Справа № 560/6060/24
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6060/24
РІШЕННЯ

іменем України

14 листопада 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позов мотивований тим, що пенсійний орган протиправно виключив позивачу з страхового стажу періоди роботи в Фермерському господарстві "Промінь" з 19.04.1994 по 22.12.1994, з 23.12.1994 по 18.11.1999, з 20.11.1999 по 06.08.2000 та періоди здійснення підприємницької діяльності з 07.08.2000 по 31.03.2001, з 01.01.2002 по 31.03.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2002, з 01.01.2003 по 29.06.2003.

Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позов.

Хмельницький окружний адміністративний суд розглядає адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та з 17.01.2023 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту - Закон №1058-IV).

07.11.2023 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про перерахунок пенсії.

На звернення позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило, що останньому виключені із страхового стажу періоди роботи в Фермерському господарстві "Промінь" з 19.04.1994 по 22.12.1994, з 23.12.1994 по 18.11.1999, з 20.11.1999 по 06.08.2000 та періоди здійснення підприємницької діяльності з 07.08.2000 по 31.03.2001, з 01.01.2002 по 31.03.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2002, з 01.01.2003 по 29.06.2003.

Не погоджуючись такими діями пенсійного органу, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які місять відомості про періоди роботи.

Відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 позивач у періоди з 19.04.1994 по 22.12.1994, з 23.12.1994 по 18.11.1999, з 20.11.1999 по 06.08.2000 працював у Фермерському господарстві "Промінь".

Вказані записи не містять помилок, неточностей, підтирань чи виправлень. Тому надані документи підтверджують право позивача на врахування вищевказаного періоду роботи до пільгового стажу.

Суд враховує, що відповідно до статті 106 Закону №1058-IV відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Таким чином, обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладений на страхувальника. Відтак, позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків.

Аналогічний висновок викладений Верховним Судом у постановах від 24.05.2018 у справі № 490/12392/16-а та від 04.09.2018 у справі №482/434/17.

Разом з тим, пунктом 3-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV передбачено, що до страхового стажу для визначення права на призначення пенсії згідно зі статтею 26 Закону №1058-IV включаються періоди, зокрема ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку:

- з 1 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно, що підтверджуються довідкою про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності;

- з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру (крім випадків звільнення від сплати єдиного внеску).

Водночас листом від 12.12.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило позивача про те, що останньому до страхового стажу зараховані періоди здійснення підприємницької діяльності з 01.04.2001 по 31.12.2001, з 01.04.2002 по 30.09.2002, з 01.01.2003 по 31.12.2003 відповідно до довідки про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України від 28.11.2023 №2200-0603-8/108175.

При цьому доказів сплати страхових внесків за періоди здійснення підприємницької діяльності з 07.08.2000 по 31.03.2001, з 01.01.2002 по 31.03.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2002, з 01.01.2003 по 29.06.2003 позивач суду не надав.

Таким чином, підстави для задоволення позовних вимог в цій частині відсутні.

Враховуючи викладене, позовні вимоги слід задоволити частково.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, тому судові витрати відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зарахуванні до страхового стажу періодів роботи в Фермерському господарстві "Промінь" з 19.04.1994 по 22.12.1994, з 23.12.1994 по 18.11.1999, з 20.11.1999 по 06.08.2000.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди роботи в Фермерському господарстві "Промінь" з 19.04.1994 по 22.12.1994, з 23.12.1994 по 18.11.1999, з 20.11.1999 по 06.08.2000.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.11.2023 про перерахунок пенсії, із врахуванням у страховому стажі періодів роботи в Фермерському господарстві "Промінь" з 19.04.1994 по 22.12.1994, з 23.12.1994 по 18.11.1999, з 20.11.1999 по 06.08.2000.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.Л. Польовий