Справа № 200/5712/24
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2024-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

08 листопада 2024 року Справа №200/5712/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу № 200/5712/24 за позовом ОСОБА_1 ,

до відповідача: військової частини НОМЕР_1 ,

про: визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 про:

- визнання протиправними дії щодо встановлення з 15.04.2022 року по 18.03.2024 року розміру грошового забезпечення, виходячи з посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року (1762,00 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704;

- зобов`язання на підставі пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», перерахувати та виплатити грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 15 квітня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;

- зобов`язання на підставі пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», перерахувати та виплатити грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01 січня 2023 року по 22 лютого 2023 року включно, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;

- зобов`язання на підставі пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», перерахувати та виплатити грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 08 квітня 2023 року по 31 грудня 2023 року включно, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;

- зобов`язання на підставі пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», перерахувати та виплатити грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01 січня 2024 року по 18 березня 2024 року включно, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2024 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;

- визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 16.04.2022 року по 18.03.2024 року включно із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення;

- зобов`язання нарахувати та виплатити на користь індексацію грошового забезпечення за період з 16.04.2022 року по 18.03.2024 року включно із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб та із врахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

04 листопада 2024 року відповідачем до суду надано клопотання, у якому останній просив суд роз`єднати позовні вимоги, виділивши в самостійне провадження вимоги щодо зобов`язання нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 16.04.2022 по 18.03.2024 включно із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб та із врахуванням фактично виплачених сум, зупинити нове провадження у справі до розгляду та вирішення адміністративної справи № 200/5712/24 в частині зобов`язання перерахунку і виплати грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові виді грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 15 квітня 2022 року по 18 березня 2024 року включно по суті та набрання законної сили рішення суду.

В обґрунтування клопотання зазначив, що у разі задоволення позовних вимог позивача в частині перерахування і виплати грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові виді грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 15 квітня 2022 року по 18 березня 2024 року включно то це призведе до виникнення нових обставин, без врахування яких вирішити об`єктивно, повно та всебічно спір щодо здійснення індексації грошового забезпечення позивача, зокрема, індексації-різниці не можливо.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частиною шостою статті 172 КАС України визначено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Предметом розгляду у цій справі є невірний, на думку позивача розрахунок його грошового забезпечення за період проходження ним військової служби у відповідача.

Суд не вбачає підстав для виділення у самостійне провадження позовних вимог в частині правомірності обрахунку індексації грошового забезпечення позивача за спірний період, оскільки, вона є складовою грошового забезпечення.

За таких обставин, суд доходить до висновку, що роз`єднання позовних вимог, які пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами буде суперечити завданням адміністративного судочинства.

Отже, клопотання відповідача про роз`єднання позовних вимог, виділивши в самостійне провадження вимоги щодо зобов`язання нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 16.04.2022 по 18.03.2024 включно із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб та із врахуванням фактично виплачених сум задоволенню не підлягає.

Оскільки суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз`єднання позовних вимог та виділення їх частини в самостійне провадження, відсутні підстави для зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням у справі № 200/5712/24.

З урахуванням вищенаведеного клопотання відповідача про роз`єднання позовних вимог, виділивши в самостійне провадження вимоги щодо зобов`язання нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 16.04.2022 по 18.03.2024 включно із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб та із врахуванням фактично виплачених сум та зупинення нове провадження у справі до розгляду та вирішення адміністративної справи № 200/5712/24 в частині зобов`язання перерахунку і виплати грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові виді грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 15 квітня 2022 року по 18 березня 2024 року включно по суті та набрання законної сили рішення суду задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 172, 167, 236, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про роз`єднання позовних вимог, виділивши в самостійне провадження вимоги щодо зобов`язання нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 16.04.2022 по 18.03.2024 включно із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб та із врахуванням фактично виплачених сум та зупинення нове провадження у справі до розгляду та вирішення адміністративної справи № 200/5712/24 в частині зобов`язання перерахунку і виплати грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові виді грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 15 квітня 2022 року по 18 березня 2024 року включно по суті та набрання законної сили рішення суду відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Олішевська