Справа № 140/12841/24
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2024-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

22 листопада 2024 року ЛуцькСправа № 140/12841/24

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про визнання протиправними дії щодо заниження (зменшення) показників таких складових грошового забезпечення як посадовий оклад та оклад за спеціальним званням в довідці від 15 жовтня 2024 року №48 02-4708.1/48 02 та формального (неповного) виконання додаткового рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2024 року у справі №140/4989/24.

Зобов`язання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області оновлені Довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01 2023, в яких визначити (розрахувати) розмір посадових окладів та окладів за спеціальним званням шляхом множення, як складової (множника) мінімальної величини, що становить 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме: 1) для довідки станом на 01 січня 2020 року - 2361,50 грн; 2) для довідки станом на 01 січня 2021 року - 3000,00 грн; 3) для довідки станом на 01 січня 2022 року - 3250,00 грн; 4) для довідки станом на 01 січня 2023 року - 3350,00 грн. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704.

Визнання протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області щодо заниження (зменшення) показників таких складових грошового забезпечення як надбавка за особливості проходження служби та премія в Довідках від 15 серпня 2024 року №48 02-3688.1/48 12, №48 02-3688.2/48 12, №48 02-3688.3/48 12, наданих до ГУ ПФУ у Волинській області на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року у справі №140/4989/24 та премії в довідці від 15 жовтня 2024 року №48 02-4708.1/48 02 на виконання додаткового рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року у цій же справі.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії залишено без руху, позивачу надано строк на усунення позовної заяви шляхом сплати (доплати) судового збору у розмірі 1211,20 грн. та подання до суду оригіналу відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо).

21 листопада 2024 року засобами поштового зв`язку позивачем подано заяву про усунення недоліків, з урахуванням вимог ухвали від 12 листопада 2024 року про залишення позовної заяви без руху та усунуто недоліки позовної заяви.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява приведена до вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про витребування доказів.

Так, позивач просить витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області:

1. Копії Наказів ДСНС України Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту в 2020, 2021, 2022 і 2023 роках;

2. Відомості (належним чином засвідчені копії Витягів із Наказів) щодо встановлення конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби, які було виплачено за посадою заступник начальника центру-начальник начального пункту Навчально- методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Волинської області січень 2020, 2021, 2022, 2023 років;

3. Належним чином засвідчені копії Витягів із Положення про преміювання осіб рядового і начальницького складу Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Волинської області за 2020, 2021, 2022, 2023 роки за посадою заступник начальника центру-начальник начального пункту Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Волинської області:

4. Відомості (належним чином засвідчені копії Витягів із Наказів) щодо встановлення конкретного відсотку премій, які було виплачено за посадою заступник начальника центру-начальник навчального пункту Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Волинської області за січень 2020, 2021, 2022, 2023 років;

5. належним чином засвідчені копії документів:

- Витяг із наказу управління МНС України у Волинській області (по особовому складу) від 19 грудня 2005 року №65.

- ГРОШОВИЙ АТЕСТАТ підполковник в/с ОСОБА_1 №2 від 23 грудня 2005 року.

- ДОВІДКА про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 23 грудня 2005 року:

6. Копію Положення про преміювання осіб рядового і начальницького складу МНС України за 2005 рік; і на їх підставі судовим рішенням в резолютивній частині встановити конкретний розмір (відсоткове значення) надбавки за особливості проходження служби та премії, які мають бути вказані в Довідках станом 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01. 2023 на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року у справі №140/4989/24 та додаткового рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року у цій же справі.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами другою-четвертою статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви, а відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до частин першої, другої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Проте, позивачем не надано доказів самостійного вжиття заходів, спрямованих на витребування у відповідача копії пенсійної справи.

Таким чином, в задоволенні клопотання позивача про витребування доказів слід відмовити.

Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін за наявними у ній матеріалами.

Керуючись статтями 12, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області (43020, м. Луцьк, вул. Електроапаратна, 6) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів відмовити.

Судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати до суду відзив на позовну заяву та всі документи, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.

Позивач має право протягом трьох днів з дня отримання копії відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним надсиланням учасникам справи копії відповіді на відзив та доданих до неї документів.

Відповідач протягом трьох днів з дня отримання копії відповіді на відзив має право подати до суду заперечення з одночасним надсиланням учасникам справи копії заперечення та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею одноособово без проведення судового засідання та виклику сторін, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, а відповідачам, крім того, копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Ю.Ю. Сорока