Справа № 440/6687/24
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2024-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 листопада 2024 рокум. ПолтаваСправа №440/6687/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 04.06.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, у якому позивач просив:

визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача щодо не складення та не подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а також до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" нових грошового атестату та довідки про розмір грошового забезпечення, і нової довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення зі служби, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) станом за січень 2016 року за прирівняною посадою поліцейського: "Старший слідчий управлінь, відділів (відділень)" до посади на день звільнення зі служби - "старший слідчий слідчого відділення Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області", та всіх необхідних документів, визначених Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених, з військової служби, та деяких інших осіб" від 30.01.2007 №3-1 та Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, з повною у них інформацією всіх складових грошового забезпечення та із зазначенням виплачених сум по щомісячному додатковому виду грошового забезпечення - доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу у період з 31.04.2013 по 31.03.2015 в загальній кількості 784 відпрацьованих нічних годин, зазначених у листі Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області від 11.10.2017 №11816/115/117/03-2017, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; Наказом МВС України від 31.12.2007 №499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»; Положенням «Про порядок виплат грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», затвердженого наказом МВС України від 31.12.2007 №499, відповідно до статей 43 та 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», з якої утримано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з урахуванням перерахованих до бюджетів та державних цільових фондів податків та обов`язкових платежів та індексації, а також з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 16.05.2018 у справі №816/1259/18 та від 30.11.2022 у справі №440/1844/22, а також рішень Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 (набрало законної сили 05.03.2019) у справі №826/3858/18 та від 14.05.2019 у справі №826/12704/18 (набрало законної сили 19.11.2019) та постанови Великої Палати Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19;

зобов`язати ліквідаційну комісію УМВС України в Полтавській області скласти нові грошовий атестат та довідку про розмір грошового забезпечення, і нову довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення зі служби, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також скласти нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) станом за січень 2016 року за прирівняною посадою поліцейського: "Старший слідчий управлінь, відділів (відділень)" до посади за день звільнення зі служби - "старший слідчий слідчого відділення Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області", та всіх необхідних документів, визначених Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених, з військової служби, та деяких інших осіб" від 30.01.2007 №3-1 та Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, з повною у них інформацією всіх складових грошового забезпечення та із зазначенням виплачених сум по щомісячному додатковому виду грошового забезпечення - доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу у період з 31.04.2013 по 31.03.2015 в загальній кількості 784 відпрацьованих нічних годин, зазначених у листі Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області від 11.10.2017 №11816/115/117/03-2017, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; Наказом МВС України від 31.12.2007 №499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»; Положенням «Про порядок виплат грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», затвердженого наказом МВС України від 31.12.2007 №499, відповідно до статей 43 та 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», з якої утримано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з урахуванням перерахованих до бюджетів та державних цільових фондів податків та обов`язкових платежів та індексації, а також з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 16.05.2018 у справі №816/1259/18 та від 30.11.2022 у справі №440/1844/22, а також рішень Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 (набрало законної сили 05.03.2019) у справі №826/3858/18 та від 14.05.2019 у справі №826/12704/18 (набрало законної сили 19.11.2019) та постанови Великої Палати Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19;

зобов`язати ліквідаційну комісію УМВС України в Полтавській області подати такі вищевказані фінансові документи з повною у них інформацією всіх складових грошового забезпечення та врахованою у них доплатою за службу в нічний час у розмірі 35% посадового окладу до ГУПФ України в Полтавській області та ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у порядку письмового провадження).

30.07.2024 до суду надійшла заява позивача про "уточнення" позовних вимог, у якій ОСОБА_1 доповнив позов вимогами до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) в особі Сектору з пенсійних питань з обслуговування Полтавської області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог повернуто заявнику без розгляду. Мотивуючи таку ухвалу суд зазначив, що заява про уточнення позовних вимог подана позивачем після початку розгляду справи по суті, що суперечить приписам частини першої статті 47 КАС України.

Не погодившись з ухвалою суду від 30.07.2024 ОСОБА_1 оскаржив її до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 у справі №440/6687/24 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії. Цією ухвалою суд апеляційної інстанції витребував з Полтавського окружного адміністративного суду справу №440/6687/24.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.10.2024 провадження у цій справі зупинено до розгляду по суті Другим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 у справі №440/6687/24 та повернення матеріалів судової справи з суду апеляційної інстанції до Полтавського окружного адміністративного суду.

Згідно з частиною першою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 у справі №440/6687/24 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

20.11.2024 матеріали судової справи надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду.

Тож провадження у справі №440/6687/24 належить поновити.

Частиною третьою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Розгляд справи слід продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у порядку письмового провадження).

Керуючись статтями 9, 237, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження в адміністративній справі №440/6687/24 за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії поновити.

Розгляд справи продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у порядку письмового провадження).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Олександр КУКОБА