Справа № 140/2419/24
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким,

що не підлягає виконанню

13 листопада 2024 року ЛуцькСправа № 140/2419/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 у даній справі, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2024, позов задоволено повністю, визнано протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нової довідки про розмір грошового забезпечення, розрахованого відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704 та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) для проведення з 01 лютого 2023 року перерахунку основного розміру пенсії; зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704 та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.

18.06.2024 Волинський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №15163/2024 на виконання рішення суду від 08.05.2024 про зобов`язання вчинити дії.

15.07.2024 за вх. №33652/24 на адресу суду надійшла заява Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду від 18.06.2024 №15163/2024 таким, що не підлягає виконанню, яка обгрунтована тим, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 у даній справі оскаржене відповідачем до Восьмого апеляційного адміністративного суду, та станом на момент подання даної заяви не набрало законної сили.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.11.2024 заяву Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в даній адміністративній справі призначено до судового розгляду у судовому засіданні на 11:00 год. 13.11.2024.

В судове засідання заявник та позивач не прибули, що не є перешкодою для розгляду заяви з огляду на приписи частини третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Розглянувши заяву Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що на виконання рішення суду від 08.05.2024 у даній справі Волинським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №15163/2024 від 18.06.2024 про зобов`язання Адміністрації Державної прикордонної служби України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704 та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 у даній справі оскаржене відповідачем до Восьмого апеляційного адміністративного суду та постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2024 залишене без змін. Рішення набрало законної сили 17.10.2024.

Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За змістом частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Порядок визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню до виконання врегульовано статтею 374 КАС України.

Частиною першою статті 374 КАС України передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

За приписами частини 2 статті 374 КАС України підставами для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, є: 1) якщо його було видано помилково; 2) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням; 3) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його добровільним виконанням боржником чи іншою особою; 4) з інших причин.

Тобто, визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, пов`язано з певними обставинами, які мали місце на момент його видачі (пред`явлення до виконання), зокрема: помилковою видачею; коли судове рішення не підлягало негайному виконанню і не набрало законної сили або пред`явлено до виконання після скасування судового рішення, на підставі якого було видано виконавчий лист; повним (частковим) погашенням боргу, щодо якого видано виконавчий лист, або з інших причин.

При цьому, словосполучення або з інших причин не стосується припинення обов`язку боржника, який підлягає виконанню, а є іншими причинами, які, наприклад, пов`язані із процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Таким чином, норми зазначеної статті встановлюють виключний перелік обставин, за наявності яких суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, а саме: видача виконавчого листа помилково; відсутність обов`язку боржника у зв`язку з його виконанням або з інших причин.

Суд звертає увагу на те, що заявником не надано належних та допустимих доказів, які б свідчили про помилковість видачі виконавчого документа чи добровільного його виконання у повному обсязі. Не встановлено судом і інших причин, які б давали суду правові підстави для визнання виконавчого листа, таким, що не підлягає виконанню. Підставою про визнання виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду від 18.06.2024 №15163/2024 таким, що не підлягає виконанню зазначено те, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 у даній справі оскаржене відповідачем до Восьмого апеляційного адміністративного суду, та станом на момент подання даної заяви не набрало законної сили.

Разом з тим, на момент розгляду заяви Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 у даній справі залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2024 та набрало законної сили.

Отже, зважаючи на те, що спірний виконавчий лист був виданий саме на виконання рішення у даній справі, яке набрало законної сили та відсутні докази добровільного виконання вказаного рішення суду, то суд вважає, що відсутні правові підстави для визнання вказаного виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає подану заяву не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 374 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - відмовити повністю.

Копію ухвали надіслати заявнику та позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.М. Димарчук