Справа № 560/4906/24
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4906/24
РІШЕННЯ

іменем України

11 листопада 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного кадастрового реєстратора Сектору № 3 Відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Островського О.В. про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до державного кадастрового реєстратора Сектору № 3 Відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Островського О.В., в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність державного кадастрового реєстратора Сектору №3 Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг смт. Ярмолинці, Хмельницький район, Хмельницька область, ОСОБА_2 та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницький області щодо не розгляду заяв ОСОБА_1 від 27.02.2024, 29.02.2024, 08.04.2024 та 01.04.2024;

- зобов`язати Сектор №3 Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг смт. Ярмолинці, Хмельницький район, Хмельницька область, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницький області Островського Олега Васильовича розглянути заяву ОСОБА_1 про надання відомостей з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 50,0000 га, яка розташована за адресою: Хмельницька область, Віньковецький район, Майдан-Олександрівська сільська рада, з видачею витягу з Державного земельного кадастру;

- зобов`язати Сектор №3 Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг смт. Ярмолинці Хмельницький район Хмельницька область та Головне управління Держгеокадастру у Хмельницький області у місячний строк з дня набрання постановою суду законної сили, подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про її виконання.

Обґрунтовуючи позові вимоги посилається на те, що неодноразово звертався із заявами до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та державного кадастрового реєстратора сектора №3 відділу №1 (смт. Ярмолинці) Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Островський О.В. із заявами про державну реєстрацію земельної ділянки та про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, а саме про державну реєстрацію земельної ділянки площею 50 га, яка розташована (за межами населеного пункту) на території Віньковецького району Хмельницької області с. Майдан-Олександрівський. Проте, жодної відповіді від Головного управління Держгеокадастру у Хмельницький області та Державного кадастрового реєстратора сектора №3 відділу №1 (смт. Ярмолинці) Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Островський О. В. про державну реєстрацію земельної ділянки та про внесення відомостей до Державного земельного кадастру не отримав. Вважає, що така бездіяльність відповідача порушує права та інтереси позивача.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду суд відкрив провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивач подав відповідь на відзив, в якій зазначив про безпідставність вказаних відповідачем у відзиві на позов тверджень.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

27.02.2024 позивач звертався до державного кадастрового реєстратора Сектору №3 Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою, в якій просив зареєструвати земельну ділянку площею 50,0000 га, яка розташована за адресою: за межами населеного пункту села Майдан-Олександрівський, Хмельницького району (Віньковецького району) Хмельницької області.

Заява від 27.02.2024 отримана відповідачем 28.02.2024, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Сектором №3 Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області розглянуто заяву позивача від 27.02.2024 та відповідно до листа від 03.04.2024 вих. №818/291-24, позивачу повідомлено, що внесення відомостей про земельну ділянку до Національної кадастрової системи здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Позивачу рекомендовано отримати дозвіл від Віньковецької селищної ради, як власника земельної ділянки на розроблення відповідної документації із землеустрою та, в подальшому, звернутися до ліцензійної організації, яка має право на проведення землевпорядних робіт.

29.02.2024 позивач повторно звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про реєстрацію земельної ділянки площею 50,0000 га, яка розташована за адресою: за межами населеного пункту села Майдан-Олександрівський, Хмельницького району (Віньковецького району) Хмельницької області.

Заява від 29.02.2024 отримана відповідачем 05.03.2024, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповіді на заяву позивача від 29.02.2024 відповідач не надав.

01.04.2024 позивачем направлено Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області заяву про надання відомостей з Державного земельного кадастру, а саме позивач просив надати витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку 01.02; викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру; витяг з документа Державного земельного кадастру.

За результатом розгляду цієї заяви Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області листом від 09.04.2024 вих. № 609/0/283-24, позивачу повідомлено, що надати Витяг з Державного земельного кадастру немає можливості, так як внесення відомостей про земельну ділянку до Національної кадастрової системи здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та обмінного файлу у форматі XML. Позивачу рекомендовано звернутися до ліцензійної організації, яка має право на проведення землевпорядних робіт.

08.04.2024 позивач звернувся із заявою до державного кадастрового реєстратора Сектору №3 Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в якій просив надати витяг з Державного земельного кадастру.

Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області листом від 11.04.2024 вих. № 919/291-24, за результатом розгляду його заяви, повідомлено позивача, що надати Витяг з Державного земельного кадастру немає можливості, так як внесення відомостей про земельну ділянку до Національної кадастрової системи здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та обмінного файлу у форматі XML. Позивачу рекомендовано звернутися до ліцензійної організації, яка має право на проведення землевпорядних робіт.

Позивач, вважаючи порушеними його права, звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно визначень, наведених у статті 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 № 3613-VI (далі - Закон №3613), державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, про меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж; заява в електронній формі - заява про внесення або отримання відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, яка формується і подається з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин;

Частиною 1. ст. 16 Закону №3613 встановлено, що земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.

Згідно ч. 1. ст. 38 Закону №3613, відомості Державного земельного кадастру є відкритими та загальнодоступними, крім випадків, передбачених цим Законом, та надаються у формі: витягів з Державного земельного кадастру; довідок, що містять узагальнену інформацію про землі (території); викопіювань з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану); копій документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру.

Відповідно до п. 1 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17 жовтня 2012 р. №1051 (далі - Порядок №1051) звернення щодо внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру - такі заяви та повідомлення в електронній формі, зокрема, заява про надання відомостей з Державного земельного кадастру.

Підпунктом 2 пункту 2 Порядку №1051 визначено, що суб`єкт надання адміністративної послуги у сфері Державного земельного кадастру - державний кадастровий реєстратор, адміністратор центру надання адміністративних послуг, уповноважена посадова особа виконавчого органу місцевого самоврядування.

Згідно п. 5. Порядку №1051, до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком. Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, а також відмову у внесенні або наданні відомостей.

Відповідно до пп. 8 п. 6 Порядку №1051, до повноважень державних кадастрових реєстраторів Держгеокадастру та державних кадастрових реєстраторів його територіальних органів (у тому числі таких, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні, в мм. Києві та Севастополі) належать надання відомостей з Державного земельного кадастру щодо об`єктів, зазначених у підпункті 1 цього пункту, та відмови у їх наданні, витягів з Державного земельного кадастру про будь-яку земельну ділянку в межах державного кордону.

Пунктом 162 Порядку №1051 встановлено, що відомості Державного земельного кадастру надаються державними кадастровими реєстраторами у формі:

1) витягу з Державного земельного кадастру про об`єкт Державного земельного кадастру;

2) довідки, що містить узагальнену інформацію про землі (території), за формою згідно з додатком 41;

3) викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану);

4) копій документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру.

Відповідно до вимог п.166 Порядку №1051, для отримання відомостей з Державного земельного кадастру у формі витягу з Державного земельного кадастру, довідки, що містить узагальнену інформацію про землі (території), викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану), довідки про осіб, які отримали доступ до інформації про суб`єкта речового права у Державному земельному кадастрі, засвідченої копії документа Державного земельного кадастру та витягу з нього заявник або уповноважена ним особа за дорученням власника земельної ділянки, або нотаріус відповідно до пункту 17 частини першої статті 34 Закону України Про нотаріат під час вчинення правочину щодо земельної ділянки подає Державному кадастровому реєстраторові або адміністраторові центру надання адміністративних послуг чи уповноваженій посадовій особі виконавчого органу місцевого самоврядування:

1) заяву (у паперовій або електронній формі) за формою згідно з додатком 42;

2) документ, що підтверджує оплату послуг з надання відомостей з Державного земельного кадастру у формі витягу з Державного земельного кадастру або довідки, що містить узагальнену інформацію про землі (території), або викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану), або засвідченої копії документа Державного земельного кадастру та витягу з нього (крім випадків, визначених пунктом 165 цього Порядку);

Згідно п. 167 Порядку №1051, заява про надання відомостей з Державного земельного кадастру у паперовій формі з доданими документами подається заявником або уповноваженою ним особою особисто або надсилається рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або в електронній формі - засобами телекомунікаційного зв`язку з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, чи іншого альтернативного засобу електронної ідентифікації особи через Публічну кадастрову карту або з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, у тому числі через веб-сторінку Держгеокадастру.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач звертався до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявами, в яких просив зареєструвати земельну ділянку площею 50,0000 га, яка розташована за адресою: за межами населеного пункту села Майдан-Олександрівський, Хмельницького району (Віньковецького району) Хмельницької області; надати витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку 01.02; викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру; витяг з документа Державного земельного кадастру.

Пунктом 167-1 Порядку №1051 встановлено, що Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку може бути виданий будь-яким Державним кадастровим реєстратором, адміністратором центру надання адміністративних послуг, уповноваженою посадовою особою виконавчого органу сільських, селищних, міських рад.

Згідно п.177-1 Порядку №1051, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку містить усі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги, крім відомостей про речові права на земельну ділянку, що виникли після 1 січня 2013 р., а також за бажанням заявника відомості: з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про речові права на земельну ділянку, їх обтяження, одержані в порядку інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром та Державним реєстром речових прав на нерухоме майно; про ділянки надр, надані у користування відповідно до спеціальних дозволів на користування надрами та актів про надання гірничих відводів, одержаними в порядку інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром, Держгеонадрами та Держпраці; про документи, на підставі яких відомості про обмеження у використанні земель внесені до Державного земельного кадастру.

Складовою частиною витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку є кадастровий план земельної ділянки, сформований як викопіювання із кадастрової карти (плану) території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Відповідно до п. 167 Порядку №1051 державний кадастровий реєстратор або адміністратор центру надання адміністративних послуг чи уповноважена посадова особа виконавчого органу сільських, селищних, міських рад надає протягом десяти робочих днів з дати реєстрації заяви (у разі особистого подання заявником чи уповноваженою ним особою заяви про надання відомостей з Державного земельного кадастру у формі витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку - у день її надходження) документ, передбачений пунктом 166 цього Порядку, або мотивовану відмову в наданні такого документа.

Встановлено, що відповідачем на звернення позивача надано відповіді якими повідомлено позивача, що надати Витяг з Державного земельного кадастру немає можливості, так як внесення відомостей про земельну ділянку до Національної кадастрової системи здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та обмінного файлу у форматі XML. Позивачу рекомендовано звернутися до ліцензійної організації, яка має право на проведення землевпорядних робіт.

Відповідно до норм ч. 3 ст. 138 Закону №3613, надання відомостей з Державного земельного кадастру або мотивованої відмови в наданні таких відомостей за бажанням заявника здійснюється Державним кадастровим реєстратором, адміністратором центру надання адміністративних послуг, уповноваженою посадовою особою виконавчого органу місцевого самоврядування особисто заявнику або шляхом направлення зазначеними особами поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення чи у формі електронного документа засобами телекомунікаційного зв`язку.

Отже, чинним законодавством України визначено два допустимих варіанти дій відповідача при розгляді заяви про надання Витягу з Державного земельного кадастру: надання відомостей з Державного земельного кадастру або мотивованої відмови в наданні таких відомостей.

Частиною 3 статті 38 Закону №3613 та п. 168 Порядку №1051 встановлено, що відмова в наданні відомостей з Державного земельного кадастру надається в разі, якщо: у Державному земельному кадастрі відсутні запитувані відомості; із заявою звернулася неналежна особа; документи подані не в повному обсязі та/або не відповідають вимогам, встановленим цим Законом.

Отже, встановлено вичерпний перелік для відмови в наданні відомостей з Державного земельного кадастру.

Суд звертає увагу, що підставою для відмови у наданні позивачу Витягу з Державного земельного кадастру вказано "надати Витяг з Державного земельного кадастру немає можливості, так як внесення відомостей про земельну ділянку до Національної кадастрової системи здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та обмінного файлу у форматі XML, та рекомендовано звернутися до ліцензійної організації, яка має право на проведення землевпорядних робіт.".

Отже, підстави для відмови в наданні відомостей з Державного земельного кадастру є такими, що передбачені чинним законодавством України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач, відмовляючи у наданні позивачу Витягу з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 50 га, яка розташована (за межами населеного пункту) на території Віньковецького району Хмельницької області с. Майдан-Олександрівський, діяв не у спосіб, визначений чинним законодавством України.

Також, судом враховано те, що відповідачем не надано доказів надання відповіді позивачу на його заяву від 29.02.2024.

Щодо правомірності дій відповідача при розгляді заяви позивача від 27.02.2024 про реєстрацію земельної ділянки площею 50,0000 га, яка розташована за адресою: за межами населеного пункту села Майдан-Олександрівський, Хмельницького району (Віньковецького району) Хмельницької області, суд зазначає наступне.

Як зазначалося вище позивач 27.02.2024 звертався до державного кадастрового реєстратора Сектору №3 Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою, в якій просив зареєструвати земельну ділянку площею 50,0000 га, яка розташована за адресою: за межами населеного пункту села Майдан-Олександрівський, Хмельницького району (Віньковецького району) Хмельницької області. Заява від 27.02.2024 отримана відповідачем 28.02.2024, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 № 3613-VI (далі - Закон № 3613-VI) державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Статтею 6 Закону № 3613-VI встановлено, що ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону № 3613-VI внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

За частиною четвертою цієї статті державний кадастровий реєстратор:

здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей;

перевіряє відповідність поданих документів вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою та містобудівної документації;

формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг;

здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні;

присвоює кадастрові номери земельним ділянкам;

надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні;

здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі;

передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Згідно з ч. 4 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» для державної реєстрації земельної ділянки державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; документація із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки, в електронній формі та формі електронного документа.

Частинами 5, 6 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Відмова в державній реєстрації земельної ділянки з підстав, не передбачених цією частиною, заборонена.

Державний кадастровий реєстратор зазначає вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєстрації земельної ділянки.

Пунктом 111 Порядку №1051 встановлено, що державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє:

1) відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку;

2) електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку;

3) наявність документа, що підтверджує згоду органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, фізичної чи юридичної особи про поділ, об`єднання земельних ділянок, з нотаріально засвідченою справжністю підпису на такому документі - у разі, коли відповідно до закону поділ, об`єднання земельних ділянок здійснюються за погодженням з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, фізичними чи юридичними особами.

За результатами перевірки Державний кадастровий реєстратор виконує одну з таких дій:

здійснює державну реєстрацію земельної ділянки:

- за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру присвоює кадастровий номер земельній ділянці;

- відкриває Поземельну книгу та вносить відомості до неї (крім відомостей про затвердження документації із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також про власників, користувачів земельної ділянки);

- засвідчує документацію із землеустрою, технічну документацію з оцінки земель в електронній формі відповідно до підпункту 2 пункту 75 цього Порядку;

- надає за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру відомості, зазначені у підпункті 1 пункту 197 цього Порядку, відповідним органам державної влади, органам місцевого самоврядування;

приймає рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки відповідно до пунктів 70, 73, 77-85 цього Порядку в разі:

- невідповідності поданих документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, вимогам, зазначеним у підпунктах 1-3 цього пункту;

- розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини;

- подання заявником документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, не в повному обсязі.

Сектором №3 Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області розглянуто заяву позивача від 27.02.2024 та відповідно до листа від 03.04.2024 вих. №818/291-24, позивачу повідомлено, що внесення відомостей про земельну ділянку до Національної кадастрової системи здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Позивачу рекомендовано отримати дозвіл від Віньковецької селищної ради, як власника земельної ділянки на розроблення відповідної документації із землеустрою та, в подальшому, звернутися до ліцензійної організації, яка має право на проведення землевпорядних робіт.

Отже, аналізуючи викладені вище норми чинного законодавства України та встановлені обставини під час розгляду справи суд приходить до висновку, що відповідач за результатом розгляду заяви позивача жодного рішення не прийняв, а лише обмежився наданням відповіді.

Враховуючи викладене та з метою захисту прав позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню шляхом зобов`язання відповідача повторно розглянути заяви позивача від 27.02.2024, від 29.02.2024, від 01.04.2024 та від 08.04.2024.

Щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення на підставі ст. 382 КАС України суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Зі змісту наведеної правової норми випливає, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Однак, позивачем не наведено, а судом не встановлено, що загальний порядок виконання судового рішення не дасть очікуваного результату, або що відповідач не виконає рішення суду або буде ухилятися від його виконання.

Оскільки позивач не навів обґрунтованих доводів та не надав доказів, що підтверджують необхідність застосування процесуального інституту судового контролю за виконанням судового рішення, суд дійшов висновку про відсутність на даний час підстав для встановлення судового контролю у цій справі.

Частиною першою та другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Положеннями статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Питання розподілу судових витрат вирішується відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 9, 72-77, 90, 242-246, 255, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність державного кадастрового реєстратора Сектору № 3 Відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Островського О.В. щодо не прийняття рішення за результатом розгляду заяв ОСОБА_1 від 27.02.2024, 29.02.2024, 08.04.2024 та 01.04.2024.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Островського О.В. повторно розглянути заяви ОСОБА_1 від 27.02.2024, від 29.02.2024, від 01.04.2024 та від 08.04.2024, з урахуванням висновків суду.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Державний кадастровий реєстратор Сектору № 3 Відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Островського О.В. (вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29016 , код ЄДРПОУ - 39767479)

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький

"Згідно з оригіналом"
Суддя І.І. Тарновецький