Справа № 240/9109/24
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2024-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 240/9109/24

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Лавренчук О.В.

Суддя-доповідач - Курко О. П.

04 листопада 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Шидловського В.Б. Боровицького О. А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в травні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2024 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 доплати грошового забезпечення, нарахованої на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26 липня 2022 року у справі №240/1317/22.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 доплату грошового забезпечення, нараховану на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26 липня 2022 року за справою №240/1317/22.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, у відповідності до вимог п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 14.09.2021 № 231 звільнений з військової служби та виключений зі списків особового складу з 14.09.2021.

Під час проходження військової служби в період з 29.01.2020 по день виключення зі списків особового складу відповідач недоплачував позивачу грошове забезпечення.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26 липня 2022 року у справі № 240/1317/22 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 з 29.01.2020 по 14.09.2021 року включно здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 визначивши розміри посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розмірів прожиткових мінімумів станом на 01 січня 2020 року, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2020 рік" на відповідний тарифний коефіцієнт згідно податків 1,12,13,14 до Постанови 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії за посадою, яку позивач грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії за посадою, яку позивач займав на час звільнення із служби.

Як свідчать матеріали справи, на виконання вказаного судового рішення Військова частина НОМЕР_1 нарахувала позивачу доплату грошового забезпечення. Проте виплату такої доплати грошового забезпечення відповідач не здійснив, аргументуючи це тим, що судовим рішення зобов`язано лише перерахувати грошове забезпечення, проте не зобов`язано виплатити таке перераховане грошове забезпечення.

Позивач звернувся із заявою до відповідача з проханням виплатити позивачу нараховані на виконання судового рішення кошти.

Проте листом від 01.05.2024 № 6887 відповідач підтвердив, що нарахував позивачу доплату грошового забезпечення, проте відмовився виплачувати позивачу належні йому кошти.

Вважаючи бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон №2011) передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону № 2011, порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов`язки визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону № 2011, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26 липня 2022 року справою № 240/1317/22 ухвалено: "Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з 29.01.2020 по 14.09.2021 року включно здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ), визначивши розміри посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розмірів прожиткових мінімумів станом на 01 січня 2020 року, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2020рік" на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1,12,13,14 до Постанови 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії за посадою, яку Позивач займав на час звільнення із служби".

У відповіді відповідача від 01.05.2024 №6887 на заяву позивача про виплату коштів вказано: "Ваш запит, який надійшов до військової частини НОМЕР_1 вх. №10031 щодо виплати ОСОБА_1 доплату грошового забезпечення на виконання судового рішення за справою №240/1317/22 уважно розглянуто та за результатами розгляду повідомляємо, що згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду за справою №240/1317/22 від 26.07.2022 було зобов`язано здійснити перерахунок грошового забезпечення, визначивши розмір посадового окладу та окладу з військовим званням шляхом множення розмірів прожиткових мінімумів станом на 01 січня 2020 року та не зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити доплату грошового забезпечення на виконання судового рішення за справою №240/1317/22. Тобто військовій частині немає підстав для виконання даного рішення".

Окрім того, доказів виплати позивачу доплати грошового забезпечення нарахованої на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26 липня 2022 року за справою №240/1317/22, матеріали справи не містять.

Враховуючи, що судовим рішенням визнано право позивача на перерахунок грошового забезпечення з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розмірів прожиткових мінімумів станом на 01 січня 2020 року, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2020рік" на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1,12,13,14 до Постанови 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії за посадою, яку позивач займав на час звільнення із служби, як наслідок позовна вимога про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 доплату грошового забезпечення нараховану на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26 липня 2022 року у справі №240/1317/22, підлягає задоволенню.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2024 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Курко О. П.

Судді Шидловський В.Б. Боровицький О. А.