Справа № 160/20500/24
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2024-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2024 року Справа№160/20500/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, 84122) до Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» (85300, Донецька область, м. Покровськ, вул. Торгівельна, буд.106А, кабінет 107, ) про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

29.07.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод», у якій просив суд :

стягнути з Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» (), на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, адреса реєстрації пл. Соборна буд. 3 м. Слов`янськ 84122) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України від 05.11.2011 №1788 «Про пенсійне забезпечення», пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком №1) за період з квітня 2022 року по грудень 2022 року, з лютого 2024 року по травень 2024 року у сумі 49675031,79 (сорок дев`ять мільйонів шістсот сімдесят п`ять тисяч тридцять одна) грн. 79 коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив про те, що відповідач в порушення вимог чинного законодавства добровільно не сплачує суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв`язку з чим за період за період з квітня 2022 року по грудень 2022 року, з лютого 2024 року по травень 2024 року виникла заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 49675031,79 грн., яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Засобами електронного зв`язку відповідачем надано до суду відзив на адміністративний позов, в якому відповідач заперечив проти задоволення заявлених вимог позивача. Відповідач, посилаючись на висновок, сформований в постанові Верховного суду у справі № 826/16544/17, зазначив, що вирішення по суті спору про стягнення заборгованості неможливе без підтвердження її розміру за заявлений період в розрізі кожного пенсіонера, розмір витрат на виплату та доставку пенсії якого складає суму стягнення. Зауважив, що самі по собі розрахунки не є доказами фактичної виплати пільгових пенсій.

Відповідач також зазначив про порушення позивачем вимог Інструкції № 21-1, через визначення суми відшкодування на підставі щомісячних розрахунків, в той час як інструкцією № 21-1 передбачено формування річних розрахунків.

Крім цього, позивач, посилаючись на тримісячний строк звернення до суду зауважив на порушенні позивачем строку звернення до суду із вимогами про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з квітня 2022 року по грудень 2022 року.

Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 відкрито провадження у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 на підставі пункту 3 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» про стягнення заборгованості передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.08.2024, справа № 160/20500/24 передана на розгляд судді Зеленову А.С.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2024 прийнято до розгляду справу №160/20500/24 та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 11.11.2024 у задоволенні клопотань представника відповідача про витребування доказів, призначення експертизи, розгляд в загальному позовному провадженні справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, 84122) до Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» (85300, Донецька область, м. Покровськ, вул. Торгівельна, буд.106А, кабінет 107) про стягнення заборгованості відмовлено.

Відповідач скористався правом на подання відзиву відповідно до статті 162 КАС України.

Позивач не скористався правом на подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 КАС України.

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 4 ст.243 КАС України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Відповідач Приватне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 00191075, є страхувальником та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (позивач у справі).

Згідно з даними картки особового рахунку Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» за останнім обліковується заборгованість в сумі 49675031,79 грн, що виникла через невідшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1.

Згідно з відомостями особового рахунку сума відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список № 1) становить за квітень 2022 року 3 183 945,72 грн, за травень 2022 року 4 034 534,23 грн, за червень 2022 року 3 503 523,36 грн, за липень 2022 року 3 408 345,61 грн, за серпень 2022 року 3 408 267,16 грн, за вересень 2022 року 3 601 884,03 грн, за жовтень 2022 року 3 381 203,41 грн, за листопад 2022 року 3 534 487,32 грн, за грудень 2022 року 3 535 022,22 грн, за лютий 2024 року 4 571 480,02 грн, за березень 2024 року 4 036 178,34 грн, за квітень 2024 року 3 736 778,17 грн, за травень 2024 року 3 847 098,19 грн.

Відповідно до наявних в матеріалах справи супровідних листів до розрахунків витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачу направлені:

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2024 року від 20.02.2024 №0500-0608-8/16268, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки, направлений позивачу електронною поштою 20.02.2024 ;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2024 року від 20.03.2024 №0500-0608-8/27118, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки, направлений позивачу електронною поштою 20.03.2024;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень 2024 року від 23.04.2024 № 0500-0608-8/40367, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки, направлений позивачу електронною поштою 24.04.2024;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2024 року від 23.05.2024 № 0500-0608-8/52347, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки, направлений позивачу електронною поштою 23.05.2024;

листи про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень-грудень 2022 року; лютий-квітень 2024 року від 25.04.2024 № 0500-0608-8/41482, квітень 2022 року від 04.05.2024 № 0500-1908-8/36230, за травень 2022 року від 25.05.2024 № 0500-1908-8/38155, до яких додані сформовані у звітному місяці розрахунки, згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення отримані відповідачем 30.05.2024;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2022 року від 25.05.2024 № 0500-1908-8/38156, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2022 року від 23.06.2024 № 0500-1908-8/42689, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2022 року від 19.07.2024 № 0500-1908-8/46364, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2022 року від 19.07.2024 № 0500-1908-8/46362, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2022 року від 23.08.2024 № 0500-1908-8/51167, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2022 року від 23.08.2024 № 0500-1908-8/51166, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2022 року від 22.09.2024 № 0500-1908-8/57166, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2022 року від 22.09.2024 № 0500-1908-8/57167, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2022 року від 24.10.2024 № 0500-1908-8/63357, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2022 року від 24.10.2024 № 0500-1908-8/63358, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2022 року від 22.11.2024 № 0500-1908-8/69299, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2022 року від 21.12.2024 № 0500-1908-8/75500, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2022 року від 21.12.2024 № 0500-1908-8/75498, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2024 року від 20.02.2024 № 0500-0608-8/16268, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2024 року від 20.03.2024 № 0500-0608-8/27118, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень 2024 року від 23.04.2024 № 0500-0608-8/40367, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки;

лист про суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2024 року від 03.06.2024 № 0500-0608-8/56407, до якого додані сформовані у звітному місяці розрахунки, направлений позивачу електронною поштою 06.06.2024.

В матеріалах справи наявні наведені позивачем у Розрахунку суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, згідно Додатку 7 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розрахунки, формування яких передбачено п. 6.4. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Правовідносини, пов`язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються перехідними положеннями Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція, Інструкція № 21-1).

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.1 Інструкції встановлені розміри відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Так, абз. 3 пункту 6.1 цієї Інструкції визначено, що платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодовують 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктами 6.4, 6.7, 6.8 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Пунктом 6.5 Інструкції передбачено, що розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам.

За наведеного правового регулювання, підставою для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є відповідний розрахунок, складений згідно вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Розрахунки, які не оскаржені, є узгодженими та є обов`язковими для виконання. У разі оскарження та залишення їх в силі, розрахунки є узгодженими та є обов`язковими для виконання, після ухвалення відповідного судового рішення.

Зазначене вище свідчить про обов`язок підприємств та організацій здійснювати покриття Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 та Списком №2. Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

В матеріалах справи наявні розрахунки відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсії та докази їх направлення відповідачу, що сторонами не оспорюється.

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду у постанові від 05.01.2021 у справі №640/18421/19 зазначив, що підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Аналогічного правового висновку дійшов і Верховний Суд в постановах від 14.09.2022 у справі №817/1943/17, від 26.10.2022 у справі №812/1231/17.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на постанову Верховного Суду від 15.06.2022 у справі № 826/16544/17, оскільки в межах тієї справи встановлено невідповідність заявленої органом пенсійного фонду суми відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій сумі витрат, що зазначені у розрахунках, в той час як в межах цієї справи судом таких невідповідностей не встановлено, відповідачем не визначено.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Предметом доказування відповідно до ч.2 ст.73 КАС України є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на те, що вимогами заявленого позову є стягнення несплачених фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії у судовому порядку, обґрунтованість їх розміру, встановлення факту їх сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

Правомірність призначення пільгової пенсії та правомірність визначення відповідача відповідальним за відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії виходить за межі предмета доказування у даній справі, оскільки розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», не є предметом судового розгляду і такі відповідачем не оскаржено, відтак, суд не може в межах заявленого позову, предметом якого є стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, здійснювати правий аналіз підстав призначення пенсії та визначення відповідача відповідальним за відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Суд також не приймає до уваги доводи відповідача про неможливість стягнення суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій без дослідження обґрунтованості призначення пенсії та первинних доказів отримання пенсії пенсіонером, оскільки будь-яких документів, які б свідчили про неправильність розрахунків позивача або надавали підстави для сумніву у їх неправомірності відповідачем суду не надано. Також є безпідставними доводи відповідача щодо протиправності формування позивачем щомісячних розрахунків, оскільки зазначені твердження спростовуються положеннями п. 6.4 Інструкції, відповідно до якого після перерахунку або призначення пенсії нові розрахунки формуються протягом місяця.

Щодо дотримання позивачем строку звернення до суду.

Частинами 1, 2 ст.122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Під строком звернення до адміністративного суду розуміється строк, протягом якого особа має право звернутися з адміністративним позовом і розраховувати на одержання судового захисту.

Частиною 15 ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. Фінансові санкції (штраф, пеня) та адміністративні стягнення, а також примусові стягнення органами виконавчої служби за несплату внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування фізичними особами - підприємцями, які обрали особливий спосіб оподаткування, не застосовуються.

Суд звертає увагу на правовий висновок щодо застосування цієї норми права у подібних правовідносинах, викладений у постановах Верховного Суду від 20.03.2018 у справі № 804/18891/14 та від 26.06.2018 у справі № 804/8277/14, відповідно до якого у разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несвоєчасне нарахування та/або сплату суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до відносин щодо стягнення такої заборгованості (недоїмки) застосовуються положення ч.15 статті 106 Закону № 1058-IV.

Водночас строки звернення до суду із позовом про стягнення цієї заборгованості (недоїмки), передбачені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства, не застосовуються.

Крім того, колегія суддів Верховного Суду у постанові від 01.12.2021 у справі №140/1205/19 не знайшла необхідності відступати від вказаного висновку, оскільки в даному випадку термін «недоїмка» вжито в широкому розумінні заборгованості. Тобто, в розумінні суми фінансових зобов`язань (грошових боргів), що підлягає погашенню, поверненню в певний термін.

Таким, чином, у разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несвоєчасне відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, строки звернення до суду, визначені положеннями КАС України, не застосовуються.

Таким чином, доводи відповідача про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду в частині вимог щодо витрат за період з квітня 2022 року по грудень 2022 року є необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене та встановлені фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що оскільки відповідач у добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, у зв`язку з чим, у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України від 05.11.2011 №1788 «Про пенсійне забезпечення», пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком №1) за період з квітня 2022 року по грудень 2022 року, з лютого 2024 року по травень 2024 року у сумі 49675031,79 (сорок дев`ять мільйонів шістсот сімдесят п`ять тисяч тридцять одна) грн. 79 коп., тому вказана сума підлягає стягненню в судовому порядку.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 241-243, 245, 246, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, 84122) до Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» (85300, Донецька область, м. Покровськ, вул. Торгівельна, буд.106А, кабінет 107, ) про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України від 05.11.2011 №1788 «Про пенсійне забезпечення», пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком №1) за період з квітня 2022 року по грудень 2022 року та з лютого 2024 року по травень 2024 року у сумі 49675031,79 (сорок дев`ять мільйонів шістсот сімдесят п`ять тисяч тридцять одна) грн. 79 коп.

Рішення прийнято в нарадчій кімнаті в порядку спрощеного провадження 12.11.2024.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Повідомити сторін, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі Електронний суд.

Направлення даного рішення суду здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов