Справа № 400/7959/24
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2024-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

13 листопада 2024 р. справа № 400/7959/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши у письмовому провадженні, матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездiяльнiсть відповідача щодо не проведення перерахунку розмiру грошового забезпечення позивача з урахуванням розмiрiв посадового окладу та окладу за спецiальним званням, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінімуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабiнету Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017 року та не оформлення i не надання до Головного управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївській областi оновлених довiдок про розмiр грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року вiдповiдно до вимог статей 43 i 63 Закону № 2262, положень постанови Кабiнету Miністрів України вiд 30,08.2017 року № 704 iз зазначенням вiдомостей про розмiри посадового окладу, окладу за вiйськове звання, процентної надбавки за вислугу poків, щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премії, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінімуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабiнету Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017 року, для проведення перерахунку основного розмiру пенсії з 01.02.2022 року та 01.02.2023 року;

- зобов`язати відповідача перерахувати розмiр грошового забезпечення позивача з урахуванням розмiрiв посадового окладу та окладу за спецiальним званням, процентної надбавки за вислугу poків, щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премії, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінімуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабiнету Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017 року та пiдготувати i надати до Головного управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївській областi оновленi довiдки про розмiр грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року вiдповiдно до вимог статей 43 i 63 Закону № 2262, положень постанови Кабiнету Miністрів України вiд 30.08.2017 року № 704 iз зазначенням вiдомостей про розмiри посадового окладу, окладу за вiйськове звання, процентної надбавки за вислугу poків, щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премії, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінімуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабiнету Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017 року, в розмiрах та вiдсотках встановлених для дiючих вiйськовослужбовцiв за посадою, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022 року та 01.02.2023 року.

Ухвалою від 29.08.2024 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі, в якій просить залишити позовну заяву позивача без розгляду. Заява мотивована тим, що Миколаївським окружним адміністративним судом вже було розглянуто справу № 400/1927/23 з аналогічним предметом позову. Так, позивач просив підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року. 21.03.2023 року рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду у справі № 400/1927/23 частково задоволено позов ОСОБА_1 .

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Так, у прохальній частині позову позивач просить суд визнати протиправною бездiяльнiсть відповідача щодо не проведення перерахунку розмiру грошового забезпечення позивача з урахуванням розмiрiв посадового окладу та окладу за спецiальним званням, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінімуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабiнету Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017 року та не оформлення i не надання до Головного управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївській областi оновлених довiдок про розмiр грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року вiдповiдно до вимог статей 43 i 63 Закону № 2262, положень постанови Кабiнету Miністрів України вiд 30,08.2017 року № 704 iз зазначенням вiдомостей про розмiри посадового окладу, окладу за вiйськове звання, процентної надбавки за вислугу poків, щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премії, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінімуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабiнету Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017 року, для проведення перерахунку основного розмiру пенсії з 01.02.2022 року та 01.02.2023 року; зобов`язати відповідача перерахувати розмiр грошового забезпечення позивача з урахуванням розмiрiв посадового окладу та окладу за спецiальним званням, процентної надбавки за вислугу poків, щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премії, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінімуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабiнету Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017 року та пiдготувати i надати до Головного управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївській областi оновленi довiдки про розмiр грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року вiдповiдно до вимог статей 43 i 63 Закону № 2262, положень постанови Кабiнету Miністрів України вiд 30.08.2017 року № 704 iз зазначенням вiдомостей про розмiри посадового окладу, окладу за вiйськове звання, процентної надбавки за вислугу poків, щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премії, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінімуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабiнету Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017 року, в розмiрах та вiдсотках встановлених для дiючих вiйськовослужбовцiв за посадою, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022 року та 01.02.2023 року.

Як встановлено судом, 06.03.2023 року позивач звернувся з позовом до відповідача у справі № 400/1927/23, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездiяльнiсть відповідача щодо не проведення перерахунку розмiру грошового забезпечення ОСОБА_2 з урахуванням розмiрiв посадового окладу та окладу за спецiальним званням, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінімуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабiнету Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017 року та не оформлення i нe надання до Головного управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївській областi оновлених довiдок про розмiр грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсiй, станом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року вiдповiдно до вимог статей 43 i 63 Закону № 2262, положень постанови Кабiнету Miністрів України вiд 30.08.2017 року № 704 iз зазначенням вiдомостей про розмiри посадового окладу, окладу за вiйськове звання, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінімуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2022 року, на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабiнету Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017 року, а також процентної надбавки за вислугу poків, щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премiї, для проведення перерахунку основного розмiру пенсії з 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року;

- зобов`язати відповідача перерахувати розмiр грошового забезпечення ОСОБА_2 з урахуванням розмiрiв посадового окладу та окладу за спецiальним званням, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінімуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.202 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабiнету Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017 року та підготувати i надати до Головного управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївській областi оновленi довiдки про розмiр грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсiй, станом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року вiдповiдно до вимог статей 43 i 63 Закону № 2262, положень постанови Кабiнету Miністрів України вiд 30.08.2017 року № 704 iз зазначенням вiдомостей про розмiри посадового окладу, окладу за вiйськове звання, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінімуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабiнету Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017 року, також процентної надбавки за вислугу poків, щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки за особливостi проходження військової служби 65%, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 15%, надбавки за класну квалiфiкацiю 5%, премії 35%) для проведення перерахунку основного розмiру пенсії з 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.02.2023 року.

Рішенням суду від 21.03.2023 року у справі № 400/1927/23 частково задоволено позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У рішенні суд вирішив:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 року для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2021 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 :

перерахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для обчислення та перерахунку з 01.02.2021 року пенсії ОСОБА_1 .

- у решті позовних вимог відмовити.

У рішенні суду від 21.03.2023 року у справі № 400/1927/23 суд дійшов наступного висновку щодо частини позовних вимог: "Крім цього, у позовних вимогах позивач просить надати йому відповідні довідки для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2021, 01.01.2022 і 01.01.2023.

Відповідно до частини другої статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Таким чином, у зв`язку із тим, що позивач просить надати йому довідки з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, 01.01.2022 і 01.01.2023, право на проведення перерахунку основного розміру пенсії він міг би мати відповідно з 01.02.2021, 01.02.2022 і 01.02.2023.

Оскільки прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 по цей час не змінювався, враховуючи позовні вимоги, суд прийшов до висновку про зобов`язання відповідача вчинити певні дії для проведення перерахунку і виплати основного розміру пенсії саме з 01.02.2021, а врешті відповідних позовних вимогах відмовити."

Відтак, позивач вже звертався з вимогами про перерахунок розмiру грошового забезпечення позивача з урахуванням розмiрiв посадового окладу та окладу за спецiальним званням, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінімуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабiнету Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017 року та не оформлення i не надання до Головного управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївській областi оновлених довiдок про розмiр грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року.

Суд частково задовольнив позов шляхом зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для обчислення та перерахунку з 01.02.2021 року пенсії ОСОБА_1 .

Як встановлено судом, особи позивача і відповідача, предмет позову та підстави, заявлені в обґрунтування позову у даній справі, є тими самими, що й у справі № 400/1927/23.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідач у заяві про закриття провадження у справі просить залишити позов без розгляду відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Разом з тим, оскільки мається рішення суду у справі № 400/1927/23, яке набрало законної сили, а також особи позивача і відповідача, предмет позову та підстави, заявлені в обґрунтування позову у даній справі, є тими самими, що й у справі № 400/1927/23, маються підстави для закриття провадження у справі з підстав, визначених п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Керуючись ст. 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження в адміністративній справі № 400/7959/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя А. О. Мороз