Справа № 620/7901/24
Суддя: Ольга ТКАЧЕНКО
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 листопада 2024 року м. Чернігів Справа № 620/7901/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ткаченко О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до Приватного підприємства "СТАРА ГУТКА" про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулось до суду з позовом до Приватного підприємства "СТАРА ГУТКА", в якому просить стягнути в дохід бюджету з рахунків Приватного підприємства «СТАРА ГУТКА» в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти в сумі 189 282 грн 45 коп. (сто вісімдесят дев`ять тисяч двісті вісімдесят дві грн. 45 коп.) для погашення податкового боргу за платежем «податок на прибуток» на бюджетний рахунок отримувача UA0025677, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Семенів/11021000, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Ухвалою суду від 12.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Представника Приватного підприємства "СТАРА ГУТКА" подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення війни та повернення директора ПП «СТАРА ГУТКА», як єдиного уповноваженого представника відповідача, з лав Збройних Сил України.

Представник Головного управління ДПС у Чернігівській області заперечив проти задоволення клопотання, зазначивши, що заявник не є стороною у справі в розуміння статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, в силу положень частин та 2 статті 219 Господарського кодексу України засновник суб`єкта господарювання не відповідає за зобов`язаннями цього суб`єкта. Крім того податкові зобов`язання, за якими стягується податковий борг у межах цієї справи, є узгодженим тож є безспірним, тому вважає, що перебування заявника у лавах ЗСУ не перешкоджає розгляду справи по суті.

Вирішуючи питання про зупинення провадженні у справі, суд зважає на таке.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником Приватного підприємства "СТАРА ГУТКА" є ОСОБА_1 .

Згідно із військовим квитком серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 з 26.04.2022 зарахований на військову службу під час мобілізації (а.с. 34).

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозицій Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року на території України введено воєнний стан.

Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, №757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, №254/2023 від 01.05.2023, від 26.07.2023 № 451/2023 від 06.11.2023 №734/2023, від 05.02.2024 №49/2024, від 06.05.2024 №271/2024, від 23.07.2024 №469/2024, від 29.10.2024 №4024-ІХ строк дії режиму воєнного стану продовжувався та діє на даний момент.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стан" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, згідно з пунктом 5 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Формально процесуальний закон містить імперативний обов`язок суду зупинити провадження за вказаною підставою незалежно від статусу сторони, наявності в сторони представника, стадії процесу (підготовче провадження, розгляд справи по суті, апеляційне, касаційне оскарження), волевиявлення учасників процесу, категорії справи, ціни позову, виду вимог, що розглядаються в провадженні, чи будь-яких інших чинників. Так само закон не ставить вимог і до характеру несення стороною військової служби: за контрактом, за призовом під час мобілізації, під час особливого періоду, за місцем несення служби, посадою, званням, родом військ тощо.

Єдиним винятком із загального правила можна назвати строкову військову службу.

Якщо сторона перебуває на строковій військовій службі, суд може, але не зобов`язаний зупиняти провадження відповідно до пункту 3 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас Верховний Суд, надаючи тлумачення зазначеним положенням, вказував, що частина 2 статті 236 КАС України передбачає право суду (ухвала від 02.09.2020 у справі №9901/578/18), а частина 1 статті 236 КАС України - його обов`язок зупинити провадження у справі (постанова Верховного Суду від 28.01.2021 у справі №460/3316/20).

У пунктах 13-15 постанови Верховного Суду від 28.01.2021 у справі №460/3316/20 зазначено наступне:

« 13. Колегія суддів при розгляді цієї справи враховує, що положеннями статті 236 КАС України розмежовано підстави, за яких суд має право зупинити провадження, а також, з настанням яких, суд зобов`язаний вчинити дану процесуальну дію.

14. Верховний Суд зазначає, що зупинення провадження у справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

15. Залежно від характеру підстав розрізняють два види зупинення провадження в справі: обов`язкове і факультативне. Обов`язкове зупинення провадження в справі передбачене тоді, коли в силу прямої вказівки закону суд зобов`язаний зупинити провадження незалежно від свого розсуду і від розсуду осіб, які беруть участь у справі. Обов`язковими є підстави, передбачені ч. 1 ст. 236 КАС України.»

Оскільки, представник відповідача ОСОБА_1 знаходиться на службі у Збройних Силах України (не є строковою військовою службою), є єдиним уповноваженим представником Приватного підприємства "СТАРА ГУТКА" (керівник, засновник та кінцевий бенефіціарний власник), то суд зобов`язаний зупинити провадження у справі, незалежно від стадії судового процесу.

Зважаючи на викладене, суд доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у справі №620/7901/24 до припинення перебування представника відповідача у складі Збройних Сил України.

Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №620/7901/24 за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до Приватного підприємства "СТАРА ГУТКА" про стягнення податкового боргу до припинення перебування керівника Приватного підприємства "СТАРА ГУТКА" Лося Олексія Федоровича у складі Збройних Сил України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складено 11 вересня 2023 року.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО