Справа № 500/5842/24
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

Справа № 500/5842/24

12 листопада 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши з власної ініціативи питання про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та у пільгових розмірах відповідно до положень пункту 3 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування періоди роботи: з 10.07.1984 по 12.10.86 на посаді тракториста 3 класу; з 24.07.1989 по 21.02.1996 на посаді тракториста 3 класу; з 22.02.1996 по 30.10.1999 на посаді тракториста 3 класу; з 31.05.2000 по 22.04.2013 на посаді тракториста-машиніста включно в НДВГ «Наука» ЗУНУ, у зв`язку з чим зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.09.2024 щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

31.10.2024 від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач проти позову заперечує та вказує, що 04.09.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з заявою про призначення пенсії за віком. Для прийняття рішення за результатами поданої заяви за принципом екстериторіальності структурним підрозділом визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №44 від 10.09.2024 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування через відсутність пільгового страхового стажу.

Зі змісту поданих учасниками заяв по суті справи та доданих до них документів, суд встановив, що права позивача фактично порушенні не діями Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, бо такий суб`єкт владних повноважень не розглядав заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а лише прийняв її та передав на розгляд Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, визначеному за принципом екстериторіальності.

У розумінні положень КАС України права позивача порушені рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від №44 від 10.09.2024, яким незарахувано спірний у цій справі страховий стаж до пільгового та, відповідно, прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії позивачу.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відтак, оскільки у цій справі рішення про відмову призначити позивачу пенсію за віком приймалося Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області і цим суб`єктом владних повноважень здійснено обчислення стажу позивача (з яким він не погоджується), то суд вважає за доцільне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області до участі у цій справі як другого відповідача.

При цьому суд не вбачає підстав для вирішення питання про заміну первісного відповідача належним, бо на такий недолік позовної заяви стосовно визначення відповідача суд вказував позивачу (представнику позивача) в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 02.10.2024. Проте позивач такий недолік не усунув, що суд розцінює як відсутність згоди позивача замінити первісного відповідача належним відповідачем.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина шоста статті 48 КАС України).

Керуючись статтями 48, 248, 258, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вулиця Канатна, 83, місто Одеса, 65012, ідентифікаційний код юридичної особи в ).

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

Встановити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали надати суду копію акта перевірки від 26.09.2024, бо до відзиву такий доказ долучено частково, лише аркуші 1 та 3 цього акта.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 12 листопада 2024 року.

Суддя Чепенюк О.В.