Справа № 160/15650/24
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2024-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 листопада 2024 року м. Дніпросправа № 160/15650/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року (суддя Рябчук О.С.) про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невнесення до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 від 22.12.2023 за № ФД 92069, видану на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №160/27367/23, правильних відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2023, визначивши у цій довідці основні види грошового забезпечення, такі як:

- посадовий оклад та оклад за військовим званням, визначених шляхом множення відповідних тарифних коефіцієнтів на прожитковий мінімум, встановлений законом на 01.01.2023;

- відсоткову надбавку за вислугу років як 50% суми посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення відповідних тарифних коефіцієнтів на прожитковий мінімум, встановлений законом на 01,01.2023, та додаткові види грошового забезпечення такі як:

- надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% суми посадового окладу, окладу за військовим званням та відсоткової надбавки за вислугу років, визначених шляхом множення відповідних тарифних коефіцієнтів на прожитковий мінімум, встановлений законом на 01,01.2023;

- надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень у розмірі 10% посадового окладу, визначеного шляхом множення відповідного тарифного коефіцієнту на прожитковий мінімум, встановлений законом на 01,01.2023;

- надбавка за кваліфікацію, у розмірі 5% посадового окладу, визначеного шляхом множення відповідного тарифного коефіцієнту на прожитковий мінімум, встановлений законом на 01,01.2023;

- премія у розмірі 140% посадового окладу, визначеного шляхом множення відповідного тарифного коефіцієнту на прожитковий мінімум, встановлений законом на 01,01.2023, для перерахунку пенсії з 01.02.2023.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року було закрито провадження у справі №160/15650/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, не враховано, що позивач не отримував ані постанову ані ухвалу суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а підстави позову у справі №160/15650/24 відрізняються від підстав позову у справі №160/27367/23.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за втратою годувальника, що було призначено за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як пенсіонер Міністерства оборони України.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року у справі №160/27367/23 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року та положень Окремого доручення Міністра оборони України №2683/3 від 01.02.2023 року.

22.12.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення суду у справі № 160/27367/23 підготовлено довідку № ФД92069 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними на 01.01.2023 за посадою старший помічник начальника оперативного відділення механізованої дивізії.

Відповідно до вказаної довідки грошове забезпечення позивача становило 28 328,00 грн., з урахуванням наступних складових:

- посадовий оклад 7 520,00 грн.;

- оклад за військовим (спеціальним) званням 2150,00грн.;

- надбавка за вислугу років 50% - 4835,00грн.;

- надбавка за особливості проходження служби 65% - 6 181,50грн.;

- надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень 10% - 493,00грн.;

- надбавка за кваліфікацію 5% - 246,50грн.;

- премія 84% - 6902,00 грн.

Копію довідки від 22.12.2023 року № ФД92069 направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до супровідного листа від 22.12.2023р. № 7/22346/9.

Копію довідки ОСОБА_1 направлено 06.03.2024р. за вих. № 7/13811/9 за його заявою про надання останньої.

Позивач звернувся до суду з даним позовом.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції зазначив, що на момент звернення позивача до суду з цим адміністративним позовом існує рішення, яке набрало законної сили між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, тобто у суду є достатні підстави для застосування норм п.4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 чт. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Суд першої інстанції вірно врахував наявність судового рішення у справі №160/27367/23, та зазначив, що в обох справах предметом розгляду було зобов`язання відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 підготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року за відповідною посадою, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з розрахунком посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 740 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та відповідно до вимог окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 за № 2683/з, з включенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Якщо позивач вважає протиправними дії відповідача, вчинені на виконання рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року у справі №160/27367/23, він повинен був звернутися до суду в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача, а не пред`являти новий позов в порядку адміністративного судочинства.

Наявність у Кодексі адміністративного судочинства України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову.

Судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.

Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують, підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 13 листопада 2024 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш