Справа № 520/20741/23
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2024-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про витребування доказів

27.11.2024 р. Справа № 520/20741/23

Харківський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо не підготовки довідки про облік несення ОСОБА_1 служби в нічний час, як підставу для здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення - доплати за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період, а саме: з 07 по 30 листопада 2015, грудень 2015, січень 2016, лютий 2016, березень 2016, з 01 по 09 та 20 по 30 квітня 2016, травень 2016, з 01 по 02 червня 2016, з 10 по 30 липня 2016, січень 2017, лютий 2017, березень 2017, квітень 2017, травень 2017, червень 2017, липень 2017, з 01 по 04 серпня 2017, з 07 по 30 вересня 2017, жовтень 2017, листопад 2017, грудень 2017, травень 2018, червень 2018, з 01 по 02 липня 2018, з 02 по 31 серпня 2018, вересень 2018, жовтень 2018, листопад 2018, грудень 2018, січень 2019, лютий 2019, березень 2019, квітень 2019, з 18 по 31 травня 2019, червень 2019, липень 2019, серпень 2019, вересень 2019, з 01 по 14 жовтня 2019, з 14 по 30 листопада 2019, грудень 2019, березень 2022, квітень 2022, травень 2022, червень 2022, липень 2022, серпень 2022, вересень 2022, жовтень 2022, листопад 2022, грудень 2022, січень 2023, лютий 2023, березень 2023, квітень 2023, травень 2023, з 15 по 30 червня 2023, з 01 по 02 липня 2023 (за виключенням днів перебування у відпустках) та не направлення її на адресу УФЗБО ГУНП в Харківській області;

-зобов`язати ГУНП в Харківській області підготувати довідку про облік несення ОСОБА_1 служби в нічний час, для здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення - доплати за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період, а саме: з 07 по 30 листопада 2015, грудень 2015, січень 2016, лютий 2016, березень 2016, з 01 по 09 та 20 по 30 квітня 2016, травень 2016, з 01 по 02 червня 2016, з 10 по 30 липня 2016, січень 2017, лютий 2017, березень 2017, квітень 2017, травень 2017, червень 2017, липень 2017, з 01 по 04 серпня 2017, з 07 по 30 вересня 2017, жовтень 2017, листопад 2017, грудень 2017, травень 2018, червень 2018, з 01 по 02 липня 2018, з 02 по 31 серпня 2018, вересень 2018, жовтень 2018, листопад 2018, грудень 2018, січень 2019, лютий 2019, березень 2019, квітень 2019, з 18 по 31 травня 2019, червень 2019, липень 2019, серпень 2019, вересень 2019, з 01 по 14 жовтня 2019, з 14 по 30 листопада 2019, грудень 2019, березень 2022, квітень 2022, травень 2022, червень 2022, липень 2022, серпень 2022, вересень 2022, жовтень 2022, листопад 2022, грудень 2022, січень 2023, лютий 2023, березень 2023, квітень 2023, травень 2023, з 15 по 30 червня 2023, з 01 по 02 липня 2023 (за виключенням днів перебування у відпустках) та направити її на адресу УФЗБО ГУНП в Харківській області.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що предметом даного позову є зобов`язання ГУНП в Харківській області підготувати довідку про облік несення ОСОБА_1 служби в нічний час, для здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення - доплати за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 2015 по 2023 рік.

Відповідно до пункту 11 Розділу II Порядку №260, поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час, виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.

Годинна ставка обчислюється шляхом ділення місячного посадового окладу на кількість годин фактичного часу служби з урахуванням норми тривалості службового часу за відповідний місяць при 40-годинному робочому тижні.

Службою в нічний час вважається виконання поліцейськими службових обов`язків у період з 22.00 до 06.00.

Поліцейським, які несуть службу в нічний час, надається перерва для відпочинку та харчування тривалістю не більше двох годин. Перерва для відпочинку і харчування не включається в службовий час.

Поліцейським добового наряду під час чергування почергово надаються перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку. Загальна тривалість такої перерви становить 4 години (2 години вдень і 2 години вночі) та не включається в службовий час.

Підставами для виконання службових обов`язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції.

Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до цих Порядку та умов.

Поліцейським, що залучалися до служби в нічний час, виплата доплати за службу в нічний час за минулий місяць здійснюється одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць.

Так, відповідно до відповіді УФЗБО ГУНП в Харківській області від 18.08.2023 №1862/119- 29/03-2023 вбачається, що внаслідок ракетного обстрілу 02.03.2022 та пожежею, яка виникла від нього, була зруйнована адміністративна будівля ГУНП в Харківській області, в тому числі і службові кабінети, знищена службова техніка і службова документація, тому повідомити, чи надавались до УФЗБО з відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області, і за які періоди, довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час, складені відповідно до Порядку відносно ОСОБА_1 в періоди з 07 по 30 листопада 2015, грудень 2015, січень 2016, лютий 2016, березень 2016; з 01 по 09 та 20 по 30 квітня 2016, травень 2016; з 01 по 02 червня 2016, з 10 по 30 липня 2016, січень 2017, лютий 2017, березень 2017, квітень 2017, травень 2017, червень 2017, липень 2017 з 01 по 04 серпня 2017, з 07 по 30 вересня 2017, жовтень 2017, листопад 2017, грудень 2017, травень 2018, червень 2018, з 01 по 02 липня 2018, з 02 по 31 серпня 2018, вересень 2018, жовтень 2018, листопад 2018, грудень 2018, січень 2019, лютий 2019, березень 2019, квітень 2019, з 18 по 31 травня 2019, червень 2019, липень 2019, серпень 2019, вересень 2019, з 01 по 14 жовтня 2019, з 14 по 30 листопада 2019, грудень 2019 та надати їх завірені копії немає можливості.

За березень 2022, квітень 2022, травень 2022, червень 2022, липень 2022, серпень 2022, вересень 2022, жовтень 2022, листопад 2022, грудень 2022, січень 2023, лютий 2023, березень 2023, квітень 2023, травень 2023, з 15 по 30 червня 2023, з 01 по 02 липня 2023 з відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час не надходили. На підставі особових рахунків за вищевказані періоди ОСОБА_1 доплата за несення ним служби в нічний час не проводилась.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, вважає за необхідне витребувати з відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції, довідки обліку несення ОСОБА_1 служби в нічний час в періоди з 07 по 30 листопада 2015, грудень 2015, січень 2016, лютий 2016, березень 2016; з 01 по 09 та 20 по 30 квітня 2016, травень 2016; з 01 по 02 червня 2016, з 10 по 30 липня 2016, січень 2017, лютий 2017, березень 2017, квітень 2017, травень 2017, червень 2017, липень 2017 з 01 по 04 серпня 2017, з 07 по 30 вересня 2017, жовтень 2017, листопад 2017, грудень 2017, травень 2018, червень 2018, з 01 по 02 липня 2018, з 02 по 31 серпня 2018, вересень 2018, жовтень 2018, листопад 2018, грудень 2018, січень 2019, лютий 2019, березень 2019, квітень 2019, з 18 по 31 травня 2019, червень 2019, липень 2019, серпень 2019, вересень 2019, з 01 по 14 жовтня 2019, з 14 по 30 листопада 2019, грудень 2019, березень 2022, квітень 2022, травень 2022, червень 2022, липень 2022, серпень 2022, вересень 2022, жовтень 2022, листопад 2022, грудень 2022, січень 2023, лютий 2023, березень 2023, квітень 2023, травень 2023, з 15 по 30 червня 2023, з 01 по 02 липня 2023.

Окремо суд зауважує, що відповідно до ч.9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати з Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області (61075, Харківський, Харків, вул. Луї Пастера, 16А) графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції, довідки обліку несення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) служби в нічний час в періоди з 07 по 30 листопада 2015, грудень 2015, січень 2016, лютий 2016, березень 2016; з 01 по 09 та 20 по 30 квітня 2016, травень 2016; з 01 по 02 червня 2016, з 10 по 30 липня 2016, січень 2017, лютий 2017, березень 2017, квітень 2017, травень 2017, червень 2017, липень 2017 з 01 по 04 серпня 2017, з 07 по 30 вересня 2017, жовтень 2017, листопад 2017, грудень 2017, травень 2018, червень 2018, з 01 по 02 липня 2018, з 02 по 31 серпня 2018, вересень 2018, жовтень 2018, листопад 2018, грудень 2018, січень 2019, лютий 2019, березень 2019, квітень 2019, з 18 по 31 травня 2019, червень 2019, липень 2019, серпень 2019, вересень 2019, з 01 по 14 жовтня 2019, з 14 по 30 листопада 2019, грудень 2019, березень 2022, квітень 2022, травень 2022, червень 2022, липень 2022, серпень 2022, вересень 2022, жовтень 2022, листопад 2022, грудень 2022, січень 2023, лютий 2023, березень 2023, квітень 2023, травень 2023, з 15 по 30 червня 2023, з 01 по 02 липня 2023.

Повідомити про необхідність надати вказані документи протягом п`яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Зобов`язати Відділ поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Копію даної ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко