Справа № 420/4438/22
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2024-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/4438/22
Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К.С.

Місце та час укладення судового рішення «--:--», м. Одеса

Повний текст судового рішення складений 29.08.2024р.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Єщенко О.В., Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року про прийняття звіту щодо виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2022р. визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в здійснені перерахунку пенсії ОСОБА_1 по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 15.03.2021р.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», починаючи з 01.07.2021р., виплативши відповідну заборгованість, з урахуванням вже отриманих сум; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2022р. апеляційні скарги ОСОБА_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково, абзац третій рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2022р. змінено в частині зазначення дати призначення ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 15.03.2021р., виплативши відповідну заборгованість, з урахуванням вже отриманих сум; в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2022р. залишено без змін.

Додатковою постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2022р. зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплати ОСОБА_1 частину суми неотриманої пенсії по інвалідності за 12 місяців, одночасно з першою поточною виплатою пенсії. Решту суми неотриманої пенсії виплатити щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.07.2024р. зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2022р., а також постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2022р. у справі 420/4438/22 у місячний термін з дня отримання копії ухвали.

22.08.2024р. до суду першої інстанції надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2022р., а також постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2022р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2024р. прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2022р., а також постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2022р.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин справи та порушення норм процесуального права, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та ухвалити нову про відмову у прийнятті звіту щодо виконання судового рішення.

Апелянт зазначає, що пенсійним органом не виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року з урахуванням додаткової постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2022 року, що свідчить про безпідставність висновків суду першої інстанції про прийняття звіту щодо виконання судового рішення у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.129 Конституції України, обов`язковість судового рішення є однією із основних засад судочинства.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в ст.370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст.129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України.

Статтею 382 КАС України передбачено, що одним із заходів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, у звіті про виконання судового рішення від 16.08.2024р., Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначає про нарахування ОСОБА_1 доплати до пенсії за період з 15.03.2021р. по 31.12.2021р. у розмірі 71044,29грн., яка буде виплачена після виділення відповідних бюджетних асигнувань.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.372 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Додатковою постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2022р. зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 частину неотриманої пенсії по інвалідності за 12 місяців (яка нарахована відповідачем в розмірі 71044,29грн.), одночасно з першою поточною виплатою пенсії. Решту суми неотриманої пенсії виплатити щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Тобто, судом апеляційної інстанції чітко визначено спосіб, строки і порядок виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 суми неотриманої пенсії по інвалідності.

Однак, відповідачем не здійснено виконання вказаного судового рішення в частині виплати неотриманої пенсії по інвалідності за 12 місяців в розмірі 71044,29грн., що свідчить про те, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про прийняття звіту суб`єкта владних повноважень.

На підставі викладеного, оскільки суд першої інстанції при вирішенні питання невірно застосував норми процесуального закону, ухвала суду першої інстанції в порядку ст.317 КАС України підлягає скасуванню.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України, якою передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст.311, 315, 317, 321, 322, 325, 329, 382 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2022 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року з урахуванням додаткової постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2022 року, - скасувати.

Ухвалити у справі постанову, якою зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду першої інстанції новий звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2022 року, постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року та додаткової постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2022 року, у місячний строк з дня отримання даної постанови суду.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім)грн. 50 коп.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Суддя-доповідач А.В. Крусян
Судді О.В. Єщенко О.В. Яковлєв