Справа № 480/12674/23
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2024-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом керівника Окружної прокуратури міста Суми в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Сумській області до Сумської міської ради про зобов`язання вчинити дії.

Суть питання, з якого постановляється ухвала суду.
11.12.2023 судом було відкрито провадження у справі, вирішено проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
27.12.2023 до суду надійшло клопотання відповідача про залишення позової заяви без розгляду. Клопотання мотивовано тим, що позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.
05.01.2024 до суду надійшли заперечення прокурора на клопотання відповідача.
Суд розглянув клопотання відповідача про залишення позової заяви без розгляду та дійшов висновку, що воне не підлягає задоволенню.
Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.
Відповідно до ч.4 ст.5 КАС України суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.
Частиною 5 ст.53 КАС України передбачено, що у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.
Приписом ч.3 ст.23 Закону України ''Про прокуратуру'' передбачено що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
У даному випадку інтерес держави полягає у забезпеченні використання споруди цивільного захисту за призначенням для захисту життя та здоров`я людей (ст.ст.3,27 Конституції України) від впливу небезпечних факторів, в тому числі бойових дій.
Уповноваженим органом у даних правовідносинах є ГУ ДСНС України в Сумській області, яке відповідно до положень КЦЗ України не наділено правом чи обов`язком звернення до адміністративного суду з позовами про зобов`язання власників (балансоутримувачів) привести споруду цивільного захисту у стан готовності.
Отже, у зв`язку з відсутністю таких повноваджень, то прокурор в інтересах держави в особі ГУ ДСНС України в Сумській області правомірно звернувся до суду з даним позовом.
Пунктом 1 ч.1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.
Враховуючи те, що прокурор правомірно звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі ГУ ДСНС України в Сумській області, то суд відмовляє в задоволенні клопотання відповідача про залишення позової заяви без розгляду.
Керуючись ст. ст. 5, 53, 240, 248, 256, 295 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
1. В задоволенні клопотання Сумської міської ради про залишення позової заяви без розгляду - відмовити.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Ухвала складена та підписана суддею 15.11.2024.

Суддя А.І. Сидорук