Справа № 240/29548/23
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2024-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про відмову у скасуванні заходів забезпечення позову)

15 листопада 2024 року м. Житомир справа № 240/29548/23

категорія 109000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токаревої М.С.,

секретар судового засідання Петренко А.В.,

за участю: представника позивача Слівінського О.О.,

представника відповідача Ващук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Керівника Житомирської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради, Житомирської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМФОРТ ТА ЖИТТЯ", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 треті особи: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Керівник Житомирської окружної прокуратури Житомирської області звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради, Житомирської міської ради, у якому просить:

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМФОРТ ТА ЖИТТЯ", ОСОБА_9 , ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 привести у відповідність до вимог містобудівної документації та техніко-економічних показників будівлі визначених проектно-кошторисною документацією розробленою ПП «Домобуд-ВС», згідно договору №4/2021 від 14.06.2021, збудований об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 , шляхом перебудови 4 поверху будівлі та встановленого відсотку забудови земельної ділянки з кадастровим номером :11:009:0044.

Разом з позовною заявою позивачем було подано заяву про забезпечення позову.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду Липи В.А. від 16.10.2023 року заяву Керівника Житомирської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави про забезпечення позову задоволено.

Вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТ ТА ЖИТТЯ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 44836800), ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ); ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ), ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ), ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 ), ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_6 ), ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_7 ), ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_8 ); ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9 ); ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_10 ) відчужувати належні їм об`єкти нерухомого майна, що знаходяться по АДРЕСА_1 .

Розпорядженням Житомирського окружного адміністративного суду 16.07.2024 призначено повторний автоматизований розподіл справи, у зв`язку з призовом на військову службу судді Липи В.А.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Житомирського окружного адміністративного суду справу для розгляду визначено судді Токаревій М.С.

Ухвалою від 25.07.2024 справу було прийнято до провадження суддею Токаревою М.С. та вирішено здійснювати її розгляд у порядку загального провадження.

Ухвалою від 10.10.2024 позовну заяву Керівника Житомирської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави про зобов`язання вчинити дії залишено без розгляду.

05.11.2024 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року по справі № 240/29548/23.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначає, що оскільки підстави, з якими закон пов`язує можливість застосування заходів забезпечення позову відпали, а саме, позовну заяву на забезпечення якої було вжито заходів забезпечення позову, залишено без розгляду, то наявні всі підстави для скасування заходів забезпечення позову вжитих ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 по справі № 240/29548/23.

Вказане клопотання призначене для розгляду в судовому засіданні на 15.11.2024.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Представник позивача заперечував щодо задоволення такого клопотання.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлене клопотання про скасування заходів забезпечення позову не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Інститут забезпечення адміністративного позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі. Метою застосування заходів забезпечення позову є, перш за все, захист прав позивача до ухвалення рішення у справі.

Відповідно до ч.ч. 5, 8 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Порядок скасування заходів забезпечення позову визначений ст. 157 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 вказаної норми встановлено, що суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Із аналізу процесуальних норм, які регулюють інститут забезпечення адміністративного позову, слідує, що скасування заходів забезпечення позову можливе, коли відпаде потреба в ньому або в забезпеченні позову взагалі, або відпадуть підстави, які зумовили вжиття судом таких заходів.

В свою чергу, зміст клопотання відповідача про скасування заходів забезпечення позову зводиться до того, що ухвала про залишення позовної заяви без розгляду Житомирського окружного адміністративного суду у даній справі від 10.10.2024 набула законної сили.

Відповідно до ч.6 ст. 157 КАС України, у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Разом з тим, суд зауважує, що 01.11.2024 зареєстровано апеляційну скаргу Керівника Житомирської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року про залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи, що ухвала Житомирського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без розгляду оскаржується в апеляційному порядку, то остаточного рішення у справі не прийнято.

У контексті вказаного, суд зауважує, що наведені відповідачем аргументи для скасування заходів забезпечення позову є безпідставними.

Таким чином, ризики встановлені судом при вжитті заходів забезпечення позову продовжують існувати, як наслідок підстави для скасування заходів забезпечення позову у цій справі відсутні.

Відповідно до ч. 5 ст. 157 КАС України відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову.

Керуючись статтями 157, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника відповідача про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року по справі № 240/29548/23 за позовом керівника Житомирської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради, Житомирської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМФОРТ ТА ЖИТТЯ", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , треті особи: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складений 18.11.2024

Суддя М.С. Токарева