Справа № 340/6410/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2024-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2024 року справа № 340/6410/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Загін) про визнання протиправним і скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправним і скасування рішення від 13 вересня 2024 року, яким відмовлено у перетинанні державного кордону України.

Зазначив, що рішення безпідставне і необґрунтоване.

Стверджує, що відповідач не зазначив, яких документів не подано.

Пояснив, що у період воєнного стану до досягнення 25 років має право перетинати державний кордон України з неповнолітнім братом (встановлено інвалідність), опікуном якого визнаний на підставі закону.

Відповідач не подав відзиву на позов, будучи обізнаний про відкриття провадження у справі (а.с.43-44).

01 жовтня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.40-41).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.32-33).

Позивач і ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , брати (а.с.9).

27 серпня 2024 року орган місцевого самоврядування встановив опіку над ОСОБА_2 , визнавши позивача опікуном (а.с.10).

Опіка обумовлена тим, що батьків позбавили батьківських прав (а.с.11).

Держава визнала за позивачем право на соціальну допомогу (а.с.14-15).

ОСОБА_2 визнаний дитиною з інвалідністю (а.с.16-18).

04 вересня 2024 року Управління з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради погодило виїзд ОСОБА_2 до Німеччини на медичне обстеження (а.с.20).

13 вересня 2024 року позивач і брат мали намір перетнути державний кордон України в межах зони відповідальності Загону.

До паспортного контролю подали усі необхідні документи, у тому числі посвідчення про приписку позивача до призовної дільниці (а.с.23-24).

У посвідченні наявна відмітка про взяття на облік.

10 липня 2024 року позивач уточнив інформацію про себе в електронному додатку «Резерв +» (а.с.25).

13 вересня 2024 року Загін прийняв рішення про відмову позивачу в перетинанні державного кордону України (а.с.7).

Підстава не надано до паспортного контролю документу, який дає право на перетин державного кордону під час дії воєнного стану.

У рішенні не зазначено, якого документу не надали, однак є посилання на постанову Уряду України від 27 січня 1995 року №57, якою затверджено Правила перетинання державного кордону громадянами України» (далі Правила).

Позов подано до суду 30 вересня 2024 року (а.с.39).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, з 24 лютого 2022 року в країні діє воєнний стан (загальновідомий факт).

Таким чином позивач, досягнувши повноліття, але не 25 років, прагнув перетнути державний кордон України під час дії воєнного стану і оголошення загальної мобілізації.

Приписами частини 1 статті 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Приписами частини 2 статті 64 Основного Закону передбачено, що в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Отже, в умовах воєнного стану конституційне право людини і громадянина вільно залишати територію країни може бути обмежене.

Обмеження пов`язане з можливістю призову на військову службу під час мобілізації для виконання конституційного обов`язку зі захисту країни, необхідність якого (призову) визначає спеціальний орган у певний час.

Рішення Загону не містить пояснення стосовно документу, який не надав позивач.

Більше того не місить посилання на конкретний припис Правил, якого не дотримався позивач.

Відповідач не подав відзиву на позов і не роз`яснив прийнятого рішення.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про необґрунтованість рішення, що є підставою визнання його протиправним і скасування.

Отже, позов належить задовільнити.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 1211,20 грн. (а.с.6).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов.

Визнати протиправним і скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13 вересня 2024 року, яким ОСОБА_1 відмовлено в перетинанні державного кордону України.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1211,20 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ