Справа № 520/18210/24
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2024-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 листопада 2024 року № 520/18210/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвєстія" (с. Верхньоводяне, Близнюківський район, Харківська область, 64841, ) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, ), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057, ) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвєстія", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області в якому просить суд:

- скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області від 23.01.2024 № 10415723/31834521 про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 30.04.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети Ізвєстія;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 30.04.2023р., подану Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети Ізвєстія датою її фактичного подання на реєстрацію - 09.05.2023р.;

- судові витрати у вигляді сплаченого судового збору та понесених витрат на професійну правничу допомогу покласти на відповідачів.

Ухвалою від 02.07.2024р. прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито спрощене провадження.

Ухвалою від 19.08.2024р. клопотання представника відповідача Головного управління ДПС у Харківській області про розгляд справи за участю представників сторін залишено без задоволення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним направлені до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладну: № 2 від 30.04.2023р.

Згідно до інформації, зазначеної у квитанції від 09.05.2023 № вказана податкова накладна була прийнята але її реєстрація була зупинена контролюючим органом на підставі пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України) із зазначенням, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник D"=4.1409%, "Р"=273.22 Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач вважає рішення протиправними, а накладні такими, що підлягають реєстрації.

Відповідач надав відзив на позов, в якому вказав, що в спірних відносинах діяв правомірно, просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

ТОВ імені газети Ізвєстія () - є сільськогосподарським товаровиробником 4 групи спрощеної системи оподаткування у розумінні cm. 291 ПКУ, загальна кількість земельних угідь у обробітку в 2023 році - 2 481,5267 га, які відображені у податковій декларації платника єдиного податку 4 групи за 2023 рік. Основний вид діяльності вирощування зернових, бобових культур і насіння олійних культур (код КВЕД 01.11), в подальшому ТОВ Імені газети «ІЗВЄСТІЯ» здійснює продаж власно вирощеної сільськогосподарської продукції (код КВЕД 46.2 І) -оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин.

ТОВ імені газети Ізвєстія на праві власності належить наступна сільськогосподарська техніка, що використовується у господарській діяльності: трактори: Белорус-82.1, державний номер НОМЕР_1 ; Белорус- 82.1, державний номер НОМЕР_2 ; ХТЗ-І50К-09, державний номер НОМЕР_3 ; ХТЗ-150К-09, державний номер, НОМЕР_4 ; ХТЗ-17221, державний номер НОМЕР_5 ; МТЗ-82, державний номер НОМЕР_6 ; МТЗ-80, державний номер НОМЕР_7 ; Т-150К, державний номер НОМЕР_8 , Т-150К, державний номер НОМЕР_9 , Т-150К, державний номер НОМЕР_10 , T-О50K, державний номер НОМЕР_11 , Т-156, державний номер НОМЕР_12 ; комбайн John Deere Т660 державний номер НОМЕР_13 ; DEUTZ-FAHR COMBINE С 6205 TS, державний номер НОМЕР_14 ; автомобілі: КАМАЗ, державний номер НОМЕР_15 , КАМАЗ, державний номер НОМЕР_16 , УАЗ, державний номер НОМЕР_17 , УАЗ, державний номер НОМЕР_18 , ЗИЛ 431412 державний номер НОМЕР_19 , CA3-3507, державний номер НОМЕР_20 , CA3-3507, державний номер НОМЕР_21 , ГАЗ, державний номер НОМЕР_22 , ВАЗ-2121, державний номер НОМЕР_23 , КАМАЗ 5410, державний номер НОМЕР_24 ; Паливоцистерна КАМАЗ 53213. державний номер НОМЕР_25 ; SCANIA R420, державний номер НОМЕР_26 ; MAN TG А 18.440, державний номер НОМЕР_27 ; MAN TG А 26.430, державний номер НОМЕР_28 ; а також інша техніка (навантажувач фронтальний 7-156, причіпи-самоскиди, культиватори КПС-4, плуги ПЛН-5,35, ПЛН-3,35, сівалки MTR 8R70, D/RETTA CORSA 400, жниварка кукурудзяна Case Ih 1083, розкидач добрив МВД-900, оприскувачі, борони та ін). (форми 20-ОПП від 23.01.2020, від 31.03.2020, від 03.07.2020, від 21.09.2021, від 01.08.2022, від 08.02.2023, від 27.03.2023, від 21.12.2023 долучені до додаткового пояснення).

ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» має власні виробничі приміщення критий тік літ, «К» (частина комплексу) згідно з технічним паспортом на виробничий будинок, виданим Близнюківським ДК МП технічної інвентаризації 19.11.2009р., за адресою: с. Верхньоводяне, пров. Чапаева, 2; зерносклад літ, «П» (частина комплексу) згідно з технічним паспортом на виробничий будинок, виданим Близнюківським ДК МП технічної інвентаризації 24.11.2009р., за адресою: с. Верхньоводяне, пров. Чапаева, 2; зерносховище «ВІН» (частина комплексу) згідно з технічним паспортом на виробничий будинок, виданим Близнюківським ДК МП технічної інвентаризації 01.12.2009р., за адресою: с. Верхньоводяне, пров. Чапаева, 2; критий тік літ. «Ж» (частина комплексу) згідно з технічним паспортом на виробничий будинок, виданим Близнюківським ДК МП технічної інвентаризації 25.11.2009р., за адресою: с. Верхньоводяне, пров. Чапаева, 2; кладова літ. «Д» (частина комплексу) згідно з технічним паспортом на виробничий будинок, виданим Близнюківським ДК МП технічної інвентаризації 01.12.2009р., за адресою: с. Верхньоводяне, пров. Чапаева, 2; вагова «Б1Н», «б» (частина комплексу) згідно з технічним паспортом на виробничий будинок, виданим Близнюківським ДК МП технічної інвентаризації 17.11.2009р., за адресою: с. Верхньоводяне, пров. Чапаева, 2; зерносховище «Б-1Н» (частина комплексу) згідно з технічним паспортом на виробничий будинок, виданим Близнюківським ДК МП технічної інвентаризації 17.11.2009р., за адресою: с. Новоолександрівка, вул. Ватутіна, 86-6; зерносклад «ВІН» (частина комплексу) згідно з технічним паспортом на виробничий будинок, виданим Близнюківським ДК МП технічної інвентаризації 20.11.2009р., за адресою: с. Новоолександрівка, вул. Ватутіна, 86-6; пункт технічного обслуговування тракторної бригади «Г-ІН» (частина комплексу) згідно з технічним паспортом на виробничий будинок, виданим Близнюківським ДК МП технічної інвентаризації 24.11.2009р., за адресою: с. Новоолександрівка, вул. Ватутіна, 86-6; автогараж літ. «Г», «г» згідно з технічним паспортом на виробничий будинок, виданим Близнюківським ДК МП технічної інвентаризації 30.10.2009р., за адресою: с. Верхньоводяне, вул. Чапаева, 69; ремонтна майстерня літ. «М» згідно з технічним паспортом на виробничий будинок, виданим Близнюківським ДК МП технічної інвентаризації 24.11.2009р., за адресою: с. Верхньоводяне, вул. Чапаева, 67.

ТОВ імені газети Ізвєстія має необхідний персонал та достатні трудові ресурси для провадження господарської діяльності - згідно з Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, за 2 квартал 2023р. за трудовими та цивільно-правовими договорами у позивача працювало близько 32 осіб (податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 2 квартал 2023 року з Додатками 1, Додатками 5 та Додатками 4ДФ були долучені до пояснення №1 від 05.01.24).

ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» має ліцензію на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) реєстраційний номер 2000098 термін дії з 08.02.2020р. по 08.02.2025р, сплачено до бюджету за продовження дії ліцензії на 2023р. платіжною інструкцією №7146 від 03.02.2023р. (копії договору, видаткової накладної, товарно-транспортної накладної, рахунку-фактури, платіжних інструкцій та ліцензії долучена до додаткового пояснення).

Між ТОВ імені газети Ізвєстія - Виконавець за договором та Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОКОМ» - Замовник за договором укладено договір про надання автотранспортних послуг № 05/12-2211 від 05.12.2022 року відповідно до якого Виконавець прийняв зобов`язання здійснювати автотранспортні послуги на умовах зазначених в цьому договорі та заявкам до нього, а Замовник зобов`язався сплатити вартість послуг. Додатковою угодою від 17.04.2023 р. за заявкою № 3 від 17.04.2023 року сторонами було узгоджено надання автотранспортних послуг по перевезенню соняшника обсягом 200 т +/- 5 % за маршрутом: с. Берека Лозівський район Харківська область - ПрАТ з II «ДОЕЗ» м. Дніпро вул. Князя Ярослава Мудрого, 46.

Вартість доставки узгоджена сторонами в розмірі 1498,80грн. за 1 тону перевезення вантажу, в тому числі ПДВ. Строки перевезення з 18.04.2023 по 30.04.2023.

В період з 18.04.2023 по 25.04.2023 ТОВ імені газети «ІЗВССТІЯ» здійснено перевезення соняшника в кількості 187,140 тон за узгодженим маршрутом, що підтверджується наступними товарно-транспортними накладними з відміткою про прийняття: -товарно-транспортні накладні №02, №03 від 18.04.2023р. перевезено соняшника у кількості 41,740 т.: товарно-транспортні накладні № №04-06 від 19.04.2023р. перевезено соняшника у кількості 63.160 т.; товарно- транспортні накладні №07, №08 від 20.04.2023р. перевезено соняшника у кількості 44.200 т.: товарно- транспортні накладні №20, №21 від 25.04.2023р. перевезено соняшника у кількості 38.040 т.;

30.04.2023 між ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» та ТОВ «АГРОКОМ» підписано акт №ТЦ-0423-02 здачі - прийняття робіт (надання послуг) від 30.04.2023р. на суму 280485.43 гри. в т. ч. ПДВ 20%-46747.57 гри., у зв`язку з чим позивачем була складена податкова накладна №2 від 30.04.2023р. на суму 280 485.43 гри. в т. ч. ПДВ 20% - 46747,57 грн.

Всього за період з 18.04.2023р. по 25.04.2023р. перевезено соняшника у кількості 187,140 т. на загальну суму 280485,43 грн, у т. ч. ПДВ 20%-46747.57 грн.

У відповідності до п.3.4 вищезазначеного договору ТОВ імені газети «ІЗВССТІЯ» отримало від Замовника - ТОВ «АГРОКОМ» за платіжною інструкцією №7565 від 11.05.2023р. грошові кошти за надані послуги у сумі 358 632,92 грн. Станом на дату надання пояснень заборгованість відсутня.

За результатами надання послуг з надання автотранспортних послуг та підписанням сторонами акт № ТЦ-0423-02 здачі-прийняття робіт (надання послуг) 30.04.2023р позивачем складена податкова накладна №2 від 30.04.2023р. на суму 280485,43 грн. в т. ч. ПДВ 20%-46747,57 грн.

Надання послуг TOB імені газети «ІЗВЄСТІЯ» здійснювалось власним та орендованим транспортом, а саме:

власний транспорт: MAN TGA 26.430 реєстраційний номер НОМЕР_28 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_29 з причепом KOEGEL AWE 18 реєстраційний номер НОМЕР_30 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_31 ; SCANIA R420 реєстраційний номер НОМЕР_32 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_33 з причепом KRONE AZW 18 реєстраційний номер НОМЕР_34 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_35 ; MAN TGA 18.440 реєстраційний номер НОМЕР_36 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_37 ; КАМАЗ реєстраційний номер НОМЕР_38 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_39 з причепом НОМЕР_40 реєстраційний номер НОМЕР_41 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_42

орендованим транспорт: MAN TGA 21.440 реєстраційний номер НОМЕР_43 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_44 , який Позивач орендував у ФГ «Колос» за договором оренди №02/02-2022 від 02.02.2022р. Операція з оренди автомобіля у ФГ «Колос» підтверджується договором оренди №02/02-2022 від 02.02.2022р., актом прийому-передачі MAN TGA 21.440 НОМЕР_43 від 02.02.2022 р., актом №-000000009 здачі - прийняття робіт (надання послуг) від 30.04.2023р. платіжною інструкцією №7867 від 10.05.2023р.; LIEGL SDS 380 реєстраційний номер НОМЕР_45 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_46 , який Позивач орендував у ПП «Золота Нива 1» за договором оренди №01/12- 22 від 01.12.2022р. Операція з оренди причепа у ПП «Золота нива 1» підтверджується актом прийому - передачі FL1EGL SDS 380 реєстраційний номер НОМЕР_45 від 01.12.2022р., актом №- здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 30.04.2023р, платіжною інструкцією №7866 від 10.05.2023р. Станом на дату надання пояснень заборгованість відсутня (копії договору, актів, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та платіжних доручень долучено до пояснень); FRUEHAUF TF 34С1 реєстраційний номер НОМЕР_47 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_48 , який Позивач орендував у ОСОБА_1 за договором оренди транспортного засобу №15/07-2022 від 15.07.2022р. Операція з оренди причепа у ОСОБА_1 підтверджується актом прийому - передачі напівпричепу FRUEHAUF TF 34СІ реєстраційний номер НОМЕР_47 від 16.07.2022р., актом №ТЦ-0223-02 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 30.04.2023р., платіжною інструкцією №7981 від 16.06.2023р. з оплати послуг оренди, податковою звітністю додаток №4ДФ за 2 квартал 2023року, платіжними інструкціями №7979 та №7980 від 16.06.2023р. по перерахуванню утриманих податків до бюджету.

ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» нарахувало та виплатило дохід водіям, утримало та перерахувало податки до бюджету, які відображено у податковій звітності за 2 квартал 2023року.

В податковій накладній №2 від 30.04.2023р. на суму наданих послуг в стовпчику 2 зазначене найменування послуги - «автотранспортні послуги по перевезенню соняшника за маршрутом с. Берека Лозівський район Харківська область - ПрАТ з II «ДОЕЗ» м. Дніпро вул. Князя Ярослава Мудрого, 46, а код товару згідно ДКПП в стовпчику 3.3. зазначений 49.41, згідно ДКПП «Перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами».

Електронний екземпляр податкової накладної №2 від 30.04.2023р позивач надіслав на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно до інформації, зазначеної у квитанції від 09.05.2023 № вказана податкова накладна була прийнята але її реєстрація була зупинена контролюючим органом на підставі пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України) із зазначенням, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник D"=4.1409%, "Р"=273.22 Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Послуги за договором про надання автотранспортних послуг № 05/12-22П від 05.12.2022 надавались позивачем ТОВ «АГРОКОМ» починаючи з грудня 2022 року. В період з грудня 2022 року по квітень 2023 року (включно) податковим органом за договором про надання автотранспортних послуг № 05/12-22П від 05.12.2022 зареєстровано 19 податкових накладних, в тому числі у 2022 році 5 податкових накладних (№ 1 від 06.12.2022, № 2 від 07.12.2022, № 3 від 08.12.2022, № 4 від 09.12.2022, № 5 від 12.12.2022; у 2023 році - 14 податкових накладних (№ 1 від 13.01.2023, № 2 від 16.01.2023, № 3 від 17.01.2023, №4 від 18.01.2023, № 5 від 19.01.2023, № 6 від 20.01.2023, № 7 від 23.01.2023, №8 від 24.01.2023, №9 від 25.01.2023, № 10 від 26.01.2023, № 11 від 27.01.2023, № 12 від 30.01.2023, № 3 від № 23 від 31.05.2023).

Позивач надіслав на адресу контролюючого органу письмові пояснення № 1 від 05.01.2024р. щодо операцій з постачання товару, на які виписані податкові накладні та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та квитанцією № 2, реєстраційний № .

В поясненнях позивач зазначив, що ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» - Виконавець у відповідності до договору про надання автотранспортних послуг №05/12-2211 від 05,12.2022р., в заявці №3 від 17.04.2023р. та додатковій угоді від 17.04.2023р. надало Замовнику-ТОВ «АГРОКОМ» автотранспортні послуги по перевезенню соняшнику на ЦП з 11 «Сантрейд» за маршрутом: с. Берека Лозівськийрайон Харківська область - ПрАТз 11 «ДОЕЗ» м. Дніпро вул. Князя Ярослави Мудрого, 46, про що були оформлені наступні первинні (товарно-транспортні накладні з відміткою про прийняття) та податкові документі: -товарно-транспортні накладні з №02 по №03 від 18.04.2023р. перевезено соняшника у кількості 41, 740 т.; товарно-транспортні накладні з №04по №06 від 19.04.2023р. перевезено соняшника у кількості 63,160 т.; товарно-транспортні накладні з №07 по №08 від 20.04.2023р. перевезено соняшника у кількості 44,200 т.; товарно-транспортні накладні з №20 по №21 від 25.04.2023р. перевезено соняшника у кількості 38,040 т.; акт №ТЦ-0423-02 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 30.04.2023р. на суму 280485,43 грн. в т. ч. ПДВ 20%- 46747,57 гри., у зв`язку з чим була складена податкова накладна №2 від 30.04.2023р. на суму 280485,43 грн. в т. ч. ПДВ 20%-46747,57 грн.

Всього за період з 18.04.2023р. по 25.04.2023р. перевезено соняшника у кількості 187,140 т. на загальну суму 280485,43 грн, у т. ч. ПДВ 20%-46747,57 грн. У відповідності до п. 3.4 вищезазначеного договору ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» отримало від Замовника-ТОВ «АГРОКОМ» за платіжною інструкцією №7565 від 11.05.2023р. грошові кошти за надані послуги у сумі 358632,92 грн. Станом на дату надання пояснень заборгованість відсутня, (копії договору, заявки, додаткової угоди, довіреності, подорожніх листів вантажного автомобіля, товарно-транспортних накладних, актів, платіжної інструкції долучено до пояснень).

За для надання послуг ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» використовувала власний транспорт, а саме:

- MAN TGA 26.430 реєстраційний номер НОМЕР_28 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_29 з причепом KOEGEL AWE 18 реєстраційний номер НОМЕР_49 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_31 ; SCANIA R420 реєстраційний номер НОМЕР_32 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_33 з причепом KRONE AZW 18 реєстраційний номер НОМЕР_34 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_35 ; MAN TGA 18.440 реєстраційний номер НОМЕР_36 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_37 ;

- КАМАЗ реєстраційний номер НОМЕР_50 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_39 з причепом СЗАП 8527 ПЕреєстраційний номер НОМЕР_51 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_42 (копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу долучено до пояснень). Інформація про зазначені транспортні засоби відображена у формах №20-ОПП які засобами електронного зв`язку було надано до контролюючого органу; та орендований, а саме: MAN TGA 21.440 реєстраційний номер НОМЕР_43 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_44 (за договором оренди №02/02-2022 від 02.02.2022р. між ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» - Орендар та ФГ «Колос» - Орендодавець, акт прийому - передачі MAN TGA 21.440 НОМЕР_43 від 02.02.2022 р., акт №-000000009 здачі-прийняттяробіт (надання послуг) від 30.04.2023р. ФГ«Колос» зареєструвало в ЄРПН податкову накладну №2 від 30.04.2023р. За отримані послуги з оренди ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» розрахувалося в повному обсязі платіжним дорученням №7867 від 10.05.2023р. Станом на дату надання пояснень заборгованість відсутня (копії договору, актів, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, довіреності та платіжного доручення долучено до пояснень).

- Причеп FLIEGL SDS 380 реєстраційний номер НОМЕР_52 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_46 (за договором оренди №01/12-22 від 01.12.2022р. між ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» - Орендар та ПП «Золота Нива 1» - Орендодавець, акт прийому - передачі FLIEGL SDS 380 реєстраційний номер НОМЕР_45 від 01.12.2022р., акт №- здачі-прийняттяробіт (надання послуг) від 30.04.2023р. ПП «Золота Нива 1» зареєструвало в ЄРПН податкову накладну №3 від 30.04.2023р. За отримані послуги з оренди ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» розрахувалося в повному обсязі платіжним дорученням №7866 від 10.05.2023р. Станом на дату надання пояснень заборгованість відсутня (копії договору, актів, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та платіжних доручень долучено до пояснень).

- Напівпричіп FRUEHA UF TF 34С1 реєстраційний номер НОМЕР_53 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_48 (за договором оренди транспортного засобу №15/07-2022 від 15.07.2022р. між ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» - Орендар та громадянин України ОСОБА_1 - Орендодавець, акт прийому - передачі напівпричепу FRUEHAUF TF 34С1 реєстраційний номер AXI786XF від 16.07.2022р., акт №ТЦ-0223-02 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 30.04.2023р. За отримані послуги з оренди ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» розрахувалося в повному обсязі за платіжним дорученням №7981 від 16.06.2023р. Виконуючи функції податкового агента ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» утримало з нарахованого доходу прибутковий та військовий податки, які відображено у податковій звітності додаток №4ДФ за 2 квартал 2023року. Утримані податки перераховано до бюджету за платіжними дорученнями №7979 та №7980 від 16.06.2023р. Розрахунки проведено в повному обсязі, заборгованість відсутня.

Окрім іншого, ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» нарахувало та виплатило дохід водіям, утримало та перерахувало податки до бюджету, які відображено у податковій звітності за 2 квартал 2023року.

До пояснень надані копії документів, які підтверджують реальність здійснення операції: договору про надання автотранспортних послуг №05/12-22П від 05.12.2022р., заявки №3 від 17.04.2023р.; додаткової угоди від 17.04.2023р. до договору про надання автотранспортних послуг №05/12-22П від 05.12.2022р.; довіреності; товарно-транспортних накладних № 02, № 03 від 18.04.2023р. , №№ 04 -06 від 19.04.2023р., № 07 № 08 від 20.04.2023р., № 20, № 21 від 25.04.2023р.; подорожніх листів вантажного автомобіля №№ 176, 177 від 18.04,2023, №№ 178, 179, 180 від 19.04.2023, № 183, 184 від 20.04.2023, № 196, 197 від 25.04.2023; акту №ТЦ-0423-02 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 30.04.2023р.; платіжної інструкції №7565 від 11,05.2023р.; договору оренди № 02/02-2022 від 02.02.2022; акту прийому-передачі до договору оренди № 02/02-2022 від 02.02.2022 акту № -000000009 здач і-прийняття робіт (надання послуг) від 30.04.2023 договору оренди № 02/12-2022 від 01.12.2022; акту прийому-передачі до договору оренди № 02/12-2022 від 01.12.2022; акту № -000000015 здач і-прийняття робіт (надання послуг) від 30.04.2023; договору оренди транспортного засобу № 15/07-2022 від 15.07.2022; акту прийому-передачі до договору № 15/07-2022 від 15,07.2022; акту № ТЦ-0423-01 здачІ-прийняття робіт (надання послуг) від 30.04.2023; платіжних Інструкцій № 7979 від 16.06.2023, № 7980 від 16.06.2023, № 7981 від 16.06.2023; Копії свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_33 , СТХ №854138, СТТ №637492, СТТ №637493, СТТ №391683, СХО №535109, СХС 249649, СТР №040195; Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - ФО, і сум утриманого з них податку а також сум нарахованого ЄСВ за 2 квартал 2023; Додаток 1 (Д1) Відомості про зарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованих осіб за січень-березень 2023; Додаток 4 (ДФ) Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору за січень-березень 2023; Додаток 5 (Д5) Відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби за 2 кв. 2023.

Після отримання пояснень та додаткових документів податковий орган не здійснив реєстрацію податкової накладної № 2 від 30.04.2024 направив позивачу Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної і розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.01.2024р. № 10350911/31834521, яким позивачу було запропоновано надати додаткові пояснення та документи - копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній - копій первинних документів щодо придбання товарів.

Позивач після отримання Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів від 11.01.2024р. № 10350911/31834521 відповідно до п. 6 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладиих/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" № 520 від 12.12.2019 надіслав на адресу контролюючого органу письмові пояснення № 5 від 17.01.2024р. щодо операцій з постачання товару, на які виписані податкові накладні, що підтверджується повідомленням № 1 від 17.01.2024р р. про подання додаткових подання пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та квитанцією від 17.01.2024р.

В листі вих. № 5 від 17.01.2024р. з додатковими поясненнями позивач надав запитувану інформацію та документи.

До повідомлення надані копії документів, на підтвердження реальність здійснення операції: копії договору, видаткової накладної, товарно-транспортної накладної, рахунку-фактури, платіжних інструкцій та ліцензії долучена до додаткового пояснення); договору №345 поставки паливно-мастильних матеріалів від 23.06.2021 р. видаткової накладної №РН-0012874 від 03.11.2022р. рахунку-фактури №СФ-0003991 від 03.11.2022р. платіжної інструкції №1169 від 07.11.2022р товарно-транспортної накладної№ від 03.11.2022р.; ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) реєстраційний номер 2000098 платіжної інструкції №7146 від 03.02.2023р.; форми 20-ОПП від 23.01.2020, від 31.03.2020, від 03.07.2020, від 21.09.2021, від 01.08.2022, від 08.02.2023, від 27.03.2023, від 11.05.2023, від 21.12.2023 технічних паспортів на виробничі приміщення в кількості 12 шт.

Комісією регіонального рівня ДПС України прийнято рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області від 23.01.2024 № 10415723/31834521 про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 30.04.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети Ізвєстія.

Не погодившись з вказаним рішенням позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкових накладних.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг , Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області від 23.01.2024 № 10415723/31834521 про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 30.04.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети Ізвєстія є необґрунтованими, а тому підлягають скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваних рішень, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 30.04.2023р., подану Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети Ізвєстія датою її фактичного подання на реєстрацію.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвєстія" (с. Верхньоводяне, Близнюківський район, Харківська область, 64841, ) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, ), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057, ) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області від 23.01.2024 № 10415723/31834521.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 30.04.2023р., подану Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети Ізвєстія датою її фактичного подання на реєстрацію.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвєстія" (с. Верхньоводяне, Близнюківський район, Харківська область, 64841, ) судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00коп., в тому числі 1514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) грн. 00коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, ) та 1514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) грн. 00коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків,61057, )

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.