Справа № 440/13925/24
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2024-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

. 25 листопада 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/13925/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про:

визнати протиправною бездiяльнiсть ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо пiдготовки i надання до Головного управлiння Пенсiйного фонду України в Полтавськiй областi оновлених довiдок про poзмipі грошового забезпечення позивача cтaнoм на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 для перерахунку пенсiї з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023 відповідно;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 пiдготувати та надати до Головного управлiння Пенсiйного фонду України в Полтавськiй областi:

- довiдку про розмiр грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 вiдповiдно до вимог статей 43 i 63 Закону України "Про пенсiйне забезпечення осiб, звiльнених з військової служби, та деяких iнших осiб", з урахува1111ям положень постанови Кабiнету Мiнiстрiв України "Про грошове забезпечення вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу та деяких iнших осiб" №704 вiд 30.08.2017 щодо визначення розмiрiв посадового окладу та окладу за вiйськовим званням шляхом множення розмiру прожиткового мiнiмyмy для працездатних осiб встановленого законом на 1 сiчня календарного року (вiд 14.11.2019) № 294-IX "Про державний бюджет України на 2020 рiк"), на вiдповiдний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням вiдомостей про розмiри щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення, премії) у poзміpax, зазначених у телеграмі Мiнiстерства Оборони № 248/291 вiд 14.01.2020, та обчислених з цих розрахованих poзмipiв посадового окладу та окладу за вiйськовим званням, для перерахунку пенсiї з 01.02.2020;

- довiдку про розмiр грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 вiдповiдно до вимог статей 43 i 63 Закону України "Про пенсiйне забезпечення осiб, звiльнених з військової служби, та деяких iнших осiб", з урахуванням положень постанови Кабiнету Мiнiстрiв України "Про грошове забезпече11ня вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу та деяких iнших осiб" № 704 вiд 30.08.2017 щодо визначення розмiрiв посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розмiру прожиткового мiнiмуму для працездатних осiб. встановленого законом на 1 сiчня календарного року (вiд 15.12.2020 № 1082-IX "Про державний бюджет України на 2021 рiк"), на вiдповiдний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням вiдомостей про розмiри щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення, премi1), у розмiрах, зазначених у тeлeгpaми Мiнiстерства Оборони № 248/612 вiд 27.01.2021 та обчислених з цих розрахованих роз11iрiв посадового окладу та окладу за вiйськовим званням, для перерахунку пенсiї з 01.02.2021;

- довідку про розмір грошового забезпечення поизвача станом на 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 704 від 30.08.2017 щодо визначення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (від 02.12.2021 № 1928-ІХ "Про державний бюджет України на 2022 рік"), на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії), у розмірах, зазначених у телеграмі Міністерства Оборони № 248/269 від 14.01.2022 та обчислених з цих розрахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, для перерахунку пенсії з 01.02.2022;

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 віл 30.08.2017 щодо визначення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на ї січня календарного року (від 03.11.2022 № 2710-ІX "Про Державний бюджет України на 2023 рік"), на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії), у розмірах, зазначених у рішенні Міністерства Оборони № 2863/з від 01.02.2023 та обчислених з цих розрахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, для перерахунку пенсії з 01.02.2023.

Підставою звернення до суду з цим позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб`єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду та поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки спір, який є предметом розгляду у цій справі, пов`язаний із вирішенням питання про формування довідки про розмір грошового забезпечення позивача, яка в силу Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" направляється до відповідного органу Пенсійного фонду та має наслідком здійснення перерахунку пенсії, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Відповідно до частин першої та другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що ця справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, дослідивши матеріали позову, зважаючи на значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, суддя дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження без повідомлення сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/13925/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ).

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, п`ятнадцятиденний строк - для подання відзиву на позов, а також дводенний строк - на подання заперечень з дня отримання відповіді на відзив (у разі її надходження).

Зобов`язати відповідача разом із відзивом на позов надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на нього.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня надходження заяв по суті справи для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву.

Роз`яснити сторонам, що:

суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі;

розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі;

підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться;

суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами;

учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;

у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;

учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

12:00

Суддя А.О. Чеснокова