Справа № 120/6658/24
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 листопада 2024 р. Справа № 120/6658/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у м. Вінниці в порядку письмового провадження за ініціативою суду питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про:

- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно;

- зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно, враховуючи базовий місяць січень 2018;

- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ № 1078;

- зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ № 1078;

- визнання протиправними дії відповідача щодо виплати позивачу одноразових видів грошового забезпечення, а саме грошової допомоги на оздоровлення на 2018-2021 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018 рік без урахування при її обчислення індексації грошового забезпечення;

- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу одноразових видів грошового забезпечення, а саме грошової допомоги на оздоровлення на 2018-2021 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018 рік без урахування при її обчислення індексації грошового забезпечення;

- зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 25.04.2022 № 102 (по стройовій частині) позивача виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення як такого, що вибув до нового місця проходження військової служби з 15.04.222.

Проте позивачу стало відомо, що у період проходження військової служби у військові частині НОМЕР_1 грошове забезпечення нараховувалось та виплачувалось йому у заниженому розмірі, а тому за захистом своїх прав звернувся до суду.

Ухвалою суду від 27.05.2024 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (в письмовому провадженні).

30.05.2024 від відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду з підстав пропущення позивачем строку звернення до суду.

На обґрунтування поданої заяви відповідач зазначив, що на момент пред`явлення позивачем цього позову частиною другою статті 233 КЗпП України встановлювався тримісячний строк звернення до суду, який слід обчислювати з дня одержання працівником письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні. Відповідач вказує на те, що позивач ще 22.04.2022 був виключений зі списків військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з вибуттям до нового місця служби, а отже, пропустив тримісячний строк звернення до суду.

Ухвалою суду від 31.05.2024 у задоволенні вищезазначеного клопотання відмовлено.

03.06.2024 та 05.06.2024 до суду надійшли відзиви на позовну заяву, в яких відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи вирішити питання про витребування додаткових письмових доказів, які є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи.

Так, одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Суд враховує, що спір між сторонами виник у зв`язку з неправомірною, на думку позивача, нарахування та виплати грошового забезпечення у заниженому розмірі.

Відтак для постановлення законного та обґрунтованого рішення необхідним є витребування у військової частини НОМЕР_1 додаткових доказів, а саме:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.02.2018 по 01.05.2018 (із зазначенням складових, які не мають разового характеру);

- довідку про розмір нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2018-2021 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018 рік.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати з військової частини НОМЕР_1 та зобов`язати її у 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.02.2018 по 01.05.2018 (із зазначенням складових, які не мають разового характеру);

- довідку про розмір нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2018-2021 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018 рік.

Роз`яснити відповідачу, що згідно з ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Попередити відповідача про можливі наслідки невиконання вимог суду, передбачені ч. 1 ст. 149 КАС України (стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу з відповідної посадової особи).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович