Справа № 420/7044/19
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7044/19
11 листопада 2024 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця справа.
В листопаді 2020 року доплату за період з 01.09.2019 по 30.09.2020 у сумі 8266,44 грн за рішенням комісії Головного управління виплачено.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 788) суми пенсій, які не виплачено за період з місяця їх відновлення, обліковуються в органі, що здійснює пенсійні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Порядку № 1165 пенсійні виплати за минулий період, у тому числі нараховані на виконання рішень суду, що набрали законної сили, проводяться отримувачам за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів державного бюджету України на відповідний рік.
Кошти на фінансування видатків, передбачених Порядком № 1165, та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачаються у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду і визначаються в межах граничних обсягів видатків державного бюджету за цією програмою.
За рахунок виділеного фінансування Головним управлінням додатковою відомістю за листопад та грудень 2022 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено частину боргу в сумі 532,18 грн. Додатковою відомістю на липень 2023 року позивачу нараховано та виплачено частину боргу в сумі 557,32 грн.
З метою виконання рішення суду по справі № 420/7044/19 Головне управління неодноразово зверталось до Пенсійного фонду України, зокрема листами від 05.05.2022 року та 20.12.2022 року та від 02.06.2023 року, у відповідь отримавши листи від 27.05.2022 року та 10.01.2023 року та 04.07.2023 року, в яких зазначено, що пенсія ОСОБА_1 за запитуваний період підлягає виплаті на умовах Порядку виплати пенсії не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєструвати місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженого постановою КМУ від 10.11.2021 року № 1165.
Таким чином, Головним управлінням вживаються всі необхідні заходи щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2020 року по справі № 420/7044/19.
Також відповідачем повідомлено, що позивач більше року не одержує пенсію, тому виплата пенсії ОСОБА_1 . Головним управлінням припинена з 01.08.2023 року. Листом Головного управління від 26.07.2023 року ОСОБА_1 проінформовано про призупинення виплати пенсії з 01.08.2023 року. Станом на 21.10.2024 року ОСОБА_1 за поновленням виплати пенсії до Головного управління не звертався.
Оцінюючи наданий до суду звіт від 25.10.2024 року, суд зазначає, що відповідачем виконано рішення суду частково, а саме: здійснено перерахунок заборгованості, проте не надано докази її сплати у повному обсязі.
При цьому представник відповідача зазначає про нові обставини щодо неможливості на цей час виконати рішення суду, а саме: призупинення виплати позивачу пенсії з 01.08.2023 року та відсутність більше року з боку позивача заяви щодо поновлення пенсійних виплат.
Стосовно цих обставин, суд зазначає, що призупинення виплати пенсії позивачу, яке відбулось після ухвалення та набрання законної сили рішення суду, не позбавляє його права на отримання присуджених рішенням суду коштів, у свою чергу, не звільняє відповідача від обов`язку щодо виконання такого рішення суду.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частинами 2-3 зазначеної статті встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.
Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.
Тому, враховуючи, що відповідачем не виконано ухвалу суду від 26.04.2024 року та не надані докази щодо виконання рішення суду від 24 січня 2020 року в повному обсязі, а також конкретних строків щодо виконання, суд вважає, що відсутні правові підстави для прийняття звіту від 25.10.2024 року та наявні правові підстави для встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 24 січня 2020 року по справі № 420/7044/19 протягом 6-ти місяців з моменту отримання копії цієї ухвали.
Суд вважає, що наданий новий строк є достатній для вирішення питання щодо потреби у бюджетних асигнувань для забезпечення грошових зобов`язань.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382 КАС України, суд, -
Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко