Справа № 500/3698/24
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/3698/24

19 листопада 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

за участю:

секретаря судового засідання Щепанюк Ю.Ю.

представник позивача Гавдяк І.Б.

представник відповідача Рацин Р.Р.

представник третьої особи Кузишин М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною та скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 11 березня 2021 року керівником ГУ ДПС у Тернопільській області Н. Зелінською прийнято вимогу про сплату боргу (недоїмки) №ф-54455-17у про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 57 010,24 грн.

Відповідно до Вимоги №Ф-54455-17У станом на 17 травня 2021р. позивач має борг, зі сплати єдиного внеску на загальну суму 57010,24 грн.

Позивач не погоджується з вищевказаною вимогою про сплату боргу та вважає, що вона підлягає скасуванню, так як прийнята з грубим порушенням норм діючого законодавства України та такою, яка винесена без належних на те підстав.

Ухвалою суду від 17.06.2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Даною ухвалою встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач Головне управління ДПС у Тернопільській області скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду із відповідними письмовими доказами 03.07.2024. У відзиві відповідач не погоджується з позовними вимогами та доводами, викладеними в адміністративному позові, та в обґрунтування своїх заперечень зазначає наступне.

Згідно з інформаційної системи «Податковий блок. Облік платників податків», розділ «Реєстраційні дані», Позивач взята на облік в контролюючому органі як особа, яка отримувала доходи від підприємницької діяльності (ОПФ 81), Код ВЕД _47.81 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами та перебувала на податковому обліку Тернопільської ДПІ ГУ ДПС у Тернопільській області (м. Тернопіль) як фізична особа, яка отримувала доходи від підприємницької діяльності з 21.06.2005 по 21.02.2019 (платник єдиного податку 1 групи з 01.01.2012 по 21.02.2019).

Інформація про пільги щодо сплати єдиного внеску в реєстраційних даних платника відсутні.

Варто зазначити, що в інтегрованій картці платника податків фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в ІКС «Податковий блок» за кодом платежу 71040000 (ДЛЯ ФІЗИЧНИХ ОСІБ - ПІДПРИЄМЦІВ, ОСОБА_3 ЯКІ ОБРАЛИ СПРОЩЕНУ СИСТЕМУ ОПОДАТКУВАННЯ ТА ОСІБ, ЯКІ ПРОВОДЯТЬ НЕЗАЛЕЖНУ ПРОФЕСІЙНУ ДІЯЛЬНІСТЬ) проведено наступні нарахування:

- недоїмка (борг) 11140,78 грн. - сальдо передане ПФУ в м Тернополі на 01.10.2013;

- 21.10.2013 за 3 квартал 2013 - 1194,03 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 624813/ev від 21.10.2013 по терміну сплати 21.10.2013;

- 21.01.20214 за 4 квартал 2013 - 1218,67 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 641986/ev від 20.01.2014 по терміну сплати 20.01.2014;

- 22.04.2014 за 1 квартал 2014 - 1267,95 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 3342422/ev від 22.04.2014 по терміну сплати 22.04.2014;

- 21.07.2014 за 2 квартал 2014 - 1267,95 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 4106974/ev від 21.07.2014 по терміну сплати 21.07.2014;

- 20.10.2014 за 3 квартал 2014 - 1267,95 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 5002973/ev від 20.10.2014 по терміну сплати 20.10.2014;

- 20.01.2015 за 4 квартал 2014 - 1267,95 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 575862/ev від 20.01.2015 по терміну сплати 20.01.2015;

- 20.04.2015 за 1 квартал 2015 - 1267,95 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 1386249/ev від 20.04.2015 по терміну сплати 20.04.2015;

- 20.07.2015 за 2 квартал 2015 - 1267,95 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 2168245/ev від 20.07.2015 по терміну сплати 20.07.2015;

- 19.10.2015 за 3 квартал 2015 - 1323,47 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 24032570/ev від 19.10.2015 по терміну сплати 19.10.2015;

- 19.01.2016 за 4 квартал 2015 - 1434,51 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 510143/ev від 19.01.2016 по терміну сплати 19.01.2016;

- 19.04.2016 за 1 квартал 2016 - 909,48 нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 2046383/ev від 19.04.2016 по терміну сплати 19.04.2016;

- 19.07.2016 за 2 квартал 2016 - 941,16 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 2827115/ev від 19.07.2016 по терміну сплати 19.07.2016;

- 19.10.2016 за 3 квартал 2016 - 957,00 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 3626830/ev від 19.10.2016 по терміну сплати 19.10.2016;

- 19.01.2017 за 4 квартал 2016 - 990,00 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 528569/ev від 19.01.2017 по терміну сплати 19.01.2017;

- 19.04.2017 за 1 квартал 2017 - 1056,00 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 2292794/ev від 19.04.2017 по терміну сплати 19.04.2017;

- 19.07.2017 за 2 квартал 2017 - 1056,00 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 3112657/ev від 19.07.2017 по терміну сплати 19.07.2017;

- 19.10.2017 за 3 квартал 2017 - 1056,00 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 4031341/ev від 19.10.2017 по терміну сплати 19.10.2017;

- 19.01.2018 за 4 квартал 2017 - 1056,00 грн. нараховано єдиного внеску платникам спрощеної форми нарахування єдиного внеску N 604491/ev від 19.01.2018 по терміну сплати 19.01.2018;

- 19.04.2018 за 1 квартал 2018 - 2457,18 грн. нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощеній системі та фермерам нарахування єдиного внеску N 6889626/ev від 19.04.2018 по терміну сплати 19.04.2018;

- 19.07.2018 за 2 квартал 2018 - 2457,18 грн. нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощеній системі та фермерам нарахування єдиного внеску N 8279222/ev від 19.07.2018 по терміну сплати 19.07.2018;

- 19.10.2018 за 3 квартал 2018 - 2457,18 грн. нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощеній системі та фермерам нарахування єдиного внеску N 9674196/ev від 19.10.2018 по терміну сплати 19.10.2018;

- 21.01.2019 за 4 квартал 2018 - 2457,18 грн. нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощеній системі та фермерам нарахування єдиного внеску N 951940/ev від 21.01.2019 по терміну сплати 21.01.2019;

- 24.02.2021 - 11016,72 грн. нараховано платником самостійно основний платіж по строку (декларація, термін сплати поточний рік) нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування N 18365 від 24.02.2021 по терміну сплати 24.02.2021 за 2019;

- 24.02.2021 - 4224,00 грн. нараховано платником самостійно основний платіж по строку (декларація, термін сплати поточний рік) нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування N 18369 від 24.02.2021 по терміну сплати 24.02.2021 за 2017.

Як наслідок встановлено, що сума боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в інтегрованій картці платника податків, яка обліковується в Головному управлінню ДПС у Тернопільській області, по коду класифікації доходів бюджету 71040000 становила 57 010, 24 грн.

Представник відповідача зазначив, що сплата єдиного внеску відповідно до строків встановлених чинним законодавством платником не здійснювалась. Просив відмовити в задоволенні позову.

15.07.2024 до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла відповідь на відзив від представника позивача, відповідно до якої вказано на безпідставність та необґрунтованість відзиву відповідача, оскільки зазначені в ньому відомості не відповідають дійсності.

Ухвалою суду від 17.07.2024 ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання та призначено судове засідання на 22.08.2024 о 12:15 год.

Ухвалою суду від 22.08.2024, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, відкладено розгляд справи на 24.09.2024 о 12:00 год. для підготовки до надання нових пояснень по справі.

Ухвалою суду від 24.09.2024 року клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача задоволено. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Відкладено розгляд справи на 15.10.2024 о 12:00 год.

Представником третьої особи Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області 15.10.2024 року через електронний суд надіслано додаткові пояснення щодо адміністративного позову.

Ухвалою суду від 15.10.2024, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) оголошено перерву до 29.10.2024 о 12:00 год. для підготовки до надання нових пояснень по справі.

Представником третьої особи Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області 28.10.2024 року через електронний суд надіслано заяву про розгляд справи без участі їх представника.

Ухвалою суду від 29.10.2024, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) оголошено перерву до 19.11.2024 о 11:15 год.

Представником позивача 04.11.2024 надіслано через електронний суд клопотання про долучення додаткових доказів по справі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з мотивів, викладених у позовній заяві та просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнав з підстав, викладених у відзиві на позов, просив у його задоволенні відмовити повністю.

Представник третьої особи в судовому засіданні пояснила, що сталася помилка системного забезпечення.

Заслухавши сторін, дослідивши подані до суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступне.

В квітня 2024 року ОСОБА_2 дізналась про те, що відповідно до постанови головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Тернополі Південно-Західного юстиції Про арешт коштів боржника, на її соціальний рахунок було накладено арешт та списано кошти.

06 червня 2024 року на адвокатський запит від 30.05.2024 Тернопільський відділ державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі-Відділ), повідомив, що на виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження № 66174955 згідно вимоги №Ф-54455-17У від 11.03.2021 видана Головним управлінням ДПС у Тернопільській області про стягнення коштів із ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Тернопільській області в сумі 57010,24 грн.

На виконання запиту надано копії матеріалів виконавчого провадження № 66174955.

В тому числі позивач вперше дізналась про існування Вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-54455-17У від 11.03.2021 виданої Головним управлінням ДПС у Тернопільській області про стягнення коштів із ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Тернопільській області в сумі 57010,24 грн.

11 березня 2021 року керівником ГУ ДПС у Тернопільській області Н. Зелінською прийнято Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №ф-54455-17у про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 57 010,24 грн.

Відповідно до Вимоги №Ф-54455-17У станом на 17 травня 2021р. позивач має борг, зі сплати єдиного внеску на загальну суму 57010,24 грн.

Позивач не погоджується з вищевказаною вимогою про сплату боргу та вважає, що вона підлягає скасуванню, так як прийнята з грубим порушенням норм діючого законодавства України та такою, яка винесена без належних на те підстав.

Згідно документів Тернопільський відділ державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) позивач вважає, що Вимога № Ф-54455-17У є протиправною та підлягає скасуванню.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

У ч. 2 ст. 19 Конституції України згадано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, у ч.1 ст.68 Конституції України також згадано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Спірні правовідносини врегульовані нормами Податкового кодексу України в частині відносин, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядку їх адміністрування, платників податків та зборів, їх прав та обов`язків, компетенції контролюючих органів, повноважень і обов`язків їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальності за порушення податкового законодавства, та нормами Закону № 2464-VI в частині правових та організаційних засад забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умов та порядку його нарахування і сплати та повноважень органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з ч.3 статті 9 Закону № 2464-VI, обчислення єдиного внеску органами доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до органів доходів і зборів, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Відповідно до підпункту 6 частини першої статті 1 Закону № 2464-VI, недоїмка - це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з ч.4 ст.25 Закону № 2464-VI, орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) страхувальниками, визначеними Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», нарахування і сплати фінансових санкцій, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів органами доходів і зборів визначає Інструкція про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затверджена наказом Міністерства фінансів України 20.04.2015 №449 (далі - Інструкція № 449).

У відповідності до п. 3 розділу VI Інструкції, органи доходів і зборів надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки), якщо:

- дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску органами доходів і зборів;

- платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску;

- платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій.

У випадках, передбачених абзацами третім та/або четвертим цього пункту, вимога про сплату боргу (недоїмки) надсилається (вручається):

- платникам, зазначеним у підпунктах 1 та 2 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, протягом десяти робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій);

- платникам, зазначеним у підпунктах 3 та 4 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, протягом п`ятнадцяти робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій).

Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів платника на суму боргу, що перевищує 10 гривень.

Пунктом ж 4 вказаного розділу Інструкції визначено, що вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з інформаційної системи фіскального органу за формою згідно з додатком 6 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 7 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи).

Таким чином, чинним законодавством передбачений обов`язок фізичної особи- підприємця сплачувати єдиний внесок незалежно від отримання доходу у розмірі не меншому мінімального страхового внеску. Мінімальний розмір обов`язкового платежу прямо визначений Законом, і не залежить від подання чи не подання платником податків відповідної звітності, або здійснення нарахувань контролюючим органом. При цьому, у разі наявності у платника на кінець календарного місяця недоїмки зі сплати єдиного внеску фіскальний орган на підставі даних звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з інформаційної системи фіскального органу формує та надсилає (вручає) платнику вимогу про сплату боргу (недоїмки) на суму такої недоїмки.

Як видно з матеріалів справи, 21 червня 2005 року Позивачка була зареєстрована як фізична особа-підприємець з місцезнаходженням АДРЕСА_1 , вид діяльності - роздрібна торгівля з лотків і на ринках харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами та перебувала на обліку в головному управлінні ДФС у Тернопільській області, Тернопільське Управління, Тернопільська ДПІ.

Зі змісту інтегрованої картки позивача, як платника податків вбачається, що за нею обліковується податковий борг у розмірі 57010,24 грн..

За адресою свого місцезнаходження позивачка не отримував кореспонденції, в тому числі й Вимогу №Ф-54455-17У, не дивлячись на те, що відповідачу була відома дана адреса проживання позивачки, підтвердженням чого є інформація вказана відповідачем у вимозі доданій до заяви про відкриття виконавчого провадження від 22.07.2021 р.

21 лютого 2009 року ОСОБА_1 зареєструвала ліквідаційну податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця до Головного управління ДПС у Тернопільській області.

Відповідно до ст. 26 Закону, державний реєстратор протягом 24 годин після надходження документів, поданих для реєстрації припинення підприємницької діяльності ФОП, зобов`язаний внести відомості в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Також реєстратор надсилає цю інформацію до податкової, органів статистики, Пенсійного фонду.

Відповідно до Опису документів, що надаються фізичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за її рішенням», позивачкою подано документи 21 лютого 2024 року для припинення підприємницької діяльності.

У разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності ФОП, які є платниками єдиного податку, останнім податковим (звітним) періодом вважається період, в якому відповідним контролюючим органом отримано з ЄДР повідомлення про закриття ФОП (пункт 294.6 статті 294 Податкового кодексу України).

Після державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізична особа продовжує обліковуватись у контролюючих органах як фізична особа - платник податків, яка отримувала доходи від провадження підприємницької діяльності.

Така фізична особа має забезпечити остаточні розрахунки з податків від провадження підприємницької діяльності, в установлені строки подати відповідному контролюючому органу декларацію за останній базовий податковий (звітний) період, в якій відображаються виключно доходи від проведення підприємницької діяльності (підпункт 6 пункту 11.18 розділу XI Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженому наказом Міністерства фінансів України 09 грудня 2011 року № 1588).

Дата зняття з обліку ФОП відповідає даті отримання відомостей про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності ФОП.

Дані про зняття з обліку ФОП передаються контролюючим органом за основним місцем обліку даного платника податків в ЄДР із зазначенням: дати та номера запису про зняття з обліку, назви та ідентифікаційного коду контролюючого органу, в якому платник податків знято з обліку.

Тому суд вважає, що у відповідача відсутні законні підстави для формування та направлення Вимоги №Ф-54455-17У, так як ОСОБА_2 не мала статусу фізичної особи підприємця.

Податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті (пункт 42.1 статті 42 ПК України).

Відповідно до пункту 42.2. статті 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до пункту 45.1 статті 45 ПК України, платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу.

Податковою адресою платника податків фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Всі фізичні особи платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, визначеному цим Кодексом (пункт 63.5 статті 63 ПК України).

Відповідно до пункту 1 Розділу ІІ Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2017 р. за № 1306/31174), усі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру у порядку, визначеному цим Положенням.

За правилами пункту 1 Розділу IX Порядку, фізичні особи - платники податків зобов`язані подавати до контролюючих органів відомості про зміну даних, які вносяться до Облікової картки або Повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і мають відмітку у паспорті), протягом місяця з дня виникнення таких змін шляхом подання Заяви за формою №5ДР (додаток 12) або Заяви за формою № 5ДРП (додаток 13) відповідно.

При цьому, податковий орган володів інформацією щодо припинення діяльності позивача, як ФОП та володів інформацією щодо фактичного місця проживання фізичної особи.

Судом встановлено, що жодної вимоги від відповідача позивач не отримувала. Про наявність даної вимоги дізналась 06 червня 2024 року. Підтвердженням даного є надані Тернопільським відділом державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) матеріали провадження для ознайомлення.

Вказане свідчить про те, що податкова вимога не була належно вручена відповідачем позивачу, а тому не отримані платником податків.

Зобов`язання, визначені відповідачем не набули статусу податкового боргу (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України), оскільки такі зобов`язання не можна вважати узгодженими.

Таким чином, враховуючи усі вищевикладені обставини, суд вважає, що сформована ГУ ДПС у Тернопільській області вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-54455-17У від 11.03.2021 на суму 570105,24 грн. є протиправною та, як наслідок, підлягає скасуванню.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідач належним чином не довів наявного у позивачки узгодженого податкового боргу, належного вручення їй податкової вимоги та не зміг пояснити подвійне врахування податковим органом деяких сум у складі боргу в т.ч. з карток особових рахунків платників єдиного внеску переданих йому для адміністрування органами пенсійного фонду.

При цьому посилання представника відповідача та третьої особи на можливу помилку в системному забезпеченні свідчить про підставність позовних вимог позивача.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не заперечені відповідачем, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

Оскільки позивач звільнена від сплати судового збору, підстави для відшкодування судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Тернопільській області від 11.03.2021 року №Ф-54455-17У.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 22 листопада 2024 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_2 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 );

відповідач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: вул. Білецька, 1,м. Тернопіль,Тернопільська обл., Тернопільський р-н,46003 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_2 );

третя особа:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: майдан Волі, 3,м. Тернопіль,Тернопільська обл., Тернопільський р-н,46001 код ЄДРПОУ/РНОКПП 14035769) .

Головуючий суддя Подлісна І.М.