Справа № 640/23249/21
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення провадження в адміністративній справі

14 листопада 2024 року Київ № 640/23249/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву Антимонопольного комітету України до Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" та Комунальне підприємство "Інженерний центр" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов`язання виконати рішення,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Антимонопольний комітет України з позовом до Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), у якому просить суд:

1) зобов`язати Департамент охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виконати пункт 4 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України від 12.11.2020 № 694-р, а саме:

- припинити надання незаконної державної допомоги, визнаної недопустимою для конкуренції, яка надається комунальному підприємству "Інженерний центр" та комунальному підприємству з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" для здійснення функцій замовника, шляхом внесення відповідних змін до актів, що були правовою підставою для надання та отримання цієї державної допомоги: Рішення Київської міської ради від 12.12.2019 № 456/8029 "Про бюджет міста Києва на 2020 рік", Рішення Київської міської ради від 21.12.2017 № 1042/4049 "Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки" (зі змінами);

2) зобов`язати Департамент охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виконати пункт 5.1 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України від 12.11.2020 № 694-р, а саме:

- забезпечити виконання заходів щодо повернення незаконної державної допомоги, визнаної недопустимою для конкуренції, в обсязі, наданому комунальному підприємству "Інженерний центр" та комунальному підприємству з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" на дату офіційного оприлюднення рішення;

- ужити в межах повноважень, визначених законом, вичерпних та ефективних заходів для забезпечення повернення незаконної державної допомоги комунальному підприємству "Інженерний центр" та комунальному підприємству з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ";

- у разі порушення провадження у справі про банкрутство комунального підприємства "Інженерний центр" та комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ", Департамент охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зобов`язаний вступити до судового процесу та вчинити інші відповідні дії, передбачені законодавством, щодо відновлення платоспроможності боржника, у тому числі подати відповідні вимоги кредиторів про повернення незаконної державної допомоги.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.08.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2021 клопотання представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін та заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження залишено без задоволення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.10.2021 відмовлено у задоволенні клопотання представника Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зупинення провадження у справі № 640/23249/21 до набрання законної сили рішенням у справі № 640/33002/20.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.10.2021 клопотання представника Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про залучення до участі у справі як третіх осіб Комунальне підприємство "Інженерний центр" та Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" - залишено без задоволення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2021 клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору задоволено. Залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" та Комунальне підприємство "Інженерний центр" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2022 задоволено клопотання представника Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зупинення провадження в адміністративній справі та зупинено провадження в адміністративній справі № 640/23249/21 до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі № 640/33002/20.

На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, адміністративна справа № 640/23249/21 надіслана за належністю до Київського окружного адміністративного суду супровідним листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.01.2023 № 03-19/1014/23.

Адміністративна справа № 640/23249/21 надійшла до Київського окружного адміністративного суду. Автоматизованою системою документообігу суду визначено Басая О.В. головуючим суддею, який буде розглядати цю адміністративну справу.

Ухвалою суду від 10.01.2024 адміністративну справу № 640/23249/21 прийнято до провадження, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Зобов`язано учасників справи після усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 640/23249/21, повідомити про це суд.

До суду від представника Антимонопольного комітету України надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно з частиною другою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Відповідно до частини третьої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Суд встановив, що постановою Верховного Суду від 20.09.2024 у справі № 640/33002/20 касаційну скаргу Антимонопольного комітету України залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022 - без змін.

Ураховуючи те, що підстави, які зумовили зупинення провадження у справі № 640/23249/21, усунуто, суд вважає за необхідне поновити провадження у цій адміністративній справі та продовжити розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 237, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Поновити провадження в адміністративній справі № 640/23249/21 за позовом Антимонопольного комітету України до Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" та Комунальне підприємство "Інженерний центр" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов`язання виконати рішення та продовжити розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується.

Суддя Басай О.В.