Справа № 580/10113/24
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 листопада 2024 року справа № 580/10113/24 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження клопотання адвокатки Попельнухи Ю.І. від імені ОСОБА_1 про залучення другого відповідача в адміністративній справі за його позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмови, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

14.10.2024 адвокатка Попельнуха Ю.І. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) подала у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною відмови відповідача у звільненні позивача з військової служби відповідно до підп. «г» п.2 ч.4 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» за сімейними обставинами (у зв`язку з перебуванням на утриманні військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років);

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не звільнення позивача з військової служби відповідно до вказаної вище норми Закону за сімейними обставинами (у зв`язку з перебуванням на утриманні військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років);

зобов`язання відповідача повторно розглянути рапорт позивача від 12.09.2024 про звільнення з військової служби відповідно до зазначеної вище норми Закону за сімейними обставинами (у зв`язку з перебуванням на утриманні військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років);

стягнення з відповідача судових витрат.

Обґрунтовуючи зазначили, що позивач проходить військову службу у відповідача. 12.09.2024 звернувся рапортом та відповідним пакетом документів про звільнення з військової служби. Однак відповідач відмовив у задоволені рапорту листом. Тому звернувся до суду.

Ухвалою від 21 жовтня 2024 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив здійснювати її розгляд правилами спрощеного позовного провадження.

04.11.2024 на адресу суду від представниці позивача адвокатки Попельнухи Ю.І. надійшло клопотання вх.№51466/24 (далі Клопотання), в якому просить залучити у якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ). Обґрунтовуючи зазначила, що після відкриття провадження у справі на адресу суду надійшов відзив відповідача, в якому зазначив, що 07.10.2024 Командувачем Сухопутних військ Збройних Сил України виданий наказ №622-РС. На виконання даного наказу командиром відповідача виданий наказ №285 від 11.10.2024, згідно якого позивач переведений до Військової частини НОМЕР_4 . Отже, позивач виключений зі списків відповідача та вибув для проходження подальшої служби до Військової частини НОМЕР_4 . Вважає, що питання щодо розгляду рапорту про звільнення з військової служби позивача та прийняття відповідного рішення буде прийматися командуванням Військової частини НОМЕР_4 . Тому наявні підстави залучити його до участі у справі, як другого відповідача.

Оцінивши доводи Клопотання, суд вважає його обґрунтованим, з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Пунктом 9 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.4 ст.46 КАС України). гідно з ч.3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Позивач у позовній заяві вказав відповідачем Військову частину НОМЕР_1 , а позовні вимоги стосуються відмови та бездіяльності відповідача щодо звільненні позивача з військової служби, який, як свідчить листування серед доказів, пояснив позивачу причини відмови у звільненні позивача з військової служби.

Відповідно ч.ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Оскільки згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 11.10.2024 №285 позивач призначений солдатом резерву запасної роти Військової частини НОМЕР_4 , ВОС 100097А і з 12.10.2024 виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до адміністративної справи в якості співвідповідача.

Керуючись ст. ст.2-20, 43-46, 48-49, 171-173, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання вх. №51466/24 адвокатки Попельнухи Ю.І. від імені ОСОБА_1 .

Залучити до адміністративної справи співвідповідача Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

2. Встановити вказаному відповідачу строк до 29.11.2024 для надання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати співвідповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини допущення спірної бездіяльності/відмови. Зобов`язати надати суду належним чином завірені копії: матеріалів, з якими позивач звертався для звільнення з військової служби відповідно до зазначеної вище норми Закону, а також документів, що стали підставою для відмови у його звільненні, докази прийняття уповноваженою особою відповідача рішення про звільнення позивача чи відмову у звільненні з військової служби. Зобов`язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

4. Копію ухвали направити учасникам спору.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ