Справа № 360/1352/24
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2024-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

19 листопада 2024 рокум. ДніпроСправа № 360/1352/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі №360/1352/24 за адміністративним позовом адвоката Савіцького Романа Євгенійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Савіцького Романа Євгенійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, відповідно до якого позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо виплати 1000 грн щорічної разової грошової допомоги за 2024 рік як учаснику бойових дій у меншому розмірі, ніж п`ять мінімальних пенсій за віком;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити позивачу перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2024 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію за вислугу років в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області як пенсіонер Збройних сил України. Позивачу була призначена пенсія за нормами Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (надалі Закон № 2262-ХІІ).

Позивач має статус учасника бойових дій, а відтак має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Позивачу у серпні місяці 2024 року разом з пенсійними нарахуваннями була нарахована та виплачена вищезазначена щорічна разова грошова допомога у розмірі 1000 грн, що не відповідає нормам Закону №3551-XII, тобто не в повному обсязі.

На переконання позивача, виплата повинна становити: 2361*5=11805 гривень, відтак величина недоплаченої суми складає: 11805 грн - 1000 грн = 10805 грн, що відповідає рішенню Верховного Суду від 05 березня 2024 року справа №440/14216/23, адміністративне провадження № Пз/990/7/23.

Листом від 23.10.2024 № 8009-8151/Д-02/8-1200/24 відповідач повідомив позивача про те, що виплата разової грошової допомоги до Дня Незалежності України проведена у розмірах, передбачених чинним законодавством в серпні минулого року. Не погодившись із вказаною відмовою відповідача щодо невиплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2024 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, позивач звернувся з позовом до суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

Верховний Суд на офіційному веб-порталі судової влади України в розділі «Ухвали про відкриття провадження у зразковій справі» опублікував ухвалу від 08.11.2023 про відкриття провадження у зразковій справі № 440/14216/23, яка також опублікована в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:

- позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

- позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

- спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань»;

- позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги (допомога повинна бути виплачена у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону від 25.12.1998 № 367-ХІV), кратно до розміру мінімальної пенсії за віком).

05 березня 2024 року Верховний Суд ухвалив рішення у вищевказаній зразковій справі № 440/14216/23, яким позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

У свою чергу, згідно з даними інформаційного веб-порталу «Судова влада України» та Єдиного державного реєстру судових рішень, вказане рішення Верховного Суду від 05.03.2024 у справі № 440/14216/23 оскаржене в апеляційному порядку та ухвалами Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2024 року, 11 квітня 2024 року та 25 квітня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Міністерства соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України.

Отже, рішення Верховного Суду від 05.03.2024 у справі № 440/14216/23 на даний час не набрало законної сили.

Суд зауважує, що порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах № 440/14216/23 та у даній справі, що розглядається судом № 360/1352/24, свідчить про те, що остання має ознаки типової справи, та правовідносини у даній справі є подібними з правовідносинами у зразковій справі № 440/14216/23.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі (частина перша статті 291 КАС України).

Згідно з частиною другою статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Відтак враховуючи, що справа № 360/1352/24 відповідає ознакам типової справи, суд вважає за необхідне відповідно до приписів пункту 9 частини другої статті 236 КАС України зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 291, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 360/1352/24 за позовом адвоката Савіцького Романа Євгенійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

СуддяК.Є. Петросян