Справа № 300/3214/23
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2024-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"20" листопада 2024 р. справа № 300/3214/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Гомельчука С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання дій Управліня Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в особі Надвірнянського відділу щодо невиконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2024 у справі №300/3214/23 та зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної міграційної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.09.2023 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Надвірнянського відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у прийнятті декларації про відмову від громадянства російської федерації.

Зобов`язано Надвірнянський відділ Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області повторно розглянути питання щодо прийняття декларації ОСОБА_1 про відмову від громадянства російської федерації.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2024 апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області задоволено частково.

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.09.2023 в адміністративній справі №300/3214/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії скасовано і прийнято нову постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Надвірнянського відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області щодо відмови в прийнятті у ОСОБА_1 декларації про відмову від громадянства російської федерації.

Зобов`язано Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в особі Надвірнянського відділу повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.11.2022 про прийняття декларації про відмову від громадянства (підданства) російської федерації і оформлення паспорта громадянина України у формі картки.

У задоволенні решта позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить у порядку статті 383 КАС України:

- визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в особі Надвірнянського відділу, які полягають у відмові повторно розглянути заяву від 17.11.2022 про прийняття декларації про відмову від громадянства рф і оформлення паспорта громадянина України у формі картки відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2024 у справі № 300/3214/23;

- зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в особі Надвірнянського відділу вчинити дії, які полягають в тому, щоб повторно розглянути заяву від 17.11.2022 про прийняття декларації про відмову від громадянства рф і оформлення паспорта громадянина України у формі картки та прийняти рішення відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2024 у справі № 300/3214/23.

Заява мотивована тим, що позивач використав стадію примусового виконання рішення, а інших можливостей вплинути на відповідача у справі щодо зобов`язання повторно прийняти декларацію про відмову від громадянства російської федерації і оформити паспорт громадянина України у формі картки немає. Зауважує, що Надвірнянським відділом УДМС в Івано-Франківській області при повторному розгляді не враховано правову позицію Восьмого апеляційного адміністративного суду, викладену у постанові від 13.03.2024.

Від відповідача надійшли заперечення, в яких представник не погоджується із доводами позивача. На думку представника відповідача, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду не було зобов`язано відповідача прийняти декларацію про відмову від іноземного громадянства. При цьому, резолютивна частина постанови не містить зобов`язання повторно розглянути заяву ОСОБА_1 із врахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні (постанові). Відтак, відповідачем на виконання резолютивної частини постанови суду від 13.03.2024, листом від 29.03.2024 №2621-638/2621.1-24 було здійснено повторний розгляд заяви позивача від 17.11.2022.

Надаючи правову оцінку вимогам заявника, суд зазначає про таке.

Порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду врегульований статтею 383 КАС України.

Згідно із статтею 383 частиною 1 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Тобто законодавцем встановлено право, зокрема, позивача звернутися до суду саме першої інстанції навіть у випадку ухвалення рішення судом апеляційної інстанції, із відповідною заявою.

Статтею 383 частиною 5 КАС України передбачено, що у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Суд вбачає за можливе здійснити розгляд заяви позивача в порядку письмового провадження.

У цій справі за наслідками виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2024 Надвірнянським відділом Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області повторно розглянуто заяву щодо прийняття у ОСОБА_1 декларації про відмову від іноземного громадянства. Після чого, листом від 29.03.2024 № 2621-638/2621.1-24 ОСОБА_1 повідомлено про неприйняття декларації.

Суд вважає, що за наслідками розгляу справи в судовому порядку, розглядаючи заяву ОСОБА_1 про прийняття декларації про відмову від громадянства російської федерації, відповідач фактично виконав постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2024. Суд зазначає, що судом апеляційної інстанції відповідача не було зобов`язано прийняти декларацію про відмову від іноземного громадянства, а лише повторно розглянути заяву щодо прийняття такої декларації і оформлення паспорта громадянина України у формі картки. Судом апеляційної інстанції рішення сформульовано таким чином, що надало можливість відповідачеві діяти альтернативно.

Незгода заявника з результатами такого виконання судового рішення є самостійною підставою для їх оскарження до суду. Тобто оскарження дій відповідача при прийнятті відповідного рішення, що викладене у листі від 29.03.2024 № 2621-638/2621.1-24, є самостійним предметом спору, а тому звернення до суду із заявою у порядку, передбаченому статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у цьому випадку не є належним способом захисту прав та інтересів ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 6 статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень-відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на відсутність у спірних відносинах протиправних дій та протиправних рішень відповідача щодо виконання рішення суду у цій справі, суд не знаходить підстав для постановлення окремої ухвали.

Відтак, у задоволенні заяви ОСОБА_1 , поданій у порядку статті 383 КАС України, слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання дій Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в особі Надвірнянського відділу щодо невиконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2024 у справі №300/3214/23 та зобов`язання до вчинення дій відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Гомельчук С.В.