Справа № 520/237/21
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2024-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 листопада 2024 року № 520/237/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва Ольга Вікторівна, розглянувши заяву адвоката Заботіна Віталія, який діє в інтересах ОСОБА_1 , про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального

страхування України в Харківській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання

вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (далі по тексту відповідач, майдан Конституції, будинок 1, Палац праці, 3 під`їзд, 4 поверх, ), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо припинення виплати позивачу;

- зобов`язати відповідача поновити позивачу нарахування та виплату раніше призначеної щомісячної страхової виплати з серпня 2017 року шляхом перерахування на поточний рахунок (№ НОМЕР_1 , відкритий у АТ «Ощадбанк», мфо 351823), а також здійснити виплату позивачу усієї суми заборгованості за страховими виплатами за період з серпня 2017 року по серпень 2020 року включно однією сумою шляхом перерахування на поточний рахунок (№ЦА5281330. відкритий у АТ «Ощадбанк», мфо 351823);

- допустити до негайного виконання рішення суду у частині виплати страхових виплат за один місяць.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 12.01.2021 справу передано на розгляд судді Ніколаєвій О.В.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи у адміністративній справі №520/237/21.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 у справі №520/237/21, яке постановою ДААС від 15.11.2021 залишено без змін, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області щодо припинення соціальних виплат ОСОБА_1 . Зобов`язано управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату раніше призначеної щомісячної страхової виплати з 01.08.2017 виплативши заборгованість однією сумою. Допущено до негайного виконання рішення суду у частині виплати страхових виплат за один місяць. Стягнуто з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області витрати по сплаті судового збору на користь ОСОБА_1 у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривен 00 копійок).

Представник позивача адвокат Заботін Віталій Вікторович, 03.07.2023 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд замінити боржника у виконавчому листі у справі №520/237/21 про зобов`язання управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату раніше призначеної щомісячної страхової виплати з 01.08.2017 виплативши заборгованість однією сумою - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Харківській області його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

Також просив здійснювати про розгляд вказаної заяви в порядку письмового провадження, без участі представника заявника.

У судове засідання представники сторін не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви. Представник позивача надав заяву про розгляд справи без участі позивача та представника позивача.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що положеннями частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене та враховуючи відсутність необхідності розгляду питання заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи і державного виконавця, суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, яке залишено без змін постановою ДААС від 15.11.2021, встановив наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2021, задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області щодо припинення соціальних виплат ОСОБА_1 .

Зобов`язано управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату раніше призначеної щомісячної страхової виплати з 01.08.2017 виплативши заборгованість однією сумою.

Допущено до негайного виконання рішення суду у частині виплати страхових виплат за один місяць.

На виконання рішення суду від 24.05.2021 Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №520/237/21.

Суд зазначає, що з 01.01.2023 набрала чинності нова редакція Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-ХІV (далі - Закон України №1105). Відповідно до нової редакції частини першої статті 4 Закону України №1105 з 01.01.2023 уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Згідно статті 5 Закону України №1105 з 01.01.2023 виконання функцій страховика за загальнообов`язковим державним соціальним страхування передано Пенсійному фонду України. Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України №1105 у новій редакції вирішено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України №1105 встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування і отримувачі виплат (матеріального забезпечення) є такими, що зареєстровані (взяті на облік) Пенсійним фондом України, їх перереєстрація не здійснюється.

Пунктом 7 нової редакції Прикінцевих та перехідних положень Закону України №1105 встановлено, що стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.05.2023 внесений запис про припинення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (майдан Конституції, 1, Палац Праці, 3 під`їзд, 4 поверх, 61200, місто Харків, ) у результаті реорганізації. Правонаступник - Пенсійний фонд України.

За правилами статті статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із частиною четвертою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви та необхідність заміни боржника у виконавчому листі у справі №520/237/21, виданому Харківським окружним адміністративним судом, а саме: боржника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Керуючись положеннями ст. 243, 379, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву адвоката Заботіна Віталія Вікторовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , про заміну сторони у виконавчому листі у справі №520/237/21 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі у справі №520/237/21 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, будинок 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, 61022, місто Харків, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ольга НІКОЛАЄВА