Справа № 260/5905/24
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2024-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 листопада 2024 року м. Ужгород№ 260/5905/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Ковач Н.М.

за участю:

заявника: ОСОБА_1 -не зявився

відповідача: Тячівський відділ державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - представник не зявився

боржник: в/ч А 7123-представник ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тячівський відділ державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

09 вересня 2024 року позивач - ОСОБА_1 звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Тячівський відділ державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Заяву мотивує тим, що після звернення його з виконавчим листом по справі 260/104/24 до відповідача йому було надіслано Повідомлення від 06.08.24 року про повернення виконавчого листа, що заявник, який є стягувачем, вважає незаконним і просить суд зобовязати відкрити виконавче провадження, а щодо державного виконавця Рекіту А. винести окрему ухвалу.

11 вересня 2024 року ухвалою ЗОАС запропоновано відповідачу подати в суд у строк до протягом 5 - ти днів з дня отримання даної ухвали у письмовій формі свою позицію по справі та посилання на докази, якими вона обґрунтовується. Зобов`язано ОСОБА_1 надати суду в термін 5 днів з дня отримання даної ухвали: докази отримання оскаржуваного повідомлення про повернення виконавчого документа. Зобов`язано відповідача надати суду в термін 5 днів з дня отримання даної ухвали: всі матеріали, на підставі яких винесено оскаржуване повідомлення .

18 вересня 2024 року позивач надав суду клопотання про долучення доказів та фото поштового конверту з штрих-кодом поштового відправлення та скрін з сайту Укрпошти з інформацією про трекінг поштового відправлення 904.

11 листопада 2024 року ухвалою ЗОАС замінено відповідача - Державного виконавця ОСОБА_3 на - Тячівський відділ державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (90500, м. Тячів,вул. Лазівська, 2, ).2. Зобов`язано ПОВТОРНО Тячівський відділ державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції виконати вимоги ухвали суду від 11 вересня 2024 року ,а саме надати суду НЕГАЙНО не пізніше трьох днів з дня отримання даної ухвали : всі матеріали, на підставі яких винесено оскаржуване повідомлення .

11 листопада 2024 року відповідачем надано суду копії матеріалів АСВП 75617600.

12 листопада 2024 року ЗОАС ухвалив: Судове засідання призначити на 19 листопада 2024 року на 11-00 годин яке відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.( перший поверх, зал судових засідань №2).3. Явку відповідача ( представника відповідача) визнати обовязковою.4. Зобов`язати Тячівський відділ державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надати суду в термін 3 дні з дня отримання даної ухвали :- інформацію щодо мотивів винесення оскаржуваного повідомлення із розясненням куди саме необхідно звернутися стягувачу з виконавчим листом для виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №260/104/24 .5 Викликати в судове засідання боржника у справі №260/104/24/2024. - 71-й окремий батальйон НОМЕР_1 окремої бригади Сил територіальної оборони ЗСУ ( військова частина НОМЕР_2 ).

18 листопада 2024 року від представника ВЧ НОМЕР_2 надійшла заява( зазначено місцезнаходження ВЧ НОМЕР_2 Мукачівський район), в якій повідомлено, що рішення суду по справі 260/104/24/2024 виконано та скеровано на адресу ОСОБА_1 лист № 2296 від 05.10.24 року разом із Актом проведення спеціального розслідування. До заяви додано копію листа № 2296 від 05.10.24 року

В судове засідання зявився представник НОМЕР_3 окремий батальйон НОМЕР_1 окремої бригади Сил територіальної оборони ЗСУ (військова частина НОМЕР_2 ) і зазначив, що рішення суду по справ станом на даний час виконано, а місцезнаходження в/ч в Мукачівському районі.

Заявник і представник відповідача в судове засідання не зявилися, хоча були повідомлені належним чином про час та дату судового засідання на свої електронні адреси.

Заслухавши представника НОМЕР_3 окремого батальйону НОМЕР_1 окремої бригади Сил територіальної оборони ЗСУ (військова частина НОМЕР_2 ), вивчивши матеріали справи , суд дійшов до наступних висновків.

24 липня 2024 року ОСОБА_4 зареєстрував в Тячівському ВДВС заяву про примусове виконання рішення , також додатково зазначив адресу боржника в селищі Усть0Чорна Тячівськоо району та додав виконавчий лдист від 16.05.2024 року.

Виконавчий лист № 260/24/2024 року виданий Закарпатськимй окружним адміністративним судом 16 травня 2024 року , в якому зазначено:

Визнати протиправною бездіяльність 71-ого окремого батальйону НОМЕР_1 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних сил України (військова частина НОМЕР_2 ) щодо непризначення та непроведення розслідування за рапортом ОСОБА_1 від 09.09.2023 року, зареєстрованим за № 3610 від 09.09.2023 року, відповідно до вимог Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України 27.10.2021 № 332.

Зобов`язати НОМЕР_3 окремий батальйон НОМЕР_1 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних сил України (військова частина НОМЕР_2 ) призначити і провести розслідування за рапортом ОСОБА_1 від 09.09.2023 року, зареєстрованим за № 3610 від 09.09.2023 року, відповідно до вимог Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України 27.10.2021 № 332.

Місцезнаходження боржника: 71-ого окремого батальйону НОМЕР_1 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних сил України (військова частина НОМЕР_2 -Тячівський район

Місцезнаходження стягувача: ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 .

06 серпня 2024 року старшим державним виконавцем Тячівського відділу державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Західного МУМЮ Рекіта А.О. прийнято ПОВІДОМЛЕННЯ про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", і вказано , що НОМЕР_4 окремий окремий батальйон є структурним підрозділом НОМЕР_1 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних сил України військової частини НОМЕР_2 , і Управління даної бригади знаходиться АДРЕСА_2 , тобто виконавчий документ предявлено не за місцем виконання рішення.

Мотиви та норми права застосовані судом

У відповідності до ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Згідно п.10 ч.4 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

Стаття 24 Закону України "Про виконавче провадження" визначає місце виконання рішення, а саме:

Виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Виконання рішення, яке зобов`язує боржника вчинити певні дії, здійснюється виконавцем за місцем вчинення таких дій.

У разі необхідності проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець доручає проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна відповідному органу державної виконавчої служби.

За п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Судом встановлено , що у виконавчому листі а потім і в самій заяві поданій боржником військова частина НОМЕР_2 18 листопада 2024 року зазначено адресу свого місцезнаходження -Тячівський район.

Матеріали виконавчого провадження не містять жодного запиту або доказу про зміну місцезнаходження боржника з Тячівського району на м. Ужгород.

Крім того, сам представник боржника зазначав в судовому засіданні про місцезнаходження боржника в Тячівському районі.

Отже судом на підставі досліджених в судовому засіданні достатніх і допустимих доказів встановлено, що оскаржуване повідомлення про повернення виконавчого листа винесено без достатніх для того підстав,у звязку з чим підлягає скасуванню, а для ефективного захисту інтересів і прав стягувача суд вважає за необхідне зобовязати відповідача відкрити виконавче провадження за поданим виконавчим листом .

Щодо винесення окремої ухвали за вчинення державним виконавцем протиправних дій, то суд в даному рішенні встановлює протиправність оскаржуваного повідомлення шляхом задоволення позовної вимоги , а тому підстав для винесення окремої ухвали не вбачає.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов ОСОБА_1 до Тячівський відділ державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати ПОВІДОМЛЕННЯ про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, прийняте 06.08.2024 року старшим державним виконавцем Тячівського відділу державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Анатолієм Рекітою за виконавчим листом № 260/104/24.

Зобовязати Тячівський відділ державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області в особі старшого державного виконавця Тячівського відділу державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Анатолія Рекіти ( м. Тячів, вул. Лазівська, 2) відкрити виконавче провадження за поданим 24.07.2024 року стягувачем ОСОБА_1 виконавчим листом № 260/104/24, виданим Закарпатським окружним адміністративним судом 16.05.2024 року .

В решті позовних вимог-відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЗ.Б.Плеханова