Справа № 2-а/1970/1203/12
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 2-а/1970/1203/12

20 листопада 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду в Монастириському районі до Державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Управління Пенсійного фонду в Монастириському районі до Державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" про стягнення заборгованості.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 травня 2012 року у справі №2а-1970/1203/12 вирішено стягнути з Державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" в користь Управління Пенсійного фонду України в Монастирському районі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 6127,93 грн.

10.10.2012 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа Тернопільського окружного адміністративного суду №2а/1970/1203/12 від 25.09.2012.

28.10.2024 до Тернопільського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій представник просить замінити боржника Державне підприємство "Ковалівський спиртовий завод" у виконавчому провадженні ВП №34636345 на Державне підприємство "Укрспирт" у справі №2-а/1970/1203/12.

Ухвалою суду від 05.11.2024 року призначено розгляд даної заяви на 20.11.2024 о 12:00 год.

Сторони в судове засідання не з`явилися, однак представником заявника Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області подано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно п.1 ч.3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.3 ст.205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду даної справи в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши подані до суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступне.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 травня 2012 року у справі №2а-1970/1203/12 вирішено стягнути з Державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" в користь Управління Пенсійного фонду України в Монастирському районі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 6127,93 грн.

10.10.2012 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа Тернопільського окружного адміністративного суду №2а/1970/1203/12 від 25.09.2012.

Поряд із цим, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області до заяви про заміну сторони виконавчого провадження від 28.10.2024 додано заяву голови комісії з реорганізації Державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод", в якій останній просить Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області звернутись до суду із заявою про заміну боржника Державне підприємство "Ковалівський спиртовий завод" на правонаступника Державне підприємство "Укрспирт".

Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Згідно зі частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За приписами статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016 року виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із правовою позицією, викладеною в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17, при реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов`язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов`язків, а усієї їх сукупності.

Судом встановлено, що в справі №1/96-5210 ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 21.04.2021 замінено боржника ДП "Ковалівський спиртовий завод" (село Ковалівка, Монастириський район, Тернопільська область, 48322, іден. код 00375059) на його правонаступника - Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" (вул. Гагаріна, 16, м. Бровари, Київська область, 07400, ідент. код 37199618).

Як вбачається із змісту ухвали від 21.04.21 у справі №1/96-5210, яка набрала законної сили - 29.04.2021, про заміну сторони у виконавчому провадженні, судом встановлено такі обставини:

-Постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 №672 було прийнято рішення про ліквідацію Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості та утворення Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості на базі майна концерну "Укрспирт", державних підприємств та об`єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, зазначених в абзаці третьому цього пункту (п.2), з віднесенням Підприємства до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства; про реорганізацію державних підприємств та об`єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, згідно з додатками 1 і 2 шляхом приєднання до ДП "Укрспирт" та шляхом виділу майна, з використанням якого виготовляється підакцизна продукція, і передачі такого майна до ДП "Укрспирт". Боржник входить до переліку цих підприємств.

-Відповідно до п.1.2 Статуту ДП "Укрспирт", затвердженого наказом Міністерства аграрної політики №481 від 10.08.2010, Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості є правонаступником Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (концерн "Укрспирт"), обласних державних об`єднань, що входять до його складу, а також державних підприємств спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, що належить до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо активів та боргових зобов`язань, пов`язаних з: провадженням ліцензованої діяльності з виробництва, експорту та оптової торгівлі спиртом етиловим; організаційним та матеріально-технічним забезпеченням функціонування ринку спирту етилового та алкогольної продукції.

-Згідно наказу ДП "Укрспирт" №420 від 08.10.2014 "Про створення Ковалівського місця провадження діяльності та зберігання спирту ДП "Укрспирт", створено місце провадження та зберігання спирту державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості ДП "Укрспирт", розмістивши його за адресою: Тернопільська область, Монастириський район, село Ковалівка (далі - Ковалівське МПД), затверджено положення та його штатний розпис.

- На виконання постанови Кабінету Міністрів України №672 від 28.07.2010, відбулась передача основних засобів, сировини та матеріалів з балансу ДП "Ковалівський спиртовий завод" на баланс ДП "Укрспирт", що підтверджено актами:

- Акт №1 від 08.10.2014 приймання передачі основних засобів на залишкову вартість 9 693 628 грн;

- Акт №2 від 08.10.2014 приймання передачі основних засобів на залишкову вартість 1 021 265 грн;

- Акт від 28.11.2014 приймання передачі основних засобів на залишкову вартість 253 947,14 грн;

- Акт від 28.11.2014 приймання передачі товарно-матеріальних цінностей, коштів, інших активів, власного капіталу, зобов`язань, інших пасивів з балансу на баланс на загальну вартість 241 441,16 грн;

- Акт від 28.11.2014 приймання передачі товарно-матеріальних цінностей, коштів, інших активів, власного капіталу, зобов`язань, інших пасивів з балансу на баланс на загальну вартість 52 052,98 грн (копії зазначених актів містяться в матеріалах справи).

Отже, Кабінетом Міністрів України ще у 2010 році була прийнята постанова про реорганізацію відповідача шляхом виділу майна, з використанням якого виготовляється підакцизна продукція.

Фактично реорганізацію ДП "Ковалівський спиртовий завод" завершено, його майно та права передані правонаступнику - ДП "Укрспирт", на базі майна ДП "Ковалівський спиртовий завод" створено Ковалівське МПД ДП "Укрспирт", основним завданням діяльності якого є участь в процесі виготовлення спирту етилового, спиртовмісних речовин, харчових продуктів, а також іншої продукції та надання послуг.

Також, судом встановлено, що згідно актів приймання передачі основних засобів та товарно-матеріальних цінностей, коштів, інших активів, власного капіталу, зобов`язань, інших пасивів з балансу на баланс від 08.10.2014 та від 28.11.2014, здійснено передачу з балансу ДП "Ковалівський спиртовий завод" на баланс ДП "Укрспирт" основних засобів вартістю 10 968 840,14 грн, товарно-матеріальних цінностей, коштів, інших активів, власного капіталу, зобов`язань, інших пасивів 293 494,14 грн.

Преюдиційні факти це факти, встановлені рішенням суду, що набрало законної сили. Преюдиційність ґрунтується на правовій властивості законної сили рішення суду і визначається його суб`єктивними і об`єктивними межами, за якими сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову оспорювати в іншому процесі встановлені рішенням у такій справі правовідносини.

Суб`єктивними межами є те, що у двох справах беруть участь одні й ті самі особи чи їх правонаступники, чи хоча б одна особа, щодо якої встановлено ці обставини. Об`єктивні межі стосуються обставин, встановлених рішенням суду.

Якщо суд дійде висновку про те, що обставини у справі, що розглядається, є інакшими, ніж установлені під час розгляду іншої адміністративної, цивільної чи господарської справи, то справу належить вирішити відповідно до тих обставин, які встановлені безпосередньо судом, який розглядає справу.

Тому, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ лише в тому разі, коли в них беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, чи їх правонаступники, але в інших випадках - ці обставини встановлюються на загальних підставах.

Таким чином, оцінивши вищенаведене, суд вважає, що наведені у справі № 1/96-5210 обставини, встановлені ухвалою від 21.04.2021 є преюдиційними при розгляді заяви від 28.10.2024 про заміну сторони у виконавчому провадженні у межах даної справи № 2-а/1970/1203/12.

Враховуючи зазначені норми та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні ВП №34636345.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження ВП №34636345 Державне підприємство "Ковалівський спиртовий завод" (с.Ковалівка, Чортківський р-н., Тернопільська обл., 48322, ) на його правонаступника - Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт (вул. Героїв України, 16, м. Бровари, Київська область, ).

Копію ухвали надіслати сторонам для відома.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 22.11.2024 року.

Головуючий суддя Подлісна І.М.