Справа № 500/6357/24
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

Справа № 500/6357/24

27 листопада 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника - адвоката Ковальчук Оксану Володимирівну звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить:

визнати протиправним та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 30.05.2024 №83 у призначенні пенсії за віком;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 22.05.2024 про призначення пенсії, зарахувавши до страхового стажу періоди роботи трактористом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції з 02.01.1984 по 31.12.1999 у колгоспі імені Лесі Українки і його правонаступнику ААГ імені Лесі Українки.

Позов обґрунтований тим, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №83 від 30.05.2024 ОСОБА_1 відмовлено в призначені пенсії за віком на пільгових умовах через відсутність пільгового стажу. Відповідачем не зараховано до пільгового страхового стажу період роботи в колгоспі, оскільки такий підтверджено неналежним доказом архівною довідкою від 19.10.2023 №1087.

Позивач не погоджується з таким рішенням відповідача, та зазначає, що ним безпідставно не взято до уваги довідку про роботу в колгоспі трактористом, видану Білобожицькою сільською радою, бо саме до Білобожицької сільської ради здані на зберігання документи колгоспу імені Лесі України (в подальшому перейменованому в Аграрно-акціонерне господарство імені Лесі Українки). Умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є виконання робіт на посаді тракториста-машиніста, безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, досягнення пенсійного віку та наявність відповідного страхового стажу.

Вважає, що надав достатні та належні документи для призначенні пільгової пенсії, а відповідач протиправно відмовив у призначенні пенсії за віком.

Ухвалою суду від 24.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надано відповідачам строк для подання відзиву на позов, витребувано додаткові докази.

Одночасно цією ухвалою суду зобов`язано відповідача у строк для подання відзиву на позов надати суду усі матеріали, що стосуються предмета позову, в тому числі належним чином засвідчені копії заяви позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з доданими до неї документами, розрахунок стажу позивача, а також довідку форми ОК-5 з індивідуальними відомостями про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

У зв`язку з їх ненаданням відповідачем витребуваних доказів, суд повторно витребував такі докази у Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області ухвалою суду від 21.11.2024.

26.11.2024 у суді зареєстровано відзив на позовну заяву, направлений поштовим зв`язком (здано на пошту 11.11.2024). Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області проти позову заперечує. Також у відзиві на позовну заяву відповідач вказує про неможливість надання витребуваних судом доказів через те, що електронна пенсійна справ після винесення рішення про відмову у призначенні пенсії передана засобами програмного забезпечення до органу, що призначає пенсію за місцем проживання особи, а саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Одночасно відповідач заявив клопотання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області співвідповідачем у цій справі.

У цій справі судом встановлено, що підставою для прийняття оскаржуваного рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області №83 від 30.05.2024 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 була відсутність необхідного пільгового стажу. При цьому у рішенні вказано, що до пільгового стажу не зараховано період згідно з довідкою від 19.10.2023 №1087, оскільки така видана архівною установою (а не підприємством, де працював заявник). У разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника пільговий стаж підтверджується комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Отже, у цій справі суду, серед іншого, необхідно з`ясувати, які документи подавалися заявником разом з заявою про призначення пенсії за віком, чи такі містили відомості про ліквідацію підприємства, де працював ОСОБА_1 і чи розглядалося питання підтвердження страхового стажу комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, тобто ознайомитися з матеріалами пенсійної справи позивача.

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відтак, для всебічного, повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи та враховуючи норми Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженому Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (зі змінами і доповненнями), які вказують на те, що після винесення рішення про відмову у призначенні пенсії, пенсійна справа повертається за місцем реєстрації та обліку заявника, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області докази, які стосуються предмету доказування у цій справі, а саме: копії заяви позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з доданими до неї документами, розрахунок зарахованого страхового стажу позивача, у тому числі пільгового, а також довідку форми ОК-5 з індивідуальними відомостями про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі розгляду питання зарахування пільгового страхового стажу на комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, надати документи, що подавалися до комісії та рішення, прийняте за результатами їх розгляду.

Щодо клопотання відповідача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області співвідповідачем у цій справі, то у його задоволенні слід відмовити з огляду на таке.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У цій справі предмет позову стосується оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 30.05.2024 №83 у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 .

Позивач правильно визначив відповідачем за такими вимогами суб`єкта владних повноважень, який приймав оскаржуване рішення, - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

З огляду на вимоги процесуального закону та предмет позову, підстави для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області співвідповідачем у цій справі відсутні. У задоволенні клопотання відповідача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області співвідповідачем у цій справі відмовити.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області належним чином засвідчені копії таких доказів: копії заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з доданими до неї документами, розрахунок зарахованого страхового стажу позивача, у тому числі пільгового, а також довідку форми ОК-5 з індивідуальними відомостями про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі розгляду питання зарахування пільгового страхового стажу позивача на комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, також надати документи, що подавалися до комісії та рішення, прийняте за результатами їх розгляду.

Витребувані судом документи подати у строк до 06.12.2024.

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області співвідповідачем у цій справі відмовити.

Копію ухвали направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області для виконання, учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чепенюк О.В.