Справа № 480/7915/22
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 листопада 2024 р.Справа № 480/7915/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Подобайло З.Г.,

Суддів: Чалого І.С. , Ральченка І.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 по справі № 480/7915/22

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді посадового окладу за останньою займаною посадою командира кулеметного відділення кулеметного взводу роти вогневої підтримки, окладу за військовим званням старшого солдата і надбавки за вислугу 11 років з 07.06.2022; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді посадового окладу за останньою займаною посадою командира кулеметного відділення кулеметного взводу роти вогневої підтримки, окладу за військовим званням старшого солдата і надбавки за вислугу 11 років з 07.06.2022 і до дня ухвалення рішення суду.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді посадового окладу за останньою займаною посадою командира кулеметного відділення кулеметного взводу роти вогневої підтримки, окладу за військовим званням старшого солдата і надбавки за вислугу 11 років з 07.06.2022. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді посадового окладу за останньою займаною посадою командира кулеметного відділення кулеметного взводу роти вогневої підтримки, окладу за військовим званням старшого солдата і надбавки за вислугу 11 років з 07.06.2022 по 15.01.2024.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2024 року відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 року та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку щодо зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №480/4882/24 за ініціативою суду , виходячи з наступного.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, зупинення провадження з підстав, передбачених вищезазначеною правовою нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Колегія суддів зазначає, що предметом розгляду справи №480/7915/22 є оскарження бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді посадового окладу за останньою займаною посадою командира кулеметного відділення кулеметного взводу роти вогневої підтримки, окладу за військовим званням старшого солдата і надбавки за вислугу 11 років з 07.06.2022 і до дня ухвалення рішення суду.

У ході судового розгляду встановлено, що в провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа №480/4882/24 за позовом, зокрема, ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , треті особи: Міністерство оборони України, Генеральний штаб Збройних сил України про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії, в якій позивачі просять суд: визнати протиправними дії командування військової частини НОМЕР_1 під час проведення службового розслідування відносно військовослужбовців, зокрема, ОСОБА_1 , за фактом самовільного залишення частини (місця служби) 06.01.2023 в с. Попівка Сумської області; визнати протиправними та скасувати наказ командування військової частини НОМЕР_1 про визнання військовослужбовців, зокрема, ОСОБА_1 , такими, що самовільно залишили частину (місця служби) 06.01.2023 в с. Попівка Сумської області; визнати протиправними та скасувати наказ командування військової частини НОМЕР_1 , винесений за результатами проведення службового розслідування відносно військовослужбовців, зокрема, ОСОБА_1 , за фактом самовільного залишення частини (місця служби) 06.01.2023 в с. Попівка Сумської області; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату грошового забезпечення (в тому числі премії, надбавки, додаткової винагороди) військовослужбовцям, зокрема, ОСОБА_1 , що не виплачувалось, у зв`язку з винесенням наказів командира військової частини НОМЕР_1 про визнання військовослужбовців такими, що самовільно залишили частину (місце служби) 06.01.2023 в с. Попівка Сумської області.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 року у справі №480/4882/24 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №480/4882/24 за позовом, зокрема, ОСОБА_1 , до Військової частини НОМЕР_1 , треті особи: Міністерство оборони України, Генеральний штаб Збройних сил України про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії.

Суд враховує, що розгляд адміністративної справи №480/7915/22 безпосередньо пов`язаний з розглядом справи №480/4882/24, в якій, зокрема, заявлено вимогу про здійснення відповідачем виплати грошового забезпечення (в тому числі премії, надбавки, додаткової винагороди) військовослужбовцям, зокрема, ОСОБА_1 , що не виплачувалось у зв`язку з винесенням наказів командира Військової частини НОМЕР_1 про визнання військовослужбовців такими, що самовільно залишили частину (місце служби) 06.01.2023 в с. Попівка Сумської області.

Так, у рамках справи №480/7915/22 судом встановлено, що з січня 2023 року ОСОБА_1 нараховувалось грошове забезпечення, яке включало наступні складові: оклад за військовим званням (96,77 грн) та надбавка за вислугу років (38,71 грн), а з лютого 2023 року по січень 2024 року позивачу не нараховувалось та не виплачувалось грошове забезпечення, що підтверджується довідкою Військової частини НОМЕР_1 №4099 про доходи ОСОБА_1 за період з 01.06.2022 по 15.01.2024.

Відповідач в апеляційній скарзі зазначає, що з 06.01.2023 позивачу не виплачувалось грошове забезпечення, оскільки відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 07.01.2023 №31 "Про призначення службового розслідування за фактом самовільного залишення розташування військовослужбовцями Військової частини НОМЕР_1 " військовослужбовці, зокрема, ОСОБА_1 , відмовились приймати справи та посади за наявними вакантними посадами, самовільно залишили місце розташування військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 , без законних на те підстав.

Тобто, після винесення вказаного наказу позивачу не виплачувалось грошове забезпечення, в тому числі у вигляді посадового окладу за останньою займаною посадою командира кулеметного відділення кулеметного взводу роти вогневої підтримки, окладу за військовим званням старшого солдата і надбавки за вислугу 11 років.

Враховуючи, що предметом розгляду у справі №480/7915/22 є питання нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення з 07.06.2022 по 15.01.2024 у вигляді посадового окладу за останньою займаною посадою командира кулеметного відділення кулеметного взводу роти вогневої підтримки, окладу за військовим званням старшого солдата і надбавки за вислугу 11 років, результати розгляду справи №480/4882/24 мають безпосереднє значення для вирішення питання про наявність чи відсутність підстав для нарахуванням позивачу грошового забезпечення за спірний період.

Таким чином, з метою забезпечення додержання вимог ч.3 ст.2 КАС України, повного, всебічного, об`єктивного розгляду адміністративної справи, з метою з`ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія суддів вважає, що розгляд справи №480/7915/22 до набрання законної сили рішенням у справі №480/4882/24 є неможливим, тому є підстави для зупинення провадження по справі, передбачені п.3 ч.1 ст.236 КАС України за ініціативою суду.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В

Зупинити провадження у справі № 480/7915/22 до набрання законної сили рішення по справі № 480/4882/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Чалий І.С. Ральченко І.М.