Справа № 160/24240/24
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2024-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Техснабімпорт" до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) в особі територіального сервісного центру МВС №1241, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Акціонерне товариство комерційний банк "Приватбанк" про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
В вересні 2024 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Техснабімпорт" - адвокат Шипіленко Роман Олександрович звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) в особі територіального сервісного центру МВС №1241, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 1241 (ТСЦ МВС №1241) щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю "Техснабімпорт" в перереєстрації транспортного засобу автомобіля MAZDA CX-5, номер кузова НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 на нового власника Товариство з обмеженою відповідальністю "Техснабімпорт";
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 08.09.2021 року між ТОВ "Техснабімпорт" в якості лізингоотримувача та Акціонерним товариством комерційним банком «Приватбанк» було укладено договір фінансового лізингу №DNHDFLOWW69YS-1. Предметом лізингу був транспортний засіб MAZDA CX-5, VIN-код НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 . Позивачем договір був добросовісно виконаний. Згідно п. 4.1 договору майно переходить у власність лізингоотримувача після сплати банку всієї суми лізингових та інших платежів. Для реєстрації права власності банк надав позивачу відповідний пакет документів. 13.03.2024 року директор позивача ОСОБА_1 звернулася до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 1241 (ТСЦ МВС №1241) з заявою, в якій просив здійснити перереєстрацію транспортного засобу, який був предметом лізингу, а саме: автомобіля - MAZDA CX-5, номер кузова НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , надавши необхідний пакет документів. Листом Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 1241 (ТСЦ МВС №1241) №31/29-1241-24-22 від 15.03.2024 року позивачеві відмовлено в перереєстрації транспортного засобу, у зв`язку з фактом знаходження АТ КБ «Приватбанк», який є власником транспортного засобу в Єдиному державному реєстрі боржників, що обмежує право позивача на перереєстрацію транспортного засобу на іншу особу. Позивач не погоджується із такими діями відповідача, тому просить суд задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.09.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 10.10.2024 року. Також вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Акціонерне товариство комерційний банк "Приватбанк".
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.
Від третьої особи письмові пояснення щодо позовних вимог на адресу суду не надходили.
Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що 08.09.2021 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Техснабімпорт" в якості лізингоотримувача та Акціонерним товариством комерційним банком «Приватбанк» було укладено договір фінансового лізингу №DNHDFLOWW69YS-1.
По закінченню строку лізингу до лізингоодержувача переходить право власності на предмет лізингу згідно з умовами договору.
Відповідно до Додатку №1 «Специфікація майна» до договору лізингу №DNHDFLOWW69YS-1 від 08.09.2021 року, предметом правовідносин за договором був транспортний засіб - транспортний засіб MAZDA CX-5, VIN-код НОМЕР_1 , рік виробництва - 2021.
У пунктах 4.1 - 4.3 вищевказаного договору лізингу зазначено, що протягом усього строку цього договору майно є власністю банка. Майно переходить у власність лізингоодержувача після сплати банку всієї суми лізингових та інших платежів за цим договором, але не раніше одного року з моменту передачі майна лізингоодержувачу. Протягом усього строку цього договору лізингоодержувачу забороняється без згоди банка передавати майно у сублізинг, ореаду, у позику або будь-яким іншим способом третій стороні, передавати в заставу або відчужувати у будь-який спосіб. Цей договір є належною і достатньою підставою для переходу майна у власність лізингоодержувача після сплати банку всієї суми лізингових та інших платежів за цим договором. Укладення додаткових договорів тощо для переходу майна у власність лізингоодержувача не вимагається.
Згідно Єдиного державного реєстру транспортних засобів власником транспортного засобу Mazda CX-5, VIN НОМЕР_3 , державний номерний знак НОМЕР_2 являється Акціонерне товариство Комерційний банк Приватбанк.
15.06.2023 року АТ КБ Приватбанк видано наказ про проведення перереєстрації транспортного засобу Mazda CX-5, VIN НОМЕР_3 , в сервісному центрі МВС директору ТОВ Техснабімпорт.
15.06.2023 року АТ КБ Приватбанк видано довіреність директору ТОВ Техснабімпорт представляти інтереси АТ КБ Приватбанк в територіальних сервісних центрах з метою перереєстрації транспортного засобу Mazda CX-5, VIN НОМЕР_3 , що належить АТ КБ Приватбанк.
- лист від 15.06.2023 року;
- заява щодо перереєстрації транспортного засобу у зв`язку з виконанням договору фінансового лізингу №DNHDFLOWW69YS-1;
- наказ АТ КБ Приватбанк про перереєстрацію транспортного засобу від 15.06.2023 року;
- довіреність АТ КБ Приватбанк від 15.06.2023 року, видана директору ТОВ "ТЕХСНАБІМПОРТ" ОСОБА_1 для здійснення перереєстрації транспортного засобу;
- акт звірки взаєморозрахунків та переходу права власності по фінансовому лізингу від 15.06.2023 року, відповідно до якого сторони засвідчили, що всі зобов`язання сторін відповідно до договору лізингу було належним чином виконано, предмет лізингу - автомобіль MAZDA CX-5, номер кузова НОМЕР_4 разом з відповідними документами передано у власність лізингоодержувача;
- акт приймання-передачі транспортного засобу від 15.06.2023 року;
- нотаріальна посвідчена довіреність від 31.08.2021 року;
- довідка від 22.06.2023 року про перебування транспортного засобу на військовому обліку.
13.03.2024 року директор позивача ОСОБА_1 звернулася до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 1241 (ТСЦ МВС №1241) з заявою, в якій просив здійснити перереєстрацію транспортного засобу, який був предметом лізингу, а саме: автомобіля - MAZDA CX-5, номер кузова НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , надавши отриманий від банку пакет документів.
Листом Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 1241 (ТСЦ МВС №1241) №31/29-1241-24-22 від 15.03.2024 року позивачеві відмовлено в перереєстрації транспортного засобу, у зв`язку з фактом знаходження АТ КБ «Приватбанк», який є власником транспортного засобу, в Єдиному державному реєстрі боржників.
Позивач, не погоджуючись із діями відповідача щодо відмови в перереєстрації транспортного засобу автомобіля MAZDA CX-5, номер кузова НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 на нового власника Товариство з обмеженою відповідальністю "Техснабімпорт", звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 19 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 року №2344-III порядок державної реєстрації транспортних засобів визначає Кабінет Міністрів України.
Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388, встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, присвоєння буквено-цифрової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформлення і видачі реєстраційних документів та/або їх формування в електронній формі.
Пунктом 6 Порядку №1388 передбачено, що транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в сервісних центрах МВС або через центри надання адміністративних послуг. Державна реєстрація нових транспортних засобів може проводитися сервісними центрами МВС за участю суб`єктів господарювання, які стоять на обліку в Головному сервісному центрі МВС, здійснюють продаж таких транспортних засобів та уклали з Головним сервісним центром МВС відповідний договір.
Згідно з абзацом 2 пункту 7 Порядку №1388 експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в уповноважених органах МВС та без номерних знаків, що відповідають вимогам, установленим МВС, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.
Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів (абзац 1 пункту 8 Порядку №1388).
Відповідно до абзацу 5 пункту 8 Порядку №1388 документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є, зокрема, оформлені в установленому порядку договори купівлі-продажу транспортних засобів, що підлягають першій державній реєстрації в сервісних центрах МВС, за якими продавцями виступають суб`єкти господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами, і які підписані від імені таких суб`єктів уповноваженою особою.
Згідно з абзацом 4 пункту 9 Порядку №1388 не допускається державна реєстрація транспортних засобів, придбаних з порушенням вимог абзацу другого пункту 8, пунктів 11, 16, абзацу другого пункту 17, пункту 18, абзацу другого пункту 33, пунктів 44, 48, 49 Порядку здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2009 року № 1200.
Відповідно до пункту 15 Порядку № 1388 Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюються після проведення уповноваженими особами сервісного центру МВС перевірки відповідних документів та/або відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державному Реєстрі атестованих судових експертів, автоматизованій базі даних про розшукувані транспортні засоби, банку даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірки відомостей про обмеження відчуження з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також відомостей про задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі (крім внутрішньо переміщених осіб, інформація щодо яких підтверджується даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), відомостей про особу, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, Державному реєстрі санкцій, відповідних базах даних та державних реєстрах щодо осіб, які перебувають у розшуку, перевірки дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей, дійсності сертифіката відповідності за реєстром сертифікатів затвердження типу і виданих виробниками сертифікатів відповідності колісних транспортних засобів та обладнання, документів, що підтверджують правомірність придбання, відомостей щодо митного оформлення транспортних засобів за єдиною автоматизованою інформаційною системою митних органів, відомостей за автоматизованою системою реєстрації гуманітарної допомоги, а також установлення відповідності конструкції вимогам правил та нормативів шляхом отримання відповідних відомостей із таких баз даних і реєстрів. За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати (крім випадків подання заяви в електронній формі через електронний кабінет водія або засобами Порталу Дія).За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом особи, яка її подає.
Транспортні засоби, що придбаваються юридичною особою-лізингодавцем з метою подальшої передачі їх лізингоодержувачу на підставі договору фінансового лізингу, реєструються за лізингодавцем. Після виконання договору фінансового лізингу транспортні засоби знімаються з обліку відповідно до вимог пункту 42 цього Порядку і реєструються за лізингоодержувачем на підставі зазначеного договору та акта приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 2 (пункт 27 Порядку № 1388).
Актом звірки взаєморозрахунків та переходу права власності по фінансовому лізингу від 15.06.2023 року вих.№DNНDFLOWW69YS-1, АТ КБ «Приватбанк» здійснено фактичне передання у власність та в повне розпорядження ТОВ «Техснабімпорт» транспортного засобу автомобіля MAZDA CX-5, номер кузова НОМЕР_1 , що зафіксовано актом приймання-передачі транспортного засобу № DNНDFLOWW69YS-1 від 15.06.2023 року.
13.03.2024 року директор позивача ОСОБА_1 звернулася до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 1241 (ТСЦ МВС №1241) з заявою, в якій просив здійснити перереєстрацію транспортного засобу, який був предметом лізингу, а саме: автомобіля - MAZDA CX-5, номер кузова НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , надавши отриманий від банку пакет документів.
Листом Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 1241 (ТСЦ МВС №1241) №31/29-1241-24-22 від 15.03.2024 року позивачеві відмовлено в перереєстрації транспортного засобу, у зв`язку з фактом знаходження АТ КБ «Приватбанк», який є власником транспортного засобу в Єдиному державному реєстрі боржників.
Абзацем 8 пункту 15 Порядку №1388 передбачено, що у разі надходження до сервісного центру МВС звернення щодо транспортного засобу, відомості про власника якого містяться в Єдиному реєстрі боржників, перереєстрація транспортного засобу не здійснюється, крім випадків, коли:
перереєстрація транспортного засобу не пов`язана з його відчуженням;
транспортний засіб придбано на електронному аукціоні в порядку, установленому статтею 61 Закону України "Про виконавче провадження";
транспортний засіб отримано в рахунок погашення боргу в порядку, установленому статтею 61 Закону України "Про виконавче провадження";
транспортний засіб придбано в порядку, установленому статтею 30 Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень";
транспортний засіб безоплатно отримано відповідно до пункту 14 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. N 985 (Офіційний вісник України, 2002 р., N 29, ст. 1371; 2016 р., N 82, ст. 2707).
Посилання позивача на зміни, внесені постановою Кабінету міністрів України № 190 від 04.03.2022 року до Порядку №1388 та Порядку №1200 не заслуговують судом уваги, оскільки даними нормативно-правовими актами зміни до абзацу 8 пункту 15 Порядку №1388, щодо власника відомості про якого містяться в Єдиному реєстрі боржників та перереєстрація транспортного засобу не здійснюється, не вносилися.
Також суд звертає увагу позивача на те, що згідно зі ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Положеннями статті 8 Закону України «Про фінансовий лізинг» установлено, що протягом строку дії договору фінансового лізингу лізингоодержувачу забезпечується захист належних йому відповідно до закону та/або договору фінансового лізингу прав щодо об`єкта фінансового лізингу з дотриманням при цьому захисту встановлених законом та/або договором фінансового лізингу прав лізингодавця. Протягом строку дії договору фінансового лізингу лізингоодержувач має право вимагати від осіб, які порушують його права як лізингоодержувача, у тому числі від лізингодавця, усунення будь-яких порушень його прав на об`єкт фінансового лізингу.
Отже, позивач не позбавлений можливості звернутися до суду щодо визнання права власності на предмет лізингу.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Таким чином, перевіривши обґрунтованість ключових доводів сторін та оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову належить відмовити.
У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.
Згідно ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст.ст. 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Техснабімпорт" до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) в особі територіального сервісного центру МВС №1241, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Акціонерне товариство комерційний банк "Приватбанк" про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Серьогіна