Справа № 420/4307/21
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2024-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4307/21
25 листопада 2024 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бжассо Н.В.,
за участі секретаря судового засідання Музики І.О.,
представника позивача: Компанієць А.В.(згідно з ордером),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса заяву представника позивача про встановлення нового строку для подання звіту, накладення штрафу
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання протиправними дії щодо невиплати грошової компенсації при звільненні за невикористану додаткову щорічну відпустку, зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 01.06.2021 року адміністративний позов задоволено частково:

Визнано протиправними дії Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації при звільненні за 2 дні невикористаної додаткової щорічної відпустки.

Зобов`язано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію при звільненні за 2 дні невикористаної додаткової щорічної відпустки.

Зобов`язано Південне міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.01.2021 року №Вн-55 про надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Зобов`язано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, починаючи з 22 січня 2021 року по 01 червня 2021 року (день ухвалення рішення суду).

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 21.09.2021 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року відмовлено у роз`ясненні судового рішення за заявою відповідача.

03.12.2021 року за заявою позивача судом видано виконавчий лист по справі.

Ухвалою суду від 18.12.2023 року повернуто без розгляду заяву представника позивача про встановлення способу виконання судового рішення та встановлення контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою суду від 12.01.2024 року заяву позивача, подану в порядку ст.ст. 382, 383 та 378 КАС України повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою суду від 12.03.2024 року відмовлено у задоволенні заяви представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 року в адміністративній справі № 420/4307/21 за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання протиправними дії щодо невиплати грошової компенсації при звільненні за невикористану додаткову щорічну відпустку, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 07.05.2024 року задоволено заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Зобов`язано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у строк протягом тридцяти днів з дати прийняття цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року у справі № 420/4307/21 в частині зобов`язання Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, починаючи з 22 січня 2021 року по 01 червня 2021 року (день ухвалення рішення суду).

24.05.2024 року до суду від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 року у справі № 420/4307/21, на підтвердження чого надає копію виписки від 31.01.2022 р. та відомість перерахування грошових коштів до виплати співробітникам за 31.01.2022 р.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, ухвалою суду від 05.06.2024 року прийнято звіт Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 у справі №420/4307/21.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2024 року. ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року по справі № 420/4307/21, - скасовано.

Прийнято нову ухвалу, якою у прийнятті звіту Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, відмовлено.

Встановлено строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 року по справі № 420/4307/21 та зобов`язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції до Одеського окружного адміністративного суду звіт у 30 денний строк з моменту набуття законної сили вказаною постановою апеляційного суду. 12.11.2024 року від представника позивача надійшло клопотання, за результатом розгляду якого позивачка просить:

встановити Південному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 року по справі № 420/4307/21;

зобов`язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у 30-денний строк подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 року по справі № 420/4307/21;

накласти на керівника суб`єкта владних повноважень - Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції штраф за невиконання рішення суду у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В обґрунтування клопотання, позивачка вказує, що станом на 12.11.2024 (згідно відомостей з електронної підсистеми «Електронний суд», інформації з веб-порталу «Судова влада» та інформації наданої безпосередньо у суді) звіт про виконання рішення до суду у даній справі Одеським окружним адміністративним судом не реєструвався та до суду не надходив. Поряд із цим, Південним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції не було подано до суду ні клопотання про продовження процесуального строку подання звіту, ні заяв із обґрунтуванням причин неможливості /поважності неподання звіту. Наведене у сукупності, на думку позивачки, вказує на ігнорування Південним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції вимог постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2024, а також фактичну відмову від виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 року по справі № 420/4307/21 в частині, у якій його зобов`язано подати звіт.

У судове засідання, призначене на 25.11.2024 року, представник відповідача не з`явився.

Представник позивача клопотання підтримала та просила задовольнити.

Суд вислухав представника позивача, дослідив матеріали справи в частині заявленого клопотання та робить наступні висновки.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд встановив, що на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2024 року, відповідач не надав звіт про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 року по справі № 420/4307/21 у 30 денний строк з моменту набуття законної сили вказаною постановою апеляційного суду.

Разом з тим, матеріали справи не містять доказів щодо отримання відповідачем вказаної постанови.

На підставі викладеного, беручи до уваги відсутність у суду доказів щодо отримання відповідачем постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2024 року, суд вважає, що відсутні підстави для накладення на керівника Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції штрафу за невиконання рішення суду, разом з тим, наявні підстави для часткового задоволення клопотання шляхом зобов`язання Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у тридцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 року по справі № 420/4307/21.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, ст.382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково заяву представника заяву позивача про встановлення нового строку для подання звіту, накладення штрафу.

Зобов`язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у тридцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 року по справі № 420/4307/21.

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 25 листопада 2024 року.

Суддя Н.В. Бжассо