Справа № 480/9343/24
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2024-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
06 листопада 2024 року Справа № 480/9343/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди відповідно п. 1 положення постанови КМУ від 28 лютого 2022 № 168 під час дії воєнного стану у розмірі до 100 000 грн за період з 03.08.2023 до 24.08.2024 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову винагороду, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за період з 03.08.2023 до 24.08.2024 в розрахунку 100 000 грн на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 28.10.2024 вказану позовну заяву було залишено без руху, як таку, що подана з порушенням вимог ст. 161 КАС України. У даній ухвалі вказано недоліки позовної заяви, спосіб та строк їх усунення, який становить десять днів з дня отримання копії ухвали.
В подальшому, позивачем до канцелярії суду подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, мотивоване тим, що позивач проходить військову службу у воєнний стан та, зокрема, під час відрядження для виконання бойового завдання/розпорядження з метою захисту Батьківщини у період з 03.08.2023 до 24.08.2024 у районах ведення активних бойових дій - Вовчанськ, Куп`янськ Харківської області, Лиман Донецької області. Крім того, позивачем до Міністерства оборони України та в/ч НОМЕР_1 направлені рапорти про надання довідки про безпосередню участь у бойових діях та інформацію про розмір грошового забезпечення, починаючи з 01.08.2023 по 30.08.2024, однак відповіді не отримав. Враховуючи викладене, позивач зазначає, що строк звернення до суду пропущеного з поважних причин, а тому, враховуючи, що останній є учасником бойових дій, несе службу у лавах ЗСУ, практику Європейського суду з прав людини, правові позиції, викладені в постановах Верховного Суду, просить поновити його.
Враховуючи, що позивач є військовослужбовцем, перебуває на військовій службі, знаходиться в районах несення військової служби та постійно виконує завдання із захисту та оборони держави, а також враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, спрямовану на ефективний доступ особи до суду для захисту її порушеного права, з метою недопущення обмеження права позивача на судовий захист, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду та поновити позивачу процесуальний строк звернення до суду з даною позовною заявою.
Крім того, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б спростовували доводи позивача щодо того факту, що він міг дізнатися про порушене право та, відповідно, мав можливість звернутися до суду у строки передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Враховуючи незначну складність справи, обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд на підставі ст.ст.257 КАС України вважає необхідним розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, надавши відповідачу строк для подання заперечень щодо розгляду справи за такими правилами.
Згідно з ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 259, 260, ч.5 ст. 262 КАС України, суд,
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/9343/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
3. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду із даним позовом.
4. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
5. Згідно з ч. 1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі.
6. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів.
7. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Відповідно до ч.4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Зобов`язати відповідача, Військову частину НОМЕР_1 , надати суду, належним чином завірені:
- докази повідомлення позивача про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні;
- докази повідомлення позивача про суми нараховані та виплачені йому під час проходження військової служби щомісячно у період з 03.08.2023 року по 24.08.2024 року;
- довідку про проходження військової служби з терміном приймання безпосередньої участі у бойових діях;
- бойове розпорядження, на підставі якого позивача було відряджено до в/ч НОМЕР_2 , повідомити суд, чи надходило на адресу в/ч НОМЕР_1 документальне підтвердження в/ч НОМЕР_2 , до якої відряджався, безпосередньої участі у бойових діях або заходах. Якщо надходили, - надати копії цих документів, а також наявні копії документів, що стосуються спірного періоду проходження мною служби;
- інформацію про розмір грошового забезпечення, виплаченого ОСОБА_1 , починаючи із 01.08.2023 до 24.08.2024, визначивши складові (структуру) відповідного грошового забезпечення із зазначенням сум (доплати, премії та інше) із обов`язковим виділенням виплачених сум на виконання пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;
- інформаційний витяг або довідку про безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Харківської та Донецької областей за період з 03.08.2023 до 24.08.2024;
- інформаційний витяг або копію журналу бойових дій за період з 03.08.2023 до 24.08.2024 (у разі неможливості - інформацію щодо наявності записів стосовно позивача);
- інформаційний витяг або книгу оперативно-службової діяльності за період з 03.08.2023 до 24.08.2024 в розрізі інформації щодо позивача;
- відомості з журналу надходжень розпоряджень по підрозділу, в якому ОСОБА_1 проходив та інформацію щодо виконання вказаних розпоряджень саме ним за період з 03.08.2023 до 24.08.2024;
- у разі відсутності позивача у списках про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на територіях Харківської та Донецької областей за період з 03.08.2023 до 24.08.2024, - надати інформацію щодо місця перебування та виду виконуваних ним бойових завдань у складі військової частини в/ч НОМЕР_2 за цей період;
- іншу інформацію щодо документів, що підтверджують безпосередню участь у воєнних (бойових) діях або заходах із зазначенням кількості днів помісячно такої участі за період з 03.08.2023 до 24.08.2024.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Воловик