Справа № 140/6194/21
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2024-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду клопотання про накладення штрафу

29 листопада 2024 року ЛуцькСправа № 140/6194/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Боратинської сільської ради про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2022, у цій справі позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення Боратинської сільської ради від 23.04.2021 № 6/96 «Про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 щодо повторного розгляду заяви ОСОБА_1 від 06.10.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 га», зобов`язано Боратинську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га відповідно до заяви від 06.10.2020, стягнуто з Боратинської сільської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено, зобов`язано відповідача (боржника) Боратинську сільську раду в строк п`ятнадцять днів з дня отримання цієї ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 у справі № 140/6194/21, а також, у разі невиконання рішення суду або неподання звіту, - відомості про керівника, відповідального за виконання рішення суду (прізвище, ім`я, по батькові, посада, РНОКПП), разом з доказами надіслання копії звіту позивачу.

09.07.2024 до суду надійшов звіт про виконання рішення суду, з якого вбачається, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 у справі № 140/6194/21 не виконано.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.07.2024 встановлено відповідачу (боржнику) Боратинській сільській раді новий строк в п`ятнадцять днів з дня отримання цієї ухвали для подання до Волинського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 у справі № 140/6194/21, а також, у разі невиконання рішення суду або неподання звіту, - відомості про керівника, відповідального за виконання рішення суду (прізвище, ім`я, по батькові, посада, РНОКПП), разом з доказами надіслання копії звіту позивачу.

26.07.2024 відповідач подав до суду витяг з протоколу засідання постійної депутатської комісії з питань земельних відносин, природокористування, сільського господарства та екології Боратинської сільської ради від 24.07.2024 та проект рішення Боратинської сільської ради про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 га відповідно до заяви від 06.10.2020.

Крім того, 16.08.2024 відповідач подав до суду результати поіменного голосування 08.08.2024, з якого вбачається, що рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 на сесії сільської ради не було прийнято.

05.08.2024 до суду надійшло клопотання позивача ОСОБА_1 про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу в розмірі, передбаченому статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), та встановлення нового строку для подання звіту.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 вказане клопотання призначено до судового розгляду на 10:00 18.09.2024.

18.09.2024 суд постановив ухвалу, якою клопотання ОСОБА_1 в частині встановлення нового строку подання звіту задовольнив, встановив відповідачу (боржнику) Боратинській сільській раді новий строк - до 31.10.2024 - для подання до Волинського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 у справі № 140/6194/21, а у разі невиконання рішення суду витяг з протоколу сесії Боратинської сільської ради щодо розгляду питання про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 у справі № 140/6194/21, у якому відобразити: виступ сільського голови щодо вказаного питання з роз`ясненням депутатам положень Конституції України та нормативно-правових актів щодо обов`язковості судових рішень та відповідальності (в т. ч. кримінальної) за їх невиконання; виступи депутатів; результати поіменного голосування. Заяву Боратинської сільської ради про відкладення розгляду клопотання в частині накладення штрафу було задоволено, відкладено розгляд клопотання ОСОБА_1 в частині накладення штрафу на 10:00 08.11.2024.

31.10.2024 на адресу суду надійшов звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 у справі № 140/6194/21 разом з копіями матеріалів розгляду питання про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою на 25 сесії 8 скликання Боратинської сільської ради 30.10.2024.

В судовому засіданні 08.11.2024 суд заслухав пояснення представника відповідача ОСОБА_2 та оголосив перерву в розгляді клопотання до 10:00 29.11.2024 у зв`язку із витребуванням додаткових доказів.

В судове засідання, призначене на 10:00 29.11.2024, учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, при цьому, позивач скерувала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до частини четвертої статті 382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Водночас, на думку суду, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування усіх обставин щодо стану виконання судового рішення, розгляд клопотання про накладення штрафу належить відкласти, позаяк суд також вважає за необхідне визнати обов`язковою участь в судовому засіданні Боратинського сільського голови та/або його уповноваженого представника для заслуховування додаткових пояснень щодо вжиття ним як сільським головою усіх необхідних заходів, спрямованих на виконання рішення суду у цій справі.

Керуючись статтями 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Боратинської сільської ради про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії та призначити наступне судове засідання на 10:00 27 грудня 2024 року в залі судових засідань № 6 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам також документи, які підтверджують їх повноваження.

Визнати обов`язковою участь в судовому засіданні Боратинського сільського голови та/або його уповноваженого представника для заслуховування додаткових пояснень щодо вжиття усіх необхідних заходів, спрямованих на виконання рішення суду у цій справі.

Роз`яснити, що відповідно до частини четвертої статті 382 КАС України неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М. Валюх