Справа № 200/8060/24
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2024-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

25 листопада 2024 року Справа №200/8060/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ), про визнання бездіяльності, дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (надалі відповідач-1), Військової частини НОМЕР_2 (надалі відповідач-2), про:

1. Визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації різниці відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 01.03.2018 року по 29.11.2019 року включно;

2. Зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 4 463,15 гривень щомісячно, за період з 01.03.2018 року по 29.11.2019 року включно, з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

3. Визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення в 2018 році та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2018 році, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;

4. Зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2018 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2018 році, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

5. Визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації різниці відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за періоди з 30.11.2019 року по 31.12.2022 року включно, з 01.01.2024 року по 26.02.2024 року включно;

6. Зобов`язання Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 4 463,15 гривень щомісячно за періоди з 30.11.2019 року по 31.12.2022 року включно, з 01.01.2024 року по 26.02.2024 року включно, з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

7. Визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру грошової допомоги на оздоровлення в 2019 2022 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2019 2022 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;

8. Зобов`язання Військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2019 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2019 2022 роках, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Разом з позовною заявою позивачем надано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яке обґрунтоване тим, що з 15 вересня 2015 року по теперішній час позивач проходить військову службу в Лавах Збройних Сил України, що підтверджується посвідченням офіцера серії НОМЕР_3 . Отже, на час перебігу строку звернення до адміністративного суду позивач був військовослужбовцем Збройних Сил України та проходив військову службу в умовах воєнного стану. Таким чином, у зв`язку з перебуванням на військовій службі і виконанням функцій із захисту Батьківщини, позивач не мав можливості своєчасно звернутися до суду. Тобто, наявні підстави, які об`єктивно перешкоджали позивачу реалізувати своє право на звернення до суду у межах визначеного процесуального строку. Враховуючи вищевикладене, позивач намагався вчинити усі залежні від нього процесуальні дії для реалізації свого права на звернення до суду в межах розумного строку з урахуванням умов воєнного стану, не допускаючи невиправданих зволікань.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду та на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Разом з цим, позивачем надано клопотання про витребування у відповідачів доказів, а саме: у Військової частини НОМЕР_1 : витяг із наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та на всі види забезпечення до військової частини НОМЕР_1 ; витяг із наказу про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 ; розрахунок індексації (поточної та індексації-різниці) грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 29.11.2019 року, яка була нарахована і фактично виплачена ОСОБА_1 , із зазначенням застосованих місяців підвищення доходу; відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 06.11.2016 року по 29.11.2019 року; у Військової частини НОМЕР_2 : витяг із наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та на всі види забезпечення до військової частини НОМЕР_2 ; витяг із наказу про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_2 ; розрахунок індексації (поточної та індексації-різниці) грошового забезпечення за період з 30.11.2019 року по 26.02.2024 року, яка була нарахована і фактично виплачена ОСОБА_1 , із зазначенням застосованих місяців підвищення доходу; відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 30.11.2019 року по 26.02.2024 року; докази того, що на день виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 був ознайомлений з розрахунком нарахованого та виплаченого йому при звільненні грошового забезпечення.

За приписами частин третьої та шостої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Беручи до уваги, що клопотання подано в установлений законом строк, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача в частині, що вважає обґрунтованою, та витребувати від відповідача докази у справі.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1, п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.ст. 169, 170 КАС України, відсутні.

З урахуванням предмету спору, складу учасників справи та характеру спірних правовідносин, з огляду на приписи ст. 12, частин 1, 2 ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Визнати причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , про визнання бездіяльності, дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, поважними та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , про визнання бездіяльності, дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

4. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

5. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду:

- витяг із наказу про зарахування позивача до списків особового складу;

- архівну відомість про виплачене позивачу грошове забезпечення в розрізі всіх складових за 2018-2019 роки;

- розрахунок виплаченої позивачу грошової допомоги на оздоровлення в 2018 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2018 році, в розрізі всіх складових, в тому числі індексації (якщо така врахована), або письмові пояснення щодо неврахування індексації при виплаті зазначених допомог.

6. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати суду:

- витяг із наказу про зарахування позивача до списків особового складу;

- архівну відомість про виплачене позивачу грошове забезпечення в розрізі всіх складових за 2019-2024 роки;

- розрахунок виплаченої позивачу грошової допомоги на оздоровлення в 2019 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2019 2022 роках, в розрізі всіх складових, в тому числі індексації (якщо така врахована), або письмові пояснення щодо неврахування індексації при виплаті зазначених допомог.

7. Встановити відповідачам строк для надання вказаних у п. 5 і п. 6 цієї ухвали доказів та подання відзиву на позовну заяву з доказами його обґрунтування, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

8. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Чучко