Справа № 140/7814/24
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2024-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2024 року ЛуцькСправа № 140/7814/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат,

ВСТАНОВИВ:

Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ витрати, пов`язані з утриманням в сумі 71391 грн 03 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом ректора ХНУВС №225 о/с від 22.07.2017 ОСОБА_1 з 14.08.2017 зараховано на службу до Національної поліції і зараховано курсантом 1-го курсу до факультету №2 ХНУВС за спеціальністю 081 Право.

01.09.2017 на виконання наказу МВС №173 від 01.03.2017 Про затвердження Типового форми Контракту про здобуття освіти у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських між ХНУВС та ГУНП в Волинській області укладено контракт №582 про здобуття освіти у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських.

Наказом ХНУВС від №267 о/с 04.07.2021 відповідача з 05.07.2021 направлено для подальшого проходження служби до ГУНП в Волинській області та відраховано зі складу курсантів у зв`язку із закінченням навчання.

Наказом ГУНП в Волинській області №202 о/с від 05.07.2021 відповідача призначили на посаду.

Наказом ГУНП в Волинській області №239 о/с від 28.06.2024 відповідача звільнено зі служби в поліції відповідно до п.7 ч.1 ст. 77 Закону України Про Національну поліцію (за власним бажанням) з 28.06.2024. Листом ГУНП в Волинській області №2163-2024 від 05.07.2024 повідомлено університет про звільнення ОСОБА_1 .

Позивач вказує, що згідно з довідкою-розрахунком витрат, пов`язаних з утриманням курсанта, складених відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України №419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 року ОСОБА_1 повинен відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у ХНУВС на загальну суму 71 391, 03 грн.

Враховуючи вищевикладене, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду 02.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини першої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

У відзиві на позовну заяву представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечує, вказує на те, що відповідач не відмовився від того, щоб відпрацювати три роки в поліції після отримання освіти, оскільки звільнення відбулось через ту обставину, що він після звільнення з поліції відразу уклав контракт та проходить службу за контрактом осіб офіцерського складу в Управлінні Служби безпеки України в Харківській області.

Інші заяви по суті справи до суду не надходили.

Суд, керуючись вимогами частини шостої статті 162 КАС України, дійшов висновку про можливість розгляду даного спору за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи вимоги статті 262 КАС України судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши письмові докази, а також пояснення, викладені учасниками справи у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що наказом ректора ХНУВС №225 о/с від 22.07.2017 ОСОБА_1 з 14.08.2017 зараховано на службу до Національної поліції і зараховано курсантом 1-го курсу до факультету №2 ХНУВС за спеціальністю 081 Право.

01.09.2017 на виконання наказу МВС №173 від 01.03.2017 Про затвердження Типового форми Контракту про здобуття освіти у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських між ХНУВС та ГУНП в Волинській області укладено контракт №582 про здобуття освіти у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських.

Наказом ХНУВС від №267 о/с 04.07.2021 відповідача з 05.07.2021 направлено для подальшого проходження служби до ГУНП в Волинській області та відраховано зі складу курсантів у зв`язку із закінченням навчання.

Наказом ГУНП в Волинській області №202 о/с від 05.07.2021 відповідача призначили на посаду.

Наказом ГУНП в Волинській області №239 о/с від 28.06.2024 відповідача звільнено зі служби в поліції відповідно до п.7 ч.1 ст. 77 Закону України Про Національну поліцію (за власним бажанням) з 28.06.2024. Листом ГУНП в Волинській області №2163-2024 від 05.07.2024 повідомлено університет про звільнення ОСОБА_1 .

Згідно з довідкою-розрахунком витрат, пов`язаних з утриманням курсанта, складених відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України №419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 року ОСОБА_1 повинен відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у ХНУВС на загальну суму 71 391, 03 грн.

ГУНП в Волинській області було ознайомлено ОСОБА_1 з повідомленням про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі, однак останній відмовився від письмового засвідчення факту отримання вищевказаного повідомлення, що стверджується актом про відмову від отримання повідомлення про зобов`язання відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у ВНЗ від 28.06.2024.

Станом на день розгляду справи у матеріалах справи відсутні докази повного або часткового відшкодування відповідачем коштів в сумі 71 391, 03 грн.

При вирішенні даного спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Відповідно до частини четвертої статті 74 Закону №580-VIII особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 (далі - Порядок №261), цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі, зокрема: звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Пунктом 3 Порядку №261 передбачено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з:

грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням;

оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.

Відповідно до пункту 4 Порядку №261 витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.

За приписами пункту 5 Порядку №261 після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів. Таке повідомлення може бути надіслано особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за останнім місцем реєстрації, зазначеним у матеріалах її особової справи. У разі звільнення особи до відпрацювання нею трьох років після закінчення вищого навчального закладу орган поліції, в якому особа проходила службу, невідкладно повідомляє про це вищому навчальному закладу, в якому особа навчалася.

Згідно із пунктом 8 Порядку №261 у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. Претензійно-позовну діяльність провадить вищий навчальний заклад, у якому навчалася особа.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскільки відповідач був звільнена із служби в поліції наказом ГУНП у Волинській області №239 о/с від 28.06.2024 По особовому складу, тому у відповідача, згідно із частиною четвертою статті 74 Закону №580-VIII, виник обов`язок відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у ХНУВС.

При цьому, позаяк відповідач не надав суду доказів добровільного відшкодування таких витрат в повному обсязі, тому суд дійшов висновку про наявність правових та фактичних підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з ОСОБА_1 на користь ХНУВС зазначених витрат в розмірі 71 391, 03 грн.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

На думку суду, оскільки у даній справі задоволено позов суб`єкта владних повноважень, тому судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору в сумі 2 422,40 грн. з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України Про Національну поліцію, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі, в розмірі 71 391 (сімдесят одну тисячу триста дев`яносто одну) гривню 03 копійки.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Харківський національний університет внутрішніх справ (21008, місто Харків, проспект Льва Ландау, 27, ).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя Ю.Ю. Сорока