Справа № 440/4161/24
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2024-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

20 листопада 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/4161/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., дослідивши у письмовому провадженні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

08 квітня 2024 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , відповідно до якого просить :

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 - додаткової винагороди, збільшеної до 100000,00 грн., за травень 2023 року у період з 01.03.2023 по 14.05.2023 рік, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

зобов`язати командира Військової частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України видати наказ про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 01.03.2023 по 14.03.2023 в сумі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Ухвалою суду від 15 квітня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено Міністерство оборони України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Витребувано від Міністерства оборони України інформацію про наявні засоби зв`язку (адреса електронної пошти, номер телефону тощо) військової частини НОМЕР_1 . Встановлено відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Роз`яснено відповідачу, що: відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву; відповідно до статті 162, частини першої статті 261 КАС України відповідач має право подати відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України. Витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії: витягів з наказів командира військової частини НОМЕР_1 , з журналів бойових дій військової частини НОМЕР_1 , бойових донесень військової частини НОМЕР_1 , вахтових журналів військової частини НОМЕР_1 ; за наявності інші документи, які містять докази та підтверджують факт виконання особисто або у складі військової частини НОМЕР_1 (зокрема ІНФОРМАЦІЯ_3) старшим солдатом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), бойових (службових) завдань у спірний період; наказу про призначення позивача на посаду у військовій частині НОМЕР_2 ; письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи видавалися накази щодо виплати стосовно позивача додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за спірний період та чи виплачувалася позивачу така додаткова винагорода; інших матеріалів, що стосуються цього позову.

23 квітня 2024 року на електронну пошту суду надійшло клопотання про надання позовної заяви та доданих документів, що не скріплене електронним підписом, відповідно до якого представник відповідача просив надіслати на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 копію позовної заяви ОСОБА_1 із доданими матеріалами, а також надіслати на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 копії всіх Ухвал у справі №440/4161/24 для ознайомлення та виконання.

Копія такої ухвали разом з матеріалами справи направлені судом на вказану електронну пошту представника відповідача 24 квітня 2024 року.

Станом на 08 липня 2024 року відповідачем вимоги ухвали суду не виконані.

Ухвалою суду від 08 липня 2024 року повторно встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення. Повторно витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії: витягів з наказів командира військової частини НОМЕР_1 , з журналів бойових дій військової частини НОМЕР_1 , бойових донесень військової частини НОМЕР_1 , вахтових журналів військової частини НОМЕР_1 ; за наявності інші документи, які містять докази та підтверджують факт виконання особисто або у складі військової частини НОМЕР_1 (зокрема ІНФОРМАЦІЯ_3) старшим солдатом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), бойових (службових) завдань у спірний період; наказу про призначення позивача на посаду у військовій частині НОМЕР_2 ; письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи видавалися накази щодо виплати стосовно позивача додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за спірний період та чи виплачувалася позивачу така додаткова винагорода; інших матеріалів, що стосуються цього позову. Витребувані документи встановлено надати до суду у строк для подання відзиву.

Копія такої ухвали разом з матеріалами справи направлені судом на вказану електронну пошту представника відповідача 07 та 30 жовтня 2024 року, однак станом на 20 листопада 2024 року відповідачем вимоги ухвали суду не виконані.

Суд зауважує, що відповідно до відповіді № 5401087 про наявність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС встановлено, що відповідач має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, а дата реєстрації: 24.09.2024 15:59.

Згідно з ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно із частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Положеннями частин 1-2 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Крім того, суд звертає увагу уповноважених осіб відповідача, що у випадку не виконання вимог суду, які визначені в ухвалах без надання належних та допустимих доказів в обґрунтування поважності причин невиконання вказаних вимог суду, вказані дії можуть бути розцінені судом, як неповага відповідача до суду та інших учасників судового процесу, а також, як зловживання представниками відповідача своїми процесуальними правами та обов`язками, в результаті чого чуд має право вжити заходи судового реагування з метою притягнення винних осіб до відповідальності за вказані дії.

Частиною першою статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Виходячи з викладеного, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне втретє витребувати у відповідача докази по справи.

Керуючись статтями 9, 79, 80, частиною 3 статті 243, статтею 248 КАС України,

У Х В А Л И В:

Втретє встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення.

Втретє витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії: витягів з наказів командира військової частини НОМЕР_1 , з журналів бойових дій військової частини НОМЕР_1 , бойових донесень військової частини НОМЕР_1 , вахтових журналів військової частини НОМЕР_1 ; за наявності інші документи, які містять докази та підтверджують факт виконання особисто або у складі військової частини НОМЕР_1 (зокрема ІНФОРМАЦІЯ_3) старшим солдатом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), бойових (службових) завдань у спірний період; наказу про призначення позивача на посаду у військовій частині НОМЕР_2 ; письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи видавалися накази щодо виплати стосовно позивача додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за спірний період та чи виплачувалася позивачу така додаткова винагорода; інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Витребувані документи встановлено надати до суду у строк для подання відзиву.

Роз`яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України та застосуванням заходів процесуального примусу передбачених Главою 9 Кодексу адміністративного судочинства України.

Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Повідомити учасників справи, що:

з 05.10.2021 функціонують підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв`язку;

з 18.10.2023 адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку; вимоги щодо обов`язкової реєстрації юридичними особами (приватної форми власності) електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, вводяться в дію з 20.02.2024; інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя І.Г. Ясиновський