Справа № 140/13700/24
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2024-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 грудня 2024 року ЛуцькСправа № 140/13700/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною щодо непроведення перерахунку пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15.08.2024 № 11/20862-суд про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15.08.2024 № 11/20862-суд про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 починаючи з 01.02.2023, з врахуванням раніше виплачених сум.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, у тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодекс.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Як установлено пунктом 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається із змісту позовних вимог, позивач оскаржує бездіяльність відповідача, яка полягає у непроведенні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15.08.2024 № 11/20862-суд про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.

Публічно-правовий спір - це спір, у якому, серед іншого, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій (пункт 2 частини першої статті 4 КАС України).

У тексті позовної заяви позивач стверджує, що адвокатський запит його представника щодо перерахунку пенсії за новою довідкою відповідач не задовольнив і повідомив про неможливість його виконання з огляду на те, що повідомлень про підстави для проведення перерахунку пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області не надходило, тому для проведення перерахунку пенсії на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення підстав немає; також було роз`яснено порядок оскарження рішення до Пенсійного фонду України або в судовому порядку.

Проте матеріали позовної заяви не містять ні доказів такого звернення до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (отримання цього адвокатського запиту відповідачем), ні доказів розгляду адвокатського запиту по суті порушеного питання та відмови у вирішенні питання про перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15.08.2024 № 11/20862-суд.

Наведене вказує на недотримання позивачем вимог частини четвертої статті 161 КАС України в частині надання доказів в обґрунтування позовних вимог про порушення прав рішенням, діями чи бездіяльністю відповідача після звернення із адвокатським запитом про перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15.08.2024 № 11/20862-суд.

Поряд з тим відповідно до пунктів 2, 5 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів звернення із адвокатським запитом про перерахунок пенсії на підставі довідки від 15.08.2024 № 11/20862-суд (отримання цього адвокатського запиту відповідачем), результатів розгляду такого запиту (лист-відповідь чи рішення за результатами розгляду заяви).

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко