Справа № 520/20667/24
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2024-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий І інстанції: Сліденко А.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2024 р. Справа № 520/20667/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Ральченка І.М.,

Суддів: Катунова В.В. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2024, по справі № 520/20667/24

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по виплаті ОСОБА_1 щомісячної пенсії з обмеженням максимальними розмірами та її зменшення: з суми 18599,58 грн. до суми 18569,98 грн. починаючи з 01.07.2020; з суми 18622,38грн.до суми 17690,00 грн. починаючи з 01.12.2020; з суми 18656,38 грн. до суми 18540,00 грн. починаючи з 01.07.2021; з суми 21189,44 грн. до суми 19340,00 грн. починаючи з 01.03.2022; з суми 23226,64 грн. до суми 20270,00 грн. починаючи з 01.08.2022; з суми 24753,04 грн. до суми 20930,00 грн. починаючи з 01.03.2023; з суми 26360,24 грн. до суми 23610,00 грн. починаючи з 01.03.2024;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплачувати ОСОБА_1 щомісячну пенсію згідно з довідкою Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській області" № 100/28024 від 20.08.2021 (вих.№ 33/41-3484), з урахуванням сум індексації пенсії згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 № 168, від 23.02.2024 № 185 та з урахуванням щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713, без її обмеження максимальними розмірами з 01.07.2020, з 01.12.2020, з 01.07.2021, з 01.03.2022, з 01.08.2022, з 01.03.2023 та з 01.03.2024, та провести відповідну виплату пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 частково задоволено позов.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2020 без обмежень, запроваджених ст. 2 розділу І і п.2 розділу ІІ Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011р. №3668-VI.

Позов у решті вимог залишено без задоволення.

Позивач, не погодившись із рішенням суду першої інстанції в частині відмовлених позовних вимог, подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати рішення суду у зазначеній частині, прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги заявник посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Зазначає, що відповідач на виконання судових рішень вчиняє певні дії лише на дату, визначену в такому судовому рішенні, при цьому, припиняє виконувати попередні судові рішення, у зв`язку з чим, з метою недопущення випадків необхідності повторного звернення до суду позивач просить суд задовольнити позовні вимоги саме у визначений позивачем спосіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

На підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження, у зв`язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено судовим розглядом, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію призначену на умовах Закону України від 09.04.1992р. №2662-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 80% грошового забезпечення, яка обчислена за складовими грошового забезпечення відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2022р. по справі №520/23392/21 було визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки № 100/28024 від 20.08.2021 (вих. № 33/41-3484), виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року з урахуванням довідки № 100/28024 від 20.08.2021 (вих. № 33/41-3484), виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області", з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2022 по справі №520/7694/22 було визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у обмеженні з 01.12.2019 виплат щомісячної пенсії ОСОБА_1 розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб які втратили працездатність. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплачувати ОСОБА_1 з 01.12.2019 щомісячну пенсію у розмірі 80% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції згідно з довідкою Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській області" № 100/28024 від 20.08.2021 (вих.№ 33/41-3484) без обмеження суми виплат перерахованої пенсії максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб які втратили працездатність, а також здійснити йому виплату суми перерахованої пенсії за весь період з 01.12.2019 по дату перерахунку пенсії разом з виплатою компенсації за несвоєчасну виплату всіх сум несвоєчасно виплаченої йому пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001р. № 159 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати".

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 по справі №520/11809/22 було визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у припиненні нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн згідно постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 01.08.2022. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн згідно постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 01.08.2022.

Листом № 2000-0309-8/13123 від 22.01.2024 пенсійним органом було зазначено, що після проведених перерахунків на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/11809/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області здійснено перерахунок пенсії заявника та розмір пенсії позивачу було встановлено у межах максимального розміру з 01.08.2022.

Відповідачем поміж іншого зазначено, що оскільки за матеріалами пенсійної справи позивача пенсію призначено до 12.04.2023 підстави для проведення перерахунку без обмеження максимальним розміром відсутні.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, вважаючи їх протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції виходив з відсутності підстав для визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень з приводу виплати пенсії із обмеженням максимальним розміром, при цьому, зазначав, що право позивача на отримання пенсії за минулий період у належному розмірі підлягає захисту шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести виплату пенсії заявника з 01.07.2020р. без обмежень, запроваджених ст.2 розділу І і п.2 розділу ІІ Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011р. №3668-VI.

Колегія суддів частково погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на таке.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.

Відповідно до ст. 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

Обмеження граничного розміру пенсії, призначеної на підставі Закону № 2262-XII, десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, вперше введено в дію Законом № 3668-VI, який набрав законної сили 01.10.2011.

Згідно з ч. 1ст. 2 Закону України № 3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (набрав чинності з 01.10.2011) максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно, зокрема, до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

У той же час, Законом № 3668-VI внесено зміни у статтю 43 Закону № 2262-XII, яку викладено в редакції Закону № 3668-VI, а саме: максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ч.7 ст.43 Закону № 2262-XII.

Згідно з пунктом 2 резолютивної частини вказаного Рішення положення частини сьомої статті 43 Закону № 2262-XII, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення, тобто 20.12.2016.

Конституційний Суд України у Рішенні від 20.12.2016 № 7-рп/2016, яким визнав такими, що не відповідають статті 17 Конституції України, положення частини сьомої статті 43Закону № 2262, виходив із того, що норми-принципи частини п`ятої статті 17 Конституції України щодо забезпечення державою соціального захисту громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей є пріоритетними та мають безумовний характер. Тобто заходи, спрямовані на забезпечення державою соціального захисту вказаної категорії осіб, зокрема у зв`язку з економічною доцільністю, соціально-економічними обставинами не можуть бути скасовані чи звужені. При цьому Конституційний Суд України стверджує, що обмеження максимального розміру пенсії, призначеної особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом № 2262-ХІІ, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, які зобов`язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України.

Обмеження граничного розміру пенсії, призначеної на підставі Закону № 2262-XII, десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, введено в дію Законом № 3668-VI, яким внесено зміни у статтю 43 Закону № 2262-XII, шляхом викладення її в редакції Закону № 3668-VI.

Тобто, положення частини сьомої статті 43 Закону № 2262-XII та положення частини першої статті 2 Закону № 3668-VІ (у частині поширення її дії на Закон № 2262-ХІІ), прийняті одночасно для регулювання одних і тих самих правовідносин (обмеження максимальним розміром пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII) та є однаковими за змістом.

При цьому, Конституційним Судом України у Рішенні від 20.12.2016 № 7-рп/2016 надано оцінку правовому регулюванню спірних правовідносин (обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців) та визнано таким, що не відповідає статті 17 Конституції України положення частини сьомої статті 43 Закону № 2262-XII.

Одночасно, положення статті 2 Закону № 3668-VI (у частині поширення її дії на Закон № 2262-XII), які дублюють зміст частини сьомої статті 43 Закону № 2262-XII, тобто є однопредметними правовими нормами, які прийняті одночасно для регулювання спірних правовідносин - змін не зазнали та передбачали обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців.

Тобто, була наявна колізія між Законом № 2262-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 та Законом № 3668-VI- у частині обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців.

При цьому суб`єктом владних повноважень у спірних правовідносинах надано перевагу найменш сприятливому для позивача підходу та застосовано положення ст. 2 Закону № 3668-VI.

Оскільки норми вказаних законів неоднаково регулюють правовідносини щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців у частині обмеження їх пенсії максимальним розміром, слід зазначити, що вони явно суперечать один одному.

За наведених обставин колегія суддів доходить висновків, що до спірних правовідносин застосуванню підлягають положення саме Закону № 2262-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, а не норми Закону № 3668-VI.

Зазначений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постановах від 23 червня 2020 року у справі № 686/24928/16-а, від 9 лютого 2021 року у справі № 1640/2500/18, від 16.12.2021 у справі № 400/2085/19.

За висновками Великої Палати Верховного Суду, сформованими у постанові від 06.11.2018 у справі № 812/292/18, норми законодавства, які допускають неоднозначне або множинне тлумачення, завжди трактуються на користь особи.

Із матеріалів справи встановлено, що згідно протоколу перерахунку пенсії заявника від 16.01.2024 станом на 01.07.2020 обчислений пенсійним органом розмір пенсії заявника становив - 18599,58 грн, а саме 14291,82 грн основного розміру як 80% грошового забезпечення у сумі 17864,77 грн + 3572,96 грн збільшення 25% + 684,80 грн інвалід війни 2 групи + 50,00 грн інвалід війни 2 групи при виконанні обов`язків.

При цьому, розмір пенсії заявника до виплати з 01.07.2020 був обчислений суб`єктом владних повноважень у розмірі 18569,98 грн.

Згідно протоколу перерахунку пенсії заявника від 16.01.2024 станом на 01.12.2020 обчислений суб`єктом владних повноважень розмір пенсії заявника становив - 18622,38 грн, а саме 14291,82 грн основного розміру як 80% грошового забезпечення у сумі 17864,77 грн + 3572,96 грн збільшення 25% + 707,60 грн інвалід війни 2 групи + 50,00 грн інвалід війни 2 групи при виконанні обов`язків.

При цьому, розмір пенсії заявника до виплати з 01.12.2020 був обчислений суб`єктом владних повноважень у розмірі 17690,00 грн.

Згідно протоколу перерахунку пенсії заявника від 16.01.2024 станом на 01.07.2021 обчислений суб`єктом владних повноважень розмір пенсії заявника становив - 18656,38 грн, а саме 14291,82 грн основного розміру як 80% грошового забезпечення у сумі 17864,77 грн + 3572,96 грн збільшення 25% + 741,60 грн інвалід війни 2 групи + 50,00 грн інвалід війни 2 групи при виконанні обов`язків.

При цьому, розмір пенсії заявника до виплати з 01.07.2021 був обчислений суб`єктом владних повноважень у розмірі 18540,00 грн.

З протоколу перерахунку пенсії заявника від 16.01.2024 станом на 01.03.2022 обчислений суб`єктом владних повноважень розмір пенсії заявника становив - 21189,44 грн, а саме 14291,82 грн основного розміру як 80% грошового забезпечення у сумі 17864,77 грн + 2000,85 грн індексація пенсії у порядку постанови КМУ від 24.02.2022 №118 + 4073,17 грн збільшення 25% + 500,21 грн індексація збільшення 25% + 773,60 грн інвалід війни 2 групи + 50,00 грн інвалід війни 2 групи при виконанні обов`язків.

При цьому, розмір пенсії заявника до виплати з 01.03.2022 був обчислений суб`єктом владних повноважень у розмірі 19340,00 грн.

Згідно протоколу перерахунку пенсії заявника від 22.01.2024 станом на 01.08.2022 обчислений суб`єктом владних повноважень розмір пенсії заявника становив - 23226,64 грн, а саме 14291,82 грн основного розміру як 80% грошового забезпечення у сумі 17864,77 грн + 2000,85 грн індексація пенсії у порядку постанови КМУ від 24.02.2022 №118 + 4073,17 грн збільшення 25% + 500,21 грн індексація збільшення 25% + 2000,00 грн щомісячна доплата відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021 + 810,80 грн інвалід війни 2 групи + 50,00 грн інвалід війни 2 групи при виконанні обов`язків.

При цьому, розмір пенсії заявника до виплати з 01.08.2022р. був обчислений суб`єктом владних повноважень у розмірі 20270,00 грн.

Згідно протоколу перерахунку пенсії заявника від 22.01.2024 станом на 01.06.2023 обчислений суб`єктом владних повноважень розмір пенсії заявника становив - 24753,04 грн, а саме 14291,82 грн основного розміру як 80% грошового забезпечення у сумі 17864,77 грн + 2501,06 грн індексація пенсії у порядку постанови КМУ від 24.02.2022 №118 + +1500,00грн. індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 16.02.2023 №168 + 3572,96 грн збільшення 25% + 2000,00 грн щомісячна доплата відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021р. + 837,20 грн інвалід війни 2 групи + 50,00 грн інвалід війни 2 групи при виконанні обов`язків.

При цьому, розмір пенсії заявника до виплати з 01.06.2023 був обчислений суб`єктом владних повноважень у розмірі 20930,00 грн.

Згідно протоколу перерахунку пенсії заявника від 24.04.2024р. станом на 01.03.2024 обчислений суб`єктом владних повноважень розмір пенсії заявника становив - 26360,24 грн, а саме 14291,82 грн основного розміру як 80% грошового забезпечення у сумі 17864,77 грн + 2501,06 грн індексація пенсії у порядку постанови КМУ від 24.02.2022 №118 + 1500,00грн. індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 16.02.2023 №168 + 1500,00 грн. індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 23.02.2024р. №185 + 3572,96 грн збільшення 25% + 2000,00 грн щомісячна доплата відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021 + 944,40 грн інвалід війни 2 групи + 50,00 грн інвалід війни 2 групи при виконанні обов`язків.

При цьому, розмір пенсії заявника до виплати з 01.03.2024 був обчислений суб`єктом владних повноважень у розмірі 23610,00 грн.

Разом з тим, незаконними діяннями державних органів є діяння, які суперечать приписам законів та інших нормативних актів або здійснені поза межами компетенції вищезазначених органів.

Відповідно до статей 9, 77 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Водночас, відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів правомірності своїх дій, з огляду на що колегія суддів вважає, що дії щодо обмеження Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області максимального розміру пенсії позивача, право на пенсійне забезпечення якого встановлене Законом № 2262-ХІІ, є протиправними.

Вищезазначене суд першої інстанції не врахував, у зв`язку з чим дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по виплаті ОСОБА_1 щомісячної пенсії з її обмеженням максимальним розміром.

Доводи апелянта щодо помилковості судового рішення в частині відмови у здійсненні виплати пенсії з урахуванням сум індексації пенсії згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 № 168, від 23.02.2024 № 185 та з урахуванням щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 колегія суддів не приймає з огляду на передчасність таких вимог, оскільки в цій частині права позивача не порушені, що підтверджується протоколами про перерахунок пенсії за пенсійною справою №10028024, з яких встановлено, що за наслідками проведеного перерахунку пенсійним органом пенсія позивача розраховується з урахуванням сум індексації пенсії згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 № 168, від 23.02.2024 № 185 та з урахуванням щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн.

Так, переглянувши рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги позивача, у відповідності до ч.1 ст.308 КАС України, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2020 без обмеження максимальним розміром, однак, неправильно зазначив, що позов за епізодом визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень з приводу виплати пенсії із обмеженням максимальним розміром не підлягає задоволенню.

Щодо доводів апелянта стосовно необхідності викладу резолютивної частини рішення з безпосередньою вказівкою конкретних дат та виплати щомісячної пенсії без її обмеження максимальними розмірами з 01.07.2020, з 01.12.2020, з 01.07.2021, з 01.03.2022, з 01.08.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 колегія суддів зазначає, що приймаючи рішення суд не зобов`язаний, формулюючи резолютивну частину, відтворювати зміст вимог, викладених позивачем.

Разом з тим, зазначена вимога позивача щодо виплати щомісячної пенсії без обмеження максимальними розмірами охоплює весь спірний період з 01.07.2020.

Таким чином, застосований судом спосіб захисту фактично відтворює зміст позовних вимог, викладених позивачем, є повним та ефективним.

За змістом ч. 1 ст. 317 КАС України підставами для зміни судового рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Згідно з частиною 4 вказаної статті зміна судового рішення може полягати у доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

Таким чином, висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по виплаті ОСОБА_1 щомісячної пенсії з обмеженням максимальними розмірами протиправними є невірним, у зв`язку з чим колегія суддів вважає за необхідне змінити судове рішення, виклавши резолютивну частину рішення в іншій редакції.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 311, 315, 317, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 по справі № 520/20667/24 змінити, доповнивши резолютивну частину рішення абзацом другим, який викласти в наступній редакції: «Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2020 максимальним (граничним) розміром».

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 по справі № 520/20667/24 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І.М. Ральченко
Судді В.В. Катунов З.Г. Подобайло