Справа № 200/10779/20-а
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

11 листопада 2024 року Справа №200/10779/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Череповського Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Позивача про видачу дублікату виконавчого листа №200/10779/20-а по адміністративний справі за позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м.Маріуполь, проспект Миру, будинок 70, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м.Маріуполь, проспект Миру, будинок 70, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії (бездіяльність) Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 у повному обсязі щорічної разової допомоги до 5 травня як часнику бойових дій.

Зобов`язано Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м.Маріуполь, проспект Миру, будинок 70, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) частину грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з відрахуванням раніше виплаченої суми такої допомоги.

Після набрання вказаним рішенням законної сили адміністративним судом оформлено та видано виконавчий лист.

02 грудня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від позивача про заміну способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі № 200/10779/20-а за позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, будинок 70, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року було змінено спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року по справі №200/10779/20-а в частині "Зобов`язати Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 частину грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з відрахуванням раніше виплаченої суми такої допомоги.", встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення суду - "Стягнути з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, в сумі 6800,00 гривень (шість тисяч вісімсот гривень) (розмір п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням проведеної виплати за 2020 рік)".

01.11.2024 року Позивач засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» звернувся до суду із заявою, в якій просить суд:

видати дублікат виконавчого документу по справі № 200/10779/20-а про стягнення з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (місце знаходження: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, б. 70; ) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_2 , телефон НОМЕР_3 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800,00 грн.

Заява обґрунтована тим, що оригінал виконавчого листа було втрачено, під час початку повномасштабного вторгнення в місті Маріуполь. З 24.02.2022 по 16.05.2022 року я безпосередньо приймав участь у бойових діях в місті Маріуполь. З 16.05.2022 по 08.02.2024 року перебував у полоні, тому не мав змоги отримати дублікат виконавчого листа.

Розглянувши матеріали справи та заяву про видачу дублікату виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Зі змісту наведених норм Кодексу можна дійти висновків, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Видача дубліката виконавчого листа передбачена законодавством лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.

Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Судом встановлено, що у виконавчому листі у справі № 200/10779/20-а встановлено строк пред`явлення до виконання - до 14 травня 2024 року.

Суд звертає увагу, що відповідно до пп. 18.4 п. 18 розділу Перехідні положення КАС суд може видати дублікат виконавчого листа, якщо стягувач або державний виконавець звернувся з заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Позивач, звернувся до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа 01.11.2024 року.

Проте, строк пред`явлення виконавчого листа станом на день звернення Позивача з цією заявою (навіть з урахуванням його переривання внаслідок пред`явлення до примусового виконання) закінчився 14 травня 2024 року, із заявою про поновлення цього строку стягувач (чи його правонаступник) до суду не звертався.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для видачі заявнику дубліката виконавчого листа, передбачені пп. 18.4 п. 18 розділу Перехідні положення КАС та відповідно, про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа.

Водночас, суд звертає увагу, що ОСОБА_1 не позбавлений можливості повторно звернутися до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 200/10779/20-а після вирішення судом питання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в порядку, визначеному статтею 376 цього Кодексу.

Суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що він може подати заяву про видачу дублікату виконавчого листа разом з заявою про поновлення строку його пред`явлення, сплативши судовий збір за видачу такого дубліката.

Окрім цього суд зазначає, про те, що окремо видача дублікату виконавчого листа про стягнення з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800,00 грн. не передбачено КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Як вбачається з матеріалів справи ухвалою суду від 13 грудня 2021 року було змінено спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року по справі №200/10779/20-а в частині "Зобов`язати Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 частину грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з відрахуванням раніше виплаченої суми такої допомоги. ", встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення суду - "Стягнути з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, в сумі 6800,00 гривень (шість тисяч вісімсот гривень) (розмір п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням проведеної виплати за 2020 рік)".

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно до частини 1, 3 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Згідно частини 8 статті 378 КАС України ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю.

З урахуванням викладеного, суд зазначає, що виданий 24 травня 2021 року виконавчий лист № 200/10779/20-а про «Зобов`язати Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 частину грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з відрахуванням раніше виплаченої суми такої допомоги.» на підставі рішення суду від 29 грудня 2020 року по справі №200/10779/20-а пред`являється до виконання разом з ухвалою суду від 13 грудня 2021 року якою було змінено порядк і спосіб виконання рішення суду від 29 грудня 2020 року по справі №200/10779/20-а.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі № 200/10779/20 -а - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Є.В. Череповський