Справа № 420/16745/23
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

14 листопада 2024 року м. Одеса
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 90% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови КМ України №103 від 21.02.2018 р.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження призначеної та виплачуваної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років максимальним розміром під час перерахунку на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-4434 від 04.10.2021, виданої станом на 05.03.2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплачувати з 01.04.2019 року ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-4434 від 04.10.2021, виданої станом на 05.03.2019 року, з основним розміром пенсії 90% грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат та без обмеження її максимальним розміром, а також здійснити виплату різниці між нарахованим розміром пенсії та фактично виплаченим з 01.04.2019 р. по день проведення перерахунку.

Рішення набрало законної сили 31.10.2023 року.

Ухвалою суду від 16.09.2024 року задоволено заяву представника ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України за вхід. №39784/24 від 05.09.2024 року шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду у тридцятиденний строк звіт про виконання судового рішення по справі №420/16745/23 з дня набрання законної сили ухвалою суду.

15.10.2024 року за вх. №53262/24 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 року по справі №420/16745/23.

Ухвалою суду від 25.10.2024 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення по справі №420/16745/23 та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення суду.

11.11.2024 року за вх. №62368/24 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 року по справі №420/16745/23, до якого зокрема додано засвідчену копію розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, копії проведених на виконання рішення суду з урахуванням ухвали перерахунків та внесення інформації про рішення по даній справі до реєстру рішень.

Додатково у звіті зазначено:

«…На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 року та ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 25.10.2024 по справі №420/16745/23, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області (далі Головне управління) 04.03.2024 та 08.11.2024 ОСОБА_1 здійснено перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01 січня 2018 року років у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення та з 01.04.2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-4434 від 04.10.2021, виданої станом на 05.03.2019 року, з основним розміром пенсії 90% грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат та без обмеження її максимальним розміром.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2024 становитиме 33362,23 грн (копії перерахунку та розрахунку пенсії додаються).

Сума доплати за період з 01.01.2018 по 29.02.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 348134,03 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Інформація про виконання рішення суду від 28.09.2023 по справі № 420/16745/23 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень (скріншот з реєстру судових рішень додається).

Додатково інформуємо, що 04.07.2024 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.01.2024 по справі № 420/30468/23. Після проведеного перерахунку розмір пенсії до виплати становить: з 01.03.2023 - 33362,23 грн (замість 28167,67 грн); з 01.03.2024 33362,23 грн (замість 29748,07 грн); з 01.04.2024 33362,23 грн (замість 29748,07 грн).

… Бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2023 № 631.

Головному управлінню на 2023 рік зі змінами передбачено коштів на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду, в сумі 22,637 млн. грн (копія додається).

Бюджет Головного управління, передбачений на 2023 рік для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, вичерпано. Бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2024 № 1156.

Станом на 08.11.2024 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 19.11.2020 включно.

…покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2018 по 29.02.2024 в сумі 348134,03 грн буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.…».

Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд зазначає, що в межах цієї справи розглядався спір щодо неправомірності обмеження пенсії позивача максимальним розміром, та рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 в цій справі, яке набрало законної сили 31.10.2023 року, такі дії територіального пенсійного органу з 01.04.2019 року були визнані протиправними.

На відновлення порушеного права суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплачувати з 01.04.2019 року ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-4434 від 04.10.2021, виданої станом на 05.03.2019 року, з основним розміром пенсії 90% грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат та без обмеження її максимальним розміром, а також здійснити виплату різниці між нарахованим розміром пенсії та фактично виплаченим з 01.04.2019 р. по день проведення перерахунку.

Отже, право позивача на отримання з 01.04.2019 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, у розмірі який не обмежений максимальним розміром, захищене рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 року у цій справі №420/16745/23, та відновлене шляхом зобов`язання перерахувати пенсії позивача з 01.04.2019 року без її обмеження максимальним розміром.

За результатами розгляду звіту від 15.10.2024 року за вх. №53262/24 судом встановлено:

«…що відповідно до наявних в матеріалах справи копій розрахунку на доплату пенсії за пенсійною справою №N/A 19125 пенсіонера ОСОБА_1 , протоколів перерахунку пенсії (від 04.03.2024 року), Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведений перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 до березня 2022 року, без обмежень граничним розміром.

Проте, відповідно до перерахунків пенсії від 04.03.2024 року підсумок пенсії з 01.03.2022 року склав 26619,96 грн - фактично призначено до виплати 23297,14 грн; з 01.03.2023 року склав 28167,67 грн - фактично призначено до виплати 23297,14 грн; з 01.03.2024 року склав 29748,07 грн - фактично призначено до виплати 23610,00 грн; з 01.04.2024 року склав 29748,07 грн - фактично призначено до виплати 23610,00 грн.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 01 січня 2024 року установлений прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, в розмірі 2361 грн.

Отже сума пенсії, яка визначена позивачу до виплати з 01.03.2022 року в розмірі 23297,14 грн є такою, що обмежена граничним розміром визначеним розміром пенсії станом на 01.04.2019 року, а пенсія, яка визначена позивачу до виплати у березні 2024 року в розмірі 23610 грн є такою, що обмежена граничним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, визначеним станом на 01.01.2024, оскільки загальна сума нарахованої пенсії становить 29748,07 грн.»

Разом з тим, з урахуванням ухвали суду від 25.10.2024 року Головним управлінням 08.11.2024 рокуздійснено перерахунки з 01.03.2022 року, з 01.03.2023 року без обмеження пенсії, проведено розрахунок на доплату, з якого вбачається, що пенсія позивача перерахована по лютий 2024 року без обмеження максимального розміру.

Разом з тим, 04.07.2024 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.01.2024 по справі № 420/30468/23. Після проведеного перерахунку розмір пенсії до виплати становить: з 01.03.2023 - 33362,23 грн (замість 28167,67 грн); з 01.03.2024 33362,23 грн (замість 29748,07 грн); з 01.04.2024 33362,23 грн (замість 29748,07 грн.

Вказані обставини не були предметом розгляду у справі №420/16745/23, та не можуть оцінюватись судом в рамках поданого звіту.

За таких обставин, враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне прийняти поданий звіт про виконання судового рішення.

Разом з тим, Позивач не позбавлений права звернутись до суду для відновлення свого порушеного права.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 року по справі №420/6745/23.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА