Справа № 520/29249/24
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2024-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

20 листопада 2024 р. справа № 520/29249/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці №ФХ105354 від 16.03.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок, нарахування та виплату пенсії з 01.04.2019 з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення №ФХ105354 від 16.03.2024 станом на 05.03.2019, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 , та здійснити виплату (доплату) різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі згідно з положеннями п. 3 та п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України.

11.11.2024 від позивача до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач збільшує позовні вимоги та просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019, з 01.03.2022, з 01.03.2023 з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідках: №ФХ-105354 від 16.03.2024, №ФХ-105354 від 07.10.2024, №ФХ-105354/1 від 07.10.2024, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок, нарахування та виплату пенсії з 01.04.2019, з 01.03.2022, з 01.03.2023 з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідках про розмір грошового забезпечення №ФХ-105354 від 16.03.2024 станом на 05.03.2019, №ФХ-105354 від 07.10.2024 станом на 01.02.2022, №ФХ-105354/1 від 07.10.2024 станом на 01.02.2022, виданих, ІНФОРМАЦІЯ_1 , та здійснити виплату (доплату) різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії відповідно з 01.04.2019, з 01.03.2022, з 01.03.2023 по день проведення перерахунку, з урахуванням рішення суду від 07.03.2023 по справі №520/1475/23, та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати доходу за затримку виплати пенсії.

Розглядаючи подану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Судом встановлено, що заява, в якій позивач просить збільшити позовні вимоги подана своєчасно, а отже, підлягає прийняттю до розгляду.

Разом із тим, адміністративний позов, з урахуванням уточнених позовних вимог, підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 1 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028 гривень.

Як вбачається зі змісту позовних вимог після їх збільшення, предметом позову у даній справі є чотири позовні вимоги немайнового характеру, а саме:

1) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок, нарахування та виплату пенсії з 01.04.2019 з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення №ФХ105354 від 16.03.2024 станом на 05.03.2019, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , та здійснити виплату (доплату) різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, з урахуванням проведених виплат;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок, нарахування та виплату пенсії з 01.03.2022 з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення №ФХ-105354 від 07.10.2024 станом на 01.02.2022, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , та здійснити виплату (доплату) різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.03.2022 по день проведення перерахунку, з урахуванням проведених виплат;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок, нарахування та виплату пенсії з 01.03.2023 з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення №ФХ-105354/1 від 07.10.2024 станом на 01.02.2023, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , та здійснити виплату (доплату) різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.03.2023 по день проведення перерахунку, з урахуванням проведених виплат;

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати доходу за затримку виплати пенсії.

Частиною 3 ст. 6 "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, ставка судового збору за подання даного адміністративного позову, з урахуванням ч. 3 ст. 4 Закону "Про судовий збір", яка передбачає, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, становить 3875,84 грн.

До матеріалів позовної заяви позивачем додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 968,96 грн.

Проте, позивач не надав до суду докази сплати судового збору за ще три позовні вимоги відповідно до збільшених позовних вимог.

Згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно збільшених позовних вимог, позивач оскаржує саме дії ГУ ПФУ в Харківській області, що виразились у відмові перерахувати та виплатити пенсію з 01.03.2022, з 01.03.2023 з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідках: №ФХ-105354 від 07.10.2024, №ФХ-105354/1 від 07.10.2024, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Однак, позивачем не надано суду разом із уточненою позовною заявою відмови ГУ ПФУ в Харківській області у здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки ГУ ДСНС України в Харківській області №ФХ-105354 від 07.10.2024, №ФХ-105354/1 від 07.10.2024, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 , а отже доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Також, в позовній заяві не зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо зобов`язання відповідача у здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки №ФХ-105354 від 07.10.2024, №ФХ-105354/1 від 07.10.2024, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 , та виплаті компенсації втрати доходу за затримку виплати пенсії.

Адміністративний містить лише виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення №ФХ105354 від 16.03.2024 станом на 05.03.2019.

Суд звертає увагу позивача, що правовідносини з приводу нарахування та виплати пенсії з 01.04.2019 з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення №ФХ105354 від 16.03.2024 станом на 05.03.2019, правовідносини з приводу нарахування та виплати пенсії з 01.03.2022 з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення №ФХ-105354 від 07.10.2024 станом на 01.02.2022, з 01.03.2023 з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення №ФХ-105354/1 від 07.10.2024 станом на 01.02.2023, та правовідносини з приводу виплати компенсації втрати доходу за затримку виплати пенсії мають різне нормативно-правове регулювання, не пов`язані між собою підставою виникнення, а отже, і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує всі ці позовні вимоги не може бути однаковим.

Згідно з положеннями ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:

- оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 2906,88 грн. на наступні реквізити: Отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- позовну заяву, приведену у відповідність до приписів п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України щодо зазначення викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок, нарахування та виплату пенсії з 01.03.2022, з 01.03.2023 з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідках про розмір грошового забезпечення №ФХ-105354 від 07.10.2024 станом на 01.02.2022, №ФХ-105354/1 від 07.10.2024 станом на 01.02.2022, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 , та про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати доходу за затримку виплати пенсії;

- докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки ГУ ДСНС України в Харківській області №ФХ-105354 від 07.10.2024 станом на 01.02.2022, №ФХ-105354/1 від 07.10.2024 станом на 01.02.2023, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно ч. 14 ст. 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про уточнення позовних вимог - задовольнити.

Вважати позовні вимоги у справі №520/29249/24 поданими в наступному обсязі:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019, з 01.03.2022, з 01.03.2023 з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідках: №ФХ-105354 від 16.03.2024, №ФХ-105354 від 07.10.2024, №ФХ-105354/1 від 07.10.2024, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок, нарахування та виплату пенсії з 01.04.2019, з 01.03.2022, з 01.03.2023 з урахуванням розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідках про розмір грошового забезпечення №ФХ-105354 від 16.03.2024 станом на 05.03.2019, №ФХ-105354 від 07.10.2024 станом на 01.02.2022, №ФХ-105354/1 від 07.10.2024 станом на 01.02.2022, виданих, ІНФОРМАЦІЯ_1 , та здійснити виплату (доплату) різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії відповідно з 01.04.2019, з 01.03.2022, з 01.03.2023 по день проведення перерахунку, з урахуванням рішення суду від 07.03.2023 по справі №520/1475/23, та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати доходу за затримку виплати пенсії.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи до Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.