Справа № 120/14665/24
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

06 листопада 2024 р. Справа № 120/14665/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Військової частини НОМЕР_5 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_5 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю прийнятого ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення, оформленого Протоколом від 12.07.2024 №9, про відмову позивачу у наданні відстрочки від призову, як батьку трьох дітей, які не досягли 18-ти річного віку.

Також, позивач вважає протиправними прийняті в подальшому наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 від 04.08.2024 №389 в частині його призову та направлення для проходження військової служби, наказ Військової частини НОМЕР_3 від 04.08.2024 №242 в частині зарахування до списків особового складу відповідної військової частини, наказ Військової частини НОМЕР_3 в частині виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 та переводу до частини НОМЕР_5 , наказ Військової частини НОМЕР_5 в частині зарахування до списків особового складу Військової частини НОМЕР_5 .

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до частин 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Заявлений позивачем спір не входить до виключного переліку справ, які мають бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження відповідно до ч.4 ст.12 КАС України.

Крім того, фактичні обставини встановлюються на підставі доказів. Однак, згідно з вимогами ч.2 ст.72 КАС України усні пояснення сторін не є засобом доказування.

На підставі приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Надаючи оцінку поданій позивачем заяві про поновлення строку звернення до суду, зазначаю наступне.

За приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У силу ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на повідомлені позивачем в мотивувальній частині позовної заяви обставини, приймаючи до уваги предмет спору та обставини, зважаючи на наявність у ОСОБА_1 права на звернення до суду, беручи до уваги, що спірні правовідносини виникли під час дії воєнного стану, а також особливості проходження військової служби, вважаю за можливе визнати поважними причини пропуску строку звернення з даним адміністративним позовом та поновити позивачу строк такого звернення.

Надаючи оцінку клопотанню позивача щодо витребування в відповідачів додаткових доказів, слід врахувати наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Згідно з ч. 7, 8 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Таким чином, зважаючи на подане позивачем клопотання про витребування доказів, для повного та об`єктивного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів по справі, а саме:

- в ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірені копії рішення комісії, оформлене протоколом у від 12.07.2024 за № 9, яким відмовлено ОСОБА_1 в наданні відстрочки; наказу від 04.08.2024 року № 389 про призов ОСОБА_1 за мобілізацією та направлення для проходження військової служби;

- в Військової частини НОМЕР_3 належним чином завірені копії наказу від 04.08.2024 за № 242 в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 на відповідну посаду; наказу в частині виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 та переводу до частини НОМЕР_5 ;

- в Військової частини НОМЕР_5 належним чином завірену копію наказу в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_5 на відповідну посаду.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_5 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жданкіною Наталією Володимирівною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст. 262 КАС України).

Витребувати в відповідачів та зобов`язати надати суду у строк, встановлений для подання відзиву на позовну додаткові докази, а саме:

- в ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірені копії рішення комісії, оформлене протоколом у від 12.07.2024 за № 9, яким відмовлено ОСОБА_1 в наданні відстрочки; наказу від 04.08.2024 року № 389 про призов ОСОБА_1 за мобілізацією та направлення для проходження військової служби;

- в Військової частини НОМЕР_3 належним чином завірені копії наказу від 04.08.2024 за № 242 в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 на відповідну посаду; наказу в частині виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 та переводу до частини НОМЕР_5 ;

- в Військової частини НОМЕР_5 належним чином завірену копію наказу в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_5 на відповідну посаду.

Встановити відповідачу строк для надання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2- денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у 5 днів з дня вручення ухвали, у разі наявності таких.

Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 2- денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна