Справа № 623/2002/16-а
Суддя: Цвіра Д. М.
Дата ухвалення: 2024-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 623/2002/16-а
Провадження № 6-а/638/4/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2024 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Цвіри Д.М.,

за участі секретаря судового засідання Пухно М.С.,

представника Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області Мироненко С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмського міського голови Марченка Валерія Віталійовича про визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

25.01.2022 ОСОБА_1 , звернувся в суд із клопотанням, про накладення штрафу, в якому просить встановити Виконавчому комітету Ізюмської міської ради Харківської області новий строк подання звіту про виконання рішення від 14 червня 2018 року Ізюмського міськрайонного суду Харківської області по справі № 623/2002/16-а; накласти на керівника Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, в особі Ізюмського міського голови Марченко Валерія Віталійовича, штраф відповідно до ст. 382 КАС України.

Ухвалою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 27.01.2022 призначено до розгляду вказану заяву.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний суд розпорядженням від 10 березня 2022 року № 4/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ Ізюмського міськрайонного суду Харківської області на Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

11 жовтня 2022 року Павлоградським міськрайонним судом Дніпропетровської області задоволено заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження у справі № 623/2002/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмського міського голови Марченка Валерія Віталійовича про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, поновлення права на отримання належної пенсії.

Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12.12.2022 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 14 червня 2018 року по справі № 623/2002/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмського міського голови ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, поновлення права на отримання належної пенсії.

Зобов`язано Виконавчий комітет Ізюмської міської ради Харківської області подати звіт про виконання рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 14 червня 2018 року по справі № 623/2002/16-а не пізніше ніж у місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, рішенням Вищої ради правосуддя від 20 квітня 2023 року № 399/0/15-23 з 01 травня 2023 року змінено територіальну підсудність судових справ Ізюмського міськрайонного суду Харківської області на Дзержинський районний суд м. Харкова.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями від 05.06.2023 матеріали заяви надійшли у провадження судді ОСОБА_3 .

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 07.09.2023, провадження в адміністративній справі № 623/2002/16-а за позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмського міського голови ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними закрито.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2023, ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 07.09.2023 по справі № 623/2002/16-а, скасовано. Справу направлено для продовження розгляду до Дзержинського районного суду м. Харкова.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями від 16.01.2024 матеріали заяви надійшли у провадження судді Д.М. Цвіри.

Ухвалою суду від 17.01.2024 клопотанням ОСОБА_1 про накладення штрафу, в якому просить встановити Виконавчому комітету Ізюмської міської ради Харківської області новий строк подання звіту про виконання рішення від 14 червня 2018 року Ізюмського міськрайонного суду Харківської області по справі № 623/2002/16-а; накласти на керівника Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, в особі Ізюмського міського голови Марченко Валерія Віталійовича, штраф відповідно до ст. 382 КАС України прийнято до провадження.

08.02.2024 позивачем через систему «Електронний суду» подано клопотання про витребування доказів, а саме:

1. довідки про складові заробітної плати за період з жовтня 2009 року по вересень 2011 року, з внесенням до них всієї суми та всіх складових раніше виплаченої за вказаний період заробітної плати, факт внесення яких до довідки №4834 від 17.12.2021 року поданої до Харківського окружного адміністративного суду встановлено ухвалою від 20.09.2023 року по справі №520/4647/19, в тому числі:

- щомісячної премії у сумі 665,19 грн., факт врахування якої при обчисленні середньої заробітної плати встановлено судовими рішеннями по справах №623/2864/16-а та №623/2002/16-а, необхідність внесення якої до довідок про складові заробітної плати за період з жовтня 2009 року по вересень 2011 року встановлено постановою від 21.12.2021 року Другого апеляційного адміністративного суду по справі №623/2002/16-а;

- індексації заробітної плати (інші виплати), факт врахування якої при обчисленні середньої заробітної плати встановлено судовими рішеннями по справах №623/2864/16-а та №623/2002/16-а, необхідність внесення якої до довідок про складові заробітної плати за період з жовтня 2009 року по вересень 2011 року встановлено постановою від 21.12.2021 року Другого апеляційного адміністративного суду по справі №623/2002/16-а;

- компенсації втрати частини заробітної плати у зв`язку з несвоєчасним виконанням постанови Борівського районного суду Харківської області від 18.12.2012 №2005/1595/12, необхідність внесення якої до довідок про складові заробітної плати за період з жовтня 2009 року по вересень 2011 року встановлено рішенням від 14.06.2018 року Ізюмського міськрайонного суду Харківської області та постановою від 21.12.2021 року Другого апеляційного адміністративного суду по справі №623/2002/16-а.

2. копію звіту про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованим особам щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове страхування подану Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за результатами приведення до відповідності вимог Податкового Кодексу України, на виконання рішення від 06.08.2019 року Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/4647/19, раніше виплаченої, на виконання рішень Борівського районного суду Харківської області, заробітної плати за час вимушеного прогулу з вересня 2008 року по вересень 2015 року, в тому числі:

- середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з вересня 2008 року по вересень 2015 року у сумі 566070,11 грн., згідно довідки №4835 від 14.12.2021 року, поданої до Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/4647/19;

- компенсації втрати частини заробітної плати в зв`язку з несвоєчасним виконанням судового рішення у сумі 205481,63 грн., факт виплати якої за час вимушеного прогулу з вересня 2008 року по вересень 2015 року, підтверджено ухвалами Борівського районного суду Харківської області від 28.08.2017 року по справі №2005/1595/12 та від 28.08.2017 року по справі №614/640/16-а.

3. помісячний розрахунок компенсації втрати частини заробітної плати в зв`язку з несвоєчасним виконанням судового рішення у сумі 205481,63 грн., факт виплати якої за час вимушеного прогулу з вересня 2008 року по вересень 2015 року, підтверджено ухвалами Борівського районного суду Харківської області від 28.08.2017 року по справі №2005/1595/12 та від 28.08.2017 року по справі №614/640/16-а.

Зазначені докази можуть підтвердити наступні обставини:

- не внесення Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області до довідок про складові заробітної плати №4925 та №4926 від 24.12.2021 року за період з жовтня 2009 року по вересень 2011 року, виданих мені на виконання рішення від 14.06.2018 року Ізюмського міськрайонного суду Харківської області по даній адміністративній справі №623/2002/16-а, відповідних складових та всієї суми за вказаний період раніше виплаченої заробітної плати;

- не правомірність не врахування Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області при обчислення розміру пенсії на виконання рішення від 14.06.2018 року Ізюмського міськрайонного суду Харківської області по даній адміністративній справі №623/2002/16-а, всіх складових та всієї суми раніше виплаченої Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області заробітної плати за відповідний період.

Крім того, вказані докази можуть спростувати доводи Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, що після звільнення ОСОБА_1 17.11.2015 року, він буцімто працював і йому нараховувалася та виплачувалася заробітна плата до лютого 2017 року, отримання якої буцімто ОСОБА_1 приховав від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в наслідок чого я незаконно отримував пенсію за період з грудня 2015 року по лютий 2017 року та повинен її частково повернути.

Для отримання зазначених доказів, ОСОБА_1 неодноразово звертався до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області з заявами, в тому числі від 08.01.2024 року, але відповіді на мої звернення не отримано до цього часу.

В судовому засіданні представник Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області заперечував проти клопотання ОСОБА_1

ОСОБА_1 та інші відповідачі по справі в судове засідання не з`явилися, неодноразово повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Суд, вивчивши клопотання, вислухавши думку представника Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, дослідивши матеріали справи, доходить до наступних висновків.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За правилами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами першою та третьою статті 80 цього ж кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом; про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 7 ст. 80 КАС України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи викладене, у зв`язку з необхідністю з`ясування усіх обставин справи, суд приходить до висновку про задоволення клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 44, 80, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області:

1. довідки про складові заробітної плати за період з жовтня 2009 року по вересень 2011 року, з внесенням до них всієї суми та всіх складових раніше виплаченої за вказаний період заробітної плати, факт внесення яких до довідки №4834 від 17.12.2021 року поданої до Харківського окружного адміністративного суду встановлено ухвалою від 20.09.2023 року по справі №520/4647/19, в тому числі:

- щомісячної премії у сумі 665,19 грн., факт врахування якої при обчисленні середньої заробітної плати встановлено судовими рішеннями по справах №623/2864/16-а та №623/2002/16-а, необхідність внесення якої до довідок про складові заробітної плати за період з жовтня 2009 року по вересень 2011 року встановлено постановою від 21.12.2021 року Другого апеляційного адміністративного суду по справі №623/2002/16-а;

- індексації заробітної плати (інші виплати), факт врахування якої при обчисленні середньої заробітної плати встановлено судовими рішеннями по справах №623/2864/16-а та №623/2002/16-а, необхідність внесення якої до довідок про складові заробітної плати за період з жовтня 2009 року по вересень 2011 року встановлено постановою від 21.12.2021 року Другого апеляційного адміністративного суду по справі №623/2002/16-а;

- компенсації втрати частини заробітної плати у зв`язку з несвоєчасним виконанням постанови Борівського районного суду Харківської області від 18.12.2012 №2005/1595/12, необхідність внесення якої до довідок про складові заробітної плати за період з жовтня 2009 року по вересень 2011 року встановлено рішенням від 14.06.2018 року Ізюмського міськрайонного суду Харківської області та постановою від 21.12.2021 року Другого апеляційного адміністративного суду по справі №623/2002/16-а.

2. копію звіту про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованим особам щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове страхування подану Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за результатами приведення до відповідності вимог Податкового Кодексу України, на виконання рішення від 06.08.2019 року Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/4647/19, раніше виплаченої, на виконання рішень Борівського районного суду Харківської області, заробітної плати за час вимушеного прогулу з вересня 2008 року по вересень 2015 року, в тому числі:

- середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з вересня 2008 року по вересень 2015 року у сумі 566070,11 грн., згідно довідки №4835 від 14.12.2021 року, поданої до Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/4647/19;

- компенсації втрати частини заробітної плати в зв`язку з несвоєчасним виконанням судового рішення у сумі 205481,63 грн., факт виплати якої за час вимушеного прогулу з вересня 2008 року по вересень 2015 року, підтверджено ухвалами Борівського районного суду Харківської області від 28.08.2017 року по справі №2005/1595/12 та від 28.08.2017 року по справі №614/640/16-а.

3. помісячний розрахунок компенсації втрати частини заробітної плати в зв`язку з несвоєчасним виконанням судового рішення у сумі 205481,63 грн., факт виплати якої за час вимушеного прогулу з вересня 2008 року по вересень 2015 року, підтверджено ухвалами Борівського районного суду Харківської області від 28.08.2017 року по справі №2005/1595/12 та від 28.08.2017 року по справі №614/640/16-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М.Цвіра