Справа № 600/2318/20-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2024-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

21 листопада 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/2318/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі заявник) звернулась до суду із заявою, в якій просить:

замінити сторону у виконавчому провадженні за виконавчим листом № 600/2318/20-а з ОСОБА_2 на її правонаступницю, ОСОБА_1 , яка проживає за адресом: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 14.11.2024 призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони у виконавчому провадження на 20.11.2024.

У судове засідання, яке призначене на 20.11.2024, заінтересовані особи не з`явилися, проте заявник та боржник подали до суду клопотання про розгляд заяви за їх відсутності, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною 3 ст. 194 КАС України встановлено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. ст. 194 та 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд зазначає наступне.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 у справі № 600/2318/20-а, яке набрало законної сили, за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не нарахування та невиплати із 17 липня 2018 року підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Стягнуто на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 840,80 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

11.02.2021 Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 600/2318/20-а, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Крім того, 11.02.2021 Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 600/2318/20-а, яким стягнуто на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 840,80 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

В обґрунтування заяви заявник вказував, що у зв`язку із смертю ОСОБА_2 , вона, ОСОБА_1 , є єдиним спадкоємцем, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом та витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 21.12.2023 відділом державної реєстрації Мамаївської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, яке видано 27.09.2024 приватним нотаріусом Чернівецького районного нотаріального округу Троянським В.М. та зареєстроване в реєстрі за №1998, спадкоємцем за законом спадкового майна ОСОБА_2 , є її дочка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зі змісту даного свідоцтва видно, що спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з: грошових коштів у вигляді нарахування підвищення до пенсії згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у сумі 263552,90 грн за період з 17.07.2018 по 31.01.2021, що зберігається в Управлінні обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, відділі обслуговування громадян № 5 (сервісний центр), що належали померлій ОСОБА_2 на підставі довідки, виданої Управлінням обслуговування громадян Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області, відділом обслуговування громадян № 5, від 18.09.2024 за № 2400-1708-8/38112.

Надаючи оцінку наведеним обставинам, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 1, 2 ст. 15 Закону № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 у справі № 2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі № 2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі № 2-а-1710/11, від 29.01.2020 у справі № 815/1303/17, від 14.06.2021 у справі №2-а-1411/11 (провадження № К/9901/5410/21).

Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 ЦК України).

Відповідно до ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Згідно з ч. 1 ст. 1267 ЦК України частки у спадщині кожного із спадкоємців за законом є рівними.

Суд також звертає увагу на те, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 29.04.2020 у справі № 576/1388/17, від 05.05.2022 у справі № 520/10496/2020, від 0902.2023 у справі № 600/1290/20-a.

Судом встановлено, що приватним нотаріусом Чернівецького районного нотаріального округу Троянським В.М. видано свідоцтво про право на спадщину за законом від 27.09.2024, відповідно до якого спадкоємцем за законом спадкового майна ОСОБА_2 , є її дочка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що складається з грошових коштів у вигляді нарахування підвищення до пенсії згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у сумі 263552,90 грн за період з 17.07.2018 по 31.01.2021, згідно довідки Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області від 18.09.2024 за № 2400-1708-8/38112.

Під час розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області не заперечувало щодо заміни сторони виконавчого провадження.

Судом також встановлено, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 у справі № 600/2318/20-а Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області розраховано конкретну суму підвищення до пенсії, яка підлягала виплаті ОСОБА_2 , однак така сума залишилася недоотриманою у зв`язку з її смертю.

Водночас суд наголошує, що до суду не надано доказів того, що виконавчий лист перебуває на примусовому виконанні, тому відсутні підстави для заміни саме сторони у виконавчому провадженні. Натомість, суд вважає за доцільне замінити стягувача у виконавчому листі.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому листі виданому Чернівецьким окружним адміністративним судом від 11.02.2021 у справі № 600/2318/20-а, а саме: ОСОБА_2 на правонаступника - ОСОБА_1 , яка є спадкоємцем за законом спадкового майна.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 194, 205, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити частково.

2. Замінити сторону у виконавчому листі виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом від 11.02.2021 у справі № 600/2318/20-а, а саме: ОСОБА_2 на правонаступника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький