Справа № 240/28823/23
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2024-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження розгляду справи

13 листопада 2024 року м. Житомир справа №240/28823/23

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши питання про продовження розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не звільнення його з військової служби за підпунктом «б» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за станом здоров`я на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення його з військової служби за підпунктом «б» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за станом здоров`я на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати йому щомісячної премії та додаткової винагороди за січень 2023 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити йому щомісячну премію та додаткову винагороду за січень 2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і не виплати йому додаткової винагороди (бойових) за грудень 2022 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити йому додаткову винагороду (бойові) за грудень 2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати йому грошового забезпечення та всіх інших видів належних йому виплат, починаючи з лютого 2023 року до дня звільнення;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити йому грошового забезпечення та всіх інших належних йому виплат, починаючи з лютого 2023 року до дня звільнення.

Ухвалою суд від 08.12.2023 провадження в адміністративній справі №240/28823/23 за позовом ОСОБА_1 було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

В подальшому, ОСОБА_1 подав до суду заяву про зміну предмета позову (вх.№84933/23 від 18.12.2023), в якій просив доповнити його адміністративний позов наступними позовними вимогами:

1) визнати протиправним і скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 01 лютого 2023 року № 50 "Про виплату додаткової винагороди за січень 2023 року» в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

2) визнати протиправним і скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24 лютого 2023 року № 57 в частині, що стосується ОСОБА_1 (щодо визнання його таким, що не з`явився з щорічної відпустки та щодо призупинення виплати грошового забезпечення з 24 лютого 2023 року);

3) визнати протиправним і скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 28 грудня 2022 року № 500 "Про результати службового розслідування";

4) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не складення і не направлення військово-лікарській комісії довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) головного сержанта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

5) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скласти і направити ОСОБА_1 та гарнізонній військово-лікарській комісії, військовій частині НОМЕР_2 (код НОМЕР_3 , місцезнаходження комісії: АДРЕСА_1 ) належним чином оформлену довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) головного сержанта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначивши в довідці травму перелом тіла та бокових мас S3 хребця без зміщення (27.10.2022) та обставини її отримання за обставин безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 поблизу АДРЕСА_2 ;

6) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за час його перебування на лікуванні після одержаної 27.10.2022 травми, в період з 07.11.2022 по 04.12.2022, в розмірі, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», рішеннями Міністра оборони України від 25.03.2022 № 248/1298 та від 23.06.2022 №912/з/29 від 23.06.2022, а саме: в період дії воєнного стану, військовослужбовцям, які дістали поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язані із захистом Батьківщини, здійснюється виплата додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. за весь час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (зокрема, закордонних), за час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 17.04.2024 заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову (вх.№84933/23) було повернуто позивачу в частині позовних вимог, в яких він просив:

- визнати протиправним і скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 28 грудня 2022 року № 500 "Про результати службового розслідування";

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не складення і не направлення військово-лікарській комісії довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) головного сержанта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скласти і направити ОСОБА_1 та гарнізонній військово-лікарській комісії, військовій частині НОМЕР_2 (код НОМЕР_3 , місцезнаходження комісії: АДРЕСА_1 ) належним чином оформлену довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) головного сержанта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначивши в довідці травму перелом тіла та бокових мас S3 хребця без зміщення (27.10.2022) та обставини її отримання за обставин безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 поблизу АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за час його перебування на лікуванні після одержаної 27.10.2022 травми, в період з 07.11.2022 по 04.12.2022, в розмірі, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», рішеннями Міністра оборони України від 25.03.2022 №248/1298 та від 23.06.2022 №912/з/29 від 23.06.2022, а саме: в період дії воєнного стану, військовослужбовцям, які дістали поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язані із захистом Батьківщини, здійснюється виплата додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. за весь час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (зокрема, закордонних), за час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

Натомість, за наслідками розгляду самої справи, Житомирський окружний адміністративний суд виніс рішення від 18.04.2024, яким позов ОСОБА_1 задовольнив частково:

- визнав протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не розгляду по суті рапорту ОСОБА_1 від 15.06.2023 про звільнення його з військової служби на підставі підпункту б пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок та військову службу;

- зобов`язав військову частину НОМЕР_1 розглянути по суті рапорт ОСОБА_1 від 15.06.2023 про його звільнення з військової служби за станом здоров`я на підставі підпункту б пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок та військову службу, перевірити наявність в нього підстав для звільнення відповідно до вказаної норми, та прийняти за наслідками розгляду відповідне рішення;

- визнав протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі 100000 гривень, за період проходження ним служби з 04.12.2022 по 17.12.2022;

- зобов`язав військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі 100000 гривень на місяць за період проходження ним служби з 04.12.2022 по 17.12.2022, пропорційно часу його безпосередньої участі в цей період у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

- визнав протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.02.2023 №57, в частині, якою ОСОБА_1 було визнано таким, що не з`явився із щорічної відпустки та призупинено виплату йому грошового забезпечення з 24.02.2023;

- зобов`язав військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 з 24.02.2023 виплату грошового забезпечення з лютого 2023 року.

Не погоджуючись із ухвалою від 17.04.2024 про повернення заяви про зміну предмету позову в частині позовних вимог, ОСОБА_1 оскаржив її до суду апеляційної інстанції.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2024 скасовано ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 17.04.2024 у справі №240/28823/23 про повернення заяви про зміну предмету позову в частині позовних вимог, та направлено справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

З огляду на зазначене, Житомирський окружний адміністративний суд продовжує розгляд адміністративної справі №240/28823/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог, щодо яких була прийнята ухвала від 17.04.2024.

Керуючись статтями 237, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Продовжити розгляд адміністративної справи №240/28823/23 за позовом ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, в частині позовних вимог про:

- визнання протиправним і скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 28 грудня 2022 року № 500 "Про результати службового розслідування";

- визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не складення і не направлення військово-лікарській комісії довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) головного сержанта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язання військову частину НОМЕР_1 скласти і направити ОСОБА_1 та гарнізонній військово-лікарській комісії, військовій частині НОМЕР_2 належним чином оформлену довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) головного сержанта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначивши в довідці травму перелом тіла та бокових мас S3 хребця без зміщення (27.10.2022) та обставини її отримання за обставин безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 поблизу АДРЕСА_2 ;

- зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за час його перебування на лікуванні після одержаної 27.10.2022 травми, в період з 07.11.2022 по 04.12.2022, в розмірі, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», рішеннями Міністра оборони України від 25.03.2022 №248/1298 та від 23.06.2022 №912/з/29 від 23.06.2022, а саме: в період дії воєнного стану, військовослужбовцям, які дістали поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язані із захистом Батьківщини, здійснюється виплата додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. за весь час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (зокрема, закордонних), за час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов щодо вказаної частини позовних вимог протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Попередити сторін, що відповідно до частини 4 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена до апеляційного суду.

Суддя І.Е.Черняхович