Справа № 360/6778/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2024-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

07 листопада 2024 року м. ДніпроСправа № 360/6778/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву Східного міжрегіонального управління юстиції про заміну боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі №360/6778/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

28.10.2024 через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали заяви Східного міжрегіонального управління юстиції про заміну боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі №360/6778/21, а саме: з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

В обгрунтування заяви зазначено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 № 360/6778/21 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області" від 12 липня 2021 року № 33/33-2293, та фактично сплачених сум.

18.11.2022 державним виконавцем, керуючись ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України Про виконавче провадження, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

На адресу відділу надійшла відповідь боржника, з якої встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.12.2021 по справі № 360/6778/21 у липні 2022 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області від 12.07.2021 № 33/33- 2293.

Після проведення перерахунку, розмір пенсійної виплати склав 6811,68 гривень, який був нарахований на виплатну відомість серпня 2022 року. Доплата по проведеному перерахунку за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 в сумі 72161,83 грн. облікована в Головному управлінні та буде виплачено з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

16.08.2024 на адресу відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла заява стягувача, в якій він просить замінити сторону виконавчого провадження, у зв`язку з фактичним перебуванням на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.

Листом Головного управління від 05.08.2024 № 1200-0205-9/19953 надіслано на запит Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 31.07.2024 № 2600- 0203-9/148710 атестат про зняття з обліку, у зв`язку зі зміною місця проживання, пенсія виплачена по 31.08.2024.

Ураховуючи викладене, заявник просив замінити сторону виконавчого провадження № 70373838 з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Стягувач та боржник не скористались правом подання заяви щодо суті поставлених питань.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10.12.2021 у справі № 360/6778/21, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі № 360/6778/21, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 09 серпня 2021 року № 548 «Про відмову в перерахунку пенсії» ( ОСОБА_1 ).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 12 липня 2021 року №33/33-2293, та фактично сплачених сум.

02.11.2022 позивачу видано виконавчі листи у справі № 360/6778/21.

18.11.2022 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Листом від 28.11.2022 № 1200-0304-8/26303 боржник повідомив Східне міжрегіональне управління юстиції, що Головним управлінням на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.12.2021 по справі № 360/6778/21 у липні 2022 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області від 12.07.2021 № 33/33-2293. Після проведення перерахунку, розмір пенсійної виплати склав 6811,68 гривень, який був нарахований на виплатну відомість серпня 2022 року. Доплата по проведеному перерахунку за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 в сумі 72161,83 грн. облікована в Головному управлінні та буде виплачено з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

Листом Головного управління від 05.08.2024 № 1200-0205-9/19953 надіслано на запит Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 31.07.2024 № 2600-0203-9/148710 атестат про зняття з обліку, у зв`язку зі зміною місця проживання, пенсія виплачена по 31.08.2024.

Боржник вніс до РСР ІКІС ПФУ доплату (заборгованість) за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 у розмірі 72161,83 грн нараховану на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.12.2021 у справі № 360/6778/21.

Пунктом 1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 № 28-2, визначено, що Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головне управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд). Головні управління Фонду підпорядковуються Фонду та разом з управліннями Фонду в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаними управліннями (далі - управління Фонду) утворюють систему територіальних органів Фонду.

Згідно з пунктом 4.8. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, документи, що надійшли у паперовій формі, обробляються, реєструються та зберігаються в органі, що призначає пенсію, за правилами, встановленими постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55 «Деякі питання документування управлінської діяльності».

Пунктом 4.12. Порядку визначено, що при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці орган, що призначає пенсію, не пізніше трьох робочих днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за попереднім місцем проживання (реєстрації) пенсіонера. Пенсійна справа не пізніше п`яти робочих днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, враховуючи, що 01.09.2024 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Східного міжрегіонального управління юстиції та замінити боржника у виконавчому провадженні з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Східного міжрегіонального управління юстиції про заміну боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі №360/6778/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 360/6778/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 02.11.2022, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 12 липня 2021 року №33/33-2293, та фактично сплачених сум, з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно Кудрявська, 16).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.В. Тихонов