Справа № 520/23885/23
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2024-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 листопада 2024 р.Справа № 520/23885/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Мельнікової Л.В. , Русанової В.Б. ,

розглянувши питання щодо необхідності витребування доказів у справі за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 у справі № 520/23885/23

за позовом ОСОБА_1

до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 -Н , третя особа: Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №520/23885/23 за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 у справі № 520/23885/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 -Н про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд першої інстанції, задовольняючи частково позовні вимоги, виходив з визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання військової частини НОМЕР_2 -Н здійснити виплати додаткової винагороди у розмірі 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць у період часу із червня по жовтень 2022 року; визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання військової частини НОМЕР_2 -Н здійснити виплати додаткової винагороди у зв`язку із здійсненням заходів із національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за період часу із квітня по травень 2022 року.

У той же час, відповідач, військова частина НОМЕР_1 в апеляційній скарзі зазначив, що суд першої інстанції безпідставно зобов`язав військову частину НОМЕР_2 -Н нарахувати позивачу додаткову винагороду у розмірі 30000 гривень та у розмірі 100000 гривень, оскільки остання не є юридичною особою, та не може бути відповідачем у справі.

Колегія суддів зазначає, що обов`язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з`ясування всіх обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого нормами статті 2 та частини четвертої статті 9 КАС України, відповідно до змісту якого суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Аналогічні висновки містять постанова Верховного Суду від 16 березня 2023 року у справі № 600/747/22-а.

Відповідно до копії витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 -Н (по стройовій частині) №296ДСК від 02.112022, молодшого сержанта ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення.

На підставі викладеного для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Генерального штабу Збройних Сил України наступну інформацію:

- чи має військова частина НОМЕР_2 -Н статус юридичної особи, якщо ні надати інформацію кому передано функції останньої;

- на чиєму фінансовому забезпеченні перебуває військова частина, в якій проходив службу позивач;

- яка військова частина здійснювала нарахування позивачу, у тому числі грошового забезпечення та інших виплат належних військовослужбовцю.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 80 КАС України передбачено, що суд може витребувати докази з власної ініціативи.

Згідно з ч. ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

При цьому, беручи до уваги, що витребувані документи можуть мати гриф обмеженого доступу "таємно" або "цілком таємно" та можуть бути надані лише у випадку наявності спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаною з державною таємницею, відповідної форми допуску та доступу до секретної інформації та відповідного режимного приміщення для роботи з секретними документами, колегія суддів зважає на необхідність дотримання відповідачем приписів Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, під час надання витребуваних документів, які мають гриф обмеженого доступу "таємно".

У разі неможливості подання запитуваної інформації, слід повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст. 10, 72, 79, 80, 311 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Генерального штабу Збройних Сил України наступну інформацію:

- чи має військова частина НОМЕР_2 -Н статус юридичної особи, якщо ні надати інформацію кому передано функції останньої;

- на чиєму фінансовому забезпеченні перебуває військова частина, в якій проходив службу позивач;

- яка військова частина здійснювала нарахування позивачу, у тому числі грошового забезпечення та інших виплат належних військовослужбовцю.

Зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України надати витребувану інформацію, якщо така має гриф обмеженого доступу "таємно" або "цілком таємно", через режимно-секретний відділ Другого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали з дотриманням Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939.

Зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України у разі неможливості надання інформації, яку витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Бегунц А.О.
Судді Мельнікова Л.В. Русанова В.Б.