Справа № 580/11155/24
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2024-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 листопада 2024 року Справа № 580/11155/24

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 в якому з урахуванням уточненої позовної заяви від 18.11.2024 за вх.54122/24 просить:

- визнати протиправними і скасувати наказ № 580 від 20.10.2024 начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов та направлення для проходження військової служби під час загальної мобілізації до військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , солдата ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом семи днів з дня набрання рішенням суду чинності прийняти відповідною комісією рішення про надання відстрочки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 1 частини 3 статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію на період навчання включно та видати довідку із зазначенням строку відстрочки до 30.06.2027 року включно;

-визнати протиправним і скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 в частині призначення позивача на посаду, зарахування його до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 і приступлення ОСОБА_1 до виконання службових обов`язків за посадою;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виключити солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

18.11.2024 позивачем подано заяву про забезпечення позову, у якій просить забезпечити позов шляхом заборони військовій частині НОМЕР_1 та Генеральному штабу Збройних сил України вчиняти дії про переведення/зарахування ОСОБА_1 до особового складу будь-яких інших збройних формувань, військових частин Збройних Сил України шляхом винесення наказів на період розгляду справи №580/11155/24.

В обґрунтування необхідності вжиття заходів забезпечення адміністративного позову зазначає, що позов обґрунтовано протиправністю дій відповідачів щодо призову позивача та зарахування до особового складу збройних сил України, а саме до військової частини НОМЕР_1 , що тягнне за собою скасування наказів та зобов`язання вчинення відповідних дій для відновлення прав ОСОБА_1 . Очевидність ознак протиправності наказів та дій суб`єктів владних повноважень - відповідачів, та порушення прав, свобод та інтересів позивача такими рішеннями обгрунтована доданими до позову доказами. Оскільки, загальне керівництво організацією обліку особового складу здійснюється Генеральним штабом Збройних Сил України, то існує ризик, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист та поновлення порушених прав позивача, за захистом яких він звернувся.

Дослідивши заяву позивача про забезпечення адміністративного позову та наведені в обґрунтуванні для вжиття відповідних заходів підстави в їх сукупності, провівши аналіз положень чинного законодавства України, що регулює порядок забезпечення позову, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно із частиною 2 вказаної статті забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частини 1, 2 статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку. Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Разом з цим, пунктом 5 частини 3 статті 151 КАС України передбачено, що не допускається забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб`єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов`язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.

За приписами частини 1 статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

У зв`язку з відсутністю необхідності надання додаткових доказів чи пояснень з питань забезпечення даного позову, суд дійшов висновку, про здійснення розгляду поданої заяви у порядку письмового провадження без повідомлення сторін.

Позивач просить забезпечити позов шляхом заборони військовій частині НОМЕР_1 та Генеральному штабу Збройних сил України вчиняти дії про переведення/зарахування позивача до особового складу будь-яких інших збройних формувань, військових частин Збройних Сил України шляхом винесення наказів на період розгляду справи №580/11155/24.

При цьому, предметом оскарження у даній справі є наказ № 580 від 20.10.2024 начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов та направлення для проходження військової служби під час загальної мобілізації до військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , солдата ОСОБА_1 та наказ військової частини НОМЕР_1 в частині призначення позивача на посаду, зарахування його до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 і приступлення ОСОБА_1 до виконання службових обов`язків за посадою, а не дії Військової частини НОМЕР_1 чи Генерального штабу Збройних сил України щодо винесення наказів про переведення/зарахування позивача до особового складу будь-яких інших збройних формувань чи військових частин Збройних Сил України.

Відтак, враховуючи пункт 5 частини 3 статті 151 КАС України, обраний позивачем спосіб забезпечення позову не може бути застосований у межах даної адміністративної справи.

Стосовно посилання заявника на наявність очевидних ознак протиправності наказів та дій суб`єктів владних повноважень - відповідачів, суд зазначає, що таке, в даному випадку, може бути виявлено судом тільки на підставі з`ясування фактичних обставин справи, а також оцінки належності, допустимості і достовірності як кожного доказу окремо, так і достатності та взаємного зв`язку наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності. Застосування заходів забезпечення позову в цьому випадку фактично вирішує справу по суті предмету позову.

Аналогічний висновок щодо застосування норм права викладений у постанові Верховного Суду від 30.09.2020 у справі №640/1305/20, який має бути застосований судом до спірних правовідносин.

Згідно із частиною 5 статті 154 КАС України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 8 статті 154 КАС України ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

На підставі наведеного та керуючись статтями 150-154, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ