Справа № 805/123/15-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони (стягувача) по справі

15 листопада 2024 року Справа №805/123/15-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у справі, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/123/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2015 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області задоволено: вирішено стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» () на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 1 липня 2014 року по 30 листопада 2014 року у розмірі 10 330,63 коп.

18 березня 2015 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2015 року видано виконавчий лист, у якому стягувачем зазначено Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області.

5 листопада 2024 року на адресу Донецького окружного адміністративного надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій заявник виклав три клопотання: замінити сторону (стягувача) по справі № 805/123/15-а з Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ); поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа по справі № 805/123/15-а про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 1 липня 2014 року по 30 листопада 2014 року в розмірі 10 330,63 грн; видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/123/15-а про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 1 липня 2014 року по 30 листопада 2014 року в розмірі 10 330,63 грн.

Ухвалою суд від 6 листопада 2024 року призначено судове засідання з розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа на 8-30 год 15 листопада 2024 року.

Ухвала суду від 6 листопада 2024 року була доставлена до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду 6 листопада 2024 року.

15 листопада 2024 року заявник та представники сторін по справі до судового засідання не з`явилися про дату, час та місце судового засідання були повідомлені судом належним чином.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути клопотання Головного управління про заміну сторону (стягувача) по справі в письмовому порядку.

Клопотання обґрунтоване наступним.

Виконавчий лист № 805/123/15-а на суму 10330,63 грн з моменту отримання декілька разів пред`являвся для примусового виконання в органи ДВС управліннями Пенсійного фонду України в Донецькій області.

22 грудня 2020 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 63965173 на виконання виконавчого листа № 805/123/15-а.

Листом від 27 червня 2024 року Бахмутський ВДВС у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив Головне управління про те, що виконавчий лист № 805/123/15-а від 18 березня 2015 року на суму 10330,63 грн на примусовому виконанні у відділі не перебуває і що 24 лютого 2022 року згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відділ переведено на дистанційну роботу, евакуація виконавчих документів з приміщення відділу за адресою у АДРЕСА_1 не проводилась. Внаслідок незаконних військових дій російської федерації було пошкоджено будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , що призвело до масштабної пожежі будинку. За фактом пошкодження, а в подальшому і знищення майна відділу, були направлені відповідні заяви до управління поліції ГУПП в Донецькій області.

Виходячи з викладеного, оригінал виконавчого листа № 805/123/15-а на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не повертався та вважається таким, що знищений під час пожежі.

Згідно перевірки даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень з критеріями пошуку по всій України виконавчий лист № 805/123/15-а на виконанні в органах державної виконавчої служби не перебуває.

Також зазначено, що на теперішній час Головне управління Пенсійного фонду України є правонаступником Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що підтверджується додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України».

Як вбачається з доданих до заяви про заміну сторони (стягувача) у справі матеріалів, постановою Головного державного виконавцем Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 22 грудня 2020 року відкрито виконавче провадження № 63965173 з виконання виконавчого листа № 805/123/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 18 березня 2015 року, в якому стягувачем виступає Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України, листа Пенсійного фонду України від 23 грудня 2015 року № 55463/07-10 Про заходи виконання постанови Кабінету міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 та листа Головного Пенсійного фонду України в Донецькій області від 31 грудня 2015 року № 4750/10-2/34 на підставі наказу Артемівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 19 січня 2016 року № 30, з 19 січня 2016 року змінено найменування юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі на юридичну особу Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2016 року № 454 Про перейменування деяких територіальних органів Пенсійного фонду України, постанови Верховної Ради України від 4 лютого 2016 року № 984-VІІ Про перейменування окремих населених пунктів та районів та рішення Артемівської міської ради від 25 листопада 2015 року № 6/74-1322 Про перейменування вулиць, провулків та інших об`єктів топоніміки м. Артемівська та смт. Красна Гора на підставі наказу Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 12 вересня 2016 року № 367 з 12 вересня 2016 року змінено найменування юридичної особи Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на юридичну особу Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України та Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лимані шляхом злиття реорганізовано в Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Таким чином, Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх прав та обов`язків Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком. У додатку в якості територіальних органів, що приєднуються до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, зазначені всі територіальні управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в Донецькій області крім головного.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925, наказу Пенсійного фонду України від 2 листопада 2020 року № 115 Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 6 листопада 2020 року № 1663 Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду області, проведено приєднання Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецькій області до Головн

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Як встановлено Донецьким окружним адміністративним судом в ухвалі від 4 листопада 2022 року по справі № 200/4176/22, яка набула законної сили у той же день, згідно передавального акту від 10 серпня 2021 року б/н Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Враховуючи викладене, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області.

Як встановлено судом на підставі доданих до заяви про заміну сторони по справі документів, 2 серпня 2022 року старшим державним виконавцем Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ткаченко Д.Б. прийнято постанову про повернення без виконання виконавчого листа № 805/123/15-а Бахмутсько-Лиманському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження (у боржника відсутнє майно та грошові кошти).

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VII від 2 червня 2016 року у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони яку правонаступник замінив. Підставою правонаступництва є реорганізація юридичної особи.

Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4, ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи встановлені судом обставини, беручи до уваги те, що 2 серпня 2022 року державним виконавцем прийнято постанову про повернення виконавчого документа та повернуто оригінал виконавчого листа у справі № 805/123/15-а (отже, станом на час прийняття даної ухвали розгляд адміністративної справи є завершеним, відкрите виконавче провадження на виконання рішення суду відсутнє), заміні підлягає сторона (стягувач) у виконавчому листі № 805/123/17-а.

Як наслідок, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони по справі № 805/123/15-а підлягає частковому задоволенню - шляхом заміни стягувача у виконавчому листі № 805/123/15-а - з Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 241, 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у справі задовольнити частково.

Замінити сторону у (стягувача) у виконавчому листі № 805/123/15-а, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 18 березня 2015 року, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» () на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області () заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з з 1 липня 2014 року по 30 листопада 2014 року в сумі 10 330,63 грн - з Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна