Справа № 420/6901/24
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/6901/24
Перша інстанція: суддя Токмілова Л.М.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Турецької І.О.,

Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2024р. по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТОЛ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2024р. ТОВ «ВІТОЛ» звернулося до суду з адміністративним позовом до ГУ ДПС в Одеській області, ДПС України, у якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в ЄРПН: 1) №10379568/32178897 від 16.01.2024р. 2) №10379571/32178897 від 16.01.2024р. 3) №10379578/32178897 від 16.01.2024р. 4) №10379567/32178897 від 16.01.2024р. 5) №10379572/32178897 від 16.01.2024р. 6) №10379574/32178897 від 16.01.2024р. 7) №10379573/32178897 від 16.01.2024р. 8) №10379577/32178897 від 16.01.2024р. 9) №10379569/32178897 від 16.01.2024р. 10) №10379587/32178897 від 16.01.2024р. 11) №10379604/32178897 від 16.01.2024р. 12) №10379605/32178897 від 16.01.2024р. 13) №10379582/32178897 від 16.01.2024р. 14) №10379603/32178897 від 16.01.2024р. 15) №10379602/32178897 від 16.01.2024р. 16) №10379599/32178897 від 16.01.2024р. 17) №10379600/32178897 від 16.01.2024р. 18) №10379598/32178897 від 16.01.2024р. 19) №10379601/32178897 від 16.01.2024р. 20) №10379570/32178897 від 16.01.2024р. 21) №10379589/32178897 від 16.01.2024р. 22) №10379591/32178897 від 16.01.2024р. 23) №10379588/32178897 від 16.01.2024р. 24) №10379590/32178897 від 16.01.2024р. 25) №9882155/32178897 від 7.11.2023р. 26) №9882154/32178897 від 7.11.2023р. 27) №9882163/32178897 від 7.11.2023р. 28) №9882158/32178897 від 7.11.2023р. 29) №9882160/32178897 від 7.11.2023р. 30) №9882161/32178897 від 7.11.2023р. 31) №9882157/32178897 від 7.11.2023р. 32) №9882153/32178897 від 7.11.2023р. 33) №9882156/32178897 від 7.11.2023р. 34) №9882159/32178897 від 7.11.2023р. 35) №9902972/32178897 від 9.11.2023р. 36) №9902970/32178897 від 9.11.2023р. 37) №9902982/32178897 від 9.11.2023р. 38) №9902977/32178897 від 9.11.2023р. 39) №9902973/32178897 від 9.11.2023р. 40) №9902979/32178897 від 9.11.2023р. 41) №9902981/32178897 від 9.11.2023р. 42) №9902976/32178897 від 9.11.2023р. 43) №9902978/32178897 від 9.11.2023р. 44) №9902980/32178897 від 9.11.2023р. 45) №9926765/32178897 від 14.11.2023р. 46) №9926764/32178897 від 14.11.2023р. 47) №9926761/32178897 від 14.11.2023р. 48) №9926767/32178897 від 14.11.2023р. 49) №9926762/32178897 від 14.11.2023р. 50) №9926769/32178897 від 14.11.2023р. 51) №9926766/32178897 від 14.11.2023р. 52) №9926763/32178897 від 14.11.2023р. 53) №9926768/32178897 від 14.11.2023р. 54) №9926770/32178897 від 14.11.2023р. 55) №9926757/32178897 від 14.11.2023р. 56) №9926752/32178897 від 14.11.2023р. 57) №9926759/32178897 від 14.11.2023р. 58) №9926755/32178897 від 14.11.2023р. 59) №9926751/32178897 від 14.11.2023р. 60) №9926745/32178897 від 14.11.2023р. 61) №9926758/32178897 від 14.11.2023р. 62) №9926722/32178897 від 14.11.2023р. 63) №9926756/32178897 від 14.11.2023р. 64) №9926779/32178897 від 14.11.2023р. 65) №9926781/32178897 від 14.11.2023р. 66) №9926780/32178897 від 14.11.2023р. 67) №9926782/32178897 від 14.11.2023р. 68) №9926783/32178897 від 14.11.2023р. 69) №9926784/32178897 від 14.11.2023р. 70) №9926773/32178897 від 14.11.2023р. 71) №9926774/32178897 від 14.11.2023р. 72) №9926775/32178897 від 14.11.2023р. 73) №9926786/32178897 від 14.11.2023р. 74) №9926778/32178897 від 14.11.2023р. 75) №9926771/32178897 від 14.11.2023р. 76) №9926776/32178897 від 14.11.2023р. 77) №9926772/32178897 від 14.11.2023р. 78) №9926785/32178897 від 14.11.2023р. 79) №9926777/32178897 від 14.11.2023р. 80) №9926749/32178897 від 14.11.2023р. 81) №9926760/32178897 від 14.11.2023р. 82) №9926741/32178897 від 14.11.2023р. 83) №9926754/32178897 від 14.11.2023р. 84) №9926739/32178897 від 14.11.2023р. 85) №9926746/32178897 від 14.11.2023р. 86) №9926748/32178897 від 14.11.2023р. 87) №9926744/32178897 від 14.11.2023р. 88) №9926747/32178897 від 14.11.2023р. 89) №9926750/32178897 від 14.11.2023р. 90) №9926740/32178897 від 14.11.2023р. 91) №9926736/32178897 від 14.11.2023р. 92) №9926735/32178897 від 14.11.2023р. 93) №9926733/32178897 від 14.11.2023р. 94) №9926724/32178897 від 14.11.2023р. 95) №9926727/32178897 від 14.11.2023р. 96) №9926743/32178897 від 14.11.2023р. 97) №9926729/32178897 від 14.11.2023р. 98) №9926723/32178897 від 14.11.2023р. 99) №10379603/32178897 від 16.01.2023р. 100) №9926738/32178897 від 14.11.2023р. 101) №9926734/32178897 від 14.11.2023р. 102) №9926753/32178897 від 14.11.2023р. 103) №9926728/32178897 від 14.11.2023р. 104) №9926731/32178897 від 14.11.2023р. 105) №9926742/32178897 від 14.11.2023р. 106) №9926732/32178897 від 14.11.2023р. 107) №9926730/32178897 від 14.11.2023р. 108) №9926737/32178897 від 14.11.2023р. 109) №9926725/32178897 від 14.11.2023р. 110) №10379558/32178897 від 16.01.2024р. 111) №10379559/32178897 від 16.01.2024р. 112) №10379560/32178897 від 16.01.2024р. 113) №10379564/32178897 від 16.01.2024р. 114) №10379563/32178897 від 16.01.2024р. 115) №10379565/32178897 від 16.01.2024р. 116) №9902983/32178897 від 9.11.2023р. 117) №9902990/32178897 від 9.11.2023р. 118) №9902991/32178897 від 9.11.2023р. 119) №9902993/32178897 від 9.11.2023р. 120) №9902974/32178897 від 9.11.2023р. 121) №9902975/32178897 від 9.11.2023р. 122) №9902986/32178897 від 9.11.2023р. 123) №9902988/32178897 від 9.11.2023р. 124) №9902992/32178897 від 9.11.2023р. 125) №9902999/32178897 від 9.11.2023р. 126) №9902998/32178897 від 9.11.2023р. 127) №9882114/32178897 від 7.11.2023р. 128) №9882120/32178897 від 7.11.2023р. 129) №9882111/32178897 від 7.11.2023р. 130) №9882119/32178897 від 7.11.2023р. 131) №9882121/32178897 від 7.11.2023р. 132) №9882125/32178897 від 7.11.2023р. 133) №9882105/32178897 від 7.11.2023р. 134) №9882108/32178897 від 7.11.2023р. 135) №9882122/32178897 від 7.11.2023р. 136) №9882124/32178897 від 7.11.2023р. 137) №9882104/32178897 від 7.11.2023р. 138) №9882109/32178897 від 7.11.2023р. 139) №9882113/32178897 від 7.11.2023р. 140) №9882115/32178897 від 7.11.2023р. 141) №9882112/32178897 від 7.11.2023р. 142) №9882123/32178897 від 7.11.2023р..

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні: 1) №53 від 6.12.2023р., сума ПДВ: 5 994грн. 2) №102 від 7.12.2023р., сума ПДВ: 6 089,19грн. 3) №203 від 14.12.2023р., сума ПДВ: 7 330,25грн. 4) №38 від 1.12.2023р., сума ПДВ: 1 958,88грн. 5) №129 від 9.12.2023р., сума ПДВ: 4 211,51грн. 6) №168 від 11.12.2023р., сума ПДВ: 1 188грн. 7) №201 від 12.12.2023р., сума ПДВ: 1 050,31грн. 8) №250 від 13.12.2023р., сума ПДВ: 2009,9грн. 9) №110 від 6.12.2023р., сума ПДВ: 1 284,57грн. 10) №278 від 20.12.2023р., сума ПДВ: 10 890,86грн. 11) №417 від 22.12.2023р., сума ПДВ: 3 387,81грн. 12) №435 від 25.12.2023р., сума ПДВ: 1 372,32грн. 13) №273 від 16.12.2023р., сума ПДВ: 18 531,16грн. 14) №280 від 21.12.2023р., сума ПДВ: 3 215,54грн. 15) №279 від 21.12.2023р., сума ПДВ: 1 044,71грн. 16) №335 від 22.12.2023р., сума ПДВ: 4 949,07грн. 17) №419 від 22.12.2023р., сума ПДВ: 7 396,54грн. 18) №336 від 23.12.2023р., сума ПДВ: 4 107,83грн. 19) №432 від 25.12.2023р., сума ПДВ: 2 684,12грн. 20) №135 від 8.12.2023р., сума ПДВ: 8 155,74грн. 21) №322 від 19.12.2023р., сума ПДВ: 1 112,08грн. 22) №318 від 19.12.2023р., сума ПДВ: 2 301,24грн. 23) №320 від 19.12.2023р., сума ПДВ: 7 617,3грн. 24) №324 від 19.12.2023р., сума ПДВ: 3 043грн. 25) №13 від 4.09.2023р., сума ПДВ: 1659,94грн. 26) №15 від 4.09.2023р., сума ПДВ: 1893грн. 27) №16 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 6 864,11грн. 28) №22 від 1.09.2023р., сума ПДВ: 2 965,09грн. 29) №27 від 2.09.2023р., сума ПДВ: 1 163,44грн. 30) №23 від 1.09.2023р., сума ПДВ: 2095,46грн. 31) №25 від 1.09.2023р., сума ПДВ: 2366,73грн. 32) №32 від 4.09.2023р., сума ПДВ: 2879,06грн. 33) №4 від 2.09.2023р., сума ПДВ: 2932,24грн. 34) №5 від 2.09.2023р., сума ПДВ: 5839,63грн. 35) №35 від 4.09.2023р., сума ПДВ: 1856,59грн. 36) №34 від 4.09.2023р., сума ПДВ: 2760,94грн. 37) №52 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 1818,22грн. 38) №42 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 2510,68грн. 39) №44 від 4.09.2023р., сума ПДВ: 4499,76грн. 40) №78 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 1045,21грн. 41) №77 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 1299,39грн. 42) №68 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 3268,82грн. 43) №64 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 3931,11грн. 44) №67 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 3969,41грн. 45) №121 від 8.09.2023р., сума ПДВ: 2827,33грн. 46) №123 від 8.09.2023р., сума ПДВ: 6545,06грн. 47) №139 від 9.09.2023р., сума ПДВ: 1112,59грн. 48) №133 від 9.09.2023р., сума ПДВ: 5797,53грн. 49) №54 від 7.09.2023р., сума ПДВ: 3406,71грн. 50) №91 від 6.09.2023р., сума ПДВ: 1054,36грн. 51) №99 від 9.09.2023р., сума ПДВ: 1176,06грн. 52) №84 від 9.09.2023р., сума ПДВ: 2116,4грн. 53) №61 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 2454,94грн. 54) №98 від 6.09.2023р., сума ПДВ: 2546,95грн. 55) №115 від 11.09.2023р., сума ПДВ: 1613,85грн 56) №132 від 11.09.2023р., сума ПДВ: 1720,88грн. 57) №147 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 1837,2грн. 58) №153 від 11.09.2023р., сума ПДВ: 2331,17грн. 59) №135 від 11.09.2023р., сума ПДВ: 3197,34грн. 60) №129 від 11.09.2023р., сума ПДВ: 3258,78грн. 61) №154 від 11.09.2023р., сума ПДВ: 2380,31грн. 62) №321 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 1089,39грн. 63) №114 від 11.09.2023р., сума ПДВ: 1080,74грн. 64) №31 від 4.07.2023р., сума ПДВ: 2493,75грн. 65) №36 від 4.07.2023р., сума ПДВ: 6952,95грн. 66) №35 від 4.07.2023р., сума ПДВ: 7131,37грн. 67) №62 від 8.07.2023р., сума ПДВ: 10497,34грн. 68) №79 від 10.07.2023р., сума ПДВ: 2617,02грн. 69) №80 від 10.07.2023р., сума ПДВ: 4905,22грн. 70) №228 від 27.07.2023р., сума ПДВ: 5724грн. 71) №368 від 31.07.2023р., сума ПДВ: 2957,62грн. 72) №372 від 31.07.2023р., сума ПДВ: 9039,92грн. 73) №283 від 26.05.2023р., сума ПДВ: 4298,59грн. 74) №12 від 3.07.2023р., сума ПДВ: 2788,05грн. 75) №229 від 26.07.2023р., сума ПДВ: 2373,21грн. 76) №369 від 31.07.2023р., сума ПДВ: 2186,85грн. 77) №376 від 28.07.2023р., сума ПДВ: 1555,73грн. 78) №296 від 20.06.2023р., сума ПДВ: 8760,38грн. 79) №13 від 3.07.2023р., сума ПДВ: 2738,44грн. 80) №148 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 1776,46грн. 81) №166 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 1076,04грн. 82) №203 від 13.09.2023р., сума ПДВ: 1788,55грн. 83) №173 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 1822,32грн. 84) №195 від 13.09.2023р., сума ПДВ: 4074,49грн. 85) №183 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 4574,26грн. 86) №170 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 4669,79грн. 87) №150 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 1284,52грн. 88) №167 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 3617,01грн. 89) №172 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 2090,94грн. 90) №197 від 13.09.2023р., сума ПДВ: 2107,03грн. 91) №235 від 15.09.2023р., сума ПДВ: 1458,92грн. 92) №251 від 18.09.2023р., сума ПДВ: 6343,92грн. 93) №249 від 18.09.2023р., сума ПДВ: 4292,08грн. 94) №276 від 19.09.2023р., сума ПДВ: 6056,56грн. 95) №300 від 19.09.2023р., сума ПДВ: 2084,66грн. 96) №212 від 14.09.2023р., сума ПДВ: 2536,5грн. 97) №216 від 15.09.2023р., сума ПДВ: 1016,88грн. 98) №297 від 19.09.2023р., сума ПДВ: 3778,08грн. 99) №280 від 21.12.2023р., сума ПДВ: 3215,54грн. 100) №136 від 13.09.2023р., сума ПДВ: 1069,96грн. 101) №157 від 15.09.2023р., сума ПДВ: 1141,43грн 102) №156 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 3259,56грн. 103) №204 від 16.09.2023р., сума ПДВ: 1454,21грн. 104) №247 від 18.09.2023р., сума ПДВ: 2145,64грн. 105) №137 від 14.09.2023р., сума ПДВ: 1322,2грн. 106) №223 від 15.09.2023р., сума ПДВ: 2428,71грн. 107) №240 від 16.09.2023р., сума ПДВ: 6112,73грн. 108) №189 від 16.09.2023р., сума ПДВ: 2006,4грн. 109) №270 від 19.09.2023р., сума ПДВ: 5037,34грн. 110) №481 від 28.08.2023р., сума ПДВ: 875,38грн. 111) №199 від 11.10.2023р., сума ПДВ: 1710,61грн. 112) №16 від 1.11.2023р., сума ПДВ: 1612,72грн. 113) №190 від 14.11.2023р., сума ПДВ: 3951,99ггрн. 114) №294 від 15.11.2023р., сума ПДВ: 1542,94грн. 115) №327 від 20.11.2023р., сума ПДВ: 1900,02грн. 116) №109 від 7.09.2023р., сума ПДВ: 3655,58грн. 117) №193 від 13.09.2023р., сума ПДВ: 3486,61грн. 118) №207 від 14.09.2023р., сума ПДВ: 24785,66грн. 119) №231 від 15.09.2023р., сума ПДВ: 2740,98грн. 120) №88 від 6.09.2023р., сума ПДВ: 2590,47грн. 121) №87 від 6.09.2023р., сума ПДВ: 8015,98грн. 122) №103 від 7.09.2023р., сума ПДВ: 27755,7грн. 123) №210 від 14.09.2023р., сума ПДВ: 3946,16грн. 124) №244 від 18.09.2023р., сума ПДВ: 1872,81грн. 125) №268 від 19.09.2023р., сума ПДВ: 4384,53грн. 126) №281 від 19.09.2023р., сума ПДВ: 11 476,04грн. 127) №213 від 10.08.2023р., сума ПДВ: 4364,91грн. 128) №227 від 11.08.2023р., сума ПДВ: 5994,31грн. 129) №211 від 10.08.2023р., сума ПДВ: 26708,06грн. 130) №236 від 14.08.2023р., сума ПДВ: 4522,91грн. 131) №270 від 15.08.2023р., сума ПДВ: 7737,84грн. 132) №331 від 18.08.2023р., сума ПДВ: 5190,53грн. 133) №8 від 1.08.2023р., сума ПДВ: 52529,9грн. 134) №100 від 8.08.2023р., сума ПДВ: 9310грн. 135) №297 від 16.08.2023р., сума ПДВ: 8419,79грн. 136) №310 від 17.08.2023р., сума ПДВ: 98,35грн. 137) №35 від 2.08.2023р., сума ПДВ: 1718,58грн. 138) №99 від 8.08.2023р., сума ПДВ: 10223,7грн. 139) №126 від 10.08.2023р., сума ПДВ: 15864,79грн. 140) №122 від 10.08.2023р., сума ПДВ: 79798,3грн. 141) №194 від 10.08.2023р., сума ПДВ: 77274,03грн. 142) №306 від 16.08.2023р., сума ПДВ: 967,46рн.. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами здійснення господарських операцій ним сформовано та направлено на реєстрацію у ЄРПН, податкові накладні. Проте, реєстрацію зазначених податкових накладних було зупинено, запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК.

На виконання цієї пропозиції позивач надав пояснення щодо зупинених податкових накладних разом із відповідними документами.

Однак, контролюючим органом прийнято рішення про відмову реєстрації вищевказаних податкових накладних в ЄРПН, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

Позивач вважає вказані рішення протиправними, оскільки ТОВ «ВІТОЛ» надано до контролюючого органу повний пакет документів, який підтверджує здійснення господарських операцій, якому комісією не надано належної оцінки. Крім того, у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено які конкретно документи необхідно надати комісії для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, а у рішеннях про відмову в реєстрації податкових накладних не конкретизовано, які саме документи складено з порушенням законодавства і в чому ці порушення полягають.

Посилаючись на вказане просив позов задовольнити.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2024р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в ЄРПН: 1) №10379568/32178897 від 16.01.2024р. 2) №10379571/32178897 від 16.01.2024р. 3) №10379578/32178897 від 16.01.2024р. 4) №10379567/32178897 від 16.01.2024р. 5) №10379572/32178897 від 16.01.2024р. 6) №10379574/32178897 від 16.01.2024р. 7) №10379573/32178897 від 16.01.2024р. 8) №10379577/32178897 від 16.01.2024р. 9) №10379569/32178897 від 16.01.2024р. 10) №10379587/32178897 від 16.01.2024р. 11) №10379604/32178897 від 16.01.2024р. 12) №10379605/32178897 від 16.01.2024р. 13) №10379582/32178897 від 16.01.2024р. 14) №10379603/32178897 від 16.01.2024р. 15) №10379602/32178897 від 16.01.2024р. 16) №10379599/32178897 від 16.01.2024р. 17) №10379600/32178897 від 16.01.2024р. 18) №10379598/32178897 від 16.01.2024р. 19) №10379601/32178897 від 16.01.2024р. 20) №10379570/32178897 від 16.01.2024р. 21) №10379589/32178897 від 16.01.2024р. 22) №10379591/32178897 від 16.01.2024р. 23) №10379588/32178897 від 16.01.2024р. 24) №10379590/32178897 від 16.01.2024р. 25) №9882155/32178897 від 7.11.2023р. 26) №9882154/32178897 від 7.11.2023р. 27) №9882163/32178897 від 7.11.2023р. 28) №9882158/32178897 від 7.11.2023р. 29) №9882160/32178897 від 7.11.2023р. 30) №9882161/32178897 від 7.11.2023р. 31) №9882157/32178897 від 7.11.2023р. 32) №9882153/32178897 від 7.11.2023р. 33) №9882156/32178897 від 7.11.2023р. 34) №9882159/32178897 від 7.11.2023р. 35) №9902972/32178897 від 9.11.2023р. 36) №9902970/32178897 від 9.11.2023р. 37) №9902982/32178897 від 9.11.2023р. 38) №9902977/32178897 від 9.11.2023р. 39) №9902973/32178897 від 9.11.2023р. 40) №9902979/32178897 від 9.11.2023р. 41) №9902981/32178897 від 9.11.2023р. 42) №9902976/32178897 від 9.11.2023р. 43) №9902978/32178897 від 9.11.2023р. 44) №9902980/32178897 від 9.11.2023р. 45) №9926765/32178897 від 14.11.2023р. 46) №9926764/32178897 від 14.11.2023р. 47) №9926761/32178897 від 14.11.2023р. 48) №9926767/32178897 від 14.11.2023р. 49) №9926762/32178897 від 14.11.2023р. 50) №9926769/32178897 від 14.11.2023р. 51) №9926766/32178897 від 14.11.2023р. 52) №9926763/32178897 від 14.11.2023р. 53) №9926768/32178897 від 14.11.2023р. 54) №9926770/32178897 від 14.11.2023р. 55) №9926757/32178897 від 14.11.2023р. 56) №9926752/32178897 від 14.11.2023р. 57) №9926759/32178897 від 14.11.2023р. 58) №9926755/32178897 від 14.11.2023р. 59) №9926751/32178897 від 14.11.2023р. 60) №9926745/32178897 від 14.11.2023р. 61) №9926758/32178897 від 14.11.2023р. 62) №9926722/32178897 від 14.11.2023р. 63) №9926756/32178897 від 14.11.2023р. 64) №9926779/32178897 від 14.11.2023р. 65) №9926781/32178897 від 14.11.2023р. 66) №9926780/32178897 від 14.11.2023р. 67) №9926782/32178897 від 14.11.2023р. 68) №9926783/32178897 від 14.11.2023р. 69) №9926784/32178897 від 14.11.2023р. 70) №9926773/32178897 від 14.11.2023р. 71) №9926774/32178897 від 14.11.2023р. 72) №9926775/32178897 від 14.11.2023р. 73) №9926786/32178897 від 14.11.2023р. 74) №9926778/32178897 від 14.11.2023р. 75) №9926771/32178897 від 14.11.2023р. 76) №9926776/32178897 від 14.11.2023р. 77) №9926772/32178897 від 14.11.2023р. 78) №9926785/32178897 від 14.11.2023р. 79) №9926777/32178897 від 14.11.2023р. 80) №9926749/32178897 від 14.11.2023р. 81) №9926760/32178897 від 14.11.2023р. 82) №9926741/32178897 від 14.11.2023р. 83) №9926754/32178897 від 14.11.2023р. 84) №9926739/32178897 від 14.11.2023р. 85) №9926746/32178897 від 14.11.2023р. 86) №9926748/32178897 від 14.11.2023р. 87) №9926744/32178897 від 14.11.2023р. 88) №9926747/32178897 від 14.11.2023р. 89) №9926750/32178897 від 14.11.2023р. 90) №9926740/32178897 від 14.11.2023р. 91) №9926736/32178897 від 14.11.2023р. 92) №9926735/32178897 від 14.11.2023р. 93) №9926733/32178897 від 14.11.2023р. 94) №9926724/32178897 від 14.11.2023р. 95) №9926727/32178897 від 14.11.2023р. 96) №9926743/32178897 від 14.11.2023р. 97) №9926729/32178897 від 14.11.2023р. 98) №9926723/32178897 від 14.11.2023р. 99) №10379603/32178897 від 16.01.2023р. 100) №9926738/32178897 від 14.11.2023р. 101) №9926734/32178897 від 14.11.2023р. 102) №9926753/32178897 від 14.11.2023р. 103) №9926728/32178897 від 14.11.2023р. 104) №9926731/32178897 від 14.11.2023р. 105) №9926742/32178897 від 14.11.2023р. 106) №9926732/32178897 від 14.11.2023р. 107) №9926730/32178897 від 14.11.2023р. 108) №9926737/32178897 від 14.11.2023р. 109) №9926725/32178897 від 14.11.2023р. 110) №10379558/32178897 від 16.01.2024р. 111) №10379559/32178897 від 16.01.2024р. 112) №10379560/32178897 від 16.01.2024р. 113) №10379564/32178897 від 16.01.2024р. 114) №10379563/32178897 від 16.01.2024р. 115) №10379565/32178897 від 16.01.2024р. 116) №9902983/32178897 від 9.11.2023р. 117) №9902990/32178897 від 9.11.2023р. 118) №9902991/32178897 від 9.11.2023р. 119) №9902993/32178897 від 9.11.2023р. 120) №9902974/32178897 від 9.11.2023р. 121) №9902975/32178897 від 9.11.2023р. 122) №9902986/32178897 від 9.11.2023р. 123) №9902988/32178897 від 9.11.2023р. 124) №9902992/32178897 від 9.11.2023р. 125) №9902999/32178897 від 9.11.2023р. 126) №9902998/32178897 від 9.11.2023р. 127) №9882114/32178897 від 7.11.2023р. 128) №9882120/32178897 від 7.11.2023р. 129) №9882111/32178897 від 7.11.2023р. 130) №9882119/32178897 від 7.11.2023р. 131) №9882121/32178897 від 7.11.2023р. 132) №9882125/32178897 від 7.11.2023р. 133) №9882105/32178897 від 7.11.2023р. 134) №9882108/32178897 від 7.11.2023р. 135) №9882122/32178897 від 7.11.2023р. 136) №9882124/32178897 від 7.11.2023р. 137) №9882104/32178897 від 7.11.2023р. 138) №9882109/32178897 від 7.11.2023р. 139) №9882113/32178897 від 7.11.2023р. 140) №9882115/32178897 від 7.11.2023р. 141) №9882112/32178897 від 7.11.2023р. 142) №9882123/32178897 від 7.11.2023р..

Зобов`язано ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні: 1) №53 від 6.12.2023р., сума ПДВ: 5 994грн. 2) №102 від 7.12.2023р., сума ПДВ: 6 089,19грн. 3) №203 від 14.12.2023р., сума ПДВ: 7 330,25грн. 4) №38 від 1.12.2023р., сума ПДВ: 1 958,88грн. 5) №129 від 9.12.2023р., сума ПДВ: 4 211,51грн. 6) №168 від 11.12.2023р., сума ПДВ: 1 188грн. 7) №201 від 12.12.2023р., сума ПДВ: 1 050,31грн. 8) №250 від 13.12.2023р., сума ПДВ: 2009,9грн. 9) №110 від 6.12.2023р., сума ПДВ: 1 284,57грн. 10) №278 від 20.12.2023р., сума ПДВ: 10 890,86грн. 11) №417 від 22.12.2023р., сума ПДВ: 3 387,81грн. 12) №435 від 25.12.2023р., сума ПДВ: 1 372,32грн. 13) №273 від 16.12.2023р., сума ПДВ: 18 531,16грн. 14) №280 від 21.12.2023р., сума ПДВ: 3 215,54грн. 15) №279 від 21.12.2023р., сума ПДВ: 1 044,71грн. 16) №335 від 22.12.2023р., сума ПДВ: 4 949,07грн. 17) №419 від 22.12.2023р., сума ПДВ: 7 396,54грн. 18) №336 від 23.12.2023р., сума ПДВ: 4 107,83грн. 19) №432 від 25.12.2023р., сума ПДВ: 2 684,12грн. 20) №135 від 8.12.2023р., сума ПДВ: 8 155,74грн. 21) №322 від 19.12.2023р., сума ПДВ: 1 112,08грн. 22) №318 від 19.12.2023р., сума ПДВ: 2 301,24грн. 23) №320 від 19.12.2023р., сума ПДВ: 7 617,3грн. 24) №324 від 19.12.2023р., сума ПДВ: 3 043грн. 25) №13 від 4.09.2023р., сума ПДВ: 1659,94грн. 26) №15 від 4.09.2023р., сума ПДВ: 1893грн. 27) №16 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 6 864,11грн. 28) №22 від 1.09.2023р., сума ПДВ: 2 965,09грн. 29) №27 від 2.09.2023р., сума ПДВ: 1 163,44грн. 30) №23 від 1.09.2023р., сума ПДВ: 2095,46грн. 31) №25 від 1.09.2023р., сума ПДВ: 2366,73грн. 32) №32 від 4.09.2023р., сума ПДВ: 2879,06грн. 33) №4 від 2.09.2023р., сума ПДВ: 2932,24грн. 34) №5 від 2.09.2023р., сума ПДВ: 5839,63грн. 35) №35 від 4.09.2023р., сума ПДВ: 1856,59грн. 36) №34 від 4.09.2023р., сума ПДВ: 2760,94грн. 37) №52 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 1818,22грн. 38) №42 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 2510,68грн. 39) №44 від 4.09.2023р., сума ПДВ: 4499,76грн. 40) №78 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 1045,21грн. 41) №77 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 1299,39грн. 42) №68 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 3268,82грн. 43) №64 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 3931,11грн. 44) №67 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 3969,41грн. 45) №121 від 8.09.2023р., сума ПДВ: 2827,33грн. 46) №123 від 8.09.2023р., сума ПДВ: 6545,06грн. 47) №139 від 9.09.2023р., сума ПДВ: 1112,59грн. 48) №133 від 9.09.2023р., сума ПДВ: 5797,53грн. 49) №54 від 7.09.2023р., сума ПДВ: 3406,71грн. 50) №91 від 6.09.2023р., сума ПДВ: 1054,36грн. 51) №99 від 9.09.2023р., сума ПДВ: 1176,06грн. 52) №84 від 9.09.2023р., сума ПДВ: 2116,4грн. 53) №61 від 5.09.2023р., сума ПДВ: 2454,94грн. 54) №98 від 6.09.2023р., сума ПДВ: 2546,95грн. 55) №115 від 11.09.2023р., сума ПДВ: 1613,85грн 56) №132 від 11.09.2023р., сума ПДВ: 1720,88грн. 57) №147 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 1837,2грн. 58) №153 від 11.09.2023р., сума ПДВ: 2331,17грн. 59) №135 від 11.09.2023р., сума ПДВ: 3197,34грн. 60) №129 від 11.09.2023р., сума ПДВ: 3258,78грн. 61) №154 від 11.09.2023р., сума ПДВ: 2380,31грн. 62) №321 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 1089,39грн. 63) №114 від 11.09.2023р., сума ПДВ: 1080,74грн. 64) №31 від 4.07.2023р., сума ПДВ: 2493,75грн. 65) №36 від 4.07.2023р., сума ПДВ: 6952,95грн. 66) №35 від 4.07.2023р., сума ПДВ: 7131,37грн. 67) №62 від 8.07.2023р., сума ПДВ: 10497,34грн. 68) №79 від 10.07.2023р., сума ПДВ: 2617,02грн. 69) №80 від 10.07.2023р., сума ПДВ: 4905,22грн. 70) №228 від 27.07.2023р., сума ПДВ: 5724грн. 71) №368 від 31.07.2023р., сума ПДВ: 2957,62грн. 72) №372 від 31.07.2023р., сума ПДВ: 9039,92грн. 73) №283 від 26.05.2023р., сума ПДВ: 4298,59грн. 74) №12 від 3.07.2023р., сума ПДВ: 2788,05грн. 75) №229 від 26.07.2023р., сума ПДВ: 2373,21грн. 76) №369 від 31.07.2023р., сума ПДВ: 2186,85грн. 77) №376 від 28.07.2023р., сума ПДВ: 1555,73грн. 78) №296 від 20.06.2023р., сума ПДВ: 8760,38грн. 79) №13 від 3.07.2023р., сума ПДВ: 2738,44грн. 80) №148 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 1776,46грн. 81) №166 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 1076,04грн. 82) №203 від 13.09.2023р., сума ПДВ: 1788,55грн. 83) №173 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 1822,32грн. 84) №195 від 13.09.2023р., сума ПДВ: 4074,49грн. 85) №183 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 4574,26грн. 86) №170 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 4669,79грн. 87) №150 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 1284,52грн. 88) №167 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 3617,01грн. 89) №172 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 2090,94грн. 90) №197 від 13.09.2023р., сума ПДВ: 2107,03грн. 91) №235 від 15.09.2023р., сума ПДВ: 1458,92грн. 92) №251 від 18.09.2023р., сума ПДВ: 6343,92грн. 93) №249 від 18.09.2023р., сума ПДВ: 4292,08грн. 94) №276 від 19.09.2023р., сума ПДВ: 6056,56грн. 95) №300 від 19.09.2023р., сума ПДВ: 2084,66грн. 96) №212 від 14.09.2023р., сума ПДВ: 2536,5грн. 97) №216 від 15.09.2023р., сума ПДВ: 1016,88грн. 98) №297 від 19.09.2023р., сума ПДВ: 3778,08грн. 99) №280 від 21.12.2023р., сума ПДВ: 3215,54грн. 100) №136 від 13.09.2023р., сума ПДВ: 1069,96грн. 101) №157 від 15.09.2023р., сума ПДВ: 1141,43грн 102) №156 від 12.09.2023р., сума ПДВ: 3259,56грн. 103) №204 від 16.09.2023р., сума ПДВ: 1454,21грн. 104) №247 від 18.09.2023р., сума ПДВ: 2145,64грн. 105) №137 від 14.09.2023р., сума ПДВ: 1322,2грн. 106) №223 від 15.09.2023р., сума ПДВ: 2428,71грн. 107) №240 від 16.09.2023р., сума ПДВ: 6112,73грн. 108) №189 від 16.09.2023р., сума ПДВ: 2006,4грн. 109) №270 від 19.09.2023р., сума ПДВ: 5037,34грн. 110) №481 від 28.08.2023р., сума ПДВ: 875,38грн. 111) №199 від 11.10.2023р., сума ПДВ: 1710,61грн. 112) №16 від 1.11.2023р., сума ПДВ: 1612,72грн. 113) №190 від 14.11.2023р., сума ПДВ: 3951,99ггрн. 114) №294 від 15.11.2023р., сума ПДВ: 1542,94грн. 115) №327 від 20.11.2023р., сума ПДВ: 1900,02грн. 116) №109 від 7.09.2023р., сума ПДВ: 3655,58грн. 117) №193 від 13.09.2023р., сума ПДВ: 3486,61грн. 118) №207 від 14.09.2023р., сума ПДВ: 24785,66грн. 119) №231 від 15.09.2023р., сума ПДВ: 2740,98грн. 120) №88 від 6.09.2023р., сума ПДВ: 2590,47грн. 121) №87 від 6.09.2023р., сума ПДВ: 8015,98грн. 122) №103 від 7.09.2023р., сума ПДВ: 27755,7грн. 123) №210 від 14.09.2023р., сума ПДВ: 3946,16грн. 124) №244 від 18.09.2023р., сума ПДВ: 1872,81грн. 125) №268 від 19.09.2023р., сума ПДВ: 4384,53грн. 126) №281 від 19.09.2023р., сума ПДВ: 11 476,04грн. 127) №213 від 10.08.2023р., сума ПДВ: 4364,91грн. 128) №227 від 11.08.2023р., сума ПДВ: 5994,31грн. 129) №211 від 10.08.2023р., сума ПДВ: 26708,06грн. 130) №236 від 14.08.2023р., сума ПДВ: 4522,91грн. 131) №270 від 15.08.2023р., сума ПДВ: 7737,84грн. 132) №331 від 18.08.2023р., сума ПДВ: 5190,53грн. 133) №8 від 1.08.2023р., сума ПДВ: 52529,9грн. 134) №100 від 8.08.2023р., сума ПДВ: 9310грн. 135) №297 від 16.08.2023р., сума ПДВ: 8419,79грн. 136) №310 від 17.08.2023р., сума ПДВ: 98,35грн. 137) №35 від 2.08.2023р., сума ПДВ: 1718,58грн. 138) №99 від 8.08.2023р., сума ПДВ: 10223,7грн. 139) №126 від 10.08.2023р., сума ПДВ: 15864,79грн. 140) №122 від 10.08.2023р., сума ПДВ: 79798,3грн. 141) №194 від 10.08.2023р., сума ПДВ: 77274,03грн. 142) №306 від 16.08.2023р., сума ПДВ: 967,46рн., датою їх подання.

Стягнуто з ГУ ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ТОВ «ВІТОЛ» судовий збір у сумі 343 980,8грн..

Не погодившись із даним судовим рішенням, ГУ ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, а рішення суду без змін, з наступних підстав.

Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що ТОВ «ВІТОЛ» було надано усі необхідні для реєстрації податкових накладних первинні документи податкового та бухгалтерського обліку, які підтверджують реальність господарських операцій, проте, податковим органом не надано належної оцінки цим первинним документам, що і стало помилковою підставою для прийняття рішень про відмову в реєстрації спірних податкових накладних в ЄРПН.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та об`єктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду, що ТОВ «ВІТОЛ» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 39178897. Видами діяльності за КВЕД якого є: 46.090 Неспеціалізована оптова торгівля (основний), 45.11 Торгівля автомобілями та легковими транспортними засобами, 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів, 45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів, 45.32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів, 52.12 Допоміжне обслуговування наземного транспорту, 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, 63.11 Оброблення даних, розміщення інформації на веб-вузлах і пов`язана з ними діяльність, 63.12 Веб-портали, 77.40 Лізинг інтелектуальної власності та подібних продуктів, крім творів, захищених авторськими правами.

У період з 26.05.2023р. по 25.12.2023р. ТОВ «ВІТОЛ» в якості продавця склало 142 податкові накладні за операціями з продажу товарів - ПП «БУНАР» (1 ПН), ТОВ «ЕЛІТ-УКРАЇНА» (2 ПН), ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» (106 ПН), ТОВ «НОВА ЛІНІЯ 1» (6 ПН) та ТОВ «РОЗЕТКА. УА» (23 ПН), ТОВ «ЧОРНОМОР-БУДОПТ» (4 ПН), які у подальшому було подано на реєстрацію в ЄРПН.

Проте, у період з 31.05.2023р. по 27.12.2023р. через електронний кабінет платника податків ТОВ «ВІТОЛ» отримало квитанції: «про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних», згідно яких реєстрацію спірних податкових накладних зупинено на підставі п.201.16 ст.201 ПК України та у зв`язку з тим, що «…Обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій»…». У квитанціях пропонувалося «…надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

На виконання вказаних квитанцій, через електронний кабінет платника податків ТОВ «ВІТОЛ» у період з 1.11.2023р. по 12.01.2024р. надало ГУ ДПС в Одеській області Повідомлення «про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено», в яких надало пояснення та копії (скан-копії) документів, необхідних для прийняття рішень про реєстрацію спірних податкових накладних в ЄРПН.

Проте, 7.11.2023р., 9.11.2023р., 14.11.2023р. та 16.01.2024р. через електронний кабінет платника податків ТОВ «ВІТОЛ» отримало рішення: 1) №10379568/32178897 від 16.01.2024р. 2) №10379571/32178897 від 16.01.2024р. 3) №10379578/32178897 від 16.01.2024р. 4) №10379567/32178897 від 16.01.2024р. 5) №10379572/32178897 від 16.01.2024р. 6) №10379574/32178897 від 16.01.2024р. 7) №10379573/32178897 від 16.01.2024р. 8) №10379577/32178897 від 16.01.2024р. 9) №10379569/32178897 від 16.01.2024р. 10) №10379587/32178897 від 16.01.2024р. 11) №10379604/32178897 від 16.01.2024р. 12) №10379605/32178897 від 16.01.2024р. 13) №10379582/32178897 від 16.01.2024р. 14) №10379603/32178897 від 16.01.2024р. 15) №10379602/32178897 від 16.01.2024р. 16) №10379599/32178897 від 16.01.2024р. 17) №10379600/32178897 від 16.01.2024р. 18) №10379598/32178897 від 16.01.2024р. 19) №10379601/32178897 від 16.01.2024р. 20) №10379570/32178897 від 16.01.2024р. 21) №10379589/32178897 від 16.01.2024р. 22) №10379591/32178897 від 16.01.2024р. 23) №10379588/32178897 від 16.01.2024р. 24) №10379590/32178897 від 16.01.2024р. 25) №9882155/32178897 від 7.11.2023р. 26) №9882154/32178897 від 7.11.2023р. 27) №9882163/32178897 від 7.11.2023р. 28) №9882158/32178897 від 7.11.2023р. 29) №9882160/32178897 від 7.11.2023р. 30) №9882161/32178897 від 7.11.2023р. 31) №9882157/32178897 від 7.11.2023р. 32) №9882153/32178897 від 7.11.2023р. 33) №9882156/32178897 від 7.11.2023р. 34) №9882159/32178897 від 7.11.2023р. 35) №9902972/32178897 від 9.11.2023р. 36) №9902970/32178897 від 9.11.2023р. 37) №9902982/32178897 від 9.11.2023р. 38) №9902977/32178897 від 9.11.2023р. 39) №9902973/32178897 від 9.11.2023р. 40) №9902979/32178897 від 9.11.2023р. 41) №9902981/32178897 від 9.11.2023р. 42) №9902976/32178897 від 9.11.2023р. 43) №9902978/32178897 від 9.11.2023р. 44) №9902980/32178897 від 9.11.2023р. 45) №9926765/32178897 від 14.11.2023р. 46) №9926764/32178897 від 14.11.2023р. 47) №9926761/32178897 від 14.11.2023р. 48) №9926767/32178897 від 14.11.2023р. 49) №9926762/32178897 від 14.11.2023р. 50) №9926769/32178897 від 14.11.2023р. 51) №9926766/32178897 від 14.11.2023р. 52) №9926763/32178897 від 14.11.2023р. 53) №9926768/32178897 від 14.11.2023р. 54) №9926770/32178897 від 14.11.2023р. 55) №9926757/32178897 від 14.11.2023р. 56) №9926752/32178897 від 14.11.2023р. 57) №9926759/32178897 від 14.11.2023р. 58) №9926755/32178897 від 14.11.2023р. 59) №9926751/32178897 від 14.11.2023р. 60) №9926745/32178897 від 14.11.2023р. 61) №9926758/32178897 від 14.11.2023р. 62) №9926722/32178897 від 14.11.2023р. 63) №9926756/32178897 від 14.11.2023р. 64) №9926779/32178897 від 14.11.2023р. 65) №9926781/32178897 від 14.11.2023р. 66) №9926780/32178897 від 14.11.2023р. 67) №9926782/32178897 від 14.11.2023р. 68) №9926783/32178897 від 14.11.2023р. 69) №9926784/32178897 від 14.11.2023р. 70) №9926773/32178897 від 14.11.2023р. 71) №9926774/32178897 від 14.11.2023р. 72) №9926775/32178897 від 14.11.2023р. 73) №9926786/32178897 від 14.11.2023р. 74) №9926778/32178897 від 14.11.2023р. 75) №9926771/32178897 від 14.11.2023р. 76) №9926776/32178897 від 14.11.2023р. 77) №9926772/32178897 від 14.11.2023р. 78) №9926785/32178897 від 14.11.2023р. 79) №9926777/32178897 від 14.11.2023р. 80) №9926749/32178897 від 14.11.2023р. 81) №9926760/32178897 від 14.11.2023р. 82) №9926741/32178897 від 14.11.2023р. 83) №9926754/32178897 від 14.11.2023р. 84) №9926739/32178897 від 14.11.2023р. 85) №9926746/32178897 від 14.11.2023р. 86) №9926748/32178897 від 14.11.2023р. 87) №9926744/32178897 від 14.11.2023р. 88) №9926747/32178897 від 14.11.2023р. 89) №9926750/32178897 від 14.11.2023р. 90) №9926740/32178897 від 14.11.2023р. 91) №9926736/32178897 від 14.11.2023р. 92) №9926735/32178897 від 14.11.2023р. 93) №9926733/32178897 від 14.11.2023р. 94) №9926724/32178897 від 14.11.2023р. 95) №9926727/32178897 від 14.11.2023р. 96) №9926743/32178897 від 14.11.2023р. 97) №9926729/32178897 від 14.11.2023р. 98) №9926723/32178897 від 14.11.2023р. 99) №10379603/32178897 від 16.01.2023р. 100) №9926738/32178897 від 14.11.2023р. 101) №9926734/32178897 від 14.11.2023р. 102) №9926753/32178897 від 14.11.2023р. 103) №9926728/32178897 від 14.11.2023р. 104) №9926731/32178897 від 14.11.2023р. 105) №9926742/32178897 від 14.11.2023р. 106) №9926732/32178897 від 14.11.2023р. 107) №9926730/32178897 від 14.11.2023р. 108) №9926737/32178897 від 14.11.2023р. 109) №9926725/32178897 від 14.11.2023р. 110) №10379558/32178897 від 16.01.2024р. 111) №10379559/32178897 від 16.01.2024р. 112) №10379560/32178897 від 16.01.2024р. 113) №10379564/32178897 від 16.01.2024р. 114) №10379563/32178897 від 16.01.2024р. 115) №10379565/32178897 від 16.01.2024р. 116) №9902983/32178897 від 9.11.2023р. 117) №9902990/32178897 від 9.11.2023р. 118) №9902991/32178897 від 9.11.2023р. 119) №9902993/32178897 від 9.11.2023р. 120) №9902974/32178897 від 9.11.2023р. 121) №9902975/32178897 від 9.11.2023р. 122) №9902986/32178897 від 9.11.2023р. 123) №9902988/32178897 від 9.11.2023р. 124) №9902992/32178897 від 9.11.2023р. 125) №9902999/32178897 від 9.11.2023р. 126) №9902998/32178897 від 9.11.2023р. 127) №9882114/32178897 від 7.11.2023р. 128) №9882120/32178897 від 7.11.2023р. 129) №9882111/32178897 від 7.11.2023р. 130) №9882119/32178897 від 7.11.2023р. 131) №9882121/32178897 від 7.11.2023р. 132) №9882125/32178897 від 7.11.2023р. 133) №9882105/32178897 від 7.11.2023р. 134) №9882108/32178897 від 7.11.2023р. 135) №9882122/32178897 від 7.11.2023р. 136) №9882124/32178897 від 7.11.2023р. 137) №9882104/32178897 від 7.11.2023р. 138) №9882109/32178897 від 7.11.2023р. 139) №9882113/32178897 від 7.11.2023р. 140) №9882115/32178897 від 7.11.2023р. 141) №9882112/32178897 від 7.11.2023р. 142) №9882123/32178897 від 7.11.2023р., про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН у зв`язку із наданням копій документів, складених із порушенням законодавства. Додаткова інформація було зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Не погодившись із зазначеними рішеннями, у період з 17.11.2023р. по 19.01.2024р. ТОВ «ВІТОЛ» подало скарги «щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» до ДПС України.

Однак, 24.11.2023р., 27.11.2023р., 28.11.2023р., 29.11.2023р., 1.12.2023р., 25.01.2024р. через електронний кабінет платника податків ТОВ «ВІТОЛ» отримало рішення «за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», якими скарги позивача залишено без задоволення, а оскаржувані рішення залишено без змін.

Не погодившись із зазначеними рішеннями податкового органу та вважаючи, що до податкового органу позивачем надано повний та вичерпний перелік документів, який відображає усі аспекти господарської операції між товариством та його контрагентами, позивач звернувся в суд із відповідним позовом.

Перевіряючи правомірність прийняття оскаржуваних рішень податкового органу, з урахуванням підстав, за якими позивач пов`язує їх протиправність та скасування, судова колегія виходить з наступного.

Приписами ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями п.201.1 ст.201 ПК України встановлено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Приписами п.201.10. ст.201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених п.201.1 цієї статті та/або п.192.1 ст.192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до п.201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

В свою чергу положення п.201.16. ст.201 ПК України визначають, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному КМУ.

Відповідно до п.п.10,11 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою КМУ №1165 від 11.12.2019р., (далі Порядок №1165) у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019р. № 520.

Відповідно до п.п.4,5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому наказом Мінфіну 12 грудня 2019р. №520 (далі - Порядок №520) у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Відповідно до п.п.9,11 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Верховний Суд за результатами аналізу наведених норм у постановах від 18 листопада 2021р. у справі № 380/3498/20, від 20 січня 2022р. у справі № 140/4162/21 дійшов висновку, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

При цьому, як підтверджується змістом п.5 Порядку №520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

У постанові від 3 листопада 2021р. у справі № 360/2460/20 Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку №520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Як вбачається із матеріалів справи, що у квитанціями, якими ТОВ «ВІТОЛ» повідомлено про зупинення реєстрації спірних податкових накладних з підстав: «Відповідно до положення п.201.16 ст.201 ПК України. Зазначено, що обсяг постачання товару/послуги, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.». Також, запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Згідно із пунктом 6 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Як вбачається із матеріалів справи, що підставою для зупинення реєстрації податкових накладних слугувало те, що обсяг постачання товару/послуги, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Апеляційний суд зазначає, що зупинення реєстрації ПН/РК за п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: відсутність товару в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару, що на постійній основі постачається; обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Отже, у разі зупинення реєстрації податкових накладних на підставі п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 27 січня 2022р. по справі за №380/2365/21. Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи під час апеляційного розгляду, що на виконання вимог цієї норми ТОВ «ВІТОЛ» направлено до податкового органу пояснення разом із відповідними документами на підтвердження операцій із контрагентами. При цьому, товариством до кожного з повідомлень надавались письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у перелічених податкових накладних, зокрема, щодо придбання позивачем проданих ним: ПП «БУНАР», ТОВ «ЕЛІТ-УКРАЇНА», ТОВ «ЕПІЦЕНТР К», ТОВ «НОВА ЛІНІЯ 1» та ТОВ «РОЗЕТКА. УА», ТОВ «ЧОРНОМОР-БУДОПТ» товарів у ТОВ «ОВІ-Дистрибушн», ТОВ «АВТОЖЕНЕВА», зберігання товарів за договором із ТОВ «Метр-1», транспортування товарів за договором із ФОП ОСОБА_1 . Також зазначено про проведення інвентаризації товарів на підприємстві, виконання вантажно-розвантажувальних робіт найманими працівниками складу. Необхідно звернути увагу й на те, що податковий орган у своїх квитанціях не конкретизував саме які документи позивач мав надати йому, а після отримання, наданих позивачем документів, ніяких додаткових документів від позивача не вимагав.

Як вбачається із оскаржуваних рішень, податковий орган відмовив ТОВ «ВІТОЛ» в реєстрації податкових накладних з підстав: : «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг), з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні.».

Водночас, судова колегія зазначає, що жоден із вказаних документів не підкресленим податковим органом, що загальними вимогами, які висуваються до акту індивідуальної дії, як акту правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Вживання податковим органом загального посилання на надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства без конкретизації, не може вважатись обґрунтованим.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акту індивідуальної дії призводить до його протиправності. Разом з тим, судова колегія звертає увагу на те, що саме лише зазначення про складання документів із порушенням та/або відсутність документів не є достатньою та законною підставою для відмови в реєстрації податкових накладних, оскільки контролюючий орган має зазначити об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкових накладних з урахуванням відсутності таких документів, при цьому надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

Натомість, позивачем на спростування обставин, зазначених у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, надало пояснення та відповідні первинні та бухгалтерські документи не тільки реалізації товару - ПП «БУНАР», ТОВ «ЕЛІТ-УКРАЇНА», ТОВ «ЕПІЦЕНТР К», ТОВ «НОВА ЛІНІЯ 1» та ТОВ «РОЗЕТКА. УА», ТОВ «ЧОРНОМОР-БУДОПТ», а й придбання, транспортування та зберігання спірного товару.

При цьому, судова колегія вважає, що надані позивачем до суду первинні документи доводять відсутність підстав для відмови у реєстрації спірних податкових накладних.

Окрім того, судова колегія зазначає, що приймаючи рішення про реєстрацію податкових накладних, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 7.12.2022р. по справі за №500/2237/20.

Також, надаючи правову оцінку прийнятому відповідачем рішенню про відмову у реєстрації податкових накладних, апеляційний суд вкотре зазначає про те, що контролюючий орган визначив лише загальні підстави прийняття такого рішення, не зазначивши конкретної інформації щодо причин та підстав його прийняття.

На вирішення питання щодо правомірності оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкової накладної впливає й той факти, що недотримання податковим органом вимог законодавства на етапі зупинення реєстрації щодо оформлення квитанції прямо вказує на те, що рішення, яке прийняте на наступному етапі, тобто рішення Комісії про відмову у реєстрації ПН, теж не є законним.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 22.07.2019р. у справі за №815/2985/18, від 10.04.2020р. у справі за №819/330/18, висновки якого, в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України, суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Отже, контролюючий орган не довів обґрунтованості відмови позивачу у реєстрації податкових накладних: 1) №53 від 6.12.2023р., 2) №102 від 7.12.2023р., 3) №203 від 14.12.2023р., 4) №38 від 1.12.2023р., 5) №129 від 9.12.2023р., 6) №168 від 11.12.2023р., 7) №201 від 12.12.2023р., 8) №250 від 13.12.2023р., 9) №110 від 6.12.2023р., 10) №278 від 20.12.2023р., 11) №417 від 22.12.2023р., 12) №435 від 25.12.2023р., 13) №273 від 16.12.2023р., 14) №280 від 21.12.2023р., 15) №279 від 21.12.2023р., 16) №335 від 22.12.2023р., 17) №419 від 22.12.2023р., 18) №336 від 23.12.2023р., 19) №432 від 25.12.2023р., 20) №135 від 8.12.2023р., 21) №322 від 19.12.2023р., 22) №318 від 19.12.2023р., 23) №320 від 19.12.2023р., 24) №324 від 19.12.2023р., 25) №13 від 4.09.2023р., 26) №15 від 4.09.2023р., 27) №16 від 5.09.2023р., 28) №22 від 1.09.2023р., 29) №27 від 2.09.2023р., 30) №23 від 1.09.2023р., 31) №25 від 1.09.2023р., 32) №32 від 4.09.2023р., 33) №4 від 2.09.2023р., 34) №5 від 2.09.2023р., 35) №35 від 4.09.2023р., 36) №34 від 4.09.2023р., 37) №52 від 5.09.2023р., 38) №42 від 5.09.2023р., 39) №44 від 4.09.2023р., 40) №78 від 5.09.2023р., 41) №77 від 5.09.2023р., 42) №68 від 5.09.2023р., 43) №64 від 5.09.2023р., 44) №67 від 5.09.2023р., 45) №121 від 8.09.2023р., 46) №123 від 8.09.2023р., 47) №139 від 9.09.2023р., 48) №133 від 9.09.2023р., 49) №54 від 7.09.2023р., 50) №91 від 6.09.2023р., 51) №99 від 9.09.2023р., 52) №84 від 9.09.2023р., 53) №61 від 5.09.2023р., 54) №98 від 6.09.2023р., 55) №115 від 11.09.2023р., 56) №132 від 11.09.2023р., 57) №147 від 12.09.2023р., 58) №153 від 11.09.2023р., 59) №135 від 11.09.2023р., 60) №129 від 11.09.2023р., 61) №154 від 11.09.2023р., 62) №321 від 12.09.2023р., 63) №114 від 11.09.2023р., 64) №31 від 4.07.2023р., 65) №36 від 4.07.2023р., 66) №35 від 4.07.2023р., 67) №62 від 8.07.2023р., 68) №79 від 10.07.2023р., 69) №80 від 10.07.2023р., 70) №228 від 27.07.2023р., 71) №368 від 31.07.2023р., 72) №372 від 31.07.2023р., 73) №283 від 26.05.2023р., 74) №12 від 3.07.2023р., 75) №229 від 26.07.2023р., 76) №369 від 31.07.2023р., 77) №376 від 28.07.2023р., 78) №296 від 20.06.2023р., 79) №13 від 3.07.2023р., 80) №148 від 12.09.2023р., 81) №166 від 12.09.2023р., 82) №203 від 13.09.2023р., 83) №173 від 12.09.2023р., 84) №195 від 13.09.2023р., 85) №183 від 12.09.2023р., 86) №170 від 12.09.2023р., 87) №150 від 12.09.2023р., 88) №167 від 12.09.2023р., 89) №172 від 12.09.2023р., 90) №197 від 13.09.2023р., 91) №235 від 15.09.2023р., 92) №251 від 18.09.2023р., 93) №249 від 18.09.2023р., 94) №276 від 19.09.2023р., 95) №300 від 19.09.2023р., 96) №212 від 14.09.2023р., 97) №216 від 15.09.2023р., 98) №297 від 19.09.2023р., 99) №280 від 21.12.2023р., 100) №136 від 13.09.2023р., 101) №157 від 15.09.2023р., 102) №156 від 12.09.2023р., 103) №204 від 16.09.2023р., 104) №247 від 18.09.2023р., 105) №137 від 14.09.2023р., 106) №223 від 15.09.2023р., 107) №240 від 16.09.2023р., 108) №189 від 16.09.2023р., 109) №270 від 19.09.2023р., 110) №481 від 28.08.2023р., 111) №199 від 11.10.2023р., 112) №16 від 1.11.2023р., 113) №190 від 14.11.2023р., 114) №294 від 15.11.2023р., 115) №327 від 20.11.2023р., 116) №109 від 7.09.2023р., 117) №193 від 13.09.2023р., 118) №207 від 14.09.2023р., 119) №231 від 15.09.2023р., 120) №88 від 6.09.2023р., 121) №87 від 6.09.2023р., 122) №103 від 7.09.2023р., 123) №210 від 14.09.2023р., 124) №244 від 18.09.2023р., 125) №268 від 19.09.2023р., 126) №281 від 19.09.2023р., 127) №213 від 10.08.2023р., 128) №227 від 11.08.2023р., 129) №211 від 10.08.2023р., 130) №236 від 14.08.2023р., 131) №270 від 15.08.2023р., 132) №331 від 18.08.2023р., 133) №8 від 1.08.2023р., 134) №100 від 8.08.2023р., 135) №297 від 16.08.2023р., 136) №310 від 17.08.2023р., 137) №35 від 2.08.2023р., 138) №99 від 8.08.2023р., 139) №126 від 10.08.2023р., 140) №122 від 10.08.2023р., 141) №194 від 10.08.2023р., 142) №306 від 16.08.2023р..

Під час розгляду даної справи, позивачем, на підтвердження своїх тверджень, були надані відповідні докази та документи, а саме ті документи, які товариством було надано ДПС при подачі спірних податкових накладних.

Розглянувши надані документи, судова колегія вважає, що товариством було надано до податкового органу весь перелік первинних документів на підтвердження реальності господарських операцій та у податкового органу при дослідженні вказаних документів не виникало питань щодо їх оформлення чи фіктивності, а також надані документи повністю спростовують доводи податкового органу зазначені в апеляційній скарзі.

При цьому, судова колегія звертає увагу, що окрім доводів щодо скасування судового рішення першої інстанції, податковим органом не надано жодного відповідного і належного доказу.

Що стосується посилань податкового органу в апеляційній скарзі, як на правомірність оскаржуваних рішень, щодо того, що товариством на розгляд комісії надано банківські виписки, які складені з порушенням чинного законодавства, оскільки відсутні обов`язкові реквізити, зокрема підпис надавача платіжних послуг та підпис платника, то судова колегія вважає такі посилання необґрунтованими, виходячи з наступного.

Так, дослідивши матеріали справи, судова колегія зазначає, що товариством не надавалися до комісії банківські виписки, а разом із поясненнями позивач надавав платіжні інструкції, про що свідчать і долучені до матеріалів справи скріншоти з журналу повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відновленню ПК/РК.

Також, судова колегія зазначає, що самий по собі процес банківської безготівкової оплати певних послуг є подією об`єктивною, тобто платник позбавлений можливості сформувати платіжний документ, якщо оплати не відбулось. До того ж, якщо у контролюючого органу є сумніви щодо реальності здійснення оплати між контрагентами, то він не позбавлений можливості, по-перше, здійснити власну перевірку, звернувшись до банківської установи, а по-друге, надіслати запит платнику щодо надання копії відповідного платіжного документу, засвідченого фінансовою установою.

Окрім того, дослідивши матеріали справи, судовою колегією встановлено, що позивачем до комісії ГУ ДПС надавався вичерпний перелік документів, необхідних для вирішення питання про реєстрацію спірних податкових накладних, а саме:

- на підтвердження придбання продукції: договори постачання, додатки, доручення, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, оприбуткування на склад покупця, податкові накладні та квитанції про їх реєстрацію, а також документи на підтвердження оплати придбаної продукції (банківські виписки);

- на підтвердження подальшого продажу продукції: договори постачання, додатки, доручення, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні та документи на підтвердження оплати придбаної продукції (банківські виписки);

- на підтвердження наявності обставин, які являються підставами для складення розрахунків коригування, - накладні на повернення товару;

- на підтвердження «реальності» господарської діяльності Позивача: протокол загальних зборів учасників Позивача, накази на директора та комірника, штатні розписи, договори оренди складських приміщень, договори перевезення вантажів автомобільним транспортом.

Що стосується посилань апелянта на те, що товарно-транспортні накладні не заповнені належним чином в частині вантажно-розвантажувальної операції, то судова колегія зазначає наступне.

Так, надаючи оцінку наведеному, судова колегія звертає увагу на те, що відсутність або недоліки в оформленні ТТН не можуть бути підставою для висновку про відсутність господарських операцій, про що неодноразово зазначав Верховний Суд у своїх постановах від 26.01.2023р. у справі №280/5647/19, від 9.02.2023р. у справі за №160/6571/20.

При юридичній оцінці рішень про відмову в реєстрації податкових накладних судова колегія також враховує те, що у квитанціях про зупинення реєстрації податкової накладної не було зазначено перелік документів, необхідних для їх реєстрації. З врахуванням цієї обставини невідповідність вимог контролюючого органу в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних щодо надання документів правовій визначеності виключала для контролюючого органу можливість прийняття негативних для позивача рішень з підстав невиконання ним вимог.

Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. Хоча перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, визначено Порядком № 520, конкретний перелік таких документів може залежати, зокрема, від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

Апеляційний суд звертає увагу на те, що загальними вимогами, яким повинен відповідати акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість. В разі не зазначення в індивідуальному акті підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття такий акт не може вважатися правомірним.

З огляду на неконкретність вимог контролюючого органу щодо надання документів, рішення про відмову в реєстрації податкових накладних не відповідають критерію обґрунтованості.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 20.03.2023 р. у справі № 200/6012/20-а, від 30.05.2023 р. у справі № 500/889/21, від 04.05.2023 р. у справі № 420/14819/20, від 27.04.2023 р. у справі № 460/8040/20, від 12.04.2023 р. у справі № 420/4704/19, від 27.01.2022 р. у справі № 380/2365/21, від 05.01.2021 р. у справі № 640/11321/20, від 05.01.2021 р. у справі № 640/10988/20, від 16.04.2019 р. у справі № 826/10649/17, від 18.06.2019 р. у справі № 0740/804/18, від 28.10.2019 р. у справі № 640/983/19, від 21.05.2019 р. у справі № 0940/1240/18, від 10.04.2020 р. у справі № 819/330/18, від 18.06.2020 р. у справі № 824/245/19-а.

У постановах від 12.11.2019 р. у справі № 816/2183/18, від 21.05.2019 р. у справі № 0940/1240/18, від 18.02.2020 р. у справі № 360/1776/19, від 27.04.2020 р. у справі № 360/1050/19, від 18.06.2020 р. у справі № 824/245/19-а Верховний Суд наголошував на тому, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

При цьому, в межах спірних правовідносин, судова колегія звертає увагу на той факт, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Предметом розгляду, у даному випадку, є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. А тому, суд за результатами розгляду справи не робить висновків щодо реальності операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних.

При цьому, судова колегія зазначає, що здійснення моніторингу відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення такого моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок, як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Окрім того, апеляційний суд звертає увагу на те, що апелянтом не зазначено більше жодного доводу на підтвердження своїх дій та рішень щодо відмови у реєстрації спірних податкових накладних.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції, зважаючи на наявність у позивача передбачених законодавством документів, які підтверджують факт фінансово-господарських операцій між позивачем та його контрагентами, а також враховуючи, що їх достатність для прийняття рішень про реєстрацію ПН не спростована відповідачами, дійшов вірного висновку, що комісія ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН не мала правових підстав для відмови позивачу у реєстрації ПН, з огляду на що оскаржувані рішення про відмову у реєстрації спірних податкових накладних в ЄРПН є протиправними та підлягають скасуванню.

Також, судова колегія вважає за необхідне зазначити, що в своїй судовій практиці Європейський суд з прав людини підкреслює особливу важливість принципу «належного урядування». Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (рішення у справах «Беєлер проти Італії» [ВП] (Beyeler v. Italy [GC]), заява № 33202/96, п.120, ECHR 2000-I, «Онер`їлдіз проти Туреччини» [ВП] (Oneryildiz v. Turkey [GC]), заява № 48939/99, п.128, ECHR 2004-XII, «Megadat.com S.r.l. проти Молдови» (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), заява №21151/04, п.72, від 8 квітня 2008р., і «Москаль проти Польщі» (Moskal v. Poland), заява №10373/05, п.51, від 15 вересня 2009р.). Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (див., наприклад, рішення у справах «Лелас проти Хорватії» (Lelas v. Croatia), заява № 55555/08, п.74, від 20 травня 2010р., і «Тошкуце та інші проти Румунії» (Toscuta and Others v. Romania), заява № 36900/03, п.37, від 25 листопада 2008р.) і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (див. зазначені вище рішення у справах «Онер`їлдіз проти Туреччини» (Oneryildiz v. Turkey), п.128, та «Беєлер проти Італії» (Beyeler v. Italy), п.119).

Крім того, Резолюцією Комітету Міністрів Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977р. урядам держав-членів рекомендовано керуватися у своєму праві й адміністративній практиці принципами, які наводяться у додатку до цієї резолюції.

Ці принципи застосовуються для захисту осіб, як фізичних, так і юридичних, в адміністративних процедурах відносно будь-яких індивідуальних заходів або рішень, які були прийняті в ході здійснення публічної влади і які за своїм характером безпосередньо впливають на їхні права, свободи або інтереси (адміністративні акти).

В ході реалізації цих принципів слід ураховувати належним чином вимоги щодо належного та ефективного управління, а також інтереси третіх сторін та основні публічні інтереси. У випадках, коли вимоги зумовлюють необхідність внесення змін або вилучення одного чи більше принципів у конкретних випадках або в специфічних сферах публічної адміністрації, слід докласти всіх можливих зусиль, відповідно до фундаментальних цілей цієї резолюції, для досягнення якомога вищого ступеня справедливості.

Такими принципами, згідно з Додатком до Резолюції, зокрема, є:

- право бути вислуханим, що означає, що щодо будь-якого адміністративного акту, який за своїм характером може несприятливо впливати на права, свободи або інтереси особи, така особа може пред`явити факти й аргументи та, у відповідних випадках, докази, що будуть ураховані адміністративним органом;

- виклад мотивів, що означає, що якщо адміністративний акт є таким, що за своїм характером несприятливо впливає на права, свободи або інтереси особи, така особа отримує інформацію про мотиви, на яких він ґрунтується. Інформація про мотиви зазначається в акті або передається відповідній особі, за її запитом, у письмовій формі протягом розумного строку.

Враховуючи вищенаведене, судова колегія вважає, що дії податкового органу по прийняттю спірних рішень, в яких не наведено мотиви його ухвалення свідчать про порушення відповідачем як принципу належного урядування, так і принципів, закріплених в Резолюції Комітету Міністрів Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977р., а також свідчать про непрозорість та непередбачуваність дій відповідача, що перешкоджають можливості платника податків планувати в подальшому свою господарську діяльність.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У контексті оцінки доводів позовної заяви та апеляційної скарги, колегія суддів звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах «Проніна проти України» (пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилався на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

За таких обставин, судова колегія вважає, що рішення суду ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для його скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.246,315,316 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2024р. залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків встановлених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко