Справа № 240/18087/24
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття заяви про збільшення позовних вимог, витребування доказів та зупинення провадження у справі

20 листопада 2024 року м. Житомир справа № 240/18087/24

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Окис Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» з позовом про визнання протиправними дій та бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо зменшення грошового забезпечення з 16 квітня 2024 року по 19 липня 2024 року та не виплати додаткової винагороди військовослужбовцю після тяжкого поранення, отриманого під час виконання завдань, пов`язаних із захистом Батьківщини, під час стаціонарного лікування, за час проходження служби з 08 березня 2024 року по 06 липня 2024 року та зобов`язання вчинити відповідні дії.

Ухвалою суду від 18 жовтня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

28 жовтня 2024 року до суду надійшов відзив на позовну заяву.

До суду надійшла заява про збільшення позовних вимог, у якій позивач просить визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати у повному розмірі грошове забезпечення зі всіма його складовими (оклад за військовим званням, посадовий оклад, надбавка за особливості проходження служби, премія) військовослужбовцю за період 15 квітня 2024 року по 19 липня 2024 року, а також щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди після тяжкого поранення отриманого під час виконання завдань, пов`язаних із захистом Батьківщини, за час стаціонарного лікування, за час відпустки для лікування за період з 08 березня 2024 року по 06 липня 2024 року відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та зобов`язання вчинити відповідні дії та визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 17 липня 2024 року №1880.

Ухвалою суду від 06 листопада 2024 року, серед іншого, прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог, вирішено розглядати справу у межах позовних вимог, визначених в уточнюючому позові ОСОБА_1 та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали з доказами направлення іншій стороні, належним чином засвідченні матеріали службового розслідування відносно ОСОБА_1 , за результатами проведення якого прийнято наказ від 17 липня 2024 року №1880.

Після цього до суду надійшла заява про збільшення позовних вимог, у якій позивач просить визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати у повному розмірі грошове забезпечення зі всіма його складовими (оклад за військовим званням, посадовий оклад, надбавка за особливості проходження служби, премія) військовослужбовцю за період 15 квітня 2024 року по 19 липня 2024 року, а також щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди після тяжкого поранення отриманого під час виконання завдань, пов`язаних із захистом Батьківщини, за час стаціонарного лікування, за час відпустки для лікування, за період з 08 березня 2024 року по 06 липня 2024 року відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та зобов`язання вчинити відповідні дії та визнати протиправними та скасувати накази командира військової частини НОМЕР_1 від 17 липня 2024 року №1880, від 07 жовтня 2024 року №2953, від 28 жовтня 2024 року №2760.

Дослідивши вказану заяву, суд дійшов висновку про прийняття її до розгляду з таких підстав.

Частиною 1 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Ураховуючи процесуальні права позивача, закріплені у частині 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, та відсутність підстав для відмови у прийнятті та поверненні зазначеної заяви, визначених у частині 7 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приймає заяву позивача про збільшення позовних вимог до розгляду.

З метою забезпечення реалізації принципу змагальності сторін, закріпленого статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд уважає за необхідне надати відповідачу додатковий час для подання відзиву на позов з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог.

Також, відповідач заявив клопотання про витребування витребування доказів, оскільки такі не можуть бути отримані Військовою частиною НОМЕР_1 самостійно у зв`язку з тим, що містять інформацію з обмеженим доступом (інформацію про персональні дані та стан здоров`я фізичних осіб пацієнтів КНП «Черняхівське ТМО»), в той же час такі мають істотне значення для правильного вирішення спору, оскільки містять відомості про період стаціонарного лікування позивача у КНП «Черняхівське ТМО».

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 5 цієї правової норми закріплено, що суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частинами 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд уважає, що для повного та об`єктивного вирішення цієї справи необхідно витребувати у Комунального некомерційного підприємства «Черняхівське територіальне медичне об`єднання» Черняхівської селищної ради (вул. І.Франка, 42-З, м. Черняхів, Житомирська обл., 12301) належним чином засвідчену копію витягу з Журналу обліку прийому хворих у стаціонар та відмов у госпіталізації форми №001/о за період 15 квітня 2024 року по 24 травня 2024 року виключно в частині, що стосується ОСОБА_1 .

На момент постановлення цієї ухвали на території України указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який був неодноразово продовжений і діє до сьогодні.

Відповідно до положень пункту 31 частини 1 статті 85 Конституції України зазначений указ затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ.

З огляду на викладене, суд уважає, що виконання цієї ухвали може бути ускладнено у зв`язку з проведенням на території України військових дій, а тому потребуватиме додаткового часу, який визначити заздалегідь не уявляється за можливе.

Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.

Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів.

Керуючись статтями 47, 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог.

Розглядати справу у межах позовних вимог, визначених в уточнюючому позові ОСОБА_1 .

Надати Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву на позов з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються її заперечення.

Копію відзиву одночасно надіслати іншим учасникам справи (докази чого надати суду).

Зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство «Черняхівське територіальне медичне об`єднання» Черняхівської селищної ради надати суду протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії цієї ухвали, належним чином засвідчену копію витягу з Журналу обліку прийому хворих у стаціонар та відмов у госпіталізації форми №001/о за період 15 квітня 2024 року по 24 травня 2024 року виключно в частині, що стосується ОСОБА_1 .

Попередити Комунальне некомерційне підприємство «Черняхівське територіальне медичне об`єднання» Черняхівської селищної ради, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Окис