Справа № 460/12021/24
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2024-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

07 листопада 2024 року м. Рівне №460/12021/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В., розглянувши за правилами письмового провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій відповідача у зменшенні перерахунку та виплату пенсії з 82 % до 70% відповідних сум грошового забезпечення, а також припинення нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн., що передбачено Постановою №713; зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023р. в розмірі 82% відповідних сум грошового забезпечення з врахуванням основних, додаткових видів грошового забезпечення, всіх надбавок, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії і раніше проведених виплат; зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити з 25.07.2024 щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з врахуванням основних, додаткових видів грошового забезпечення, всіх надбавок, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії і раніше проведених виплат.

Ухвалою суду від 10.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги позивач обґрунтовує посиланням на протиправність дій відповідача в частині зменшення розміру його пенсії після перерахунку на виконання рішення суду з 01.02.2023 відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких осіб" виходячи з її заниженого (70 % замість 82 %) розміру грошового забезпечення військовослужбовця та протиправно знятою щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Відповідач проти задоволення позову заперечив, подав відзив на позов, в якому просив відмовити в задоволенні позову повністю.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області та з квітня 2010 року отримує пенсію у розмірі 82% грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 у справі №460/13713/22 суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення розміру пенсії з 82 % до 70 % сум грошового забезпечення та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 82% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 у справі №460/7905/23 суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.07.2021 та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.07.2021, з урахуванням виплачених сум.

У подальшому, ГУ ДСНС України в Рівненській області складено нову довідку №05-98д/08 від 25.04.2024 про розмір грошового забезпечення позивача з урахуванням додаткових складових станом на 01.01.2023 та надіслано зазначену довідку до ГУПФ для перерахунку пенсії позивачу. Проте такого перерахунку здійснено не було, у зв`язку з чим позивач знову звернувся до суду з позовом.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 у справі №460/5927/24 суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у здійсненні з 01.02.2023 перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії на підставі нової довідки, наданої Головним управлінням ДСНС України в Рівненській області за №05-98д/08 від 25.04.2024 та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до нової довідки №05-98д/08 від 25.04.2024 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023, наданої Головним управлінням ДСНС України в Рівненській області, з урахуванням раніше проведених виплат.

12.09.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з запитом щодо отримання інформації виконання рішення суду у справі №460/5927/24.

Відповідач листом від 01.10.2024 повідомив, що на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/5927/24 здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.02.2023.

Згідно протоколу про перерахунок пенсії з 01.02.2023 обчисленні пенсійної виплати відповідач врахував 70% грошового забезпечення, відображеного у довідці та зняв щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" .

Вважаючи порушеним своє право на належне пенсійне забезпечення виходячи з розрахунку на рівні 82 % грошового забезпечення, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку позовним вимогам та запереченням відповідача, суд враховує судову преюдицію, зокрема ту обставину, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 у справі №460/13713/22 суд вже зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 82% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум та рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 у справі №460/7905/23 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.07.2021, з урахуванням виплачених сум.

Вказані обставини встановлені рішеннями суду, які набрали законної сили, а відтак, в силу приписів статті 78 КАС України, не підлягають повторному доказуванню.

Таким чином судовими рішеннями, які набрали законної сили, за позивачем визнано право на отримання пенсії у розмірі 82% грошового забезпечення та отримання щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Отже, дії відповідача щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 зі зменшенням відсоткового розміру пенсії з 82% до 70% та припинення виплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" суперечать вимогам закону та висновкам суду.

За таких обставин суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо обмеження з 01.02.2023 належної ОСОБА_1 пенсії розміром 70% грошового забезпечення, зобов`язавши відповідача здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії позивачу у розмірі 82% усіх сум грошового забезпечення, відображених у довідці №05-98д/08 від 25.04.2024.

Зміст частини 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави стверджувати, що суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, та за жодних умов становище позивача за наслідками судового розгляду не може бути погіршено порівняно з тим, яким воно було до звернення до суду за захистом своїх прав.

Отже, для відновлення порушеного права позивача слід зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням обсягу заявлених позовних вимог, тобто починаючи з 01.02.2023 та з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

Згідно з частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення повністю.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд присуджує на користь позивача витрати по сплаті судового збору в сумі 2422,40 грн.

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо обмеження з 01.02.2023 належної ОСОБА_1 пенсії розміром 70 % грошового забезпечення.

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 82 % усіх сум грошового забезпечення, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.02.2023, з урахуванням виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області витрати по сплаті судового збору у сумі 2422,40 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 05 листопада 2024 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Олександра Борисенка, буд. 7,м. Рівне,Рівненська обл.,33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 21084076)

Суддя Н.В. Друзенко