Справа № 640/2947/20
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2024-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

13 листопада 2024 року Справа № 640/2947/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря А.М.Гуль у відкритому судовому засіданні перевірив матеріали адміністративної справи №640/2947/20 за позовом ОСОБА_1 [представник - адвокат Мироненко О.О. в режимі відеоконференції] до Служби безпеки України () [представник ОСОБА_2 ] про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, постановив ухвалу.

02.10.2024 на підставі розпорядження керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду №115 «Про здійснення автоматизованого розподілу адміністративної справи» згідно з протоколом автоматизованого розподілу справу №640/2947/20, що надійшла від Київського окружного адміністративного суду, передано судді Л.В.Трофімовій.

21.10.2023 вх.№49167/24 до Черкаського окружного адміністративного суду з Київського окружного адміністративного суду надійшла справа №640/2947/20 відповідно до ухвали Київського окружного адміністративного суду від 26.08.2024 про передачу справи на розгляд, листа від 11.10.2024 (виправлена цифра у році - 7) вих.№01-07/11082 та розпорядження голови суду від 11.10.2024 №14-р/гс про передачу справи №640/2947/20 за підсутністю до Черкаського окружного адміністративного суду (додаток до справи з грифом секретності «таємно» зберігається в РСО ОАСК).

Відповідно до резолюції Голови Черкаського окружного адміністративного суду у службовій записці від 21.10.24 №76, складеній та отриманій після вчинення резолюції 23.10.2023 начальником відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярією) щодо справи у кількості 4-х томів зазначено: «передати справу головуючому судді відповідно до протоколу розподілу справ між суддями від 02.10.2024».

07.02.2020 вх.№640/2947/20 ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом щодо питань проходження публічної служби (а.с.1-6 т.1) з наданням у додатку копії ухвали від 11.12.2015 у справі №757/45950/15-к ЄДРСР 54671848.

28.05.2020 вх.№03-14 / 72482/20 у заяві про зміну предмета позову (а.с.240-245 т.1) позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Служби безпеки України від 15.07.2019 № 894-ос про звільнення з військової служби у Службі безпеки України та виключення з 15.07.2019 зі списків особового складу;

- поновити ОСОБА_1 на військовій службі у Службі безпеки України та у списках особового складу з 15.07.2019;

- визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України щодо невиплати ОСОБА_1 місячних сум грошового забезпечення за період з 01.02.2015 до 15.07.2019;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 невиплачене грошове забезпечення за період з 01.02.2015 до 15.07.2019 з індексацією;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 середньомісячний розмір грошового забезпечення за період з 16.07.2019 до дня поновлення ОСОБА_1 на військовій службі у Службі безпеки України;

- визнати протиправним та скасувати наказ від 20.11.2014 №10/120-ос Служби безпеки України про звільнення ОСОБА_1 та зарахування з 04.11.2014 у розпорядження начальника ГУ КЗЕ СБУ;

- поновити ОСОБА_1 на посаді, що позивач обіймав до видання наказу від 20.11.2014 №10/120-ос СБУ чи призначити на рівнозначну посаду.

24.10.2024 прийнята до провадження справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України () про визнання протиправним та скасування індивідуальних актів, розгляд здійснюється за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання для вирішення завдань ст.180 КАС України, витребуваний у ліквідаційної комісії Окружного адміністративного суду міста Києва з направленням до РСО Черкського окружного адміністративного суду додаток до справи №640/2947/20, що обліковується (відповідно до листа Київського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 вих.№01-07/1051/24) в режимно-секретному органі Окружного адміністративного суду міста Києва; витребувані у Служби безпеки України засвідчені в установленому порядку: копію особової справи позивача у межах документів щодо спірних правовідносин, висновку про зарахування у розпорядження з певної дати, подання про звільнення з посади та припинення контракту, характеристик/оцінювання у період спірних правовідносин, відомості про перелік вакантних посад, довідки про проведення співбесід, матеріали атестації, накази і документи про допуск і доступ до державної таємниці, розписку про отримання посвідчення, інформацію про візування документу у зв`язку із накладенням дисциплінарних стягнень, доказ проведення розрахунку під час звільнення та довідку про середньоденний заробіток, відомості про день одержання письмового повідомлення позивачем від роботодавця про суми, нараховані та виплачені під час звільнення. Підготовче судове засідання призначене на 13.11.2024

11.11.2024 вх. №52735/24 представник відповідача надала до суду клопотання про продовження строку для виконання ухвали суду від 24.10.2024, позаяк виготовлення витягів та копіювання витребуваних судом доказів потребує більше часу. 12.11.2024 вх. №53211/24 представник позивача адвокат Мироненко Олег Олександрович (ордер серії АА №1505391) просив продовжити строк підготовчого судового засідання.

Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду, позаяк провадження у справі відкрите 24.10.2024, суд відмовляє у задоволенні клопотання представника позивача як передчасному.

У судовому засіданні 13.11.2024 сторони погодили можливість зупинити провадження у справі до надходження до суду документів, що витребував суд ухвалою від 24.10.2024 у ліквідаційної комісії Окружного адміністративного суду міста Києва з направленням до РСО Черкського окружного адміністративного суду додаток до справи №640/2947/20, що обліковується (відповідно до листа Київського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 вих.№01-07/1051/24) в режимно-секретному органі Окружного адміністративного суду міста Києва.

Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків. Відповідно до статті 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій уведено воєнний стан, здійснюється лише судами.

Відповідно до ч.1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Згідно з ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі для виконання завдань адміністративного судочинства. Особи, які не мають можливості подати доказ, що витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд.

Зважаючи на потребу отримання відповідних доказів в умовах воєнного стану в Україні - додатку з грифом секретності, суд дійшов висновку про достатні підстави для зупинення провадження у справі.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій було зупинене.

Керуючись ст.2, 236, 241-243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 640/2947/20 ОСОБА_1 до Служби безпеки України () про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів до отримання від Ліквідаційної комісії Окружного адміністративного суду міста Києва з направленням до РСО Черкського окружного адміністративного суду додатку до справи №640/2947/20, що обліковується (відповідно до листа Київського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 вих.№01-07/1051/24) в режимно-секретному органі Окружного адміністративного суду міста Києва.

Запропонувати представнику відповідача повідомити суд у розумний строк про усунення обставин з метою забезпечення виконання ухвали суду від 24.10.20243 про надання витребуваних доказів від СБУ.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі з метою поновлення провадження у справі.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА