Справа № 754/6716/22
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2024-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 754/6716/22
УХВАЛА

25 листопада 2024 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Парінова А.Б., суддів: Беспалова О.О., Грибан І.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за апеляційною скаргою Вінницької митниці на рішення Деснянського районного суду м.Києва від 25 жовтня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницької митниці про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Києва з позовом, в якому просив скасувати постанову про порушення митних правил №0200/401000/22 від 26 липня 2022 року, винесену начальником Вінницької митниці про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України та закрити справу про адміністративне правопорушення на підставі п.1. ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях позивача складу правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 25 жовтня 2022 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що рішення Деснянського районного суду м. Києва від 25 жовтня 2022 року таке, що не відповідає вимогам закону, тому підлягає скасуванню.

відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Вінницької митниці на рішення Деснянського районного суду м. Києва від 25 жовтня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницької митниці про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та призначено справу до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 26.11.2024 р.

22.11.2024 на електронну адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від представника відвідача - Стрекалової В.Д. надійшло клопотання про призначення проведення судового засідання за участю представника відповідача в режимі відеоконференції, забезпечивши її проведення Вінницьким міським судом Вінницької області.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду зазначеного клопотаня, колегія суддів враховує, що вони були направлені на адресу електронної пошти Шостого апеляційного адміністративного суду та не засвідченні КЕП (ЕЦП).

Положеннями ч. 10 ст. 44 КАС України передбачено, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до ч. 4 ст. 18 КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система (далі - ЄСІТС) відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 було затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення).

Згідно з абз.абз. 22-23 пп. 15.5 пп. 15 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України створення та забезпечення функціонування ЄСІТС здійснюються поетапно. Окремі підсистеми (модулі) ЄСІТС починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) ЄСІТС. Оголошення про створення та забезпечення функціонування окремої підсистеми (модуля) ЄСІТС має містити посилання на відповідний підпункт підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу, який передбачає особливості вчинення тих процесуальних (або інших) дій, порядок вчинення яких зазнає змін після початку функціонування такої підсистеми (модуля).

Вища рада правосуддя 04 вересня 2021 року опублікувала оголошення про створення та забезпечення функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС: "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистеми відеоконференцзв`язку та одночасно повідомила, що з початком їх функціонування зазнає змін порядок вчинення процесуальних (або інших) дій, особливості вчинення яких передбачені, зокрема, пп.пп. 15.1, 15.5, 15.7, 15.15, 15.17 пп. 15 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України.

Згідно з ч.ч. 7, 8 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням ЄСІТС, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням ЄСІТС в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до п. 25 Положення процесуальні та інші документи, пов`язані з розглядом справ у суді та розглядом у Вищій раді правосуддя справ про порушення суддею (прокурором) вимог щодо несумісності, дисциплінарного проступку судді, втручання в діяльність судді, можуть подаватися до суду та Вищої ради правосуддя в електронній формі виключно з використанням підсистеми "Електронний суд".

Отже, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним кваліфікованим електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет користувача підсистеми "Електронний суд", що є складовою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 червня 2022 року у справі № 990/55/22, у постанові Верховного Суду від 28 липня 2022 року у справі № 620/10864/21, від 16 лютого 2023 року у справі №372/1425/22, а також в ухвалах Верховного Суду від 06 червня 2022 року у справі № 640/17351/19, від 26 грудня 2022 року та від 27 лютого 2023 року у справі № 320/931/22.

Клопотання представника Вінницької митниці про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції подано в електронній формі, проте без використання підсистеми "Електронний суд".

Колегія суддів звертає увагу, що дане клопотання надійшли на адресу електронної пошти Шостого апеляційного адміністративного суду та не засвідчена «Електронним цифровим підписом».

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

В порушення вимог ч. 10 ст. 44, ч. 2 ст. 167 КАС України клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції не скріплено кваліфікованим електронним підписом учасника справи в порядку, визначеному Положенням.

З огляду на те, що перевірка кваліфікованого електронного підпису здійснюється за умови дотримання порядку подачі документів з використанням підсистеми "Електронний суд" або засвідчена «Електронним цифровим підписом», клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно повернути особі, яка їх подала як така, що не підписані.

Керуючись ст. ст. 18, 44, 167, 248, 325 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Вінницької митниці Стрекалової В.Д. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - повернути без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді: О.О. Беспалов

І.О. Грибан