Справа № 440/12355/24
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2024-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

04 листопада 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/12355/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

16 жовтня 2024 року через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду подана позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

29 жовтня 2024 року до суду надійшла уточнена позовна заява разом з доказами надіслання такої уточненої позовної заяви іншому учаснику справи (відповідачу).

В уточненій позовній заяві позивачем зазначено як відповідача військову частину НОМЕР_1 та заявлено вимоги:

1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не виплати нарахованих наказом командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №261 від 17.09.2024 додаткових і грошових винагород, премій та грошових компенсацій.

2) стягнути на користь ОСОБА_1 з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України:

- виплату щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 523% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням за період з 01 по 17 вересня 2020 року;

- виплату додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування озброєної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з 01 по 17 вересня 2024 року;

- грошову компенсацію за 20 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік відповідно до пункту 14 статті 10 абзацу 2 розділу 2 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей";

- грошову компенсацію за 15 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік відповідно до пункту 14 статті 10 абзацу 2 розділу 2 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей" ;

- грошову компенсацію за 05 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 рік відповідно до пункту 14 статті 10 абзацу 2 розділу 2 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей" ;

- грошову компенсацію за 14 діб невикористаної відпустки як учаснику бойових дій за 2023 рік, 2024 рік відповідно до статті 16-2 Закону України "Про відпустки" та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- одноразову грошову допомогу в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення а кожний повний календарний місяць служби, але не менше 25 відсотків місячного грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року №460 нарахованих наказом командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №261 від 17.09.2024 при звільнені з військової служби у запас за пунктом "г".

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваною бездіяльністю відповідача.

Отже, у строк, встановлений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 21 жовтня 2024 року.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про розгляд справи у порядку спрощеного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовані статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною 5 якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи критерії, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження або судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, тому відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частинами 2, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача військової частини НОМЕР_1 письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи виплачені ОСОБА_1 встановлені наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №261 від 17.09.2024 при звільнені ОСОБА_1 з військової служби суми грошового забезпечення, а саме: щомісячна премія за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 523% посадового окладу, надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням; додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування озброєної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за періоди з 01 по 17 вересня 2024 року; грошова компенсація за 20 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, за 15 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік та за 05 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 рік ; грошова компенсація за 14 діб невикористаної відпустки як учаснику бойових дій за 2023 рік та 2024 рік відповідно до статті 16-2 Закону України "Про відпустки" та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; одноразова грошова допомога в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення а кожний повний календарний місяць служби, але не менше 25 відсотків місячного грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року №460.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/12355/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.

Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задовольнити.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що відповідно до частини 7 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача військової частини НОМЕР_1 письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи виплачені ОСОБА_1 встановлені наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №261 від 17.09.2024 при звільнені ОСОБА_1 з військової служби суми грошового забезпечення, а саме:

- щомісячна премія за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 523% посадового окладу, надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням;

- додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування озброєної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за періоди з 01 по 17 вересня 2024 року;

- грошова компенсація за 20 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, за 15 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік та за 05 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 рік ;

- грошова компенсація за 14 діб невикористаної відпустки як учаснику бойових дій за 2023 рік та 2024 рік відповідно до статті 16-2 Закону України "Про відпустки" та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- одноразова грошова допомога в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення а кожний повний календарний місяць служби, але не менше 25 відсотків місячного грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року №460.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Роз`яснити, що права та обов`язки учасників справи встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.

Суд зазначає про обов`язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич