Справа № 732/1547/17
Суддя: Лиманська М. В.
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 732/1547/17
провадження № 6-а/732/2/24
Ухвала

Іменем України

"11" листопада 2024 р. м.Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі: головуючої судді - Лиманської М.В., у присутності секретаря Швачко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Городня подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мусієнка Олексія Геннадійовича про заміну сторони у виконавчому провадженні,

У С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мусієнко О.Г. звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду із поданням про заміну сторони у виконавчому провадженні № 56681130 з виконання виконавчого листа, виданого Городнянським районним судом Чернігівської області 26.06.2018, на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2018 року, про зобов`язання Управління соціального захисту населення Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 виплату одноразової компенсації, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду II-ї групи, захворювання якого пов`язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 45 мінімальних заробітних плат на момент виплати.

В обґрунтування подання зазначив, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №56681130 з виконання виконавчого листа, виданого Городнянським районим судом Чернігівської області 26.06.2018, на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, якою зобов`язано УСЗН Городнянської РДА Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 виплату одноразової компенсації, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду II-ї групи, захворювання якого пов`язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 45 мінімальних заробітних плат на момент виплати. Ініціатор подання вказує, що у ході проведення виконавчих дій встановлено, що діяльність УСЗН Городнянської РДА Чернігівської області з 13.01.2021 припинено в результаті реорганізації (реєстрація припинення юридичної особи 25.03.2021). Державний виконавець вказує, що рішенням про реорганізацію від 13.01.2021 також визначено, що юридичною особою-правонаступником УСЗН Городнянської РДА є Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації, у зв`язку з чим є всі підстави для заміни сторони боржника у виконавчому провадженні.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2024 року подання передано на розгляд Городнянському районному суду Чернігівської області.

Заявник у судове засідання не з`явився, у поданні просив справу розглянути за його відсутності.

Стягувач та боржник у судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили. Стягувач ОСОБА_1 заявив клопотання про розгляд подання за його відсутності, щодо задоволення заявлених вимог не заперечує.

Відповідно до ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки. У разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до положень ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши та дослідивши письмові докази у справі, встановивши обставини справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом установлено, що у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №56681130 з виконання виконавчого листа №732/1547/17 від 26.06.2018, виданого Городнянським районним судом Чернігівської області, на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2018 року про зобов`язання УСЗН Городнянської РДА Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 виплату одноразової компенсації, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду II-ї групи, захворювання якого пов`язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 45 мінімальних заробітних плат на момент виплати. (т.2, а.с.72зв.-73)

Вказане підтверджується актуальною інформацією від 08.11.2024 про стан виконавчого провадження. (т.2, а.с.127)

Судом встановлено, що боржником у вищевказаному виконавчому провадженні зазначене Управління соціального захисту населення Городнянської районної державної адміністрації.

Відповідно до п.п.10 п. 1 Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-IX (далі - Постанова №807-IX) у Чернігівській області утворено Чернігівський район (з адміністративним центром у місті Чернігів) у складі територій Березнянської селищної, Гончарівської селищної, Городнянської міської, Деснянської селищної, Добрянської селищної, Іванівської сільської, Киїнської сільської, Киселівської сільської, Кіптівської сільської, Козелецької селищної, Куликівської селищної, Любецької селищної, Михайло-Коцюбинської селищної, Новобілоуської сільської, Олишівської селищної, Остерської міської, Ріпкинської селищної, Седнівської селищної, Тупичівської сільської, Чернігівської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

При цьому, підпунктом 25 пункту 3 Постанови №807-IX ліквідовано у Чернігівській області: Бахмацький, Бобровицький, Борзнянський, Варвинський, Городнянський, Ічнянський, Козелецький, Коропський, Корюківський, Куликівський, Менський, Ніжинський, Новгород-Сіверський, Носівський, Прилуцький, Ріпкинський, Семенівський, Сновський, Сосницький, Срібнянський, Талалаївський, Чернігівський райони.

16.12.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", пунктом 1 якої встановлено: здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною Постановою, згідно з додатком 1.

З відповіді з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №894110 від 08.11.2024 убачається, що діяльність Управління соціального захисту населення Городнянської РДА Чернігівської області припинено в результаті реорганізації, реєстрація припинення юридичної особи - 25.03.2021. Юридичною особою - правонаступником УСЗН Городнянської РДА є Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації (). (т.2,а.с.128-129)

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Положеннями ч.5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

З огляду на вищенаведене, з метою виконання судового рішення у справі №732/1547/17, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни сторони виконавчого провадження, а саме боржника - Управління соціального захисту населення Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області.

Керуючись ст. 52, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мусієнка Олексія Геннадійовича про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.

Замінити боржника Управління соціального захисту населення Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на правонаступника Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області (код , 14028, м.Чернігів, просп.Миру, 116А) у виконавчому провадженні №56681130 з виконання виконавчого листа №732/1547/17 від 26.06.2018, виданого Городнянським районим судом Чернігівської області, на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2018 року про зобов`язання УСЗН Городнянської РДА Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 виплату одноразової компенсації, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду II-ї групи, захворювання якого пов`язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 45 мінімальних заробітних плат на момент виплати.

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду або через Городнянський районний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя М. В. Лиманська