Справа № 160/3003/24
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2024-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 жовтня 2024 року м. Дніпросправа № 160/3003/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),

суддів: Лукманової О.М., Олефіренко Н.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 року (головуючий суддя Прудник С.В.)

в адміністративній справі №160/3003/24 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся 01.02.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14.07.2023 року № 520, в частині що стосується ОСОБА_1 (п. 15 зазначеного наказу);

- поновити солдата ОСОБА_1 на посаді старшого стрільця 3 механізованого відділення 2 механізованого взводу 3 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату грошового забезпечення, в тому числі додаткову грошову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 22.02.2022 року за увесь час призупинення військової служби, військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_2 , в повному обсязі.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 року у задоволенні позову відмовлено. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким позов задовольнити.

Вказує, що під час прийняття оскаржуваного рішення суд всебічно не дослідив підстави та обставини проведення службового розслідування щодо Позивача, а також не з`ясував підстави та обставини за яких Позивач з поважної причини був відсутній з 30.01.2023 р. Відповідач не ознайомив Позивача з матеріалами проведеного щодо нього службового розслідування. При цьому, наказ № 520 прийнято аж через 6 місяців, а саме 14.07.2023.

В ході розгляду справи в суді апеляційної інстанції встановлено, що для повного встановлення обставин та правильного розгляду справи слід витребувати у сторін докази та письмові пояснення щодо таких питань:

1. чи враховано відповідачем при прийнятті наказу №520 від 14.07.2023 року про призупинення військової служби ОСОБА_1 (п. 15) у зв`язку з самовільним залишенням ним військової частини 30.01.2023, наявність доказу про перебування ОСОБА_1 на лікуванні в період з 20.01.2023 по 14.02.2023 року?

2. коли повернувся до військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 після знаходження на лікуванні в період з 20.01.2023 по 14.02.2023 року?

3. чи був переданий ОСОБА_1 керівництву військової частини НОМЕР_1 медичний документ, що підтверджує перебування ОСОБА_1 на лікуванні в період з 20.01.2023 по 14.02.2023 року?

4. чи ознайомлений ОСОБА_1 з матеріалами проведеного щодо нього службового розслідування?

Відсутність доказів щодо зазначених питань дає підстави для витребування у учасників справи доказів та пояснень.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи.

При цьому, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Слід зазначити, що частиною 5 ст. 44 КАС України перебачено, що учасники справи зобов`язані (серед іншого):

- подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

- надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

- виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

- виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Слід також зазначити, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.9, 72, 77, 80 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Витребувати у позивача ОСОБА_1 та відповідача Військової частини НОМЕР_1 докази (та письмові пояснення) щодо таких питань:

1. чи враховано відповідачем при прийнятті наказу №520 від 14.07.2023 року про призупинення військової служби ОСОБА_1 (п. 15) у зв`язку з самовільним залишенням ним військової частини 30.01.2023, наявність доказу про перебування ОСОБА_1 на лікуванні в період з 20.01.2023 по 14.02.2023 року?

2. коли повернувся до військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 після знаходження на лікуванні в період з 20.01.2023 по 14.02.2023 року?

3. чи був переданий ОСОБА_1 керівництву військової частини НОМЕР_1 медичний документ, що підтверджує перебування ОСОБА_1 на лікуванні в період з 20.01.2023 по 14.02.2023 року?

4. чи ознайомлений ОСОБА_1 з матеріалами проведеного щодо нього службового розслідування?

Витребувані докази (та письмові пояснення) надати на адресу Третього апеляційного адміністративного суду до 05.12.2024 року.

Відкласти розгляд даної справи в письмовому провадженні до 05.12.2024 року.

Електронна адреса Третього апеляційного адміністративного суду

Направити копію цієї ухвали на адресу учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова

суддя Н.А. Олефіренко