Справа № 560/10337/23
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2024-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 листопада 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення від 23.10.2023 по справі №560/10337/23.

В обґрунтування заяви вказує, що станом на 05.11.2024 рішення суду по справі №560/10337/24 залишається невиконаним та не отримує належне пенсійне забезпечення. Вважає, що використані способи примусового виконання не принесли бажаного результату. Тому просить подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Вирішуючи подану заяву суд враховує таке.

Рішенням від 23.10.2023 у справі № 560/10337/23 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до частини 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Рішення набрало законної сили 09.01.2024.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частинами дугою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Приписами статтями 382 383 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено кілька видів судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах:

зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення та в разі потреби за наслідками розгляду цього звіту накладення штрафу (у сумі від 20 до 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України));

визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, учинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду;

визнання протиправними рішень, дій або бездіяльності органу виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, встановлення судового контролю за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі шляхом зобов`язання подати звіт є правом, а не обов`язком суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

При цьому, судовий контроль за виконанням рішення може здійснюватись також і шляхом надання судом правової оцінки рішень, дій або бездіяльності органу виконавчої служби ( приватного виконавця) вчинених під час примусового виконання рішення суду, яке у відповідності до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» є завершальною стадія судового провадження.

03.04.2024 за заявою позивача Хмельницький окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по справі №560/10337/23, який пред`явлений до примусового виконання.

Постановою від 23.04.2024 головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрив виконавче провадження № 74820838 з виконання виконавчого листа №560/10337/24 виданого 03.04.2024 Хмельницьким окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Постановами від 03.07.2024 і від 16.08.2024 на пенсійний орган за невиконання рішення суду накладені штрафи в розмірі 5100,00 грн та 102000,00 грн відповідно та зобов`язано боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів та попередивши про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

17.09.2024 головний державний виконавець повідомив Хмельницький ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення службовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області кримінального правопорушення передбаченого статтею 382 ККУ.

Постановою від 18.09.2024 головний державний виконавець закінчив виконавче провадження №74820838 на підставі пункту 11 частини 1 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження", встановивши факт невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду.

Постанови від 03.07.2024 і від 16.08.2024 про накладення штрафу за невиконання рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оскаржило до суду, обгрунтовуючи позовні вимоги тим, що рішення суду у справі № 560/10337/23 виконане.

Отже, виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення суду від 23.10.2023 у справі № 560/10337/23 досліджується судом в межах адміністративних справ №№560/12723/24 і № 560/12725/24.

Тому, встановлення судового контролю шляхом подання звіту на стадії примусового виконання судового рішення суд вважає недоцільним.

Враховуючи викладене, у задоволенні заяви необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук