Справа № 160/19989/24
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2024-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 листопада 2024 року м. Дніпросправа № 160/19989/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши матеріали під номером справи № 160/19989/24, за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2024 року у справі № 160/19989/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Агро» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання зареєструвати у реєстрі податкові накладні,-

в с т а н о в и в:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2024 року задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Агро» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання зареєструвати у реєстрі податкові накладні.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подало 28.10.2024 року за допомогою системи «Електронний суд», до суду апеляційної інстанції, апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024 року відкрито апеляційне провадження та витребувано у суду першої інстанції письмові матеріали справи.

15.11.2024 року до суду апеляційної інстанції надійшли у твердій обкладинці матеріали з назвою «Справа « 160/19989/24».

Судом складено акт про неналежне оформлення матеріалів, що надійшли до суду апеляційної інстанції.

Під час ознайомлення з матеріалами, колегія суддів встановила наявність невірного оформлення матеріалів «Справа № 160/19989/242, відсутність у них позовної заяви з додатками, процесуальних ухвал суду першої інстанції, судових повісток та доказів їх доставки, заяв та клопотань сторін у справі. Наявна позовна заява та оригінал рішення від 04.10.2024 року.

Матеріали сформовано незрозумілим чином, залишено необхідні для розгляду документи вибірково.

Не встановлено, що судом першої інстанції у відповідності до п. 1 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 року № 814 прийнято рішення про розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі.

Згідно ч. 1, 2 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно п. 1 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 року № 814, документи судової справи (матеріали кримінального провадження) підшиваються у спеціальну обкладинку, виготовлену друкарським способом, у такому порядку: аркуш(-і) внутрішнього опису документів; документи, що надійшли до суду на розгляд (заява; позовна заява; супровідний лист з обвинувальним актом, клопотанням, документ про сплату судового збору, тощо) разом із додатками та конвертом (у разі наявності) тощо.

У випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній). До справ, розгляд яких вирішено здійснювати в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, застосовуються правила формування судової справи (матеріалів кримінального провадження) у паперовій формі.

Згідно п. 122 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року № 1845/0/15-21 до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.

У відповідності до п. 125 вищевказаного Положення, порядок формування справ, у тому числі тих, які містять документи в електронній формі, здійснюється за правилами, визначеними відповідними інструкціями з діловодства.

Відповідно до п. 3 розділу ІХ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 року № 814 при направленні за межі суду справа повинна містити документи, пронумеровані та підшиті в порядку, вказаному в описі. Забороняється направлення за межі суду справ з наявністю неповного опису справи та непідшитих документів, крім випадків, коли вона є речовим доказом.

У матеріалах з назвою «Справа № 160/19989/24» наявна позовна заява без додатків.

Згідно ч. 4 ст. 306 КАС України якщо під час вивчення матеріалів справи суддя-доповідач виявить нерозглянуті зауваження щодо правильності чи повноти фіксування судового процесу технічними засобами або нерозглянуті письмові зауваження щодо правильності чи повноти протоколу судового засідання, або невирішене питання про ухвалення додаткового рішення, суддя-доповідач постановляє ухвалу із зазначенням строку, протягом якого суд першої інстанції має усунути недоліки.

Суддя-доповідач доповіла колегії суддів про неможливість розгляду апеляційної скарги у зв`язку тим, що у матеріалах, які надійшли замість справи, відсутня позовна заява у повному обсязі, додані до позову матеріали відсутні, відсутні процесуальні заяви та процесуальні рішення суду першої інстанції.

Враховуючи вищезазначені обставини, суд вважає за необхідне направити дану справу до суду першої інстанції для усунення недоліків в її оформленні.

Повторно суд вказує, що згідно п. 1 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 року № 814 до справ, розгляд яких вирішено здійснювати в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, застосовуються правила формування судової справи (матеріалів кримінального провадження) у паперовій формі. Тобто матеріали справи формуються за правилами, передбаченими для формування у паперовій формі.

Згідно ч. 3 ст. 300 КАС України в ухвалі про відкриття апеляційного провадження вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення.

Ухвалою суду від 07.112024 року витребувано у Дніпропетровського окружного адміністративного суду саме матеріали справи № 160/19989/24 а не окремі матеріли чи матеріали апеляційного оскарження.

Суд апеляційної інстанції не приймав рішення про розгляд (формування та зберігання) судової справи (в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі. Розгляд справи у суді апеляційної інстанції здійснюється у паперовій формі.

Згідно пунктів 9, 10 розділу І Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 року № 814, загальне керівництво канцелярією в суді здійснює керівник апарату суду. Керівник апарату суду та керівники структурних підрозділів забезпечують вивчення працівниками положень Інструкції і здійснюють контроль за дотриманням її вимог, а також надають практичну та методичну допомогу в разі потреби. Організація та контроль за станом ведення діловодства, складанням, оформленням, проходженням, зберіганням документів у структурних підрозділах апарату суду покладається на керівників цих підрозділів, а в судах без структурних підрозділів - на керівника апарату суду.

Згідно п. 1 та п. 3 розділу ІХ вищевказаної Інструкції, у кожному випадку справа надсилається за межі суду із супровідним листом, підписаним керівником апарату або особою, яка виконує його обов`язки, чи іншою особою, визначеною наказом голови суду. При направленні за межі суду справа повинна містити документи, пронумеровані та підшиті в порядку, вказаному в описі. Забороняється направлення за межі суду справ з наявністю неповного опису справи та непідшитих документів, крім випадків, коли вона є речовим доказом.

Суд звертає увагу керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду на неналежне ведення діловодства у суді у частині оформлення матеріалів справ, які направляються до суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 18, 246, 250, 306 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Матеріли, які надійшли до суду замість справи № 160/19989/24 повернути до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду паперову форму справи № 160/19989/24 у повному обсязі.

Повідомити учасників процесу про повернення матеріалів, які надійшли з Дніпропетровського окружного адміністративного суду у зв`язку з їх неналежним оформленням, відсутню витребуваної справи.

Повідомити керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду про неналежне ведення діловодства у суді у частині оформлення матеріалів справ, які направляються до суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова