Справа № 440/13634/24
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2024-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 листопада 2024 рокум. ПолтаваСправа №440/13634/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., у ході підготовки до розгляду по суті адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому просив:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.03.2024 №ФП71835/4306/1, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ, постанови КМУ від 30.08.2017 №704, із розрахунку 90% грошового забезпечення згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 у справі №440/1154/19, виплати щомісячної доплати до пенсії відповідно постанови КМУ від 14.07.2021 №713 згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 у справі №440/1302/24, без обмеження її граничним розміром десятьма прожитковими мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі №440/14149/21;

зобов`язати відповідача здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.03.2024 №ФП71835/4306/1, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ, постанови КМУ від 30.08.2017 №704, у розмірі 90% грошового забезпечення згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 у справі №440/1154/19, щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, відповідно постанови КМУ від 14.07.2021 №713 згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 у справі №440/1302/24, без обмеження граничним розміром десятьма прожитковими мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність і в подальшому до моменту змін умов за яких ухвалено, згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі №440/14149/21.

Позовні вимоги, з-поміж іншого, обґрунтував посиланням на те, що він є пенсіонером, перебуває на обліку у ГУПФ України в Полтавській області та отримує пенсію на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Відповідач внаслідок перерахунку пенсії позивача з 01.02.2023 на виконання судового рішення у справі №440/5710/24 безпідставно припинив нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", чим порушив право позивача на належний соціальний захист.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №440/12753/24, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у порядку письмового провадження).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі №440/12753/24 роз`єднано поєднані в одне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 шляхом виділення у самостійне провадження позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати з 01.02.2023 пенсії за вислугу років на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.03.2024 №ФП71835/4306/1 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії відповідно постанови КМУ від 14.07.2021 №713 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.03.2024 №ФП71835/4306/1 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно постанови КМУ від 14.07.2021 №713.

Після виокремлення у самостійне провадження позовних вимог ОСОБА_1 адміністративній справі присвоєний єдиний унікальний номер 440/13634/24.

Ухвалою від 14.11.2024 суд прийняв справу №440/13634/24 до провадження та призначив її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у порядку письмового провадження).

У ході підготовки до розгляду справи по суті суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.11.2024 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №400/6254/24 (провадження №Пз/990/11/24) за позовом Особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Верховний Суд в ухвалі від 07.11.2024 визначив такі ознаки типової справи:

а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги, зокрема щодо визнання протиправними дій відповідача з припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №400/6254/24 та №440/13634/24 свідчить про те, що остання має всі ознаки типової справи.

Відповідно до частини першої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

А частиною третьою зазначеної статті визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

З урахуванням наведеного, зважаючи на відповідність цієї справи ознакам типової справи, визначених в ухвалі Верховного Суду від 07.11.2024 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №400/6254/24 (провадження №Пз/990/11/24), та обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №400/6254/24 (провадження №Пз/990/11/24).

Керуючись статтями 4, 236, 241, 243, 248, 256, 262, 290, 291 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження в адміністративній справі №440/13634/24 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №400/6254/24 (провадження №Пз/990/11/24).

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Олександр КУКОБА