Справа № 420/37247/23
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2024-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ), Військової лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 про визнання дій протиправними та зобов`язання вичинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо, призову під час мобілізації ОСОБА_1 ;

- визнати протиправні порушення процедури проведення військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.11.2023 року про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби та на цій підставі скасувати це рішення ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 , протиправним та скасувати мобілізаційне розпорядження та інші рішення про включення до списків про складання обліково -послужної картки (конкретна дата, номер і пункт на моменту звернення до суду позивачу невідомі) ІНФОРМАЦІЯ_1 та його начальника про призов ОСОБА_1 на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 та його начальника прийняти рішення про повторне проведення ВЛК ОСОБА_1 згідно з наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 року № 402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України».

Ухвалою суду від 03.01.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, позивачу надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду: належним чином оформленої позовної заяви (з копією для учасників справи) із зазначенням місця проживання чи перебування позивача, поштового індекс відповідача та з зазначенням відповідачів по справі у залежності від пред`явлених вимог щодо кожного з них та у відповідності до повноважень суб`єкта владних повноважень.

До Одеського окружного адміністративного суду представником позивача подано уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову під час мобілізації ОСОБА_1 протиправним та скасувати мобілізаційне розпорядження та інші рішення про включення до списків про складання обліково-послужної картки (конкретна дата, номер і пункт на моменту звернення до суду позивачу невідомі) ІНФОРМАЦІЯ_1 та його начальника про призов ОСОБА_1 на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період;

- визнати: протиправні процедурні порушення при проведенні військово-лікарської Комісії ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.11.2023 року про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби та на цій підставі скасувати це рішення ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 та його начальника прийняти рішення про повторне проведення ВЛК ОСОБА_1 згідно з наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 року № 402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач при досягненні призовного віку став на облік в Тарутинському РВК Одеської області. 11.06.1999 року призивною комісією ІНФОРМАЦІЯ_7 позивач був зарахований у запас за ст. 18 п. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у в зв`язку з хворобою. В період з 1999 року по 2023 рік позивач лікувався з приводу захворювання хребта та частих головних болів. У кінці 2006 року позивач переїхав до міста Одеса та у січні 2007 року став на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_8 . Однак ніякого документа про постановку на облік у ІНФОРМАЦІЯ_8 йому не видали. 20.06.2019 року позивачу було виписано тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 , у якому зазначено, що 18.06.2019 року позивач проходив медичну комісію та лікарською комісією визнаний придатним до військової служби. Позивач вказує, що він не проходив у ІНФОРМАЦІЯ_8 ніякої медичної комісії, а тому на його думку вказаний запис є фіктивним.

Позивач вказує, що 09.11.2023 року о 18-30 год. на АДРЕСА_2 він був затриманий службовими особами невідомого ІНФОРМАЦІЯ_5 та працівниками поліції і був доставлений на територію ІНФОРМАЦІЯ_9 . Там він знаходився з 20-00 годин. ІНФОРМАЦІЯ_10 утримували його на території РЦТК і не випускали на вулицю. На його запитання про причину затримання ніхто мені не повідомляв. До цього дня він ніяких повісток про явку в ІНФОРМАЦІЯ_11 не отримував, хоча стояв на обліку в цьому РЦТК. До ранку 10.11.2023 року позивач знаходився на території РЦТК та СП. Десь о 10-00 ранку він був доставлений в приміщення на території ІНФОРМАЦІЯ_9 для проходження медичної комісії. Позивач вказує, що ніхто його не оглядав, а тільки підходив до чергового лікаря і він одразу казав, що позивач здоровий. Позивач вказує, що заявляв скарги на стан свого здоров`я з приводу захворювання хребта та голови, але йому було повідомлено лікарями, що в нього не має ніяких документів, які б підтверджували хвороби. Вся медична комісія тривала на протязі 40 хвилин. Медичною комісією було прийняте якесь рішення, про що його не було повідомлено. На думку позивача, в порушення вимог «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» затвердженого Наказом Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 року, йому не було надано довідку чи постанову ВЛК про проходження медичної комісії.

Також позивач зазначає, що в той же день, 10.11.2023 року, у вечері приблизно о 19 год. його разом з іншими чоловіками було посаджено в автобус, яким 11.11.2023 року доставлено до військової частини, де примусили прийняти військову присягу. З 11.11.2023 року по 15.12.2023 року позивач знаходився у військовій частині, де проходив навчання. У цій військовій частині позивач неодноразово звертався до представника командування ст. лейтенанта ОСОБА_2 з проханням направити його на повторне медичне обстеження. Але ніхто на його прохання не реагував. Позивач вказує, що ним також ст. лейтенанту Яремчуку надавались документи про надання відпустки, у в зв`язку з хворобою батька, але все було марно. 17.12.2023 року позивача направили в військову частину НОМЕР_2 . Згідно з наказом № 363 від 18.12.2023 року по військовій частині НОМЕР_2 позивача було призначено гранатометником і через декілька днів направлено на передню лінію фронту.

З наданого 18.12.2023 року у військовій частині НОМЕР_2 військовий квитка, позивач дізнався, що військовою частиною де його заставили прийняти військову присягу і переодягли у військову форму, була військова частина НОМЕР_3 . Також з військового квитка позивач дізнався про те, що медичною комісією ІНФОРМАЦІЯ_5 10.11.2023 року він був визнаний придатним до військової служби. У військовому квитку також було мобілізаційне розпорядження, про яке стояв штамп у військовому квитку, що воно від 10.11.2023 року командири НОМЕР_3 , про те що на підставі Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» позивач був зобов`язаний з`явитися протягом 24 годин за адресом: АДРЕСА_1 . Позивач зазначає, що це мобілізаційне розпорядження йому ніхто не надавав. У військовому квитку у розділі V стояв штамп про видачу мобілізаційного розпорядження командою НОМЕР_4 , згідно з якого військовою частиною НОМЕР_4 воно видано 10.11.2023 року. Але до цієї адреси у м. Біляївка Одеської області його ніхто з території ІНФОРМАЦІЯ_9 не відпустив.

У моєму призові по мобілізації, позивач вбачає неправомірні дії з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 , які виразилися у тому, що його у протизаконний спосіб службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 без попереднього вручення повістки здійснили не задокументоване, безпідставне затримання на вулиці, після не задокументованого затримання, уповноважені службові особи РТЦК та СП доставили його до ІНФОРМАЦІЯ_12 під приводом проходження ВЛК. Про таке затримання, умови тримання та його місцезнаходження батька та інших близьких родичів не повідомили. Також позивач вважає протиправними дії медичної комісії ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 у порушені процедури проведення військово-лікарської комісії, яка визначена Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке стверджене наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 року № 402. Так, позивач вважає, що при проведені ВЛК медичною комісією ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке відбувалось з грубим порушенням процедури, яка згідно з вимогами наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 року № 402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», яка передбачає: перед оглядом військовозобов`язаних їм повинен проводиться загальний аналіз крові, загальний аналіз сечі, серологічний аналіз крові на: антитіла до вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ), поверхневий антиген до вірусу гепатиту «В», загальні антитіла до вірусу гепатиту «С», реакція мікро преципітації з кардіоліпіновим антигеном або загальні антитіла до блідої трепонеми (RW); визначається група крові та резус-належність, проводяться рентгенологічне обстеження органів грудної клітки, ЕКГ. Особам старшим 40 років обов`язково проводиться вимір внутрішньо очного тиску, дослідження крові на цукор. Із вищевказаного при проходження мною ВЛК нічого не робилось. Кожний військовозобов`язаний повинен оглядатися хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей. Із вищевказаних лікарів на ВЛК більшості їх не було. Військовозобов`язаний під час проведення медичного огляду зобов`язаний надати членам ВЛК ТЦК та СП медичну карту амбулаторного хворого за формою № 025/о. позивач вказує, що в зв`язку з тим, що його затримали у вечорі на вулиці, то картки амбулаторного хворого з ним не було. Позивач зазначає, що вказав лікарям про свої захворювання, але його заяви не брались до уваги.

Позивач вважає вказані дії відповідачів проти правними, а тому звернувся до суду з даною позовною заявою.

Ухвалою від 10.01.2023 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/37247/23 ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 02.02.2024 року.

Ухвалою суду від 10.01.2023 року повернуто без розгляду заяву представника позивача про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 16.01.2023 року відмовлено у задоволенні заяви представника позивача про забезпечення позову.

24.01.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов відзив на позовну заяву. Відповідно до відзиву відповідач проти задоволення позову заперечує та просить відмовити в його задоволенні. В обґрунтування своєї позиції відповідач зазначає, що відповідно до розпорядження Київської районної адміністрації №29-01р від 02.02.2023року «Про створення позаштатної постійно діючої військово лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_13 для проведення медичного огляду громадян України», було створено позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_13 . Пунктом 2.6.4 «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року №402, визначено, що штатні і позаштатні (постійні та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) з питань військово-лікарської та лікарсько-льотної експертизи підпорядковуються вищим штатним ВЛК. Військово-лікарська комісія ІНФОРМАЦІЯ_13 не підпорядковується начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 . 10.11.2023 року громадянин ОСОБА_1 пройшов медичний огляд військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 . За результатами медичного огляду був визнаний придатним до військової служби. Щодо твердженням позивача про невідповідність висновків відповідача, вказаних у довідці ВЛК, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби, відповідач зазначає, що Верховний Суд у постанові від 13 червня 2018 року у справі №806/526/16 зауважив, що у межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі. Також згідно висновків Верховного Суду, наведених у постанові Верховного Суду від 12 червня 2020 року у справі №810/5009/18, надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступень придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду. Питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності) до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями ВЛК, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу. Відомості про призов на військову службу під час мобілізації громадянина ОСОБА_3 в ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутні. Разом з тим відповідно до пункту 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань здійснюють заходи оповіщення та призову громадян (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ та Служби зовнішньої розвідки), на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (зарахованих до військового оперативного резерву), на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період незалежно від місця їх перебування на військовому обліку. Враховуючи вищевикладене, відповідач вважає, що в діях ІНФОРМАЦІЯ_2 не було жодної бездіяльності чи протиправних дій з боку посадових осіб допущено не було.

02.02.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло клопотання про заміну первісного відповідача ІНФОРМАЦІЯ_14 , який є неналежним відповідачем у справі, на належного відповідача -2-й відділ ІНФОРМАЦІЯ_15 ( АДРЕСА_1 ). В обґрунтування клопотання зазначено, що перевіркою облікових даних в Єдиному державному реєстрі військовозобов`язаних, призовників та резервістів (автоматизованій інформаційно-телекомунікаційній системі ОБЕРІГ (далі-АІТС ОБЕРІГ)) було встановлено, що військовослужбовець військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 був призваний на військову службу за загальною мобілізацією 10.11.2023 року 2-м відділом ІНФОРМАЦІЯ_15 ( АДРЕСА_1 ), що підтверджується належним, допустимим доказом, а саме, копією Витягу із АІТС ОБЕРІГ, держателем якого є ІНФОРМАЦІЯ_11 . Оскільки громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , не проживає в Малиновському районі м. Одеса, а також, і не перебував на території адміністративно-територіальної одиниці Малиновського району, та не був оповіщений працівниками ІНФОРМАЦІЯ_12 шляхом вручення повістки про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_12 , відповідно, не проходив медичне обстеження ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_12 , та на військову службу за загальною мобілізацією, теж не призивався. Тому, оскільки, військовослужбовець військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 був призваний на військову службу за загальною мобілізацією 10.11.2023 2-м відділом ІНФОРМАЦІЯ_15 ( АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_11 є неналежною стороною у судовій справі.

Підготовче засідання, призначене на 02.02.2024 року, було перенесено у зв`язку з перебування судді у відпустці. Призначено підготовче судове засідання на 08.02.2024 року.

В підготовче засідання, призначене на 08.02.2024 року, з`явилися представник позивача та представник відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 . Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно.

В підготовчому засіданні судом з`ясовано думку сторін щодо клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про заміну первісного відповідача ІНФОРМАЦІЯ_6 на належного відповідача -2-й відділ ІНФОРМАЦІЯ_15 ( АДРЕСА_1 ).

Представник відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 підтримав вказане клопотання.

Представник позивача заперечував проти клопотання про заміні первісного відповідача належним.

Суд, ухвалою занесеною до проколу судового засідання від 08.02.2024 року, залучив до участі в справі в якості другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ).

Ухвалою суду від 08.02.2024 року витребувано з ІНФОРМАЦІЯ_2 докази по справі № 420/37247/23, а саме належним чином завірені копії документів, які були складені медичною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_5 за результатом проходження 10.11.2023 року медичного огляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ; належним чином завірені копії документів, на підставі яких була винесена довідка про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , придатним до військової служби.

Суд ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання від 08.02.2024 року, відклав підготовче засідання на 13.03.2024 року.

Підготовче засідання, призначене на 13.03.2024 року, було перенесено у зв`язку з перебування судді у відпустці. Призначено підготовче судове засідання на 25.03.2024 року.

В підготовче засідання, призначене на 25.03.2024 року, з`явився представник ІНФОРМАЦІЯ_1 . Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно.

Ухвалою суду від 25.03.2024 року повторно витребувано з ІНФОРМАЦІЯ_2 докази по справі № 420/37247/23, а саме належним чином завірені копії документів, які були складені медичною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_5 за результатом проходження 10.11.2023 року медичного огляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ; належним чином завірені копії документів, на підставі яких була винесена довідка про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , придатним до військової служби.

Ухвалою суду від 25.03.2024 року витребувано з ІНФОРМАЦІЯ_15 ( АДРЕСА_1 ) докази по справі № 420/37247/23, а саме: інформацію про те, чи проходив ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , 10.11.2023 року медичний огляд у 2-му відділі ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ); якщо так, то надати належним чином завірені копії документів, які були складені медичною комісією за результатом проходження медичного огляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 .

Ухвалою від 25.03.2024 року Одеський окружний адміністративний суд справі № 420/37247/23 продовжив шістдесятиденний строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів та відклав підготовче засідання на 10.04.2024 року.

10.04.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшло клопотання про доручення доказів, а саме довідки ВЛК від 10.11.2023 року № 240.

10.04.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов відзив на позовну заяву. Відповідно до відзиву відповідач проти задоволення позову заперечує та просить відмовити в його задоволенні. В обґрунтування своєї позиції відповідач зазначає, що згідно із інформацією, яка міститься у обліково-послужній картці позивача №21 вбачається, що громадянин ОСОБА_1 з 11.06.1999 року перебуваючи на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_7 ), на той час був особою призовного віку (20 років), та пройшов медичне обстеження військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_17 ), за результатами якої визнаний був непридатним до військової служби у мирний час, а у військовий час - придатний до стройової служби (наказ МОУ №2 від 1994). Також, у обліково-послужній картці позивача стоїть відмітка про те, що 12.01.2007 він взятий на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_18 ). Крім того, інформую суд, що при перевірці облікових даних позивача, які наявні у ІНФОРМАЦІЯ_19 було встановлено, що за його письмовою заявою про видачу військового квитка - 20.06.2019 року йому було видано тимчасове посвідчення військовозобов`язаного, серії НОМЕР_1 від 20.06.2019, у якому проставлена відмітка про перебування його на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_19 з 12.01.2007 р. Так, у зазначеному тимчасовому посвідчені військовозобов`язаного (у розділі 7) міститься запис про те, що позивач 18.06.2019 року пройшов медичний огляд військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_19 , за результатами якої був визнаний придатним до військової служби. Також, з інформації яка міститься у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного (пункт 8) відомо про те, що призовною комісією ІНФОРМАЦІЯ_17 ) за статтею 18. П. 1 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу позивач зарахований був на військовий облік як військовозобов`язаний. Таким чином, оскільки позивач, як зазначено у його військово-облікових документах, перебуваючи на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_7 ), на той час, будучи особою призовного віку (20 років) та пройшовши медичне обстеження військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_17 ), за результатами якої, визнаний був непридатним до військової служби у мирний час, а у військовий час - придатний до стройової служби (наказ МОУ №2 від 1994), то з того часу по 10.11.2023 був військовозобов`язаним, та підлягав призову на військову службу за загальною мобілізацією.

Крім того, в спростування доводів позивача, що у його тимчасовому посвідченні відмітка про проходження ним медичного обстеження ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_19 , є фіктивним записом, відповідач зауважує, про наступне. Так, доказом факту видачі тимчасового посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 20.06.2019, є його письмова заява про видачу йому військового квитка, у розділі якої (скарги на здоров`я) є власноруч ним здійснений запис НЕ МАЮ, що є підтвердженням надання позивачем недостовірної та неправдивої інформації, про те що запис у його військово-обліковому документі про стан здоров`я, зроблено, як він зауважує, фіктивно. У тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, серії НОМЕР_1 від 20.06.2019 (розділ 7) наявний запис про те, що позивач 18.06.2019 року пройшов медичне обстеження військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_19 , за результатами якої був визнаний придатним до військової служби. У розділі 9 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного Підлягає повторному медичному пересвідченню стоїть відмітка про те, що повторно необхідно буде пройти медичне обстеження 06.2024. З огляду на зазначене, та з урахуванням того, що позивач, як зазначено у пункті 6 його тимчасового посвідчення віднесений до категорії -2, і зобов`язаний був пройти повторний медичний огляд ВЛК 06.2024. Тому, відповідно до абзацу третього пункту 3.2 глави 3 розділу II Положення про військоволікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України 14.08.2008 № 402, яка діє і на час виникнення спірних правовідносин, позивач підлягав наступному переогляду у 2024 році. З 18.06.2019 по 10.11.2023 (момент призову на військову службу за мобілізацією) позивач був визнаний придатним до військової служби, про що є відповідний запис у його тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, серії НОМЕР_1 від 20.06.2019 (розділ 7).

Щодо аргументів позивача про те, що на його адресу не надходили повістки про призов на військову службу за загальною мобілізацією, відповідач зазначає наступне. 24 лютого 2022 року розпочалося повномасштабне вторгнення РФ на територію України. Цього ж дня президент видав Указ №69/2022 «Про загальну мобілізацію», яким оголошено проведення загальної мобілізації. Загальна мобілізація проводиться впродовж 90 діб після її оголошення, та триває і до тепер. У цей період мобілізації підлягають усі громадяни віком від 18 до 60 років (переважно чоловіки), які можуть виконувати військовий обов`язок. Призов військовозобов`язаних, резервістів та залучення транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних сил України, інших військових формувань України здійснюються в обсягах, визначених мобілізаційними планами, які затверджуються Генеральним штабом ЗСУ і наразі є документами з обмеженим доступом. Так, приписами абзацу 4 частини 1 статті 1 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію від 21 жовтня 1993 року № 3543-XII (далі-Закон № 3543-XII) визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, - на організацію і штати воєнного часу. Приписами абзацу 1 статті 3 Закону №3543-XII передбачено, що мобілізаційна підготовка та мобілізація є складовими частинами комплексу заходів, які здійснюються з метою забезпечення оборони держави, за винятком цільової мобілізації. Приписами абзацу 10 частини 3 статті 3 Закону №3543-XII визначено зміст мобілізаційної підготовки, який полягає у створенні мобілізаційного резерву. Приписами абзацу 17 частини 3 статті 3 Закону №3543-XII передбачено, комплекс заходів щодо підготовки та накопичення військово-навчених людських ресурсів призовників, військовозобов`язаних та резервістів для комплектування посад, передбачених штатами воєнного часу. Приписами абзацу 2 частини 1 статті 22 Закону №3543-XII визначено, що громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період; Приписами частини 3 статті 22 Закону №3543-XII, передбачено що під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин. Тому, аргумент позивача що на його ім`я не надходили повістки є необґрунтованим, та таким що не відповідає дійсності, та суперечить приписам чинного законодавства України у сфері оборони, мобілізаційної підготовки та мобілізації, і не підтверджений належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами.

Щодо аргументів позивача про неотримання, як він вважає військового квитка, за яким він неодноразово ходив до ІНФОРМАЦІЯ_12 , відповідач зазначає, що відповідно до приписів пункту 1 Положення про військовий квиток осіб рядового, сержантського і старшинського складу, затвердженого Указом Президента України від 30 грудня 2016 року № 582/2016, - військовий квиток осіб рядового, сержантського і старшинського складу (далі - військовий квиток) є документом, що посвідчує особу військовослужбовця (військовозобов`язаного, резервіста) та визначає належність його власника до виконання військового обов`язку. Відповідно до абзацу 1 частини 1 пункту 3 Положення військові квитки видаються районними (об`єднаними районними), міськими (районними у містах, об`єднаними міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки) у таких випадках, у тому числі і у разі призову або прийняття на військову службу. З військово-облікових документів, які наявні у матеріалах справи (обліково-послужна картка) вбачається, що позивач є військовозобов`язаним, перебував на той час на військовому обліку і не проходив військову службу. Відповідно до приписів абзацу 4 пункту 3 наказу Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 610 Про тимчасове посвідчення військовозобов`язаного, тимчасове посвідчення видається військовозобов`язаним, які, у тому числі, не проходили військову службу (навчальні збори) та не мають військово-облікової спеціальності. Тому, оскільки позивач, станом на 2019 рік перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_19 , як військовозобов`язаний, та не проходив військової служби, йому було видано на підставі його письмової заяви тимчасове посвідчення військовозобов`язаного від 22.06.2019 серії НОМЕР_1 .

Щодо інших аргументів позивача, а саме, що він 10.11.2023 був доставлений в приміщення ІНФОРМАЦІЯ_12 для проходження медичної комісії, проходження медичної комісії, тощо, відповідач вказує, що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_12 позивач не доставлявся, ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_19 не оглядався, та за загальною мобілізацією на військову службу, теж, а призивався. Так, згідно із наявною інформацією, яка міститься у його військовому квитку серії НОМЕР_5 від 10.11.2023, який виданий був 2-м відділом ІНФОРМАЦІЯ_15 ( АДРЕСА_1 ) вбачається, що позивач був призваний на військову службу за загальною мобілізацією саме ІНФОРМАЦІЯ_15 ( АДРЕСА_1 ), а не ІНФОРМАЦІЯ_20 , як зауважує позивач. Тому, з огляду на зазначене відповідач вважає, що аргумент позивача, що на його думку у його призові на військову службу вбачаються неправомірні дії службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_12 , які як зазначає він виразилися у тому, що його у протизаконний спосіб службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 без попереднього вручення повістки здійснили незадокументоване, безпідставне затримання на вулиці та доставили до ІНФОРМАЦІЯ_12 під приводом проходження ВЛК є необґрунтованим, безпідставним, таким що не відповідає фактичним обставинам справи, та не підтверджений належними, достовірними, та достатніми доказами.

Підготовче засідання, призначене на 10.04.2024 року, було перенесено на 23.04.2024 року у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги в м. Одеса.

В підготовче засідання, призначене на 23.04.2024 року, з`явилися позивач, представник позивача та представник ІНФОРМАЦІЯ_1 . Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно.

Суд, ухвалою занесеною до проколу судового засідання від 23.04.2024 року, залучив до участі в справі в якості другого відповідача Військову лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Ухвалою суду від 23.04.2024 року витребувано у Військової лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_5 доказів по справі, а саме: - належним чином завірені копії документів, які були складені Військовою лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_5 за результатом проходження 10.11.2023 року медичного огляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ; - належним чином завірені копії документів, на підставі яких була винесена довідка про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , придатним до військової служби..

Суд ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання від 23.04.2024 року, відклав підготовче засідання на 22.05.2024 року.

В підготовче засідання, призначене на 22.05.2024 року, з`явилися представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 та представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 . Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно.

Ухвалою суду від 22.05.2024 року витребувано докази по справі № 420/37247/23, а саме: у військової частини НОМЕР_3 картку медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ; у військової частини НОМЕР_2 картку медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ; у позивача ОСОБА_1 оригінал тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 .

Суд ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання від 22.05.2024 року, відклав підготовче засідання на 19.06.2024 року.

29.05.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від відповідача Військової лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшов відзив на позовну заяву. Відповідно до відзиву відповідач проти задоволення позову заперечує та просить відмовити в його задоволенні. В обґрунтування своєї позиції відповідач зазначає, що 10.11.2023 року громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 пройшов медичний огляд військово- лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 . За результатами медичного огляду був визнаний придатним до військової служби (протокол ВЛК №240 від 10.11.2023 року). У разі незгоди з рішенням ВЛК регіону таке рішення може бути оскаржено до ЦВЛК. Згідно п. 23 розділу І Положення № 402, на Центральну військово-лікарську комісію покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України» а також: розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи; прийнятна та перегляд постанов ВЛК про ступінь придатності колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення із Збройних Сил України. Центральна військово-лікарська комісія має право, зокрема, розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК Збройних Сил України. В даному випадку у матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про те, що позивач скористався правом оскарження довідки від 10.11.2023 №240 до ВЛК регіону або Центральної медичної (військово-лікарської) комісії МВС України. Відомості про призов на військову службу під час мобілізації громадянина ОСОБА_3 в ІНФОРМАЦІЯ_21 відсутні.

14.06.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності , за наявними в матеріалах справи документами. Разом з заявою позивачем надано оригінал тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 .

Підготовче засідання, призначене на 19.06.2024 року, було перенесено на 25.06.2024 року у зв`язку з перебуванням судді у відрядженні.

В підготовче засідання, призначене на 25.06.2024 року, з`явилися представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 та представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 . Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно.

Суд ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання від 25.06.2024 року, відклав підготовче засідання на 06.08.2024 року.

В підготовче засідання, призначене на 06.08.2024 року, з`явилися представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 та представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 . Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно.

Ухвалою суду від 06.08.2024 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 04.09.2024 року.

В судове засідання, призначене на 04.09.2024 року, з`явилися представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 та представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 . Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно.

У судовому засіданні 04.09.2024 року під час розгляду справи по суті представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 та представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 проти задоволення позову заперечували, просили відмовити в його задоволенні.

У судовому засіданні 04.09.2024 року суд з`ясував думку учасників справи щодо продовження розгляду справи в порядку письмового провадження.

Ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання від 04.09.2024 року, суд задовольнив клопотання учасників справи та на підставі ч. 3 ст. 194 КАС України та перейшов до подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Заслухавши сторін, розглянувши подані заяви по суті справи та докази для їх обґрунтування, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_6 .

Згідно із інформацією, яка міститься у обліково-послужній картці позивача №21 вбачається, що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 перебував на військовому обліку у Тарутинському РВК (Одеської області), на той час був особою призовного віку (20 років), та 11.06.1999року пройшов медичне обстеження військово-лікарською комісією Тарутинського РВК (Одеської області), за результатами якої визнаний був непридатним до військової служби у мирний час, а у військовий час придатний до нестройової служби по ст. 59 б наказ МОУ №2 від 1994. Також, у обліково-послужній картці позивача стоїть відмітка про те, що 12.01.2007 він взятий на військовий облік у Малиновському РВК.

В червні 2019 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою про видачу військового квитка у зв`язку з обміном. У вказаній заяві в графі «скарги на стан здоров`я» вказано «не маю».

20.06.2019 року позивачу ІНФОРМАЦІЯ_6 було видано тимчасове посвідчення військовозобов`язаного, серії НОМЕР_1 від 20.06.2019, у якому проставлена відмітка про перебування його на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_19 з 12.01.2007 р.

У зазначеному тимчасовому посвідчені військовозобов`язаного містяться наступні записи:

- у розділі 7 «Придатність до проходження військової служби за станом здоров`я Пр 24 18.06.2019 р. ЛК ІНФОРМАЦІЯ_12 визнаний придатним до військової служби»;

- у розділі 8 «Призовною комісією Тарутинського РВК 11.06.1999р. зарахований у запас за ст. 18 п. 1 Закону України Про ВО і ВС хворобою».

- у розділі 9 «Підлягає повторному медичному пересвідченню -.06.2024р.».

10.11.2023 року військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено медичний огляд позивача та за результатом проведення медичного огляду складено довідку військово лікарської комісії від 10.11.2023 року № 240, в якій в графі «Діагноз та постанова ВЛК» вказано «Здоровий» та зазначено, що на підставі графи ІІ Розкладу хвороб позивач придатний до військової служби.

З військового квитка позивача серії НОМЕР_5 вбачається, що 10.11.2023 року позивача взято на ві йськовий облік військовозобов`язаних другим відділом ІНФОРМАЦІЯ_15 та 10.11.2023 року на підставі Указу Президента України № 69/2022 призвано у Збройні сили України по мобілізації.

Також з вказаного військового квитка вбачається, що позивача 11.11.2023 року наказом від 11.11.2023 року № 326 зараховано до списків військової частини НОМЕР_3 та позивачем 11.11.2023 року прийнято військову присягу у військовій частині НОМЕР_3 . Наказом від 18.12.2023 року № 363 позивача зараховано до списків військової частини НОМЕР_2 .

Позивач вважаючи неправомірні дії з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 у своєму призові по мобілізації та протиправними дії медичної комісії ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо порушення процедури проведення військово-лікарської комісії, звернувся до суду з даною позовною заявою.

Вирішуючи даний публічно-правовий спір, що виник між сторонами, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частинами першою, другою статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

У силу вимог статті 65 Основного Закону України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (ч.5 ст.1 Закону №2232-XII).

Згідно з частиною дев`ятою статті 1 № 2232-XII щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Відповідно до частини десятої статті 1 Закону № 2232-XII громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:

прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень про приписку до призовних дільниць, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;

проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України;

проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;

виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

За приписами частин 1, 2 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно із частиною 6 статті 2 Закону № 2232-XII, одним із видів військової служби є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

За приписами статті 1 Закону України "Про оборону України" від 6 грудня 1991 року № 1932-XII особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (затвердженим Законом України від 24.02.2022р. №2102-ІХ), введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022р. строком на 30 діб.

Указом Президента України від 24.02.2022р. №69/2022 «Про загальну мобілізацію» (затвердженим Законом України від 03.03.2022р. №2105-ІХ) постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

На момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні продовжено та триває мобілізація.

Статтею 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 №3543-ХІІ (надалі - Закон №3543-ХІІ, в редакції на час виникнення спірних відносин) визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Статтею 22 Закону №3543-ХІІ визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Зокрема, відповідно до частин 3, 5 статті 22 Закону №3543-XII під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом керівників відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язані Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Відповідно до пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

За змістом пункту 7 цього Положення територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

У силу пункту 12 цього Положення керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки має право, зокрема, видавати у межах своїх повноважень накази та розпорядження.

Згідно з абзацами 1, 2 частини 1 статті 39 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації.

Поряд з цим, ст.23 Закону №3543-ХІІ передбачена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації.

Частиною першою статті 23 Закону №3543-ХІІ визначено категорії військовозобов`язаних, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації.

Так, відповідно до абз.2 ч.1 ст.23 Закону №3543-ХІІ не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).

Аналіз наведених положень законодавства свідчить, що громадяни проходять військову службу у Збройних Силах України в добровільному порядку або за призовом. Військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період, тобто період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, належить до військової служби за призовом. Згідно з положеннями статті 39 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". У свою чергу статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" передбачена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, яка надається, зокрема, визнаним в установленому порядку особам з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії) (абз. 3 ч. 1 ст. 23).

Позивач вказує, що на незаконну, таку, що ґрунтувалась на протиправному висновку ВЛК, мобілізацію позивача як особи, яка має захворювання.

У спірному випадку предметом оскарження є висновок прийнятий позаштатною постійно діючою військово лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Відповідно до розпорядження Київської районної адміністрації №29-01р від 02.02.2023 року «Про створення позаштатної постійно діючої військово лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_13 для проведення медичного огляду громадян України», було створено позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Судом встановлено, що 10.11.2023 року військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено медичний огляд позивача та за результатом проведення медичного огляду складено довідку військово лікарської комісії від 10.11.2023 року № 240, в якій в графі «Діагноз та постанова ВЛК» вказано «Здоровий» та зазначено, що на підставі графи ІІ Розкладу хвороб позивач придатний до військової служби.

Відповідно до частини десятої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністерства оборони України 14.08.2008р. №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008р. за № 1109/15800.

Відповідно до пункту 1.1 глави 1 розділу ІІ Положення № 402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема, до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти).

Згідно з пунктом 1.1 глави 1 розділу ІІ Положення № 402 постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Пунктом 1.4 глави 1 розділу ІІ Положення № 402 визначено, що медичний огляд контингентів, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення, проводиться в порядку, визначеному таблицею, зокрема під №10: особи, які підлягають медичному огляду - військовозобов`язані, які призиваються та проходять воєнні навчальні (перевірочні) та спеціальні збори осіб рядового та офіцерського складу; призиваються та проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період; огляд проводиться ВЛК військових комісаріатів, гарнізонні (госпітальні) ВЛК; графа Розкладу хвороб, ТДВ, за якими проводиться медичний огляд, - II, III (залежно від військового звання), ТДВ "Б", "В", "Г".

Пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення №402 передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону; ВЛК евакуаційного пункту; ВЛК пересувної госпітальної бази. (п.2.2 глави 2 розділу І Положення №402) Згідно із пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це:

медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України);

визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом;

установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів (пунктом 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402.

Згідно з пунктом 1.3 глави 2 розділу І Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Пунктом 2.2 глави 2 розділу І Положення № 402 визначено, що штатні ВЛК є військово-медичними установами. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону; ВЛК евакуаційного пункту; ВЛК пересувної госпітальної бази.

ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України підпункт 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення № 402.

Відповідно до підпункту 2.3.3 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення №402 на ЦВЛК покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України, а також, зокрема, контроль за лікувально-оздоровчою роботою серед допризовників, організація медичного огляду призовників, кандидатів на навчання у ВВНЗ, військовослужбовців, громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, військовозобов`язаних та резервістів (кандидатів у резервісти); розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи; прийняття та перегляд постанов ВЛК про ступінь придатності колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення із Збройних Сил України; проведення спільно з МОЗ України аналізу та узагальнення результатів лікувально-оздоровчої роботи серед допризовників і призовників, медичного огляду призовників та розроблення пропозицій щодо покращення цієї роботи.

ЦВЛК має право, серед іншого, розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України (підпункт 2.3.4 пункту 2.3 глави 2 розділу I Положення №402).

Стосовно позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК), то пункт 2.6 глави 2 розділу І Положення №402 містить такі норми.

2.6.1. До позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК високомобільних десантних військ; ВЛК військових комісаріатів; ВЛК територіального центру комплектування (далі - ВЛК ТЦК); ВЛК цивільного лікувального закладу з правами госпітальної ВЛК.

2.6.2. Позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) призначаються у складі голови, заступника голови (може призначатись один з членів комісії), членів комісії (у гарнізонних, госпітальних ВЛК не менше ніж три лікарі, в інших ВЛК і ЛЛК - терапевта, хірурга, невропатолога, окуліста, стоматолога, оториноларинголога, психіатра) і секретаря з середньою медичною освітою. До складу ВЛК (ЛЛК) можуть призначатися лікарі інших спеціальностей.

2.6.3. До складу ВЛК (ЛЛК), що створюється у військовому комісаріаті, ТЦК, лікарі і секретар комісії залучаються з місцевих лікувально-профілактичних закладів рішенням голови районної державної адміністрації (виконавчого органу міської ради) за погодженням з головою відповідної штатної ВЛК регіону.

2.6.4. Штатні і позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) з питань військово-лікарської та лікарсько-льотної експертизи підпорядковуються вищим штатним ВЛК.

2.6.5. До участі в роботі позаштатних ВЛК на правах членів комісії залучаються головні (провідні) медичні спеціалісти, начальники відділень та інші лікарі-спеціалісти військових лікувальних закладів, начальники медичної служби та представники командування (керівництва) військових частин, де проходить службу військовослужбовець, що оглядається, та військові спеціалісти за клопотанням ВЛК.

Питання медичного огляду військовозобов`язаних у мирний час та під час мобілізації, на особливий період регламентує глава 3 розділу II Положення №402, яка містить такі пункти.

3.1. Медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням військового комісара ВЛК військових комісаріатів.

3.2. Військовозобов`язані, залежно від категорії запасу, військово-облікової спеціальності та призначення, підлягають повторному огляду ВЛК військових комісаріатів. Крім того, офіцери запасу підлягають повторному огляду зазначеними ВЛК під час чергового атестування, а рядовий, сержантський та старшинський склад запасу ВЛК військових комісаріатів - у разі зміни призначення.

Кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, окулістом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а за медичними показаннями і лікарями інших спеціальностей.

Повторний медичний огляд військовозобов`язаних, які перебувають у запасі 1 і 2 розрядів, раніше визнаних придатними до військової служби або непридатними до військової служби в мирний час за станом здоров`я, а також військовозобов`язаних плавскладу ВМС Збройних Сил України проводиться один раз на 5 років ВЛК військових комісаріатів, а льотного складу - ЛЛК військових комісаріатів.

3.3. Військовозобов`язані, визнані непридатними до військової служби, повторно оглядаються ВЛК військових комісаріатів за місцем проживання після обов`язкового обстеження у спеціалізованих лікувально-профілактичних закладах. Медичний огляд цієї категорії громадян проводиться за графою ІІ Розкладу хвороб, а тих, які мають офіцерське звання, - за графою ІІІ цього Розкладу хвороб.

3.4. Перед оглядом військовозобов`язаних їм проводиться рентгенологічне (флюорографічне) обстеження органів грудної клітки, загальний аналіз крові, визначаються група крові та резус-належність (особам, у яких немає відповідної відмітки у військовому квитку), ЕКГ, дослідження сечі. Особам, яким більше 40 років, обов`язково проводиться вимір внутрішньоочного тиску, дослідження крові на цукор.

3.5. До початку огляду військовий комісаріат на всіх військовозобов`язаних отримує дані із психоневрологічних, протитуберкульозних, шкірно-венеричних диспансерів, наркологічних закладів (на тих, що перебувають на обліку у вказаних диспансерах, закладах, - витяг з історії хвороби), на осіб, що визнані інвалідами, - дані з органів соціального забезпечення, також медичну картку амбулаторного хворого (облікова форма МОЗ України № 025) з поліклінік та медико-санітарних частин за місцем проживання, роботи або навчання.

Зазначені документи з відомостями із вищевказаних диспансерів (закладів), а на офіцерів і прапорщиків (мічманів) запасу також особові справи військовий комісаріат до початку огляду подає для вивчення у ВЛК.

3.6. Картка обстеження та медичного огляду на солдатів, матросів, сержантів і старшин зберігається у військовому комісаріаті до чергового огляду, а на офіцерів, прапорщиків (мічманів) у їх особових справах - постійно.

3.7. Якщо офіцери запасу раніше служили у Збройних Силах України або інших військових формуваннях, тоді військовий комісаріат у направленні на огляд вказує, коли і з якої причини вони були звільнені у запас. На звільнених із військової служби за станом здоров`я у ВЛК обов`язково подається Свідоцтво про хворобу (додаток 11) або його копія.

3.8. За статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, які передбачають індивідуальне визначення придатності до військової служби і військової спеціальності, ВЛК щодо військовозобов`язаних, яких призивають на військову службу або приймають на військову службу у добровільному порядку за контрактом, виносить одну із таких постанов:

"Непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час";

"Обмежено придатний до військової служби";

"Придатний (або непридатний) до військової служби за контрактом, за спеціальністю _____________ (вказати спеціальність)";

"Придатний (або непридатний) до військової служби в миротворчій місії за спеціальністю _____________ (вказати спеціальність)";

"Придатний до військової служби".

Постанови ВЛК військових комісаріатів оформлюються довідкою ВЛК (додаток 4 до Положення) у двох примірниках, яка не підлягає затвердженню штатною ВЛК і дійсна протягом шести місяців з дня медичного огляду. Копія довідки видається на руки особі, яка пройшла медичний огляд.

Після закінчення медичного обстеження під час мобілізації ВЛК виносить щодо військовозобов`язаного одну із таких постанов:

"Придатний до військової служби";

"Тимчасово непридатний до військової служби (вказати дату повторного огляду)";

"Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку".

3.9. За статтями Розкладу хвороб, що передбачають відпустку за станом здоров`я або необхідність у лікуванні, приймається постанова про надання офіцерам запасу відстрочки від прийняття на військову службу, а щодо тих військовозобов`язаних, яких викликають на збір, - про тимчасову непридатність для проходження збору. Щодо військовозобов`язаних, які знаходяться на зборі і потребують відпустки за станом здоров`я, приймається постанова про непридатність для подальшого проходження збору.

3.10. У воєнний час та під час мобілізації, на особливий період відстрочка від призову за станом здоров`я надається військовозобов`язаному на строк до 2 місяців. За медичними показаннями продовжується на строк до 2 місяців. Втретє продовження надається на такий самий строк. Після закінчення відстрочки військовозобов`язані оглядаються для вирішення питання про придатність до військової служби.

3.11. У разі коли лікарям ВЛК військового комісаріату важко остаточно визначити стан здоров`я військовозобов`язаного, він направляється на амбулаторне або стаціонарне обстеження у лікувально-профілактичний заклад МОЗ України з подальшим оглядом ВЛК військового комісаріату. Якщо обстеження проводилось у військовому лікувальному закладі, то огляд проводиться госпітальною (гарнізонною) ВЛК.

3.12. Якщо військовозобов`язаний під час призову на військову службу, збір, а також чергового огляду з метою обліку визнаний таким, що потребує лікування (відстрочки від прийняття на військову службу, збір), то за поданням військового комісаріату місцеві органи охорони здоров`я направляють військовозобов`язаного на лікування до відповідного лікувального закладу. Після закінчення лікування військовозобов`язаний оглядається ВЛК військового комісаріату.

3.13. Громадяни, які звільнені з військової служби у запас або у відставку без проведення медичного огляду ВЛК або не згодні з постановою ВЛК про ступінь придатності до військової служби на період фактичного звільнення та ставлять питання про перегляд цієї постанови, оглядаються ВЛК госпіталів за узгодженням зі штатною ВЛК регіону за направленням військового комісара.

Цей медичний огляд проводиться незалежно від причини звільнення, але не пізніше ніж через п`ять років після звільнення.

У разі коли після звільнення пройшло більше п`яти років, медичний огляд ВЛК проводиться в облікових цілях із визначенням ступеня придатності до військової служби на теперішній час, при цьому причинний зв`язок захворювання, наслідків травми не встановлюється.

У спірних та складних випадках право на винесення остаточного рішення залишається за ЦВЛК.

Згідно з пунктом 20.1. глави 20 розділу II Положення №402, постанови ВЛК приймаються колегіально, більшістю голосів. У прийнятті постанови голова та члени ВЛК не залежні і у своїй роботі керуються цим Положенням. У разі незгоди голови або членів комісії з думкою інших членів їх окрема думка заноситься до протоколу засідання ВЛК. Члени ВЛК зобов`язані дотримуватися вимог Положення.

Голова або члени ВЛК відповідають за прийняте рішення та видачу документів про встановлення причинного зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв).

Постанови ВЛК згідно з цим Положенням розглядаються, затверджуються, контролюються, а за необхідності переглядаються відповідною штатною ВЛК (пункт 20.2. глави 20 розділу II Положення №402).

Щодо мотивації позивача в частині неналежного його медичного огляду, то суд зазначає, що у межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі.

Зазначена правова позиція суду узгоджується із правовими висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 13.06.2018 у справі №806/526/16, яка в силу приписів частини п`ятої статті 242 КАС України враховується судом під час вирішення цього спору.

Також Верховний Суд у постанові від 12.06.2020 у справі №810/5009/18 зазначив, що надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступень придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду.

Питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності) до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями військово-лікарських комісій, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Розглядаючи по суті спори у справах щодо оскарження рішень ВЛК, суд вправі перевірити законність висновку ВЛК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку. Однак суд не може здійснювати власну оцінку підставності прийняття певного висновку, оскільки як попередньо зазначалося, суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері і тому оцінка підставності висновку ВЛК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права. Суд в межах розгляду справи не вправі надавати власну оцінку на предмет наявності підстав для визнання позивача таким, що не придатний до військової служби.

У разі наявності сумніву щодо правильності висновку Позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії придатності до військової служби, позивач мав право звернутись до ВЛК військового комісаріату області та до Центральної військово-лікарської комісії для перегляду відповідного висновку відповідно до підпунктів 2.3.3 пункту 2.3, підпункту 2.10.5 пункту 2.10 глави 2 розділу І Положення №402.

Разом з тим позивач не оскаржив рішення Позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії та не використав своє право на проведення повторного медичного огляду щодо придатності до військової служби.

Згідно матеріалів справи не встановлено порушень допущених ВЛК Положення № 402 при прийнятті рішення щодо придатності позивача до військової служби.

Позивач не надав доказів, що ВЛК при прийнятті спірного рішення не прийняла до розгляду від нього чи лікарняного закладу в якому позивач проходив обстеження будь-які медичні документи які є в наявності та містять інформацію про певні захворювання позивача.

Суд не має підстав для висновку про необ`єктивне визначення лікарями-спеціалістами стану здоров`я позивача на момент огляду.

Слід також зазначити, що згідно із інформацією, яка міститься у обліково-послужній картці позивача №21 вбачається, що громадянин ОСОБА_1 з 11.06.1999 року перебуваючи на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_7 ), на той час був особою призовного віку (20 років), та пройшов медичне обстеження військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_17 ), за результатами якої визнаний був непридатним до військової служби у мирний час, а у військовий час - придатний до стройової служби (наказ МОУ №2 від 1994).

Також, у обліково-послужній картці позивача стоїть відмітка про те, що 12.01.2007 він взятий на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_18 ).

За письмовою заявою позмвача про видачу військового квитка - 20.06.2019 року йому було видано тимчасове посвідчення військовозобов`язаного, серії НОМЕР_1 від 20.06.2019, у якому проставлена відмітка про перебування його на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_19 з 12.01.2007 р.

У зазначеному тимчасовому посвідчені військовозобов`язаного (у розділі 7) міститься запис про те, що позивач 18.06.2019 року пройшов медичний огляд військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_19 , за результатами якої був визнаний придатним до військової служби.

У розділі 9 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного Підлягає повторному медичному пересвідченню стоїть відмітка про те, що повторно необхідно буде пройти медичне обстеження 06.2024.

Відповідно до абзацу третього пункту 3.2 глави 3 розділу II Положення про військоволікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України 14.08.2008 № 402, яка діє і на час виникнення спірних правовідносин, позивач підлягав наступному переогляду у 2024 році.

З 18.06.2019 по 10.11.2023 (момент призову на військову службу за мобілізацією) позивач був визнаний придатним до військової служби, про що є відповідний запис у його тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, серії НОМЕР_1 від 20.06.2019 (розділ 7).

Зважаючи на встановлені у справі обставини, норми чинного законодавства стосовно медичного огляду військовозобов`язаних під час призову по мобілізації, а також з урахуванням правових висновків Верховного Суду у подібних правовідносинах, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову в цій частині.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову під час мобілізації ОСОБА_1 , суд зазначає наступне.

Згідно із наявною інформацією, яка міститься у його військовому квитку серії НОМЕР_5 від 10.11.2023, який виданий був ІНФОРМАЦІЯ_15 ( АДРЕСА_1 ) вбачається, що позивач був призваний на військову службу за загальною мобілізацією саме ІНФОРМАЦІЯ_15 ( АДРЕСА_1 ), а не ІНФОРМАЦІЯ_20 , як зауважує позивач.

Таким чином, доводи позивача щодо неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_12 є необґрунтованим, таким що не відповідають фактичним обставинам справи, та не підтверджені належними доказами.

Щодо позовних вимог про скасування мобілізаційного розпорядження та іних рішень про включення до списків про складання обліково - послужної картки ІНФОРМАЦІЯ_1 та його начальника про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період, суд зазначає наступне.

Як вбачається з оскаржуваного мобілізаційного розпорядження, воно видане другим відділом ІНФОРМАЦІЯ_15 , а не ІНФОРМАЦІЯ_22 .

З військового квитка позивача серії НОМЕР_5 також вбачається, що 10.11.2023 року позивача взято на ві йськовий облік військовозобов`язаних другим відділом ІНФОРМАЦІЯ_15 та 10.11.2023 року на підставі Указу Президента України № 69/2022 призвано у Збройні сили України по мобілізації.

Також з вказаного військового квитка вбачається, що позивача 11.11.2023 року наказом від 11.11.2023 року № 326 зараховано до списків військової частини НОМЕР_3 та позивачем 11.11.2023 року прийнято військову присягу у військовій частині НОМЕР_3 . Наказом від 18.12.2023 року № 363 позивача зараховано до списків військової частини НОМЕР_2 .

Частиною першою статті 23 Закону №3543-ХІІ визначено категорії військовозобов`язаних, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації

З матеріалів справи судом не встановлено підстав визначених Законом № 2232-ХІІ, за яких позивач не підлягає призову на військову службу під час мобілізації чи підстав для звільнення позивача від проходження військової служби.

Відповідно до пункту 253 Положення №1153 призови на військову службу військовозобов`язаних у воєнний час проводяться територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, а резервістів - командирами військових частин на підставі указів Президента України.

За частиною другою статті 39 Закону №2232-ХІІ на військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації, незалежно від місця їх перебування на військовому обліку.

Судом встановлено, що позивач є військовозобов`язаним, який Військово-лікарською комісією визнаний придатним до військової служби.

Також позивач не був заброньований в установленому законом порядку, оскільки доказів суду не надано.

Враховуючи наведені обставини, а також Указ Президента України № 69/2022, суд приходить до висновку, що другим відділом ІНФОРМАЦІЯ_15 правомірно здійснено призов позивача на військову службу по мобілізації з подальшою відправкою для проходження військової служби до військової частини, оскільки це є його конституційним обов`язком.

А відтак оскаржувані рішення не підлягають скасуванню, тому підстави для задоволення позовних вимог в цій частині відсутні. Як наслідок, не підлягають задоволенню й інші похідні вимоги.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення у справі Суомінен проти Фінляндії). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до основних засад адміністративного судочинства, вимог законодавства України, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги не належать до задоволення.

Підстави для розподілу судових витрат в порядку, передбаченому ст. 139 КАС України, відсутні.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ), Військової лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову під час мобілізації ОСОБА_1 протиправним та скасувати мобілізаційне розпорядження та інші рішення про включення до списків про складання обліково-послужної картки (конкретна дата, номер і пункт на моменту звернення до суду позивачу невідомі) ІНФОРМАЦІЯ_1 та його начальника про призов ОСОБА_1 на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період; визнання протиправними процедурні порушення при проведенні військово-лікарської Комісії ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.11.2023 року про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби та на цій підставі скасувати це рішення ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 ; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 та його начальника прийняти рішення про повторне проведення ВЛК ОСОБА_1 згідно з наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 року № 402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 29.11.2024 року.

Суддя Г. В. Лебедєва