Справа № 380/7706/24
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

справа № 380/7706/24

14 листопада 2024 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

за участю:

секретаря судового засідання - Фінканін М.С.,

представника позивача Сеніва В.О.,

представника відповідача Твердовської У.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Електронтранс" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Електронтранс" (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач), у якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 22.12.2023 № 33168/13-01-04-07.

Ухвалою від 15.04.2024 відкрито спрощене провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 22.05.2024 суд вирішив розгляд адміністративної справи № 380/7706/24 здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначене на 13.06.2024 о 14:00 год.

Протокольною ухвалою від 13.06.2024 підготовче засідання відкладене на 18.07.2024 о 14:00 год.

Протокольною ухвалою від 18.07.2024 підготовче засідання відкладене на 18.09.2024 о 14:00 год.

Протокольною ухвалою від 18.09.2024 підготовче засідання відкладене на 02.10.2024 о 14:00 год.

Протокольною ухвалою від 02.10.2024 підготовче засідання відкладене на 15.10.2024 о 14:00 год.

Ухвалою від 15.10.2024 закрито підготовче провадження. Справа призначена до судового розгляду по суті на 14.11.2024 о 14:00 год.

12.11.2024 позивач подав до суду клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням у справі № 200/4768/23 за позовом Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Клопотання обгрунтоване тим, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.09.2024 справа № 200/4768/23 передана на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з метою забезпечення єдності практики вирішення спорів у подібних правовідносинах.

У судовому засіданні 14.11.2024 представник позивача просив зупинити провадження у справі з підстав, викладених у клопотанні від 12.11.2024.

Представник відповідача у судовому засіданні 14.11.2024 не заперечувала проти зупинення провадження у справі.

Надаючи оцінку доводам позивача про наявність підстав для зупинення провадження у справі, суд враховує таке.

Так, спірні правовідносини у справі № 380/7706/24 виникли у зв`язку зі винесенням Головним управлінням ДПС у Львівській області податкового повідомлення-рішення про застосування до ТОВ "Електронтранс" штрафу за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201 та п. 89 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України у сумі 1 131 360,04 грн.

У справі № 200/4768/23 спір виник у зв`язку зі винесенням податковим органом податкового повідомлення-рішення про застосування до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" штрафу за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201 та п. 89 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України у сумі 20 852 493,24 грн, при цьому, сума штрафу за порушення Товариством граничного строку для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахована відповідно до пункту 120-1.1 статті 120 Податкового кодексу України.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.09.2024 справа № 200/4768/23 за позовом Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення передана на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Верховний Суд у справі № 200/4768/23 зазначив, що постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2024 скасоване рішення суду першої інстанції та ухвалене нове, яким в задоволенні позову відмовлено в повному обсязі. Своє рішення апеляційний суд обґрунтував посиланням на позицію, викладену у постановах Верховного Суду від 30.01.2024 у справі № 280/4484/23 та від 06.02.2024 у справі №160/10740/23, мотивуючи тим, що податкове правопорушення у вигляді несвоєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є триваючим порушенням, початком якого є наступний день за останнім (граничним) днем реєстрації податкової накладної, а припиняється таке порушення в день фактичної реєстрації податкової накладної. Отже, розповсюджувати дію пунктів 89, 90 на правовідносини, які були припинені (тобто податкові накладні складені та зареєстровані з порушенням строку, який визначений пунктом 201.1 статті 201 ПК України, до внесення змін Законом № 2876-IX), є неможливим. Відтак зменшений розмір штрафних санкцій може бути застосований лише щодо податкових накладних, складених та зареєстрованих несвоєчасно після набрання чинності Законом № 2876-IX або до накладних, строк реєстрації яких не закінчився станом на день набрання чинності цим Законом (08.02.2023).

Верховний Суд у справі № 200/4768/23 встановив, що правовий висновок Верховного Суду, який у даній справі застосований судом апеляційної інстанції, на думку позивача, не відповідає критерію законності та призводить до втручання у мирне володіння платниками податків їх майном шляхом застосування до них фінансової відповідальності у розмірах, більших, ніж ті, що передбачені діючою на момент прийняття податкового повідомлення-рішення. До того ж є проявом податкової дискримінації, що прямо заборонено підпунктом 4.1.2 пункту 4.1. статті 4 ПК України, оскільки платники податків, які порушили строк реєстрації податкових накладних до набрання чинності Законом № 2876-ІХ від 12.01.2023 несуть значно більший тягар фінансової відповідальності, ніж платники податків, які допустили абсолютно ідентичне порушення (ще й збільшеними строками реєстрації) вже після набрання чинності таким Законом.

Також, Верховний Суд у справі № 200/4768/23 вказав, що наведені вище доводи колегією суддів визнаються обґрунтованими, однак, з огляду наявність протилежних правових висновків Верховного Суду у справах за подібними правовідносинами, колегія суддів позбавлена можливості ухвалити рішення без вирішення питання щодо відступу від таких висновків.

Отже, суд встановив, що правовідносини у справі № 380/7706/24, яка перебуває у провадженні суду, та у справі № 200/4768/23 є подібними, а формування відповідних позицій Верховним Судом матиме вплив на результати розгляду цієї справи.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

За наведених обставин та з метою правильного й однакового застосування положень податкового законодавства України при вирішенні цього спору, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі № 380/7706/24 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів в адміністративній справі № 200/4768/23.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 246, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Електронтранс" про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Електронтранс" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 200/4768/23.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 19 листопада 2024 року.

Суддя Кисильова О.Й.