Справа № 200/7788/24
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2024-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про забезпечення доказів

12 листопада 2024 року Справа №200/7788/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , законного представника позивача ОСОБА_2 , в особі представника адвоката Васьковського Сергія Петровича про забезпечення доказів,-

ВСТАНОВИВ:

12.11.2024 до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , законного представника позивача ОСОБА_2 , в особі представника адвоката Васьковського Сергія Петровича про забезпечення доказів, в якій просить суд забезпечити докази шляхом витребування їх у відповідача та їх огляду, а саме: Рішення призовної комісії ОСОБА_3 від 25.05.2009, протокол № 34; Особова справа ОСОБА_2 Артемівсько-Дебальцевського ОМВК; «Алгоритм уточнення даних громадян, які перебувають на військовому обліку», затверджений рішенням начальника Генерального штабу Збройних Сил України вих. № 979/2786 від 24.05.2024. Для суду та для представника, просить витребувати докази у відповідача у належно завірених копіях і ці копії надіслати на адресу суду та на представника адресу: АДРЕСА_1

Заява мотивована тим, що наведені докази потрібні для справедливого, неупередженого вирішення спору, з метою ефективного захисту прав та інтересів ОСОБА_2 від порушень з боку відповідача. З врахуванням інформації із листа відповідача № 02/3994 від 02.09.2024, ці докази знаходяться у відповідача.

Заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею. Заява розглядається не пізніше п`яти днів з дня її надходження до суду (ч.ч. 1 та 2 ст. 117 КАС України).

Разом з тим, суд зазначає, що у заяві про забезпечення доказів представник позивача просить суд розглянути заяву про забезпечення доказів без участі.

З огляду на зазначене судом вирішено розглядати заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши заяву про забезпечення доказів та долучені до неї документи, суд зазначає наступне.

Порядок забезпечення доказів в адміністративному процесі регулюється приписами статей 114-117 КАС України.

Так, відповідно до ч.1 та 2 ст.114 КАС України, суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.

Згідно вимог ч.3 ст.114 КАС України встановлено, що забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.

Ч.1 ст.115 КАС України визначено, що суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Згідно з ч.1 ст.116 КАС України встановлено що, у заяві про забезпечення доказів зазначаються: докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; обґрунтування необхідності забезпечення доказів.

Отже, інститут забезпечення доказів в адміністративному судочинстві спрямований на забезпечення здійснення процесу доказування шляхом збирання і закріплення доказів, якщо існують обставини, які свідчать про небезпеку того, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим.

Суд за заявою учасника справи може забезпечити докази, зокрема шляхом їх витребуванням та оглядом, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Аналізуючи наведені положення КАС України, суд вважає, що процесуальний механізм забезпечення доказів, зокрема, шляхом їх витребування призначений для того, щоб отримати/зберегти ті докази, щодо яких існують достатні підстави вважати, що з часом їх може бути безповоротно втрачено.

Тобто це не тільки спосіб здобути докази, які стосуються предмета доказування і мають значення/потрібні для вирішення справи, але насамперед спосіб одночасно запобігти їх ймовірній втраті у майбутньому. Щодо останнього, то ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходів для забезпечення доказів.

Дана позиція суду узгоджується з правовим висновком, викладеним в постанові Великої Палати Верховного суду від 11.03.2020 по справі №9901/608/19, від 03.07.2019 у справі №9901/845/18, які враховуються судом при прийнятті даного рішення.

Подана представником заявника заява про забезпечення доказів не містить обґрунтованих об`єктивними фактами посилань на ризики чи загрози того, що докази, про забезпечення яких порушено питання, можуть бути утрачені чи їх подання стане згодом неможливим або утрудненим, а необхідні документи неможливо буде витребувати під час розгляду справи за поданим позовом.

Тобто, зазначена заява про забезпечення доказів не відповідає критеріям, визначеним ст.114 КАС України.

Клопотання про забезпечення доказів обґрунтовано фактичною відмовою у наданні запитуваних документів.

Проте суд зазначає, що ненадання на запит заявника запитуваних відомостей жодним чином не позбавляє його права при зверненні до суду з відповідним позовом, керуючись приписами ст. 80 КАС України, заявити клопотання про витребування доказів з наведенням відповідних мотивів неможливості отримання таких самостійно.

Про необхідність надання доказів того, що докази, про забезпечення яких порушує питання заявник, можуть бути утрачені чи їх подання стане згодом неможливим або утрудненим наголошується в Ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 29.09.2020 (Провадження №11-197сап20).

Суд роз`яснює заявнику, що витребування доказів є самостійним процесуальним інструментом, який не є тотожним ані з забезпеченням доказів, ані з забезпеченням позову.

Виходячи з викладених обставин та вищенаведених положень чинного законодавства, враховуючи той факт, що заявник не довів суду наявності достатніх підстав, що запитуваний ним у заяві доказ може бути втрачений у майбутньому, суд дійшов висновку, що заява про забезпечення доказів задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 114-117, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , законного представника позивача ОСОБА_2 , в особі представника адвоката Васьковського Сергія Петровича про забезпечення доказів - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Першого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 12 листопад 2024 року.

Суддя І.В. Шинкарьова