Справа № 420/32464/24
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
11 листопада 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окремої механізованої бригади імені Лицарів Зимового Походу) Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до НОМЕР_3 прикордонного загону Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окремої механізованої бригади імені Лицарів Зимового Походу) Збройних Сил України (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди за період перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, та отриманих травм в полоні, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», а саме: з 07.05.2022 по 01.06.2022, з 07.12.2022 по 05.01.2023, з 28.03.2024 по 19.04.2024, з 19.04.2024 по 24.05.2024;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за весь період перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, та отриманих травм в полоні, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а саме з 07.05.2022 по 01.06.2022, з 07.12.2022 по 05.01.2023, з 28.03.2024 по 19.04.2024, з 19.04.2024 по 24.05.2024 із розрахунку до 100000 грн на місяць пропорційно часу лікування, з урахуванням проведених виплат за цей період.
Ухвалою від 23.10.2024 провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
24.10.2024 до суду від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив, у якому, серед іншого, відповідач просить розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
24.10.2024 до суду від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив, у якому, серед іншого, відповідач просить витребувати у позивача виписку з банківського рахунку стосовно виплат за спірний та оскаржуваний період.
Ухвалою суду від 11.11.2024 клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про витребування доказів залишено без задоволення.
Вирішуючи клопотання суд виходить з такого.
Предметом розгляду даної справи є визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди за період перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, та отриманих травм в полоні, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», а саме: з 07.05.2022 по 01.06.2022, з 07.12.2022 по 05.01.2023, з 28.03.2024 по 19.04.2024, з 19.04.2024 по 24.05.2024 та зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вказану додаткову винагороду.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до ч. 6 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за військовослужбовцями, захопленими в полон або заручниками, а також інтернованими в нейтральних державах або безвісно відсутніми, зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інші види грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення. Сім`ям зазначених військовослужбовців щомісячно виплачується грошове забезпечення, в тому числі додаткові та інші види грошового забезпечення, у порядку та в розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Порядок виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884, визначає механізм виплати грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів грошового забезпечення, сім`ям військовослужбовців Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, Держспецтрансслужби та Держспецзв`язку, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх (далі - військовослужбовці).
Відповідно до пункту 4 Порядку № 884 виплата грошового забезпечення здійснюється з дня захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, а також інтернування в нейтральних державах або зникнення безвісти, членам сімей військовослужбовців за їх заявою на ім`я командира (начальника, керівника) військової частини (установи, організації).
Пунктом 6 Порядку № 884 передбачено, що виплата грошового забезпечення здійснюється щомісяця на підставі наказів командирів (начальників, керівників) військових частин (установ, організацій) членам сімей:
військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, інтернованих у нейтральних державах, - до дня їх звільнення включно;
військовослужбовців, безвісно відсутніх, - до дня набрання законної сили рішенням суду про визнання їх безвісно відсутніми або оголошення померлими.
Як зазначає сам відповідач у клопотанні ОСОБА_2 зверталася до Військової частини НОМЕР_1 із заявою про виплату належних коштів за свого зниклого безвісти сина.
Враховуючи вищевикладене та предметом позову у даній справі суд не вбачає підстав для залучення в якості третьої особи ОСОБА_2 , а відтак відмовляє у задоволенні вказаного клопотання.
Ухвалу постановлено 11.11.2024 у зв`язку з перебуванням головуючого судді Пекного А.С. на лікарняному.
Керуючись ст. 49, 243, 248 КАС України,
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі третьої особи залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний