Справа № 480/9594/24
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2024-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
07 листопада 2024 року м. Суми Справа № 480/9594/24
Суть питання, з якого постановляється ухвала. Мотиви та висновки суду.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 до 31.10.2017;
2) зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 до 31.10.2017;
3) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової доплати до грошового забезпечення в розмірі 50 % посадового окладу за період з 01.12.2020 до 30.07.2023 у відповідності до положень постанови КМУ від 29.04.2020 № 375, з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення;
4) зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.12.2020 до 30.07.2023 у відповідності до положень постанови КМУ № 375, з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення;
5) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу при звільненні грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій;
6) зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу при звільненні грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій;
7) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової грошової винагороди до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів з 01.10.2023 до 31.12.2023, з урахуванням раніше виплачених сум;
8) зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу додаткової грошової винагороди 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів з 01.10.2023 до 31.12.2023 року з урахуванням раніше виплачених сум.
06.11.2024 до суду надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до суду, дослідивши яку суд зазначає наступне.
Відповідно до норм ч.ч.1-2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
Приписом ч.2 ст.233 КЗпП України встановлено, що із заявою про вирішення трудового спору у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч.1 ст.121 КАС України).
Враховуючи той факт, що позивача звільнено зі служби в поліції 05.02.2024, а з 15.02.2024 і на даний час позивач проходить військову службу за призовом під час мобілізації, а також те, що позивач стверджує про виконання ним бойових (спеціальних) завдань, що перешкодило йому вчасно звернутись до суду, а також відсутність в матеріалах справи повідомлення про суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні, то суд дійшов висновку про визнання поважними причин пропуску позивачем строку звернення до суду та поновлення позивачу строку звернення.
Тому позов відповідає вимогам приписів ст.ст. 160, 161 КАС України, підстави для залишення без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження відсутні.
Суд дійшов висновку, що справа, з урахуванням положення ст. 262 КАС України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 121, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:
1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
2. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновити позивачу строк звернення.
3. Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження у справі (№ категорії 106020000).
4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
5. Встановити відповідачу 5-ти денний строк, з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та 15-ти денний строк для подання відзиву на позовну заяву.
6. Зобов`язати відповідача у 15-ти денний строк надати до суду: розрахункові листи з листопада 2015 до лютого 2024 включно, з розшифровкою за видами виплат; довідку, про нарахувану та виплачуну позивачу індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 до 31.10.2017, з розбивкою по місяцям та зазначенням місяця підвищення, який застоосвано при обчисленні такої індексації; копію посадової інструкції поліцейського взводу № 1 роти поліції особливого призначення ГУНП в Сумській області (посада, яку ОСОБА_1 обіймав у РПОП); копію посадової інструкції поліцейського взводу № 1 роти № 1 батальйону поліції особливого призначення ГУНП в Сумській області (посада, яку ОСОБА_1 обіймав у БПОП); копія наказу про призначення на посаду поліцейського взводу № 1 роти поліції особливого призначення ГУНП в Сумській області (посада, яку ОСОБА_1 обіймав у РПОП); копія наказу про призначення на посаду поліцейського взводу № 1 роти № 1 батальйону поліції особливого призначення ГУНП в Сумській області (посада, яку ОСОБА_1 обіймав у БПОП); довідку про всі невикористані дні відпусток ( в тому числі додаткові відпустки учасникам бойових дій, за вислугу років тощо), із зазначенням кількості невикористаних днів; довідку щодо остаточного розрахунку на день звільнення з розшифровкою за видами виплат, та коли саме був проведений остаточний розрахунок; накази по особовому складу роти поліції особливого призначення ГУНП в Сумській області щодо нарахування ОСОБА_1 доплати до грошового забезпечення за виконання службових обов`язків в умовах дії карантину, встановленої постановою КМУ від 29.04.2020 № 375, за період з березня 2020 року по липень 2023 року включно (у разі відсутності таких наказів, прошу повідомити причину); довідку (помісячну) із відображенням у ній кількості днів/діб/змін у період з 01.12.2020 до 30.07.2023, протягом яких ОСОБА_1 під час виконання своїх обов`язків забезпечував правопорядок і безпеку громадян та внаслідок їх виконання мав безпосередній контакт з населенням в умовах дії карантину, повідомити про суми, нараховані та виплачені за цей період (за службу в особливих умовах (період дії карантину); копію наказу на виконання бойового розпорядження, яким ОСОБА_1 був відряджений з 01.10.2023 до 31.12.2023; письмові пояснення з інформацією, куди був відряджений позивач, кому підпорядковувався, які завдання виконував; rопію (витяги) журналу бойових дій, в яких містяться відомості про ОСОБА_1 за період з 01.10.2023 до 31.12.2023 року; письмові пояснення з інформацією та з відповідними довідками, на якій підставі ОСОБА_1 нараховувалась додаткова винагорода як поліцейському на період дії воєнного стану в період з 01.10.2023 до 31.12.2023 усі документи, які стосуються нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за участь в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії (в період з 01.10.2023 до 31.12.2023); витяги з документів (відносно ОСОБА_1 з 01.10.2023 до 31.12.2023), які були отримані від будь-яких військових частин, до яких був
відкомандирований ОСОБА_1 , та які враховувалися ГУНП в Сумській області під час винесення наказів про нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди та визначалися періоди часу участі в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії; копії бойових розпоряджень (за участі ОСОБА_1 в період з 01.10.2023 до 31.12.2023); письмові пояснення з інформацією про кількість днів залучення ОСОБА_1 до участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 01.10.2023 до 31.12.2023.
7. Всатновити 5-ти денний строк позивачу для подання відповіді на відзив та 5-ти денний строк відповідачу для подання заперечень, з дня отримання відзиву/ відповіді на відзив.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Сидорук