Справа № 120/4807/24
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

11 листопада 2024 р. Справа № 120/4807/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .

22.07.2022 року під час виконання бойового завдання позивач отримав поранення, у зв`язку з чим в період з 23.07.2022 по 28.08.2023 проходив стаціонарне лікування у різних медичних закладах.

Позивач вважає, що у зв`язку з тим, що увесь вищевказаний час він перебував на лікуванні внаслідок отриманого поранення, що пов`язано із захистом Батьківщини, відтак відповідно до постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 він мав право на отримання виплати додаткової винагороди у збільшеному розмірі 100000 грн. (пропорційно на місяць) за увесь час лікування.

Однак, відповідач за увесь вищевказаний період не нараховував та не виплачував позивачу додаткову винагороду у розрахунку 100000 грн. на місяць.

Позивач звернувся до відповідача з проханням зробити перерахунок додаткової винагороди за весь час його лікування, однак, відповідач відповіді не надав та не здійснив нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди у збільшеному розмірі 100000 грн. (пропорційно на місяць) за увесь час лікування.

Не погоджуючись з такою бездіяльністю відповідача позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін. Також даною ухвалою встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Копію вказаної ухвали суд направляв на адресу Військової частини НОМЕР_1 , яка зазначена у позовній заяві, а саме: " АДРЕСА_1 ".

Однак, на адресу суду повернувся не вручений конверт із вкладеннями з судовою кореспонденцією, з відміткою відділення поштового зв`язку "повертається за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до положень частин 3 - 4 ст. 124 КАС України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється: за наявності в особи електронного кабінету - шляхом надсилання повістки до її електронного кабінету; за відсутності в особи електронного кабінету - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

У разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з положеннями ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Таким чином, виходячи з вищенаведених положень КАС України, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд даної справи, а відтак суд вважає за можливе здійснити розгляд справи в письмовому провадженні, за наявними в ній матеріалами.

Суд, з`ясувавши доводи позивача, які наведені в позовній заяві, дослідивши матеріали справи, встановив такі фактичні обставини.

Позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .

22.07.2022 року під час виконання бойового завдання позивач отримав бойове поранення ( множинні осколкові поранення правої ноги, правої руки, шиї, щелепи, черевної порожнини), в результаті ракетного обстрілу КСП військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 , касетними снарядами з систем залпового вогню " Ураган", що підтверджується первинною медичною карткою від 22.07.2022 № 11436, довідкою про обставини травми від 16.11.2022 року №450.

Відповідно до довідки про обставини травми поранення, отримане солдатом ОСОБА_1 , Так, пов"язане з захистом Батьківщини.

Перша медична допомога була надана позивачу у Бахмутській міській лікарні 22.07.2022, звідки 23.07.2022 позивач був евакуйований до КНП "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені І.І.Мечникова "ДОР".

З 23.07.2022 по 29.07.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КП "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені І.І.Мечникова "ДОР", що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 8935, який знаходився на лікуванні у обласному центрі торако-абдомінальної хірургії та трансплантації КП "ДОКЛМ "ДОР" (а.с. 12). 29.07.2022 року виписаний для подальшого лікування на наступний етап евакуації.

З 30.07.2022 00:40 по 26.09.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КНП КМКЛ №1, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 11118 (а.с. 13). Рекомендовано продовжити лікування хворого в санаторно - курортному закладі, виписаний для продовження лікування та реабілітації в КНП "КМК ГВВ".

В подальшому, з 26.09.2022 по 08.11.2022 позивач проходив стаціонарне лікування у відділенні реабілітації в Комунальному некомерційному підприємстві "Київський міський клінічний госпіталь ветеранів війни", що підтверджується випискою з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого (а.с. 14), за наслідком чого було рекомендовано продовження лікування в відділенні реабілітації.

Також з 08.11.2022 по 28.11.2022 позивач проходив курс відновлювальної хірургії та медичної реабілітації в умовах стаціонару в Комунальному некомерційному підприємстві "Київський міський клінічний госпіталь ветеранів війни", що підтверджується випискою з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого (а.с. 15), за наслідком чого рекомендовано госпіталізація в ГВКГ для демонтажу АЗФ.

В подальшому, з 28.11.2022 по 13.12.2022 ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування, у зв`язку із оперативним втручанням, проведеним 02.12.2022 в Національному військово-медичному клінічному центрі "Головний військовий клінічний госпіталь", що підтверджується виписним епікризом № 15545.

08.12.2022 оглянутий ГВЛК, потребує продовження терміну безперервного лікування на 2 місяці, відпустки за станом здоров"я на 30 календарних днів. Рекомендовано реалізувати рішення ГВЛК.

В подальшому, на підставі довідки військово-лікарської комісії Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військовий клінічний госпіталь" позивач перебував у відпустці за станом здоров`я тривалістю 30 календарних днів. Поранення тяжкого ступеня, Поранення, ТАК, пов"язане із захистом Батьківщини (а.с. 17).

Крім того, за направленням командира військової частини від 16.01.2023 року був направлений у ВМКЦ ЦР, де був оглянутий травматологом, за наслідком чого госпіталізований та з 18.01.2023 по 27.01.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у відділенні медичної реабілітації ВМКЦ ЦР ( м. Вінниця ) ( військова частина НОМЕР_2 ), що підтверджується перевідним епікризом № 127 від 27.01.2023 (а.с. 18), звідки був для подальшого оперативного лікування переведений в ВМКЦ ЦР.

З 27.01.2023 по 06.02.2023 проходив стаціонарне лікування у Військово-медичному клінічному центрі Центрального регіону та для подальшого лікування був переведений у Іллінецьку ЦРЛ, що підтверджується перевідним епікризом № 747 (а.с. 19).

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 333 у період з 06.02.2023 по 10.05.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні в Некомерційному підприємстві "Іллінецька міська лікарня" Іллінецької міської ради (а.с. 20).

За рішенням позаштатної ВЛК КНП ""Іллінецька міська лікарня" Іллінецької міської ради від 09.05.2023 року протокол №27, довідка №90 надано відпустку на 30 календарних днів. Рекомендовано нагляд травматолога за місцем проживання.

Відповідно до виписного епікризу № 8146 позивач з 06.06.2023 по 13.06.2023 перебував на стаціонарному лікуванні, у зв`язку з наслідками отриманого бойового поранення 22.07.2022, в Національному військово-медичному клінічному центрі "Головний військовий клінічний госпіталь" (а.с. 21).

Як вбачається з анамнезу захворювання, в зв"язку з погіршенням стану здоров"я за медичною допомогою звернувся до травматолога НВМКЦ "ГВКГ", оглянутий головним травматологом МОУ, рекомендовано оперативне лікування. 29.05.2023 року до хірургічного лікування госпіталізований до ВГК НВМКЦ "ГВКГ" .

Для подальшого лікування в задовільному стані, санітарним транспортом хворий переводиться до УДМСЦ " Ветеранів війни " Київська область. Рекомендовано: по завершенню реабілітаційного лікування ( орієнтовно 1 місяць ) - представити на ВЛК та надати відпустку за станом здоров"я 30 календарних днів. По завершенню відпустки командиру в/ч НОМЕР_3 направити на ВЛК з метою визначення ступеню придатності до військової служби.

З 13.06.2023 по 29.07.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні в Українському державному медико-соціальному центрі ветеранів війни, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 1945 (а.с. 22). Результат лікування: незначне покращення, продовжує хворіти. представлений на ВЛК ( 26.07.2023 ) - надана відпустка за станом здоров"я терміном 30 календарних днів. По завершенню відпустки направити на ВЛК з метою визначення ступеню придатності до військової служби.

На підставі довідки військово-лікарської комісії Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військовий клінічний госпіталь" від 28.07.2023 № 13862 позивач перебував у відпустці за станом здоров`я тривалістю 30 календарних днів. Травма тяжка. Поранення, ТАК, пов"язане із захистом Батьківщини (а.с. 23).

Згідно з Свідоцтвом про хворобу № 19504 від 17.10.2023 гарнізонної військово-лікарської комісії НВМКЦ "ГВКГ" позивач визнаний непридатним до військової служби з переоглядом через 6 місяців (а.с. 8-9).

На підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 04.12.2023 № 34, ОСОБА_1 водія 1 гранатометного відділення взводу вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 , звільненого наказом командира Військової частини НОМЕР_4 (по особовому складу) № 186-РС від 01.12.2023 у відставку за пунктом "б" (за станом здоров`я) відповідно до пункту 2 ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", з 04 грудня 2023 виключено із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення (а.с.11).

Позивач вважає, що у зв`язку з тим, що увесь вищевказаний час він перебував на стаціонарному лікуванні внаслідок отриманого тяжкого поранення, що пов`язане із захистом Батьківщини, відтак відповідно до постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 він має право на отримання виплати додаткової винагороди у збільшеному розмірі 100000 грн. (пропорційно на місяць) за увесь час лікування.

Однак, відповідач за увесь вищевказаний період не нараховував та не виплачував позивачу додаткову винагороду у розрахунку 100000 грн. на місяць.

Позивач звернувся до відповідача з проханням зробити перерахунок додаткової винагороди за весь час його лікування, однак, відповідач відповіді не надав та не здійснив нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди у збільшеному розмірі 100000 грн. (пропорційно на місяць) за увесь час лікування та перебування у відпустках за станом здоров`я, у зв`язку із отриманим тяжким пораненням 22.07.2022.

Зокрема, позивачем було направлено на адресу відповідача письмове звернення від 27.02.2024 року ( а.с. 24 - 25 ), проте відповіді на нього від відповідача позивач так і не отримав.

Не погоджуючись з вказаною бездіяльністю відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, та визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд керується та виходить з такого.

Частиною 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон України №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991№ 2011-ХІІ з наступними змінами та доповненнями у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з п. 1 ст. 9 Закону України №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Пунктами 2 - 4 цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Наказом Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260).

Відповідно до пункту 17 Порядку № 260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 в Україні введено воєнний стан, який триває до сьогодні.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 року прийнята Постанова "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану №168" (далі - Постанова № 168).

Пунктом 1 постанови № 168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 постанови № 168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022 року.

01 квітня 2022 року до постанови № 168 постановою Кабінету Міністрів України №400 внесено зміни, згідно з якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Отже, до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять чотири види складових: 1) посадовий оклад; 2) оклад за військовим званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення; 4) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Таким чином, додаткова винагорода в розмірі 100000 грн. виплачується військовослужбовцям, зокрема, тим, які у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

При цьому, суд зауважує, що для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на період дії воєнного стану, немає обов`язкової умови щодо безперервного перебування особи на стаціонарному лікуванні.

Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), а також період перебування у відпустках за станом здоров`я, у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100000 гривень.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини.

Як встановлено судом згідно з матеріалами справи, позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 . 22.07.2022 року під час виконання бойового завдання позивач отримав бойове поранення ( множинні осколкові поранення правої ноги, правої руки, шиї, щелепи, черевної порожнини), в результаті ракетного обстрілу КСП військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 , касетними снарядами з систем залпового вогню " Ураган", що підтверджується первинною медичною карткою від 22.07.2022 № 11436, довідкою про обставини травми від 16.11.2022 року №450.

Відповідно до довідки про обставини травми поранення, отримане солдатом ОСОБА_1 , Так, пов"язане з захистом Батьківщини.

Перша медична допомога була надана позивачу у Бахмутській міській лікарні 22.07.2022, звідки 23.07.2022 позивач був евакуйований до КНП "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені І.І.Мечникова "ДОР".

В період з 23.07.2022 року по 28.08.2023 року позивач у зв`язку з отриманням вищезазначеного поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, постійно ( з урахуванням часу переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого) перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я або перебував у відпустці для лікування після поранення, у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Зазначене підтверджується дослідженими судом доказами ( виписками із медичної карти стаціонарного хворого, перевідними епікризами, довідками військово - лікарських комісій, свідоцтвом про хворобу ), а відповідні періоди перебування позивача на стаціонарному лікуванні та у відпустках для лікування після поранення, у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, детально описані судом вище.

При цьому, згідно з довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 16.11.2022 № 450 отримане поранення позивача, пов`язане із захистом Батьківщини та не є наслідком вчинення дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного заподіяння собі тілесного ушкодження (а.с. 10).

Крім того, відповідно до довідки ВЛК від 08.12.2022 року №469т та від 28 липня 2023 року №13862 встановлено, що за наказом МОЗ №370 від 04.07.2007 року поранення тяжкого ступеня, травма тяжка.

Разом з тим, судом встановлено, що за період з 23.07.2022 по 28.08.2023 року відповідач не виплачував позивачу додаткову винагороду у збільшеному розмірі в сумі 100000 пропорційно за місяць, що підтверджується випискою про рух коштів по картковому рахунку позивача, відкритому в АТ " КБ "Приватбанк", за період з березня 2022 по грудень 2023 року.

Доказів протилежного відповідачем суду не надано, як і не висловлено позиції щодо заявленого позову.

При цьому, суд зауважує, що з вищезазначеної виписки вбачається, що лише в листопаді 2022 року ( 11 числа ) та в грудні 2022 року ( 07 числа ) на картковий рахунок позивача були зараховані кошти ( платіж - заробітна плата ), які перевищують суму 100000 грн. В той же час, за відсутності будь - яких інших наданих доказів та пояснень відповідача якого саме виду грошового забезпечення стосуються проведені 11.11.2022 року та 07.12.2022 року платежі, у суду відсутні підстави для висновку, що такими платежами було виплачено саме збільшену до 100000 грн додаткову винагороду і суд позбавлений можливості встановити дійсні суми виплаченої позивачу додаткової винагороди в спірний період.

Відтак, суд ще раз наголошує, що відповідачем не надано доказів щодо виплати позивачу за період з 23.07.2022 по 28.08.2023 року додаткової винагороди у збільшеному розмірі в сумі 100000 грн за місяць і матеріали справи відомостей щодо іншого не містять.

Разом з тим, суд не погоджується з такими діями відповідача та наголошує на тому, що, в контексті спірних правовідносин постанова №168 передбачає дві підстави для проведення нарахування і виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 такої Постанови, у розмірі 100000,00 грн., а саме:

1) які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;

2) які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

В період з 23.07.2022 по 28.08.2023 щодо позивача наявні обидві вищевказані підстави.

Крім того, суд наголошує, що відповідно до приписів постанови №168 передбачено, що нарахування і виплата додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн. здійснюється особам, зазначеним у пункті 1 такої Постанови, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних). В той же час, наведені приписи не виокремлюють випадки перебування на стаціонарному лікуванні в зв`язку з проходженням реабілітаційного лікування, як обставину, коли виплата додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн. не здійснюється.

Відтак, підсумовуючи суд констатує, що позивач має право на отримання додаткової винагороди у збільшеному розмірі із розрахунку 100000 грн. на місяць за період перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустках за станом здоров`я з 23.07.2022 по 28.08.2023, у зв`язку із пораненням, яке отримав під час захисту Батьківщини, та яке є тяжким, а тому бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 23.07.2022 по 28.08.2023 виходячи з розміру 100000,00 грн на місяць є протиправною.

Виходячи з встановлених фактичних обставин справи, приймаючи до уваги повноваження суду при вирішенні справи, передбачені ст. 245 КАС України, суд вважає що належним способом захисту порушених прав позивача в спірних правовідносинах буде зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 23.07.2022 по 28.08.2023 виходячи з розміру 100000,00 грн на місяць, з урахуванням виплачених сум додаткової винагороди.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з нормами частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд доходить висновку про обгрунтованість заявлених позовних вимог та наявність підстав для задоволення позову відповідно до вищенаведених мотивів.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат, суд не встановив факту понесення позивачем витрат зі сплати судового збору, адже від його сплати позивача звільнено в силу Закону України Про судовий збір від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 23.07.2022 по 28.08.2023 виходячи з її розміру 100000,00 грн ( сто тисяч гривень ) на місяць.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 23.07.2022 по 28.08.2023 виходячи з її розміру 100000,00 грн ( сто тисяч гривень ) на місяць, з урахуванням виплачених сум додаткової винагороди.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_5 )

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 )

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна