Справа № 480/993/24
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 листопада 2024 р.Справа № 480/993/24

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Бегунца А.О. , Русанової В.Б. ,

розглянувши клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 у справі № 480/993/24

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,-

В с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд:

- визнати протиправною відмову ГУ ПФУ в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, ) викладену у листі від 24.01.2024 № 320-18362/Д-02/08-1800/24, у проведенні перерахунку, з 01.03.2023 обмеження розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», розміром 1 500,00 грн;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, ) нарахувати і виплатити індексацію пенсії ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), відповідно до ст. 64 Закону України № 2262 у порядку, визначеному пунктами 1 та 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, встановленого пунктом 10 та передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500,00 грн, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 у справі № 480/993/24 відмовлено у задоволенні вимог ОСОБА_1 до ГУ ДПС в Сумській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії.

Позивач не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 у справі № 480/993/24 та ухвалити постанову, якою задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 у справі № 480/993/24.

В апеляційній скарзі позивачем заявлено клопотання, в якому просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/8511/23.

В обґрунтування заявленого клопотання, посилаючись на приписи п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, зазначає, що 09.01.2024 Київським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі № 320/8511/23, яким визнано протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом; визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень. Вказує, що предмет спору у справі № 320/8511/23 безпосередньо стосується правовідносин з приводу яких позивач звернувся за захистом своїх прав та інтересів до суду позовом по справі № 480/993/24. Відтак, враховуючи викладене та беручи до уваги ту обставину, що формування відповідних правових висновків у справі № 320/8511/23 може вплинути на наслідки розгляду даної справи судом апеляційної інстанції, просив зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/8511/23.

Дослідивши доводи поданого клопотання та матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зазначена норма передбачає обов`язок суду зупинити провадження у справі у разі неможливості її розгляду до вирішення іншої справи у взаємопов`язаному спорі, що розглядається іншим судом. Неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються та встановлюються іншим судом, впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, тобто мають преюдиційне значення для цієї справи та не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у цій справі.

Колегія суддів зазначає, що у межах справи № 320/8511/23 оскаржуються окремі положення Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», яка є нормативно-правовим актом.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі № 320/8511/23 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом. Визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2024 у справі № 320/8511/23 апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України задоволено частково. Апеляційну скаргу Міністерства соціальної політики України задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 скасовано в частині та винесено нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позовної вимоги про визнання протиправним та нечинним абзацу 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень. В іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 залишено без змін.

Оскільки, як на момент виникнення спірних відносин, так і на даний час норми законодавства, якими врегульовано такі відносини, є чинними, а зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у межах даної справи, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення поданого клопотання.

Підсумовуючи наведене вище, враховуючи відсутність правових підстав для зупинення провадження у даній справі, в розумінні п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 480/993/24 до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/8511/23 є необґрунтованим, а відтак у його задоволенні належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 480/993/24 до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/8511/23 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Бегунц А.О. Русанова В.Б.