Справа № 520/26280/24
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2024-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 листопада 2024 р. справа № 520/26280/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лариса Мар`єнко, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішення комісії №45/5-24 від 31 травня 2024 та листа №23208-24064/3-03/8-2000/24 від 08.08.2024.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків позову.

Позивач, на виконання вимог ухвали від 24.09.2024, надіслав до суду уточнену позовну заяву від 07.10.2024 року, в якій просить суд:

1) скасувати протиправне рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №45/5-24 від 31.05.2024;

2) скасувати одноосібний лист Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за №23208-24064/3-03/8-2000/24 від 08.08.2024;

3) підтвердити стаж роботи з 22.01.1996 по 09.12.2004 на посадах фасувальника (з 22.01.1996 по 01.06.1997, код 19293 - укладчик, упаковщик, зайнятий на укупорке) і 01.06.1997 по 09.12.2004 аппаратчик дозування;

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області почати виплачувати пільгову пенсію за Списком №2 з 24.10.2022 року.

Ухвалою суду від 10.10.2024 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін у судове засідання за правилами статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

До канцелярії суду від позивача надійшла заява, в якій ОСОБА_1 наполягає на визначення Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в якості відповідача у справі.

Суд зазначає, що відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженого постановою Правління ПФУ від 10.11.2006 № 18-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 за № 1231/13105, Комісія з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких обов`язково включаються представники органів соціального захисту населення, органів Пенсійного фонду України, Державної служби України з питань праці. До складу Комісії за згодою включаються представники профспілок та організацій Спільного представницького органу репрезентативних всеукраїнських об`єднань профспілок на національному рівні та регіональних організацій роботодавців та їх об`єднань.

Комісії діють у відповідності до цього Порядку. Склад Комісій затверджується начальником головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Головою Комісії є начальник головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Таким чином, Комісія з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії не є окремим суб`єктом владних повноважень, а виконавчим органом, створеним при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області для виконання його функцій.

Однак, зважаючи на твердження позивача щодо необхідності залучення вказаного органу в якості відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Дослідивши матеріали уточненої позовної заяви від 07.10.2024, суддя дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст.160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Частиною першою статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до положень частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Позивач в уточненій позовній заяві вказав в якості відповідача - Комісію з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, однак не зазначив обов`язкові реквізити, а саме: адресу місцезнаходження відповідача, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету, не надано копії уточненої позовної заяви для вказаного відповідача.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:

1) відомості, визначені у частини п`ятої цієї статті 160 КАС України щодо відповідача - Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, а саме: адресу місцезнаходження відповідача, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

2) копію уточненої позовної заяви разом з додатками для відповідача - Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Відповідно до ч.14 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО