Справа № 440/11934/24
Суддя: Калиновський В.А.
Дата ухвалення: 2024-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 листопада 2024 р.Справа № 440/11934/24

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Калиновський В.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 по справі № 440/11934/24

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2024 відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та апеляційну скаргу на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 по справі № 440/11934/24 залишено без руху та наданий строк на усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали.

20.11.2024 через підсистему "Електронний суд" ОСОБА_1 подано заяву на усунення недоліків, в якій, посилаючись на відсутність доходів у позивача за 2023 рік, просить звільнити від сплати судового збору та відкрити апеляційне провадження по справі.

Дослідивши матеріали клопотання, вказана апеляційна скарга підлягає повторному залишенню без руху, виходячи з такого.

Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З урахуванням викладеного, особа, яка заявляє відповідне клопотання, зокрема, клопотання про зменшення сплати судових витрат, повинна навести доводи і подати докази не тільки на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством України порядку і розмірі, а й на підтвердження наявності умов, визначених частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір", за яких у суду виникає право звільнити особу від сплати судового збору.

На підтвердження скрутного матеріального стану позивач надала Відомості з Державного реєстру осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 17.07.2024, за якими інформація про доходи ОСОБА_1 за період з І кварталу 2023 року по І квартал 2024 року відсутня, а також виписку з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України про застраховану особу за формою ОК-5, відповідно якої інформація про доходи ОСОБА_1 за 2023 рік відсутня.

Однак твердження про скрутний майновий стан позивача настільки, що такий перешкоджає сплатити судовий збір, суд визнає необґрунтованими, оскільки, як зазначено у довіреності, виданій 07.02.2024 консулом України в Порту ОСОБА_2 , ОСОБА_1 тимчасово перебуває в Португальській Республіці, де, за повідомленням представника, проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Перебуваючи у Португальській Республіці, позивач було сплачено консульській збір у розмірі 55 Євро під час оформлення консулом України Консульства України в Порту довіреності на ведення її справ ОСОБА_3 , що за офіційним курсом гривні до іноземної валюти на 07.02.2024 становить (40,3946 грн за 1 євро) 2 221,45 грн.

Тож надані представником документальні відомості про доходи ОСОБА_1 за період з І кварталу 2023 року по І квартал 2024 року не відображають дійсного її матеріального стану, оскільки стверджуючи про відсутність доходів, представник не пояснює джерело доходів, з яких позивачка оплатила консульський збір.

Причини відсутності доходів в Україні пояснюються фактом перебування ОСОБА_1 за межами території України, у зв`язку з чим інформація про її дійсні доходи в офіційних реєстрах України відсутня.

Суд не приймає до уваги поданий позивачем документ, іменований як декларація по безробіттю в Португалії, згідно з яким, за твердженням заявника, позивач з 22.11.2011 по теперішній час перебуває на обліку в центрі з безробіття, оскільки документ складений португальською мовою та немає перекладу на державну мову, а отже суд позбавлений можливості надати оцінку даному документу.

Разом з цим до заяви додано договір на повернення боргу та виконання робіт, укладений 16.01.2024 в м. Авелар між ОСОБА_1 (замовник) та ОСОБА_3 (виконавець) про надання послуг. За змістом п.п. 1.1 п. 1 вказаного договору, в порядку та на умовах визначених цим договором, виконавець зобов`язується за завданням замовника на умовах цього договору виконати роботи, для отримання спадщини замовника, а замовник зобов`язується оплатити ці роботи. Перелік видів робіт та їх вартість визначається у Додатку №1 до цього договору, який є його невід`ємною частиною (п.п. 2.2 Договору). За змістом п.п. 5.4 п. 5 цього ж Договору, борг замовника на суму 10 000 Євро повинен бути погашений виконавцю після отримання спадщини від ГУ ПФУ в Полтавській області.

За наявності взятих добровільно на себе ОСОБА_1 зобов`язань з виплати ОСОБА_3 боргу за договором на суму 10 000 Євро, твердження заявника про скрутний майновий стан позивача настільки, що такий перешкоджає сплатити судовий збір, суд, як і до цього в ухвалі від 11.10.2024, визнає нещирими, оскільки ОСОБА_1 , яка за твердженням заявника не отримує будь-яких доходів, все ж зобов`язалася оплатити йому 10 000 Євро за фактом виконання умов договору від 16.01.2024.

Крім того, суд визнає доводи необґрунтованими з огляду на повідомлені представником позивача обставини отримання ним у серпні 2024 року в АТ Державний ощадний банк України залишку суми у розмірі 105206, 73 грн з рахунку ОСОБА_4 на підставі виданої йому ОСОБА_1 довіреності.

Вказаний факт свідчить на користь висновку про те, що незважаючи на відсутність доходів у ОСОБА_1 в Україні за 2023 рік її майновий стан, до моменту звернення з цим позовом до суду, складався щонайменше із суми 105206, 73 грн, якою вона розпорядилася на власний розсуд.

Звідси випливає, що 5% від цієї суми становить 5 260, 33 грн, яка не перевищує ставку судового збору, належну до сплати за звернення до суду з апеляційною скаргою (2 422, 40 грн), у зв`язку з чим суд визнає клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору безпідставним та залишає його без задоволення.

З огляду на викладене, заявлене представником позивача клопотання про звільнення від сплати судового збору суд визнає необґрунтованим та відмовляє у його задоволенні.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно п. 1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

В порушення вимог наведеної статті заявником не надано оригінал документу про сплату судового збору, з якого вбачається, що судовій збір за подання апеляційної скарги сплачено в повному обсязі.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції , яка діяла на момент подання апеляційної скарги) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено у 2024 році прожитковий мінімуму для працездатних осіб: у місячному розмірі: з 1 січня - 3028,00 грн.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, яка діяла на момент подання апеляційної скарги) встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Пунктом 5 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції , яка діяла на момент подання апеляційної скарги) встановлено, що за подання апеляційної скарги на ухвалу суду судовий збір сплачується у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду становить 3028 грн.

Отже, заявнику апеляційної скарги необхідно надати оригінал документу про сплату судового збору у розмірі у розмірі 2 422, 40 грн (3028 х 0,8 = 2422, 40).

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом сплати судового збору у розмірі 2 422, 40 на реквізити: Отримувач ГУК в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA1020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди .

У відповідності до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 по справі № 440/11934/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повторно залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Калиновський