Справа № 640/12280/22
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2024-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2024 року м. Київ № 640/12280/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенка О.Д., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження) адміністративний позов Підприємства з іноземними інвестиціями "Амік Україна" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Підприємство з іноземними інвестиціями "Амік Україна" з позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, у якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення: № , № , № , № , № , № , № від 15.11.2021.

В обґрунтування позовних вимог зазначено про те, що оскаржувані податкові повідмолення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки висновки фактичної перевірки є хибними та необ`єктивними, адже застосування штрафу можливо за наявності вини в несвоєчасному поданні даних про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального, проте повідомлення про відмову у прийнятті вказаної звітності позивач не отримував, водночас, відомості про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального направлялись вчасно та з дотриманням вимог порядку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду у місті Києві від 16.08.2022 справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Від Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, представник відповідача зазначив про те, що Головним управлінням ДПС в Одеській області було проведено фактичну перевірку підприємства АЗС «Амік Україна», за результатом перевірки АЗС складено акти: № 22648/15-32-09-02 від 18.10.2021; № 22652/15-32-09-02 від 18.10.2021; № 22653/15-32-09-02 від 18.10.2021; № 22658/15-32-09-02 від 18.10.2021; № 22661/15-32-09-02 від 18.10.2021; № 22648/15-32-09-02 від 18.10.2021; № 22650/15-32-09-02 від 18.10.2021 та встановлено порушення вимог чинного законодавства, а саме п. п. 230.1.3, п. 230.1 ст. 230 ПК України, зокрема, незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу щоденного формування та подання даних про добові фактичні залишки пального та обсяги обігу пального, відповідальність за дане порушення згідно з п. 128.3 ст. 128 ПК України тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1000 гривень за кожен не поданий електронний документ.

Також сторона відповідача звертає увагу на те, що позивач в додатках до позовної заяви надав протоколи, які начебто підтверджують що довідки про зведені дані (обсяги пального) були сформовані та направлені вчасно, а також наголосив що до ДПС України кожна довідка направлялась тричі. Однак, в даних протоколах контролюючий орган не вбачає реального відображення та підтвердження того факту, що довідки були надіслані вчасно. Окрім цього, посилання позивача на лист ДПС, в якому зазначається, що у разі якщо несвоєчасне подання документа відбулось не з вини розпорядника акцизного складу, то штрафні санкції не застосовуються, не підтверджує факт надсилання позивачем довідок вчасно, оскільки в листі ДПС відсутні посилання на будь-які конкретні дати чи номери довідок, у листі виключно цитуються норми законодавства, також відсутній у цьому листі будь-який факт, який підтверджує наявність вини ДПС у неприйнятті цих довідок. Не містять матеріали справи також і доказів де б ДПС повідомляла про обмеження в роботі реєстру в певні дні.

Таким чином, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками вважає, що позивачем було несвоєчасно подані дані до Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів з витратоміра - лічильника на місці відпуску пального наливом з акцизного складу.

15.12.2022 набрав чинності Закон України від 13.12.2022 № 2825-IX Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду.

Відповідно до абзаців 1-3 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень зазначеного закону, Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя, а до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Відтак, розгляд зазначеної справи підпадає під територіальну юрисдикцію Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею у даній справі визначено суддю Головенка О.Д.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 прийнято справу до провадження та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням ДПС в Одеській області було проведено фактичну перевірку підприємства АЗС «Амік Україна», за результатом перевірки АЗС складено акти: № 22648/15-32-09-02 від 18.10.2021; № 22652/15-32-09-02 від 18.10.2021; № 22653/15-32-09-02 від 18.10.2021; № 22658/15-32-09-02 від 18.10.2021; № 22661/15-32-09-02 від 18.10.2021; № 22648/15-32-09-02 від 18.10.2021; № 22650/15-32-09-02 від 18.10.2021 та встановлено порушення вимог чинного законодавства, а саме п. п. 230.1.3, п. 230.1 ст. 230 ПК України.

18.11.2021 Підприємством з іноземними інвестиціями "Амік Україна" було отримано податкові повідомлення-рішення, винесених Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, а саме: № від 15.11.2021, згідно акта перевірки № 22648/15-32-09-02/30603572 від 18.10.2021, на АЗС № 16-40, м. Одеса, Овідіопольська дорога, буд. 8, встановлено порушення п. 230.1.3 ст. 230 ПК України, сума штрафу 7000 грн; № від 15.11.2021, згідно акта перевірки № 22652/15-32-09-02/30603572 від 18.10.2021, на АЗС № 16-07, м. Чорноморськ, вул. Перемоги, буд. 36, встановлено порушення п. 230.1.3 ст. 230 ПК України, сума штрафу 7000 грн; № від 15.11.2021, згідно акта перевірки №22653Т5-32-09-02/30603572 від 18.10.2021, на АЗС № 16-16, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка, вул. Шевченко, буд. 8, встановлено порушення п. 230.1.3 ст. 230 ПК України, сума штрафу 5000,00 грн; № від 15.11.2021, згідно акта перевірки № 22658/15-32-09- 02/30603572 від 18.10.2021, на АЗС № 16-13. м. Одеса, Фонтанська дорога, буд. 10, встановлено порушення п. 230.1.3 ст. 230 ПК України, сума штрафу 6000 грн; № від 15.11.2021, згідно акта перевірки № 22659/15-32-09-02/30603572 від 18.10.2021, на АЗС № 16-21, м. Одеса, вул. Краснова, 2/А, встановлено порушення п. 230.1.3 ст. 230 ПК України, сума штрафу 6000 грн; № від 15.11.2021, згідно акта перевірки № 22661/15-32-09-02/30603572 від 18.10.2021, на АЗС № 16-50, м. Одеса, вул. Середньофонтанська, буд. 26-А, встановлено порушення п. 230.1.3 ст. 230 Податкового кодексу України (далі - ПК України), сума штрафу 6 000,00 грн; № від 15.11.2021, згідно акта перевірки № 22650/15-32-09-02/30603572 від 18.10.2021, на АЗС № 16-25, с. Роксолани, вул. Центральна, 1/Д, встановлено порушення п. 230.1.3 ст. 230 ПК України, сума штрафу 6 000,00 грн.

Тож, вказаними вище актами перевірки зафіксовано один вид порушення на АЗС ПІІ «АМІК УКРАЇНА», а саме, в порушення п. п. 230.1.3, п. 230.1, ст. 230 ПК України, п. 21 підрозділу 5 розділу XX Перехідних положень ПК України та п. 5, п. 6, п. 7 Порядку ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівномірів-лічильників рівня пального в резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 № 891 (із змінами та доповненнями), ПІІ "АМІК УКРАЇНА" несвоєчасно передані до реєстру дані, передбачені ПК України та даним Порядком (щоденні дані обігу пального), з витратоміра-лічильника на місці відпуску пального наливом з акцизного складу.

Не погодившись із висновками актів перевірок, підприємство звернулося до ГУ ДПС у Одеській області із запереченнями вих. № №1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 від 23.10.2021.

Розглянувши вказані заперечення, ГУ ДПС в Одеській області, листом від 09.11.2021 № 15053/КПР/15-32-09-02-06 повідомив про часткове задоволення заперечень ПІІ «АМІК УКРАЇНА». В іншій частині заперечення залишені без змін.

Не погодившись із висновками актів перевірки та прийнятими податковими повідмоленнями-рішеннями, позивач звернувся зі скаргою вих. № 2318 від 23.11.2021 до ДПС України.

У відповідності із рішенням про результати розгляду від 27.07.2022 № 8021/6/99-00-06-03-01-06, ДПС України скаргу залишило без задоволення, а податкові повідмолення-рішення без змін.

З висновками податкового органу, наведеними в актах перевірки та рішеннях, позивач не погоджується. Позивач вважає, що вказані податкові повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню, що і зумовило позивача на звернення до суду з даним позовом.

При вирішенні спору, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає ПК України.

Абзацом 1 п. 75.1 ст. 75 ПК України встановлено право контролюючих органів на проведення камеральних, документальних (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичних перевірок.

Згідно із приписами п. п. 75.1.3 п. 75.1 ст. 75 ПК України фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства що укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

За змістом п. 80.1 ст. 80 ПК України фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).

Відповідно до положень п. 80.2 ст. 80 ПК України фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції, під розписку до початку проведення такої перевірки.

Пунктом 81.1 ст. 81 ПК України передбачено, що посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред`явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів: направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, реквізити; наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити еуб`єкта (прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи - платника податку який перевіряється) або об`єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична), підстави.

Згідно приписів п. 109.1 ст. 109 ПК України податковим правопорушенням є протиправне, винне (у випадках, прямо передбачених цим Кодексом) діяння (дія чи бездіяльність) платника податку (в тому числі осіб, прирівняних до нього), контролюючих органів та/або їх посадових (службових) осіб, інших суб`єктів у випадках, прямо передбачених цим Кодексом.

У відповідності із п. 109.2 ст. 109 ПК України порушення податкового законодавства та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до вимог п. 230.1.3 ст. 230 ПК України розпорядники акцизних складів зобов`язані на кожному акцизному складі щоденно (крім днів, в які акцизний склад не працює) формувати дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15°С.

Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального формуються після проведення останньої операції з обігу пального у звітній добі, але не пізніше 23 години 59 хвилин цієї доби, до початку здійснення операцій з обігу пального у добу, що настає за звітною добою, та подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

На кожному акцизному складі за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД формуються показники про: обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, що визначаються шляхом підсумовування обсягів залишків пального в кожному резервуарі на підставі показників рівнемірів-лічильників, встановлених на таких резервуарах, розташованих на такому акцизному складі; добовий обсяг реалізованого пального, що визначається шляхом підсумовування обсягів реалізованого за звітну добу пального через кожне місце відпуску пального наливом з акцизного складу на підставі показників витратомірів-лічильників, встановлених на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на такому акцизному складі; добовий обсяг отриманого пального, що визначається шляхом віднімання від обсягу залишків пального на кінець звітної доби обсягу залишків пального на початок звітної доби та додавання добового обсягу реалізованого пального з такого акцизного складу з додаванням обсягу втраченого пального, зазначеного в акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, та з відніманням додаткового обсягу пального, зазначеного в заявках на поповнення обсягу залишку пального або спирту етилового, зареєстрованих у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Фактичні показники витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників щодо обсягів залишків пального та добового обсягу реалізованого пального перераховуються у літри, приведені до температури 15°С, крім показників паливороздавальних колонок та/або оливороздавальних колонок, які виконують функції витратомірів-лічильників.

Під час виходу з ладу, проведення повірки або калібрування рівнеміра-лічильника або витратоміра-лічильника визначення даних про обсяги залишків пального та обсяги обігу пального здійснюється у мірах повної місткості, які мають позитивний результат повірки, проведеної відповідно до законодавства, та/або за допомогою рулетки та метроштока або переносного (портативного) рівнеміра-аналізатора, які мають позитивний результат повірки, проведеної відповідно до законодавства. Застосування такого способу вимірювання може здійснюватися не більше 20 календарних днів поспіль (для акцизних складів, які є місцями роздрібної торгівлі пальним, на які отримано ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, - не більше 15 календарних днів поспіль) та не більше чотирьох разів протягом календарного року.

Дані про залишки пального та про обсяг обігу пального подаються електронними засобами зв`язку у формі електронних документів, яка затверджується центральним органом виконавчої влади, іцо забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Електронні документи заповнюються автоматично шляхом передачі до них даних з витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників (під час виходу з ладу, проведення повірки або калібрування рівнеміра-лічильника або витратоміра-лічильника заповнюються відповідальною особою розпорядника акцизного складу).

В електронних документах також зазначаються відповідальною особою розпорядника акцизного складу дані про обсяги залишків пального, що знаходяться на акцизному складі в тарі, балонах, упаковці, про добовий обсяг реалізованого пального в тарі, балонах, упаковці, а також інформація про дні, в які акцизний склад не працює.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 № 891 (далі - Порядок № 891).

Згідно з приписами п. 1, 5 Порядку № 891 цей Порядок визначає процедуру створення та ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів лічильників рівня пального у резервуарі (далі Реєстр), а також порядок передачі облікових даних (обсягу обігу та залишку пального) з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів.

Електронні документи для наповнення Реєстру, які формуються розпорядниками акцизних складів та надсилаються до Реєстру за кожним місцем розташування акцизного складу, містять, зокрема, зведені за добу підсумкові облікові дані щодо: обсягів фактичних залишків пального на початок та кінець звітної доби та добового обсягу обігу пального за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15°С, у розрізі всіх наявних у розпорядника акцизного складу акцизних складів з уніфікованою нумерацією для усіх розпорядників акцизних складів, крім зазначених в абзаці третьому цього підпункту; добового фактичного обсягу реалізованого пального у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15°С, для розпорядників акцизних складів, на акцизних складах яких провадиться діяльність з переробки нафти, газового конденсату, природного газу та їх суміші, з метою вилучення цільових компонентів (сировини), що передбачає повний технологічний цикл їх переробки в готову підакцизну продукцію (пальне).

Відповідно до положень п. 6 Порядку № 891 електронні документи для наповнення Реєстру, що містять інформацію, зазначену у підпунктах 1-4 п. 5 цього Порядку, формуються та надсилаються розпорядниками акцизних складів одноразово до початку введення в дію Реєстру та в разі зміни такої інформації. Інформація про витратоміри та рівнеміри вноситься до Реєстру після настання строків їх встановлення, визначених Податковим кодексом України. Електронні документи для наповнення Реєстру, що містять інформацію, зазначену в підпунктах 5 і 6 пункту 5 цього Порядку, формуються та надсилаються розпорядниками акцизних складів щодня (крім днів, у які акцизний склад не працює).

Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу (обсяг реалізованого та обсяг отриманого) пального, зазначені в підпунктівз пункту 5 цього Порядку, формуються після проведення останньої операції з обігу пального за звітну добу, але не пізніше 23 години 59 хвилин такої доби, до початку проведення операцій з обігу пального за добу, що настає за звітною добою, та подаються.до ДФС не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

На кожному акцизному складі за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД формуються показники про: обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, що визначаються шляхом підсумовування обсягів залишків пального в кожному резервуарі на підставі показань рівнемірів, установлених на таких резервуарах; добовий обсяг реалізованого пального, що визначається шляхом підсумовування обсягів реалізованого за звітну добу пального через кожне місце відпуску пального шляхом наливу з акцизного складу на підставі показань витратомірів, установлених у кожному місці відпуску пального шляхом наливу з акцизного складу; добовий обсяг отриманого пального, що визначається шляхом віднімання від обсягу залишків пального на кінець звітної доби обсягу залишків пального на початок звітної доби та додавання добового обсягу реалізованого пального з такого акцизного складу з додаванням обсягу втраченого пального, зазначеного в акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, та з відніманням додаткового обсягу пального, зазначеного в заявках на поповнення обсягу залишку пального, зареєстрованих у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Підтвердженням розпоряднику акцизного складу прийняття/неприйняття його електронного документа для наповнення Реєстру/коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру є квитанції в електронному вигляді у текстовому форматі, які надсилаються йому держателем Реєстру протягом операційного дня. Датою та часом надсилання електронного документа для наповнення Реєстру/коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру держателю Реєстру є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо протягом операційного дня держателем Реєстру не надіслано квитанції про прийняття/неприйняття електронного документа для наповнення Реєстру/коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру, такий електронний документ вважається прийнятим. Держатель Реєстру не приймає електронних документів для наповнення Реєстру/коригуючих електронних докзпчентів для наповнення Реєстру у випадках порушення вимог щодо формування, заповнення та надсилання таких електронних документів, передбачених цим Порядком.

Тож, з наведеного слідує, що саме розпорядник акцизного складу зобов`язаний подавати довідки про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального в електронному вигляді з дотриманням вимог Порядку № 891, проте не пізніше наступного дня, який настає за звітнім днем.

При цьому, відповідно до норм п. 128-1.3 ст. 128-1 ПК України незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1 000,00 грн за кожний неподаний електронний документ.

Разом з тим, на переконання суду, застосування такого штрафу можливо за наявності вини розпорядника акцизного складу в несвоєчасному поданні даних про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального.

Судом досліджено, що ПІІ «АМІК УКРАЇНА» вчасно направило до ДПС України відповідні довідки а саме (податкове повідмолення-рішення № від 15.11.2021, акт перевірки № 22648/15-32-09-02/30603572 від 18.10.2021, АЗС № 16-40, м. Одеса, Овідіопольська дорога, буд.8). З урахуванням рішення про результати розгляду заперечень № 15053/К1ІР/15-32-09-02-06 від 09.11.2021 на акт перевірки, сума штрафу 7 000,00 грн за несвоєчасну подачу довідок за 01.04.2020, 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021, 03.01.2021, 25.08.2021, однак позивач виконав свої зобов`язання та вчасно направив довідки на реєстрацію, а саме: 1) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 01.04.2020 була сформована підприємством 01.04.2020 та подана через програмний комплекс МЕДок 02.04.2020, однак, через збій програмного забезпечення інформація не була опрацьована та була повторно направлена лише 03.04.2020; 2) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 18.12.2020 була сформована підприємством 18.12.2020 та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме; 19.12.2020 о 17:35; 19.12.2020 року о 23:23; 20.12.2020 о 15:37 та була доставлена до серверу ДПС України 20.12.2020 о 15:38:21; 3) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 31.12.2020 була сформована підприємством 31.12.2020 та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 01.01.2021 о 16:26:45; 01.01.2021 року о 18:15:41; 01.01.2021 о 23:03:51 та була доставлена до серверу ДПС України 01.01.2021 о 23:03:25 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:03:07; 4) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 01.01.2021 була сформована підприємством 01.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 02.01.2021 о 16:43:11 та доставлена до серверу ДПС України 02.01.2021 року о 16:42:50 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 року о 09:06:07; 5) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 02.01.2021 була сформована підприємством 02.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 03.01.2021 о 17:56:42 та доставлена до серверу ДПС України 03.01.2021 о 17:56:22 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:08:50; 6) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 03.01.2021 була сформована підприємством 03.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 04.01.2021 о 19:10:09 та доставлена до серверу ДПС України 04.01.2021 о 19:09:50 та до Центрального рівня ДПС України 05.01.2021 о 08:24:30; 7) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 25.08.2021 була сформована підприємством 25.08.2021, та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 26.08.2021 о 16:27:11; 26.08.2021 о 19:05:40;

та була доставлена до серверу ДПС України 27.08.2021 о 03:22:29.

Щодо податкового повідомлення-рішення № від 15.11.2021 (акт перевірки № 22652/15-32-09-02/30603572 від 18.10.2021, АЗС № 16-07, м. Чорноморськ, вул. Перемоги, буд. 36, сума штрафу 7000,00 грн) за несвоєчасну подачу довідок за 01.04.2020, 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021, 03.01.2021, 25.08.2021, однак позивач виконав свої зобов`язання та вчасно направив довідки на реєстрацію, а саме: 1) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 01.04.2020 була сформована підприємством 01.04.2020 та подана через програмний комплекс МЕДок 02.04.2020, однак, через збій програмного забезпечення інформація не була опрацьована та була повторно направлена лише 03.04.2020; 2) довідка про зведені дані (обсяги пального) за 18.12.2020 була сформована підприємством 18.12.2020 та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 19.12.2020 року о 17:35:20; 19.12.2020 року о 23:23:10; 20.12.2020 року о 15:37:45 та була доставлена до серверу ДПС України 20.12.2020 о 15:38:07; 3) довідка про зведені дані (обсяги пального) за 31.12.2020 була сформована підприємством 31.12.2020 та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 01.01.2021 року о 16:26:56; 01.01.2021 рокуо 18:15:48; 01.01.2021 року о 23:03:58 та була доставлена до серверу ДПС України 01.01.2021 о 23:03:37 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:03:15; 4) довідка про зведені дані (обсяги пального) за 01.01.2021 була сформована підприємством 01.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 02.01.2021 о 17:50:42 та доставлена до серверу ДПС України 02.01.2021 о 17:50:21 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:08:53; 5) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 02.01.2021 була сформована підприємством 02.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 03.01.2021 о 17:56:30 та доставлена до серверу ДПС України 03.01.2021 о 17:56:09 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:08:38; 6) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 03.01.2021 була сформована підприємством 03.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 04.01.2021 о 19:09:58 та доставлена до серверу ДПС України 04.01.2021 о 19:09:33 та до Центрального рівня ДПС України 05.01.2021 о 08:24:26; 7) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 25.08.2021 була сформована підприємством 25.08.2021, та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 26.08.2021 року о 16:27:36; 26.08.2021 року о 19:05:48 та була доставлена до серверу ДПС України 27.08.2021 о 03:38:14.

Щодо податкового повідомлення-рішення № від 15.11.2021 (акт перевірки № 22653/15-32-09-02/30603572 від 18.10.2021, АЗС № 16-16, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка, вул. Шевченко, буд. 8, сума штрафу 5000,00 грн), за несвоєчасну подачу довідок за 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021, 03.01.2021, однак позивач виконав свої зобов`язання та вчасно направив довідки на реєстрацію, а саме: 1) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 18.12.2020 була сформована підприємством 18.12.2020 та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 19.12.2020 о 17:35:24; 19.12.2020 року о 23:23:12; 20.12.2020 року о 15:37:47 та була доставлена до серверу ДПС України 20.12.2020 о 15:38:07; 2) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 31.12.2020 була сформована підприємством 31.12.2020 та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 01.01.2021 о 16:26:52; 01.01.2021 року о 18:15:45; 01.01.2021 о 23:03:55 та була доставлена до серверу ДПС України 01.01.2021 о 23:03:34 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:09:46; 3)Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 01.01.2021 була сформована підприємством 01.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 02.01.2021 о 16:43:04 та доставлена до серверу ДПС України 02.01.2021 о 16:42:42 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:06:01; 4) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 02.01.2021 була сформована підприємством 02.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 03.01.2021 о 17:56:34 та доставлена до серверу ДПС України 03.01.2021 о 17:56:13 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:08:34; 5) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 03.01.2021 була сформована підприємством 03.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 04.01.2021 о 19:10:02 та доставлена до серверу ДПС України 04.01.2021 о 19:09:43 та до Центрального рівня ДПС України 05.01.2021 о 08:24:28.

Щодо податкового повідомлення-рішення № від 15.11.2021 (акт перевірки № 22658/15-32-09-02/30603572 від 18.10.2021, АЗС № 16-13, м.Одеса, Фонтанська дорога, буд. 10, сума штрафу 6 000,00 грн за несвоєчаену подачу довідок за 18.12.2020, 31.12.2020,

01.01.2021, 02.01.2021, 03.01.2021, 25.08.2021, однак позивач виконав свої зобов`язання та вчасно направив довідки на реєстрацію, а саме: 1) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 18.12.2020 була сформована підприємством 18.12.2020 рта направлялася до ДПС України

(підтверджується протоколом), а саме: 19.12.2020 о 17:35; 19.12.2020 о 23:23; 20.12.2020 о 15:37 та була доставлена до серверу ДПС України 20.12.2020 о 15:38:10; 2) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 31.12.2020 була сформована підприємством 31.12.2020 та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 01.01.2021 року о 16:26:53; 01.01.2021 року о 18:15:46; 01.01.2021 року о 23:03:56 та була доставлена до серверу ДПС України 01.01.2021 о 23:03:27 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:03:11; 3) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 01.01.2021 була сформована підприємством 01.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 02.01.2021 о 16:43:03 та доставлена до серверу ДПС України 02.01.2021 о 16:42:36 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:06:59; 4) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 02.01.2021 була сформована підприємством 02.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 03.01.2021 о 17:56:33 та доставлена до серверу ДПС України 03.01.2021 о 17:56:14 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:08:36; 5) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 03.01.2021 була сформована підприємством 03.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 04.01.2021 о 19:10:01 та доставлена до серверу ДПС України 04.01.2021 о 19:09:42 та до Центрального рівня ДПС України 05.01.2021 о 08:24:27; 6) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 25.08.2021 була сформована підприємством 25.08.2021, та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 26.08.2021 о 16:27:26;

26.08.2021 о 19:05:45 та була доставлена до серверу ДПС України 27.08.2021 року о 11:34:05.

Щодо податкового повідомлення-рішення № від 15.11.2021 (акт перевірки № 22659/15-32-09-02/30603572 від 18.10.2021, АЗС № 16-21, м. Одеса, вул. Краснова, 2/А,

сума штрафу 6000,00 грн за несвоєчасну подачу довідок за 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021, 03.01.2021, 25.08.2021, однак позивач виконав свої зобов`язання та вчасно направив довідки на реєстрацію, а саме: 1) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 18.12.2020 була сформована підприємством 18.12.2020 та направлялася до ДПС України

(підтверджується протоколом), а саме: 19.12.2020 о 17:35:26; 19.12.2020 о 23:23:14; 20.12.2020 о 15:37:49 та була доставлена до серверу ДПС України 20.12.2020 о 15:38:09; 2) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 31.12.2020 була сформована підприємством 31.12.2020 та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 01.01.2021 о 16:26:49; 01.01.2021 о 18:15:44; 01.01.2021 року о 23:03:54 та була доставлена до серверу ДПС України 01.01.2021 о 23:03:32 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:03:09; 3) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 01.01.2021 була сформована підприємством 01.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 02.01.2021 о 16:43:07 та доставлена до серверу ДПС України 02.01.2021 о 16:42:46 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:06:08; 4) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 02.01.2021 була сформована підприємством 02.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 03.01.2021 о 17:56:37 та доставлена до серверу ДПС України 03.01.2021 о 17:56:18 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:08:40; 5) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 03.01.2021 була сформована підприємством 03.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 04.01.2021 о 19:10:05 та доставлена до серверу ДПС України 04.01.2021 о 19:09:45 та до Центрального рівня ДПС України 05.01.2021 о 08:24:28; 6) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 25.08.2021 була сформована підприємством 25.08.2021, та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 26.08.2021 о 16:27:20;

26.08.2021 року о 19:05:43 та була доставлена до серверу ДПС України 27.08.2021 о 03:25:16.

Щодо податкового повідомлення-рішення № від 15.11.2021 (акт перевірки № 22661/15-32-09-02/30603572 від 18.10.2021, АЗС № 16-50, м. Одеса, вул. Середньофонтанська, буд. 26-А, сума штрафу 6000,00 грн), за несвоєчасну подачу довідок за 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021, 03.01.2021, 25.08.2021, однак позивач виконав свої зобов`язання та вчасно направив довідки на реєстрацію, а саме: 1) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 18.12.2020 була сформована підприємством 18.12.2020 та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 19.12.2020 о 17:35:35; 19.12.2020 о 23:23:18; 20.12.2020 року о 15:37:55 та була доставлена до серверу ДПС України 20.12.2020 року о 15:38:18; 2) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 31.12.2020 була сформована підприємством 31.12.2020 року та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 01.01.2021 о 16:26:40; 01.01.2021 о 18:15:38; 01.01.2021 о 23:03:48 та була доставлена до серверу ДПС України 01.01.2021 о 23:03:18 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:02:53; 3) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 01.01.2021 була сформована підприємством 01.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 02.01.2021 о 16:43:16 та доставлена до серверу ДПС України 02.01.2021 о 16:42:46 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:06:07; 4) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 02.01.2021 була сформована підприємством 02.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 03.01.2021 о 17:56:46 та доставлена до серверу ДПС України 03.01.2021 о 17:56:27 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:08:42; 5) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 03.01.2021 була сформована підприємством 03.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 04.01.2021 о 19:10:14 та доставлена до серверу ДПС України 04.01.2021 о 19:09:53 та доставлена до Центрального рівня ДПС України 05.01.2021о 08:24:30; 6) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 25.08.2021 була сформована підприємством 25.08.2021, та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 26.08.2021 о 16:27:03; 26.08.2021 о 19:05:37 та була доставлена до серверу ДПС України 27.08.2021 о 03:13:56.

Щодо податкового повідомлення-рішення № від 15.11.2021 (акт перевірки № 22650/15-32-09-02/30603572 від 18.10.2021, АЗС № 16-25, с. Роксолани, вул. Центральна, 1/Д, сума штрафу 6000,00 грн) за несвоєчасну подачу довідок за 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021, 03.01.2021, 25.08.2021, позивач виконав свої зобов`язання та вчасно направив довідки на реєстрацію, а саме: 1) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 18.12.2020 була сформована підприємством 18.12.2020 та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 19.12.2020 о 17:35:27; 19.12.2020 о 23:23:14; 20.12.2020 о 15:37:49 та була доставлена до серверу ДПС України 20.12.2020 о 15:38:18; 2) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 31.12.2020 була сформована підприємством 31.12.2020 та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 01.01.2021 о 16:26:48; 01.01.2021 о 18:15:43; 01.01.2021 о 23:03:53 та була доставлена до серверу ДПС України 01.01.2021 о 16:26:20 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:03:00; 3) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 01.01.2021 була сформована підприємством 01.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 02.01.2021 о 16:43:07 та доставлена до серверу ДПС України 02.01.2021 о 16:42:47 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:06:04; 4) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 02.01.2021 була сформована підприємством 02.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 03.01.2021 о 17:56:38 та доставлена до серверу ДПС України 03.01.2021 о 17:56:09 та до Центрального рівня ДПС України 04.01.2021 о 09:08:38; 5) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 03.01.2021 була сформована підприємством 03.01.2021, направлена до ДПС України (підтверджується протоколом) 04.01.2021 о 19:10:05 та доставлена до серверу ДПС України 04.01.2021 о 19:09:43 та до Центрального рівня ДПС України 05.01.2021 о 08:24:28; 6) Довідка про зведені дані (обсяги пального) за 25.08.2021 була сформована підприємством 25.08.2021, та направлялася до ДПС України (підтверджується протоколом), а саме: 26.08.2021 о 16:27:19; 26.08.2021 о 19:05:42 та була доставлена до серверу ДПС України 27.08.2021 о 03:25:53 та до Центрального рівня ДПС України 27.08.2021 о 03:26:47.

Тобто, з досліджених судом матеріалів слідує, що підприємством позивача було виконано зобов`язання, які чинним ПК України покладено на розпорядника акцизного складу, а саме, в поточну дату були сформовані довідки про зведені дані (обсяги пального) та у визначені п. 6 Порядку № 891 строки, наступного дня - направлені засобами електронного зв`язку до ДПС України, при цьому, неможливість прийняття/доставки довідок про зведені дані (обсяги пального) сервером ДПС України знаходяться поза межами впливу та регулювання позивача, і останній не може нести відповідальність за дії/чинники, на які не має впливу.

Крім того, на підтвердження відсутності з боку позивача бездіяльності, варто зазначити, що у зв`язку з роботою Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі в грудні 2020 року та в січні 2021 року, підприємство 06.01.2021 звернулось до Державної податкової служби України зі скаргою № 25 на бездіяльність у відновленні роботи Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників, передачі облікових даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів. У своїй відповіді від 05.02.2021 за № 2788/6/99-00-09-02-03-06, ДПС України повідомила, що за неподання або несвоєчасне подання до ДПС розпорядником акцизного складу довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу та залишків пального на акцизному складі у зв`язку з неможливістю вчасно відправити документ до ДПС внаслідок тимчасового обмеження роботи електронних сервісів та інформаційно-телекомунікаційних систем ДПС відповідальність до такого розпорядника акцизного складу не застосовується.

Разом із цим, матеріали справи не містять доказів отримання позивачем повідомлення про відмову у прийнятті вказаної вище звітності.

Таким чином, з наведеного вище слідує, що відомості про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального направлялись позивачем вчасно з дотриманням вимог ПК України та Порядку № 891, а саме, не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою. Крім того, встановлено обов`язок розпорядника акцизного складу вчасно направляти у електронному вигляді дані про фактичні залишки пального, проте не встановлено відповідальності такого розпорядника за роботу Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі.

Таким чином, суд вважає, що за умови ненадання доказів допущення з боку позивача невчасного направлення звітності, позивач не повинен нести відповідальність за роботу електронних сервісів контролюючого органу, з огляду на що, суд дійшов висновку про те, що застосування штрафу згідно оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, є протиправним.

Щодо доводів відповдіача про те, що в доданих позивачем до позовної заяви протоколах контролюючий орган не вбачає реального відображення та підтвердження того факту, що довідки були надіслані вчасно, суд зазначає, що позивачем було надано суду докази про рух документів, які підтверджують наведені позивачем обставини, водночас, у разі, якщо контролюючий орган вважає такі докази непідтвердженими та такими, що не спростовують вчасність направлення звітності, має надати докази, які спростовують інформацію та обґрунтування позивача, проте, у дному випадку, відповідач лише зазначив про такі обставини, однак відповдіних доказів не надав.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку, що штрафні санкції, застосовані до позивача неправомірно, а оскаржувані податкові повідомлення-рішення є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Інші доводи та посилання зазначених висновків суду не спростовують та не впливають на результат розгляду даного спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Тож, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідач, у свою чергу, докази і доводи позивача не спростував, лише стверджував про несвоєчасне подання платником податків до ДПС електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального або обсяг пального, однак не надав доказів на підтвердження несвоєчасного направлення позивачем довідок про зведені дані (обсяги пального) та/або неподання таких довідок з вини платника податку.

Відповідачем не було доведено обґрунтованості та законності прийняття оскаржуваних рішень на підставі належних та допустимих доказів, що підтверджують їх законність.

Згідно норм ч. 1 ст. 139 КАС України судові витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. 77, 90, 139, 241-247, 255, 293, 295-297 КАС України, суд,

в и р і ш и в:

Адміністративний позов Підприємства з іноземними інвестиціями "Амік Україна" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків № , № , № , № , № , № , № від 15.11.2021.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на користь Підприємства з іноземними інвестиціями "Амік Україна" судовий збір за подання позовної заяви в розмірі 2481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Головенко О.Д.