Справа № 420/15597/24
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті йому суми пенсії у загальному розмірі 470893,01 грн, що підлягали виплаті ОСОБА_2 після здійсненого перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 у справі №420/14014/23 і залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату ОСОБА_1 суми пенсії у загальному розмірі 470893,01 грн, що підлягали виплаті ОСОБА_2 після здійсненого перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 у справі №420/14014/23 і залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що його батько ОСОБА_2 перебував на пенсійному обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України в Херсонській області та отримував пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 у справі №420/14014/23 ОСОБА_2 відповідачем було проведено перерахунок пенсії, за результатами якого ОСОБА_2 залишилася не виплаченою нарахована за період з 01.12.2019 по 30.11.2023 та не виплачена сума пенсії в розмірі 470893,01 грн.

05.12.2023 року ОСОБА_2 . За життя виплата ОСОБА_2 суми пенсії в розмірі 470893,01 грн. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області не здійснена.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 за життя залишились нарахованою, але не виплаченою на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 у справі №420/14014/23 сума пенсії в розмірі 470893,01 грн, вказана сума пенсії згідно ст.1227 ЦК України, ст.52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" має бути виплачена його сину ОСОБА_1 .

З відповідною заявою представник позивача звернувся до відповідача 11.04.2024 року, однак відповідач листом від 19.04.2024 року відмовив у виплаті спірної суми.

Ухвалою від 27.05.2024 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

12.06.2024 року від представника ГУ ПФУ в Херсонській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, зазначивши, зокрема таке.

ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ. Виплата пенсії ОСОБА_2 з 01 січня 2024 року була припинена у зв`язку з його смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 у справі №420/14014/23, що набрало законної сили 17.10.2023, зобов`язано Головне управління з 01.12.2019 року перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України в місту» від 15.03.2023 року №17, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням здійснених виплат. Зазначене судове рішення виконано Головним управлінням в межах покладених зобов`язань. Виплату пенсії в перерахованому розмірі розпочато з 01.12.2023. Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.12.2019 по 30.11.2023 становить 470893,01 грн.

11.04.2024 року уповноважений представник позивача звернувся до відповідача з заявою про виплату позивачу недоотриманої померлим ОСОБА_2 суми пенсії за рішенням суду від 15.09.2023 року у справі № 420/14014/23. На вказану заяву відповідач листом від 19.04.2024 року відповів, що особі, яка має право на одержання недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю стягувача, виплата заборгованості буде здійснена на підставі рішення суду про заміну стягувача та по надходженню коштів з Державного бюджету.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебував на обліку в ГУ ПФУ в Херсонській області та отримував пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 року у справі №420/14014/23, яке набрало законної сили 17.10.2023 року, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.12.2019 року перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України в місту» від 15.03.2023 року № 17, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням здійснених виплат (в ЄДРСР рішення № 113495818).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 15.12.2023 (а.с. 16).

За життя виплата ОСОБА_2 нарахованої суми пенсії в розмірі 470893,01 грн Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області не здійснена.

З приводу виплати вказаних коштів ОСОБА_1 , який є сином померлого ОСОБА_2 , та проживав разом з останнім і вів спільне господарство, що підтверджується Свідоцтвом про народження позивача серії НОМЕР_2 від 19.03.1968 року та довідком ОСББ "Щаслива оселя 6/9" від 01.05.2024р. № 5/2024, звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області із заявою про виплату нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 року у справі №420/14014/23, але не виплаченої за життя його померлому батьку ОСОБА_2 , суми пенсії в розмірі в розмірі 470893,01 грн (а.с.15, 22).

Проте Головне управління листом від 19.04.2024 року повідомило про відмову позивачу у виплаті вказаних коштів, зазначивши, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 року у справі №420/14014/23, яке набрало законної сили 17.10.2023, ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії. Виплату пенсії відповідно до рушень судів в перерахованому розмірі розпочато з 01.12.2023. Сума доплати по перерахунку пенсії з 01.12.2019 по 30.11.2023 становить 470893,01 грн. На момент смерті ОСОБА_2 кошти на виплату заборгованості до Головного управління не надходили. Особі, яка має право на одержання недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю стягувача, виплата заборгованості буде здійснена на підставі рішення суду про заміну стягувача та по надходженню коштів з Державного бюджету (а.с. 21).

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Згідно ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

З аналізу вказаних норм законодавства випливає, що зі смертю фізичної особи виплата пенсії припиняється, але суми пенсії, що були нараховані та мали бути виплачені внаслідок перерахунку на підставі рішення суду, що набрало законної сили, за життя пенсіонера, але за життя ним не одержані, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст.3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно.

Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є сином ОСОБА_2 , що підтверджується Свідоцтвом про народження, виданим 19.03.1968 року (а.с. 15).

ОСОБА_1 до моменту смерті батька ОСОБА_2 проживав разом з останнім, є його членом сім`ї.

Інші члени сім`ї померлого ОСОБА_2 до відповідача з заявою про виплату недоотриманої суми пенсії у шестимісячний строк з дня смерті ОСОБА_2 не зверталися. Доказів зворотного відповідач суду не надав.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 за життя залишилась нарахованою, але не виплаченою на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 у справі №420/14014/23 сума пенсії в розмірі 470893,01 грн, вказана сума пенсії згідно ст.1227 ЦК України, ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" має бути виплачена його сину ОСОБА_1 .

Аналогічні висновки містяться у постанові Верховного Суду від 06.04.2022 у справі № 200/10136/20-а.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають повному задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, згідно ч.1 ст.139 КАС України, суд присуджує позивачу всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (адреса: вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73005, ) - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті йому суми пенсії у загальному розмірі 470893,01 грн, що підлягали виплаті ОСОБА_2 після здійсненого перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 у справі №420/14014/23 і залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату ОСОБА_1 суми пенсії у загальному розмірі 470893,01 грн, що підлягали виплаті ОСОБА_2 після здійсненого перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 у справі №420/14014/23 і залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Андрухів