Справа № 580/3955/22
Суддя: Валентина ЯНКІВСЬКА
Дата ухвалення: 2024-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 листопада 2024 року справа № 580/3955/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Янківської В.П.,

за участю секретаря судового засідання Цаплі І.Ю.,

представника Черкаської міської ради Прокопчук А.П. (за довіреністю),

представника позивача Чернявського А.Л. (за ордером),

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Черкаської міської ради про зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за вимушений прогул,

встановив:

Черкаська міська рада 09.10.2024 звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/3955/22, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення у справі № 580/3955/22, а саме встановити, що виконання рішення щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 10.08.2022 до 01.08.2023 у сумі 296 209,81 грн. та понесених судових витрат на професійну правничу допомогу у сумі 18 000,00 грн. повинно бути здійснене через відповідного розпорядника бюджетних коштів Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради.

Обгрунтовуючи заяву заявник зазначив, що Черкаською міською радою ухвалено рішення від 28 травня 2024 року № 58-270 «Про внесення змін до рішення міської ради від 22 грудня 2023 року № 15-41 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2024 рік )», яким передбачено перерозподіл кошторисних призначень Департаменту управління справами та юридичного забезпечення для виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 10 серпня 2022 року до 1 серпня 2023 року в сумі 296 209,81 грн, а також компенсації понесених судових витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 18 000,00 грн, з урахуванням того, що Департамент управління справами та юридичного забезпечення був відповідачем у справі № 580/3955/22.

В судовому засіданні представник заявника свою заяву підтримав та просив її задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення заяви Черкаської міської ради не заперечував.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 відмовлено у задоволенні ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за вимушений прогул.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2023 скасовано рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 та ухвалено нове судове рішення, яким позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Черкаського міського голови від 10.08.2022 № 465-р(к) «Про припинення служби та звільнення ОСОБА_1 », поновлено ОСОБА_1 на посаді директора Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради з 10.08.2022; стягнуто з Черкаської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 10.08.2022 у розмірі 475400, 34 грн; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок Черкаської міської ради понесені судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 47 300 грн.

Розпорядженням Черкаського міського голови від 02.08.2023 № 385-р/к/ поновлено ОСОБА_1 на посаді директора департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради з 11.08.2022; увільнено ОСОБА_1 , директора департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради, від роботи з 23.01.2023 на час проходження військової служби за призовом під час мобілізації, у зв`язку із загальною мобілізацією до дня фактичної демобілізації, зі збереженням місця роботи, посади.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2023 у справі №580/3955/23 за заявою Черкаської міської ради про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2023 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради про визнання протиправним розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, судом було вирішено таке:

- заяву Черкаської міської ради про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2023 задовольнити частково;

- змінити постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2023,замінивши в абзаці п`ятому резолютивної частини розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу, що стягується, з 475 400 (чотириста сімдесят п`ять тисяч чотириста) грн. 34 коп. на 179 190 (сто сімдесят дев`ять тисяч сто дев`яносто) грн. 53 коп.

Постановою Верховного Суду від 12.04.2024 у справі № 580/3955/22 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2023 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі № 580/3955/22 скасовано та ухвалено нову постанову, якою у задоволенні заяви Черкаської міської ради про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 серпня 2023 року відмовлено.

На виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2024у справі № 580/3955/22 ОСОБА_1 виплачено 179190,53 грн середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 10.08.2022 по 01.08.2023 та 47300 грн. витрат на професійну правничу допомогу (оплата здійснена 05.12.2023).

Після прийняття Постанови Верховного Суду від 12.04.2024 у справі № 580/3955/22, на виконання рішення суду, Черкаською міською радою ухвалено рішення від 28.05.2024 № 58-270 «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2023 № 1541 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2024 рік )», відповідно до якого передбачено здійснення перерозподілу кошторисних призначень Департаменту управління справами та юридичного забезпечення для виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 10.08.2022 до 01.08.2023 у сумі 296 209,81 грн та понесених судових витрат на професійну правничу допомогу у сумі 18 000,00 грн.

На виконання рішення Черкаської міської ради від 28.05.2024 № 58-270 Департаментом управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради отримано від Департаменту фінансової політики довідку про перерозподіл кошторисних призначень від 05.06.2024 № 211.

06.06.2024 Департаментом управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради подано до казначейської служби документи на реєстрацію юридичних зобов`язань по сплаті середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 10.08.2022 до 01.08.2023 у сумі 296 209,81 грн та понесених судових витрат на професійну правничу допомогу у сумі 18 000,00 грн.

12.06.2024 від управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області отримано відмову в реєстрації юридичних зобов`язань, яка мотивована тим, що для забезпечення виконання Постанови Верховного Суду від 12.04.2024 у справі № 580/3955/22 необхідно звернутись до суду із заявою щодо зміни боржника.

? .

Суд врахував, що у ст.129-1 Конституції України зазначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України (ч.1 ст.14 КАС України).

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).

У ч.1 ст.370 КАС України зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

У даному випадку заявник звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, оскільки після прийняття Постанови Верховного Суду від 12.04.2024 у справі № 580/3955/22, на виконання рішення суду, Черкаською міською радою ухвалено рішення від 28.05.2024 № 58-270 «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2023 № 1541 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2024 рік )», відповідно до якого передбачено здійснення перерозподілу кошторисних призначень Департаменту управління справами та юридичного забезпечення для виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 10.08.2022 до 01.08.2023 у сумі 296 209,81 грн та понесених судових витрат на професійну правничу допомогу у сумі 18 000,00 грн.

06.06.2024 Департаментом управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради подано до казначейської служби документи на реєстрацію юридичних зобов`язань по сплаті середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 10.08.2022 до 01.08.2023 у сумі 296 209,81 грн та понесених судових витрат на професійну правничу допомогу у сумі 18 000,00 грн.

12.06.2024 від управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області отримано відмову в реєстрації юридичних зобов`язань, яка мотивована тим, що для забезпечення виконання Постанови Верховного Суду від 12.04.2024 у справі № 580/3955/22 необхідно звернутись до суду із заявою щодо зміни боржника.

Таким чином, саме через Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради можливо провести безспірне списання коштів на користь позивача.

У зв`язку з чим, заява про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.243, 248,295, 378 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву представника Черкаської міської ради про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/3955/22 - задовольнити.

Здійснити зміну порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №580/3955/22 шляхом стягнення з Черкаської міської ради через Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 10.08.2022 по 01.08.2023 у розмірі 296209 (двісті дев`яносто шість тисяч двісті дев`ять) грн 81 коп.

Здійснити зміну порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №580/3955/22 шляхом стягнення з Черкаської міської ради через Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради на користь ОСОБА_1 за рахунок Черкаської міської ради понесені судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 18000 (вісімнадцять тисяч) грн 00 коп.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складений та підписаний 08.11.2024.

Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА