Справа № 2001/2-а-2775/11
Суддя: Тімонова В. М.
Дата ухвалення: 2011-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2775/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 року Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Тімонова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.03.2011 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконними дії Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`з 25.09.2010 року по 31.12.2010 року із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за 2008 рік, здійснивши при цьому виключення періоду до 60 календарних місяців підряд, який становить не більше 10 % тривалості страхового стажу з урахуванням періоду, що настав після призначення пенсії за який враховується заробітна плата ( дохід ) для перерахунку пенсії, та зобов`язати відповідача здійснити виплату недоотриманої у зв`язку з неправильним перерахунком пенсії суми з 25.09.2010 року по 31.12.2010 року та

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`з 01.01.2011 року із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за 2010 рік, здійснивши при цьому виключення періоду до 60 календарних місяців підряд, який становить не більше 10 % тривалості страхового стажу з урахуванням періоду, що настав після призначення пенсії за який враховується заробітна плата ( дохід ) для перерахунку пенсії, та зобов`язати відповідача здійснити виплату недоотриманої у зв`язку з неправильним перерахунком пенсії суми з 01.01.2011 року

В судове засідання позивач не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання також не з`явився, надав письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити у задоволенні позовних вимог, а також розглянути справу без участі представника Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі. В обґрунтування свої заперечень відповідач зазначив, що перерахунок пенсії позивачу здійснено згідно вимог чинного законодавства, а тому підстав для визнання дій управління незаконними немає.

Враховуючи наявність відповідних заяв від позивача та відповідача суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі матеріалів.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України у Балаклійському районі Харківської області з 09.11.2006 року. 14.01.2009 року позивач звернувся до відповідача із заявою перерахунок пенсії згідно ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Згідно поданої заяви відповідачем позивачу було проведено перерахунок пенсії від стажу та заробітної плати з 01.01.2009 року.

Суть спору полягає у можливості застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України, за 2008 та 2010 роки та застосування оптимізації.

Порядок визначення заробітної плати ( доходу ) для обчислення пенсії, призначення, перерахунку та виплати пенсії визначений ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`від 09.07.2003 року встановлено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини. ( ч. 3 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»)

Згідно ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`заробітна плата для обчислення пенсії визначається за певною формулою.

Формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення та перерахунку) визначається частиною 2 статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`розмір пенсії обчислюється шляхом множення середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, на коефіцієнт страхового стажу.

Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і є величиною постійною, незмінною, при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

З огляду на зазначене, суд вважає безпідставним застосування для перерахунку пенсії за віком середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 та 2010 роки, так як зазначений коефіцієнт застосовується виключно для призначення пенсії, а тому відмовляє у задоволенні зазначених вимог.

Що стосується позовних вимог про зобов`язання Управління пенсійного фонду України у Балаклійському районі Харківської області виключення періоду до 60 календарних місяців підряд, який становить н більше 10% тривалості страхового стажу з урахуванням періоду, що настав після призначення пенсії та за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії, то суд приходить до наступного.

Частиною 3 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`передбачено, що за вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим частини першої цієї статті, період, за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців.

Як вбачається із письмових заперечень відповідача, позивачу було здійснено оптимізацію автоматизованим способом за період з 01.10.1999 року по 31.10.2003 року, як більш вигідний варіант при розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення зазначених позовних вимог.

Керуючись статтями ст.ст. 22, 46, ч. 2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 28, 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2,8-11, 94, 158, 159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: