Справа № 160/27917/24
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 грудня 2024 рокуСправа №160/27917/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про ухвалення додаткового рішення по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні судді Лозицької І.О. перебувала адміністративна справа за позовної заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 р. позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

27.11.2024 року від представника позивача надійшла заява про ухвалення додаткового рішення у справі №160/27917/24, у якій заявник зазначає, що в прохальній частині позовної заяви він просив суд прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі саме відповідно до імперативних вимог та приписів п. п. 1), 2) ч.1, ч. 2 ст.263 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розглянути справу у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, виходячи з норм частини 3 статті 51 Закону України № 2262 XII, тобто, врахувати той факт, що цей адміністративний позов поданий до суду в термін, який є меншим ніж 6 місяців з моменту отримання відмов від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з врахуванням сплати розміру судового збору як за 3 (три) вимоги немайнового характеру до одного відповідача; визнати протиправною саме бездіяльність, (згідно з імперативними вимогами п. 4) ч. 1 ст. 5 КАС України) ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо протиправного невиконання вимог діючого пенсійного законодавства України, яка полягає у нездійсненні своєчасних належних правильних (за Законом) перерахунків розмірів його пенсії та своєчасній невиплаті з 01.01.2018 року, з 01.01.2019 року та з 01.04.2019 року перерахованої пенсії саме у повному розмірі з врахуванням 100 % підвищення пенсії з 01.01.2018 року по 31.12.2019 року без обмеження максимальних розмірів загальної суми перерахованої пенсії, згідно оновлених «Довідка про розмір грошового забезпечення за посадою начальник Управління станом на 01.01.2018 року» від 26.03.2024 року вих. №30/11 - 575, «Довідка про розмір грошового забезпечення за посадою начальник Управління станом на 01.01.2019 року» від 03.08.2023 року вих. №30/11 - 1203, «Довідка про розмір грошового забезпечення за посадою начальник Управління станом на 13.03.2019 року» від 03.08.2023 року вих. №30/11 - 1204 у відповідності до імперативних вимог та приписів ст. ст. 3, 8, 17, 19, 22, 46, 55, 56, 60, 64, 68, 129? Конституції України, ст. ст. 43, 51, 63, 65 Закону України № 2262-XII, ст. 9 Закону України №2011-XII, ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», ст. ст. 1 7, 17 19, 26 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні гарантії», Закону України № 2050-III на виконання постанов КМУ від 13.02.2008 року № 45 (в редакції від 01.01.2016 року) та від 21.02.2001 року № 159 без врахування судових рішень у справах №160/9865/19 (стосовно обчислення розміру пенсії виходячи з 71 % від розміру грошового забезпечення та 100 % підвищення пенсії з 01.01.2018 року по 31.12.2019 року), №160/15563/21, №160/8391/22, №160/21136/22, №160/23162/23, №160/13650/24 (стосовно обчислення розміру пенсії виходячи з 71 % від розміру грошового забезпечення без обмеження розміру пенсії та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів за несвоєчасно виплачену частину перерахованої пенсії саме з моменту порушення прав), які набрали вже законної сили, та з врахуванням вже виплачених сум; зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області у відповідності до вимог та приписів діючого пенсійного законодавства України здійснити відповідні своєчасні належні правильні (за Законом) перерахунки розмірів пенсії та своєчасно (без зайвих зволікань та затримок) виплату з 01.01.2018 року, з 01.02.2019 року та з 01.04.2019 року перерахованої моєї пенсії саме у повному розмірі з врахуванням 100 % підвищення пенсії з 01.01.2018 року по 31.12.2019 року без обмеження максимальних розмірів загальної суми перерахованої пенсії, згідно оновлених «Довідка про розмір грошового забезпечення за посадою начальник Управління станом на 01.01.2018 року» від 26.03.2024 року вих. №30/11 - 575, «Довідка про розмір грошового забезпечення за посадою начальник Управління станом на 01.01.2019 року» від 03.08.2023 року вих. №30/11 - 1203, «Довідка про розмір грошового забезпечення за посадою начальник Управління станом на 13.03.2019 року» від 03.08.2023 року вих. №30/11 - 1204 у відповідності до імперативних вимог та приписів ст. ст. 3, 8, 17, 19, 22, 46, 55, 56, 60, 64, 68, 129 Конституції України, ст. ст. 43, 51, 63, 65 Закону України № 2262-XII, ст. 9 Закону України №2011-XII, ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», ст. ст. 1 7, 17 19, 26 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні гарантії», Закону України № 2050-III на виконання постанов КМУ від 13.02.2008 року № 45 (в редакції від 01.01.2016 року) та від 21.02.2001 року № 159 з врахуванням судових рішень у справах №160/9865/19 (стосовно обчислення розміру пенсії виходячи з 71 % від розміру грошового забезпечення та 100 % підвищення пенсії з 01.01.2018 року по 31.12.2019 року), №160/15563/21, №160/8391/22, №160/21136/22, №160/23162/23, №160/13650/24 (стосовно обчислення розміру моєї пенсії виходячи з 71 % від розміру грошового забезпечення без обмеження розміру пенсії та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів за несвоєчасно виплачену частину перерахованої пенсії саме з моменту порушення його прав), які набрали вже законної сили, та з врахуванням вже виплачених сум.

На підставі означеного, заявник просить суд задовольнити його клопотання, які зазначені у тексті позовної заяви, щодо врахування судом під час розгляду позовної заяви обставин, які були вже встановлені судом, та правові висновки, які зазначені у судових рішеннях у справах № 160/9865/19, №160/15563/21, №160/8391/22, №160/21136/22, №160/23162/23, №160/13650/24, №160/13266/23, №380/103/22, №380/1907/23. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 3 х 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп. = 2906 (дві тисячі дев`ятсот шість ) грн. 88 коп. (що підтверджується квитанцією платіжною інструкцією від 18.10.2024 року №0.0..1 додаток № 4 до цього адміністративного позову) за подання адміністративного позову в електронному виді згідно ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із застосуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (3028 грн. х 0,4 х 0,8 х 3 = 2906,88 грн.) та у відповідності з правовими висновками п.п. 8.21 8.29 постанови Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2022 року у справі №916/228/22…» так й у тексті рішення від 25.11.2024 року (див. арк. 1 29 паперових матеріалів справи та стор. 1/16, 2/16 тексту рішення від 25.11.2024 року ДОАС у справі №160/27917/24 відповідно), можна дійти цілком обґрунтованого та беззаперечного логічного висновку про той факт (як належний допустимий достатній достовірний доказ у розумінні вимог та приписів ст. ст. 72 79 КАС України), що судом у рішенні від 25.11.2024 року у справі № 160/27917/24 НЕ УХВАЛЕНО РІШЕННЯ щодо позовних вимог за період з 01.04.2019 року по 31.12.2019 року (відповідно до імперативних вимог та приписів п. 1) ч. 1 ст. 252 КАС України), з приводу яких були надані суду належні допустимі достатні достовірні докази під час подання адміністративного позову та відповідних додатків до нього, що підтверджується матеріалами справи в ЕК ЕС ЄСІТС та які були досліджені судом у справі № 160/27917/24 з врахуванням правових висновків суду (стосовно рішення від 18.11.2019 року ДОАС та постанови від 29.04.2020 року 3ААС у справі № 160/9865/19 абз. 12 а.с. 3/16 та абз. 1, 3 а.с. 4/16 рішення від 25.11.2024 року ДОАС у справі № 160/27917/24).

Статтею 252 КАС України визначено порядок щодо ухвалення додаткового судового рішення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Відповідно до ч.3 ст.252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Враховуючи вищевикладене суд доходить висновку про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши доводи позивача, матеріали адміністративної справи та надані докази на підтвердження заявлених вимог, проаналізувавши норми КАС України, дійшов таких висновків.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить суд:

- визнати протиправною саме бездіяльність, (згідно з імператиними вимогами п.4) ч.1 ст.5 КАС України) ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо протиправного невиконання вимог діючого пенсійного законодавства України, яка полягає у нездійсненні своєчасних належних правильних (за Законом) перерахунків розмірів пенсії ОСОБА_1 та своєчасній невиплаті з 01.01.2018 року, з 01.01.2019 року та з 01.04.2019 року перерахованої пенсії ОСОБА_1 , саме у повному розмірі, з врахуванням 100 % підвищення пенсії з 01.01.2018 року по 31.12.2019 рік без обмеження максимальних розмірів загальної суми перерахованої пенсії, відповідно до оновлених «Довідка про розмір грошового забезпечення за посадою начальник Управління станом на 01.01.2018 рік» від 26.03.2024 року вих. №30/11 - 575, «Довідка про розмір грошового забезпечення за посадою начальник Управління станом на 01.01.2019 рік» від 03.08.2023 року вих. №30/11 - 1203, «Довідка про розмір грошового забезпечення за посадою начальник Управління станом на 13.03.2019 рік» від 03.08.2023 року вих. №30/11 1204, у відповідності до імперативних вимог та приписів ст. ст. 3, 8, 17, 19, 22, 46, 55, 56, 60, 64, 68, 129 Конституції України, ст. ст. 43, 51, 63, 65 Закону України № 2262-XII, ст. 9 Закону України №2011-XII, ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», ст. ст. 1 7, 17 19, 26 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні гарантії», Закону України №2050-III на виконання постанов КМУ від 13.02.2008 року № 45 (в редакції від 01.01.2016 року) та від 21.02.2001 року №159 без врахування судових рішень у справах №160/9865/19 (стосовно обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 71 % від розміру грошового забезпечення та 100 % підвищення пенсії з 01.01.2018 року по 31.12.2019 рік), №160/15563/21, №160/8391/22, №160/21136/22, №160/23162/23, №160/13650/24 (стосовно обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 71 % від розміру грошового забезпечення без обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 та, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів за несвоєчасно виплачену частину перерахованої пенсії, саме з моменту порушення прав ОСОБА_1 ), які набрали вже законної сили та з врахуванням вже виплачених сум;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області у відповідності до вимог та приписів діючого пенсійного законодавства України здійснити відповідні своєчасні належні правильні (за Законом) перерахунки розмірів пенсії ОСОБА_1 та своєчасно (без зайвих зволікань та затримок) виплату з 01.01.2018 року, з 01.02.2019 року та з 01.04.2019 року перерахованої пенсії ОСОБА_1 , саме у повному розмірі, з врахуванням 100 % підвищення пенсії з 01.01.2018 року по 31.12.2019 рік без обмеження максимальних розмірів загальної суми перерахованої пенсії, відповідно до оновлених «Довідка про розмір грошового забезпечення за посадою начальник Управління станом на 01.01.2018 рік» від 26.03.2024 року вих. №30/11 - 575, «Довідка про розмір грошового забезпечення за посадою начальник Управління станом на 01.01.2019 рік» від 03.08.2023 року вих. №30/11 - 1203, «Довідка про розмір грошового забезпечення за посадою начальник Управління станом на 13.03.2019 рік» від 03.08.2023 року вих. №30/11 1204, у відповідності до імперативних вимог та приписів ст. ст. 3, 8, 17, 19, 22, 46, 55, 56, 60, 64, 68, 129 Конституції України, ст. ст. 43, 51, 63, 65 Закону України № 2262-XII, ст.9 Закону України №2011-XII, ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», ст. ст. 1 7, 17 19, 26 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні гарантії», Закону України №2050-III на виконання постанов КМУ від 13.02.2008 року №45 (в редакції від 01.01.2016 року) та від 21.02.2001 року №159, з врахуванням судових рішень у справах №160/9865/19 (стосовно обчислення розміру моєї пенсії виходячи з 71 % від розміру грошового забезпечення та 100 % підвищення пенсії з 01.01.2018 року по 31.12.2019 рік), №160/15563/21, №160/8391/22, №160/21136/22, №160/23162/23, №160/13650/24 (стосовно обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 71 % від розміру грошового забезпечення без обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів за несвоєчасно виплачену частину перерахованої пенсії, саме з моменту порушення прав), які набрали вже законної сили та, з врахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою суду було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, а також встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позов та докази на його обґрунтування.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 р. у справі №160/27917/24 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 71% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, відповідно до оновлених довідок про розмір грошового забезпечення за посадою начальник Управління станом на: 01.01.2018 рік від 26.03.2024 року вих. №30/11 575; 01.01.2019 рік від 03.08.2023 року вих. №30/11 1203; 13.03.2019 рік від 03.08.2023 року вих. №30/11 1204, з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року, виходячи із 100 % суми підвищення пенсії без урахування розстрочки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 71% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, без обмеження максимальним розміром, відповідно до оновлених довідок про розмір грошового забезпечення за посадою начальник Управління станом на: 01.01.2018 рік від 26.03.2024 року вих. №30/11 575; 01.01.2019 рік від 03.08.2023 року вих. №30/11 1203; 13.03.2019 рік від 03.08.2023 року вих. №30/11 1204 з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року, виходячи із 100 % суми підвищення пенсії без урахування розстрочки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018 року, з урахуванням виплачених сум та з нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів за несвоєчасно виплачену частину перерахованої пенсії; у задоволенні іншої частини заявлених позовних вимог відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1 452,44 грн. (одна тисяча чотириста п`ятдесят дві гривні 44 копійки).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 р. у справі №160/27917/24 у задоволенні заяви позивача про виправлення описки в тексті рішення суду від 25.11.2024 р. у справі № 160/27917/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено, із зазначенням, що в тексті рішення суду від 25.11.2024 р. у справі № 160/27917/24 не вбачається описки, оскільки період з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року визначений правомірно, з урахуванням пунктів 1, 2 Постанови №103 та рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2021р. в адміністративній справі №160/15563/21, яким зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з 01 квітня 2019 року, виходячи з розрахунку 71 % від розміру грошового забезпечення та без обмеження її максимальним розміром, а відтак відмовляє у задоволенні заяви позивача про виправлення описки в тексті рішення суду від 25.11.2024 р. у справі №160/27917/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд зазначає, що заявник вдруге звертається до суду із заявою, в якій просить суд вирішити питання щодо перерахунку пенсії з врахуванням 100 % її підвищення за період з 01.01.2018 року по 31.12.2019 рік без обмеження максимальних розмірів загальної суми перерахованої пенсії.

Натомість, судом, як в тексті судового рішення від 25.11.2024 р. означений період ухвалений, саме з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року, виходячи із 100 % суми підвищення пенсії, так і тексті ухвали суду від 27.11.2024 р. зазначено, що період з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року визначений правомірно, з урахуванням пунктів 1, 2 Постанови №103 та рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2021р. в адміністративній справі №160/15563/21, яким зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з 01 квітня 2019 року, виходячи з розрахунку 71 % від розміру грошового забезпечення та без обмеження її максимальним розміром, а відтак відмовив у задоволенні заяви позивача про виправлення описки в тексті рішення суду від 25.11.2024 р. у справі №160/27917/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Оскільки, період з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року вже визначений судовим рішенням від 25.11.2024 р., замість заявленого позивачем періоду з 01.01.2018 року по 31.12.2019 рік, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні означеної заяви в цій частині.

Щодо вирішення питання про сплачений позивачем судовий збір в сумі 2906 (дві тисячі дев`ятсот шість ) грн. 88 коп., суд зазначає, що означена вимога є похідною від вимоги щодо встановлення періоду з 01.01.2018 року по 31.12.2019 рік.

У зв`язку з тим, що судом відмовлено у задоволенні вимоги щодо встановлення періоду з 01.01.2018 року по 31.12.2019 рік, суд прийшов до висновку щодо відмови у задоволенні вимоги про розподіл судових витрат в сумі 2906 (дві тисячі дев`ятсот шість ) грн. 88 коп.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132, 134, 139, 143, 241-246, 252, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви позивача про ухвалення додаткового рішення по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Лозицька