Справа № 200/6385/24
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2024-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2024 року Справа№200/6385/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

13 вересня 2024 року через систему "Електронний суд" до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 16.08.2022 року по 12.09.2022 року, з 21.09.2022 року по 11.01.2023 року, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 16.08.2022 року по 12.09.2022 року, з 21.09.2022 року по 11.01.2023 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустках за станом здоров`я у зв`язку з бойовим травмуванням та контузією, отриманими у зв`язку із захистом Батьківщини, у періоди з 16.08.2022 року по 12.09.2022 року, з 21.09.2022 року по 11.01.2023 року. Вказує, що набув право на отримання додаткової винагороди, у розмірі до 100 000 грн., відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 року, за періоди стаціонарного лікування, у зв`язку із отриманням травмування та контузії, що пов`язані із захистом Батьківщини з 16.08.2022 року по 12.09.2022 року, з 21.09.2022 року по 11.01.2023 року, проте відповідач протиправно не здійснював виплату додаткової грошової винагороди відповідно до постанови КМУ від 25.02.022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». Просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач - Військова частина НОМЕР_1 надав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечував, зазначив, що ОСОБА_1 , проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 . Військова частина НОМЕР_2 є самостійною юридичною особою, має відокремлені органи військового командування, власний код ЄДРПОУ та юридичну адресу, а також власний електронний кабінет у системі «Електронний суд». Виходячи з цього, Військова частина НОМЕР_1 не має у своєму розпорядженні будь-яких документів, пов`язаних з проходженням служби позивачем. Зв`язок військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_1 у тому, що в/ч НОМЕР_2 знаходиться на грошовому забезпеченні у в/ч НОМЕР_1 . Однак усі розпорядчі документи виносяться військовим командуванням в/ч НОМЕР_2 .

Відповідач - Військова частина НОМЕР_2 надав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечував, зазначив, що наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 14.03.2022 року (по стройовій частині) №4 солдата ОСОБА_1 , який відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» №969/2022 та мобілізаційної директиви Головнокомандувача Збройних Сил України від 24.02.2022 року №32/321/501/13т прибув для подальшого проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 , зараховано до списків особового складу на всі види забезпечення та визнано таким, що 14.03.2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків. Позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 в період з 14.03.2022 року по 23.01.2023 року.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 15.08.2022 року (по стройовій частині) №143 солдата ОСОБА_1 визнано таким, що вибув до шпиталю у зв`язку з бойовим пораненням.

Згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 19.11.2022 року (по стройовій частині) №239 солдата ОСОБА_1 , гранатометника стрілецького взводу 1-ої стрілецької роти, визнано таким, який після лікування у зв`язку з бойовим пораненням, був направлений на ВЛК до шпиталю.

Відповідно до свідоцтва про хворобу від 09.01.2023 року №1390-п ОСОБА_1 на підставі статті 17 а графи ІІ Розкладу хвороб, визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

23.01.2023 року наказом командира військової частини НОМЕР_2 №8-рс солдата ОСОБА_1 відповідно до пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» звільнено з військової служби у відставку за пунктом «б», а саме по стану здоров`я.

Відповідно до довідки про доходи ОСОБА_1 військовою частиною НОМЕР_2 нараховано військовослужбовцю додаткову винагороду за серпень 2022 року у розмірі 100 000 грн.; за вересень 2022 року - 100 000 грн.; за жовтень 2022 року 100 000 грн.; за листопад 2022 року - 72 000 грн.; за грудень 2022 року - 30 000 грн.; за січень 2023 року - 22 258 грн. 06 коп.

Вказує, що позивачу в повному розмірі виплачена додаткова винагорода за спірні періоди, а тому вважає позов таки, що не підлягає задоволенню.

Ухвалою суду від 17 вересня 2024 року відкрито провадження по справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 23 вересня 2024 року клопотання представника відповідача Військової частини НОМЕР_1 про залучення у якості відповідача у справі Військову частину НОМЕР_2 та зміну процесуального статусу військової частини НОМЕР_1 з відповідача на третю особу без самостійних вимог на стороні позивача, задоволено частково. Залучено до участі у справі № 200/6385/24 другим відповідачем: Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Відповідно до статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який було неодноразово продовжено та який триває станом на дату розгляду даної справи.

02 березня 2022 року опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 року Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходив військову службу по мобілізації у військовій частині НОМЕР_2 ; військовий квиток серії НОМЕР_4 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 14.03.2022 року (по стройовій частині) №4 солдата ОСОБА_1 , який відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» №969/2022 та мобілізаційної директиви Головнокомандувача Збройних Сил України від 24.02.2022 року №32/321/501/13т прибув для подальшого проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 , зараховано до списків особового складу на всі види забезпечення та визнано таким, що 14.03.2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків.

Згідно Довідки від 08.11.2022 № 1521, солдат ОСОБА_1 14.08.2022 року отримав: мінно-вибухову травму, та акубаротравма наслідки перенесеної закритої черепно-мозгової травми, струс головного мозку у вигляді вираженого астено-вегетативного синдрому, стійкої цефальгії, ушкодження внаслідок військових дій, спричинені іншими видами вибухів та уламків.

За обставин: 14 серпня 2022 року, під час виконання бойового завдання по обороні м. Сіверськ, Бахмутського р-ну, Донецької обл. та ведення оборонного бою, в результаті мінометного обстрілу збройними силами Російської Федерації отримав поранення. Поранення солдата ОСОБА_2 не пов`язане з вчиненням злочину чи адміністративного правопорушення та не с наслідком вчинення дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного заподіяння собі тілесного ушкодження та солдат ОСОБА_3 перебував в засобах індивідуального захисту (бронежилет та кевларовий шолом). Поранення солдатом ОСОБА_4 отримано під час бойових дій із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил Російської Федерації на території Донецької області, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби, а саме під час виконання завдання в зоні бойових дій.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 15.08.2022 року (по стройовій частині) №143 солдата ОСОБА_1 визнано таким, що вибув до шпиталю у зв`язку з бойовим пораненням.

Відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 19631 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 16.08.2022 року по 17.08.2022 року.

Відповідно до виписки з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 14380 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 18.08.2022 року по 26.08.2022 року.

Відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого № ІХ-220101/1460 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 26.08.2022 року по 12.09.2022 року.

Відповідно до виписного епікризу № 12500 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 21.09.2022 року по 06.10.2022 року.

Відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 1648 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 06.10.2022 року по 27.10.2022 року.

Відповідно до виписного епікризу № 14169 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 28.10.2022 року по 11.01.2023 року.

Згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 19.11.2022 року (по стройовій частині) №239 солдата ОСОБА_1 , гранатометника стрілецького взводу 1-ої стрілецької роти, визнано таким, який після лікування у зв`язку з бойовим пораненням, був направлений на ВЛК до шпиталю.

Відповідно до свідоцтва про хворобу від 09.01.2023 року №1390-п ОСОБА_1 на підставі статті 17 а графи ІІ Розкладу хвороб, визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

23.01.2023 року наказом командира військової частини НОМЕР_2 №8-рс солдата ОСОБА_1 відповідно до пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» звільнено з військової служби у відставку за пунктом «б», а саме по стану здоров`я.

В інтересах позивача його представником було направлено до військової частини НОМЕР_2 заяву від 14.02.2024 року з проханням:

Нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 додаткову винагороду у збільшеному до 100 тис. грн. розмірі згідно Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 року пропорційно періодам перебування: на стаціонарному лікуванні з 01.10.2022 року по 11.01.2023 року.

Виготовити та направити довідку про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення та додаткової винагороди ОСОБА_1 за період з 14.03.2022 року 23.01.2023 року із зазначення місяців: у яких відбулось нарахування; за які відбулось нарахування.

05.03.2024 року представником позивача отримано відповідь від Військової частини НОМЕР_2 за вих.№ 595, в якій повідомлено, що Військова частина НОМЕР_2 знаходиться на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_1 .

Також, в інтересах позивача його представником було направлено до військової частини НОМЕР_1 заяву від 18.04.2024 року з проханням:

Нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 додаткову винагороду у збільшеному до 100 тис. грн. розмірі згідно Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 року пропорційно періодам перебування: на стаціонарному лікуванні з 01.10.2022 року по 11.01.2023 року.

Виготовити та направити довідку про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення та додаткової винагороди ОСОБА_1 за період з 14.03.2022 року 23.01.2023 року із зазначення місяців: у яких відбулось нарахування; за які відбулось нарахування.

26.04.2024 року представником позивача отримано відповідь від Військової частини НОМЕР_1 , в якій зазначено:

«…Ваші документи адміністративним відділом штабу військової частини НОМЕР_5 були скеровані до військової частини НОМЕР_1 (відповідно адресата отримувача та Вашого прохання) для опрацювання відповідно до вимог нормативно-правових актів».

Відповідно з наданої до суду відповідачем Військовою частиною НОМЕР_2 довідки про доходи ОСОБА_1 вбачається, що позивачу було нараховано та виплачено додаткову грошову винагороду, передбачену постановою КМУ від №168 від 28.02.2022 року таких місяцях та розмірах: за серпень 2022 року у розмірі 100 000 грн.; за вересень 2022 року - 100 000 грн.; за жовтень 2022 року 100 000 грн.; за листопад 2022 року - 72 000 грн.; за грудень 2022 року - 30 000 грн.; за січень 2023 року - 22 258 грн. 06 коп.

Відповідно до Витягу з реєстру перерахувань на особисті вклади від 08.10.2024 року №2965 солдату ОСОБА_1 перераховано на особовий рахунок № НОМЕР_6 за серпень 2022 року грошові кошти на загальну суму 138 971 грн. 58 коп.; за вересень 2022 року 112 832 грн. 24 коп.; за жовтень 2022 року 112 832 грн. 24 коп.; за листопад 2022 року 85 393 грн. 10 коп.; за грудень 2022 року 44 068 грн. 44 коп.; за січень 2023 року 43 686 грн. 73 коп.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 1-4 ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-XII (далі Закон № 2011-XII) Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затверджений наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (далі Порядок № 260), відповідно до п. 2 якого грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Зміст вказаних норм дає підстави для висновку про те, що військовослужбовці Збройних Сил України за рахунок коштів державного бюджету отримують грошове забезпечення, яке складається із основних виплат, додаткових та одноразових виплат. При цьому, розмір грошового забезпечення встановлюється Кабінетом Міністрів України, а Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 Про введення воєнного стану в Україні та № 69 Про загальну мобілізацію Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, в пункті 1 якої (у редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) установив, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям, зокрема, Збройних Сил, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно з абз. 5 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Таким чином, додаткова винагорода, збільшена до 100 000 гривень виплачується також військовослужбовцям Збройних Сил, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Судом встановлено, що у зв`язку з тяжким бойовим пораненням (14.08.2022 року) позивач перебував на стаціонарному лікуванні у період з 16.08.2022 року по 12.09.2022 року, що підтверджується випискою з медичної карти стаціонарного хворого № 19631, випискою з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №14380 та випискою з медичної карти стаціонарного хворого № ІХ-220101/1460; у період з 21.09.2022 року по 11.01.2023 року, що підтверджується виписним епікризом № 12500, випискою з медичної карти стаціонарного хворого № 1648 та виписним епікризом № 14169.

Згідно з довідкою про обставини травми 08.11.2022 № 1521, солдат ОСОБА_1 14.08.2022 року отримав: мінно-вибухову травму, та акубаротравма наслідки перенесеної закритої черепно-мозгової травми, струс головного мозку у вигляди вираженого астено-вегетативного синдрому, стійкої цефальгії, ушкодження внаслідок військових дій, спричинені іншими видами вибухів та уламків.

За обставин: 14 серпня 2022 року, під час виконання бойового завдання по обороні м. Сіверськ, Бахмутського р-ну, Донецької обл. та ведення оборонного бою, в результаті мінометного обстрілу збройними силами Російської Федерації отримав поранення. Поранення солдата ОСОБА_2 не пов`язане з вчиненням злочину чи адміністративного правопорушення та не с наслідком вчинення дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного заподіяння собі тілесного ушкодження та солдат ОСОБА_3 перебував в засобах індивідуального захисту (бронежилет та кевларовий шолом). Поранення солдатом ОСОБА_4 отримано під час бойових дій із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил Російської Федерації на території Донецької області, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби, а саме під час виконання завдання в зоні бойових дій.

Таким чином, перебування позивача на стаціонарному лікуванні, у період з 16.08.2022 року по 12.09.2022 року, з 21.09.2022 року по 11.01.2023 року, зумовлене отриманими ним численними пораненнями, пов`язаними із захистом Батьківщини, у зв`язку із чим, на переконання суду, за вказаний період позивач має право на отримання додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн.

Судом враховано, що 08.11.2022 року відповідач видав позивачу довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 1521 за формою згідно Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України № 402 в якій відображено, що позивач отримав численні поранення під час виконання бойового завдання в ході здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і з оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації, захищаючи Батьківщину.

Таким чином, матеріалами справи та, зокрема, виданою відповідачем довідкою підтверджується, що поранення позивача пов`язане із захистом Батьківщини.

При цьому, відповідно до змісту виписного епікрізу № 14169 Національного військово - медичного клінічного центру "Головний військовий клінічний госпіталь" м. Києв, встановлено, що позивач перебував на стаціонарному обстеженні та лікуванні у клініці психіатрії НВМКЦ "ГВКГ" з 28.10.2022 по 11.01.2023.

Згідно з довідкою відповідача про доходи позивача від 06.10.2024 року № 2955 вбачається, що за серпень - жовтень 2022 року відповідач нарахував позивачу додаткову винагороду у розмірі 100 000 грн. Натомість за листопад 2022 року позивач отримав 72 000,00 грн., за грудень 2022 року 30 000,00 грн., за січень 2023 року - 22 258,06 грн., тобто відповідач здійснив нарахування спірної винагороди за період з листопада 2022 року по січень 2023 року не у повному обсязі.

Підсумовуючи наведене, враховуючи не прийняття відповідачем наказу про нарахування позивачеві щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та перебування у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01 листопада 2022 року по 11 січня 2023 року, суд доходить висновку, що відповідач у спірних правовідносинах допустив протиправну бездіяльність.

Разом з тим, позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності ВЧ НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 16.08.2022 року по 12.09.2022 року включно та зобов`язання нарахувати і виплатити таку винагороду, задоволенню не підлягають, з огляду на те, що відповідачем здійснені всі законодавчо визначені нарахування, які фактично виплачені позивачу. Вказані обставини підтверджуються доказами, наданими відповідачем - ВЧ НОМЕР_7 та наявними в матеріалах справи, і позивачем не спростовані.

Під час обрання способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

Враховуючи викладене, для належного захисту порушеного права позивача суд вважає за необхідне частково задовольнити позовні вимоги, шляхом визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.11.2022 року по 11.01.2023 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок тяжкого поранення пов`язаного із захистом Батьківщини за період з 01.11.2022 року по 11 січня 2023 року включно, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на те, що позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до Закону України Про судовий збір та не надав доказів понесення інших судових витрат, то підстави для їх розподілу відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 14, 73-77, 139, 242 246, 255, 295, 297 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ) до Військової частини НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), Військової частини НОМЕР_2 (юридична адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.11.2022 року по 11.01.2023 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (юридична адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок тяжкого поранення пов`язаного із захистом Батьківщини за період з 01.11.2022 року по 11 січня 2023 року включно, з урахуванням раніше виплачених сум.

В решті позовних вимог - відмовити.

Рішення складене у повному обсязі та підписане 20 листопада 2024 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров