Справа № 580/10109/24
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2024-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

05 листопада 2024 року справа № 580/10109/24
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

14.10.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо відмови йому у здійсненні перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки Управління СБУ від 09.04.2024 №21/314, виходячи з розміру грошового забезпечення 31972,30грн та застосування відповідно до ст.ст.13,43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відсоткового значення за вислугу років 70% сум грошового забезпечення замість 89%, відмови від застосування згідно з рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 обмеження максимального розміру пенсії, а також щодо припинення виплати з 01.10.2024 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорія осіб», яка виплачувалася на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 у справі №580/10585/23;

зобов`язання відповідача здійснити з 01.02.2023 відповідно до ст.ст.13,43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень п.4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» перерахунок та виплату йому пенсії з грошового забезпечення, визначеного у вказаній вище довідці із застосуванням відсоткового значення за вислугу років 89% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум, без обмеження відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 максимального розміру пенсії та поновити з 01.10.2024 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Уряду, яка виплачувалася на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 у справі №580/10585/23.

Обґрунтовуючи зазначив, що після перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №580/5439/24 відповідач припинив виплачувати щомісячну доплату до пенсії та обмежив її максимальним розміром. Вважає, що така бездіяльність відповідача не відповідає нормам чинного законодавства.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі. У зв`язку з цим ухвалою від 21 жовтня 2024 року суд залишив її без руху.

31.10.2024 від позивача суду надійшла заява вх.№ 50911/24 (далі Заява) на виконання вимог зазначеної вище ухвали суду, до якої додав два примірники позовної заяви, в якій уточнив позовні вимоги до відповідача та просив:

визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження виплати йому пенсії максимальним розміром;

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови йому у здійсненні перерахунку пенсії з 01.02.2024 у розмірі 89% суми грошового забезпечення, визначеного у довідці Управління СБУ від 09.04.2023 №21/314, відповідно до ст.ст.13, 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі ЗУ №2262-ХІІ) та припинення виплати з 01.03.2024 доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорія осіб» (далі Постанова №713), індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі Постанова №118), постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі Постанова №168);

зобов`язати відповідача здійснити з 01.03.2024 перерахунок та виплату йому пенсії у розмірі 89% суми грошового забезпечення, визначеного у вказаній вище довідці, відповідно до ст.ст.13, 43, 63 ЗУ №2262-ХІІ з урахуванням індексації відповідно до Постанови №118, Постанови №168 та щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до Постанови №713, без обмеження максимальним розміром та з урахуванням виплачених сум пенсії;

витребувати у відповідача звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 у справі №580/10585/23 (далі Клопотання);

розглянути справу у порядку спрощеного провадження за його відсутності.

Ознайомившись, суд урахував, що підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти вказану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а відповідне клопотання позивача підлягає задоволенню. Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.

Щодо Клопотання позивача суд урахував.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Оскільки судове рішення у справі №580/10585/23 ухвалив інший склад Черкаського окружного адміністративного суду, відсутні підстави витребовувати у відповідача звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 у справі №580/10585/23. Тому Клопотання позивача необґрунтоване та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263, 382 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом вх. від 31.10.2024 ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Установити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у нарахування та виплаті доплати пенсії та надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку та виплаті, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії та рішення про відмову у перерахунку пенсії, докази нарахування та виплати позивачу пенсії зі зниженням відсоткового значення розміру пенсії, без обмеження її максимальним розміром та за наявності рішення про відмову (припинення) у нарахуванні та виплаті індексації пенсії відповідно до Постанови №118, Постанови №168 та щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень відповідно до Постанови №713, документи щодо періоду їх нарахування та припинення, копію заяви позивача щодо спірного нарахування та виплати. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ