Справа № 240/16520/24
Суддя: Леміщак Дмитро Михайлович
Дата ухвалення: 2024-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

27 листопада 2024 року м. Житомир справа № 240/16520/24

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Леміщака Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 100000 грн на місяць за час участі у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у періоди з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022 та з 11.06.2022 по 28.06.2022;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 100000 грн на місяць за час участі у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у періоди з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022 та з 11.06.2022 по 28.06.2022;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 50000 грн на місяць за час виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими розпорядженнями у складі діючого оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 01.02.2023 по 28.02.2023;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 50000 грн на місяць за час виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими розпорядженнями у складі діючого оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 01.02.2023 по 28.02.2023.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що підписи на довідці від 10.06.2022 № 313/УОС/5263д та від 05.12.2022 № 313/ОТУЛ/9890д відрізняються, а сам підпис на довідці № 313/ОТУЛ/9890д відтворений з використанням факсиміле, що відповідно до п. 2.7.19.7. Інструкції з діловодства у Збройних Силах України заборонено. Підстави, зазначені у довідці від 10.06.2022 № 313/УОС/5263д, викликають сумніви, оскільки наказ командира військової частини НОМЕР_2 -ІІ від 28.09.2019 № 237/дск та бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 -ІІ від 12.02.2022 № БР-0174 обліковані до початку введення воєнного стану; не зазначено хто саме видав бойове розпорядження від 25.02.2022 № БР-0212 дск та наказ від 09.03.2022 № 45/дск; журнали ведення бойових дій військової частини НОМЕР_2 -ІІ зареєстровані лише 15.05.2022, хоча період безпосередньої участі зазначений 24.02.2022. Викликають сумніви підстави у довідці від 05.12.2022 № 313/ОТУЛ/9890д, а саме накази командира військової частини НОМЕР_2 -ІІ від 30.07.2022 № 48/дск та від 03.12.2022 № 173/дск видані значно пізніше зазначеного у довідці терміну безпосередньої участі у бойових діях старшого солдата ОСОБА_1 (з 11.06.2022 по 28.06.2022), а також сама довідка видана значно пізніше - лише 05.12.2022. Листом № 623/2/1835 від 05.09.2024 військова частина НОМЕР_3 інформувала, що витяги (копії) документів, що слугували підставами для видання довідок про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, військовою частиною НОМЕР_3 не надавались. Листом № 623/2/1905 від 16.09.2024 військова частина НОМЕР_3 повідомила, що рапорт про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях з 24.02.2022 по 10.06.2022 не відпрацьовувався, розпорядження командира частини про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях з 24.02.2022 по 10.06.2022 не видавалися. Оригінал довідки військової частини НОМЕР_4 від 17.03.2023 № ОСУВХортиця/8/1171 відповідачу не надходив, а надана завірена копія не може бути підставою для виплати.

Відповідно до частин 1, 3 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

При цьому, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повного і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (частини 1 та 2 статті 78 КАС України ).

Відповідно до п. 3 Окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29 документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:

- бойовий наказ (бойове розпорядження);

- журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройних напад);

- рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань).

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність витребування у військових частин інформації про обставини видачі довідок, копії яких наявні в матеріалах справи.

Приписами частин 7 та 8 статті 80 КАС України, встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо забезпечення протидії несанкціонованому поширенню інформації про направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів в Україну, рух, переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчиненому в умовах воєнного або надзвичайного стану» від 24.03.2023 № 2160-ІХ установлено кримінальну відповідальність, зокрема, за несанкціоноване поширення інформації про переміщення, рух або розташування Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, за можливості їх ідентифікації на місцевості, якщо така інформація не розміщувалася у відкритому доступі Генеральним штабом Збройних Сил України, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Оскільки внаслідок воєнного стану суд не має можливості достовірно встановити місцезнаходження оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з огляду на положення названого вище Закону, суд уважає за необхідне доручити Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України перенаправити Оперативно-стратегічному угрупованню військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » цю ухвалу для виконання.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Витребувати у військової частини НОМЕР_2 -ІІ ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ):

- інформацію про видачу ОСОБА_1 довідок від 10.06.2022 № 313/УОС/5263д та від 05.12.2022 № 313/ОТУЛ/9890д;

- належним чином засвідчені копії довідок від 10.06.2022 № 313/УОС/5263д та від 05.12.2022 № 313/ОТУЛ/9890д, а також документів, які стали підставою для видачі цих довідок;

- належним чином засвідчені копії сторінок журналу реєстрації довідок за 10.06.2022 та 05.12.2022.

2. Витребувати у військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 ):

- інформацію про видачу ОСОБА_1 довідки від 17.03.2023 № ОСУВХортиця/8/1171;

- належним чином засвідчену копію довідки від 17.03.2023 № ОСУВХортиця/8/1171, а також документів, які стали підставою для видачі цих довідок;

- належним чином засвідчені копії сторінок журналу реєстрації довідок за 17.03.2023.

3. Витребувати в оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » документи щодо підтвердження або непідтвердження безпосередньої участі у бойових діях та/або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій та/або заходів військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 по 28.02.2023, а саме належним чином засвідчені копії:

- наказів про місце несення служби, переведення, відрядження, тощо;

- витягів з бойових наказів (бойових розпоряджень);

- витягів з журналів бойових дій (вахтовий журнал) або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень (підсумкове, термінове, позатермінове) або постових відомостей (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройних напад);

- рапортів (донесень) командира підрозділу (групи) про участь військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань).

Доручити Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) забезпечити вручення оперативно-стратегічному угрупованню військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копії цієї ухвали.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати Житомирському окружному адміністративному суду докази вручення оперативно-стратегічному угрупованню військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копії цієї ухвали.

Військовій частині НОМЕР_2 -ІІ, військовій частині НОМЕР_4 та оперативно-стратегічному угрупованню військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » витребувані документи протягом п`яти днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів.

Попередити військову частину НОМЕР_2 -ІІ, військову частину НОМЕР_4 та оперативно-стратегічне угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Д.М. Леміщак