Справа № 300/6916/23
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 листопада 2024 року

м. Київ

справа №300/6916/23

адміністративне провадження № К/990/41774/24

Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2024

у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобовґязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2019 року відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення перерахунку основного розміру пенсії із 01.02.2019 з урахуванням положень ЗУ "Про державний бюджет на 2019 рік";

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати, скласти та направити (надати) до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2019 відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 №45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", для перерахунку та виплати з 01.02.2019 на підставі статей 8, 10, 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2019 року, з урахуванням положень Закону України "Про державний бюджет на 2019 рік" т множенням на відповідний тарифний коефіцієнт та розряд відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та норм приміток додатків 1-14 до неї, надбавки за вислугу років (в розмірі 45%) із обов`язковим зазначенням відомостей розміри додаткових видів грошового забезпечення, а саме за роботу з таємними документами (в розмірі 10% посадового окладу), надбавки за особливості проходження служби (в розмірі 65% , премії ( в розмірі 90% посадового окладу, відповідно до довідок Обласного військового комісаріату від 01.06.2012 №ХД19695 та №ХД19695 від 13.02.2020) та підвищення посадового окладу за службу на території гірського населеного пункту (в розмірі 25% відповідно до ЗУ "Про статус гірських населених пунктів в Україні");

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не направлення до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року та не включення до неї підвищення посадового окладу за службу на території гірського населеного пункту в розмірі 25% та премії 90%);

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати, скласти та направити (надати) до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області внести зміни до довідки для складеної 15.05.2023 за №8/1/2366/223 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, зазначивши у ній підвищення посадового окладу за службу на території гірського населеного пункту в розмірі 25% та премії 90% та направити таку довідку до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області для перерахунку пенсії з 01.02.2021;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненадання путівки на санаторно-курортне лікування за 2022 рік, залишення без розгляду звернення від 11.04.2023 щодо надання інформації щодо санаторно-курортного лікування та виплати грошової компенсації за невикористане санаторно-курортне лікування;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати позивачу інформацію про використане право на санаторно-курортне лікування та виплату компенсації за невикористане санаторно-курортне лікування з 2013 по 2022 рік та виплати позивачу грошову компенсацію вартості санаторно-курортної путівки за 2021-2023 роки, особі з інвалідністю внаслідок війни III групи - у розмірі 75% середньої вартості путівки.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2019 для перерахунку його пенсії.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) станом на 01.01.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2019 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2019 пенсії ОСОБА_1 .

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 січня 2024 року у справі №300/6916/23 в частині відмови у задоволенні позовних вимог скасовано частково.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не направлення до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненадання путівки на санаторно-курортне лікування за період 2021-2022 рік.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 надати ОСОБА_1 інформацію про використане право на санаторно-курортне лікування та виплату компенсації за невикористане санаторно-курортне лікування з 2013 по 2022 рік та виплати позивачу грошову компенсацію вартості санаторно-курортної путівки за 2021-2023 роки, особі з інвалідністю внаслідок війни III групи - у розмірі 75% середньої вартості путівки.

31.10.2024 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана касаційна скарга.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).

Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій, за наслідками якого постановлено судове рішення про часткове задоволення позовних вимог.

Передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виключні випадки, за яких можуть бути оскаржені судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження, відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності особою, яка подала касаційну скаргу, не наведено.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2024 у справі №300/6916/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобовґязання вчинити дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не оскаржується.

Судді

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров

С.Г. Стеценко