Справа № 932/11388/24
Суддя: Куцевол В. В.
Дата ухвалення: 2024-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 932/11388/24

Провадження № 2-а/932/223/24

20 листопада 2024 року м. Дніпро

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська, у складі:

головуючого судді - Куцевола В.В.

при секретарі - Рибалці В.І.

за участі

представника позивача Мельника Д.П.

відповідача ОСОБА_1

перекладача Мовсісян Жора

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_2 про продовження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, -

В С Т А Н О В И В:

14.11.2024 року Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області звернулося до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом про продовження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_2 , строком на 6 місяців з метою забезпечення видворення за межі території України.

Вимоги обґрунтовані тим, що відповідач прибув на територію України 24.08.2021 року через пункт пропуску «Гоптівка» на заробітки. Із заявою про продовження терміну перебування на території України, або із заявою про визнання його біженцем чи особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, не звертався, громадянство України не набував, тобто перебуває на території України без законних підстав.

20.12.2023 року ОСОБА_2 затримано та Відділом № 5 у м.Дніпрі ГУ ДМС у Дніпропетровській області прийнято рішення № 6 про примусове видворення відповідача з України.

Кіровським районним судом м. Дніпропетровська 21.12.2023 року ухвалене рішення у справі № 203/7595/23 про затримання відповідача на шість місяців з метою забезпечення видворення за межі території України.

Рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 19.06.2024 року справа № 203/2989/24 продовжено строк затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Вірменії ОСОБА_2 на три місяці.

Рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 24.09.2024 року у справі № 932/7943/24 продовжено строк затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Вірменії ОСОБА_2 на два місяці з метою забезпечення видворення за межі території України.

На думку позивача, існує ризик невиконання рішення щодо примусового повернення та перешкоджання з боку відповідача його виконанню, оскільки щодо нього вже раніше приймалось рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни, а також рішення про примусове повернення відповідачем добровільно не виконано.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні, надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві. Додатково зазначив, що відповідач має необхідні документи для видворення за межі території України, однак у зв`язку із відсутністю коштів для придбання проїзних документів (квитків) до Республіки Вірменія його до цього часу не було видворено.

Відповідач в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову, зазначив, що позивачем тривалий час не вживаються жодні заходи для його видворення, зокрема, придбання проїзних документів, натомість він самостійно бажає покинути територію України.

Судом встановлено, що 24.08.2021 року о 04 год. 19 хв. в пункті пропуску «Гоптівка» громадянин Вірменії ОСОБА_2 прибув на територію України.

14.12.2023 року прийнято рішення про примусове повернення відповідача до країни походження або третьої країни, яким його зобов`язано покинути територію України в строк не пізніше 20.12.2023 року.

20.12.2023 року ГУ ДМС України у Дніпропетровській області винесено рішення № 6 про примусове видворення відповідача з території України. Відповідно до цього рішення в Єдиній інформаційно-аналітичній системі управління міграційними процесами відсутні відомості щодо наявності у відповідача паспорта громадянина України, документів про право на постійне чи тимчасове проживання в Україні, а також про набуття чи звернення ним за набуттям статусу біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту в Україні.

20.12.2023 року о 10 год. 00 хв. згідно з протоколом про адміністративне затримання № МДН 000137 відповідача затримано для вирішення питання про поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

21.12.2023 року Кіровським районним судом м. Дніпропетровська у справі № 203/7595/23 ухвалене рішення про затримання відповідача на шість місяців з метою забезпечення видворення за межі території України.

19.06.2024 року Кіровським районним судом м. Дніпропетровська у справі № 203/2989/24 ухвалене рішення про затримання відповідача на три місяці з метою забезпечення видворення за межі території України.

Рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 24.09.2024 року у справі № 932/7943/24 продовжено строк затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Вірменії ОСОБА_2 на два місяці з метою забезпечення видворення за межі території України.

Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно ч. 12 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення чи реадмісію або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Відповідно до ч. 13 ст. 289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його (її) ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім таких випадків і відповідно до процедури, встановленої законом: законний арешт або затримання особи з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої провадиться процедура депортації або екстрадиції.

Відповідно до рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Чахал проти Великобританії» будь-яке позбавлення волі відповідно до статті 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод буде виправданим доти, доки триває процедура депортації. Якщо така процедура не провадиться з належною ретельністю, затримання перестає бути допустимим.

ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, як на підставу продовження строку затримання відповідача у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, посилається на відсутність коштів необхідних для придбання проїзних документів (квитків) відповідачу.

Зважаючи на те, що відповідач утримується в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні 11 місяців, будь-які перешкоди пов`язані з його ідентифікацію чи необхідністю оформлення документів для виїзду відсутні, а єдиною перешкодою для видворення є відсутність коштів для придбання проїзних документів (квитків), суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

У даному випадку, подальше затримання відповідача лише через відсутність коштів для придбання проїзних документів (квитків) безумовно свідчить про недотримання проведення процедури видворення з належною ретельністю, що є порушенням прав відповідача відповідно до статті 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а тягар придбання проїзних документів (квитків) не може бути покладено на відповідача

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 72-77, 90, 229, 241, 246, 289, 371 КАС України, суд-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_2 про продовження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя В.В. Куцевол