Справа № 240/17121/22
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2024-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 листопада 2024 року м. Житомир справа № 240/17121/22

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Нагірняк М.Ф., розглянув в порядку письмового провадження заяву Позивача про встановлення судового контролю на виконання рішення суду в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дії,

встановив:

В серпні 2022 року позивач, - ОСОБА_1 , звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, які полягають у відмові перерахувати пенсію з 1 грудня 2019 року за новою довідкою про розмір грошового забезпечення, виданою Національною поліцією України №175 від 01.07.2022 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII "Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей".

Також, позивач просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок, доплату та подальшу виплату пенсії з 1 грудня 2019 року, відповідно до статей 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", обчисливши розмір пенсії на підставі наданої Національною поліцією України довідки №175 від 01.07.2022 про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 19.11.2019.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою, зазначених у довідці Національної поліції України №175 від 01.07.2022.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки Національної поліції України №175 від 01.07.2022 з врахуванням проведених виплат.

14.11.2023 ОСОБА_1 звертався до суду із заявою у порядку ст. 383 КАС України, оскільки вважає, що відповідач не виконує рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 у справі №240/17121/22.

Окремою ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 06.12.2023 заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративній справі №240/17121/22 задоволено.

04.03.2024 Постановою Сьомого апеляційного суду Окрему ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2023 року скасовано, прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 , подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративній справі №240/17121/22.

19.04.2024 від Позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання ГУ ПФУ подати до суду звіт про виконання судового рішення по справі 240/17121/22.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на вищезазначені норми, суд дійшов висновку, що судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 26.03.2020 року у справі № 823/175/17, від 23.06.2020 року у справі № 802/357/17-а.

У свою чергу, правовою підставою для зобов`язання Відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Аналогічна правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду від 04.03.2020 року у справі № 539/3406/17, від 11.06.2020 року у справі № 640/13988/19.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 в межах справи №240/17121/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки Національної поліції України №175 від 01.07.2022 з врахуванням проведених виплат. Тобто, оскільки рішення про перерахунок прямо залежить від довідки зобов`язання видачі та направлення до пенсійного фонду, якої скасоване, тому й рішення фактично нівелюється (резолютивна та описова частина містить посилання на довідку №175 від 01.07.2022).

Крім того, суд звертає увагу, що до 01.11.2023, рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 в межах справи №240/17121/22, було виконане, а перерахунок і виплата пенсії здійснювались на підставі вказаного вище рішення.

Більш того, ухвалою суду від 11.11.2024року визнано виконавчий документ, виданий на виконання даного судового рішення, таким, що не підлягає виконанню.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про встановлення контролю на виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю на виконання рішення суду по справі №240/17121/21 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя М.Ф. Нагірняк