Справа № 750/16102/24
Суддя: Супрун О. П.
Дата ухвалення: 2024-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/162/24
У Х В А Л А

15 листопада 2024 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Супрун О.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора Чернігівського районного управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області лейтенанта поліції Герасименка Богдана Володимировича, Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

в с т а н о в и в :

13.11.2024 ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду

м. Чернігова з позовною заявою до інспектора ЧРУП ГУНП в Чернігівській області Герасименка Б.В., Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 03.11.2024 серії ЕНА № 3403825.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до абзацу 1 частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позивачем у позовній заяві зазначено власне місце реєстрації за адресою: провул. Муринсона, 13, м. Чернігів, що територіально відноситься до Новозаводського району міста Чернігова.

У свою чергу, згідно з приписами статті 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП), органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, у тому числі про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, зокрема за статтею 121 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Пунктом 3 частини першої статті 288 КУпАП, якою визначено порядок оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення передбачено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі можна оскаржити у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Аналіз наведених норм права свідчить, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених частиною п`ятою статті 121 КУпАП інспектори патрульної поліції та управління патрульної поліції діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції.

Отже, відповідні інспектори та управління не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме той орган, на який, зокрема положеннями статті 222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною п`ятою статті 121 КУпАП Головне управління Національної поліції в Чернігівській області.

Використання у зазначеній вище нормі формулювань «від імені органів Національної поліції», «розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222-244-20 КУпАП», використаний у частині другій статті 255 КУпАП, вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Ураховуючи викладене, інспектор Чернігівського районного управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області лейтенант поліції Герасименко Б.В., який склав спірну постанову, проходить службу в Головному управління Національної поліції в Чернігівській області, яке і є належним відповідачем у даній адміністративній справі.

Місцезнаходження Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (пр-т Перемоги, 74, м. Чернігів) відноситься до території Новозаводського району м. Чернігова.

Таким чином, оскільки місце проживання позивача та місцезнаходження належного відповідача не зареєстровані на території Деснянського району

м. Чернігова, дана справа не належить до територіальної підсудності Деснянського районного суду м. Чернігова.

За приписами пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Із огляду на вищенаведене, дану справу слід передати для розгляду за територіальною підсудністю до Новозаводського районного суду міста Чернігова.

Ураховуючи викладене, керуючись статтями 25, 29, 171, 294, 295 КАС України,

у х в а л и в :

Передати справу № 750/16102/24 (провадження № 2-а/750/162/24) за позовом ОСОБА_1 до інспектора Чернігівського районного управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області лейтенанта поліції Герасименка Богдана Володимировича, Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, на розгляд Новозаводському районному суду міста Чернігова.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя