Справа № 380/18853/24
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2024-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

02 грудня 2024 рокуЛьвівСправа № 380/18853/24 пров. № А/857/27804/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Курильця А. Р.
суддів -Мікули О. І.
Пліша М. А.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі № 380/18853/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, провадження в якій відкрито за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2024 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив:

визнати протиправними дії, бездіяльність, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії відповідно до відомостей Довідки №62/21-572-1 від 14.08.2024 «Про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, яка надана Управлінням СБУ у Львівській області.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок і виплату з 01.02.2023 року пенсії ОСОБА_1 на підставі відомостей Довідки №62/21-572-1 від 14.08.2024 наданою Управлінням СБУ у Львівській області Про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, з розрахунку 82% грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії, з врахуванням індексації згідно положень постанови КМУ від 16.02.2022 №118, з коефіцієнтом 1,14, без обмеження максимального розміру пенсії; з врахуванням індексації згідно Постанови КМУ від 24.02.2023 №168, без обмеження максимального розміру пенсії; з врахуванням індексації відповідно до Постанови КМУ від 23.02.2024 №185, без обмеження максимального розміру пенсії; з урахуванням суми щомісячної доплати до пенсії згідно постанови КМУ від 14.07.2021 №713, у сумі 2 000 грн, без обмеження максимального розміру пенсії; з розрахунку 82% грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, ОСОБА_1 та Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області оскаржили його в апеляційному порядку.

Дослідивши наявні у справі матеріали в сукупності, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Пункт 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Колегія суддів звертає увагу на те, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають або роблять недоцільним розгляд справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Апеляційним судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 07 листопада 2024 року відкрито провадження в зразковій справі № 400/6254/24 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Опубліковано цю ухвалу про відкриття провадження в зразковій справі на офіційному веб порталі судової влади України (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/2024_11_07_440_6254_24), а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації (Урядовий кур`єр від 15.11.2024 № 232).

Верховний Суд в ухвалі від 07 листопада 2024 року визначив ознаки типової справи:

а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов`язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.

Колегія апеляційного суду зазначає, що позовні вимоги в справі №380/18853/24 стосуються:

1) здійснення з 01 лютого 2023 року перерахунку і виплати пенсії на підставі довідки №62/21-572-1 від 14.08.2024 виданою Управлінням СБУ у Львівській області про розмір грошового забезпечення;

2) здійснення з 01 лютого 2023 року виплати щомісячної доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

3) здійснення з 01 лютого 2023 року виплати індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році».

Відтак адміністративна справа № 380/18853/24 є типовою.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

За таких обставин, зважаючи на відкриття 07 листопада 2024 року Верховним Судом провадження у зразковій справі, колегія апеляційного суду дійшла висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у справі № 380/18853/24 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 380/18853/24 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А. Р. Курилець
судді О. І. Мікула
М. А. Пліш