Справа № 460/13946/24
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2024-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Н.С. Гудима, перевіривши виконання вимог статті 160, 161 КАС України за позовною заявою
до Дубенського відділу ВДВС в Дубенському районі Рівненської області
про визнання рішення, дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Дубенського відділу ВДВС в Дубенському районі Рівненської області про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, відшкодування завданої моральної та матеріальної шкоди.
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку ст.171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених нормами КАС України.
Так, відповідно до п.3, п.4, п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.
Зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача.
Частина 1 статті 5 КАС України визначає формулювання позовних вимог, що можуть становити зміст адміністративного позову. За суттю, це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними. Тому вимагається точності та дотримання вимог, встановлених законом.
Як свідчить зміст прохальної частини позову, позивач просить визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність відповідача та відшкодувати моральну і матеріальну шкоду.
Поряд з цим, позивачем не конкретизовано які рішення, дії та бездіяльність вона просить визнати протиправними; не вказано чітко, в чому полягає така протиправність; не повідомлено, в чому полягає моральна і матеріальна шкода, заподіяна їй такими рішенням, діями, бездіяльністю, та не наведено обґрунтований розрахунок суми моральної і матеріальної шкоди.
Враховуючи викладене, на переконання суду, прохальна частина позовної заяви сформульована не точно, що унеможливлює визначити зміст позовних вимог, а зміст позовної заяви не містить обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також посилання на докази, що підтверджують такі обставини.
Суд звертає увагу, що в силу вимог ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Також відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Натомість жодних доказів на обґрунтування зазначених у позові обставин і тверджень позивачем суду не надано.
Крім того, згідно з ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Всупереч вказаній нормі позивачем до позовної заяви не долучено примірника позову з додатками для вручення відповідачу.
Також суд зауважує, що відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
В силу вимог ст.4 даного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову майнового характеру складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" від 09.11.2023 №3460-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2024 установлено в розмірі 3028 грн.
Зі змісту даного позову слідує, що він містить як вимоги немайнового характеру (визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності), так і вимогу майнового характеру (відшкодування матеріальної шкоди), за які позивачеві належало сплатити судовий збір.
Всупереч цьому, позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору.
Серед іншого, позивачем також не надано суду на виконання вимог п.11 ч.5 ст.160 КАС України власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Таким чином, судом встановлено, позовна заява ОСОБА_1 подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
1) документа про сплату судового збору у належному розмірі або документів, які підтверджують наявність підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до вимог закону;
2) обґрунтований розрахунок суми моральної і матеріальної шкоди;
3) позовної заяви з уточненими і конкретизованими позовними вимогами, викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
4) належним чином засвідчених копій наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;
5) копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи;
6) власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Дубенського відділу ВДВС в Дубенському районі Рівненської області про визнання рішення, дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинення певних дій - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Н.С. Гудима