Справа № 805/4405/17-а
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2024-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

18 листопада 2024 року Справа №805/4405/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Череповського Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання, по справі №805/4405/17-а за позовом Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Соледаршахтспецбуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України від 05.11.2011 № 1788 "Про пенсійне забезпечення" (за списком № 1) за період з 01.09.2017 р. по 30.11.2017 р. в сумі 4616,03 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Соледаршахтспецбуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України від 05.11.2011 № 1788 "Про пенсійне забезпечення" (за списком № 1) за період з 01.09.2017 р. по 30.11.2017 р. в сумі 4616,03 грн.

27.12.2017 року Донецьким окружним адміністративним судом була прийнята постанова, якою адміністративний позов Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Соледаршахтспецбуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України від 05.11.2011 № 1788 "Про пенсійне забезпечення" (за списком № 1) за період з 01.09.2017 р. по 30.11.2017 р. в сумі 4616,03 грн. задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Соледаршахтспецбуд" (місцезнаходження: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Леніна, 20-А, ідентифікаційний код юридичної особи в ) на користь Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, 35, ідентифікаційний код юридичної особи в ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів а статті 13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 Про пенсійне забезпечення (за списком № 1) за період з 01.09.2017 по 30.11.2017 року в сумі 4616 (чотири тисячі шістсот шістнадцять) гривні 03 копійки.

30.01.2018 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.12.2017 року видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 16 листопада 2021 року замінено сторону виконавчого провадження (стягувача) з Бахмутсько - Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

08.11.2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду, із заявою про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа та видачу дублікату виконавчого листа, виданого по справі № 805/4405/17-а, оскільки на даний момент вказаний виконавчий лист втрачено.

Отже, на сьогоднішній день склалася ситуація що унеможливлює виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2017 року по справі № 200/4405/17-а, у зв`язку із втратою виконавчого документу.

Учасники справи не з`явилися у судове засідання, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час і місце судового розгляду були повідомленні належним чином.

Оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд на підставі частини 9 статті 209 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України), визнав за можливе розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши заяву та додані до неї матеріали, суд встановив наступне.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 року № 2102, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року.

В подальшому строк дії воєнного стану неодноразово було продовжено у встановленому законом порядку. На сьогоднішній день його дію не скасовано та не припинено.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (із наступними змінами) затверджено оновлений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

На сьогоднішній день м. Бахмут є зоною постійної загрози та небезпеки для осіб, які перебувають на його території.

Листом від 27.06.2024 Бахмутський відділ державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі Бахмутський ВДВС) повідомило Головне управління про наступне.

«…Виконавчий лист № 805/4405/17-а від 30.01.2018 на суму 4616,03 грн на примусовому виконанні у відділі не перебуває.

Додатково повідомляємо, що з 24.02.2022 згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відділ переведено на дистанційну роботу, евакуація виконавчих документів з приміщення відділу за адресою: м. Бахмут, вул. Сибірцева 17 не проводилась.

Згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 29.06.2022 №85/В «Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) визначена адреса для листування з Бахмутським відділом державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) а саме: 49045, м. Дніпро, проспект Гагаріна 40Ж.

Внаслідок незаконних військових дій російської федерації було пошкоджено будівлю за адресою : вул. О. Сибірцева 17, м. Бахмут, Донецької області що призвело до масштабної пожежі будинку, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 438 Кримінального кодексу України порушення законів та звичаїв війни.

За фактом пошкодження, а в подальшому і знищення майна відділу направлені відповідні заяви до управління поліції ГУПП в Донецькій області (ЄРДР №0000771).

Виходячи з викладеного повідомляємо, що оригінали вищезазначених виконавчих документів на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відділом не повертались та вважаються такими, що знищені під час пожежі. Згідно перевірки даних Автоматизованої системи виконавчих провадженнь з критеріями пошуку по всій України зазначені вище виконавчі документи на виконанні в жодному відділі державної виконавчої служби не перебувають.»

Так, пунктом 18.4 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до пп. 18.4 п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Статтею 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно даних автоматизованої системи діловодства та документообігу суду, рішення суду за даною справою набрало законної сили 29 січня 2018 року, виконавчий лист був виданий судом 30 січня 2018 року зі строком пред`явлення до 30 квітня 2018 року.

02.08.2022 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу без фактичного повернення виконавчого листа. Представник позивача звернувся із заявою про видачу дубліката виконавчого листа по справі №805/4405/17-а лише 08.11.2024, відповідно строк пред`явлення виконавчого листа до виконання станом на час розгляду даного питання судом є пропущеним.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р. № 1404-VIII, стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску позивачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Враховуючи наведені обставини втрати виконавчого документу, суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись пунктом 18.4 розділу VII Перехідних положень, ст. ст. 376, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа по справі № 805/4405/17-а про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» 4616,03 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.05.2017 по 31.08.2017 та видачу дублікату виконавчого листа по справі № 805/4405/17-а про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» () 4616,03 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.09.2017 по 30.11.2017 - задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі №805/4405/17-а.

Видати дублікат виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі №805/4405/17-а про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Соледаршахтспецбуд" (місцезнаходження: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Леніна, 20-А, ідентифікаційний код юридичної особи в ) на користь Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, 35, ідентифікаційний код юридичної особи в ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 1) за період з 01.09.2017 по 30.11.2017 року в сумі 4616 (чотири тисячі шістсот шістнадцять) гривні 03 копійки.

Повний текст ухвали складено 18 листопада 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Є.В. Череповський