Справа № 2001/2-а-2928/11
Суддя: Стригуненко В. М.
Дата ухвалення: 2011-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

справа №2-а-2928/11

м. Балаклія 05 квітня 2011 року

Балаклійський районний суд Харківської області -

головуючий: Стригуненко В.М.,

за участі секретаря: Грідіної Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про визнання дій «такими, що були помилково здійснені`та зобов`язання здійснити певні дії, -

в с т а н о в и в:

До суду подано позов про визнання дій відповідача «такими, що були помилково здійснені`та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильськї катастрофи`за період з 01.01.2003 року.

Позовна заява містить заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що згідно норм ст.268 Цивільного Кодексу України позовна давність не поширюється на вимогу власника або іншої особи про винання незаконним правового акта органу державної влади, місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право, та згідно п.3 цієї статті на вимогу про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю. Тому на пенсії та соціальні виплати щодо відшкодування шкоди при їх перерахуванні та виплаті позовна давність не повинна застосовуватись, якщо таке нарахування здійснювалось на підставі нормативно-правового акту, що визнаний незаконним.

Позовна заява містить клопотання від позивача про розгляд справи за його відсутності.

Неприбуття у судове засідання сторін не перешкоджає розгляду клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позов подано в порядку адміністративного провадження, згідно норм Кодексу адміністративного судочинства Укрїни, тому і позовна давність встановлюється лише за правилами данного Кодексу, а не за нормами Цивільного Кодексу.

Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№796-XІІ від 28.02.1991 року набрав чинності з 1 квітня 1991 року, офіційно опублікований: у «Голосі України`вiд 27.03.1991 року №157; «Відомості Верховної Ради УРСР`вiд 16.04.1991 року, № 16, стаття 200. Крім того, право позивача на отримання щорічної допомоги на оздоровлення широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації.

У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов`язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так, Рішення Конституційного Суду України "У справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу I, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) від 22.05.2008 року, справа № 10-рп/2008, офіційно опубліковане у «Офіційному віснику України`вiд 06.06.2008 року, № 38, стор. 22, стаття 1272 і у періодичних виданнях.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Тому підстав для поновлення строку звернення до суду не убачається, оскільки відсутні поважні причини його пропуску.

Ч. 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107 КАС України, -

у х в а л и в:

1. Відмовити ОСОБА_1 в поновленні строку звернення до суду за захистом порушених прав.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про визнання дій «такими, що були помилково здійснені`та зобов`язання здійснити певні дії за період з 01.01.2003 року по 30.09.2010 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Головуючий В.М. Стригуненко