Справа № 160/7893/22
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 листопада 2024 рокуСправа №160/7893/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в письмовому провадженні питання щодо затвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №160/7893/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/7893/22.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 у справі №160/7893/22 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не виплати пенсії ОСОБА_1 на її особистий банківський рахунок відкритий у Bank Hapoalim B. M. Israel протиправними.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 , в тому числі суму недоотриманої пенсії, на визначений нею банківський рахунок, відкритий у Bank Hapoalim B. M. Israel.

У задоволені іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , судовий збір, сплачений за подання даної позовної заяви у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві грн., 40 коп).

20.04.2023 представником позивача отримані виконавчі листи у справі (а.с.132).

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 у справі №160/7893/22 набрало законної сили 11.07.2023.

20.03.2024 від представника ОСОБА_1 адвоката Меламеда Вадима надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 у справі № 160/7893/22, яке набрало законної сили, не виконано відповідачем. Станом на дату подання даної заяви Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області не здійснено виплату пенсії ОСОБА_1 , в тому числі суму недоотриманої пенсії, на визначений нею банківський рахунок, відкритий у Bank Hapoalim B. M. Israel.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 20.03.2024 дана адміністративна справа розподілена судді Жуковій Є.О.

Відповідно до розпорядження №125 д від 20.03.2024 у зв`язку із відрядженням судді Жукової Є.О. до Київського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя призначено повторний автоматизований розподіл заяви по справі №160/7893/22.

Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану заяву розподілено судді Бухтіяровій М.М. та разом із матеріалами справи передано судді.

Ухвалою суду від 22.03.2024 призначено заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/7893/22 до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку письмовому провадження та встановлено відповідачу строк для подання пояснень щодо поданої ОСОБА_1 заяви.

10.04.2024 від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшли пояснення по справі №160/7893/22.

10.05.2024 представником заявника Меламедом Вадимом подана відповідь на пояснення відповідача.

Ухвалою суду від 22.05.2024 заяву представника ОСОБА_1 - Меламеда Вадима про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/7893/22 задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 у справі №160/7893/22 в частині щодо здійснення виплати пенсії ОСОБА_1 , в тому числі суму недоотриманої пенсії, на визначений нею банківський рахунок, відкритий у Bank Hapoalim B. M. Israel.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України у тридцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 160/7893/22 в частині щодо здійснення виплати пенсії ОСОБА_1 , в тому числі суму недоотриманої пенсії, на визначений нею банківський рахунок, відкритий у Bank Hapoalim B. M. Israel.

18.06.2024 від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання, в якому відповідач просив об`єднати справи щодо розгляду заяви про встановлення судового контролю та заяви про встановлення (зміну) способу виконання рішення суду від 30.12.2022 по справі № 160/7893/22 та вирішити питання щодо розгляду заяв одним суддею; зупинити виконання ухвали суду від 22.05.2024 про встановлення судового контролю до винесення рішення про розгляд заяви щодо встановлення (зміну) способу виконання рішення суду від 30.12.2022 по справі № 160/7893/22.

Наведене клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишено без задоволення, оскільки КАС України не передбачено ані об`єднання заяв, поданих в порядку виконання рішення, для спільного розгляду, ані зупинення виконання ухвали суду про встановлення судового контролю.

24.06.2024 Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подано звіт про виконання рішення по справі № 160/7893/22.

03.07.2024 представником позивача адвокатом Меламедом В.Б. подано заперечення щодо об`єднання заяв про встановлення судового контролю та встановлення (зміну) способу виконання рішення суду у справі №160/7893/22.

08.07.2024 представником позивача адвокатом Меламедом В.Б. подано заперечення на звіт відповідача від 21.06.2024.

Ухвалою суду від 10.07.2024 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду у справі - відмовлено.

Цією ж ухвалою суду встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 у справі №160/7893/22; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 у справі №160/7893/22 в частині щодо здійснення виплати пенсії позивачу, в тому числі суму недоотриманої пенсії, на визначений нею банківський рахунок, відкритий у Bank Hapoalim B. M. Israel., протягом двох місяців з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

11.07.2024 справа №160/7893/22 передана до канцелярії суду у зв`язку із необхідністю розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зміну способу або порядку виконання рішення суду, яка розподілена для розгляду судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Пруднику С.В.

Ухвалою суду від 25.07.2024 у справі №160/7893/22 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зміну способу або порядку виконання судового рішення - задоволено; змінено спосіб виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 року у справі №160/7893/22, шляхом зміни банківського рахунку № НОМЕР_1 відкритого у Bank Hapoalim B. M. Israel на банківський рахунок, відкритий в банківській установі, яка зареєстрована та діє на території України, наданий ОСОБА_1 .

13.08.2024 від адвоката Меламеда Вадима надійшло клопотання про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду, оскільки незважаючи на ухвалу суду про зміну способу виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 року у справі №160/7893/22, вказане рішення суду залишається не виконаним.

11.09.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подано звіт, в якому зазначає, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 по справі №160/7893/22 змінено спосіб виконання рішення суду від 30.12.2022 у справі № 160/7893/22, шляхом зміни банківського рахунку № НОМЕР_1 , відкритий у Bank Hapoalim B.M. Israel на банківський рахунок, відкритий в банківській установі, яка зареєстрована та діє на території України, наданий ОСОБА_1 . Однак, після перевірки було виявлено, що в ухвалі суду від 25.07.2024 в другому абзаці резолютивної частини допущено описку, а саме: не вірно зазначено ім`я позивачки « ОСОБА_1 » замість вірного « ОСОБА_1 ». У зв`язку з чим, Головним управлінням до суду подано заяву про виправлення описки в ухвалі від 25.07.2024. Після постановлення ухвали за результатами розгляду заяви про виправлення описки та направлення на виконання ухвали про встановлення або заміну способу виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 по справі №160/7893/22 буде розглянуто питання щодо виконання вказаного рішення суду.

Ухвалою суду від 16.09.2024 виправлено описку в абзаці другому резолютивної частини ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 в частині ім`я позивача.

20.09.2024 від представника заявника - адвоката Меламеда Вадима надійшли заперечення на звіт відповідача, в якому зазначає, що рішення суду від 30.12.2022 залишається невиконаним, хоч і виправлена описка, тому просить відмовити у прийнятті звіту вирішити питання про притягнення до відповідальності начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

01.10.2024 справа №160/7893/22 передана судді Бухтіяровій М.М .

Ухвалою суду від 03.10.2024 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду у справі відмовлено.

Цією ж ухвалою суду встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 у справі №160/7893/22 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 у справі №160/7893/22 в частині щодо здійснення виплати пенсії ОСОБА_1 , в тому числі суму недоотриманої пенсії, на визначений нею банківський рахунок, відкритий в банківській установі, яка зареєстрована та діє на території України, наданий ОСОБА_1 , - протягом одного місяця з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

01.11.2024 від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 по справі №160/7893/22.

У поданому звіті відповідачем зазначено, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 по справі №160/7893/22 змінено спосіб виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 у справі №160/7893/22 шляхом зміни банківського рахунку № НОМЕР_1 , відкритого у Bank Hapoalim B.M. Israel, на банківський рахунок, відкритий в банківській установі, яка зареєстрована та діє на території України, наданий ОСОБА_1 26.09.2024 Головним управлінням відпрацьовано належні пенсійні виплати ОСОБА_1 на поточний рахунок, який відкрито в ПАТ «А-БАНК», на підставі довідки про реквізити від 14.02.2024. Відповідно доплату за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 у справі № 160/7893/22 у розмірі 246647,45грн. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нараховано на відомість жовтня 2024 року на банківську установу ПАТ «А-БАНК».

На підтвердження зазначеного відповідачем надано Список №1 (50096/4615) про зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в ПАТ «Акцент-Банк» (доплата за минулий період по ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) в сумі 246647,45грн., рр НОМЕР_3 ).

05.11.2024 від представника адвоката Меламеда В.Б. надійшли заперечення на звіт відповідача від 01.11.2024, в якому зазначає, що звіт не містить жодних даних та доказів, що виплачена сума 246647,45 грн. є саме сумою недоотриманої пенсії позивача, а не будь-яка інша сума. Відповідач не надає суду жодних доказів здійсненого розрахунку доплати пенсії позивача за період з 07.10.2009 року по теперішній час.

15.11.2024 адвокатом Меламедом В.Б. подані додаткові заперечення, в якому зауважує, що відповідачем подано пояснення від 12.11.2024 №0400-010804-7/225396, де він повідомив, що у жовтні 2024 року було виплачено доплату в розмірі 246647,45грн., розраховану за період лише з 07.10.2009 по 30.06.2023. Отже, відповідач підтвердив факт невиконання «недоотриманої пенсії» за період з 01.07.2023 по теперішній час. Таким чином, зобов`язання відповідача щодо виплати пенсії на банківський рахунок, включаючи суму «недоотриманої пенсії» не виконано.

Суд зазначає, що статтею 382 КАС України не передбачено процесуального порядку розгляду звіту, поданого на підтвердження виконання судового рішення, тому судом здійснено розгляд поданого звіту в порядку письмового провадження.

Розглянувши поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіт від 01.11.2024 про виконання рішення суду та докази, наявні в матеріалах справи, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частиною другою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Статтею 382 КАС України передбачено підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини другої статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 по справі №160/7893/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 , в тому числі суму недоотриманої пенсії, на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у Bank Hapoalim B.M. Israel.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 у справі №160/7893/22 змінено спосіб виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 року у справі №160/7893/22, шляхом зміни банківського рахунку № НОМЕР_1 , відкритого у Bank Hapoalim B.M. Israel, на банківський рахунок, відкритий в банківській установі, яка зареєстрована та діє на території України, наданий ОСОБА_1 .

Відповідачем на підтвердження виконання рішення суду в цій частині надано Список №1 (50096/4615) на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в ПАТ «АКЦЕНТ-БАНК» за період №4 із 04.10.2024 по 25.10.2024, згідно з яким ОСОБА_1 (пенсійна справа №37, рнокпп НОМЕР_2 ) на рахунок № НОМЕР_3 нараховано 246647,45 грн.

З огляду на викладене, суд вважає, що відповідач виконав рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 у справі №160/7893/22 у повному обсязі.

Посилання адвоката Меламеда В.Б. на те, що звіт від 01.11.2024 не містить жодних даних та доказів, що виплачена сума 246647,45 грн. є саме сумою недоотриманої пенсії позивача, не враховуються судом, оскільки розмір пенсії ОСОБА_1 , в тому числі суми недоотриманої пенсії, не були предметом розгляду у справі №160/7893/22.

Зауваження адвоката Меламеда В.Б., що викладені в додаткових запереченнях від 15.11.2024, цілком безпідставні, оскільки рішенням суду у цій справі не вирішувалося питання виплати недоотриманої пенсії за період з 01.07.2023 по теперішній час.

При цьому, отримання 246647,45грн., перерахованих відповідачем на виконання рішення суду у цій справі на рахунок позивача фактично не заперечується представником заявника адвокатом Меламеда В.Б.

Водночас, не погодження з розміром перерахованої пенсії на банківський рахунок позивача, відкритий в банківській установі, яка зареєстрована та діє на території України, що вчинено відповідачем на виконання рішення суду у справі №160/7893/22, обумовлює новий спір між сторонами, який вже є іншими правовідносинами, що виникли поза межами судового спору у вказаній справі, а, відтак, можуть бути лише підставою для його оскарження шляхом подання іншої (нової) позовної заяви до суду.

З огляду на викладене, з урахування наведених судом правових норм та встановлених обставин у сукупності з наданими доказами, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що відповідачем виконано рішення суду від 30.12.2022 у справі №160/7893/22, у зв`язку із чим наявні підстави для прийняття судом поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіту від 01.11.2024 про виконання рішення суду у цій справі.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №160/7893/22.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Бухтіярова