Справа № 2а-21427/09/0570
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

14 листопада 2024 року Справа №2а-21427/09/0570

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу та видачу дублікату виконавчого листа по справі №2а-21427/09/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України у місті Артемівську Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» про стягнення суми на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2009 року в адміністративній справі №2-а-21427/09/0570 - позов Управління Пенсійного фонду України у місті Артемівську Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» про стягнення суми на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» (84545, Донецька область, місто Соледар, вул. Кірова, буд. 48, , р/р 8645 в філії ЗАТ ПУМБ міста Донецька, МФО 335537) на користь Управління Пенсійного фонду України міста Артемівська Донецької області (84500, Донецька область, місто Артемівськ, вул. Артема, буд.35, р/р 10 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 335106 ) заборгованість за виплату та доставку пенсій за Списком № 1 за період березень 2009 року жовтень 2009 року у розмірі 740 (сімсот сорок) грн. 77 коп.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду по справі №2а-21427/09/0570 від 21 березня 2012 року - замінено стягувача Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську, як сторону виконавчого провадження, за виконавчим листом № 2а-21427/09/0570 від 22 січня 2011 року по адміністративній справі за позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» про стягнення суми на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Списком № 1 за період з березня 2009 року по жовтень 2009 року у розмірі 740,77 грн., на Управління Пенсійного фонду України у місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області (, юридична адреса: 84500, Донецька область, місто Артемівськ, вул. Артема, буд.35, р/р 65в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду по справі №2а-0570/09/0570 від 23 листопада 2021 року - відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а-21427/09/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України у місті Артемівську Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» про стягнення суми на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в частині:

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2009 про відкриття провадження в адміністративній справі №2а-21427/09/0570;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2009 у справі №2а-21427/09/0570, якою позов Управління Пенсійного фонду України у місті Артемівську Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» про стягнення суми на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» на користь Управління Пенсійного фонду України міста Артемівська Донецької області заборгованість за виплату та доставку пенсій за Списком №1 за період березень 2009 року жовтень 2009 року у розмірі 740,77 грн.;

- виконавчого листа №2а-21427/09/0570, що виданий Донецьким окружним адміністративним судом 22.01.2010;

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 21.03.2012 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а-21427/09/0570.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду по справі №а-21427/09/0570 від 24 листопада 2021 року - заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони по справі №2а-21427/09/0570 - задоволено.

Замінено сторону (стягувача) по справі №2а-21427/09/0570 з Бахмутсько - Лиманського об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, буд. 35) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (; Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Соборна, буд. 3).

У листопаді 2024 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України на адресу суду надійшла заява про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа по справі №2а-21427/09/0570 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» 740,77 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з березня по жовтень 2009 року та видати дублікат виконавчого листа по справі №2а-21427/09/0570 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» 740,77 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з березня по жовтень 2009 року.

В обґрунтування заяви зазначено, що 22.12.2020 року було відкрито виконавче провадження №63964542 та 02.08.2022 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу без фактичного повернення виконавчого листа.

Представник Головного управління зауважив, що своїм листом від 27.06.2024 року Бахмутський відділ державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомило, що виконавчий лист № 2а-21427/09/0570 від 16.02.2012 на суму 740,77 грн на примусовому виконанні у відділі не перебуває. З 24.02.2022 згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відділ переведено на дистанційну роботу, евакуація виконавчих документів з приміщення відділу за адресою : м. Бахмут, вул. Сибірцева 17 не проводилась. Згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 29.06.2022 №85/В «Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) визначена адреса для листування з Бахмутським відділом державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) а саме: 49045, м. Дніпро, проспект Гагаріна 40Ж. Внаслідок незаконних військових дій було пошкоджено будівлю за адресою : вул. О. Сибірцева 17, м. Бахмут, Донецької області що призвело до масштабної пожежі будинку, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 438 Кримінального кодексу України - порушення законів та звичаїв війни. За фактом пошкодження, а в подальшому і знищення майна відділу направлені відповідні заяви до управління поліції ГУНП в Донецькій області. Виходячи з викладеного повідомляємо, що оригінали вищезазначених виконавчих документів на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відділом не повертались та вважаються такими, що знищені під час пожежі. Згідно перевірки даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень з критеріями пошуку по всій України зазначені вище виконавчі документи на виконанні в жодному відділі державної виконавчої служби не перебувають.

Суд розглянувши заяву представника Головного управління зазначає наступне.

Відповідно до приписів ч.3 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

На підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, сторони в судове засідання не викликались. Розгляд даної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області проводився у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та зазначену заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 18.4 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можлива лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні у Бахмутському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебував виконавчий лист №2а-21427/09/0570.

Відповідно до листа Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 27.06.2024 вих.№22318 наданого в якості доказів представником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до заяви про поновлення строків та видачу дублікату виконавчого листа, з якого вбачається, що по виконавчому листу №2а-21427/09/0570 від 22.01.2010 року на суму 740,77 грн. (залишок по виконавчому документу складає 55,65 грн.) державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання цього документу. 02.08.2022 року на підставі п.2 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого провадження стягувачу. Повідомлено, що з 24.02.2022 згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відділ переведено на дистанційну роботу, евакуація виконавчих документів з приміщення відділу за адресою: АДРЕСА_1 не проводилась.

Внаслідок незаконних військових дій було пошкоджено будівлю за адресою : АДРЕСА_1 що призвело до масштабної пожежі будинку, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 438 Кримінального кодексу України - порушення законів та звичаїв війни. За фактом пошкодження, а в подальшому і знищення майна відділу направлені відповідні заяви до управління поліції ГУНП в Донецькій області.

Виходячи з викладеного повідомляємо, що оригінали вищезазначених виконавчих документів, зокрема виконавчий лист №2а-21427/09/0570 від 22.01.2010 на суму 740,77 грн. (залишок по виконавчому документу складає 55,65грн.) - на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відділом не повертались та станом на 27.06.2024 року знищені під час пожежі. Згідно перевірки даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень з критеріями пошуку по всій України зазначені вище виконавчі документи на виконанні в жодному відділі державної виконавчої служби не перебувають.

Статтею 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з наданими до заяви копіями документів, а саме виконавчого листа по справі №2а-21427/09/0570 судом встановлено, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання зазначений до 08 січня 2013 року, відповідно строк пред`явлення виконавчого листа до виконання станом на час розгляду даного питання судом є пропущеним.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ, стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Як встановлено судом, відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Станом на час винесення даної ухвали строк дії воєнного стану продовжений.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Отже, дослідивши заяву та додані документи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви та наявності підстав для її задоволення з урахуванням необхідності виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Керуючись пунктом 18.4 Розділу VІІ Перехідні положення, статями 248, 256, 294, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа №2а-21427/09/0570 та поновлення пропущеного строку для його пред`явлення до виконання.

Видати дублікат виконавчого листа №2а-21427/09/0570 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» (84545, Донецька область, місто Соледар, вул. Кірова, буд. 48, , р/р 8645 в філії ЗАТ ПУМБ міста Донецька, МФО 335537) на користь Управління Пенсійного фонду України міста Артемівська Донецької області (84500, Донецька область, місто Артемівськ, вул. Артема, буд.35, р/р 10 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 335106 ) заборгованість за виплату та доставку пенсій за Списком № 1 за період березень 2009 року жовтень 2009 року у розмірі 740 (сімсот сорок) грн. 77 коп.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі №2а-21427/09/0570.

Повний текст ухвали складений та підписаний 14 листопада 2024 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець