Справа № 200/6784/24
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2024-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

13 листопада 2024 року Справа №200/6784/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України (місто Київ) (; юридична адреса: 03049, місто Київ, проспект Повітряних сил, будинок 6) і Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (; юридична адреса: 03049, місто Київ, проспект Повітряних сил, будинок 6) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення підйомної допомоги та витрат на професійну правничу допомогу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України (місто Київ) (відповідач 1) і Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України щодо видання наказу про нарахування та виплату підполковнику ОСОБА_1 та членам його сім`ї, які прибули з ним на нове місце служби, підйомної допомоги у розмірі трьох місячних грошових забезпечень у зв`язку з призначенням на посаду не за місцем проживання, яка передбачена Порядком виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 05.02.2018 №45;

- визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо здійснення нарахування та виплати підполковнику ОСОБА_1 та членам його сім`ї, які прибули з ним на нове місце служби, підйомної допомоги у розмірі трьох місячних грошових забезпечень у зв`язку з призначенням на посаду не за місцем проживання, яка передбачена Порядком виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 05.02.2018 №45;

- зобов`язати Головне управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України (місто Київ) видати наказ про нарахування та виплату підполковнику ОСОБА_1 та членам його сім`ї, які прибули з ним на нове місце служби, підйомної допомоги у розмірі трьох місячних грошових забезпечень у зв`язку з призначенням на посаду не за місцем проживання, яка передбачена Порядком виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 05.02.2018 №45;

- стягнути з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 підйомну допомогу у розмірі 172273,05 грн.;

- стягнути з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року вказану позовну заяву залишено без руху і позивачеві встановлено десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду письмової заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом із зазначенням підстав поважності його пропуску та доказів поважності причин його пропуску.

На усунення недоліків позовної заяви представником позивача подана заява про поновлення процесуального строку звернення до суду, в якій зазначено, що ОСОБА_1 в період з 12.07.2023 по 31.08.2024 проходив військову службу за мобілізацією в Головному управлінні морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України.

Наказом начальника ГУ МПЗ ЗС України (по стройовій частині) від 31.08.2024 №166 підполковника ОСОБА_1 , звільненого наказом Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 28.08.2024 №1243 з військової служби у запас за підпунктом «б» (за станом здоров`я) відповідно до пункту третього частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», наказано вважати таким, що справи та посаду здав 31 серпня 2024 року. З 31 серпня 2024 року виключити зі списків особового складу ГУ МПЗ ЗС України, всіх видів забезпечення.

Отже, станом на дату виключення позивача зі списків особового складу ГУ МПЗ ЗС України та всіх видів забезпечення, а саме: 31.08.2024, Фінансовим управлінням ГШ ЗС України не було проведено остаточного розрахунку із позивачем. Зокрема, не було здійснено виплату підйомної допомоги. З викладеного вбачається, що повного розрахунку по всім видам забезпечення із позивачем станом на день звільнення з військової служби проведено не було, чим було суттєво порушено норми пункту 242 Положення №1153/2008. Таким чином, на думку представника позивача, про порушення своїх прав позивач дізнався лише 31.08.2024, тобто в день виключення зі списків особового складу ГУ МПЗ ЗС України.

Крім того, представник позивача у заяві про поновлення строку звернення до суду із позовною заявою посилається на той факт, що позивач в період з 12.07.2023 по 31.08.2024 перебував на військовій службі за мобілізацією і саме ця обставина перешкоджала йому звернутися до суду за захистом свого порушеного права.

У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Розглянувши заяву представника позивача, приходжу до висновку, що причини пропуску позивачем встановленого тримісячного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом є поважними, у зв`язку з чим він підлягає поновленню, а заява - задоволенню.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно до статті 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи, у відповідності до ст. 260 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 80, 122, 123, 160, 161, 171, 257, 258 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про визнання поважними причин пропуску процесуального строку звернення до суду з адміністративним позовом та його поновлення, - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску позивачем процесуального строку звернення до Донецького окружного адміністративного суду з даним адміністративним позовом.

Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк звернення до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України (місто Київ) і Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України (місто Київ) і Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення підйомної допомоги та витрат на професійну правничу допомогу та відкрити провадження в адміністративній справі №200/6784/24.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів можуть бути подані ними в електронному вигляді через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя С.В. Ушенко