Справа № 240/21264/24
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2024-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

06 листопада 2024 року м. Житомир справа № 240/21264/24

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Шимонович Р.М., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо ненарахування та невиплати з 01.10.2024 перерахунку пенсії, як інваліду другої групи пов`язаної з аварією на ЧАЕС, у розмірі, визначеному статтею 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-Х "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.10.2024 перерахунок пенсії, як інваліду другої групи пов`язаної з аварією на ЧАЕС, У розмірі, визначеному статтею 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює восьми мінімальним пенсій за віком (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи провадити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

Проаналізувавши зміст спірних правовідносин у цій справі, суд вбачає за необхідне зупинити провадження у цій справі, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом встановлено, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 жовтня 2024 року на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду передано справу № 240/1121/24 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій щодо не нарахування та невиплати пенсії згідно з положеннями статті 54 Закону № 796-XII у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії з 13 вересня 2023 року.

Отже, правовідносини у справі № 240/1121/24 є подібними до цієї справи, тож правові висновки судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, зроблені за результатами розгляду справи № 240/1121/24, матимуть значення для правильного вирішення цієї справи.

Передаючи справу №240/1121/24 на розгляд судової палати, колегія суддів Верховного Суду вважала за необхідне відступити від висновку, викладеного у постановах Верховного Суду від 17 квітня 2024 року у справі № 460/20412/23, від 12 травня 2024 року у справі № 400/12117/21, від 10 вересня 2024 року у справі № 240/34675/23, від 11 вересня 2024 року у справах № 240/590/24, № 240/739/24, від 12 вересня 2024 року у справі № 240/1024/24, від 02 жовтня 2024 року у справах № 400/5534/23, № 240/955/24, № 240/1092/24, № 240/1067/24, № 240/34883/23 та інших зі схожими висновками щодо поширення на спірні правовідносини норм статті 54 Закону № 796-XII в редакції Закону України від 6 червня 1996 року № 230/96-ВР "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (надалі Закон № 230/96-ВР).

Згідно з правовою позицією Верховного Суд у вказаних справах прийняттям Закону України від 29 червня 2021 року № 1584-ІХ "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (надалі Закон № 1584-ІХ) не досягаються мінімальні гарантії у сфері соціального захисту осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, всупереч рішенню Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року № 1-р(ІІ)/2021, тому до спірних правовідносин щодо призначення пенсії відповідно до частини третьої статті 54 Закону № 796-XII слід застосувати норми Закону № 796-XII в редакції Закону № 230/96-ВР.

При вирішенні питання про зупинення провадження у цій справі, суд враховує, що підставою для передачі справи № 240/1121/24 на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду слугували висновки колегії суддів Касаційного адміністративного суду у тій справі про те, що норми Закону № 1584-ІХ неконституційними не визнавались, натомість відповідно до абзацу другого резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 03 квітня 2024 року у справі № 4-р(І)/2024, частини третя статті 54 Закону № 796-XII зі змінами, визнана неконституційною, утрачає чинність через три місяці з дня припинення чи скасування воєнного стану.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням у справі №240/1121/24.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/21264/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням у справі №240/1121/24.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.М.Шимонович