Справа № 138/3151/24
Суддя: Швець Р. В.
Дата ухвалення: 2024-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"29" листопада 2024 р. Справа138/3151/24

Провадження2-а/153/23/24-а

Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області Швець Р.В., ознайомившись з матеріалами справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Заболотна Ганна Валеріївна, до Національної поліції України департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху про скасування рішення, дій чи бездіяльності суб`єкту владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

25.11.2024 за підсудністю з Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області до Ямпільського районного суду Вінницької області надійшла справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Заболотна Ганна Валеріївна, до Національної поліції України департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху про скасування рішення, дій чи бездіяльності суб`єкту владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, ознайомившись зі змістом позовної заяви та доданими до неї документами, вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, оскільки вона подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно з пунктами 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, тому для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що містяться в статтях 160, 161 КАС України.

Як вбачається із позовної заяви, позивач звернувся з позовом до Національної поліції України департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху. Однак, у своїй позовній заяві позивач вказав, що був зупинений працівниками 2 взводу 4 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції у Вінницькій області та відносно нього була винесена постанова серії ЕНА №3287441 та притягнуто до адмністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. штрафу. Тому, не зрозуміло чому відповідачем у справі є Національна поліція України департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху, що знаходиться адресою: вулиця Федора Ернста, 3 м.Київ і яким чином позовні вимоги, щодо скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА №3287441 від 18.10.2024 стосуються вказаного відповідача.

Крім цього, згідно ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, позивачем до позовної заяви додано копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезбечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серія ЕНА №3287441 від 18.10.2024, яку позивач вважає незаконною та просить скасувати, неналежної якості, яку неможливо прочитати та дослідити.

Також до позовної заяви, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Матеріали, додані до вказаного адміністративного позову, не містять документу про сплату судового збору та не зазначено підстав про звільнення від його сплати відповідно до закону (ст.5 Закону України про судовий збір).

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі №543/775/17 визначено правову позицію, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону №3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Такі висновки Великої Палати Верховного Суду суд першої інстанції зобов`язаний враховувати відповідно до частини 5 ст.242 КАС України.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Пунктом 5 ч.2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», який відповідно до вказаної вище постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі №543/775/17 підлягає застосуванню при поданні позовів у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, визначено, що ставка судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028 гривень.

Таким чином, 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 605,60 гривні (0,2х3028=605,60).

Отже, розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання позову складає 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Оплату судового збору здійснювати на такі реквізити: ГУК у Він.обл./м.Ямпіль/22030101; код ЄДРПОУ 37979858; банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.); код банку отримувача: 89998; рахунок отримувача: UA0002912; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: за позовом ОСОБА_1 , Ямпільський районний суд Вінницької області.

Згідно із частиною шостою статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Відповідно до ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність.

Згідно положень ч.2 ст.26 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність, ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Відповідно до підпункту 12.14 пункту 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України від 12.04.2019 №41, ордер має містити наступні реквізити: назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність.

Подана позовна заява в інтересах позивача ОСОБА_1 підписана представником адвокатом Заболотною Ганною Валеріївною, та на підтвердження повноважень останньої до матеріалів позовної заяви додано ордер на надання правничої (правової) допомоги серія АВ №1045983, виданий адвокатом 28.10.2024.

Разом з тим, вищевказаний ордер серія АВ №1045983 підтверджує право надавати правову допомогу позивачу виключно у Могилів-Подільському міськрайонному суді Вінницької області.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду належні докази на підтвердження представництва його інтересів адвокатом Заболотною Ганною Валеріївною в Ямпільському районному суді Вінницької області.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копією відповідно до кількості учасників справи), у якій необхідно обґрунтувати зміст позовних вимог до відповідача Національної поліції України департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху, додати до позову копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серія ЕНА №3287441 від 18.10.2024 належної якості; додати документ про сплату судового збору або зазначити підстави про звільнення від його сплати відповідно до закону (ст.5 Закону України про судовий збір), а також надати належні докази на підтвердження представництва інтересів позивача адвокатом Заболотною Ганною Валеріївною в Ямпільському районному суді Вінницької області.

Керуючись ст.ст.160, 161,169 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Заболотна Ганна Валеріївна, до Національної поліції України департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху про скасування рішення, дій чи бездіяльності суб`єкту владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунення вищевказаних недоліків у п`ятиденний термін з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків позову в установлений судом строк позовна заява буде вважатись неподаною та повернута йому.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась до суду із позовною заявою.

Інформацію щодо справи, яка розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі Судова владаУкраїни в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/sud0231/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В.Швець