Справа № 615/2074/24
Суддя: Логвінов А. О.
Дата ухвалення: 2024-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 615/2074/24
Провадження № 2-а/615/21/24
У Х В А Л А

12 листопада 2024 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Логвінов А.О., розглянувши питання про відкриття провадження у справі

за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 (місцезнаходження: Харківська область, м. Богодухів)

про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2024 року ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Ніколаєва Володимира Івановича, звернувся до Валківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , у якому просить скасувати постанову № 603/6211-п по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП від 24.10.2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Валківського районного суду Харківської області від 08 листопада 2024 року позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснено позивачу, що для усунення недоліків позовної заяви йому необхідно:

- надати до суду екземпляр позовної заяви, а також її копії у відповідності до кількості учасників справи, із зазначенням вірного найменування відповідачів, а також повної адреси відповідача начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 ;

- заяву про поновлення пропущеного процесуального строку на пред`явлення даного позовної заяви із зазначенням причин пропуску такого строку.

11 листопада 2024 року від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Ніколієва Володимира Івановича надійшла позовна заява з усуненням недоліків, до якої долучено заяву про поновлення строку на скарження постанови.

Правовідносини з приводу строків звернення до адміністративного суду унормовані, зокрема, ст. 122 КАС України, відповідно до якої позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Таким чином, законодавством регламентовано десятиденний строк з дня ухвалення відповідного рішення (постанови) звернення особи до суду за захистом її прав, свобод та законних інтересів, що обумовлено метою досягнення юридичної визначеності та дисциплінуванням учасників адміністративного судочинства щодо своєчасної реалізації їх права на суд.

Згідно ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

За змістом ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до пункту 6 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Аналогічні правові висновки були висловлені Верховним Судом у постановах від 28 березня 2018 року у справі № 809/1087/17 та від 22 листопада 2018 року у справі № 815/91/18.

Отже, дотримання строку звернення з позовом, є однією з умов реалізації права на подання позову з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

У постанові від 17 вересня 2020 року у справі № 640/12324/19 Верховний Суд зазначив, що причина пропуску строку звернення до суду із адміністративним позовом може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Як вже було встановлено, ОСОБА_1 оскаржує постанову по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП від 24 жовтня 2024 року, копію якої додає до позовної заяви.

Отже, перебіг строку на подачу позовної заяви щодо оскарження вказаної постанови починається саме з 25 жовтня 2024 року, а останній день строку відповідно є 05 листопада 2024 року.

Даний позов подано ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_3 07 листопада 2024 року.

На обґрунтування заяви про поновлення строку на оскарження постанови представником позивача зазначено, що копію оскаржуваної постанови отримано позивачем 25 жовтня 2024 року та після отримання даної постанови загину рідний брат, у зв`язку з чим він не міг самостійно оформити позовну заяву, тому звернувся за правничою допомогою до адвоката та вже 07 листопада 2024 року його представником була подана позовна заява.

У свою чергу зазначені доводи не можуть бути прийняті до уваги, оскільки до позовної заяви долучено копію ордеру на надання правничої допомоги серії АА № 1503694, відповідно до якого з 01 листопада 2024 року адвокат Ніколаєв Володимир Іванович надає правничу допомогу ОСОБА_1 у Валківському районному суді Харківської області, при цьому позов про скасування постанови подано 07 листопада 2024 року, тоді як останній день строку на подачу даного позову є 05 листопада 2024 року.

З огляду на викладене, заява представника позивача ОСОБА_1 адвоката Ніколаєва Володимира Івановича задоволенню не підлягає.

При цьому, як вже було встановлено до позовної заяви долучено копію ордеру на надання правничої допомоги серії АА № 1503694, відповідно до якого з 01 листопада 2024 року адвокат Ніколаєв Володимир Іванович надає правничу допомогу ОСОБА_1 у Валківському районному суді Харківської області.

Таким чином, адвокат Ніколаєв Володимир Іванович надає правничу допомогу ОСОБА_1 у Валківському районному суді Харківської області Шевченку Роману Олександровичу з 01 листопада 2024 року.

Разом з цим, про скасування постанови подано 07 листопада 2024 року, тоді як останній день строку на подачу даного позову є 05 листопада 2024 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на викладене, наявні підстави для продовження строку для усунення недоліків адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 про скасування постанови, встановлених ухвалою Валківського районного суду Харківської області від 08 листопада 2024 року.

Для усунення недоліків даної позовної заяви необхідно надати заяву про поновлення пропущеного процесуального строку на пред`явлення даного позовної заяви із зазначенням причин пропуску такого строку, з урахуванням того, що з 01 листопада 2024 року позивачу надається правнича допомога адвокатом Ніколаєвим Володимиром Івановичем.

На підставі викладеного, керуючись: ст.ст. 118, 121, 160-161, 169, 242, 248, 256, 294 КАС України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 адвоката Ніколаєва Володимира Івановича про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення до суду - залишити без задоволення.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 про скасування постанови, встановлених ухвалою Валківського районного суду Харківської області від 08 листопада 2024 року, який обчислювати протягом п`яти днів з моменту отримання копії ухвали.

Роз`яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, відповідно до ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Логвінов