Справа № 520/12361/24
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 листопада 2024 року № 520/12361/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНЕРГІЯ ГРЕЙН" (просп. Гагаріна, 127А, каб.301, м. Харків, 61124, ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, ), Державної податкової служби України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, ) про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "СІНЕРГІЯ ГРЕЙН", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Державної податкової служби України, в якому просить суд, з урахуванням уточнень:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області (філія, відокремлений підрозділ) ДПС України №10754790/44951443 від 20.03.2024р. про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 23.01.2024р. складена ТОВ «Сінергія Грейн» на адресу ТОВ «В Агро» на суму 4083331грн., у тому числі ПДВ 501461,70грн.;

- визнати протиправним та скасувати рішення ДПС України №21679/44951443/2 від 08.04.2024р. про відмову в задоволені скарги ТОВ «Сінергія Грейн»;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 23.01.2024р. складена ТОВ «Сінергія Грейн» на адресу ТОВ «В Агро» на суму 4083331грн., утому числі ПДВ 501461,70грн.

Ухвалою від 13.05.2024р. позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 23.05.2024р. прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито спрощене провадження.

Ухвалою від 19.06.2024р. клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про розгляду справи з викликом сторін залишено без задоволення.

Ухвалою від 08.07.2024р. прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від №10754790/44951443 від 23.01.2024р., на думку позивача, є протиправним та підлягає скасуванню.

Головне управління ДПС у Харківській області подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначили, що відповідачі у спірних правовідносинах діяли згідно чинного законодавства.

Відповідач, Державна податкова служба України, не скористався процесуальним правом надати відзив на адміністративний позов у строк, визначений судом.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "СІНЕРГІЯ ГРЕЙН" є платником податку на додану вартість має індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість 22.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань має наступні види господарської діяльності: 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту (основний); 01.50 Змішане сільське господарство; 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві; 10.91 Виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах; 46.11 Діяльність посередників у торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 52.24 Транспортне оброблення вантажів; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

29.12.2023р. позивачем з ТОВ «В АГРО» (покупець) укладено Договір поставки №29/12-3, відповідно до умов якого позивач зобов`язався поставити пшеницю 4 класу в кількості 700тонн, загальна вартість 4655000грн. (утому числі ПДВ 571699грн.) до місця призначення м. Черноморськ, Одеської області.

Попередня оплата за Договором отримана за платіжною інструкцією №368 від 23.01.2024р. на суму 4083331грн. (ПДВ - 501461,70грн.)

За фактом отримання попередньої оплати, складена на адресу покупця податкова накладна №1 від 23.01.2024р. на суму 4083331грн. (ПДВ - 501461,70грн.)

Товар відвантажено за видатковими накладними: №1 від 03.02.2024р. на суму 3721537,38грн., №2 від 07.02.2024р. на суму 930533,97грн.

З метою закупівлі товару, позивачем укладено Договір поставки №040124-1 від 04.01.2024р. з ТОВ «Агро Успіх» (продавець) у кількості 700тон пшениці 4 класу за ціною 3100грн. за тонну, загальна вартість 2170001,40грн.

Здійснена оплата за рахунком №2 від 04.01.2024р. на загальну суму 2170001,40грн.: Платіжна інструкція №7 від 06.02.2024р. на суму 500000грн., Платіжна інструкція №30 від 27.02.2024р. на суму 170001,40грн., Платіжна інструкція №28 від 26.02.2024р. на суму 500000грн., Платіжна інструкція №20 від 20.02.2024р. на суму 500000грн., Платіжна інструкція №13 від 12.02.2024р. на суму 500000грн.

Товар отримано на загальну суму 2170001,40грн., за наступними видатковими накладними: №10 від 17.01.2024р. на суму 529768.64грн., складені ТТН №1701/01 - 1701/09 від 17.01.2024р., №11 від 18.01.2024р. на суму 527198.75грн., складені ТТН №1801/01 - 1801/09 від 18.01.2024р., №12 від 19.01.2024р. на суму 584629.38грн., складені ТТН №1901/01 - 1901/10 від 16.01.2024р., №9 від 16.01.2024р. на суму 528404.64грн., складені ТТН №1601/01 - 1601/09 від 16.01.2024р.

На адресу позивача ТОВ «Агро Успіх» були складені та надані податкові накладні: №45 від 17.01.2024р. на суму 529768,64грн., №46 від 18.01.2024р. на суму 527 198,75грн., №44 від 16.01.2024р. на суму 528 404,64грн., №47 від 19.01.2024р. на суму 584 629,38грн,

Перевезення вантажу до місця с. Губарівка (Богодухівського району, Харківської області) від ТОВ «Агро Успіх» здійснював ФОП ОСОБА_1 за Договорами перевезення №150124-3 від 15.01.2024р., за №150124-2 від 15.01.2024р., за №150124-1 від 15.01.2024р. Роботи прийняті за актами: №7 від 19.01.2024р. на суму 2000грн., №8 від 19.01.2024р. на суму 2000грн., №9 від 19.01.2024р. на суму 2000грн.

08.01.2024р. позивачем укладено Договір перевезення вантажу №01ТЕО/24 з ТОВ «Піллар Лоджистік» (перевізник) з с. Губарівка (Богодухівський район, Харківська область) до Черноморськ-Порт (Одеська область) залізничним транспортом вартістю перевезення 1291,70грн. за тонну.

Складені ЖД-накладні від 26.01.2024р. 2шт. по 70тонн, 29.01.2024р. - 4 шт. по 70тонн, 30.01.2024р. - 4 шт. по 70тон. За формою №42 позивачем були зроблені сертифікати про якість зерна.

Оплата за транспортування вантажу здійснена на підставі рахунку №4 від 31.01.2024р. на суму 1085028грн., за наступними документами: Платіжна інструкція №58 від 19.03.2024р. на суму 500000грн., Платіжна інструкція №36 від 28.02.2024р. на суму 200000грн., Платіжна інструкція №10 від 09.02.2024р. на суму 400000грн.

Складено акт виконаних робіт №6 від 31.01.2024р. на загальну суму 1085028грн.

При навантажені зерна на ЖД-вагони, здійснені роботи підприємством ТОВ «Янтар-21А», на підставі Договору про надання послуг №120124-1-НВ від 12.01.2024 року, а саме: За актом виконаних робіт №17 від 26.01.2024р. на суму 35000грн.; За актом виконаних робіт №18 від 29.01.2024р. на суму 70000грн.; За актом виконаних робіт №19 від 30.01.2024р. на суму 70000грн.

Оплата здійснена за наступними платіжними інструкціями: №53 від 13.03.2024р. на суму 35000грн., №54 від 13.03.2024р. на суму 70000грн., №54 від 13.03.2024р. на суму 70000грн.,

Виконавцем робіт на адресу позивача складені податкові накладні: №15 від 26.01.2024р. на суму 35000грн., №16 від 29.01.2024р. на суму 70000грн., №17 від 30.01.2024р. на суму 70000грн.

Позивачем за першою подією (отримання попередньої оплати за товар ) відповідно до вимог ст.ст.187, 201 ПК України, складена податкова накладна №1 від 23.01.2024р. на суму 4083331грн. (ПДВ - 501461,70грн.)

08.02.2024р. отримана квитанція № про те що, Документ збережено, реєстрація зупинена. Визначено, що обсяг реалізації товару за кодом 1001 перевищує величину залишків.

На вимогу відповідача надані пояснення за Вих. № 04/3-24 від 04.03.2024 року, до пояснень надані додатки документи щодо придбання, перевезення, навантаження товару та інші.

Позивачем отримано від ДПС повідомлення за вих. №10690929/44951443 від 08.03.2024р. про надання додатково складських документів та документів про відповідність якості товарів.

Позивачем на вимогу відповідача за вих. № 14/3-24 від 14.03.2024 року надані додаткові пояснення з додатками складські документи про отримання товару від ТОВ «Агро Успіх» та Інформацію стосовно якості товару (зерна пшениці), зазначено у Посвідченні якості зерна. Показники відповідають ДСТУ 3768:2019, Посвідчення якості зерна було складено на кожну партію відправленого товару покупцю при завантаженні до залізничного транспорту, Посвідченні якості зерна № 0260,0261, Посвідченні якості зерна № 0262, 0263, 0264, 0265, Посвідченні якості зерна № 0266,0267,0268,0269.

Відповідачем прийняте рішення №10754790/44951443 від 20.03.2024р. про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 23.01.2024р. визначення підстава ненадання (часткове) не надання пояснень та копій документів.

На адресу ДПС України позивачем подана скарга за вих. №0104/1 від 01.04.2024р. до якої надані документи у кількості 73 штук.

ДПС України за результатами розгляду скарги прийнято рішення №21679/44951443/2 від 08.04.2024р. яиким скаргу залишено без задоволення.

Позивач вважає, що Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації податкової накладної та рішення за результати розгляду скарги є незаконними, необґрунтованими, прийнятими з порушенням норм податкового законодавства.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд застосовує такі норми права.

Суд зазначає, що Податковий кодекс України (далі по тексту - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Так, згідно п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно з п.201.16. ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165 (далі по тексту Порядок №1165) визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з п.11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Пунктом 25 Порядку № 1165 визначено, що комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно з п.26 Порядку № 1165 комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Відповідно до п.4, п.5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого наказом Міністерства Фінансів України №520 від 12.12.2019 року (далі по тексту Порядок №520) у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію /відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з п.11 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Судом встановлено, що позивачем на підтвердження реальності господарської операції з контрагентами було надано до контролюючого органу необхідні документи, що підтверджується повідомленням про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Головним управлінням ДПС у Харківській області направлено позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень. Позивачем надано до контролюючого органу необхідні документи, що підтверджується повідомленням.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної.

Крім того, суд враховує позицію Верховного Суду в постановах від 07.12.2022 року по справі № 500/2237/20 та від 19.07.2023 року по справі № 420/7850/22, в яких виходив з того, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, спірне рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 23.01.2024р. є протиправним та підлягає скасуванню.

Як наслідок є протиправним та підлягає скасуванню рішення ДПС України №21679/44951443/2 від 08.04.2024р. про відмову в задоволені скарги ТОВ Сінергія Грейн

Враховуючи викладене, суд для ефективного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну №1 від 23.01.2024р. складена ТОВ Сінергія Грейн датою її поданням на реєстрацію.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНЕРГІЯ ГРЕЙН" (просп. Гагаріна, 127А, каб.301, м. Харків, 61124, ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, ), Державної податкової служби України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, ) про скасування рішення - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області №10754790/44951443 від 20.03.2024р. та рішення ДПС України №21679/44951443/2 від 08.04.2024р. про результати розгляду скарги ТОВ «Сінергія Грейн».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 23.01.2024р. складену ТОВ «Сінергія Грейн» датою її поданням на реєстрацію.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНЕРГІЯ ГРЕЙН" (просп. Гагаріна, 127А, каб.301, м. Харків, 61124, ) судовий збір у розмірі 6056 (шість тисяч п`ятдесят шість) грн. 00коп., в тому числі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, ) та 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, ).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.