Справа № 420/26665/24
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2024-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Головне управління ДПС в Одеській області з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 358148,42 грн., а саме: по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на суму 354071,74 грн. на бюджетний рахунок UA0015744, отримувач ГУК в Од.обл./м.Одеса/18010300, , банк отримувача Казначейство України; по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на суму 4076,68 грн. на бюджетний рахунок UA0015744, отримувач ГУК в Од.обл./м.Одеса/18010200, , банк отримувача Казначейство України.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзив.

Позов обґрунтований позивачем тим, що відповідно до довідки про суми податкового боргу та розрахунку податкового боргу загальна сума податкового зобов`язання відповідача складає 358148,42 грн., а саме по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (354071 грн. 74 коп.) та по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (4076 грн. 68 коп.), яка не погашена, а тому вона підлягає стягненню в судовому порядку.

З відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідач позов не визнає та зазначає, що всі податкові повідомлення-рішення, на підставі яких ГУ ДПС в Одеській області звернулося до суду щодо стягнення з ОСОБА_1 358148,42 грн. оскаржені і є предметом судового розгляду. В силу існування вищезазначених обставин податкові зобов`язання ОСОБА_1 щодо сплати податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, за 2020-2022 податкові періоди є не узгодженими, а тому пов`язаного з цими зобов`язаннями податкового боргу не виникало.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

ОСОБА_1 знаходиться на обліку як платник податків в Головному управлінні ДПС в Одеській області.

Головне управління ДПС в Одеській області відповідно до детального розрахунку податкового боргу від 21.02.2024 року №0-1532 рахує за ОСОБА_1 податковий борг в загальному розмірі 358148,42 грн., а саме: по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 354071,74 грн.; по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у сумі 4076,68 грн.

Згідно з положеннями пп. 266.1.1 п. 266.1, пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Відповідно до положень пп. 266.7.1, 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Згідно з пп. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 Податкового кодексу України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до розрахунку податкового боргу станом на 18.07.2024 року позивач рахує за відповідачем податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 354071,74 грн. в результаті несплати податкових зобов`язань по податку на нерухоме майно, визначних контролюючим органом згідно прийнятих податкових повідомлень-рішень №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 4080,00 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 2944,00 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 20769,77 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 12150,51 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 2801,13 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 4420,00 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 3765,00 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 2684,50 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 8739,25 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 5265,00 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 38941,50 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 31182,84 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 18242,25 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 14855,75 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 4078,75 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 4205,50 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 2570,75 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 1566,50 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 3882,00 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 1446,00 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 16839,00 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 1788,05 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 3506,83 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 35946,00 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 8067,00 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 28784,16 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 5820,90 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 25937,54 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 13713,00 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 2478,00 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 9894,88 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 1712,28 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 2716,71 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 1043,39 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 2373,00 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 4860,00 грн.

Згідно розрахунку податкового боргу станом на 18.07.2024 року позивач рахує за відповідачем податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у сумі 4076,68 грн. в результаті несплати податкових зобов`язань по податку на нерухоме майно, визначних контролюючим органом згідно прийнятих податкових повідомлень-рішень №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 1538,55 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 1117,93 грн., №2-1551-UA0073549 від 04.10.2023 року на суму 1420,20 грн.

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п. 15.1 ст. 15, пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1, 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Позивачем з метою погашення податкового боргу направлялася відповідачу податкова вимога форми «Ф» №0-1532 від 21.02.2024 року про наявний податковий борг у сумі 358148,42 грн.

Суд зазначає, що податкова вимога це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу, який після її надіслання може як збільшуватися так і зменшуватися, при цьому погашенню підлягає вся сума податкового боргу, що існує на день погашення, без додаткового надіслання (вручення) іншої (нової) податкової вимоги після зміни такої суми податкового боргу.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивач звернувся до суду з позовом про його стягнення в порядку, передбаченому п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Під час розгляду справи суд встановив, що ОСОБА_1 не погодився з податковими повідомленнями-рішеннями Головного управління ДПС в Одеській області від 04.10.2023 року №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549, №2-1551-UA0073549 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2020-2022 податкові періоди та звернувся до суду з метою їх скасування.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 року у справі №420/16909/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 04.10.2023 року №2-1551UA0073549 про нарахування податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2022 рік в сумі 38941 грн. 50 коп., №2-1551UA0073549 про нарахування податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2021 рік в сумі 35946 грн., №2-1551UA0073549 про нарахування податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2020 рік в сумі 25937 грн. 34 коп., в решті вимог відмовлено.

Станом на 07.11.2024 року Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 року у справі №420/16909/24 не набрало законної сили, оскільки оскаржується в апеляційному порядку.

Згідно з п. 54.5 ст. 54 Податкового кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п. 56.11, 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

З урахуванням зазначеного, визначене позивачем вказаними податковими повідомленнями-рішеннями відповідачу грошове зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 358148,42 грн. в силу приписів п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України є неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили у справі №420/16909/24.

Тобто, у суду відсутні підстави вважати що за відповідачем рахується податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової/нежитлової нерухомості на загальну суму 358148,42 грн., що виключає можливість його стягнення на підставі п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України.

Обставина відсутності у відповідача податкового боргу у зв`язку з оскарженням вказаних податкових повідомлень-рішень позивача підтверджується також листом Головного управління ДПС в Одеській області від 23.09.2024 року №36417/6/15-32-13-05-06, яким повідомлено про те, що згідно із даними інформаційно-комунікаційної системи ДПС в інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 по податку на нерухоме майно 20.09.2024 року на підставі ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 року по справі №420/16909/24 виведено з обліку нарахування у сумі 358148,42 грн. у зв`язку з оскарженням податкових повідомлень-рішень та станом на 23.09.2024 року податковий борг відсутній.

У зв`язку з відсутністю податкового боргу та відповідно до статті 60 Податкового кодексу України податкова вимога від 21.02.2024 року №0-1532 вважається відкликаною, а рішення про опис майна у податкову заставу від 05.03.2024 року №206/15-32-13-05 та акт опису майна від 11.09.2024 року №938/15-32-13-02-35 такими, що втратили правові наслідки для платника податків.

Крім того повідомлено, що Головним управлінням ДПС в Одеській області до Державного реєстру обтяжень рухомого майна 20.09.2024 року внесено запис про звільнення майна ОСОБА_1 з податкової застави на підставі статті 93 Податкового кодексу України.

За таких обставин, у зв`язку з відсутністю у відповідача податкового боргу по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової/нежитлової нерухомості на загальну суму 358148,42 грн. у суду відсутні підстави його стягнення на підставі п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 358148,42 грн., а саме: по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на суму 354071,74 грн. на бюджетний рахунок UA0015744, отримувач ГУК в Од.обл./м.Одеса/18010300, , банк отримувача Казначейство України; по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на суму 4076,68 грн. на бюджетний рахунок UA0015744, отримувач ГУК в Од.обл./м.Одеса/18010200, , банк отримувача Казначейство України, не обґрунтовані, не відповідають вимогам законодавства та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 6, 14, 90, 255, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості у розмірі 358148,42 грн., а саме: по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на суму 354071,74 грн. на бюджетний рахунок UA0015744, отримувач ГУК в Од.обл./м.Одеса/18010300, , банк отримувача Казначейство України; по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на суму 4076,68 грн. на бюджетний рахунок UA0015744, отримувач ГУК в Од.обл./м.Одеса/18010200, , банк отримувача Казначейство України - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Леонід СВИДА