Справа № 340/5862/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2024-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї НИ

27 листопада 2024 року справа № 340/5862/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Центр), ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - Комісія) про визнання протиправними рішень і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідачів про визнання протиправними і скасуванні рішень Комісії від 16, 25 і 30 липня 2024 року №№359, 383, 384, якими відмовлено у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Водночас просив суд зобов`язати відповідачів повторно розглянути заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

ОСОБА_1 зазначив, що набув право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, так як утримує 3-ох неповнолітніх дітей, однієї з яких не є батьком.

Стверджує, що утримує і бере участь у вихованні всіх дітей.

Відповідачі не подали відзивів на позов, хоча обізнані про відкриття провадження у справі (а.с.78-79).

05 вересня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.72-73).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, 04 липня 2015 року ОСОБА_1 і ОСОБА_2 уклали шлюб (а.с.12).

У шлюбі народились 2 дитини: ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) і ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (а.с.16, 19).

До одруження ОСОБА_5 народила ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (а.с.13).

Позивач не є батьком ОСОБА_6 (а.с.13).

За інформацією органу місцевого самоврядування разом з позивачем проживає і ОСОБА_6 (а.с.25-26, 28).

Родина ОСОБА_1 набула статусу багатодітної сім`ї з 04 січня 2024 року (а.с.22).

16, 25 і 30 липня 2024 року Комісія прийняла рішення №№359, 383, 384, якими відмовила ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації (а.с.54-56).

Підстава - не надано документів стосовно утримання ОСОБА_6

Позов подано до суду 05 вересня 2024 року (а.с.64).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, 24 лютого 2022 року Президентом України прийнято Указ №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (далі - Указ).

Відповідно до приписів пункту 1 Указу введено в дію воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 06 лютого 2023 року №58/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 01 травня 2023 року №254/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 26 липня 2023 року №451/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 06 листопада 2023 року №734/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 05 лютого 2024 року №49/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 06 травня 2024 року №271/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 23 липня 2024 року №469/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 28 жовтня 2024 року №740/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.

Отже, в країні дії воєнний стан і оголошено мобілізацію.

Приписами пункту 3 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - Закон) встановлено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

Під терміном «утримання» треба розуміти обов`язок, який виникає в силу приписів закону.

Приписами частини 1 статті 180 СК України передбачено, що батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Отже, обов`язок утримання дитини покладається виключно на батьків, у тому числі на осіб, які її усиновили.

Обов`язок продовжує існувати і після позбавлення батьків батьківських прав відповідно до приписів частини 3 статті 166 СК України.

Цією нормою права встановлено, що при задоволенні позову щодо позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів на дитину.

Обов`язок припиняється після усиновлення дитини відповідно до приписів частини 1 статті 232 СК України.

Цією нормою права встановлено, що з моменту здійснення усиновлення припиняються особисті та майнові права і обов`язки між батьками та особою, яка усиновлена, а також між нею та іншими її родичами за походженням.

ОСОБА_1 не надав доказів усиновлення ОСОБА_6 , тому відносно нього у позивача не існує обов`язку утримання.

Може допомагати дружині утримувати її дитину і припинити допомогу у будь-який час.

Водночас варто згадати, за яких обставин у вітчима виникає обов`язок утримання неповнолітнього пасинка.

Так, приписами частини 1 статті 268 СК України встановлено, що мачуха, вітчим зобов`язані утримувати малолітніх, неповнолітніх падчерку, пасинка, які з ними проживають, якщо у них немає матері, батька, діда, баби, повнолітніх братів та сестер або ці особи з поважних причин не можуть надавати їм належного утримання, за умови, що мачуха, вітчим можуть надавати матеріальну допомогу.

Суд не встановив обставин, за яких у позивача виник би обов`язок утримувати неповнолітнього пасинка.

Правильність правового висновку суду доводиться і наступними міркуваннями.

Так, будь-який закон має переслідувати розумну мету.

Згаданий припис Закону переслідує мету звільнення від призову однієї особи відносно утримання 3-ох дітей.

Якщо припустити, що під терміном «утримання» слід розуміти не тільки обов`язок, а й право, то треба визнати, що від призову на військову службу можуть бути звільненні ОСОБА_1 і батько ОСОБА_6 за умови, що у нього 3 дітей.

Тобто утримання однієї дитини двома особами (батьком і вітчимом) на підставі закону (обов`язок батька) і визнання за собою такого права (права вітчима) звільнить обох від призову на військову службу, що суперечить меті Закону.

Варто зазначити і наступне.

Якщо погодитись з припущенням, то маємо визнати, що від призову на військову службу треба звільняти і осіб, які добровільно утримують 3 дітей, не будучи їх батьками і не проживаючи з ними, що знову ж суперечить меті Закону.

Приписами частини 1 статті 1 Закону України «Про охорону дитинства» встановлено, що багатодітна сім`я - сім`я, в якій подружжя (чоловік та жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує.

Правовий статус багатодітної сім`ї жодним чином не впливає на регулювання спірних правовідносин, оскільки не зобов`язує позивача утримувати пасинка.

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що ОСОБА_1 в силу обов`язку, встановленого законом, утримує 2 дітей віком до 18 років.

Тому не підлягає звільненню від призову на військову службу під час мобілізації.

Отже, у задоволенні позову належить відмовити.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору у сумі 2422,40 грн (а.с.62-63).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ