Справа № 420/26296/24
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті суми пенсії в розмірі 199 024,34 грн., що підлягала виплаті ОСОБА_2 на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 виплату суми пенсії в розмірі 199 024,34 грн., що підлягала виплаті ОСОБА_2 на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 08 лютого 2023 року в Головному Управлінні Пенсійного Фонду України в Одеській області ОСОБА_1 призначена пенсія по втраті годувальника в зв`язку зі смертю ОСОБА_2 у відповідності до Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання судового рішення проведено з 01.12.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 . Після проведеного перерахунку пенсії за період з 01.12.2019 року по 30.04.2022 року виникла заборгованість недоотриманої пенсії у розмірі 199 024,34 грн. Однак за життя вищезазначене судове рішення не було виконане відповідачем.

03 жовтня 2023 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/6687/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву представника ОСОБА_1 від 17.03.2023 року про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера ОСОБА_2 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

19 березня 2024 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/6687/23 виправлено описки та роз`яснено порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року по справі № 420/6687/23.

Як вбачається з правової оцінки, наданої судом у рішенні, для того щоб отримати недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера необхідно до заяви про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера додати свідоцтво про смерть пенсіонера та інші документи які підтверджують родинні стосунки.

Позивач зазначає, що враховуючи, що з 08 лютого 2023 року в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_1 призначена пенсія по втраті годувальника ОСОБА_2 , відповідно на теперішній час родинні стосунки не потребують доказуванню. 09 лютого 2024 року з метою отримання належних коштів ОСОБА_1 звернулася із заявою за реєстраційним номером Вхід. № 4497/С від 09.02.2024 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виплату заборгованості з невиплаченої пенсії ОСОБА_2 у розмірі 199 024,34 грн. 03 квітня 2024 року за реєстраційним номером 1500-0505-8/50750 від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області позивачем отримано відповідь.

З відповіді вбачається, що виплата заборгованості у розмірі 199 024,34 грн. можлива лише на підставі рішення суду, оскільки заявницею пропущено шестимісячний строк звернення із заявою про виплату недоодержаних коштів.

Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 26.08.2024 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі та визначено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просить у задоволенні позовних вимог відмовити. Відповідачем зазначено, що покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Нарахована доплата за рішенням суду за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 у розмірі 199024,23 грн., підлягала виплаті ОСОБА_2 після виділення коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України. Станом на дату смерті ОСОБА_2 , тобто на 08.01.2023, вищевказана заборгованість пенсії не виплачена

Також відповідач зазначає, що оскільки позивач не є стягувачем по справам № 420/8371/22 та № 420/5306/23, тому для виплати недоотриманої доплати пенсії за зазначеними рішеннями суду правові підстави відсутні.

Крім того, відповідач на виконання судового рішення повідомив позивача, що оскільки ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а заява у шестимісячний термін подана не була, та до адвокатського запиту від 17.03.2023 про виплату недоотриманої пенсії ОСОБА_2 у зв`язку з його смертю, не надано документів, передбачених Порядком № 3-1, відсутні підстави для виплати недоотриманої пенсії.

За приписами ч.5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відтак, справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 перебував на обліку у Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області та отримував пенсію за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ,

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), актовий запис №352.

08 лютого 2023 року у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ ОСОБА_1 була призначена пенсія по втраті годувальника ОСОБА_2 (пенсійна справа № Міністерство внутрішніх справ), що підтверджується Повідомленням ГУ ПФУ в Одеській області про призначення пенсії від 15.02.2023 р. № 1500-0308-8/16992.

17.03.2023 р. адвокат позивачки звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із адвокатським запитом №19 (вхід. №10193/8 від 17.03.2023 року), в якому, посилаючись на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у справі № 420/24099/21, яким зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області з 01.12.2019 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі Довідки № 33/36-2861 від 10.08.2021 року та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум, а також на здійснений на виконання даного рішення суду перерахунок пенсії та суму заборгованості недоотриманої ОСОБА_2 пенсії в сумі 199 024,34 грн., просив виплатити ОСОБА_1 , яка отримує пенсію по втраті годувальника пенсіонера, вказану суму заборгованості.

23.03.2023 року ГУ ПФУ в Одеській області листом за № 1500-0505-8/34588 повідомило адвоката позивачки, що ОСОБА_2 перебував на обліку у Головному управлінні та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, виплата пенсії припинена 01.02.2023 у зв`язку з його смертю 08.01.2023, актовий запис відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ї м. Одеси) від 09.01.2023 № 352. Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі № 420/24099/20, яке набрало законної сили 17.03.2022, ОСОБА_2 11.04.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки № 33/36-2861 від 10.08.2021 про розмір грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення. Сума доплати за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 199 024,23 грн. та підлягала виплаті ОСОБА_2 після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з Державного бюджету України. Станом на дату смерті ОСОБА_2 (08.01.2023), вищевказана заборгованість пенсії не виплачена. Додатково зазначив, оскільки ОСОБА_1 не є стороною по справі № 420/24099/21, в розумінні статті 46 КАС України право на отримання доплати, нарахованої на виконання рішення суду, вона буде мати у разі зміни сторони виконавчого провадження по вищевказаній справі в порядку, передбаченому т. 379 КАС України.

Згідно Розрахунку на доплату ( виплату) пенсії за пенсійною справою № N/А18448 за дорученням № Д № N/А18448 пенсіонер ОСОБА_2 сума доплати складає 199 024,34 грн

Відповідно до ст. 78 КАС України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників. Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Вказані обставини встановлені судовим рішенням від 03.10.2023 року у справі № 420/6687/23 та не потребують доказування.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 року у справі № 420/6687/23, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2024 року, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті суми пенсії в розмірі 199 024,34 грн., що підлягала виплаті ОСОБА_2 на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву представника ОСОБА_1 від 17.03.2023 року про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера ОСОБА_2 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Судом під час розгляду даної справи визначено, що до заяви про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подаються такі документи: 1) свідоцтво про смерть пенсіонера; 2) документи, що підтверджують належність членів сім`ї до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника, які передбачені пунктом 3 цього розділу; 3) документи, що засвідчують родинні відносини з померлим пенсіонером, які передбачені пунктом 12 цього розділу, та відомості про проживання з пенсіонером на день його смерті (у разі неможливості надати такі документи факт проживання з пенсіонером встановлюється у судовому порядку) (для виплати членам сім`ї, що не належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника). ( пункт 9 розділу ІІ Порядку № 3-1)

Проте, представником позивачки адвокатом Масловським М.О. до адвокатського запиту №19 від 17 березня 2023 року (вхід. №10193/8 від 17.03.2023 року) про виплату ОСОБА_1 недоодержаної пенсії ОСОБА_2 у зв`язку з його смертю не надано документів, передбачених вказаним Порядком № 3-1.

29.03.2024 року представник ОСОБА_1 звернувся до відповідача з адвокатським запитом щодо надання інформації про виконання судового рішення у справі №420/6687/23, в якому просив:

- повідомити про результати розгляду заяви ОСОБА_1 за реєстраційним номером вхід.№4497/С від 09.02.2024 року;

- виплатити ОСОБА_1 заборгованість по невиплаченої пенсії ОСОБА_2 у розмірі 199 024,34 грн.;

- повідомити строк виплати заборгованості пенсії у розмірі 199 024,34 грн.

У вказаному адвокатському запиті представником зазначено, що як вбачається з правової оцінки, наданої судом у рішенні, для того щоб отримати недоодержану пенсію у зв`язку зі смертю пенсіонера необхідно до заяви про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера додати свідоцтво про смерть пенсіонера та інші документи на підтвердження родинних стосунків. Враховуючи, що з 08.02.2023 року в ГУ ПФУ в Одеській області позивачу призначена пенсія по втраті годувальника ОСОБА_2 , тому родинні стосунки не потребують доказуванню.

ГУ ПФУ в Одеській області листом (вих. №1500-0505-8/50750 від 03.04.2024 року) повідомило представника ОСОБА_1 , що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/6687/23 від 03.10.2024 року, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2024 року, з урахуванням ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 року, відповідачем повторно розглянуто адвокатський запит представника ОСОБА_1 від 17.03.2023 року про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера ОСОБА_2 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Пенсійним органом роз`яснено заявнику, що у відповідності зі ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Крім того, відповідач на виконання судового рішення повідомив позивача, що оскільки ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а заява у шестимісячний термін подана не була, та до адвокатського запиту від 17.03.2023 про виплату недоотриманої пенсії ОСОБА_2 у зв`язку з його смертю, не надано документів, передбачених Порядком № 3-1, тому відсутні підстави для виплати недоотриманої пенсії.

Вважаючи протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті суми пенсії в розмірі 199 024,34 грн., що підлягала виплаті ОСОБА_2 на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості й в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року №2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-XII).

Частиною 1 статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Однією з умов виплати пенсії, що не включається до складу спадщини, вказаним вище особам є те, що пенсія повинна бути призначена, обчислена, нарахована до виплати, але недоодержана за життя померлого пенсіонера.

Судом під час розгляду справи встановлено та не заперечується учасниками справи, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі № 420/24099/20, яке набрало законної сили 17.03.2022, ОСОБА_2 11.04.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки № 33/36-2861 від 10.08.2021 про розмір грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення. Сума доплати за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 199 024,23 грн. та підлягала виплаті ОСОБА_2 після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з Державного бюджету України. Станом на дату смерті ОСОБА_2 заборгованість в розмірі 199 024,23 грн. відповідачем не виплачена.

Отже суд дійшов висновку, що пенсія була призначена, обчислена, нарахована до виплати, але недоодержана за життя померлого пенсіонера, у зв`язку з чим остання не включається до складу спадщини та виплачуються відповідно до ст. 61 Закону України №2262-XII .

Крім того, вищевказаними положеннями ст. 61 Закону України №2262-XII запроваджено спеціальне правило публічного законодавства, у силу якого недоодержані за життя суми пенсії пенсіонера не включаються до складу спадщини і виплачуються: 1) членам сім`ї померлого пенсіонера, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника; 2) батькам померлого пенсіонера; 3) дружині (чоловіку) померлого пенсіонера; 4) членам сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Відповідно до пункту 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

До заяви про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подаються такі документи: 1) свідоцтво про смерть пенсіонера; 2) документи, що підтверджують належність членів сім`ї до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника, які передбачені пунктом 3 цього розділу; 3) документи, що засвідчують родинні відносини з померлим пенсіонером, які передбачені пунктом 12 цього розділу, та відомості про проживання з пенсіонером на день його смерті (у разі неможливості надати такі документи факт проживання з пенсіонером встановлюється у судовому порядку) (для виплати членам сім`ї, що не належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника). ( пункт 9 розділу ІІ Порядку № 3-1).

Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.

Судом під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , при цьому з 08 лютого 2023 року у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ ОСОБА_1 була призначена пенсія по втраті годувальника ОСОБА_2 (пенсійна справа № Міністерство внутрішніх справ), що підтверджується Повідомленням ГУ ПФУ в Одеській області про призначення пенсії від 15.02.2023 р. № 1500-0308-8/16992.

При цьому відповідно до п. 2.3 розділу ІІ Порядку № 22-1 до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 цього розділу, а також: документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків померлому годувальнику або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування (подається у разі, якщо особа, яка звернулася із заявою про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника, має такі документи); свідоцтво про народження або паспорт особи, якій призначається пенсія; довідка про склад сім`ї померлого годувальника та копії документів, що засвідчують родинні стосунки члена сім`ї з померлим годувальником(за наявності); свідоцтво органу ДРАЦС про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім або оголошення його померлим; документи про вік померлого годувальника сім`ї за відсутності таких даних у свідоцтві про смерть чи рішенні суду про визнання годувальника безвісно відсутнім або оголошення його померлим, та інші.

Оскільки ОСОБА_1 призначено пенсію у разі втрати годувальника ОСОБА_2 , вказані документи надавалися пенсійному органу та були достатніми для призначення пенсії.

Тобто, суд дійшов висновку, що документи, передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, а саме свідоцтво про смерть пенсіонера надавалось позивачем для призначення пенсії у разі втрати годувальника та було наявне у пенсійного органу під час призначення пенсії позивачу.

При цьому, оскільки ОСОБА_1 отримує пенсію у разі втрати годувальника ОСОБА_2 , вказане підтверджує факт належності ОСОБА_1 до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника.

Отже, суд критично оцінює доводи відповідача, наведені в якості підстави відмови у виплати недоодержаних сум пенсії, щодо не надання позивачем документів, передбачених порядком №3-1.

Крім того, судом під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , із заявою про виплату недоодержаних сум ОСОБА_1 звернулась до пенсійного органу 17.03.2023 року, тобто до закінчення шестимісячного строку з дня смерті пенсіонера.

При цьому, судовим рішенням у справі №420/6687/23, з огляду на неналежне виконання визначеним пенсійним органом його повноважень щодо розгляду заяви представника позивачки, що потягло за собою порушення її прав, поновлено порушене право позивача та зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області повторно розглянути заяву представника ОСОБА_1 від 17.03.2023 року про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера ОСОБА_2 .

Отже, суд критично оцінює відмову пенсійного органу у виплаті недоодержаних сум, з підстави пропуску шестимісячного строку звернення з заявою про виплату, передбаченого ст. 61 Закону України №2262-XII.

Також суд вважає необхідним зазначити, у рішенні по справі "Іванов проти України" Європейським судом констатовано порушення ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції (ефективний доступ до суду), зазначивши, що право на суд, захищене статтею 6, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін.

Крім того, Європейським Судом констатовано порушення ст. 1 Протоколу №1 (право на майно) відсутність у заявника можливості домогтися виконання судового рішення, винесеного на його користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, як це передбачено першим реченням першого пункту статті 1 Першого протоколу.

Як вбачається з відповіді, наданої пенсійним органом на виконання судового рішення, останнім формально відмовлено заявниці у виплаті недоодержаних сум померлого чоловіка, чим фактично позбавлено заявницю права на отримання суми доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 з урахуванням фактично виплачених сум в розмірі 199 024,23 грн. яка підлягала виплаті ОСОБА_2 і залишилася невиплаченою у зв`язку з його смертю.

При цьому, суд зазначає, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень під час виконання своїх функцій, в разі ненадання позивачем до заяви про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, які вже містяться в пенсійній справі ОСОБА_1 , не був позбавлений можливості звернутися до своїх структурних підрозділів для отримання вказаних документів.

За таких підстав, з огляду на приписи ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ОСОБА_1 має право на отримання нарахованої, але не виплаченої ОСОБА_2 суми пенсії нарахованої на виконання судового рішення у справі №420/6687/23, а тому у відповідача відсутні підстави для відмови позивачу у виплаті суми пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові ОСОБА_2 і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю.

Згідно приписів частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтями 72-76 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Враховуючи викладене, оцінивши достовірність та достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, відповідно до свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З урахуванням висновку суду про задоволення позову, наявні підстави для стягнення з відповідача на користь позивача судового збору у розмірі 1211,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 8, 9, 10, 77, 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті суми пенсії в розмірі 199 024,34 грн., що підлягала виплаті ОСОБА_2 на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 виплату суми пенсії в розмірі 199 024,34 грн., що підлягала виплаті ОСОБА_2 на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень, двадцять копійок).

Порядок і строки оскарження рішення визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

Суддя Самойлюк Г.П.