Справа № 400/6954/24
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2024-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2024 р. № 400/6954/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О. з секретарем судового засідання Козаченко П.А., за участю представників сторін:

від позивача - Рижиков Д.В., самопредставництво,

від відповідача - ОСОБА_1 , за ордером,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за первісним позовом Головного управління ДПС у Миколаївській області до ОСОБА_2 про стягнення 649925,61 грн податкового боргу

та

за зустрічним позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Миколаївській області звернулось до адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу у сумі 649 925,61 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в результаті неналежного виконання покладених законом на платника податків обов`язків, у ОСОБА_2 наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у сумі 649 925,61 грн., з яких:

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки:

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 62-2408-1405- UA0097374 від 24.10.2023 у сумі 12 378,14 грн., строк сплати 31.01.2024, за період 2015-2016 року (повернено за закінченням терміну зберігання 22.11.2023);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 63-2408-1405- UA0097374 від 24.10.2023 у сумі 55 659,95 грн., строк сплати 31.01.2024, за період 2015-2016 року. (повернено за закінченням терміну зберігання 22.11.2023);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 65-2408-1405- UA0097374 від 24.10.2023 у сумі 2 169,58 грн., строк сплати 31.01.2024, за період 2018 року. (повернено за закінченням терміну зберігання 22.11.2023);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 67-2408-1405- UA0097374 від 24.10.2023 у сумі 63 530,39 грн., строк сплати 31.01.2024, за період 2018 року. (повернено за закінченням терміну зберігання 22.11.2023);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 69-2408-1405- UA0097374 від 24.10.2023 у сумі 14 128,79 грн., строк сплати 31.01.2024, за період 2018 року. (повернено за закінченням терміну зберігання 22.11.2023);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 64-2408-1405- UA0097374 від 24.10.2023 у сумі 20 656,35 грн., строк сплати 31.01.2024, за період 2019 року. (повернено за закінченням терміну зберігання 22.11.2023);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 66-2408-1405- UA0097374 від 24.10.2023 у сумі 2 431,82 грн., строк сплати 31.01.2024, за період 2019 року (повернено за закінченням терміну зберігання 22.11.2023);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 68-2408-1405- UA0097374 від 24.10.2023 у сумі 71 209,32 грн., строк сплати 31.01.2024, за період 2019 року (повернено за закінченням терміну зберігання 22.11.2023);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 70-2408-1405 UA0097374 від 24.10.2023 у сумі 15 836,54 грн., строк сплати 31.01.2024, за період 2019 року. (повернено за закінченням терміну зберігання 22.11.2023);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0-1405- UA0097374 від 10.11.2023 у сумі 39 600 грн., строк сплати 03.04.2024, за період 2021 року. (повернено за закінченням терміну зберігання 03.02.2024);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0-1405- UA0097374 від 10.11.2023 у сумі 136 514,40 грн., строк сплати 03.04.2024, за період 2021 року. (повернено за закінченням терміну зберігання 03.02.2024);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0-1405- UA0097374 від 10.11.2023 у сумі 4 662 грн., строк сплати 03.04.2024, за період 2021 року. (повернено за закінченням терміну зберігання 03.02.2024);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0-1405-UA0097374 від 10.11.2023 у сумі 32 175 грн., строк сплати 03.04.2024, за період 2022 року. (повернено за закінченням терміну зберігання 03.02.2024);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0-1405-

UA0097374 від 10.11.2023 у сумі 24 667,50 грн., строк сплати 03.04.2024, за період 2022 року. (повернено за закінченням терміну зберігання 03.02.2024);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0-1405- UA0097374 від 10.11.2023 у сумі 3 787,88 грн., строк сплати 03.04.2024, за період 2022 року. (повернено за закінченням терміну зберігання 03.02.2024);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0-1405- UA0097374 від 10.11.2023 у сумі 110 917,95 грн., строк сплати 03.04.2024, за період 2022 року. (повернено за закінченням терміну зберігання 03.02.2024);

- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0-1405- UA0097374 від 10.11.2023 у сумі 39 600 грн., строк сплати 03.04.2024, за період 2022 року (повернено за закінченням терміну зберігання 03.02.2024).

Суд ухвалою від 26.07.2024 відкрив провадження по справі та призначив розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач проти задоволення позову заперечив повністю, у письмовому відзиві на позов зазначив, що податок на нерухоме майно нарахований контролюючим органом на нерухомість нежитлові будівлі № 152, 151/1, 152/2, 152/3 по АДРЕСА_1 , які з 2007 року не належать на праві власності ОСОБА_2 , оскільки були відчужені нею на користь третіх осіб.

19.08.2024 представник позивача подав зустрічний позов про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, а саме просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області № 62-2408-1405- UA0097374 від 24.10.2023, № 63-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 65-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 67-2408-1405- UA0097374 від 24.10.2023, № 69-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 64-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 66-2408-1405- UA0097374 від 24.10.2023, № 68-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 70-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 0- 1405-UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405-UA 0097374 від 10.11.2023, № 0-1405-UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405 UA0097374 від 10.11.2023, № 0344485- 2408-1405 UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405- UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405-UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405-UA0097374 від 10.11.2023, якими ОСОБА_2 було визначено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015-2016, 2018-2019, 2021-2022 роки в розмірі 649 925,61 грн.

Зустрічні позовні вимоги обґрунтовані тим, що нерухоме майно, на яке контролюючим органом нараховані податкові зобов`язання, не належать ОСОБА_2 , про що нею до суду надані відповідні правовстановлюючі документи.

Суд ухвалою від 11.09.2024 перейшов до розгляду справи №400/6954/24 за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначено на 02.10.2024.

ГУ ДПС у Миколаївській області надав до суду відзив на зустрічний позов, проти задоволення зустрічних позовних вимог заперечує з підстав того, що контролюючий орган діяв у межах та у спосіб, визначений чинним законодавством.

Відповідно до інформації, що міститься в Реєстрі речових прав на нерухоме майно, у власності ОСОБА_2 перебувають нежитлові приміщення:

- АДРЕСА_1 , загальною площею 660 кв. метрів, пансіонат «Чайка», спальний корпус №4;

- АДРЕСА_2 , загальною площею 2275,24 кв. метрів. ;

- АДРЕСА_3 , загальною площею 506 кв. метрів;

- АДРЕСА_4 , загальною площею 77,7 кв. метрів.

Позивач не звертався з письмовою заявою до контролюючого органу для проведення звірки даних та документів, які підтверджують відчуження вказаного вище майна при визначенні податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки по зазначеним об`єктам нерухомості.

Суд ухвалою від 02.10.2024 закрив підготовче провадження у справі та призначив розгляд справи по суті у судовому засіданні на 16.10.2024, відклав розгляд справи по суті на 30.10.2024.

В засіданні суду 30.10.2024 представник ГУ ДПС в Миколаївській області первісний позов підтримав з викладених у ньому підстав та мотивів, проти задоволення зустрічного позову заперечив.

Представник ОСОБА_2 проти задоволення первісного позову заперечив, просить задовольнити зустрічний позов.

В засіданні суду 30.10.2024 були проголошені вступна та резолютивна частини рішення суду.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

У власності ОСОБА_2 перебували на праві власності об`єкти нерухомості - нежитлові будівлі № 152, 151/1, 152/2, 152/3 по вул. Морська, у с. Коблеве Миколаївського району Миколаївської області.

Згідно з актом прийому-передачі від 01.08.2007 та оцінки майна, яке передано учасниками до статутного капіталу ТОВ «Пансіонат Посейдон», ОСОБА_2 внесла до Статутного капіталу ТОВ «Пансіонат Посейдон» наступне майно:

- нежитлову будівлю, їдальня «Чайка», що знаходиться в селі Коблеве, вулиця Морська, будівля 152/2 (сто п`ятдесят два дріб два) Березанського району Миколаївської області. Нежитлова цегляна будівля загальною площею 506,0 кв.м., зазначена на плані літерою - А. Право власності на нерухоме майно зареєстроване Березанською філією Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації 30 серпня 2006 року за реєстраційним № 9315333, номер запису 100, в книзі 25;

- нежитлову будівлю, поліклініки, що знаходиться в АДРЕСА_1 , будівля 152/1 (сто п`ятдесят два дріб один) Березанського району Миколаївської області. Нежитлова цегляна будівля загальною площею 2275,24 кв.м., зазначена на плані за літерою - А1; на плані позначені літерами такі споруди та приміщення літ. Б-1 цегляна добудова до поліклініки; №1 поцементований ґанок; І - поцементована відмостка; №11,III,IV - поцементоване замощення. Право власності на нерухоме майно зареєстроване Березанською філією Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації 30 серпня 2006 року за реєстраційним № 9305435, номер запису 98, в книзі 25;

- нежитлову будівлю, кінотеатр «Дружба», що знаходиться в селі Коблеве, вулиця Морська, будівля 152/3 (сто п`ятдесят два дріб три) Березанського району Миколаївської області. Нежитлова кам`яна будівля загальною площею 77,70 кв.м., зазначена на плані за літерою А -1; на плані позначені літерами такі споруди та приміщення - літ. Б-1 - бетонна кіноплощадка; №1 - ґанок; №1,11,111 - цементне замощення. Право власності на нерухоме майно зареєстроване Березанською філією Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації 30 серпня 2006 року за реєстраційним № 9298287, номер запису 99, в книзі 25;

- нежитлову будівлю, пансіонат «Чайка», корпус 4 (чотири), що знаходиться в селі Коблеве, вулиця Морська, будівля 152 (сто п`ятдесят два) Березанського району Миколаївської області. Нежитлова кам`яна будівля загальною площею 660,0 кв.м., зазначені на плані за літерою А - кам`яний спальний корпус; на плані позначені літерами такі споруди та приміщення - літ. Б - кам`яна щитова; №1 - металева башня Рожновського; №2 металева артскважина; №3 - металева огорожа; №4 металеві ворота. Право власності на нерухоме майно зареєстроване Березанською філією Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації 30 серпня 2006 року за реєстраційним № 9317080, номер запису 74, в книзі 25.

Рішенням виконавчого комітету Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 09.08.2007 № 94 визнано право власності на майновий комплекс, який складається з їдальні «Чайка», поліклініки, кінотеатру «Дружба», пансіонату «Чайка» корпус № 4, пансіонату «Колос» корпус № 4, що знаходяться за адресою: зона відпочинку «Коблеве», с. Коблеве, вул. Морська, Березанського району, Миколаївської області за Товариством з обмеженою відповідальністю «Пансіонат Посейдон».

29.08.2007 виконавчим комітетом Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області було видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно, відповідно до якого ТОВ «Пансіонат Посейдон» на праві приватної власності належить майновий комплекс пансіонат «Посейдон» - спальні корпуси №1, №2, №3, №4 та кінотеатр «Посейдон», за адресою: Миколаївська обл., Березанський р-н, с. Коблеве, вул. Морська, буд. 152. Підстава: рішення виконавчого комітету Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 09.08.2007 № 94.

29.08.2007 Березанською філією Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації за ТОВ «Пансіонат Посейдон» було зареєстровано право приватної власності на майновий комплекс пансіонат «Посейдон» (спальні корпуси №1, №2, №3, №4 та кінотеатр «Посейдон») за адресою: Миколаївська обл., Березанський р-н, с. Коблеве, вул. Морська, буд. 152, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 15743082 від 29.08.2007.

З моменту реєстрації нежитлових будівель №№ 152, 151/1, 152/2, 152/3 по вул. Морська, с. Коблеве Миколаївського району Миколаївської області за ТОВ «Пансіонат Посейдон», а саме з 29.08.2007, ОСОБА_2 не є власником зазначеного нерухомого майна.

В той же час, відповідно до інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно у власності ОСОБА_2 перебувають нежитлові приміщення:

- АДРЕСА_1 , загальною площею 660 кв. метрів, пансіонат «Чайка», спальний корпус №4;

- АДРЕСА_2 , загальною площею 2275,24 кв. метрів. ;

- АДРЕСА_3 , загальною площею 506 кв. метрів;

- АДРЕСА_4 , загальною площею 77,7 кв. метрів.

Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської,селищної або міської ради залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 2% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року за 1кв.м бази оподаткування (пп.266.5.1 п.266.5.ст.266 Податкового кодексу).

Керуючись зазначеним та на виконання пп. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 Кодексу, ГУ ДПС у Миколаївській області були сформовані та направлені платнику податків податкові повідомлення-рішення форми «Ф»:

- від 24.10.2023 №62-2408-1405-UA0097374;

- від 24.10.2023 №63-2408-1405-UA0097374;

- від 24.10.2023 №65-2408-1405-UA0097374;

- від 24.10.2023 №67-2408-1405-UA0097374;

- від 24.10.2023 №69-2408-1405-UA0097374;

- від 24.10.2023 №64-2408-1405-UA0097374;

- від 24.10.2023 №66-2408-1405-UA0097374;

- від 24.10.2023 №68-2408-1405-UA0097374;

- від 24.10.2023 №70-2408-1405-UA0097374;

- від 10.11.2023 №0-1405-UA0097374;

- від 10.11.2023 №0-1405-UA0097374;

- від 10.11.2023 №0-1405-UA0097374;

- від 10.11.2023 №0-1405-UA0097374;

- від 10.11.2023 №0-1405- НОМЕР_1 ;

- від 10.11.2023 №0-1405- НОМЕР_1 ;

- від 10.11.2023 №0-1405- НОМЕР_1 ;

- від 10.11.2023 №0-1405- НОМЕР_1 .

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу не підлягають до задоволення, а зустрічний позов належить задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, що діяла на момент відчуження спірного майна ОСОБА_2 ) право власності на нерухоме майно підлягає обов`язковій державній реєстрації.

Порядок реєстрації права власності на нерухоме майно в Україні станом на момент відчуження спірного майна ОСОБА_2 визначався Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5 (далі Тимчасове положення № 7/5).

Згідно з п. 1.3 Тимчасового положення № 7/5 (в редакції від 30.05.2005), державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Відповідно до абз. 4 підпункту а) пункту 6.1 Тимчасового положення № 7/5 (в редакції від 30.05.2005) оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування: - юридичним особам у разі внесення до статутного фонду об`єктів нерухомого майна їх засновниками.

В свою чергу, свідоцтва про право власності на об`єкти нерухомого майна, видані органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями (пункт 6), входять до Переліку правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об`єкти нерухомого майна (Додаток № 1 до Тимчасового положення № 7/5).

Згідно з п. 3.7, 3.8 Тимчасового положення № 7/5 (в редакції від 30.05.2005), Реєстрація прав проводиться після технічної інвентаризації об`єкта, права щодо якого підлягають реєстрації.

Після прийняття рішення реєстратором та внесення запису до Реєстру прав на правовстановлювальних документах робиться відмітка (штамп) про реєстрацію відповідних прав (додаток 7), видається витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, який є невід`ємною частиною правовстановлювального документа.

Зазначений витяг скріплюється печаткою БТІ. Разом із витягом власнику (власникам) або уповноваженій особі повертаються право встановлювальні документи.

Таким чином, ТОВ «Пансіонат Посейдон» набуло право власності на спірне майно в установленому законом порядку, отримавши свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 29.08.2007 та витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 15743082 від 29.08.2007.

Відповідно, з моменту реєстрації нежитлових будівель №№ 152, 151/1, 152/2, 152/3 по вул. Морська, у с. Коблеве Миколаївського району Миколаївської області за ТОВ «Пансіонат Посейдон» (29.08.2007), ОСОБА_2 не є власником цього майна.

Тому нарахування ОСОБА_2 податку на вказане спірне нерухоме майно 2015-2016, 2018-2019, 2021-2022 роки років є безпідставним, відповідно оскаржувані податкове повідомлення-рішення № 62-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 63-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 65-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 67-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 69-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 64-2408- 1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 66-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 68-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 70-2408- 1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 0-1405- UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405-UA 0097374 від 10.11.2023, № 0-1405-UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405-UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405- UA0097374 від 10.11.2023 , № 0-1405-UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405-UA0097374 від 10.11.2023 є протиправними та підлягають скасуванню.

Позивач за первісним позовом не довів правомірності оскаржуваних відповідачем рішень.

В судовому засіданні представником ОСОБА_2 було зроблено усну заяву про те, що докази на підтвердження понесених судових витрат будуть подані до суду протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду.

Судові витрати розподіляються на підставі ст. 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, ) до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про стягнення податкового боргу у сумі 649 925,61 грн відмовити.

2. Зустрічний позов ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень задовольнити повністю.

3. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області № 62-2408-1405- UA0097374 від 24.10.2023, № 63-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 65-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 67-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 69-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 64-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 66-2408-1405- UA0097374 від 24.10.2023, № 68-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 70-2408-1405-UA0097374 від 24.10.2023, № 0- 1405-UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405-UA 0097374 від 10.11.2023, № 0-1405-UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405-UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405-UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405-UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405-UA0097374 від 10.11.2023, № 0-1405-UA0097374 від 10.11.2023.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Олега Ольжича, 3Д, кв. 168, м. Миколаїв, 54052, РНОКПП ) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) судові витрати в розмірі 5199,41 (п`ять тисяч сто дев`яносто дев`ять грн сорок одна коп) гривень.

Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Рішення складено в повному обсязі 08.11.2024.

Суддя Н.О. Бульба