Справа № 420/24575/24
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2024-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
18 листопада 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 05 серпня 2024 року надійшов позов ОСОБА_1 до НОМЕР_2 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 Державної прикордонної служби України) ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди на час дії воєнного стану в розмірі 100000 гривень (пропорційно) за період з 21.04.2023 по 29.02.2024 (включно);
- зобов?язати НОМЕР_2 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 Державної прикордонної служби України) ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду на час дії воєнного стану в розмірі 100000 гривень (пропорційно) за період з 21.04.2023 по 29.02.2024 (включно), з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2024 року, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.
Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcнa Ruiz v. Spain (Гарсіа Руїз проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).
Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п.9 ч.3 ст.129 Конституції України, є обов`язковість рішень суду.
Згідно з ч.7, 8 ст.80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Стаття 147 КАС України передбачає, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З огляду на необхідність дотримання судом вказаних процесуальних гарантій, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, дотримання приписів ЄСПЛ та КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії: бойового розпорядження від 20.04.2023 року № 158-Р-гриф; бойового розпорядження від 25.04.2023 року № 162-Р-гриф; бойового розпорядження від 22.12.2023 року № 668-Р-гриф; журналу бойових дій НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України за період з 21.04.2023 року по 29.02.2024 року включно; підсумкових бойових донесень НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України за період з 21.04.2023 року по 29.02.2024 року включно, а також інших наявних доказів, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях у період з 21.04.2023 року по 29.02.2024 року включно.
Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Суд зазначає, що за відсутності витребуваних судом документів неможливо всебічно та об`єктивно розглянути справу.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.
Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.
З огляду на викладені обставини, з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.
Керуючись ст.ст.72, 77, 79, 80, КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Витребувати у НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії: бойового розпорядження від 20.04.2023 року № 158-Р-гриф; бойового розпорядження від 25.04.2023 року № 162-Р-гриф; бойового розпорядження від 22.12.2023 року № 668-Р-гриф; журналу бойових дій НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України за період з 21.04.2023 року по 29.02.2024 року включно; підсумкових бойових донесень НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України за період з 21.04.2023 року по 29.02.2024 року включно, а також інших наявних доказів, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях у період з 21.04.2023 року по 29.02.2024 року включно.
Зупинити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до НОМЕР_2 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - до одержання витребуваних судом документів.
У разі своєчасного виконання обов`язків щодо подання витребуваних судом доказів не шляхом здачі таких доказів до канцелярії суду, а шляхом відправки їх до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних доказів засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу, факс, за допомогою телефонограми.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає, окрім в частині зупинення провадження у справі.

Суддя С.О. Стефанов