Справа № 480/12161/23
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 листопада 2024 р.Справа № 480/12161/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Бегунца А.О. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

15.11.2023 позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області (далі - ГУ ДПС у Сумській області, контролюючий орган), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 03.08.2023:

№ 0-1815-UА0049988 яким позивачу визначена сума податкового зобов`язання за 2021 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в сумі 26 850.00 грн;

№ 0-1815-UА0049988 яким позивачу визначена сума податкового зобов`язання за 2021 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в сумі 23 550.00 грн.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16.07.2024 (розгляд справи відбувся за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 .

Не погоджуючись із судовим рішенням, в апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Апеляційний розгляд справи судом призначено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Відповідно ч.2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши письмові доказами, що маються в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність продовження розгляду справи у відкритому судовому засіданні, у зв`язку із необхідністю з`ясування обставин, що не були з`ясовані судом першої інстанції, з огляду на наступне.

Як встановлено положеннями пп. 266.3.1 та 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

За змістом п. 266.5.1 ст. 266 ПК України, ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1.5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Відповідно до пп.266.6.1 п.266.2 ст.266 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Пунктами 14.1.129 та 14.1.129-1 ПК України об`єкти житлової та нежитлової нерухомості розмежовані законодавцем за категоріями і саме у залежності від конкретної категорії об`єкта згідно з рішенням органу місцевого самоврядування застосовується певна ставка податку.

Таким чином, з аналізу наведених норм слідує, що визначення ставки податку, яку слід застосовувати до нерухомого майна, як об`єкту стягнення податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки в порядку ст. 266 ПК України контролюючим органом має здійснюватися на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з обов`язковим урахуванням місця розташування (зональності) та типу чи категорії такого об`єкту нерухомості.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, станом на 04.07.2023, громадянину ОСОБА_1 належать право власності наступні об`єкти нерухомого майна:

- нежитлові приміщення: механічна майстерня літ. «А-1» площею 1 224.3 кв.м, автогараж легкових автомобілів літ «Б-1» площею 96.0 кв.м, прибудований гараж- майстерня літ «Б 1 -1» площею 122.8 кв.м, склад запчастин з прибудовою будівлею гаражів літ. «В-1» площею 57.7 кв.м, склад ПММ літ «В-1» площею 45.0 кв.м, будівлі заправки літ «Г-1» площею 7.1 кв.м, насосна літ. «Д-1» площею 17.1 кв.м, навіс літ. «Е» площею 21.2 кв.м, вбиральня літ «Ж» площею 0.8 кв.м та огорожа № 1-5, розташовані на приватизованих земельних ділянках з кадастровими номерами 060050042, 060050043. Адреса: АДРЕСА_1 ;

- нежитлове приміщення: критий тік загальною загальною площею 895.0 м2, нежитлове приміщення: критий тік. адреса: АДРЕСА_1 (а.с. 24 29).

Проте, матеріали справи не містять технічної документації (технічний паспорт) на вказані нежитлові приміщення, що належать позивачу на праві власності.

Також, колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи відсутнє рішення органів місцевого самоврядування про визначення ставки податку на нерухоме майно на 2021 рік, якими керувався контролюючий орган при визначенні позивачеві суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Дослідивши письмові докази, що надані сторонами, колегія суддів дійшла висновку про необхідність призначення справи до розгляду у судовому засіданні, у зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів, які не були витребувані та досліджені судом першої інстанції, а саме :

у ОСОБА_1 :

технічну документацію (зокрема, технічний паспорт) на нерухоме майно : нежитлові приміщення: механічна майстерня літ. «А-1» площею 1 224.3 кв.м, автогараж легкових автомобілів літ «Б-1» площею 96.0 кв.м, прибудований гараж- майстерня літ «Б 1 -1» площею 122.8 кв.м, склад запчастин з прибудовою будівлею гаражів літ. «В-1» площею 57.7 кв.м, склад ПММ літ «В-1» площею 45.0 кв.м, будівлі заправки літ «Г-1» площею 7.1 кв.м, насосна літ. «Д-1» площею 17.1 кв.м, навіс літ. «Е» площею 21.2 кв.м, вбиральня літ «Ж» площею 0.8 кв.м та огорожа № 1-5, розташовані на приватизованих земельних ділянках з кадастровими номерами 060050042, 060050043. Адреса: АДРЕСА_1 ;

технічну документацію (зокрема, технічний паспорт) на нерухоме майно : нежитлове приміщення: критий тік загальною загальною площею 895.0 м2, нежитлове приміщення: критий тік. адреса: АДРЕСА_1 .

письмові пояснення та докази в їх обґрунтування, яке функціональне (цільове) призначення об`єктів нерухомості.

у ГУ ДПС у Сумській області :

рішення органів місцевого самоврядування про визначення ставки податку на нерухоме майно на 2021 рік, якими керувався контролюючий орган при визначенні позивачеві суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

письмові пояснення та докази в їх обґрунтування, стосовно того, який розмір ставки податку застосовувався при визначенні податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 рік ОСОБА_1 за кожним ППР із обґрунтуванням застосування саме такого розміру ставки податку.

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Керуючись ст. ст. 9, 79, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, - призначити до апеляційного розгляду на 10 грудня 2024 року о 13:00 годині у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 4.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Витребувати у ОСОБА_1 :

- технічну документацію (зокрема, технічний паспорт) на нерухоме майно : нежитлові приміщення: механічна майстерня літ. «А-1» площею 1 224.3 кв.м, автогараж легкових автомобілів літ «Б-1» площею 96.0 кв.м, прибудований гараж- майстерня літ «Б 1 -1» площею 122.8 кв.м, склад запчастин з прибудовою будівлею гаражів літ. «В-1» площею 57.7 кв.м, склад ПММ літ «В-1» площею 45.0 кв.м, будівлі заправки літ «Г-1» площею 7.1 кв.м, насосна літ. «Д-1» площею 17.1 кв.м, навіс літ. «Е» площею 21.2 кв.м, вбиральня літ «Ж» площею 0.8 кв.м та огорожа № 1-5, розташовані на приватизованих земельних ділянках з кадастровими номерами 060050042, 060050043. Адреса: АДРЕСА_1 ;

- технічну документацію (зокрема, технічний паспорт) на нерухоме майно : нежитлове приміщення: критий тік загальною загальною площею 895.0 м2, нежитлове приміщення: критий тік. адреса: АДРЕСА_1 .

- письмові пояснення та докази в їх обґрунтування, яке функціональне (цільове) призначення об`єктів нерухомості.

Витребувати у Головного управління Державної податкової служби у Сумській області:

- рішення органів місцевого самоврядування про визначення ставки податку на нерухоме майно на 2021 рік, якими керувався контролюючий орган при визначенні позивачеві суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

- письмові пояснення та докази в їх обґрунтування, стосовно того, який розмір ставки податку застосовувався при визначенні податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 рік ОСОБА_1 за кожним ППР із обґрунтуванням застосування саме такого розміру ставки податку.

Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку (система «Електронний Суд»).

Копії витребуваних доказів надіслати сторонам по справі.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Бегунц А.О. Русанова В.Б.