Справа № 670/795/24
Суддя: Мамаєв В. А.
Дата ухвалення: 2024-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/795/24
Провадження № 2-а/670/8/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2024 року селище Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Мамаєва В.А.

за участю секретаря судового засідання Кушнір О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Віньковецького сектору Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства

ВСТАНОВИВ:

16.10.2024 року до суду надійшов позов ОСОБА_1 до Віньковецького сектору Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства.

Ухвалою суду від 17.10.2024 року відкрито провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Після відкриття провадження у вказаній справі суддею встановлено, що представником позивача позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України. Так, відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 та ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний вказати у позовній заяві своє прізвище, ім`я та по батькові, своє місце проживання, а також зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Представник позивача обґрунтовує свій позов до відповідача про протиправність та скасування рішення суб`єкта владних повноважень тим, що відповідач у оскаржуваному рішенні вказав прізвище позивача - ОСОБА_2 , що не відповідає дійсності, оскільки правильним прізвищем позивача є ОСОБА_3 . В той же час представником позивача до позовної заяви додані документи, які стосуються позивача, де у заяві ОСОБА_4 прізвище позивача вказане як ОСОБА_5 , а у консультативному висновку від 02.08.2024 року (медичному документі) прізвище позивача вказано як ОСОБА_6 . До позовної заяви додано паспорт позивача, який є громадянином Ізраїля, заповнений іноземною мовою, але не додано його переклад. Отже в матеріалах позовної заяви вказані чотири різні прізвища позивача, а тому є незрозумілим якими в дійсності є прізвище позивача та чи має він по батькові. Також представником позивача не надано доказів місця проживання позивача за адресою: АДРЕСА_1 . Тому позивач зобов`язаний надати переклад паспорту позивача та докази свого місця проживання. Крім того, суд звертнув увагу позивача на те, що відповідачем у позовній заяві вказано Віньковецький сектору Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області та ідентифікаційний код юридичної особи 37864148, хоча згідно відповіді № 849536 від 16.10.2024 року з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за ідентифікаційним кодом юридичної особи 37864148 значиться Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, місцезнаходження: Хмельницька область, м. Хмельницький вул. М. Грушевського, 87. Тому позивачеві потрібно визначитися з належним відповідачем та усунути вказані протиріччя. Ухвалою суду від 24.10.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Віньковецького сектору Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства залишено без руху та надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до отриманої судом від представника позивача ОСОБА_7 заяви на усунення недоліків позовної заяви від 01.11.2024 року прізвище позивача слід читати МОЛАКАНДОВ, а належним відповідачем по справі вважати Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області. Представником позивача додано завірений переклад паспорта позивача.

Пунктом 3 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, зокрема щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства.

Частиною 1 статті 288 КАС України визначено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Отже, статтею 288 КАС України встановлено спеціальну підсудність для розгляду справ за позовними заявами іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження - за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (в даному випадку за місцезнаходженням відповідача), яка не передбачає альтернативних варіантів підсудності.

Відповідно до п. 1 та п. 7 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 360, Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні.

Зважаючи на вище наведене, суд дійшов висновку, що дана справа територіально не підсудна Віньковецькому районному суду Хмельницької області, як адміністративному суду, оскільки місцезнаходженням відповідача, якого позивач визначив як Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, є: вул. Грушевського, 87, м. Хмельницький, що територіально належить до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області відповідно до ч. 1 ст. 288 КАС України.

Відповідно до вимог ст. 318 КАС України прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до положень частин першої та другої ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Враховуючи наведене, адміністративна справа підлягає передачі за підсудністю на розгляд до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області (вул. Героїв Майдану, 54, м. Хмельницький, 29501).

Керуючись ст.ст. 20, 25, 29, 30, 248, 288 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти заяву представника позивача ОСОБА_7 про усунення недоліків позовної заяви від 01.11.2024 року.

Уточнити анкетні дані позивача по справі № 670/795/24 - МОЛАКАНДОВ ДАНІЕЛЬ.

Відповідачем по справі № 670/795/24 вважати Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області (вул. Грушевського, 87, м. Хмельницький, Хмельницька область).

Адміністративну справу № 670/795/24 за позовом ОСОБА_8 до Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства передати на розгляд за підсудністю до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.А. Мамаєв