Справа № 260/6550/24
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2024-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 листопада 2024 рокум. Ужгород№ 260/6550/24

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), про визнання протиправним та скасування наказу, скасування довідки ВЛК, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким просить суд: 1. Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №326 від 22.04.2024 року (з основної діяльності) «Про призов резервістів і військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації» в частині призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації в особливий період, ОСОБА_1 , до Військової частини № НОМЕР_3 . 2. Скасувати довідку військово-лікарської комісії, видану військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 22.04.2024 року за №5733.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2024 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків пзовної заяви.

Позивач, на виконання вимог ухвали суду від 18.10.2024 року, подав заяву про поновлення строку звернення до суду. Заява обґрунтована тим, що позивач 22 квітня 2024 року був мобілізований та зарахований до військової частини НОМЕР_3 . Представник позивача зверталася з адвокатським запитом до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою отримання документів щодо мобілізації позивача на військову службу. Однак, відповідь на адвокатський запит не отримали. Відтак, позивач та представник позивача досі не ознайомлені з наказами про призов та мобілізаційними розпорядженнями. Відтак, вважає, шо строк звернення до суду пропущено з поважних причин.

Згідно ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги обставини спору, що виник між сторонами, враховуючи обґрунтування представника позивача щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду, суддя вважає, що в даному випадку існували такі обставини, які можна визнати поважними, а також з метою забезпечення визначеного Конституцією України та ст.5 КАС України права позивача на судовий захист, заява позивача про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. (ч.2 ст.262 КАС України).

Щодо заявленого позивачем клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - військової частини НОМЕР_3 , суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з ч.4 ст 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства суд зазначає, що треті особи можуть бути залучені до участі у розгляді справи у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Враховуючи вищевикладене, в матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що судове рішення, прийняте за результатами розгляду справи може вплинути на права та обов`язки військової частини НОМЕР_3 , як потенційного учасника адміністративного судочинства, оскільки в матеріалах справи відсутні докази зарахування позивача до військової частини НОМЕР_3 .

Належного обґрунтування на підтвердження зазначеного позивачем не надано.

Щодо заявленого позивачем клопотання про витребування у ІНФОРМАЦІЯ_3 та військової частини НОМЕР_3 доказів, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною першою статті 79 КАС України визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Матеріали справи свідчать, що предметом позову є оскарження наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №326 від 22.04.2024 року (з основної діяльності) «Про призов резервістів і військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації» в частині призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації в особливий період, ОСОБА_1 та довідка військово-лікарської комісії, видана військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_2 22.04.2024 року за №5733.

Виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне витребувати:

від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірені копії:

- наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №326 від 22.04.2024 (з основної діяльності) «Про призов резервістів і військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації» в частині призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації в особливий період, ОСОБА_1 та докази ознайомлення ОСОБА_1 із даним наказом;

- особової справи військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- направлення на проходження військово-лікарської комісії, постанову військово-лікарської комісії, журналу реєстрації направлень на військово-лікарську комісію стосовно видачі такого направлення ОСОБА_1 ;

- поіменного списку військовозобов`язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_2 і відправлені у складі команди 22.04.2024 до військової частини НОМЕР_3 ;

від військової частини НОМЕР_3 належним чином завірені копії:

- особової справи ОСОБА_1 ;

- наказ про зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_3 з доказами про ознайомлення із таким наказом.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 19, 25, 26, 49, 160-162, 168, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Визнати поважними, вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк звернення із цим позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М. одноособово, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:

- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

У задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи - відмовити.

Заяву позивача про витребування доказів у справі - задовольнити частково.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені докази, а саме:

- наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №326 від 22.04.2024 (з основної діяльності) «Про призов резервістів і військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації» в частині призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації в особливий період, ОСОБА_1 та докази ознайомлення ОСОБА_1 із даним наказом;

- особової справи військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- направлення на проходження військово-лікарської комісії, постанову військово-лікарської комісії, журналу реєстрації направлень на військово-лікарську комісію стосовно видачі такого направлення ОСОБА_1 ;

- поіменного списку військовозобов`язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_2 і відправлені у складі команди 22.04.2024 до військової частини НОМЕР_3 .

Витребувати від військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідчені докази, а саме:

- особової справи ОСОБА_1 ;

- наказ про зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_3 з доказами про ознайомлення із таким наказом.

Витребувані докази надати (направити) на адресу суду у п`ятнадцятиденний термін з моменту отримання даної ухвали.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяЯ. М. Калинич