Справа № 160/27068/24
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2024-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 листопада 2024 року Справа №160/27068/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючої судді Сліпець Н.Є.,

суддів Лозицької І.О., Луніної О.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро заяву представника Кабінету Міністрів України про залучення до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у справі №160/27068/24 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

10.10.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, у якій позивач просить суд, з урахуванням заяви про зміну предмету позову:

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.10.2024 № 941-р «Про затвердження складу комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки»;

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо не розгляду заяви від 06.09.2024 про включення до складу конкурсної комісії до компетенції якої віднесено вирішення питання щодо обрання кандидата на зайняття посади директора Бюро економічної безпеки України, під час відбору осіб, що визначаються Кабінетом Міністрів України відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 15 Закону України від 28.01.2021 № 1150 «Про Бюро економічної безпеки України» та, як наслідок, зобов`язати Кабінет Міністрів України розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.09.2024 щодо включення до складу конкурсної комісії до компетенції якої віднесено вирішення питання щодо обрання кандидата на зайняття посади директора Бюро економічної безпеки України, під час відбору осіб, що визначаються Кабінетом Міністрів України відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 15 Закону України від 28.01.2021 № 1150 «Про Бюро економічної безпеки України».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2024 відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 06.11.2024, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

19.11.2024 представником Кабінету Міністрів України подано заяву про залучення до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, зазначивши, що пропозиції кандидатів для визначення Урядом членів конкурсної комісії відповідно до вимог частини третьої статті 15 Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» надавалися до Кабінету Міністрів України профільними міністерствами, а тому вважає за необхідне з метою повного та всебічного розгляду справи залучити в якості третіх осіб: Бюро економічної безпеки України, Міністерство економіки України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство фінансів України. А також, оскільки спірні правовідносини стосуються обрання Директора Бюро економічної безпеки, вважає, що необхідно залучити у якості третьої особи на стороні відповідача Бюро економічної безпеки України.

Перевіривши матеріали справи, суд доходить висновку про наявність підстав для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Бюро економічної безпеки України, Міністерство економіки України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство фінансів України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивачем було подано заяву до відповідача з проханням розглянути його кандидатуру під час відбору осіб, що визначаються Кабінетом Міністрів України відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 15 Закону України від 28.01.2021 № 1150 "Про Бюро економічної безпеки України", до складу конкурсної комісії, до компетенції якої віднесено вирішення питання щодо обрання кандидата на зайняття посади директора Бюро економічної безпеки України.

Враховуючи зазначене, наведені представником відповідача обставини у клопотанні про залучення третіх осіб, суд зазначає, що прийняття рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Бюро економічної безпеки України, Міністерства економіки України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства фінансів України, а тому існують обґрунтовані підставі для залучення Бюро економічної безпеки України, Міністерства економіки України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства фінансів України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника Кабінету Міністрів України про залучення до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Відповідно до ч.3 статті 261 КАС України треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Керуючись ст.ст. 49, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника Кабінету Міністрів України про залучення до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у справі №160/27068/24 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Бюро економічної безпеки України (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 31, ), Міністерство економіки України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, буд. 12/2, ), Міністерство внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, буд. 10, ), Міністерство фінансів України (04071, м. Київ, вул. Межигірська, буд. 11, ).

Направити Бюро економічної безпеки України, Міністерству економіки України, Міністерству внутрішніх справ України, Міністерству фінансів України копії позовної заяви з додатками.

Запропонувати третім особам надати свої пояснення щодо позовної заяви до 10.12.2024 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя Н.Є. Сліпець

Суддя І.О. Лозицька

Суддя О.С. Луніна