Справа № 240/21295/24
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2024-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2024 року м. Житомир справа № 240/21295/24

категорія 105000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

з участю секретаря судового засідання Федорчук Д.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач 01.11.2024 звернувся до суду з позовом, предметом спору в якому є постанови відповідача від 22.10.2024 у виконавчому провадженні № 76075147 про скасування процесуального документу та про закінчення виконавчого провадження.

В обґрунтування позову вказує, що оскільки рішення суду по справі № 240/35820/23 не було виконано, відповідач протиправно скасував постанову від 22.10.2024 про накладення штрафу на боржника і закінчив виконавче провадження.

Ухвалою від 06.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні на 09:00 год. 15.11.2024 з повідомленням учасників справи і витребувані у відповідача матеріали виконавчого провадження.

Відповідач подав відзиву на позов, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог та зазначає, що оскільки листом № 2600-0903-5/188675 Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві повідомило про виконання рішення суду по справі 240/35820/23, постанову від 22.10.2024 про накладення штрафу на боржника в розмірі 5100,00 грн було скасовано, як передчасну, та винесена постанова про закінчення виконавчого провадження.

Заяву позивача про збільшення позовних вимог від 14.11.2024 суд залишив без розгляду, оскільки вона подана з порушення встановленого ч. 1 ст. 47 КАС України строку для її подання.

Відповідач, будучи повідомленими про час та місце розгляду справи відповідно до положень ст.268 КАС України, в судове засідання 15.11.2024 не прибув.

Згідно ч.3 ст. 268 КАС України, неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої інстанції.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що станом на жовтень 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - Боржник) донараховану з 01.12.2023 року пенсію не виплатило і станом на жовтень 2024 року, і на сьогодні виплачує пенсію в меншому розмірі ніж нараховує, тобто продовжує обмежувати її розмір.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позову з таких підстав.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404-VIII).

Житомирським окружним адміністративним судом 29.05.2024 у справі № 240/35820/23 ухвалено рішення, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, починаючи з 01.12.2023, і 15.07.2024 видано виконавчий лист (а.с.57).

19.09.2024 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Коломієць І.М. (далі - Державний виконавець) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 76075147 з виконання вищевказаного виконавчого листа (а.с.55).

Державний виконавець 22.10.2024 прийняв постанову ВП № 76075147 (а.с. 49) про накладення на Боржника штрафу у розмірі 5100 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду.

22.10.2024 начальник відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області прийняв постанову ВП № 76075147 (а.с. 46) про скасування процесуального документу "Постанова про накладення штрафу" від 22.10.2024, що видав Державний виконавець при примусовому виконанні вказаного виконавчого документу, вказавши:

"Як вбачається із відповіді ГУ ПФУ в м. Києві, на виконання рішення Окружного адміністративного суду у справі 240/35820/23 ОСОБА_1 у серпні 2024 року проведено перерахунок пенсії. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати залишився без змін (в розмірі встановленому на виконання рішення суду у справі №240/23498/23). Доплата після виконання рішення суду відсутня. Враховуючи зазначене, державним виконавцем постанову про накладення штрафу на боржника за невиконання рішення суду накладено передчасно."

22.10.2024 Державний виконавець, керуючись вимогами п.9 ч.1 ст.39 Закону № 1404-VIII, виніс постанову ВП № 76075147 (а.с.41) про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого листа, мотивувавши це тим, що Боржник листом № 2600-0903-5/188675 від 27.09.2024 повідомив про:

- на виконання рішення у справі № 240/35820/23 ОСОБА_1 (далі - Стягувач) у серпні 2024 року проведено перерахунок пенсії;

- після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати залишився без змін (в розмірі встановленому на виконання рішення суду у справі № 240/23498/23);

- доплата після виконання рішення суду відсутня.

Пунктом 9 ч.1 ст.39 Закону № 1404-VIII передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Як вбачається зі спірних постанов, вони ґрунтуються на тому, що Боржник листом повідомив відповідача про виконання рішення суду по справі № 240/35820/23, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, починаючи з 01.12.2023.

З листа Боржника № 2600-0903-5/188675 від 27.09.2024 (а.с.47), не вбачається, що він, здійснивши перерахунок пенсії Стягувачу з 01.12.2023, здійснив виплату донарахованої пенсії, натомість з доданого відповідачем до відзиву і наявного в матеріалах виконавчого провадження (а.с.33-60) листа Боржника від 13.09.2024 (а.с.59-60) вбачається, що:

- внаслідок перерахунку пенсії за грудень 2023 року-липень 2024 року ОСОБА_1 донарахована певна сума доплати до пенсії (позивач заперечує, що йому виплачена доплата до пенсії, а відповідачем ніяких доказів на спростування цього не надано);

- підсумок пенсії ОСОБА_1 складає 26069,11 грн, а виплачується вона з урахуванням максимального розміру, тобто станом на вересень 2024 року виплата пенсії обмежувалась максимальним розміром 24260,59 грн.

З наданих позивачем в судовому засіданні документів (а.с.81-88) вбачається, що в жовтні-листопаді 2024 розмір нарахованої йому пенсії становив 26069,11 грн, однак її виплату Боржник обмежував розміром 24260,59 грн.

Таким чином судом встановлено, що на момент прийняття відповідачем спірних постанов донарахована за період з 01.12.2023 року доплата до пенсії Боржником позивачу виплачена не була, а розмір пенсії, що виплачувалась, продовжував обмежуватись максимальним розміром, тобто не було фактичного виконання в повному обсязі рішення суду у справі № 240/35820/23 згідно з виконавчим документом.

Отже спірні постанови є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону № 1404-VIII, у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Для захисту прав та інтересів позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача відновити виконавче провадження з виконання рішення суду у справі № 240/35820/23.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246, 271, 272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (вул. Євгена Сверстюка, 15, м. Київ, 02002, код 43315602) задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати постанови Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області від 22.10.2024 у виконавчому провадженні № 76075147 про скасування процесуального документу та про закінчення виконавчого провадження.

Зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області відновити виконавче провадження з виконанню рішення суду у справі № 240/35820/23.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя М.М. Семенюк