Справа № 2001/2-а-2040/11
Суддя: Тімонова В. М.
Дата ухвалення: 2011-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2040/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2011 року м. Балаклія

Балаклійський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Тімонової В.М.,

при секретарі Василенко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.02.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати незаконними дії відповідача дії відповідача по не виконанню приписів ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які призвели до порушення його права на своєчасне проведення перерахунку та отримання пенсії в належності розмірі;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01 травня 2009 року відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятим у галузях економіки України за 2008 рік, виходячи з показника середньомісячної заробітної плати по економіці України 1806,33 грн., при цьому здійснити виключення періоду до 60 календарних місяців підряд, який становить н більше 10% тривалості страхового стажу з урахуванням періоду, що настав після призначення пенсії та за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії, та провести відповідні виплати.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Балаклійському районі Харківської області та отримує пенсію за віком. 01.05.2009 року відповідачем їй проведено перерахунок пенсії через два роки після попереднього перерахунку. Позивач не погоджується із розрахунком, проведеним відповідачем, оскільки перерахунок пенсії було проведено із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`враховується для обчислення пенсії за 2007 рік 1197,91 грн., тоді як для перерахунку пенсії відповідач повинен був застосувати середню заробітну плату за рік, що передує року звернення, тобто за 2008 рік. Крім цього, відповідач не застосував оптимізацію виключення періоду до 60 календарних місяців підряд, який становить не більше 10 % тривалості трудового стажу.

Ухвалою судді Балаклійського районного суду Харківської області від 28.02.2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без розгляду в частині позовних вимог за період з 01.05.2009 року по 24.08.2010 року.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання також не з`явився, надав письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити у задоволенні позовних вимог, а також розглянути справу без участі представника Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі. В обґрунтування свої заперечень відповідач зазначив, що перерахунок пенсії позивачу здійснено згідно вимог чинного законодавства, а тому підстав для визнання дій управління незаконними немає.

Вислухавши позивача, перевіривши матеріали, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається із змісту позовних вимог, суть спору полягає у можливості застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України, за 2008 рік та застосування оптимізації.

Порядок визначення заробітної плати ( доходу ) для обчислення пенсії, призначення, перерахунку та виплати пенсії визначений ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`від 09.07.2003 року встановлено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини. ( ч. 3 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»)

Згідно ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`заробітна плата для обчислення пенсії визначається за певною формулою.

Формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення та перерахунку) визначається частиною 2 статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`розмір пенсії обчислюється шляхом множення середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, на коефіцієнт страхового стажу.

Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і є величиною постійною, незмінною, при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

З огляду на зазначене, суд вважає безпідставним застосування для перерахунку пенсії за віком середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік, так як зазначений коефіцієнт застосовується виключно для призначення пенсії, а тому відмовляє у задоволенні зазначених вимог.

Що стосується позовних вимог про зобов`язання Управління пенсійного фонду України у Балаклійському районі Харківської області виключення періоду до 60 календарних місяців підряд, який становить н більше 10% тривалості страхового стажу з урахуванням періоду, що настав після призначення пенсії та за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії, то суд приходить до наступного.

Частиною 3 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`передбачено, що за вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим частини першої цієї статті, період, за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців.

Як вбачається із письмових заперечень відповідача, позивачу було здійснено оптимізацію автоматизованим способом за період з 01.10.1995 року по 31.05.2003 року, як більш вигідний варіант при розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення зазначених позовних вимог.

Керуючись статтями ст.ст. 22, 46, ч. 2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 28, 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2,8-11, 94, 158, 159, 161-163Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а разі складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 04.04.2011 року.

СУДДЯ: