Справа № 806/3604/14,
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2024-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

25 листопада 2024 року м. Житомир справа №806/3604/14

Категорія 6750

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирської області про поновлення строків для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирської області до Селянського (фермерського) господарства "Нива" про стягнення заборгованості ,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала справа №806/3604/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області про стягнення заборгованості.

За наслідками розгляду зазначеної справи судом було прийнято рішення постанову від 17 вересня 2014 року, якою позов Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області задоволено та стягнуто з Селянського (фермерського) господарства "Нива" на користь управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області 1065,36 грн заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2014 року.

Ухвалою суду від 05 вересня 2016 року замінено стягувача у виконавчому провадженні №48135296 з примусового виконання постанови від 17.09.2014 у справі №806/3604/14 з управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області на правонаступника - Коростишівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Ухвалою суду від 29.01.2020 замінено вибувшого позивача у справі №806/3604/14 - Коростишівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

До суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою (вх.№84835/23), в якій просило видати йому дублікат виконавчого листа по справі №806/3604/14 та поновити строк пред`явлення вказаного виконавчого листа до виконання.

На обґрунтування поданої заяви Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зазначило, що оригінал виконавчого листа втрачено при його пересилці з органу державної виконавчої служби, а тому наявні підстави для видачі дубліката виконавчого листа. Зауважує, що причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними.

Розглянувши доводи викладені у заяві та матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2014 року позов Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області було задоволено та стягнуто з Селянського (фермерського) господарства "Нива" на користь управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області 1065,36 грн заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2014 року.

Відповідно до частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Для забезпечення виконання вищезазначеного судового рішення, Житомирський окружний адміністративний суд видав позивачу виконавчий лист від 15.10.2014 №2761/14 по справі №806/3604/14.

Постановою від 16.07.2015 відкрито виконавче провадження №48135296 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа від 15.10.2014 №2761/14 по справі №806/3604/14.

Однак, за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області було встановлено, що 28.04.2016 державним виконавцем винесено постанову у ВП №48135296 про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 с. 47 Закону України "Про виконавче провадження"

Вважаючи такі дії протиправними, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зверталось до Коростишівського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) зі скаргою на дії державного виконавця.

Листом від 20.11.2023 №44728/236/23 Коростишівський районний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) серед іншого повідомив, що оригінал виконавчого листа від 15.10.2014 №2761/14 був втрачений.

Порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати регулюється пунктом 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України, в редакції, чинній з 15.12.2017).

Пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" КАС України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Зі змісту вищезазначеної норми вбачається, що обставиною, з якою закон пов`язує можливість видачі дубліката виконавчого листа, є його втрата. Тому, при вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа суд з`ясовує сам факт втрати оригіналу виконавчого листа.

Водночас причини, з яких виконавчий лист було втрачено, з огляду на положення підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, для цілей реалізації заявником свого права на отримання дубліката виконавчого листа, значення не мають.

Під втратою оригіналу виконавчого листа слід розуміти випадки його загублення, викрадення, знищення або істотного пошкодження, що унеможливлює його виконання, тощо.

Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Частиною 1 статті 376 КАС України визначено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Враховуючи те, що матеріалами справи підтверджується втрата виконавчого листа від 15.10.2014 №2761/14 з незалежних від стягувача причин, його заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання підлягає задоволенню.

Враховуючи те, що внаслідок втрати оригіналу виконавчого листа від 15.10.2014 №2761/14 стало неможливим здійснення виконання рішення суду по справі №806/3604/14, суд вважає, що заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області необхідно задовольнити та видати замість втраченого виконавчого листа його дублікат.

Керуючись статтями 205, 229, 243, 248, 256, 376, пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд

ухвалив:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області строку пред`явлення виконавчого листа Житомирського окружного адміністративного суду від 15.10.2014 №2761/14 по справі №806/3604/14 до виконання.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для пред`явлення виконавчого листа Житомирського окружного адміністративного суду від 15.10.2014 №2761/14 по справі №806/3604/14 до виконання.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області дублікат виконавчого листа Житомирського окружного адміністративного суду від 15.10.2014 №2761/14 по справі №806/3604/14.

За видачу дубліката виконавчого листа справляється судовий збір у розмірі, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя І.Е.Черняхович