Справа № 740/6328/24
Суддя: Олійник В. П.
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/6328/24
Провадження № 2-а/740/79/24
УХВАЛА

11 листопада 2024 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Олійник В.П., ознайомившись із адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, начальника управління автоматичної фіксації порушень Правил дорожнього руху Департаменту патрульної поліції Ковальчука Ігоря Аркадійовича про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У жовтні 2024 року ОСОБА_1 , з посиланням на ст.ст.160-161 КАС України, ст.ст.14-2, 122, 222, 247, 276-3 КУпАП, звернувся до суду із адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції, начальника управління автоматичної фіксації порушень Правил дорожнього руху Департаменту патрульної поліції Ковальчука І.А. про визнання протиправною бездіяльності щодо не розгляду заяви позивача від 05 вересня 2024 року про визнання ним правопорушення та надання згоди на його притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП, встановленої постановою від 31 травня 2024 року серії 4АВ № 06166756, та внесення змін до постанови у частині особи, що притягнута до адмінвідповідальності, та зобов`язання розглянути вищезазначену заяву та внести зміни до постанови в частині особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності,-із ОСОБА_2 на ОСОБА_1 ..

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені ст.286 КАС України, відповідно до якої позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Зі змісту позовної заяви та її обгрунтування позивачем ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання в м.Ніжині), з посиланням на ст.ст.160-161 КАС України, ст.ст.14-2, 122, 222, 247, 276-3 КУпАП, оскаржується бездіяльність щодо не розгляду його заяви про визнання правопорушення та надання згоди на притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП, встановленої постановою від 31 травня 2024 року, із зобов"язанням внесення змін до постанови у частині особи, що притягнута до адмінвідповідальності.

Вимоги щодо постанови від 31 травня 2024 року за ч.1 ст.122 КУпАП в порядку ст.286 КУпАП не заявлені.

Суд не може вийти за межі позовних вимог та самостійно обирати правову підставу та предмет позову.

З даних підстав заявлені вимоги стосуються бездіяльності відповідачів по не розгляду заяви позивача, поданої в порядку ст.279--3 КУпАП (особа, яка керувала транспортним засобом на момент вчинення зазначеного правопорушення, звернулася особисто до органу (посадової особи), уповноваженого розглядати справи про адміністративні правопорушення, із заявою про визнання зазначеного факту адміністративного правопорушення та надання згоди на притягнення до адміністративної відповідальності), а не вимог щодо рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, які стосуються саме позивача.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Дана справа відповідно до ст.20 КАС України підсудна окружному адміністративному суду, що є підставою в порядку ст.29 КАС України для її передачі на розгляд Чернігівського окружного адміністративного суду.

Розгляд даної справи Ніжинським міськрайонним судом буде свідчити про вихід суду за межі своїх процесуальних повноважень щодо підсудності, порушення принципу верховенства права, проголошеного Конституцією України та вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо вирішення справи судом, встановленим законом.

Керуючись ст.ст.20, 29, 30 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ухвалив:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, начальника управління автоматичної фіксації порушень Правил дорожнього руху Департаменту патрульної поліції Ковальчука Ігоря Аркадійовича про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-на розгляд Чернігівського окружного адміністративного суду.

Передачу адміністративної справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги-після залишення її без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п"ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.Олійник