Справа № 366/3403/24
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2024-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 366/3403/24
Провадження № 2-а/366/34/24
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19.11.2024 смт. Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИЛА:

18.11.2024 від ОСОБА_1 (далі Позивач), засобами поштового зв`язку в суд надійшов адміністративний позов, у якому Позивач просить:

поновити строк на оскарження постанови серії ББА № 061219 від 31.08.2024 про накладення адміністративного стягнення;

скасувати постанову серії ББА № 061219 від 31.08.2024 про накладення адміністративного стягнення по справі та закрити провадження у справі відносно нього у зв?язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення (далі Оскаржувана постанова);

звільнити Позивача від сплати судового збору;

судові витрати покласти на Відповідача

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи: позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Розглянувши позовну заяву, суддя приходить до висновку, що її слід залишити без руху, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Аналогічні положення щодо строку на оскарження постанов по справі про адміністративні правопорушення визначені в ч. 1 ст. 289 КУпАП, згідно з якою скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати (стаття 118 КАС України).

Згідно з ч.ч. 1, 6 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Перевіривши матеріали позовної та доводи Позивача, якими він обґрунтовує пропуск строку для звернення в суд з позовом, суддя приходить до висновку, що строк пропущено з неповажних причин і Позивач не надав доказів, які б підтверджували його доводи.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, Оскаржувана постанова винесена відносно Позивача 31.08.2024. Згідно з відміткою в оскаржуваній постанові, Позивач відмовився від одержання її копії.

Позивач стверджує, що раніше про наявність Оскаржуваної постанови не знав, оскільки її копію не отримував, а про її наявність дізнався після того, як вона була спрямована до виконавчої служби та Позивачу заблоковано рахунки.

Також Позивач зазначає, що фактично отримав копію Оскаржуваної постанови 04.11.2024 під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження № 76236462.

В обґрунтування такого ознайомлення надав «аркуш ознайомлення». Інших документів, які б свідчили про отримання Позивачем оскаржуваної постанови 04.11.2024 та не раніше такого строку, не надано.

Однак, ознайомившись з наданим Позивачем «аркушем ознайомлення» як доказом того, що він ознайомився зі змістом Оскаржуваної постанови 04.11.2024, суддя оцінює його критично.

Позивач надав супровідний лист за підписом головного державного виконавця Іванківського відділу ДВС, датований за вихідним номером канцелярії виконавчої служби 08.10.2024 № 76236462, у якому зазначено про те, що Позивачу в порядку ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» направляється для відома Оскаржувана постанова. Саме копію цього документа Позивач називає «аркуш ознайомлення».

Нижче Позивачем проставлено кульковою ручкою відмітка, що він «ознайомився 04.11.2024 /підпис/».

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Відтак, наданий Позивачем супровідний лист ДВС свідчить про те, що копія оскаржуваної постанови йому направлена засобами поштового зв`язку і такий лист направлено поштою 08.10.2024.

Відомостей про те, коли саме цей лист отримав Позивач засобами поштового зв`язку у судді немає і Позивач не надав таких відомостей.

Доказом отримання Позивачем копії Оскаржуваної постанови саме 04.11.2024 може бути поштовий конверт із зазначенням трек-номера поштового відправлення, рух якого можливо відслідкувати в загальному доступі в мережі Інтернет і саме цей рух допоможе достовірно встановити дату отримання Позивачем Оскаржуваної постанови.

Проставити відмітку про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження на супровідному листі Іванківського відділу ДВС від 08.10.2024 Позивач міг в будь-який час після отримання супровідного листа засобами поштового зв`язку.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, що Позивачем не надано об`єктивних доказів того, що Оскаржувану постанову він отримав 04.11.2024.

Тому, суддя приходить до висновку, що Позивач пропустив з неповажних причин, визначений ст. 286 КАС України та ч. 1 ст. 289 КУпАП десятиденний строк на звернення в суд з позовною заявою про оскарження постанови та не подав докази поважності причин його пропуску.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення її недоліків, для чого Позивачу слід встановити десятиденний строк з дня отримання ним копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Одночасно з цим Позивачу слід роз`яснити, що у відповідності ч. 4 ст. 169 КАС України, у разі не усунення недоліків або усунення недоліків не у повному обсязі у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернута Позивачу.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. 169 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, залишити без руху.

Встановити Позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення зазначених в її мотивувальній частині недоліків, а саме навести поважні причини пропуску строку для звернення в суд з позовом та надати докази для підтвердження поважності таких причин.

Роз`яснити Позивачу, що у разі не усунення недоліків або неповного усунення недоліків у встановлений судом строк (якщо зазначені ним підстави для поновлення строку звернення до суду будуть визнані неповажними), позовна заява буде вважатись неподаною та буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Слободян