Справа № 580/10903/24
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

11 листопада 2024 року справа № 580/10903/24
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії позивачу - ОСОБА_1 з 01.09.2024 року обчисленої з оновленого грошового забезпечення згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2024 року № ФР42300 щодо зміни розміру грошового забезпечення, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, в порядку, установленому статтями 13, 43, 63 Закону України № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 65 % сум грошового забезпечення, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 № 713 та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 року справа № 580/8484/23 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, індексацій пенсії згідно Постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, від 23.02.2024 № 185 Про індексацію пенсійних виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році та підвищень до пенсії, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у повному обсязі з 01.09.2024 року, визначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2024 року № ФР42300 щодо зміни розміру грошового забезпечення, в порядку, установленому статтями 13, 43, 63 Закону України № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 65 % від суми грошового забезпечення з урахуванням: щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 № 713 та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 року справа № 580/8484/23; індексацій пенсії згідно Постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року за № 118 Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році з коефіцієнтом збільшення пенсії у розмірі 1,14; від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році з коефіцієнтом збільшення пенсії у розмірі 1,197; від 23.02.2024 № 185 Про індексацію пенсійних виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році з коефіцієнтом збільшення пенсії у розмірі 1,0796; підвищень до пенсії, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 у справі № 580/8484/23 зобов`язано здійснити з 01.07.2021 року нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум. Відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 у справі № 580/4429/24 зобов`язано провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року у розмірі 65 % сум грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2024 № ФР42300, та здійснити виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум з 01.02.2023 року.

Згідно технологічного розрахунку пенсії позивача від 09.09.2024, після останнього перерахунку пенсії відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 у справі № 580/4429/24, пенсія позивача з надбавками становить 15236,27 гривень. Пенсія нарахована без урахування рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 у справі № 580/8484/23 та постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713, тобто без 2000 гривень, в даному перерахунку також відсутня індексація 2022 року- 1245,79 грн, індексація 2023 року - 1500,00 грн.

Однак позивач зазначає, що розмір пенсії з підвищеннями, надбавками та доплатами повинен становити 22532,01 грн, з розрахунку: 13529,10 грн (обчислено з грошового забезпечення за довідкою з суми 20814,00 грн х 65 %)+2000 грн (щомісячна доплата до пенсії за рішенням суду згідно Постанови КМУ № 713), (індексація базового ОСИП 2022)+1245,79 грн (індексація базового ОСИП 2023)+1500,00 грн (індексація базового ОСИП - 2024)+1076,92 грн, (підвищення згідно Постанови КМУ № 103 у 2018-2020 роках)+2180,20 грн.

18.09.2024 року з метою врегулювання досудового спору позивачем направлено до ГУ ПФУ в Черкаській області заяву з проханням здійснити з 01.09.2024 року перерахунок та виплату пенсії з грошового забезпечення у сумі 20814,00 грн, визначеного у довідці з ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2024 № ФР42300 із застосуванням відсоткового значення за вислугу років у розмірі 65 % з надбавками, доплатами, індексаціями та підвищеннями з урахуванням виплачених сум.

Інформаційним листом від 16.10.2024 року відповідач відмовив у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії з грошового забезпечення у зазначеній сумі на підставі довідки про грошове забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2024 № ФР42300 у зв`язку з тим, що нормативно-правових актів щодо умов і порядку проведення перерахунку пенсії, а також визначення складових грошового забезпечення, за якими має проводитися перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ після дати набрання рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18 законної сили Кабінет Міністрів України не приймав, а тому законодавчі підстави для перерахунку пенсії із сум грошового забезпечення, визначеного на 01.01.2023 постановою КМ України № 704 на підставі зазначеної довідки відсутні. Щодо підвищення до пенсії у виді щомісячної доплати в сумі 2000 грн. згідно Постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 № 713 відповідач повідомляє, що після перерахунку пенсії на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 у справі № 580/8484/23 основний розмір пенсії збільшився більш як на 2000 грн, тому, права на доплату відповідно до Постанови № 713 позивач немає. Крім того, оскільки позивачу проведено перерахунок із нового грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2023, пенсія індексації відповідно до Постанови № 118 та Постанови № 168 не підлягає.

Бездіяльність Головного управління щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії з 01.09.2024, обчисленої з оновленого грошового забезпечення згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.03.2024 № ФР42300 у розмірі 65 % сум грошового забезпечення з урахуванням всіх індексацій та доплат позивач вважає протиправною, а тому звернувся в суд з цим позовом.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з частиною 2 вказаної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на вищезазначене, справа відноситься до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 256, 257, 261-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.

Здійснити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачеві п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії всіх протоколів перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), починаючи з 01.07.2021.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud2370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК