Справа № 280/5527/24
Суддя: Богатинський Богдан Вікторович
Дата ухвалення: 2024-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО РОЗ`ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

07 листопада 2024 року Справа № 280/5527/24 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Богатинського Б.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року у справі № 280/5527/24 позовну заяву ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено, суд вирішив:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» в розмірі 2000 гривень.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000 гривень, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду у справі №280/5998/21, з урахуванням раніше виплачених сум.

До Запорізького окружного адміністративного суду 28 жовтня 2024 року надійшла заява позивача про роз`яснення рішення суду, у якій позивач просить суд роз`яснити резолютивну частину рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/5527/24 від 08 липня 2024 року в частині зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити з 01.07.2021 ОСОБА_1 до існуючого розміру пенсії щомісячну доплату в сумі 2000 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Позивач зазначає, що ОСОБА_1 розуміє рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/5527/24 від 08 липня 2024 року, саме як зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити йому до існуючого розміру пенсії щомісячну доплату у розмірі 2000 гривень, сформовану на підставі рішень суду, які набрали законної сили, а саме: рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/2466/20 від 14.05.2020, яким визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років під час її перерахунку з 86% на 70% від відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язано Управління зробити перерахунок пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 86% сум грошового забезпечення; рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/5998/21 від 26.10.2021, яким визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та зобов`язано провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії відповідно до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення за №33/28-426 від 01.06.2021, виготовленої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області», із врахуванням усіх її складових; рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/202/23 від 07.02.2023, яким повторно визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років під час її перерахунку на підставі оновленої довідки з 86% на 70% від відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язано відповідача зробити перерахунок пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 86% сум грошового забезпечення. Відповідач не бере до уваги існуючий розмір пенсії, а обмежується лише довідкою про грошове забезпечення згідно рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі 280/5998/21 та не виконує попередні рішення суду.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

Так, оскільки рішення у даній справі ухвалено в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, то і питання щодо роз`яснення судового рішення також вирішується судом в порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим КАС України не містить, а зі змісту приписів ст. 254 КАС України встановлено, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Суд також вказує, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Ст. 254 КАС України передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Незрозумілість судового рішення є оцінним поняттям, а доцільність роз`яснення судового рішення приймається на розсуд суду, який має відштовхуватись від раціональних критеріїв (здоровий глузд, зрозумілість для звичайної розумної людини без юридичної освіти).

Як встановлено судом під час розгляду справи, позивач отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року у справі № 280/2466/20 зобов`язано, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб, у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 86% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року у справі № 280/5998/21 зобов`язано, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у відповідності до вимог статей 43,63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", провести з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області №33/28-426 від 01 червня 2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2023 року у справі № 280/202/23 зобов`язано, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату (з урахуванням проведених виплат) пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 86% суми грошового забезпечення, визначеного у довідці №33-28/426 від 01.06.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області».

Після перерахунків пенсії, проведених на виконання рішень суду відповідачем припинено виплату позивачу доплати, передбаченої постановою № 713 у розмірі 2000,00 грн.

З підстав припинення виплати щомісячної доплати згідно Постанови №713, позивач звернувся до суду, та рішенням суду у справі №280/5527/24 задоволені позовні вимоги позивача.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.2 ст.372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Отже, судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання, тому Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повинно виконати рішення суду у вказаних справах.

Обов`язковість рішень суду віднесена Конституцією України до основних засад судочинства, а тому, з огляду на принцип загальнообов`язковості судових рішень, судові рішення є обов`язковими для виконання, зокрема, посадовими особами, від яких залежить реалізація прав особи, підтверджених судовим рішенням.

Таким чином, суд вважає, за необхідне роз`яснити, що зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області покладені згідно рішення суду №280/5527/24 нарахувати та виплатити з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000 гривень, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду у справі №280/5998/21, не звільняє позивача від обов`язку виконання попередніх рішень щодо перерахунку пенсії позивача, та щомісячна доплата має бути нарахована та виплачена до існуючого розміру пенсії, визначеного з урахуванням висновків суду у зазначених справах.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду, - задовольнити.

Роз`яснити, що Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області зобов`язане нарахувати та виплатити з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000 гривень, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду у справі №280/5998/21, до існуючого розміру пенсії, яка перерахована на підставі попередніх рішень суду щодо перерахунку пенсії позивача.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України з моменту підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки встановлені ст.ст.295, 297 КАС України протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено та підписано 07.11.2024.

Суддя Б.В. Богатинський