Справа № 340/1277/23
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2024-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у накладенні штрафу

08 листопада 2024 року м. Кропивницький Справа №340/1277/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у письмовому провадженні в м. Кропивницькому у порядку судового контролю в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні з 01.07.2021 в повному розмірі доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000,00 грн;

- зобов`язання ГУ ПФУ в Кіровоградській області відновити порушене право ОСОБА_1 на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього винило до 01.03.2018 року та виплачувати щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови №713 Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття Постанови №713 поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018 року у відповідності до правових висновків Постанови Верховного суду України від 08 листопада 2022 року у справі №420/2473/22, адміністративне провадження №К/990/17953/22 з 01.07.2021 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 р. позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачу у частині періоду з 01.07.2021 р. до 19.09.2022 р. (а.с.25-27).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.04.2023 р. у справі №340/1277/23 адміністративний позов задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 20 вересня 2022 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року №713; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 20 вересня 2022 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих осіб» від 14 липня 2021 року №713 (а.с.77-80).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 р. у справі №340/1277/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року у справі №340/1277/23 у строк один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю (а.с.94).

05.08.2024 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду (а.с.96-98).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 р. відмовлено у прийнятті звіту від 05.08.2024 р. про виконання судового рішення; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року у справі №340/1277/23 та зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня здійснення виплати заборгованості, яка виникла у зв`язку з перерахунком, проведеної на виконання рішення суду (а.с.131-133).

01.11.2024 р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.04.2023 р. по справі №340/1277/23 штраф у сумі від семисот п`ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у 2024 році (а.с.135-136). Подана заява мотивована тим, що станом на листопад 2024 року пенсійна справа ОСОБА_1 не приведена у відповідність, у зв`язку з чим пенсія останнього в листопаді залишилась не перерахованою з врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 гривень, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року №713 (а.с.135-136).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.11.2024 р. призначено до розгляду у судовому засіданні заяви позивача від 01.11.2024 р. (а.с.139-140).

Зважаючи на ч.4 ст.382 КАС України неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд бере до уваги, що за результатами розгляду звітів відповідача судом вже встановлено, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.04.2023 р. у справі №340/1277/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з 20 вересня 2022 року позивачу нараховано щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих осіб» від 14 липня 2021 року №713.

Відповідачем повідомлено суду, що пенсія ОСОБА_1 була перерахована на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 р. у справі №340/7170/23 на підставі нових довідок про грошове забезпечення з червня 2024 року, а тому право на доплату в сумі 2000,00 грн ОСОБА_1 втратив з 01.06.2024 р., оскільки перерахунок зумовлений зміною складових грошового забезпечення (а.с.148-151).

Беручи до уваги, що висновки суду про наявність у позивача права на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року №713 зроблені у рішенні Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.04.2023 р. у справі №340/1277/23 до перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2020 р., 01.01.2021 р., 01.01.2022 р., 01.01.2023 р., то питання щодо припинення відповідачем виплати позивачу відповідної доплати з 01.06.2024 р. не охоплюється судовим контролем у даній справі та може бути вирішено в межах іншого адміністративного позову у разі звернення ОСОБА_1 з відповідним позовом.

Наразі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.04.2023 р. у справі №340/1277/23 залишається невиконаним лише в частині виплати доплати за період з 20.09.2022 р. по 31.05.2023 р. у сумі 16 733,33 грн, при цьому судом встановлено строк для подання звіту протягом тридцяти днів з дня здійснення виплати заборгованості, яка виникла у зв`язку з перерахунком, проведеної на виконання рішення суду.

Таким чином, судом не встановлено підстав для застосування до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області штрафу у порядку ст.382 КАС України, а тому заява ОСОБА_1 про накладення штрафу задоволенню не підлягає.

Разом з тим, суд звертає увагу позивача на неприпустимості зловживання процесуальними правами, у тому числі і шляхом подання заяв про накладення штрафів у порядку ст.382 КАС України. За умови надходження від позивача нових заяв щодо контролю за виконанням рішення суду в частині, стосовно якої суд дійшов висновку про виконання такого рішення, а також у період до закінчення установленого судом строку на подання звіту, судом вирішуватиметься питання щодо застосування до позивача заходів реагування.

Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата підписання ухвали 08 листопада 2024 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ