Справа № 620/11080/24
Суддя: Олена ЛУКАШОВА
Дата ухвалення: 2024-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2024 року Чернігів Справа № 620/11080/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Лукашової О.Б.,

за участю секретаря Костючок В.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду за правилами загального позовного провадження справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулось до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить:

стягнути в дохід бюджету з фізичної особи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) кошти у сумі 8 332 236,03 (вісім мільйонів триста тридцять дві тисячі двісті тридцять шість гривень 03 копійки) гривень для погашення податкового боргу з:

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 7 690 065,57 грн. на р/р UA0025639 отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Корюків/11010500, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 640 810,46 грн. на р/р UA0025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011001, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.);

- адміністративних штрафів та іншими санкціями у сумі 1360 грн. на р/р UA0025639; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Корюків/21081100, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

Ухвалою суду від 15.08.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження під головуванням судді Лукашової О.Б.. у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду та призначено підготовче засіданні на 12.09.2024 о 14:00.

12.09.2024 розгляд справи не відбувся у зв`язку з хворобою судді Лукашової О.Б., про що секретарем судового засідання складено довідку (а.с.40).

У підготовче засідання призначене на 03.10.2024 відповідач не з`явився. Відповідно до трекінгу відправки поштової кореспонденції повістку останнім отримано не було.

Ухвалою суду від 03.10.2024 продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі №620/11080/24 на тридцять днів та призначено наступне підготовче судове засідання на 31 жовтня 2024 року о 10:00 год.

Ухвалою суду від 31.10.2024 підготовче провадження у справі закрито та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 26 жовтня 2024 року о 10:00 год.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені. При цьому, представником позивача подано заяву про проведення судового засідання без його участі. Копія ухвали суду від 31.10.2024 та повістка про виклик направлялися відповідачу за місцем реєстрації відповідно до витягу з Єдиного державного демографічного реєстру, відправлення повернуто з відмітною відділення поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до пунктів 2, 5 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) днем вручення судового рішення є: день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи (пункт 2); день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси (пункт 5).

При цьому судом враховується, що ухвала розміщена в Єдиному державної реєстрі судових рішень, до якого всі зацікавлені особи мають вільний та безкоштовний доступ, а також те, що 09.10.2024 та 04.11.2024 на офіційному веб-сайті Чернігівського окружного адміністративного суду розміщено оголошення про виклик до суду відповідача.

Відтак не вручення поштового відправлення із судовим рішенням (ухвалою) за місцезнаходженням відповідача із незалежних від суду причин, свідчить про те, що судом вжито усіх заходів задля повідомлення сторони відповідача про судовий розгляд справи.

Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За наведених вище обставин, суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, тому вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 був зареєстрований, як фізична особа-підприємець з 13.11.2020 по 14.12.2020.

За приписами пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України відповідач була платником податку та згідно з підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов`язана була подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

З матеріалів справи слідує, що відповідач має податковий борг в сумі 8332236,03 грн, що складається з: податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 7 690 065,57 грн (6080016,33 грн основний платіж; 1520344,08 грн штрафні санкції; 89705,16 грн пеня); військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 640 810,46 грн (506668,03 грн основний платіж; 126667,01 грн штрафні санкції; 7475,42 пеня) та адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 1360 грн, що підтверджується відомостями контролюючого органу (а.с.7-10).

Вказаний податковий борг також підтверджується тим, що Головним управлінням ДПС у Чернігівській області було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 13.11.2020 року по 14.12.2020 року, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

За результатами зазначеної перевірки складено Акт від 03.11.2023 року №10708/15/25-01-24-05/ НОМЕР_1 , згідно з яким встановлено ряд порушень чинного законодавства України (а.с.12-14).

На підставі вказаного акту контролюючим органом прийнято відповідні податкові повідомлення-рішення:

??№14170/Ж10/25-01-24-05 від 27.12.2023 року, яким до платника було застосовано штрафну санкцію в розмірі 340 грн (а.с.21);

??№14167/Ж10/25-01-24-05 від 27.12.2023 року, яким контролюючим органом було донараховано основного платежу у сумі 6 080 016,33 грн та застосовано штрафну санкцію в розмірі 1 520 004,08 грн (а.с.22);

??№14171/Ж10/25-01-24-05 від 27.12.2023, яким контролюючим органом було донараховано основного платежу у сумі 506 668,03 грн. та застосовано штрафну санкцію в розмірі 126 667,01 грн (а.с.19);

??№14175/Ж10/25-01-24-05 від 27.12.2023 року, яким до платника було застосовано штрафну санкцію в розмірі 340 грн (а.с.16); ??

№14177/Ж10/25-01-24-05 від 27.12.2023 року, яким до платника було застосовано штрафну санкцію в розмірі 1020 грн (а.с.18);

Також відповідно до вимог статті 129 Податкового кодексу України, платнику податку у зв`язку із несвоєчасною сплатою податкових зобов`язань було нараховано пеню:

??податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі у сумі 89 705,16 грн (а.с.29);

??військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 7475,42 грн (а.с.20).

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаних норм відповідачу було надіслано податкову вимогу від 18.03.2024 №0-2501, яка була повернута поштовою службою, тобто за нормами податкового законодавства вважається врученою (а.с. 8-9).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Суд зазначає, що процедура взяття на облік платників податків регламентується Порядком обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 1588 від 09.12.2011 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за 1562/20310 від 29.12.2011 із змінами та доповненнями (далі Порядок № 1588).

У відповідності до підпункту 1 пункту 11.18 розділу ХІ Порядку № 1588 підставою для зняття фізичної особи-підприємця з обліку у відповідному контролюючому органі є відомості з Єдиного державного реєстру про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за її рішенням, або за судовим рішенням, або у разі її смерті, або оголошення її померлою, або визнання її безвісно відсутньою.

Дата зняття з обліку фізичної особи-підприємця відповідає даті отримання відомостей про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

За підпунктом 4 пункту 11.18 розділу ХІ Порядку № 1588 державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Реєстру самозайнятих осіб запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов`язань та застосування штрафних санкцій і нарахування пені за їх невиконання.

Згідно з підпунктом 6 пункту 11.18 розділу ХІ Порядку № 1588 після державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізична особа продовжує обліковуватись у контролюючих органах як фізична особа - платник податків, яка отримувала доходи від провадження підприємницької діяльності.

Така фізична особа має забезпечити остаточні розрахунки з податків від провадження підприємницької діяльності, в установлені строки подати відповідному контролюючому органу декларацію за останній базовий податковий (звітний) період, в якій відображаються виключно доходи від проведення підприємницької діяльності.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що розпочата процедура припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є підставою для проведення документальної позапланової перевірки такої особи, а нормами Податкового кодексу України не передбачено обмежень щодо призначення такої перевірки після проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця. Більш того, положення Порядку № 1588 вказують на те, що державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження підприємницької діяльності, адже після державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізична особа продовжує обліковуватись у контролюючих органах як фізична особа - платник податків, яка отримувала доходи від провадження підприємницької діяльності і така фізична особа має забезпечити остаточні розрахунки з податків від провадження підприємницької діяльності та подати декларацію за останній базовий податковий (звітний) період.

Наведене відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постановах від 23.04.2021 у справі № 480/2004/19, від 04.11.2021 у справі № 320/1375/19.

Отже, після внесення запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем, за власним рішенням, вона зобов`язана була провести остаточні розрахунки з бюджетом.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац перший пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з фізичної особи ОСОБА_1 кошти у сумі 8 332 236,03 грн (вісім мільйонів триста тридцять дві тисячі двісті тридцять шість гривень 03 копійки) для погашення податкового боргу з:

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 7 690 065,57 грн. на р/р UA0025639 отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Корюків/11010500, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 640 810,46 грн. на р/р UA0025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011001, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.);

- адміністративних штрафів та іншими санкціями у сумі 1360 грн. на р/р UA0025639; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Корюків/21081100, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, Чернігівський р-н, Чернігівська обл., 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124)

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Повне судове рішення складено 26.11.2024.

Суддя Олена ЛУКАШОВА