Справа № 320/50915/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про роз`єднання позовних вимог

28 листопада 2024 року справа № 320/50915/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши позовну заяву КНР ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернулись ОСОБА_1 , ОСОБА_2 із позовом до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, в якому позивачі просять суд:

- визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення №278 від 18.10.2024 відносно громадянина КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну №277 від 18.10.2024 відносно громадянина КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та скасувати вказані рішення;

- визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про скасування посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 05.11.2012 громадянці КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та рішення про скасування посвідки від 18.10.2024 на постійне проживання серії НОМЕР_2 від 03.12.2010 громадянину КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасувати вказане рішення;

- визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про примусове повернення громадян КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасувати вказані рішення;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області направити інформацію до територіальних органів ДМС України та в Адміністрацію державної прикордонної служби про протиправність і скасування рішення №278 відносно громадянина КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну №277 відносно громадянина КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області направити інформацію до ДМС України про видалення з бази даних ДМС України інформації про недійсність посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 05.11.2012 на ім`я громадянки КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_2 від 03.12.2010 на ім`я громадянина КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить суд, у тому числі, визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про примусове повернення громадян КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасувати вказані рішення.

Так, згідно з пунктом 3 частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до частини першої статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Таким чином, адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну їх походження або третю країну предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Таким чином, адміністративний позов громадян КНР ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в частині визнання протиправними дій Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про примусове повернення громадян КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасування вказаних рішень, відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 20 КАС України має розглядатись місцевим загальним судам як адміністративним судом, а отже справа в означеній частині позовних вимог не підсудна Київському окружному адміністративному суду.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на наведене, позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області мають розглядатись за різними провадженнями.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

З метою сприяння виконанню завдання адміністративного судочинства, суд дійшов до висновку про доцільність застосування положень ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України та, відповідно, про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі №320/50915/24 в самостійні провадження.

Керуючись положеннями ст.ст. 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Роз`єднати у самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії:

- позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення №278 від 18.10.2024 відносно громадянина КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну №277 від 18.10.2024 відносно громадянина КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та скасування вказаних рішень; про визнання протиправними дій Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про скасування посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 05.11.2012 громадянці КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та рішення про скасування посвідки від 18.10.2024 на постійне проживання серії НОМЕР_2 від 03.12.2010 громадянину КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасування вказаних рішень; про зобов`язання Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області направити інформацію до територіальних органів ДМС України та в Адміністрацію державної прикордонної служби про протиправність і скасування рішення №278 відносно громадянина КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну №277 відносно громадянина КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; про зобов`язання Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області направити інформацію до ДМС України про видалення з бази даних ДМС України інформації про недійсність посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 05.11.2012 на ім`я громадянки КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_2 від 03.12.2010 на ім`я громадянина КНР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишивши в адміністративній справі №320/50915/24;

- позовні вимоги про визнання протиправними дій Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про примусове повернення громадян КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасувати вказані рішення, - виділивши їх в окреме (самостійне) провадження.

2. Передати адміністративну справу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 18.10.2024 про примусове повернення громадян КНР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасувати вказані рішення - до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.