Справа № 360/426/23
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2024-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 листопада 2024 року м. ДніпроСправа № 360/426/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В. перевіривши матеріали адміністративної справи № 360/426/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.06.2023 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону (ВЧ НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної до 100000,00 грн додаткової винагороди, відповідно до пункту 1 Постанови № 168, за 31 добу жовтня 2022 року, 30 діб листопада 2022 року, 26 діб грудня 2022 року. Зобов`язано НОМЕР_2 прикордонний загін (ВЧ НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 більшену до 10000,00 грн додаткову винагороду, відповідно до пункту 1 Постанови № 168, за 31 добу жовтня 2022 року, 30 діб листопада 2022 року, 26 діб грудня 2022 року.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023 скасовано рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.06.2023 в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії за 31 добу жовтня 2022 року, 30 діб листопада 2022 року, 26 діб грудня 2022 року. У цій частині прийнято постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено. В іншій частині рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.06.2023 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 23.10.2024 у справі №360/426/23 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року скасовано.

Змінено рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії за 31 добу жовтня 2022 року, 30 діб листопада 2022 року в частині мотивів задоволення позову, виклавши його мотивувальну частину в редакції цієї постанови.

Скасовано рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії за 26 діб грудня 2022 року, а справу №360/426/23 в цій частині направити на новий судовий розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

В іншій частині рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року залишити без змін.

Автоматизованою системою документообігу суду для нового розгляду справи № 360/426/23 визначено головуючого суддю Борзаницю С.В.

З огляду на викладене, суддя вважає за необхідне прийняти адміністративну справу № 360/426/23 у частині позовних вимог про стягненя на користь ОСОБА_1 збільшеної до 100 000,00 грн додаткової винагороди, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за 26 діб грудня 2022 року до провадження.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Верховний Суд у постанові від 23.10.2024 зазначив, що суд першої інстанції не перевірив чи підтверджується участь позивача у відповідних діях або заходах вказаною довідкою ВЧ НОМЕР_3 від 20.01.2023 № 4404 за період з 01.12.2022 по 08.12.2022, з 14.12.2022 по 31.12.2022 у сукупності з іншими доказами у справі.

Отже, враховуючи зазначене, оскільки позивач заявив вимоги про стягнення суми збільшеної до 100 000,00 грн додаткової винагороди за місяць у зазначеному розмірі, тим самим позивач стверджує, що з 01.12.2022 по 08.12.2022, з 14.12.2022 по 31.12.2022 включно безпосередньо приймав участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії; безпосередньо перебував в районах у період здійснення зазначених заходів.

Таким чином, за кожен такий день щодо позивача повинен бути складений відповідний рапорт, бойове розпорядження.

У зв`язку з цим суд вважає за необхідне витребувати у сторін документи про місце перебування позивача кожного дня за період з 01.12.2022 по 08.12.2022, з 14.12.2022 по 31.12.2022. У разі відсутності таких доказів необхідно зазначити суду відповідні причини.

Керуючись статтями 12, 171, 179, 257, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу № 360/426/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_3 в строк до 22 листопада 2024 року надати суду:

- документи про місце перебування позивача кожного дня за період з 01.12.2022 по 08.12.2022, з 14.12.2022 по 31.12.2022, а у разі відсутності таких доказів зазначити суду відповідні причини;

- довідку Військової частини НОМЕР_3 від 20.01.2023 № 4404 за період з 01.12.2022 по 08.12.2022, з 14.12.2022 по 31.12.2022;

- всі документи на підставі яких складена довідка Військової частини НОМЕР_3 від 20.01.2023 № 4404 за період з 01.12.2022 по 08.12.2022, з 14.12.2022 по 31.12.2022;

- інформацію про дні безпосередньої участі позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 01.12.2022 по 08.12.2022, з 14.12.2022 по 31.12.2022.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає

Суддя С.В. Борзаниця