Справа № 805/3394/15-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2024-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

12 листопада 2024 року Справа №805/3394/15-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., ознайомившись із заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі № 805/3394/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд»

про стягнення заборгованості по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 5938 грн. 46 коп. за період з 1 квітня по 1 серпня 2015 року,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 3 вересня 2015 року в адміністративній справі № 805/3394/15-а позов Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 5938 грн. 46 коп. за період з 1 квітня по 1 серпня 2015 року задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» (84500 Донецька область, м. Артемівськ, вул. Леніна,20-а, , р/р 8645 в філії ЗАТ ПУМБ м. Донецька, МФО 335537) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі (84500 Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема,35, , р/р НОМЕР_1 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106) відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 1 квітня по 1 серпня 2015 року у розмірі 5938 грн. 46 коп. (п`ять тисяч дев`ятсот тридцять вісім гривень сорок шість копійок).

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 3 вересня 2015 року у справі № 805/3394/15-а набрала законної сили 13 жовтня 2015 року.

20 жовтня 2015 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист в адміністративній справі № 805/3394/15-а.

Ухвалою суду від 23 листопада 2021 року задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/3394/15-а. Замінено стягувача Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) у виконавчому провадженні у справі № 805/3394/15-а.

07 листопада 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 805/4418/15-а.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий лист № 805/3394/15-а від 20.05.2015 на суму 5938,46 грн. з моменту отримання декілька разів пред`являвся для примусового виконання в органи ДВС управліннями Пенсійного фонду України в Донецькій області. 02.08.2022 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу без фактичного повернення виконавчого листа. Листом від 27.06.2024 Бахмутський відділ державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив Головне управління про те, що виконавчий лист № 805/3394/15-а від 20.05.2015 на суму 5938,46 грн. на примусовому виконанні у відділі не перебуває. З 24.02.2022 згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відділ переведено на дистанційну роботу, евакуація виконавчих документів з приміщення відділу за адресою : АДРЕСА_1 не проводилась. Внаслідок незаконних військових дій російської федерації було пошкоджено будівлю за адресою: АДРЕСА_1 що призвело до масштабної пожежі будинку. Оригінали вищезазначених виконавчих документів на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відділом не повертались та вважаються такими, що знищені під час пожежі. Згідно перевірки даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень з критеріями пошуку по всій України зазначені вище виконавчі документи на виконанні в жодному відділі державної виконавчої служби не перебувають. Отже, з метою реалізації прав стягувача щодо виконання рішення суду, Головне управління Пенсійного фонду України просить поновити строк пред`явлення виконавчого документа до виконання та видати дублікат виконавчого листа у справі № 805/3394/15-а.

Розглянувши матеріали справи та вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Цей строк неодноразово продовжувався аналогічними Указами та наразі триває.

З огляду на дотримання безпеки учасників справи, суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження.

Відповідно до пункту 18.4 Розділу VII Перехідні положення у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можлива лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

Як вбачається з матеріалів справи виконавчий лист № 805/3394/15-а, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 20 жовтня 2015 року, перебував на виконанні у Бахмутському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Постановою державного виконавця Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 22 грудня 2020 року було відкрито виконавче провадження № 63965600 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 20 жовтня 2015 року Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 805/3394/15-а.

02 серпня 2022 року при примусовому виконанні виконавчого листа № 805/3394/15-а, виданого 20 жовтня 2015 року Донецьким окружним адміністративним судом, старшим державним виконавцем Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, посилаючись на відсутність у боржника доходів, грошових коштів на відкритих розрахункових рахунках, майна, яке належить боржнику на праві приватної власності та на яке можливо звернути примусове стягнення в рахунок погашення боргу.

11 червня 2024 року за № 0500-0607-8/59415 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області до Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції було направлено клопотання про здійснення виконавчих дій, в якому Головне управління зазначило, що на примусовому виконанні в Бахмутському відділі державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного МУ МЮ перебуває 27 виконавчих документів про стягнення на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з підприємства ТОВ «Соледаршахтспецбуд» () заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по Списку №1 та Списку №2 у сумі 181 354,58 грн., в тому числі і виконавчий лист № 805/3394/15-а від 20.10.2015 на суму 5 938,46 грн., та просило зобов`язати державного виконавця здійснити заходи щодо примусового виконання рішення: направити запити щодо виявлення та звернення стягнення на розрахункові рахунки і вклади боржника; направити запити щодо виявлення та звернення стягнення на рухоме майно, зареєстроване за боржником; направити запити щодо виявлення та звернення стягнення на нерухоме майно, зареєстроване за боржником.

У відповідь на вказане клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 11 червня 2024 року Бахмутський відділ державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції листом від 27 червня 2024 року № 22318 повідомив, що на примусовому виконанні в відділі перебувало звп 67241656 щодо виконання виконавчих документів про стягнення на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з підприємства ТОВ «Соледаршахтспецбуд» () заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по Списку №1 та Списку №2 у сумі 181 354,58 грн., в тому числі і виконавчий лист № 805/3394/15-а від 20.10.2015 на суму 5 938,46 грн. 02.08.2022 року на підставі п.2 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанови про повернення виконавчого провадження стягувачу. Додатково повідомлено, що з 24.02.2022 згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відділ переведено на дистанційну роботу, евакуація виконавчих документів з приміщення відділу за адресою : АДРЕСА_1 не проводилась. Внаслідок незаконних військових дій російської федерації було пошкоджено будівлю за адресою: АДРЕСА_1 що призвело до масштабної пожежі будинку, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 438 Кримінального кодексу України порушення законів та звичаїв війни. За фактом пошкодження, а в подальшому і знищення майна відділу направлені відповідні заяви до управління поліції ГУПП в Донецькій області (ЄРДР №0000771). Оригінали виконавчих документів, в тому числі і виконавчий лист № 805/3394/15-а від 20.10.2015 на суму 5 938,46 грн., на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відділом не повертались та станом на 27.06.2024 рік знищені під час пожежі. Згідно перевірки даних автоматизованої системи виконавчого провадження з критеріями пошуку по всій України зазначені вище виконавчі документи на виконанні в жодному відділі державної виконавчої служби не перебувають.

Відтак, у суду достатньо підстав вважати, що оригінал виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 20 жовтня 2015 року у справі № 805/3394/15-а, втрачений.

Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з виконавчого листа, який міститься в матеріалах справи, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання: до 13 жовтня 2016 року, відповідно строк пред`явлення виконавчого листа до виконання станом на час розгляду даного питання судом є пропущеним.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Станом на час розгляду даної заяви строк дії воєнного стану продовжений та наразі триває.

Як вже було встановлено судом виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 20 жовтня 2015 року у справі № 805/3394/15-а, втрачений внаслідок бойових дій, що стало причиною пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Отже, дослідивши заяву та додані документи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та наявності підстав для її задоволення з урахуванням необхідності виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Керуючись пунктом 18.4 Розділу VІІ Перехідні положення, статями 248, 256, 294, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі № 805/3394/15-а задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 805/3394/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 5938 грн. 46 коп. за період з 1 квітня по 1 серпня 2015 року.

3. Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 805/3394/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 5938 грн. 46 коп. за період з 1 квітня по 1 серпня 2015 року.

4. Видати дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 805/3394/15-а про: «Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» (84500 Донецька область, м. Артемівськ, вул. Леніна,20-а, , р/р 8645 в філії ЗАТ ПУМБ м. Донецька, МФО 335537) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі (84500 Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема,35, , р/р НОМЕР_1 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106) відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 1 квітня по 1 серпня 2015 року у розмірі 5938 грн. 46 коп. (п`ять тисяч дев`ятсот тридцять вісім гривень сорок шість копійок)».

5. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

6. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України

7. Повний текст ухвали складений та підписаний 12 листопада 2024 року.

Суддя С.В. Смагар