Справа № 440/7377/24
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 листопада 2024 рокум. ПолтаваСправа №440/7377/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просила:

визнати протиправними дії ГУПФ України в Полтавській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796 починаючи з 01.03.2024;

зобов`язати ГУПФ України в Полтавській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796 починаючи з 01.03.2024.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачка отримує пенсію за віком, призначену їй відповідно до статті 26 Закону №1058-IV, та перебуває на обліку в ГУПФ України в Полтавській області. Відповідач всупереч приписам частини другої статті 42 Закону №1058-IV, постанов Уряду від 24.02.2023 №168 та від 24.02.2024 №185 не провів індексацію пенсії позивачки з 01.03.2023 з урахуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 - 1,0796, чим порушив її право на належне пенсійне забезпечення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву наполягав на відмові у задоволенні позовних вимог.

З Єдиного державного реєстру судових рішень суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31.07.2024 відкрито касаційне провадження у справі №160/28752/23.

Суть спірних відносин у справі №160/28752/23 полягає у перерахунку пенсій у зв`язку з щорічною індексацією, призначених відповідно до Закону №1058-IV у 2020-2023 роках, на підставі приписів частини другої статті 42 Закону №1058-IV, Порядку №124, та відповідних постанов Кабінету Міністрів України, шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Зокрема, спірним є питання, який саме показник потрібно збільшувати при проведені перерахунку пенсії у зв`язку з щорічною індексацією: показник станом на 01.10.2017, послідовно збільшений на відповідні коефіцієнти у 2019-2023 роках чи той показник, який використовувався при обчислені розміру пенсії при її призначенні.

Касаційне провадження відкрито з підстав відсутності відповідного правового висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у вказаних правовідносинах.

Отже в провадженні Верховного Суду перебуває справа, предметом розгляду в якій є подібні правовідносини, що становлять предмет спору у цій справі.

Верховний Суд за наслідками розгляду справи №160/28752/23 повинен сформувати з цього питання правову позицію, що безпосередньо вплине на правильне вирішення справи №440/7377/24.

Згідно з частиною п`ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Визначаючись щодо наявності підстав для зупинення провадження у цій справі суд зауважує, що у силу приписів частини п`ятої статті 242 КАС України врахуванню під час розгляду справи судом першої інстанції підлягає правова позиція, викладена у постановах Верховного Суду незалежно від того, яким складом суду касаційної інстанції така постанова прийнята (колегією у складі трьох суддів, палатою, об`єднаною палатою чи Великою Палатою Верховного Суду).

Окрім того, суд враховує відсутність сталої та послідовної практики щодо вирішення спорів у тотожних правовідносинах (зокрема, справи №№ 440/15105/23, 440/15463/23, 440/16518/23, 440/19090/23, 440/5047/24, 440/7401/24), що може призвести до порушення права позивачки на справедливий суд у розумінні статті 6 ЄКПЛ та суперечить завданням адміністративного судочинства.

Таким чином, оскільки правовідносини у цій справі є подібними до правовідносин, що розглядаються у справі №160/28752/23, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №160/28752/23.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі №440/7377/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №160/28752/23.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №160/28752/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Олександр КУКОБА