Справа № 420/29921/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2024-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 листопада 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, буд. 6, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 25.09.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 29.06.2024 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити з 29.06.2024 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду по справі №420/5276/24 від 10.04.2024, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що йому була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII. Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 установлено, що з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону №2262-ХІ, до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 року, щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-XII до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн. В подальшому, на виконання судового рішення у справі №420/5276/24 від 10.04.2024, відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача. Оскільки розмір пенсії обчислений на виконання рішення суду збільшився, тому щомісячна доплата згідно з Постановою № 713, нараховувалася з 01.07.2021 по 31.05.2024.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, а свої права порушеними позивач звернувся до суду з даним позовом.

30.09.2024 ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження по справі.

14.10.2024 до суду надійшла заява представника відповідача (вхід.№ЕС/53065/24) щодо внесення виправлення в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 по справі №420/29921/24 замінивши відповідача з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області. Представник відповідача обґрунтовує надане клопотання тим, що в процесі підготовки відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 з`ясовано, що позивач на обліку у Головному управлінні не перебуває, пенсійна справа №6746 пенсіонера ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) 23 вересня 2024 року надіслана до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області згідно з запитом. Крім того, у позовній заяві відповідачем зазначено - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області ().

21.10.2024 ухвалою суду відмовлено у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про заміну неналежного відповідача.

08.11.2024 до суду надійшло клопотання представника відповідача (вхід.№ЕС/61767/24) щодо внесення виправлення в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 по справі №420/29921/24 замінивши відповідача з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області. Обґрунтовуючи тим, що в процесі підготовки відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 з`ясовано, що позивач на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області не перебуває, пенсійна справа №6746 пенсіонера ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) 23 вересня 2024 року надіслана до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області згідно з запитом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем листом від 24.09.2024 було направлено за запитом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області пенсійну справу позивача та виплату пенсії припинено з 01.10.2024. Також відповідачем надано ксерокопію заяви позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо запиту його пенсійної справи в зв`язку з переїздом на постійне місце проживання в АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

При цьому, суд звертає увагу, що через розгляд справи в порядку письмового провадження, суд позбавлений можливості отримати згоду позивача щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем, у зв`язку з чим суд, враховуючи встановлені обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, дійшов висновку про залучення як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Борисенка Олександра, буд. 7, ).

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача (вхід.№ЕС/61767/24) про заміну відповідача з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, задовольнити частково.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Борисенка Олександра, буд. 7, ) до участі у справі №420/29921/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, як другого відповідача у справі.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 420/29921/24.

Зобов`язати позивача протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали суду направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області копію позовної заяви з додатками, а докази такого відправлення надати до суду протягом 2 днів.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Встановити залученому відповідачу, строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу п`ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА