Справа № 320/43429/24
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 листопада 2024 року м. Чернігів Справа № 320/43429/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до голови Київського окружного адміністративного суду Басая Олега Вікторовича про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до голови Київського окружного адміністративного суду ОСОБА_3 , у якому просять:

- визнати протиправною бездіяльність Басая за фактом протиправного блокування розгляду і вручення їм відомостей з викликами, повідомленнями та копіями процесуальних рішень, які мали бути постановлені у Справі КОАС №1;

- визнати протиправною бездіяльність Басая за фактом протиправного блокування розгляду і вручення їм відомостей з викликами, повідомленнями та копіями процесуальних рішень, які мали бути постановлені у Справі КОАС №2;

- зобов`язати Басая вручити їм відповіді, супроводжувальні листи, виклики, повідомлення і копії судових рішень, які мали бути постановлені невідомими поки їм суддями КОАС у Справі №1;

- зобов`язати Басая вручити їм відповіді, супроводжувальні листи, виклики, повідомлення і копії судових рішень, які мали бути постановлені невідомими поки їм суддями КОАС у Справі №2.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2024 визначено підсудність справи за Чернігівським окружним адміністративним судом.

На підставі Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.11.2024 справу передано для розгляду судді Бородавкіній С.В.

Вирішуючи питання про відкриття провадження за цим позовом, судом враховане таке.

Так, відповідно до змісту позовної заяви у частині обґрунтування позовних вимог вона містить образливі висловлювання та обвинувачення, які дискредитують органи судової влади України та їх посадових осіб.

Суд констатує, що позивачі, використовуючи у позовній заяві слова, спрямовані на образу та обвинувачення, зокрема, голови Київського окружного адміністративного суду, зловжили правом на подання позовної заяви, використали відповідне процесуальне право всупереч завданню адміністративного судочинства, тобто з іншою метою, ніж це передбачено процесуальними вимогами.

Так, відповідно до статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина перша статті 2 Кодексу).

Неприпустимість зловживання процесуальними правами є однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства (пункт 9 частини третьої статті 2 Кодексу).

Учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу (пункт 1 частини п`ятої статті 44 Кодексу).

Відповідно до частини першої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно з частиною другою цієї статті, суд з урахуванням конкретних обставин справи може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: 1) подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення; 2) подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями; 3) подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер; 4) необґрунтоване або штучне об`єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи, або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою; 5) узгодження умов примирення, спрямованих на шкоду правам третіх осіб, умисне неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі.

Нецензурна лексика, образливі та лайливі слова, символи, зокрема, для надання особистих характеристик учасникам справи, іншим учасникам судового процесу, їх представникам і суду не можуть використовуватись ні у заявах по суті справи, заявах з процесуальних питань, інших процесуальних документах, ні у виступах учасників судового процесу та їх представників.

Використання учасниками судового процесу та їхніми представниками нецензурної лексики, образливих і лайливих слів, символів у поданих до суду документах і у спілкуванні з судом, з іншими учасниками процесу, їхніми представниками, а також вчинення інших аналогічних дій свідчать про очевидну неповагу до честі, гідності цих осіб з боку осіб, які такі дії вчиняють. Ці дії суперечать основним засадам (принципам) адміністративного судочинства, а також його завданню.

З огляду на викладене, вчинення таких дій суд може визнати зловживанням процесуальними правами та застосувати, зокрема, наслідки, передбачені частиною третьою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачі предметом перевірки за їхнім позовом визначили «заколотником» та «зловмисником» за співучастю з певними службовими особами органів державної влади України в протиправному заколоті задля розграбування із «Лукашенківськими злочинними структурами» їх домоволодіння з послідуючим приховуванням від відповідальності цього факту розграбування майна позивачів: голову Київського окружного адміністративного суду та його безпосередніх підлеглих, інших заінтересованих осіб.

На думку позивачів, голова Київського окружного адміністративного суду прийняв певну активну співучасть з певними «особливо неадекватними» службовим особами Генеральної прокуратури України і Міністерства закордонних справ України у розграбуванні Лукашенком домоволодіння позивачів, розташованого в м. Мінську Республіки Білорусь.

Також позивачі зазначають, що «свідоме паплюження розгляду в КОАС Справи КОАС №1 і Справи КОАС №2 сталося задля протиправної перешкоди нам за заколотом конституційному доступу до правосуддя, а саме: використавши службове положення голови КОАС, Басай протиправно заблокував процес поновлення наших прав у інших певних кримінальних, адміністративних і цивільних справах, розгляд яких пов`язаний із розграбуванням Домоволодіння, а відбувається це за відмови заплатити нами злочинній організації 50 000 доларів США за надання нам Державною Україна політичного притулку і громадянство України….».

При цьому обґрунтування вимог позивачів зводяться лише до образливих тверджень на адресу голови Київського окружного адміністративного суду, використання яких неприпустиме при оформленні, зокрема, й позовної заяви, а тому розцінюється судом як зловживання процесуальними правами.

Учасник справи повинен бути стриманим і коректним у словах, утримуватись від надання особистісних характеристик і оцінок.

Дії учасника справи мають не лише за формою, але й за змістом відповідати завданню адміністративного судочинства. Зміст права на справедливий суд несумісний зі свідомим виявом такими особами неповаги до честі, гідності, репутації суддів.

Обґрунтування позову з використанням наведених висловлювань виходить за межі нормальної, коректної та легітимної критики, що, наприклад, у розумінні Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) констатується як зловживання правом на подання заяви.

Так, цей Суд, застосовуючи підпункт «а» пункту 3 статті 35 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, оголошує неприйнятною будь-яку індивідуальну заяву, подану згідно зі статтею 34, якщо він уважає, що ця заява є зловживанням правом на її подання. Для прикладу, Суд вказав на зловживання правом на подання заяви, коли заявник під час спілкування з ЄСПЛ вживав образливі, погрозливі або провокативні висловлювання проти уряду-відповідача, його представника, органів влади держави-відповідача, проти ЄСПЛ, його суддів, Секретаріату ЄСПЛ або його працівників (див. ухвали щодо прийнятності у справах «Ржегак проти Чеської Республіки» від 14.05.2004, заява №67208/01, «Дюрінже та Грандж проти Франції» від 04.02.2003, заяви №61164/00 і №18589/02, «Guntis Apinis проти Латвії» від 20.09.2011, заява №46549/06).

Згідно з частиною третьою статті 45 Кодексу якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Суд уважає, що з огляду на викладене, позивачі порушили обов`язок щодо етичної поведінки у відносинах із судом.

Ураховуючи наведене, суд доходить висновку про допущення позивачами зловживання їхніми процесуальними правами, а відтак і наявність підстав для повернення позовної заяви на підставі частини третьої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналогічні висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 14.03.2019 у справі №9901/34/19 (провадження №11-82заі19), від 07.04.2021 у справі №9901/23/21, а також в ухвалі Верховного Суду від 01.12.2022 у справі №939/1273/22.

Роз`яснити позивачам, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 45, 169, 243, 246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до голови Київського окружного адміністративного суду Басая Олега Вікторовича про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачам без розгляду.

Копію ухвали надіслати особам, які подали позов.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 14.11.2024.

Суддя С.В. Бородавкіна