Справа № 280/5997/24
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2024-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 листопада 2024 року м. Дніпросправа № 280/5997/24
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2024 року (суддя Прасов О.О., м. Запоріжжя, повний текст рішення виготовлено 08.08.2024 року) у адміністративній справі №280/5997/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання призначити пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку, суд
З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.09.2024 року відкрито апеляційне провадження.
Згідно матеріалів справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 07.06.2024 року звернувся із заявою про призначення йому пенсії за віком відповідно д ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно довідки Зазимської сільської ради Броварського району Київської області від 09.01.2024 року №3 зазначено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з травня місяця 1967 року по 23.01.1989 року був зареєстрований і проживав за адресою: АДРЕСА_1 ; з 23.01.1989 року по теперішній час зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно постанови Кабінету Міністрів УРСР №106 від 23.07.1991 року село Літочки відносилося до зони посиленого радіоекологічного контролю до 01.01.2015 року і користувалося компенсаційними пільгами відповідно до ст.23 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (відповідно до Закону України від 28.12.2014 року №76-УІІІ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України»). Підстава: записи в погосподарських книгах №3 села Літочки Зазимської сільської ради, номер об`єкта погосподарського обліку 273, паспорт НОМЕР_1 виданий Броварським РВ ГУ МВС України в Київській області 15.12.1999 року.
Згідно трудової книжці НОМЕР_2 , ОСОБА_1 , працював з 03.04.1989 року по 26.06.2000 року рибалкою у Літківському рибколгоспі ім.40 років Жовтня; з 27.06.2000 року ОСОБА_1 переведений на роботу рибалкою до ТОВ «Ошитки».
Суд апеляційної інстанції зазначає, що з копії трудової книжки не вбачається, що суду надано повний текст трудової книжки.
Згідно рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не зараховано до страхового стажу періоди роботи в рибколгоспі з 03.04.1989 року по 27.06.2000 року, оскільки необхідно надати про відпрацьовані трудодні та встановлений мінімум, а також про реорганізацію колгоспу. Рішення пенсійного органу не йдеться мова про не зарахування до страхового стажу періоду з 28.06.2000 року по 31.12.2003 року.
В матеріалах справи також відсутня інформація про реорганізацію рибколгоспу в ТОВ «Ошитки».
Згідно форми РС-право до страхового стажу ОСОБА_1 зараховано період з 12.06.1986 року по 16.09.1986 року, з 17.11.1986 року по 07.12.1988 року військова строкова служба.
Згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування стосовно ОСОБА_1 страхові внески за 1998 рік не сплачено у травні; за 1999 року не сплачено за січень, лютий, квітень, листопад, грудень; за 2000 року не сплачено за січень-червень, серпень-грудень; за 2001, 2002, 2003 роки інформація про сплату у формі ОК-5 - відсутня.
В матеріалах справи відсутні уточнення позовної заяви та будь-які пояснення.
Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Відповідно до ч.3 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також: будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків,.
Відповідно до ч.1 ст.24, п.3-1 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. До страхового стажу для визначення права на призначення пенсії згідно із ст.26 цього Закону включаються періоди: 1) ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку: з 1 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно, що підтверджуються довідкою про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності; з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру (крім випадків звільнення від сплати єдиного внеску).
Відповідно до ч.4 ст.9, частин 3, 5 ст.77 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо вияснення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справ на підставі наявних доказів.
Враховуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне запропонувати ОСОБА_1 надати пояснення щодо позовних вимог з урахуванням ухвали суду апеляційної інстанції, надати повну копію трудової книжки; надати докази про сплату страхових внесків за період з 2001 року по 2003 року; запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати пояснення.
Керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд
Запропонувати ОСОБА_1 надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 09 січня 2025 року:
- пояснення щодо позовних вимог з урахуванням ухвали суду апеляційної інстанції;
- повну копію трудової книжки;
- докази про сплату страхових внесків за період з 2001 року по 2003 рік.
Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати пояснення.
У зв`язку з витребуванням доказів у справі, розгляд справи продовжити у письмовому провадженні та відкласти на 09 січня 2025 року.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова