Справа № 400/3303/24
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2024-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 листопада 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/3303/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2024р. ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до ВЧ НОМЕР_1 , у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу за період з 1.07.2016р. по 28.02.2018р. індексації грошового забезпечення в повному обсязі з визначенням місяця, в якому відбулось підвищення окладів військовослужбовців січень 2008р. (базовий місяць);

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 1.07.2016р. по 28.02.2018р., з визначенням місяця, в якому відбулось підвищення окладів військовослужбовців січень 2008р. (базовий місяць);

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу у період з 1.03.2018р. по 12.05.2023р. індексації грошового забезпечення у фіксованій величині 4 426,48грн. на місяць;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу за період з 1.03.2018р. по 12.05.2023р. індексації грошового забезпечення у фіксованій величині 4 426,48грн. на місяць, із одночасною грошовою компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, шо утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу згідно пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.04р. №44.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2024р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період 1.07.2016р. по 28.02.2018р., враховуючи базовий місяць січень 2008р..

Зобов`язано ВЧ НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення в період з 1.07.2016р. по 28.02.2018р., враховуючи базовий місяць січень 2008 року з урахуванням раніше виплачених сум індексації.

Визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_2 щомісячної індексації-різниці грошового забезпечення за період з 1.03.2018р. по 12.05.2023р. у розмірі 4 051,39грн. на місяць відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.03р. №1078.

Зобов`язано ВЧ НОМЕР_1 провести нарахування та ОСОБА_2 щомісячну індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 1.03.2018р. по 12.05.2023р. у розмірі 4 051,39грн. на місяць відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.03р. №1078.

У решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із даним судовим рішенням, ВЧ НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2024р. апеляційну скаргу ВЧ НОМЕР_1 залишено без руху, у зв`язку із несплатою судового збору у розмірі 1 453,44грн. та необхідністю заявлення клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

20.11.2024р. ВЧ НОМЕР_1 подала клопотання, у якому, зокрема, просить звільнити чи відстрочити від сплати судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2024р. у задоволенні клопотання ВЧ НОМЕР_1 про відстрочення чи звільнення від сплати судового збору відмовлено та продовжено строк виконання вимог ухвали без руху.

26.11.2024р. апелянтом повторно подано клопотання, у якому він просить звільнити чи відстрочити від сплати судового збору.

В обґрунтування вищевказаного клопотання апелянтом зазначено, що через відсутність на своїх рахунках коштів призначених для здійснення оплати судового збору та відсутністю фінансування даних витрат ВЧ НОМЕР_1 сплатити судовий збір не має можливості, про що надає копію виписки з рахунка станом на 25.11.2024р., згідно якої залишок за КЕКВ 2800 становить 0грн..

Розглянувши вказане клопотання про відстрочення сплати судового збору, судова колегія вважає за необхідне частково задовольнити його, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч.1 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Зважаючи на вищевказане, враховуючи поважні причини неможливості сплатити судовий збір, з урахуванням доказів наданих на їх підтвердження, а також запровадження воєнного стану в Україні, судова колегія вважає за можливе відстрочити ВЧ НОМЕР_1 сплату судового збору у розмірі 1 453,44грн. за подання апеляційної скарги на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2024р. до закінчення розгляду апеляційної скарги П`ятим апеляційним адміністративним судом.

Крім того, у клопотанні від 20.11.2024р. апелянтом було заявлено клопотання про поновлення строку.

Розглянувши вищевказане клопотання, судова колегія виходить з наступного.

Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч. 2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду постановлено 7 жовтня 2024р..

Відповідно до довідки про доставку електронного листа вищевказане рішення суду доставлено в електронний кабінет ВЧ НОМЕР_1 8.10.2024р. о 17:56.

Апеляційну скаргу подано 7.11.2024р., тобто в межах строку, визначеного ч.2 ст.295 КАС України.

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за необхідне поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Керуючись ст.ст.296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2024р..

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення чи звільнення від сплати судового збору задовольнити частково.

Відстрочити Військовій частині НОМЕР_1 сплату судового збору у розмірі 1 453,44грн. до закінчення розгляду апеляційної скарги на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2024р. по справі №400/3303/24 П`ятим апеляційним адміністративним судом.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко