Справа № 300/8826/24
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2024-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"25" листопада 2024 р. справа № 300/8826/24
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),
до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ),
про визнання дій протиправними щодо відмови у підготовці та видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби 78% та премії у розмір140% та зобов`язання підготувати і надати до органу пенсійного забезпечення таку довідку станом на 01.01.2023, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби 78% та премії у розмір 140%, перерахованих з застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом станом на 01.01.2023, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 19.11.2024 звернувся в суд з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі по тексту також - відповідач, уповноважений орган) про визнання дій протиправними щодо відмови у підготовці та видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби 78% та премії у розмір140% та зобов`язання підготувати і надати до органу пенсійного забезпечення таку довідку станом на 01.01.2023, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби 78% та премії у розмір 140%, перерахованих з застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом станом на 01.01.2023, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023.
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправна, на переконання позивача, відмова ІНФОРМАЦІЯ_1 та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 із визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби 78% та премії у розмір 140%, враховуючи саме вказаний розмір прожиткового мінімуму .
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними щодо відмови у підготовці та видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби 78% та премії у розмір140% та зобов`язання підготувати і надати до органу пенсійного забезпечення таку довідку станом на 01.01.2023, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби 78% та премії у розмір 140%, перерахованих з застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом станом на 01.01.2023, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
3. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 розрахунок посадового окладу, окладу за спеціальним званням, усіх складових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення діючого військовослужбовця за відповідною (аналогічною) посадою, яку позивач обіймав на день звільнення зі служби, станом на 01.01.2023, із зазначенням яка розрахункова величина (прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01.01.2018 чи на 01.01.2023) застосовується для їх визначення, а також які складові додаткових видів грошового забезпечення.
6. Витребувати в ІНФОРМАЦІЯ_1 , крім відзиву на позовну заяву:
6.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- усіх документів складених у відношенні до позивача щодо призначення йому пенсії;
- усіх документів, а також довідок про склад і розмір грошового забезпечення, оформлених у відношенні до позивача щодо призначення та перерахунку розміру його пенсії (обчислення пенсії при її перерахунку) з дати його звільнення до 25.11.2024 (дня відкриття провадження у даній справі), в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".
- всі документи (накази, подання, розпорядження тощо), які використані, враховані при складанні довідки за №10/1/5107 від 29.07.2024.
- копії усіх довідок про розмір грошового забезпечення позивача для призначення та/або перерахунку розміру пенсії (в тому числі на виконання рішення судів), за період з 2018 по 2024 рік.
- лист Департаменту соціального забезпечення МОУ від 13.10.2023 за №423/668;
- лист Департаменту соціального забезпечення МОУ від 14.11.2023 за №220/13/7642.
6.2. письмову інформацію у вигляді довідки із відповідними доказами, які засвідчують обставини:
- назву прирівняної (відповідної або аналогічної) посади в ІНФОРМАЦІЯ_2 в даний час до посади, яку позивач займав на дату звільнення із служби;
- про надбавку за особливості проходження служби, яка була встановлена і фактично виплачена за січень 2023 року за відповідною посадою (посадами) в ІНФОРМАЦІЯ_2 (із зазначенням фактично встановлених відсотків і фактично виплачених сум);
- про середній розмір щомісячної премії, яка була встановлена і фактично виплачена за січень 2023 року за відповідною посадою (посадами) в ІНФОРМАЦІЯ_2 (із зазначенням фактично встановлених відсотків і фактично виплачених сум).
6.3. письмові пояснення із правовим обґрунтуванням:
- з урахуванням якої величини, показника, значення (за назвою, за розміром в цифрових значеннях і відсотках) відповідач зазначив у довідці від 29.07.2024 за №10/1/5107 показники щодо таких складових додаткових видів грошового забезпечення, як: "НВОВЗ", "премія";
- які причини обчислення (за доводами позивача) додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та премії за величиною, яка дорівнює 1 762,00 гривень?
6.4. письмові пояснення щодо аргументів і доводів позивача про:
- "Посада, яку я займав на час звільнення з лав ЗС України заступник командира ескадрильї - начальник озброєння авіаційної ескадрильї 114 винищувального авіаційного полку відноситься до переліку посад, яким збільшується розмір НОПС з застосуванням коефіцієнту 1,2 (п.11 додатку до п.1. розділу VI Порядку №260), зокрема "Військовослужбовці, які проходять військову службу на посадах: наземних авіаційних спеціалістів, які забезпечують безпеку польотів літаків і вертольотів згідно із затвердженим Міністром оборони України переліком посад" - коефіцієнт складає 1,2. Відповідно розмір надбавки визначається шляхом множення суми ПО+ОВЗ+НВР на (65% х 1,2), тобто (ПО+ОВЗ+НВР) х 78% згідно пункту 1, ч. 3 і 4 пункту 2 розділу VI Порядку № 260 разом з пунктом 11 Додатку до цього наказу). Отже, з врахуванням коефіцієнту розмір щомісячної надбавки повинен становити 65% х 1,2=78% від актуального посадового окладу, актуального окладу за військовим званням та актуального розміру надбавки за вислугу років станом на 01.01.2023 року.";
- "Відсоткові показники надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії станом на 01.01.2023 року визначені Міністром оборони України у рішенні (окремому дорученні) від 01.02.2023 року №2683/з https ://soci al.mil. gov.ua/wp-content/uploads/2023/06/2683z.pdf, в якому для тарифного розряду 27 - посади, яку я займав на час звільнення розмір щомісячної премії станом на 01.01.2023 року становить 140% від актуального посадового окладу (п.1.2 та п.1 Додатку 1 до доручення МОУ від 01.02.2023 року №2683/з), при цьому мінімальний розмір надбавки за особливості проходження служби (НОПС) станом на 01.01.2023 року становить 65% від суми актуальних розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (п. 1.2 доручення МОУ від 01.02.2023 року №2683/з), фактичний розмір НОПС для категорії посади, яку я займав на час звільнення з врахуванням коефіцієнту 1,2 становить 78%.";
- "позиція 4 - надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (НРРО) станом на року, визначається шляхом множення розміру ПО станом на 01.01.2023 року на 10% (п.2 розділу XI Порядку №260)" ........"01.01.2023 повинна становити 8370,00 х 0,10 = 837,00 грн., недоплата складає - 287,00 гривень";
- "позиція 5 - надбавка за кваліфікацію МАЙСТЕР (НК) станом на 01.01.2023 року визначається шляхом множення ПО станом на 01.01.2022 року на 7% (додаток №15 Постанови №704)"......."повинна становити 8370,00 х 0,07 = 585,90 гри., недоплата складає - 200,90 гривень";
- "Враховуючи недоплати по додаткових видах грошового забезпечення, які відповідач свідомо занизив та визначав по "власній" методиці з застосуванням у формулі розрахунку "віртуальну" розрахункову величину загальна недоплата розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії складає - 9 833,10 гривень".
7. Витребувані в пунктах 5 і 6 ухвали суду письмові докази і пояснення подати відповідачу в термін до 10 грудня 2024 року.
9. Повідомити ІНФОРМАЦІЯ_3 про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
10. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.