Справа № 560/12633/24
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2024-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 листопада 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 , з 28.02.2022 року по 12.05.2023 року грошового забезпечення із врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінети Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати підвищення) та премії, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії за особистий внесок у загальні результати служби, матеріальної допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористану основну та додаткову відпустку, з урахуванням виплачених сум; та не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , додаткової винагороди згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану» та постановою Кабінету міністрів України від 22 лютого 2022 року за №168 за період виконання бойового (спеціального) завдання, а саме з лютого 2023 року по січень 2024 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувати та виплати ОСОБА_1 , з 28.02.2022 року по 12.05.2023 року грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і встановленого законом на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінети Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького склади та деяких інших осіб», а також зробити перерахунок процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії за особистий внесок у загальні результати служби, матеріальної допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористану основну та додаткову відпустку, з урахуванням виплачених сум та з урахуванням індексації грошового забезпечення, та зробити перерахунок у зв`язку з цим усіх інших отриманих виплат під час проходження військової служби; та нарахувати та виплати ОСОБА_1 , додаткову винагороду згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану» та постановою Кабінету міністрів України від 22 лютого 2022 року за №168 за період виконання бойового (спеціального) завдання, а саме за період з лютого 2023 року по січень 2024 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Враховуючи те, що наявних у справі документів недостатньо для встановлення та з`ясування усіх обставин у справі, що є перешкодою для розгляду справи по суті, а тому необхідно витребувати відповідні докази.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин шостої, сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно із частиною восьмою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, необхідно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості, а саме:

- докази того, що об`єкт енергетичної інфраструктури ПС 330 кВт м. Хмельницький віднесено (не віднесено) до переліку об`єктів особливо важливого значення;

- належним чином оформлену довідку про розмір нарахованого та фактично виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 з лютого 2023 року по січень 2024 року (із зазначенням нарахованих та виплачених сум та складових грошового забезпечення щомісячно, в тому числі щодо додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022);

- завірену належним чином копію бойового розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 №79дск/ск від 01.02.2023;

- журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад) стосовно ОСОБА_1 на виконання ним заходів із забезпечення протиповітряного прикриття об`єкта критичної, енергетичної інфраструктури ПС 330 кВт м. Хмельницький;

- рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань стосовно ОСОБА_1 на виконання ним заходів із забезпечення протиповітряного прикриття об`єкта критичної, енергетичної інфраструктури ПС 330 кВт м. Хмельницький.

Крім того, відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 №415 Про затвердження Порядку ведення Реєстру об`єктів критичної інфраструктури, включення таких об`єктів до Реєстру, доступу та надання інформації з нього Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, визначеним відповідальними за забезпечення формування та реалізацію державної політики у сфері захисту критичної інфраструктури в окремому секторі критичної інфраструктури, протягом місяця з дня набрання чинності цією постановою подати до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації відомості про об`єкти критичної інфраструктури, віднесені до I та II категорії критичності.

Згідно із п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 №415 Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації під час воєнного стану, а також протягом дванадцяти місяців після його припинення чи скасування з дня набрання чинності цією постановою забезпечити:

функціонування, формування і ведення Реєстру в автоматизованій системі, що забезпечує роботу як одномашинний однокористувачевий комплекс, який обробляє інформацію однієї або кількох ступенів обмеження доступу;

внесення відомостей про об`єкти критичної інфраструктури до Реєстру.

З урахуванням викладеного, необхідно витребувати у Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації докази, а саме:

- інформацію з Реєстру об`єктів критичної інфраструктури з приводу того, чи віднесений об`єкт енергетичної інфраструктури ПС 330 кВт м. Хмельницький до об`єктів критичної інфраструктури з лютого 2023 року по січень 2024 року.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості відомості, а саме:

- докази того, що об`єкт енергетичної інфраструктури ПС 330 кВт м. Хмельницький віднесено (не віднесено) до переліку об`єктів особливо важливого значення;

- належним чином оформлену довідку про розмір нарахованого та фактично виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 з лютого 2023 року по січень 2024 року (із зазначенням нарахованих та виплачених сум та складових грошового забезпечення щомісячно, в тому числі щодо додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022);

- завірену належним чином копію бойового розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 №79дск/ск від 01.02.2023;

- журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад) стосовно ОСОБА_1 на виконання ним заходів із забезпечення протиповітряного прикриття об`єкта критичної, енергетичної інфраструктури ПС 330 кВт м. Хмельницький;

- рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань стосовно ОСОБА_1 на виконання ним заходів із забезпечення протиповітряного прикриття об`єкта критичної, енергетичної інфраструктури ПС 330 кВт м. Хмельницький.

Витребувати у Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації докази, а саме:

- інформацію з Реєстру об`єктів критичної інфраструктури з приводу того, чи віднесений об`єкт енергетичної інфраструктури ПС 330 кВт м. Хмельницький до об`єктів критичної інфраструктури з лютого 2023 року по січень 2024 року.

Витребувані докази подати до суду протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали - у письмовому вигляді на адресу суду або в електронному вигляді на електронну адресу суду ().

Відповідно до ч. 6 - 9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно з п. 3 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча суддя Д.Д. Гнап