Справа № 420/26786/24
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2024-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2024 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Радчука А.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕР-СЕРВІС» (65025, м. Одеса, вул. 21 км Старокиївської дороги, приміщення 424, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕР-СЕРВІС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 червня 2024 року №11278666/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної № 154 від 27.04.2024 р.;

зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа,8, м. Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступну податкову накладну: №154 від 27 квітня 2024 року, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛІДЕР - СЕРВІС", днем її фактичного подання 17.05.2024 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 червня 2024 року №11278663/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної № 155 від 03.05.2024 р.;

зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа,8, м.Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступну податкову накладну: №155 від 03 травня 2024 року, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛІДЕР - СЕРВІС", днем її фактичного подання 27.05.2024 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 червня 2024 року №11278661/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної № 158 від 02.05.2024 р.;

зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа,8, м.Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступну податкову накладну: №158 від 02 травня 2024 року, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛІДЕР - СЕРВІС", днем її фактичного подання 27.05.2024 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 червня 2024 року №11278664/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №159 від 03.05.2024 р.;

зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа,8, м.Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступну податкову накладну: №159 від 03 травня 2024 року, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛІДЕР - СЕРВІС", днем її фактичного подання 27.05.2024 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 червня 2024 року №11278662/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №160 від 07.05.2024 р.;

зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа,8, м.Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступну податкову накладну: №160 від 07 травня 2024 року, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛІДЕР - СЕРВІС", днем її фактичного подання 27.05.2024 року.

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 червня 2024 року №11278665/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №162 від 07.05.2024 р.;

зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа,8, м. Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступну податкову накладну: №162 від 07 травня 2024 року, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛІДЕР - СЕРВІС", днем її фактичного подання 27.05.2024 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20 червня 2024 року №11663505/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №221 від 21.06.2024 р.;

зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа,8, м. Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступну податкову накладну: №221 від 21 червня 2024 року, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛІДЕР - СЕРВІС", днем її фактичного подання 05.07.2024 року.

Адміністративний позов поданий за допомогою системи «Електронний суд».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на виконання вимог Податкового кодексу України ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» було направлено на реєстрацію податкові накладні: № 154 від 27.04.2024 року, № 155 від 03.05.2024 року, № 158 від 02.05.2024 року, № 159 від 03.05.2024 року, № 160 від 07.05.2024 року, № 162 від 07.05.2024 року, № 221 від 21.06.2024 року. Проте, 20 червня 2024 року позивачем отримані рішення комісії з питань зупинення/ реєстрації ПН та РК про відмову в реєстрації зазначених податкових накладних.

Не погоджуючись із рішеннями Комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Щодо підстав складання податкових накладних позивач пояснював, що між ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» (Перевізник) та ТОВ «ТГЛ Україна» (Замовник) укладено Договір автомобільних перевезень вантажів № 11-1/2023 від 01 січня 2023 року, відповідно до умов якого Перевізник за дорученням Замовника зобов`язується за винагороду доставити ввірений вантаж у 20- ти і 40-ка футових морських контейнерах вантажним автомобільним транспортом на умовах, погоджених Сторонами та видати вантаж належному отримувачу. Послуга надавалась транспортними засобами, що є у законному володінні чи/та користуванні Позивача.

Згідно умов зазначеного договору ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» неодноразово надавало контрагенту - ТОВ «ТГЛ УКРАЇНА» транспортні послуги, що підтверджується оформленими та підписаними первинними бухгалтерським та організаційно-розпорядчими актами, в тому числі: заявками, актами виконаних робіт (наданих послуг), рахунками-фактур, товарно-транспортними накладними та платежами від замовника за фактично отримані послуги. Замовником сплачено кошти за отримані транспортно-експедиторські послуги контейнерних перевозок в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями та карткою рахунку 361 з бухгалтерського обліку

У зв`язку з виконанням замовлень на контейнерне перевезення та супровід вантажу, позивачем оформлено 7 податкових накладних на надані послуги контрагенту ТОВ «ТГЛ УКРАЇНА»: №154 від 27.04.2024р., №155 від 03.04.2024 р., №158 від 02.05.2024, № 159 від 03.05.2024 р., №160 від 07.05.2024р., №162 від 07.05.2024 р. та направлено їх для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, але в подальшому від податкового органу отримано квитанції, відповідно до яких: «податкова накладна прийнята, але її реєстрація зупинена» на підставі п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

З метою розблокування зазначених податкових накладних, ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» було надано письмові пояснення та уся необхідна первинна документація, яка підтверджує реальність, обґрунтованість та законність господарської операції. Однак, незважаючи на це, відповідачем були прийняті оскаржувані рішення, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних №154 від 27.04.2024р., №155 від 03.04.2024 р., №158 від 02.05.2024, № 159 від 03.05.2024 р., №160 від 07.05.2024р., №162 від 07.05.2024 р.

Як стверджує позивач, ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» надано всі передбачені законодавством документи, які свідчать про здійснення господарських операцій, що є підставою для складання та реєстрації податкової накладної, у зв`язку з чим контролюючий орган не мав правових підстав для відмови у реєстрації поданих податкових накладних.

Натомість, Комісія Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, приймаючи рішення про відмову у реєстрації податкових накладних з підстав того, що позивач надав копії первинних документів, складених із порушенням законодавства, не зазначила (не підкреслила), яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних та, які самі документи складенні із порушенням законодавства.

Таким чином, позивач вважає, що відповідач прийняв невмотивовані рішення, зміст яких не дає чіткого розуміння обставин, за яких було прийняте негативне для платника податків рішення, що є підставою їх скасування.

Ухвалою суду від 02.09.2024 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Витребувано від Головного управління ДПС в Одеській області інформацію у вигляді належним чином засвідчених письмових доказів щодо підстав прийняття оскаржуваних рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної; інформацію про те, з якими документами та поясненнями ТОВ ЛІДЕР-СЕРВІС зверталось до Комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області після отримання квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; інші наявні докази, що стосуються предмета спору.

17.09.2024 року до суду за допомогою системи «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву з додатками.

Відповідно до спільного відзиву, відповідачі Державна податкова служба України та Головне управління ДПС в Одеській області позов не визнають, з позовними вимогами не погоджуються, з огляду на наступне.

Так, у відзиві, з посиланням на п.201.10 ст. 201 ПК України, відповідачі зазначають, що якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

У свою чергу, відповідно до п. 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, серед іншого, щодо наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Відповідно до фактичних обставин справи, відповідачами зазначено, що ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» направило на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні № 154 від 27.04.2024; № 155 від 03.05.2024; № 158 від 02.05.2024; № 159 від 03.05.2024; № 160 від 07.05.2024; № 162 від 07.05.2024; № 221 від 21.06.2024, на загальну суму з урахуванням ПДВ 376 606,20 грн.

За отриманою Квитанцією №1 з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України позивачу було повідомлено, що реєстрація податкових накладних № 154 від 27.04.2024; № 155 від 03.05.2024; № 158 від 02.05.2024; № 159 від 03.05.2024; № 160 від 07.0.2024; № 162 від 07.05.2024; № 221 від 21.06.2024 зупинена, оскільки: Обсяг постачання товару/послуги 49.41 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення щодо реєстрації/відмови в реєстрації ПН.

Відповідач підтвердив, що на виконання п. 11 Порядків №1165 позивачем були подані до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, зокрема:

Повідомлення №2 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 154 від 27.04.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 9;

Повідомлення №4 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 155 від 03.05.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 10;

Повідомлення №1 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 158 від 02.05.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 10;

Повідомлення №3 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 159 від 03.05.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 12;

Повідомлення №7 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 160 від 07.05.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 9;

Повідомлення №8 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 162 від 07.05.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 9;

Повідомлення №1 від 05.08.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 221 від 21.06.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 9.

Проте, як зазначено у відзиві, серед наданих платником документів були виявлені такі недоліки: - Порушено норми п. 51 Постанови Правління Національного Банку України від 04.07.2018 № 75 «Про затвердження Положення про організацію бухгалтерського обліку в банках України», а саме: Платіжні інструкції № 16904 від 27.05.2024; № 17020 від 31.05.2024; № 17057 від 03.06.2024; № 17019 від 31.05.204; № 17136 від 05.06.2024; № 18240 від 29.07.2024 не завірені належним чином підписами посадових та службових осіб, а також, платником, а отже, не відповідають приписам п.п. 5, 6 зазначеної Постанови.

За таких обставин, у зв`язку з тим, що документи були складені/оформлені із порушенням законодавства, Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області були прийняті оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних. На переконання відповідачів, надіслані позивачем пояснення на додані до них документи поза розумним сумнівом не можливо вважати достатніми для розкриття та підтвердження інформації, зазначеної у направлених на реєстрацію податкових накладних № 154 від 27.04.2024; № 155 від 03.05.2024; № 158 від 02.05.2024; № 159 від 03.05.2024; № 160 від 07.05.2024; № 162 від 07.05.2024; № 221 від 21.06.2024.

Відповідач у відзиві зазначив, що обов`язок довести реальність господарської операції та підтвердити її належними документами покладається виключно на позивача. Вказані первинні документи мають відповідати стандартам бухгалтерського обліку та вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність».

Отже, прийняті рішення, на переконання відповідача, є законними та обґрунтованими.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні датою їх фактичного подання до ДПС України, відповідачі посилалися на її передчасність та дискреційність повноважень контролюючого органу.

Інші заяви по суті справи та додаткові докази до суду не надходили.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Позивач товариство з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕР-СЕРВІС», , (далі ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС») зареєстроване юридичною особою 05.05.2006 року; є платником податку на додану вартість.

Основним видом діяльності ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» за КВЕД є: 49.41 Вантажний автомобільний транспорт.

Згідно Повідомлення за формою № 20-ОПП від 19.06.2024 року (з відміткою щодо прийняття в органах ДПС), ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» надало відомості про об`єкти, через які провадиться діяльність, зокрема, Вантажний сідловий тягачЕ, марки IVEKO,модель MAGIRUS US 440S43, Вантажний сідловий тягачЕ, марки DAF, модель ХF 105. 460, Вантажний сідловий тягачЕ, марки MAN, модель TGA 18. 400, Напівпричіп: Контейнеровоз -Е, марки BROSHUISH, модель SHSL, Вантажний сідловий тягачЕ, марки MAN, модель TGX 18. 480, Транспортний засоб марки Peugeot 408, модель 1.6 PureTech 215 AT8 GT.

У межах здійснення основного виду господарської діяльності, 01.01.2023 року між ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» (Перевізник) та ТОВ «ТГЛ Україна» (Замовник) укладений Договір автомобільних перевезень вантажів № 11-1/2023 щодо перевезення експортно-імпортних і транзитних вантажів у 20-ти і 40-футових морських контейнерах територією України, країн СНД і в міжнародному сполученні. За умовами Договору, Перевізник зобов`язується здійснювати перевезення контейнерів клієнтів «Замовника» власним або орендованим автотранспортом у суворій відповідності з нарядами та іншими дорученнями «Замовника», діючими правилами перевезення вантажів, за узгодженими ставками. Подавати автотранспорт під навантаження контейнерів згідно з нарядом «Замовника», підписаним його уповноваженим представником, тощо. Замовник зобов`язується забезпечувати своєчасне надання наряду і даних, необхідних для оформлення ТТН, CMR та інших документів. Надавати «Перевізнику» всі необхідні документи для отримання, перевезення та здачі навантажених і порожніх контейнерів. Чітко і повно вказувати в наряді докладні адресні реквізити, номери телефонів і факсів осіб, на адресу яких повинні бути доставлені завантажені та порожні контейнери. Сплачувати рахунки за послуги, надані «Перевізником» в узгоджені терміни. Оплата послуг «Перевізника» здійснюється за фактом надання послуг, протягом тридцяти днів з дня виставлення рахунку.

Послуги перевезення надавались транспортними засобами, що є у володінні чи/та користуванні позивача.

На виконання Договору автомобільних перевезень вантажів № 11-1/2023 від 01.01.2023 року, ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» неодноразово надавало контрагенту - ТОВ «ТГЛ УКРАЇНА» транспортні послуги.

У зв`язку із чим ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС», на виконання вимог п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, складено на користь отримувача послуг - ТОВ «ТГЛ УКРАЇНА», податкові накладні:

№ 154 від 27.04.2024 року, код послуги згідно з ДКПП 49.41, на загальну суму 63 472,32 грн., у т.ч. ПДВ 10 578,72 грн.;

№ 155 від 03.05.2024 року, код послуги згідно з ДКПП 49.41, на загальну суму 51 394,00 грн., у т.ч. ПДВ 8 565,67 грн.;

№ 158 від 02.05.2024 року, код послуги згідно з ДКПП 49.41, на загальну суму 51 528,10 грн., у т.ч. ПДВ 8 588,02 грн.;

№ 159 від 03.05.2024 року, код послуги згідно з ДКПП 49.41, на загальну суму 102 788,00 грн., у т.ч. ПДВ 17 131,34 грн.;

№ 160 від 07.05.2024 року, код послуги згідно з ДКПП 49.41, на загальну суму 33 452, 69 грн., у т.ч. ПДВ 5 575,45 грн.;

№ 162 від 07.05.2024 року, код послуги згідно з ДКПП 49.41, на загальну суму 33 452,69 грн., у т.ч. ПДВ 5 575,45 грн.;

№ 221 від 07.05.2024 року, код послуги згідно з ДКПП 49.41, на загальну суму 40 518,40 грн., у т.ч. ПДВ 6 753,07 грн.

Підставою для оформлення податкової накладної № 154 від 27.04.2024 року стали такі обставини та документи:

- Замовлення на контейнерне перевезення та супровід вантажу за маршрутом м. Полтава м. Рені;

- CMR № 9441 від 24.04.2024 р. перевезення вантажу в контейнері TLLU2281032 з вантажем «Сонячна олія»;

- Оформлений акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000154 від 27.04.2024р., рахунок-фактура №СФ-0000154 на загальну суму 63 472,32 грн., в т.ч. ПДВ 20% 10 578,72 грн.

- Послуга контейнерного перевезення сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 16904 від 27.05.2024р. на суму 63 472,32 грн.

Підставою для оформлення податкової накладної № 155 від 03.05.2024 року стали такі обставини та документи:

- Замовлення на контейнерне перевезення та супровід вантажу за маршрутом м. Дніпро м. Рені;

- ТТН № 7393435 від 02.05.2024 р. перевезення вантажу в контейнері MSKU 7393435 20 з вантажем «Олія»;

- Оформлений акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000155 від 03.05.2024р., рахунок-фактура №СФ-0000155 на загальну суму 51 394,00 грн, в т.ч. ПДВ 20% 8 565,67 грн.

- Послуга контейнерного перевезення сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 16852 від 22.05.2024р. на суму 51 394,00 грн.

Підставою для оформлення податкової накладної № 158 від 02.05.2024 року стали такі обставини та документи:

- Замовлення на контейнерне перевезення та супровід вантажу за маршрутом м. Дніпро м. Рені;

- ТТН № 5513090 від 01.05.2024 р. перевезення вантажу в контейнері MSKU 5513090 20 з вантажем «Олія».

- Оформлені акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000158 від 02.05.2024р., рахунок-фактура №СФ-0000158 на загальну суму 51 528,10 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 8 588,20 грн.

- Послуга контейнерного перевезення сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 17020 від 31.05.2024р. на суму 51 528,10 грн.

Підставою для оформлення податкової накладної № 159 від 03.05.2024 року стали такі обставини та документи:

- Замовлення на контейнерне перевезення та супровід вантажу за маршрутом м. Дніпро м. Рені;

- ТТН № 7888915 від 02.05.2024 р. перевезення вантажу в контейнері MRKU 7888915 20 з вантажем «Олія».

- ТТН № 2900183 від 02.05.2024 р. перевезення вантажу в контейнері MSKU 2900183 20 з вантажем «Олія».

- Оформлені акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000159 від 03.05.2024р., рахунок-фактура №СФ-0000159 на загальну суму 102 788,00 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 17 131,34 грн.

- Послуга контейнерного перевезення сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 17057 від 03.06.2024р. на суму 102 788,00 грн.

Підставою для оформлення податкової накладної № 160 від 07.05.2024 року стали такі обставини та документи:

- Замовлення на контейнерне перевезення та супровід вантажу за маршрутом м. Київ м. Рені;

- CMR № 9458 від 03.05.2024 р. перевезення вантажу в контейнері TCLU 5645490 з вантажем «Товар».

- Оформлені акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000160 від 07.05.2024р., рахунок-фактура №СФ-0000160 на загальну суму 33 452,69 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 5 575,45 грн.

- Послуга контейнерного перевезення сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 17019 від 31.05.2024р. на суму 33 452,69 грн.

Підставою для оформлення податкової накладної № 162 від 07.05.2024 року стали такі обставини та документи:

- Замовлення на контейнерне перевезення та супровід вантажу за маршрутом м. Київ м. Рені;

- CMR № 9421 від 03.05.2024 р. перевезення вантажу в контейнері MRSU 3029391 40 з вантажем «Шини».

- Оформлені акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000162 від 07.05.2024р., рахунок-фактура №СФ-0000162 на загальну суму 33 452,69 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 5 575,45 грн.

- Послуга контейнерного перевезення сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 17136 від 05.06.2024р. на суму 33 452,69 грн.

Підставою для оформлення податкової накладної № 221 від 21.06.2024 року стали такі обставини та документи:

- Замовлення на контейнерне перевезення та супровід вантажу за маршрутом м. Рені- м. Київ ; - CMR № б/н від 20.06.2024 р. перевезення вантажу в контейнері MRКU 7588266 20 з вантажем «Товар».

- Оформлені акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000221 від 21.06.2024р., рахунок-фактура №СФ-0000221 на загальну суму 40518,40 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 6753,07 грн.

Послуга контейнерного перевезення сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 18240 від 29.07.2024р. на суму 40518,40 грн.

Замовником сплачено кошти за отримані транспортно-експедиторські послуги контейнерних перевозок в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями та карткою рахунку 361 з бухгалтерського обліку.

Вказані вище податкові накладні ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Сторонами не заперечується, що ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» отримано Квитанції з єдиного вікна приймання звітності ДПС України, згідно яких податкові накладні прийнято, проте їх реєстрація зупинена. Підстава: Обсяг постачання товару/послуги 49.41. перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З метою подальшої реєстрації податкових накладних № 154 від 27.04.2024 року, № 155 від 03.05.2024 року, № 158 від 02.05.2024 року, № 159 від 03.05.2024 року, № 160 від 07.05.2024 року, № 162 від 07.05.2024 року, № 221 від 07.05.2024 року, ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» через електронний кабінет направлено до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, з додатками та поясненнями, а саме:

Повідомлення №2 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 154 від 27.04.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 9;

Повідомлення №4 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 155 від 03.05.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 10;

Повідомлення №1 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 158 від 02.05.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 10;

Повідомлення №3 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 159 від 03.05.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 12;

Повідомлення №7 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 160 від 07.05.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 9;

Повідомлення №8 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 162 від 07.05.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 9;

Повідомлення №1 від 05.08.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 221 від 21.06.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 9.

За результатами розгляду наданих пояснень і документів, доданих до них, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті рішення:

№11278666/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 154 від 27.04.2024 року; Підставою відмови зазначено: надання платником податків копій документів, складених/оформлених з порушенням законодавства.

№11278663/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 155 від 03.05.2024 року; Підставою відмови зазначено: надання платником податків копій документів, складених/оформлених з порушенням законодавства.

№11278661/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 158 від 02.05.2024 року; Підставою відмови зазначено: надання платником податків копій документів, складених/оформлених з порушенням законодавства.

№11278664/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 159 від 03.05.2024 року; Підставою відмови зазначено: надання платником податків копій документів, складених/оформлених з порушенням законодавства.

№11278662/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 160 від 07.05.2024 року; Підставою відмови зазначено: надання платником податків копій документів, складених/оформлених з порушенням законодавства.

№11278665/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 162 від 07.05.2024 року; Підставою відмови зазначено: надання платником податків копій документів, складених/оформлених з порушенням законодавства.

№11663505/34379917 від 20.08.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 221 від 21.06.2024 року; Підставою відмови зазначено: ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Не погоджуючись із зазначеними рішеннями, вважаючи, що відповідач безпідставно відмовив у реєстрації податкових накладних № 154 від 27.04.2024 року, № 155 від 03.05.2024 року, № 158 від 02.05.2024 року, № 159 від 03.05.2024 року, № 160 від 07.05.2024 року, № 162 від 07.05.2024 року, № 221 від 07.05.2024 року, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України № 2755-VI від 02.12.2010 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України).

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Згідно з п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165 затверджений Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165 у редакції від 09.12.2023, чинній на момент зупинення реєстрації спірної податкової накладної).

Згідно п. 3 Порядку №1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, складеної на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості хоча б одного з товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку, за винятком розрахунку коригування, визначеного підпунктом 7 цього пункту), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Пункт 4 Порядку №1165 визначає, що у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно п. 6 Порядку №1165, У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено та/або подано податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до п.п. 7-8 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Згідно з п. 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 Порядку №1165 визначено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.

Згідно з пунктів 25-26 Порядку №1165, Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 13.12.2019 за № 1245/34216 ( далі - Порядок № 520, в редакції від 30.09.2023 року, чинній на момент прийняття спірного рішення про відмову в реєстрації ПН).

Згідно з п. 2 Порядку №520, рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пунктом 4 Порядку №520 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 5 Порядку №520, платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Пункт 9 Порядку № 520, в редакції Наказів Міністерства фінансів № 19 від 12.01.2023 та № 394 від 14.07.2023, передбачає наступний порядок розгляду контролюючим органом поданих платником податків письмових пояснень та копій документів до зупинених ПН/РК, а саме:

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Відповідно до п. 10 Порядку № 520, Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Як встановлено судом з матеріалів справи, Комісією регіонального рівня прийняті оскаржені рішення про відмову у реєстрації податкових накладних № 154 від 27.04.2024 року, № 155 від 03.05.2024 року, № 158 від 02.05.2024 року, № 159 від 03.05.2024 року, № 160 від 07.05.2024 року, № 162 від 07.05.2024 року з підстави «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства».

Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 221 від 07.05.2024 року прийняте з підстави «ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній».

Надаючи оцінку правомірності оскаржених рішень, суд дійшов наступного.

Щодо дотримання відповідачем вимог законодавства на етапі зупинення реєстрації податкових накладних.

Як встановлено судом, реєстрація податкових накладних № 154 від 27.04.2024 року, № 155 від 03.05.2024 року, № 158 від 02.05.2024 року, № 159 від 03.05.2024 року, № 160 від 07.05.2024 року, № 162 від 07.05.2024 року, № 221 від 07.05.2024 року, складених на користь ТОВ «ТГЛ Україна» (Замовник), у зв`язку з виконанням Договору автомобільних перевезень вантажів № 11-1/2023 від 01.01.2023 року, зупинена з підстав: Обсяг постачання товару/послуги 41.49 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Суд зазначає, що Критерії ризиковості здійснення операцій є Додатком №3 до Порядку №1165.

Пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій передбачено такий критерій: Обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

У Квитанціях про зупинення контролюючий орган запропонував надати платнику податку пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Під час розгляду справи суд встановив, що з метою подальшої реєстрації (після зупинення) податкових накладних № 154 від 27.04.2024 року, № 155 від 03.05.2024 року, № 158 від 02.05.2024 року, № 159 від 03.05.2024 року, № 160 від 07.05.2024 року, № 162 від 07.05.2024 року, № 221 від 07.05.2024 року, ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» через електронний кабінет направлено до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, з додатками та поясненнями.

Відповідач у відзиві підтвердив, що на виконання п. 11 Порядків №1165 позивачем були подані до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, зокрема:

Повідомлення №2 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 154 від 27.04.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 9;

Повідомлення №4 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 155 від 03.05.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 10;

Повідомлення №1 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 158 від 02.05.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 10;

Повідомлення №3 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 159 від 03.05.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 12;

Повідомлення №7 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 160 від 07.05.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 9;

Повідомлення №8 від 17.06.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 162 від 07.05.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 9;

Повідомлення №1 від 05.08.2024 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 221 від 21.06.2024, разом з яким ТОВ направило до контролюючого органу додаткові документи, в загальній кількості 9.

На переконання позивача, обсяг інформації, що містився у вказаних документах, був достатнім для підтвердження підстав формування податкової накладної, адже відповідач не конкретизував, які саме документи необхідно надати платнику податків, та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, щоб реєстрація ПН стала можливою.

Суд погоджується з наведеними доводами позивача.

Вирішуючи цей спір, суд виходить із того, що можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом переліку цих документів.

Матеріалами справи підтверджується, що в надісланій позивачу квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не було зазначено вичерпного переліку документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН, що не надало позивачу можливості надати достатній обсяг підтверджуючих документів.

Контролюючий орган не конкретизував, які саме документи необхідно надати платнику податків, та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, щоб реєстрація ПН стала можливою.

Верховний Суд у постановах від 14.12.2022 у справі № 560/11825/21 (ЄДРСР 107878016), від 16.02.2023 у справі № 380/7648/22 (ЄДРСР 109063942) виснував, що у випадку загальної вказівки щодо необхідності подати документи у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний саме в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття необґрунтованого рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Також, у постанові від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20 (ЄДРСР 100789179) Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку №520 зазначив, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної до реєстрації в ЄРПН прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків із зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Аналогічна позиція також висловлена у постанові Верховного Суду від 29.06.2022 у справі 380/5383/21 (ЄДРСР 105024835).

Щодо обґрунтування підстав прийняття оскаржених рішень.

Як вже було зазначено, Комісією регіонального рівня прийняті оскаржені рішення про відмову у реєстрації податкових накладних № 154 від 27.04.2024 року, № 155 від 03.05.2024 року, № 158 від 02.05.2024 року, № 159 від 03.05.2024 року, № 160 від 07.05.2024 року, № 162 від 07.05.2024 року з підстави «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства». Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 221 від 07.05.2024 року прийняте з підстави «ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній».

Як встановлено судом з матеріалів справи, на стадії зупинення реєстрації ПН відповідно до наданих первинних документів, позивач доводив контролюючому органу особливості здійснення ним власної господарської діяльності та підстави складання податкових накладних, а саме:

Підставою для оформлення податкової накладної № 154 від 27.04.2024 року стали такі обставини та документи:

- Замовлення на контейнерне перевезення та супровід вантажу за маршрутом м. Полтава м. Рені;

- CMR № 9441 від 24.04.2024 р. перевезення вантажу в контейнері TLLU2281032 з вантажем «Сонячна олія»;

- Оформлений акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000154 від 27.04.2024р., рахунок-фактура №СФ-0000154 на загальну суму 63 472,32 грн., в т.ч. ПДВ 20% 10 578,72 грн.

- Послуга контейнерного перевезення сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 16904 від 27.05.2024р. на суму 63 472,32 грн.

Підставою для оформлення податкової накладної № 155 від 03.05.2024 року стали такі обставини та документи:

- Замовлення на контейнерне перевезення та супровід вантажу за маршрутом м. Дніпро м. Рені;

- ТТН № 7393435 від 02.05.2024 р. перевезення вантажу в контейнері MSKU 7393435 20 з вантажем «Олія»;

- Оформлений акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000155 від 03.05.2024р., рахунок-фактура №СФ-0000155 на загальну суму 51 394,00 грн, в т.ч. ПДВ 20% 8 565,67 грн.

- Послуга контейнерного перевезення сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 16852 від 22.05.2024р. на суму 51 394,00 грн.

Підставою для оформлення податкової накладної № 158 від 02.05.2024 року стали такі обставини та документи:

- Замовлення на контейнерне перевезення та супровід вантажу за маршрутом м. Дніпро м. Рені;

- ТТН № 5513090 від 01.05.2024 р. перевезення вантажу в контейнері MSKU 5513090 20 з вантажем «Олія».

- Оформлені акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000158 від 02.05.2024р., рахунок-фактура №СФ-0000158 на загальну суму 51 528,10 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 8 588,20 грн.

- Послуга контейнерного перевезення сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 17020 від 31.05.2024р. на суму 51 528,10 грн.

Підставою для оформлення податкової накладної № 159 від 03.05.2024 року стали такі обставини та документи:

- Замовлення на контейнерне перевезення та супровід вантажу за маршрутом м. Дніпро м. Рені;

- ТТН № 7888915 від 02.05.2024 р. перевезення вантажу в контейнері MRKU 7888915 20 з вантажем «Олія».

- ТТН № 2900183 від 02.05.2024 р. перевезення вантажу в контейнері MSKU 2900183 20 з вантажем «Олія».

- Оформлені акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000159 від 03.05.2024р., рахунок-фактура №СФ-0000159 на загальну суму 102 788,00 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 17 131,34 грн.

- Послуга контейнерного перевезення сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 17057 від 03.06.2024р. на суму 102 788,00 грн.

Підставою для оформлення податкової накладної № 160 від 07.05.2024 року стали такі обставини та документи:

- Замовлення на контейнерне перевезення та супровід вантажу за маршрутом м. Київ м. Рені; - CMR № 9458 від 03.05.2024 р. перевезення вантажу в контейнері TCLU 5645490 з вантажем «Товар».

- Оформлені акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000160 від 07.05.2024р., рахунок-фактура №СФ-0000160 на загальну суму 33 452,69 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 5 575,45 грн.

- Послуга контейнерного перевезення сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 17019 від 31.05.2024р. на суму 33 452,69 грн.

Підставою для оформлення податкової накладної № 162 від 07.05.2024 року стали такі обставини та документи:

- Замовлення на контейнерне перевезення та супровід вантажу за маршрутом м. Київ м. Рені;

- CMR № 9421 від 03.05.2024 р. перевезення вантажу в контейнері MRSU 3029391 40 з вантажем «Шини».

- Оформлені акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000162 від 07.05.2024р., рахунок-фактура №СФ-0000162 на загальну суму 33 452,69 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 5 575,45 грн.

- Послуга контейнерного перевезення сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 17136 від 05.06.2024р. на суму 33 452,69 грн.

Підставою для оформлення податкової накладної № 221 від 21.06.2024 року стали такі обставини та документи:

- Замовлення на контейнерне перевезення та супровід вантажу за маршрутом м. Рені- м. Київ ; - CMR № б/н від 20.06.2024 р. перевезення вантажу в контейнері MRКU 7588266 20 з вантажем «Товар».

- Оформлені акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000221 від 21.06.2024р., рахунок-фактура №СФ-0000221 на загальну суму 40518,40 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 6753,07 грн.

Послуга контейнерного перевезення сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 18240 від 29.07.2024р. на суму 40518,40 грн.

Судом досліджено надані копії первинних документів, з яких встановлено, що вони є належно оформленими, містять всі необхідні реквізити, підписані уповноваженими особами, то ж вважати їх неналежними доказами відсутні підстави. Доказів зворотного відповідачами суду не надано.

Разом з тим, незважаючи на надані документи, контролюючий орган відмовив у реєстрації податкових накладних № 154 від 27.04.2024 року, № 155 від 03.05.2024 року, № 158 від 02.05.2024 року, № 159 від 03.05.2024 року, № 160 від 07.05.2024 року, № 162 від 07.05.2024 року, складених на користь ТОВ «ТГЛ Україна» (Замовник), у зв`язку з виконанням Договору автомобільних перевезень вантажів № 11-1/2023 від 01.01.2023 року, з підстав «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства».

Водночас, відповідач жодним чином не конкретизував, які з поданих ТОВ «ЛІДЕР-СЕРВІС» документів складені/оформлені із порушенням законодавства, та у чому полягають ці порушення.

У графі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» відповідач зазначив загальну фразу: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що доводи відповідача щодо надання платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, не підтверджуються жодними доказами.

Що стосується рішення про відмову реєстрації податкової накладної № 221 від 07.05.2024 року з підстав «ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів» відповідач також не зазначив, яких саме документів не надано.

Отже, позиція відповідача не дає чіткого розуміння обставин, за яких були прийняті негативні для платника податку рішення.

Що стосується зауважень відповідача до наданих позивачем документів, які викладені у відзиві.

Вже у відзиві відповідач зазначив, що серед наданих платником документів були виявлені такі недоліки: - Порушено норми п. 51 Постанови Правління Національного Банку України від 04.07.2018 № 75 «Про затвердження Положення про організацію бухгалтерського обліку в банках України», а саме: Платіжні інструкції № 16904 від 27.05.2024; № 17020 від 31.05.2024; № 17057 від 03.06.2024; № 17019 від 31.05.204; № 17136 від 05.06.2024; № 18240 від 29.07.2024 не завірені належним чином підписами посадових та службових осіб, а також, платником, а отже, не відповідають приписам п.п. 5, 6 зазначеної Постанови.

Однак, суд відхиляє наведені обґрунтування відповідача.

Суд зазначає, що посилання відповідача на Постанову Правління Національного банку України від 04.07.2018 № 75 «Про затвердження Положення про організацію бухгалтерського обліку в банках України» є неприйнятними, адже це Положення встановлює основні вимоги щодо організації бухгалтерського обліку в банках України.

Платіжні інструкції № 16904 від 27.05.2024; № 17020 від 31.05.2024; № 17057 від 03.06.2024; № 17019 від 31.05.204; № 17136 від 05.06.2024; № 18240 від 29.07.2024 є документами, що роздруковані із системи клієнт-банк ПАТ "МТБ БАНК" (надавач платіжних послуг).

Позивач не несе відповідальність за форму та зміст банківського документу в частині тих реквізитів, що заповнюються автоматично згідно з алгоритмом, затвердженим банком.

Окрім того, суд звертає увагу, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Дана позиція викладена у постановах Верховного Суду від 07.12.2022 у справі № 500/2237/20, від 16.09.2022 у справі № 380/7736/21, від 16 лютого 2023 року по справі №380/7648/22.

Отже, всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних.

Надаючи оцінку наведеному суд зауважує, що платник податку на стадії реєстрації ПН не повинен доводити реальність господарської операції, а висловлені відповідачем зауваження стосується договірних відносин сторін.

Отже, контролюючий орган не довів обґрунтованості відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

Водночас, матеріалами справи підтверджується підстави складання податкових накладних № 154 від 27.04.2024 року, № 155 від 03.05.2024 року, № 158 від 02.05.2024 року, № 159 від 03.05.2024 року, № 160 від 07.05.2024 року, № 162 від 07.05.2024 року, № 221 від 07.05.2024 року, складених на користь ТОВ «ТГЛ Україна» (Замовник), у зв`язку з виконанням Договору автомобільних перевезень вантажів № 11-1/2023 від 01.01.2023 року.

З огляду на вказане вище, суд приходить до висновку, що рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11278666/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 154 від 27.04.2024 року; №11278663/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 155 від 03.05.2024 року; №11278661/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 158 від 02.05.2024 року; №11278664/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 159 від 03.05.2024 року; №11278662/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 160 від 07.05.2024 року; №11278665/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 162 від 07.05.2024 року; №11663505/34379917 від 20.08.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 221 від 21.06.2024 року, - належить визнати протиправними та скасувати.

Відповідно до пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

За приписами пункту 20 Порядку № 1246, внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Згідно з підпунктом 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України Єдиний реєстр податкових накладних реєстр відомостей щодо ПН та РК, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Отже, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням Державної податкової служби України.

Суд також враховує, що чинним законодавством України покладено на ДПС України обов`язок щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Тобто, фіскальному органу надано право вільно обирати одне з двох рішень, яке на його думку є законодавчо обґрунтованим та правильним. А отже, свобода розсуду фіскального органу, у разі встановлення судом протиправності відмови у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, звужується до єдиного юридично допустимого рішення, в даному випадку рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 11.06.2019 у справі №480/4038/18 та від 28.11.2019 у справі №1640/2650/18.

Таким чином, у даному випадку, зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані позивачем податкові накладні є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 154 від 27.04.2024 року, № 155 від 03.05.2024 року, № 158 від 02.05.2024 року, № 159 від 03.05.2024 року, № 160 від 07.05.2024 року, № 162 від 07.05.2024 року, № 221 від 07.05.2024 року, датою їх фактичного подання на реєстрацію.

Суд також зазначає, що обраний спосіб захисту про зобов`язання відповідача вчинити відповідні дії узгоджується зі статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту), відповідно до якої кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

За змістом частини 1 статті 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Згідно із пунктом 2 частини 2 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Відповідно частини 3 статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 16956,80 грн., з урахуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору при поданні позову в електронній формі.

Таким чином, оскільки адміністративний позов задоволено, суд, у відповідності до приписів ст. 139 КАС України, здійснює розподіл судових витрат зі сплати судового збору на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області, у складі якого утворено Комісію, що прийняла оскаржуване рішення, яке судом визнано протиправним та скасовано, у розмірі 16956,80 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 9, 72, 77, 90, 139, 242-246, 255, 262, 293, 295 КАС України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕР-СЕРВІС» (65025, м. Одеса, вул. 21 км Старокиївської дороги, приміщення 424, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

№11278666/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 154 від 27.04.2024 року;

№11278663/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 155 від 03.05.2024 року;

№11278661/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 158 від 02.05.2024 року;

№11278664/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 159 від 03.05.2024 року;

№11278662/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 160 від 07.05.2024 року;

№11278665/34379917 від 20.06.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 162 від 07.05.2024 року;

№11663505/34379917 від 20.08.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 221 від 21.06.2024 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані товариством з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕР-СЕРВІС» податкові накладні № 154 від 27.04.2024 року, № 155 від 03.05.2024 року, № 158 від 02.05.2024 року, № 159 від 03.05.2024 року, № 160 від 07.05.2024 року, № 162 від 07.05.2024 року, № 221 від 07.05.2024 року, датою їх фактичного подання на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕР-СЕРВІС» (65025, м. Одеса, вул. 21 км Старокиївської дороги, приміщення 424, ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 16956,80 грн.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст.ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук