСА України в Одеській області №2549/24-вих. 24.06.2024 станом на 1 січня 2024 року в якій суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 170325,00 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що йому згідно рішення Вищої ради правосуддя від 06 листопада 2018 року №3353/0/15-18, та наказу голови Малиновського районного суду м. Одеси №53-ос/с від 03.12.2018, набув статусу судді у відставці. На цій підставі позивачу було призначено довічне грошове утримання. 12 липня 2024 року та вдруге 14 серпня 2024 року позивач звертався до Приморського відділу обслуговування громадян Управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою №6320 про перерахунок довічного грошового утримання, враховуючи суддівську грошову винагороду діючого судді, та надав довідки: №2546/24-вих. 24.06.2024 станом на 1 січня 2021 року в якій суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 127687,50 грн; №2547/24-вих. 24.06.2024 станом на 1 січня 2022 року в якій суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 139556,25 грн; №2548/24-вих. 24.06.2024 станом на 1 січня 2023 року в якій суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 150975,00 грн; №2549/24-вих. 24.06.2024 станом на 1 січня 2024 року в якій суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає - 170325,00 грн, але позивачу не було здійснено перерахунок довічного утримання. Офіційне рішення з цього приводу отримав лише у вересні поточного року за своїм письмовим зверненням. Рішення Головного управління ПФУ в Полтавській області управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг відділу перерахунку пенсій №3 за №21 від 22 серпня 2024 року /копії звернень та рішення додається/. В рішенні вказано, що позивачу відмовлено на підставі того, що відсутній порядок проведення перерахунку довічного грошового утримання суддів у відставці. Крім зазначеного, відповідно до листа відповідача від 25.07.2024 на звернення позивача зазначено про те, що Оскільки, відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", прожитковий мінімум для працездатних осіб, з якого встановлюється базовий розмір посадового окладу судді у порівнянні з минулим роком не змінився, для перерахунку з 01.01.2021, з 01.01.2022, з 01.01.2023 та з 01.01.2024 підстави відсутні. Вважаючи дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду за захистом своїх законних прав та інтересів.

23.09.2024 ухвалою судді позовна заява залишена без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду оформленої належним чином позовної заяви, мають бути зазначені відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача та відповідача.

04.10.2024 до суду надійшла заява позивача (вхід.№48985/24) про усунення недоліків на виконання ухвали від 23.09.2024.

09.10.2024 ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву; відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

30.10.2024 до суду (вх.№58904/24) від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у якому відповідач проти позовних вимог заперечує.

Розглянувши наявні по суті справи докази на обґрунтування заявлених вимог, судом встановлено таке.

Відповідно до посвідчення судді у відставці №03047 (а.с.10), ОСОБА_1 є суддею у відставці Малиновського районного суду міста Одеси.

12.07.2024 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою (а.с.12-13) у якій просив перерахувати довічне грошове утримання судді.

Вказану заяву від 12.07.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області розглянуло у порядку Закону України «Про звернення громадян» та скерувало позивачу лист від 25.07.2024 (а.с.14-16) у якому зазначило, що заява подана не у спосіб, передбачений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затверджених постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1.

Наслідки розгляду заяви від 12.07.2024 не є спірними у даній справі.

У подальшому ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою від 14.08.2024 (а.с.17-18) у якій просив перерахувати довічне грошове утримання судді.

До заяви від 14.08.2024 позивач надав довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, видані на його ім`я Територіальним управління Державної судової адміністрації в Одеській області від 24.06.2024 (а.с.19-22).

За принципом екстериторіальності заява від 14.08.2024 була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області, та за результатами її розгляду прийнято рішення №21 від 22.08.2024 (а.с.11), яким й було відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді на підставі указаних вище довідок.

Своє рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області обґрунтувало тим, що на даний час відсутній порядок проведення перерахунку довічного грошового утримання суддів у відставці з урахуванням Рішення Конституційного суду від 18.02.2020 №1-15/2018 (4086/16).

Звертаючись до суду з позовними вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, позивач просить визнати його дії протиправними щодо відмови у перерахунку його довічного грошового утримання судді у відставці, проте, як зазначено судом, з матеріалів справи вбачається, що рішення про таку відмову прийнято саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

В свою чергу, відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч.1 ст.160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Підсумовуючи, позовні вимоги позивача, що викладені у позовній заяві, не узгоджуються з наданими ним матеріалами.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання до суду позовної заяви з приведенням прохальної частини позовної заяви та складу відповідачів у відповідність до матеріалів справи.

Суд застерігає, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, має своїм наслідком - залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 9, 171, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА