Справа № 280/2127/23
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2024-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

22 листопада 2024 рокуСправа № 280/2127/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Рубель А.М., розглянувши у місті Запоріжжі матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2023 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок з 16.03.2023; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 16.03.2023 перерахувати розмір, поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником.

19.09.2023 представником позивача отримано виконавчий лист.

Заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду сформовано в системі "Електронний суд" 21.10.2024.

Заява вмотивована наступним: "... Постановою державного виконавця від відділу примусового виконання рішень 25.10.2023 року відкрито виконавче провадження 73112352. Постановою від 29.02.2024 року накладено штраф за невиконання судового рішення в розмірі 5100 грн Постановою від 09.08.2024 року накладено штраф за невиконання судового рішення в розмірі 10200 грн. 11.10.2024 року ВПВР направлено подання про вчинення кримінального правопорушення. ... 21.05.2024 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою та просив: 1.Повідомити підстави не виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року по справі №280/2127/23 2.Надіслати на адресу представника довідку про розмір нарахованої та виплаченої пенсії за віком ОСОБА_1 , за період з 07 листопада 2017 року по травень 2024 року. 3.Виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок відкритий в АТ «Ощадбанк» відповідно зазначеним банком в заяві реквізитам. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 21.06.2024 року повідомлено, що сума доплати згідно з рішенням суду буде нараховано разом з основним розміром пенсії, на картковий рахунок, відкритий в банківській установі на найближчий виплатний період. 23.06.2024 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою та просив: 1.Повідомити Закон або нормативний акт яким передбачено вид пенсії «в твердому розмірі.» 2.Перерахувати розмір пенсії 7 листопада 2017 року в порядку передбаченому Законом. 3.Виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок відкритий в АТ «Ощадбанк» відповідно зазначеним банком в заяві реквізитам. 4.Виплатити компенсацію втрати частини доходів за весь період невиплати пенсії з дати звернення із заявою про призначення пенсії від 7 листопада 2017 року та за невиплату пенсії у встановленому Законом розмірі. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 18.07.2024 року повідомлено, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2023 по справі №280/2127/23, яке набуло чинності згідно постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02.08.2023, Головним управлінням з 16.03.2023 розмір Вашої пенсійної виплати перераховано та поновлено виплату пенсії в розмірі на дату призначення пенсії, а саме, в розмірі 2331,67 грн. Зобов`язань щодо подальших перерахунків пенсійної виплати, нарахування компенсації втрати частини доходів вищезазначеними рішеннями суду не було покладено на Головне управління. Вищезазначені рішення суду виконані органом ПФУ відповідно до покладених зобов`язань, в установленому чинним законодавством порядку. Сума доплати згідно з рішенням суду від 12.05.2023 Вам була нараховано разом з основним розміром пенсії, на липень поточного року на поточний рахунок НОМЕР_2 , відкритий в АТ «Ощадбанк», які було повернуто банківською установою з зазначенням причини: «рахунок не відповідає реквізитам пенсіонера по ПІБ», тому з 01.08.2024 виплату пенсії призупинено до з`ясування. Згідно довідки-перерахунок 12.09.2023 року в графі особливості зазначено "не підлягає масовому перерахунку", "призначено за рішенням суду в твердому розмірі". Згідно доданої до листа від 21.06.2024 довідки про нараховану та виплачену пенсію від 21.06.2024 року управління з листопада 2017 року до наступного часу виплачує пенсію в розмірі 2331.67 грн. Згідно скріншоту с порталу ПФУ остання виплата листопад 2020 року. Спосіб виплати визначено АТ "Ощадбанк". Виплата в АТ "Ощадбанк" не надходила. В постанові про накладення штрафу від 09.08.2024 року зазначено, що управління умисно спрямовує виплату зазначаючи ПІБ, що не відповідає заяві з банку, в зв`язку з чим платіж повертається нацбанком. Згідно довідки про доходи з порталу ПФУ від 14.08.2024 року виплату не поновлено. Отже, перерахунок розміру пенсії не здійснено, виплату не поновлено, на визначений пенсіонером банківський рахунок не здійснено. ...".

Заявник посилаючись на ст.382 КАС України, просить суд: "1.Заяву розглянути без участі позивача. 2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року по справі №280/2127/23.".

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено: зобов`язано Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) подати звіт про виконання рішення суду від 12.05.2023 по справі №280/2127/23.

21.11.2024 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено: "... Рішенням Запорізького окружного адміністративного від 12.05.2023 у справі 280/2127/23 було визнано неправомірними визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок з 16.03.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 16.03.2023 перерахувати розмір, поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником. В іншій частині позовної заяви відмовлено. На виконання рішення суду Головне управління поновило виплату пенсії ОСОБА_1 з 16.03.2023 у розмірі 2331,67 грн, нараховано борг за період з 16.03.2023 по 01.11.2024 у сумі 47836,86 грн. Зазначені суми будуть перераховані Головним управлінням у листопаді 2024 на рахунок, зазначений ОСОБА_1 у заяві, яка була подана його представником (виплатний протокол додається). З наведеного вище вбачається, що відповідач діяв у межах наданих повноважень та у спосіб, що передбачений Положенням про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, рішення суду справі №280/2127/23 виконано у повному обсязі в межах покладених зобов`язань. ...".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як зазначено у ч.4 ст.382 КАС України, питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Згідно з ч.2 ст.372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Головним управліннюм Пенсійного фонду України в Запорізькій області додано до звіту про виконання судового рішення: Виплатний протокол нарахування пенсії ОСОБА_1 на загалуну суму 47836,84 грн. за період з березня 2023 року по листопад 2024 року, в якому зазначено: "... ОСНОВНИЙ СПОСІБ ВИПЛАТИ БАНК АТ "ОЩАДБАНК" ... ПІСЛЯ ВІЗУВАННЯ ВИПЛАТА БУДЕ ЗДІЙСНЕНА: виплата буде проведена по основних відомостях у наступному місяці в 11 місяці 2024 року ...".

Таким чином, з вказаних документів вбачається виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі №280/2127/23.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт суб`єкта владних повноважень в адміністративній справі №280/2127/23.

Відмовити у накладенні штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, у адміністративній справі №280/2127/23.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов