Справа № 930/2897/24
Суддя: Алєксєєнко В. М.
Дата ухвалення: 2024-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 930/2897/24
Провадження №2-а/930/35/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позовної заяви

29.11.2024 року м. Немирів

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Алєксєєнко В.М. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Немирівського районного суду Вінницької області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Ухвалою Немирівського районного суду Вінницької області від 18.11.2024 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху на підставі ч. 6 ст. 161 КАС України, надано п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб: зазначити поважні причини пропуску для звернення до суду з адміністративним позовом та додати до заяви про поновлення вказаного процесуального строку письмові докази на підтвердження обставин, що обумовили його пропуск.

27.11.2024 за вх.№7403/24 через канцелярію суду надійшла заява від ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач зазначив, що постанову про адміністративне правопорушення він до 06.11.2024 не отримував, що підтверджується копією розписки долученої до матеріалів, у якій вказано, що другий примірник постанови №294 від 30.07.2024, він отримав 06.11.2024. До поданої заяви про усунення недоліків позивач долучив протокол №294 про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210 КУпАП від 26.07.2024.

Дослідивши матеріали позовної заяви, заяву про усунення недоліків позовної заяви, встановлено наступне.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб (частини перша, друга статті 55 Конституції України).

У свою чергу, частина перша статті 5 КАС України передбачає право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з положеннями ч. 1ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За приписами ч. 3ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, згідно положень ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справі про адміністративні правопорушення, передбаченістаттею 132-2 цього Кодексу, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

В данному випадку позивачем оскаржується постанова про про притягнення до адміністративної відповідальності №294 від 30.07.2024 року, прийнята начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_2 ..

Статтею 123 КАС України передбачені наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду. Так, згідно ч. 1 цієї статті у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч. 2ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з частиною другою статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із її заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

При залишенні позовної заяви без руху було звернуто увагу позивача на те, що зазначені ним підстави пропуску строку подання позову були визнані судом неповажними.

У заяві про усунення недоліків, позивач ОСОБА_1 зазначає туж причину пропуску, що і в позовній заяві що постанову про адміністративне правопорушення він до 06.11.2024 не отримував, що підтверджується копією розписки долученої до матеріалів, у якій вказано, що другий примірник постанови №294 від 30.07.2024, він отримав 06.11.2024.

Надану розписку в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху від 18.11.2024 року суд визнав неналежним доказом. У долученому позивачем протоколі №294 від 26.07.2024 року чітко повідомлено про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, зафіксовані пояснення ОСОБА_1 , підпис про отримання другого примірника протоколу №294 від 26.07.2024 р. та зазначено про те, що ОСОБА_1 заявив про розгляд справи за його відсутності, що є зі сторони позивача байдужістю та незацікавленістю у результаті розгляду даної адміністративної справи. Тому, доводи позивача про те, що копію оскаржуваної постанови він отриав лише 06.11.2024 року, і тому пропустив строк її оскарження з поважних причин, спростовується матеріалами справи.

Інших підстав для поновлення строку позивач не вказав та не надав доказів, які б підтверджували б наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду.

Незнання про порушення своїх прав через байдужість або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду (згідно з правовим висновком п.28 постанови Великої Палати Верховного Суду від 01 лютого 2024 року у справі №990/270/23).

Позивачем не зазначено жодних обставин, які є об`єктивно непереборними, такими, що не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду.

Відповідно п.9 ч.4ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи наведені обставини, адміністративна позовна заява, яка була оформлена та подана без додержання вимог, викладених у ст.123,160,161 КАС України, та недоліки позивачем не були усунуті, не надано жодних належних доказів наявності об`єктивних причин неможливості у встановлені законом строки звернутись до суду першої інстанції з даним адміністративним позовом, такі недоліки унеможливлюють прийняття даного позову, і позивач не ставить питання про продовження строку для усунення недоліків, суддя дійшов висновку про необхідність повернення позивачу позовної заяви у випадках, передбачених частиною другою статті 123 КАС України.

Керуючись ст.123,160,161,169,241,243,248,286,293-295,297 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, - вважати неподаним та повернути позивачеві зі всіма доданими до нього документами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із позовною заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Віннцького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Суддя: В.М. Алєксєєнко