Справа № 340/4523/24
Суддя: О.А. ЧЕРНИШ
Дата ухвалення: 2024-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 листопада 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/4523/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши заяву відповідача про роз`яснення судового рішення

в адміністративній справі

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, )

про визнання протиправної відмови та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 року у справі №340/4523/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо оформлення довідки №7155/1 від 28.05.2024 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із невідповідними сумами надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію, надбавки за особливості проходження служби та премії. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виправлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2023 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вказане судове рішення набрало законної сили 24.10.2024 року.

До суду 14.11.2024 року надійшла заява ІНФОРМАЦІЯ_2 про роз`яснення рішення суду в частині включення до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року додаткових видів грошового забезпечення, обрахованих на прожитковий мінімум якого року. В обґрунтування цієї заяви відповідач вказав, що при виконанні рішення суду виникло запитання, виходячи із якого розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 2018 рік як для діючих військовослужбовців чи станом на 2023 рік) вираховувати додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Виходячи із системного тлумачення положень КАС України, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акту, який полягає в усуненні неясності судового акту і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. Роз`ясненню підлягає рішення суду, яке набрало законної сили.

Вирішуючи спір у цій справі, суд установив що з 01.01.2023 року у позивача, який отримує пенсію за вислугу років за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виникли підстави для перерахунку пенсії, а отже і право на отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із використанням для їх визначення належної розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року (2684 грн.)

Збільшення розміру цих окладів впливає на обчислення розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (відсоткових надбавок і премії), які враховуються для перерахунку пенсії, та призведе до зміни загального розміру грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, а відтак зумовлює перерахунок пенсії позивача з 01.02.2023 року.

Обов`язок по складанню такої довідки покладено на відповідача, як на уповноважений орган Міністерства оборони України.

Уповноважені державні органи при складанні довідок та обчисленні грошового забезпечення для перерахунку пенсій, призначених за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а також органи ПФУ при перерахунку таких пенсій повинні керуватися нормами цього Закону та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року.

Спір у цій справі стосувався сум щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію, надбавки за особливості проходження служби та премії, включених до довідки №7155/1 від 28.05.2024 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача за нормами, чинними станом на 01.01.2023 року.

Суд установив, що відповідач занизив у довідці №7155/1 від 28.05.2024 року суми цих складових грошового забезпечення, оскільки помилково застосував базою для їх нарахування посадовий оклад та оклад за військовим званням, які обчислені із розрахункової величини 1762 грн.

Задовольняючи позов, суд зобов`язав відповідача оформити та подати до ГУ ПФУ в Кіровоградській області виправлену довідку про розмір грошового забезпечення для здійснення подальшого перерахунку пенсії позивача.

Статтями 370, 372 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

У разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Тож у мотивувальній частині рішення суд зазначив, що при складанні довідки, включенні до неї видів грошового забезпечення та їх обчисленні відповідач повинен керуватися нормами Порядку №45 (у редакції до змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", відновленій 05.03.2019 року у зв`язку з набранням чинності судовими рішеннями у справі №826/3858/18) та врахувати висновки Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23 (№Пз/990/6/23), які для нього є обов`язковими в силу вимог частини 5 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів". У цій довідці слід вказати:

- оновлені дані про розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, обчисливши їх шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року (2684 грн.), на відповідні тарифні коефіцієнти,

- відомості про похідні від них щомісячні види грошового забезпечення (надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за кваліфікацію, надбавку за особливості проходження служби, премію), зазначивши їхні відсоткові значення та обчисливши їхні середні розміри за січень 2023 року (місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії) за правилами пункту 5 Порядку №45 (у відповідній редакції),

- розміри (суми у грошовому виразі) похідних надбавок та премії мають бути обчислені зі збільшеного посадового окладу та збільшеного окладу за військовим званням,

- розміри у відсотках надбавки за особливості проходження служби та премії слід визначити в усередненому розмірі, тобто як середнє арифметичне значення розмірів (у відсотках) надбавок за особливості проходження служби та премій, які були фактично виплачені за січень 2023 року військовослужбовцям, які проходили службу за контрактом (призовом) в Збройних Силах на посадах, до яких прирівнюється посада позивача, з якої він був звільнений з військової служби.

Отже, суд вказав у рішенні спосіб його виконання та норми, якими слід керуватися відповідачу при складанні виправленої довідки. У цьому рішенні суд також надав відповідь на питання щодо належної розрахункової величини для обчислення складових грошового забезпечення військовослужбовців за нормами, чинними станом на 01.01.2023 року.

Суд наголошує, що визначення видів і розмірів (сум) грошового забезпечення, встановлених за відповідною посадою, в цілях включення до довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям ЗСУ та членам їх сімей, належить до компетенції відповідача та здійснюється з урахуванням правил, установлених Порядком №45, незважаючи на те, добровільно видав він таку довідку чи на виконання рішення суду. Виконання відповідачем таких повноважень не потребує ухвалення та роз`яснення судових рішень.

Суд вважає, що рішення суду у цій справі є зрозумілим, його резолютивна частина викладена чітко та не припускає кілька варіантів тлумачення, тож заява про роз`яснення судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 252, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ