Справа № 140/12936/24
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2024-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 листопада 2024 року ЛуцькСправа № 140/12936/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

04.11.2024 ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності щодо не зняття арешту з майна, накладеного на підставі постанови про арешт майна боржника від 21.03.2021 ВП № 40487241, реєстраційний номер обтяження 41586468, 28778807, та зобов`язання зняти арешт з майна боржника, накладеного на підставі постанови про арешт майна боржника від 21.03.2021 ВП № 40487241, реєстраційний номер обтяження 41586468, 28778807.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України (яка регулює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця) позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

За приписами частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, постановою державного виконавця Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Полінкевич А.В. від 25.03.2021 ВП № 40487241 було накладено арешт на все майно, яке належить боржнику ОСОБА_1 . Вказану постанову про арешт майна боржника за вих. № 23008/8 від 25.03.2021 було надіслано сторонам виконавчого провадження, про що зазначено у листі Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 15.10.2024 № 160936/25, копія якого долучена до позовної заяви, та у цьому листі також вказано, що 25.03.2021 були внесені відповідні дані до Державного реєстру обтяжень нерухомого майна та до Державного реєстру обтяжень рухомого майна. Тобто, позивач про накладення арешту на усе його майно повинен був дізнатись у березні 2021 року.

Водночас, з тексту позовної заяви неможливо чітко встановити, яку саме бездіяльність, якої саме посадової особи органу державної виконавчої служби та з яких саме підстав оскаржує позивач: державного виконавця, яка з позиції позивача незаконно винесла постанову від 25.03.2021 ВП № 40487241 про накладення арешту на все майно, яке належить боржнику ОСОБА_1 , чи начальника відділу, який листом від 15.10.2024 № 160936/25 повідомив про відсутність передбачених статтею 59 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі Закон № 1404-VIII) підстав для зняття арешту з майна.

Такі недоліки позовної заяви позбавляють можливості суд виконати вимоги пункту 5 частини першої статті 171 КАС України, а саме з`ясувати, чи позов подано у десятиденний строк, установлений пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Крім того, в порушення пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зміст позовних вимог та обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, викладено не чітко, зокрема, позивач не зазначив: з якого саме майна (рухомого чи нерухомого, його індивідуальні характеристики) просить зобов`язати відповідача зняти арешт; на підставі яких саме нормативно-правових актів відповідач повинен зняти арешт, що був накладений постановою від 25.03.2021 ВП № 40487241 про накладення арешту на все майно, яке належить боржнику ОСОБА_1 ; чи є предметом спору у цій справі законність постанови від 25.03.2021 ВП № 40487241 про накладення арешту.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви у спосіб подання до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копією), у якій з дотриманням пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України чітко вказати:

- бездіяльність якої саме посадової особи органу державної виконавчої служби та з яких підстав оскаржує позивач (державного виконавця, яка винесла постанову від 25.03.2021 ВП № 40487241 про накладення арешту на все майно, яке належить боржнику ОСОБА_1 , чи начальника відділу, який листом від 15.10.2024 № 160936/25 повідомив про відсутність передбачених статтею 59 Закону № 1404-VIII підстав для зняття арешту з майна);

- обґрунтувати дотримання десятиденного строку звернення до суду, установленого пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України, а у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду відповідно до частини шостої статті 161 КАС України подати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску;

- чітко зазначити зміст позовних вимог та обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме вказати: з якого саме майна (рухомого чи нерухомого, його індивідуальні характеристики) позивач просить зобов`язати відповідача зняти арешт; на підставі яких саме нормативно-правових актів відповідач повинен зняти арешт, що був накладений постановою від 25.03.2021 ВП № 40487241 про накладення арешту на все майно, яке належить боржнику ОСОБА_1 ; чи є предметом спору у цій справі законність постанови від 25.03.2021 ВП № 40487241 про накладення арешту.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх