Справа № 360/795/23
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2024-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

25 листопада 2024 року м. ДніпроСправа № 360/795/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М. перевіривши матеріали адміністративної справи №360/795/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/чНОМЕР_1) (далі - ВЧ НОМЕР_1 , відповідач), в якій позивач просив суд:

- визнати протиправну бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за періоди з 28.09.2022 по 12.11.2022 , з 20.11.2022 по 05.12.2022, з 13.12.2022 по 20.01.2023 з урахуванням фактично сплачених сум.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за періоди з 28.09.2022 по 12.11.2022, з 20.11.2022 по 05.12.2022, з 13.12.2022 по 20.01.2023, з урахуванням фактично сплачених сум.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ чНОМЕР_1 ) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 18 січня 2024 року рішення Луганського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 р. у справі № 360/795/23 залишив без змін.

Постановою Верховного Суду від 07 листопада 2024 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Скасовано рішення Луганського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2024 року, а справу № 360/795/23, а справу направлено на новий судовий розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Автоматизованою системою документообігу суду для нового розгляду справи №360/795/23 визначено головуючого суддю Басову Н.М.

З огляду на викладене, вважаю за необхідне прийняти до свого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/чНОМЕР_1) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 частини першої статті 4 КАС України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, згідно із частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Із урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 07 листопада 2024 року, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача та НОМЕР_3 прикордонного загону (ВЧ НОМЕР_4 ) рапорти, накази безпосереднього командира стосовно позивача, або будь-які інші письмові докази, за період з 01.12.2022 по 05.12.2022, з 13.12.2022 по 20.01.2023 за час його перебування у відрядженні в НОМЕР_3 прикордонному загоні протягом грудня 2022 року - січня 2023 року, які свідчили б про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в Чернігівській області із зазначенням конкретних завдань, які були доручені позивачу, у випадку відсутності таких - надати письмові пояснення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу №360/795/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ чНОМЕР_1 ) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду через підсистему "Електронний суд" відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати учасників справи надати письмові пояснення щодо висновків Верховного Суду, висловлених в постанові від 07.11.2024, що слугували підставою для направлення справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ чНОМЕР_1 ) та НОМЕР_3 прикордонного загону (ВЧ НОМЕР_4 ) в строк до 16 грудня 2024 року:

-рапорти, накази безпосереднього командира стосовно ОСОБА_1 , або будь-які інші письмові докази, за період з 01.12.2022 по 05.12.2022, з 13.12.2022 по 20.01.2023 за час його перебування у відрядженні в НОМЕР_3 прикордонному загоні протягом грудня 2022 року - січня 2023 року, які свідчили б про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в Чернігівській області із зазначенням конкретних завдань, які були доручені позивачу, у випадку відсутності таких - надати письмові пояснення.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяН.М. Басова