Справа № 200/4454/23
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2024-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

22 листопада 2024 року Справа №200/4454/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача - адвоката Мандрики Владислава Володимировича про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у період з 26.09.2022 року по 08.01.2023 року, у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язання нарахувати та виплатити збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 гривень у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у період з 26.09.2022 року по 08.01.2023 року, у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року, відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року у справі №200/11839/20-а скасовано.

Справу № 200/4454/23 направлено на новий судовий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року прийнято до провадження адміністративну справу № 200/4454/23. Розгляд справи прийнято проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

21 листопада 2024 року на адресу суду від представника позивача - адвоката Мандрики Владислава Володимировича надійшло клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) та військову частину НОМЕР_4 Державної прикордонної служби України.

Клопотання обґрунтоване тим, що позивача було направлено у службове відрядження в оперативне підпорядкування НОМЕР_5 прикордонного загону, та саме він мав направляти списики передбачені додатком 2 до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 № 392/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168». Також, в окремі періоди служби ОСОБА_1 прикомандировувався до інших прикордонних загонів для виконання спеціальних завдань з охорони державного кордону та ведення бойових дій, а саме до військової частини НОМЕР_4 Державної прикордонної служби України.

Розглянувши клопотання про залучення третіх осіб, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Під час вирішення питання про залучення ІНФОРМАЦІЯ_2 до участі у розгляді справи у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору суд виходить із такого. Документи про участь позивача у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії мали складатись командиром ІНФОРМАЦІЯ_2 , куди позивача було відряджено відповідно до бойового наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 № 165 гриф. та де проходив службу у спірний період, та передаватись відповідачу.

Також у постанові від 02.07.2024 року у аналогічній справі № 200/756/23 за позов військовослужбовця, що також проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 та був так само відряджений до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військової частини НОМЕР_3 ), Верховний Суд зазначив, що питання залучення ІНФОРМАЦІЯ_2 до участі у справі допомогло б у з`ясуванні обставин проходження позивачем служби у цій військовій частині, отриманні доказів його безпосередньої участі у бойових діях або заходах.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, щодо необхідності залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) і військову частину НОМЕР_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Згідно з ч. 2 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та предмет позову, суд приходить до висновку про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити клопотання представника позивача - адвоката Мандрики Владислава Володимировича про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі 200/4454/23.

Залучити до участі у справі № 200/4454/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

- військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_6 );

- військову частину НОМЕР_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_7 ).

Позивачу/представнику позивача не пізніше двох днів з дня отримання цієї ухвали направити військовій частині НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та військовій частині НОМЕР_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) позовну заяву із доданими до неї документами та надати суду доказ її надіслання.

Зобов`язати третіх осіб надати до суду пояснення щодо заявленого позову, в яких третя особа викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, пояснення повинні відповідати вимогам частини другої - четвертої ст. 162 КАС України з одночасним надсиланням учасникам справи копій пояснень та доданих до них документів та надати до суду докази такого направлення (надання).

Позивачу з дня отримання пояснень або заперечень третьої особи, надати відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи.

Відповідачу з дня отримання пояснень або заперечень третьої особи, надати відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Л.Б. Голубова