Справа № 499/1371/24
Суддя: Кравчук О. О.
Дата ухвалення: 2024-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/1371/24
Провадження № 2-а/499/12/24
У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншому суду

28 листопада 2024 року смт Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Одеської області Кравчук Олександр Олександрович отримав адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (далі також позивач) до Департаменту патрульної поліції, інспектору 2 взводу 7 роти 1 батальйону УПП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 щодо скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

1.Суть питання, що вирішується ухвалою таке

25 листопада 2024 року позивач подав до суду позовну заяву до відповідачів 1, 2 в якій просить скасувати постанову серії ЕНА №3462036 щодо накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі (далі також позовна заява, справа).

Суд вирішує питання про передачу справи на розгляд до іншого суду.

2. Мотиви, з яких суд дійшов висновків, і закону, яким керувався такі

2.1. Правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи (стаття 124 Конституції України).

Судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом (стаття 125 Конституції України).

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом (частина 1 статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах (частина 1 статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України, далі КАС).

Адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача (частина 1 статті 25 КАС).

Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.(частина 2 статті 26 КАС).

Суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду (пункт 2 частини 1 статті 29 КАС).

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено (частина 6 статті 29 КАС).

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (частина 8 статті 29 КАС).

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (частина 1 статті 30 КАС).

2.2. Вирішуючи питання можливості розгляду позовної заяви Іванівським районним судом Одеської області суд зауважує, що відповідно до частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ). Зокрема, як порушення вимог пункту 1 статті 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких правил підсудності, встановлених КАС.

За усталеною практикою ЄСПЛ, термін «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів, зокрема й територіальної.

2.3. Суд зазначає, що територіальна юрисдикція (підсудність) визначається за вибором позивача за зареєстрованим у встановленому законом порядку його місцем проживання (перебування, знаходження) або за місцезнаходженням відповідача.

Інформація з Єдиного державного демографічного реєстру свідчить, що позивач станом на 26 листопада 2024 року зареєстрований у встановленому законом порядку за місцем проживання в будинку АДРЕСА_1 .

Місцезнаходження Департаменту патрульної поліції: 03048, Україна, місто Київ, вулиця Федора Ернста, будинок, 3.

За таких обставин, Іванівський районний суд Одеської області не може розглянути цю справу, оскільки її вирішення віднесене до територіальної юрисдикції (підсудності) Лубенського міськрайонного суду Полтавської області, тобто судом передусім за вибором позивача.

Варто привернути увагу, позивача, що суд не може надавати привілеї будь-якому учаснику справи та має здійснювати судочинство в межах, й порядку визначеному процесуальним законом, щоб у стороннього, розсудливого спостерігача не виникало сумнівів в його необ`єктивності. Тому позивач, не має сприймати постановлення цієї ухвали, як перешкоду в розгляді справи, а як необхідність виконання вимог закону для забезпечення справедливого, неупередженого та своєчасного подальшого вирішення цієї справи.

Адже, встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати провадження щодо конкретної справи. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна справа розглядалася і вирішувалася законним, компетентним, незалежним і неупередженим судом до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом. Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Суд наголошує, що за наведених обставин, наявні правові підстави для направлення справи для розгляду до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області, оскільки розгляд справи Іванівським районним судом Одеської області, може бути надалі приводом для скасування судового рішення ухваленого судом не уповноваженим законом, який не є судом у розумінні частини 1 статті 6 Конвенції.

3. Висновок такий

З огляду на зазначене суд доходить висновку щодо необхідності передачі справи на розгляд за підсудністю до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області.

Керуючись статтями 26, 29, 30, 248, 256 КАС,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, інспектора 2 взводу 7 роти 1 батальйону УПП в Одеській області лейтенанта поліції Осипюка Артура Ігоровича щодо скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, передати для розгляду за підсудністю до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду, способом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОлександр КРАВЧУК