Справа № 301/3787/24
Суддя: Гичка О. Б.
Дата ухвалення: 2024-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 301/3787/24
У Х В А Л А

"18" листопада 2024 р. Іршавський районний суд Закарпатської області в складі головуючого судді Гичка О.Б., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДМС у Закарпатській області, Державної Міграційної служби України, Центр ДП «Документ» у місті Стамбул про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Іршавського районного суду Закарпатської області, як адміністративного суду з позовом до Головного управління ДМС у Закарпатській області, Державної Міграційної служби України, Центр ДП «Документ» у місті Стамбул про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення дій. Просить визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України, Головного управління ДМС України в Закарпатській області та ДП «Документ» (включаючи його представництво у Туреччині) щодо невидачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 . Зобов`язати Державну міграційну службу України вжити заходів для доставки паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» до Головного управління ДМС України в Закарпатській області. Зобов`язати Державне підприємство «Документ» здійснити доставку паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 до його відокремленого підрозділу - філії в Турецькій республіці. Зобов`язати ДП «Документ» у місті Стамбул здійснити видачу паспорта у найкоротший можливий термін або, якщо доставка паспорту може бути здійснена після 29.12.2024, дати офіційного припинення роботи відокремленого підрозділу ДП Документ у Турецькій республіці, то, доставити паспорт у консульство України в Іраку. У разі, якщо пересилання паспорту й в консульство України в Іраку також неможливе, то переслати паспорт у відділення ДП Документ країн ЄС і сповістити мене про це електронним листом на адресу або на месенджери WhatsApp або Telegram за номером телефону НОМЕР_2 . Оплату пересилання паспорту (за необхідності) гарантую.

Відповідно до змісту частини 1 статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років";

6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Згідно ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Аналізуючи вказану вище норму закону та зміст позовних вимог, суд дійшов висновку, що юрисдикція Іршавського районного суду Закарпатської області як адміністративного суду не поширюється на розгляд вказаної справи.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що предметом спору є визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій.

Таким чином, відповідно до ч. 2 ст.20КАС України дана категорія справ підсудна окружним адміністративним судам, оскільки не відноситься до справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним, визначеним частиною першою цієї статті. Отже, дана справа непідсудна Іршавському районному суду Закарпатської області.

Відповідно до пункту 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом (ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Адміністративна юрисдикція це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду адміністративних справ, віднесених до їх компетенції (ст.ст.19,20 КАС України). Підсудність визначає коло адміністративних справ у спорах, вирішення яких належить до повноважень конкретного адміністративного суду (ст.ст. 25-28 КАС України).

Розгляд справи неповноважним складом суду, порушення правил юрисдикції - є підставами для скасування судового рішення.

При цьому, враховуючи, що КАС України не містить процесуальних норм, що регулюють питання передання на розгляд до належного суду справ у разі порушення предметної підсудності, відповідно до ч. 6 ст.7КАС України підлягає застосуванню аналогія закону.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищезазначене, сприяючи справедливому, неупередженому та своєчасному розгляду справи повноважним складом суду, суд приходить до висновку, що дана справа підлягає передачі на розгляд за підсудністю до Закарпатського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 20, п. 2 ч. 1 ст.29, 241, 248, 256, 294-295 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДМС у Закарпатській області, Державної Міграційної служби України, Центр ДП «Документ» у місті Стамбул про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення дій передати на розгляд Закарпатському окружному адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена та підписана суддею 18.11.2024 року.

Суддя Іршавського

районного суду : О. Б. Гичка