Справа № 340/2345/23
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2024-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
27 листопада 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/2345/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
28 квітня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо неналежного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 року по справі №340/2345/23;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вжити заходи щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України та статті 370 КАСУ України, що призвели до неповного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 року по справі №340/2345/23 нездійснення в повному обсязі нарахування та виплати з 01.12.2023 р. щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 від 14.07.2021 року (не тільки після тимчасового перерахунку та виплати до пенсії певний період, а й зобов`язати відповідача при подальших щомісячних виплатах пенсії виплачувати щомісячну доплату в сумі 2000 грн) з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року в провадженні справи №340/2345/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з 01.11.2022 року відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 від 14.07.2021 року.
Рішення суду від 31 травня 2023 року у справі №340/2345/23 виконувалось до грудня 2023 року.

Після набрання законної сили рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 року у справі №340/5297/23, відповідачем здійснено перерахунок пенсії в грудні 2023 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» № 5087 від 24 травня 2021 року «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій», виходячи з 80 % відповідних сум грошового забезпечення. Після здійснення вказаного перерахунку, позивачу з 01.12.2023 р. зазначена вище щомісячна доплата виплачується в сумі 354,46 грн, а не у розмірі 2000 грн, право на яку визнано судом у провадженні 340/2345/23.

Ухвалою суду від 18.11.2024 року заява у відповідності до ч.5 ст.383 КАС України призначена до розгляду у порядку письмового провадження.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подані до суду заперечення на заяву, в яких зазначено, що управлінням здійснено перерахунок пенсії позивачу та нараховано суму доплати у розмірі 18000 грн за період з 01.11.2022 по 31.07.2023. Вказує, що на виконання рішення суду від 29.09.2023 р. по справі №340/5297/23 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії у розмірі 74% грошового забезпечення. Після виконання рішення суду основний розмір пенсії збільшився на 1645,54 грн, а тому згідно з абз.3 п.1 Постанови №713 встановлено доплату в розмірі 354,46 грн (2000 1645,54).

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до таких висновків.

Згідно з частинами 1, 4, 5, 6 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, суд враховує, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 р. у справі №340/5297/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 20 січня 2023 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» № 5087 від 24 травня 2021 року «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій», виходячи з 80 % відповідних сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум. Дані обставини були зумовлені порушенням, допущеним органом пенсійного фонду під час перерахунку на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року у справі №340/3124/21 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки № 5087 від 24 травня 2021 року.

Отже, доплата, право на яку визнано рішенням суду від 31 травня 2023 у справі 340/2345/23, з 01.12.2023 року позивачеві зменшена до 354,46 грн. Обґрунтування підстав такого обмеження матеріали справи не містять. Пояснення з приводу збільшення пенсії перерахунку на підставі рішення суду, прийняте бути не може, оскільки таким підставам вже надавалась оцінка в рішенні від 31 травня 2023 у справі 340/2345/23.

Суд розцінює такі дії як протиправні в напрямку ухилення від виконання рішення суду та вважає, що відповідач діяв не у відповідності до висновків суду за рішенням від 31 травня 2023 у справі 340/2345/23.

Що стосується вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області при подальших щомісячних виплатах пенсії виплачувати щомісячну доплату в сумі 2000 грн суд вважає відсутніми підстави для їх задоволення, оскільки такий обов`язок належить відповідачеві до зміни законодавчого регулювання правовідносин у майбутньому, що виключає на разі наявність підстав визнавати таке порушення наявним наперед.

Керуючись ст.243, 248, 249, 256, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області стосовно неналежного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 у справі 340/2345/23, які полягають у зменшенні виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 від 14.07.2021 року з 01.12.2023 р.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вжити заходи щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України та статті 370 КАС України, що призвели до неповного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 у справі 340/2345/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.12.2023 року перерахунок та виплату пенсії щомісячну доплату в сумі 2000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з урахуванням вже виплачених сум.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області строк для подання документальних доказів виконання даної ухвали в 30 календарних днів від дня її отримання.

Копію ухвали направити сторонам.

Окрема хвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Окрема ухвала суду може бути оскаржена особами, яких вона стосується, в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, у 15-денний строк.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА