Справа № 340/2006/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2024-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2024 року справа № 340/2006/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (далі - військова частина) про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до військової частини про визнання протиправною бездіяльності стосовно розгляду рапортів від 19 грудня 2023 року.

Водночас просив суд зобов`язати відповідача розглянути рапорти.

Пояснив, що покинув місце розташування військової частини, так як не надали медичної допомоги і не погодився з призначенням на іншу посаду.

Стверджує, що військова частина не розглянула рапорти від 19 грудня 2023 року про надання медичної допомоги, направлення лікування і проходження військово-лікарської комісії та переведення до іншої військової частини.

Військова частина заперечила стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.41-43).

Пояснила, що ОСОБА_1 самовільно залишив місце розташування військової частини.

Рапорти не розглянули, так їх подано після самовільного залишення місця розташування військової частини.

Відповідач стверджує, що обов`язок розглянути рапорт виникає, якщо військовослужбовець перебуває на службі.

Звернув увагу про наявність підстав закриття провадження у справі, так як набрало законної сили рішення суду за таким же позовом.

03 квітня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.38-39).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, 26 лютого 2022 року позивача призвали на військову службу за мобілізацією під час дії воєнного стану (а.с.12).

З 23 березня 2023 року проходить службу у військовій частині (а.с.12).

Обіймає посаду водія протитанкових ракетних комплексів роти протитанкових керованих комплексів (а.с.50).

Зі змісту позову слідує, що на початку грудня 2023 року ОСОБА_1 висловив незгоду стосовно призначення на нову посаду (а.с.1-6).

Мотив - неспроможність виконувати бойові завдання за станом здоров`я.

19 грудня 2023 року надіслав рапорти до військової частини про надання медичної допомоги, направлення на лікування і проходження військово-лікарської комісії та переведення до іншої військової частини (а.с.7, 14 (на звороті), 15-20).

Рапорти надіслав і до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Центр) для спрямування до військової частини (а.с.21).

Центр повідомив, що рапорти надіслав до військової частини (а.с.21).

Військова частина не заперечила і не спростувала отримання рапортів, які надіслав Центр і позивач (а.с.41-43).

Відповідач не надав доказів відповідного реагування на рапорти (письмової відповіді).

31 грудня 2023 року командир роти протитанкових ракетних комплексів військової частини подав рапорт командиру батальйону про те, що о 06:00 годині того дня до базового табору не з`явився позивач, на телефонні дзвінки не відповідає і його місце перебування не встановили (а.с.51).

07 січня 2024 року командир військової частини прийняв наказ №76 про призначення службового розслідування (а.с.50).

Під час службового розслідування підтверджено, що ОСОБА_1 о 06:00 годині 31 грудня 2023 року самовільно залишив військову частину (а.с.46-49).

27 січня 2024 року військова частина прийняла наказ №573, яким позивача притягли до дисциплінарної відповідальності (а.с.60-61).

25 березня 2024 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №340/108/24 за такими же позовом (а.с.63-67).

Суд відмовив у задоволенні позову.

Підстава - на день звернення до суду не завершився граничний строк розгляду рапортів (30 днів).

Позов подано до суду 01 квітня 2024 року (а.с.1-6).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, відсутня підстава закриття провадження у справі, так як, відмовляючи у задоволенні позову, суд не розглянув його по суті, а визнав звернення передчасним.

Закриття провадження у справі означало б, що суд відмовляє у доступі до правосуддя.

Приписами частини 1 статті 40 Конституції України передбачено, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Спеціальним законодавством не встановлено строку розгляду рапорту військовослужбовця.

Тому суд звертається до норм загального законодавства.

Приписами частини 1 статті 20 Закону України «Про звернення громадян» встановлено, що звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

Отже, рапорти мали розглянути упродовж місяця.

Рапорти подані до дня самовільного залишення військової частини.

Таким чином військова частина допустила протиправну бездіяльність, так як досі не розглянула рапорти.

Захист порушеного права полягає у зобов`язанні відповідача розглянути рапорти.

Отже, позов належить задовільнити.

Сторони не понесли судових витрат (а.с.38-39).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 стосовно розгляду рапортів ОСОБА_1 від 19 грудня 2023 року про надання медичної допомоги, направлення на лікування і проходження військово-лікарської комісії та переведення до іншої військової частини.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорти ОСОБА_1 від 19 грудня 2023 року про надання медичної допомоги, направлення на лікування і проходження військово-лікарської комісії та переведення до іншої військової частини.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ