Справа № 420/19636/24
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2024-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 листопада 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши у письмовому провадженні заяву про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 01.03.2021 у розмірі 1,11, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.03.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 01.03.2021 у розмірі 1,11, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.01.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796.

26.06.2024 року ухвалою суду у справі відкрито спрощене провадження без повідомлення сторін.

10.07.2024 року відповідач подав відзив, у якому зазначив про порушення позивачем строку звернення до суду, оскільки вимоги стосуються перерахунку пенсії з 01.03.2021 року, що виходить за межі шестимісячного строку.

30.09.2024 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху відповідно до стст. 122, 123 КАС України та ч. 13 ст. 171 КАС України.

04.10.2024 року позивач звернувся до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначив, що спір виник 01.03.2024 року коли відповідач проіндексував пенсію позивача. Саме у 2024 році середню заробітну плату за 2014-2016 роки збільшено на коефіцієнти індексації, а не за 2017-2019 роки, яку було застосовано при призначенні пенсії. Строк звернення до суду просить поновити.

Дослідивши наведені у заяві обґрунтування суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку.

Відповідно до частини другої статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Частина перша статті 118 КАС України визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Загальне правило щодо необхідності вчинення особою активних дій з метою призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший чи з`ясування видів та розміру складових, які враховані при розрахунку пенсії шляхом подання відповідних заяв визначено Законом № 1058-IV (зокрема, статті 44, 45) та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок № 22-1).

Як встановлено судом, 05.04.2024 року позивач звернувся до пенсійного органу із заявою про проведення індексації пенсії із застосуванням належного показника середньої заробітної плати починаючи з 01.03.2021 року.

Листом від 22.04.2024 року відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для проведення індексації пенсії із застосуванням іншого показника середньої заробітної плати.

Таким чином, позивачеві відмовлено у проведенні індексації пенсії 22.04.2024 року, зокрема з 01.03.2021 року.

З огляду на дату відмови у проведенні індексації із урахуванням іншого показника середньої заробітної плати, шестимісячний строк звернення до суду не пропущений.

Окрім того, неправильний розрахунок індексації пенсії є триваючим порушенням, оскільки індексація не є одноразовою виплатою та виплачується позивачеві і досі. І, якщо, її розмір розрахований неправильно, то права позивача продовжують порушуватись.

Відповідно до ч. 4 ст. 123 КАС України суд ухвалою суду задовольняє заяву та поновлює позивачу строк звернення до суду із цим позовом.

Керуючись стст. 123 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву задовольнити та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із цим позовом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Попов В.Ф.