Справа № 420/35951/24
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2024-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 листопада 2024 року Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В., дослідивши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморський рибний порт» (вул. Центральна, 1, с. Бурлача Балка, м. Чорноморськ, Одеська обл.., 68094, ) до Департаменту патрульної поліції України Управління патрульної поліції в Одеській області (вул. Академіка Корольова, 5, м. Одеса, 65114, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування листа

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморський рибний порт» до Департаменту патрульної поліції України Управління патрульної поліції в Одеській області, за результатом розгляду якого позивач просить суд:

Визнати протиправними дії Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Одеській області, які полягають у погоджені схеми організації дорожнього руху в частині облаштування залізничного переїзду за адресою: Одеська область, Одеській район, смт. Таїрове, вул. Пивоварна, 11 шляхом підписання т.в.о. заступника начальника ОСОБА_1 листа «Про організацію дорожнього руху» №17165/41/13/07/02-2024 від 15.07.24р. та проставляння на аркуші Плану організації дорожнього руху штампу «УПП в Одеській області ДПП ОПРАЦЬОВАНО ЛИСТОМ від 15.07.24р. №17165».

Зобов`язати Департамент патрульної поліції управління патрульної поліції в Одеській області утриматися в подальшому від дій, пов`язаних із погодженням проектів та/або схем організації дорожнього руху на земельній ділянці з кадастровим номером 0:01:003:4841 за зверненнями осіб, які не є власниками або володільцями цієї земельної ділянки або споруд, які на неї розташовані.

Визнати протиправним та скасувати лист Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Одеській області «Про організацію дорожнього руху» №17165/41/13/07/02-2024 від 15.07.24р.

Відповідно до п. п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивач у якості відповідача вказав: Департамент патрульної поліції України Управління патрульної поліції в Одеській області (вул. Академіка Корольова, 5, м. Одеса, 65114, ).

Разом з тим, суддя зазначає, що Департамент патрульної поліції України та Управління патрульної поліції в Одеській області є двома окремими суб`єктами, а тому не можуть бути одним відповідачем у справі.

Відповідно до ч. 1, п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

В позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 160, ч. 1, ч. 4 ст. 161 КАС України, в позовній заяві зазначається: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суддя зазначає, що позивач не надав суду, у якості додатків до позову лист Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Одеській області «Про організацію дорожнього руху» №17165/41/13/07/02-2024 від 15.07.24р.

Крім цього, статтею 5 КАСУ визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Разом з тим, лист Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Одеській області «Про організацію дорожнього руху» №17165/41/13/07/02-2024 від 15.07.24р. не є актом індивідуальної дії у розумінні КАС України, а тому не може бути оскаржений у судовому порядку .

Також, Рішенням Ради Судів України від 05.08.2022 року №26 було зазначено, що пунктом 113 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року №1845/0/15-21 (зі змінами) визначено, що до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, роздруковуються за наявності такої можливості в суді та приєднуються до матеріалів паперової справи.

За таких умова Рада суддів України закликала усіх учасників судових проваджень при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) додатково подавати їх суду в паперовій формі.

Суддя вказує, що поданий позивачем через систему «Електронний суд» адміністративний позов, довіреність та квитанції мають загальну кількість 30 сторінок.

Разом з тим, загальна кількість сторінок позовної заяви складає більше 30-ти сторінок, що унеможливлює для суду їх роздрукування та приєднання до матеріалів справи.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя робить висновок, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

З огляду на вище викладене, суддя зазначає, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання виправленої позовної заяви із зазначенням правильного найменування відповідача, приведенням у відповідність до вимог КАС України позовних вимог, надання копії листа Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Одеській області «Про організацію дорожнього руху» №17165/41/13/07/02-2024 від 15.07.24р. та надання до суду роздрукованих додатків до позовної заяви, поданої 20.11.2024 р.

Керуючись ст.ст. 160,161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморський рибний порт» (вул. Центральна, 1, с. Бурлача Балка, м. Чорноморськ, Одеська обл.., 68094, ) до Департаменту патрульної поліції України Управління патрульної поліції в Одеській області (вул. Академіка Корольова, 5, м. Одеса, 65114, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування листа.

Повідомити позивача про необхідність у термін протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху усунути недоліки та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.

Суддя Н.В. Бжассо