Справа № 520/27580/24
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2024-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2024 р. №520/27580/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вул. Надії Алексеенко, буд. 106,м. Дніпро,49008, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.07.2024 № 71 про відмову ОСОБА_1 у переведенні з пенсії за віком на пенсію в разі втрати годувальника;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника з моменту звернення 10.07.2024.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачка перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV. 10.07.2024 ОСОБА_1 звернулась з письмовою заявою до територіального органу ПФУ та просила перевести її з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника відповідно. До заяви серед інших документів позивачка додала копію довідки про склад сім`ї від 27.08.2010 № 945, складену КП «Жилкомсервіс» про обставини проживання разом з чоловіком (померлим годувальником) за однією адресою. Однак, рішенням від 17.07.2024 № 71 ГУ ПФУ в Донецькій області відмовлено в переведенні позивачки з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Таке рішення позивачка вважає протиправним, оскільки факт сумісного проживання разом із годувальником підтверджений наданими до заяви доказами, сумнівів щодо яких територіальним органом пенсійного фонду у спірному рішенні не висловлено.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачам через систему "Електронний суд" та надійшла в електронний кабінет користувачів, що підтверджується електронною роздруківкою.

Відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області, надано відзив, у якому зазначив, що позовні вимоги не визнає та у задоволенні позову просить відмовити. Позиція ґрунтується на тому, що згідно з п.2.11 Порядку за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються відомості про місце проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами ст. 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", або інші документи, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органів місцевого самоврядування, що підтверджують такий факт. Згідно із доданими до заяви документами сумісне місце проживання позивачки та годувальника не підтверджені, оскільки згідно копії довідки про склад сім`ї від 27.08.2010 № 945, складеної КП «Жилкомсервіс», ОСОБА_1 проживала по АДРЕСА_2 , а згідно паспорту зареєстрована позивачка по АДРЕСА_3 від 22.09.2015. З огляду на вказане, ГУ ПФУ в Донецькій області вважає, що діяло в межах та в спосіб передбачений чинним законодавством України.

Відповідач, ГУ ПФУ в Харківській області своїм правом на надання відзиву на позов не скористався, відзиву на позов не надав.

Положеннями ч.1 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України: за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду.

Відповідно 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 20.10.2007зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Відповідно до свідоцтва про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 від 03.08.2010 зафіксовано факт смерті ОСОБА_2 30.07.2010 року.

14.06.2023р. ОСОБА_1 у віці 61 років 11 місяців 27 днів звернулась із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області від 21.06.2023 року №71 заявниці відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, передбаченого ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Позивачка оскаржила вказане рішення суб`єкта владних повноважень у судовому порядку.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 у справі № 520/19257/23, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про відмову у призначенні пенсії №71 від 21.06.2023 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.06.2023 року про призначення пенсії за віком з урахуванням висновків суду у даній справі.

Вказане рішення суду набрало законної сили.

Рішенням ГУ ПФУ у Львівській області № 71 від 13.11.223 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком, у зв`язку з відсутністю стажу роботи. Також вказано, що заявниця матиме право на пенсійну виплату з 18.06.2024.

У відповідності до витягу з електронної пенсійної справи позивачки, ОСОБА_1 на підставі заяви від 17.06.2024 призначено пенсію за віком у відповідності до приписів Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". У графі особливості міститься запис: "член сім`ї годувальника, померлого внаслідок ЧК - з 02.12.2010 по довічно".

В подальшому, ОСОБА_1 звернулась до територіального органу пенсійного фонду із заявою від 10.07.2024 №4476 про перехід на пенсію у разі втрати годувальника (чоловіка, інваліда ІІ групи, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи).

На підтвердження обґрунтованості підстав для призначення пенсії у разі втрати годувальника позивачкою надано копію довідки про склад сім`ї від 27.08.2010 № 945, складену КП «Жилкомсервіс», посвідчення інваліда війни на ОСОБА_2 , посвідчення ліквідатора аварії на ЧАЕС ОСОБА_2 , посвідчення ветерана війни ОСОБА_2 , свідоцтво про шлюб з ОСОБА_2 , свідоцтво про смерть годувальника ОСОБА_2 , трудову книжку, довідку про присвоєння ІПН.

Звернення опрацьовано за принципом екстериторіальності спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 № 339/35961.

За результатом розгляду матеріалів для призначення пенсії по втраті годувальника та доданих до неї документів ГУ ПФУ в Донецькій області прийнято рішення від 17.07.2024 № 71, яким відмовлено ОСОБА_1 у переході з пенсії за віком на пенсію втраті годувальника згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зазначено, що п.2.11 розділу ІІ Порядку №22-1 передбачено, що за документ, який засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документа про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Оскільки ОСОБА_1 документу, передбаченого п. 2.11 розділу ІІ Порядку №22-1 до заяви не надано, то заявниці відмовлено у переведенні з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника.

Позивачка, не погоджуючись з відмовою територіального органу пенсійного фонду у переведення її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника за наявності всіх необхідних документів, звернулась до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг, врегульовано Законом України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

У розумінні ст. 1 Закону №1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону №1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

За п. 3 ч.1 ст. 9 Закону №1058-IV відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до абз. 1 ст. 10 Закону №1058-IV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно ч. 1 ст. 36 Закону №1058-IV пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), та непрацездатним членам сім`ї особи, якій відповідно до Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин" надано правовий статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 36 Закону №1058-IV непрацездатними членами сім`ї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли віку 65 років, або пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

За ч. 3 ст. 36 Закону №1058-IV до членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони:

1) були на повному утриманні померлого годувальника;

2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Положення цього Закону, що стосуються сім`ї померлого, відповідно поширюються і на сім`ю особи, визнаної безвісно відсутньою або оголошеною померлою у встановленому законом порядку (ч. 7 ст. 36 Закону №1058-IV).

За ст. 38 Закону №1058-IV пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім`ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно із частиною другою статті 36 цього Закону, а членам сім`ї, які досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, - довічно.

Зміна розміру пенсії або припинення її виплати членам сім`ї здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому склалися обставини, що спричинили зміну розміру або припинення виплати пенсії.

У відповідності до статті 44 Закону № 1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Згідно ч. 3 ст. 44 Закону №1058-IV органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 45 Закону №1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків: пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду (абз. 1 ч. 3 ст. 45 Закону №1058-IV).

Частиною 5 статті 45 Закону №1058-IV визначено, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Порядок №22-1, у відповідній редакції), пункт 2.3 якого визначає, що до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 цього розділу.

Також надаються такі документи:

1) документ, що підтверджує реєстраційний номер облікової картки платника податків, або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування особи, якій призначається пенсія, та померлого годувальника (подається у разі, якщо особа, яка звернулася із заявою про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника, має такі документи);

2) свідоцтво про народження або паспорт особи, якій призначається пенсія;

3) документи, що засвідчують родинні стосунки члена сім`ї з померлим годувальником;

4) свідоцтво про смерть годувальника, або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення його померлим, або витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що засвідчує факт внесення до цього реєстру інформації про безвісне зникнення особи, або інформація з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, отримана в порядку, передбаченому статтею 15 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти»;

5) документи про вік померлого годувальника сім`ї за відсутності таких даних у свідоцтві про смерть чи рішенні суду про визнання годувальника безвісно відсутнім або оголошення його померлим;

6) довідки загальноосвітніх навчальних закладів системи загальної середньої освіти, професійно-технічних, вищих навчальних закладів про те, що особи, зазначені в абзаці другому пункту 2 частини другої статті 36 Закону, навчаються за денною формою навчання;

7) документи про те, що чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків, дід, баба, брат чи сестра померлого годувальника незалежно від віку і працездатності не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років;

8) документи про місце проживання (реєстрації);

9) документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника;

10) експертний висновок про встановлення причинного зв`язку смерті годувальника з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (крім дружин (чоловіків), які втратили годувальника з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до категорії 1, та звернулися за призначенням пенсії у зв`язку з втратою годувальника).

До заяви про призначення пенсії членам сім`ї померлого пенсіонера повинні бути додані необхідні документи, зазначені в цьому пункті. Заробіток у такому випадку визначається за документами, що є в пенсійній справі померлого годувальника, або за поданими додатково документами відповідно до вимог частини першої статті 40 Закону;

11) документи про стаж особи, якій призначається пенсія, визначені підпунктом 2 пункту 2.1 цього розділу (для визначення пенсійного віку осіб, зазначених у пункті 1 частини другої статті 36 Закону).

В силу вимог підпункту 2, 3, 4 пункту 2.1 Порядку №22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи:

- документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). За періоди роботи після впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування (далі - персоніфікований облік) орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1) (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення (далі - індивідуальні відомості про застраховану особу);

- для підтвердження заробітної плати за період страхового стажу з 01 липня 2000 року орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу (додатки 3, 4 до Положення);

- документи про місце проживання (реєстрації) особи.

Згідно п. 2.11 Порядку №22-1 за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються відомості про місце проживання (разом з годувальником за однією адресою), зазначені у пункті 2.22 цього розділу, або документи, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання особи, зокрема органом місцевого самоврядування, що підтверджують такий факт.

У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

За приписами п.22 Порядку № 22-1, для підтвердження інформації про місце проживання особа може надавати відомості про місце проживання, що були внесені до документів, визначених Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні».

Аналізуючи наведені норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що члени сім`ї померлого годувальника, які самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Визначальною обставиною для переходу на пенсію у зв`язку з втратою годувальника є доведення факту перебування на його утриманні.

Підставою для прийняття рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 17.07.2024 від 71 про відмову у переведення ОСОБА_1 на пенсію по втраті годувальника стала відсутність документу про перебування на утриманні померлого годувальника чи документу, що підтверджує спільне місце проживання.

Водночас, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 разом із заявою про переведення на пенсію по втраті годувальника надала до територіального органу Пенсійного фонду копію довідки про склад сім`ї від 27.08.2010 № 945, складену КП «Жилкомсервіс», відповідно до якого ОСОБА_1 проживала по АДРЕСА_2 разом з чоловіком ОСОБА_2 , що, відповідно, підтверджує факт сумісного проживання позивачки разом із годувальником.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що позивачка та її померлий чоловік мали фактичне місце проживання за однією адресою.

Інших підстав для відмови у перерахунку пенсії ГУ ПФУ в Донецькій області у спірному рішенні від 17.07.2024 від 71 не зазначено, як не вказано і на відсутність підстав для не врахування наданої заявницею довідки про склад сім`ї від 27.08.2010 № 945.

При цьому, лише у відзиві на позов ГУ ПФУ в Донецькій області зауважено, що підставою для відмови позивачці у її переведенні з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника слугували обставини того, що згідно копії довідки про склад сім`ї від 27.08.2010 № 945, складеної КП «Жилкомсервіс», ОСОБА_1 проживала по АДРЕСА_2 , а згідно паспорту зареєстрована позивачка по АДРЕСА_3 від 22.09.2015.

Щодо обставин реєстрації позивачки за адресою АДРЕСА_3 , суд зазначає, що, по-перше, згідно паспортних даних позивачки, остання знята з місця реєстрації за адресою АДРЕСА_2 (де проживала разом з чоловіком) саме 22.09.2015, тобто уже після смерті чоловіка ОСОБА_2 , яка сталась ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто, станом на 30.07.2010 позивачка проживала за однією адресою разом з чоловіком, чим, відповідно, підтверджується факт сумісного проживання подружжя за однією адресою.

По-друге, суд звертає увагу, що вищезазначені обставини відмінності у адресі реєстрації/проживання позивачки не були покладені в основу спірного рішення ГУ ПФУ в Донецькій області у спірному рішенні від 17.07.2024 від 71, суб`єктом владних повноважень не було надано оцінку довідці про склад сім`ї від 27.08.2010 № 945, складеної КП «Жилкомсервіс» та, у разі наявності певних зауважень, не запропоновано позивачці надати інші документи для підтвердження факту сумісного проживання позивачки разом із годувальником.

Таким чином, суд зазначає, що надані позивачкою документи є достатніми для підтвердження факту сумісного проживання разом із годувальником, тому позивачці протиправно відмовлено у переведенні на пенсію у зв`язку з втратою годувальника з підстави не підтвердження цього факту.

Згідно із пунктом 3 статті 45 Закону № 1058-IV переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних Пенсійним фондом України.

Відтак, з огляду на встановлені судом обставини, а також те, що єдина підстава для відмови позивачці у переведенні її на пенсію у зв`язку з втратою годувальника спростована у ході розгляду справи, суд приходить до висновку про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.07.2024 № 71 про відмову ОСОБА_1 у переведенні з пенсії за віком на пенсію у разі втрати годувальника та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області області (як територіальний підрозділ пенсійного органу розглядав заяву та приймав оскаржуване рішення) перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника з 10.07.2024 (з моменту звернення із відповідною заявою).

Отже, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Разом з тим, оскільки права та законні інтереси позивачки порушено та підлягають відновленню саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, то у спірних правовідносинах Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області не порушено прав позивачки.

Відповідно до ч.1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до положень ст.139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вул. Надії Алексеенко, буд. 106,м. Дніпро,49008, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.07.2024 № 71 про відмову ОСОБА_1 у переведенні з пенсії за віком на пенсію у разі втрати годувальника.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області області ()) перевести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника з 10.07.2024.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.С.Мороко