Справа № 480/7720/24
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2024-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
05 листопада 2024 року Справа № 480/7720/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційндої служби України в особі Державного підприємства "Документ" Державної міграційної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної міграційної служби України в особі Державного підприємства "Документ" Державної міграційної служби України, у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у тривалому, безпідставному невиконанні дій щодо оформлення паспортних документів позивачу (паспорта громадянина України у формі ID-картки та паспорту громадянина України для виїзду за кордон);
- зобов`язати відповідача невідкладно вчинити дії по оформленню та видачі позивачу паспортів (паспорта громадянина України у формі ID-картки-картки та паспорта громадянина України для виїзду за кордон) та видачі їх через філії та відділення філій у Республіці Польща за місцем подачі заяви-анкети та перебування позивача (м. Гданськ) в строки, передбачені ч. 11 ст. 22 Закону № 5492-VІ.
Ухвалою суду від 04.09.2024 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.
28.10.2024 представником позивача надано клопотання, у якому просить залучити до участі у справі №480/7720/24 у якості співвідповідача Державне підприємство «Документ».
Дослідивши матеріали справи та доводи заяви, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Частинами 3 і 4 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно ч. 5 ст. 48 цього ж Кодексу під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Як вбачається з матеріалів справи предметом спору, окрім іншого, є зобов`язання Державної міграційної служби України в особі Державного підприємства "Документ" Державної міграційної служби України вчинити дії по оформленню та видачі позивачу паспортів (паспорта громадянина України у формі ID-картки-картки та паспорта громадянина України для виїзду за кордон) та видачі їх через філії та відділення філій у Республіці Польща за місцем подачі заяви-анкети та перебування позивача (м. Гданськ) в строки, передбачені ч. 11 ст. 22 Закону № 5492-VІ (20 днів).
У той же час, судом встановлено, що Державна міграційна служба України є центральним органом виконавчої влади, а Державне підприємство «Документ» - державним комерційним підприємством, що входить до сфери управління Державної міграційної служби України.
Отже, Державна міграційна служба України та Державне підприємство «Документ» є самостійними юридичними особами.
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Клопотання представника ОСОБА_1 про залучення співвідповідача - задовольнити.
3. Встановити Державному підприємству "Документ" п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Попередити, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько