Справа № 200/5758/24
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2024-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 листопада 2024 року Справа №200/5758/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Крилової М.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області Державної судової адміністрації України про визнання дії протиправними, визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

19 серпня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду, через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», надійшов позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Державної судової адміністрації України про:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нарахування та виплати судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 суддівської винагороди за липень 2024 року, серпень 2024 року без додаткового застосування регіонального коефіцієнта у розмірі «1,1» до базового розміру посадового окладу судді, визначеного ч. 3 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 за липень 2024 року, серпень 2024 року на підставі пункту 1 частини 4 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», із додатковим застосуванням регіонального коефіцієнта у розмірі «1,1» до базового розміру посадового окладу судді, визначеного ч. 3 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо не нарахування та невиплати судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 добових витрат на відрядження до Авдіївського міського суду Донецької області за період з 01 січня 2023 року по 19 січня 2023 року включно, з 01 лютого 2023 року по 19 січня 2024 року включно, з 01 квітня 2024 року по 08 вересня 2024 року включно, а також витрат на відрядження до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за період з 13 лютого 2024 року по 15 лютого 2024 року включно.

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області провести нарахування та виплату судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 добових витрат на відрядження до Авдіївського міського суду Донецької області за період з 01 січня 2023 року по 19 січня 2023 року включно, з 01 лютого 2023 року по 19 січня 2024 року включно, з 01 квітня 2024 року по 08 вересня 2024 року включно, у загальній сумі 159900,00 грн., а також витрат на відрядження до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за період з 13 лютого 2024 року по 15 лютого 2024 року включно у розмірі 4332 грн., з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті.

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ) здійснити фінансування Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецької області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 недоплаченої суддівської винагороди за липень 2024 року та невиплачених добових витрат на відрядження до Авдіївського міського суду Донецької області за період з 01 січня 2023 року по 19 січня 2023 року включно, з 01 лютого 2023 року по 19 січня 2024 року включно, з 01 квітня 2024 року по 08 вересня 2024 року включно, а також витрат на відрядження до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за період з 13 лютого 2024 року по 15 лютого 2024 року включно. (з урахуваннм заяви про збільшення позовних вимог).

Ухвалою суду від 20 серпня 2024 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 02 вересня 2024 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано копії та докази.

16 вересня 2024 року від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області надійшов відзив на позовну заяву.

20 вересня 2024 року до суду надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 25 вересня 2024 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог.

Ухвалою суду від 09 жовтня 2024 року залишено без розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області Державної судової адміністрації України про визнання дії протиправними, визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У справі що розглядається позивач, посилаючись на Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII та «Порядок відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення)», затвердженого 24 січня 2017 року рішенням Вищої ради правосуддя №54/0/15-17, просить, зокрема, провести нарахування та виплату суддівської винагороди із додатковим застосуванням регіонального коефіцієнта у розмірі «1,1» до базового розміру посадового окладу судді, визначеного ч. 3 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Суд зазначає, що Рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 №54/0/15-17 затверджено Порядок відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення).

Пунктом другим розділу VI Порядку передбачено, що розмір суддівської винагороди, що підлягає виплаті в суді, до якого суддю відряджено, визначається Законом України «Про судоустрій і статус суддів», але не може бути меншим за розмір суддівської винагороди, що виплачувалась (підлягала сплаті) судді в суді, з якого його було відряджено.

Отже, відрядженому судді суддівська винагорода має бути розрахована відповідно до вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Після цього розрахований розмір суддівської винагороди слід порівняти із розміром суддівської винагороди, яка виплачувалась (підлягала сплаті) судді в суді, з якого його було відряджено.

У випадку, якщо розмір розрахованої суддівської винагороди є меншим за розмір суддівської винагороди, яка виплачувалась (підлягала сплаті) судді в суді, з якого його було відряджено, виплаті підлягає суддівська винагорода у розмірі, що виплачувалась (підлягала сплаті) судді в суді, з якого його було відряджено. На підставі наведеного Радою суддів України ухвалено рішення №24 від 05.08.2022, згідно п. 7 якого у випадку, якщо розмір суддівської винагороди, розрахований з дотриманням пунктів 4-6 цього рішення є меншим за розмір суддівської винагороди, яка виплачувалась (підлягала сплаті) відрядженому судді в суді, з якого його було відряджено, суддівська винагорода підлягає виплаті у розмірі, що виплачувалась (підлягала сплаті) судді в суді, з якого його було відряджено.

Отже, для належного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у ТУ ДСА в Донецькій області довідку-розрахунок про розмір суддівської винагороди, яка підлягала сплаті ОСОБА_1 (якого було відряджено в Авдіївський міський суд Донецької області) в Слов`янському міськрайонному суді Донецької області за період з 01 липня 2024 року по 31 серпня 2024 року та надати довідку про розмір суддівської винагороди ОСОБА_1 , як судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області якого було відряджено до Авдіївського міського суду Донецької області за період з 01 січня 2024 року по 31 серпня 2024 року.

Крім того, наявний спір щодо направлення та отримання ТУ ДСА в Донецькій області звіту про відрядження судді ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в період з 13.02.2024 по 15.02.2024.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області:

- довідку-розрахунок про розмір суддівської винагороди, яка підлягала сплаті ОСОБА_1 (якого було відряджено в Авдіївський міський суд Донецької області) в Слов`янському міськрайонному суді Донецької області за період з 01 липня 2024 року по 31 серпня 2024 року;

- довідку про розмір суддівської винагороди ОСОБА_1 , як судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області якого було відряджено до Авдіївського міського суду Донецької області за період з 01 січня 2024 року по 31 серпня 2024 року.

- письмові пояснення, із додаванням всіх наявних документів, щодо підстав, наведених у відповіді на відзив на позовну заяву, а саме, чи подавався звіт про відрядження ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у період з 13 лютого 2024 року по 15 лютого 2024 року включно; чи подавався звіт до бухгалтера ТУ ДСА в Донецькій області через мобільний додаток «Вайбер», якщо подавався, то надати докази внутрішньої реєстрації такого звіту.

Позивачу надати копію звіту про його відрядження Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у період з 13 лютого 2024 року по 15 лютого 2024 року, на який він посилається у відповіді на відзив на позовну заяву.

Сканкопії оригіналів вказаних доказів направити на адресу Донецького окружного адміністративного суду через електронний кабінет в системі «Електронний Суд» протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова