Справа № 120/2158/24
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

02 грудня 2024 р. Справа № 120/2158/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання протиправними дій у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, у якій 06.06.24 р прийнято рішення про часткове задоволення позову. Зокрема, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.06.2023 року у справі № 120/2907/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, вказати розмір надбавки за особливості проходження служби 100 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.
20.11.24 р. позивач звернувся до суду із заявою про визнання протиправними дій , які полягають у неналежному виконанні рішення суду у справі №120/2158/24 щодо складання довідки про розміри грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 р. із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2021 р.
Надаючи оцінку поданій заяві суд вказує наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.
Згідно ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Положеннями статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, судом встановлено, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у цій справі зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.06.2023 року у справі № 120/2907/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, вказати розмір надбавки за особливості проходження служби 100 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.
Відтак, рішення суду щодо складення та подачі до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року, в якій вказати розмір надбавки за особливості проходження служби 100 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, не можна вважати виконаним.
Враховуючи викладене суд доходить висновку, що слід визнати протиправною бездіяльність, суб`єкта владних повноважень при виконанні рішення суду від 06.06.2024 у справі №120/2158/24, яка полягає у не складенні та не подачі до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року, в якій вказано розмір надбавки за особливості проходження служби 100 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.
При цьому, позивач вказує, що не погоджується із виконанням судового рішення , зокрема з підстав зменшення надбавки за таємність, премії та надбавки за класну кваліфікацію.
Однак, суд вказує, що предметом спору у цій справі було:
- зобов`язання підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 за відповідною посадою (посадами) відповідно до пункту 6 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року No45, у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21 лютого 2018 року №103, з обов`язковим зазначенням відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби та премії з врахуванням вимог судового рішення у справі №120/2907/23.
Тобто, позивач не погоджувався із розміром надбавки за особливості проходження служби. Відтак, судом надавалась оцінка щодо наявності підстав для видачі довідки із зазначенням відомостей про розмір надбавки за особливості проходження служби.
При цьому не досліджувалось питання щодо сум інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (премії, надбавки за таємність, надбавки за кваліфікацію), в тому числі, який має бути розмір цих складових, який прожитковий мінімум підлягає застосуванню при їх обчисленні та із яких складових розраховуються додаткові складові, що підлягають зазначенню в довідці, адже це не було предметом спору.
Відтак, якщо позивач не погоджується із цифровим визначенням інших складових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (премії, надбавки за таємність, надбавки за кваліфікацію, які вказані у довідці від 17.10.2024 р., дані обставини можуть предметом нового спору, однак не є підставою для вжиття дій в порядку ст. 383 КАС України в цій справі.
А отже, заява в частині визнання протиправними дій щодо складання довідки про розміри грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 р. із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2021 р.
Таким чином, враховуючи встановлену судом протиправність бездіяльності відповідача на виконання рішення суду від 06.06.2024 р. у справі №120/2158/24, яка полягає у не складенні та не подачі до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року із зазначенням надбавки за особливості проходження служби 100 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу у відношенні суб`єкта владних повноважень відповідача та направити її керівнику для вжиття відповідних заходів реагування.
Керуючись ст.ст. 149, 248, 249, 383 КАС України суд, -
заяву позивача задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 яка полягає у не складенні та не подачі до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року, із зазначенням розміру надбавки за особливості проходження служби 100 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років
Про встановлені порушення законодавства під час виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06.06.2024 р. у справі №120/2158/24 повідомити начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Про вжиті ІНФОРМАЦІЯ_1 заходи повідомити Вінницький окружний адміністративний суд не пізніше 14 днів з дня надходження окремої ухвали.
В частині визнання протиправними дій щодо щодо складання довідки про розміри грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 р. із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2021 р. - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна