Справа № 600/5355/24-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2024-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 листопада 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/5355/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся представник за довіреністю ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

22.11.2024 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач), в інтересах якого звернувся представник за довіреністю ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно ОСОБА_1 .

Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст. 171 КАС України, суд зазначає наступне.

Пунктом 4 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається із змісту позовних вимог, позивач не погоджується з постановою військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно ОСОБА_1 .

При цьому, представником позивача не зазначено дати та номера оскаржуваної постанови військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 та не надано її копію до матеріалів позовної заяви, що є недоліком позовної заяви, який також унеможливлює суду встановити дотримання позивачем строку звернення до суду.

Частиною 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Розміри ставок судового збору встановлені статтею 4 Закону України "Про судовий збір". Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028 грн.

Як вбачається із змісту позовних вимог, позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру (вимоги зобов`язального характеру є похідними), за які позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 1211,20 грн ( 3028 грн * 0,4).

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Враховуючи коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору при поданні до суду процесуальних документів в електронній формі, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 968,96 (1211,20 *0,4).

Проте, позивачем судовий збір за звернення до суду із цим позовом не сплачено.

Натомість подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, з посиланням на п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

У відповідності до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Тобто, на підставі вказаної норми від сплати судового збору можуть бути звільнені військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, за умови що поданий ними позов стосується виконання ними військового обов`язку або службових обов`язків.

При цьому, особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, згідно з частиною 1 статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати відповідні докази.

Однак, позивачем до суду не надано жодного доказу на підтвердження заявленого клопотання щодо наявності права на звільнення від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (наказу про зарахування позивача до військової частини, копії військового квитка, тощо).

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання.

Окрім цього, у позовній заяві представник позивача просить суд витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії усіх документів, які стали підставою для прийняття спірної постанови ВЛК, належним чином завірену картку обстеження та медичного огляду позивача, військового квитка та постанови військово-лікарської комісії.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Суд наголошує, що лише за умови вжиття заходів для отримання самостійно відповідних доказів та неможливості їх отримання, учасник справи вправі подати клопотання про витребування відповідних доказів судом.

Проте, прохаючи суд витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 наведені вище матеріали, представником позивача не надано до суду доказів вжиття заходів для отримання самостійно відповідних доказів та неможливості їх отримання, зокрема відмови ІНФОРМАЦІЯ_1 у наданні копій усіх документів, які стали підставою для прийняття спірної постанови ВЛК, належним чином завіреної картки обстеження і медичного огляду позивача, військового квитка та постанови військово-лікарської комісії.

Тобто представником позивача не надано до суду доказів вжиття заходів для отримання від відповідача документів, які останній просить суд витребувати та неможливості у їх отриманні.

З урахуваннями наведено, у задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказі слід відмовити.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати представнику позивачу:

- надати до суду копію належним чином засвідченої оскаржуваної постанови військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно ОСОБА_1 ;

- надати суду належні та допустимі докази сплати судового збору на суму 968,96 грн, або документи, які підтверджують інші підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач коштів Чернівецьке ГУК/Чернівецька ТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (ІВАN) UA4024405; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу за подання адміністративного позову (із зазначенням позивача).

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для їх усунення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору, відмовити.

2. У задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказі, - відмовити.

3. Позовну заяву залишити без руху.

4. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

5. У разі невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш