Справа № 240/4476/24
Суддя: Чернова Ганна Валеріївна
Дата ухвалення: 2024-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

20 листопада 2024 року м. Житомир справа № 240/4476/24

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 14.03.2022 року по 31.05.2022 року в розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 14.03.2022 по 31.05.2022 в розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з врахуванням проведених виплат за цей період.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в/ч НОМЕР_1 безпідставно в період з 14.03.2022 по 31.05.2022 не виплачувала позивачеві додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях та у заходах, а виплачувала її в розмірі 30 000 грн. Позивач звертався до відповідача із заявою про виплату всіх сум, проте отримав відмову.

Від відповідача надійшов відзив, у якому зазначив, що не заперечує факт наявності підстав для нарахування та виплати позивачеві додаткової винагороди, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168, в розмірі збільшеному до 100 000 гривень, пропорційно з розрахунку на місяць за періоди часу: з 14.03.2022 по 31.05.2022.

Однак, відповідач стверджує, що не нарахування та невиплата ним позивачеві додаткової винагороди у збільшеному розмірі за вказані періоди за жодних обставин не може вважатися наслідком протиправних дій саме військової частини НОМЕР_1 , оскільки 2 батальйон спеціального призначення військової частини НОМЕР_1 (у подальшому - військова частина НОМЕР_2 ), у якому проходив військову службу позивач, передано в оперативне підпорядкування ОУВ "Чернігів" та ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

Також зазначив, що вказаними управліннями було проігноровано неодноразові звернення військової частини НОМЕР_1 про видачу довідок особовому складу 2 батальйону спеціального призначення військової частини НОМЕР_1 . Звернення відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_2 з приводу надання роз`яснення щодо можливості здійснення виплати додаткової винагороди у розмірі збільшеному до 100 000 гривень особовому складу 2 батальйону спеціального призначення військової частини НОМЕР_1 (у подальшому - військова частина НОМЕР_2 ) чіткої та мотивованої відповіді також одержано не було.

Враховуючи, що військовослужбовці підрозділу брали участь у бойових діях не у складі військової частини НОМЕР_1 , а перебуваючи в оперативному підпорядкуванні у інших органів військового управління, військова частина НОМЕР_1 не мала у своєму розпорядженні належного та достатнього документального підтвердження участі військовослужбовців у бойових діях.

Крім того, зазначив, що військова частина НОМЕР_1 неодноразово зверталася до командування ОУВ "Чернігів" та ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", які з зазначених вище причин відмовили у наданні належних документів (довідок), які давали б відповідачеві підстави видати наказ про виплату позивачеві додаткової винагороди в розмірі збільшеному до 100 000 гривень, пропорційно з розрахунку на місяць за період часу: з 14.03.2022 по 31.05.2022.

Внаслідок суттєвих прогалин у відомчих регуляторних актах та їхнього суто формального, бюрократичного застосування командуванням ОУВ "Чернігів" та ОУВ "Сіверськ" не лише позивач, а особовий склад цілого батальйону спеціального призначення не отримав додаткову винагороду у належному розмірі за вказані вище періоди.

При вирішенні питання щодо можливості продовження розгляду цієї справи та з`ясування всіх обставин, що мають значення для її вирішення, суд ураховує таке.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене, суд вважає, що для повного та об`єктивного вирішення справи необхідно витребувати в ОУВ "Чернігів" та ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ":

- інформаційний витяг або копію журналу бойових дій за період з 14.03.2022 по 31.05.2022. (у разі неможливості інформацію щодо наявності записів щодо ОСОБА_1 );

- інформаційний витяг або книгу оперативно-службової діяльності за період з 14.03.2022 по 31.05.2022 в розрізі інформації щодо ОСОБА_1 ;

- журнал надходжень розпоряджень по підрозділу, в якому проходив службу ОСОБА_1 та інформацію щодо виконання вказаних розпоряджень саме ОСОБА_1 за період з 14.03.2022 по 31.05.2022;

- інформацію щодо місця перебування ОСОБА_1 та виду виконуваних ним бойових завдань у складі військової частини НОМЕР_1 за цей період;

- іншу інформацію щодо документів, що підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у воєнних (бойових) діях або заходах із зазначенням кількості днів помісячно такої участі за період з 14.03.2022 по 31.05.2022;

- витяги зі списку згідно Додатку 2, в якому вказано ОСОБА_1 за період з 14.03.2022 по 31.05.2022 та докази отримання цих документів в/ч НОМЕР_1 (у разі ж якщо такі не направлялись, вказати причини не направлення цієї інформації).

Оскільки внаслідок воєнного стану суд не має можливості достовірно встановити місцезнаходження ОУВ "Чернігів" та ОУВ "Сіверськ" з огляду на положення названого вище Закону, суд вважає за необхідне доручити Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України перенаправити вказану ухвалу від 20.11.2024 ОУВ "Чернігів" та ОУВ "Сіверськ" для виконання.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Витребувати у ОУВ "Чернігів" та ОУВ "Сіверськ" :

- інформаційний витяг або копію журналу бойових дій за період з 14.03.2022 по 31.05.2022. (у разі неможливості інформацію щодо наявності записів щодо ОСОБА_1 );

- інформаційний витяг або книгу оперативно-службової діяльності за період з 14.03.2022 по 31.05.2022 в розрізі інформації щодо ОСОБА_1 ;

- журнал надходжень розпоряджень по підрозділу, в якому проходив службу ОСОБА_1 та інформацію щодо виконання вказаних розпоряджень саме ОСОБА_1 за період з 14.03.2022 по 31.05.2022;

- інформацію щодо місця перебування ОСОБА_1 та виду виконуваних ним бойових завдань у складі військової частини НОМЕР_1 за цей період;

- іншу інформацію щодо документів, що підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у воєнних (бойових) діях або заходах із зазначенням кількості днів помісячно такої участі за період з 14.03.2022 по 31.05.2022;

- витяги зі списку згідно Додатку 2, в якому вказано ОСОБА_1 за період з 14.03.2022 по 31.05.2022 та докази отримання цих документів в/ч НОМЕР_1 (у разі ж якщо такі не направлялись, вказати причини не направлення цієї інформації).

Доручити Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України забезпечити вручення ОУВ "Чернігів" та ОУВ "Сіверськ" копії цієї ухвали.

Зобов`язати Командування Сухопутних військ Збройних Сил України надати Житомирському окружному адміністративному суду докази вручення ОУВ "Чернігів" та ОУВ "Сіверськ" копії цієї ухвали.

Зобов`язати ОУВ "Чернігів" та ОУВ "Сіверськ" витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів.

Попередити ОУВ "Чернігів" та ОУВ "Сіверськ", що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Г.В. Чернова