Справа № 215/6373/24
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2024-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 листопада 2024 року м. Дніпросправа № 215/6373/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Чередниченка В.Є. (доповідач),

суддів: Іванова С.М., Шальєвої В.А.,

ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про відвід суддів Іванова С.М., Ясенової Т.І., Суховарова А.В., Головко О.В., Юрко І.В., Білак С.В. від участі у розгляді справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 09 жовтня 2024 року про передачу на розгляд до іншого адміністративного суду справи №215/6373/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 29 жовтня 2024 року звернувся до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на ухвалу Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 09 жовтня 2024 року у справі №215/6373/24, в якій просить суд скасувати зазначену ухвалу суду і направити справу для розгляду до іншого суду за встановленою підсудністю згідно ст. 315 КАС України та звернутися до колегіального органу суддівського самоврядування згідно ст. 249 КАС України.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 09 жовтня 2024 року про передачу на розгляд до іншого адміністративного суду справи №215/6373/24 залишено без руху та надано строк 10 днів з дня отримання копії ухвали для усунення вищезазначених недоліків апеляційної скарги, а саме для надання до суду апеляційної інстанції: апеляційної скарги із зазначенням у ній вимог апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі з урахуванням положень статті 320 КАС України; документу, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі - 3028 грн.

12 листопада 2024 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про відвід суддів Іванова С.М., Ясенової Т.І., Суховарова А.В., Головко О.В., Юрко І.В., Білак С.В. від участі у розгляді справи №215/6373/24.

В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_1 зазначає про неналежну професійну спрямованість суддів, упередженість, зацікавленість у кінцевому рішенні, неправильної оцінки його майнового стану, не зазначення дати підписання апеляційної скарги та не зазначення мотивів відхилення кожного аргументу викладеного ОСОБА_1 .

Щодо заяви ОСОБА_1 про відвід суддів Ясенової Т.І., Суховарова А.В., Головко О.В., Юрко І.В., Білак С.В. від участі у розгляді справи №215/6373/24, слід зазначити наступне.

Протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 11 листопада 2024 року справу №215/6373/24 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя (доповідача) Чередниченко В.Є., судді: Шальєва В.А., Іванов С.М.

Відповідно до частини 3 статті 33 КАС України перегляд судових рішень в адміністративних справах в апеляційному порядку здійснюється колегією у складі трьох суддів.

Положення статті 39 КАС України визначають, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

За цими самими підставами їм може бути заявлено відвід учасниками справи.

З аналізу зазначених норм вбачається, що відвід може бути заявлено судді (колегії суддів), який входить до складу суду з вирішення справи у якій заявлено такий відвід.

Натомість, судді Ясенова Т.І., Суховаров А.В., Головко О.В., Юрко І.В., Білак С.В. не входять до складу колегії суддів з розгляду справи №215/6373/24.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи те, що судді Ясенова Т.І., Суховаров А.В., Головко О.В., Юрко І.В., Білак С.В. не входять до складу колегії суддів з розгляду справи №215/6373/24, колегія суддів вважає, що заява ОСОБА_1 у цій частині є очевидно безпідставно, і ці недоліки не дають можливості її розглянути так як не можливо встановити наявність чи відсутність підстав визначених статті 36 КАС України відносно суддів, які не приймають участь у вирішенні справи у якій заявлено відвід, як наслідок заява у цій частині підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Щодо заяви ОСОБА_1 про відвід судді Іванова С.М. від участі у розгляді справи №215/6373/24, слід зазначити наступне.

Ознайомившись із доводами заяви про відвід, колегія суддів зробила висновок, що заява є необґрунтованою з наступних підстав.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені у статті 36 КАС України, відповідно до якої суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім`ї, родичами між собою чи родичами подружжя.

Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Колегія суддів вважає, що заява ОСОБА_1 фактично зводиться до незгоди з процесуальними діями та рішеннями судді, що у відповідності до частини 4 статі 36 КАС України не може бути підставою для відводу.

Слід зазначити, що ОСОБА_1 у заяві про відвід не зазначає обставин з посиланнями на докази, які в свідчили про упередженість та зацікавленість у кінцевому вирішенні цієї справи суддею Івановим С.М., що свідчить про її необґрунтованість і в цій частині.

Також, судом приймається до уваги й те, що заява про відвід у цій справі підписана ОСОБА_1 28.10.2024 року, в той час як склад суду у справі №215/6373/24 визначено 11.11.2024 року, тобто заява складена ще до визначення складу колегії суддів з розгляду цієї справи, що є окремою підставою вважати цю заяву формальною та необґрунтованою.

Частиною четвертою статті 40 КАС України визначено, що якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Враховуючи зазначене, колегія суддів зробила висновок про необґрунтованість заяви ОСОБА_1 про відвід судді Іванова С.М. та, як наслідок необхідності передачі матеріалів апеляційного провадження у справі №215/6373/24 для визначення судді у порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, для вирішення питання про відвід.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 37, 39, 40 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Ясенової Т.І., Суховарова А.В., Головко О.В., Юрко І.В., Білак С.В. від участі у розгляді справи №215/6373/24 - повернути заявнику без розгляду.

Визнати необґрунтованою заяву ОСОБА_1 в частині відводу судді Іванова С.М. від участі у розгляді справи №215/6373/24.

Передати матеріали апеляційного провадження у справі №215/6373/24 для визначення судді у порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, для вирішення питання про відвід судді Іванова С.М.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено та підписано суддями 13 листопада 2024 року.

Головуючий - суддя В.Є. Чередниченко

суддя С.М. Іванов

суддя В.А. Шальєва