Справа № 380/1175/24
Суддя: Чаплик Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2024-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/1175/24
У Х В А Л А

з питань поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа

до виконання

06 листопада 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чаплик І.Д., секретар судового засідання Драганчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяви Головного управління Пенсійного фонду України про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Каменяр» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій -

в с т а н о в и в

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ) звернулось до суду із позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Каменяр» (адреса місцезнаходження: 80522, Львівська обл., Буський р-н, с. Чаниж; ), в якому просить:

стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Каменяр» (місцезнаходження: 80522, Львівська обл., Буський р-н., с. Чаниж, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (, вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016) 4162,10 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій призначених на пільгових умовах, виставлених до відшкодування за жовтень 2023 року - листопад 2023 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ) до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Каменяр» (адреса місцезнаходження: 80522, Львівська обл., Буський р-н, с. Чаниж; ) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задоволено повністю.

Стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Каменяр» (адреса місцезнаходження: 80522, Львівська обл., Буський р-н, с. Чаниж; ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016, ) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня по листопад 2023 року у розмірі 4162 (чотири тисячі сто шістдесят дві) грн 10 коп.

Рішення суду набрало законної сили 11.04.2024.

Як встановлено судом з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», судом було виготовлено виконавчий лист у справі №380/1175/24, який видано 27 вересня 2024 року.

17.10.2024 представник позивача звернулась до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, яка мотивована тим, що позивач з поважних причин пропустив строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Ухвалою від 21.10.2024 призначено судове засідання для розгляду заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Каменяр» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на 06 листопада 2024 року.

Копію ухвали про призначення до розгляду заяви та повістку про виклик до суду було направлено на поштову адресу відповідача рекомендованим листом з відміткою про вручення, проте, таке повідомлення повернуто до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 28.01.2021 у справі № 820/1400/17 зазначив, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій. Схожу позицію висловила Велика Палата Верховного Суду в ухвалі від 05.10.2023 у справі №9901/218/21 та Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, зокрема, у постанові від 31.03.2021 у справі № 640/2371/20 та постанові від 29.04.2021 у справі № 826/12038/17.

Окрім цього, у постановах від 12.04.2021 у справі № 910/8197/19 та від 09.12.2021 у справі № 911/3113/20 Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду зазначив, що у разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії або судове рішення направлено судом рекомендованим листом за належною поштовою адресою, яка була надана суду відповідною стороною, і судовий акт повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то необхідно вважати, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії або про прийняття певного судового рішення у справі.

Також 30.10.2024 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання з ідентичних підстав, яку ухвалою від 04.11.2024 було призначено до розгляду на 06.11.2024.

З огляду на неявку сторін по справі, які були належно повідомленими про дату і місце розгляду заяв про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає за можливе розглянути вказані заяви у порядку письмового провадження.

При розгляді заяв про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання суд виходить із такого.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частинами 2, 4 статті 372 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Виконання судового рішення згідно з частиною 1 статті 373 КАС України здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до вимог статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено (частина перша). Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина друга).

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016. №1404-VIII визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч.6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Вирішуючи питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього.

Суд зазначає, що поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Отже, необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин такого пропуску. Такі причини (обставини) повинні бути об`єктивною перешкодою для особи, на користь якої винесено судовий акт, і яка вчиняє дії для отримання виконавчого документа та його пред`явлення до виконання.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 28.03.2018 у справі №2а-12192/09/0470.

Суд зазначає, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 у справі №380/1175/24 набрало законної сили 11.04.2024. Отже, останнім днем для пред`явлення виконавчого листа за вказаним рішенням суду до виконання є 11.07.2024. Виконавчий лист було видано 27 вересня 2024 року на підставі заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 24.09.2024 №1300-5903-7/162948.

Заявник вказує, що ним надсилалась до Львівського окружного адміністративного суду заява про видачу виконавчого листа від 11.03.2024, однак, оскільки судом не було видано виконавчий документ на підставі вказаної заяви, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області було повторно направлено заяву про видачу виконавчого листа від 24.09.2024 №1300-5903-7/162948.

Проте, судом встановлено із комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», що заява від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про видачу виконавчого листа від 11.03.2024 у автоматизованій системі документообігу Львівського окружного адміністративного суду не реєструвалась. Доказів наявності такої заяви та направлення її до суду заявником теж надано не було. До заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання було долучено заяву про видачу виконавчого листа на підставі рішення суду від 07.03.2024 у справі №380/211/24, яка не стосується справи, щодо якої виникло питання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, а тому не може свідчити про поважність пропуску заявником такого строку.

Інших доказів поважності пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №380/1175/24 позивачем не наведено, а судом не встановлено.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на матеріали, надані позивачем до суду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, а відтак про відсутність підстав для задоволення відповідних заяв.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 376, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд

п о с т а н о в и в

у задоволенні заяв Головного управління Пенсійного фонду України про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Каменяр» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідні положення КАС України.

Суддя Чаплик І.Д.