Справа № 420/2445/24
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2024-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2445/24
У Х В А Л А

06 листопада 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аракелян М.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_3 ) (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надіслана засобами поштового зв`язку 19.01.2024 року) до НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_3 ), в якій представник позивача просить суд:

визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) стосовно не нарахування та не виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100 000,00 гривень додаткової грошової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01 січня 2023 року по 14 січня 2023 року, 28 січня 2023 року по 30 квітня 2023 року, 01 травня 2023 року по 31 травня 2023 року, а також за період з 01 червня 2023 року по 01 грудня 2023 року;

зобов`язати НОМЕР_5 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену до 100 000 гривень щомісячну додаткову грошову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01 січня 2023 року по 14 січня 2023 року, 28 січня 2023 року по 30 квітня 2023 року, 01 травня 2023 року по 31 травня 2023 року з урахування раніше проведених виплат, а також за період з 01 червня 2023 року по 01 грудня 2023 року.

Разом із позовною заявою подане клопотання, в якій представник позивача просить суд витребувати у відповідача належним чином завірені копії:

бойових розпоряджень оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 19 листопада 2022 року №29дск, від 26 листопада 2022 року №320дск, від 14 листопада 2023 року №1548 дек, від 22 лютого 2023 №2497дск, від 18 березня 2023 №3024т, від 30 березня 2023 року №3318т - в частині, що стосуються ОСОБА_1 ;

бойових розпоряджень оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » складених за період з 01 червня 2023 року по 01 грудня 2023 року відносно ОСОБА_1 ;

рапорту (рапортів) начальника НОМЕР_6 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця ОСОБА_1 у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (в тому числі вхідний від 07 червня 2023 року №2337);

рапортів, складених начальником НОМЕР_6 прикордонного загону ДПС України за період з 01 червня 2023 року по 01 листопада 2023 року на підтвердження безпосередньої участі у бойових діях підрозділом Державної прикордонної служби України (у тому числі зведеним) першого ешелону боротьби в операційній зоні угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо ОСОБА_1 .

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 29.01.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно ст. 262 КАС України; витребувано у НОМЕР_6 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_3 ) належним чином завірені копії: бойових розпоряджень оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 19 листопада 2022 року №29дск, від 26 листопада 2022 року №320дск, від 14 листопада 2023 року №1548 дек, від 22 лютого 2023 №2497дск, від 18 березня 2023 №3024т, від 30 березня 2023 року №3318т - в частині, що стосуються ОСОБА_1 ; бойових розпоряджень оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » складених за період з 01 червня 2023 року по 01 грудня 2023 року відносно ОСОБА_1 ; рапорту (рапортів) начальника НОМЕР_6 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця ОСОБА_1 у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (в тому числі вхідний від 07 червня 2023 року №2337); рапортів, складених начальником НОМЕР_6 прикордонного загону ДПС України за період з 01 червня 2023 року по 01 листопада 2023 року на підтвердження безпосередньої участі у бойових діях підрозділом Державної прикордонної служби України (у тому числі зведеним) першого ешелону боротьби в операційній зоні угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо ОСОБА_1 ; зобов`язано НОМЕР_6 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_3 ) надати витребувані докази до суду у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву.

29.10.2024 року представник позивача подав клопотання, у якому просить суд витребувати у НОМЕР_6 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України належним чином завірені копії рапорту №43/10760/23-Вн від 06 червня 2023 року та рапорту №1915 від 12 травня 2023 року.

В обґрунтування клопотання, зокрема, зазначено, що з метою одержання зазначених рапортів, адвокатом ОСОБА_1 та інших військовослужбовців в/ч НОМЕР_3 було направлено до НОМЕР_6 Прикордонного загону ДПС України адвокатський запит із проханням надати належним чином завірені копії рапортів, складених начальником НОМЕР_6 прикордонного загону ДПС України за період з 01 червня 2023 року по 01 листопада 2023 року на підтвердження безпосередньої участі у бойових діях підрозділом Державної прикордонної служби України (у тому числі зведеним) першого ешелону боротьби в операційній зоні угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо ОСОБА_1 . Однак, очевидно, розуміючи неправомірність своєї позиції з невиплати додаткової грошової допомоги, відповіддю від 04 листопада 2023 року начальник НОМЕР_6 Прикордонного загону ДПС України відмовив у надані рапортів за витребуваний період. З огляду на вище викладені обставини, очевидним є те, що сторона позивача не може самостійно одержати докази, що, на думку відповідача, є документацією з обмеженим доступом, що і стало причиною звернення до суду із вказаним клопотанням про витребування доказів.

Перевіривши матеріали справи, враховуючи доводи представника позивача, суд приходить висновку про необхідність задоволення клопотання позивача про витребування доказів, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Враховуючи те, що позивачем обґрунтована неможливість самостійного подання доказів, зазначених у клопотанні від 29.10.2024 року, суд вважає за необхідне витребувати ці докази у відповідача, маючи на меті необхідність повного з`ясування осіб обставин, що мають значення для вирішення справи.

Отже, клопотання представника позивача про витребування доказів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 80, 94, 241,-243, 248, 256, 294, 295-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у НОМЕР_6 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України належним чином завірені копії рапорту №43/10760/23-Вн від 06 червня 2023 року та рапорту №1915 від 12 травня 2023 року.

Витребувані докази надати у строк - 7 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян