Справа № 320/51013/24
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 листопада 2024 року Київ № 320/51013/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 13.08.2024 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Київській області.

Просить суд визнати протиправною та скасувати податкову вимогу відповідача від 21.05.2019 № 450970-54.

Позовна заява не відповідає вимогам процесуального закону з огляду на таке.

Частина четверта статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України імперативно визначає, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, оскільки зазначена категорія справ розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання, до позовної заяви мають бути надані усі необхідні докази на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, чого позивачем зроблено не було.

Зокрема позивачем не було надано доказів того, як, коли та яким чином вона дізналася про відкриття виконавчого провадження ВП № 64854419 та про спірну вимогу до звернення за правовою допомогою до адвоката.

У силу положень пунктів 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Прохальна частина позову містить позовну вимогу, зокрема, про визнання протиправною та скасування вимоги відповідача про сплату боргу (недоїмки) від 21.05.2019 № 450970-54.

Частинами першою та другою статті 122 Кодексу регламентовано, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Звертаючись до суду із цим позовом засобами поштового зв`язку 13.08.2024, позивач пропустила шестимісячний строк звернення до суду про оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 21.05.2019.

Із доданих до позовної заяви документів установлено, що спірну вимогу надіслано рекомендованим листом на адресу позивача: АДРЕСА_1 , яка у подальшому повернулась до контролюючого органу з підстав невручення її позивачу, оскільки адресат за вказаною адресою не проживає.

У матеріалах справи відсутні докази реєстрації місця проживання позивача як за адресою, указаною в позові, так і за адресою надсилання у 2019 році спірної податкової вимоги.

Позивач оскаржила вимогу в адміністративному порядку. За результатами розгляду скарги отримала рішення ДПС України від 27.07.2024 про залишення скарги без розгляду з підстав пропуску строку на оскарження.

У матіолах позову відсутні відомості про оскарження в судовому порядку рішення ДПС України про залишення скарги без розгляду.

Конституція України гарантує право кожного на судовий захист своїх прав та інтересів, що включає також право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. При цьому звернення до суду може здійснюватися у межах встановленого строку.

Слід зазначити, що встановлення строків звернення до адміністративного суду у системному зв`язку з принципом правової визначеності слугує меті забезпечення передбачуваності для відповідача (як правило, суб`єкта владних повноважень у адміністративних справах) та інших осіб того, що зі спливом встановленого проміжку часу прийняте рішення, здійснена дія (бездіяльність) не матимуть поворотної дії у часі та не потребуватимуть скасування, а правові наслідки прийнятого рішення або вчиненої дії (бездіяльності) не будуть відмінені у зв`язку з таким скасуванням.

У силу вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Із позовної заяви та доданих документів судом не встановлено поважних причин пропуску вказаного строку.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону, що є наслідком залишення позову без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших поважних причин його пропуску з наданням суду на їх підтвердження відповідних доказів, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині цієї ухвали;

- документально підтверджуючих доказів того, як, коли та яким чином позивач дізналася про відкриття виконавчого провадження ВП № 64854419 та про спірну вимогу до звернення за правовою допомогою до адвоката;

- доказів реєстрації місця проживання позивача за адресою, указаною в позові;

- доказів реєстрації місця проживання позивача станом на 2019 рік адресою надсилання у 2019 році спірної податкової вимоги ( АДРЕСА_1 ) або доказів на спростування цих обставин.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Скрипка І.М.