Справа № 320/6918/22
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2024-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 листопада 2024 року № 320/6918/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у обмеженні пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 05.03.2019 70% грошового забезпечення та виплатити її з обмеженням максимального розміру;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 05.03.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром (рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 у справі №1-38/2016).

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 14.08.2023), яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2023, адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% до 70% сум грошового забезпечення та застосування обмеження його пенсії максимальним розміром при проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 згідно з довідкою від 29.07.2021 №2/3/1/3567, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою від 29.07.2021 №2/3/1/3567, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05 березня 2019 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% суми грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум та без обмеження максимального розміру пенсії.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 992,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

05.10.2023 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду у справі №320/6918/22, у якій позивач просить суд зобов`язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

10.09.2024 матеріали адміністративної справи надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані судді Дудіну С.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області у 10-денний строк з моменту отримання цієї ухвали (її тексту, отриманого засобами телекомунікаційного зв`язку) подати до суду звіт про виконання рішення у цій справі з відповідними доказами.

28.10.2024 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.11.2024 призначено судове засідання щодо вирішення питання про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі №320/6918/22 на 19.11.2024.

У судове засідання, призначене на 19.11.2024, з`явився представник відповідача.

Позивач у судове засідання, призначене на 19.11.2024, не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно.

12.11.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява про проведення судового засідання без його присутності.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої-другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як зазначено вище, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 14.08.2023) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою від 29.07.2021 №2/3/1/3567, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05 березня 2019 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% суми грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум та без обмеження максимального розміру пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві у звіті від 25.10.2024 №1000-0802-7/171169 про виконання судового рішення зазначило, що відповідач виконав рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2022, оскільки позивачу виплачується пенсія без обмеження максимальним розміром.

Відповідно до розрахунку пенсії станом на 01.09.2023, підсумок пенсії (з надбавками) - 28180,10 грн., розмір пенсії позивача - 23403,60 грн.

У своїй заяві ОСОБА_1 зазначив, що він отримує пенсію у розмірі 23403,60 грн., проте нарахована пенсія скаладає 28180,10 грн.

До вказаної заяви позивач долучив розрахунок пенсії станом на 01.09.2023, відповідно до якого підсумок пенсії (з надбавками) - 28180,10 грн., розмір пенсії позивача - 23403,60 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії - 23403,60 грн., з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до частини сьомої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2023 рік" установлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, - 2093 гривні.

Отже, з огляду на вищевказані норми чинного законодавства, максимальний розмір пенсії станом на 01.01.2023 становив 20930,00 грн. (2093,00 грн. х 10).

Оскільки розмір пенсії позивача становить 23403,60 грн., виплата пенсії позивачу здійснюється без обмеження її максимальним розміром.

Щодо суми 28180,10 грн., яка вказана у розрахунку як підсумок пенсії станом на 01.09.2023, суд зазначає, що до вказаної суми, окрім основного розміру пенсії (23403,60 грн.), включено індексацію пенсії за 2022 рік - 3276,50 грн. та індексацію пенсії за 2023 рік - 1500,00 грн., які були нараховані, але не виплачені.

Водночас, суд зазначає, що спірні правовідносини у даній справі не стосувалися питання виплати позивачу пенсії, з урахуванням індексації за 2022 - 2023 роки, нарахованої у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" від 16.02.2022 №118 та постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 "Про індексацію та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження пенсії максимальним розміром.

Право позивача на отримання вищевказаної індексації підлягає захисту у межах окремого судового провадження та не було предметом спору у даній справі.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що відповідачем виконано рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі №320/6918/22, що підтверджується протоколами про перерахунок.

За таких обставин, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 25.10.2024 №1000-0802-7/171169 про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі №320/6918/22.

У судовому засіданні 19.11.2024 були проголошені вступна та резолютивна частини ухвали. Повний текст ухвали складений та підписаний 20.11.2024.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243,248, 382 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 25.10.2024 №1000-0802-7/171169 про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі №320/6918/22.

2. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Дудін С.О.