Справа № 160/23702/24
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2024-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 листопада 2024 рокуСправа №160/23702/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,
при секретарі: за участю: представника відповідача: Мартіросян Г.А., Карпенко О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу №160/23702/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

30.08.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 03.09.2024 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст. 262 КАС України.

Також ухвалою суду від 03.09.2024 року витребувано у відповідача додаткові докази по справі, зокрема:

- довідку про заробітну плату позивача за спірний період, зокрема з 01.05.2024 року по 31.07.2024 року;

- детальний розрахунок нарахованої заробітної плати позивачу, за спірних період;

- звернення позивача про виплату йому спірного грошового забезпечення;

- рішення/листи/відмови відповідача щодо виплати спірних коштів;

- всі наявні докази щодо суті спору.

17.09.2024 року відповідачем, разом із відзивом, до суду подано клопотання про вихід зі спрощеного провадження та про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

18.09.2024 року судом на розгляд ставилася питання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

Ухвалою суду від 18.09.2024 року вирішено подальший розгляд адміністративної справи №160/23702/24 за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, та здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 14.10.2024 року.

14.10.2024 року закрито підготовче провадження; призначено справу до розгляду по суті на 28.10.2024 року.

28.10.2024 року позивачем до суду подано заяву про залучення відповідача 2 по справі №160/23702/24, зокрема: Офіс Генерального прокурора.

29.10.2024 року позивачем до суду через підсистему Електронний суд подано уточнений позов, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Офісу Генерального прокурора щодо не забезпечення Спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Східного регіону в повному обсязі бюджетними асигнуваннями на проведення видатків з виплати заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01 травня 2024 року по 31 липня 2024 року включно, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2024 року - 3028 грн.;

- зобов`язати Офіс Генерального прокурора забезпечити Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Східного регіону бюджетними асигнуваннями, необхідними та достатніми для здійснення видатків з виплати заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01 травня 2024 року по 31 липня 2024 року включно, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2024 року - 3028 грн;

- визнати протиправними дії Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 заробітної плати за період з 1 травня 2024 року по 31 липня 2024 року включно, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення посадового окладу прокурора окружної прокуратури, в розмірі 1600 грн.;

- зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Східного регіону нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недонараховану та невиплачену заробітну плату прокурора за період з 1 травня 2024 року по 31 липня 2024 року включно на підставі частин третьої статті 81 Закону України «Про прокуратуру», виходячи з посадового окладу прокурора, обрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028,00 грн, за вирахуванням фактично виплачених сум та утриманням передбачених законом податків й обов`язкових платежів при їх виплаті.

28.10.2024 року оголошено перерву у підготовчому засіданні; наступне підготовче засідання призначено на 12.11.2024 року.

12.11.2024 року судом на розгляд ставилось питання щодо залучення співвідповідача у справі №160/23702/24, зокрема Офіс Генерального прокурора.

Позивачем подано клопотання про здійснення розгляду справи без його участі.

Представник відповідача не заперечував щодо клопотання позивача про залучення по справі співвідповідача.

У підготовчому засіданні судом встановлено, що посада, на яку позивач займав є адміністративною. Призначення/поновлення/виплати, тощо на посаду здійснюється Офісом Генерального прокурора.

Приписами ст. 48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, Офіс Генерального прокурора має бути співвідповідачем по справі.

Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою всебічного, повного і об`єктивного розгляду справи, вважає за необхідне витребувати від відповідача 1,2 належним чином завірені додаткові докази по справі.

Керуючись статтями 48, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити Офіс Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, ідентифікаційний код 00034051) в якості другого відповідача по справі.

Розгляд адміністративної справи почати спочатку.

Зобов`язати ОСОБА_1 надіслати на адресу Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, ідентифікаційний код 00034051) копію позовної/уточненої позовної заяви разом із додатками.

Підготовче засідання по справі призначити на 10.12.2024 року о 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Встановити другому відповідачу строк для подачі відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи протягом 15 днів з моменту отримання ухвали суду.

Витребувати у відповідача 1,2 додаткові докази по справі, зокрема:

- довідку про нараховану та фактично виплачену заробітну плату ОСОБА_1 за період з 1 травня 2024 року по 31 липня 2024 року включно із зазначенням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який був використаний для нарахування заробітної плати за вказаний період;

інформацію та належним чином завірену копію документів на підтвердження наявності чи відсутності у Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону коштів для виплати ОСОБА_1 заробітної плати за період з 1 травня 2024 року по 31 липня 2024 року включно, виходячи із встановленого на 01 січня 2024 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн.;

- кошторису (бюджетні асигнування), затвердженого на 2024 рік для Спеціалізованої прокуратури у Сфері оборони Східного регіону на виплату заробітної плати;

- інформації та належним чином завірених копій документів на підтвердження виділення чи причин невиділення Спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Східного регіону за період з 1 травня 2024 року по 31 липня 2024 року коштів для виплати заробітної плати за період з 1 травня 2024 року по 31 липня 2024 року, виходячи із встановленого на 01 січня 2024 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 гривень.

Встановити строк для надання до суду витребуваної інформації 15 днів з моменту отримання цієї ухвали.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ).

Відповідач 1: Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Східного регіону (84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Маяковського, 21, ).

Відповідач 2: Офіс Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, код ЄДРПОУ 00034051)

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст.256 КАС України.

Повний текст ухвали складено 12.11.2024 року.

Суддя В.В. Ільков