Справа № 140/3955/24
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2024-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

08 листопада 2024 року ЛуцькСправа № 140/3955/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін заяву Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 ) про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн на місяць та заробітної плати пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за період з 01.09.2023 по 01.11.2023 та з 01.01.2024 по 12.02.2024, з урахуванням фактично виплачених сум, та зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн на місяць та заробітну плату пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за період з 01.09.2023 по 01.11.2023 та з 01.01.2024 по 12.02.2024, з урахуванням фактично виплачених сум;

- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік у кількості 18 діб, грошової компенсації за невикористанні дні щорічної основної відпустки за 2023 рік у кількості 20 діб, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2023 рік у кількості 5 діб, грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, та зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік у кількості 18 діб, грошову компенсацію за невикористанні дні щорічної основної відпустки за 2023 рік у кількості 20 діб, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2023 рік у кількості 5 діб, грошову допомогу на оздоровлення за 2024 рік;

- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати одноразової грошової допомоги в розмірі 84 відсотків грошового забезпечення, та зобов`язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 84 відсотків грошового забезпечення.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 29).

16.04.2024 до суду надійшло клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) (а. с. 32-33).

Ухвалою суду від 26.04.2024 у задоволенні вказаного клопотання було відмовлено (а. с. 42).

27.05.2024 до суду повторно надійшла заява представника відповідача ОСОБА_2 про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України (а. с. 45-46).

Заява обґрунтована тим, що відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 431 від 15.04.2024 «Про виплату додаткових винагород та премії та надбавок» були внесені зміни до наказів командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 1267 від 19.10.2023, № 1379 від 13.11.2023, № 1592 від 10.12.2023, № 16 від 04.01.2024, а саме в додатки № № 1, 2, 3 додано пункти про виплату матросу ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 грн в розрахунку часу безперервного перебування на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров`я (з урахуванням часу переміщення з одного лікарняного закладу до іншого) та часу перебування у відпустці у зв`язку з хворобою або для лікування після тяжкого поранення за висновками (постановою) ВЛК.

Також наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 61 від 01.03.2024 встановлено виплати позивачу компенсації за невикористані щорічні основні відпустки за 2022 2024 рр. та одноразову грошову допомогу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 № 460 в розмірі 84 відсотків грошового забезпечення.

Проведення виплати позивачу нарахованих коштів в сумі 240738,91 грн підтверджується платіжною інструкцією № 3292 від 24.05.2024 та відомістю розподілу витрат.

Ухвалою суду від 28.05.2024 запропоновано позивачу ОСОБА_1 у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати додаткові письмові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, а саме стосовно правової позиції щодо клопотання ВЧ НОМЕР_1 про закриття провадження у справі та викладених у клопотанні обставин (в т. ч. стосовно отримання позивачем нарахованих коштів, наявність/відсутність спору щодо їх розміру) (а. с. 51).

В поданих до суду поясненнях (а. с. 53-55) позивач ОСОБА_1 зазначив, що дійсно ВЧ НОМЕР_1 нарахувала частину заборгованості: у квітні 2024 року на банківську карту були перераховані кошти в сумі 80102,44 грн, у травні 2024 року 320841,35 грн.

Стосовно додаткової винагороди в розмірі 100000 грн позивач зазначив, що заборгованість виплачена не у повному розмірі, а саме не виплачена додаткова винагорода за період перебування на стаціонарному лікуванні з 11.01.2024 по 25.01.2024 та з 26.01.2024 по 12.02.2024.

Крім того, позивач стверджує, що заробітна плата не виплачена у повному розмірі за період з жовтня 2023 року по лютий 2024 року.

У частині позовних вимог щодо виплати компенсації за не використані дні щорічної основної відпустки та одноразової грошової допомоги в розмірі 84 відсотки грошового забезпечення позивач вважає, що вказані кошти виплачені у повному обсязі.

Наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 01.03.2024 № 61 передбачено виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, яка також виплачена не була.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Так, відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.03.2024 № 61 матроса військової служби за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира ВЧ НОМЕР_1 з 23.08.2023 наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (по особовому складу) № 14-РС, з 01.03.2024 вважати таким, що справи та посаду здав, виключити зі списків особового складу частини та зняти з всіх видів забезпечення.

Крім того, відповідно до зазначеного наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.03.2024 № 61:

- не виплачувати додаткову винагороду за березень 2024 року;

- виплатити всі види належного грошового забезпечення за період з 01.03.2024 по 01.03.2024;

- виплатити грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік у кількості 18 діб;

- виплатити грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2023 рік у кількості 20 діб;

- виплатити грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2024 рік у кількості 5 діб;

- виплатити грошову допомогу на оздоровлення за 2024 рік;

- виплатити одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби в розмірі 84 відсотків грошового забезпечення (а. с. 36).

Згідно із наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 431 від 15.04.2024 «Про виплату додаткових винагород та премії та надбавок» були внесені зміни до наказів командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 1267 від 19.10.2023, № 1379 від 13.11.2023, № 1592 від 10.12.2023, № 16 від 04.01.2024, а саме в додатки № № 1, 2, 3 додано пункти про виплату матросу ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 грн в розрахунку часу безперервного перебування на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров`я (з урахуванням часу переміщення з одного лікарняного закладу до іншого) та часу перебування у відпустці у зв`язку з хворобою або для лікування після тяжкого поранення за висновками (постановою) ВЛК, за періоди з 07.09.2023 по 27.09.2023, з 27.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 26.10.2023, за 31.10.2023, з 01.11.2023 по 08.11.2023, з 08.11.2023 по 23.11.2023, з 23.11.2023 по 30.11.2023, з 01.12.2023 по 07.12.2023 (а. с. 37-39).

З платіжної інструкції від 24.05.2024 № 3292 (а. с. 49), відомості розподілу виплат (а. с. 50) та виписки з банківської картки ОСОБА_1 (а. с. 57) вбачається, що у 2024 році на картковий рахунок позивача відповідачем перераховані кошти: в січні березні в сумі 522,05 грн щомісяця, в квітні в сумі 80102,44 грн, в травні 240738,91 грн.

Суд, на підставі письмових пояснень учасників справи та наявних у справі письмових доказів, дійшов висновку про те, що порушене право позивача на отримання грошового забезпечення в належному розмірі частково виправлене відповідачем, зокрема, нарахована та виплачена додаткова винагорода за період вересень грудень 2023 року, нарахована та виплачена компенсація за не використані дні щорічної основної відпустки, одноразова грошова допомога в розмірі 84 відсотки грошового забезпечення.

Водночас, спірним залишається питання щодо виплати позивачу додаткової винагороди за період перебування на стаціонарному лікуванні з 11.01.2024 по 25.01.2024 та з 26.01.2024 по 12.02.2024, заробітної плати (грошового забезпечення) у повному розмірі за період з жовтня 2023 року по лютий 2024 року та грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що оскільки порушене право позивача на отримання грошового забезпечення в належному розмірі частково виправлене відповідачем, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності відповідача протиправною після такого виправлення, тому провадження у цій справі належить закрити на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України у відповідній частині позовних вимог.

Керуючись пунктом 8 частини першої статті 238, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі задовольнити частково.

Провадження у справі № 140/3955/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії закрити в частині позовних вимог про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за період з 01.09.2023 по 10.01.2024, з урахуванням фактично виплачених сум, та зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за період з 01.09.2023 по 10.01.2024, з урахуванням фактично виплачених сум;

- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік у кількості 18 діб, грошової компенсації за невикористанні дні щорічної основної відпустки за 2023 рік у кількості 20 діб, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2023 рік у кількості 5 діб, та зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік у кількості 18 діб, грошову компенсацію за невикористанні дні щорічної основної відпустки за 2023 рік у кількості 20 діб, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2023 рік у кількості 5 діб;

- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати одноразової грошової допомоги в розмірі 84 відсотків грошового забезпечення, та зобов`язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 84 відсотків грошового забезпечення.

В решті вимог заяви про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М. Валюх