Справа № 600/2068/24-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2024 р. м. Чернівці cправа № 600/2068/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, які полягають у відмові в перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок її пенсії та прийняти відповідне рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області протиправно відмовлено за її заявою у перерахунку пенсії відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зазначила, що за здійсненим нею пенсійним розрахунком загальний розмір пенсії за віком становить 3616,80грн. Проте, надбавка до її пенсії, згідно чинного законодавства, як матері, яка народила п`ять і більше дітей та виховала їх до шестирічного віку, має складати 944,40грн. У зв`язку з цим, вважає, що є підстави для здійснення перерахунку її пенсійного забезпечення та виплати їй пенсії у розмірі 4561,20грн.

Ухвалою судді відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Вказаною ухвалою, серед іншого, відповідачу встановлено 15-денний термін з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подало відзив на позов, в обґрунтування якого вказано, що розрахунок розміру пенсії позивача проводиться виходячи із загальної тривалості страхового стажу, що становить 23 роки 8 днів або 276 місяців, врахованого до 28.02.2022, індивідуальний коефіцієнт страхового стажу становить 0,23000 (276 місяців: 12 місяців: 100% х 1%, де 1% - величина оцінки одного року страхового стажу). Пенсійний орган вказував, що пенсію позивачу обчислено з урахуванням заробітної плати за періоди з 01.11.1993 по 29.02.1996 (без сум заробітку) та з 15.04.2002 по 31.07.2011, за виключенням перерв (за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, відповідно до фактично сплачених страхових внесків, при цьому з 01.02.2006 по 31.08.2006 без сум заробітку), при індивідуальному коефіцієнті 0,38296. Середньомісячний розмір заробітної плати для обчислення пенсії з урахуванням проведеної індексації з 01.03.2024 становить 3061,56грн. (7994,47грн. х 0,38296).

Додатково відповідач поінформував, що «Пенсійний калькулятор» призначений для автоматичного розрахунку прогнозованого розміру майбутньої пенсії за віком та загального страхового стажу, набутого застрахованою особою за даними персоніфікованого обліку, з наданням можливості застрахованій особі самостійно вносити дані трудової книжки та інших документів про стаж до 2004 року, а також заробітної плати до 01.07.2000 та зауважив, що при його застосуванні не враховуються особливості раніше призначених пенсій.

Таким чином, відповідач стверджує, що пенсія позивача обчислена та перераховується у відповідності до норм чинного законодавства України, відтак правових підстав для задоволення позовних вимог немає.

Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач з 11.07.1961 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та отримує пенсію за віком, призначену на підставі Закону №1058-IV, умови призначення абз.4-5 п.3 розд.ХV "Прикінцеві положення" Закону №1058 (достроково, як жінці, яка народила п`ятьох і більше дітей та виховала їх до шестирічного віку).

Позивачу встановлена надбавка до пенсії у відповідності до Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" в розмірі 36% прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність.

З 01.04.2022 року пенсію позивачки перераховано як пенсіонеру, який після призначення пенсії продовжив працювати на підставі ч.4 ст.42 Закону №1058, з урахуванням страхового стажу по 28.02.2022 та заробітної плати з якої обчислена пенсія. Таким чином, страховий стаж у підсумку склав 23 роки 8 днів (а.с.45).

У поданому відзиві відповідач повідомив, що з 01.03.2024 року пенсія позивача в автоматизованому режимі перерахована із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії. Крім того, у відповідності до постанови КМУ від 23 лютого 2024 р. №185 проведено індексацію пенсії та встановлено щомісячну доплату до пенсії як особі, яка отримує пенсію, не працює та у якої щомісячний розмір пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій та ін., не досягає 2725 гривень.

Пенсію обчислено із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,0796. З урахуванням коефіцієнтів збільшення в 2019 - 1,17, в 2020 - 1,11, в 2021 - 1,11, в 2022 - 1,14, в 2023 - 1,197, та в 2024 - 1,0796 обчислено середньомісячний розмір заробітної плати в розмірі 3061,56грн (7994,47грн х 0,38296, де 7994,47грн показник середньої заробітної плати збільшений на відповідний коефіцієнт, 0,38296 - індивідуальний коефіцієнт заробітку.

Згідно з перерахунком пенсії станом на 07.05.2024 підстава: опрацювання списків працюючих пенсію позивача перераховано з урахуванням напрацьованого часу, пенсію обчислено з урахуванням страхового стажу 23 роки 0 місяців 8 днів, коефіцієнту стажу без урахування кратності 0,23000. У вказаному розрахунку зазначено ознаку роботи - "працює".

Позивач подала до пенсійного органу заяву, у якій просила перерахувати розмір її пенсії та здійснювати подальшу її виплату в розмірі 4561,20грн. Позивач у заяві зазначила, що згідно із здійсненим нею пенсійним розрахунком, на основі даних трудової книжки та Витягу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного пенсійного страхування про Індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5), загальний розмір пенсії за віком становить 3616,80грн., надбавка до пенсії за особливі заслуги перед Україною становить 944,40грн. (3616,80грн.+ 944,40грн.= 4561,20грн.) (а.с.56-62).

Листом від 19.04.2024 року орган Пенсійного фонду повідомив позивачку про те, що підстави для проведення перерахунку її пенсії наразі відсутні. Зазначено, що розрахунок її пенсії здійснюється, виходячи із страхового стажу тривалістю 23 роки 8 днів або 276 місяців, врахованого по 28.02.2022. Коефіцієнт страхового стажу становить 0,23000 (276 місяців : 12 місяців : 100% х 1%, де 1% - величина оцінки одного року страхового стажу). Повідомлено, що враховуючи прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, затверджений з 01.01.2024 на рівні 2361,00грн Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та вимогу здійснення перерахунку пенсій, надбавок і доплат із здійсненням щорічної індексації пенсій, передбаченої частиною другою статті 42 Закону, з 01.03.2024 в автоматизованому режимі перераховані складові пенсії, які залежать від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Пенсіонерці також повідомлено, що їй встановлена надбавка в розмірі 36% прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність та роз`яснено умови та порядок обчислення її пенсійного забезпечення (а.с.48-51).

Не погодившись з діями відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до її заяви та наданого розрахунку пенсії, позивач звернулась до суду з цим позовом.

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення чинного законодавства та робить висновки по суті спору.

Статтею 9 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-ІV) зазначено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Чернівецькій області та їй призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Пенсія позивачці призначена достроково на підставі Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", як жінці, яка народила п`ятьох або більше дітей та виховала їх до шестирічного віку.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач наполягає на наявності підстав для перерахунку її пенсії відповідно до ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на підставі розрахунку пенсії, здійсненого станом на березень 2024 року в Пенсійному калькуляторі в Особистому кабінеті на вебпорталі Пенсійного фонду України.

Так, згідно з указаним розрахунком пенсії ОСОБА_1 в Пенсійному калькуляторі в Особистому кабінеті на вебпорталі Пенсійного фонду України розрахунок містить наступні відомості: розрахунок на дату 03.2024р., працює - ні, фактичний страховий стаж 10 років 11 місяців 21 день; страховий стаж для розрахунку 23 роки 11 місяців 21 день. Обчислення розміру пенсії: період зарплат з 01.2002 по 12.2023рр., виключено період з 09.2013 по 11.2021рр., середня зарплата по Україні (Зс) за 2014-2016рр.: 7405,03грн, середній коефіцієнт зарплати (Кз) 0,52006, зарплата для обчислення пенсії (Зп=Зс х Кз) - 3851,06 грн, коефіцієнт страхового стажу (Кс) 0,93917, розмір пенсії за ст.27 (П=Зп х Кс) (3616,80=3851,06х0,93917) 3616,80 грн; доплата за понаднормовий стаж (за 23 років) 0,00грн, загальний розмір пенсії за віком (з доплатою) 3616,80 грн.

Позивачка вважає, що розмір її пенсії повинен становити 4561,20грн, з яких 3616,80 грн - загальний розмір пенсії відповідно до наведеного вище розрахунку та 944,40грн - надбавка до пенсії за особливі заслуги перед Україною у розмірі 40% розміру прожиткового мінімуму. При цьому обчислення розміру її пенсії згідно наведеного позивачкою розрахунку здійснено з урахуванням страхового стажу 23 роки 11 міс 21 день станом на 03.2024 року, з урахуванням коефіцієнту страхового стажу 0,93917, а також з урахуванням заробітної плати з 01.2002 по 12.2023, середньої заробітної плати по Україні за 2014-2016рр. та коефіцієнту зарплати 0,52006.

Вирішуючи даний спір суд виходить з того, що звернення позивача із заявою було обумовлене тим, що позивач здійснила самостійно розрахунок пенсії у пенсійному калькуляторі та внесла відомості щодо заробітної плати, набутого стажу, як пенсіонер, що працює після призначення пенсії, у зв`язку з чим розмір її пенсії склав більше ніж вона отримує.

Надаючи оцінку доводам позивача щодо наявності підстав для проведення перерахунку її пенсії згідно наведеного розрахунку, а також щодо обчислення надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною у розмірі 40% розміру прожиткового мінімуму, суд виходить з наступного.

Частиною 1 статті 27 Закону №1058-ІV передбачено, що розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за особою з інвалідністю I групи або дитиною з інвалідністю віком до 18 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 7, 8, 9 і 14 статті 11 цього Закону та періоди страхового стажу під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з місяця запровадження карантину у 2020 році та шести календарних місяців після його завершення, періоди страхового стажу під час воєнного стану, введеного відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", з місяця введення воєнного стану та протягом трьох календарних місяців після його припинення або скасування. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців (абзац 3 частини 1 статті 40).

Згідно з частиною 2 статті 40 Закону №1058-IV передбачено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058-IV у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Згідно з пунктом 3 Порядку проведення перерахунку пенсії без додаткового звернення особи відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18.05.2018 №10-1, перерахунок пенсії проводиться пенсіонеру, який після призначення (перерахунку) пенсії:

1) продовжував працювати та має не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої (якого) призначено (попередньо перераховано) пенсію або із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії;

2) продовжував працювати і має менш як 24 місяці страхового стажу. Перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки з дня звернення за призначенням (попереднім перерахунком) пенсії.

Перерахунок проводиться з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) та із заробітної плати (доходу), з якої (якого) призначено (попередньо перераховано) пенсію.

З аналізу наведених вище норм вбачається, що середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, для обчислення пенсії, обраховується за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Однак у разі, якщо особа продовжила працювати після призначення пенсії, перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Отже, для цілей перерахунку пенсії пенсіонера, який працює, відповідно до частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV, показник середньої заробітної плати має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення особі пенсії за Законом №1058-IV або її попереднього перерахунку.

Показник середньої заробітної плати для обчислення пенсії підлягає перегляду лише для цілей призначення іншого виду пенсії за іншим законом або переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком за Законом №1058-IV.

У спірних правовідносинах заява позивача не була обумовлена бажанням здійснення переходу на інший вид пенсії за нормами іншого закону (призначення іншого виду пенсії за іншим законом), також не йдеться про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, а тому показник середньої заробітної плати, який мав бути застосований під час призначення пенсії, є незмінним для цілей перерахунку пенсії пенсіонеру, який працює, відповідно до частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV.

З наданого позивачкою пенсійного розрахунку, здійсненого самостійно станом на 03.2024 видно, що для обрахунку пенсії використано середню заробітну плату за 2014-2016рр., відтак середній коефіцієнт зарплати складає 0,52006. Крім того, у пенсійному розрахунку у графі працює - встановлено ознаку "ні". У свою чергу згідно з наявним у матеріалах справи перерахунком пенсії станом на 07.05.2024 та зважаючи на останній запис у трудовій книжці ОСОБА_1 , остання продовжує працювати.

Поряд із цим, пенсію позивачки обчислено з урахуванням заробітної плати за періоди з 01.11.1993 по 29.02.1996 (без сум заробітку) та з 15.04.2002 по 31.07.2011 за виключенням перерв (згідно даних, що містяться в системі персоніфікованого обліку, відповідно до фактично сплачених страхових внесків, при цьому з 01.02.2006 по 31.08.2006 без сум заробітку), при індивідуальному коефіцієнті - 0,38296.

Як зазначалось раніше, нормами ст.42 Закону №1058 передбачено, що перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Відповідно до Закону №1058 пенсіонерам з метою збільшення розміру пенсій передбачено проведення індексації. Для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Оскільки показник середньої заробітної плати в Україні для обчислення пенсії визначається на день призначення пенсії, а не при її перерахунку на виконання ст.42 Закону України №1058 з урахуванням додаткового набутого за 24 місяці страхового стажу або з урахуванням індексації заробітку, наведений позивачем розрахунок її пенсійного забезпечення в цій частині є необґрунтованим.

Щодо обрахунку страхового стажу, який наведений у пенсійному розрахунку позивачки, суд зазначає наступне.

Як уже зазначалось судом вище, положеннями ст.42 Закону №1058-IV визначено право на перерахунок пенсії тим пенсіонерам, які після призначення пенсії продовжують працювати; в застрахованої особи, яка продовжила працювати після призначення їй пенсії, виникає право на перерахунок пенсій через 24 місяці страхового стажу або не раніше ніж через два роки після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. При цьому пенсіонеру, який продовжував працювати і набув стажу, достатнього для обчислення пенсії в мінімальному розмірі відповідно до частини першої статті 28 Закону №1058-IV (35 років для чоловіків чи 30 років для жінок або шахтар набув права на мінімальну пенсію), за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

За обставинами цієї справи позивач після призначення пенсії продовжувала працювати.

З матеріалів справи судом встановлено, що розрахунок пенсії ОСОБА_1 проводиться виходячи з страхового стажу тривалістю 23 роки 8 днів, врахованого пенсійним органом по 28.02.2022 року (набутого після призначення пенсії).

Отже, нагадаємо, що у поданій заяві позивач просила здійснити перерахунок пенсії із посиланням на пенсійний розрахунок її пенсії, здійснений самостійно. У такому розрахунку зазначено страховий стаж 23 роки 11 місяців 21 день.

Суд звертає увагу на те, що у відповіді на заяву позивача пенсійний орган у листі від 19.04.2024 року роз`яснив пенсіонерці, що для застрахованих осіб, які після призначення пенсії продовжували працювати, проводиться перерахунок пенсії у зв`язку із набутим стажем. Так, згідно діючих норм законодавства щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами 1-3 частини 4 ст.42 Закону на найбільш вигідних умовах. Вказаний перерахунок проводиться в автоматизованому режимі за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. В такому порядку було перераховано пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2022, виходячи з найбільш вигідного варіанту розрахунку, з врахуванням страхового стажу по 28.02.2022 та заробітної плати з якої обчислена пенсія. Відтак, наступний перерахунок пенсійної виплати, з урахуванням напрацьованого стажу по час звільнення, буде проведено з 01.04.2024 в автоматизованому режимі (після надходження звітності та відображення відповідних даних в системі персоніфікованого обліку). Звертатись додатково із заявою про проведення перерахунку пенсії не потрібно.

При цьому пенсійний орган зауважив, що наказом Міністерства фінансів України від 15.12.2020 №773 внесено зміни до наказу Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року №4, зокрема, щодо порядку заповнення і строків подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску. Ці зміни передбачають подання відповідних розрахунків окремо за кожний квартал (податковий період) з розбивкою по місяцях звітного кварталу протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного кварталу. З огляду на вказане, термін подання Податкового розрахунку за І квартал 2024 року - з 1 квітня 2024 року до 10 травня 2024 року.

Таким чином, відповідачем не відмовлено у зазначеній частині, а поінформовано позивачку про те, що перерахунок її пенсії буде здійснено в автоматичному режимі після надходження звітності та відображення відповідних даних в системі персоніфікованого обліку, без її додаткового звернення.

Перевіряючи правомірність обчислення відповідачем надбавки до розміру пенсії позивача, яка за аргументами позову має складати 944,40грн, суд зазначає наступне.

У відповідності до п.6 ст.1 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" від 01.06.2000 № 1767-III пенсія за особливі заслуги перед Україною встановлюється матерям, які народили п`ять і більше дітей та виховали їх до шестирічного віку. Якщо у разі смерті матері або позбавлення її батьківських прав виховання дітей до зазначеного віку здійснювалося батьком, право на пенсію за особливі заслуги надається батьку. При цьому враховуються діти, усиновлені в установленому законом порядку.

Пенсії за особливі заслуги встановлюються територіальним органом Пенсійного фонду України (ст.2 Закону №1767-III).

За змістом ст.5 Закону №1767-III пенсія за особливі заслуги встановлюється як надбавка до розміру пенсії, на яку має право особа згідно із законом, у таких розмірах, зокрема, від 35 до 40 відсотків розміру прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, - особам, зазначеним у пунктах 1 і 6 статті 1 цього Закону (тобто, матерям, які народили п`ять і більше дітей та виховали їх до шестирічного віку - п.6 ст.1).

Розмір надбавки особам, зазначеним у пунктах 1-6 статті 1 цього Закону, визначається згідно із схемою визначення розмірів надбавок залежно від заслуг перед Україною, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення (ч.2 ст.5 Закону №1767-III).

Схема визначення розмірів надбавок до пенсії, на яку має право особа згідно із законом, залежно від заслуг перед Україною відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» затверджено Наказом Міністерства соціальної політики України 27 грудня 2017 року № 2054 (у редакції наказу Міністерства соціальної політики України від 18 липня 2023 року № 251). Так, розмір надбавки матерям, які народили 6 дітей та виховали їх до шестирічного віку становить 36% прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність.

З наявних у справі перерахунків видно, що така надбавка позивачці виплачується у розмірі 36%, та враховуючи розмір прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність станом на 2024 рік (2361грн) становить 849,96грн. Зазначений розмір відповідає наведеному вище законодавчому порядку.

При цьому розмір такої надбавки, заявлений у позові є необґрунтованим.

Підсумовуючи вище наведене, суд доходить висновку, що відповідачем не було допущено порушення приписів закону.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1, 3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінюючи встановлені обставини, суд дійшов висновку, що відповідач, заперечуючи проти позову довів, з посиланням на відповідні докази, правомірність своїх дій.

У свою чергу доводи позову щодо протиправності відмови у перерахунку пенсії не знайшли свого підтвердження. Відповідачем розглянуто заяву пенсіонерки, надано вичерпну відповідь щодо порядку і умов обчислення її пенсії, в тому числі в контексті відсутності підстав для здійснення перерахунку її пенсійного забезпечення за наданим нею розрахунком. Відтак, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

У зв`язку із відсутністю доказів понесення відповідачем витрат пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, зважаючи на те, що у позові відмовлено, немає підстав для розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити повністю.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 );

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (площа Центральна, 3, м. Чернівці, 58002; ).

Суддя В.О. Кушнір