Справа № 620/13685/24
Суддя: Василь НЕПОЧАТИХ
Дата ухвалення: 2024-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 листопада 2024 року Чернігів Справа № 620/13685/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які виразилися у протиправній відмові нарахувати та виплатити з 01.07.2021 до пенсії за вислугу років позивачеві, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження у межах максимального розміру пенсії починаючи:

- з 01.03.2022, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,140;

- з 01.03.2023, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення) у розмірі 1,197;

- з 01.03.2024, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення) у розмірі 1,0796;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження максимального (граничного) розміру пенсії та виплачувати індексацію до пенсії за вислугу років без обмеження максимального (граничного) розміру пенсії починаючи:

- з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбі льш вразливих верств населення у 2022 році», виходячи з розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження максимального(граничного) розміру, з урахуванням проведених виплат;

- 01.03.2023 нарахувати і виплатити індексацію в сумі 1363,40 грн. до пенсії відповідно до статті 64 Закону України № 2262 у порядку, визначеному пунктами 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати(доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховуєтьвся для обчислення пенсії, без обмеження розміру індексації, встановленого пунктом 10 постанови КМУ № 168 в розмірі 1500,00 грн., виходячи з розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження максимального(граничного) розміру, з урахуванням проведених виплат;

- з 01.03.2024 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», виходячи з розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження максимального (граничного) розміру, з урахуванням проведених виплат;

3) пенсію нараховувати з урахуванням перерахунку та виплати пенсії позивача з 01.12.2019 у розмірі 80% грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 13.05.2021 №22/6-1951, виданої Департаментом персоналу МВС України, без обмеження максимального (граничного) розміру пенсії, величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 дану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків, шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії для відповідача; 2) доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: доказів отримання позивачем пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення; доказів обмеження пенсії позивача максимальним розміром з 01.02.2022, з 01.02.2023 та 01.03.2024; завіреної належним чином копії довідки від 13.05.2021 № 22/6-1951, виданої Департаментом персоналу МВС України.

Вказана ухвала суду була отримана позивачем 13.11.2024, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

19.11.2024 від позивача до суду надійшла заява про зміну позовних вимог, в якій позивач позовні вимоги виклав в наступній редакції:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які виразилися у протиправній відмові ОСОБА_1 з 01.03.2023 згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення) у розмірі 1,197;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії з 01.03.2023 нарахувати і виплатити індексацію до пенсії відповідно до ст. 64 Закону України № 2262 у порядку, визначеному пунктами 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, без обмеження розміру індексації, встановленого пунктом 10 постанови КМУ № 168 в розмірі 1500,00 грн., виходячи з розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження максимального(граничного) розміру, з урахуванням проведених виплат.

Проте, як встановлено судом, недоліки позовної заяви усунуті не в повному обсязі, оскільки позивачем не подано до суду належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача та відповідача, про що було вказано в ухвалі Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.11.2024.

Крім того, інформація щодо наявності або відсутності електронного кабінету у позивача та відповідача не вказана позивачем також і в заяви про зміну позовних вимог.

Суд звертає увагу позивача, що за приписами абзацу другого частини п`ятої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України електронний кабінет - це персональний кабінет (веб-сервіс чи інший користувацький інтерфейс) у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за допомогою якого особі, яка пройшла електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації та сервісів Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремих підсистем (модулів), у тому числі можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, а також між учасниками судового процесу. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.

Крім того, позивачем не надано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема: доказів отримання пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення; доказів обмеження пенсії позивача максимальним розміром; завіреної належним чином копії довідки від 13.05.2021 № 22/6-1951, виданої Департаментом персоналу МВС України.

Згідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи положення пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що недоліки позовної заяви не усунені в строк встановлений судом, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Одночасно суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ