Справа № 340/6904/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2024 року справа № 340/6904/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправним рішення і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправним і скасування рішення від 16 вересня 2024 року, яким відмовлено у призначенні пенсії за віком за Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон).

Водночас просив суд зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком.

Пояснив, що набув право на пенсію за віком.

Управління заперечило стосовно задоволення позову, надіславши відзив на нього (а.с.31-34).

Пояснило, що заяву розглянуло за Законом України «Про звернення громадян», не прийнявши рішення за встановленої формою, так звернення не відповідало встановленній формі.

Стверджує, що законодавство не передбачає переходу з одного виду пенсії за віком на інший.

28 жовтня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.27-28).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і проживає на території Кіровоградської області (а.с.10-11).

14 червня 2005 року призначено пенсію зі зниженням пенсійного віку за приписами статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.31-34).

02 вересня 2024 року поштовим зв`язком надіслав до Управління заяву про призначення пенсії за віком за Законом (а.с.8-9).

Відповідач не зареєстрував заяву в автоматизованій системі розподілу, а 16 вересня 2024 року надав відповідь як на звернення громадян (а.с.8-9, 31-34).

Зазначив, що законодавство не передбачає переходу з одного виду пенсії за віком на інший.

Позов подано до суду 25 жовтня 2024 року (а.с.26).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, вирішуючи позов, суд має зробити висновок щодо належного суб`єкта розгляду заяви про призначення пенсії за віком за Законом.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 затверджено Порядок подання і оформлення документів для визначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Порядок).

Приписами пункту 1.1 Порядку визначено, що заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Заява про призначення, перерахунок пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (далі - вебпортал) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436.

Позивач подав заяву про призначенні пенсії за Законом у письмовій формі поштовим зв`язком, що не заборонено діючим законодавством.

Водночас подав заяву і за власним баченням.

Приписами пункту 4.2 Порядку встановлено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідач не зареєстрував заяву в автоматизованій системі розподілу, а надав відповідь як на звернення громадян.

Розгляд заяви про призначення пенсії за віком за Законом не відноситься до компетенції Управління, оскільки не застосовано принцип екстериторіальності її розподілу.

Отже, відповідач допустив бездіяльність стосовно належної реєстрації заяви ОСОБА_1

Бездіяльність триває і досі.

Захист порушеного права полягає у зобов`язанні Управління зареєструвати заяву як заяву призначення пенсії за віком за Законом.

Після реєстрації її розгляне певний територіальний орган Пенсійного фонду України і прийме відповідне рішення встановленої форми.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про часткове задоволення позову.

Сторони не понесли судових витрат (а.с.27-28).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо реєстрації заяви ОСОБА_1 від 02 вересня 2024 року про призначення пенсії за віком за Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зареєструвати заяву ОСОБА_1 від 02 вересня 2024 року про призначення пенсії за віком за Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відмовити у задоволенні позову в іншій частині вимог.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ