Справа № 420/29022/23
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/29022/23

Перша інстанція: суддя Іванов Е.А.,

повний текст судового рішення

складено 14.10.2024, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» за участі третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2023 року ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулась до суду з позовом до Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» (надалі - відповідач), в якому, з урахуванням заяв про зміну предмета позову та зміну підстав позову просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №285/ОД-23 від 18.09.2023 року про застосування до неї стягнення у вигляді «звільнення з органів ДКВС України»;

- визнати протиправним та скасувати наказ №93/ОС-23 від 19.09.2023 року по особовому складу про звільнення її із займаної посади;

- поновити майора внутрішньої служби ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора (з організації речового та побутового забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» з 01.07.2023 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 року позовні вимоги задоволено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2024 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 року по справі №420/29022/23 скасовано та прийнято по справі нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)».

04.10.2024 року до суду першої інстанції надійшла заява відповідача про поворот виконання рішення суду, в якій відповідач просить здійснити поворот рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 року, яке скасовано постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2024 року по справі №420/29022/23 шляхом стягнення з ОСОБА_1 на користь Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» грошових коштів в сумі 31821,41 грн..

В обґрунтування такої заяви відповідач навів такі узагальнені обставини та доводи:

- на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 року в частині негайного виконання рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора (з організації речового та побутового забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)», установою 01.04.2024 року було видано наказ від 01.04.2024 року №33/ОС-24 про поновлення на посаді старшого інспектора (з організації речового побутового забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення майора внутрішньої служби ОСОБА_1 ;

- на підставі заяви ОСОБА_1 про звільнення за власним бажанням наказом від 18.06.2024 року №62/ос-24 ОСОБА_1 було звільнено за власним бажанням на підставі п.7 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну Поліцію», 17.06.2024 року про звільнення майора внутрішньої служби та виплачено останній 19093,08 грн. в якості грошової компенсацію невикористані дні відпусток за 2023 та 2024 роки, а також 31821,41 грн. одноразової грошової допомоги при звільненні.

Заявник вважає, що оскільки ОСОБА_1 , у відповідності до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2024 року, вважається звільненою з 19.09.2023 року за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту органів ВС України), виплачена ОСОБА_1 сума одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 31821,41 грн. підлягає поверненню.

Відмовляючи у задоволенні заяви про поворот виконання рішення суду, суд першої інстанції виходив з того, що виплата ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 31821,41 грн. відбулась на підставі наказу від 18.06.2024 року №62/ос-24 про звільнення ОСОБА_1 з 17.06.2024 року на підставі її заяви, а тому така виплата не відноситься до предмету справи №420/29022/23 і не може бути повернута шляхом подання заяви про поворот виконання судового рішення у справі №420/29022/23.

Апелянт з таким висновком суду першої інстанції не погоджується, вказуючи на те, що позивач отримала можливість звільнитися за власним бажанням та отримати одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 31821,41 грн. саме внаслідок виконання відповідачем рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 року по цій справі, а скільки таке рішення скасовано в апеляційному порядку з відмовою позивачці у позові, то вказану одноразову грошову допомогу при звільненні ОСОБА_1 отримала безпідставно, а тому така допомога підлягає поверненню.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.380 КАС України суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він закриває провадження у справі, залишає позов без розгляду, відмовляє в позові повністю чи задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Згідно з ч.4 ст.380 КАС України питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони.

Відповідно до ч.7 ст.380 КАС України якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно ст.381 КАС України поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

Як зазначено вище та підтверджується наявними у справі документами, грошові кошті в сумі 31821,41 грн., які просить заявник повернути в порядку статті 380 КАС України, є одноразовою грошовою допомогою, яку Державна установа «Одеська виправна колонія (№14)» виплатила ОСОБА_1 не на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 року по цій справі, а на підставі свого власного наказу від 18.06.2024 року №62/ос-24, яким задоволена заява ОСОБА_1 від 17.06.2024 року про звільнення за власним бажанням.

Отже, виплата ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні в сумі 31821,41 грн. не є прямим результатом виконання судового рішення, а відбулась у зв`язку із виникненням між ОСОБА_1 та роботодавцем - Державною установою «Одеська виправна колонія (№14)» нових правовідносин, пов`язаних з реалізацією ОСОБА_1 свого права на звільнення за власним бажанням.

За таких обставин, стягнення з ОСОБА_1 виплаченої їй суми грошової допомоги при звільненні в порядку повороту виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 року справі №420/29022/23 є неможливим.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Відповідно до ч.2 та ч.3 ст.328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини 1 статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Отже, перегляд ухвали про вирішення питання про поворот виконання рішення суду в касаційному порядку Кодексом адміністративного судочинства не передбачено.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.316, ст.321, ст.322, ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька