Справа № 240/12287/24
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2024-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2024 року м. Житомир справа № 240/12287/24

категорія 112030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Токаревої М.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом у якому просить:

- визнати протиправними відмови Військової частини НОМЕР_1 від 07.02.2024 р. і 05.06.2024 р. у виплаті грошового забезпечення зниклого безвісти військовослужбовця ОСОБА_2 ОСОБА_1 як законному представнику ОСОБА_3 ;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 скасувати наказ командира від 02.02.2024 №521 та видати новий, яким грошове забезпечення зниклого безвісти військовослужбовця ОСОБА_2 виплачувати ОСОБА_1 ;

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 суми грошового забезпечення зниклого безвісти військовослужбовця ОСОБА_2 з дати його зникнення, тобто з 26 грудня 2023 року, та по дату ухвалення рішення в даній справі.

В обгрунтування позову вказано, що 23 січня 2024 р. ОСОБА_1 направила до Військової частини НОМЕР_1 заяву про виплату грошового забезпечення ОСОБА_2 їй як законному представнику неповнолітнього сина військовослужбовця. На підтвердження того, що ОСОБА_1 є матір`ю - законним представником ОСОБА_4 , надала завірену копію його свідоцтва про народження, а на підтвердження батьківства ОСОБА_2 - копію судового наказу у справі №705/4098/22 із вказівкою, що ОСОБА_3 є сином ОСОБА_2 , постанову про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_6 із аналогічною інформацією та власноручно написану ОСОБА_2 заяву про визнання батьківства. Листом відповідача від 07.02.2024 у задоволенні заяви позивачки було відмовлено через те, що у свідоцтві про народження ОСОБА_3 батьком вказаний не ОСОБА_2 , а фактично вигадана особа (запис про батька було вказано зі слів матері). Командиром Військової частини НОМЕР_1 було прийнято рішення виплачувати всі види грошового забезпечення вказаного військовослужбовця його матері - ОСОБА_5 (наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 02.02.2024 р. №521).

Справу призначено до розгляду у порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідачем було подано відзив на позовну заяву за змістом якого просив відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування відзиву вказано, що після звернення адвоката Ганчевої М.А. в інтересах ОСОБА_1 , як законного представника ОСОБА_3 були відсутні підстави для скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 02.02.2024 №521 "Про виплату грошового забезпечення сім`ям безвісти зниклих військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 " та призначення виплати грошового забезпечення безвісти зниклого військовослужбовця ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , як законному представнику неповнолітнього ОСОБА_3 відсутні. Оскільки до поданої Вами заяви не долучено свідоцтва про народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 з внесеними змінами про батька дитини на підставі рішення Сквирського районного суду Київської області від 17.04.2024, яким вирішено внести зміни до актового запису №6 від 03.02.2009 про народження ОСОБА_3 із вказанням відомостей про батька дитини - ОСОБА_2 відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI.

Дослідивши подані сторонами письмові докази суд встановив наступні обставини.

26 грудня 2023 р. під час виконання бойового завдання військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 зник безвісти.

12.01.2024 завершено службове розслідування за фактом зникнення безвісти військовослужбовця військової служби за мобілізацією старшого солдата ОСОБА_2 , за результатами якого складено відповідний акт службового розслідування.

Актом службового розслідування, у відповідності до чинного законодавства, запропоновано:

- пункт 4: начальнику служби - головному бухгалтеру фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 забезпечити виплату грошового забезпечення членам сім`ї військовослужбовця військової служби за мобілізацією старшого стрільця 3 механізованого відділення 1 механізованого взводу 2 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про виплату грошового забезпечення, згідно пункту 3 розділу XXX Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 № 260, з дотриманням Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою КМУ № 884 від 30.11.2016, з урахуванням вимог роз`яснення Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 25.10.2022 № 423/1635.

19.01.2024 до Військової частини НОМЕР_1 , через ІНФОРМАЦІЯ_3 , надійшла заява матері військовослужбовця ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , про виплату їй грошового забезпечення її зниклого безвісти сина - військовослужбовця ОСОБА_2 .

За результатами розгляду заяви ОСОБА_5 та доданих до неї документів, командиром Військової частини НОМЕР_1 прийнято рішення виплачувати ОСОБА_5 50% всіх видів грошового забезпечення її сина ОСОБА_2 , оскільки згідно відомостей про батька дитини, які значаться у свідоцтві про народження ОСОБА_2 , 1988 р.н., його батьком записаний - ОСОБА_6 .

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 02.02.2024 № 521 начальнику служби - головному бухгалтеру фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 наказано здійснювати виплату належного грошового забезпечення зниклого безвісти військовослужбовця ОСОБА_2 у розмірі 50% матері військовослужбовця ОСОБА_5 .

29.04.2024 до Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява батька військовослужбовця ОСОБА_2 , ОСОБА_6 з проханням нараховувати та виплачувати його частку (в розмірі 50%) належного грошового забезпечення зниклого безвісти сина на користь дружини ОСОБА_5 .

25 січня 2024 року до Військової частини НОМЕР_1 надійшов адвокатський запит адвоката Ганчевої Марії Андріївни від 23.01.2024 про надання інформації про те, чи приймалось рішення командиром військової частини щодо виплати грошового забезпечення ОСОБА_2 та хто з членів сім`ї його отримує. Крім того, адвокат Ганчева М.А. просила розглянути заяву ОСОБА_1 про виплату грошового забезпечення за зниклого безвісти.

Листом від 07.02.2024 Військовою частиною було надано відповідь на адвокатський запит у якому вказано, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 батьком ОСОБА_3 є ОСОБА_7 , а не ОСОБА_2 , а тому відсутні підстави виплачувати всі види грошового забезпечення вказаного військовослужбовця, який вважається зниклим безвісти, ОСОБА_1 , у зв`язку з цим командиром Військової частини НОМЕР_1 прийнято рішення виплачувати всі види грошового забезпечення вказаного військовослужбовця матері ОСОБА_5

22 травня 2024 року, на адресу Військової частини НОМЕР_1 від адвоката Ганчевої М.А. надійшла заява в інтересах ОСОБА_1 , як законного представника неповнолітнього ОСОБА_3 , щодо виплати грошового забезпечення зниклого безвісти військовослужбовця ОСОБА_2 . До заяви, як доказ, що ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_3 , адвокатом Ганчевою М.А. до заяви було долучено:

- рішення Сквирського районного суду Київської області у цивільній справі № 376/376/24, якимв становлено факт батьківства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 по відношенню до сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; внесено зміни до актового запису №6 від 03.02.2009 про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 складеного виконкомом Рудянської сільської ради Сквирського району Київської області та вказати батьком дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянина України; змінено прізвище та по-батькові ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

- свідоцтво про народження неповнолітнього ОСОБА_3 , без внесення змін до актового запису про народження.

Військовою частиною НОМЕР_1 було розглянуто дане звернення адвоката Ганчевої М.А. та надано письмову відповідь від 05.06.2024 за вих. № 8894 та повідомлено, що підстави для скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 02.02.2024 №521 відсутні. Оскільки до поданої заяви адвокатом не долучено свідоцтва про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з внесеними, згідно рішення суду, змінами про батька дитини - ОСОБА_2 , у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-VI. Заявнику було запропоновано надати копію свідоцтва про народження ОСОБА_8 для прийняття рішення у відповідності до Закону № 2011-XII та постанови КМУ №884 від 30.11.2016.

Вважаючи відмову військової частини у виплаті грошового забезпечення протиправними позивач звернулась до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 6 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII за військовослужбовцями, захопленими в полон або заручниками, а також інтернованими в нейтральних державах або безвісно відсутніми, зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інші види грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення. Сім`ям зазначених військовослужбовців щомісячно виплачується грошове забезпечення, в тому числі додаткові та інші види грошового забезпечення, у порядку та в розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Дія цього пункту не поширюється на військовослужбовців, які добровільно здалися в полон, самовільно залишили військові частини (місця служби) або дезертирували зі Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 №884 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх (далі - Порядок № 884).

Пунктами 1-4 Порядку № 884 визначено, що цей Порядок визначає механізм виплати грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів грошового забезпечення, сім`ям військовослужбовців Збройних сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, Держспецтрансслужби та Держспецзв`язку, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх (далі - військовослужбовці).

За військовослужбовцями зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем норм служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інших видів грошового забезпечення (далі - грошове забезпечення) з урахуванням зміни вислуги та років грошового. забезпечення.

Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Виплата сімейного грошового забезпечення здійснюється з дня захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, а також інтернування в нейтральних державах або зникнення безвісності, членам військовослужбовців за їх заявою на ім`я командира (начальника, керівника) військової частини (установи, організації).

До заяви додаються: копії сторінки паспорта повнолітніх членів сім`ї з даними про прізвище, ім`я та по батькові та реєстрацію місця проживання (перебування); довідка про реєстрацію місця проживання (перебування) членів сім`ї (у разі відвідування такої інформації в паспорті); копія свідоцтва про шлюб (у разі наявності); копії свідоцтв про народження дітей (у разі наявності); копія документа, що засвідчує реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (для осіб, які через своє релігійне переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це контрольному органу і мають відмітку в паспорті, - копія сторінки паспорта з такою відміткою).

Пунктом 5 Порядку № 884 передбачено, що командир (начальник, керівник) військової частини (установи, організації) розглядає протягом 15 днів подання документів та відповідне рішення щодо виплати або відмови у виплаті грошового забезпечення, про що надіслано заявку в листовій формі.

У рішенні про відмову у виплаті грошового забезпечення обов`язково зазначаються підстави для такої відмови.

Командир (начальник, керівник) військової частини (установи, організації) приймає рішення про відмову у виплаті у разі: подання заяви особами, які не зазначені в пункті 7 цієї Порядку; подання не в повному обсязі документів, зазначених у пункті 4 цієї Порядку; подання заяви про порушення строків, визначених абзацами шостим і сьомим пунктом 6 цієї Порядку; з`ясування в установленому законодавством порядку щодо добровільної здачі військовослужбовця в полон, самовільного залишення військової частини (установи, організації), місця служби або дезертирування.

Прийняття рішення про відмову у виплаті грошового забезпечення у зв`язку з поданням не в повному обсязі документів не подає заявникам права отримати до команди (начальника, керівника) військової частини (установи, організації) повторно після усунення причини, що стала підставою для відмови у виплаті.

Рішення про відмову у виплаті грошового забезпечення може бути оскаржено в судовому порядку.

Пунктом 6 Порядку 884 визначено, що виплата грошового забезпечення здійснюється щомісяця на підставі наказів командирів (начальників, керівників) військових частин (установ, організацій) членам сімей:

військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, інтернованих у нейтральних державах, - до дня їх звільнення включно;

військовослужбовців, безвісно відсутніх, - до дня набрання законної сили рішенням суду про визнання їх безвісно відсутніми або оголошення померлими.

Виплата грошового забезпечення членам сімей військовослужбовців здійснюється до повного з`ясування обставин захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, їх інтернування або звільнення, або визнання їх в установленому законом порядку безвісно відсутніми чи померлими. У всіх випадках виплата грошового забезпечення здійснюється не більше ніж до дня виключення військовослужбовця із списків особового складу військової частини (установи, організації).

Виплата грошового забезпечення членам сімей військовослужбовців здійснюється у разі, коли заява про його виплату надійшла до військової частини (установи, організації):

до дня звільнення військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, інтернованих у нейтральних державах;

протягом трьох років з дня набрання законної сили рішенням суду про визнання військовослужбовців безвісно відсутніми або оголошення померлими, але не пізніше ніж до дня набрання законної сили рішенням суду про скасування рішення про визнання їх безвісно відсутніми або оголошення померлими.

За приписами п.7 Порядку 884 виплата грошового забезпечення здійснюється таким членам сімей військовослужбовців: дружині (чоловіку), а в разі її (його) відсутності - повнолітнім дітям, які проживають разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (інвалідів з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі і не мають дітей.

У разі письмової відмови однієї з осіб від виплати грошового забезпечення її частка рівномірно розподіляється між іншими особами, які мають право на його одержання.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України (абзац 2 частини 4 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII).

У пункті 2 Розділу I «Загальні положення» Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим Наказом Міністерства оборони України 07.07.2018 № 260 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.06.2018 р. за № 745/32197 (далі - Порядок № 260), зазначено, що грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Грошове забезпечення, в тому числі одноразові додаткові види грошового забезпечення, право на які у військовослужбовця виникло включно до дня його загибелі (смерті) або до дня визнання його судом безвісно відсутнім, оголошення померлим, виплачується зазначеним в пункті 1 цього розділу членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - спадкоємцям за їх зверненням на підставі наказу командира військової частини про виплату. Грошове забезпечення зазначеним особам виплачується, якщо звернення за одержанням надійшло до закінчення трьох років із дня смерті (загибелі) військовослужбовця або з дня набрання законної сили рішенням суду про визнання військовослужбовця безвісно відсутнім, оголошення померлим (пункт 2 Розділу «XXX. Виплата грошового забезпечення у разі захоплення в полон чи заручниками, смерть (загибелі) військовослужбовців або якщо вони визнані безвісно відсутніми чи оголошені «померлими» Порядку № 260).

Звертаючись із даним позовом до суду позивачем не заперечується факт того, що при зверненні до Військової частини НОМЕР_1 щодо виплати грошового забезпечення за безвісти зниклого військовослужбовця ОСОБА_2 до заяви було долучено свідоцтво про народження ОСОБА_3 у якому батьком вказано ОСОБА_7 . Однак, позивач вважає, що батьківство ОСОБА_2 відносно дитини ОСОБА_3 підтверджується наступними документами:

судовим наказом, виданим 09 листопада 2022 р. Уманським міськрайонним судом Черкаської області у справі №705/4098/22, згідно з яким з 19.10.2022 р. з ОСОБА_2 стягуються аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_3 ;

рішенням Сквирського районного суду Київської області від 17 квітня 2024 р. у справі №376/376/24, яке набрало законної сили, яким встановлено факт батьківства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина України, по відношенню до сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який народився у с. Владиславка Білоцерківського району Київської області;

власноручно написаною заявою, яким ОСОБА_2 визнав батьківство стосовно ОСОБА_3 . Дана заява була надана до суду під час розгляду заяви про видачу судового наказу про стягнення аліментів у справі №705/4098/22 та при поданні заяви про встановлення факту батьківства у справі №376/376/24.

Суд з цього приводу зазначає наступне.

Дійсно, рішенням Сквирського районного суду Київської області від 17 квітня 2024 р. у справі №376/376/24, яке набрало законної сили, встановлено факт батьківства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина України, по відношенню до сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який народився у с. Владиславка Білоцерківського району Київської області. Крім того, зазначеним рішенням внесено зміни до актового запису №6 від 03.02.2009 про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 складеного виконкомом Рудянської сільської ради Сквирського району Київської області та вказати батьком дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянина України та змінено прізвище та по-батькові ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

14.05.2024 за вих. № 677/1636 Військовою частиною НОМЕР_1 до ІНФОРМАЦІЯ_6 , на виконання окремого доручення заступника Міністраоборони України від 29.03.2024 №2049/уд, було направлено запит для отримання повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо укладення шлюбу (розірвання шлюбу), народження дітей, позбавлення батьківських прав, піклувальників (опікунів), батьків військовослужбовця, а також витягів про смерть (у разі їх наявності), тощо відносно безвісти зниклого військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_3 були надані Повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян від 17.06.2024 №4 та № 4, згідно яких значиться відомості про відсутність інформації про актовий запис про шлюб ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та відсутність щодо актового запису про народження.

Відповідно до ст. 121 Сімейного кодексу України права та обов`язки матері, батька і дитини ґрунтуються на походженні дитини від них, засвідченому органом державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому статтями 122 та 125 цього Кодексу.

За приписами ст. 134 Сімейного кодексу України на підставі заяв осіб, зазначених у статті 126 цього Кодексу, або рішення суду орган державної реєстрації актів цивільного стану вносить відповідні зміни до актового запису про народження, складеного органами державної реєстрації актів цивільного стану України, та видає нове Свідоцтво про народження.

Нормами Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» врегульовано відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначено засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

За приписами ч.1 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво. Бланки свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану виготовляються за затвердженими Кабінетом Міністрів України зразками та їх описами.

Частиною 1 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров`я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування.

Згідно п.2.22 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції від 12.01.2011 № 96/5 після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Аналіз наведених норм свідчить, що у разі встановлення у судовому порядку факту батьківства має бути вчинено певний алгоритм дій та проведено відповідну державну реєстрацію змін внесених до актового запису.

Наявність судового рішення без внесення змін до актового запису в силу приписів ст. 121 СК України не є підтвердженням походження дитини від батька, оскільки воно не засвідчене органом державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому статтями 122 та 125 цього Кодексу.

Суд не приймає до уваги надане повторне свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 видане 18.10.2024 Бучанським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) а ім`я ОСОБА_8 , де батьком вказано ОСОБА_2 , оскільки зазначене свідоцтво про народження було отримано вже після звернення до суду з даним позовом та не було надано при зверненні до Військової частини НОМЕР_1 ні у січні 2024 року, ні у травні 2024 року, а тому не могло бути враховано відповідачем при розгляді звернень позивача.

Разом з тим, належна державна реєстрація змін до актового запису та отримання відповідного свідоцтва не позбавляє позивача можливості повторно звернутися до Військової частини щодо розгляду питання про виплату грошового забезпечення зниклого безвісти військовослужбовця ОСОБА_2 .

З огляду на наведені обставини суд дійшов висновку, що Військовою частиною НОМЕР_1 було дотримано норм чинного законодавства щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про виплату грошового забезпечення зниклого безвісти військовослужбовця ОСОБА_2 та правомірно відмовлено у проведенні такого нарахування, а також детально роз`яснено, які дії мають бути вчинені для отримання зазначеного грошового забезпечення.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що відсутні правові підстави для задоволення позову.

З огляду на відмову у задоволенні позову суд не вирішує питання відшкодування судових витрат.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 257, 262, 295 КАС України, суд -

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.С. Токарева

07.11.24