Справа № 440/11164/24
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2024-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/11164/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фінансово-економічного управління Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 /надалі - позивач, ОСОБА_1 / звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фінансово-економічного управління Служби безпеки України /надалі - відповідач-1/ та Управління Служби безпеки України в Полтавській області /надалі - відповідач-2, УСБУ в Полтавській області/ про:

- визнання протиправними дій (бездіяльності) Фінансово-економічного управління Служби безпеки України по відмові ОСОБА_1 листом №21/3-0-1578/108 від 10 серпня 2024 року в наданні на його вимогу від 01 серпня 2024 року відомостей щодо середніх розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки для військовослужбовців підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів Служби безпеки України та премії, що виплачувались військовослужбовцям Служби безпеки України за посадою начальника 5 відділу 7 Управління (МЦСП) ЦСО «А» Служби безпеки України, з якої його було звільнено з військової служби, чи/або аналогічною (прирівняною) посадою, станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року;

- зобов`язання Фінансово-економічного управління Служби безпеки Українки надати до суду відомості щодо середніх розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки для військовослужбовців підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів Служби безпеки України та премії, що виплачувались військовослужбовцям Служби безпеки України за посадою начальника 5 відділу 7 Управління (МЦСП) ЦСО «А» Служби безпеки України, з якої ОСОБА_1 було звільнено з військової служби, чи/або аналогічною (прирівняною) посадою, станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року;

- визнання протиправними дій (бездіяльності) Управління Служби безпеки України в Полтавській області по відмові ОСОБА_1 листом №66/21/1/С-671/100 від 28 серпня 2024 року в оформленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нових довідки щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року з визначенням посадового окладу та окладу за військовим званням у відповідності до рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року у справі №440/4223/24 та зазначенням в ній надбавки за особливості проходження служби, надбавки для військовослужбовців підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів Служби безпеки України та премії у середніх розмірах, що виплачувались військовослужбовцям Служби безпеки України за посадою начальника 5 відділу 7 Управління (МЦСП) ЦСО «А» Служби безпеки України, з якої його було звільнено з військової служби, чи/або аналогічною (прирівняною) посадою, станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, зазначення надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі від 1 до 3 років в розмірі 10% посадового окладу для здійснення з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язання Управління Служби безпеки України в Полтавській області оформити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нових довідки щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року з визначенням посадового окладу та окладу за військовим званням у відповідності до рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року у справі №440/4223/24 та зазначенням в них відповідно до пункту 5 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, надбавки за особливості проходження служби, надбавки для військовослужбовців підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів Служби безпеки України та премії у середніх розмірах, що виплачувались військовослужбовцям Служби безпеки України за посадою начальника 5 відділу 7 Управління (МЦСП) ЦСО «А» Служби безпеки України, з якої його було звільнено з військової служби, чи/або аналогічною (прирівняною) посадою, станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, з урахуванням відомостей, наданих Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, зазначення відповідно до норм Постанови Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1995 року №1037 надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі від 1 до 3 років в розмірі 10% посадового окладу для здійснення з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року перерахунку основного розміру його пенсії /а.с. 1-11/.

Позов обґрунтований тим, що позивач отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року у справі №440/4223/24 відповідачем-2 підготовлено та надано до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки №66/21/4-176фв, №66/21/4-177фв, №66/21/4-178фв та №66/21/4-179фв від 12 червня 2024 року про грошове забезпечення позивача станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року, станом на 01 січня 2022 року, станом на 01 січня 2023 року відповідно. Позивач не погоджується з діями відповідача-2 щодо складення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вказаних довідок про грошове забезпечення із зазначенням у них надбавки за особливості проходження служби в розмірі 44%, надбавки військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України в розмірі 80% та премії в розмірі 10%, оскільки вказані надбавки та премія повинні бути зазначені у середніх розмірах, що фактично виплачені станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року, станом на 01 січня 2022 року, станом на 01 січня 2023 року за відповідними посадами у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію. Крім того, у вказаних довідках відповідачем-2 протиправно не зазначено надбавку за безпосереднє зайняття шифрувальною роботою від 1 до 3 років у розмірі 10 % посадового окладу, яка була встановлена в структурі грошового забезпечення позивача при його звільненні з військової служби та була врахована пенсійним органом при призначенні з 01 березня 2018 року йому пенсії. Також позивач вважає протиправними дії щодо відмови Фінансово-економічного управління Служби безпеки України, які знайшли своє відображення в листі №21/3-0-1578/108 від 10 серпня 2024 року, в наданні на його вимогу від 01 серпня 2024 року відомостей щодо середніх розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки для військовослужбовців підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів Служби безпеки України та премії, що виплачувались військовослужбовцям Служби безпеки України за посадою начальника 5 відділу 7 Управління (МЦСП) ЦСО «А» Служби безпеки України, з якої його було звільнено з військової служби, чи/або аналогічною (прирівняною) посадою, станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області /надалі - третя особа, ГУ ПФУ в Полтавській області/, витребувано докази, а ухвалою від 04 жовтня 2024 року продовжено Службі безпеки України строк для подання відзиву по справі.

Відповідач-1 позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /а.с. 87-92/ зазначив, що 12 серпня 2024 року на адресу ФЕУ СБУ надійшла заява ОСОБА_1 , в якій він просив надати офіційну інформацію про розміри додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за особливості проходження служби, надбавка за безпосереднє зайняття шифрувальною роботою від 1 до 3 років, надбавка військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБУ) та премія, що виплачувались військовослужбовцям СБУ за аналогічною (прирівняною) посадою, начальник 5 відділу 5 Управління (МЦСП) ЦСО «А» Служби безпеки України. За результатом розгляду вказаної заяви листом від 10 вересня 2024 року №21/3-С-1578/108 повідомлено про те, що вказана інформація відсутня у віданні ФЕУ СБУ. Отже, ФЕУ виконало свій обов`язок та надало відповідь на звернення ОСОБА_1 у встановленому законом порядку.

Відповідач-2 позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /а.с. 52-56/ зазначив, що на виконання судового рішення від 30 травня 2024 року по справі №440/4223/24 відповідачем-2 до Головного управління Пенсійного фонду України листом від 15 серпня 2024 року направлено довідки про розмір грошового забезпечення пенсіонера СБ України ОСОБА_1 №66/21/4-244фв від 15 серпня 2024 року станом на 01 січня 2020 року, №66/21/4-245фв від 15 серпня 2024 року станом на 01 січня 2021 року, №66/21/4-246фв від 15 серпня 2024 року станом на 01 січня 2022 року, №66/21/4-247фв від 15 серпня 2024 року станом на 01 січня 2023 року з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в тому числі надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі у розмірі 10%, для перерахунку пенсії з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року. Крім того, листом від 26 серпня 2024 року №66/21/1/С-671/107 позивачу надано відповідь на його заяву від 02 серпня 2024 року про виконання рішення суду від 30 травня 2024 року по справі 440/4223/24 шляхом направлення відповідних довідок до ГУ ПФУ в Полтавській області, а також повідомлено, що відповідно до вимог, викладених в пункті 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, при підготовці вищезазначених довідок для подальшого перерахунку пенсії були використані такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням, а тому розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії залишені без змін. Виходячи із чинного законодавства, конкретні розміри додаткових видів грошового забезпечення та премії визначаються (встановлюються) начальниками кожному військовослужбовцю СБУ, і зокрема Управлінню залежно від якості, складності, обсягу і важливості виконуваних обов`язків, згідно його особового вкладу в загальні результати служби за відповідною посадою в СБУ в межах затверджених граничних розмірів додаткових видів грошового забезпечення та преміювання. З урахуванням цього такий критерій як «середній розмір» щомісячних доплат та надбавок, підвищень та щомісячної премії при їх встановленні щодо кожного військовослужбовця відсутній. Також хочемо звернути увагу суду, що листом Фінансово-економічного управління СБ України від 10 вересня 2024 року №21/3-С-1578/108 позивачу повідомлено, що станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року ФЕУ не виплачувало грошове забезпечення за посадою начальника 5 відділу 5 Управління (МЦСП) ЦСО «А» СБУ, а відтак надати запитувану інформацію не вбачається за можливе.

У відповідях на відзиви /а.с. 77-84, 94-99/ позивач зазначив про безпідставність доводів відповідачів та наявність підстав для задоволення позовних вимог повністю.

В поясненнях на адміністративний позов /а.с. 101/ третя особа зазначила, що встановлений положеннями Порядку №45 алгоритм дій щодо порядку складання довідки про розмір грошового забезпечення не змінився та уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення на підставі списків, наданих Головним управління Пенсійного фонду України, а не за вимогою осіб, яким перераховується пенсія на підставі таких довідок.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 та частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" /а.с. 107-108/.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року по справі №440/4223/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Полтавській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправними дії Управління Служби безпеки України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 для перерахунку пенсії; зобов`язано Управління Служби безпеки України в Полтавській області підготувати та надати до пенсійного органу довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.01.2023 відповідно пенсії ОСОБА_1 ; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

12 червня 2024 року на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року по справі №440/4223/24 Управлінням Служби безпеки України в Полтавській області складено довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 :

- №66/21/4-176фв /а.с. 58, 103/, в якій вказано, що розмір грошового забезпечення встановлено за відповідною посадою «начальник 5 відділу 7 управління (МЦСП) м. Кременчук ЦСО «А» СБУ» станом на 01 січня 2020 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" становить: посадовий оклад - 10760,00 грн, оклад за військовим званням (полковник) - 1770,00 грн, надбавка за вислугу років (50 %) - 6265,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (44%) - 8269,80 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1614,00 грн, надбавка військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України (80%) - 10024,00 грн, преміювання (10%) - 1076,00 грн, усього - 39778,80 грн;

- №66/21/4-177фв /а.с. 58-зворот, 104/, в якій вказано, що розмір грошового забезпечення встановлено за відповідною посадою «начальник 5 відділу 7 управління (МЦСП) м. Кременчук ЦСО «А» СБУ» станом на 01 січня 2021 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" становить: посадовий оклад - 11620,00 грн, оклад за військовим званням (полковник) - 1910,00 грн, надбавка за вислугу років (50 %) - 6765,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (44%) - 8929,80 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1743,00 грн, надбавка військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України (80%) - 10824,00 грн, преміювання (10%) - 1162,00 грн, усього - 42953,80 грн;

- №66/21/4-178фв /а.с. 59, 105/, в якій вказано, що розмір грошового забезпечення встановлено за відповідною посадою «начальник 5 відділу 7 управління (МЦСП) м. Кременчук ЦСО «А» СБУ» станом на 01 січня 2022 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" становить: посадовий оклад - 12700,00 грн, оклад за військовим званням (полковник) - 2080,00 грн, надбавка за вислугу років (50 %) - 7390,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (44%) - 9754,80 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1905,00 грн, надбавка військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України (80%) - 11824,00 грн, преміювання (10%) - 1270,00 грн, усього - 46923,80 грн;

- №66/21/4-179фв /а.с. 59-зворот, 106/, в якій вказано, що розмір грошового забезпечення встановлено за відповідною посадою «начальник 5 відділу 7 управління (МЦСП) м. Кременчук ЦСО «А» СБУ» станом на 01 січня 2023 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" становить: посадовий оклад - 13740,00 грн, оклад за військовим званням (полковник) - 2250,00 грн, надбавка за вислугу років (50 %) - 7995,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (44%) - 10553,40 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 2061,00 грн, надбавка військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України (80%) - 12792,00 грн, преміювання (10%) - 1374,00 грн, усього - 50765,40 грн.

Вказані довідки надіслані Управлінням Служби безпеки України в Полтавській області до Головного управління ПФУ в Полтавській області супровідним листом за вих. №66/21/1-6353 від 12 червня 2024 року /а.с. 68/.

15 серпня 2024 року на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року по справі №440/4223/24 Управлінням Служби безпеки України в Полтавській області складено оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 :

- №66/21/4-244фв /а.с. 69-зворот/, в якій вказано, що розмір грошового забезпечення встановлено за відповідною посадою «начальник 5 відділу 7 управління (МЦСП) м. Кременчук ЦСО «А» СБУ» станом на 01 січня 2020 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" становить: посадовий оклад - 10760,00 грн, оклад за військовим званням (полковник) - 1770,00 грн, надбавка за вислугу років (50 %) - 6265,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (44%) - 8269,80 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1614,00 грн, надбавка військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України (80%) - 10024,00 грн, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (10%) - 1076,00 грн, преміювання (10%) - 1076,00 грн, усього - 40854,80 грн;

- №66/21/4-245фв /а.с. 70/, в якій вказано, що розмір грошового забезпечення встановлено за відповідною посадою «начальник 5 відділу 7 управління (МЦСП) м. Кременчук ЦСО «А» СБУ» станом на 01 січня 2021 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" становить: посадовий оклад - 11620,00 грн, оклад за військовим званням (полковник) - 1910,00 грн, надбавка за вислугу років (50 %) - 6765,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (44%) - 8929,80 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1743,00 грн, надбавка військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України (80%) - 10824,00 грн, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (10%) - 1162,00 грн, преміювання (10%) - 1162,00 грн, усього - 44115,80 грн;

- №66/21/4-246фв /а.с. 70-зворот/, в якій вказано, що розмір грошового забезпечення встановлено за відповідною посадою «начальник 5 відділу 7 управління (МЦСП) м. Кременчук ЦСО «А» СБУ» станом на 01 січня 2022 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" становить: посадовий оклад - 12700,00 грн, оклад за військовим званням (полковник) - 2080,00 грн, надбавка за вислугу років (50 %) - 7390,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (44%) - 9754,80 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1905,00 грн, надбавка військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України (80%) - 11824,00 грн, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (10%) - 1270,00 грн, преміювання (10%) - 1270,00 грн, усього - 48193,80 грн;

- №66/21/4-247фв /а.с. 71/, в якій вказано, що розмір грошового забезпечення встановлено за відповідною посадою «начальник 5 відділу 7 управління (МЦСП) м. Кременчук ЦСО «А» СБУ» станом на 01 січня 2023 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" становить: посадовий оклад - 13740,00 грн, оклад за військовим званням (полковник) - 2250,00 грн, надбавка за вислугу років (50 %) - 7995,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (44%) - 10553,40 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 2061,00 грн, надбавка військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України (80%) - 12792,00 грн, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (10%) - 1374,00 грн, преміювання (10%) - 1374,00 грн, усього - 52139,40 грн.

Вказані довідки надіслані Управлінням Служби безпеки України в Полтавській області до Головного управління ПФУ в Полтавській області супровідним листом за вих. №66/21/1-8961 від 15 серпня 2024 року /а.с. 69/.

Листом Управління Служби безпеки України в Полтавській області №66/21/1/С-671/107 від 26 серпня 2024 року /а.с. 30, 72/ ОСОБА_1 на його заяву від 02 серпня 2024 року повідомлено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року по справі №440/4223/24 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області направлені оновлені довідки про розмір грошового забезпечення пенсіонера СБУ ОСОБА_1 №66/21/4-244фв від 15 серпня 2024 року станом на 01 січня 2020 року, №66/21/4- 245фв від 15 серпня 2024 року станом на 01 січня 2021 року, №66/21/4-246фв від 15 серпня 2024 року станом на 01 січня 2022 року, №66/21/4-247фв від 15 серпня 2024 року станом на 01 січня 2023 року з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний коефіцієнт, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 10%, та премії для перерахунку пенсії з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року. Разом з тим, повідомлено, що відповідно до вимог, викладених в пункті 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, при підготовці вищезазначених довідок для подальшого перерахунку пенсії були використані такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням, а тому розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії залишені без змін. З огляду на викладене, підстав для задоволення вимог, викладених у його заяві щодо встановлення розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у середньому розмірі, що виплачувались військовослужбовцям СБУ станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року за аналогічною (прирівняною) посадою, з якої його було звільнено з військової служби, не має, оскільки Управлінням рішення суду виконано в добровільному порядку та в повному обсязі відповідно до його резолютивної частини і згідно чинного законодавства.

ОСОБА_1 звернувся до Фінансово-економічного управління Служби безпеки України із заявою від 01 серпня 2024 року /а.с. 21-23/, в якій просив надати йому у встановлений законом термін офіційну інформацію про розміри нижче зазначених додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, що виплачувались військовослужбовця СБУ за аналогічною (прирівняною) посадою, начальник 5 відділу 5 Управління (МЦСП) ЦСО «А» СБУ, з якої його було звільнено в 2018 році з військової служби, станом на 01 січня 2020 року 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року: надбавка за особливості проходження служби; надбавка за безпосереднє зайняття шифрувальною роботою від 1 до 3 років; надбавка військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБУ; премія.

Листом Фінансово-економічного управління Служби безпеки України №21/3-С-1578/108 від 10 вересня 2024 року /а.с. 24/ ОСОБА_1 на його заяву від 01 серпня 2024 року повідомлено, що ФЕУ станом на 01 січня 2020 року 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року не виплачувало грошове забезпечення за посадою начальника 5 відділу 5 Управління (МЦСП) ЦСО «А» СБУ, а відтак надати запитувану інформацію не вбачається за можливе.

Вважаючи протиправними дії Фінансово-економічного управління Служби безпеки України по відмові листом №21/3-0-1578/108 від 10 серпня 2024 року в наданні відомостей щодо середніх розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки для військовослужбовців підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів Служби безпеки України та премії, що виплачувались військовослужбовцям Служби безпеки України за посадою начальника 5 відділу 7 Управління (МЦСП) ЦСО «А» Служби безпеки України, з якої його було звільнено з військової служби, чи/або аналогічною (прирівняною) посадою, станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року; та дії Управління Служби безпеки України в Полтавській області по відмові листом №66/21/1/С-671/100 від 28 серпня 2024 року в оформленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нових довідок щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року з визначенням посадового окладу та окладу за військовим званням у відповідності до рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року у справі №440/4223/24 та зазначенням в ній надбавки за особливості проходження служби, надбавки для військовослужбовців підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів Служби безпеки України та премії у середніх розмірах, що виплачувались військовослужбовцям Служби безпеки України за посадою начальника 5 відділу 7 Управління (МЦСП) ЦСО «А» Служби безпеки України, з якої його було звільнено з військової служби, чи/або аналогічною (прирівняною) посадою, станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, зазначення надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі від 1 до 3 років в розмірі 10% посадового окладу для здійснення з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року перерахунку основного розміру його пенсії, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, які мають значення для правильного вирішення спору, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Питання практичної реалізації громадянами України наданого їм статтею 40 Конституції України права на звернення урегульовано Законом України "Про звернення громадян" № 393/96-ВР від 02 жовтня 1996 року /надалі - Закон №393/96-ВР (у відповідній редакції)/.

Частиною першою статті 1 Закону №393/96-ВР встановлено, що громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, медіа, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

За визначеннями, наведеними у статті 3 Закону №393/96-ВР, під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності.

Статтею 5 Закону №393/96-ВР встановлені вимоги до звернення, а частиною першою статті 7 Закону №393/96-ВР передбачено, що звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов`язковому прийняттю та розгляду.

Питання розгляду заяв (клопотань) врегульовано статтею 15 Закону №393/96-ВР, відповідно до якої органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Заяви (клопотання) Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, осіб з інвалідністю внаслідок війни розглядаються першими керівниками державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій особисто.

Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки.

Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз`ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Відповідно до статті 20 Закону №393/96-ВР звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

На обґрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.

Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

Інструкція про порядок розгляду в Службі безпеки України звернень громадян, яка затверджена наказом Центрального управління Служби безпеки України від 10 квітня 2018 року №532, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03 травня 2018 року за № 546/31998 /надалі - Інструкція №532/, визначає порядок розгляду і вирішення пропозицій (зауважень), заяв (клопотань) та скарг громадян (далі - звернення), контролю за їх виконанням, а також прийому громадян України (далі - громадяни) у Центральному управлінні (далі - ЦУ), регіональних органах, органах військової контррозвідки, навчальних, наукових, науково-дослідних та інших закладах і установах Служби безпеки України (далі - СБ України), Штабі Антитерористичного центру при СБ України (далі - підрозділи ЦУ, органи, заклади, установи СБ України).

Розділом ІІ Інструкції №532 встановлені вимоги до звернення, а пунктом першим розділу V Інструкції №532 передбачено, що звернення, оформлені належним чином і подані відповідно до вимог законодавства України, підлягають обов`язковому прийняттю, реєстрації та розгляду.

Згідно із пунктами 3 та 5 розділу V Інструкції №532 за дорученням керівництва СБ України звернення громадян розглядаються у відповідних підрозділах ЦУ, органів, закладів, установ СБ України, які надійшли на їх адресу.

Співробітники СБ України, які розглядають та вирішують порушені у зверненні питання, зобов`язані: перевірити, чи не звертався заявник до СБ України раніше з цього самого питання та яке рішення було прийнято; об`єктивно, всебічно і вчасно розглядати звернення, перевіряти викладені в них факти, за потреби запитувати необхідні документи та вживати інших заходів для об`єктивного вирішення порушених у зверненнях питань; у разі прийняття рішення про обмеження доступу громадянина до відповідної інформації при розгляді звернення скласти про це висновок та надати роз`яснення заявнику про порядок оскарження такого рішення. У висновку, який затверджується керівником підрозділу ЦУ, органу, закладу, установи СБ України або особою, яка виконує його обов`язки, зазначаються підстави обмеження доступу з посиланням на норми законодавства України; відміняти або змінювати оскаржувані рішення у випадках, якщо вони не відповідають законодавству України, невідкладно вживати заходів для припинення неправомірних дій осіб, рішення яких оскаржують; повідомляти заявника про результати перевірки звернення і суть прийнятого рішення; на вимогу заявника надавати для ознайомлення матеріали перевірки його звернень, крім матеріалів, у яких містяться відомості, що становлять державну таємницю, службову інформацію, інформацію про слідчу, оперативно-розшукову та контррозвідувальну діяльність СБ України, коли їх розголошення може зашкодити проведенню оперативно-розшукових заходів та розслідуванню; виявляти та усувати причини, що викликають скарги громадян, аналізувати стан роботи зі зверненнями, враховувати результати аналізу у практичній роботі, вносити керівництву СБ України обґрунтовані пропозиції щодо її вдосконалення.

Відповідно до пунктів 10-12 розділу V Інструкції №532 звернення розглядаються і вирішуються у строк не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, що не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів з дня їх отримання. У разі якщо розглянути і вирішити звернення у встановлений строк неможливо, керівник відповідного підрозділу ЦУ, органу, закладу, установи СБ України або особа, яка виконує його обов`язки, зобов`язаний установити необхідний строк для їх розгляду відповідно до вимог законодавства.

Продовження строку вирішення звернень, адресованих керівництву СБ України, проводиться за мотивованим рапортом керівника підрозділу ЦУ, органу, закладу, установи СБ України лише з дозволу керівництва СБ України, згідно з резолюцією якого звернення було передано на опрацювання до відповідного підрозділу ЦУ, органу, закладу, установи СБ України. Продовження строку вирішення звернення, адресованого безпосередньо до підрозділу ЦУ, органу, закладу, установи СБ України, проводиться за мотивованим рапортом виконавця лише з дозволу керівника цього підрозділу ЦУ, органу, закладу, установи СБ України або особи, що виконує його обов`язки. Загальний строк вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів з дня його надходження. Про продовження строку вирішення звернення повідомляється заявник і робиться відповідна відмітка на реєстраційно-контрольній картці чи в реєстраційно-контрольному журналі. Копія рапорту про продовження строку виконання надається в триденний строк до підрозділу, що здійснює контроль.

У разі надходження звернення, адресованого безпосередньо до підрозділів ЦУ, органів, закладів, установ СБ України, керівники цих підрозділів ЦУ, органів, закладів, установ СБ України або особи, які виконують їх обов`язки, зобов`язані: звернення, що не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення, повернути заявнику з відповідними роз`ясненнями не пізніш як через п`ять днів від дня його надходження; звернення, оформлене без дотримання вимог пункту 2 розділу II цієї Інструкції, повернути заявнику з відповідними роз`ясненнями не пізніш як через десять днів з дня його надходження.

Згідно із пунктом 1 розділу IX Інструкції №532 відповіді на звернення оформлюються відповідно до вимог статті 6 Закону України "Про звернення громадян".

Відповідно до пунктів 5-6 та 9 розділу IX Інструкції №532 відповідь за результатами розгляду звернення надається тим підрозділом ЦУ, органом, закладом, установою СБ України, який його отримав для розгляду в межах своїх повноважень.

Відповідь на звернення може надаватися засобами поштового або телефонного зв`язку, нарочним або за допомогою засобів телекомунікації (електронною поштою) із обов`язковим дотриманням порядку надання відповіді заявнику, про що зазначається у висновку за результатами розгляду звернення. Відповідь заявнику може не надаватись у разі, якщо це зазначено у зверненні або викладені у зверненні питання вирішено у його присутності. Результати розгляду таких звернень оформлюються висновком із зазначенням проведених дій (видача довідки, ознайомлення з архівною справою). У такому зверненні заявник засвідчує власним підписом відсутність потреби отримання письмової відповіді.

Відмова у задоволенні звернення обґрунтовується посиланням на норми законодавства України з роз`ясненням порядку оскарження відмови.

Судовим розглядом встановлено, що листом Фінансово-економічного управління Служби безпеки України №21/3-С-1578/108 від 10 вересня 2024 року ОСОБА_1 на його заяву від 01 серпня 2024 року повідомлено, що ФЕУ станом на 01 січня 2020 року 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року не виплачувало грошове забезпечення за посадою начальника 5 відділу 5 Управління (МЦСП) ЦСО «А» СБУ, а відтак надати запитувану інформацію не вбачається за можливе.

У відзиві на позовну заяву відповідач-1 також зазначив, що з метою ефективного виконання своїх завдань Службою безпеки України створюються її регіональні органи: обласні управління Служби безпеки України, їх міжрайонні, районні та міські підрозділи, розміщення і територіальна компетенція яких можуть не збігатися з адміністративно-територіальним поділом України (частина 1 статті 9 Закону України «Про Службу безпеки України»). Відповідно до Положення про Фінансово-економічне управління, затвердженого наказом ЦУ СБУ України від 30 травня 2017 року №325/ДСК, Фінансово-економічне управління є функціональним підрозділом Центрального управління СБУ та здійснює розрахунки та виплату грошового забезпечеення, заробітної плати, інших належних виплат особовому складу Центрального управління СБУ, який знаходиться на фінансовому забезпеченні в ФЕУ. 12 серпня 2024 року на адресу ФЕУ СБУ надійшла заява ОСОБА_1 , в якій він просив надати офіційну інформацію про розміри додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за особливості проходження служби, надбавка за безпосереднє зайняття шифрувальною роботою від 1 до 3 років, надбавка військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБУ, премія) та премія, що виплачувались військовослужбовцям СБУ за аналогічною (прирівняною) посадою, начальник 5 відділу 5 Управління (МЦСП) ЦСО «А» Служби безпеки України. За результатом розгляду вказаної заяви листом від 10 вересня 2024 року №21/3-С-1578/108 повідомлено про те, що вказана інформація відсутня у віданні ФЕУ СБУ. Отже, ФЕУ виконало свій обов`язок та надало відповіді на звернення ОСОБА_1 у встановленому законом порядку.

Доказів на підтвердження того, що Фінансово-економічне управління Служби безпеки України володіло запитуваною у зверненні позивача від 01 серпня 2024 року інформацією, позивач суду не надав.

Тож, беручи до уваги вищенаведене правове регулювання, неспростований позивачем довід Фінансово-економічного управління Служби безпеки України щодо відсутності у нього запитуваної позивачем інформації та ту обставину, що довідки про розмір грошового забезпечення пенсіонера СБУ ОСОБА_1 №66/21/4-244фв від 15 серпня 2024 року, №66/21/4- 245фв від 15 серпня 2024 року, №66/21/4-246фв від 15 серпня 2024 року, №66/21/4-247фв від 15 серпня 2024 року складало Управління Служби безпеки України в Полтавській області, з якого звільнено позивача зі служби, суд доходить висновку, що звернення позивача від 01 серпня 2024 року розглянуто по суті та листом №21/3-С-1578/108 від 10 вересня 2024 року позивачу повідомлено про відсутність можливості надати запитувану ним інформацію, оскільки такою інформацією Фінансово-економічне управління Служби безпеки України не володіє.

За таких обставин позовні вимоги про визнання протиправними дій (бездіяльності) Фінансово-економічного управління Служби безпеки України по відмові ОСОБА_1 листом №21/3-0-1578/108 від 10 серпня 2024 року в наданні на його вимогу від 01 серпня 2024 року відомостей щодо середніх розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки для військовослужбовців підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів Служби безпеки України та премії, що виплачувались військовослужбовцям Служби безпеки України за посадою начальника 5 відділу 7 Управління (МЦСП) ЦСО «А» Служби безпеки України, з якої його було звільнено з військової служби, чи/або аналогічною (прирівняною) посадою, станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року та зобов`язання Фінансово-економічного управління Служби безпеки Українки надати до суду відомості щодо середніх розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки для військовослужбовців підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів Служби безпеки України та премії, що виплачувались військовослужбовцям Служби безпеки України за посадою начальника 5 відділу 7 Управління (МЦСП) ЦСО «А» Служби безпеки України, з якої ОСОБА_1 було звільнено з військової служби, чи/або аналогічною (прирівняною) посадою, станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, суд визнає необґрунтованими, у зв`язку з чим відмовляє у задоволенні відповідної частини позовних вимог.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на службі цивільного захисту, визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" /надалі - Закон №2262-ХІІ (у відповідній редакції)/.

Згідно з частиною третьою статті 43 Закону № 2262-XII пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частинами другою та третьою статті 51 Закону №2262-XII передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до частин першої, другої, четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінету Міністрів України делеговано право встановлювати умови і порядок перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для його проведення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" затверджено схему тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб офіцерського складу Служби безпеки згідно з додатком 4.

Пунктом 2 Постанови № 704 встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 5 Постанови № 704 керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надано право установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, а також здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків (для військовослужбовців розвідувальних органів - не менш як 30 відсотків) посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Згідно із пунктом 3 вказаної постанови виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Так, відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" наказом ЦУ СБУ від 10 квітня 2018 року №515/ДСК затверджено Інструкцію про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцями Служби безпеки України, якою визначено порядок нарахування та виплати додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців СБУ.

Суд враховує, що чинне нормативне регулювання не встановлює фіксованих розмірів додаткових видів грошового зобов`язання та премії, які враховуються для перерахунку пенсії, а лише передбачає мінімальні або ж граничні розміри вказаних складових грошового забезпечення. При цьому встановлення граничного розміру вказує на те, що відповідний вид певної складової грошового забезпечення має мінімальні та максимальні кількісні показники, які можуть варіюватися, тобто не є сталими величинами.

Тож надбавка за особливості проходження служби, надбавка військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України та премія не є складовими грошового забезпечення, конкретний розмір яких установлений Кабінетом Міністрів України. Розмір цих складових грошового забезпечення не є постійним і визначається керівником в залежності від певних обставин, зокрема виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік.

Спірні правовідносини, зокрема, виникли з приводу протиправного, на думку позивача, зазначення у виданих відповідачем-2 довідках про грошове забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року, станом на 01 січня 2022 року та станом на 01 січня 2023 року для перерахунку пенсії надбавки за особливості проходження служби в розмірі 44%, надбавки військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України в розмірі 80%, а також щомісячної премії у розмірі 10%.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 /надалі - Порядок № 45/, згідно із пунктом 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Внаслідок визнання нечинними змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45 рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, з 05 березня 2019 року діє редакція пункту 5 Порядку № 45, що була чинною до внесення таких змін.

Так, пунктом 5 Порядку № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 01 лютого 2018 року № 103, передбачено, що для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Таким чином, для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), зокрема, з урахуванням інших щомісячних надбавок, доплат та щомісячної премії, в тому числі надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Вказані висновки суду відповідають правовим висновкам Верховного Суду, викладеним у постанові від 05 березня 2024 року у зразковій справі № 380/19324/23, яка залишена без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2024 року.

Судовим розглядом встановлено, що у спірному випадку право позивача на перерахунок пенсії виникло:

- 01 січня 2020 року, а тому у довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2020 року повинні бути зазначені відомості про надбавку за особливості проходження служби, про надбавку військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України та про щомісячну премію - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2020 року за відповідною посадою позивача у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію, за посадою, з якої його було звільнено на пенсію;

- 01 січня 2021 року, а тому у довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2021 року повинні бути зазначені відомості про надбавку за особливості проходження служби, про надбавку військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України та про щомісячну премію - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2021 року за відповідною посадою позивача у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію, за посадою, з якої його було звільнено на пенсію;

- 01 січня 2022 року, а тому у довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2022 року повинні бути зазначені відомості про надбавку за особливості проходження служби, про надбавку військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України та про щомісячну премію - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2022 року за відповідною посадою позивача у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію, за посадою, з якої його було звільнено на пенсію;

- 01 січня 2023 року, а тому у довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2023 року повинні бути зазначені відомості про надбавку за особливості проходження служби, про надбавку військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України та про щомісячну премію - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою позивача у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію, за посадою, з якої його було звільнено на пенсію.

Відповідачем-2 не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження того, що у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року №66/21/4-244фв від 15 серпня 2024 року, станом на 01 січня 2021 року №66/21/4-245фв від 15 серпня 2024 року, станом на 01 січня 2022 року №66/21/4-246фв від 15 серпня 2024 року, станом на 01 січня 2023 року №66/21/4-247фв від 15 серпня 2024 року надбавка за особливості проходження служби, надбавка військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України та щомісячна премія зазначені саме у середніх розмірах, що фактично були виплачені за січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року та січень 2023 року за відповідною посадою позивача у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію, а тому суд доходить висновку, що відповідач-2 не довів дотримання ним вимог абзацу 5 пункту 5 Порядку № 45 при оформленні довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року №66/21/4-244фв від 15 серпня 2024 року, станом на 01 січня 2021 року №66/21/4-245фв від 15 серпня 2024 року, станом на 01 січня 2022 року №66/21/4-246фв від 15 серпня 2024 року, станом на 01 січня 2023 року №66/21/4-247фв від 15 серпня 2024 року із зазначенням у них розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України та щомісячної премії у середніх розмірах, що фактично були виплачені за січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року та січень 2023 року за відповідною посадою позивача у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію.

Отже, зважаючи на встановлені в ході розгляду фактичні обставини справи, норми законодавства, якими урегульовані спірні відносини, та висновки Верховного Суду, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії відповідача-2 щодо зазначення в довідках про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2020 року №66/21/4-244фв від 15 серпня 2024 року, станом на 01 січня 2021 року №66/21/4-245фв від 15 серпня 2024 року, станом на 01 січня 2022 року №66/21/4-246фв від 15 серпня 2024 року, станом на 01 січня 2023 року №66/21/4-247фв від 15 серпня 2024 року відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України та розмір щомісячної премії та зобов`язати відповідача-2 підготувати на ім`я позивача та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року, станом на 01 січня 2022 року та станом на 01 січня 2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, про надбавку за особливості проходження служби, надбавку військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України та щомісячну премію - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року та січень 2023 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки він звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку йому основного розміру пенсії з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2022 року та з 01 лютого 2023 року.

Вирішуючи позовні вимоги у частині зобов`язання підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року, станом на 01 січня 2022 року та станом на 01 січня 2023 року із зазначенням надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі від 1 до 3 років в розмірі 10% посадового окладу, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 5 вказаного Кодексу кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

З огляду на те, що оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року, станом на 01 січня 2022 року та станом на 01 січня 2023 року на виконання цього судового рішення відповідачем-2 ще не складено та право позивача на зазначення у цих довідках надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі від 1 до 3 років в розмірі 10% посадового окладу, яка зазначалася відповідачем-2 у довідках про розмір грошового забезпечення пенсіонера СБ України ОСОБА_1 №66/21/4-244фв від 15 серпня 2024 року, №66/21/4-245фв від 15 серпня 2024 року , №66/21/4-246фв від 15 серпня 2024 року, №66/21/4-247фв від 15 серпня 2024 року, наразі не порушено, вищевказана позовна вимога не підлягає захисту судом і у її задоволенні слід відмовити.

Отже, адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Оскільки позивач витрат по сплаті судового збору за подання цього позову не поніс, а доказів понесення інших судових витрат матеріали справи не містять, то відсутні підстави для розподілу судових витрат на підставі статті 139 КАС України.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Фінансово-економічного управління Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Полтавській області щодо неправильного зазначення в довідках про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року №66/21/4-244фв від 15 серпня 2024 року, станом на 01 січня 2021 року №66/21/4-245фв від 15 серпня 2024 року, станом на 01 січня 2022 року №66/21/4-246фв від 15 серпня 2024 року, станом на 01 січня 2023 року №66/21/4-247фв від 15 серпня 2024 року відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України та розмір щомісячної премії.

Зобов`язати Управління Служби безпеки України в Полтавській області підготувати на ім`я ОСОБА_1 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01 січня 2020 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, про надбавку за особливості проходження служби, про надбавку військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України та про щомісячну премію - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2020 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки він звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку йому основного розміру пенсії з 01 лютого 2020 року.

Зобов`язати Управління Служби безпеки України в Полтавській області підготувати на ім`я ОСОБА_1 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01 січня 2021 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, про надбавку за особливості проходження служби, про надбавку військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України та про щомісячну премію - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2021 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки він звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку йому основного розміру пенсії з 01 лютого 2021 року.

Зобов`язати Управління Служби безпеки України в Полтавській області підготувати на ім`я ОСОБА_1 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01 січня 2022 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, про надбавку за особливості проходження служби, про надбавку військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України та про щомісячну премію - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2022 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки він звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку йому основного розміру пенсії з 01 лютого 2022 року.

Зобов`язати Управління Служби безпеки України в Полтавській області підготувати на ім`я ОСОБА_1 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01 січня 2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, про надбавку за особливості проходження служби, про надбавку військовослужбовцям підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України та про щомісячну премію - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки він звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку йому основного розміру пенсії з 01 лютого 2023 року.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк