Справа № 990/257/24
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2024-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 листопада 2024 року

м. Київ

справа №990/257/24

адміністративне провадження №П/990/257/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Шишова О. О.,

суддів: Бившевої Л. І., Васильєвої І. А., Юрченко В. П., Яковенка М. М.

під час розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін як судом першої інстанції справи № 990/257/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення,

установив:

09 серпня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо не розгляду відповідно до порядку встановленого статтями 93, 98, 101 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" на пленарному засіданні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України його заяв від 29 червня 2024 року та 04 серпня 2024 року про зупинення відносно нього кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді на підставі частини п`ятої статті 84 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у зв`язку із розглядом Вищою радою правосуддя його заяви від 11 квітня 2023 року про звільнення у відставку, повідомленням його 02 серпня 2019 року про підозру у к/п №0000046 від 25 лютого 2014 року (к/п№0000051 від 05 серпня 2019 року, судова справа №757/21651/24-к), повідомленням його 17 липня 2020 року про підозру у к/п № 0000046 від 25 лютого 2014 року (к/п№000522 від 21 червня 2019 року, судова справа №991/2030/22), відкриттям та розглядом Вищою радою правосуддя стосовно нього дисциплінарних справ 22 січня 2024 року №151/1дп/15-24, за скаргою ОСОБА_2 , від 17 квітня 2024 року №1135/3 дп/15-24 за скаргою ОСОБА_2 , від 17 липня 2024 року №2179/Здп/15-24 за скаргою ОСОБА_3 ;

- визнати протиправною бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо не розгляду його заяв від 29 червня 2024 року та 04 серпня 2024 року та не надання йому відповіді в частині проведення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у порушення підпункту 2 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України №3511-IX від 09 грудня 2023 року "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар`єри" кваліфікаційного оцінювання стосовно нього після спливу строку встановленого підпунктом 2 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України №3511-ІХ від 09 грудня 2023 року до 30 червня 2024 року та в частині проведення кваліфікаційного оцінювання стосовно нього після ліквідації 15 грудня 2023 року Окружного адміністративного суду міста Києва що суперечить частині 1 статті 83 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" відповідно до якої кваліфікаційне оцінювання проводиться ВККСУ з метою визначення здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді;

- визнати протиправною бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо не завершення відповідно до підпункту 2 пункту З Прикінцевих та перехідних положень Закону України №3511-IX від 09 грудня 2023 року "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар`єри" проведення оцінювання на відповідність займаній посаді суддів, яких обрано суддями безстроково до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" та стосовно яких до набрання чинності цим Законом надійшли висновки Громадської ради доброчесності про невідповідність судді критеріям професійної етики та доброчесності;

- зобов`язати Вищу кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до підпункту 2 пункту З Прикінцевих та перехідних положень Закону України №3511-ІХ від 09 грудня 2023 року "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар`єри" розглянути питання відповідно до порядку, встановленого статтями 93, 98, 101 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" на пленарному засіданні ВККСУ та ухвалити рішення щодо завершення проведення кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді судді Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 у зв`язку із закінченням (30 червня 2024 року) шестимісячного строку для проведення кваліфікаційного оцінювання встановленого пунктом З Прикінцевих та перехідних положень Закону України №3511-IX від 09 грудня 2023 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України №218/зп-24 від 10 липня 2024 року "Про внесення змін до визначеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 червня 2024 року №199/зп-24 графіка складення іспиту в межах кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді або кваліфікаційного оцінювання у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення" в частині внесення змін до графіка складення іспиту в межах кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді або кваліфікаційного оцінювання у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення та визначення дати складення іспиту 30 липня 2024 року (резервні дати - 20 серпня 2024 року та 10 вересня 2024 року) - для суддів місцевих судів (адміністративна спеціалізація) стосовно судді Окружного адміністративного суду ОСОБА_1.

Ухвалою від 14 серпня 2024 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у цій справі та встановив учасникам справи строк для подання письмових заяв по суті справи.

Суд постановив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін колегією суддів у складі п`яти суддів.

28 серпня 2024 року від Вищої кваліфікаційної комісії суддів Українич через підсистему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву.

02 вересня 2024 року та 03 вересня 2024 року від ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» надійшли відповіді на відзив на позовну заяву.

09 жовтня 2024 року від ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» надійшли письмові пояснення до позовної заяви разом із копією заява ОСОБА_1 від 09 жовтня 2024 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про завершення кваліфікаційного оцінювання.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Від учасників справи не надходило клопотань про розгляд справи за участю сторін, однак, з метою повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне здійснити перехід з розгляду справи за правилами порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтею 262 КАС України,

ухвалив:

Перейти до розгляду справи № 990/257/24 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні, яке відбудеться 05 грудня 2024 року о 16 год 30 хв в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. О. Шишов

Судді Л. І. Бившева

І. А. Васильєва

В. П. Юрченко

М. М. Яковенко