Справа № 380/6993/24
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/6993/24
У Х В А Л А

з питань визнання виконавчого документа таким,

що не підлягає виконанню

11 листопада 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 року у справі №380/6993/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зокрема:

- визнано протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року для перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023 року (з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини);

- зобов`язано Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням процентної надбавки за вислугу років, відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 року пенсії ОСОБА_1 ;

- у задоволенні інших позовних вимог відмовити;

- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

18.07.2024 року видано виконавчий лист №380/6993/24.

25.09.2024 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження №76014623.

16.10.2024 року державним виконавцем закінчено виконавче провадження №76014623 на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з фактичним виконанням у повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Постановою державного виконавця від 28.10.2024 року скасовано документ «Постанова про закінчення виконавчого провадження» від 16.10.2024 року у ВП №76014623 при примусовому виконанні виконавчого листа №380/6993/24, виданого 18.07.2024 року Львівським окружним адміністративним судом.

01.11.2024 року від Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» надійшла заява про визнання виконавчого листа №380/6993/24 від 18.07.2024 року таким, що не підлягає виконанню. Обґрунтовуючи заяву, посилається на те, що рішення суду виконано добровільно (до відкриття виконавчого провадження).

06.11.2024 року від позивача надійшло клопотання, в якому просить відмовити у задоволенні заяви Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання виконавчого листа №380/6993/24 від 18.07.2024 року таким, що не підлягає виконанню.

Постановляючи ухвалу, суд враховує наступне.

Відповідно до Конституції України, обов`язковість судового рішення є однією з основних засад судочинства (п.9 ч.2 ст.129). Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (ст.129-1).

Порядок виконання судових рішень в адміністративних справах визначає ст.372 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Судове рішення виконується у добровільному або примусовому порядку.

Боржник може виконати судове рішення добровільно з моменту набрання ним (судовим рішенням) законної сили до моменту надходження виконавчого документа до державного або приватного виконавця та відкриття виконавчого провадження.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах згідно з ч.4 ст.372 КАС України здійснюється в порядку, встановленому законом. Таким законом в Україні є Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII (далі Закон №1404-VIII).

Як передбачено приписами ч.1 ст.373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч.2 ст.374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, мають бути наявні відповідні правові підстави, а саме, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 року у справі №380/6993/24 було виконано добровільно в повному обсязі 19.09.2024 року, тобто до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 25.09.2024 року №76014623.

Втім, суд не враховує вказані заявником доводи, адже, як уже зазначалось вище, постановою державного виконавця від 28.10.2024 року скасовано документ «Постанова про закінчення виконавчого провадження» від 16.10.2024 року у ВП №76014623 при примусовому виконанні виконавчого листа №380/6993/24, виданого 18.07.2024 року Львівським окружним адміністративним судом.

Тобто, на даний час здійснюються заходи примусового виконання рішення у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і Законом №1404-VIII.

При цьому, суд приймає до уваги і те, що позивач заперечує факт добровільного виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 року у справі №380/6993/24.

Суд відзначає, що на час розгляду цієї заяви судове провадження перейшло у свою завершальну стадію виконавче провадження, а тому суд, розглядаючи заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, позбавлений можливості давати аналіз виконанню рішення суду у виконавчому провадженні №76014623, оскільки це питання не є предметом спору при розгляді заяви відповідача від 01.11.2024 року.

За змістом ч.1 ст.5 Закону №1404-VIII, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Відповідно до п.9 ч.1 ст.39 Закону №1404-VIII, державний виконавець закінчує виконавче провадження у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Таким чином, відповідач не позбавлений права звернутися до державного виконавця з відповідною заявою про закінчення виконавчого провадження та додати відповідні докази.

Крім того, суд звертає увагу, що за умови коли рішення суду (як стверджує боржник) виконане, немає жодних, ні фактичних, ні юридичних, підстав визнавати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 254, 256, 293-295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні заяви Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання виконавчого листа №380/6993/24 від 18.07.2024 року таким, що не підлягає виконанню відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.