Справа № 506/274/24
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2024-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 листопада 2024 року

м. Київ

справа №506/274/24

адміністративне провадження №К/990/38126/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С.А.,

суддів: Кашпур О.В., Соколова В.М.,

перевірив касаційну скаргу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови серії БАД №033993 від 29 лютого 2024 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

У С Т А Н О В И В:

15 березня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматизованому режимі, серії БАД №033993 від 29 лютого 2024 року.

Рішенням Красноокнянського районного суду Одеської області від 05 липня 2024 р. позов ОСОБА_1 задоволено.

На зазначене рішення суду Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції подало апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2024 року апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції залишено без руху та надано строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2024 року у задоволенні заяви Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено. У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2024 року, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, надіславши її засобами поштового зв`язку 25 вересня 2024 року.

Ухвалою Верховного Суду від 22 жовтня 2024 року касаційну скаргу залишено без руху з установленням скаржнику десятиденного строку для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду документа про сплату судового збору.

25 жовтня 2024 року засобами поштового зв`язку скаржник надіслав до Верховного Суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги, до якої додано платіжну інструкцію про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі.

Отже, скаржник виконав вимогу ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху.

Так, предметом касаційного оскарження є ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до частини третьої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема, ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Отже, оскаржувана ухвала П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2024 року може бути оскаржена в касаційному порядку.

За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Постановляючи оскаржувану ухвалу від 13 вересня 2024 року, суд апеляційної інстанції виходив з того, що рішення Красноокнянського районного суду Одеської області від 05 липня 2024 року у цій справі доставлено до електронного кабінету Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції 08 липня 2024 року о 22:09 год. Суд апеляційної інстанції врахував пункт 2 частину шосту статті 251 КАС України та зазначив, що оскільки оскаржуване рішення суду першої інстанції було надіслано до електронного кабінету особи пізніше 17 години 08 липня 2024 року судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, тобто 09 липня 2024 року. З огляду на це, суд вказав, що останнім днем строку для подання апеляційної скарги є 18 липня 2024 року, проте апеляційну скаргу було направлено до суду 29 липня 2024 року.

Суд апеляційної інстанції відхилив твердження апелянта про отримання оскаржуваного рішення суду 19 липня 2024 року через наявну в матеріалах справи довідку про доставку рішення Красноокнянського районного суду Одеської області від 05 липня 2024 року до електронного кабінету Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.

Враховувавши вищевикладене, суд апеляційної інстанції застосував пункт 4 частини першої статті 299 КАС України та відмовив у відкритті апеляційного провадження.

Водночас заявник касаційної скарги зазначає, що позивачем у цій справі є громадянин ОСОБА_1 , а відповідачем - управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.

Скаржник зазначає, що рішення Красноокнянського районного суду Одеської області від 05 липня 2024 року у цій справі не було направлено до Електронного кабінету управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, а доставлено до Електронного кабінету Департаменту патрульної поліції, який не є стороною у цій справі.

Скаржник вказує, що про наявність рішення Красноокнянського районного суду Одеської області у цій справі управлінню патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, як стороні у цій справі, стало відомо після надходження на електронну пошту управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції 19 липня 2024 року о 17 год. 32 хв. судового рішення, тобто після завершення робочого дня, оскільки 20 липня 2024 року та 21 липня 2024 року - вихідні дні.

Скаржник зазначає, що оскільки рішення Красноокнянського районного суду Одеської області від 05 липня 2024 року у цій справі надійшло на електронну адресу відповідача 19 липня 2024 року, перебіг строку на подання апеляційної скарги починається з 20 липня 2024 року, через що строк на подання апеляційної скарги на рішення Красноокнянського районного суду Одеської області від 05 липня 2024 року закінчується 29 липня 2024 року, а апеляційна скарга на рішення Красноокнянського районного суду Одеської області від 05 липня 2024 року була подана 29 липня 2024 року.

На думку скаржника, суд апеляційної інстанції дійшов помилкових висновків щодо відмови управлінню патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції у відкритті апеляційного провадження у цій справі.

Отже, підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, зокрема, правильності застосування положень пункту 4 частини першої статті 299 КАС України щодо підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 330, 334 КАС України, Суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови серії БАД №033993 від 29 лютого 2024 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

2. Витребувати справу № 506/274/24 із Красноокнянського районного суду Одеської області.

3. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет", а у разі його відсутності -засобами поштового зв`язку.

4. Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему "Електронний суд" у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники внесені до цієї автоматизованої системи. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам засобами поштового зв`язку.

5. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.А. Уханенко

Судді: В.М. Соколов

О.В. Кашпур