Справа № 360/1200/24
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2024-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

21 листопада 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1200/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/1200/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 16.10.2024 відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; витребувано у відповідача докази, необхідні для розгляду даної справи, в тому числі: письмові пояснення з наведенням детального розрахунку (алгоритму) нарахування позивачу у період з 29 січня 2020 року по 19 грудня 2020 року (включно) посадового окладу та окладу за військовим званням у кожному місяці, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових видів грошового забезпечення; письмові пояснення щодо врахування індексації (або не врахування) у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначався розмір грошової допомоги на оздоровлення в 2018 - 2020 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в цей же період.

18.10.2024 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, до якого відповідачем додано лише частину витребуваних судом доказів. Разом з тим, зі змісту відзиву вбачається, що відповідач заперечує лише щодо позовних вимог про виплату індексації-різниці у спірний період.

Відповідачем не надано пояснення щодо алгоритму нарахування позивачу у спірний період посадового окладу та окладу за військовим званням у кожному місяці, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових видів грошового забезпечення, а також пояснень щодо врахування індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначався розмір грошової допомоги на оздоровлення в 2018 - 2020 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в цей же період.

Отже, вимоги ухвали суду від 16.10.2024 в частині витребуваних судом документів, відповідачем виконано не в повному обсязі.

Разом з тим, відповідачем надано довідку про грошове забезпечення від 11.10.2024 № 1/831 за період з лютого 2016 року по лютий 2018 року та довідку б/н б/д про нарахування та утримання грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з червня 2018 по травень 2019 року, проте за період з березня 2018 по травень 2018 року такої довідки суду не надано.

Враховуючи наведене та зважаючи на те, що предметом спору є також визнання неправомірним дій відповідача, які полягають у визначенні ОСОБА_1 розміру грошової допомоги на оздоровлення в 2018 - 2020 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2018 - 2020 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація, а також протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 в період з 29 січня 2020 року по 19 грудня 2020 року (включно) грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідні тарифні коефіцієнти та відповідно зобов`язання вчинити певні дії, суд дійшов висновку щодо вирішення питання про повторне витребування у відповідача вказаних пояснень та додаткових доказів.

Відповідно до частини першої-третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

За приписами частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до пунктів 2, 4 - 6 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема, суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком.

Таким чином, з метою з`ясування всіх обставин справи та отримання доказів, які необхідно дослідити під час розгляду справи та прийняття рішення, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача відповідні докази.

Суд наголошує, що відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також суд звертає увагу відповідача, що відповідно до частин першої та другої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;

2) неодноразового зловживання процесуальними правами;

3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;

4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

За таких обставин суд роз`яснює відповідачу, що невиконання вимог даної ухвали може мати наслідком постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- письмові пояснення з наведенням детального розрахунку (алгоритму) нарахування позивачу у період з 29 січня 2020 року по 19 грудня 2020 року (включно) посадового окладу та окладу за військовим званням у кожному місяці, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових видів грошового забезпечення;

- довідку з зазначенням в ній розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб який враховувався при нарахуванні та виплаті позивачу грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 19 грудня 2020 року (включно);

- довідку про нарахування та утримання грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 31 травня 2018 року;

- письмові пояснення щодо врахування індексації (або не врахування) у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначався розмір грошової допомоги на оздоровлення в 2018 - 2020 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в цей же період або довідку, в якій зазначити складові грошового забезпечення, які були враховані при розрахунку грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у вказаний період.

Належним чином оформлені документи направити суду не пізніше п`яти днів з дня отримання цієї ухвали за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Качанок