Справа № 2001/2-а-1961/11
Суддя: Гуцал Л. В.
Дата ухвалення: 2011-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-а-1961/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2011 року м.Балаклія

Балаклійський районний суд Харківської області під головуванням судді Гуцал Л.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

24 лютого 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни`у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, що становить за періоди: з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року - 710 грн. 91 коп.; з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року 715 грн. 23 коп.; з 01 січня 2009 року по 31 жовтня 2009 року 996 грн.; з 01 листопада 2009 року по 31 грудня 2009 року 244 грн. 28 коп.; з 01 січня 2010 року по 31 березня 2010 року 476 грн. 10 коп.; з 01 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року 972 грн.; з 01 жовтня 2010 року по 31 грудня 2010 року 501 грн. 30 коп., що становить 4615 грн. 54 коп. та з часу прийняття рішення по справі нараховувати за весь час довічно щомісячно державну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою судді від 28 лютого 2011 року адміністративний позов в частині позовних вимог за період з 09 липня 2007 року по 23 серпня 2010 року залишено без розгляду, щодо решта позовних вимог відкрито скорочене провадження, оскільки позивачем пред`явлено вимогу, передбачену пунктом 3 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, а позовні вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов`язків третіх осіб.

Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області не скористалося своїм правом на надання заперечень проти позову.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи зазначений статус позивач відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни`має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком, визначений ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`від 09.07.2003 року. Згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

За твердженням позивача, яке на спростовано відповідачем, він отримує підвищення до пенсії як особа, що має статус «дитина війни»на підставі Постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»№530 від 28.05.2008 року.

Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Виходячи з принципу верховенства права, закріпленого ст. 8 Конституції України, принципу пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, у зв`язку з чим Закони України мають вищу юридичну силу, суд вважає, що при вирішенні даного спору, підлягає застосуванню саме ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції, яка діє після прийняття рішень Конституційним Судом України, з урахуванням вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка визначає мінімальну пенсію за віком на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а не вищезазначена постанова Кабінету Міністрів України, на підставі якої позивачу здійснювалось нарахування та виплата підвищення до пенсії як дитині війни.

Позовні вимоги в частині виплати доплати до пенсії в певній грошовій сумі не підлягають задоволенню з огляду на те, що суд не може перебирати на себе функцію Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі, до повноважень якого віднесено нарахування пенсії позивачу.

Не підлягають задоволенню і вимоги про зобов`язання відповідача проводити відповідні нарахування та виплати доплати до пенсії, як особі, яка має статус «дитина війни`довічно, оскільки виходячи з положень ст.2 КАС України, компетенція суду поширюється тільки на захист порушених прав, свобод та інтересів відповідних осіб і суд не може вирішувати питання на майбутнє, тобто здійснювати захист права, яке ще не порушено.

Керуючись ст.ст. 1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, ст. ст. 94, 158, 159, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області по не виконанню приписів статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які призвели до порушення прав ОСОБА_1 на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії в належному розмірі за період з 24 серпня 2010 року по 21 березня 2011 року.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 24 серпня 2010 року по 21 березня 2011 року, з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області протягом 10 днів, який обчислюється з дня отримання копії постанови.

Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.

СУДДЯ