Справа № 280/8187/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

11 листопада 2024 року о/об 16 год. 50 хв.Справа № 280/8187/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Рубель А.М., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_3 ), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 03.07.2024 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації; 2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 , розглянути по суті заяву ОСОБА_1 від 03.07.2024 (вх.№3506) про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та прийняти рішення про надання йому відстрочки, з урахуванням доказів, викладених в заяві про відстрочку від 03.07.2024 та залучених до неї додатків.

У позовній заяві зазначено наступне: «… 03.07. 2024 року , на підставі абзацу 9 ч.1 ст. 23 Закону України « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», я надав відповідачу- ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Я надав відповідачу заяву про відстрочку не поштою, а через канцелярію ІНФОРМАЦІЯ_5 , доказом чого являється штамп відповідача на копії моєї заяви. ДОКАЗОМ являється залучена копій моєї заяви про відстроку на адресу Голови комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , де Відповідач поставив свій ВХ. № 3606 від 03.07. 2024р. Свою заяву , яка була складена за формою, визначеною додатком 4 Постанови №560 КМУ від 16. 05. 2024р., я мотивував тим, що я маю матір- ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_6 , з якою ми проживаємо єдиною сім,єю за вищевказаною адресою, та якій я надаю постійний догляд, так як моя мати , згідно ВИСНОВКУ ЛКК № 814 від 29. 09. 2023 року та № 49 від 06. 06. 2024 року , за станом свого здоров,я, потребує ПОСТІЙНОГО ДОГЛЯДУ та немає інших працездатних членів сім,ї, які можуть та зобов,яаиі її доглядати. До своєї заяви про відстрочку я залучив: Копію свого паспорту та ідент. номеру Копія свідоцтва про моє народження. НОТАРІАЛЬНО посвідчене РОЗПОРЯДЖЕННЯ від 18.06.2024р. №444 Голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району про призначення мене- ОСОБА_3 помічником моєї матері. НОТАРІАЛЬНО посвідчений МЕДИЧНИЙ ВИСНОВОК № 49 ЛКК від 06. 06. 2024 року, де зазначено,що моя мати потребує постійного стороннього догляду НОТАРІАЛЬНО посвідчений МЕДИЧНИЙ ВИСНОВОК № 814 ЛКК від 29. 09. 2023 року, де зазначено, що моя мати потребує догляду. Копія паспорту та ідент. Номеру моєї матері- ОСОБА_2 . Копія пенсійного посвідчення та копія свідоцтва про загальнообов`язкове державне соціальне страхування № НОМЕР_3 на ім,я моєї матері- ОСОБА_2 . ОРИГІНАЛ ДОВІДКИ ОСББ "Ювілейний 33" про фактичне місце проживання особи моєї матері та мене. Витяги з реєстру територіальної громади про реєстрацію постійного місця проживання мене- ОСОБА_1 і моєї матері- ОСОБА_2 . Оригінал характеристики (домової) від 21.05.2024 на мене- ОСОБА_1 . Оригінал АКТУ обстеження членами ОСББ « Ювілейний 33» місця проживання моєї матері- ОСОБА_2 та мене- ОСОБА_1 . ЗАЯВИ мої- ОСОБА_1 та моєї матері- ОСОБА_2 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 на складання та видачу АКТА встановлення факту здійснення догляду. ЗАЯВА моєї матері- ОСОБА_2 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо надання ВІДСТРОЧКИ мені- її синові, який її ДОГЛЯДАЄ ДОКАЗОМ являються дані, зазначені мною в заяві про відстрочку, яку я надав відповідачу. Прийнявши від мене повний пакет документів, відповідач відмовився розглянути по суті мою заяву про відстрочку, надіславши мені лист, в якому вказав, що я зобов,язаний особисто з,явитись до нього. Тобто, не зважаючи на те, що обов,язки щодо мобілізації на військову службу за призовом, встановлення відстрочок покладені на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, відповідач листом від 25. 07. 2024р. Вих № 0412255 мене повідомив про те, що моя Заява Залишена без опрацювання, так як я ЗОБОВ,ЯЗАНИЙ ОСОБИСТО З,ЯВИТИСЬ до ІНФОРМАЦІЯ_7 . ДОКАЗОМ являється залучений лист відповідача від 25.07.2024р. Вих № 0412255. Вищенаведене свідчить про те, що Відповідач не здійснив покладених на нього законодавством обовязків, щодо належного своєчасного розгляду моєї заяви щодо надання відстрочки, а тому я вимушений просити суд визнати таку бездіяльність протиправною та зобов язати відповідача вчинити належні дії за законом. … Отже, на дату прийняття відповідачем моєї заяви про відстрочку, КОМІСІЮ відповідача наділено повноваженнями розглядати питання про надання ВІДСТРОЧКИ від призову на військову службу під час мобілізації. Атому відсутність моєї особистої явки до територіального центру комплектування не впливає на повноваження в останнього щодо розгляду КОМІСІЄЮ питання про надання ВІДСТРОЧКИ від призову на військову службу під час мобілізації. Враховуючи ту обставину, що МОЯ ЗАЯВА про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації НЄ РОЗГЛЯНУТА у встановленому законодавством порядку, у зв`язку з ненаправленням за належністю, з вини відповідача , та враховуючи, що станом на даний час вирішення спору, відповідач наділений відповідними повноваженнями, тому така бездіяльність відповідача являється неправомірною. … Наведене свідчить про те, що відповідач порушив вищезазначені норми закону, відмовляючись розглянути по суті, та в порядку, передбаченому законом, мою заяву про відстрочку. Вищенаведене підтверджує моє право на відстрочку. Своє право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації я бажаю використати. Дане право надане мені законом. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем не подано до суду відзив на позовну заяву. Про розгляд справи відповідач повідомлявся належним чином.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.09.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. у період з 18.09.2024 по 09.10.2024 перебував у відпустці.

За ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Відповідно до Паспорта громадянина України НОМЕР_4 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивачем надано до суду Витяг з Паспорта громадянина України НОМЕР_5 (сторінки 10, 11), в якому зазначено, зокрема: «ПРОПИСАНИЙ АДРЕСА_3 …».

Однак, як свідчать матеріали справи, Паспорт громадянина України НОМЕР_5 не належить позивачу.

Позивачем не надано до суду доказів того, що його зареєстрованим місцем проживання є квартира АДРЕСА_4 .

У Розпорядженні голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району від 18.06.2024 за №444р «Про призначення помічника дієздатній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 » зазначено: «… Розглянувши заяви та документи заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , які проживають за адресою: АДРЕСА_3 , про призначення помічника, враховуючи, що ОСОБА_2 згідно з медичним висновком лікарсько-консультативної комісії від 06.06.2024 №49, яка видана Товариством з обмеженою відповідальністю «Діаклінік», потребує постійного стороннього догляду, з метою надання допомоги у здійсненні прав та виконанні обов`язків, згідно з протоколом засідання опікунської ради при районній адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району від 12.06.2024 №07, керуючись ст.78 Цивільного кодексу України: 1. Призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помічником дієздатної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 2. Контроль за виконанням даного розпорядження залишаю за собою. …».

У Медичному висновку ЛКК №49, виданому 06.06.2024 ТОВ «ДІАКЛІНІК», зазначено: «… 1.Прізвище, ім`я, по батькові: ОСОБА_5 … 5.Висновок: потребує постійного стороннього догляду …».

У п.4 Висновку №814 про наявність порушень функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданому « ОСОБА_2 » 29.09.2023 КНП «Запорізький центр первинної медико-санітарної допомоги №5», не підкреслено рекомендовані соціальні послуги («денного догляду, догляду вдома, паліативного догляду вдома; отримання соціальної послуги з догляду на професійній основі від фізичної особи»).

Також, у вказаному Висновку №814 про наявність порушень функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданому « ОСОБА_2 » 29.09.2023 КНП «Запорізький центр первинної медико-санітарної допомоги №5», зазначено, що «Висновок дійсний до: «28»09.2024 року».

У листі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради від 29.07.2024 за №З-7252 на адресу ОСОБА_6 зазначено: «… Департаментом соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - ДСЗН ЗМР) розглянуто Ваше звернення щодо складання акту про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) відповідно до додатку 8, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024р. №560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» (далі - Постанова) та повідомляємо наступне. … На теперішній час, від територіального центру комплектування та соціальної підтримки за адресою Вашого місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання, до ДСЗН ЗМР не надходило матеріалів перевірки Вашої заяви. Враховуючи викладене, нажаль не можливо скласти акт про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) відповідно до Постанови КМУ від 16 травня 2024р. №560. Також повідомляємо, що ДСЗН ЗМР в адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою Вашої реєстрації направлено запит про надання в нашу адресу матеріалів перевірки Вашої заяви (у разі наявності такої) для можливості складання акту про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду). …».

Позивачем надано до суду «ЗАЯВА про ВІДСТРОЧКУ від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 9 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»» з відтиском печатки ІНФОРМАЦІЯ_5 про прийняття 03.07.2024 за вх.№3606.

У листі ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.07.2024 за №04/2255 на адресу ОСОБА_1 зазначено: « ІНФОРМАЦІЯ_3 03.07.2024 року, отримано Ваше звернення від 03.07.2024, про надання Вам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації у відповідності до ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо. Відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024р. №560, а саме пункту 58, визначено «За наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5. Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації.». Звертаємо Вашу увагу саме на особисту подачу заяви та документів (не поштою) передбачених додатком 5. З зазначених підстав Ваша заява залишена без опрацювання, пропоную Вам особисто з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_5 . …».

Судом досліджено всі документи, наявні у даній адміністративній справі.

При вирішенні спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

Згідно з ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: (…); 9) зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір`ю (батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім`ї, які зобов`язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду; (…).

Відповідно до п.58 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», затвердженого 16.05.2024 постановою Кабінету Міністрів України №560 (надалі «Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»), за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5. Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації. (…).

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлятися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на відстрочку з підстав, визначених статтею 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію (п.59 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»).

Як зазначено у п.61 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» (у редакції на час виникнення спірних правовідносин), військовозобов`язані, які здійснюють догляд (постійний догляд) за особами, зазначеними у пунктах 9, 13, 14 частини першої статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, та які не мають права на призначення компенсації (допомоги, надбавки) на догляд за ними, для розгляду питання надання їм відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації звертаються до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем свого перебування на військовому обліку із заявою у паперовій або електронній формі, зокрема, у разі технічної реалізації засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста, до якої додається письмова заява особи, яка потребує догляду чи постійного догляду, довільної форми із зазначенням реєстраційного номера облікової картки платника податків, про підтвердження відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані її утримувати (чоловік/дружина, працездатні діти), чи інших працездатних членів сім`ї, які зобов`язані та можуть здійснювати постійний догляд. Районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відокремлений відділ перевіряє перебування такого військовозобов`язаного на військовому обліку, родинні зв`язки військовозобов`язаної особи та особи, яка потребує догляду (постійного догляду), наявність інших зареєстрованих/задекларованих осіб за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання особи, яка потребує догляду, з використанням відомостей Державного електронного реєстру військовозобов`язаних України, Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру, інших інформаційних систем, реєстрів та баз даних, у тому числі шляхом інформаційного обміну. Матеріали за результатами перевірки надсилаються керівнику виконавчого органу місцевого самоврядування за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання військовозобов`язаного, який здійснює догляд. У разі виявлення невідповідності наведених у заяві військовозобов`язаного даних або непідтвердження факту встановлення здійснення ним догляду (постійного догляду) комісією заява не розглядається. Для встановлення факту здійснення догляду (постійного догляду) військовозобов`язаний, який здійснює догляд (постійний догляд), звертається із заявою на ім`я керівника виконавчого органу сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання. Розгляд заяви здійснює комісія із встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду), рішення про утворення якої приймається керівником виконавчого органу сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання військовозобов`язаного, який звернувся із відповідною заявою. До складу комісії із встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) можуть входити депутати місцевої ради, представники виконавчих органів місцевого самоврядування, громадських організацій загальною чисельністю не менше п`яти осіб. За результатами роботи комісія із встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) з урахуванням наданих районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки або його відділом матеріалів складає акт про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) (додаток 8). Зазначений акт є одним із документів, які надаються військовозобов`язаним до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. У разі відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані утримувати осіб, зазначених у пункті 13 частини першої статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, за умови наявності кількох військовозобов`язаних осіб, особа з інвалідністю I чи II групи складає заяву за формою згідно з додатком 15, де зазначає особу, яку вона обирає для здійснення свого утримання (догляду).

У «Переліку документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», який є Додатком 5 до «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», зазначено: «… Документи, що підтверджують право на відстрочку … для особи, яка потребує постійного догляду, - довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ; для особи, яка зайнята постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір`ю, - документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про шлюб або свідоцтво про народження дитини, або свідоцтво про народження особи, яка здійснює постійний догляд); для особи, яка зайнята постійним доглядом за батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), - документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про шлюб та свідоцтво про народження дружини (чоловіка), документи, що підтверджують неможливість здійснення постійного догляду дружиною (чоловіком) або іншим працездатним членом сім`ї (висновок медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу іншого працездатного члена сім`ї в постійному догляді або свідоцтво про смерть такого члена сім`ї, або витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, або рішення суду про визнання безвісно відсутнім або рішення суду про оголошення його померлим), документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8) …».

За п.9 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого 23.02.2022 постановою Кабінету Міністрів України №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань: (…); ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб; (…); оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; (…); розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи; (…).

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються виниклого публічно-правового спору.

З матеріалів справи вбачається, що прізвище позивача « ОСОБА_7 » та прізвище жінки, яка потребує постійного догляду « ОСОБА_8 » є різними.

Матеріали справи не містять безспірних доказів того, що жінка, яка потребує постійного догляду, з прізвищем « ОСОБА_8 » є мати позивача « ОСОБА_7 ».

При цьому, у наданих до суду документах (Висновок №814 про наявність порушень функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі; Розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району від 18.06.2024 за №444р «Про призначення помічника дієздатній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ») зазначено прізвище жінки « ОСОБА_8 ».

Судом враховано, що позивачем не надано до суду доказів того, що його зареєстрованим місцем проживання є АДРЕСА_3 .

З матеріалів справи не зрозуміло кому належить Паспорт громадянина України НОМЕР_5 .

Позивачем не надано до суду копій тих документів, які ним були додані до «ЗАЯВА про ВІДСТРОЧКУ від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 9 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»» з відтиском печатки ІНФОРМАЦІЯ_5 про прийняття 03.07.2024 за вх.№3606.

Звідси, суд не може визначити, чи всі необхідні документи були подані позивачем до відповідача.

Судом прийнято до уваги, що строк дійсності Висновку №814 про наявність порушень функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі до 28.09.2024.

Тобто, Висновок №814 про наявність порушень функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі не є дійсним з 29.09.2024.

Також, п.4 Висновку №814 про наявність порушень функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі є неналежно оформленим.

Суд вважає, що надання військовозобов`язаним документів не у повному обсязі та/або неналежно оформленими перешкоджає реалізації районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки або його відокремленим відділом повноважень передбачених п.61 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» (у редакції на час виникнення спірних правовідносин).

З огляду на наведені та інші норми права, обставини справи, суд не вбачає протиправної бездіяльності відповідача щодо неналежного розгляду звернення позивача від 03.07.2024 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Суд не може зобов`язати відповідача прийняти рішення, яке не узгоджується з фактичними обставинами справи та нормами права.

Позивач не довів не можливості відповідача надіслати на адресу позивача листа від 25.07.2024 за №04/2255 із наведеним змістом.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що права позивача не порушуються «пропозицією» відповідача позивачу особисто з`явитись до відповідача.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги позивача є не обґрунтованими і не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки у задоволенні позовної заяви має бути відмовлено, то, відповідно, має бути відмовлено й у стягненні на користь позивача з відповідача судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовити у повному обсязі.

У стягненні на користь позивача з відповідача судових витрат відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 11.11.2024.

Суддя О.О. Прасов