Справа № 260/674/24
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2024-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2024 рокум. Ужгород№ 260/674/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судових засідань Гавій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Закарпатської обласної ради до Тячівської районної державної адміністрації, третя особа Управління містобудування та архітектури Закарпатської ОДА, про визнання протиправним та скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Закарпатської обласної прокуратури звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Закарпатської обласної ради до Тячівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження Тячівської районної державної адміністрації від 31.05.2017 року № 214 "Про затвердження детального плану територій".

В обгрунтування позовних вимог прокурором зазначено, що за результатами вивчення питання наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у сфері охорони навколишнього природнього середовища обласною прокуратурою встановлено порушення вимог містобудівного та природоохоронного законодавства України внаслідок затвердження Тячівською РДА Закарпатської області детального плану території туристично-рекреаційного комплексу "Свидовець" за межами населених пунктів.

Так, розпорядженням Тячівської районної державної адміністрації від 31.05.2017 року № 214 "Про затвердження детального плану території" затверджено детальний план території туристично-рекреаційного комплексу "Свидовець" за межами населеного пункту Лопухів на території Лопухівської сільської ради Тячівського району.

Вважаючи, що затверджений детальний план території суперечить положенням містобудівного та природоохоронного законодавства України, прокурор звернувся до суду із даним позовом про визнання його протиправним та скасування.

Ухвалою судді від 16.02.2024 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 14.05.2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

В ході судового розгляду справи судом встановлено, що у жовтні 2017 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Тячівської районної державної адміністрації, Рахівської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів: Карпатський біосферний заповідник, Міжнародна благодійна організація Екологія-Право-Людина, Лопухівська сільська рада, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Ясінянська селищна рада, Усть-Чорнянська селищна рада, про визнання незаконними та скасування розпоряджень: голови Тячівської РДА № 214 від 31.05.2017 року Про затвердження детального плану території; голови Рахівської РДА № 135 від 15.05.2017 року Про затвердження детального плану території туристично-рекреаційного комплексу Свидовець за межами населених пунктів.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.01.2018 року адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано Розпорядження Тячівської районної державної адміністрації від 31.05.2017 року № 214 Про затвердження детального плану території.

Визнано протиправним та скасовано Розпорядження Рахівської районної державної адміністрації від 15.05.2017 року № 135 Про затвердження детального плану території.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.05.2018 року апеляційні скарги Рахівської районної державної адміністрації та Тячівської районної державної адміністрації задоволено.

Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.01.2018 року у справі № 807/1314/17 скасовано та прийнято нове, яким в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 29.09.2021 року касаційні скарги МБО Екологія-Право-Людина та ОСОБА_4 задоволено частково.

Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.01.2018 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.05.2018 року у справі № 807/1314/17 скасовано. Справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

При новому розгляді справи рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 року позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано: розпорядження Голови Тячівської РДА від 31.05.2017 року № 214 Про затвердження детального плану території; розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області від 15.05.2017 року № 135 Про затвердження детального плану території туристично-рекреаційного комплексу "Свидовець" за межами населених пунктів.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2022 року апеляційні скарги Тячівської районної державної адміністрації та Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області задоволено.

Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 року у справі № 807/1314/17 скасовано.

Ухвалено постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Тячівської РДА, Рахівської РДА про визнання незаконним та скасування розпоряджень, відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 09.10.2024 року постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2022 року скасовано. Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 року залишено в силі.

В контексті наведеного, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.

Так, предметом оскарження у даній адміністративній справі є розпорядження Тячівської районної державної адміністрації від 31.05.2017 року № 214 "Про затвердження детального плану територій".

Як уже було зазначено раніше, постановою Верховного Суду від 09.10.2024 року рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 року у справі № 807/1314/17, яким, зокрема, визнано протиправними та скасовано розпорядження Голови Тячівської РДА від 31.05.2017 року № 214 Про затвердження детального плану території, залишено в силі.

За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю в порядку пункту 6 частини 1 статті 238 КАС України.

Керуючись ст. ст. 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а ) в інтересах держави в особі Закарпатської обласної ради (Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4 ) до Тячівської районної державної адміністрації (Закарпатська область, м. Тячів, вул. Незалежності, 30 ), третя особа Управління містобудування та архітектури Закарпатської ОДА (Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4 ), про визнання протиправним та скасування розпорядження.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя С.І. Рейті