Справа № 805/123/15-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

15 листопада 2024 року Справа №805/123/15-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа № 805/123/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2015 року, яка набрала законної сили 11 березня 2015 року, позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області задоволено: вирішено стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» () на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 01 липня 2014 року по 30 листопада 2014 року у розмірі 10 330,63 грн.

18 березня 2015 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2015 року видано виконавчий лист.

5 листопада 2024 року на адресу Донецького окружного адміністративного надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій заявник виклав три клопотання: замінити сторону (стягувача) по справі № 805/123/15-а з Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ); поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа по справі № 805/123/15-а про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 1 липня 2014 року по 30 листопада 2014 року в розмірі 10 330,63 грн; видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/123/15-а про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 1 липня 2014 року по 30 листопада 2014 року в розмірі 10 330,63 грн.

Ухвалою суд від 6 листопада 2024 року призначено судове засідання з розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа на 8-30 год 15 листопада 2024 року.

Ухвала суду від 6 листопада 2024 року була доставлена до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду 6 листопада 2024 року.

Ухвалою суду від 15 листопада 2024 року замінено сторону (стягувача) у виконавчому листі № 805/123/15-а, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 18 березня 2015 року, з Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

15 листопада 2024 року заявник та представники сторін по справі до судового засідання не з`явилися про дату, час та місце судового засідання були повідомлені судом належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути клопотання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у письмовому порядку.

Клопотання обґрунтовано наступним.

Виконавчий лист № 805/123/15-а на суму 10330,63 грн з моменту отримання декілька разів пред`являвся для примусового виконання в органи ДВС управліннями Пенсійного фонду України в Донецькій області.

22 грудня 2020 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 63965173 на виконання виконавчого листа № 805/123/15-а.

Листом від 27 червня 2024 року Бахмутський ВДВС у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив Головне управління про те, що виконавчий лист № 805/123/15-а від 18 березня 2015 року на суму 10330,63 грн на примусовому виконанні у відділі не перебуває і що 24 лютого 2022 року згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відділ переведено на дистанційну роботу, евакуація виконавчих документів з приміщення відділу за адресою у АДРЕСА_1 не проводилась. Внаслідок незаконних військових дій російської федерації було пошкоджено будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , що призвело до масштабної пожежі будинку. За фактом пошкодження, а в подальшому і знищення майна відділу, були направлені відповідні заяви до управління поліції ГУПП в Донецькій області.

Виходячи з викладеного, оригінал виконавчого листа № 805/123/15-а на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не повертався та вважається таким, що знищений під час пожежі.

Тривале не пред`явлення виконавчого листа до виконання після повернення з виконавчої служби було викликано саме його втратою.

Враховуюче зазначене, просить поновити строк.

Як встановлено судом на підставі поданої заяви та доданих до неї документів, а також матеріалів адміністративної справи № 805/123/15-а, виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 18 березня 2015 року на виконання постанови суду від 10 лютого 2015 року, був пред`явлений для примусового виконання і на його виконання було відкрито виконавче провадження № 63965173.

Відповідно до доданих до заяви про заміну сторони (стягувача) у справі матеріалів, постановою Головного державного виконавцем Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 22 грудня 2020 року відкрито виконавче провадження № 63965173 з виконання виконавчого листа № 805/123/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 18 березня 2015 року, в якому стягувачем виступає Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Постановою старшого державного виконавця Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ткаченко Д.Б. від 2 серпня 2022 року № 63965173 про повернення виконавчого документа стягувачу, виконавчий лист № 805/123/15-а, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 18 березня 2015 року, повернуто без виконання виконавчого листа № 805/123/15-а Бахмутсько-Лиманському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження (у боржника відсутнє майно та грошові кошти).

Відповідно до відомостей автоматизованої системи виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) виконавче провадження № 63965173 завершено.

Згідно з ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ст. 22 Закону України Про виконавче провадження від 21 квітня 1999 року № 606-XIV в редакції, яка була чинною на час видачі виконавчого листа № 805/1697/15-а, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом року.

Згідно з ч.ч. 1, 4 - 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII (в редакції, чинній станом на час розгляду заяви про поновлення строку) (далі Закон № 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців (ч. 1).

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання […] (п. 1 ч. 4).

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку із неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони (ч. 5).

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 6).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (із наступними змінами) затверджено оновлений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (далі - Перелік).

До вказаного Переліку внесено, зокрема, територію Бахмутської міської територіальної громади Донецької області: з 24 лютого 2022 року по 12 грудня 2023 року до переліку території України, на якій ведуться (велися) активні бойові дії, та території України, яка тимчасово окупована російською федерацією.

Станом на дату початку повномасштабного вторгнення та введення воєнного стану оригінал виконавчого листа № 805/123/15-а знаходився на примусовому провадженні у Бахмутському ВДВС у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Відповідно до пп. 4 п. 10-2 розд. ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404-VIII тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Враховуючи наведене, беручи до уваги, що причиною пропуску строку пред`явлення виконавчого листа № 805/123/15-а до виконання є його втрата (виконавчий лист залишився на території, де протягом тривалого часу ведуться активні бойові дії), що відбулося не з вини стягувача, беручи до уваги тривання в країні воєнного стану, суд висновує, що причини пропуску строку пред`явлення вказаного вище виконавчого листа до виконання є поважними.

Як наслідок, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 294, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/123/15-а, виданого 18 березня 2015 року Донецьким окружним адміністративним судом на виконання постанови суду від 10 лютого 2015 року по справі № 805/123/15-а, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» () заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 1 липня 2014 року по 30 листопада 2014 року у розмірі 10 330,63 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна