Справа № 320/5569/23
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2024-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2024 року м.Київ № 320/5569/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в якому просить суд:

1. Визнати неправомірною бездіяльність Головного управліні Пенсійного фонду України в м. Києві у вигляді неврахування могостажу роботи на заводі залізобетонних виробів (ЗЖБИ) відкритої акціонерного товариства «Сургенергострій», який знаходиться в м. Сургут, Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області, російська федерація, який прирівняний до районів Крайньої Півночі, за період з 15.11.1985 до 01.01.1991 із застосуванням пільгового коефіцієнту - 1 рік 6 місяців за 1 рік роботи;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в мю Києві перерахувати мій, ОСОБА_1 , страховий стаж, та зарахувати мій стаж роботи на заводі залізобетонних виробів (ЗЖБИ) відкритого акціонерного товариства «Сургенергострій» який знаходиться в м. Сургут, Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області, російська федерація, який прирівняний до районів Крайньої Півночі, за період з 15.11.1985 до 01.01.1991 із застосуванням пільгового коефіцієнту - 1 рік 6 місяців за 1 рік роботи на вищезазначеному підприємстві;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок суми моєї пенсії у зв`язку з зарахуванням мого страхового стажу за період з 15.11.1985 до 01.01.1991 із застосуванням пільгового коефіцієнту - 1 рік 6 місяців за 1 рік роботи;

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві відшкодувати мені, ОСОБА_1 , різницю суми пенсії за період з моменту призначення пенсії 07.07.2022 по момент нового перерахунку пенсії, на підставі нового перерахуй пенсії;

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві врахувати мою заробітну плату за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 під час перерахунку суми моєї пенсії на основі доданих довідок про заробітну плату.

Від відповідача надійшов відзив в якому заперечував проти задоволення позовних вимог.

Також від відповідача надійшла заява про залучення співвідповідача.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.5 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Зі змісту вищевказаних норм вбачається, що співвідповідача суд може залучити лише на підставі заяви позивача або за згодою позивача.

Залучення співвідповідача за заявою відповідача не передбачено.

Дослідивши обставини справи судом було встановлено наступне.

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві із заявою, яка надійшла поштою та зареєстрована за вх..№1079 від 03.02.2023, щодо перерахунку пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 09.02.2023 №24 Позивачеві відмовлено у перерахунку пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Також в матеріалах позовної заяви міститься заява-пояснення до заяви про перерахунок пенсії.

ГУ ПФУ в м. Києві листом від 15.02.2024 року повідомило про винесене рішення ГУ ПФУ у Львівській області.

Правова позиція суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов`язані діяти лише в на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV Призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання в електронній або паперовій формі заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок приймання, оформлення і розгляд документів відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1.

Відповідно до пункту 4.1. заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Відповідно до пункту 4.2. при прийманні документів працівник сервісного центру:

1) ідентифікує заявника (його представника);

2) надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії;

3) реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта;

4) уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування;

5) з`ясовує наявність у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат;

6) повідомляє про необхідність дооформления документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів;

7) сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис;

8) надсилає запити про витребування з відповідних інформаційних систем необхідних відомостей;

9) повідомляє про можливості подавати заяви через веб-портал;

10) видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру. Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі;

11) повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних системах та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповіді органу, який веде відповідний інформаційний реєстр.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Зі змісту вищевказаних норм, вбачається, що перерахунок пенсії проводиться за заявою особи або автоматично у випадках визначених законом.

Судом було встановлено, що в перерахунку пенсії відмовило ГУ ПФУ у Львівській області.

Інших заяв про перерахунок до структурних підрозділів ПФУ позивачем не подавалось.

Законодавчо не передбачено повноважень для перерахунку пенсії на підставі "заяви-пояснення".

Підстав для автоматичного (без звернення особи) перерахунку пенсії, який передбачено ст. 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" позивач не називає.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином суд висновує про відстуність обставин, які вказували б на протиправну бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог.

При відмові в задоволенні позовних вимог, суд відмовляє в стягненні судових витрат з відповідача.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Відмовити в задоволенні позовних вимог.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Терлецька О.О.