Справа № 260/1000/21
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну відповідача у справі

14 листопада 2024 рокум. Ужгород№ 260/1000/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Калинич Я.М.

при секретарі судового засідання - Деяк О.М.,

за участі:

представника позивача - не з`явився,

представника відповідача - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представників сторін про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури до Державного підприємства «Воловецьке лісове господарство», третя особа без самостійних вимог на стороні позивача - Департамент екології та природніх ресурсів Закарпатської обласної державної адміністрації, про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Закарпатської обласної прокуратури звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного підприємства «Воловецьке лісове господарство», якою просить суд визнати протиправною бездіяльність ДП «Воловецьке лісове господарство» та зобов`язати відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити організацію проведення робіт із винесення меж лісового Заказника загальнодержавного значення «Росішний» загальною площею 461,0 га, вартістю 12571 млн грн., який знаходиться на території ДП «Воловецьке лісове господарство» та закріплення їх в натурі (на місцевості).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 05 липня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року зупинено провадження у адміністративній справі за позовною заявою Державного підприємства «Воловецьке лісове господарство», третя особа без самостійних вимог на стороні позивача - Департамент екології та природніх ресурсів Закарпатської обласної державної адміністрації, про зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №925/1133/18.

Ухвалою суду від 31 липня 2024 року поновлено прова дження в адміністративній справі.

Представники учасників справи, подали клопотання від 04.11.2024 року та 08.11.2024 року про заміну сторони її правонаступником, а саме просили замінити відповідача державне підприємство «Воловецьке лісове господарство» його правонаступником державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 9А, ) в особі філії «Свалявське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України (89300, Закарпатська область, м. Свалява, вул. Шевченка, 59, ).

У судове засідання сторони явку своїх представників не забезпечили, причини неявки суду не повідомили, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення такого.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

На виконання вимог ч.13 ст.10 та ч.1 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч.4 ст.229 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність допущення процесуального правонаступництва відповідача на підставі статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на викладене, повідомляю, що пунктом 1 наказу Державного агентства лісових ресурсів України №676 від 21.10.2021 «Про припинення Державного підприємства «Воловецьке лісове господарство» та затвердження складу Комісії з припинення» визначено припинення Державного підприємства «Воловецьке лісове господарство» шляхом реорганізації, а саме приєднання до Державного підприємства «Свалявське лісове господарство».

Наказом Державного агентства лісових ресурсів України №239 від 28.01.2022 «Про затвердження передавального акту Державного підприємства «Воловецьке лісове господарство» затверджено передавальний акт Державного підприємства «Воловецьке лісове господарство», яке координується Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, до якого включено усе майно, права та обов`язки Державного підприємства «Воловецьке лісове господарство».

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.02.2022 до Реєстру внесено запис про припинення юридичної особи ДП «Воловецьке ЛГ», підстава рішення щодо реорганізації, правонаступник Державне підприємство «Свалявське лісове господарство».

Надалі пунктом 1 наказу Державного агентства лісових ресурсів України №850 від 28.10.2022 «Про припинення Державного підприємства «Свалявське лісове господарство» та затвердження складу Комісії з припинення» визначено припинення Державного підприємства «Свалявське лісове господарство» шляхом реорганізації, а саме приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Наказом Державного агентства лісових ресурсів України №157 від 18.01.2023 «Про затвердження передавального акту Державного підприємства «Свалявське лісове господарство» затверджено передавальний акт Державного підприємства «Свалявське лісове господарство», яке координується Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, до якого включено усе майно, права та обов`язки Державного підприємства «Свалявське лісове господарство».

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 26.03.2024 до Реєстру внесено запис про припинення юридичної особи ДП «Свалявське ЛГ», підстава рішення щодо реорганізації, правонаступник Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».

Надалі постановою Кабінету Міністрів України №1003 від 07.09.2022 «Деякі питання реформування управління лісової галузі», утворено державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» та приєднано до нього спеціалізовані державні лісогосподарські підприємства, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів.

Пунктом 5 вказаної постанови визначено, що державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником майна, прав та обов`язків спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються; права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, затверджених матеріалів лісовпорядкування, затверджених розрахункових лісосік, затверджених поділів лісів на категорії, виділених особливо захисних лісових ділянок спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються.

Відповідно до згаданої вище постанови Кабінету міністрів України, наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 26.10.2022 №804 утворено Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».

Згідно з ч.1, 5 ст.104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Наказом Державного спеціалізованого господарства підприємства «Ліси України» від 18.01.2023 №328 «Про закріплення майна за філією «Свалявське лісове господарство» майно, права та обов`язки, які передані за передавальним актом, затвердженим наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 18.01.2023 №157 «Про затвердження передавального акту Державного підприємства «Свалявське лісове господарство» закріплено за філією «Свалявське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Наказом Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 26.12.2023 №2107 затверджено Положення про філію «Свалявське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Пунктом 3.1. вказаного Положення визначено, що Філія є відокремленим підрозділом Підприємства, який не має статусу юридичної особи. Філія діє від імені Підприємства та в його інтересах, здійснює делеговані Підприємства функції відповідно до мети, завдань та предмету діяльності Підприємства. Керівництво філією відповідно до Статуту підприємства та цього Положення здійснюється директором філії (пункт 5.1. Положення).

Таким чином, ДП «Воловецьке лісове господарство», яке припинене шляхом реорганізації, а саме приєднання до ДП «Свалявське лісове господарство», в подальшому приєднано до правонаступника Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» шляхом його фактичної реорганізації в відокремлений підрозділ (філію) «Свалявське лісове господарство» з переданням усього майна, прав та обов`язків.

Відповідно до п.2.2.9 Положення предметом діяльності Філії є забезпечення дотримання заповідного режиму та вимог щодо охорони територій та об`єктів природно-заповідного фонду, які розташовані на землях, що закріплені за філією, під час здійснення господарської та іншої діяльності, розробки проектної і проектно планувальної документації, землевпорядкування, лісовпорядкування, здійснення оцінки впливу на довкілля.

Враховуючи дані обставини та з огляду на норми статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вбачає необхідним замінити відповідача - державне підприємство «Воловецьке лісове господарство» її правонаступником, яким є державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Свалявське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України.

Керуючись статтями 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про заміну відповідача - задовольнити.

Замінити в адміністративній справі №260/1000/21 відповідача державне підприємство «Воловецьке лісове господарство» (89100, Закарпатська область, смт. Воловець, вул. Фабрична, 2, ) його правонаступником - державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» (01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 9А, ) в особі філії «Свалявське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України (89300, Закарпатська область, м. Свалява, вул. Шевченка, 59, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та протягом п`ятнадцяти днів може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Я. М. Калинич