Справа № 2а/1270/10088/2012
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

11 листопада 2024 року м. ДніпроСправа № 2а/1270/10088/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні № 66781003 з примусового виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/10088/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до дочірнього підприємства «Восток-Еко» відкритого акціонерного товариства «Український науковий цент технічної екології» про стягнення заборгованості у сумі 296,17 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні № 66781003 з примусового виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/10088/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до дочірнього підприємства «Восток-Еко» відкритого акціонерного товариства «Український науковий цент технічної екології» про стягнення заборгованості у сумі 296,17 грн.

В заяві, посилаючись на положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заявник просить замінити стягувача у виконавчому провадженні № 66781003 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/10088/2012.

Ухвалою від 30.10.2024 прийнято заяву до розгляду та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Представник стягувача просив розглянути заяву за його відсутності.

Представник боржника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10.01.2013 адміністративний позов Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства «Восток Еко» Відкритого акціонерного товариства «Український науковий цент технічної екології» задоволено повністю, стягнуто з Дочірнього підприємства «Восток Еко» Відкритого акціонерного товариства «Український науковий цент технічної екології» (ідентифікаційний код 32014014, місцезнаходження: 94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. 8 Березня, 5 ) на користь Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість у розмірі 296,17 грн на р/р 0001 в ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, .

Постановою державного виконавця Свердловського міського управління юстиції від 17.02.2014 відкрито виконавче провадження ВП № 42065125 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/10088/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21.02.2013, про стягнення з дочірнього підприємства «Восток-Еко» відкритого акціонерного товариства «Український науковий цент технічної екології» на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості у розмірі 296,17 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/10088/2012 в частині процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали про відкриття провадження від 20.12.2012 та постанови від 10.01.2013.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.06.2019 заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/10088/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до дочірнього підприємства «Восток-Еко» відкритого акціонерного товариства «Український науковий цент технічної екології» про стягнення заборгованості у сумі 296,17 грн задоволено. Замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/10088/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21.02.2013, про стягнення з дочірнього підприємства «Восток-Еко» відкритого акціонерного товариства «Український науковий цент технічної екології» на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості у розмірі 296,17 грн, з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100, місцезнаходження: 93411, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, будинок 30).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а/1270/10088/2012 Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства «Восток Еко» Відкритого акціонерного товариства «Український науковий цент технічної екології» про стягнення заборгованості у сумі 296,17 грн задоволено.

06.08.2019 видано дублікат виконавчий лист у справі № 2а/1270/10088/2012, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 22.01.2014.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.11.2019 поновлено управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а/1270/10088/2012 за позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства «Восток Еко» Відкритого акціонерного товариства «Український науковий цент технічної екології» про стягнення заборгованості у сумі 296,17 грн на три роки з дня набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Постановою державного виконавця від 13.09.2021 відкрито виконавче провадження № 66781003 з примусового виконання виконавчого листа №2а/1270/10088/2012, виданий Луганським окружним адміністративний судом 21.02.2013.

Згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження у Довжанському ВДВС у Довжанському районі Луганської області перебуває виконавче провадження № 66781003 з примусового виконання виконавчого листа №2а/1270/10088/2012, виданий Луганським окружним адміністративний судом 21.02.2013.

З 01.01.2023 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 21.09.2022 № 2620-IX.

Відповідно до статті 4 Закону № 1105-XIV уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-XIV, цей Закон набирає чинності з 1 січня 2023 року (пункт 1);

припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону (пункт 2);

до завершення заходів, пов`язаних з приєднанням до Пенсійного фонду України Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції виконавча дирекція та робочі органи Фонду соціального страхування України (пункт 3);

Фонду соціального страхування України забезпечити передачу Пенсійному фонду України особових справ потерпілих (членів їхніх сімей), баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення щодо ведення обліку та здійснення страхових виплат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (пункт 5);

установлено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та отримувачі виплат (матеріального забезпечення) є такими, що зареєстровані (взяті на облік) Пенсійним фондом України. Їх перереєстрація не здійснюється (пункт 6);

стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України (пункт 7);

особливості здійснення страхових виплат за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам визначаються Кабінетом Міністрів України (пункт 9).

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 № 1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» припинено з 01 січня 2023 року, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, зокрема, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (пункт 1).

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2022 № 1323 «Деякі питання забезпечення здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням» установлено, що залишки коштів, які утворилися на рахунках виконавчої дирекції Фонду соціального страхування та її робочих органів станом на кінець останнього банківського дня у системі електронних платежів Національного банку у 2022 році, перераховуються власниками рахунків в перший банківський день 2023 року на дохідний рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в Державній казначейській службі для обліку коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності і загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, з подальшим їх спрямуванням цього ж дня на видатковий рахунок Пенсійного фонду України для здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг, визначених Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Пунктом 3 вищезазначеної постанови доручено Пенсійному фонду України з 02 січня 2023 року забезпечити здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на підставі переданих виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування та її робочими органами справ, баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення, а також підготовлених нею виплатних документів на січень 2023 року.

Отже, судом встановлено, що з січня 2023 року здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» фактично забезпечено Пенсійним Фондом України та його органами.

Таким чином, з 01.01.2023 відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100), що є стягувачем у виконавчому провадженні, до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву та замінити стягувача у виконавчому провадженні № 66781003 з примусового виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/1270/10088/2012, виданий Луганським окружним адміністративний судом 21.02.2013.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 66781003 з примусового виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/10088/2012, виданий Луганським окружним адміністративний судом 21.02.2013, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сіверськодонецьк, Сіверськодонецький район, Луганська область).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.В. Смішлива