Справа № 620/12456/24
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2024-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2024 року м. Чернігів Справа № 620/12456/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопот С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

представника позивача Павел О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , законного представника неповнолітнього ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , законний представник неповнолітнього ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та просить наступне.

1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невиплати ОСОБА_2 додаткової винагороди загиблого батька, солдата ОСОБА_3 , за травень 2023 року в розмірі 100 000,00 (сто тисяч) гривень.

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ), законному представнику неповнолітнього ОСОБА_2 , додаткову винагороду за травень 2023 року, у розмірі 100 000,00 грн., передбачену Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» після загибелі батька, ОСОБА_3 .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що не нарахування та не виплатита ОСОБА_1 , законному представнику неповнолітнього ОСОБА_2 , додаткової винагороду за травень 2023 року, у розмірі 100 000,00 грн., яка передбачена Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» після загибелі батька, ОСОБА_3 , є протиправними та порушують права і соціальні гарантії неповнолітньої дитини.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До суду від відповідача, надійшов відзив, в якому він просить відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є сином солдата ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

05.05.2023р. солдат ОСОБА_3 , який проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_5 , загинув.

Законним представником не повнолітнього сина загиблого солдата, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є його матір, ОСОБА_1 .

Згідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 № 210 від 26.07.2023р. солдата ОСОБА_3 , стрільця-помічника гранатометника третього відділення охорони третього взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_7 , який загинув внаслідок вибухової травми, виключено зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_8 .

В наказі вказано, що смерть ОСОБА_3 пов`язана з виконанням обов`язків військової служби.

Смерть солдата ОСОБА_3 констатована Лікарським свідоцтвом про смерть № 2393 від 28.06.2023р., складеним КП «Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи».

Згідно до Лікарського свідоцтва про смерть, смерть ОСОБА_3 настала на АДРЕСА_1 , ТОВ «АРМАЛІТ», в зоні проведення бойових дій.

До смерті призвело розтрощення тіла в зоні проведення бойових дій, ушкодження внаслідок воєнних дій, спричинені іншими видами вибухів та уламками.

Згідно до листа Начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15.05.2023р. № 2423, солдат ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , стрілець-помічник гранатометника 3 відділення охорони 3 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_9 , призваний по мобілізації 21.07.2022р., загинув 05.05.2023р. в результаті ракетного обстрілу країною-агресором (російською федерацією) об`єкту «Зачиняєво» м. Запоріжжя.

У Витягу з Акта проведення спеціального розслідування за фактом ракетного обстрілу об`єкту «ЗАЧИНЯЄВО», вих. № 3790 від 05.07.2023р. зазначено: «05 травня 2023 року, приблизно о 20 годині 10 хвилин, був здійснений ракетний обстріл об`єкта «ЗАЧИНЯЄВО» (ТОВ «АРМОЛІТ», за адресою: місто Запоріжжя, вул. Зачиняєва, будинок 156) - місце дислокації роти охорони першого, другого та третього відділів ІНФОРМАЦІЯ_10 . Внаслідок ракетного обстрілу було зруйновано декілька будівель та зазнали поранень четверо військовослужбовців роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_9 та троє загиблих: стрілець - помічник гранатометника третього відділення охорони третього взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_9 солдат ОСОБА_3 .

Поранення отриманні, які спричинили тілесні ушкодження різного ступеня тяжкості та загибель військовослужбовців роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_9 внаслідок ракетного обстрілу об`єкта «ЗАЧИНЯЄВО» (ТОВ «АРМОЛІТ», за адресою: АДРЕСА_1 ) з боку військовослужбовців збройних формувань російської федерації... В ході проведення спеціального розслідування встановлено, що у зв`язку з тимчасовою окупацією Василівського району Запорізької області з метою забезпечення службової діяльності та підтриманням статутного внутрішнього порядку у ІНФОРМАЦІЯ_11 , наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 «Про організацію службової діяльності ІНФОРМАЦІЯ_12 » від 26 грудня 2022 року№ 174 рота охорони ІНФОРМАЦІЯ_9 розташовується за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до висновку експерта № 2393 від 26 травня 2023 року, виданого КУ «Запорізьке обласне бюро судово - медичної експертизи» Запорізької обласної ради встановлено причину смерті стрільця - помічника гранатометника третього відділення охорони третього взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_9 солдат ОСОБА_3 , а саме: вибухова травма, з руйнуванням голови та травматичною евакуацією головного мозку, множинними осколковими сліпими та проникаючими пораненнями тулуба та кінцівок, з множинними переломами кісток скелету та ушкодженням внутрішніх органів.».

Згідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_8 на адвокатський запит адвоката Павел О.Ю. № 4744 від 09.08.2023р. «Офіційний статус солдата ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 , станом на теперішній час - загинув 05.05.2023р. в результаті ракетного обстрілу об`єкту «Зачиняєво» м. Запоріжжя з боку країни- агресора (російської федерації). Смерть ОСОБА_4 пов`язана з виконанням обов`язків військової служби (захистом Батьківщини).

Відповідно до абз. 28 ч. 3 ст. 87 «Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України щодо удосконалення питань оформлення документів та лікування військовослужбовців під час дії воєнного стану» від 24.03.1999 № 548-XIV, в редакції від 28.05.2023р. (далі - Статут), начальник медичної служби бригади зобов`язаний у встановленому порядку складати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

У разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, відповідне розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) не проводиться.

Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається протягом п`яти днів та у такий самий строк направляється до військового закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Міністерством оборони України.

Згідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022р. особам, які мають право на виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, а також їх смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва), виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 млн. гривень.

Згідно до п. 1.2. Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 25.01.2023р. № 45, в період дії воєнного стану ОГД призначається та виплачується у разі загибелі військовослужбовця Збройних Сил України (далі - військовослужбовець) під час дії воєнного стану, а також смерті осіб, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого на військовій службі в Збройних Силах України у період дії воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва) (далі - під час захисту Батьківщини).

Відповідно до п. 2.1. вказаного Порядку орган військового управління, військова частина, установа, військовий навчальний заклад (далі - військова частина): після видання наказу про виключення військовослужбовця зі списків особового складу у зв`язку з загибеллю (смертю внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва)), надсилає до відповідного районного (міського) ТЦКСП витяг з цього наказу.

Таким чином, з огляду на те, що мобілізований солдат ОСОБА_3 загинув у період дії воєнного стану в зоні проведення бойових дій в результаті ракетного обстрілу країною-агресором (російською федерацією), члени його сім`ї мають право на соціальні гарантії, передбачені законодавством для членів сімей захисників України, а саме Постановою КМУ № 168 від 28.02.2023р.

Це підтверджується, в тому числі Протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 05.03.2024р. № 53/168, згідно до якого призначено одноразову грошову допомогу, в тому числі, сину загиблого 05.05.2023р. в період дії воєнного стану солдата ОСОБА_3 в пропорційній частці від 15 000 000,00 гривень.

Перша частина одноразової грошової допомоги виплачена Позивачу 30.03.2024р.

Також, відповідно до постанови КМУ № 168 від 28.02.2022р. відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які, зокрема, загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану поранень, травм), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).

19.09.2023р. було винесено Протокол засідання 20 регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця № 1921, згідно до Витягу з якого травма (05.05.2023), яку отримав солдат ОСОБА_5 , 1979 року народження: «Розтрощення тіла», яка послужила причиною смерті ІНФОРМАЦІЯ_13 - ТРАВМА І ПРИЧИНА СМЕРТІ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНІ ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ.

У зв`язку із отриманням Витягу з протоколу засідання 20 регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця № 1921 від 19.09.2023р., 13.10.2023р. адвокат Павел Ольга Юріївна звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_14 із заявою про внесення виправлень до Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 210 від 26.07.2023р. про виключення солдата ОСОБА_3 зі списків військової частини, вказавши, що «травма і причина смерті, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини» та виплату, ОСОБА_1 (законний представник ОСОБА_2 , сина загиблого) додаткову винагороду загиблого ОСОБА_3 за травень 2023р. в розмірі 100000 гривень.

На вказану заяву ІНФОРМАЦІЯ_15 було підготовано відповідь від 08.11.2023р. № 7009, згідно до якої у ІНФОРМАЦІЯ_8 відсутні підстави для виплати ОСОБА_1 (законному представнику ОСОБА_2 , сина загиблого) додаткової винагороди загиблого ОСОБА_3 за травень 2023 року в розмірі 100 000 гривень, у зв`язку із тим, що ОСОБА_3 на момент загибелі не брав участь у бойових діях, не перебував безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та не виконував бойові спеціальні завдання.

Не погодившись з цим, позивачка звернулась до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 Про введення воєнного стану в Україні та № 69 Про загальну мобілізацію Кабінет Міністрів України прийнято Постанову від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова №168).

Згідно абзацу 1 Постанови №168 ( в редакції чинній на момент звернення позивача до відповідача із заявою щодо виплати) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка, виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану поранень, травм), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).

Згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами відповідно Наказу 125 від 25 квітня 2023 року), станом на 25.04.2023р., весь Запорізький район Запорізької області (центром якого м. Запоріжжя) був територією можливих бойових дій.

У відповіді на адвокатський запит вказано, що Витяг з Протоколу засідання ВЛК по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця солдата ОСОБА_3 , протокол № 1921 від 19.09.2020р., не може бути врахований для визначення причини смерті в наказі командира військової частини.

Згідно до позиції ІНФОРМАЦІЯ_8 , наказ про виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини від 26.07.2023р. № 210 має ґрунтуватись виключно на Акті проведення спеціального розслідування нещасного випадку та наказі про результати спеціального розслідування.

Витяг з протоколу засідання 20 регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця № 1921 від 19.09.2023р., копія якого була долучена до Заяви адвоката Павел О.Ю., поданої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , не була врахована командуванням ІНФОРМАЦІЯ_14 взагалі.

При цьому суд констатує, що відповідно до абз. 28 ч. 3 ст. 87 «Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України щодо удосконалення питань оформлення документів та лікування військовослужбовців під час дії воєнного стану» від 24.03.1999 № 548-XIV, в редакції від 28.05.2023р. (далі - Статут), начальник медичної служби бригади зобов`язаний, у встановленому порядку, складати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

У разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, відповідне розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) не проводиться.

Також, відповідно до пункту 21.9 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 402 від 14.08.2008 року - визначення причинного зв`язку захворювання (поранення, контузії, каліцтва, травми), що призвело до смерті військовослужбовця, колишнього військовослужбовця, проводиться штатними ВЛК.

Військові частини не можуть перебирати на себе такі обов`язки та нехтувати висновками ВЛК з питань визначення причинного зв`язку захворювання (поранення, контузії, каліцтва, травми), що призвело до смерті військовослужбовця.

16.11.2023р. представник ОСОБА_2 , адвокат Павел О.Ю., звернулась зі скаргою на бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 до Міністерства оборони України.

У вказаній скарзі заявниця просила зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виплатити ОСОБА_1 (законному представнику ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ), додаткову винагороду загиблого ОСОБА_3 в розмірі 100 000 гривень, згідно до положень Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022р.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести зміни до Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини від 26.07.2023р. № 210, вказавши, що «травма і причина смерті, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини».

За результатами розгляду Скарги, адвокат Павел О.Ю. отримала лист ІНФОРМАЦІЯ_16 від 13.12.2023р. № 5919, згідно до якого: «...зважаючи на те, що солдат ОСОБА_3 на момент отримання вибухової травми та поранень, що призвели до загибелі, не брав участь у бойових діях, не перебував безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та не виконував бойові (спеціальні) завдання, визначені пунктами 1 та 1-1 постанови КМУ № 168, пунктом 2 розділу XXXIV Порядку, затвердженого наказом МОУ № 260, законні підстави для призначення виплати додаткової винагороди в розмірі 1000 000 гривень членам його сім`ї відсутні.

З цих же мотивів відсутні законні підстави для внесення до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 (по стройовій частині) від 26.07.2023 року № 210 змін у частині щодо констатації причинного зв`язку смерті солдата ОСОБА_3 з виконанням обов`язків військової служби».

Як вже зазначалось судом, згідно до положень Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022р. виплата одноразової грошової допомоги в розмірі 15 000 000,00 гривень здійснюється лише сім`ям загиблих військовослужбовців, які загинули ПІД ЧАС ЗАХИСТУ БАТЬКІВЩИНИ.

У зв`язку із цим, після отримання Позивачем першої частини одноразової грошової допомоги за рішенням комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 05.03.2024р. № 53/168, представник ОСОБА_6 , адвокат Павел О.Ю. звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_8 із заявою про внесення виправлень до Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 № 210 від 26.07.2023р. про виключення солдата ОСОБА_3 зі списків військової частини, вказавши, що «травма і причина смерті, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини» та виплату, ОСОБА_1 (законному представнику ОСОБА_2 , сина загиблого) додаткову винагороду загиблого ОСОБА_3 за травень 2023р. в розмірі 100000 гривень.

27.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_15 надав відповідь № 4665 на заяву адвоката Павел О.Ю., згідно до якої у Відповідача відсутні підстави для виплати ОСОБА_1 (законному представнику ОСОБА_2 , сина загиблого) додаткову винагороду загиблого ОСОБА_3 за травень 2023 року в розмірі 100 000,00 гривень.

Наказ від 26.07.2023р. № 210 було винесено з урахуванням висновків проведеного спеціального розслідування за фактом смерті військовослужбовця та зазначено всі відомості, які встановлено комісією в результаті проведення спеціального розслідування, зокрема причина смерті та запис про зв`язок смерті з виконанням обов`язків військової служби, як це вимагає законодавство.

З огляду на зазначене вище, вбачається неправомірна відмова ІНФОРМАЦІЯ_14 у виплаті додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень неповнолітньому сину загиблого солдата ОСОБА_3 , з огляду на загибель ОСОБА_3 в зоні проведення бойових дій, від ушкодження, отриманого внаслідок воєнних дій, в результаті ракетного обстрілу країною- агресором (російською федерацією) об`єкту «Зачиняєво» м. Запоріжжя.

Тобто до загибелі мобілізованого солдата ОСОБА_3 привів ракетний обстріл військами рф, що не могло статись, якби не відбувалось повномасштабне вторгнення ворога на територію України та активні воєнні дії а також перебування ОСОБА_3 у зоні проведення таких бойових дій.

З поданих суду заперечень убачається, що підставою не виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень неповнолітньому сину загиблого солдата ОСОБА_3 , з огляду на загибель ОСОБА_3 в зоні проведення бойових дій, від ушкодження, отриманого внаслідок воєнних дій, в результаті ракетного обстрілу країною- агресором (російською федерацією) об`єкту «Зачиняєво» м. Запоріжжя, є відсутність бойового наказу на виконання ОСОБА_3 бойового завдання, під час виконання якого він загинув та не ведення у підрозділі журналу бойових дій.

Аналізуючи наведене вище, суд зазначає, що, при отриманні наказу, на військовослужбовця не покладається обов`язку досліджувати його природу, чи є він бойовим, чи не є.

Також, на військовослужбовця не покладається обов`язку досліджувати формальне (письмове) викладення тексту такого наказу командуванням.

Так само, на військовослужбовця не покладається обов`язку досліджувати ведення чи не ведення командуванням підрозділу журналу бойових дій.

З огляду на встановлені судом умови та обставини, що призвели до загибелі ОСОБА_3 , суд вважає, що посилання відповідача на безпідставність виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень неповнолітньому сину загиблого солдата ОСОБА_3 , з огляду на відсутність бойового наказу та не ведення військовим підрозділом журналу бойових дій, є надмірним формалізмом та суперечить духу закону.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При вказаних обставинах суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій та рішення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 , законного представника неповнолітнього ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невиплати ОСОБА_2 додаткової винагороди загиблого батька, солдата ОСОБА_3 , за травень 2023 року в розмірі 100 000,00 (сто тисяч) гривень.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ), законному представнику неповнолітнього ОСОБА_2 , додаткову винагороду за травень 2023 року, у розмірі 100 000,00 грн., передбачену Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» після загибелі батька, ОСОБА_3 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 , законного представника неповнолітнього ОСОБА_2 судові витрати в розмірі 12422,40 грн. ( 2422,40 грн - судовий збір + 10000,00 грн - правнича допомога).

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 19 листопада 2024 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ