Справа № 420/34102/24
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2024-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 листопада 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012)

третя особа Адміністрацію Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Адміністрацію Державної прикордонної служби України, в якому просить:

1) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року, з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року, з 01 серпня 2021 року, з 01 лютого 2022 року та з 01 лютого 2023 року, на підставі довідок від 30.04.2024 № 11/19980-суд, 11/19981-суд, 11/19982-суд, 11/74-суд, 11/19983-суд, 11/19984-суд, про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01 березня 2018 року, 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 17 липня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року, підготовлених Адміністрацією Державної прикордонної служби України та направлених до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для проведення перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 січня 2024 року у справі № 420/18275/23.

2) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 :

- з 01 січня 2018 року на підставі довідки Адміністрації Держприкордонслужби від 30 квітня 2024 року № 11/19980-суд про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, за станом на 01 березня 2018 року, у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з урахуванням суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року;

- з 01 лютого 2020 року на підставі довідки Адміністрації Держприкордонслужби від 30 квітня 2024 року № 11/19981-суд про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, за станом на 01 січня 2020 року, у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- з 01 лютого 2021 року на підставі довідки Адміністрації Держприкордонслужби від 30 квітня 2024 року № 11/19982-суд про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, за станом на 01 січня 2021 року, у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- з 01 серпня 2021 року на підставі довідки Адміністрації Держприкордонслужби від 30 квітня 2024 року № 11/74-суд про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, за станом на 17 липня 2021 року, у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 144 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим із розвідувальних органів»;

- з 01 лютого 2022 року на підставі довідки Адміністрації Держприкордонслужби від 30 квітня 2024 року № 11/19983-суд про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, за станом на 01 січня 2022 року, у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- з 01 лютого 2023 року на підставі довідки Адміністрації Держприкордонслужби від 30 квітня 2024 року № 11/19984-суд про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, за станом на 01 січня 2023 року, у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У відповідності з ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік передбачено, що з 01 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 3028 грн.

Отже, ставка судового збору за одну вимогу немайнового характеру, що сплачується фізичною особою, становить 3028 грн. * 0,4 = 1211,20 грн.

Відповідно до правової позиції Колегії Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 14.03.2017 року у справі №21-3944а16 вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати не чинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що предметом оскарження в адміністративному позові є дії відповідача, що полягають у відмові здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01 березня 2018 року, 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 17 липня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року.

Отже, по суті, у позові йдеться про протиправність відмови позивачу здійснити перерахунок пенсії на підставі 6 різних довідок про розмір грошового забезпечення станом на 6 різних календарних дат.

Так само і похідні вимоги стосуються зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01 березня 2018 року, 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 17 липня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року, з 01 січня 2018 року, 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 серпня 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем заявлено 6 основних і 6 похідних вимог немайнового характеру, а тому підлягає сплаті судовий збір за 6 вимог немайнового характеру, який складає: 1211,20 грн. *6 = 7267,20 грн.

Оскільки позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн., останньому необхідно сплатити 6056 грн. (7267,20 грн. - 1211,20 грн.).

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 6056 грн.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору:

22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

Отримувач коштів: ГУК в ОД.обл./Київський р-н/22030101;

Рахунок отримувача: UA4015756;

Код отримувача: 37607526;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

Відомча ознака: 84 Окружні адміністративні суди.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Адміністрацію Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів