Справа № 240/3444/24
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2024-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2024 року м. Житомир справа № 240/3444/24

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом, в якому вона просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2020, 2021 та 2022 роки, з яких сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 27.11.2023 перерахунок пенсії за віком згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2020, 2021 та 2022 роки, з яких сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Житомирській та з 27.05.2021 отримує пенсію за віком. 27.11.2023 року Позивач звернулася до Відповідача про перерахунок пенсії як особі, що продовжила працювати після призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2020, 2021 та 2022 роки, з яких сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії. Відповідачем безпідставно відмовлено їй у такому перерахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2020, 2021 та 2022 роки.

Ухвалою судді Липа А.В. від 27.02.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Житомирського окружного адміністративного суду "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи" та протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями, у зв`язку з призовом з 04.07.2024 судді Липи В.А. на військову службу, дану справу передано на розгляд судді Нагірняку М.Ф.

Ухвалою судді Нагірняка М.Ф. від 23.07.2024 року справу прийнято до свого провадження та продовжено її судовий розгляд за правилам спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач подав до суду відзив на позов, в якому проти позову заперечується. В обґрунтування своїх доводів представник Відповідача зазначив, що Позивачу з 2021 року вже призначена пенсія за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". 10.11.2023 року Позивач звернулася із заявою про перерахунок пенсії як особі, що продовжила працювати після призначення пенсії за віком і їй проведено такий перерахунок, але такий перерахунок не передбачає застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2020, 2021 та 2022 роки.

Відповідач вважає, що при вирішенні даного спору слід врахувати правову позицію Верховного Суду щодо трактування положень ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" наведену у постанові від 29.11.2022 року у справі №560/4589/21.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами щодо порядку та підстав перерахунку пенсій особам, що продовжили працювати після призначення пенсії, регулюються Законом України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV).

Судом встановлено та визнається сторонами, що Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та з 07.05.2021 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону №1058-IV.

Як зазначено в розрахунку для обчислення такої пенсії Позивачу, розмір пенсії обчислювався із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2018, 2019 та 2020 роки, з яких сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії (а.с.35).

В результаті перерахунку розмір пенсії Позивача з 01.04.2021 року становив 4085,00грн. (а.с.32).

Судом встановлено, що 10.11.2023 року, а не 27.11.2023 року, як помилково зазначено в позові, Позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про перерахунок пенсії як особі, що продовжила працювати після призначення пенсії.

Судом встановлено, що Позивачу з 01.11.2023 року Відповідачем проведено такий розрахунок. Як зазначено в розрахунку, розмір перерахованої з 01.11.2023 року пенсії обчислювався із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2018, 2019 та 2020 роки, з яких сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії (а.с.41).

В результаті перерахунку розмір пенсії Позивача з 01.11.2023 року становив 4792,42 грн. (а.с.38).

Крім того, судом встановлено, що з 01.03.2024 року Позивачу Відповідачем в автоматичному режимі проведено перерахунок пенсії у зв`язку із зміною прожиткового мінімуму.

В результаті перерахунку розмір пенсії Позивача з 01.03.2024 року становить 5220,38 грн. (а.с.42).

Суть спору між сторонами по даній справі зведена виключно до правомірності дій Відповідача, які виразилися у перерахунку призначеної пенсії за віком Позивачу як особі, що продовжила працювати після призначення пенсії, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2019, 2020 та 2021 роки, з яких сплачені страхові внески.

При вирішенні даного спору суд враховує, що приписами абзацу 1 ч.4 ст.42 Закону №1058-IV прямо передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Тобто, законодавець в даній правовій нормі прямо зазначив, що такий перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Як вже зазналося судом, при призначенні пенсії Позивачу з 01.04.2021 року розмір пенсії обчислювався із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2018, 2019 та 2020 роки, з яких сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії.

Як вже зазналося судом, при перерахунку пенсії Позивачу з 01.11.2023 року як особі, що продовжила працювати після призначення пенсії, розмір перерахованої пенсії обчислювався також із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2018, 2019 та 2020 роки, з яких сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії.

Тобто, Відповідачем з 01.11.2023 року проведено спірний перерахунок пенсії Позивачу як особі, що продовжила працювати після призначення пенсії, саме у відповідності до вказаної правової норми абзацу 1 ч.4 ст.42 Закону №1058-IV.

Крім того, суд враховує, що відповідно до вимог абзацу 2 ч.4 ст.42 цього ж Закону №1058-IV за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Тобто, законодавець в даній правовій нормі також прямо зазначив, що такий перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Суд зазначає, що Позивач та його представник в позовній заяві безпідставно трактують вказані правові норми ч.4 ст.42 Закону №1058-IV як такі, що передбачають право Позивача на проведення спірного перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2020, 2021 та 2022 роки, з яких сплачені страхові внески, що передували року звернення за перерахунком пенсії.

Такого права Позивача, як особи, що продовжила працювати після призначення пенсії, правові норми Закону №1058-IV не містять.

Відповідно до вимог ст.ст.139-143 КАС України підстави для стягнення або відшкодування судових витрат по даній справі відсутні.

Керуючись статтями 2,90,139-143,242-246,250,255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк

28.11.24