Справа № 520/34817/23
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 листопада 2024 р.Справа № 520/34817/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Русанової В.Б. , Бегунца А.О. ,

за участю секретаря судового засідання Колесник О.Е..

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 по справі № 520/34817/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 року частково задоволені вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 .

Так, судовим рішенням визнані протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, які полягають у відмові ОСОБА_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023 року, на її ім`я, для проведення перерахунку основного розміру її пенсії з 01.02.2023 року (з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини).

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області зобов`язано підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною посадою станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням надбавки за особливості проходження служби до посадового окладу відповідно до п.п.1 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років та щомісячної премії відповідно до п.п.2 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 - не менше 170% посадового окладу, з урахуванням тарифного розряду за займаною (прирівняною) посадою, яку займав позивач на час звільнення, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 року пенсії позивача.

Не погоджуючись із судовим рішенням ГУ ДСНС у Харківській області оскаржило його в апеляційному порядку.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши письмові докази, що містять матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність оголошення перерви у розгляді справи, у зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів, які не були витребувані та досліджені судом першої інстанції.

Згідно з частиною четвертою ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Колегія суддів зазначає, що предметом спору у справі, окрім іншого, є розмір надбавки за особливості проходження служби та премії, яким був забезпечений службовець ГУ ДСНС у Харківській області станом на 01.01.2023 року за посадою, з якої позивачка ОСОБА_1 була звільнена або за відповідною посадою.

Так, позивачка вважає, що для перерахунку пенсійним органом з 01.02.2023 року її пенсії у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідач, окрім іншого, повинен зазначити: розмір надбавки за особливості проходження служби та розмір премії не менше - 170% від посадового окладу.

Наказом ДСНС України від 13.01.2023 року № НС-35 "Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2023 році", відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", наказу Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2018 року № 623 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 16.08.2018 року за № 936/32388, та з метою впорядкування окремих питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу цивільного захисту, - з 01.01.2023 року особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту встановлено: надбавку за особливості проходження служби в розмірі - 50% від посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років; щомісячну премію з 01.01.2023 року - у розмірах згідно з Додатком 1 до цього наказу.

Аналізуючи п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії щодо зазначення розміру надбавки за особливості проходження служби та премії (розмір яких є предметом спору у цій справі) належить указувати їх середній розмір, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилась на пенсію (п. 57 постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024 року у справі № 380/19324/23).

З урахуванням наведеного та з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи, колегія суддів доходить висновку про необхідність витребувати від ГУ ДСНС у Харківській області відомості щодо середнього розміру відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за січень 2023 року за посадою диспетчер 1 державної пожежно-рятувальної частини ГУ ДСНС у Харківській області (5 тарифний розряд) або за відповідною посадою, з огляду на положення п. 6 постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року.

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 311, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Оголосити у слуханні справи № 520/34817/23 перерву до 14:30 год. 03.12.2024 року, повторив виклик сторін у судове засідання.

Витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області відомості щодо середнього розміру відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за січень 2023 року за посадою диспетчер 1 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (5 тарифний розряд) або відповідною посадою.

Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку ().

Копії витребуваних доказів надіслати позивачу.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Русанова В.Б. Бегунц А.О.