Справа № 140/7224/24
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття справи до провадження та залишення позовної заяви без руху

11 листопада 2024 року ЛуцькСправа № 140/7224/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.

одержавши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування пунктів наказів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та просить:

визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 04.04.2024 №76 про застосування дисциплінарного стягнення «догана»;

визнати протиправним та скасувати пункт 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 04.04.2024 №76 про невиплату щомісячного преміювання за квітень 2024 року;

визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 30.04.2024 №94 про застосування дисциплінарного стягнення «сувора догана»;

визнати протиправним та скасувати пункт 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 30.04.2024 №94 про невиплату щомісячного преміювання за квітень 2024 року.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 29.07.2024 позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування пунктів наказів повернуто позивачеві без розгляду.

Проте, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 29.07.2024 про повернення позовної заяви у справі №140/7224/24 скасовано, та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

06.11.2024 дана справа повернулася до Волинського окружного адміністративного суду та передана судді Ксензюку А.Я.

З урахуванням наведеного, дану адміністративну справу необхідно прийняти до провадження.

Однак суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позовну заяву було подано без додержання вимог, викладених у статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), а тому її належить залишити без руху, з огляду на таке.

Згідно з частинами тринадцятою - п`ятнадцятою статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, предметом оскарження у даній справі є:

визнання протиправними та скасування пункт 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 04.04.2024 №76 про застосування дисциплінарного стягнення «догана»;

визнання протиправним та скасування пункт 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 04.04.2024 №76 про невиплату щомісячного преміювання за квітень 2024 року;

визнання протиправним та скасування пункт 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 30.04.2024 №94 про застосування дисциплінарного стягнення «сувора догана»;

визнання протиправним та скасування пункт 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 30.04.2024 №94 про невиплату щомісячного преміювання за квітень 2024 року.

Однак до матеріалів позову не надано документів, які підтверджують дані обставини, а саме копії оскаржуваних наказів військової частини НОМЕР_1 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 04.04.2024 №76 про застосування дисциплінарного стягнення «догана» та «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 30.04.2024 №94 про застосування дисциплінарного стягнення «сувора догана».

Крім того, за приписами частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 01 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3 028,00 грн.

Як слідує із тексту позовної заяви, позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, відтак позовна заява повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 2 422,40 грн (тобто, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб), однак позивач не надав доказів сплати судового збору у наведеному розмірі або доказів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відтак, позивачу слід надати суду докази, що підтверджують сплату судового збору у сумі 2 422,40 грн або докази, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Вказана обставина позбавляє суд можливості забезпечити швидкий і ефективний розгляд справи та обрати найбільш ефективний спосіб захисту порушених прав та інтересів позивача (у випадку виявлення таких порушень) для їх відновлення.

Крім того, як передбачено частиною першою статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з частиною другою вказаної статті суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Проте в порушення зазначених вимог позивач не додав до позовної заяви її копії разом з доданими документами відповідно до кількості учасників справи.

Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання: оригіналу позовної заяви з копіями доданих до позовної заяви документів, а також копії позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників; подання (надіслання) до суду документу про сплату судового збору в розмірі 2 422,20 грн. за подання позову та надати суду оригінал платіжного документа або надати докази звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування пунктів наказів.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування пунктів наказів, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя А.Я. Ксензюк