Справа № 240/12959/23
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

14 листопада 2024 року м. Житомир справа № 240/12959/23

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Гуріна Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій, стягнення середнього заробітку,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати всіх сум належних ОСОБА_1 у день звільнення (невиплати індексації грошового забезпечення у сумі 77935,17 грн);

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за затримку повного розрахунку при звільненні (невиплати індексації грошового забезпечення у сумі 77935,17 грн) за період з 22.03.2021 по 04.05.2023 в сумі 70941,78 грн.

У позовній заяві позивач стверджує, що відповідач допустив затримку розрахунку при звільненні, у зв`язку з чим просить суд стягнути з відповідача середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні (а.с.1-5).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 16.05.2023 відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

26.06.2023 до Житомирського окружного адміністративного суду за вх. №44045/23 надійшов відзив на адміністративний позов, у якому відповідач проти позовних вимог заперечує, просить відмовити у їх задоволенні. У відзиві зазначено про те, що передбачені законодавством про працю норми її оплати і порядок вирішення спорів про останню не поширюється на військовослужбовців, у зв`язку з чим відсутні підстави для виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні зі служби (а.с.21-24).

19.07.2024 до Житомирського окружного адміністративного суду за вх. №40773/24 на виконання вимог ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 надійшло клопотання про заміну відповідача у справі (а.с.33-40).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 залучено Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до участі у справі №240/12959/23, як другого відповідача.

07.10.2024 на адресу суду від відповідача Військової частини НОМЕР_2 надійшов відзив на позовну заяву вх. №55219/24.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 09.10.2024 витребувано додаткові докази від відповідача - Військової частини НОМЕР_2 .

08.11.2024 на виконання вимог суду надійшло клопотання вх. №61665/24 з якого встановлено, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , з якої згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 19.06.2018 №131 виключений зі списків особового складу частини.

У свою чергу, Військова частина НОМЕР_1 до 31.12.2021 перебувала на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_4 і лише з 01.01.2022 перебуває на матеріальному забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_2 .

Зважаючи на те, що позивач був звільнений 19.06.2018 з Військової частини НОМЕР_1 , яка в даний період перебувала на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_4 , Військова частина НОМЕР_2 не є розпорядником запитуваної інформації, а тому немає об`єктивної можливості надати суду запитувані документи.

Дослідивши клопотання та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Судом встановлено, що позовні вимоги заявлені до Військової частини НОМЕР_1 , яка перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 , яка у свою чергу перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_4 .

Суд вказує, що механізм фінансового забезпечення, зокрема, військових частин Збройних Сил України, що утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України, визначається правилами організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 №280 (далі - Правила).

Пунктом 1.5 розділу 1 цих Правил закріплено, що військова частина, не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, зараховується на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня на підставі відповідних директив.

Командир військової частини, зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня, організовує своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення військової частини.

Зазначений пункт Правил містить положення, згідно яких первинні документи, розрахунки фондів оплати праці, заявки на кошти, платіжні доручення, грошові атестати військовослужбовців, розрахунково-платіжні відомості на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, заробітної плати працівникам та ніші виплати підписують посадові особи розпорядника коштів та посадові особи (командир та інша, визначена командиром, відповідальна посадова особа) військової частини, яка знаходиться на фінансовому забезпеченні.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи те, що розгляд справи проводиться у письмовому провадженні, суд позбавлений можливості з`ясувати у позивача щодо його згоди на заміну відповідача, саме тому з метою повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за можливе залучити до участі у справі, як співвідповідача - Військову частину НОМЕР_4 .

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до участі у справі №240/12959/23, як співвідповідача.

Направити Військовій частині НОМЕР_4 копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Військовій частині НОМЕР_4 строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення співвідповідача у справі.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Д.М. Гурін