Справа № 280/10055/24
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2024-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ЩОДО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

28 листопада 2024 року Справа № 280/10055/24
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі №280/10055/24 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника адвоката Кропивницької Уляни Миколаївни (вул. Данилишина, буд. 6, офіс 206, м. Львів, 79007), до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

30.10.2024 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивачка), в особі представника адвоката Кропивницької Уляни Миколаївни, до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивачка просить суд:

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 05 серпня 2024 року №9 про застосування відносно позивачки штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 1 045 883,88 грн.

Ухвалою від 04.11.2024 відкрито провадження у справі №280/10055/24, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

21.11.2024 засобами системи «Електронний суд» від відповідача до суду надійшов відзив на позов.

22.11.2024 засобами системи «Електронний суд» від відповідача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача Головного управління ДПС у Волинській області та витребування від цього органу документів, що стали підставою для призначення фактичної перевірки об`єкта господарювання за адресою: АДРЕСА_2 , де здійснює діяльність позивачка, згідно з наказом ГУ ДПС у Волинській області від 14.06.2024 року №2165-п.

26.11.2024 засобами системи «Електронний суд» від представника позивачки до суду надійшла відповідь на відзив, в якій, крім іншого представник заперечує проти залучення до участі в справі третьої особи.

Розглядаючи вищезазначене клопотання відповідача, суд звертає увагу на наступне.

За приписами частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

В обґрунтування клопотання відповідач зазначає, що саме посадовими особами Головного управління ДПС у Волинській області здійснювались заходи щодо визначення підстав для призначення фактичної перевірки позивача, здійснювала розрахункова операція перед початком перевірки, вручались наказ і направлення та проводилась фактична перевірка, тож надати пояснення щодо підстав призначення перевірки, оформлення документів для проведення перевірки позивача, а також пояснити щодо всіх фактичних обставин під час проведення перевірки, можуть виключно посадові особи Головного управління ДПС у Волинській області. Крім того, документи, на підставі яких призначена і проведена фактична перевірка позивача, знаходяться в Головному управлінні ДПС у Волинській області.

Суд зазначає, що предметом позову є оскарження позивачем податкового повідомлення-рішення відповідача, прийнятого за наслідками проведення співробітниками ГУ ДПС у Волинській області фактичної перевірки за місцезнаходженням належного позивачці об`єкта торгівлі.

Суд зазначає, що клопотання відповідача не містить зазначення жодного права, свободи, інтересу чи обов`язку ГУ ДПС у Волинській області, на яке можу вплинути рішення суду у цій справі.

Водночас, з наведених відповідачем у поданому клопотанні доводів не вбачається, яким саме чином рішення у даній справи може вплинути на права та обов`язки ГУ ДПС у Волинській області, у зв`язку з чим суд не вбачає підстав для його залучення до участі у справі в якості третьої особи.

Враховуючи викладене, клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Крім того, суд зазначає, що в силу приписів ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Клопотання відповідача не містить жодного обґрунтування неможливості надання ним всіх доказів, які були ним враховані під час прийняття оскаржуваного рішення, чи обґрунтування необхідності витребування від ГУ ДПС у Волинській області додаткових доказів.

Відтак, клопотання відповідача в частині витребування від ГУ ДПС у Волинській області документів, що стали підставою для призначення фактичної перевірки є очевидно необґрунтованим.

Керуючись ст.ст. 49, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи на стороні відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль