Справа № 420/5311/24
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2024-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/5311/24

Перша інстанція: суддя Самойлюк Г.П.,

повний текст судового рішення

складено 23.05.2024, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицька Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2024 року ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулась до суду з позовом до ГУ ПФУ в Одеській області (надалі відповідач, ГУ ПФУ), в якому просила:

- визнати протиправними дії та скасувати рішення ГУ ПФУ №52 від 18.08.2023 року, стосовно відмови у призначенні пенсії позивачу;

- зобов`язати ГУ ПФУ призначити позивачу пенсію за віком з 23.12.2021 року (з дати першого звернення за призначенням пенсії) та здійснювати виплату пенсії на вказаний нею банківський рахунок - НОМЕР_1 у АТ КБ «Приватбанк», з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він має право на призначення пенсії за віком, а тому відповідач протиправно відмовив в призначенні пенсії. Норми, які перешкоджали позивачу в призначенні пенсії, були визнані неконституційними.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2024 року позов задоволено частково, наступним чином:

- визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ №52 від 18.08.2023 року про відмову в призначенні пенсії за віком.

- зобов`язано ГУ ПФУ повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком від 10.08.2023 року, подану представником ОСОБА_2 , та прийняти рішення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України.

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Дану справу було розглянуто судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступного.

З матеріалів справи вбачається та судом першої інстанції встановлено, що позивач є громадянкою України.

У 2002 році позивач виїхала з України на постійне проживання до Держави Ізраїль, де прийнята на консульський облік в Посольстві України в Державі Ізраїль.

23.12.2021 року представник позивача Жартовська А.Ю., яка діє за довіреністю, звернувся до ГУ ПФУ у Запорізькій області із заявою про призначення позивачу пенсії за віком. До заяви долучено апостильовану заяву про призначення пенсії, довіреність на представників, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, довідку про присвоєння ідентифікаційного номера, трудові крижки.

Листом №0800-0202-8/90253 від 28.12.2021 року відповідачем представнику позивача надіслано повідомлення про відмову в призначенні пенсії.

В обґрунтування повідомлення зазначено, що відповідно до ст.44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV (далі - Закон №1058-IV) призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи. Також згідно п.2.9 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 (далі Порядок №22-1) особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред`явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік). Тож, з урахуванням ст.44 Закону №1058-IV, після особистого звернення позивача з заявою відповідного зразка, паспортом громадянина України та надання оригіналів документів, визначених Порядком №22-1 та постановою КМ України від 16.12.2020 року №1279 про Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги, можливо розглянути питання про призначення пенсії.

Наведені вище обставини встановлені рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2022 року у справі №280/3419/22 та не потребують доказування.

Під час розгляду позову ОСОБА_1 , Запорізький окружний адміністративний суд в рішенні від 05.10.2022 року у справі №280/3419/22 дійшов висновку, що відповідач, отримавши заяву представника позивача «Про призначення пенсії ОСОБА_1 » та додані до звернення документів, всупереч пункту 4.3 Порядку №22-1 не прийняв відповідного рішення про призначення/відмову у призначенні пенсії, а безпідставно розглянув таку заяву у порядку Закону України «Про звернення громадян», чим порушив права та законні інтереси позивача.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 частково, Запорізький окружний адміністративний суд в рішенні від 05.10.2022 року у справі №280/3419/22 вирішив:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо не прийняття рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком, поданої 23.12.2021 року представником ОСОБА_2

- зобов`язати ГУ ПФУ в Запорізькій області прийняти рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком, поданої 23.12.2021 року представником ОСОБА_2 , відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Порядку №22-1, з урахуванням висновків суду.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.01.2023 року апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2022 року повернуто скаржнику.

12.12.2022 року представниками позивачки додатково подано до ГУ ПФУ в Запорізькій області новий чинний паспорт громадянина України для виїзду за кордон, та 04.04.2023 року, 02.05.2023 року подано відповідні довідки про стаж та заробітну плату позивача.

10.08.2023 року представник позивача звернулася до ГУ ПФУ у Львівській області із повторною заявою щодо призначення пенсії за віком згідно Закону №1058-IV.

За принципом екстериторіальності заяву розглянуто ГУ ПФУ в Одеській області.

ГУ ПФУ в Одеській області прийнято спірне рішення №52 від 18.08.2023 року, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону №1058-IV.

В спірному рішенні зазначено, наступне:

- вік позивача на день звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України становить 65 років;

- необхідний страховий стаж статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» становить 15 років;

- страховий стаж позивачки становить 23 роки 03 місяці;

- відповідно до п.1.1 Порядку №22-1, заява на призначення пенсії подається особисто або через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг з використанням електронного підпису;

- відповідно до п.2.1 Порядку №22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються відомості про місце проживання особи;

- відповідно до п.2.23 Порядку №22-1 документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригінали;

Отже, оскаржуваним рішенням відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком згідно Закону №1058-IV, оскільки документи надано представником особи на підставі довіреності, не надано оригінал паспортного документу та відомості про місце проживання особи.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність оскаржуваного рішення пенсійного органу, оскільки після прийняття рішення Конституційного суду України №25-рп/2009 від 07.10.2009 року позивач має право на призначення пенсії за віком находячись на постійному місті проживанні за межами України, шляхом подання відповідної заяви через свого представника в Україні, а не особисто. Внаслідок вказаного суд першої інстанції дійшов висновку, що з метою захисту порушеного права позивача на пенсію, за необхідне зобов`язати ГУ ПФУ розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком, подану 10.08.2023 року, та прийняти рішення відповідно до Закону №1058-IV та Порядку №1596

Відмовляючи в задоволені іншої частини позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію без попереднього розгляду відповідачем відповідної заяви позивача, є втручанням у виключну компетенцію уповноваженого на прийняття такого рішення органу. Отже, оскільки відповідачем ще не було розглянуто надані представником позивача документи для вирішення питання про призначення пенсії та рішення про призначення пенсії ще не прийнято, такі вимоги як нарахування індексації та виплата компенсації втрати частини доходів, є передчасними.

Колегія суддів при вирішенні даного спору виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Як вбачається зі змісту апеляційної скарги апелянт не згоден з рішенням суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо зобов`язання відповідача призначити їй пенсії з дати першого звернення за призначенням пенсії, з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, а тому суд апеляційної інстанції переглядає справу лише в цій частині.

Апеляційна скарга від відповідача до суду не надходила, а тому можна зробити висновок, що відповідач погоджується з рішенням суду першої інстанції та не заперечує висновкам та доводам суду першої інстанції.

Преамбулою Закону №1058-IV визначено, що він визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом. Зміна умов і норм загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

За правилами ст.1 Закону №1058-IV пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім`ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст.1 Закону № 1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення (ч.3 ст.4 Закону №1058-IV).

Відповідно до ст.7 Закону №1058-ІV принципами загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, поряд з іншими, є рівноправність застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат, державна гарантія реалізації застрахованими особами своїх прав, передбачених цим Законом, відповідальність суб`єктів системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування за порушення норм цього Закону, а також за невиконання або неналежне виконання покладених на них обов`язків.

Відповідно до ч.1 Закону №1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до п.п.1.1, 1.8 Порядок №22-1, заява, зокрема, про призначення пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб.

Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через вебпортал таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу). Якщо документи будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата реєстрації заяви на вебпорталі.

Якщо наявних документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно із п.4.2 Порядку №22-1, при прийманні документів працівник структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб:

ідентифікує заявника (його представника);

надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії;

реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта;

уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування;

з`ясовує наявніcть у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат;

повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів;

сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис;

надсилає запити про витребування з відповідних інформаційних систем необхідних відомостей, передбачених пунктом 2.28 розділу II цього Порядку;

повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал;

видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 6). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі;

повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних системах та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповіді органу, який веде відповідний інформаційний реєстр.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до 4.3 Порядку №22-1 не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Перелік документів, необхідних для призначення, перерахунку пенсії або поновлення виплати раніше призначеної пенсії, визначений у розділі ІІ Порядку №22-1.

Таким чином, уповноваженим органом для призначення виплати пенсії є Пенсійний фонд, до компетенції якого і входить розгляд документів, в тому числі і нових.

Слід зазначити, що приймаючи оскаржуване рішення ГУ ПФУ №52 від 18.08.2023 року відповідач не відмовив позивачу у призначенні пенсії через порушення позивачем процедури подання самої заяви про призначення пенсії передбаченої Порядком №22-1, тобто відповідач не розглядав заяву позивача про призначення пенсії за віком та подані до неї документи по суті питання.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що суд не може перебирати компетенцію суб`єктів владних повноважень та досліджувати нові документи, яким не надана була оцінка, та встановлювати на їх основі наявність чи відсутність права.

Зі змісту Рекомендації №R (80) 2 Комітету Міністрів державам-членам стосовно реалізації адміністративними органами влади дискреційних повноважень від 11 березня 1980 року слідує, що під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим ч.2 ст.2 КАС України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за встановленими критеріями. Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання вимог права, інакше було б порушено принцип розподілу влади.

Принцип розподілу влади заперечує надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень - єдиним критерієм здійснення правосуддя є право. Тому завданням адміністративного судочинства завжди є контроль легальності.

Наведене узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини в справах "Клас та інші проти Німеччини", "Фадєєва проти Росії", "Єрузалем проти Австрії", в яких останній зазначив, що завдання суду при здійсненні його контрольної функції не полягає у підміні органів влади держави, тобто суд не повинен підміняти думку національних органів будь-якою своєю думкою.

Відповідно ч.2 ст.9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що у зв`язку з встановленням судом факту невиконання відповідачем покладеного на нього обов`язку (не розгляду заяви позивача про призначення пенсії та доданих до неї документів по суті питання) та з метою захисту порушеного права позивача на пенсію, необхідним є саме зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком, подану її представником адвокатом Жартовською А.Ю., та прийняти рішення відповідно до Закону №1058-IV та Порядку №1596.

Також, як наслідок, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про передчасність вимоги позивача щодо зобов`язання відповідача здійснювати виплати, у якості пенсії за віком, починаючи з 23.12.2021 року на визначені банківські реквізити, оскільки надані представником позивача документи для вирішення питання про призначення пенсії на визначений банківський рахунок не розглянуті пенсійним органом та рішення про призначення пенсії не прийнято. У випадку прийняття судом рішення щодо зобов`язання пенсійного органу призначити позивачу пенсію, яке по суті буде передувати розгляду останнім заяви представника позивача щодо призначення пенсії, суд порушить принцип розподілу влади та втрутиться у виключну компетенцію уповноваженого на прийняття такого рішення органу.

Разом з цим, необхідно зазначити, що суть спору в даній справі полягає у протиправності дії ГУ ПФУ та протиправності рішення №52 від 18.08.2023 року, яке було прийнято відповідачам на повторну заяву представника позивача про призначення пенсії за віком поданої 10.08.2023 року. Заява подана представником позивача 23.12.2021 року, як зазначено вище, є предметом розгляду у справі №280/3419/22, за результатами розгляду якої, Запорізький окружний адміністративний суд в рішенні від 05.10.2022 року вирішив зобов`язати ГУ ПФУ в Запорізькій області прийняти рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком, поданої 23.12.2021 року представником ОСОБА_2 , відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Порядку №22-1, з урахуванням висновків суду.

Однак, позивачем не надано суду будь яких доказів виконання або не виконання ГУ ПФУ в Запорізькій області вказаного вище рішення суду у справі №280/3419/22. А якщо позивача не влаштовує результат розгляду пенсійним органом її заяви про призначення пенсії поданої 23.12.2021 року, то позивач має право захистити свої конституційні права в порядку передбаченому статтями 382 та 383 КАС України, в рамках справи №280/3419/22.

Також колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення вимог стосовно виплати суми компенсації втрати частини доходів, виходячи з наступного.

Частиною 2 ст.46 Закону №1058-IV передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» №2050-III (далі - Закон №2050-III), підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно ст.2 Закону №2050-III компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Таким чином, коли суми нараховуються за рішенням суду, то підстава для виплати компенсації виникає у зв`язку з несвоєчасним виконанням рішення суду. А отже, визначальними обставинами для виплати компенсації є дати нарахування та фактичної виплати вказаних доходів, оскільки основною умовою для виплати громадянину компенсації, передбаченої ст.2 Закону №2050-III є порушення встановлених строків саме виплати нарахованих доходів.

Отже, оскільки призначення, нарахування та виплата пенсії позивачу ще не здійснена, тобто відсутня виплата у розумінні Закону №2050-ІІІ, за наявності якої можлива виплата суми компенсації, наведені вище вимоги є передчасними.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Отже, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.316, ст.321, ст.322, ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення з підстав, передбачених ст.328 КАС України.

Суддя-доповідач К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька