Справа № 743/1566/24
Суддя: Кравчук М. В.
Дата ухвалення: 2024-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/1566/24
Провадження № 2-а/743/29/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2024 року селище Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді: Кравчук М. В.

за участю секретаря: Марченко А. В.

представника позивача ОСОБА_1 , відповідача ОСОБА_2 , перекладача ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в селищі Ріпки справу за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області до громадянина Грецької Республіки ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, -

В С Т А Н О В И В:

15.11.2024 р. Центральне міжрегіональне управління ДМС у місті Києві та Київській області звернулось з позовом до суду до ОСОБА_2 , громадянина Грецької Республіки, про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення стороком на 6 місяців.

Позовна заява обґрунтована тим, що 13.11.2024 р. співробітниками УМП ГУНП м. Києва було виявлено та затримано відповідача, який проживав без документів, які б надавали йому право законного перебування на території України. Зі слів відповідача встановлено, що він прибув до України у 2011 році разом з матір`ю. З питань визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту чи притулку, до компетентних органів відповідач не звертався. Будь-яких інших дій для легалізації факту свого перебування на території України за весь час не вживав. 13.11.2024 р. ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області відносно відповідача прийнято рішення про примусове видворення з України та відібрано розписку про ознайомлення зі змістом і отримання цього рішення.

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 15.11.2024 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні 15.11.2024 р. представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позові.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив. Зазначив, що він не ухиляється від виїзду з України, так як сам звернувся до міграційної служби і повідомив свою адресу з метою отримання посвідки на постійне проживання, але йому було відмовлено з підстав відсутності документів, що посвідчують його особу. На початку листопада він подав всі документи до консульства в Одесі і тепер чекає на відбитки пальців, після чого планує сам покинути Україну. Відповідач розповів, що приїхав в Україну з мамою, яка привезла його до тітки, а сама повернулася в Грецію працювати. Матір є громадянкою України і наразі знаходиться в Греції. Батько від нього відмовився. В Україні відповідач закінчив школу № 10 у місті Стрий Львівської області та отримав документ про закінчення освіти. Після закінчення школи планував отримувати вищу освіту, однак без документів це неможливо. Вищу освіту має намір отримувати в Україні, так як знає українську мову. Вказав, що має свідоцтво про народження та ідентифікаційний номер. Відповідач просив не затримувати його на 6 місяців, так як він вже робить документи і сам планує покинути Україну. Для відбитків пальців його запросять приблизно через два тижні. Натомість, в ПТПІ знаходяться чоловіки старші за нього і йому страшно там перебувати. Тому просив застосувати до нього заставу.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши наявні в справі докази, суд встановив наступне.

Як встановлено судом, згідно рапорту оперуповноваженого УМП ГУНП у м. Києві, 13.11.2024 р. за адресою м. Київ, вулиця Антоновича, 112, було виявлено громадянини Греції Вацик ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває на території України з порушенням терміну перебування на території України. В подальшому вищезазначеного громадянина було запрошено до ЦМ УДМС у м. Києві та Київської області для прийняття рішення згідно чинного законодавства.

13.11.2024 р. ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області відносно відповідача складено протокол про адміністративне затримання та прийнято рішення про примусове видворення з України.

13.11.2024 р. відповідача поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

14.11.2024 р. позивачем повідомлено Київську міську прокуратуру та консульский відділ Посольства Греції в Україні про затримання відповідача та місце його тримання.

Вказані обставини не заперечуються жодної зі сторін у справі, а тому в силу вимог ч. 1 ст. 78 КАС України суд не посилається на докази, на підставі яких ним встановлені відповідні обставини.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

За положеннями ч. 8 ст. 26 Закону примусове повернення не застосовується до осіб, які не мають документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з України (такі іноземці та особи без громадянства затримуються у встановленому законом порядку з метою ідентифікації, документування та забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або примусового видворення відповідно до цього Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальні органи та територіальні підрозділи, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть приймати рішення про примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, якщо такі особи затримані за незаконне перетинання (спробу незаконного перетинання) державного кордону України або є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, або якщо така особа не виконала у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, а також в інших передбачених законом випадках.

За положеннями ч. 1 ст. 289 КАС України підставами для звернення з відповідним позовом є, в тому числі, відсутність в іноземця, стосовно якого прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, а також підстава вважати, що особа ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення.

Судом у судовому засіданні достеменно з`ясовано, що відповідач документа, що дає йому право виїзду за межі України, не має та після виповнення повноліття своє перебування в Україні не легалізував, що не заперечувалось учасниками справи, а тому позов у даній справі заявлено правомірно.

Стосовно критерію ухилення від примусового видворення суд зауважує, що така ймовірність підтверджується тим, що хоча відповідач і задекларував у поясненнях намір виїхати у Грецію, однак також зауважив, що хоче здобувати вищу освіту в Україні.

Разом з тим, хоча матеріали справи не містять доказів того, що відповідач має певні документи, що посвідчують його особу, суд схильний вірити відповідачу з огляду на досконале володіння ним українською мовою щодо того, що відповідач проживає на території України тривалий час та, ймовірно, здобував в Україні загальну освіту.

Крім того, у суду відсутні підстави ставити під сумнів бажання відповідача продовжувати навчання в Україні з огляду на його молодий вік, володіння українською мовою та переконливість його доводів щодо цього у судовому засіданні.

Так у судовому засіданні відповідач просив суд обрати до нього такий захід як застава.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 289 КАС України передбачено такий захід як зобов`язання внести заставу.

Оскільки перешкод, визначених ч. 3 ст. 289 КАС України, для застосування до відповідача застави судом під час судового розгляду не встановлено, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог шляхом застосування судом до іноземця вказаного заходу.

При визначенні розміру застави суд враховує, що відповідач тимчасово не працює, а тому вважає мінімальний розмір застави у п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 151400, 00 грн, справедливим.

Згідно ст. 271 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення.

Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Питання розподілу судових витрат вирішенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 72, 77, 78, 229, 246, 271, 289, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області задовольнити частково.

Застосувати до громадянина Грецької Республіки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , захід у вигляді зобов`язання внести заставу.

Зобов`язати громадянина Грецької Республіки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , протягом п`яти робочих днів з дня ухвалення судом рішення внести кошти застави у грошовій одиниці України у розмірі 151400, 00 гривень (сто п`ятдесят одна тисяча чотириста гривень 00 копійок).

Покласти на громадянина Грецької Республіки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , наступні обов`язки:

1) прибувати до визначеної Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області службової особи з установленою періодичністю;

2) не відлучатися з населеного пункту, в якому тимчасово перебуває громадянин Грецької Республіки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , без дозволу визначеної службової особи;

3) невідкладно повідомляти визначену службову особу про зміну свого місця проживання.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Реквізити для внесення застави:

Одержувач: Територіальне управління ДСА у Чернігівській області,

,

МФО: 820172,

банк одержувача: Державна казначейська служба України, місто Київ,

Рахунок: UA0005960.

В призначенні платежу необхідно обов`язково зазначати інформацію про назву суду, номер справи, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка вносила кошти, та прізвище, ім`я, по батькові особи, на користь якої внесено кошти.

Попередити громадянина Грецької Республіки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що у разі невнесення застави у встановлений строк адміністративний суд за клопотанням відповідного органу ухвалює без участі іноземця рішення про його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Роз`яснити громадянину Грецької Республіки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що у разі невиконання ним обов`язків, покладених судом, чи вчинення ним порушення законодавства України про державний кордон або про правовий статус іноземців та осіб без громадянства: внесена застава за клопотанням відповідного органу або за ініціативою суду звертається судом у дохід держави; уповноважений орган може звернутися до адміністративного суду з позовною заявою про затримання його з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду (місцезнаходження: 00016, місто Київ, вулиця Князів Острозьких, 8, корпус 30).

Суддя М. В. Кравчук