Справа № 572/3929/24
Суддя: Довгий І.І.
Дата ухвалення: 2024-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/3929/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2024 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області -

в складі головуючого судді Довгого І.І.,

за участю секретаря судових засідань Щерби А.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 винесено постанову №699 від 20.08.2024 року, якою його було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення в вигляді штрафу в розмірі 17000 грн. Відповідно до постанови позивач порушив правила військового обліку, а саме не здійснив уточнення протягом 60 днів, з дня набрання чинності указом президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, своїх персональних даних у ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з 18.05.2024 року по 16.07.2024 року у відповідності вимоги абзацу 5 пункту 2 частини ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» №3633-ХІ від 11.04.2024 року, чим порушив абзац 2 частини 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», абзац 4 підпункту 10-1 пункту 1 «Правил військового обліку призовників та військовозобов`язаних та резервістів. Зазначає, що 20.08.2024 року близько 18 години був зупинений працівниками поліції на блокпості та після перевірки документів до позивача підійшов працівник ІНФОРМАЦІЯ_2 з запитанням чи перебуває на обліку та чи здійснив протягом 60 днів уточнення своїх персональних даних. На що ОСОБА_1 повідомив, що перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), а також відкривши застосунок Резерв+ надав для ознайомлення відомості про те, що перебуває на обліку та 18.05.2024 року здійснив уточнення своїх персональних даних, в якому містилася відмітка «Дані уточнено вчасно». Після цього працівник ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив, що йому не підходить вказаний застосунок та запропонував прослідувати до ІНФОРМАЦІЯ_2 . ОСОБА_1 не здійснюючи жодного спротиву був доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_2 де близько 19 години його повідомили, що відносно нього буде винесена постанова по справі про адміністративне правопорушення за ст. 210 КУпАП в зв`язку з тим, що він не уточнив протягом 60 днів свої персональні дані. Надалі позивачу була вручена постанова без роз`яснення його прав та без оголошення змісту постанови. Працівник, який не представився повідомив, що ОСОБА_1 має підписати постанову лише для її отримання. Вважає, що постанова №699 була винесена з порушенням вимог Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, а також з порушенням вимог ст. 268, 283, 285 КУпАП.

Позивач ОСОБА_1 позов підтримав повністю, просив його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача подав відзив на адміністративний позов, відповідно до якого вважає, що розгляд адміністративної справи відносно ОСОБА_1 проведено у точній відповідності з вимогами глави 22 КУпАП, вручено копію оскаржуваної постанови. Під час розгляду справи та після її завершення ОСОБА_1 жодних клопотань не заявляв, заяв та заперечень не подавав. У задоволенні позову просить відмовити.

Дослідивши та оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до абзацу 2 ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Аналогічні за змістом положення містить абз.4 п.п.10-1 п.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Додаток 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487).

Зазначені норми Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, що встановлюють такий обов`язок, набули чинності 18 травня 2024 року згідно з положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 року №3633-ІХ та постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 року №563.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приміткою до ст. 210 КУпАП визначено, що положення статей 210, 210-1 цього Кодексу не застосовуються у разі можливості отримання держателем Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів персональних даних призовника, військовозобов`язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи.

Разом з тим, відповідачем не надано належних та допустимих доказів щодо неможливості застосування у даному випадку при розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 примітки до ст. 210 КУпАП, а саме неможливості отримання персональних даних військовозобов`язаного ОСОБА_1 шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи.

В оскаржуваній постанові зазначено суть адміністративного правопорушення як несвоєчасне уточнення ОСОБА_1 своїх облікових даних. Однак, в постанові не вказано: про які облікові дані йдеться; якщо такі дані були уточнені, але несвоєчасно, то коли саме уточнені. Із формулювання суті адміністративного правопорушення неможливо встановити час його вчинення.

Крім того, постанова №699 від 20.08.2024 року не відповідає вимогам ст. 283 КУпАП та додатку 4 до Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, оскільки порядок оскарження в даній постанові вказаний з посиланням на ст.278-279 КУпАП, що не відноситься до вимог щодо порядку та строку оскарження постанови.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 99 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідачем не надано достатніх належних доказів на спростування доводів позивача та на підтвердження наявності в діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 79, 241-246 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України НОМЕР_3 ) про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.

Скасувати постанову №699 від 20.08.2024 року у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 КУпАП, винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_3 , провадження в справі закрити в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з дня його складення.

Повне судове рішення складене 04 листопада 2024 року.

Суддя: