Справа № 734/4938/24
Суддя: Соловей В. В.
Дата ухвалення: 2024-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/734/52/24 Справа № 734/4938/24
У х в а л а

07 листопада 2024 року селище Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Соловей В.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом адвоката Мироненка Олега Олександровича в інтересах позивача ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

у с т а н о в и в:

07 листопада 2024 року у Козелецький районний суд Чернігівської області звернувся адвокат Мироненко Олег Олександрович в інтересах позивача ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі. Заявлені позовні вимоги про: скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕНА № 3293020 від 18 жовтня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121-3 КУпАП, та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1190.00 гривень; закриття на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 121-3 КУпАП, щодо ОСОБА_1 за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Крім того, 07 листопада 2024 року адвокат Мироненко Олег Олександрович в інтересах позивача ОСОБА_1 подав заяву про поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення. Вимоги цієї заяви обґрунтовані тим, що позивач ОСОБА_1 мав подати позовну заяву до суду у строк до 29 жовтня 2024 року включно. Позивач не має юридичної освіти, був вимушений звернутися за правовою допомогою до відповідного спеціаліста. Однак, цей процес був дуже ускладнений тими, обставинами, що з 24 лютого 2022 року Україна відбиває військову агресію рф. Чернігівська область є прикордонною областю та кожного дня потерпає від загроз із боку рф, у тому числі повітряної небезпеки. Тільки за період із 18 жовтня 2024 року до 29 жовтня 2024 року включно (одинадцять календарних днів) повітряна тривога на території Чернігівської області оголошувалася 37 разів та їх загальна тривалість становила 4 дні 9 годин 12 хвилин. Саме пошук особи, що надаватиме позивачу правничу допомогу, з урахуванням негативних обставин, викликаних війною, затягнувся і позивач тільки 06 листопада 2024 року уклав Договір про надання правничої допомоги № 72 з Адвокатським бюро «Олега Мироненка».

Положеннями ч. 1 ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується (ч. 3 ст. 6 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів із дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів із дня вручення такого рішення (постанови).

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 122 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини у рішеннях зазначає про те, що процесуальні строки (строки позовної давності) є обов`язковими для дотримання. Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані (рішення Європейського суду у справі «Перез де Рада Каванілес проти Іспанії» від 28 жовтня 1998 року, заява № 28090/95).

У позовній заяві представник позивача адвокат Мироненко О.О. зазначає про те, що позивач ОСОБА_1 мав подати позовну заяву до суду у строк до 29 жовтня 2024 року включно, а 06 листопада 2024 року позивач ОСОБА_1 уклав договір про надання правничої допомоги.

Позивачем ОСОБА_1 пропущений десятиденний строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності (постанова винесена 18 жовтня 2024 року, строк її оскарження закінчився 29 жовтня 2024 року, із позовною заявою представник позивача адвокат Мироненко О.О. у Козелецький районний суд Чернігівської області звернувся 07 листопада 2024 року).

Представником позивача адвокатом Мироненком О.О. і позивачем ОСОБА_1 не надані докази для підтвердження поважності причин пропущення строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом. Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась із позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені належними і допустимими доказами.

Правовими нормами ч. 2 ст. 123 КАС України визначено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

За викладених обставин адміністративний позов адвоката Мироненка О.О. в інтересах позивача ОСОБА_1 до ГУНП в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, необхідно повернути позивачу ОСОБА_1 .

Згідно з положеннями ч.ч. 5, 6 і 8 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів із дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 5, 122, 123, 169, 256, 293, 295 і 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

у задоволенні заяви представника позивача адвоката Мироненка Олега Олександровича про поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення відмовити.

Адміністративний позов адвоката Мироненка Олега Олександровича в інтересах позивача ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, повернути позивачу ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів із дня її складення. Учасник справи, якому повне рішення суду або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення йому ухвали суду.

Суддя