Справа № 500/6791/24
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2024-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/6791/24

18 листопада 2024 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Осташ А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень, -

ВСТАНОВИВ:

13 листопада 2024 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Зазначена норма встановлює загальний строк звернення до адміністративного суду в публічно-правових спорах.

Згідно усталеної правової позиції Верховного Суду у справах за позовами про оскарження податкових повідомлень-рішень встановлюється загальний шестимісячний строк.

Верховний Суд у постанові від 26 листопада 2020 року у справі №500/2486/19 серед іншого зауважив, що задля додержання принципу правової визначеності та забезпечення права на справедливий суд, які є елементами принципу верховенства права, зміна сталої судової практики, яка відбулася в бік тлумачення норм права щодо застосування коротших строків звернення до суду, може розглядатися судами як поважна причина при вирішенні питання поновлення строків звернення до суду в податкових правовідносинах, які виникли та набули характеру спірних, до зміни такої судової практики.

До формування правової позиції Великої Палати Верховного Суду в постанові від 19 січня 2023 року у справі №140/1770/19 стала судова практика застосовувала до відносин, пов`язаних із оскарженням ППР частину третю статті 122 КАС України та строк 1095 днів, визначений пунктом 102.5 статті 102 Податкового кодексу України. Тому до позовів платників податків про визнання протиправними рішень контролюючого органу про нарахування податкових зобов`язань застосовуються загальні строки звернення до суду, визначені нормами статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, а не Податковим кодексом України.

Тобто до правовідносин, які склалися до 19 січня 2023 року застосовувався 1095 денний строк оскарження ППР, а після 19.01.2023 - шестимісячний.

Як видно з матеріалів справи позивач оскаржує ряд ППР з датами винесення від 14.04.2023 та 08.03.2024, строк (6 місяців) оскарження яких пропущений.

Позивач в позовній заяві клопоче про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Своє клопотання обґрунтовує тим, що про оскаржувані ППР їй стало відомо тільки 15 жовтня 2024 року.

Суд вважає, клопотання позивача не обґрунтованим та поданим не у відповідності до вимог, які ставляться до подання такого клопотання, виходячи з наступних обґрунтувань.

Відповідно до вимог ч.6 ст.161 КАС України клопотання про поновлення строку звернення до суду подається окремою заявою яка є додатком до позовної заяви. Всупереч вищенаведеній вимозі, представник позивача таке клопотання заявив в самому позові.

Щодо обґрунтованості поважності причин пропуску строку звернення до суду, суд враховує наступне:

КАС пов`язує початок перебігу строку звернення до суду з днем коли особа дізналася або повиннна була дізнатися про порушення свого права.

Позивач через представника зазначає, що про окаржувані ППР дізналася тільки 15 жовтня 2024 року. Таким чином, позивач фактично стверджує, що строк звернення до суду нею не пропущений.

Суд з такою позицією не погоджується, оскільки позивач жодним чином не довела, що оскаржувані ППР направлялися не за адресою її реєстрації. Вказана в позовній заяві адреса позивачки не підтверджує, що саме вона є місцем її реєстрації. Жодних доказів того, що ОСОБА_1 не зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , позивачем не надано.

Таким чином, судом встановлено, що позивач при поданні позову не дотримався вимог передбачених ч.6 ст.161 КАС України, не подав окремої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та не зазначив причин, які свідчать про поважність причин такого пропуску та не надав доказів, що підтверджують дані обставини.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:

- подання заяви про поновлення пропущеного строку на оскарження ППР, із наведенням поважності причин такого пропуску та доказами, що доводять ці обставини, відмінними від тих, які зазначені в позовній заяві.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46006 м.Тернопіль, вул. Острозького, 20.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Осташ А.В.