Справа № 149/1992/24
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2024-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А У Х В А Л А
Справа № 149/1992/24
Головуючий у 1-й інстанції: Павлюк О.О.
Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.
19 листопада 2024 року м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Полотнянка Ю.П.
суддів: Смілянця Е. С. Драчук Т. О.
секретаря судового засідання: Гавриленко І.А.,
представника відповідача: Гнатюка Р.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 19 серпня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення №155 від 17.06.2024.
Рішенням Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 19.08.2024 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, відповідно до якої просив скасувати рішення суду першої інстанції та повністю задовольнити його адміністративний позов.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 19 серпня 2024 року - без змін.

Під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції встановлено, що у матеріалах справи наявний контрольний талон мобілізаціоного розпорядження №2, виданий 01.08. ОСОБА_1 за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 . У вказаному талоні міститься інформація, що позивачем 01.08. ВЛК пройдено, надано відстрочку через релігійні переконання. (а.с.10).

В судовому засіданні 19.11.2024 представником ІНФОРМАЦІЯ_1 надано картку обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 №124/4954 від 15.08.2022 та довідку військово-лікарської комісії №124/4954 від 15.08.2022, у якій зазначено про проходження позивачем медичного огляду ВЛК 15.08.2022 та придатність останнього до військової служби, що суперечить виданому 01.08. за вих.№129/1372 контрольному талону мобілізаціонного розпорядження №2 та зазначеній у ньому інформації щодо проходження ВЛК 01.08. та відстрочки.

Разом з тим, представником відповідача повідомлено, що відомості про видачу та реєстрацію контрольного талона мобілізаціонного розпорядження №2 від 01.08.2022 в ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутні.

Таким чином, встановивши вищенаведені обставини щодо можливої протиправної видачі 01.08. контрольного талону мобілізаціонного розпорядження №2 ОСОБА_1 за підписом начальника другого відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , колегія суддів дійшла висновку про необхідність постановлення окремої ухвали у цій справі у порядку статті 249 КАС України.

Відповідно до п. 10 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя, крім виконання функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема, координують та здійснюють контроль за діяльністю підпорядкованих територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, контролюють дотримання ними вимог законодавства, виконання наказів і директив Верховного Головнокомандувача Збройних Сил, наказів і директив Міноборони, Міністра оборони, Головнокомандувача Збройних Сил, Генерального штабу Збройних Сил та інших органів військового управління.

Згідно вимог статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Відповідно до статті 324 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 КАС України, може постановити окрему ухвалу.

Таким чином, окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.

Частинами першою, четвертою та п`ятою статті 249 КАС України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд установлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Отже, вирішення питання щодо наявності правових підстав для постановлення окремої ухвали здійснюється виключно з ініціативи суду, хоч повідомлена сторонами інформація може бути прийнята до уваги.

Аналіз положень статті 249 КАС України дає підстави для висновку, що окрема ухвала суду є процесуальним засобом необхідного належного реагування (судового впливу) на порушення законності, а також на причини та умови, що цьому сприяли, які виявлені ним саме під час судового розгляду. Постановлення такої ухвали є правом, а не обов`язком суду.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на те, що під час розгляду справи встановлено можливі порушення, колегія суддів вважає за необхідне постановити окрему ухвалу та направити її на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 для організації перевірки правомірності видачі 01.08. контрольного талона мобілізаціонного розпорядження №2 ОСОБА_1 за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

Керуючись ст.ст. 243, 249, 324, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Довести до відома ІНФОРМАЦІЯ_4 про виявлені судом обставини для вжиття заходів щодо організації перевірки правомірності видачі 01.08. контрольного талона мобілізаціонного розпорядження №2 ОСОБА_1 за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи письмово проінформувати Сьомий апеляційний адміністративний суд у місячний термін з дня отримання окремої ухвали.

Копію окремої ухвали направити сторонам у справі та ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Окрема ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Смілянець Е. С. Драчук Т. О.