Справа № 240/23206/24
Суддя: Приходько Оксана Григорівна
Дата ухвалення: 2024-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні позову

27 листопада 2024 року м. Житомир справа № 240/23206/24

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Приходько О.Г., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частина НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частина НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним і скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 "Про призов на військову службу під час мобілізації" від 16 серпня 2024 року № 98М в частині призову на військову службу під час проведення мобілізації в команду та направлення для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_3 ;

- визнати протиправним і скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 16 серпня 2024 року № 285 в частині прийняття на військову службу за призовом під час мобілізації до Збройних Сил України на строк до закінчення воєнного стану або до оголошення воєнного стану або до оголошення Указу Президента України на строк до закінчення воєнного стану або до оголошення указу Президента про демобілізацію та призначення на посаду курсанта навчального взводу навчальної роти Військової частини НОМЕР_2 з 16 серпня 2024 року, зарахування до списків частини та на всі види забезпечення;

- визнати протиправним і скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 22 вересня 2024 року № 330 в частині призначення ОСОБА_1 відповідно до розподілу Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України від 14 вересня 2024 року № 300/ПУ/1456/дск до списків Військової частини НОМЕР_1 та виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 та всіх видів забезпечення при Військовій частині НОМЕР_4 ;

- визнати протиправним і скасувати наказ командира (по стройовій частині) Військової частини НОМЕР_1 в частині зарахування солдата ОСОБА_1 до списків особового складу резерву 322 роти Військової частини НОМЕР_1 та на всі види забезпечення, який прибув для проходження військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період із Військової частини НОМЕР_2 та зарахований у розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 ;

- визнати протиправним і скасувати наказ командира (по стройовій частині) Військової частини НОМЕР_1 в частині виключення зі списків резерву 322 роти Військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення солдата ОСОБА_1 та призначення його на посаду оператора РЕР № 282 та зарахування до списків особового складу, на всі види забезпечення до Військової частини НОМЕР_1 ;

- зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_1 виключити зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , в якій він на момент розгляду справи зарахований до списків особового складу і приступив до виконання службових обов`язків за посадою оператора РЕР № 282.

Разом із позовною заявою ОСОБА_1 подано заяву про забезпечення адміністративного позову, в якій він просить:

- заборонити Військовій частині НОМЕР_1 (посадовим/службовим особам Військової частини НОМЕР_1 ) вчиняти дії щодо направлення (переміщення) ОСОБА_1 для проходження військової служби за межі Військової частини НОМЕР_1 чи до іншого місця служби або іншої військової частини та дії щодо залучення його для участі в бойових діях (обов`язків військової служби, пов`язаних із захистом Батьківщини) до часу набрання законної сили судовим рішенням за наслідками розгляду справи;

- зупинити дію наказу командира (по стройовій частині) Військової частини НОМЕР_1 в частині виключення солдата ОСОБА_1 зі списків резерву 322 роти Військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення та призначення його на посаду оператора РЕР № 282, зарахування до списків особового складу та на всі види забезпечення до Військової частини НОМЕР_1 до часу набрання законної сили судовим рішенням за наслідками розгляду справи.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову заявник зазначає про те, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 не було встановлено обставини, які виключають можливість його мобілізації на момент затримання та доставлення до територіального центру. Також заявник зазначає, що його було позбавлено права на вчасне оформлення ним відстрочки від призову на військову службу по мобілізації (до призову його на військову службу), а також було порушено його право, передбачене частиною одинадцятою статті 38 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та пунктом 8 частини першої Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 2 до Порядку від 30 грудня 2022 року № 1487). Відповідно до витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 16 серпня 2024 року № 285 солдата ОСОБА_1 було прийнято на військову службу за призовом під час мобілізації до Збройних Сил України на строк до закінчення воєнного стану або до оголошення Указу Президента України про демобілізацію та призначено на посаду курсанта навчального взводу навчальної роти Військової частини НОМЕР_2 , а також з 16 серпня 2024 року зараховано до списків частини та на всі види забезпечення. Після проходження навчання у Військовій частині НОМЕР_2 був перемішений до Військової частини НОМЕР_1 . Перебуваючи на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 ОСОБА_1 повторно подав рапорт про звільнення його з військової служби, у задоволенні якого було відмовлено, у зв`язку з відсутністю підстав для звільнення з військової служби. Згодом його виведено з резерву і призначено на посаду оператора РЕР № 282 Військової частини НОМЕР_1 . Заявник стверджує, що у зв`язку з його призовом на військову службу під час мобілізації в нього змінився правовий статус з військовозобов`язаного на військовослужбовця, що дозволяє його залучення до участі в бойових діях, пов`язаних із захистом Батьківщини.

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Розглянувши подану заяву, суд вважає, що у задоволенні заяви про забезпечення адміністративного позову слід відмовити, виходячи з такого.

Відповідно до частин першої та другої статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частин першої та другої статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

За змістом поданої заяви заявник просить забезпечити позов шляхом заборони відповідачу вчиняти будь-які дії щодо направлення (переміщення) позивача для проходження військової служби до іншого місця служби або іншої військової частини (будь-куди), а також вчиняти дії щодо залучення його для участі в бойових діях (обов`язків військової служби, пов`язаних із захистом Батьківщини), також просить зупинити дію наказу командира військової частини.

Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому воєнний стан був неодноразово продовжений і триває й на момент розгляду заяви про забезпечення позову.

Суд звертає увагу, що відповідно до пункту 10 частини третьої статті 151 КАС України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення наказу або розпорядження командира (начальника), відданого військовослужбовцю в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці.

Отже, на час проходження позивачем служби та звернення до суду із заявою про забезпечення позову в Україні діє воєнний стан, в умовах якого процесуальний закон забороняє зупинення дії наказів та розпоряджень, відданих військовослужбовцю, тобто містить пряму заборону вживати заходи забезпечення позову шляхом зупинення наказу або розпорядження командира (начальника), відданого військовослужбовцю в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці.

Вимоги позивача щодо заборони вчиняти дії щодо направлення (переміщення) для проходження військової служби та щодо залучення для участі в бойових діях (обов`язків військової служби, пов`язаних із захистом Батьківщини) фактично становлять заборону розпоряджень військовослужбовцю в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці, що не допускається в силу прямої заборони нормами КАС України і зумовлено введенням воєнного стану в Україні.

Тому суд дійшов висновку, що обраний заявником вид забезпечення позову відповідно до пункту 10 частини третьої статті 151 КАС України не допускається в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці.

Відтак у суду немає правових підстав для вжиття ініційованих заявником заходів забезпечення позову у цій адміністративній справі, а тому у задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 150, 151, 156, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про забезпечення позову в адміністративній справі № 240/23206/24.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.

Повний текст ухвали складено: 27 листопада 2024 року.

Суддя О.Г. Приходько