Справа № 360/1370/24
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2024-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

14 листопада 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1370/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за позовною заявою представника ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сіверськодонецьк, Сіверськодонецький район, Луганська область) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла сформована 09.11.2024 позовна заява представника Устенка Олександра Миколайовича в інтересах ОСОБА_2 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 гривень, установленої Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з врахуванням проведених виплат.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач перебуває на обліку в відповідача і отримує пенсію за вислугу років.

27.06.2024 рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/492/24 вирішено визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо нездійснення перерахунку пенсії позивача, на підставі оновленої довідки Установи від 27.02.2024 № ЛК-0153. Зобов`язати відповідача здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі виданої Установою довідки від 27.02.2024 № ЛК-0153 про розмір грошового забезпечення, станом на листопад 2019 року із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Відповідачем було виконано вищезазначене рішення суду від 27.06.2024 та здійснено перерахунок пенсії позивача.

29.10.2024 позивачем отримано листа відповідача від 23.10.2024 № 7976-8187/У-02/8-1200/24 та документи що ним запитувались, з яких йому стало відомо про те, що на виконання рішення суду від 27.06.2024 у справі №360/492/24 відповідачем здійснено перерахунок його пенсії з 01.12.2019 по 31.10.2024 та нараховано, згідно розрахунку на доплату(виплату, утримання) пенсії позивача (Розрахунок), доплату пенсії за вищевказаний період у сумі 409280,67 грн, та повідомлено що перераховану пенсію позивач отримає в листопаді 2024 року.

У зв`язку з проведеним перерахунком його пенсії, на виконання вищезгаданого рішення суду, відповідачем нарахування пенсії проведено з 01.07.2021 без нарахування доплати за Постановою № 713 в розмірі 2000 грн. Розмір його пенсії згідно наданого відповідачем, розрахунку, станом на 01.07.2021 складав 11971,45 грн до складу якої не входить щомісячна доплата 2000,00 грн, обраховані суми, що підлягали виплаті за період з 01.07.2021 по 31.10.2024 (графа «підлягало виплаті» Розрахунку(станом на 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024) також не містять суми 2000 грн. нарахування згідно Постанови № 713, в той час як йому було призначено та проводилась відповідачем, така виплата за вищезазначений період до рішення суду від 27.06.2024. З 01.11.2024 розмір пенсії складає 16353,19 грн, до складу якої доплату у сумі 2000 грн включено також не було і така виплата йому не проводиться на даний час.

Позивачем також встановлено, що при здійсненні перерахунку його пенсії, на виконання рішення суду від 27.06.2024 у справі № 360/492/24, у наданому розрахунку пенсії, відповідачем було зменшено суму доплати до його пенсії 409280,77 грн з 01.07.2021 по 31.10.2024 по 2000 грн щомісячно, шляхом не нарахування суми доплати 2000грн. (графа «підлягало виплаті» розрахунку») за вищезазначений період, а всього 80000 грн, призначену відповідно до Постанови № 713 доплату, в наслідок чого сума заборгованості(графа «до сплати» розрахунку), була обрахована на 80000 грн меншою, що є порушенням його права на пенсійне забезпечення визначеного нормами чинного законодавства України.

29.10.2024 року позивач заявою звернувся до відповідача з проханням нарахувати та розпочати виплату з 01.07.2021, щомісячної доплати до його пенсії згідно Постанови № 713 в розмірі 2000 грн, виплата якої була припинена після перерахунку пенсії за рішенням суду від 27.06.2024 у справі № 360/492/24 та додатково надати запитувані позивачем документи.

06.11.2024 позивачем отримано листа відповідача від 06.11.2024 № 8378-8567/У-02/8-1200/24, яким у здійснені перерахунку пенсії з 01.07.2021, згідно Постанови № 713, було відмовлено з мотивів того, що пенсія позивачеві перераховувалася після 01.03.2018, на виконання рішення суду від 27.06.2024 по справі № 360/492/24, та після такого перерахунку розмір пенсії збільшилася понад 2000 грн, а тому для поновлення виплати з 01.07.2021 доплати згідно Постанови № 713 підстави відсутні.

Вищезгаданим листом від 06.11.2024, також було відмовлено з посиланням на лист Відповідача від 23.10.2024 № 7976-8187/У-02/8-1200/24, яким позивачеві надавались перерахунки пенсії за запитуваний період, але ці перерахунки були складені після рішення суду від 27.06.2024, та зазначені в них суми пенсії були відображені в графі «підлягало виплаті» Розрахунку, в той час як позивачем, заявою від 29.10.2024, запитувались перерахунки його пенсії складені до рішення суду від 27.06.2024 та суми пенсії по яких відображені в графі «фактично виплачено» Розрахунку.

Як вище зазначалось позивачем, з листа відповідача від 23.10.2024 № 7976-8187/У-02/8-1200/24 та документів доданих до нього, а саме розрахунку пенсії, Позивачем було встановлено, та підтверджено те, що при здійсненні перерахунку його пенсії, на виконання рішення суду від 27.06.2024, відповідачем було зменшено(вирахувано) із загальної суми доплати, суму доплати згідно Постанови № 713 з 01.07.2021 по 31.10.2024 по 2000 грн щомісячно, а всього 80000 грн (графа «сума доплати» Розрахунку).

Це відбулося шляхом не нарахування та не включення суми 2000,00 грн доплати щомісячно згідно Постанови № 713 з 01.07.2021 по 31.10.2024 (графа «підлягало виплаті» розрахунку), а відображення фактично виплачуваної суми 2000,00 грн доплати щомісячно згідно Постанови № 713 з 01.07.2021 по 31.10.2024 (графа «фактично виплачено» Розрахунку) в наслідок чого сума заборгованості за розрахунком 409280,77 грн була обрахована відповідачем на 80000 грн меншою.

На підставі цього позивачем зроблено висновок та підтверджено те, що відповідачем припинено виплату доплати до його пенсії 2000,00 грн, згідно Постанови № 713 саме з 01.07.2021, при здійсненні перерахунку пенсії, на виконання рішення суду від 27.06.2024 по справі № 360/492/24.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частиною п`ятою статті 161 КАС України встановлено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

В позові заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглянувши клопотання, суд зазначає.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення клопотання та розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цій справі.

Клопотання про розгляд справи за правилами за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) задовольнити.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали надати суду:

- електронну пенсійну справу позивача (у межах предмету позову);

- заяву позивача та/або його представника про поновлення виплати щомісячної доплати установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

- рішення за результатами розгляду заяви;

- відомості про нарахування та виплату з 01.07.2021 позивачу щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" № 713 від 14.07.2021.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива