Справа № 420/24980/23
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2024-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за листопад, грудень 2022 року, а також з лютого 2023 року по травень 2023 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за листопад, грудень 2022 року, а також з лютого 2023 року по травень 2023 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Під час проходження військової служби, перебуваючи в зоні бойових дій, під час виконання бойових завдань із захисту Батьківщини 06.09.2022 року позивач отримав травму, а саме: «Вогнепальне осколкове поранення лівої гомілки».

В довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_1 від 25.09.2022 року № 182/3034 зазначено, за обставин: « 06 вересня 2022 року близько 19:00 в н.п. Лозове Херсонської області під час виконання бойових завдань із захисту Батьківщини, внаслідок ворожого підриву на міні отримав поранення. Ознак кримінальних, адміністративних правопорушень або дій у стані алкогольного сп`яніння, а також навмисного спричинення собі тілесних ушкоджень не встановлено.». Внаслідок отриманого поранення, позивач був евакуйований та госпіталізований.

У зв`язку з отриманням бойового поранення позивач проходив довготривале лікування та перебував на стаціонарному лікуванні. Відповідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 12448 позивач перебував у стаціонарі з 07.09.2022 року по 27.09.2022 року. Відповідно довідки Гарнізонної ВЛК від 04.11.2022 року № 5713 позивач отримав відпустку за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів. Відповідно довідки Гарнізонної ВЛК від 19.12.2022 року № 7284 позивач отримав відпустку за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів. Відповідно довідки ВЛК від 19.01.2023 року № 775 позивач отримав відпустку за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів. Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 3176 позивач перебував у стаціонарі з 20.02.2023 року по 23.02.2023 року у Комунальному некомерційному підприємства «Міська клінічна лікарня № 11». Відповідно довідки ВЛК від 23.02.2023 року № 171/3176 позитача отримав відпустку за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів. Відповідно довідки Гарнізонної ВЛК від 25.04.2023 року № 3657 позивач потребує стаціонарного обстеження у в/ч НОМЕР_2 з подальшим переоглядом.

Відтак, у зв`язку з лікуванням травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, позивач набув право на отримання додаткової винагороди, у розмірі 100 000 грн. в розрахунку на місяць, відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 року, за періоди стаціонарного лікування та перебування у відпустці за станом здоров`я.

14.06.2023 року в інтересах позивача було направлено заяву до відповідача з вимогою, зокрема: нарахувати та виплатити позивачу в повному розмірі в період з 06.09.2022 року по теперішній час, щомісячну доплату у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн., передбаченою Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року, з урахуванням фактично виплачених сум; виготовити та направити довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивачу; надати витяги із наказів про вибуття (прибуття) у відпустку за станом здоров`я.

Проте, з відповіді відповідача, оформленої листом від 08.08.2023 року № 182/8277, на думку позивача, можна зробити висновок про те, що відповідач відмовився від визначення періодів лікування та відпустки з подальшою добровільною виплатою винагороди збільшеної до 100 000 грн. за листопад та грудень 2022 року, а також з лютого 2023 року по травень 2023 року, враховуючи, що позивачем було надано усі медичні документ на підтвердження вимог, викладених в заяві.

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати йому додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за листопад, грудень 2022 року, а також з лютого 2023 року по травень 2023 року включно, а тому звернувся до суду з даною позовною заявою.

Ухвалою від 03.10.2023 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/24980/23 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та виклику сторін.

23.10.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Заперечуючи проти позову, відповідач послався на те, що згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.09.2022 № 237 встановлено, що 06.09.2022 позивач убув зі складу сил та засобів, які беруть безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації з метою виконання службових (бойових) завдань у складі ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до КНП «Березнегуватська ЦРЛ», у зв`язку із отриманим пораненням 06.09.2022. Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, виданої КНП «МКЛ № 11» ОМР від 27.09.2022 № 12448 встановлено, що позивачеві 06.09.2022 надана перша лікарська допомога в КНП «Березнегуватська ЦРЛ» та у період з 07.09.2022 по 27.09.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «МКЛ № 11» ОМР. Зазначений документ не надавався позивачем до діловодства військової частини НОМЕР_1 , долучений ним до позовної заяви в якості доказів, тому як після лікування Позивач не повернувся до військової частини НОМЕР_1 .

Встановлено, що згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.10.2023 № 265 позивачем до діловодства військової частини НОМЕР_1 лише 07.10.2022 подано рапорт вх. №15719 від 07.10.2022, з доданою до нього довідкою військово-лікарської комісії № 121/12448 від 27.09.2023.

Відповідно до висновку ВЛК викладеному у довідці ВЛК від 27.09.2023 № 121/12448 позивач потребував відпустки за станом здоров`я на 45 календарних днів. Таким чином, позивач мав право на відпустку за станом здоров`я у період з 28.09.2022 по 11.11.2022. На час перебування позивача на тривалому лікуванні (у відпустці за станом здоров`я) наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 13.10.2022 № 271 позивача було увільнено від займаної посади та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 . Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29.10.2022 № 287 встановлено, що позивач 30.10.2022 вибув з пункту постійної дислокації до ВМКЦПР, м. Одеса, підстава: рапорт позивача вх. № 17685 від 29.10.2022.

Відповідач вказує, що вивченням доказів, долучених позивачем до позовної заяви встановлено наявність довідки ВЛК №5713 від 04.11.2022 та довідки ВЛК № 7284 від 19.12.2022, встановлено, що відповідно до висновку ВЛК, викладеному у довідці ВЛК №5713 від 04.11.2022 позивач потребував відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів та, відповідно, мав право на продовження відпустку за станом здоров`я, після попередньої відпустки, в яку позивач самостійно убув відповідно до висновку ВЛК від 27.09.2023 № 121/12448 на 45 календарних днів, та після якої так і не повернувся до військової частини НОМЕР_1 . Таким чином, повторна відпустка за станом здоров`я, на яку мав право позивач згідно довідки ВЛК №5713 від 04.11.2022 мала бути використана позивачем у період з 12.11.2022 по 11.12.2022. 3 даної відпустки позивач мав повернутися до військової частини НОМЕР_1 12.12.2022, однак, документи, що підтверджують повернення позивача до місця служби у військової частини відсутні.

Вивченням висновку ВЛК, викладеному у довідці ВЛК №7284 від 19.12.2022 позивач потребував відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів та, відповідно, мав право на повторне убуття у відпустку за станом здорова у період з 19.12.2022 по 18.01.2023. Встановлено, що 12.12.2022 позивач не повернувся до військової частини після відпустки за станом здоров`я, в якій військовослужбовець перебував згідно висновку ВЛК від 04.11.2022 № 5723, також встановлено, що з 12.12.2022 по 18.12.2022 відсутні будь-які документальні підтвердження щодо перебування позивача в закладах охорони здоров`я або за місцем служби.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій, частині) від 29.01.2023 № 29 встановлено, що позивач з 19.01.2023 прибув до пункту постійної дислокації з АДРЕСА_1 , підстава: довідка ВЛК №775 від 19.01.2023 (вх. №810/181 від 29.01.2023). Відповідно до висновку ВЛК, викладеному у довідці ВЛК від 19.01.2023 № 775 позивач потребував відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів. Таким чином, позивач мав право на відпустку за станом здоров`я у період з 19.01.2023 по 17.02.2023, з якої позивач мав повернутись до військової частини НОМЕР_1 18.02.2023.

Також встановлено, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.02.2023 № 41 позивач вважається таким, що 08.02.2023 прибув до пункту постійної дислокації з відпустки за станом здоров`я і того ж самого дня убув у відпустку за станом здоров`я по 17.02.2023. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.02.2023 № 49 позивач вважається таким, що 17.02.2023 вибув з пункту постійної дислокації до КНП «Міська клінічна лікарня № 11» ОМР на стаціонарне лікування, підстава: рапорт Позивача вх. №4889 від 18.02.2023, проте відсутні будь-які відомості щодо повернення позивача з відпустки за станом здоров`я.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.02.2023 № 56 позивач вважається таким, що 25.02.2023 прибув до пункту постійної дислокації з КНП «Міська клінічна лікарня № 11» ОМР зі стаціонарного лікування, підстава: виписка із медичної карти № 3176 від 23.02.2023 (вх. № 1744/181 від 25.02.2023), довідка ВЛК № 171/3176 від 23.02.2023 (вх. № 1743/181 від 25.02.2023). Згідно виписки № 3176 КНП МКЛ №11 ОМР позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 20.02.2023 по 23.02.2023, таким чином встановлено факт несвоєчасного прибуття військовослужбовця до медичної установи.

Зважаючи на той факт, що 17.02.2023 позивач ще мав перебувати на законних підставах у відпустці за станом здоров`я, та убути на лікування з 18.02.2023, проте, під час вивчення наявної медичної документації позивача, встановлено що в період з 18.02.2023 по 19.02.2023 відсутні документальні підтвердження перебування позивача, як за місцем служби так і на стаціонарному лікуванні.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28.02.2023 № 59 встановлено факт убуття позивача з пункту постійної дислокації у відпустку за станом здоров`я з 28.02.2023, підстава; рапорт позивача від 28.02.2023 вх.№6030. Вивченням рапорту встановлено, що позивач звертається до командування військової частини щодо надання йому відпустки за станом здоров`я з 23.02.2022 відповідно до висновку ВЛК, викладеному у довідці ВЛК №171/3176 від 23.02.2023 позивач потребував відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів, таким чином позивач мав право на відпустку за станом здоров`я у період з 23.02.2023 по 24.03.2023, з якої позивач мав повернутись до військової частини НОМЕР_1 25.03.2023. Однак, встановлено відсутність будь-яких відомостей щодо повернення позивача з відпустки за станом здоров`я 25.03.2023.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 31.03.2023 № 92, позивач вважається таким, що з 30.03.2023 вибув з пункту постійної дислокації до ВМКЦ АДРЕСА_1 на огляд ВЛК, підстава: рапорт позивача вх. №10532 від 31.03.2023. Також, встановлена відсутність документального підтвердження, факту повернення позивача з ВМКЦ ПР, м. Одеса після 30.03.2023. Проте, вивченням доказів, долучених позивачем до позовної заяви встановлено наявність довідки ВЛК № 3657 від 25.04.2023, відповідно до висновку ВЛК позивач потребує стаціонарного обстеження у в/ч № НОМЕР_3 . Однак, дана довідка не підтверджує, що позивач в період з 30.03.2023 по 25.04.2023 проходив огляд військово-лікарської комісії під час перебування на стаціонарі у ВМКЦПР, м. Одеса. Встановлено відсутність документів, що підтверджують, перебування позивача на лікуванні з 30.03.2023 та повернення з лікування.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.05.2023 № 130, позивач вважається таким, що вибув з пункту постійної дислокації 08.05.2023 на стаціонарне обстеження до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ), підстава: рапорт позивача вх. № 17250 від 08.05.2023. Також, встановлено, що згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 12.05.2023 № 134, позивач вважається таким, що був госпіталізований під час проходження військово-лікарської комісії до ЦМРтСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 10.05.2023, підстава: рапорт командира 1 роти морської піхоти 2 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_2 (вх. №17541 від 12.05.2023), який є безпосереднім начальником позивача. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22.06.2023 № 175, Позивач вважається таким, що прибув з військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ), підстава: виписка із медичної карти № 909 від 21.06.2023 (вх. № 204/1/181 від 22.06.2023), довідка ВЛК № 876 від 20.06.2023 (вх. № 203/1/181 від 22.06.2023). Вивченням виписки із медичної карти № 909 від 21.06.2023, встановлено факт перебування на лікуванні позивача мав місце у період з 10.05.2023 по 21.06.2023, таким чином, з 08.05.2023 по 09.05.2023 відсутні документальні підтвердження перебування позивача за місцем служби та у лікувальному закладі.

Таким чином, відповідно до наявних у військовій частині облікових документів стосовно перебування позивача на лікуванні та у відпустках за станом здоров`я в період виникнення позовних вимог, відповідачем встановлено наступні порушення:

- позивач особисто не прибував до військової частини після лікування 27.09.2022, не убував з військової частини 28.09.2022 у відпустку за станом, здоров`я, на яку позивач мав право відповідно до висновку ВЛК від 27.09.2022 №121/12448, та не прибув з даної відпустки 11.11.2022;

- позивач не убував з військової частини 12.11.2022 у повторну відпустку, за станом здоров`я, на яку мав право згідно довідки ВЛК №5713 від 04.11.2022, та не прибув з даної відпустки 11.12.2022;

- в період з 12.12.2022 по 18.12.2022 відсутні будь-які документальні підтвердження щодо перебування позивача як за місцем служби, так і на стаціонарному лікуванні;

- встановлено факт не прибуття позивача 18.02.2023 з повторної відпустки за станом здоров`я, на яку позивач мав право згідно довідки ВЛК від 19.01.2023 № 775;

- в період з 18.02.2023 по 19.02.2023 відсутні документальні підтвердження перебування позивача як за місцем служби, так і на стаціонарному лікуванні;

- встановлено відсутність будь-яких відомостей щодо повернення позивача з відпустки за станом здоров`я 25.03.2023 та перебування на службі в період з 25.03.2023 по 30.03.2023;

- в період з 30.03.2023 по 25.04.2023 відсутні документальні підтвердження перебування позивача як за місцем служби, так і на стаціонарному лікуванні;

- з моменту винесення висновку, згідно довідки ВЛК № 3657 від 25.04.2023 в період з 25.04.2023 по 08.05.2023 відсутні документальні підтвердження перебування позивача як за місцем служби, так і на стаціонарному лікуванні;

- в період з 08.05.2023 по 09.05.2023 відсутні документальні підтвердження перебування позивача як за місцем служби, так і на стаціонарному лікуванні.

Під час відпрацювання відзиву на позовну заяву, встановлено, що позивач не звертався встановленим порядком до органу управління Служби правопорядку в зоні відповідальності якого перебував у відпустках за станом здоров`я, також, військова частина не отримувала жодного повідомлення про продовження позивачеві відпустки від начальника органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем проведення відпустки, або щодо наявності у позивача законних підстав, за яких позивач міг затриматись в дорозі до місця лікування або щодо не можливості прибуття Позивача до місця служби з поважних причин.

За фактом виявлених розбіжностей в облікових документах стройової частини відділення персоналу штабу стосовно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 у період з 06.09.2022 по 21.07.2023, встановленим під час відпрацювання відзиву на позовну заяву позивача, наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 01.10.2023 № 1827, відповідно до вимог статті 85 Дисциплінарного» статуту Збройних Сил України, Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 608 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2017 року за № 1503/31371, на підставі рапорту офіцера юридичної служби військової частини НОМЕР_1 капітана юстиції ОСОБА_3 № 34579 від 30.09.2023, призначено службове розслідування з метою перевірки законності проведення виплат всіх видів забезпечення під час перебування на лікуванні та у відпустці за станом здоров`я військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 у період з 06.09.2022 по 21.07.2023.

Відповідачем було встановлено, що за період виникнення спірних правовідносин позивачеві здійснені наступні виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», що підтверджується відомостями щодо видів нарахувань та утримань, здійснених позивачеві за період служби з червня 2022 року (нарахування та виплата проведена в липні 2022 року) по квітень 2023 року включно (нарахування та виплата проведена в травні 2023 року), з квітня 2023 року (нарахування та виплата проведена в травні 2023 року) по травень 2023 року включно (нарахування та виплата проведена в червні 2023 року) згідно карток особового рахунку військовослужбовця, наданої фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 :

- за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого) в період: з 06.09.2022 по 27.09.2022, позивачеві виплачена додаткова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я;

- за час перебування у відпустці за станом здоров`я за висновком ВЛК № 121/12448 від 27.09.2022, відповідно до висновків якого травма, отримана позивачем, вважається середнього ступеню згідно наказу МОЗ України №370 від 04.07.2007, надмірно виплачена додаткова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць, за період з 28.09.2022 по 30.09.2022 та з 01.10.2022 по 06.10.2022 у розмірі 20240,16 грн., яка на сьогоднішній день не відшкодована та за період з 07.10.2022 по 31.10.2022 у розмірі 55 604,84 грн., яка відшкодовано згідно виписки з рахунку військової частини за 26.08.2023 в Державній казначейській службі України;

- позивачеві виплачена додаткова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 30 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на військовій службі у період дії воєнного стану за період: з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022. За результатами проведення службового розслідування позивачеві буде здійснено перерахунок додаткової винагороди за період перебування у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення на підставі висновку ВЛК № 5713 від 04.11.2022 за період з 12.11.2022 по 31.11.2022. Однак, позивачем не надано документального підтвердження наявності законних підстав його відсутності на службі у період з 12.12.2022 по 18.12.2022, а також жодним чином не підтверджено факт перебування на службі у зазначений період, у зв`язку з чим постає питання у законності проведення виплати додаткової винагороди у розмірі 30 000 гривень в розрахунку на грудень місяць та унеможливлює на сьогоднішній день прийняти рішення щодо здійснення перерахунку додаткової винагороди за періоди перебування у відпустці за станом здоров`я на підставі висновку ВЛК №5713 від 04.11.2022 за період з 01.12.2022 по 11.12.2022, а також, на підставі висновку ВЛК №7284 від 19.12.2022 за період з 19.12.2022 по 31.12.2022;

- за час перебування у відпустці за станом здоров`я за висновками ВЛК №7284 від 19.12.2022 та № 775 від 19.01.2023, відповідно до висновків якого травма, отримана позивачем, вважається тяжкого ступеню згідно наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007, виплачена додаткова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям гад час дії воєнного стану», в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць, за період з 01.01.2023 по 31.01.2023. Однак, позивачем не надано документального підтвердження наявності законних підстав його відсутності на службі у періоди: з 18.02.2023 по 19.02.2023, 25.03.2023 по 30.03.2023, а також жодним чином не підтверджено факт перебування на службі у зазначений період, що унеможливлює на сьогоднішній день прийняти рішення щодо здійснення перерахунку додаткової винагороди за період перебування у відпустці за станом здоров`я на підставі висновку ВЛК № 775 від 19.01.2023 за період з 01.02.2023 по 17.02.2023, та згідно висновку ВЛК №171/3176 від 23.02.2023 за період з 23.02.2023 по 24.03.2023. За лютий, березень, квітень, травень місяць включно 2023 року позивачеві не здійснювалась виплата додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, та на сьогоднішній день у командування військової частини НОМЕР_1 відсутні законні підстави щодо здійснення перерахунку додаткової винагороди за вказані місяці у зв`язку з тим, що позивачем не надано документального підтвердження наявності законних підстав його відсутності на службі та жодним чином не підтверджено факт перебування на службі у наступні періоди: з 30.03.2023 по 25.04.2023; з 25.04.2023 по 08.05.2023; з 08.05.2023 по 09.05.2023.

Відповідач вказує, що на момент виникнення спірних правовідносин між позивачем та військовою частиною НОМЕР_1 щодо наявності права позивача на отримання виплати додаткової винагороди розміром 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я та відпустках після тяжкого поранення у порядку Постанови №168 за період з листопада по грудень 2022 року, правила виплати додаткової винагороди у порядку постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 військовослужбовцям Збройних Сил України були деталізовані приписами окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29 (далі Окреме доручення №912/з/29). Однак, відповідно до підпункту 9.4 Окремого доручення №912/з/29 до наказів про виплату додаткової винагороди не включаються військовослужбовці, у тому числі, які самовільно залишили військові частини, місця служби або дезертирували,- за місяць, у якому здійснено порушення, та за весь період самовільного залишення військової частини або місця служби (дезертирства), включаючи місяць повернення, оголошеного наказом командира (начальника).

Також відповідач вказує, що на момент виникнення спірних правовідносин між позивачем та військовою частиною НОМЕР_1 щодо наявності права позивача на отримання виплати додаткової винагороди розміром 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я та відпустках після тяжкого поранення у порядку Постанови №168 за лютий, березень, квітень, травень 2023 року, правила виплати додаткової винагороди у порядку постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 військовослужбовцям Збройних Сил України були деталізовані приписами Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (далі - Порядок №260), зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197 (із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 44, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 30 січня 2023 р. за №177/39233). Відповідно до абз. 2 пункту 14 розділу XXIV Порядку №260 до наказів про виплату додаткової винагороди не включаються військовослужбовці, у тому числі, які самовільно залишили військові частини, місця служби (дезертирували),- за місяць, у якому здійснено порушення, та за весь період самовільного залишення військової частини або місця служби (дезертирства), включаючи місяць повернення, оголошеного наказом командира (начальника).

Відповідач зазначає, що проведення виплат позивачеві додаткової винагороди за вересень, жовтень, листопад, грудень 2022 року та січень 2023 року здійснено відповідно до вимог Окремого доручення №912/з/29, у період з лютого по травень 2023 року включно, слід застосовувати порядок, та враховувати підстави для виплати додаткової винагороди, передбачені Порядком № 260.

З огляду на викладене, відповідач вказує, що оскільки згідно висновку ВЛК № 121/12778 позивач перебував у відпустці за станом здоров`я після травми середнього ступеня тяжкості у період з 28.09.2022 по 11.11.2022 то не мав права на виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. за вказаний період. Позивачеві буде здійснено перерахунок додаткової винагороди за період перебування у відпустці за станом здоров`я, після тяжкого поранення на підставі висновку ВЛК № 5713 від 04.11.2022 за період з 12.11.2022 по 31.11.2022 із розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу перебування у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення у листопаді 2022 року з урахуванням раніше виплаченої суми. У командування військової частини відсутні законні підстави щодо здійснення перерахунку додаткової винагороди за час перебування у відпустці за станом здоров`я на підставі висновку ВЛК №5713 від 04.11.2022 за період з 01.12.2022 по 11.12.2022, а також, на підставі висновку ВЛК №7284 від 19.12.2022 за період з 19.12.2022 по 31.12.2022, із розрахунку 100 000 грн. 00 коп. пропорційно часу перебування у такій відпустці у зв`язку з тяжким пораненням, тому як позивачем не надано документального підтвердження наявності законних підстав відсутності на службі у період з 12.12.2022 по 18.12.2022, а також жодним чином не підтверджено факт перебування на службі у зазначений період. У зв`язку з тим, що позивачем не підтверджено перебування на службі у періоди: з 18.02.2023 по 19.02.2023, 25.03.2023 по 30.03.2023, з 30.03.2023 по 25.04.2023, з 25.04.2023 по 08.05.2023, з 08.05.2023 по 09.05.2023, а також не надано документальною підтвердження щодо перебування у зазначені періоди на стаціонарному лікуванні, у командування військової частини відсутні законні підстави щодо здійснення перерахунку додаткової винагороди за час перебування у відпустці за станом здоров`я на підставі висновку ВЛК № 775 від 19.01.2023 за період з 01.02.2023 по 17.02.2023, та на підставі висновку ВЛК №171/3176 від 23.02.2023 за період з 23.02.2023 по 24.03.2023, а також за час перебування на лікуванні у період з 10.05.2023 по 31.05.2023, згідно виписки із медичної карти № 909 від 21.06.2023.

Ухвалою від 31.10.2023 року суд ухвалив розгляд справи № 420/24980/23 проводити за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання на 06.12.2023 року.

Ухвалою від 31.10.2023 року суд витребував докази по справі №420/24980/23, а саме: з ОСОБА_1 документальне підтвердження фактичного перебування на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров`я або за місцем проходження служби у період з 12.12.2022 по 18.12.2022, 18.02.2023 по 19.02.2023, 25.03.2023 по 30.03.2023, з 30.03.2023 по 25.04.2023, з 25.04.2023 по 08.05.2023, з 08.05.2023 по 09.05.2023; з військової частини НОМЕР_2 відповідь, яка була надана на запит командування військової частини НОМЕР_1 за вихідним реєстраційним № 182/1/1498 від 04.10.2023 (вхідний реєстраційний № 2314 від 04.10.2023).

03.11.2023 року та 07.11.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заяви, в яких представник просить суд проводити призначене судове засідання у справі № 420/24980/23 та подальші судові засідання без участі сторони позивача, вимоги викладені в позовній заяві підтримують в повному обсязі.

06.11.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання на виконання ухвали суду від 31.10.2023 року про витребування доказів, в якому зазначено, що у розпорядженні позивача немає документального підтвердження фактичного перебування на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров`я або за місцем проходження служби у період зазначені в ухвалі суду та відзиві відповідача, у зв`язку з чим неможливо встановити конкретний перелік необхідних документів. Всі наявні докази було надано до позовної заяви. Так, у прохальній частині позову було заявлено періоди ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за листопад, грудень 2022 року, а також з лютого 2023 року по травень 2023 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум та до позовної заяви надано докази, зокрема: - копія виписки по картковому рахунку Позивача (оригінал у позивача); - копія довідки ВЛК від 25.04.2023 № 3657 (оригінал у позивача); - копія довідки ВЛК від 23.02.2023 № 171 (оригінал у позивача); - копія виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 3176 (оригінал у позивача); - копія довідки ВЛК від 19.01.2023 № 775 (оригінал у позивача); - копія довідки ВЛК від 19.12.2022 № 7284 (оригінал у позивача); - копія довідки ВЛК від 04.11.2022 № 5713 (оригінал у позивача); - копія виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 12448 (оригінал у позивача); - копія довідки ВЛК від 27.09.2022 № 121/12448 (оригінал у позивача); - копія довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 25.09.2022 № 182/3034 (оригінал у позивача); - копія форми 100 (оригінал у позивача). Як було зазначено у листі відповідача від 08.08.2023 № 182/8277 позивач отримав виплати у розмірі до 100 000 грн. за вересень 2022 року, жовтень 2022 року та за січень 2023 року. При цьому, згідно цього ж листа від 08.08.2023 за листопад 2022 та грудень 2022 року позивачу проводились виплати у розмірі 30 000 грн. Отже, в інтересах позивача заявлені позовні вимоги саме з урахуванням фактичних виплат та стосовно періодів за які позивачу не проводились виплати додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн. Крім того, в матеріалах справи наявні накази про вибуття та прибуття з відпустки за станом здоров`я, які були рекомендовані відповідними довідками ВЛК.

23.11.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду військовою частиною НОМЕР_2 , на виконання ухвали суду від 31.10.2023 року про витребування доказів, надано копію листа від 04.10.2023 за вих.№182/1/1498 та копію листа від 09.10.2023 за вих.№118/3006.

В підготовче судове засідання, призначене на 06.12.2023 року, з`явилася представник відповідача. Від представник позивача надійшла заява про розгляд справи без участі позивача та його представника.

Ухвалою від 06.12.2023 року суд витребував докази по справі №420/24980/23, а саме: з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України докази про відсутність ОСОБА_1 за місцем проходження служби у періоди з 12.12.2022 по 18.12.2022, 18.02.2023 по 19.02.2023, 25.03.2023 по 30.03.2023, з 30.03.2023 по 25.04.2023, з 25.04.2023 по 08.05.2023, з 08.05.2023 по 09.05.2023.

Ухвалою від 06.12.2023 року суд продовжив шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі №420/24980/23 на тридцять днів та відклав підготовче засідання на 10.01.2024 року.

11.12.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшли додаткові пояснення, в яких зазначено, що якщо не має документального підтвердження знаходження на службі, то це говорить про неналежне ведення обліку особового складу у військовій частині (підрозділі). Самовільним є таке залишення частини або місця служби, що вчинене без дозволу (наказу) начальника (командира). Не вважається самовільним: залишення за наявності дозволу командира, залишення для виконання наказу командира, відрядження, прямування до нового розташування в/ч, лікування, переміщення/ротація, відпустка, навчання тощо. В будь-якому випадку вищезазначені підстави мають бути підтверджені належним чином оформленими документами або підтверджені командиром. Нез`явлення вчасно на службу полягає в тому, що військовослужбовець у законному порядку залишив розташування частини або місце служби та не повертається в зазначений час для подальшого несення військової частини, а саме: не повертається із звільнення з частини, відрядження, відпуски або з лікування без поважних причин до частини або на службу в установлений строк. Варто зазначити, що нез`явлення вчасно на службу само по собі не утворює складу злочину. Тільки за відсутності поважних причин формується склад злочину. Поважними причинами нез`явлення вчасно на службу можуть бути хвороба, що перешкоджає пересуванню, стихійне лихо та інші надзвичайні обставини, якщо причини затримки підтверджені відповідними документами. Поважними причинами затримки із відпустки можуть бути непередбачені перешкоди у сполученні, хвороба військовослужбовця, пожежа або стихійне лихо, що трапилися в сім`ї військовослужбовця, смерть або тяжка хвороба членів його сім`ї або осіб, на вихованні яких він перебував. Питання щодо наявності поважних причин вирішується в кожному конкретному випадку, виходячи із обставин справи. Тобто, відсутність у командира відомостей (доказів) про причини залишення чи нез`явлення військовослужбовця зобов`язує командира доповісти про такий факт своє командування та повідомити орган ВСП. Дії командування у випадку виявлення самовільного залишення Про самовільне залишення військової частини (СЗЧ) або місця служби військовослужбовцями, невихід без поважних причин на службу, нез`явлення з відрядження, відпустки, закладу охорони здоров`я, у разі призначення або переведення до нового місця служби командир (начальник) військової частини доповідає своєму безпосередньому командиру та повідомляє начальнику органу ВСП усно протягом доби з моменту, коли стало відомо про факт порушення. Після усного донесення та повідомлення протягом доби командир подає письмову доповідь. У випадку СЗЧ зі зброєю оперативний черговий (черговий) військової частини негайно з моменту встановлення факту доповідає командиру військової частини та повідомляє оперативного чергового органу ВСП. Командир зобов`язаний вжити заходів щодо затримання підлеглого при вчиненні або безпосередньо після вчинення кримінального правопорушення, пов`язаного із самовільним залишенням військової частини або місця служби, із негайним доставлянням затриманого до уповноваженої службової особи або вжити заходів щодо негайного повідомлення уповноваженої службової особи про затримання та місцезнаходження особи, яка підозрюється у вчиненні діяння з ознаками кримінального правопорушення. Одними із таких заходів є службове розслідування. Службове розслідування проводиться для встановлення неправомірних дій, ступеня вини військовослужбовця, причин та умов тощо. Службове розслідування призначається письмовим наказом командира. Службове розслідування має бути завершене протягом місяця з дня його призначення. За результатами проведеного службового розслідування складається акт службового розслідування. У період проходження військової служби щодо позивача, відповідно до зазначеного вище, ні наказів, ні повідомлень зроблено не було. Таким чином, позивач належним чином виконував свої обов`язки щодо несення військової служби. До його обов`язків не входило вести облік особового складу. Таким чином, приймаючи до уваги згадане вище, ОСОБА_1 у зазначені періоди знаходився на військовій службі, і підтверджувати цей факт не входить до його обов`язків.

11.12.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява, в якій представник просить суд проводити призначене засідання на 10.01.2024 року, а також і всі інші засідання, які будуть призначатися на стадії розгляду справи по суті спору, у справі №420/24980/23 вчинити дії без участі сторони позивача, а саме, без участі позивача ОСОБА_1 та представника позивача ОСОБА_4

09.01.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду військовою частиною НОМЕР_1 , на виконання ухвали суду від 06.12.2023 року про витребування доказів, подано заяву про доручення доказів, з якою надано копію матеріалів службового розслідування за фактом виявлення розбіжностей облікових документах стройової частини відділення персоналу штабу стосовно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 у період з 06.09.2022 по 21.07.2023 вх. № 1 від 01.01.2024; витяг із наказу командира військової частини (по стройовій частині) від 06.01.2024 №6; витяг із наказу командира військової частини (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.01.2024 № 33 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» з витягом із додатку 7 до цього наказу; копію витягу з рапорту командира батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_5 від 03.01.2024 № 245.

В підготовче судове засідання, призначене на 10.01.2024 року, з`явилася представник відповідача. Від представник позивача надійшла заява про розгляд справи без участі позивача та його представника.

Ухвалою суду від 10.01.2024 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 13.02.2024 року.

В судове засідання, призначене на 13.02.2024 року, з`явилася представник відповідача. Від представник позивача надійшла заява про розгляд справи без участі позивача та його представника.

У судовому засіданні 13.02.2024 року під час розгляду справи по суті представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, просила відмовити в його задоволення з відстав викладених у відзиві на позовну заяву.

У судовому засіданні 13.02.2024 року суд з`ясував думку учасників справи щодо продовження розгляду справи в порядку письмового провадження.

Ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання від 13.02.2024 року, суд задовольнив клопотання учасників справи та на підставі ч. 3 ст. 194 КАС України та перейшов до подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , 04.05.2022 року був призваний за мобілізацією на військову службу, що підтверджується записом у Військовому квитку серії НОМЕР_4 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від

05.05.2022 № 110 позивач зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 солдатом резерву запасного взводу 33 запасної роти військової частини НОМЕР_1 .

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.05.2022 №113 солдата ОСОБА_1 , солдата резерву запасного взводу 33 запасної роти військової частини НОМЕР_1 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 08 травня 2022 року № 82-РС на посаду гранатометника стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 , В ОС - 103061М, шпк солдат, вважати таким, що з 08.05.2022 року посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23.06.2022 № 159 позивача увільнено від займаної посади та призначено на посаду командира стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 , ВОС - 100182М, шпк молодший сержант.

Судом встановлено, що 06.09.2022 року ОСОБА_1 отримав поранення та згідно первинної медичної картки форми 100 № 12448, виданої Березнегуватською ЦЛР, отримав невідкладну допомогу.

07.09.2022 року евакуйований до Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 11» Одеської міської ради (далі по тексту - КНП «МКЛ № 11» ОМР).

В довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_1 від 25.09.2022 року № 182/3034 зазначено:«матрос ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,06 вересня 2022 року одержав вогнепальне поранення лівої гомілки. За обставин: 06 вересня 2022 року близько 19:00 в н.п. Лозове Херсонської області під час виконання бойових завдань із захисту Батьківщини, внаслідок ворожого підриву на міні отримав поранення. Ознак кримінальних, адміністративних правопорушень або дій у стані алкогольного сп`яніння, а також навмисного спричинення собі тілесних ушкоджень не встановлено.».

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, виданої КНП «МКЛ № 11» ОМР від 27.09.2022 № 12448 встановлено, що позивачеві 06.09.2022 надана перша лікарська допомога в КНП «Березнегуватська ЦРЛ» та у період з 07.09.2022 по 27.09.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «МКЛ №11» ОМР.

Згідно довідки військово-лікарської комісії (далі по тексту - ВЛК) № 121/12448, вих. № 121 від 27.09.2022, позивач потребував відпустки за станом здоров`я на 45 календарних днів. Відповідно до вказаної у довідці ВЛК № 121/12448 інформації, позивач отримав травму середнього ступеню (наказ МОЗ України № 370 від 04.07.2007).

Відповідно довідки Гарнізонної ВЛК від 04.11.2022 року № 5713 позивачу проведено медичний огляд ВЛК 04.11.2022 року та вказано, що «поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини»; на підставі наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 відноситься до тяжких травм; потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Відповідно довідки Гарнізонної ВЛК від 19.12.2022 року № 7284 позивачу проведено медичний огляд ВЛК 19.12.2022 року та вказано, що «поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини»; на підставі наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 відноситься до тяжких травм; потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Відповідно довідки ВЛК від 19.01.2023 року № 775 позивачу проведено медичний огляд ВЛК 19.01.2023 року та вказано, що «поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини»; на підставі наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 відноситься до тяжких травм; потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 3176 позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 20.02.2023 року по 23.02.2023 року у КНП «МКЛ № 11» ОМР.

Відповідно довідки ВЛК від 23.02.2023 року № 171/3176 позивачу проведено медичний огляд ВЛК 23.02.2023 року та вказано, що «поранення, так, пов`язане з проходженням військової служби та захистом Батьківщини»; згідно наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 відноситься до тяжких травм; потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Відповідно довідки Гарнізонної ВЛК від 25.04.2023 року № 3657 позивач потребує стаціонарного обстеження у в/ч НОМЕР_2 з подальшим переоглядом.

14.06.2023 року представником позивача було направлено заяву до відповідача з вимогою, зокрема: нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в повному розмірі в період з 06.09.2022 року по теперішній час, щомісячну доплату у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн., передбаченою Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 р, з урахуванням фактично виплачених сум; виготовити та направити довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 ; надати витяги із наказів про вибуття (прибуття) у відпустку за станом здоров`я ОСОБА_1 .

Листом від 08.08.2023 року № 182/8277 відповідач повідомив позивача, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 44 Про внесення змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам виплати додаткової винагороди здійснюються на підставі поданих рапортів командирів підрозділів, в яких також зазначені військовослужбовці, які отримали поранення з термінами перебування на лікуванні та довідки форми 5 щодо обставин отримання травми. Згідно з наказами командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) ОСОБА_1 отримав відповідні виплати: наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 975 від 05.10.2022 отримав виплату у розмірі 100 000 за вересень 2022 року; наказ командира військової частини НОМЕР_1 №1151 від 05.11.2022 отримав виплату у розмірі 100 000 за жовтень 2022 року; наказ командира військової частини НОМЕР_1 №1276 від 05.12.2022 отримав виплату у розмірі 30 000 за листопад 2022 року; наказ командира військової частини НОМЕР_1 №8 від 05.01.2023 отримав виплату у розмірі 30 000 за грудень 2022 року; наказ командира військової частини НОМЕР_1 №214 від 05.02.2023 отримав виплату у розмірі 100 000 за січень 2023 року. Після надання ОСОБА_1 оригіналів або завірених копій документів, що підтверджують ступінь важкості поранення безпосередньому командиру підрозділу буде здійснено перерахунок відповідно до вимог чинного законодавства.

Позивач вважає, що у зв`язку з лікуванням травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, він набув право на отримання додаткової винагороди, у розмірі 100 000 грн. в розрахунку на місяць, відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 р., за періоди стаціонарного лікування та перебування у відпустці за станом здоров`я, а тому звернувся до суду з даною позовною заявою.

На підставі рапорту офіцера юридичної служби військової частини НОМЕР_1 капітана юстиції ОСОБА_6 від 30.09.2023 вх. № 34579, з метою перевірки законності проведення виплат всіх видів забезпечення під час перебування на лікуванні та у відпустці за станом здоров`я військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 у період з 06.09.2022 по 21.07.2023 наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 01.10.2023 № 1827 «Про призначення службового розслідування за фактом виявлення розбіжностей в облікових документах стройової частини відділення персоналу штабу стосовно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 у період з 06.09.2022 по 21.07.2023» призначено службове розслідування за фактом виявлення розбіжностей в облікових документах стройової частини відділення персоналу штабу стосовно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 у період з 06.09.2022 по 21.07.2023.

01.01.2024 року командиром військової частини НОМЕР_1 затверджено акт службового розслідування від 01.01.2024 за фактом виявлення розбіжностей в облікових документах стройової частини відділення персоналу штабу стосовно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 у період з 06.09.2022 по 21.07.2023 (далі - акт службового розслідування).

В розділі 3 акту службового розслідування зазначено обставини та факти, що були встановлені під час проведення службового розслідування, зокрема вказано, що «Дослідивши рапорт офіцера юридичної служби військової частини НОМЕР_1 від 26.09.2023, зареєстрованого стройовою частиною НОМЕР_1 за вх. № 34579 від 30.09.2023 р., встановлено, ряд порушень облікової дисципліни щодо руху військовослужбовця ОСОБА_1 .

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.09.2022 № 237, військовослужбовець убув до КНП «Березнегуватська ЦРЛ» на лікування після отриманого поранення, проте, не прибувши із зазначеного лікувального закладу, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.10.2022 № 265, убув у відпустку за станом здоров`я терміном на 35 діб, з 07.10.2022 по 10.11.2022. Однак, відомості, викладені у зазначеному наказі суперечать наступним медичним документам:

Встановлено, що згідно виписки № 12448 МКЛ № 11 Одеської МР, ОСОБА_1 , перебував на лікуванні з 07.09.2022 по 27.09.2022, відповідно до висновку ВЛК, викладеному у довідці ВЛК від 27.09.2022 № 121/12448, потребував відпустки за станом здоров`я на 45 календарних днів.

Таким чином, ОСОБА_1 мав право на відпустку за станом здоров`я у період з 28.09.2022 по 11.11.2022.

Відповідно до зазначеної довідки ВЛК, згідно наказу МОЗ України від 04.07.2007 № 370, отримана ОСОБА_1 , травма вважається «середнього ступеню», проте, за період перебування у відпустці за станом здоров`я після отриманої травми середнього ступеню, військовослужбовцю виплачена додаткова винагорода із розрахунку 100 000 грн. (сто тисяч гривень 00 коп.) за 45 календарних днів, як за час перебування у відпустці за станом здоров`я після отримання поранення тяжкого ступеню, а не в розмір: 30 000 грн. (тридцяти тисяч гривень 00 коп.), як передбачено вимогами пункту 7 окремого доручення Міністра Оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29.

Вищевказаний факт призвів до переплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, що підтверджується наказами командира військової частини. (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.10.2022 № 975, від 05.11.2022 № 1151, та від 05.12.2022 № 1276.

В наказах по стройовій відсутні відомості щодо поверненні 11.11.2022 р., ОСОБА_1 , з відпустки за станом здоров`я, в якій останній перебував згідно довідки ВЛК від 27.09.2022 № 121/12448, проте, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частин: від 29.10.2022 № 287, з 30.10.2022 ОСОБА_1 , направлено до ІНФОРМАЦІЯ_5 та згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 19.01.2023 № 29 проведено повернення останнього з даної медичної установи..

Проте, вивченням медичної документації, долученої до позовної заяви, встановлено наступне:

Згідно висновку ВЛК від 04.11.2022 № 5723 ОСОБА_1 , повторно надано висновок щодо потреби у відпустці за станом здоров`я після отримання поранення тяжкого ступеню згідно наказу МОЗ України від 04.07.2007 № 370 (30 календарних днів), таким чином не прибувши до військової частини та не подовжуючи відпустку порядком встановленим чинними нормативно-правовими актами, ОСОБА_1 , продовжував перебувати у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення у період 12.11.2022 по 11.12.2022, та мав право на виплату додаткової винагороди із розрахунку 100 000 грн., як передбачено вимогами пункту 7 окремого доручення Міністра Оборони України № 912/з/29 від 23.06.2022.

Отже, повторна відпустка за станом здоров`я, на яку мав право ОСОБА_1 згідно довідки ВЛК №5713 від 04.11.2022 мала бути використана ним у період з 12.11.2022 по 11.12.2022. З даної відпустки ОСОБА_1 мав повернутися до військової частини НОМЕР_1 12.12.2022, однак, документи, що підтверджують повернення ОСОБА_1 до місця служби в діловодстві військової частини відсутні.

Таким чином, 12.12.2022 ОСОБА_1 не повернувся до військової частини після відпустки за станом здоров`я, в якій військовослужбовець перебував згідно висновку ВЛК від 04.11.2022 № 5723, також встановлено, що з 12.12.2022 по 18.12.2022 відсутні будь-які документальні підтвердження щодо перебування ОСОБА_1 , в закладах охорони здоров`я.

У зв`язку з чим, ОСОБА_1 , втратив право на виплату додаткової винагороди за місяць самовільного залишення військової частини (не повернення з відпустки за станом здоров`я) за грудень 2022 року , відповідно до приписів, викладених у пункті 9.4. Окремого доручення Міністра оборони України № 912/з/29 від 23.06.2022.

Згідно довідки ВЛК від 19.12.2022 № 7284, ОСОБА_1 , повторно надано висновок щодо потреби у відпустці за станом здоров`я після отримання поранення тяжкого ступеню згідно наказу МОЗ України від 04.07.2007 № 370 (30 календарних днів), таким чином не прибувши до військової частини та не подовжуючи відпустку порядком встановленим чинними нормативно-правовими актами, ОСОБА_1 , продовжував перебувати у відпусти за станом здоров`я після тяжкого поранення у період з 19.12.2022 по 18.01.2023, за який мав право на виплату додаткової винагороди із розрахунку 100 000 грн. за січень 2023 року, відповідно до вимог пункту 7 окремого доручення Міністра Оборони України № 912/з/29 від 23.06.2022, виплата додаткової винагороди із розрахунку 100 000 грн., Виплата підвищеного розміру додаткової винагороди ОСОБА_1 за січень місяць 2023 року підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.02.2023 № 214.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29.01.2023 № 29, ОСОБА_1 , вважається таким, що повернувся з ІНФОРМАЦІЯ_5 , а не з відпустки за станом здоров`я, в якій останній перебував згідно довідки ВЛК від 19.12.2022 № 7284.

Також, встановлено, що відповідно до довідки ВЛК від 19.01.2023 № 775, ОСОБА_1 , повторно надано висновок щодо потреби у відпустці за станом здоров`я після отримання поранення тяжкого ступеню згідно наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 (30 календарних днів), проте не подовжуючи відпустку порядком, встановленим чинними нормативно-правовими актами, військовослужбовець, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.02.2023 № 41 вважається таким, що 08.02.2023 прибув з відпустки за станом здоров`я та убув того ж самого дня у відпустку за станом здоров`я.

Таким чином, ОСОБА_1 мав право на відпустку за станом здоров`я у період з 19.01.2023 по 17.02.2023, з якої мав повернутись 18.02.2023 до військової частини НОМЕР_1 , та не прибуваючи з відпустки згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.02.2023 № 49, з 17.02.2023 вважається таким, що убув на стаціонарне лікування до КНП МКЛ № 11 ОМР.

Однак, відповідно до виписки № 3176 КНП МКЛ № 11 ОМР, ОСОБА_1 , перебував на лікуванні з 20.02.2023 по 23.02.2023, а не з 17.02.2023, таким чином, встановлено факт несвоєчасного прибуття військовослужбовця до медичної установи та відсутності за місцем служби без поважних причин. З 18.02.2023 по 19.02.2023 відсутні документальні підтвердження перебування ОСОБА_1 , за місцем служби та у лікувальному закладі.

У зв`язку з чим, ОСОБА_1 , втратив право на виплату додаткової винагороди за місяць самовільного залишення військової частини (не повернення з відпустки за станом здоров`я) за лютий 2023 року, відповідно до приписів, викладених у пункті 14 Розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (в редакції чинній на момент вчинення правопорушення).

Також, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.02.2023 № 56 ОСОБА_1 , вважається таким, що прибув зі стаціонарного лікування 25.02.2023, а також, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28.02.2023 № 59 (витяг додається до відзиву) вважається таким, що убув з пункту постійної дислокації у відпустку за станом здоров`я з 28.02.2023, підстава: рапорт ОСОБА_1 , від 28.02.2023 вх.№6030.

Проте встановлено, що згідно довідки ВЛК від 23.02.2023 № 171/3176, ОСОБА_1 , повторно надано висновок щодо потреби у відпустці за станом здоров`я після отримання поранення тяжкого ступеню, згідно наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 (30 календарних днів).

Отже, ОСОБА_1 мав право на відпустку за станом здоров`я у період з 24.02.2023 по 25.03.2023, з якої мав повернутись до військової частини НОМЕР_1 26.03.2023.

Однак, встановлено відсутність будь-яких відомостей щодо повернення ОСОБА_1 , з відпустки за станом здоров`я 26.03.2023, проте, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 31.03.2023 № 92 ОСОБА_1 , вважається таким, що з 30.03.2023 вибув з пункту постійної дислокації до ВМКЦ АДРЕСА_1 на огляд ВЛК, підстава: рапорт ОСОБА_1 , вх. №10532 від 31.03.2023.

Також, встановлена відсутність документального підтвердження факту перебування на лікуванні та повернення ОСОБА_1 , з ВМКЦ ПР, м. Одеса після 30.03.2023.

Проте, вивченням довідки ВЛК № 3657 від 25.04.2023, відповідно до висновку ВЛК встановлено, що 25.04.2023 ОСОБА_1 проходив військово-лікарську комісію, згідно висновків якої, останній потребував стаціонарного обстеження у в/ч № НОМЕР_3 . Однак, дана довідка не підтверджує, що ОСОБА_1 , в період 26.03. по 30.03.2023 та з 01.04. по 24.04.2023 проходив огляд військово-лікарської комісії під час перебування на стаціонарі медичному закладі. Також, відсутні будь-які документальні підтвердження щодо повернення до місця служби ОСОБА_1 із закладу охорони здоров`я у вказані періоди.

У зв`язку з чим, ОСОБА_1 , втратив право на виплату додаткової винагороди за місяць самовільного залишення військової частини (не повернення з відпустки за станом здоров`я) за березень, квітень 2023 року, відповідно до приписів, викладених у пункті 14 Розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (в редакції чинній на момент вчинення правопорушення).

Проте, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.05.2023 № 130 ОСОБА_1 , вважається таким, що вибув з пункту постійної дислокації 08.05.2023 на стаціонарне обстеження до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ), підстава: рапорт ОСОБА_1 , вх.№ 17250 від 08.05.2023.

Однак, встановлено, що згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 12.05.2023 № 134 ОСОБА_1 вважається таким, що був госпіталізований під час проходження військово-лікарської комісії до ЦМРтСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 10.05.2023, підстава: рапорт командира 1 роти морської піхоти 2 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_2 (вх. №17541 від 12.05.2023), який є безпосереднім начальником ОСОБА_1 .

Перебування на лікування ОСОБА_1 , з 10.05.2023 по 21.06.2023 підтверджується випискою № 909 військової частини НОМЕР_2 .

Однак, з 01.05.2023 по 09.05.2023 відсутні документальні підтвердження перебування ОСОБА_1 , як за місцем служби, так і у лікувальному закладі.

У зв`язку з чим, ОСОБА_1 , втратив право на виплату додаткової винагороди за місяць самовільного залишення військової частини (не повернення з відпустки за станом здоров`я) за травень 2023 року, відповідно до приписів, викладених у пункті 14 Розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (в редакції чинній на момент вчинення правопорушення).

Також, за час перебування на лікуванні ОСОБА_1 , в період з 10.05.2023 по 21.06.2023 встановлено, що згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 02.06.2023 № 155 військовослужбовець направлений з 02.06.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_5 , проте, вищезазначений факт не підтверджується та суперечить виписки № 909.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22.06.2023 № 175, ОСОБА_1 , вважається таким, що 22.06.2023 прибув зі стаціонарного лікування з військової частини НОМЕР_2 та з 05.07.2023 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.07.2023 № 189, вважається таким, що убув до ВМКЦ ПР.

Проте, згідно виписного епікризу № 3223 ВМКЦ ПР встановлено, що ОСОБА_1 , перебував на лікуванні з 07.07.2023 по 20.07.2023, таким чином з 05.07.2023 по 06.07.2023 відсутні документальні підтвердження перебування ОСОБА_1 , за місцем служби та у лікувальному закладі.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_5 (по стройовій частині) від 22.07.2023 № 205, ОСОБА_1 , вважається таким, що прибув з ВМКЦ ПР 22.07.2023, згідно свідоцтва про хворобу № 1273 від 21.07.2023…».

З пункту 3.2 розділу 3 службового розслідування вбачається, що в ході службового розслідування було відібрано пояснення у матроса ОСОБА_1 та старшого лейтенанта ОСОБА_2 , командира 1 роти морської піхоти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 . Старший лейтенант ОСОБА_7 , заступник командира 1 мінометної батареї з морально-психологічного забезпечення батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , від надання пояснень відмовився, аргументуючи свою відмову імперативною нормою частини першої статті 63 Конституції України, про що, з урахуванням вимог абзацу 5 пункту 1 розділу IV Порядку проведення службового розслідування, був складений акт відмови від надання пояснень, у присутності двох присутніх осіб.

Так, в пункті 3.2 розділу 3 службового розслідування зазначено, що «У своїх поясненнях виведений у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 матрос ОСОБА_1 по суті заданих питань повідомив, що отримав тяжке поранення (підтверджуюче довідкою про обставини поранення, виданою командиром військової частини НОМЕР_1 від 25.09.2022 № 182/3034.

З вересня 2022 року по липень 2023 року періодично знаходився на лікуванні та медичному огляді на предмет придатності до проходження військової служби, у різних медичних установах Одеського гарнізону (далі по тексту - лікування). В період між лікуванням вказаний перебував у місті постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 та виконував поставлені завдання.

21 липня 2023 року вказаний військовослужбовець отримав висновок військово-лікарської комісії про тимчасову непридатність до військової служби з подальшим переоглядом. 22 липня 2023 року зазначений вище висновок зареєстрований у військовій частині НОМЕР_1 . В порушення вимог Закону України «Про затвердження Положення про проходження військової служби громадянами України у Збройних Силах України», станом на даний час вказаний не звільнений з лав Збройних Сил України за станом здоров`я. В період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , з боку командирів та начальників скарг та зауважень щодо проходження військової служби не було. Документи, що підтверджують проходження вказаним військовослужбовцем лікування, були своєчасно передані до безпосереднього командира.

Претензій щодо наявності та своєчасності надходження зазначених вище документів до вказаного не надходило.».

Згідно акту службового розслідування, надаючи пояснення старший лейтенант ОСОБА_8 , командир 1 роти морської піхоти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , повідомив, що: «Матрос ОСОБА_1 командир стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 (посада діяла станом на 2022 рік), 06.09.2022 р., під час виконання бойового завдання отримав поранення та був госпіталізований до КНП «Березнегуватська ЦРЛ».

Під час проходження лікування у медичному закладі, а також під час перебування у відпустці за станом здоров`я, згідно рішення ВЖ, ОСОБА_1 , не повернувся до місця розташування підрозділу. Медичні документи надсилав командуванню роти за допомогою мобільного зв`язку у вигляді скан-копій. Згідно наданих виписок і довідок командуванням роти робились рапорти на надання відпустки та подальше лікування.

З 13.10.2022 р., наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 13.10.2022 № 271 ОСОБА_1 , зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , у зв`язку з довготривалим лікуванням, і місцем вказаного вважається пункт постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_2 .

Про перебіг подальшого лікування ОСОБА_1 , надав інформацію до медичного підрозділу пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 та за допомогою мобільного зв`язку - командуванню 1 роти, згідно направлень від медичної служби, командуванням роти робились рапорти на подальше лікування та надання відпусток за станом здоров`я.

Про перебування ОСОБА_1 в пункті постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 , а також убуття та прибуття в «та» з медичного закладу чи відпустки інформація надавалась командуванню роти по мобільному зав`язку, підтверджуючих документів не надавалось.».

Крім того з акту службового розслідування вбачається, що в ході службового розслідування командир 1 роти морської піхоти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 старший лейтенант ОСОБА_8 додатково надав пояснення, в якому конкретизував деякі події, що стосувались матроса ОСОБА_1 , а саме: « 06.09.2022 р., командир стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 (посада діяла до 2022 р.), матрос ОСОБА_1 , під час виконання бойового завдання отримав поранення про що було надано довідку про обставини травми № 182/3034 від 25.09.2022 та убув на лікування до КНП «Березнегуватська ЦРЛ».

Про те, що ОСОБА_1 , перебував на лікуванні у КНП «МКЛ № 11» ОМР у період з 07.09.2022 по 27.09.2022 стало відомо лише після подання ним позовної заяви до якої він долучив виписки із медичної карти № 12448 від 27.09.2022, виданої КНП «МКЛ № 11» ОМР. Раніше даний документ не надавався командуванню підрозділу.

07.10.2022 була надана довідка ВЛК № 121/12448 від 27.09.2022, згідно якої отримане поранення класифікується, як травма середньої тяжкості та зазначалася потреба у відпустці на 45 днів. Згідно даної довідки ВЛК було подано рапорт вх. № 15719 від 07.10.2022.

Відповідно до наданої довідки ВЖ № 5713 від 04.11.2022, ОСОБА_1 , продовжив перебування у відпустці за станом здоров`я ще на 30 днів.

Після закінчення відпустки 12.12.2022 ОСОБА_1 , не повернувся до військової частини НОМЕР_1 та з 19.12.2022 продовжив відпустку за станом здоров`я, згідно наданої довідки ВЛК № 7284 від 19.12.2022, ще на 30 днів.

Місце знаходження ОСОБА_1 , у період з 12.12.2022 по 18.12.2022 невідоме, підтверджуючих документів ним не надавалося.

19.01.2023 ОСОБА_1 , прибув до місця постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 та зразу ж вибув для проходження відпустки за станом здоров`я на 30 днів, згідно наданої довідки ВЛК № 775 від 19.01.2023.

17.02.2023 р., ОСОБА_1 , вибув з пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 на стаціонарне лікування до КНП «Міська клінічна лікарня № 11» ОМР, але згідно наданої виписки № 3176 КНП МКЛ № 11 ОМР ОСОБА_1 , перебував на стаціонарному лікування з 20.02.2023 по 23.02.2023. Місце знаходження ОСОБА_1 , в період з 18.02.2023 по 19.02.2023 не встановлене, підтверджуючих документів не надавалося.

28.02.2023 р., ОСОБА_1 , вибув з постійного пункту дислокації військової частини НОМЕР_1 , у відпустку за станом здоров`я на 30 днів, згідно довідки ВЛК № 171/3176 від 23.02.2023.

30.03.2023 ОСОБА_1 , вибув з пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 на огляд ВЛК, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 31.03.2023 № 52, на підставі рапорт; вх. № 10532 від 31.03.2023.

Місце перебування ОСОБА_9 , в період з 26.03.2023 по 30.03.2023 не відоме та не підтверджено жодним документом, факт перебування та повернення з лікування з ІНФОРМАЦІЯ_5 в період з 30.03.2023 по 09.05.2023.

08.05.2023 ОСОБА_1 , вибув на стаціонарне обстеження до військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_1 на підставі рапорту вх. № 17250 від 08.05.2023 та довідки ВЛК № 3657 від 25.04.2023.

Однак, встановлено, що лише 10.05.2023 ОСОБА_1 , госпіталізований до ЦМРтСЛ «Одеський», відповідно до рапорту вх. № 17541 від 12.05.2023.

22.06.2023 ОСОБА_1 , повернувся до пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 з військової частини НОМЕР_2 , згідно довідки ВЛК № 876 від 20.06.2023, рапорт вх. № 203/1/181 від 22.06.2023.».

В пункті 3.7. розділу 3 службового розслідування зазначено, що: «Відповідно до облікових документів які в ході службового розслідування вдалося зібрати та об`єктивно дослідити, перевірити інформацію стосовно перебування матроса ОСОБА_1 , на лікуванні, у відпустках за станом здоров`я, у зв`язку з чим були встановлені наступні порушення:

- матрос ОСОБА_1 , особисто не прибував до військової частини після лікування 27.09.2022, не убував з військової частини НОМЕР_1 - 28.09.2022 у відпустку за станом здоров`я, на яку вказаний військовослужбовець мав право відповідно до висновку ВЛК від 27.09.2022 № 121/12448, та не прибув з даної відпустки 11.11.2022;

- матрос ОСОБА_1 , не убував з військової частини 12.11.2022 у повторну відпустку за станом здоров`я, на яку мав право згідно довідки ВЛК № 5713 від 04.11.2022 та не прибув з даної відпустки 11.11.2022;

- в період з 12.12.2022 по 18.12.2022 відсутні будь-які документальні підтвердження щодо перебування ОСОБА_1 , як за місцем служби, так і на стаціонарному лікуванні.

Встановлено факт не прибуття ОСОБА_1 , 18.02.2023 з повторної відпустки за станом здоров`я, на яку ОСОБА_1 , мав право згідно довідки ВЛК від 19.01.2023 № 775;

- в період з 18.02.2023 по 19.02.2023 відсутні документальні підтвердження перебування ОСОБА_1 , як за місцем служби, так і на стаціонарному лікувальні.

Встановлено відсутність будь-яких відомостей щодо повернення ОСОБА_1 , з відпустки за станом здоров`я 25.03.2023 та перебування на службі в період з 26.03.2023 по 30.03.2023;

- в період з 30.03.2023 по 25.04.2023 відсутні документальні підтвердження перебування ОСОБА_1 , як за місцем служби, так і на стаціонарному лікуванні;

- в період з 01.04.2023 по 24.04.2023 відсутні документальні підтвердження перебування ОСОБА_1 , як за місцем служби, так і на стаціонарному лікуванні.

З моменту винесення висновку, згідно довідки ВЛК № 3657 від 25.04.2023, в період з 26.04.2023 по 30.04.2023, та з 01.05.2023 по 09.05.2023 відсутні документальні підтвердження перебування ОСОБА_1 , як за місцем служби, так і на стаціонарному лікуванні.».

Крім того, з пункту 3.9. розділу 3 службового розслідування вбачається, що «Під час аналізу усіх наявних документів, що досліджувалися, були виявлені нові обставини які в першу чергу дають підстави стверджувати про халатне, недбале ставлення матроса ОСОБА_1 , до своїх безпосередній обов`язків.

На підставі довідки ВЛК № 121/12488 від 27.09.2022, матрос ОСОБА_1 , потребує відпустки за станом здоров`я на 45 календарних днів (з 28.09.2022 по 11.11.2022).

04.11.2022 р., матросом ОСОБА_1 , отримано довідку гарнізонної військово-лікарської комісії № 5713 від 04.11.2022 р., на підставі якої вказаний військовослужбовець потребував відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів (з 12.11.2022 по 11.12.2022).

12.12.2022 матрос ОСОБА_1 , не прибуває до місця постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 .

Підтверджуючих документів які б свідчили про перебування матроса ОСОБА_1 , у лікувальному закладі або на місці постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 , не надано. Місце знаходження вказаного невідоме.

19.12.2022 р., на підставі висновку ВЛК № 7284 від 19.12.2022, матросу ОСОБА_1 , видано вказаний висновок на 30 днів відпустки. Перебування вказаного військовослужбовця з 12.12.2022 по 18.12.2022 - включно, не прослідковується в жодному документі.

Матрос ОСОБА_1 , перебував у відпустці з 19.12.22 по 18.01.2023, 19.01.2023 мав прибути з відпустки до військової частини НОМЕР_1 .

Однак, не прибув з відпустки 19.01.2023, самостійно убув в наступнувідпустку згідно довідки ВЛК № 775 від 19.01.2023 р., на 30 діб, з 19.01.2023 по 17.02.2023, з якої мав прибути 18.02.2023 р., відомості про прибуття відсутні.

У період з 18.02.2023 по 19.02.2023 матрос ОСОБА_1 , не перебував на лікуванні.

Перебування матроса ОСОБА_1 , з 18.02.2023 по 19.02.2023 невідоме, обгрунтовуючих документів, які спростовували доводи щодо незаконного знаходження даного військовослужбовця, не були надані. Місцезнаходження у даний період невідоме.

Згідно виписки № 3176 із медичної карти стаціонарного хворого від 23.03.2023, матрос ОСОБА_1 , перебував на лікуванні з 20.02.2023 по 23.02.2023. Довідкою військово-лікарської комісії № 171/3176 від 23.02.2023, визначено потребу у відпустці за станом здоров`я на 30 календарних днів (з 24.02.2023 по 24.03.2023).

У період з 26.03.2023 по 30.03.2023 місце перебування ОСОБА_1 , невідоме, відсутні будь які підтвердження перебування вказаного за місцем служби і на стаціонарному лікуванні.

З 30.03.2023 по 25.04.2023 місцезнаходження вказаного вище військовослужбовця невідоме.

З 01.04.2023 по 24.04.2023, з 26.04.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 09.05.2023 місце перебування матроса ОСОБА_1 , невідоме.

Дослідивши аргументовані докази, якими в свою чергу встановлено ігнорування військовослужбовцем своїх безпосередніх обов`язків та порядку проходження військової служби під час воєнного стану в Україні.

З огляду на зазначене, з урахуванням пояснень посадових осіб, досліджених медичних документів та зібраних матеріалів, в діях матроса ОСОБА_1 , формально вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

Частиною п`ятою статті 407 Кримінального кодексу України від 05.04.2001 №2341-ІІІ (надалі - КК України) встановлено, що самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем, а також нез`явлення його вчасно на службу 5ез поважних причин, вчинені в бойовій обстановці, а так само ті самі дії тривалістю понад три доби, вчинені в умовах воєнного стану, караються позбавленням волі на відповідний строк.

Проте, встановлення та визначення особи винною щодо складу кримінального правопорушення виходить за межі повноважень особи, яка провадить дане службове розслідування, а отже не може містити визнання особи винною у вчиненні кримінального правопорушення..

… Встановивши викладені вище обставини, та беручи до уваги той факт, що ОСОБА_1 , з 12.12.2022 по 18.12.2022, з 18.02.2023 по 19.02.2023, а також з 26.03.2023 по 30.03.2023, з 01.04.2023 по 24.04.2023, з 26.04.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 09.05.2023 не перебував на стаціонарному лікуванні і водночас не знаходився у місці постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 , тим самим, самовільно залишає військову частину.».

01.01.2024 року командиром військової частини НОМЕР_1 прийнято наказ (з основної діяльності) №5 «Про результати службового розслідування за фактом виявлення розбіжностей в облікових документах стройової частини відділення персоналу штабу стосовно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 у період з 06.09.2022 по 21.07.2023», яким враховуючи результати службового розслідування, наказано:

« 1. Службове розслідування вважати завершеним.

2. Вважати таким, що знайшов свого підтвердження факт відсутності на службі без поважних причин в періоди: з 12.12.2022 по 18.12.2022, з 18.02.2023 по 19.02.2023, з 26.03.2023 по 24.04.2023, з 26.04.2023 по 09.05.2023 матроса ОСОБА_1 .

3. Вважати таким, що мав місце факт порушення вимог статей 9, 11, 16, 49, 127, 128 Статуту внутрішньої служби, статей 1, 3, 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, що призвело до відсутності на службі без поважних причин під час проходження військової служби за мобілізацією, з боку матроса ОСОБА_1 , виключеного зі списків військової частини НОМЕР_1 на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 12.10.2023 № 289, що унеможливлює застосувати до даного військовослужбовця заходи дисциплінарного впливу.

4. Начальнику фінансово-економічної служби головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 , відповідно до пункту 14 Розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 вважати таким, що відсутні підстави для нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за лютий, березень, квітень, травень 2023 року.

5. 3а порушення вимог статей 11, 16, абзацу 11, 14 статті 120, абзацу 1 статті 119 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548-ХІУ, старшим лейтенантом ОСОБА_7 , з урахуванням вимог статей 1, 3, 4, 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV , що виразилось у неналежному виконанні обов`язків військової служби, в умовах воєнного стану на території України, заступника командира мінометної батареї з морально-психологічного забезпечення батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_7 , притягнути до дисциплінарної відповідальності згідно пункту «б» статті 48 та статті 55 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV, накласти дисциплінарне стягнення - «догана».

6. За порушення вимог статті 11, 16, абзацу 1 статті 111, абзацу 19, 20, 21 статті 112 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548-ХІУ старшим лейтенантом ОСОБА_8 , з урахуванням вимог статей 1, 3, 4, 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV, що виразилось у неналежному виконанні обов`язків військової служби, в умовах воєнного стану на території України, командира роти морської піхоти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , старшого лейтенанта ОСОБА_2 , притягнути до дисциплінарної відповідальності згідно пункту «б» статті 48 та статті 55 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV, накласти дисциплінарне стягнення - «догана».

7. Відповідно до частини 2 статті 10 розділу III Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» та у зв`язку з добровільним відшкодуванням завданих державі збитків на суму 75845 грн. (сімдесят п`ять тисяч вісімсот сорок п`ять) гривень, та 62785.28 грн. (шістдесят дві тисячі сімсот вісімдесят п`ять гривень двадцять вісім копійок) не притягати до матеріальної відповідальності заступника командира мінометної батареї з морально-психологічного забезпечення батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_7 .

8. Відповідно до частини 2 статті 10 розділу III Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» та у зв`язку з добровільним відшкодуванням завданих державі збитків на загальну суму 62785,28 грн. (шістдесят дві тисячі сімсот вісімдесят п`ять гривень двадцять вісім копійок) не притягати до матеріальної відповідальності командира роти морської піхоти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_2 .

9. Начальнику фінансово-економічної служби - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 відповідно до абзацу 2-го пункту 4-го розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, виплатити 90 відсотків розміру щомісячної премії за грудень 2023 року заступнику командира мінометної батареї з морально-психологічного забезпечення батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 старшому лейтенанту ОСОБА_7 .

10. Начальнику фінансово-економічної служби - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 відповідно до абзацу 2-го пункту 4-го розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, виплатити 90 відсотків розміру щомісячної премії за грудень 2023 року командиру роти морської піхоти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , старшому лейтенанту ОСОБА_8 .

11. Начальнику стройової частини відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 внести зміни до наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) стосовно колишнього військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 , а саме:

скасувати пункт 2.2.8. наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.10.2022 № 265, та вважати таким, що убув у відпустку за станом здоров`я без прибуття до військової частини з 28.09.2022 по 11.11.2022, підстава: довідка ВЖ від 27.09.2022 № 121/12448;

скасувати пункт 4.2.3. наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29.10.2022 № 287, вважати таким, що убув у відпустку за станом здоров`я без прибуття до військової частини з 12.11.2022 по 11.12.2022, підстава: довідка ВЖ від 04.11.2022 № 5723;

вважати таким, що в період з 12.12.2022 по 18.12.2022 не повернувся з відпустки за станом здоров`я до пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 ;

вважати таким, що убув у відпустку за станом здоров`я без прибуття до військової частини з 19.12.2022 по 18.01.2023, підстава: довідка ВЖ від 19.12.2022 №7284;

скасувати пункт 1.1.4. наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 19.01.2023 № 29, вважати таким, що убув у відпустку за станом здоров`я без прибуття до військової частини з 19.01.2023 по 17.02.2023, підстава: довідка ВЖ від 19.01.2023 № 775;

скасувати пункти 1.1.5., 2.1.4. наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.02.2023 № 41;

вважати нереалізованим пункт 3.1.3. наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.02.2023 № 49, слід вважати таким, що в період з 18.02.2023 по 19.02.2023 самовільно залишив військову частину;

вважати таким, що в період з 20.02.2023 по 23.02.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Міська клінічна лікарня № 11» ОМР, м. Одеса, підстава: виписка із медичної карти № 3176 від 23.02.2023;

скасувати пункт 1.1.8. наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.02.2023 № 56, вважати таким, що убув у відпустку за станом здоров`я без прибуття до військової частини з 24.02.2023 по 25.03.2023, підстава: довідка ВЛК від 23.02.2023№ 171/3176;

скасувати пункт 4.1.6. наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28.02.2023 № 59, вважати нереалізованим пункт 3.1.3. наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.03.2023 № 92, слід вважати таким, що в період з 26.03.2023 по 24.04.2023 самовільно залишив військову частину;

вважати таким, що 25.04.2023 проходив військово-лікарську комісію, підстава: довідка ВЛК № 3657 від 25.04.2023;

вважати нереалізованим пункт 2.1.2. наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.05.2023 № 130, слід вважати таким, що не прибув до військової частини після проходження ВЛК (самовільно залишив військову частину) в період з 26.04.2023 по 09.05.2023;

скасувати пункт 5.1.4. наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 02.06.2023 № 155, слід вважати таким, що в період з 10.05.2023 по 21.06.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , підстава: виписка із медичної карти № 909 від 21.06.2023.

12. Командиру 2 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1

подати рапорт на перерахунок та виплату підвищеного розміру додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р., № 168, за період перебування ОСОБА_1 , у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення з 12.11.2022 по 30.11.2022, з урахуванням раніше виплаченої суми, підстава: довідка військово-лікарської комісії від 04.11.2022 № 5713.

13. Заступнику командира 1 роти морської піхоти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 направити матеріали службового розслідування до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві (із дислокацією в м. Одеса), у зв`язку з формальними ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 407 Кримінального кодексу України, в діях матроса ОСОБА_1 …».

З витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.01.2024 року №6 вбачається, що було внесено відповідні зміни до обліку позивача, а саме:

« 5. Скасувати пункт 2 підпункт 2.2.8 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №265 від 07.10.2022 щодо надання відпустки за станом здоров`я матросу ОСОБА_1 , командиру стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти стрілецького батальйону.

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

6.Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №265 від 07.10.2022 доповнити новим пунктом:

Перебуваючи на лікуванні в КНП «Березнегуватська ЦРЛ», смт. Березнегувате, вважати таким що вибув у відпустку за станом здоров`я без прибуття до військової частини матрос ОСОБА_1 , командир стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти стрілецького батальйону, до м. Одеса терміном на 45 (сорок п`ять) діб з 28.09.2022 по 11.11.2022.

Підстава: довідка ВЛК від 27.09.2022 №121/12448, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

7. Скасувати пункт 4 підпункт 4.2.3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №287 від 29.10.2022 щодо направлення до ВМКН ПР м. Одеса матроса ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності і №5 від 01.01.2024.

8. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №301 від 12.11.2022 доповнити новим пунктом:

Вважати таким, що вибув у відпустку за станом здоров`я без прибуття до військової частини матрос ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , до АДРЕСА_1 терміном на 30 (тридцять) діб з 12.11.2022 по 11.12.2022.

Підстава: довідка ВЛК від 04.11.2022 №5723, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

9. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №331 від 12.12.2022 доповнити новим пунктом:

Вважати таким що самовільно залишив військову частину, не прибув з відпустки за станом здоров`я: 12 грудня 2022 року матрос ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності і №5 від 01.01.2024.

10. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №338 від 19.12.2022 доповнити новим пунктом:

Матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 вважати таким що 18.12.2023 прибув після самовільного залишення військової частини та вважати таким, що вибув у відпустку за станом здоров`я до м. Одеса терміном на 31 (тридцять одну) добу з 19.12.2022 по 18.01.2023.

Підстава: довідка ВЛК від 19.12.2022 №7284, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

11. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частіші) №29 від 19.01.2023 доповнити новим пунктом:

Вважати таким що вибув у відпустку за станом здоров`я без прибуття до військової частини матрос ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , до АДРЕСА_1 терміном на 30 (тридцять) діб з 19.01.2023 по 17.02.2023.

Підстава: довідка ВЛК від 19.01.2023 №775, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

12. Скасувати пункт 1 підпункт 1.1.5 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №41 від 10.02.2023 щодо прибуття з відпустки за станом здоров`я матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира: військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

13.Скасувати пункт 2 підпункт 2.1.4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №41 від 10.02.2023 щодо вибуття у відпустку за станом здоров`я матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

14.Скасувати пункт 2 підпункт 2.1.4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №41 від 10.02.2023 щодо вибуття у відпустку за станом здоров`я матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

15.Вважати нереалізованим пункт 3 підпункт 3.1.3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №49 від 18.02.2023 щодо вибуття до КНП «Міська клінічна лікарня № 11» ОМР, м. Одеса, на стаціонарне лікування матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

16. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №49 від 18.02.2023 доповнити новим пунктом:

Вважати таким, що самовільно залишив військову частину, не прибув з відпустки за станом здоров`я:

18 лютого 2023 року матрос ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

17.Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №54 від 23.02.2023 доповнити новим пунктом:

Матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 вважати таким що 19.02.2023 прибув після самовільного залишення військової частини та вважати таким що з 20.02.2023 по 23.02.2023 знаходився в КНП «Міська клінічна лікарня № 11» ОМР, м. Одеса, на стаціонарному лікуванні.

Підстава: виписка із медичної карти №3176 від 23.02.2023, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

18. Скасувати пункт 1 підпункт 1.1.8 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №56 від 25.02.2023 щодо прибуття з КНП «Міська клінічна лікарня № 11» ОМР, м. Одеса матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

19. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №56 від 25.02.2023 доповнити новим пунктом:

Вважати таким що вибув у відпустку за станом здоров`я без прибуття до військової частини матрос ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , до АДРЕСА_1 терміном на 30 (тридцять) діб з 24.02.2023 по 25.03.2023.

Підстава: довідка ВЛК від 23.02.2023 №171/3176, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

20. Скасувати пункт 4 підпункт 4.1.6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №59 від 28.02.2023 щодо вибуття у відпустку за станом здоров`я матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

21. Скасувати пункт 3 підпункт 3.1.3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №92 від 31.03.2023 щодо вибуття до ВМКЦ ПР м. Одеса матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

22. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №92 від 31.03.2023 доповнити новим пунктом:

Вважати таким, що самовільно залишив військову частину: 26 березня 2023 року матрос ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

23. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №117 від 25.04.2023 доповнити новим пунктом:

Матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 вважати таким що 24.04.2023 прибув після самовільного залишення військової частини та вважати таким що 25.04.2023 знаходився в ІНФОРМАЦІЯ_5 на проходженні військово-лікарської комісії.

Підстава: довідка ВЛК №3657 від 25.04.2023, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

24. Вважати нереалізованим пункт 2 підпункт 2.1.2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №130 від 08.05.2023 щодо вибуття на стаціонарне обстеження до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

25. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №130 від 08.05.2023 доповнити новим пунктом:

Вважати таким, що самовільно залишив військову частину, не прибув до військової частини після проходження військово-лікарської комісії:

26 квітня 2023 року матрос ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

26. Скасувати пункт 5 підпункт 5.1.4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №155 від 02.06.2023 щодо вибуття до ВМКЦ ПР м.Одеса матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

27. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №174 від 21.06.2023 доповнити новим пунктом:

Матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 вважати таким що 09.05.2023 прибув після самовільного залишення військової частини та вважати таким що з 10.05.2023 по 21.06.2023 знаходився на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .

Підстава: виписка із медичної карти №909 від 21.06.2023, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.».

Відповідно до пункту 8 наказу командира військової частини (з адміністративно-господарської діяльності) «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» від 05.01.2024 № 33 начальнику фінансово-економічної служби - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 наказано здійснити доплату додаткової винагороди військовослужбовцям, відповідно до додатку 7 до цього наказу.

Так, згідно додатку 7 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що позивачеві здійснити доплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення за період з 11 листопада по 30 листопада 2022 року (19 днів), у розмірі 44333 грн. 33 коп., підстава: рапорт від 03.01.2024№ 245.

Згідно підпункту 15 пункту 2 рапорту командира батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_5 від 03.01.2024 № 245 (витяг додається до відзиву), позивачеві належала до виплати додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення за період з 11.11.2022 по 30.12.2022, підстава: Довідка ВЛК від 04.11.2022 №5713.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, здійснює Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII, який також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

За визначенням ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України "Про оборону України", "Про Збройні Сили України", "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію", інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Стаття 40 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначає, що гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов`язок щодо захисту Вітчизни, забезпечуються відповідно до законів України "Про Збройні Сили України", "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" та іншими законами.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII) соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2 ст.1-2 Закону №2011-XII, у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з положенням ч.4 ст.9 Закону №2011-XII, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за N 745/32197 (далі - Порядок №260).

Згідно з пунктом 2 вказаного Порядку №260, грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Пунктом 3 Порядку №260 встановлено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 Про введення воєнного стану в Україні та № 69 Про загальну мобілізацію Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова №168).

Відповідно до пункту 1 Постанови №168 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «єПідтримка», виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

- у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Отже, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн., підлягають включенню особи, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в тому числі:

- у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;

- перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Тобто, виплата додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, здійснюється особам, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, тоді як виплата такої додаткової винагороди особам, які перебувають у відпустці, здійснюється за умови, якщо така відпустка надана для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Військовослужбовець, який дістав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язане із захистом Батьківщини, за весь час стаціонарного лікування отримує винагороду 100000 грн. При цьому, таку винагороду зберігають за час відпустки після лікування, якщо поранення було важким, а ступінь важкості поранення визначають ВЛК. Під час лікування після поранення (без прив`язки до тяжкого), але обов`язково пов`язаного із захистом Батьківщини, військовослужбовці отримують і грошове забезпечення, і додаткову винагороду 100000 грн., а під час відпустки за станом здоров`я (під час реабілітації) додаткову винагороду 100000 грн. отримують лише ті військовослужбовці, в кого поранення визнано тяжким за висновком ВЛК.

Відповідно до п.11 ст. 10-1 Закону №2011-XII (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у зв`язку з хворобою військовослужбовця йому надається відпустка для лікування із збереженням грошового та матеріального забезпечення на підставі висновку військово-лікарської комісії. Тривалість такої відпустки визначається характером захворювання. Загальний час безперервного перебування військовослужбовця в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою не повинен перевищувати 4 місяців підряд (крім випадків, коли законодавством передбачено більш тривалі строки перебування на лікуванні).

Після закінчення встановленого безперервного перебування на лікуванні у закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою військовослужбовець підлягає огляду військово-лікарською комісією для вирішення питання про придатність його до військової служби.

Після видання наказу про звільнення військовослужбовця з військової служби відпустка для лікування у зв`язку з хворобою не надається.

Згідно із пунктом 1 глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (далі - Положення №402), військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Підпунктом «в» пункту 20.3 глави 20 розділу ІІ Положення №402 передбачено, що при медичному огляді військовослужбовців та інших контингентів ВЛК приймаються постанови такого змісту: «Потребує»: відпустки за станом здоров`я на ___ календарних днів.

Згідно із підпунктом «а» пункту 21.5 глави 21 розділу ІІ Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях: «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Відповідно до пункту 6.11 глави 6 розділу ІІ Положення №402 постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я приймається після закінчення стаціонарного лікування в разі, коли для повного відновлення функції і працездатності необхідний термін - не менше 30 календарних днів. Постанова про потребу у відпустці за станом здоров`я оформлюється довідкою ВЛК, яка підлягає контролю штатною ВЛК (без затвердження).

Пунктом 6.13 глави 6 розділу ІІ Положення №402 визначено, що відпустка за станом здоров`я військовослужбовцям у мирний час надається на 30 календарних днів. За медичними показаннями після травм (поранень, контузій) або оперативного лікування ВЛК приймає постанову про потребу у відпустці за станом здоров`я на 45 або 60 календарних днів. За наявності медичних показань відпустка за станом здоров`я ВЛК продовжується на 30 календарних днів, а в окремих випадках - на 45 або на 60 календарних днів.

Згідно із пунктом 6.15 глави 6 розділу ІІ Положення №402 відпустка за станом здоров`я надається військовослужбовцю командиром військової частини (закладу), де він проходить службу, на підставі постанови ВЛК. При вибутті військовослужбовця у відпустку за станом здоров`я довідка ВЛК з постановою ВЛК видається йому на руки.

За приписами абзацу четвертого пункту 22.12 глави 22 розділу II Положення №402 постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у звільненні від службових обов`язків або у відпустці за станом здоров`я повинна бути реалізована негайно.

Додатком 1 до Положення №402 затверджено Розклад хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, статтею 81 якого передбачено назву хвороби, ступінь порушення функції «Стани після проведеного лікування з приводу травм, отруєнь та деяких інших наслідків дії зовнішніх чинників» та вказано контингенти, що проходять медичний огляд за графами розкладу хвороб «Тимчасово непридатні. Потребують лікування, відпустки, звільнення тощо».

Відповідно до п. 2.1.6 Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України 07.04.2017 №124, (далі - Інструкція), рапорт (заява) - письмове звернення військовослужбовця (працівника) до вищої посадової особи з проханням (надання відпустки, матеріальної допомоги, поліпшення житлових умов, переведення,-звільнення тощо) чи пояснення особистого характеру.

Таким чином, суд зазначає, що відпустка для лікування після поранення за висновком військово-лікарської комісії надається військовослужбовцю командиром військової частини (закладу), де він проходить службу, на підставі рапорту військовослужбовця про надання відпустки та довідки військово-лікарської комісії.

23.06.2022 з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінетом Міністрів України від 28.02.2022 р. №168, Міністром оборони України видано Окреме доручення від 23.06.2022 №912/з/29, яке є обов`язковим для виконання посадовими особами військових частин Збройних Сил України та застосовується з 01.06.2022.

За змістом пункту 7 Окремого доручення у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень також, включати військовослужбовців, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної комісії).

Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 (далі - Довідка), видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва), під час захисту Батьківщини.

У Довідці обов`язково зазначати: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травма, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дії, бойового донесення, тощо).

Керівникам військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України при наданні рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікувальному закладі (в тому числі закордонному) одночасно надавати медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 грн. за час цієї відпустки.

Відповідно до підпункту 9.4 Окремого доручення від 23.06.2022 №912/з/29 до наказів про виплату додаткової винагороди не включаються військовослужбовці, у тому числі, які самовільно залишили військові частини, місця служби або дезертирували,- за місяць, у якому здійснено порушення, та за весь період самовільного залишення військової частини або місця служби (дезертирства), включаючи місяць повернення, оголошеного наказом командира (начальника).

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 №44 внесено зміни до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, та доповнено Порядок №260 новим розділом «XXXIV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану».

Так, відповідно до пункту 10 розділу XXXIV Порядку № 260 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які:

загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану в Україні поранень та травм, пов`язаних із захистом Батьківщини), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому військовослужбовець загинув (помер);

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення), - за час перебування в полоні (заручниках) та до дня звільнення включно або за час перебування в інтернуванні та до дня повернення до України або за час безвісної відсутності;

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно із пунктом 11 Розділу XXXIV Порядку № 260 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Пунктом 12 Розділу XXXIV Порядку № 260 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки.

Пунктом 14 розділу XXXIV Порядку № 260 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що до наказів про виплату додаткової винагороди не включаються військовослужбовці, зокрема, які самовільно залишили військові частини, місця служби (дезертирували),- за місяць, у якому здійснено порушення, та за весь період самовільного залишення військової частини або місця служби (дезертирства), включаючи місяць повернення, оголошеного наказом командира (начальника).

Як вбачається з матеріалів справи, 06.09.2022 року ОСОБА_1 отримав поранення та згідно первинної медичної картки форми 100 № 12448, виданої Березнегуватською ЦЛР, отримав невідкладну допомогу.

07.09.2022 року евакуйований до Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 11» Одеської міської ради (далі по тексту - КНП «МКЛ № 11» ОМР).

В довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_1 від 25.09.2022 року № 182/3034 зазначено:«матрос ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,06 вересня 2022 року одержав вогнепальне поранення лівої гомілки. За обставин: 06 вересня 2022 року близько 19:00 в н.п. Лозове Херсонської області під час виконання бойових завдань із захисту Батьківщини, внаслідок ворожого підриву на міні отримав поранення. Ознак кримінальних, адміністративних правопорушень або дій у стані алкогольного сп`яніння, а також навмисного спричинення собі тілесних ушкоджень не встановлено.».

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, виданої КНП «МКЛ № 11» ОМР від 27.09.2022 № 12448 встановлено, що позивачеві 06.09.2022 надана перша лікарська допомога в КНП «Березнегуватська ЦРЛ» та у період з 07.09.2022 по 27.09.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «МКЛ №11» ОМР.

В подальшому позивачу військово-лікарською комісією було видано довідки:

- довідка ВЛК № 121/12448, вих. № 121 від 27.09.2022, згідно якої позивач потребував відпустки за станом здоров`я на 45 календарних днів. Відповідно до вказаної у довідці ВЛК № 121/12448 інформації, позивач отримав травму середнього ступеню (наказ МОЗ України № 370 від 04.07.2007);

- довідка Гарнізонної ВЛК від 04.11.2022 року № 5713, згідно якої позивачу проведено медичний огляд ВЛК 04.11.2022 року та вказано, що «поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини»; на підставі наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 відноситься до тяжких травм; потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів;

- довідка Гарнізонної ВЛК від 19.12.2022 року № 7284, згідно якої позивачу проведено медичний огляд ВЛК 19.12.2022 року та вказано, що «поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини»; на підставі наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 відноситься до тяжких травм; потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів;

- довідка ВЛК від 19.01.2023 року № 775, згідно якої позивачу проведено медичний огляд ВЛК 19.01.2023 року та вказано, що «поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини»; на підставі наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 відноситься до тяжких травм; потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів;

- довідка ВЛК від 23.02.2023 року № 171/3176, згідно якої позивачу проведено медичний огляд ВЛК 23.02.2023 року та вказано, що «поранення, так, пов`язане з проходженням військової служби та захистом Батьківщини»; згідно наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 відноситься до тяжких травм; потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

- довідка Гарнізонної ВЛК від 25.04.2023 року № 3657, згідно якої позивач потребує стаціонарного обстеження у в/ч НОМЕР_2 з подальшим переоглядом.

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 3176 позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 20.02.2023 року по 23.02.2023 року у КНП «МКЛ № 11» ОМР.

З огляду на викладене позивач вважає, що має право нарахування та виплату йому додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини за листопад, грудень 2022 року, а також з лютого 2023 року по травень 2023 року включно.

Разом з тим, як встановлено судом, пунктом 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.01.2024 року, внесено зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №265 від 07.10.2022 доповнено новим пунктом:

«Перебуваючи на лікуванні в КНП «Березнегуватська ЦРЛ», смт. Березнегувате, вважати таким що вибув у відпустку за станом здоров`я без прибуття до військової частини матрос ОСОБА_1 , командир стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти стрілецького батальйону, до м. Одеса терміном на 45 (сорок п`ять) діб з 28.09.2022 по 11.11.2022.

Підстава: довідка ВЛК від 27.09.2022 №121/12448, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.».

Таким чином, позивач перебував з 01.11.2022 року по 10.11.2022 року у відпустці за станом здоров`я.

Однак, згідно довідки ВЛК № 121/12448, вих. № 121 від 27.09.2022, позивач потребував відпустки за станом здоров`я на 45 календарних днів, у зв`язку з отриманням травми середнього ступеню (наказ МОЗ України № 370 від 04.07.2007).

Таким чином, суд вважає, що позивач не набув права на отримання додаткової винагороди 100000 грн. пропорційно дням перебування у відпустці за станом здоров`я за період з 01.11.2022 року по 10.11.2022 року, оскільки під час відпустки за станом здоров`я (під час реабілітації) додаткову винагороду 100000 грн. отримують лише ті військовослужбовці, в кого поранення визнано тяжким за висновком ВЛК.

Щодо періоду з 11.11.2022 року по 30.11.2022 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 8 наказу командира військової частини (з адміністративно-господарської діяльності) «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації» від 05.01.2024 № 33 начальнику фінансово-економічної служби - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 наказано здійснити доплату додаткової винагороди військовослужбовцям, відповідно до додатку 7 до цього наказу.

Так, згідно додатку 7 до зазначеного наказу командира військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що позивачеві здійснити доплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення за період з 11 листопада по 30 листопада 2022 року (19 днів), у розмірі 44333 грн. 33 коп., підстава: рапорт від 03.01.2024№ 245.

Згідно підпункту 15 пункту 2 рапорту командира батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_5 від 03.01.2024 № 245 (витяг додається до відзиву), позивачеві належала до виплати додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення за період з 11.11.2022 по 30.12.2022, підстава: Довідка ВЛК від 04.11.2022 №5713.

Позивачем факт здійснення доплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення за період з 11 листопада по 30 листопада 2022 року (19 днів), у розмірі 44333 грн. 33 коп., не заперечувався.

З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача в частині нарахування та виплату йому додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини за листопад 2022 року, задоволенню не підлягають.

Щодо вимог позивача в частині нарахування та виплату йому додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини за грудень 2022 року, а також з лютого 2023 року по травень 2023 року включно, суд зазначає наступне.

На підставі рапорту офіцера юридичної служби військової частини НОМЕР_1 капітана юстиції ОСОБА_6 від 30.09.2023 вх. № 34579, з метою перевірки законності проведення виплат всіх видів забезпечення під час перебування на лікуванні та у відпустці за станом здоров`я військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 у період з 06.09.2022 по 21.07.2023 наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 01.10.2023 № 1827 «Про призначення службового розслідування за фактом виявлення розбіжностей в облікових документах стройової частини відділення персоналу штабу стосовно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 у період з 06.09.2022 по 21.07.2023» призначено службове розслідування за фактом виявлення розбіжностей в облікових документах стройової частини відділення персоналу штабу стосовно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 у період з 06.09.2022 по 21.07.2023.

01.01.2024 року командиром військової частини НОМЕР_1 затверджено акт службового розслідування від 01.01.2024 за фактом виявлення розбіжностей в облікових документах стройової частини відділення персоналу штабу стосовно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 у період з 06.09.2022 по 21.07.2023.

В ході службового розслідування було встановлено, що ОСОБА_1 з 12.12.2022 по 18.12.2022, з 18.02.2023 по 19.02.2023, а також з 26.03.2023 по 30.03.2023, з 01.04.2023 по 24.04.2023, з 26.04.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 09.05.2023 не перебував на стаціонарному лікуванні і водночас не знаходився у місці постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 , тим самим, самовільно залишав військову частину.

З огляду на викладене вбачається, що матеріалами службового розслідування встановлений факт відсутності на службі без поважних причин в періоди: з 12.12.2022 по 18.12.2022, з 18.02.2023 по 19.02.2023, з 26.03.2023 по 24.04.2023, з 26.04.2023 по 09.05.2023 матроса ОСОБА_1 .

Згідно пункту 1-3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024 року «Про результати службового розслідування за фактом виявлення розбіжностей в облікових документах стройової частини відділення персоналу штабу стосовно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 у період з 06.09.2022 по 21.07.2023» наказано: « 1. Службове розслідування вважати завершеним. 2. Вважати таким, що знайшов свого підтвердження факт відсутності на службі без поважних причин в періоди: з 12.12.2022 по 18.12.2022, з 18.02.2023 по 19.02.2023, з 26.03.2023 по 24.04.2023, з 26.04.2023 по 09.05.2023 матроса ОСОБА_1 . 3. Вважати таким, що мав місце факт порушення вимог статей 9, 11, 16, 49, 127, 128 Статуту внутрішньої служби, статей 1, 3, 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, що призвело до відсутності на службі без поважних причин під час проходження військової служби за мобілізацією, з боку матроса ОСОБА_1 , виключеного зі списків військової частини НОМЕР_1 на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 12.10.2023 № 289, що унеможливлює застосувати до даного військовослужбовця заходи дисциплінарного впливу.».

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.01.2024 року №6 було внесено відповідні зміни до обліку позивача, а саме:

« 5. Скасувати пункт 2 підпункт 2.2.8 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №265 від 07.10.2022 щодо надання відпустки за станом здоров`я матросу ОСОБА_1 , командиру стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти стрілецького батальйону.

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

6.Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №265 від 07.10.2022 доповнити новим пунктом:

Перебуваючи на лікуванні в КНП «Березнегуватська ЦРЛ», смт. Березнегувате, вважати таким що вибув у відпустку за станом здоров`я без прибуття до військової частини матрос ОСОБА_1 , командир стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти стрілецького батальйону, до м. Одеса терміном на 45 (сорок п`ять) діб з 28.09.2022 по 11.11.2022.

Підстава: довідка ВЛК від 27.09.2022 №121/12448, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

7. Скасувати пункт 4 підпункт 4.2.3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №287 від 29.10.2022 щодо направлення до ВМКН ПР м. Одеса матроса ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності і №5 від 01.01.2024.

8. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №301 від 12.11.2022 доповнити новим пунктом:

Вважати таким, що вибув у відпустку за станом здоров`я без прибуття до військової частини матрос ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , до АДРЕСА_1 терміном на 30 (тридцять) діб з 12.11.2022 по 11.12.2022.

Підстава: довідка ВЛК від 04.11.2022 №5723, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

9. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №331 від 12.12.2022 доповнити новим пунктом:

Вважати таким що самовільно залишив військову частину, не прибув з відпустки за станом здоров`я: 12 грудня 2022 року матрос ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності і №5 від 01.01.2024.

10. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №338 від 19.12.2022 доповнити новим пунктом:

Матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 вважати таким що 18.12.2023 прибув після самовільного залишення військової частини та вважати таким, що вибув у відпустку за станом здоров`я до м. Одеса терміном на 31 (тридцять одну) добу з 19.12.2022 по 18.01.2023.

Підстава: довідка ВЛК від 19.12.2022 №7284, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

11. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частіші) №29 від 19.01.2023 доповнити новим пунктом:

Вважати таким що вибув у відпустку за станом здоров`я без прибуття до військової частини матрос ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , до АДРЕСА_1 терміном на 30 (тридцять) діб з 19.01.2023 по 17.02.2023.

Підстава: довідка ВЛК від 19.01.2023 №775, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

12. Скасувати пункт 1 підпункт 1.1.5 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №41 від 10.02.2023 щодо прибуття з відпустки за станом здоров`я матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира: військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

13.Скасувати пункт 2 підпункт 2.1.4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №41 від 10.02.2023 щодо вибуття у відпустку за станом здоров`я матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

14.Скасувати пункт 2 підпункт 2.1.4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №41 від 10.02.2023 щодо вибуття у відпустку за станом здоров`я матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

15.Вважати нереалізованим пункт 3 підпункт 3.1.3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №49 від 18.02.2023 щодо вибуття до КНП «Міська клінічна лікарня № 11» ОМР, м. Одеса, на стаціонарне лікування матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

16. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №49 від 18.02.2023 доповнити новим пунктом:

Вважати таким, що самовільно залишив військову частину, не прибув з відпустки за станом здоров`я:

18 лютого 2023 року матрос ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

17.Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №54 від 23.02.2023 доповнити новим пунктом:

Матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 вважати таким що 19.02.2023 прибув після самовільного залишення військової частини та вважати таким що з 20.02.2023 по 23.02.2023 знаходився в КНП «Міська клінічна лікарня № 11» ОМР, м. Одеса, на стаціонарному лікуванні.

Підстава: виписка із медичної карти №3176 від 23.02.2023, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

18. Скасувати пункт 1 підпункт 1.1.8 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №56 від 25.02.2023 щодо прибуття з КНП «Міська клінічна лікарня № 11» ОМР, м. Одеса матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

19. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №56 від 25.02.2023 доповнити новим пунктом:

Вважати таким що вибув у відпустку за станом здоров`я без прибуття до військової частини матрос ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , до АДРЕСА_1 терміном на 30 (тридцять) діб з 24.02.2023 по 25.03.2023.

Підстава: довідка ВЛК від 23.02.2023 №171/3176, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

20. Скасувати пункт 4 підпункт 4.1.6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №59 від 28.02.2023 щодо вибуття у відпустку за станом здоров`я матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

21. Скасувати пункт 3 підпункт 3.1.3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №92 від 31.03.2023 щодо вибуття до ВМКЦ ПР м. Одеса матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

22. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №92 від 31.03.2023 доповнити новим пунктом:

Вважати таким, що самовільно залишив військову частину: 26 березня 2023 року матрос ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

23. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №117 від 25.04.2023 доповнити новим пунктом:

Матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 вважати таким що 24.04.2023 прибув після самовільного залишення військової частини та вважати таким що 25.04.2023 знаходився в ІНФОРМАЦІЯ_5 на проходженні військово-лікарської комісії.

Підстава: довідка ВЛК №3657 від 25.04.2023, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

24. Вважати нереалізованим пункт 2 підпункт 2.1.2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №130 від 08.05.2023 щодо вибуття на стаціонарне обстеження до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

25. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №130 від 08.05.2023 доповнити новим пунктом:

Вважати таким, що самовільно залишив військову частину, не прибув до військової частини після проходження військово-лікарської комісії:

26 квітня 2023 року матрос ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

26. Скасувати пункт 5 підпункт 5.1.4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №155 від 02.06.2023 щодо вибуття до ВМКЦ ПР м.Одеса матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 ;

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.

27. Внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №174 від 21.06.2023 доповнити новим пунктом:

Матроса ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 вважати таким що 09.05.2023 прибув після самовільного залишення військової частини та вважати таким що з 10.05.2023 по 21.06.2023 знаходився на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .

Підстава: виписка із медичної карти №909 від 21.06.2023, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024.».

Доказів того, що позивач в періоди: з 12.12.2022 по 18.12.2022, з 18.02.2023 по 19.02.2023, з 26.03.2023 по 24.04.2023, з 26.04.2023 по 09.05.2023 виконував службові обов`язки у військовій частині НОМЕР_1 чи перебував на лікуванні у медичному закладі, матеріали справи не містять.

Окрім цього, позивачем не спростовано факт неприбуття до військової частини в періоди: з 12.12.2022 по 18.12.2022, з 18.02.2023 по 19.02.2023, з 26.03.2023 по 24.04.2023, з 26.04.2023 по 09.05.2023.

При цьому суд враховує, що наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5 від 01.01.2024 року «Про результати службового розслідування за фактом виявлення розбіжностей в облікових документах стройової частини відділення персоналу штабу стосовно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_1 у період з 06.09.2022 по 21.07.2023» та наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.01.2024 року № 6 є чинними, не були оскаржені позивачем в судовому порядку, а встановлені в них обставини не заперечуються. Доказів зворотного позивачем до суду не надано.

Як вже було зазначено судом вище, відповідно до підпункту 9.4 Окремого доручення від 23.06.2022 №912/з/29 та пунктом 14 розділу XXXIV Порядку № 260 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), самовільне залишення військовослужбовцем військової частини, місця служби або дезертирство є підставою для не включення військовослужбовці до наказів про виплату додаткової винагороди за місяць, у якому здійснено порушення, та за весь період самовільного залишення військової частини або місця служби (дезертирства) включаючи місяць повернення, оголошеного наказом командира (начальника).

Таким чином, встановлений факт самовільного залишення військовослужбовцем Збройних Сил України військової частини є правовою підставою для невиплати йому додаткової винагороди передбаченої Постановою №168.

Подібні правові висновки викладені в Постанові КАС ВС від 12.09.2024 року у справі № 120/7637/23.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , втратив право на виплату додаткової винагороди за місяці, у які самовільно залишив військову частину (не повернення з відпустки за станом здоров`я: за грудень 2022 року, відповідно до приписів, викладених у пункті 9.4. Окремого доручення Міністра оборони України № 912/з/29 від 23.06.2022року; з лютого 2023 року по травень 2023 року відповідно до приписів викладених у пункті 14 розділу XXXIV Порядку № 260 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Отже, з урахуванням наведеного, суд дійшов до висновку про те, що відповідач правомірно не нараховував та не виплачував позивачу додаткову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини за грудень 2022 року, а також з лютого 2023 року по травень 2023 року включно.

Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі Бендерський проти України від 15 листопада 2007 року, заява № 22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення у справі Суомінен проти Фінляндії). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до основних засад адміністративного судочинства, вимог законодавства України, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги не належать до задоволення.

Підстави для розподілу судових витрат в порядку, передбаченому ст. 139 КАС України, відсутні.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72, 74, 76-77, 90, 242-246, 250, 262, 255-258, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_6 ) до військова частинаА0216 Міністерства оборони України (с. Дачне, Одеський р-н, Одеська обл., 67625, ) про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за листопад, грудень 2022 року, а також з лютого 2023 року по травень 2023 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум; зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за листопад, грудень 2022 року, а також з лютого 2023 року по травень 2023 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 26.11.2024 року.

Суддя Г.В. Лебедєва