Справа № 280/10323/24
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

25 листопада 2024 року Справа № 280/10323/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) (пр.Праці, буд.16, м.Дніпро, 49041; ),

Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (вул.Апухтіна Дмитра, буд.29, м.Запоріжжя, 69005; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (далі відповідач 1), Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі відповідач 2), у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача 1 щодо відмови у підготовці та наданні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2023, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень статті 94 Закону України «Про Національну поліцію», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (доручень Кабінету Міністрів України від 29.06.2022 № 16355/0/1-22 та від 08.07.2022 № 16355/0/1-22) в розрізі всіх складових в тому числі із зазначенням надбавок за специфічні умови проходження служби, премій за посадою помічник начальника міського відділу оперативний черговий чергової частини штабу міського відділу, звання (майор), вислуги 26 років та ін. доплати (надбавки передбачені законодавством), необхідних для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;

2) зобов`язати відповідача 1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 01.03.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень статті 94 Закону України «Про Національну поліцію», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (доручень Кабінету Міністрів України від 29.06.2022 № 16355/0/1-22 та від 08.07.2022 № 16355/0/1-22) в розрізі всіх складових в тому числі із зазначенням надбавок за специфічні умови проходження служби, премій за п осадою помічник начальника міського відділу оперативний черговий чергової частини штабу міського відділу, звання (майор), вислуги 26 років та ін. доплати (надбавки передбачені законодавством) необхідних для здійснення обчислення та перерахунку пенсії позивача.

3) визнати протиправною бездіяльність відповідача 2, яка полягає у не підготовці та не наданні позивачу довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень статті 94 Закону України «Про Національну поліцію», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (доручень Кабінету Міністрів України від 29.06.2022 № 16355/0/1-22 та від 08.07.2022 № 16355/0/1-22) в розрізі всіх складових в тому числі із зазначенням надбавок за специфічні умови проходження служби, премій за посадою помічник начальника міського відділу оперативний черговий чергової частини штабу міського відділу, звання (майор), вислуги 26 років та ін. доплати (надбавки передбачені законодавством) необхідних для здійснення обчислення та перерахунку пенсії позивача;

4) зобов`язати відповідача 2 підготувати та надати позивачу довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 01.03.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень статті 94 Закону України «Про Національну поліцію», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (доручень Кабінету Міністрів України від 29.06.2022 № 16355/0/1-22 та від 08.07.2022 № 16355/0/1-22) в розрізі всіх складових в тому числі із зазначенням надбавок за специфічні умови проходження служби, премій за посадою помічник начальника міського відділу оперативний черговий чергової частини штабу міського відділу, звання (майор), вислуги 26 років та ін. доплати (надбавки передбачені законодавством) необхідних для здійснення обчислення та перерахунку пенсії позивача.

Ухвалою від 11.11.2024 суд залишив позовну заяву без руху на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та надав позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви від дня одержання вказаної ухвали суду у спосіб подання до суду доказів сплати судового збору в сумі 1937,92 або документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

19.11.2024 до суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків (вх.№52854), до якої долучено платіжну інструкцію щодо сплати судового збору, відтак позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 11.11.2024.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суд виходить з наступного.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є суб`єктом владних повноважень.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Судом встановлено, що позивачем пред`явлено вимоги, які у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України належать до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У позовній заяві позивачем залучено до справи Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, як третю особу, щодо чого слід зазначити наступне.

Згідно з частиною другою статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на те, що перерахунок пенсії здійснюється на підставі довідки про грошове забезпечення, суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а відтак вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр.Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, 69057; ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 49, 171, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС), Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр.Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, 69057; ).

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Мінаєвою Катериною Володимирівною.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Запропонувати:

відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами;

позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив;

відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив;

третій особі подати до суду пояснення щодо позовних вимог у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва