Справа № 200/3104/24
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2024-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 листопада 2024 року Справа №200/3104/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У травні 2024 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 , відповідач), в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність щодо не розгляду рапорту на звільнення, не нарахування і невиплати грошового забезпечення за період з 01.12.2022 по теперішній час; - зобов`язати розглянути по суті і надати письмову відповідь на рапорт щодо звільнення з військової служби від 03.04.2023; виплатити невиплачене грошове забезпечення за період з 01.12.2022 по теперішній час. Також позивач просить відшкодувати моральну шкоду, завдану бездіяльністю Військової частини НОМЕР_1 як суб`єкта владних повноважень, у розмірі 400 000,00 грн.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається те, що жодних дій командиром Військової частини НОМЕР_1 щодо поданого позивачем рапорту про його звільнення з військової служби за сімейними обставинами та за станом здоров`я вчинено не було. Також посилається на те, що за період з 01.12.2022 по теперішній час йому незаконно і необґрунтовано припинили нараховувати та виплачувати грошове забезпечення, тим самим порушуючи вимоги законодавства України.

Ухвалою суду від 24 травня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, витребувано докази.

Ухвалою суду від 18 червня 2024 року задоволено заяву Військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку. Продовжено Військовій частині НОМЕР_1 процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву на 10 днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвалою суду від 22 липня 2024 року розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 20 серпня 2024 року, витребувано докази.

Ухвалою суду від 16 серпня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотань представника ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 20 серпня 2024 року вирішено відкласти підготовче засідання на 19 вересня 2024 року, витребувано докази.

Ухвалою суду від 19 вересня 2024 року відкладено підготовче засідання на 15 жовтня 2024 року. Продовжено строк підготовчого провадження, витребувано докази.

Ухвалою суду від 15 жовтня 2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 13 листопада 2024 року.

Станом на 13.11.2024 відповідач не надав до відзив на позовну заяву і витребувані докази.

До суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання від 13.11.2024, який заявник просить: - визнати поважними причини порушення військовою частиною НОМЕР_1 термінів щодо виконання ухвал суду від 24.05.2024, 19.09.2024, 20.08.2024, 22.07.2024, про витребування документів по справі №200/3104/24; - повернутися до стадії підготовчого провадження по справі №200/3104/24; - визнати поважними причини неподання вчасно відзиву на позовну заяву по справі №200/3104/24 та поновити строк на подання відзиву на позовну заяву разом із доказами.

На обґрунтування вказаного клопотання відповідач посилається на те, що особовий склад військової частини НОМЕР_1 приймає активну участь у заходах з оборони та захисту територіальної цілісності та недоторканості України. На території відведеній військової частині ведуться активні бойові дії зі збройними формуваннями російської федерації, які посилились починаючи з червня 2024р. Постійні обстріли та перебої з електроенергією та стабільною роботою інтернет зв`язку, унеможливлює систематичний доступ до системи Електронного суду. Зазначає, що в червні 2024 року відбулась зміна командира військової частини НОМЕР_1 та поранення помічника командира частини з правової роботи військової частини НОМЕР_1 , який й досі знаходиться на довготривалому лікування та виведений у розпорядження до військової частини НОМЕР_2 . Також зазначає, що 27.10.2024 на посаду помічника командира частини з правової роботи військової частини НОМЕР_1 призначено старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_2 . Посилається на те, що у зв`язку із знищенням під час бойових дій інформації щодо наявних судових справ проводилась робота по відновленню обліку судових справ та відновлення доступу до кабінету Електронного суду у зв`язку із зміною командира військової частини та його помічника з правової роботи. Фактично доступ до кабінету Електронного суду військової частини НОМЕР_1 вдалось відновити 12.11.2024. 13.11.2024 шляхом аналізу справ наявних у кабінеті Електронного суду виявлено наявність судових справ за якими фактично здійснюється провадження, зазначені справи занесено до відповідних журналів та прийнято до опрацювання помічником командира частини з правової роботи військової частини НОМЕР_1 . Проте наразі необхідний час для опрацювання ухвал суду щодо надання витребуваних документів, надання пояснень, збір доказів та інше. Вважає, що є необхідність надання додаткового часу Військовій частині НОМЕР_1 для підготовки до розгляду справи, у тому числі надання відзиву та документів, які мають значення для розгляду справи.

На підтвердження вказаних обставин відповідач надав до суду лист від 06.11.2024 № 1554/4207, наказ від 13.06.2024 № 169 і наказ від 25.10.2024 № 305.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку для подання витребуваних судом доказів і відзиву на позовну заяву.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2, ч. 4 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Також суд зазначає, що за приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ураховуючи приписи ст. 205 і ст. 223 КАС України, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

У частині клопотання про повернення до стадії підготовчого провадження суд зазначає, що відповідачем не наведене встановлених КАС України підстав для його задоволення.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 149, 121, 205, 223, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи на 14 год. 00 хв. 10 грудня 2024 року.

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 від 13.11.2024 задовольнити частково.

Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних документів на 10 днів з дня отримання цієї ухвали.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: відомості і відповідне документальні підтвердження щодо отримання рапорту ОСОБА_1 про звільнення з військової служби; накази, листи тощо за наслідками розгляду рапорту ОСОБА_1 про звільнення з військової служби; довідку із відомостями щодо виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з грудня 2022 року по травень 2024 року; послужний список ОСОБА_1 , а також інші докази, які стали підставою для допущення спірних дій або бездіяльності (листування, тощо), що стосуються звільнення ОСОБА_1 з військової служби, та всі документи, які були або мали бути враховані у спірних правовідносинах.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков