Справа № 640/10684/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 листопада 2024 року справа № 640/10684/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду для допиту свідків в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у місті Києві, Головного управління Національної поліції у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України, про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

У липні 2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві (далі - відповідач-1), Головного управління Національної поліції у Харківській області (далі - відповідач-2), в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, яка полягає у невиконанні вимог наказу Національної поліції України № 239 від 07.04.2022 «Про деякі питання проходження служби поліцейським на період дії воєнного часу»;

- визнати дії посадових осіб Головного управління Національної поліції Харківській області щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції - неправомірними;

- визнати протиправними та скасувати:

наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 25.04.2022 № 248 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності капітана поліції ОСОБА_1 ";

наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 26.04.2022 № 220 о/с щодо звільнення зі служби в поліції капітана поліції ОСОБА_1 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби);

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області поновити ОСОБА_1 на службі в Національній поліції на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції Ізюмського районного управління Головного управління Національної поліції в Харківській області;

- стягнути та зобов`язати виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2022 (суддя Погрібніченко І.М.) позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.08.2022 (суддя Погрібніченко І.М.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання.

02.09.2022 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву.

10.09.2022 через підсистему "Електронний Суд" представником відповідача подано клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

15.05.2024 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 13.02.2024 №03-19/4753/24 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/10684/22.

15.05.2024 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 прийнято адміністративну справу №640/10684/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено судове засідання на 08.08.2024. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України (ідентифікаційний код 40116086; адреса місцезнаходження: 01601; м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10).

29.07.2024 канцелярією суду зареєстровано заяву представника відповідача-2 від 23.07.2024, подану через підсистему "Електронний Суд", про проведення судового засідання, призначеного на 08.08.2024 о 10.00 год., в режимі відеоконференції.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.07.2024 вирішено здійснювати розгляд адміністративної справи №640/10684/22 в режимі відеоконференції за участю представника відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2024 повторно витребувано докази та нові докази у справі від відповідача-2 (Головного управління Національної поліції у Харківській області). Відкладено судове засідання на 06.09.2024.

16.08.2024 канцелярією суду зареєстровано заяву представника відповідача від 14.08.2024, подану через підсистему "Електронний Суд", про проведення судового засідання, призначеного на 06.09.2024 о 10.00 год., в режимі відеоконференції.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.08.2024 вирішено здійснювати розгляд адміністративної справи №640/10684/22 в режимі відеоконференції за участю представника відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку.

06.09.2024 судове засідання знято з розгляду у зв`язку із перебуванням судді Кушнової А.О. у відпустці. Призначено наступне судове засідання на 27.09.2024.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Дем`яненка В.П. від 26.09.2024 про залучення відповідача-1 на належного, - задоволено. Здійснено заміну первинного відповідача-1 Солом`янське управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві на належного відповідача - Головне управління Національної поліції у місті Києві (ідентифікаційний код 40108583; адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15). Відкладено судове засідання на 01.11.2024.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.11.2024 судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 29.11.2024.

Суд зазначає, що 14.11.2024 канцелярією суду зареєстровано клопотання представника відповідача-2 (Головного управління Національної поліції у Харківській області) подане через підсистему "Електронний Суд" 01.11.2024 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду для допиту свідків, в якому останній просить суд дозволити начальнику сектору превенції ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 ( моб.тел. НОМЕР_1 ) та заступнику начальника відділу РПП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 (моб.тел. НОМЕР_2 ) брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Балаклійського районного суду Харківської області, який розташований за адресою: вул. Соборна, 87, м. Балаклія, Харківська область, для їх допиту в якості свідків.

Вирішуючи клопотання представника відповідача-2 про виклик свідків, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Частиною 2 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин (ч.3 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України).

За змістом ст.61 та ч.7 ст.195 КАС України, свідок, який є учасником судового процесу, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції виключно в приміщенні суду.

Згідно з ч.ч.1,6 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою; суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом; у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.

Відповідно до ч.9 ст.195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Дослідивши клопотання представника відповідача-2, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне клопотання задовольнити та викликати у судове засідання в якості свідків начальника сектору превенції ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 ( моб.тел. НОМЕР_1 ) та заступника начальника відділу РПП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 (моб.тел. НОМЕР_2 ), яким у зв`язку із виконанням службових обов`язків відомі обставини, що мають значення для вирішення справи.

З огляду на зазначені вище положення чинного законодавства, необхідність вжиття заходів для допиту свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а також зважаючи на територіальну віддаленість місця перебування свідків від місця проведення судового засідання, суд уважає за необхідне забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Забезпечення проведення судового засідання, призначеного на 29.11.2024, в режимі відеоконференції за участю свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , доручити Балаклійському районному суду Харківської області, який розташований за адресою: вул. Соборна, 87, м. Балаклія, Харківська область.

Керуючись статтями 47, 65, 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Клопотання Головного управління Національної поліції у Харківській області від 01.11.2024, - задовольнити.

2. Викликати в судове засідання, призначене на 29.11.2024 о 09.30 год., в якості свідків:

- начальника сектору превенції ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 (моб.тел. НОМЕР_1 );

- заступника начальника відділу РПП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 (моб.тел. НОМЕР_2 ).

3. Проводити судове засідання, призначене на 29.11.2024 о 09:30 год., в режимі відеоконференції з Балаклійським районним судом Харківської області (E-mail ; місцезнаходження: вул. Соборна, 87, м. Балаклія, Харківська область).

4. Доручити Балаклійському районному суду Харківської області забезпечити проведення судового засідання у справі №640/10684/22, призначеного на 29.11.2024 о 09:30 год., в режимі відеоконференції за участю свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Свідкам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з`явитися 29.11.2024 на 09:30 год. до Балаклійського районного суду Харківської області (місцезнаходження: вул. Соборна, 87, м. Балаклія, Харківська область) для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №640/10684/22. При собі мати документ, що посвідчує (паспорт).

Забезпечення виклику зазначених осіб та забезпечення їх явки у судове засідання покласти на відповідача-2 - Головне управління Національної поліції у Харківській області.

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.