Справа № 420/34958/24
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 листопада 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Караван Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до держави України в особі Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітряних сил України, 6), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 11.11.2024 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до держави України в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 , у якому просить суд:

розірвати контракт про проходження служби у складі парашутно-десантних військ у військовому резерві, укладений 01.02.2022 року між позивачем ОСОБА_1 та державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України в особі керівника військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) строком на 3 (три) роки, внаслідок неможливості продовження проходження служби у складі парашутно-десантних військ після отримання поранення у відповідності довідки військово-лікарської комісії №1684 від 11 листопада 2022 року, виданою військовою частиною № НОМЕР_4 на підставі статті 45-г графи П Розкладу хворіб, графи 1 ТДВ Б позивач ОСОБА_1 , 2003 року народження;

визнати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: смт. Сосниця Сосницького району Чернігівської області) учасником бойових дій і зобов`язати уповноважену особу видати відповідне посвідчення учасника бойових дій.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Відповідно до частини 6 статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Натомість в позовній заяві відсутні відомості про наявність або відсутність електронного кабінету сторін, не зазначено адресу електронної пошти позивача, відсутні дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків представника позивача, не вказано ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача 1, а також відсутні номери засобів зв`язку відповідача 2.

Також відповідно до вимог пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В поданій позовній заяві відсутня інформація щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем зазначено, що на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» він звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях як учасник бойових дій - у справах, пов`язаних з порушенням його прав.

Водночас позивачем не надано до суду документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем заявлено позовну вимогу, зокрема, щодо визнання ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: смт. Сосниця Сосницького району Чернігівської області) учасником бойових дій і зобов`язання уповноважену особу видати відповідне посвідчення учасника бойових дій.

З огляду за вищевикладене, позивач не має статусу учасника бойових дій на момент подачі позовної заяви до суду, а тому, твердження позивача про його звільнення від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» як учасника бойових дій є таким, що не відповідає дійсності.

Як вбачається з описовою та прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено 2 немайнові вимоги, які не є взаємопов`язаними, засновані на різних нормах права та фактичних обставинах, а саме:

- розірвати контракт про проходження служби у складі парашутно-десантних військ у військовому резерві, укладений 01.02.2022 року між позивачем ОСОБА_1 та державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України в особі керівника військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) строком на 3 (три) роки;

- визнати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: смт. Сосниця Сосницького району Чернігівської області) учасником бойових дій.

Згідно підпункту 2 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору встановлюється у розмірі - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» установлено у 2024 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2024 року - 3028,00 гривень.

Отже, з урахуванням заявлення 2 вимог немайнового характеру, судовий збір за подання вказаного позову становить 2422,40 грн.

Також, відповідно до частини 1 та 5 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З мотивувальної частини поданої позовної заяви вбачається, що позивача всупереч умов контракту про проходження служби у військовому резерві, непридатного для продовження служби у десантно-штурмових військах, переведено без погодження з позивачем наказом командира військової частини НОМЕР_5 №33 від 15.01.2023 року для подальшого проходження служби до с. Жавинка Чернігівської області.

Отже позивачу з 15.01.2023 було відомо про допущене на його думку порушення його прав, а тому строк позовної давності щодо вимог про розірвання контракту про проходження служби у складі парашутно-десантних військ у військовому резерві, укладений 01.02.2022 року сплив 15.02.2023 року.

З вказаним позовом позивач звернувся 11.11.2024 року, тобто з порушенням визначеного КАС України місячного строку.

Частинами 1 та 2 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно подати до суду:

-уточнену позовну заяву з зазначенням відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету сторін, адреси електронної пошти позивача, реєстраційного номера облікової картки платника податків представника позивача, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача 1, номерів засобів зв`язку відповідача 2, а також наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, що додаються до заяви разом з її копіями для інших учасників справи, або докази надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України;

- платіжний документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 2422,40 грн. за наступними реквізитами: Отримувач коштів ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4015756, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101 (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) або подати уточнену позовну заяву та її копію для відповідача;

- обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до держави України в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений строк.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН