Справа № 200/5958/24
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2024-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2024 року Справа№200/5958/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (юридична адреса: Донецька область, Покровський район, м. Добропілля, вул. Першотравнева, 54; ) про визнання протиправним та скасування листа, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати лист-відмову № 5001-1748/5012 від 11.03.2024 року;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути документи позивача щодо визнання позивача статусу «ветеран війни учасник бойових дій»;

- зобов`язати відповідача направити документи позивача до Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередньо участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення у ДСНС України щодо визнання позивача статусу «ветеран війни учасник бойових дій».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вона працювала на посаді начальника групи економіки і фінансів (головного бухгалтера) державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, а потім була переведена на посаду диспетчера державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної надзвичайних ситуацій у Донецькій області. Позивач безпосередньо брала участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції у Донецькій області у наступні періоди: з 22 липня 2015 року по 16 серпня 2015 року; з 14 вересня 2015 року по 03 листопада 2015 року; з 14 листопада 2015 року по 18 січня 2016 року; з 21 лютого 2016 року по 10 квітня 2016 року; з 11 квітня 2016 року по 09 жовтня 2016 року; з 20 жовтня 2016 року по 27 жовтня 2016 року; з 09 листопада 2016 року по 16 листопада 2016 року, що підтверджується довідкою № 557 від 19.06.2016 року та витягами з наказів.

Позивач також вказує, що у довідці № 557 від 19.06.2016 року зазначено, що вона є підставою для надання особі статусу учасника бойових дій. 01 лютого 2024 року позивач з заявою про направлення її документів, щодо визначення статусу учасника бойових дій, на Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій осіб, які захищали незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України і брали безпосередньо участь в антитерористичній операції, забезпечення проведення у ДСНС України, звернулась до відповідача та отримала лист-відмову № 50 01-1748/50 12 від 11.03.2024 року.

Лист-відмова № 50 01-1748/50 12 від 11.03.2024 року була мотивована тим, що у відповідача відсутні повноваження щодо попереднього розгляду документів колишніх працівників підпорядкованих підрозділів відповідача щодо, їх участі у 2015 - 2016 роках в антитерористичній операції у Донецькій області та направлення цих документів до комісії ДСНС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій.

У зв`язку з наведеним позивач звернулась до суду із цим позовом.

У встановлений судом строк надано до суду відзив на адміністративний позов, в якому відповідач заперечив проти задоволення заявлених вимог позивача та вказав, що позивач не повідомляє суд, що ДСНС України 28.02.2020 року вже розглядались її документи щодо визначення статусу ветеран війни учасник бойових дій. Згідно витягу з протоколу № 5 від 28.02.2020 року позивачу відмовлено у наданні статусу ветеран війни учасник бойових дій. Станом на день подання позивачем позовної заяви по справі № 200/5958/24 протокол ДСНС України № 5 від 28.02.2020 року щодо розгляду її документів чинний та не скасований у порядку, встановленому чинним законодавством України. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.07.2024 року по справі № 200/3356/24 позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування протоколу № 5 від 28.02.2020 року, зобов`язання ДСНС України повторного розгляду її документів та надання їй статусу ветеран війни учасник бойових дій залишено без розгляду. Зі своєї сторони Головне управління зазначає, що відмовило позивачу листом від 11.03.2024 року № 50 01-1748/50 12 у направленні її документів до ДСНС України щодо визначення статусу ветеран війни учасник бойових дій не з причини, що вона була працівником та позбавлена права на отримання статусу учасника бойових дій, а через відсутність у Головного управління повноважень щодо попереднього розгляду документів колишніх працівників підпорядкованих підрозділів Головного управління щодо їх участі у 2015-2016 роках в антитерористичній операції у Донецькій області та направлення цих документів до комісії ДСНС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, внаслідок внесених змін до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 року № 413 (далі Порядок від 20.08.2014 № 413). Згідно п. 5 Порядку від 20.08.2014 № 413 (у редакції на день звернення позивача до Головного управління) рішення про надання та позбавлення статусу учасника бойових дій стосовно осіб, зазначених в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку, приймається комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Мін`юсті, Національній поліції, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Офісі Генерального прокурора, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, ДСНС, ДФС. У разі виникнення спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання, та стосовно осіб, зазначених в абзацах четвертому та шостому пункту 2 цього Порядку - Міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, яка утворюється Мінветеранів. Крім того, згідно п. 8 Порядку від 20.08.2014 року № 413 (у редакції на день звернення позивача до Головного управління) у разі відмови в наданні статусу учасника бойових дій питання про надання особі зазначеного статусу може повторно виноситися на розгляд комісії за рішенням керівника відповідного міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади чи іншого державного органу, зазначеного у пункті 5 цього Порядку. Таким чином, вказує відповідач, позивач не зверталась до визначених чинним законодавством України державних органів влади стосовно повторного розгляду документів щодо визначення їй статусу ветеран війни учасник бойових дій. Водночас, Головне управління не є органом державної влади з повторного розгляду документів колишніх працівників підпорядкованих підрозділів Головного управління щодо їх участі у 2015- 2016 роках в антитерористичній операції у Донецькій області щодо визначення їм статусу ветеран війни учасник бойових дій.

У зв`язку з наведеним просить суд відмовити у задоволені позову. Крім того звертає увагу суду на пропущений позивачем місячний строк звернення до суду із цим позовом.

Позивач надала до суду відповідь на відзив, в якій підтримала заявлені позовні вимоги та навела заперечення стосовно тверджень відповідача, викладених у відзиві. Позивач наголосила, що 01 лютого 2024 року позивач звернулась до відповідача з заявою про направлення її документів, щодо визначення статусу учасника бойових дій, на Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій осіб, які захищали незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України і брали безпосередньо участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення у ДСНС України, та отримала лист-відмову № 50 01-1748/50 12 від 11.03.2024 року.

Лист-відмова № 50 01-1748/50 12 від 11.03.2024 року, була мотивована тим, що у відповідача відсутні повноваження щодо попереднього розгляду документів колишніх працівників підпорядкованих 2016 роках в антитерористичній операції у Донецькій області та направлення цих документів до комісії ДСНС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій.

Лист-відмова № 50 01-1748/50 12 від 11.03.2024 року не був скасований та є чинним. У ньому зазначено те, що у відповідача відсутні повноваження щодо попереднього розгляду документів колишніх працівників підпорядкованих підрозділів відповідача, щодо їх участі у 2015 - 2016 роках в антитерористичній операції у Донецькій області та направлення цих документів до комісії ДСНС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій.

Перший раз позивач зверталась до відповідача у 2020 році, але на момент звернення не мала усіх потрібних документів, протоколів та довідок, які підтверджують її участь в проведенні антитерористичної операції. А головне позивач не знала, що відповідач порушив її права.

У березні 2024 року позивач отримала Лист-відмову № 50 01-1748/50 12 від 11.03.2024 року, з яким вона повністю не згодна та дізналась, що її право є порушеним та звернулась до суду.

Встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, суд ухвалою від 30 серпня 2024 року, шляхом надання суду документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі встановленому законом або доказів на підтвердження неможливості його сплати.

У встановлений судом строк недоліки позову позивачем усунуті в повному обсязі. Надано суду доказ на підтвердження сплати судового збору.

Ухвалою від 13 вересня 2024 року позовну заяву прийнято судом до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який було неодноразово продовжено та який триває станом на дату розгляду даної справи.

02 березня 2022 року опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 року Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 від 03 березня 2016 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 11.07.2012 року працювала в Головному управлінні ДСНС України у Донецькій області, зокрема, з 01.06.2013 на посаді начальника групи економіки і фінансів (головного бухгалтера), з 11.04.2016 переведена на посаду диспетчера 95 професійної пожежної частини, 16.11.2016 позивач звільнена з займаної посади, що підтверджується копією трудової книжки серії НОМЕР_3 від 12.09.1987.

Відповідно довідці № 557 від 19.06.2016 року та витягам з наказів № 221 від 09.08.2015, № 271 від 28.09.2015, № 334 від 30.11.2015, № 29 від 29 .01.2016, № 59 від 28.02.2016, № 119 від 28.04.2016, № 305дск від 31.10.2016, № 312 дск від 07.11.2016, № 332дск від 26.11.2016 позивач безпосередньо брала участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції у Донецькій області у наступні періоди: з 22 липня 2015 року по 16 серпня 2015 року; з 14 вересня 2015 року по 03 листопада 2015 року; з 14 листопада 2015 року по 18 січня 2016 року; з 21 лютого 2016 року по 10 квітня 2016 року; з 11 квітня 2016 року по 09 жовтня 2016 року; з 20 жовтня 2016 року по 27 жовтня 2016 року; з 09 листопада 2016 року по 16 листопада 2016 року.

28.02.2020 року комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній службі України з надзвичайних ситуацій розглянуто документи ОСОБА_1 щодо визнання статусу «ветеран війни учасник бойових дій» особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, відповідно до пункту 19 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Вирішено відмовити у визнанні статусу «ветеран війни учасник бойових дій» у зв`язку з тим, що відповідно до пункту 19 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій визнаються виключно особи рядового і начальницького складу. Також вказано, що в наданих матеріалах на розгляд Комісії відсутні документи які підтверджують особисту участь ОСОБА_1 в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення. З наданих документів Комісія встановила, що ОСОБА_1 виконувала лише свої функціональні обов`язки та не брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення. Зазначене підтверджується витягом із протоколу № 5 від 28.02.2020 року.

01 лютого 2024 року позивач звернулась до відповідача із заявою про направлення її документів, щодо визначення статусу учасника бойових дій, на Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення проведення у ДСНС України.

Листом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуації у Донецькій області від 11.03.2024 № 50 01-1748/50 12 відмовлено позивачці у направленні її документів до ДСНС України щодо визначення статусу ветеран війни учасник бойових дій через відсутність у Головного управління повноважень щодо попереднього розгляду документів колишніх працівників підпорядкованих підрозділів Головного управління щодо їх участі у 2015-2016 роках в антитерористичній операції у Донецькій області та направлення цих документів до комісії ДСНС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, внаслідок внесених змін до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 № 413.

Не погоджуючись з листом відповідача від 11.03.2024 року № 50 01-1748/50 12, яким їй відмовлено у направленні її документів до ДСНС України з метою визначення статусу ветеран війни учасник бойових дій, позивач звернулась до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Щодо строку звернення позивачем до суду із цим позовом.

Так, відповідно до частини 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 вказаної статті визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Отже, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Процесуальна природа та призначення строків звернення до суду зумовлюють при вирішенні питання їх застосування до спірних правовідносин необхідність звертати увагу не лише на визначені в нормативних приписах відповідних статей загальні темпоральні характеристики умов реалізації права на судовий захист - строк звернення та момент обчислення його початку, але й природу спірних правовідносин щодо захисту прав, свобод та інтересів, у яких особа звертається до суду.

Так, предметом позову у даній справі є правомірність відмови, що викладена у листі від 11.03.2024 року № 50 01-1748/50 12, у направленні документів позивача до ДСНС України щодо визначення статусу ветеран війни учасник бойових дій

Зважаючи на предмет позову у даній справі, враховуючи, що позивач оскаржує саме відмову відповідача, що викладена у листі від 11.03.2024 року № 50 01-1748/50 12, враховуючи також те, що з цим позовом до суду позивач звернулась 20.08.2024 року (дата подання позовної заяви у відділення поштового зв`язку), позивачем дотримано шестимісячний строк звернення до суду.

Отже, доводи відповідача про порушення позивачем строку звернення до суду є необґрунтованими.

Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII (далі Закон № 3551-XII) учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об`єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Закон № 3551-XII визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Відповідно до пункту 19 частини першої статті 6 Закону №3551-ХІІ (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (заява від 01.02.2024)) учасниками бойових дій визнаються військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб та терміни їх участі (забезпечення проведення) в антитерористичній операції, у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, визначаються Кабінетом Міністрів України. Райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України, а райони здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях - відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України". Порядок позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, зазначених в абзаці першому цього пункту, визначає Кабінет Міністрів України.

Особи, зазначені в абзаці першому цього пункту, або їх представники мають право відповідно до Закону України "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг" подати заяву (звернення) в паперовій або електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг та/або Єдиного державного реєстру ветеранів війни в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, до комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій із зазначенням відомостей, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, або додати копії відповідних документів (за наявності), засвідчені підписом суб`єкта звернення. У разі відсутності таких документів (відомостей) вони витребовуються в уповноваженого органу або в особи у рамках міжвідомчої взаємодії суб`єктів владних повноважень у формі документів або відомостей не пізніше ніж через п`ять календарних днів з дати надходження заяви (звернення). Уповноважений орган або особа зобов`язані надати запитувані документи (відомості) або повідомити обґрунтовану причину їхньої відсутності не пізніше ніж через 15 календарних днів з дати надходження такого запиту. Не пізніше ніж через 10 календарних днів після отримання відповіді на запит комісія з питань розгляду матеріалів про надання статусу учасника бойових дій приймає рішення про надання відповідного статусу.

Процедуру надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, та категорії таких осіб, визначає Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413 (далі - Порядок №413).

Відповідно до пункту 2 Порядку № 413 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (заява від 01.02.2024)) статус учасника бойових дій надається: військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним, добровольцям Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, співробітникам Служби судової охорони, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Згідно з пунктом 2-1 Порядку № 413 статус учасника бойових дій надається особам, зазначеним у пункті 2 цього Порядку, в разі залучення їх до проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях на строк не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування в районах її проведення.

Пунктом 5 Порядку №413 визначено, що рішення про надання статусу учасника бойових дій приймається:

комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Мін`юсті, Національній поліції, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Офісі Генерального прокурора, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, ДСНС, ДФС (далі - комісії), - стосовно осіб, зазначених в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку;

міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, яка утворюється Мінветеранів (далі - міжвідомча комісія), - у разі виникнення спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання, та стосовно осіб, зазначених в абзацах четвертому та шостому пункту 2 цього Порядку.

Рішення щодо утворення комісії та положення про неї затверджується відповідним міністерством, центральним органом виконавчої влади та іншим державним органом, зазначеним в абзаці другому цього пункту.

Положення про міжвідомчу комісію затверджується Мінветеранів. До складу міжвідомчої комісії включаються фахівці Міноборони, МВС, Мін`юсту, Національної поліції, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Офісу Генерального прокурора, Управління державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, ДСНС, ДФС. Також можуть включатися фахівці інших державних органів та представники громадських організацій.

Відповідно до пункту 6 Порядку №413 для надання статусу учасника бойових дій:

особам, зазначеним в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку, які брали участь в антитерористичній операції, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій у місячний строк після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення (після видання відповідного наказу керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ) зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу особи, довідки за формою згідно з додатком 1 та документи, передбачені пунктом 4 цього Порядку, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій. У разі коли місце постійної дислокації військової частини (органу, підрозділу) або підприємства, установи та організації розташоване безпосередньо в районі проведення антитерористичної операції, документи командирами (начальниками) або іншими керівниками підприємств, установ та організацій подаються на розгляд комісії не раніше ніж через 30 календарних днів після зарахування осіб до списків військової частини (органу, підрозділу) або підприємства, установи та організації чи призначення їх на відповідні посади;

особам, зазначеним в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій після закінчення 30 календарних днів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу особи, довідки за формою згідно з додатком 4 та документи, передбачені пунктом 4 цього Порядку, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій;

особи, зазначені в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій протягом 30 календарних днів з дня участі осіб у виконанні бойових (службових) завдань, у проведенні розвідувальних заходів, отримання травм (поранень, контузій, каліцтв) зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу особи, довідки за формою згідно з додатком 6.

особи, зазначені в абзаці шостому пункту 2 цього Порядку, або командири добровольчих формувань, у складі яких такі особи брали участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, подають на розгляд міжвідомчої комісії документи, передбачені пунктом 4 цього Порядку для таких осіб, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій.

Комісії вивчають документи, у разі потреби заслуховують пояснення осіб, стосовно яких вони подані, свідків та в місячний строк із дня надходження документів приймають рішення щодо надання статусу учасника бойових дій. За відсутності підстав комісії повертають їх до військових частин (органів, підрозділів), підприємств, установ та організацій з метою подальшого доопрацювання.

Комісії подають на розгляд міжвідомчої комісії документи із спірних питань, які потребують міжвідомчого врегулювання.

Комісії подають на розгляд міжвідомчої комісії документи із спірних питань, які потребують міжвідомчого врегулювання.

Міжвідомча комісія розглядає документи, надіслані комісіями, особами, зазначеними в абзацах четвертому і шостому пункту 2 цього Порядку, або командирами добровольчих формувань, у складі яких такі особи брали участь в антитерористичній операції, у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та в разі потреби уточнює інформацію про осіб, стосовно яких вони подані (надсилає необхідні запити тощо), заслуховує пояснення таких осіб, свідків, представників державних органів та в місячний строк з дня надходження документів (уточненої інформації) приймає рішення про надання (відмову в наданні) статусу учасника бойових дій, про що інформує комісії чи осіб, які звернулися до міжвідомчої комісії.

Відповідно до п. 8 Порядку №413 у разі неподання командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником підприємства, установи та організації до комісії документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особи, зазначені в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку, можуть самостійно звернутися до відповідної комісії.

У разі відмови в наданні статусу учасника бойових дій питання про надання особі зазначеного статусу може повторно виноситися на розгляд комісії за рішенням керівника відповідного міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади чи іншого державного органу, зазначеного у пункті 5 цього Порядку.

Як слідує з матеріалів справи та не заперечується її учасниками, позивач у 2020 році самостійно звернулась до відповідача з питання надання їй статусу «ветеран війни учасник бойових дій».

28.02.2020 року комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній службі України з надзвичайних ситуацій розглянуто документи ОСОБА_1 щодо визнання статусу «ветеран війни учасник бойових дій» особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, відповідно до пункту 19 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Вирішено відмовити у визнанні статусу «ветеран війни учасник бойових дій» у зв`язку з тим, що відповідно до пункту 19 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій визнаються виключно особи рядового і начальницького складу. Також вказано, що в наданих матеріалах на розгляд Комісії відсутні документи які підтверджують особисту участь ОСОБА_1 в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення. З наданих документів Комісія встановила, що ОСОБА_1 виконувала лише свої функціональні обов`язки та не брала безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення. Зазначене підтверджується витягом із протоколу № 5 від 28.02.2020 року.

При цьому суд зазначає, що рішення Комісії стосовно визнання особи учасником бойових дій, учасником війни може бути скасовано на підставах, визначених пунктом 19 Положення.

При цьому, у відповіді на відзив позивач погоджується з рішенням відповідача, що викладене у формі протоколу № 5 від 28.02.2020 року, оскільки сама констатує, що станом на момент першого звернення до відповідача, а саме 01.02.2020 року не мала необхідних документів, які б підтверджували її безпосередню участь в антитерористичній операції.

Суд зазначає, що в даному випадку, позивач оскаржує лист відповідача від 11.03.2024 року № 50 01-1748/50 12, яким їй відмовлено у направленні її документів до ДСНС України з метою визначення статусу ветеран війни учасник бойових дій. Рішення Комісії у вигляді протоколу від 28.02.2020 року №5 позивачем не оскаржувалось та на дату розгляду цієї справи є чинним.

Проте, в той же час, як вже зазначалось судом вище, у разі відмови в наданні статусу учасника бойових дій питання про надання особі зазначеного статусу може повторно виноситися на розгляд комісії за рішенням керівника відповідного міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади чи іншого державного органу, зазначеного у пункті 5 цього Порядку.

Як встановлено судом з пояснень позивача та наявних матеріалів справи, отримавши необхідні додаткові документи, 01 лютого 2024 року позивач знов звернулась до відповідача з заявою про направлення її документів, щодо визначення статусу учасника бойових дій, на Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення проведення у ДСНС України.

Листом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуації у Донецькій області від 11.03.2024 № 50 01-1748/50 12 відмовлено позивачці у направленні її документів до ДСНС України щодо визначення статусу ветеран війни учасник бойових дій через відсутність у Головного управління повноважень щодо попереднього розгляду документів колишніх працівників підпорядкованих підрозділів Головного управління щодо їх участі у 2015-2016 роках в антитерористичній операції у Донецькій області та направлення цих документів до комісії ДСНС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, внаслідок внесених змін до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 № 413.

Суд критично ставиться до твердження відповідача щодо того, що у Головного управління відсутні повноваження щодо попереднього розгляду документів колишніх працівників підпорядкованих підрозділів Головного управління щодо їх участі у 2015-2016 роках в антитерористичній операції у Донецькій області та направлення цих документів до комісії ДСНС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, оскільки відповідно до Порядку №413 у разі відмови в наданні статусу учасника бойових дій питання про надання особі зазначеного статусу може повторно виноситися на розгляд комісії за рішенням керівника відповідного міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади чи іншого державного органу, зазначеного у пункті 5 цього Порядку

Відповідач в спірному листі-відмові посилався на той факт, що внаслідок внесених змін до Порядку №413 у Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуації у Донецькій області відсутні повноваження щодо попереднього розгляду документів колишніх працівників підпорядкованих підрозділів Головного управління щодо їх участі у 2015-2016 роках в антитерористичній операції у Донецькій області та направлення цих документів до комісії ДСНС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, при цьому не констатуючи яких саме змін.

Отже, відмова відповідача, що викладена ним у спірному листі від 11.03.2024 № 50 01-1748/50 12, в частині твердження щодо відсутності повноваження щодо попереднього розгляду документів колишніх працівників підпорядкованих підрозділів Головного управління щодо їх участі у 2015-2016 роках в антитерористичній операції у Донецькій області та направлення цих документів до комісії ДСНС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій є неправомірною.

Разом з тим, суд зазначає, що сам лист відповідача від 11.03.2024 № 50 01-1748/50 12 не є рішенням суб`єкта владних повноважень, в розуміння Кодексу адміністративного судочинства України, що може бути предметом оскарження, і як наслідок, підлягати скасуванню.

В даному спірному випадку суд вбачає саме наявність бездіяльності Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області яка виразилася у не направленні на повторний розгляд документів ОСОБА_1 , які були додані нею до її заяви від 01.02.2024 року, до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення проведення у ДСНС України. (відповідно до абз. 3 п. 5 Порядку № 413, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання відповідача направити документи позивача до Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередньо участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення у ДСНС України щодо визнання позивача статусу «ветеран війни учасник бойових дій» суд зазначає наступне.

Як встановлено судом, на підставі наявних матеріалів справи та письмових пояснень сторін, 01 лютого 2024 року позивач звернулась до відповідача з заявою, в якій просила направити її документи для визначення статусу учасника бойових дій, саме на Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення проведення у ДСНС України. В свою чергу листом відповідача від 11.03.2024 № 50 01-1748/5012 позивачу відмовлено у направленні її документів на розгляд до Комісії ДСНС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій.

Суд констатує той факт, що у своїй заяві від 01.02.2024 року позивач питання щодо направлення її документів саме до Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередньо участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення у ДСНС України щодо визнання позивача статусу «ветеран війни учасник бойових дій» не ставила, а відповідач відповідно питання щодо наявності правових підстав щодо направлення документів позивача саме до Міжвідомчої комісії по суті не вирішував.

Крім того, як вже зазначалось судом, міжвідомча комісія розглядає лише тільки ті документи, що були надіслані комісіями, особами, зазначеними в абзацах четвертому і шостому пункту 2 цього Порядку № 413, або командирами добровольчих формувань, у складі яких такі особи брали участь в антитерористичній операції, у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та лише у разі виникнення спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання.

В той же час, позивач, отримавши у 2020 році рішення відповідача, яким їй відмовлено у встановлені статусу ветеран війни учасник бойових дій, що викладене у формі протоколу, його не оскаржила, а в свою чергу вчинила дії щодо отримання необхідних документів, які підтверджують її безпосередню участь в антитерористичній операції, набула права на повторний розгляд саме комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній службі України з надзвичайних ситуацій питання щодо наявності правових підстав для визнання їй статусу «ветеран війни учасник бойових дій».

Решта доводів та аргументів учасників справи не мають значення для вирішення спору по суті, не спростовують встановлених судом обставин у спірних правовідносинах та викладених висновків суду.

Щодо обраного способу захисту прав позивача, суд зазначає наступне.

Позивач просить суд зобов`язати відповідача повторно розглянути документи позивача щодо визнання позивача статусу «ветеран війни учасник бойових дій» та зобов`язати відповідача направити документи позивача до Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередньо участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення у ДСНС України щодо визнання позивача статусу «ветеран війни учасник бойових дій».

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Згідно зі статтею 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Статтею 90 КАС України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно зі статтею 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтувалося на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, окружний суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльності Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо не направлення на повторний розгляд документів ОСОБА_1 , які були додані нею до її заяви від 01.02.2024 року, до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення проведення у ДСНС України та зобов`язання Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.02.2024 року та прийняти рішення щодо повторного внесення на розгляд до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній службі України з надзвичайних ситуацій щодо визнання статусу «ветеран війни учасник бойових дій» особам рядового і начальницького складу» питання про надання ОСОБА_1 статусу «ветеран війни учасник бойових дій».

Щодо розподілу судових витрат суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрат, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

За подання даного адміністративного позову позивач сплатила суму судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Таким чином, враховуючи часткове задоволення позовних вимог, судовий збір у розмірі 850,00 грн. підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 2-15, 19-21, 72-79, 90, 94, 122, 123, 132, 159-161, 164, 192-194, 224-228, 241-247, 255, 253-263, 293-295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (юридична адреса: Донецька область, Покровський район, м. Добропілля, вул. Першотравнева, 54; ) про визнання протиправним та скасування листа, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо не направлення на повторний розгляд документів ОСОБА_1 , які були додані нею до її заяви від 01.02.2024 року, до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення проведення у ДСНС України.

Зобов`язати Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (юридична адреса: Донецька область, Покровський район, м. Добропілля, вул. Першотравнева, 54; ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) від 01.02.2024 року та прийняти рішення щодо повторного внесення на розгляд до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній службі України з надзвичайних ситуацій щодо визнання статусу «ветеран війни учасник бойових дій» особам рядового і начальницького складу» питання про надання ОСОБА_1 статусу «ветеран війни учасник бойових дій».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (юридична адреса: Донецька область, Покровський район, м. Добропілля, вул. Першотравнева, 54; ) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

В задоволенні решти позовних вимог, - відмовити.

Рішення складене у повному обсязі та підписане 13 листопада 2024 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров