Справа № 340/2911/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2024-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2024 року справа № 340/2911/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (далі військова частина), військової частини НОМЕР_2 (далі військова частина НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до військової частини про визнання протиправною бездіяльності стосовно звільнення з військової служби під час дії воєнного стану на підставі рапорту від 31 серпня 2023 року.

Водночас просив суд зобов`язати військову частину звільнити з військової служби.

06 травня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.18-19).

19 липня 2024 року суд залучив до участі у справі військову частину 2 як іншого відповідача (а.с.23-24).

ОСОБА_1 стверджує, що набув право на звільнення з військової служби за сімейними обставинами (необхідність здійснення постійного догляду за матір`ю, піклувальником якої визнав орган місцевого самоврядування).

Військова частина заперечила стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.28-33).

Пояснила, що рішення про звільнення приймає командир військової частини НОМЕР_3 , до якої надіслали рапорт про звільнення з додатками.

Військова частина зазначила, що рапорт не може бути задоволений, так у ОСОБА_1 є рідна сестра, котра має здійснювати догляд за матір`ю.

Військова частина НОМЕР_3 не надіслала відзиву на позов і не виконала ухвали суду про витребування доказів (а.с.25-26, 40-49).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, рядовий ОСОБА_1 призваний на військову службу під час мобілізації і проходить її у військовій частині (а.с.1-2, 28-33).

Військова частина (батальйон) входить до складу і підпорядковується військовій частині НОМЕР_3 (бригада).

31 серпня 2023 року позивач подав рапорт про звільнення з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (а.с.10).

Підстава сімейні обставини (необхідність здійснення постійного догляду за матір`ю, піклувальником якої визнав орган місцевого самоврядування).

06 вересня 2023 року військова частина надіслала рапорт з додатками до військової частини НОМЕР_3 для розгляду (а.с.11).

11 жовтня 2023 року військова частина ознайомила ОСОБА_1 зі супровідним листом до рапорту, який повернувся з військової частини 2 (а.с.10 (на звороті)).

Супровідний лист містить резолюцію особи без зазначення посади, прізвища, ім`я про непогодження рапорту.

Військова частина НОМЕР_3 не виконала ухвали суду про витребування доказів стосовно надання рішення командира щодо рапорту (а.с.23-24, 40-49).

Військова частина 2 також не повідомила про особу, яка наклала резолюцію стосовно рапорту на супровідному листі.

Позов подано до суду 30 квітня 2024 року (а.с.16).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, 24 лютого 2022 року Президент України прийняв Указ №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (далі Указ).

Відповідно до приписів пункту 1 Указу воєнний стан введено в дію з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 06 лютого 2023 року №58/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 01 травня 2023 року №254/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 26 липня 2023 року №451/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 06 листопада 2023 року №734/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 05 лютого 2024 року №49/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 06 травня 2024 року №271/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 23 липня 2024 року №469/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 28 жовтня 2024 року №740/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.

Вирішуючи позов, суд має дати відповідь на питання, до чиї компетенції відноситься розгляд рапорту про звільнення.

Військова частина стверджує, що рапорт мав розглянути командир військової частини 2.

Військова частина 2 не висловилась з цього питання.

Приписами підпункту 225.2 пункту 225 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, яке затверджено Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008, встановлено, що звільнення військовослужбовців із військової служби здійснюється: під час дії особливого періоду (з моменту оголошення мобілізації - протягом строку її проведення, який визначається рішенням Президента України, та з моменту введення воєнного стану - до оголошення демобілізації) - на підставах, передбачених частиною третьою, пунктом 2 частини четвертої, пунктом 3 частини п`ятої та пунктом 3 частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»: у військових званнях до майстер-сержанта (майстер-старшини) включно за всіма підставами - командирами бригад (полків, кораблів 1 рангу) і посадовими особами, які відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України прирівняні до них.

Отже, розгляд рапорту рядового ОСОБА_1 про звільнення з військової служби відноситься до компетенції військової частини НОМЕР_3 .

Тому предметом позову є бездіяльність військової частини 2.

Військова частини 2 допустила бездіяльність, так як не надала мотивованого рішення командира (відсутнє будь-яке рішення).

Позивач не пропустив місячного строку звернення до суду, який встановлено приписами частини 5 статті 122 КАС України, оскільки військова частина НОМЕР_3 допустила триваюча бездіяльність, яка продовжується досі.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_3 і зобов`язання розглянути рапорт про звільнення, прийнявши мотивоване рішення.

Отже, позов належить задовільнити частково.

Сторони не понесли судових витрат (а.с.18-19).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 стосовно розгляду рапорту ОСОБА_1 про звільнення з військової служби від 31 серпня 2023 року.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 розглянути рапорт ОСОБА_1 від 31 серпня 2023 року, прийнявши мотивоване рішення.

Відмовити у задоволенні позову в іншій частині вимог.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ