Справа № 280/8812/24
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2024-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2024 року Справа № 280/8812/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, ),

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в перерахунку пенсії позивача з урахуванням для обчислення розміру пенсії заробітної плати за період з 01.05.1990р. по 30.04.1995р., згідно довідок: №Б-48 від 04.02.2019р., виданої архівним відділом адміністрації м. Нижнєвартовськ та №465 від 25.06.2002р., виданої Виробничою фірмою Запсибкоммерция;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок з 01.02.2024 року призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням для обчислення розміру пенсії заробітної плати за період з 01.05.1990 р. по 30.04.1995 р., згідно довідок: № Б-48 від 04.02.2019 р., виданої архівним відділом адміністрації м. Нижнєвартовськ та № 465 від 25.06.2002 р., виданої Виробничою фірмою Запсибкоммерция, без урахування, за період з 01.01.1992 р., нарахованого районного коефіцієнту 70 % до заробітної плати та північних надбавок.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 336/4310/19 від 04 жовтня 2019 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії та зарахувати до стажу роботи з 07.12.1983 по 16.03.1987, з 20.04.1987 по 18.06.1987, з 24.02.1988 по 26.07.1988, з 26.08.1988 по 13.04.1992, з 14.04.1992 по 22.04.1995, з 18.05.1995 по 08.07.2002 в районі Крайньої Півночі на пільгових умовах, а саме зарахувати один рік роботи у вказаний період часу у районі Крайньої Півночі, за один рік та шість місяців, з урахуванням проведених виплат, з 13.05.2019». Покликається на те, що на виконання зазначеного рішення суду, було здійснено перерахунок пенсії позивача з урахуванням до страхового стажу періодів роботи в районах Крайньої Півночі в пільговому обчисленні: один рік роботи за один рік шість місяців. Однак, суми заробітної плати, згідно наданих довідок: № Б-48 від 04.02.2019 р., виданої архівним відділом адміністрації м. Нижнєвартовськ та № 465 від 25.06.2002 р., виданої Виробничою фірмою «Запсибкоммерция» для обчислення розміру пенсії не враховані. Покликається на те, що на її звернення відповідач відмовився здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 за віком, з урахуванням для обчислення пенсії заробітної плати згідно довідок: № Б-48 від 04.02.2019 р., виданої архівним відділом адміністрації м. Нижнєвартовськ та № 465 від 25.06.2002р., виданої Виробничою фірмою «Запсибкоммерция». Вважає дії відповідача протиправними. Просить позов задовольнити.

Відповідач позовну заяву не визнав. У відзиві від 30.09.2024 вх. № 45263 вказує, що обчислення пенсії за віком з урахуванням для обчислення розміру пенсії заробітної плати за період з 01.05.1990 по 30.04.1995, згідно довідок: № Б-48 від 04.02.2019, виданої архівним відділом адміністрації м. Нижнєвартовськ та № 465 від 25.06.2002, виданої Виробничою фірмою «Запсибкоммерция» не є можливим через відсутність двосторонньої комунікації між Україною та Росією неможливо направити запит на перевірку довідок та з`ясування їх відповідності первинним документам, а через відсутність чинного міжнародного договору стосовно пенсійного забезпечення між Україною та Росією відсутній механізм врахування заробітної плати згідно цих довідок при обчисленні пенсії позивача. Стверджує, що на даний час пенсія обрахована найбільш сприятливо для позивача. Підстави для задоволення позову відсутні. Просить у позові відмовити.

Ухвалою суду від 24.09.2024 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/8812/24. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію за віком з 13.05.2019 згідно Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2019 року по справі № 336/4310/19, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії та зарахувати до стажу роботи з 07.12.1983 по 16.03.1987, з 20.04.1987 по 18.06.1987, з 24.02.1988 по 26.07.1988, з 26.08.1988 по 13.04.1992, з 14.04.1992 по 22.04.1995, з 18.05.1995 по 08.07.2002 в районі Крайньої Півночі на пільгових умовах, а саме зарахувати один рік роботи у вказаний період часу у районі Крайньої Півночі, за один рік та шість місяців, з урахуванням проведених виплат, з 13.05.2019.

Однак, суми заробітної плати, згідно наданих довідок: № Б-48 від 04.02.2019 р., виданої архівним відділом адміністрації м. Нижнєвартовськ та № 465 від 25.06.2002 р., виданої Виробничою фірмою «Запсибкоммерция» для обчислення розміру пенсії позивача не було враховано.

Позивач через представника звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зі заявою від 07.05.2024, в якій просила здійснити перерахунок з 13.05.2019 призначеної пенсії за віком, з урахуванням для обчислення пенсії заробітної плати за період з 01.05.1990 по 30.04.1995, згідно довідок: № Б-48 від 04.02.2019, виданої архівним відділом адміністрації м. Нижнєвартовськ та № 465 від 25.06.2002, виданої Виробничою фірмою «Запсибкоммерция» та виплатити заборгованість (різницю в розмірі пенсії) за попередній період з 13.05.2019.

Листом №10321-8905/Б-02/8-0800/24 від 07.06.2024 відповідач повідомив, що обчислення розміру пенсії із заробітної плати за періоди роботи районах Крайньої Півночі, чи місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, з урахуванням районних коефіцієнтів проводиться за період роботи до 01.01.1992.

Не погоджуючись з відмовою відповідача врахувати вищевказані довідки про заробітну плату, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або у разі відсутності після 1 липня 2000 року 60 місяців страхового стажу, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (далі - Порядок №22-1) передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Згідно з пунктом 2.1 Порядку №22-1 до заяви про призначення (перерахунок) пенсії за віком додаються, зокрема, документи про стаж та довідка про заробітну плату особи за період страхового стажу до 1 липня 2000 року, а, починаючи з 1 липня 2000 року, індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку.

За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

У разі якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року (додаток 5).

Обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами.

Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29.07.2020 у справі № 341/1132/17.

Верховний Суд у постановах від 21.02.2020 у справі № 291/99/17 та від 06.11.2023 у справі 560/764/21 дійшов висновку про врахування відомостей, зазначених в довідках про заробітну плату, отриману поза межами України (в російській федерації), лише за умови підтвердження належними доказами відрахувань із заробітної плати позивача в Пенсійний фонд російської федерації, а також утримання відповідних податків із його заробітної плати.

Приписами частини 3 статті 44 Закону № 1058-IV визначено, що органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Пунктом 2 частини 1 статті 64 Закону № 1058-IV встановлено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право проводити планові та позапланові перевірки документів для оформлення пенсії, виданих підприємствами, установами та організаціями, а також поданих відомостей про застрахованих осіб, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсійні виплати.

Згідно з пунктом 2.10 Порядку № 22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку № 22-1 при прийманні документів, працівник сервісного центру, зокрема: реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта; уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування; з`ясовує наявніcть у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат; повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів; видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 6). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі; повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних системах та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповіді органу, який веде відповідний інформаційний реєстр.

Верховний Суд у постановах від 29.07.2020 у справі № 341/1132/17, від 21.02.2020 у справі № 291/99/17 дійшов висновку, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі самі по собі не можуть бути підставою для відмови у неврахуванні заробітної плати при призначенні позивачу пенсії.

Так, як вже зазначалося вище, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2019 року по справі № 336/4310/19, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії та зарахувати до стажу роботи з 07.12.1983 по 16.03.1987, з 20.04.1987 по 18.06.1987, з 24.02.1988 по 26.07.1988, з 26.08.1988 по 13.04.1992, з 14.04.1992 по 22.04.1995, з 18.05.1995 по 08.07.2002 в районі Крайньої Півночі на пільгових умовах, а саме зарахувати один рік роботи у вказаний період часу у районі Крайньої Півночі, за один рік та шість місяців, з урахуванням проведених виплат, з 13.05.2019.

Зі змісту спірних довідок, № 465 від 25.06.2002, виданої Виробничою фірмою «Запсибкоммерция» та № Б-48 від 04.02.2019, виданої архівним відділом адміністрації м.Нижнєвартовськ вбачається, що вони видані на підставі архівних документів. Крім того, зазначені довідки завірені печаткою зазначених товариств, містять відомості про фактичні суми заробітної плати ОСОБА_1 за періоди з серпня 1988 року по квітень 1992 року та з квітня 1992 року по квітень 1995 року, а також, такі довідки містять відомості про відрахування внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку, що такі довідки повинні були бути враховані пенсійним органом при визначенні розміру пенсії позивача, що узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в постановах від 03.06.2021 у справі №127/8001/17 та від 29.07.2020 у справі № 341/1132/17.

Таким чином, відповідачем протиправно відмовлено позивачу у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням для обчислення розміру пенсії заробітної плати за найбільш вигідний, на думку позивача, період з 01.05.1990 по 30.04.1995, згідно довідок: № Б-48 від 04.02.2019, виданої архівним відділом адміністрації м. Нижнєвартовськ та № 465 від 25.06.2002 виданої Виробничою фірмою «Запсибкоммерция».

У свою чергу, суд відхиляє аргументи відповідача про неможливість проведення перевірки, відсутність первинних документів та їх нечіткість, оскільки у постановах Верховного Суду від 12.04.2021 у справі № 219/4550/17, від 03.06.2021 у справі № 127/8001/17 викладено наступний висновок:«… посилання відповідача в обґрунтування касаційної скарги на неможливість врахування заробітної плати в зв`язку з неможливістю проведення перевірки обґрунтованості її видачі є безпідставним і висновки судів попередніх інстанцій не спростовує, оскільки надана позивачем довідка містила посилання на особові рахунки, як на первинні документи, на підставі яких вона видана, підприємство яке її видало на той час перебувало на обліку, а тому підстави для проведення перевірки поданої довідки у відповідача були відсутні».

Вказаний висновок Верховного Суду враховується судом і під час розгляду даної справи.

Як вже йшлося вище та підтверджується сталою практикою Верховного Суду, перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі самі по собі не можуть бути підставою для відмови у неврахуванні заробітної плати при обчисленні позивачу пенсії.

У свою чергу, відповідачем не надано суду жодних доказів на підтвердження недостовірності відомостей, що містяться у спірних довідках.

Крім того, суд зазначає, що соціальний захист державою осіб, які мають право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, охоплює комплекс заходів, які здійснює держава в межах її соціально-економічних можливостей.

Позивачка як громадянка України наділена правом на відповідний соціальний захист з боку держави, яка в особі своїх органів не може відмовляти у його наданні з формальних підстав.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 11 липня 2019 року, від 31 березня, 28 квітня 2020 року, від 29 липня 2020 року (справи №№242/1484/17, 127/16245/17, 607/4973/16-а, № 341/1132/17, відповідно).

Разом з тим, суд також вважає за необхідне врахувати, що підприємства, на яких працювала позивача у вказані періоди знаходилися на території, яка належить до районів Крайньої Півночі.

Так, зі змісту довідки № Б-48 від 04.02.2019, виданої архівним відділом адміністрації м. Нижнєвартовськ вбачається, що заробітна плата ОСОБА_1 зазначена з врахуванням районного коефіцієнту та північних надбавок.

З урахуванням наведеного вище, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що питання можливості врахування при розрахунку пенсії північної надбавки було предметом розгляду Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, яка в постанові від 09.10.2019 у справі №489/5283/16-а дійшла висновку, що законодавством не передбачено право осіб на врахування до заробітку, з якого обчислюється пенсія, північної надбавки, яку отримували особи під час роботи в районах Крайньої Півночі. Факт сплати роботодавцем позивача страхових внесків з вказаних сум виплаченої надбавки в даному випадку жодного значення для вирішення спору не має.

Зазначені висновки також відповідають позиції Верховного Суду, викладеній у постанові Верховного Суду від 20 грудня 2018 року у справі №345/4049/16-а та від 17.06.2021 у справі № 348/2352/16-а.

Питання неврахування при розрахунку пенсії районного коефіцієнту було предметом розгляду Верховного Суду, який, зокрема, у постановах від 28.09.2018 у справі № 671/86/15-а, від 30.05.2019 у справі № 348/2974/14-а, від 06.02.2020 у справі №348/2381/16-а, від 21.05.2020 у справі № 674/633/17, Суд дійшов наступного висновку: « статтею 78 діючого на той час Закону СРСР № 1480-I було передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески.

Відповідно до підпункту «д» пункту 15 Інструкції «Про порядок утримання страхових внесків і використання коштів державного соціального страхування», затвердженої Постановою Президії ВЦРПС від 29 лютого 1960 року, в загальну суму заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески, включалися процентні надбавки за роботу на Крайній Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, а також районний та поправочний коефіцієнт.

Разом з тим, частиною третьою статті 96 Закону СРСР № 1480-I передбачено, що при вибутті таких осіб за межі районів Крайньої Півночі чи прирівняних до них районів, у райони, де коефіцієнт до заробітної плати не встановлений, пенсія за їх вибором обчислюється в такому ж порядку, але з виключенням з фактичного заробітку виплат за районними коефіцієнтами, або із заробітку, обчисленого відповідно до статей 76 та 78 цього Закону.

Отже, з урахуванням вищезазначеного, суд вважає, що перерахунок пенсії позивача необхідно провести з урахуванням довідок № 465 від 25.06.2002, виданої Виробничою фірмою «Запсибкоммерция» та № Б-48 від 04.02.2019 про її заробітну плату, однак з виключенням із них сум районного коефіцієнту та північної надбавки за період роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 17.06.2021 у справі № 348/2352/16-а, де зокрема, також вирішувалося питання можливості врахування заробітної плати при обчисленні пенсії на підприємстві ВАТ «Північтрудопровідбуд» (ОАО «Севертрубопроводстрой»).

Крім того, слід звернути увагу, що відповідно до ч.4 ст. 45 Закону №1058-IV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

З матеріалів справи вбачається та не спростовано відповідачем, що позивач при зверненні за призначенням пенсії надавала до заяви довідки № 465 від 25.06.2002, видану Виробничою фірмою «Запсибкоммерция» та № Б-48 від 04.02.2019, видану архівним відділом адміністрації м. Нижнєвартовськ про її заробітну плату, у зв`язку з чим, враховуючи висновок суду, позивач мала право на обчислення розміру пенсії у урахуванням заробітної плати згідно довідок: №Б-48 від 04.02.2019 р., виданої архівним відділом адміністрації м.Нижнєвартовськ та №465 від 25.06.2002 р., виданої Виробничою фірмою «Запсибкоммерция», з моменту її призначення. З цих підстав суд відхиляє доводи відповідача про неналежне звернення позивача із заявою про перерахунок.

Натомість, позивач оскаржує саме відмову у перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за обраний нею період, з 01.05.1990 по 30.04.1995, згідно довідок: № Б-48 від 04.02.2019 р., виданої архівним відділом адміністрації м. Нижнєвартовськ та № 465 від 25.06.2002 р., виданої Виробничою фірмою Запсибкоммерция на її заяву, з якою вона звернулась 07.06.2024.

За таких обставин, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.06.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за період з 01.05.1990 по 30.04.1995, згідно довідок: № Б-48 від 04.02.2019, виданої архівним відділом адміністрації м. Нижнєвартовськ та № 465 від 25.06.2002, виданої Виробничою фірмою «Запсибкоммерция», з виключенням із них сум районного коефіцієнту та північної надбавки за період роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі, а також з урахуванням вже виплачених сум.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ст. 90 КАС України).

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають частковму задоволенню.

Згідно з ч.3 ст.139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

У зв`язку із викладеним, судові витрати у розмірі 726,72 грн. на оплату судового збору підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, які полягають у відмові здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за період з 01.05.1990 по 30.04.1995, згідно довідок № Б-48 від 04.02.2019, виданої архівним відділом адміністрації м. Нижнєвартовськ та № 465 від 25.06.2002, виданої Виробничою фірмою «Запсибкоммерция».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.06.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за період з 01.05.1990 по 30.04.1995, згідно довідок: № Б-48 від 04.02.2019, виданої архівним відділом адміністрації м. Нижнєвартовськ та № 465 від 25.06.2002, виданої Виробничою фірмою «Запсибкоммерция», з виключенням із них сум районного коефіцієнту та північної надбавки за період роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі, а також з урахуванням вже виплачених сум.

В іншій частині вимог, - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 726 (сімсот двадцять шість) грн. 72 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 22.11.2024.

Суддя Л.Я. Максименко