Справа № 420/25293/24
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування додаткових письмових доказів

11 листопада 2024 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

1.Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;

2.Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексацію грошового забезпечення в повному розмірі, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями. поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;

3.Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 07 травня 2018 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 у фіксованій величині 4 426,48 грн в місяць;

4.Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 07 травня 2018 року індексацію грошового забезпечення в повному розмірі, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 7 липня 2003 року № 1078 у фіксованій величині 4 426,48 грн в місяць, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 15.08.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , а також вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

У ході розгляду справи судом з`ясовано необхідність у витребуванні додаткових письмових доказів по справі, необхідних для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог та заперечень.

Так, згідно матеріалів справи, предметом даного спору є, зокрема, право ОСОБА_1 на отримання індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016р. по 28.02.2018 з урахуванням базового місяця січень 2008р., а також індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 07.05.2018р. у розмірі 4426,48 грн. в місяць.

Проте, матеріали справи не містять відомостей щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 07.05.2018 (помісячно) із зазначенням його складових.

Разом з тим, вказані відомості є необхідними для вирішення даної справи з метою визначення наявності у позивача права для нарахування й виплати індексації та індексації-різниці у спірний період.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами ч.1, 2, 4-6 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 3, 6 ст.80 КАС України).

З огляду на викладене, дослідивши матеріали позовної заяви, виходячи з встановленого ст.9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, а також приписів ст.ст.77, 79, 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача: -

належним чином засвідчені докази проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 (копії наказів про зарахування на військову службу, про виключення зі списків особового складу тощо);

- інформацію про грошове забезпечення (із зазначенням усіх його складових) ОСОБА_2 за період проходження ним військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 за періоди з 01.01.2016 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 07.05.2018 (включно);

- інформацію про виплату або невиплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 01.01.2016 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 07.05.2018 (включно) (зазначивши базові місяці для проведення індексації грошового забезпечення), а також інформацію щодо виплати або невиплати позивачу індексації-різниці грошового забезпечення, з урахуванням абзацу 4, 6 пункту 5 Порядку №1078;

- належним чином засвідчені копії карток особового рахунку ОСОБА_1 за періоди з 01.01.2016 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 07.05.2018 (включно).

При цьому, з урахуванням приписів ст.77 КАС України, суд вбачає доцільним запропонувати також позивачу надати до суду наявні у нього (у разі їх наявності) копії документів, які цією ухвалою витребовуються у відповідача, на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 44, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- належним чином засвідчені докази проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 (копії наказів про зарахування на військову службу, про виключення зі списків особового складу тощо);

- інформацію про грошове забезпечення (із зазначенням усіх його складових) ОСОБА_1 за період проходження ним військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 за періоди з 01.01.2016 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 07.05.2018 (включно);

- інформацію про виплату або невиплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 01.01.2016 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 07.05.2018 (включно) (зазначивши базові місяці для проведення індексації грошового забезпечення), а також інформацію щодо виплати або невиплати позивачу індексації-різниці грошового забезпечення, з урахуванням абзацу 4, 6 пункту 5 Порядку №1078;

- належним чином засвідчені копії карток особового рахунку ОСОБА_1 за періоди з 01.01.2016 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 07.05.2018 (включно).

Витребувані документи надати суду у 5-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду.

У разі неможливості надання /відсутності будь-якого з витребуваних судом документів, - надати до суду письмові пояснення, із зазначенням причин неможливості надання /відсутності таких документів у той самий строк.

Повідомити Військову частину НОМЕР_1 , що у разі невиконання (неналежного виконання) вимог суду в частині надання витребуваних доказів та інформації, до нього можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, а до осіб, які не виконують ухвалу суду, яка набрала законної сили або неналежним чином виконують обов`язки, які покладені на них, як на учасників судового процесу - відповідальність, яка передбачена чинним законодавством.

Запропонувати позивачу надати у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду, наявні у нього (у разі їх наявності) копії документів, які цією ухвалою витребовуються у відповідача, на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА