Справа № 160/28170/24
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2024-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 листопада 2024 рокуСправа №160/28170/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юркова Е.О.,

за участі секретаря судового засідання Волок А.О.,

за участю сторін:

представника позивача Трутнєва С.В.,

представника відповідача Хиря В.В.,

представника третьої особи Булах Є.Ю.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання представника позивача про об`єднання позовів у справі №160/28170/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна міграційна служба України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

22 жовтня 2024 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ПН НОМЕР_2 ) в особі представника ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна міграційна служба України (вул. Володимирська, буд. 9,м. Київ,01001; ІК в ), з вимогами:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_1 ) щодо вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_4 , виданого 26.05.2017 року, органом 1201 на ім`я ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 .

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина № НОМЕР_1 ) проінформувати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про дійсність паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_4 , виданого 26.05.2017 року, органом 1201 на ім`я ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 та відсутність підстав вважати його підробленим;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 305 828,00 грн компенсації моральної шкоди.

Ухвалою суду від 24.10.2024 було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, відповідно до вимог частини 6 статті 12, частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду 28.10.2024 призначено розгляд адміністративної справи №160/28170/24 за правилами загального позовного провадження, та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Підготовче засідання призначено на 12.11.2024 о 09:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань 1.

12.11.2024 через систему "Електронний Суд" до суду від представника позивача надійшло клопотання про об`єднання в одне провадження справи №160/28170/24 та справи №380/22190/24, провадження в якій відкрито Львівським окружним адміністративним судом у складі судді Кухар Н.А. 30.10.2024.

В обґрунтування заявленого клопотання представник зазначає, що оскільки прийняттю оскаржуваного рішення про відмову в перетинанні державного кордону України, питання щодо правомірності якого розглядається в межах справи № 380/22190/24, передувало вилучення відповідачем паспортного документа з підстав його недійсності, - правомірність чого розглядається в межах справи №160/28170/24, то позовні вимоги, заявлені в межах цих справ співвідносяться, як основні та похідні,- де основними вимогами є вимоги про протиправність дій відповідача (справа №160/28170/24), а похідними є вимоги про протиправність рішення відповідача (справа №380/22190/24), адже на обставини правомірності рішення відповідача щодо відмови в перетинанні державного кордону України впливають обставини дійсності паспортного документа та правомірності його вилучення. Зазначає, що заявлені позовні вимоги стосуються одного й того ж відповідача, пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами. Таким чином, для досягнення процесуальної економії та завдань адміністративного судочинства, адміністративній справи №160/28170/24 та № 380/22190/24 доцільно об`єднати в одне провадження за правилами, визначеними статтею 172 КАС України.

В підготовчому судовому засідання 12.11.2024 представник позивача заявлене клопотання підтримав.

Представник відповідача заявлене клопотання підтримав, однак вважає, що ця справа має розглядатись у Львівському окружному адміністративному суді.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, стосовно заявленого клопотання покладався на розсуд суду.

Заслухавши думку сторін, оцінивши доводи заявленого клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Так, відповідно до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до частини 2 статті 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ ( частина 3 статті 172 КАС України).

Судом встановлено, що до Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_1 ) від 23.09.2024 року про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 110480,00 грн. компенсації майнової (матеріальної) шкоди;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 196820,00 грн. компенсації моральної шкоди;

- вирішити питання щодо розподілу судових витрат, понесених ОСОБА_1 .

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 відкрито провадження у справі №380/22190/24 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 ухвалено перейти з спрощеного позовного провадження до розгляду справи №380/22190/24 за правилами загального позовного провадження.

Призначено підготовче засідання на 28 листопада 2024 року о 10:00 год., що буде проводитись одноособово суддею Кухар Н.А. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул. Чоловського, 2, зал судових засідань №12.

Також судом встановлено, що вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_4 , виданого 26.05.2017 року, органом 1201 на ім`я ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 слугувало підставою для прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_1 ) від 23.09.2024 року про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , отже заявлені вимоги в межах справи №160/28170/24 та в межах справи №380/22190/24 співвідносяться, як основні та похідні, де основними вимогами є вимоги про протиправність дій відповідача (справа № 160/28170/24), а похідними є вимоги про протиправність рішення відповідача (справа № 380/22190/24), адже на обставини правомірності рішення відповідача щодо відмови в перетинанні державного кордону України впливають обставини дійсності паспортного документа та правомірності його вилучення.

Отже, в даному випадку провадження у вищевказаних адміністративних справах відкрите за позовами одного позивача до одного й того самого відповідача, а заявлені позивачем вимоги пов`язані між собою підставою виникнення, що відповідає положенням частини 1 і пункту 3 частини 2 статті 172 КАС України.

Перешкоди для об`єднання двох справ в одне провадження відсутні, оскільки в цій справі клопотання про об`єднання позовів заявлено до початку підготовчого засідання, а підготовче засідання у справі №380/22190/24 ще не розпочато.

Щодо доводів представника відповідача про те, що справа має розглядатись у Львівському окружному адміністративному суді суд зазначає, в силу частини 8 статті 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Як вже зазначено судом, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 було відкрито провадження у справі №160/28170/24 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, а у справі №380/22190/24 відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2024.

Отже, з огляду на викладене, суд вважає, доцільним об`єднати дану справу №160/28170/24 зі справою №380/22190/24, оскільки таке об`єднання сприятиме досягненню процесуальної економії, сприятиме оперативності розгляду справ.

Керуючись статтями 172, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача про об`єднання позовів у справі №160/28170/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна міграційна служба України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Об`єднати в одне провадження справу №160/28170/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна міграційна служба України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії зі справою №380/22190/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Об`єднаній адміністративній справі присвоїти №160/28170/24.

Копію цієї ухвали терміново направити до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Е.О. Юрков