Справа № 120/8497/24
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

29 листопада 2024 р. Справа № 120/8497/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово заяву про залишення позовної заяви без розгляду в справі за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України Міноборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України Міноборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 03.07.2024 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Установлено строк для подання заяв по суті.

У строк встановлений судом відповідач подав відзив на позовну заяву. Одночасно із відзивом відповідач подав заяву про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду. В обґрунтування своїх доводів відповідач вказує, що у спірних правовідносинах позивач, будучи обізнаний про не виплату йому індексації ще за 27.02.2017 по 20.10.2017, не ініціював будь-яких запитів до роботодавця чи до суду з відповідним позовом до моменту його звільнення зі служби у вересні 2017 року з метою виплати йому відповідних сум коштів.

Втім, з позовом до суду про стягнення індексації грошового забезпечення за період з 27.02.2017 по 20.10.2017 ОСОБА_1 звернувся лише у 2023 році, за наслідками розгляду якого було прийнято відповідне рішення у справі № 120/16195/23.

Відповідач вказав, що позивач був звільнений з військової служби ще у 2017 році, і безпосередньо після звільнення у нього не виникло зауважень щодо нарахованих і виплачених йому сум. Разом з тим, незгода працівника з розміром належних до виплати при звільненні сум повинна мати активні прояви шляхом звернення до роботодавця або безпосередньо до суду. Це звернення повинно бути здійснене відразу після виплати цих сум чи ознайомленні з їхнім розміром або принаймні у достатньо стислі строки.

Відтак, на думку відповідача, позивач пропустив строк звернення до суду відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України, а відтак за наслідками пропущення строків звернення до адміністративного слід застосувати приписи статті 123 КАС України.

Ухвалою суду від 12.08.2024 позивачу надано 7-денний строк, з дня вручення (отримання) копії ухвали, для висловлення (письмово) своїх доводів, міркувань або заперечень щодо поданого відповідачем клопотання про залишення позову без розгляду.

22.08.2024 представник позивача подала письмові пояснення та вказала, що про порушення своїх прав в частині невиплати середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців, позивач дізнався лише після зарахування 06.06.2024 суми на виконання рішення суду по справі № 120/16195/23. При цьому до суду позивач звернувся 28.06.2024, тобто із дотриманням місячного строку, визначеного у ч. 5 ст. 122 КАС України.

Вирішуючи подану відповідачем заяву, суд виходить з наступного.

Так, у позовній заяві позивач вказує на протиправну бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати середнього заробітку за період затримки у проведенні остаточного розрахунку при звільненні за період з 16.09.2019 по 18.07.2022 у повному обсязі та з 19.07.2022 по 06.06.2024 - не більш як за шість місяців, та не виплати компенсації за несвоєчасну виплату сум індексації грошового забезпечення за період з 27.02.2017 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

Згідно з частиною 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому ч. 5 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За приписами п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України в розумінні КАС України військова служба є публічною службою.

Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності (ч. 1 ст. 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу").

Отже, військова служба як державна служба особливого характеру є публічною службою, а для спорів щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби законодавець встановив місячний строк звернення до адміністративного суду.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 20.02.2024 у справі № 120/2920/23, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2024 зобов`язано Генеральний штабу Збройних Сил України Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 27.02.2017 по 20.10.2017 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січня 2008 року.

На виконання вказаного рішення відповідачем 06.06.2024 було нараховано та виплачено кошти позивачу в сумі 27663,11 грн.

При цьому, з вимогою про зобов`язання відповідача виплатити середній заробіток за період затримки остаточного розрахунку, позивач звернувся до суду 28.06.2024, тобто в межах місячного строку, визначеного у ч. 5 ст. 122 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що позивачем не пропущено визначений статтею 122 КЗпП України строк звернення до суду, у зв`язку із чим в задоволенні заяви відповідача про залишення позову без розгляду слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

В задоволені заяви Генерального штабу Збройних Сил України Міноборони України про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна