Справа № 690/732/24
Суддя: Здоровило В. А.
Дата ухвалення: 2024-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 690/732/24
Провадження № 2-а/690/8/24
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 листопада 2024 року м. Багачеве

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Здоровило В.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

в с т а н о в и в:

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , де просить скасувати постанову № 333 від 25.10.2024 за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

За правилами адміністративного судочинства позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимога мст. 160 КАС України, а також вимога мст. 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ст. 160, 161 КАС України визначено вимоги до змісту та форми позовної заяви, документів, що додаються до позовної заяви, обов`язок дотримання яких покладається на позивача.

Дослідивши матеріали позовної заяви, вважаю, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому її належить залишити без руху, з наданням позивачу достатнього строку для усунення наявних недоліків.

Положеннями ч. 4 ст. 46 КАС України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17, яка в силу ч. 5 ст. 242 КАС України, ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», є обов`язковою для врахування судами, вказано, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення та винесенні постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, посадові особи відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені вказаного органу.

Таким чином, відповідачем у справах про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

З огляду на вказане, розгляд судом справ вказаної категорії за участі неналежного відповідача має наслідком безумовне скасування прийнятих рішень, у разі їх оскарження.

В порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено повне найменування сторін, їх місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платників податків позивача, адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В порушення вимог п. 6, 7 ч. 5 ст. 160 КАС України позивач не зазначає чи проводилися заходи досудового врегулювання спору та чи вживалися заходи забезпечення доказів чи позову до подання позовної заяви.

В порушення вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено перелік документів та інших доказів, які додані до позовної заяви та не зазначено щодо наявність у позивача оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивач не підтвердив те, що ним не подано іншого позову до цього ж відповідача, з тих самих підстав та з тим самим предметом.

Згідно ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Водночас всупереч вищезазначеним вимогам позивачем до позовної заяви додано копії документів, які не засвідчено належним чином.

В порушення ч. 1 ст. 160 КАС України позивачем до позовної заяви не додано її копії та копії всіх документів, відповідно до кількості учасників справи.

Крім того позовна заява не містить назви та прохальної частини, не підписана позивачем, не містить полів та абзаців, що не дасть можливості суду оформити належним чином судову справу.

При подачі позовної заяви до суду позивач зовсім не керується нормами КАС України.

З огляду на вказане, оскільки позовну заяву подано без додержання вимог ч.5 ст. 160, ч. 1 ст. 161 КАС України, наявні достатні підстави, передбачені ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, для залишення її без руху з наданням позивачу семиденного строку, вважаючи його достатнім, для усунення вказаних недоліків, який слід обраховувати з дня отримання копії даної ухвали.

Відповідно до змісту положень ч. 3, 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 171 цього Кодексу. Позовна заява повертається позивачеві, крім іншого, у випадку якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк .

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 46, 94, 160, 161, 169, 241-243, 248, 294, 295 КАС України, судя -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 - залишити без руху.

Надати позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - сім днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві з усіма доданими до неї документами.

Копію ухвали надіслати позивачу ОСОБА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Здоровило