Справа № 140/8314/24
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2024-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2024 року ЛуцькСправа № 140/8314/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії щодо нарахування та виплати з 27.02.2022 року по 09.05.2024 рік основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 рік, 01.01.2023 рік та 01.01.2024 рік.

Зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити з 27.02.2022 року по 09.05.2024 рік перерахунок та виплату грошового забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 рік, 01.01.2023 рік та 01.01.2024 рік для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум.

Визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання довідки про вартість речового майна, що належало до видачі станом на 09.05.2024 року.

Зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 надати довідку про вартість речового майна, що належало до видачі станом на 09.05.2024 року.

Зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити компенсацію за неотримане речове майно за період з 27.02.2022 року по 09.05.2024 рік.

Визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати одноразової грошової допомоги за призовом на військову службу під час мобілізації з 27.02.2022 року по 09.05.2024 рік.

Зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу за призовом на військову службу під час мобілізації у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний місяць служби у період з 27.02.2022 року по 09.05.2024 рік.

Визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати за 2022 - 2024 роки грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв?язку з проходженням військової служби та звільненням з неї, без застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої законом на 01.01.2022 - 01.01.2024 роки.

Зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги за 2022 - 2024 роки на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв?язку з проходженням військової служби та звільненням з неї відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 - 01.01.2024 роки для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 27.02.2022 по 09.05.2024 ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 (далі - в/ч НОМЕР_2 ) та в/ч НОМЕР_1 .

Зазначає, що посадовий оклад, оклад за військовим званням та інші похідні види грошового забезпечення, в тому числі допомога на оздоровлення, нараховані і виплачені у зв`язку із проходженням служби та звільненням із неї, обчислені виходячи з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.0218.

На переконання позивача, згідно із Постановою КМУ №704, розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, що проходять військову службу, є стала величина - саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

На підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, саме з 30.01.2020 змінився нормативно-правовий підхід, та військовослужбовці знову отримали право на збільшення розмірів посадових окладів та окладів за військове звання, а отже, і грошового забезпечення, у зв`язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

Крім того, розмір грошової допомоги для оздоровлення також була розрахована та виплачена позивачу відповідачем не відповідно до вимог розрахованого на підставі посадового окладу із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 1 січня календарного року.

Враховуючи те, що з 27.02.2022 відповідачем при визначенні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням позивача притиправно не враховано розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на січень 2022 року, з 01.01.2023 - січень 2023 року, з 01.01.2024 січень 2024 року, як розрахункову величину, ним же протиправно виплачено вищевказані види грошового забезпечення без урахуванням відповідних величин, у зв`язку із чим просить такі дії визнати протиправними та адміністративний позов задовольнити.

Ухвалою суду від 12.08.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

В поданому до суду відзиві на позовну заяву представник відповідача позовних вимог не визнав.

Зазначив, що відповідно до Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 №280, та рішення командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, про яке зазначено в листі фінансово-економічного управління командування Сухопутних військ Збройних Сил України №116/14/1/733 від 23.03.2018, військові частини НОМЕР_1 та НОМЕР_2 з дня їх формування зараховано на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в подальшому - ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Згідно з рішенням Міністра оборони України про включення Командування Сил територіальної оборони до мережі розпорядників коштів, Військовій частині НОМЕР_1 (Відповідачу) наданні повноваження здійснювати фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_2 з 01.07.2022.

В свою чергу Військовою частиною НОМЕР_1 на підставі листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 04.07.2022 №760/15-5661 з 01.07.2022 припинено перебування на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_4 , відкрито власний особовий рахунок, розпочато ведення самостійного (окремого) фінансового господарства та набуто статусу розпорядника бюджетних коштів 3 рівня.

Таким чином, нарахування та виплати грошового забезпечення та усіх інших передбачених законодавством виплат військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 в період з 27.02.2022 до 30.06.2022 здійснювалися розпорядником бюджетних коштів 3 рівня - ІНФОРМАЦІЯ_5 , на фінансовому забезпеченні якого перебували зазначені військові частини, тобто оскаржувані позивачем, на його думку, протиправні дії (бездіяльність) вчинялись не Військовою частиною НОМЕР_1 .

Отже, до 01.07.2022 Військова частина НОМЕР_1 не була суб`єктом владних повноважень щодо фінансового забезпечення позивача, не мала адміністративної процесуальної правосуб`єктності з означених питань, а тому у цій адміністративній справі з приводу спірних правовідносин (нарахування та виплата грошового забезпечення Позивачу), що мали місце в період з 27.02.2022 по 30.06.2022 - Військова частина НОМЕР_1 не є належним відповідачем.

За вказаних обставин, позовні вимоги в частині визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 при нарахуванні позивачу вищевказаних складових грошового забезпечення з 27.02.2022 по 30.06.2022, та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити позивачу за вказаний період перерахунок і виплату вищезазначених складових грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 з урахуванням раніше виплачених сум, є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню.

Водночас, листом Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 14.11.2023 №220/13/7642 в межах асигнувань, які виділялися на утримання Збройних Сил України у 2020-2024 роках, Міністром оборони України були встановлені оклади за військовим званням та посадові оклади за відповідними посадами, які визначені з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 у розмірі 1 762,00 грн і станом на сьогодні не змінювалися. Аналогічні за змістом відомості викладені у листі Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 13.10.2023 №423/6682.

Отже, переконаний, що виплата позивачу усіх складових його грошового забезпечення з 01.07.2022 по 19.05.2023 здійснювалася відповідачем правомірно, із застосуванням розрахункової величини розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018.

Щодо постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 вказує, що така не впливає на порядок та процедуру проведення перерахунку розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, тому не створює підстав для здійснення відповідного перерахунку.

Вказує, що посилання позивача на відсутність в Законах України Про державний бюджет на 2022 рік та Про Державний бюджет на 2023 рік застережень щодо застосування як розрахункової величини для визначення грошового забезпечення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2022 та 2023-2024 років є безпідставними, оскільки такі законодавчі акти не є предметом правового регулювання порядку виплати військовослужбовцям грошового забезпечення.

Також, в період з 20.05.2023 по 09.05.2024 виплата позивачу грошового забезпечення здійснювалась, виходячи з розміру посадового окладу, окладу за військовим званням в сумі 1762 гривні, тобто у відповідності до вимог чинного законодавства, зокрема, пункту 4 постанови КМУ №704 від 30.08.2024 (в редакції постанови КМУ від 12.05.2023 №481), а також керівних документів Міністерства оборони України, зокрема, згідно листа Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 14.11.2023 №220/13/7642, яким передбачено, що з 20.05.2023 розміри посадових окладів, окладів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

З наведених підстав просить у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

13.11.2024 на адресу суду надійшла заява представника позивача у якій просить:

визнати протиправними дії щодо нарахування та виплати з 27.02.2022 року по 09.05.2024 рік основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 рік, 01.01.2023 рік та 01.01.2024 рік;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити з 27.02.2022 року по 09.05.2024 рік перерахунок та виплату грошового забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 рік, 01.01.2023 рік та 01.01.2024 рік для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум.

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати одноразової грошової допомоги за призовом на військову службу під час мобілізації з 27.02.2022 року по 09.05.2024 рік;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу за призовом на військову службу під час мобілізації у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний місяць служби у період з 27.02.2022 року по 09.05.2024 рік;

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати за 2022 - 2024 роки грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв?язку з проходженням військової служби та звільненням з неї, без застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої законом на 01.01.2022 - 01.01.2024 роки;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги за 2022 - 2024 роки на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв?язку з проходженням військової служби та звільненням з неї відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 - 01.01.2024 роки для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум.

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні від учасників справи до суду не надходило.

Суд, перевіривши доводи сторін у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 27.02.2022 №5 ОСОБА_1 був призваний на військову службу за призовом під час мобілізації в період дії воєнного стану на посаду стрільця 2 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 3 стрілецької роти, що відповідає 4 тарифному розряду.

08.03.2022 згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 №14 від 08.03.2022 переведений на посаду стрільця 2 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 4 стрілецької роти, що відповідає 4 тарифному розряду.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 №102 від 09.06.2022 переведений на посаду 2 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 3 стрілецької роти, що відповідає 4 тарифному розряду.

22.03.2023 згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 №82 від 22.03.2023 переведений на посаду стрільця 2 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 3 стрілецької роти, що відповідає 5 тарифному розряду.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 №98 від 06.04.2023 переведений на посаду кулеметника 2 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 3 стрілецької роти, що відповідає 5 тарифному розряду.

13.09.2023 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №259 від 13.09.2023 переведений на посаду командира 3 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 3 стрілецької роти, що відповідає 9 тарифному розряду.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 №91 від 29.03.2024 переведений на посаду командира механізованого відділення - командира машини механізованого взводу механізованої роти 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , що відповідає 9 тарифному розряду.

За час перебування ОСОБА_1 на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_1 нарахування та виплата його грошового забезпечення здійснювалася у відповідності до вимог чинного законодавства, у т.ч. згідно з Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Міністерством оборони України від 07.06.2018 №260 (зі змінами), з урахуванням вимог пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та додатків до неї №1 та №14, а саме:

посадовий оклад в розмірі 2730,00 грн. (за період з 27.02.2022 по 07.03.2022); 2730,00 грн. (за період з 08.03.2022 по 08.06.2022); 2730,00 грн. (за період з 09.06.2022 по 21.03.2023); 2820,00 грн. (за період з 22.03.2023 по 05.04.2023); 2820,00 грн. (за період з 06.04.2023 по 12.09.2023); 3170,00 грн. (за період з 13.09.2023 по 07.11.2023); 3170,00 грн. (за період з 08.11.2023 по 28.03.2024); 3170,00 грн. (за період з 29.03.2024 по 09.05.2024 відповідно до додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704);

оклад за військовим званням «солдат» встановлено в розмірі 530,00 грн. по 08.06.2022. З 08.11.2023 встановлено оклад за військовим званням «молодший сержант» в розмірі 670,00 грн. (визначеним у додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704);

надбавка за вислугу років у розмірі 25%, посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням за період з 27.01.2023 по 09.05.2024;

щомісячна премія складала: з 01.07.2022 по 31.12.2022 - 289% від посадового окладу відповідно до рішення Міністра оборони України від 04.03.2022 №248/1210, з 01.01.2023 по 31.01.2023 - 306% від посадового окладу, з 01.02.2023 по 01.09.2023 - 523%, з 01.10.2023 по 09.05.2024 - 489% від посадового окладу (відповідно до окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 №2683/з;

надбавка за особливості проходження військової служби в розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років (згідно з рішенням Міністра оборони України від 25.02.2022 №248/1210)

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, розпорядження Міністра оборони України від 07.03.2022 №248/1217, наказу Міністерства оборони України від 25.01.2023 №44 зі змінами виплачувалась додаткова винагорода на період дії воєнного стану в розмірі 30000 грн. або 100000 грн. пропорційно у розрахунку на місяць залежно від виконання бойових (спеціальних) завдань.

У 2022 році військовослужбовцю ОСОБА_1 нараховано матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік в розмірі окладу за військовим званням в сумі 530,00 грн. та виплачено на картковий рахунок 522,05 грн. (наказ Міністерства оборони України від 06.03.2022 №83).

У 2023 році військовослужбовцю ОСОБА_1 виплачено матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік в розмірі окладу за військовим званням в сумі 22785,57 грн. (окреме доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 №2683).

В жовтні 2022 року виплачена грошова допомога на оздоровлення за 2022 рік в розмірі місячного грошового забезпечення в сумі 13069,67 грн.

В березні 2023 року виплачена грошова допомога на оздоровлення за 2023 рік в розмірі місячного грошового забезпечення в сумі 21333,11 грн.

В червні 2024 року виплачена грошова допомога на оздоровлення за 2024 рік в розмір місячного грошового забезпечення в сумі 23069,98 грн.

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 09.05.2024 №43, звільненого наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 06 травня 2024 року №16-РС з військової служби ОСОБА_1 у запас за підпунктом «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу (через такі сімейні обставини - у зв`язку з наявністю одного із своїх батьків із числа осіб з інвалідністю І-ІІ групи), з 09.05.2024 року виключено зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та усіх видів забезпечення.

Зазначеним наказом було передбачено виплати ОСОБА_1 :

грошове забезпечення за період 01.05.2024р.-09.05.2024р. у розмірі 2299,36 грн. (відповідно до частини 1 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (із змінами));

додаткову винагороду під час дії воєнного стану за період 01.05.2024р.-09.05.2024р. у розмірі 14516,13 грн. (відповідно до частини 2 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (із змінами);

компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік - 25 діб, за 2023 рік - 8 діб, за 2024р. - 10 діб, всього нараховано зазначеної компенсації у розмірі 33570,53грн. (відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10? Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей");

компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2024 рік - 14 діб, всього у розмірі 10929,94 грн. (відповідно до пункту 12 частини першої статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту");

щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 489% посадового окладу та надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років за період 01 по 09 травня 2024 року у розмірі 4500,38 грн. (відповідно до частини 1, 2, 3 розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (із змінами));

грошову допомогу на оздоровлення за 2024 рік у розмірі 23421,30 грн., (відповідно до розділу ХХІІІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260);

одноразову грошову допомогу у разі звільнення в розмірі 104% місячного грошового забезпечення, в сумі 24358,15 грн. (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 №460 Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби").

Не погоджуючись із діями відповідача щодо обрахунку грошового забезпечення, зокрема, посадового окладу, окладу за військовим званням та інших похідних видів грошового забезпечення, в тому числі допомоги на оздоровлення, які нараховані і виплачені у зв`язку із проходженням служби та звільненням із неї, виходячи з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.0218, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон України №2011-ХІІ), держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (далі - Постанова №704) затверджено: а) тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу (додаток №1); б) схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу (додаток № 14).

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додатком 1 до Постанови №704 визначено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 4 Постанови №704 (в первинній редакції) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13, 14.

Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб (далі - Постанова №103), пунктом 6 якої внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України, що додаються. Зокрема, у Постанові №704 пункт 4 викладено в наступній редакції: 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12,13 і 14.

Тобто, на момент набрання чинності Постановою №704 (01.03.2018) пункт 4 було викладено в редакції змін, викладених згідно із пунктом 6 Постанови № 103, а саме: 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13 і 14.

Отже, станом на 01.03.2018 пункт 4 Постанови №704 визначав, що при обчисленні розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу використовується такий показник як розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України Про затвердження схем тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Державної прикордонної служби України від 02.03.2018 №169, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.03.2018 за №318/31770 (далі - Наказ №169), затверджено схему тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, його територіального органу та Управління інформації.

З наданих суду відомостей карток особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 вбачається, що протягом 2022-2024 років позивачу було встановлено посадовий оклад та оклад за військовим званням, що визначено з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01.01.2018.

Закон України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії від 05.10.2000 №2017-ІІІ (далі - Закон №2017-ІІІ) визначає правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій, згідно із положеннями статті 1 якого державні соціальні стандарти - це встановлені законами, іншими нормативно-правовими актами соціальні норми і нормативи або їх комплекс, на базі яких визначаються рівні основних державних соціальних гарантій.

У свою чергу базовим державним соціальним стандартом є прожитковий мінімум, встановлений законом, на основі якого визначаються державні соціальні гарантії та стандарти у сферах доходів населення, житлово-комунального, побутового, соціально-культурного обслуговування, охорони здоров`я та освіти (стаття 6 Закону України №2017-ІІІ).

Прожитковий мінімум щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

При цьому, згідно із статтею 92 частиною 2 Конституції України виключно законами України встановлюються, Державний бюджет України і бюджетна система України (пункт 1) та порядок встановлення державних стандартів (пункт 3).

Відтак, зазначення у пункті 4 Постанови №704 в формулі обрахунку розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням базового державного соціального стандарту (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) як розрахункової величини для їх визначення, не суперечить делегованим Уряду повноваженням щодо визначення розміру грошового забезпечення.

Разом з цим, Кабінет Міністрів України не уповноважений та не вправі установлювати розрахункову величину для визначення посадових окладів із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який не відповідає нормативно-правовому акту вищої юридичної сили.

Пунктом 8 Прикінцевих положень Закону України Про Державний бюджет України на 2019 рік №2629-VІІІ було установлено, що у 2019 році для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів як розрахункова величина застосовується прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня 2018 року.

У свою чергу, Закон України Про Державний бюджет України на 2020 рік №294-ІХ, Закон України №1082-ІХ Про Державний бюджет України на 2021 рік, Закон України Про Державний бюджет України на 2022 рік №1928-ІХ та Закон України Про Державний бюджет України на 2023 рік №2710-ІХ таких застережень щодо застосування як розрахункової величини для визначення, зокрема грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2018 року на 2020 рік, 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік відповідно - не містить.

Тобто, положення пункту 4 Постанови №704 в частині визначення розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів, розрахованих згідно з Постановою №704, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року до 01 січня 2020 року - набрання чинності України Про Державний бюджет України на 2020 рік №294-ІХ не входили в суперечність із актом вищої юридичної сили.

Отже, з огляду на те, що з 01.01.2020 положення пункту 4 Постанови №704 в частині визначення розрахунковою величиною для визначення посадових окладів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, згідно із якими прожитковий мінімум як базовий державний стандарт був змінений законодавцем на відповідний рік, у тому числі для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів, до спірних правовідносин підлягає застосуванню пункт 4 постанови №704 в частині, що не суперечить нормативно-правовому акту, який має вищу юридичну силу - Закон України Про Державний бюджет України на 2020 рік, Закон України Про Державний бюджет України на 2021 рік та Закон України Про Державний бюджет України на 2022 рік із використанням для визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).

При вирішенні спору суд, також, враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постанові Верховного Суду від 19.10.2022 у справі №400/6214/21, які полягають у такому.

З 01.01.2020 положення пункту 4 Постанови №704 в частині визначення розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, розрахованих згідно з Постановою №704 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, згідно із якими прожитковий мінімум як базовий державний стандарт був змінений на відповідний рік у тому числі як розрахункова велична для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів. Через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема, згідно із Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік, у осіб з числа військовослужбовців виникло право на перерахунок пенсії з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 Постанови №704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік). При цьому, встановлене положеннями пункту 3 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 06.12.2016 №1774-VIII обмеження щодо застосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини для визначення посадових окладів розрахованих згідно з Постановою № 704 жодним чином не впливає на спірні правовідносини, оскільки такою розрахунковою величною є, прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом саме на 1 січня календарного року. Розмір мінімальної заробітної плати не є розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, а застосований з іншою метою - для визначення мінімальної величини, яка враховується як складова при визначенні розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням.

Крім того, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови №103. Отже, зміни внесені Постановою №103, зокрема до пункту 4 Постанови №704, в якому визначено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13 і 14, були визнані судом протиправними та нечинними, відтак з 29.01.2020 дня набрання законної сили рішенням у справі №826/6453/18 діє редакція пункту 4 Постанови № 704, яка діяла до зазначених змін, зокрема, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13, 14.

Разом з тим, суд зауважує, що постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 «Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. №103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704» внесено зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та викладено абзац перший в такій редакції:

« 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.».

Постанова Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 набрала чинності 20.05.2023.

Таким чином, з 20.05.2023 застосовується редакція пункту 4 Постанови №704, згідно з якою розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.»

Виходячи з викладеного, слідує, що з 29.01.2020 по 19.05.2023 відновлена дія такої величини обчислення розміру окладу за посадою та окладу за військовим званням, як прожитковий мінімумом для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року.

Таким чином, суд погоджується із доводами позивача в частині про те, що під час проходження ним військової служби відповідач мав би нараховувати та виплачувати грошове забезпечення із розрахунком посадового окладу, окладу за військовим званням та всіх інших видів грошового забезпечення та виплат, які розраховуються з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням відповідно до пункту 4 Постанови №704, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Проте, як вбачається із особистих карток грошового забезпечення позивача за 2022 2023 роки, посадовий оклад та оклад за військовим званням встановлений у розмірі нижчому, ніж мав би бути розрахований відповідно до пункту 4 Постанови №704 в частині, що не суперечить нормативно-правовому акту, який має вищу юридичну силу Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік, Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік.

Додатком 16 до Постанови №704 встановлено розмір надбавки за вислугу років військовослужбовцям у відсотках від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням.

Постановою №704 встановлено для військовослужбовців виплату надбавок, доплат, винагород та премії, а також інших додаткових видів грошового забезпечення та разових виплат, розрахунковою величиною яких є посадовий оклад та оклад за військовим званням.

Зокрема, Постановою №704 (пункт 5) надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків (для військовослужбовців розвідувальних органів - не менш як 30 відсотків) посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення; надавати один раз на рік військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення, та допомогу для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.

Також, суд звертає увагу на те, що розпорядженням Міністерства оборони України від березня 2018 року №116/14/1/733, відповідно до Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22.03.2018, зараховано військові частини НОМЕР_1 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_2 на фінансове забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Листом Міністерства оборони України, відповідно до рішення Міністерства оборони України від 13.06.2022 №12653/з про включення Командування Сил територіальної оборони до мережі розпорядників коштів та окремого доручення Міністерства оборони України від 02.03.2022 №248/1200 щодо надання права начальнику фінансового органу розпорядника коштів другого ступеня зараховувати військові частини на фінансове забезпечення до інших військових частин та з метою оптимізації фінансового забезпечення військових частин Сил територіальної оборони Збройних Сил України, запропоновано зарахувати на фінансове забезпечення з 01.07.2022, серед інших, в/ч НОМЕР_2 до в/ч НОМЕР_1 .

Таким чином, нарахування та виплати грошового забезпечення та усіх інших передбачених законодавством виплат військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 в період з 27.02.2022 до 30.06.2022 здійснювалися розпорядником бюджетних коштів 3 рівня - ІНФОРМАЦІЯ_5 , на фінансовому забезпеченні якого перебувала військова частина НОМЕР_2 , а не військовою частиною НОМЕР_1 , а тому у задоволенні вимог позивача за період з 27.02.2022 по 30.06.2022 слід відмовити.

При цьому, вимоги щодо визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 рік, 01.01.2023 рік за період з 01.07.2022 по 19.05.2023, а також грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв?язку з проходженням військової служби та звільненням з неї, без застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої законом на 01.01.2022 - 01.01.2023 роки та зобов`язання здійснити з 01.07.2022 по 19.05.2023 перерахунок та виплату грошового забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 рік, 01.01.2023 рік для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, а також здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги за 2022 - 2023 роки на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв?язку з проходженням військової служби та звільненням з неї відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 - 01.01.2023 роки для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум, підлягають задоволенню.

Щодо вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати одноразової грошової допомоги за призовом на військову службу під час мобілізації з 27.02.2022 року по 09.05.2024 рік та зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу за призовом на військову службу під час мобілізації у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний місяць служби у період з 27.02.2022 року по 09.05.2024 рік, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв`язку з мобілізацією, затвердженого постановою КМУ від 17.09.2014 №460 (далі - Порядок №460) (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ №58 від 26.01.2022) військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (далі - військовослужбовці) та звільняються із служби, виплачується одноразова грошова допомога (далі - допомога) в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 2 Порядку №460 військовослужбовцям виплата допомоги здійснюється за період служби за призовом у зв`язку з мобілізацією з дня їх призову на службу без урахування періоду попередньої військової служби, на якій вони перебували у мирний час, за винятком тих осіб, які у разі звільнення з військової служби у мирний час не набули права на отримання грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 статті 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Пунктами 3-4 Порядку №460 встановлено, що розмір допомоги обчислюється з урахуванням пунктів 1 і 2 постанови КМУ від 17 липня 1992 року №393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей та допомога виплачується з розрахунку місячного грошового забезпечення (без урахування винагород), на яке має право військовослужбовець на день звільнення.

Відповідно до пункту 5 Порядку №460 виплата військовослужбовцям допомоги у разі звільнення з військової служби здійснюється Міноборони, іншими утвореними відповідно до законів військовими формуваннями та правоохоронними органами за рахунок коштів державного бюджету, передбачених на їх утримання.

Повертаючись до фактичних обставин справи, суд зазначає, що позивач проходив військову службу під час загальної мобілізації через введення воєнного стану в Україні 24.02.2022, звільнений з військової служби відповідно до підпункту г пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу (через сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу), а саме: у зв`язку із наявністю одного із батьків із числа осіб з інвалідністю І-ІІ групи.

З витягу із наказу командира військової частини в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від від 09.05.2024 №43 вбачається, що позивачу було передбачено виплати одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 4 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення, в розмірі 104% місячного грошового забезпечення за 26 повних календарних місяці служби.

Оскільки позивачу таку одноразову грошову допомогу при звільненні було нараховано та виплачено, а тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

З урахуванням встановлених обставин, виходячи із наданих частиною другою статті 245 КАС України повноважень, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову ОСОБА_1 , шляхом визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.07.2022 по 19.05.2023 основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022, 01.01.2023 та зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 здійснити з 01.07.2022 по 19.05.2023 перерахунок та виплату грошового забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022, 01.01.2023 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум; визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати за 2022 - 2023 роки грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв?язку з проходженням військової служби та звільненням з неї, без застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої законом на 01.01.2022 - 01.01.2023 роки та зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги за 2022 - 2023 роки на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв?язку з проходженням військової служби та звільненням з неї відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 - 01.01.2023 роки для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог належить відмовити.

Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Зважаючи на відсутність документально підтверджених судових витрат, пов`язаних із розглядом справи, питання про їх розподіл судом не вирішується.

Керуючись статтями 243-246, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, Законом України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.07.2022 по 19.05.2023 основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022, 01.01.2023.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 з 01.07.2022 по 19.05.2023 перерахунок та виплату грошового забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022, 01.01.2023 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за 2022 - 2023 роки грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв?язку з проходженням військової служби та звільненням з неї, без застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої законом на 01.01.2022 - 01.01.2023 роки.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошової допомоги за 2022 - 2023 роки на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв?язку з проходженням військової служби та звільненням з неї відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 - 01.01.2023 роки для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_8 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ).

Суддя Ю.Ю. Сорока