Справа № 420/16252/24
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2024-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 листопада 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бойко О.Я.,

розглянувши у письмовому загальному провадженні клопотання представника відповідача, військової частини НОМЕР_1 , про залишення позовної заяви без розгляду, у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов`язати вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом позивача, ОСОБА_1 , до відповідачів ІНФОРМАЦІЯ_1 , до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 у якій позивач просить суд:

(1). Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка визначається щодо :

- неприйняття заяви позивача про проходження військової служби до розгляду при взятті на військовий облік, передбаченого п. 8, абз. двадцять третім п. 9 Постанови КМУ від 23 лютого 2022 №154 "Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1", частинами 1,3 статті 3 Закону України "Про звернення громадян", ч.8 ст.2 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" ;

- ненадання інформації до військової частини НОМЕР_3 про позивача, якого поставили на військовий облік, що не відповідає вимогам абз. п`ятнадцятому п.9 Постанови КМУ від 23.02.2022 №154 "Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1";

- ненадання інформації позивачу про обставини призову на військову службу по загальній мобілізації, що не відповідає вимогам абз.шостого п.9 Постанови КМУ від 23.02.2022 №154 "Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1".

(2). Визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправними, які визначаються щодо:

- призову позивача на військову службу по загальній мобілізації за п.1 Указу Президента України №65/2022 "Про загальну мобілізацію", що суперечить вимогам п.4 Указу Президента України №65/2022 "Про загальну мобілізацію" , абз.дев`ятому ч.6 ст.2, ч.10 ст.2, абз.першому, другому ч.1 ст.39, ч.1 ст.39-1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", п.4 ст.22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 №281;

- постановку позивача на військовий облік як призваного на військову службу по загальній мобілізації та внесення позивача в поіменний список військовозобов`язаних, які призвані по загальній мобілізації вих. №М/3004 від 06.06.2022, що не відповідає вимогам п.8, абз. п`ятому п.9 Постанови КМУ від 23.02.2022 №154 "Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1", абз. четвертий п.2, абз. перший, третій п.3 ч.1 ст.37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу";

- зміни місця проходження військової служби, позивач повинен був проходити військову службу у військовій частині НОМЕР_3 відповідно до вимог ч.4 ст.22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", абз. перший, третій ч.1 ст.39 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 №281;

- позбавлення позивача військового звання "старшина" та присвоєння військового звання "солдат", що є порушенням вимог ч.5 ст.5 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу", ст.2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ;

- зміни військово-облікової спеціальності з ВОС-100975/182А "головний сержант-командир відділення" на "ВОС - 100915 стрілець", що не відповідає вимогам ч.1 ст.2, ч.5 ст.6, ч.1,3 ст.27 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 №281;

- позбавлення вислуги років позивача, шляхом встановлення вислуги років з дати зарахування позивача на військову службу 06.06.2022, що не відповідає вимогам ч.1 ст.2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", абз.першого, четвертого п.3 розділу IV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", розрахунку №323 від 03.03.2020;

- порушення порядку проходження військової служби та виконання військового обов`язку відповідно до яких позивач отримував безпідставно занижене грошове забезпечення за весь час проходження військової служби з 06.06.2022 по 09.02.2024, яке вираховувалось з посадового окладу стрільця, військового звання солдат; надбавки до грошового забезпечення за вислугу років з 06.06.2022, що є порушенням вимог ст.2, п.1,3 ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", ч.ч. 3,7 ст. 1, ч 1,4 ст.2, ст.3, ч.1 ст.40 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", абз.2 п.1 розділ І Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 №281, розрахунку №323 від 03.03.2020;

- порушення системи правових та соціальних гарантій прав позивача встановлених Державою щодо перерахунку пенсії, які наступили внаслідок встановлення позивачу вислугу років з 06.06.2022 та отримання позивачем безпідставно заниженого грошового забезпечення, що є порушенням вимог ст. ст.1,2 п.1 ст.15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", абз. четвертий, двадцять шостий-двадцять дев`ятий п.9 Постанови КМУ від 23.02.2022 №154 "Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1" частини 1 ст.40 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", абз.третій преамбули, п.3 ст.2, ст.21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

(3). Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- поновити позивача у військовому званні "старшина", поновити позивача у військово-обліковій спеціальності ВОС-100975/182А, зарахувати позивачу військову вислугу 24 роки 09 місяців 14 днів відповідно до розрахунку №323 військовослужбовця на пенсію від 03.03.2020 з дати взяття позивача на військовий облік 06.06.2022;

- внести відповідні зміни в обліково-військові документи та у військовий квиток позивача серії НОМЕР_4 від 09.06.2022.

(4). Визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною, яка визначається щодо:

- неприйняття до розгляду заяви позивача про проходження військової служби, що є порушенням вимог ст.ст.110, 115 Закону України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України", п.п.4,5 ст.5 Закону України "Про звернення громадян", ч.8 ст.2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу";

- ненадання інформації про проходження військової служби позивачем до ІНФОРМАЦІЯ_1 на поновлення порядку проходження військової служби позивачем в поновленні позивача у військовому званні, військово-обліковій спеціальності, встановленню вислуги років, у відповідності до п.п.4,8 Постанови КМУ №154 від 23.02.2022 "Про затвердження Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1", ч. 7 ст.1, ч.4 ст.2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу";

- ненадання інформації позивачу про призов на військову службу по загальній мобілізації, позбавивши позивача своєчасно звернутися до суду для захисту порушених прав, що є порушенням ст.117 Закону України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України", ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

(5). Визнати дії військової частини НОМЕР_1 протиправними, які визначаються щодо:

- зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , наказ №139 від 06.06.2022, на підставі Указу Президента України №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", що не відповідає вимогам п.4 цього Указа, військовому квитку серії НОМЕР_4 від 09.06.2022;

- постановки позивача на персональний облік призваного на військову службу по загальній мобілізації, що не відповідає абз. другому, третьему, четвертому, п`ятому, сьомому ч.ч.3,7 ст.1, ч.4 ст.2, ч.3 ст.35 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", абз. другого п.п.1,4 Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказом МО України від 26.05.2014 №333

- зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 наказ № 139 від 06.06.2022 у військовому звання солдат, що не відповідає вимогам абзацу 2,4,5,7 частини 3, частини 7 статті 1, частини 4 статті 2, частини 5 статті 5 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», стаття 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 року № 281

- зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , наказ № 139 від 06.06.2022, на посаду стрілець ВОС - 100915, що не відповідає вимогам частини 1 статті 2, частини 5 стаття 6, частина 1, 3 статті 27 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», статті 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 року № 281

- встановлення позивачу надбавки до грошового забезпечення за вислугу років з 06.06.2022р., наказ № 139 від 06.06.2022, що не відповідає вимогам абзацу 2, 5 пункту 3 розділу IV Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.», пункт 1 стаття 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», розрахунку № 323 від 03.03.2020

- призначення позивача, наказ №169 від 06.07.2022р., на посаду стрільця-санітара стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 , ВОС-100915М/658, що суперечить вимогам частини 7 статті 6, частина 3 статті 27 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», пункт 83 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» Затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008, наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 року № 281

- нарахування та отримання позивачем безпідставно заниженого грошового забезпечення, яке визначалось з посадового окладу стрілець, військового звання солдат, надбавки до грошового забезпечення за вислугу років з 06.06.2022р., що не відповідає вимогам частині 4 стаття 2, частині 5 статті 5 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», статті 2, пунктом 1,3 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», абзац 2 пункту 1 розділу 1, пунктом 11 розділу II, абзац 4 пункт 2 розділ III, пункту 1, абзац 2,5 пункту 3 розділу IV Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.»

(6). Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 поновити позивача у військовому званні старшина 1 статті, поновити позивача у військово-обліковій спеціальності ВОС-100975/182А, зарахувати позивачу військову вислугу 24 роки 09 місяців 14 днів відповідно до розрахунку №323 військовослужбовця на пенсію від 03.03.2020р. з дати зарахування позивача на військову службу 06.06.2022р. У відповідності до пункту 14 розділ 1 Наказу Міністерства оборони України № 260 від 07.06. 2018 року - «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», зобов`язати відповідача №2, військову частину НОМЕР_1 , здійснити перерахунок та виплату щомісячного основного грошового забезпечення, щомісячного додаткового грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення, за період проходження позивачем військової служби з 06.06.2022р. по 06.07.2022р., з урахуванням, окладу за військове звання старшина 1 статті, посадового окладу головного сержанта - командира відділення взводу ВОС-100975/182А, надбавки за вислугу років яка на день прийняття на військову службу з 06.06.2022 р. становила 24 роки 09 місяців 14 днів, відповідно до розрахунку №323 від 03.03.2020 р., і у відповідності здійснити перерахунок грошових виплат зазначених в наказі №169 від 06.07.2022р. військової частини НОМЕР_1 , - щомісячної надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65 % посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та премію в розмірі 289% за період з 01.07.2022 по 06.07.2022.

Виплату здійснити з урахування раніше виплачених сум.

(7). Визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_2 протиправною, яка визначається щодо:

- неприйняття до розгляду рапортів позивача щодо поновлення позивача у військовому званні, перерахунку вислуги років, що є порушенням вимогам статті 110, 117 Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України», стаття 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»

- ненадання інформації про проходження військової служби позивачем до

відповідача №1, на поновлення порядку проходження військової служби позивачем в поновленні позивача у військовому званні, військово-обліковій спеціальності, встановленню вислуги років до грошового забезпечення, у відповідності до пункт 4, 8 Постанови КМУ № 154 від 23.02.2022р. «Про затвердження Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1», частина 7 стаття 1, частина 4 стаття 2 Закону України « Про військовий обов`язок і військову службу»

- ненадання інформації позивачу про призов на військову службу по загальній мобілізації, що є порушенням стаття 117 Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України», стаття 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

(8). Визнати дії військової частини НОМЕР_2 протиправними, які визначаються щодо:

- зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , наказ № 177 від 07.07.2022р., у військовому звання солдат, що не відповідає вимогам абзацу 2,4,5,7 частини 3, частини 7 статті 1, частини 4 статті 2, частини 5 статті 5 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», стаття 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 року № 281

- зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , наказ № 177 від 07.07.2022р., на посаду командир відділення супроводження-командир машини взводу охорони ВОС - 124182М/114, що не відповідає вимогам частини 1 статті 2, частини 5 стаття 6, частина 1, 3 статті 27 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», статті 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 року № 281

- встановлення позивачу надбавки до грошового забезпечення за вислугу років з 06.06.2022р., наказ № 177 від 07.07.2022р., що не відповідає вимогам абзац 2, 5 пункту 3 розділу IV Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.», пункт 1 стаття 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», розрахунку № 323 від 03.03.2020

- нарахування та отримання позивачем безпідставно заниженого грошового забезпечення, яке визначалось з посадового окладу командир відділення супроводження-командир машини взводу охорони, військового звання солдат, надбавки до грошового забезпечення за вислугу років з 06.06.2022р., що не відповідає вимогам частині 4 стаття 2, Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», статті 2, пунктом 1,3 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», абзац 2 пункту 1 розділу 1, пунктом 11 розділу II, абзац 4 пункт 2 розділ III, пункту 1, абзац 2,5 пункту 3 розділу IV Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам"

- встановлення позивачу календарну вислугу років у Збройних Силах України 1 рік 08 місяців 03 дня, наказ № 40 від 09.02.2024р., що не відповідає частині 1 статті 2 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», стаття 2, абзац 2 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», частині 3 статті 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», розрахунку №323 від 03.03.2020.

(9). Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 :

- поновити позивача у військовому званні старшина 1 статті, поновити позивача у військово-обліковій спеціальності ВОС-100975/182А, зарахувати позивачу військову вислугу 24 роки 09 місяців 14 днів відповідно до розрахунку №323 військовослужбовця на пенсію від 03.03.2020р. з дати зарахування позивача на військову службу 06.06.2022.

- У відповідності до пункту 14 розділ 1 Наказу Міністерства оборони України № 260 від 07.06. 2018 року - «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» зобов`язати здійснити перерахунок та виплату щомісячного основного грошового забезпечення, щомісячного додаткового грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення позивача, за період проходження військової служби з 07.07.2022р. по 09.02.2024р. з урахуванням, окладу за військове звання старшина 1 статті, посадового окладу головного сержанта - командира відділення взводу ВОС-100975/182А, надбавки за вислугу років 24 роки 09 місяців 14 днів відповідно до розрахунку №323 від 03.03.2020 р., з дати зарахування позивача на військову службу 06.06.2022.

- У відповідності здійснити перерахунок та виплату, грошових виплат зазначених в наказі №40 від 09.02.2024 р., відповідача №3, військової частини НОМЕР_2 - грошової допомоги на оздоровлення за 2024 р., премії за особистий внесок у загальні результати служби за лютий 2024 року у повному обсязі, надбавку за особливості проходження служби за лютий 2024 рік у повному обсязі, грошову компенсацію за основну щорічну відпустку за 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік, одноразову грошову допомогу в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за 19 повних календарних місяців служби, за період з 06 червня 2022 року по 09 лютого 2024 року, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення.

Позивач подав до суду клопотання про роз`єднання позовних вимог. При цьому позивач не зазначив, які саме вимоги він вважає необхідним виділити в самостійне провадження та не надає обґрунтування , яким чином це буде сприяти виконанню завдання адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.6 ст.172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

З огляду на підстави та предмет позову суд не вважає за необхідне роз`єднувати позовні вимоги в самостійне провадження, оскільки вони є пов`язаними між собою підставою виникнення, поданими доказами, є основними та похідними.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 123, Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про роз`єднання позовних вимог .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не належить до окремого оскарження.

Суддя О.Я. Бойко