Справа № 140/11556/24
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2024-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

11 листопада 2024 року ЛуцькСправа № 140/11556/24

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф. А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, відповідно до якого просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, яка призвела до ненарахування та невиплати позивачу щомісячного підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, встановленого статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести з 01.09.2024 нарахування та виплату позивачу щомісячного підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, встановленого статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі двох мінімальних заробітних плат (прожиткових мінімумів);

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області нараховувати та виплачувати належні позивачу щомісячно суми підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, встановленого в розмірі двох мінімальних заробітних плат (прожиткових мінімумів) без обмеження в часовому просторі до настання обставин з якими закон пов`язує припинення таких виплат.

Ухвалою від 21.10.2024 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.

Вказаною ухвалою встановлено, що позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області нарахувати та виплачувати спірні виплати «в розмірі двох мінімальних заробітних плат (прожиткових мінімумів)».

При цьому суд звернув увагу, що мінімальна заробітна плата та прожитковий мінімум це величини, які обраховуються в різних розмірах грошових коштів, також в Україні встановлюються різні розміри прожиткових мінімумів для різних категорій населення.

Відтак, позивачем сформульовано позовні вимоги так, що неможливо встановити, яким саме чином він просить захистити його порушене право, що, в свою чергу, унеможливлює розгляд справи.

Ухвалу від 21.10.2024 позивачем отримано 29.10.2024.

04.11.2024 до суду від позивача на виконання вимог ухвали від 29.10.2024 надійшла заява до якої додано нову редакцію позовної заяви до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, відповідно до якої просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, яка призвела до ненарахування та невиплати позивачу щомісячного підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, встановленого статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести з 01.09.2024 року нарахування та виплату позивачу щомісячного підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, встановленого статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі двох прожиткових мінімумів;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області нараховувати та виплачувати належні позивачу щомісячно суми підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, встановленого в розмірі двох прожиткових мінімумів без обмеження в часовому просторі до настання обставин з якими закон пов`язує припинення таких виплат.

В уточненій позовній заяві позивач просить зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату спірних виплат в розмірі двох прожиткових мінімумів.

Таким чином, позивачем не взято до уваги застереження суду про те, що в Україні встановлюються різні розміри прожиткових мінімумів для різних категорій населення.

Відтак, позивач не усунув недоліки позовної заяви вказані в ухвалі від 29.10.2024 в частині визначення способу захисту порушеного права, про який просить суд, що унеможливлює розгляд адміністративного позову.

В контексті процесуальних приписів, суд не наділений повноваженнями самостійно визначати належний спосіб захисту прав позивача, оскільки такі дії залежать виключно від волевиявлення позивача, як учасника спірних правовідносин.

В даному випадку, таке волевиявлення є невизначеним, що унеможливлює розгляд судом даної справи в цілому, оскільки вимоги про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії є пов`язаними.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки позивач у встановлені судом строки не усунув недоліки позовної заяви, вказані в ухвалі судді Волинського окружного адміністративного суду від 29.10.2024 позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, повернути позивачу без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Ф.А. Волдінер