Справа № 560/14091/24
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2024-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

28 листопада 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, в якій просить:

1. Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті їй суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в сумі 10246 гривень, що підлягала виплаті ОСОБА_2 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.03.2022 у справі №560/1611/22 та залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю.

2. Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради здійснити виплату ОСОБА_1 суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в сумі 10246 гривень, що підлягала виплаті ОСОБА_2 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.03.2022 у справі №560/1611/22 та залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що є вдовою померлого ОСОБА_2 . Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради листом від 22.08.2024 протиправно відмовило у виплаті недоотриманої за життя щорічної разової грошової допомоги до 5 травня чоловіка ОСОБА_2 .

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.09.2024 суд відкрив провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідачем 01.10.2024 подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач в задоволенні позову просить відмовити. Зазначає, що особливість відносин у сфері соціального захисту між конкретною особою та Управлінням праці та соціального захисту населення полягає в тому, що вони нерозривно пов`язані з особою, а відтак після смерті цієї особи зобов`язання Управління, за загальним правилом, не можуть бути об`єктом спадкування та виплат на майбутнє його спадкоємцям.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.03.2022 у справі №560/1611/22, Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради нарахувало ОСОБА_2 грошову допомогу в сумі 10246,00 грн. Сума коштів згідно з проведеним нарахуванням на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду не була виплачена ОСОБА_2 за життя через відсутність відповідного фінансування.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 від 24.05.2024).

Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради листом від 22.08.2024 за №7079 повідомило представника позивача про відмову у виплаті коштів, нарахованих на виконання рішення суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

За змістом частини 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтями 1218, 1219 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема:

1) особисті немайнові права;

2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;

3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;

5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, у контексті спірних правовідносин, які виникли у цій справі, суд зазначає, що особливість відносин у сфері соціального захисту полягає в тому, що вони нерозривно пов`язані з особою, а відтак після смерті цієї особи зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, за загальним правилом, не можуть бути об`єктом спадкування та виплат на майбутнє його спадкоємцям.

Водночас, недоотримана, у зв`язку зі смертю особи, сума грошової допомоги, на яку він мав право, виплачується, зокрема, в порядку статті 1227 ЦК України у позасудовому порядку (добровільно) членам йог сім`ї.

У разі відсутності членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою, вказані суми можуть входити до складу спадщини.

Сума грошової допомоги, яка не була одержана за життя особи охоплює собою всю суму заборгованості Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, у тому числі, кошти, які нараховані на виконання рішення суду, але невиплачені.

Відповідачем не заперечується, що за життя ОСОБА_2 було проведено перерахунок грошової допомоги за 2021 рік в сумі 10246,00 грн, яка однак залишилися не виплаченою.

З огляду на встановлені у справі обставини, суд вважає, що вказана сума у розмірі 10246,00 грн, за виплатою якої позивач 20.08.2024 звернулася до відповідача, підлягала виплаті позивачу в порядку статті 1227 ЦК України.

Разом з цим, незважаючи на покладений на Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради вищевказаний обов`язок, відповідачем не надано до суду належних та допустимих доказів на підтвердження виплати ОСОБА_1 вказаної суми.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради у виплаті ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої ОСОБА_2 суми щорічної разової грошової допомоги, нарахованої на виконання рішення суду від 24.03.2022 року по справі №560/1611/22.

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради виплатити ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену ОСОБА_2 суму щорічної разової грошової допомоги у розмірі 10246,00 грн, нараховану на виконання рішення суду від 24.03.2022 року по справі №560/1611/22.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1211 (одну тисячу двісті одинадцять) гривень 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради (вул. Проскурівського Підпілля, 32, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29013 , код ЄДРПОУ - 03198563)

Головуючий суддя О.О. Михайлов