Справа № 320/36656/24
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2024-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2024 року справа №320/36656/24

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Парненко В.С.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Києві адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торрен» про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (далі - позивач) звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торрен» (далі - відповідач), в якій просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРРЕН» (Код ), а саме з усіх відкритих рахунків у банках суму заборгованості у розмірі 5 250 000 грн 00 коп. по адміністративним штрафам та іншим санкціям:

- на суму 750 000 грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA0015650, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од. обл./с.В.Дальник/21081100;

- на суму 1 750 000 грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA0015664, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од. обл./с.Городнє/21081100.

- на суму 750 000 грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA0015622, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од. обл./отг м.Кілія/21081100;

- на суму 500 000 грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA015598, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од. обл./отг смт.Аванг./21081100;

- на суму 750 000 грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA0015710, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од. обл./м.Роздільна/21081100;

- на суму 750 000 грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA0015736, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од. обл./с.Ст.Маяки/21081100.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що відповідач має податковий борг у розмірі 5 250 000,00 грн по адміністративним штрафам та іншим санкціям. Сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, є узгодженою. З метою погашення податкового боргу відповідачу направлялась вимога від 23.02.2021 №46631-13, проте направлення вимоги не призвело до погашення податкового боргу. Відтак, сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.09.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 02.10.2024.

Ухвалою суду від 12.08.2024 відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія ухвали від 12.08.2024 направлена на адресу відповідача, проте до суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення про повернення «закінчення встановленого терміну зберігання», що підтверджується трекінгом №989.

У зв`язку з неявкою відповідача розгляд справи відкладено на 23.10.2024.

Судові повістка направлена на адресу відповідача, проте до суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення про повернення «закінчення встановленого терміну зберігання», що підтверджується трекінгом №550.

У зв`язку з неявкою відповідача розгляд справи відкладено на 06.11.2024.

Повістку розміщено на офіційному веб-порталі «Судова влада України» в розділі «Судові виклики та повідомлення про прийняті рішення» Київського окружного адміністративного суду.

Повістку про судове засідання, призначене на 20.11.2024, розміщено на офіційному веб-порталі «Судова влада України» в розділі «Судові виклики та повідомлення про прийняті рішення» Київського окружного адміністративного суду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 28.01.2021 року у справі № 820/1400/17 зазначив, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Аналогічну позицію висловив Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, зокрема, у постанові від 31.03.2021 року у справі № 640/2371/20 та постанові від 29.04.2021 року у справі № 826/12038/17.

В силу ч. 4 ст. 124, ч. 8 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає відповідача належним чином повідомленим про можливість подання відзиву у зазначені строки та належним чином повідомленим про судовий розгляд справи.

Відповідачем, на виконання ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, не було надіслано до суду письмового відзиву на адміністративний позов та не було повідомлено про поважність причин ненадання відзиву.

Відповідно до ч. 6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

08.11.2024 представником позивача подано клопотання про розгляд справи без його участі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.11.2024 закрито підготовче провадження у справі та призначено до розгляду в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торрен» () зареєстровано юридичною особою 18.10.2019, основний вид діяльності за КВЕД: 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.

Відповідно до розрахунку заборгованості, довідки-розрахунку заборгованості та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Торрен» перед бюджетом 5 250 000 грн. 00 коп., а саме по адміністративним штрафам та іншим санкціям.

Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям, що підлягає сплаті до району 1524 В.Дальник (750 000 грн. 00 коп.) виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення форми «С» №4517/15-32-09-02 від 18.12.2020 на суму 500 000 грн. 00 коп.(штрафна санкція);

- податкового повідомлення-рішення форми «С» №4518/15-32-09-02 від 18.12.2020 на суму 250 000 грн. 00 коп.(штрафна санкція).

Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям, що підлягає сплаті до району 1511 Городнє (1 750 000 грн. 00 коп.) виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення форми «С» №02 від 29.12.2020 на суму 500 000 грн. 00 коп.(штрафна санкція);

- податкового повідомлення-рішення форми «С» №02 від 29.12.2020 на суму 250 000 грн. 00 коп.(штрафна санкція);

- податкового повідомлення-рішення форми «С» №02 від 29.12.2020 на суму 500 000 грн. 00 коп.(штрафна санкція);

- податкового повідомлення-рішення форми «С» №1999/15-32-09-01-30 від 07.12.2020 на суму 500 000 грн. 00 коп.(штрафна санкція).

Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям, що підлягає сплаті до району 1516 Кілія (750 000 грн. 00 коп.) виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення форми «С» №4669/15-32-09-01-30 від 30.12.2020 на суму 250 000 грн. 00 коп.(штрафна санкція);

- податкового повідомлення-рішення форми «С» №4668/15-32-09-01-30 від 30.12.2020 на суму 500 000 грн. 00 коп.(штрафна санкція).

Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям, що підлягає сплаті до району 1521 Авангард (500 000 грн. 00 коп.) виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення форми «С» №1992/15-32-09-01-30 від 07.12.2020 на суму 500 000 грн. 00 коп.(штрафна санкція).

Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям, що підлягає сплаті до району 1509 Роздільна (750 000 грн. 00 коп.) виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення форми «С» №0130 від 07.12.2020 на суму 250 000 грн. 00 коп.(штрафна санкція);

- податкового повідомлення-рішення форми «С» №0130 від 07.12.2020 на суму 500 000 грн. 00 коп.(штрафна санкція).

Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям, що підлягає сплаті до району 1531 Ст.Маяки (750 000 грн. 00 коп.) виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення форми «С» №4522/15-32-09-02 від 28.12.2020 на суму 250 000 грн. 00 коп.(штрафна санкція);

- податкового повідомлення-рішення форми «С» №4521/15-32-09-02 від 28.12.2020 на суму 500 000 грн. 00 коп.(штрафна санкція).

Вказані податкові повідомлення-рішення направлені на адресу відповідача в порядку ст.42 ПК України.

Таким чином, податкові повідомлення-рішення належним чином вручені відповідачу, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались, доказів зворотного не надано, а відтак у силу положень Податкового кодексу України, вважаються узгодженим.

Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі по тексту ПК України).

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.п. 36.1-36.3 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 49.2 ст. 49 ПК України платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

За правилами, визначеними п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податкову вимогу від 23.02.2021 №46631-13 надіслано рекомендованим поштовим відправленням на адресу відповідача, та отримано відповідачем 11.05.2021, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно з положенням п. п. 41.1, 41.2 ст. 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Згідно з пп. 20.1.34. п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у загальному розмірі 5 250 000,00 грн, оскільки докази самостійного погашення заборгованості відповідачем відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 2 ст. 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З огляду на викладене, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи звільнення позивача від сплати судового збору та відсутність у позивача заходів, передбачених ч. 2 ст. 139 КАС України, судовий збір на його користь стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись ст.ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

в и р і ш и в:

Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торрен» (пр. Героїв Сталінграду, буд. 14Г, м. Київ, 04210, ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з усіх відкритих рахунків у банках товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРРЕН» суму заборгованості у розмірі 750 000 грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA0015650, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од. обл./с.В.Дальник/21081100.

Стягнути з усіх відкритих рахунків у банках товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРРЕН» суму заборгованості у розмірі 1 750 000 грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA0015664, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од. обл./с.Городнє/21081100.

Стягнути з усіх відкритих рахунків у банках товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРРЕН» суму заборгованості у розмірі 750 000 грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA0015622, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од. обл./отг м.Кілія/21081100.

Стягнути з усіх відкритих рахунків у банках товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРРЕН» суму заборгованості у розмірі 500 000 грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA015598, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од. обл./отг смт.Аванг./21081100.

Стягнути з усіх відкритих рахунків у банках товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРРЕН» суму заборгованості у розмірі 750 000 грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA0015710, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од. обл./м.Роздільна/21081100.

Стягнути з усіх відкритих рахунків у банках товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРРЕН» суму заборгованості у розмірі 750 000 грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA0015736, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од. обл./с.Ст.Маяки/21081100.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Парненко В.С.