Справа № 280/8516/24
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ОБ`ЄДНАННЯ СПРАВ В ОДНЕ ПРОВАДЖЕННЯ ДЛЯ СПІЛЬНОГО РОЗГЛЯДУ

14 листопада 2024 рокуСправа № 280/8516/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участі секретаря судового засідання Лактіонової Г.І. та сторін

від позивача: ОСОБА_1 , адвокат Коломоєць І.В.,

від відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі

за позовом - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до - Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, просп. Собороний, буд. 206, )

про визнання протиправним та скасування рішення.

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2024 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Запорізької міської ради від 20 травня 2024 року № 197 "Про реорганізацію юридичної особи - комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 10" Запорізької міської ради, шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня екстреної та швидкої мидичної допомоги" Запорізької міської ради;

- судові витрати покласти на відповідача.

24 вересня 2024 року ухвалою суду відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі № 280/8516/24 та призначено підготовче засідання на 17 жовтня 2024 року о 10 год. 00 хв.

06.11.2024 через систему Електронний суд від представника позивача до суду надійшла заява про об`єднання справ, в якій представник просить суд - об`єднати справу № 280/9740/24 в одне провадження - до справи № 280/8516/24, так як вона відкрита раніше.

Заява обгрунтована тим, що позовні вимоги в зазначених справах є однаковими, позов подано до одного й того самого відповідача - Запорізької міської ради.

12 листопада 2024 року через систему Електронний суд від представника відповідача до суду надійшли заперечення на заяву про об`єднання справ, в якій представник просить суд - у задоволені заяви про об`єднання справ - відмовити.

Заперечення обгрунтовані тим, що згідно з пунктом 3 частини другої статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Отже, об`єднання позовів є правом, а не обов`язком суду.

Разом з тим, підстави звернення до суду позивача ОСОБА_1 у справі в якій розглядається клопотання про об`єднання справ і підстави, з якими позивачі звернулись до суду у справі № 280/9740/24, є різними.

Так, позивач ОСОБА_1 мотивує свою незгоду з оспорюваним рішенням тим, що вона є працівником КНП «Міська лікарня № 10» та в наслідок реалізації оспорюваного рішення, вірогідно, втратить роботу.

В свою чергу, позивач ОСОБА_3 мотивує свою незгоду тим, що вона є пацієнтом КНП «Міська лікарня № 10», та в наслідок реалізації оспорюваного рішення, вірогідно, не зможе отримувати медичні послуги.

Позивач ГО «Союз захисту прав, свобод та законних інтересів споживачів» мотивує свою незгоду - захистом прав споживачів.

Тобто, у справах, які просить представник позивача об`єднати різні правові підстави позовів.

У підготовчому засіданні 14 листопада 2024 року представник позивача підтримала позовні вимоги, з підстав, викладених у письмовій заяві, просила суд - заяву про об`єднання справ - задовольнити.

Позивач підтримала заяву про об`єднання справ, просила суд - заяву задовольнити.

Представник відповідача у відкритому підготовчому засіданні заперечив проти задоволення заяви про об`єднання справ, з підстав, викладених у письмових запереченнях, просив суд - у задоволені заяви про об`єднання справ - відмовити.

У відкритому підготовчому засіданні 14 листопада 2024 року судом проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Розглянувши заяву про об`єднання справ, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення позивача, представників сторін, суд дійшов висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

Так, згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частиною 2 ст. 172 КАС України встановлено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду, у складі головуючого судді Сацького Р.В., перебуває адміністративна справа № 280/8516/24 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради про визнання протиправними та скасування рішення від 20.05.2024 № 197 «Про реорганізацію юридичної особи -комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 10» Запорізької міської ради шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради». Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 17.10.2024 та перенесено, у зв`язку з неявкою представника позивача, на 14.11.2024.

Водночас, в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду, у складі головуючої судді Калашник Ю.В., перебуває адміністративна справа № 280/9740/24 за позовом ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ГО «Союз захисту прав, свобод та законних інтересів споживачів» до Запорізької міської ради про визнання протиправними та скасування рішення від 20.05.2024 № 197 «Про реорганізацію юридичної особи - комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 10» Запорізької міської ради шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради».

06.11.2024 представником позивача подано клопотання про об`єднання справ в одне провадження мотивоване тим, що позовні вимоги у справах є однаковими, позов подано до одного й того самого відповідача.

Відтак, судом встановлено, що позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , Громадської організації «СОЮЗ ЗАХИСТУ ПРАВ, СВОБОД ТА ЗАКОННИХ ІНТЕРЕСІВ СПОЖИВАЧІВ» пред`явлені до одного і того ж відповідача - Запорізької міської ради та пов`язані між собою.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч. 8 ст. 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, про необхідність об`єднати в одне провадження справи № 280/8516/24 та № 280/9740/24 та передати справу № 280/9740/24 на розгляд судді який відкрив провадження у справі № 280/8516/24.

Керуючись статтями 172, 241, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника ОСОБА_1 , адвоката Коломоєць І.В., про об`єднання справ в одне провадження - задовольнити.

2. Об`єднати в одне провадження справи № 280/8516/24 та № 280/9740/24.

Присвоїти об`єднаній адміністративній справі № 280/8516/24.

Продовжити розгляд справи № 280/8516/24.

Копію ухвали направити судді Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В. в провадженні якої перебуває адміністративна справа № 280/9740/24 для виконання.

Призначити підготовче засідання на 03 грудня 2024 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В, у залі судових засідань № 10 о 14 год. 10 хв.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення, відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала суду окремо не оскаржується.

Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана суддею 14 листопада 2024 року.

Суддя Р.В. Сацький