Справа № 480/6093/20
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2024-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
19 листопада 2024 року Справа № 480/6093/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 . Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 05.09.2016 року по 27.02.2020 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 05.09.2016 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 27.02.2020 року - березень 2018 року, з урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 05.09.2016 року по 27.02.2020 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 05.09.2016 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 27.02.2020 року - березень 2018 року, з урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 та з урахуванням виплачених сум.

14.01.2022 року Сумським окружним адміністративним судом було ухвалено окрему ухвалу в порядку ст. 383 КАС України.

16.07.2024 року через систему "Електронний суд" представником позивача було подано заяву, в якій просив витребувати у Військової частини НОМЕР_1 докази виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13 січня 2021 року у справі №480/6093/20, оскільки до цього часу дане рішення відповідачем не виконано.

Оскільки Військовою частиною НОМЕР_1 не було повідомлено Сумський окружний адміністративний суд про результати розгляду окремої ухвали та не надано доказів щодо виконання Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати Сумському окружному адміністративному суду докази щодо виконання Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі № 480/6093/20.

Представником Військової частини НОМЕР_1 через систему "Електронний суд" 22.07.2024 року було надано суду докази щодо виконання Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі № 480/6093/20.

Проте у наданих представником Військової частини НОМЕР_1 доказів, відсутнє підтвердження, що при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 05.09.2016 року по 27.02.2020 року включно, було застосовано місяць для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року.

Відповідно і відсутні докази вірного нарахування індексації грошового забезпечення в період з 01.03.2018 року по 27.02.2020 року із врахуванням висновків суду, викладених у рішенні від 13.01.2021 року щодо застосування абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

У зв`язку із зазначеними обставинами, з метою вирішення питання щодо встановлення судового контролю відповідно до ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було повторно зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати Сумському окружному адміністративному суду докази щодо виконання Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі № 480/6093/20.

Проте представником Військової частини НОМЕР_1 не було надано суду докази щодо виконання Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі № 480/6093/20.

Представником ОСОБА_1 через систему "Електронний суд" надано суду заяву, в якій зазначив про невиконання Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі № 480/6093/20.

Оскільки Військовою частиною НОМЕР_1 фактично не було надано суду докази виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі № 480/6093/20, суд дійшов висновку про необхідність встановлення судового контролю за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі № 480/6093/20 та ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 року зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі № 480/6093/20.

Копія даної ухвали була направлена Військовій частині НОМЕР_1 через систему "Електронний суд" та отримана нею 09.09.2024 об 21:46 год, про що свідчить довідка про доставку електронного листа (а.с. 44).

Відповідно до ч. 6 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України, днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Отже, з урахуванням приписів ч. 6 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України, днем вручення ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 року вважається 10.09.2024 року.

В подальшому ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 року було відмовлено у задоволенні заяви представника Військової частини НОМЕР_1 щодо відстрочення подання звіту про виконання рішення по справі № 480/6093/20.

Також ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 року було відмовлено у задоволенні заяви представника Військової частини НОМЕР_1 щодо відстрочення подання звіту про виконання рішення по справі № 480/6093/20.

Суд зазначає, що станом на 15.10.2024 року Військовою частиною НОМЕР_1 не було надано суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі № 480/6093/20 у встановлений судом строк.

Зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі № 480/6093/20, у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану з 24 лютого 2022 року та з метою недопущення порушення прав позивача, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 1510.2024 року було встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі № 480/6093/20 - протягом 30 (тридцяти) днів з дня отримання даної ухвали.

Крім того даною ухвалою було зобов`язано Міністерство оборони України надати докази здійснення контролю та забезпечення виконання окремої ухвали від 14.01.2022 року.

Копія даної ухвали була направлена Військовій частині НОМЕР_1 через систему "Електронний суд" та отримана нею 16.10.2024 об 03:49 год, про що свідчить довідка про доставку електронного листа (а.с. 80).

Проте станом на 19.11.2024 року Військовою частиною НОМЕР_1 не було надано суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі № 480/6093/20 у встановлений судом строк.

Також копія даної ухвали була направлена засобами поштового зв"язку Міністерству оборони України та отримана його представником за довіреністю 29.10.2024 року, що підтверджується роздруківкою з офіційного сайту АТ "Укрпошта" (а.с. 82).

Проте станом на 19.11.2024 року Міністерством оборони України не було надано суду докази здійснення контролю та забезпечення виконання окремої ухвали від 14.01.2022 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас згідно до вимог ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою вирішення питання про накладення на керівника Військової частини НОМЕР_1 , відповідального за виконання рішення суду, штрафу, суд доходить висновку необхідність витребування у Військової частини НОМЕР_1 та Міністерства оборони України відомостей про керівника Військової частини НОМЕР_1 - суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення по даній справі, зокрема прізвище, ім`я, по батькові; дату народження; місце реєстрації; РНОКПП.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребування у Військової частини НОМЕР_1 та Міністерства оборони України відомості про керівника Військової частини НОМЕР_1 - суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення по даній справі, зокрема, прізвище, ім`я, по батькові; дату народження; місце реєстрації; РНОКПП.

2. Копію ухвали надіслати до Військової частини НОМЕР_1 (через систему "Електронний суд") та Міністерства оборони України (засобами поштового зв`язку) для виконання.

3. Витребувані судом докази надати протягом семи днів з моменту отримання даної ухвали на офіційну електронну адресу суду , через підсистему "Електронний суд" чи поштовим відділенням за адресою: АДРЕСА_1 , каб. 101.

4. Попередити Військову частину НОМЕР_1 та Міністерство оборони України, що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.О. Павлічек