Справа № 300/7443/24
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2024-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" листопада 2024 р. справа № 300/7443/24
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Кафарського В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дії, -
ОСОБА_1 (надалі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області, відповідач) про:
визнання протиправними дій відповідача щодо відмови провести з 01.08.2024 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 55% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 07.06.2021 №22/6-2431-у, виданої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з врахуванням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі №300/3148/21, із відновленням виплати доплати у розмірі 2 000 грн у повному розмірі, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з врахуванням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі №300/5379/22, з урахуванням виплачених сум.
зобов`язання відповідача провести з 01.08.2024 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 55% відповідних сум грошового забезпечення, відповідно до довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 07.06.2021 №22/6-2431-У, виданої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з врахуванням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі №300/3148/21, із відновленням виплати доплати у розмірі 2 000 грн у повному розмірі, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з врахуванням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі №300/5379/22, з урахуванням виплачених сум.
В обґрунтування позовних вимог вказує, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі №300/3148/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, відповідно до довідки Міністерства внутрішніх справ України від 07.06.2021 №22/6-2431-у про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Надалі рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 у справі № 300/2783/24 зобов`язано здійснити з 01.01.2016 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років позивача, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у розмірі 55 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат. Однак, пенсійним органом при здійсненні перерахунку пенсії на виконання вказаного рішення суду застосовано відомості довідки про розмір грошового забезпечення від 22.03.2018 №2841/8-18 ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області, яка видана на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103. Тобто, в результаті проведеного перерахунку, основний розмір пенсії позивача з 01.08.2024 зменшився на 4 015,03 грн порівняно з основним розміром пенсії станом на 01.07.2024, а також відповідачем безпідставно знижено щомісячну доплату з 2 000 грн до 1 630,20 грн, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», виплату якої було відновлено відповідно до рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі №300/5379/22.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач скористався правом на подання відзиву, який надійшов на адресу суду 25.10.2024. У відзиві представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог, зазначаючи, що частиною 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист. Тобто, предметом судового розгляду можуть бути лише правовідносини, які вже виникли і пов`язані із захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав. Відповідач зазначає, що фактичною підставою для звернення до суду із даними вимогами слугує передчасна вимога щодо незгоди позивача із діями та бездіяльністю відповідача під час виконання рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі №300/3148/21, від 08.02.2023 у справі №300/5379/22 та від 15.05.2024 у справі №300/2783/24. За таких обставин, представник відповідача просить суд у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 КАС України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши письмові докази і відзив, встановив наступне.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі за №300/3148/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, відповідно до довідки Міністерства внутрішніх справ України від 07.06.2021 №22/6-2431-у про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року (а.с. 9), з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання даного рішення відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу з урахуванням оновленої довідки станом на листопад 2019 року, чого не заперечує відповідач.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі №300/5379/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.10.2021 щомісячну доплату до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2 000 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.

Пенсійним органом проведено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2 000 грн, чого не заперечує відповідач.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 у справі №300/2783/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.01.2016 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у розмірі 55% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат.

Відповідачем проведено перерахунок пенсії з урахуванням 55% сум грошового забезпечення з 01.01.2016, чого не заперечує відповідач.

Водночас, із розрахунку пенсії, наявного у матеріалах прави, вбачається, що розмір пенсійної виплати позивача з 01.08.2024 склав 13 567,35 грн, який нараховано, включаючи: основний розмір пенсії 55% грошового забезпечення (вислуга 20 років) у сумі 4 067,85 грн, індексацію базового ОСНП 2022 569,50 грн, індексацію базового ОСНП 2023 913,56 грн, індексацію базового ОСНП 2024 441,85 грн, щомісячну доплату відповідно до постанови КМУ №713 1 630,20 грн, доплату до попереднього розміру пенсії 5 944,39 грн (а.с. 7).

При цьому, пенсійним органом враховано такі суми грошового забезпечення: посадовий оклад 2 950,00 грн, оклад за військове звання 2 000,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 40% 1 980,00 грн, надбавка за умови режимних обмежень (допуск ф. 2) 15% 442.00 грн, премія 0,32% 23,59 грн, тобто ті, які було визначено у довідці про розмір грошового забезпечення від 22.03.2018 №2841/8-18 ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області (а.с. 8)

Позивач 01.08.2024 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про перерахунок його пенсії з 01.08.2024, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці Міністерства внутрішніх справ України від 07.06.2021 №22/6-2431-у, із відновленням щомісячної доплати у розмірі 2 000 грн, згідно із постановою КМУ від 14.07.2021 №713 (а.с. 3).

За наслідками розгляду вищевказаної заяви відповідач листом від 28.08.2024 №7333-5934/Х-02/8-0900/24 повідомив позивача, що з 01.07.2021 йому було встановлено щомісячну доплату відповідно до Постанови №713. На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі №300/3148/21 Головним управлінням здійснено відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Оскільки розмір пенсійної виплати внаслідок перерахунку збільшився більше, ніж на 2 000,00 грн, то з жовтня 2021 року позивач втратив право на встановлення щомісячної доплати відповідно до абзацу першого і другого пункту 1 Постанови №713 (а.с. 4).

Вважаючи протиправними такі дії відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тобто, суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Відповідно до частини п`ятої статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Згідно з положеннями статті 4 Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, одним з видів загальнообов`язкового державного соціального страхування є пенсійне страхування. При цьому відносини, що виникають за цим видом соціального страхування, регулюються законами, прийнятими відповідно до цих Основ.

Водночас, у пункті 5 рішення №8-рп/2005 від 11.10.2005 Конституційний Суд України зазначив, що право на пенсійне забезпечення є складовою конституційного права на соціальний захист.

За приписами пунктів 1, 6 частини 1 статті 92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на службі в органах внутрішніх справ визначає Закон України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262).

Відповідно до приписів статті 63 Закону №2262, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на отримання пенсії відповідно до Закону №2262-XII, здійсненої на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців і працівників органів внутрішніх справ/національної поліції.

Статтею 51 Закону №2262-XII передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ у редакції Закону України від 06.12.2016 №1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (набрала чинності з 01.01.2017), усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов`язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме - у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 06.07.1999 №8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20.03.2002 №5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов`язана з ризиком для життя і здоров`я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення (Рішення №5-рп/2002).

Виходячи з висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій, зміст та обсяг досягнутих соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства, а правовідносини щодо пенсійного забезпечення виникають на момент звернення за призначенням пенсії.

Судом встановлено, що право позивача на правомірну виплату пенсії було предметом неодноразового судового розгляду.

Так, суд зазначає, що в даному випадку предметом спору є, серед іншого, відмова виплати пенсії позивачу, враховуючи відомості довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 07.06.2021 №22/6-2431-у, з врахуванням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі №300/3148/21, а також виплати доплати у розмірі 2 000 грн у повному розмірі, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Так, з цього приводу суд встановив, що вказані обставини вже були предметом розгляду в межах:

адміністративної справи №300/3148/21, за наслідками розгляду якої судом винесено рішення від 03.08.2021, яким зобов`язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, відповідно до довідки Міністерства внутрішніх справ України від 07.06.2021 №22/6-2431-у про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року;

адміністративної справи №300/5379/22, за наслідками розгляду якої судом винесено рішення від 08.02.2023, яким зобов`язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.10.2021 щомісячну доплату до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2 000 грн.

Згідно з частиною четвертою статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Таким чином, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі №300/3148/21 та від08.02.2023 у справі №300/5379/22 , що набрали законної сили, є остаточними судовими рішеннями, обов`язковими для виконання та врахування пенсійним органом під час обчислення розміру пенсійних виплат ОСОБА_1 .

Суд встановив, що згідно наявного в матеріалах справи протоколу за пенсійною справою №007064-МВС, ОСОБА_1 з 01.08.2024 здійснено перерахунок пенсії, при цьому, пенсійним органом:

1) в порушення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі за №300/3148/21, враховано такі суми грошового забезпечення: посадовий оклад 2 950,00 грн, оклад за військове звання 2 000,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 40% 1 980,00 грн, надбавка за умови режимних обмежень (допуск ф. 2) 15% 442.00 грн, премія 0,32% 23,59 грн, тобто ті, які було визначено у довідці про розмір грошового забезпечення від 22.03.2018 №2841/8-18 ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області (а.с. 8);

2) в порушення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі №300/5379/22, нараховано щомісячну доплату відповідно до постанови КМУ №713 у сумі 1 630,20 грн, а не 2 000,00 грн (а.с. 7).

З огляду на наведене, суд вважає такі дії ГУ ПФУ в Івано-Франківській області протиправними, зокрема зменшення щомісячної доплати, передбаченої Постановою №713, а також застосування інших складових грошового забезпечення, ніж ті, що зазначені у довідці Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 07.06.2021 №22/6-2431-у.

Щодо вимоги позивача перерахувати та виплатити пенсію позивачу, обчислюючи її із застосуванням 55% відповідних сум грошового забезпечення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Завданням адміністративного судочинства згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З аналізу викладеного суд зазначає, що завдання адміністративного судочинства полягає у захисті саме порушених прав особи в публічно-правових відносинах. При цьому захист прав, свобод та інтересів осіб передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення.

Рішення, прийняті суб`єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду.

Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Таким чином, гарантоване ст. 55 Конституції України й конкретизоване у законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб факт порушення був обґрунтованим. Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті, і є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові.

Визначення обсягу вимог, що підлягають судовому захисту, є диспозитивним правом позивача. При цьому, підстави, з якими позивач пов`язує виникнення у нього права на звернення до суду і для задоволення його вимог, визначаються позивачем самостійно. Суд під час прийняття постанови вирішує, зокрема, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються і яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин (стаття 244 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи вищезазначене, судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних або права і інтереси юридичних осіб, а не можливість їх порушення в майбутньому.

Суд констатує, що в даному випадку згідно протоколу за пенсійною справою №007064-МВС, ОСОБА_1 з 01.08.2024 здійснено перерахунок пенсії, при цьому, пенсійним органом обчислено розмір пенсії із застосуванням 55% відповідних сум грошового забезпечення, як вказано у рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 у справі №300/2783/24.

Тобто, станом на дату виникнення спірних правовідносин, проведення перерахунку пенсії позивача зі зменшенням її розміру в частині відсоткового значення від грошового забезпечення не відбулось, тобто позовні вимоги в цій частині є передчасними. Водночас, передчасне задоволення таких вимог суперечить основним засадам адміністративного судочинства, оскільки, судове рішення не може ставитись в залежність від настання або ненастання обставин, що можуть виникнути в майбутньому.

Зважаючи на вказане, в цій частині позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України (пункт 1); обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії) (пункт 3); безсторонньо (пункт 4); добросовісно (пункт 5); з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації (пункт 7); пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія) (пункт 8); своєчасно, тобто протягом розумного строку (пункт 10).

У відповідності до частин 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги докази, наявні в матеріалах справи, а також встановлені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким що підлягає частковому задоволенню.

Згідно частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Враховуючи те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь позивача частину сплаченого судового збору в розмірі 908,40 грн, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови провести з 01.08.2024 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 07.06.2021 №22/6-2431-У, виданої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з врахуванням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі №300/3148/21, із відновленням виплати доплати у розмірі 2 000 грн у повному розмірі, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з врахуванням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі №300/5379/22, з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) провести з 01.08.2024 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) відповідно до довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 07.06.2021 №22/6-2431-У, виданої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з врахуванням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі №300/3148/21, із відновленням виплати доплати у розмірі 2 000 грн у повному розмірі, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з врахуванням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі №300/5379/22, з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн 40 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області рішення надіслати через підсистему «Електронний суд».

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ Кафарський В.В.