Справа № 240/15351/24
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

05 листопада 2024 року м. Житомир справа № 240/15351/24

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шуляк Л.А., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року, за прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 29.12.2022 року по 23.01.2023 року: з 27.01.2023 року по 26.02.2023 року; з12.03.2023 року по 15.04.2023 року; з 17.04.2023 року по 20.04.2023 року; з 23.04.2023 року по 14.05.2023 року; з 28.05.2023 року по 11.06.2023 року; з 19.06.2023 року по 23.07.2023 року; з 12.08.2023 року по 15.08.2023 року; з 21.08.2023 року по 24.09.2023 року в розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року, за прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 29.12.2022 року по 23.01.2023 року; з 27.01.2023 року по 26.02.2023 року; з 12.03.2023 року по 15.04.2023 року; з 17.04.2023 року по 20.04.2023 року; з 23.04.2023 року по 14.05.2023 року: з 28.05.2023 року по 1 1.06.2023 року; з 19.06.2023 року по 23.07.2023 року; з 12.08,2023 року по 15.08.2023 року; з 21.08.2023 року по 24.09.2023 року в розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з врахуванням проведених виплат за цей період;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-111 "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" за період з 29.12.2022 року по дату виплати заборгованих сум.

Ухвалою судді від 20.08.2024 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Вказаною ухвалою також витребувано у Військової частини НОМЕР_1 докази по справі, зокрема належним чином завірені копії за період з 29.12.2022 року по 23.01.2023 року: з 27.01.2023 року по 26.02.2023 року; з12.03.2023 року по 15.04.2023 року; з 17.04.2023 року по 20.04.2023 року; з 23.04.2023 року по 14.05.2023 року; з 28.05.2023 року по 11.06.2023 року; з 19.06.2023 року по 23.07.2023 року; з 12.08.2023 року по 15.08.2023 року; з 21.08.2023 року по 24.09.2023 року:

- довідки про безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України";

- бойових наказів (бойових розпоряджень) в разі наявності або повідомити про відсутність наказів про перебування ОСОБА_1 на лікарняному, про самовільне залишення військової частини, матеріалів службового розслідування тощо;

- докази про нарахування та виплати грошового забезпечення.

Ухвалу отримано представником Військової частини НОМЕР_1 30 серпня 2024 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштової кореспонденції.

Станом на 05.11.2024 вимогу ухвали від 20.08.2024 представником відповідача не виконані та не повідомлено про неможливість виконання такої ухвали.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати необхідні докази для розгляду зазначеної справи.

Окрім того, суд звертає увагу відповідача на наступні норми.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України наведено визначення, що судове рішення - це рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Згідно з ч.2 ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Також, суд звертає увагу відповідача, що відповідно до п. 3 ч.1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Таким чином, за повторне невиконання вимог ухвал про витребування доказів без поважних причин до відповідача будуть застосовані заходи процесуального примусу передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.

Разом із тим, суд враховує, що строк розгляду справи закінчується, а тому зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Захищене статтею 6 Конвенції право на справедливий судовий розгляд також передбачає право на змагальність провадження. Кожна сторона провадження має бути поінформована про подання та аргументи іншої сторони та має отримувати нагоду коментувати чи спростовувати їх.

Приймаючи до уваги наведені положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, з метою повного, об`єктивного, всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку розгляду справи поза межами строків, визначених КАС України, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Продовжити строк розгляду справи, застосовуючи ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 докази по справі, зокрема належним чином завірені копії за період з 29.12.2022 року по 23.01.2023 року: з 27.01.2023 року по 26.02.2023 року; з 12.03.2023 року по 15.04.2023 року; з 17.04.2023 року по 20.04.2023 року; з 23.04.2023 року по 14.05.2023 року; з 28.05.2023 року по 11.06.2023 року; з 19.06.2023 року по 23.07.2023 року; з 12.08.2023 року по 15.08.2023 року; з 21.08.2023 року по 24.09.2023 року:

- довідки про безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України";

- бойових наказів (бойових розпоряджень) в разі наявності або повідомити про відсутність наказів про перебування ОСОБА_1 на лікарняному, про самовільне залишення військової частини, матеріалів службового розслідування тощо;

- докази про нарахування та виплати грошового забезпечення.

Відповідачу витребувані документи протягом трьох днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду.

Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Л.А.Шуляк