Справа № 640/24795/20
Суддя: Жук Р.В.
Дата ухвалення: 2024-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення судового засідання

21 листопада 2024 року м. Київ 640/24795/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., дослідивши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до 1) Міністерства внутрішніх справ України;

2) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

третя особа Міністерство юстиції України

про визнання протиправним та скасування акта в частині, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправним пункт 1 розділу VI «Підрозділи, що діють при МВС та йому підпорядковані (спеціальний загін дорожньо-патрульної служби особливого призначення)» Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що прирівнюються посадам поліцейських, затвердженого наказом Міністерства внутрішні справ України від 17.02.2017 № 138 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.03.2017 за № 348/30216) протиправним та скасувати;

- визнати дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови у наданні довідки про розмір грошового забезпечення та дії Головного управління Пенсійного фонду в місті Києві щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними;

- зобов`язати Міністерства внутрішніх справ України надати до довідку про розмір грошового забезпечення, яка включає оклад за посадою; оклад за військовим (спеціальним) званням; процентну надбавку за вислугу років 35%; надбавку за особливо важливі завдання 50% та премію за прирівняною посадою командира батальйону із забезпечення супроводження Департаменту патрульної поліції, починаючи з 01.01.2016;

- зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду в місті Києві, починаючи з 01.01.2016, здійснити перерахунок пенсії за вислугу років, виходячи з максимального розміру пенсії у 70% від суми грошового забезпечення, яке включає оклад за посадою; оклад за військовим (спеціальним) званням; процентну надбавку за вислугу років 35%; надбавку за особливо важливі завдання 50% та премію за прирівняною посадою командира батальйону із забезпечення супроводження Департаменту патрульної поліції, й виплатити різницю між нарахованою та сплаченою пенсією, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2020 відкрито провадження в адміністративній справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.06.2021 клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України задоволено. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Міністерство юстиції України. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.06.2021 витребувано у Міністерства внутрішніх справ України належним чином засвідчені копії: - наказу Міністерства внутрішніх справ України "Про затвердження Положення про Спеціальний загін дорожньо-патрульної служби особливого призначення при Департаменті Державтоінспекції МВС" від 16.02.2009 №59; - наказу Міністерства внутрішніх справ України про припинення Спеціального загону дорожньо-патрульної служби особливого призначення при Департаменті Державтоінспекції МВС та інформацію про здійснення державної реєстрації припинення даної юридичної особи; - листа Міністерства внутрішніх справ України від 15.02.2019 №15/2-19зі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2021 витребувано у Міністерства внутрішніх справ України для огляду та дослідження в судовому засіданні Інструкцію з організаційно-штатної роботи в системі Міністерства внутрішніх справ України, затверджену наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17.12.2009 №530дск "Про нормативне забезпечення організаційно-штатної роботи" (зі змінами).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2022 витребувано в Національної поліції України довідки про грошове забезпечення командира полку (стройові підрозділи поліції в місті Києві) станом на 01.01.2020 та 01.01.2021.

Законом України від 13.12.2022 №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

На адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали даної адміністративної справи.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Жуку Р.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.05.2024 прийнято адміністративну справу до провадження та призначено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що характер спірних правовідносин у даній справі значної складності та вимагають розгляду справи за загальними правилами позовного провадження для всебічного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи.

Керуючись статтями 243, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити розгляд справи за загальними правилами позовного провадження.

2. Підготовче засідання призначити на 12 грудня 2024 року о 10:00 год.

Підготовче засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 4-й поверх).

3. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).

4. Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України надати до суду протягом 10-ти днів з дня отримання даної ухвали пояснення/докази щодо надання/ненадання позивачу довідки про розмір грошового забезпечення.

Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України опублікувати, не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, оголошення про оскарження пункту 1 розділу VI «Підрозділи, що діють при МВС та йому підпорядковані (спеціальний загін дорожньо-патрульної служби особливого призначення)» Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що прирівнюються посадам поліцейських, затвердженого наказом Міністерства внутрішні справ України від 17.02.2017 № 138 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.03.2017 за № 348/30216), у виданні, в якому зазначені акти були офіційно оприлюднені.

Роз`яснити відповідачу, що вказане вище оголошення повинно відповідати вимогам частин п`ятої та шостої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України надати у підготовче засідання, яке призначено на 12 грудня 2024 року, письмові докази на підтвердження опублікування оголошення

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Жук Р.В.