Справа № 420/305/24
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2024-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/305/24
УХВАЛА

05 листопада 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох тисяч гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність при її перерахунку з 01 березня 2022 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 липня 2021 року нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох тисяч гривень, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та з врахуванням попередніх рішень суду №420/18547/21 від 17 грудня 2021 року та №420/9692/22 від 04.08.2022 року, без обмеження розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, виходячи з розрахунку 73 % від грошового забезпечення, з врахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто з Головного управління ПФУ в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок). В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 16.08.2024 року.

Від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2024 року по справі №420/305/24, згідно ст. 382 КАС України.

Заява обґрунтована тим, що всупереч рішенню від 16.07.2024 року у справі №420/305/24, яке набрало законної сили щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу без обмеження її максимального розміру, відповідач обмежує виплату пенсії сумою 23610,00 грн, а тому рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2024 року у справі №420/305/24 відповідачем не виконується.

Заява про встановлення судового контролю доставлена до електронного кабінету Головного управління ПФУ в Одеській області 29.10.2024 року.

Розглянувши заяву представника позивача, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.ч.2-3 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд зазначає, що інститут судового контролю за виконанням судового рішення спрямований на забезпечення права особи на ефективний судовий захист в адміністративному судочинстві.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

З огляду на вищенаведені норми законодавства, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Так, 26.08.2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано 2 виконавчих листа по справі №420/305/24, зокрема:

щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 липня 2021 року нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох тисяч гривень, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та з врахуванням попередніх рішень суду №420/18547/21 від 17 грудня 2021 року та №420/9692/22 від 04.08.2022 року, без обмеження розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, виходячи з розрахунку 73 % від грошового забезпечення, з врахуванням раніше виплачених сум;

щодо стягнення з Головного управління ПФУ в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Постановою від 30.08.2024 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження №75930566 про примусове виконання рішення суду щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 липня 2021 року нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох тисяч гривень, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та з врахуванням попередніх рішень суду №420/18547/21 від 17 грудня 2021 року та №420/9692/22 від 04.08.2022 року, без обмеження розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, виходячи з розрахунку 73 % від грошового забезпечення, з врахуванням раніше виплачених сум.

Постановою від 04.11.2024 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на Головне управління ПФУ в Одеській області накладено штраф у розмірі 5100,00 грн у зв`язку з невиконанням рішення суду в частині виплати нарахованої доплати.

Відповідно до перерахунку пенсії від 10.09.2024 року, позивачу здійснено перерахунок пенсії, розмір якої склав 26899,62 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії 23610,00 грн.

Як вбачається з листа Головного управління ПФУ в Одеській області від 09.10.2024 року, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2024 по справі № 420/305/24 позивачу проведено перерахунок пенсії. Оскільки рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2024 по справі № 420/305/24 було установлено з 01.07.2021 провести перерахунок пенсії без обмеження максимального розміру, тому розмір пенсії визначений на зазначену дату та становив 21210,19 грн. Відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2024 рік прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 01.01.2024 становить 2361,00 грн, максимальний розмір пенсії з 01.03.2024 становить 23610,00 грн. Розмір пенсії на 01.10.2024 становить 23610,00 грн.

В свою чергу, за висновком суду, викладеним в рішенні від 16.07.2024 року пенсія позивача не обмежується максимальним розміром не залежно від виду та дати здійснення перерахунку.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/305/24.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №420/305/24 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління ПФУ в Одеській області подати протягом 30 днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2024 року у справі №420/305/24.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя П.П.Марин