Справа № 140/11598/21
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2024-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви

19 листопада 2024 року ЛуцькСправа № 140/11598/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., одержавши заяву про видачу дублікатів виконавчих листів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18.11.2021, яке набрало законної сили, у цій справі позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) щодо не проведення з 01.04.2019 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 17.08.202 № ХА15331; зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.08.2021 № ХА15331, з урахуванням зазначених у ній видів та сум грошового забезпечення; стягнуто з ГУ ПФУ у Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908,00 грн.

18.01.2022, на виконання рішення суду від 18.11.2021 у цій справі, Волинський окружний адміністративний суд видав позивачу (стягувачу) ОСОБА_1 під розписку виконавчі листи № 513/2022, № 514/2022.

18.11.2024 представник позивача (стягувача) адвокат Давидов О.В. звернувся до суду із заявою про видачу дублікатів виконавчих листів у справах № 140/11598/21 та № 140/19213/23, без зазначення підстав для їх видачі, із вказівкою, що виконавчі листи не перебувають на виконанні в органах державної виконавчої служби та державної казначейської служби.

Вказана заява подана без додержання вимог частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) та підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на таке.

Згідно із частиною першою статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку

Дублікат виконавчого документа - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документа. Від оригіналу зазначений документ відрізняється лише спеціальною позначкою «Дублікат».

Аналіз змісту підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України свідчить про те, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

В порушення вимог пунктів 5-7 частини першої статті 167 КАС України, у заяві про видачу дублікатів виконавчих листів заявник не вказав підстав для їх видачі (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача оригіналів виконавчих листів, що унеможливлює їх виконання, тощо), а також стану виконання рішень суду.

Крім того, з результатів пошуку виконавчих проваджень в автоматизованій системі виконавчих проваджень від 19.11.2024 вбачається, що на виконанні в органах державної виконавчої служби перебувало виконавче провадження № АСВП 68393968 (у якому стягувач ОСОБА_1 , боржник ГУ ПФУ у Волинській області; стан виконавчого провадження «завершено») та перебуває на цей час виконавче провадження № АСВП 73484090 (у якому стягувач ОСОБА_1 , боржник ГУ ПФУ у Волинській області), що частково спростовує наведені у заяві твердження про те, що виконавчі документи не перебувають на виконанні в органах ДВС.

Суд також наголошує на тому, що відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України про видачу дубліката виконавчого документа суд постановляє ухвалу, та приписами КАС України не передбачено об`єднання в одну заяву питань про видачу дублікатів виконавчих листів, виданих у різних справах.

Крім того, заявнику необхідно було чітко вказати, дублікати яких саме виконавчих листів він просить видати, та одночасно із заявою про їх видачу подати документ про сплату судового збору.

Згідно із абзацом першим частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відтак, оскільки заява про видачу дублікатів виконавчих листів не відповідає вимогам частини першої статті 167 КАС України, а заявник безпідставно об`єднав в одній заяві питання про видачу дублікатів виконавчих листів, виданих у різних справах, та не подав документ про сплату судового збору за видачу дублікатів виконавчих документів, тому суд дійшов висновку про те, що вказану заяву необхідно повернути заявнику без розгляду, та роз`яснити, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до суду із заявами про видачу дублікатів виконавчих листів окремо у справі № 140/11598/21 та у справі № 140/19213/23, у яких необхідно зазначити підстави для їх видачі, стан виконання рішень суду у цих справах, а також одночасно із заявами про їх видачу подати документ про сплату судового збору.

Керуючись статтями 167, 248, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про видачу дублікатів виконавчих листів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії повернути заявнику без розгляду.

Роз`яснити заявнику адвокату Давидову О.В., що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до суду у порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М. Валюх