Справа № 2001/2-а-2122/11
Суддя: Стригуненко В. М.
Дата ухвалення: 2011-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

справа №2-а-2122/11

м. Балаклія 04 квітня 2011 року

Балаклійський районний суд Харківської області під головуванням Стригуненко В.М.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

28.02.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив: визнати дії відповідача незаконними, зобов`язати здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів в зв`язку з порушенням встановлених строків виплати відповідно до положень Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів в зв`язку з порушенням строків їх виплати» за виптату заборгованності за період з 01.01.2004 року по 31.03.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2010 року, проведену в січні 2011 року.

Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача; посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, письмовими запереченнями УПФ України в Балаклійському районі Харківської області.

Позивач зазначив, що Постановою Балаклійського районного суду Харківської області від 06.04.2010 року були частково задоволенні його вимоги щодо визнання дій відповідача незаконними та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу державної та додаткової пенсії за період з 01.01.2004 року по 31.03.2007 року та з 22.05.2008 року, також підвищення до пенсії як інваліду війни ІІІ групи за період з 16.06.2005 року по 31.12.2005 року. Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 02.08.2010 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі залишено без розгляду.

За вищевказаною постановою суду заборгованість за період з 01.01.2004 року по 31.03.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2010 року позивачу була виплачена в січні 2011 року. Але при проведенні позивачеві перерахунку пенсії відповідач не нарахував компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням встановлених строків їх виплати.

Відповідач надав заперечення на позов, в яких просить суд в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що відповідно до п.3 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, компенсації підлягають лише нараховані, але не виплачені грошові доходи, які не мають разового характеру. Сума ж перерахованої та сплаченої на виконання судового рішення пенсії носить разовий характер і не підпадає під визначення доходів, передбачених ст.2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», яка зазначає, що доходи це грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпеченнчя) та інші.

Статею 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати`від 19.10.2000 року №2050-ІІІ передбачено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Стаття 2 зазначеного Закону встановлює, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом за виключенням сум, які носять разовий характер.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

При прийнятті постанови суд керувався:

- ст.ст. 19, 22, 46, ч.2 ст.152 Конституції України,

- ст.ст. 1-2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати`від 19.10.2000 року №2050-ІІІ.

Сума перерахованої та сплаченої на виконання судового рішення пенсії носить разовий характер і не підпадає під визначення доходів, передбачених Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», за порушення строків виплати яких сплачується компенсація.

Відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, сума, яка підлягає виплаті згідно з рішенням суду та є виплатою одноразового характеру, не є об`єктом компенсації, а тому нарахування компенсації на виплачену згідно рішення суду суму своєчасно недонарахованої і недоплаченої пенсії, чинним законодавством не передбачено.

Позивачу нараховувалась та виплачувалась пенсія своєчасно, щомісячно, в терміни визначені законодавством. Виплата суми з перерахунком пенсії згідно рішення суду була здійснена одноразово. А тому відсутні правові підстави для виплати компенсації на донараховану за рішенням суду суму пенсії, оскільки в даному випадку факт порушення строків виплати самої пенсії відсутній.

Тому вимоги позивача щодо виплати йому компенсації втрати частини доходів в зв`язку з порушенням встановлених строків виплати задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Головуючий В.М. Стригуненко