Справа № 200/6757/24
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2024-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2024 року Справа№200/6757/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

27.09.2024 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 08 від 25.09.2024 по заяві ОСОБА_1 від 17.09.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу на підземних роботах за Постановою КМУ №202 від 31.03.1994 періоди з 02.03.2009 по 17.03.2009, з 01.01.2012 по 14.01.2012, з 01.01.2013 по 23.01.2013, з 01.01.2014 по 14.02.2014, з 01.01.2015 по 25.02.2015, з 01.01.2016 по 10.01.2016, з 01.01.2017 по 13.02.2017, з 01.01.2018 по 19.01.2018, з 01.01.2019 по 24.01.2019, з 01.01.2020 по 10.01.2020, з 06.12.2021 по 07.12.2021, з 26.12.2021 по 17.01.2022 та зобов`язати повторно розглянути заяву від 17.09.2024 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за ч.3. ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням вищенаведених періодів.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за результатами розгляду заяви позивача, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу. Позивач вважає, що відповідачем безпідставно не зараховано до пільгового стажу спірні періоди роботи на відповідних посадах згідно трудової книжки за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки відомості в його трудовій книжці містять дані про працю повний робочий день під землею, тобто ідентифікують ці періоди як періоди повний робочий день на підземних роботах за Постановою №202.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач вказав, що у зв`язку з тим, що пільговий стаж роботи позивача, що дає право на призначення пенсії відповідно до положень ч. 3 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування є недостатнім, прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії. Вказав, що згідно з наданими документами до страхового стажу зараховано всі періоди роботи, до пільгового стажу зараховано періоди роботи з урахуванням відомостей щодо відпусток без збереження заробітної плати, вимушеного простою, учбової відпустки. До пільгового стажу не зараховано спірні періоди роботи, під час яких позивач не був безпосередньо зайнятий повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах.

Позивач надав відповідь на відзив у якій вказав, що він навчався в Селидівському гірничому технікумі з 01.09.2012 по 30.06.2015, в Індустріальному інституті Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» з 01.09.2015 по 30.06.2018 та з 01.09.2018 по 31.05.2020. Відповідно до статті 217 Кодексу законів про працю України на час додаткових відпусток у зв`язку з навчанням за працівниками за основним місцем роботи зберігається середня заробітна плата. Відповідно до ст.14 та ст.15 Закону України «Про відпустки» працівникам надаються додаткові оплачувані відпустки у зв`язку з навчанням у професійно-технічних навчальних закладах, у вищих навчальних закладах, навчальних закладах післядипломної освіти та аспірантурі. Під час учбових відпусток зберігався середній заробіток на посаді, яка відноситься до посади на підземних роботах повний робочий день. Згідно довідки від 09.08.2024 № 01/11-156/50, виданої ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська», зазначено кількість оплачених учбових відпусток. Також довідкою підтверджується оплату учбових відпусток з мого середнього заробітку (підземної тарифної ставки, підземного окладу). Таким чином, Відповідач не мав законних підстав виключати періоди, коли позивач перебував у відпустках у зв`язку з навчанням.

Також вказав, що періоди простою та відпусток без збереження заробітної плати не перевищують 1 місяця в кожному календарному році, тому протиправно не зараховані відповідачем до пільгового стажу на підземних роботах на відповідних посадах, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону №1058.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 02.10.2024 відкрито провадження у справі вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копіює паспорта серії НОМЕР_1 , виданого Красноармійським МВУМВС України в Донецькій області 01.06.1995.

17.09.2024 позивач звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Заява позивача про призначення пенсії розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, за результатом якої прийнято рішення від 25.09.2024 №08 про відмову у призначенні пенсії.

Так, за вказаним рішенням, право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відсутнє, оскільки заявник не набув необхідного пільгового стажу 25 років.

При цьому, згідно з вказаним рішенням: вік заявника 46 років 5 місяців 25 днів, страховий стаж особи становить 51 рік 3 місяці 0 днів. Пільговий стаж на підземних роботах за Постановою №202 (25) становить 24 роки 4 місяці 23 дні.

Також зазначено, що за доданими документами до страхового та пільгового стажу зараховано всі документи.

Разом з тим, позивач зазначив, що до пільгового стажу протиправно не зараховано періоди роботи в повному обсязі згідно із записами трудової книжки.

Так, згідно з копії трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 у спірний період позивач працював:

Державне підприємстві «Вугільна компанія «Краснолиманська»

02.03.2009 прийнятий на роботу машиністом бурильних установок 5 розряду з повним підземним робочим днем в шахті (наказ № 506 від 02.03.2009, запис №11);

- 18.10.2017 переведений механіком підземним з повним робочим днем в шахті (наказ 6603/к від 18.10.2017, запис № 12);

19.02.2020 звільнено за власним бажанням (наказ 203/ к від 19.02.2020, запис №13);

Приватне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Покровське»

26.02.2020 прийнято на посаду механіка дільниці підземним з повним робочим днем в шахті (Наказ 363 кпр від 21.02.2020, запис № 14);

01.06.2021 переведено на посаду заступника начальника дільниці підземним з повним робочим днем в шахті (наказ 1028 від 31.05.2021, запис №15);

26.10.2021 переведено на посаду начальника дільниці підземним з повним робочим днем в шахті (наказ 1954 від 26.10.2021, запис №16);

08.12.2021 звільнено за власним бажанням (наказ 1448кз від 08.12.2021, Запис №17)

Державне підприємство «Вугільна компанія «Краснолиманська»

08.12.2021 прийнято машиністом бурової установки підземним 5 розряду з повним підземним робочим днем в шахті (наказ 3178/к від 08.12.2021, запис № 18);

22.12.2022 переведено заступником начальника дільниці підземним з повним підземним робочим днем в шахті (наказ 2865/к від 22.12.2022, запис №19).

Запис про звільнення трудова книжка не містить.

Разом з цим, як вбачається з розрахунку стажу позивача за формою РС-право, періоди: з 02.03.2009 по 17.03.2009, з 01.01.2012 по 14.01.2012, з 01.01.2013 по 23.01.2013, з 01.01.2014 по 14.02.2014, з 01.01.2015 по 25.02.2015, з 01.01.2016 по 10.01.2016, з 01.01.2017 по 13.02.2017, з 01.01.2018 по 19.01.2018, з 01.01.2019 по 24.01.2019, з 01.01.2020 по 10.01.2020, з 06.12.2021 по 07.12.2021, з 26.12.2021 по 17.01.2022 не зараховані до пільгового стажу.

У рішенні про відмову в призначенні пенсії не зазначено про не зарахування будь-яких періодів та підстави їх не зарахування.

Разом з тим у відзиві на адміністративний позов відповідач вказав про зарахування періодів роботи до пільгового стажу з урахуванням поданих заявником довідок, які містять відомості про безоплатні відпустки, вимушеного простою та учбової відпустки.

При цьому, відповідачем не заперечується, що позивач працював за професіями, які дають право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 та Постановою КМУ №202.

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом визначається Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV).

Пунктом 2 Розділу XV Прикінцеві положення Закону №1058-ІV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Абз. 1 частини 3 статті 114 Закону № 1058-IV визначено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Відповідно до Постанови № 202 та частини 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування робота за вказані періоди зараховуються до стажу, необхідного до для отримання пенсії незалежно від віку.

За приписами частини 1 статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788-XII), працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Статтею 62 Закону № 1788-XII передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (далі - Порядок №637).

На підставі п.1, п.2 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з абз.1 п.3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 18 Порядку № 637 за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

При цьому, пунктами 20-22 Порядку № 637 визначено особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників.

Так, пунктом 20 Порядку № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Зі змісту зазначених норм слідує, що підтвердження пільгового стажу для призначення пільгової пенсії здійснюється на підставі даних трудової книжки, а за їх відсутності, на підставі даних уточнюючої довідки, виданої підприємством, на якому працювала особа.

Системний аналіз наведених вище положень дає змогу дійти висновку, що надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації, з метою визначення права на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Суд наголошує що трудова книжка позивача містить усі необхідні записи про періоди роботи повний робочий день під землею, посилання на наказ та підпис відповідальних осіб, виправлень та закреслень не містить.

Разом з тим, суд звертає увагу, що ОСОБА_1 самостійно, разом із заявою про призначення пенсії, були подані до Пенсійного фонду довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Отже, відповідач розглянув заяву про призначення пенсії з урахуванням усіх поданих заявником документів.

Так, довідка №01/11-159/24 від 14.08.2024 про відсутність на роботі (Додаток №1) містить наступні відомості: у квітні 2009 року - 3 дні безоплатної відпустки, у грудні 2009 року - 1 день безоплатної відпустки, у квітні 2012 року 2 дні безоплатної відпустки, у жовтні 2012 року 12 уч. відп., у лютому 2013 року 1 день безоплатної відпустки, у березні 2013 року - 8 днів уч. відп., у вересні 2013 року 1 день безоплатної відпустки, 12 днів уч. відп., у листопаді 1 день безоплатної відпустки, у березні 2014 року - 7 уч. відп., 3 безоплатної відпустки, у квітні 2014 року 2 дні безоплатної відпустки, у травні 2014 року 1 день безоплатної відпустки, 18 днів уч. відп., у серпні 2014 року 3 дні безоплатної відпустки, у вересні 2014 року 5 уч. відп., у листопаді 2014 року 5 уч. відп., у квітні 2015 року 14 днів уч. відп., у травні 2015 року 31 днів уч. відп., у червні 2015 року 11 днів уч. відп., у серпні 2016 року 2 дні безоплатної відпустки, у вересні 2016 року 7 днів уч. відп., 1 день безоплатної відпустки, у січні 2017 року 15 днів уч. відп., у травні 2017 року 4 дні безоплатної відпустки, у червні 2017 року 8 днів уч. відп., 1 день безоплатної відпустки, у вересні 2017 року 7 днів уч. відп., у грудні 2017 року 6 днів уч. відп., у січні 2018 року 6 днів уч. відп., у травні 2018 року 3 дні уч. відп., у червні 2018 року 10 днів уч. відп., у січні 13 днів уч. відп., у лютому 3 днів уч. відп., у червні 2019 року 7 днів уч. відп., у грудні 2019 року 1день безоплатної відпустки, у січні 2020 року 8 днів уч. відп., у лютому 2020 року 2 дні вимушеного простою, у березні 2022 року 1 день вимушеного простою, у квітні 2022 року 14 днів безоплатної відпустки.

Стосовно не зарахування до пільгового стажу періоду знаходження в учбовій відпустці, суд зазначає, що відповідно до статей 14, 15 Закону України «Про відпустки» працівникам надаються додаткові оплачувані відпустки у зв`язку з навчанням у професійно-технічних навчальних закладах, у вищих навчальних закладах, навчальних закладах післядипломної освіти та аспірантурі.

Під час учбових відпусток за позивачем зберігався середній заробіток на посаді, яка відноситься до посади на підземних роботах повний робочий день, що підтверджується довідкою ДП «ВК «Краснолиманська» від 09.08.2024 № 01/11- 156/50.

Так, згідно з довідкою ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» № 01/11- 156/50 від 09.08.2024 ОСОБА_1 працював у ДП «ВК «Краснолиманська», оплата учбових відпусток: в жовтні 2012 року 12 календарних днів, в березні 2013 року 8 календарних днів, у вересні 2013 12 календарних днів, у лютому 2014 року 3 календарних дні, у березні 2014 року 7 календарних днів, у травні 2014 року 18 календарних днів, у вересні 2014 року 5 календарних днів, у листопаді 2014 року 5 календарних днів, у квітні 2015 року 14 календарних днів, у травні 2015 року 31 календарний день, у червні 2015 року -11 календарних днів, у вересні 2016 року 7 календарних днів, у січні 2017 року 15 календарних днів, у червні 2017 року 8 календарних днів, у вересні 2017 року 7 календарних днів, у жовтні 2017 року 3 робоч. дн., у грудні 2017 року 6 календарних днів, у січні 2018 року 6 календарних днів, у травні 2018 року 10 календарних днів, у червні 2018 року 10 календарних днів, у січні 2019 року 13 календарних днів, у лютому 2019 року 3 календарних днів, у червні 2019 року 7 календарних днів, у січні 2020 року 8 календарних днів, нараховувалася з середньоденного заробітку (підземної тарифної ставки, підземного окладу).

Отже, період учбових відпусток повинен бути зарахований до пільгового стажу позивача.

Стосовно зарахування до пільгового стажу безоплатних відпусток, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 26 Закону України від 15.11.1996 № 504/96-ВР Про відпустки (далі Закон № 504/96-ВР) за сімейними обставинами та з інших причин працівнику може надаватися відпустка без збереження заробітної плати на термін, обумовлений угодою між працівником та власником або уповноваженим ним органом, але не більше 15 календарних днів на рік.

Як свідчить роз`яснення Міністерства соціальної політики України, наведене у листі від 08.02.2016 № 713/039/161-16, періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють в шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше 1 місяця в календарному році.

Це відповідає висновку Верховного Суду, викладеному в постанові від 19.03.2019 у справі № 295/8979/16-а.

Отже, позивач має право на зарахування до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, днів відпустки без збереження заробітної плати за умови що 1) вони пов`язані з виробничою необхідністю та 2) не більше 1 місяця в календарному році.

Тривалість відпустки без збереження заробітної плати з 2009 по 2022 рік не перевищувала 1 місяця в календарному році.

Водночас належні та допустимі докази, які б підтверджували, що дні відпустки без збереження заробітної плати що мали місце з 2009 по 2022 рік були пов`язані з виробничою необхідністю, до пенсійного органу не подавалися та суду не надані.

Отже підстави для зарахування до пільгового стажу періодів знаходження ОСОБА_1 у безоплатних відпустках наразі немає.

При цьому, вимушений простій (2 дні у лютому 2020 році та 1 день у березні 2022 року повинен бути зарахований до пільгового стажу позивача.

Разом з тим, суд, порівнявши відомості у довідці №01/11-159/24 від 14.08.2024 про відсутність на роботі (Додаток №1) та розрахунок стажу до спірного рішення, зазначає, що відповідачем не зараховані спірні періоди у довільному порядку (без урахування інформації у Додатку №1).

Отже, дослідивши вказані вище докази, суд зазначає, що до спеціального (пільгового) стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, повинні бути враховані спірні періоди: з 02.03.2009 по 17.03.2009, з 01.01.2012 по 14.01.2012, з 01.01.2013 по 23.01.2013, з 01.01.2014 по 14.02.2014, з 01.01.2015 по 25.02.2015, з 01.01.2016 по 10.01.2016, з 01.01.2017 по 13.02.2017, з 01.01.2018 по 19.01.2018, з 01.01.2019 по 24.01.2019, з 01.01.2020 по 10.01.2020, з 06.12.2021 по 07.12.2021, з 26.12.2021 по 17.01.2022, оскільки в матеріалах справи відсутня інформація про те, що позивач у вказані вище періоди перебував у відпустці без збереження заробітної плати, тощо.

Ураховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у спосіб щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах від 17.09.2024, зарахувавши до пільгового стажу на підземних роботах, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 та Постановою КМУ №202 періоди роботи: з 02.03.2009 по 17.03.2009, з 01.01.2012 по 14.01.2012, з 01.01.2013 по 23.01.2013, з 01.01.2014 по 14.02.2014, з 01.01.2015 по 25.02.2015, з 01.01.2016 по 10.01.2016, з 01.01.2017 по 13.02.2017, з 01.01.2018 по 19.01.2018, з 01.01.2019 по 24.01.2019, з 01.01.2020 по 10.01.2020, з 06.12.2021 по 07.12.2021, з 26.12.2021 по 17.01.2022, та з урахуванням висновків суду, наданих у цьому рішенні.

З огляду на встановлені обставини справи та наведені норми закону, якими регулюються спірні відносини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрат, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з квитанцією від 26.09.2024 позивачем сплачено судовий збір у розмірі 968,96 грн (1211,20 *0,8).

Отже, судовий збір у сплаченому розмірі 968,96 грн, за одну вимогу немайнового характеру, підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 08 від 25.09.2024 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, код ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про призначення пенсії від 17.09.2024, зарахувавши до пільгового стажу на підземних роботах, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 та Постановою КМУ №202 (25) періоди роботи: з 02.03.2009 по 17.03.2009, з 01.01.2012 по 14.01.2012, з 01.01.2013 по 23.01.2013, з 01.01.2014 по 14.02.2014, з 01.01.2015 по 25.02.2015, з 01.01.2016 по 10.01.2016, з 01.01.2017 по 13.02.2017, з 01.01.2018 по 19.01.2018, з 01.01.2019 по 24.01.2019, з 01.01.2020 по 10.01.2020, з 06.12.2021 по 07.12.2021, з 26.12.2021 по 17.01.2022, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, код ) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв