Справа № 380/22348/24
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2024-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 листопада 2024 рокусправа № 380/22348/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України (далі відповідачі) з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Львівській області щодо не приймання Повідомлення про надання пояснення та копій документів щодо податкових накладних /розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 1 від 30.07.2023 з наданими письмовими поясненнями та копіями документів для прийняти рішення про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 8 від 20.09.2023;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області прийняти та розглянути Повідомлення про надання пояснення та копій документів щодо податкових накладних /розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 1 від 30.07.2023 з наданими письмовими поясненнями та копіями документів для прийняти рішення про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 8 від 20.09.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №8 від 20.09.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправними бездіяльність Головного управління ДПС у Львівській області щодо не приймання Повідомлення про надання пояснення та копій документів щодо податкових накладних /розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 1 від 14.10.2024 з наданими письмовими поясненнями та копіями документів для прийняти рішення про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 15.02.2024;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області прийняти та розглянути Повідомлення про надання пояснення та копій документів щодо податкових накладних /розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 1 від 14.10.2024 з наданими письмовими поясненнями та копіями документів для прийняти рішення про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 15.02.2024;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 15.02.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправними бездіяльність Головного управління ДПС у Львівській області щодо не приймання Повідомлення про надання пояснення та копій документів щодо податкових накладних /розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 1 від 12.08.2024 з наданими письмовими поясненнями та копіями документів для прийняти рішення про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 26.02.2024;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області прийняти та розглянути Повідомлення про надання пояснення та копій документів щодо податкових накладних /розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 1 від 12.08.2024 з наданими письмовими поясненнями та копіями документів для прийняти рішення про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 26.02.2024;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 2 від 26.02.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України, з огляду на таке:

1) відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 03.11.2022 № 2710-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2024 року становить 3028 гривень.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто 3028 грн.).

Як визначено в абзаці 2 частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В позовній заяві позивач зазначив двох відповідачів Головне управління ДПС у Львівській області та Державну податкову служби України.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач заявив вимоги:

- до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДПС у Львівській області щодо не приймання Повідомлення про надання пояснення та копій документів щодо податкових накладних /розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 1 від 30.07.2024, №1 від 14.10.2024, №1 від 12.08.2024 та зобов`язання Головного управління ДПС у Львівській області прийняти та розглянути Повідомлення про надання пояснення та копій документів щодо податкових накладних /розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 1 від 30.07.2024, №1 від 14.10.2024, №1 від 12.08.2024;

- до ДПС України про зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 8 від 20.09.2023, № 1 від 15.02.2024, № 2 від 26.02.2024.

Верховний Суд у складі у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у справі №758/5118/21 (постанова від 18.09.2023, https://reyestr.court.gov.ua/Review/113721711) щодо застосування п.п. 2 п.1 частини другої статті 4 та абз. 2 частини третьої статті 6 Закон України «Про судовий збір» дійшов такого висновку:

«[…] Таким чином, при тлумаченні термінопоняття «вимога» у цьому випадку має враховуватися, крім предмета та підстави позову, також суб`єктний склад правовідносин (кількість співвідповідачів). Відтак, навіть за умови пред`явлення однорідних вимог немайнового характеру, пов`язаних між собою однією і тією ж підставою виникнення та поданими доказами, судовий збір щодо кожного відповідача має обраховуватися окремо.

Що стосується вимог про зняття відповідачів з реєстрації, то Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду вважає, кожна з цих вимог є самостійною похідною вимогою від вимоги про виселення кожного з відповідачів, яка підлягає сплаті судовим збором».

Таким чином, позивач заявив шість вимог немайнового характеру, тому позивачу за подання позову слід сплатити 14534,40 грн. судового збору (3028 * 6 * 0,8).

До позовної заяви позивач долучив на підтвердження сплати судового збору платіжну інструкцію № 739 від 14.10.2024 на суму 4844,80 грн. та № 740 від 24.10.2024 на суму 2422,40 грн., відтак позивачу за подання цього позову слід доплатити судовий збір в сумі 7267,20 грн. (14534,40 (4844,80+2422,40)).

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду також можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

2) відповідно до пунктів 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; - зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (стаття 161 КАС України).

У тексті позовної заяви позивач зазначає, що був зареєстрований платником ПДВ з 01.04.2021 року, проте прийняв рішення анулювати себе як платника ПДВ та перейшов на 2 групу платника єдиного податку. При цьому, на підтвердження зазначених відомостей не зазначив дати з якої анульована реєстрація його як платника ПДВ та дати реєстрації на 2 групі платника єдиного податку, не долучив до позовної заяви жодних доказів на підтвердження зазначених обставин. Таким чином, позивач повинен зазначити відповідні відомості у позовній заяві та додати до позову докази, що на які посилається у позовній заяві.

Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позивач вправі усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати суду шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд» або на адресу електронної пошти суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 7267,20 грн.;

- відомості щодо реєстрації/анулювання реєстрації ОСОБА_1 платником ПДВ та переходу на 2 групу платника єдиного податку, а також докази на підтвердження цих обставин.

Якщо позивач буде скеровувати заяву про усунення недоліків поштою на паперових носіях, то повинен зробити це в семиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали (десятиденний строк суд встановив для скерування такої заяви засобами електронного зв`язку).

Якщо для виконання вимог КАС України та цієї ухвали буде потрібно більше часу, позивач вправі звернутися до суду з клопотанням про продовження цього строку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович