Справа № 380/20110/24
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань зупинення провадження

14 листопада 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Г.М. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Військова частина НОМЕР_1 (далі - відповідач 1), Міністерства оборони України (далі - відповідач 2), Командувач Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_2 (далі - відповідач 3), в якому просить :

- визнати протиправними та скасувати: - наказ командира військової частини НОМЕР_1 №281 від 20.01.2024 «Про утворення комісії з розслідування нещасного випадку»; - акт комісії військової частини НОМЕР_1 форми НВ-2 від 02.02.2024 «Про проведення розслідування нещасного випадку»; - наказ командира військової частини НОМЕР_1 №694 від 07.02.2024 «Про результати розслідування нещасного випадку із старшим лейтенантом ОСОБА_3 »;

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити і провести спеціальне розслідування нещасного випадку за фактом загибелі (смерті) 03.07.2023 під час виконання обов`язків військової служби ст.лейтенанта ОСОБА_3 командира зенітно-ракетного взводу 3-го механізованого батальйону 65 бригади військової частини НОМЕР_1 відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332 з урахуванням висновків суду;

- визнати протиправними та скасувати пункт четвертий наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України №232 від 12.03.2024 (по особовому складу) в частині, що стосується обставин загибелі (смерті) старшого лейтенанта ОСОБА_3 командира зенітно-ракетного взводу 3-го механізованого батальйону 65 бригади військової частини НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Командувача сухопутних військ Збройних сил України внести зміни в пункт четвертий наказу №232 від 12.03.2024 (по особовому складу в частині щодо обставин загибелі (смерті) під час виконання обов`язків військової служби старшого лейтенанта ОСОБА_3 командира зенітно-ракетного взводу 3-го механізованого батальйону 65 бригади військової частини НОМЕР_1 з урахуванням висновків рішення суду;

- визнати протиправними та скасувати пункт третій наказу командира військової частини НОМЕР_1 №39 від 08.02.2024 (по особовому складу) в частині, щодо стосується обставин загибелі (смерті) старшого лейтенанта ОСОБА_3 командира зенітно-ракетного взводу 3-го механізованого батальйону 65 бригади військової частини НОМЕР_1 та не виплати зазначених в наказі сум премії та додаткової винагороди;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 : - внести зміни в пункт третій наказу №39 від 08.02.2024 (по особовому складу) в частині щодо обставин загибелі (смерті) під час виконання обов`язків військової служби ст.лейтенанта ОСОБА_4 командира зенітно-ракетного взводу 3-го механізованого батальйону 65 бригади військової частини НОМЕР_1 з урахуванням висновків рішення суду; - нарахувати та виплати премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 480% від посадового окладу за період з 01.07.2023 по 31.07.2023 та додаткової винагороди згідно з Постановою КМ України від 28.02.2022 №168 за період з 01.07.2023 по 31.07.2023.

Ухвалою від 30.09.2024 відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Представником військової частини НОМЕР_1 на адресу суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до моменту завершення розгляду кримінального провадження №0000062 від 03.07.2023. Клопотання обґрунтоване наступним "...ДОДАТКОВО звертаємо увагу суду на те, що усі вказані матеріали експертних висновків - це докази з матеріалів зазначеного вище кримінального провадження №0000062 від 03.07.2023. Ми змогли ознайомитись з ними тільки при їх наданні у справу позивачкою. Наголошуємо на тому, що проводити аналіз, приймати будь-які рішення та використовувати їх має слідчий органу досудового розслідування.

Можливо, маючи в своєму арсеналі набагато ширший набір прав та можливостей, слідчий органу досудового розслідування прийде до інших висновків, і може навіть протилежних висновкам комісії військової частини НОМЕР_1 . Але, на даний час ми не маємо будь-яких даних щодо завершення досудового розслідування по вищезазначеному кримінальному провадженню.

Крім того, у зв`язку з намаганням представниці позивачки трактувати висновки комісії по розслідуванню нещасного випадку як занадто суб`єктивні, та обґрунтовування своєї позиції документами кримінального провадження, яке безумовно нерозривно пов?язано з розглядом даної справи в порядку адміністративного судочинства, вважаю за необхідне подати клопотання про зупинення провадження до моменту вирішення питання в рамках кримінального провадження за №0000062 від 03.07.2023, яке стосується тих самих обставин...".

13.11.2024 представник позивача подала клопотання, у якому просила відмовити у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що Кримінальне провадження №0000062 від 03.07.2023р. перебуває на стадії досудового розслідування (слідства), відтак справа не перебуває у судовій юрисдикції і не розглядається в порядку кримінального судочинства, що виключає застосування ст.236 КАС України і зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання, керуючись приписами КАС України, суд приходить до наступного висновку.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Порядок зупинення провадження в адміністративній справі регулюється ст. 236 КАС України.

Положеннями ст. 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

Аналіз наведеної норми права свідчить про те, що суд зупиняє провадження у справі з підстави розгляду іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства.

Підставою для зупинення провадження у справі відповідач вказує наявність кримінального провадження №0000062 від 03.07.2023. Проте, відповідач не надав доказів перебування на розгляді справи в порядку кримінального судочинста.

Крім того, аналіз поданого клопотання вказує на те, що військовою частиною НОМЕР_1 не наведено переконливих та вагомих доводів для зупинення провадження у справі.

Враховуючи наведені обставини, а також приймаючи до уваги відсутність об`єктивної неможливості розгляду справи, суд не вбачає правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.

З огляду на зазначені вище обставини суд не вбачає правових підстав для задоволення поданого представником військової частини НОМЕР_1 клопотання про зупинення провадження по справі.

У зв`язку із зазначеним та керуючись ст.49, 173, 243, 248, 257 КАС України, суд-

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі відмовити повністю.

Ухвалу надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Морська Г.М.