Справа № 380/20843/24
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2024-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

04 листопада 2024 рокусправа №380/20843/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення начальника 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) капітана ОСОБА_2 від 12.09.2024 року про відмову в перетині державного кордону України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У зв`язку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою судді від 14.10.2024 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків (десять днів з дня вручення цієї ухвали) шляхом подання, зокрема: оригіналу документа про сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру у сумі 1211,20 грн (або ж 968,96 грн у разі подання заяви в електронній формі).

Роз`яснено, що долучена позивачем до позовної заяви квитанція №3211-2674-0537-3586 від 26.09.2024 року про оплату судового збору у розмірі 1211,20 грн уже внесена до бази даних СП «Діловодство спеціалізованого суду» у справі №380/20065/24 (суддя Лунь З.І.). Вказане підтверджується довідкою від 09.10.2024 року, складеною начальником відділу канцелярії Львівського окружного адміністративного суду.

29.10.2024 року від представника позивача надійшло клопотання про визнання квитанції про сплату судового збору №3211-2674-0537-3586 від 26.09.2024 року належним доказом.

Постановляючи ухвалу, суд враховує наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 року №3674-VI «Про судовий збір».

Згідно із ч.1 ст.1 цього Закону, судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.9 Закону №3674-VI, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Отже, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи, надходження до спеціального фонду Державного бюджету України якого перевіряються судом перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг). Це означає, що суд зобов`язаний перевірити надходження судового збору до спеціального фонду у межах кожної конкретної адміністративної справи.

Звертаючись до суду з позовною заявою, позивач зобов`язаний сплатити судовий збір на загальних підставах та надати суду документ, який підтверджує сплату судового збору саме у межах цієї справи. Своєю чергою, механізм реалізації перевірки зарахування коштів судового збору визначений ч.2 ст.9 Законом України «Про судовий збір».

Оскільки законодавством не встановлено певного порядку проставлення на розрахункових документах на переказ коштів відмітки про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, то суди, виконуючи наведені вище вимоги закону, повинні перевіряти таке зарахування, використовуючи способи, передбачені процесуальним законодавством, зокрема, в разі необхідності отримувати таку інформацію з Державної казначейської служби України, що забезпечує казначейське обслуговування цього фонду.

Таким чином, обов`язок перевірки факту зарахування судового збору покладається на суд.

Аналогічні висновки сформовано Верховним Судом у постановах від 28.04.2022 року у справі №520/10006/21, від 26.07.2023 року у справі №640/3949/22, від 02.05.2024 року у справі №440/9709/23.

Втім, усупереч вказаним нормам імперативного характеру, зарахування сплаченого ОСОБА_1 судового збору в сумі 1211,20 грн до спеціального фонду Державного бюджету України не підтверджено у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», затвердженого наказом Державного підприємства «Інформаційні судові системи», оскільки додана квитанція №3211-2674-0537-3586 від 26.09.2024 року підтверджує сплату судового збору за подання позовної заяви в іншій справі (№380/20065/24).

Більше того, суд враховує, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 року у справі №380/20065/24 повернуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 1211,20 грн, відповідно до тієї ж квитанції №3211-2674-0537-3586 від 26.09.2024 року.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки станом на 04.11.2024 року виявлені судом недоліки позовної заяви не усунуті, є підстави для її повернення позивачеві.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що судове рішення про повернення позовної заяви не є проявом обмеження права на доступ до суду, оскільки це рішення було зумовлено не будь-яким свавільним небажанням суду розглядати звернення позивача до суду, а лише невиконанням процесуальних вимог закону щодо форми та порядку подання позовної заяви. Такого змісту дії не можуть свідчити про обмеження доступу йому до суду. Аналогічна правова позиція викладена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 15.06.2023 року у справі №990/35/23.

Роз`яснити позивачу, що в силу вимог ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЛанкевич Андрій Зіновійович