Справа № 400/6340/24
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2024-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2024 р. № 400/6340/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Бульби Н.О. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання протиправним та скасування рішення від 25.06.2024 № 4

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 з вимогами, у яких просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії від 25.06.2024 № 4 в частині відмови у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

- зобов`язати прийняти рішення, яким надати ОСОБА_1 відстрочку від призову за мобілізацією на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач здійснює догляд за особою з інвалідністю ІІ групи як найближчий родич 3 го ступеня спорідненості. Ним була подана заява до відповідача щодо ухвалення рішення про надання йому відстрочки на підставі абзацу 14 ч. 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». До заяви були додані копії документів, які підтверджують зазначений факт, проте відповідачем відмовлено у наданні відстрочки від призову за мобілізацією.

Ухвалою суд від 10.07.2024 відкрив провадження та призначив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач надіслав відзив, заперечує проти задоволення. На обґрунтування своєї позиції зазначає, що позивач звернувся до Голови комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз. 14) ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 17.06.2024. Мотивував це тим, що здійснює догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка відповідно до наданих документів, що підтверджують родинні зв`язки, є рідною сестрою його дідуся по материнській лінії. Вважає, що рідна сестра його дідуся, яка для нього є двоюрідною бабою, стосовно нього відноситься до 3-го ступеня споріднення. Між тим, позивач хибно дійшов до думки, що родинний зв`язок між рідною сестрою його дідуся та ним, двоюрідним онуком по відношенню до неї, відноситься до 3-го ступеня споріднення. Зазначений родинний зв`язок відноситься до четвертого ступеня споріднення. Тому підстав для надання відстрочки від призову за мобілізацією немає.

Розглянувши заяви по суті справи, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснює догляд за членом сім`ї двоюрідною бабою ОСОБА_2 , особою з інвалідністю ІІ групи.

17.06.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою про надання йому відстрочки від призову на військову службу на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». До заяви були додані копії документів, які підтверджують догляд за особою з інвалідністю ІІ групи.

Комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвалено рішення від 25.06.2024 № 4 про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, оскільки особа, яка потребує догляду, не входить до переліку 1-3 ступеню споріднення заявника.

Вважаючи відмову відповідача у наданні йому відстрочки протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини третьої статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон № 2232-ХІІ) військовий обов`язок включає підготовку громадян до військової служби, приписку до призовних дільниць, прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу, проходження військової служби, виконання військового обов`язку в запасі, проходження служби у військовому резерві, дотримання правил військового обліку.

Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (частина п`ята статті 1 Закону № 2232-ХІІ).

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - Закон № 3543-ХІІ) не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: члени сім`ї другого ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи, зайняті постійним доглядом за нею (не більше одного та за умови відсутності членів сім`ї першого ступеня споріднення або якщо члени сім`ї першого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я). У разі відсутності членів сім`ї першого та другого ступеня споріднення норма цього пункту поширюється на членів сім`ї третього ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи;

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивач здійснює догляд за двоюрідною бабою ОСОБА_2 , яка є особою з інвалідністю ІІ групи.

Зазначений факт підтверджуються згодою ОСОБА_2 отримувати соціальні послуги від ОСОБА_1 , Актами проведення обстеження сім`ї від 28.06.2023 № 1170, від 07.11.2023 № 435, від 22.11.2023 № 576, від 09.04.2024 № 375, від 06.06.2024 № 663.

Водночас, відповідно до ст. 1265 Цивільного кодексу України ступінь споріднення визначається за числом народжень, що віддаляють родича від спадкодавця. Народження самого спадкодавця не входить до цього числа.

У постанові КЦС ВС від 05.10.2021 у справі справа № 641/1082/20 (провадження № 61-17798св20) та постанові КЦС ВС від 14.07.2021 у справі № 755/12382/17 (провадження № 61-19049св20) зазначено: ... «До родичів четвертого ступеня споріднення належать діти рідних племінників та племінниць спадкодавця (двоюрідні онуки та онучки) і рідні брати та сестри його діда та баби (двоюрідні дід та баба)…»

Отже, з урахуванням викладеного, ОСОБА_1 перебуває у четвертому ступені споріднення із ОСОБА_2 .

За таких обставин, підстав для надання позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації згідно із п. 14 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-ХІІ немає.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позову, відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 13.11.2024.

Суддя Н.О. Бульба