Справа № 380/16211/24
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2024-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2024 рокусправа № 380/16211/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського РМ. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТТЕК» (79026, м. Львів, вул. Академіка Лазаренка, Є, 1, ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

Встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТТЕК» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, у якій просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 19.03.2024 № 10750943/39743065, від 26.02.2024 № 10623045/39743065, від 26.02.2024 № 10623050/39743065, від 19.03.2024 № 10750949/39743065, від 26.02.2024 № 10623048/39743065, від 19.03.2024 № 10750948/39743065, від 26.02.2024 № 10623049/39743065, від 26.02.2024 № 10623080/39743065, від 26.02.2024 № 10623077/39743065, від 26.02.2024 № 10623046/39743065, від 26.02.2024 № 10623076/39743065, від 26.02.2024 № 10623079/39743065, від 26.02.2024 № 10623078/39743065, від 26.02.2024 № 10623047/39743065, від 19.03.2024 № 10750953/39743065, від 19.03.2024 № 10750946/39743065, від 19.03.2024 № 10750945/39743065, від 19.03.2024 № 10750944/39743065, від 26.02.2024 № 10623074/39743065, від 26.02.2024 № 10623075/39743065, від 19.03.2024 № 10750951/39743065, від 26.02.2024 № 10623058/39743065, від 26.02.2024 № 10623059/39743065, від 26.02.2024 № 10623056/39743065, від 26.02.2024 № 10623061/39743065, від 26.02.2024 № 10623073/39743065, від 26.02.2024 № 10623069/39743065, від 26.02.2024 № 10623071/39743065, від 19.03.2024 № 10750947/39743065, від 26.02.2024 № 10623057/39743065, від 26.02.2024 № 10623060/39743065, від 19.03.2024 № 10750950/39743065, від 26.02.2024 № 10623072/39743065, від 26.02.2024 № 10623068/39743065, від 26.02.2024 № 10623070/39743065, від 19.03.2024 № 10750952/39743065, від 19.03.2024 № 10750942/39743065, від 26.02.2024 № 10623054/39743065, від 26.02.2024 № 10623067/39743065, від 26.02.2024 № 10623066/39743065, від 26.02.2024 № 10623065/39743065, від 26.02.2024 № 10623064/39743065, від 26.02.2024 № 10623063/39743065, від 26.02.2024 № 10623062/39743065, від 26.02.2024 № 10623055/39743065, від 26.02.2024 № 10623051/39743065, від 26.02.2024 № 10623052/39743065, від 26.02.2024 № 10623053/39743065, від 19.03.2024 № 10750941/39743065, від 19.03.2024 № 10750935/39743065, від 19.03.2024 № 10750940/39743065;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЕСТТЕК» податкові накладні: № 45 від 15.12.2023, № 51 від 15.12.2023, № 46 від 14.12.2023, № 32 від 14.12.2023, № 31 від 14.12.2023, № 30 від 14.12.2023, № 29 від 14.12.2023, № 28 від 14.12.2023, № 27 від 14.12.2023, № 53 від 13.12.2023, № 48 від 13.12.2023, № 55 від 13.12.2023, № 56 від 12.12.2023, № 49 від 12.12.2023, № 54 від 12.12.2023, № 21 від 10.12.2023, № 33 від 09.12.2023, № 14 від 07.12.2023, № 15 від 07.12.2023, № 16 від 07.12.2023, № 125 від 29.12.2023, № 124 від 29.12.2023, № 129 від 29.12.2023, № 120 від 26.12.2023, № 116 від 26.12.2023, № 123 від 26.12.2023, № 122 від 26.12.2023, № 118 від 26.12.2023, № 117 від 26.12.2023, № 121 від 26.12.2023, № 119 від 26.12.2023, № 91 від 17.12.2023, № 92 від 23.12.2023, № 52 від 16.12.2023, № 47 від 16.12.2023, № 50 від 16.12.2023, № 125 від 25.01.2024, № 124 від 25.01.2024, № 110 від 25.01.2024, № 109 від 25.01.2024, № 108 від 25.01.2024, № 106 від 25.01.2024, № 131 від 23.01.2024, № 44 від 22.01.2024, № 89 від 20.01.2024, № 45 від 18.01.2024, № 50 від 19.01.2024, № 48 від 19.01.2024, № 30 від 10.01.2024, № 2 від 05.01.2024, № 40 від 04.01.2024.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що оскаржувані рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (далі також Комісія) про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправними та підлягають скасуванню. Позивач надав контролюючому органу всі необхідні документи, які засвідчують підстави для реєстрації спірних податкових накладних та підтверджують реальність здійснених господарських операцій з його контрагентом і рух активів, а тому контролюючий орган не мав правових підстав для відмови у реєстрації таких податкових накладних в Єдиному реєстрі. Позивачу при зупиненні реєстрації спірних податкових накладних ні в квитанціях, ні в будь-якому іншому документі не було конкретизовано, які ж саме документи та пояснення щодо яких питань він повинен надати та які є необхідними для прийняття Комісією рішення про реєстрацію спірних податкових накладних. Оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних не містить жодних фактичних підстав, мотивів та обґрунтування його прийняття. Оскаржувані рішення не містять конкретизації, шляхом підкреслення, того конкретного документа, якого не вистачало Комісії для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних. Позивач стверджує, що оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкової накладної є необґрунтованими, а отже підлягають скасуванню. Просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача 1 подав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечив та зазначив, що позивач як активний учасник господарської діяльності на певному сегменті ринку, обізнаний з тонкощами роботи на цьому ринку, а відтак має розуміння сутності та тонкощів певних операцій, має усвідомлення не тільки щодо базових документів, які супроводжують певні операції, а й щодо інших документів, які зазвичай супроводжують такого роду операції. Відтак, саме позивач має можливість визначити конкретний перелік документів, який наявний у нього та супроводжує певні операції з тим, щоб подати ці документи для реєстрації ПН. Позивач подав відповідачу пояснення по суті операцій, відображених у податкових накладних, а також надано копії документів, які на думку позивача підтверджують факт здійснення зазначеної господарської операції. Обов`язок довести реальність господарської операції та підтвердити її належними документами покладається виключно на позивача. Вказані первинні документи мають відповідати стандартам бухгалтерського обліку та вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність». Комісія приймала Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних тільки на підставі тих документів, які надавались на розгляд Комісії. Вважає, що у Головного управління ДПС у Львівській області були законні підстави для прийняття рішення про відмову у реєстрації спірних податкових накладних, а тому такі є правомірними.

Ухвалою судді від 30 липня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Всебічно дослідивши та об`єктивно оцінивши наявні в матеріалах справи докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, суд встановив наступне.

ТОВ «ВЕСТТЕК», як юридична особа, зареєстровано 10.04.2015, номер запису в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 0009724.

Основним видом діяльності ТОВ «ВЕСТТЕК» є: 49.41 Вантажний автомобільний транспорт. Іншими видами діяльності є:

01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві;

77.31 Надання в оренду сільськогосподарських машин і устатковання;

52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту;

45.32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів;

45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів;

45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів;

43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику;

68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

21 грудня 2021 року між ТОВ «ВЕСТТЕК» та ПП «ФЕНІКС АГРО» укладено договір перевезення вантажів автомобільним транспортом № Л-131, згідно з яким ТОВ «ВЕСТТЕК» зобов`язане здійснити в користь ПП «ФЕНІКС АГРО» перевезення та експедицію вантажів.

На виконання умов укладеного договору ТОВ «ВЕСТТЕК» (Позивачем) надані в користь ПП «ФЕНІКС АГРО» транспортні послуги, що підтверджується наступними актами здачі-приймання робіт (надання послуг): Акт від 23.01.2024 на суму 19800 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 29.12.2023 на суму 19168 грн. (з урахуванням ПДВ); Акт від 25.01.2024 на суму 30454,4 грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 29.12.2023 на суму 24280 грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 29.12.2023 на суму 26380 грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 25.01.2024 на суму 30380 грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 26.12.2023 на суму 31660 грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 26.12.2023 на суму 32000 грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 26.12.2023 на суму 31460 грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 26.12.2023 на суму 31920 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 26.12.2023 на суму 28220 грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 26.12.2023 на суму 30780 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 26.12.2023 на суму 32800 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 26.12.2023 на суму 30320 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 25.01.2024 на суму 33744 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 25.01.2024 на суму 31944 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 25.01.2024 на суму 32856 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 25.01.2024 на суму 33792 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 23.12.2023 на суму 18450 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 17.12.2023 на суму 25688 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 20.01.2024 на суму 13141,7 грн (з урахуванням ПДВ; Акт від 12.12.2023 на суму 12342,2 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 13.12.2023 на суму 12661,8 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 12.12.2023 на суму 10989 грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 13.12.2023 на суму 11536,6 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 16.12.2023 на суму 11137 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 15.12.2023 на суму 10434 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 16.12.2023 на суму 11736,4 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 19.01.2024 на суму 10935 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 12.12.2023 на суму 9797,6 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 13.12.2023 на суму 9908,6 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 19.01.2024 на суму 11214 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 16.12.2023 на суму 9775,4 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 14.12.2023 на суму 10108,4 грн (з урахуванням ПДВ;)Акт від 15.12.2023 на суму 9131,6 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 18.01.2024 на суму 11205 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 22.01.2024 на суму 11187 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 09.12.2023 на суму 27768 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 14.12.2023 на суму 26448 грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 14.12.2023 на суму 26790 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 14.12.2023 на суму 27436 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 14.12.2023 на суму 30704 грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 14.12.2023 на суму 27607 грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 10.12.2023 на суму 21160 грн (з урахуванням ПДВ);Акт від 07.12.2023 на суму 23220 грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 07.12.2023 на суму 23274грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 07.12.2023 на суму 22500 грн (з урахуванням ПДВ).

За надані Позивачем транспортні послуги зі сторони ПП «ФЕНІКС АГРО» здійснило оплату, що підтверджується відповідними банківськими виписками.

5 лютого 2023 року між ТОВ «ВЕСТТЕК» та ТОВ «ПИРЯТИНСЬКИЙ ДЕЛІКАТЕС» укладено договір транспортного перевезення № ТЕО-А-050223-УАЛПД, згідно з яким ТОВ «ВЕСТТЕК» зобов`язане надати в користь ТОВ «ПИРЯТИНСЬКИЙ ДЕЛІКАТЕС» послуги по перевезенню вантажу.

На виконання умов укладеного договору Позивач надав в користь ТОВ «ПИРЯТИНСЬКИЙ ДЕЛІКАТЕС» транспортні послуги, що підтверджується наступними актами здачі-приймання робіт (надання послуг): Акт від 05.01.2024 на суму 131100 грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 10.01.2024 на суму 81838 грн (з урахуванням ПДВ); Акт від 04.01.2024 на суму 30792 грн (з урахуванням ПДВ).

За надані Позивачем транспортні послуги зі сторони ТОВ «ПИРЯТИНСЬКИЙ ДЕЛІКАТЕС» здійснило оплату, що підтверджується відповідними банківськими виписками.

Отже, між ТОВ «ВЕСТТЕК» та контрагентами відбулися господарські взаємовідносини.

Враховуючи вищенаведені положення ст. ст.. 187, 201 ПК України, ТОВ «Весттек» в межах проведених господарських операцій з контрагентами склало та подало на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні: № 45 від 15.12.2023, № 51 від 15.12.2023, № 46 від 14.12.2023, № 32 від 14.12.2023, № 31 від 14.12.2023, № 30 від 14.12.2023, № 29 від 14.12.2023, № 28 від 14.12.2023, № 27 від 14.12.2023, № 53 від 13.12.2023, № 48 від 13.12.2023, № 55 від 13.12.2023, № 56 від 12.12.2023, № 49 від 12.12.2023, № 54 від 12.12.2023, № 21 від 10.12.2023, № 33 від 09.12.2023, № 14 від 07.12.2023, № 15 від 07.12.2023, № 16 від 07.12.2023, № 125 від 29.12.2023, № 124 від 29.12.2023, № 129 від 29.12.2023, № 120 від 26.12.2023, № 116 від 26.12.2023, № 123 від 26.12.2023, № 122 від 26.12.2023, № 118 від 26.12.2023, № 117 від 26.12.2023, № 121 від 26.12.2023, № 119 від 26.12.2023, № 91 від 17.12.2023, № 92 від 23.12.2023, № 52 від 16.12.2023, № 47 від 16.12.2023, № 50 від 16.12.2023, № 125 від 25.01.2024, № 124 від 25.01.2024, № 110 від 25.01.2024, № 109 від 25.01.2024, № 108 від 25.01.2024, № 106 від 25.01.2024, № 131 від 23.01.2024, № 44 від 22.01.2024, № 89 від 20.01.2024, № 45 від 18.01.2024, № 50 від 19.01.2024, № 48 від 19.01.2024, № 30 від 10.01.2024, № 2 від 05.01.2024, № 40 від 04.01.2024.

Однак реєстрацію вище перелічених податкових накладних контролюючий орган зупинив, що підтверджується відповідними квитанціями.

Відповідно до квитанцій: Документ збережено. Реєстрація зупинена з підстав: Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної [ ] в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Контролюючий орган запропонував надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач подав відповідачу пояснення по суті операцій, відображених у податкових накладних, а також надав копії документів, які на думку позивача підтверджують факт здійснення зазначеної господарської операції.

20.02.2024 ГУ ДПС у Львівській області скерувало повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних

В подальшому позивач надіслав встановленої форми Повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття Комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, разом з копіями відповідних документів.

За результатами розгляду поданих документів Головне управління ДПС у Львівській області прийнято рішення: від 19.03.2024 № 10750943/39743065, від 26.02.2024 № 10623045/39743065, від 26.02.2024 № 10623050/39743065, від 19.03.2024 № 10750949/39743065, від 26.02.2024 № 10623048/39743065, від 19.03.2024 № 10750948/39743065, від 26.02.2024 № 10623049/39743065, від 26.02.2024 № 10623080/39743065, від 26.02.2024 № 10623077/39743065, від 26.02.2024 № 10623046/39743065, від 26.02.2024 № 10623076/39743065, від 26.02.2024 № 10623079/39743065, від 26.02.2024 № 10623078/39743065, від 26.02.2024 № 10623047/39743065, від 19.03.2024 № 10750953/39743065, від 19.03.2024 № 10750946/39743065, від 19.03.2024 № 10750945/39743065, від 19.03.2024 № 10750944/39743065, від 26.02.2024 № 10623074/39743065, від 26.02.2024 № 10623075/39743065, від 19.03.2024 № 10750951/39743065, від 26.02.2024 № 10623058/39743065, від 26.02.2024 № 10623059/39743065, від 26.02.2024 № 10623056/39743065, від 26.02.2024 № 10623061/39743065, від 26.02.2024 № 10623073/39743065, від 26.02.2024 № 10623069/39743065, від 26.02.2024 № 10623071/39743065, від 19.03.2024 № 10750947/39743065, від 26.02.2024 № 10623057/39743065, від 26.02.2024 № 10623060/39743065, від 19.03.2024 № 10750950/39743065, від 26.02.2024 № 10623072/39743065, від 26.02.2024 № 10623068/39743065, від 26.02.2024 № 10623070/39743065, від 19.03.2024 № 10750952/39743065, від 19.03.2024 № 10750942/39743065, від 26.02.2024 № 10623054/39743065, від 26.02.2024 № 10623067/39743065, від 26.02.2024 № 10623066/39743065, від 26.02.2024 № 10623065/39743065, від 26.02.2024 № 10623064/39743065, від 26.02.2024 № 10623063/39743065, від 26.02.2024 № 10623062/39743065, від 26.02.2024 № 10623055/39743065, від 26.02.2024 № 10623051/39743065, від 26.02.2024 № 10623052/39743065, від 26.02.2024 № 10623053/39743065, від 19.03.2024 № 10750941/39743065, від 19.03.2024 № 10750935/39743065, від 19.03.2024 № 10750940/39743065 про відмову у реєстрації податкових накладних.

Підставою для їх прийняття слугувало ненаданням і частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів і послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури / інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

Позивач не погоджується з прийнятими рішеннями про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, вважає його таким, що не відповідає законодавству України та не ґрунтуються на результатах аналізу наданих документів платника податків, у зв`язку з чим звернувся до суду із позовною заявою.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - Податковий кодекс).

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246) після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 ПК України; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з пунктом 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні норми містяться у пункті 201.16 статті 201 Податкового кодексу, згідно з якими реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінету Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12. 2019 № 1165, який набрав чинності з 01.02.2020 (далі - Порядок № 1165).

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/ розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до пунктів 7, 10, 11 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р № 520 (пункт 11 Порядку №1165).

Суд встановив, що реєстрацію податкових накладних: № 45 від 15.12.2023, № 51 від 15.12.2023, № 46 від 14.12.2023, № 32 від 14.12.2023, № 31 від 14.12.2023, № 30 від 14.12.2023, № 29 від 14.12.2023, № 28 від 14.12.2023, № 27 від 14.12.2023, № 53 від 13.12.2023, № 48 від 13.12.2023, № 55 від 13.12.2023, № 56 від 12.12.2023, № 49 від 12.12.2023, № 54 від 12.12.2023, № 21 від 10.12.2023, № 33 від 09.12.2023, № 14 від 07.12.2023, № 15 від 07.12.2023, № 16 від 07.12.2023, № 125 від 29.12.2023, № 124 від 29.12.2023, № 129 від 29.12.2023, № 120 від 26.12.2023, № 116 від 26.12.2023, № 123 від 26.12.2023, № 122 від 26.12.2023, № 118 від 26.12.2023, № 117 від 26.12.2023, № 121 від 26.12.2023, № 119 від 26.12.2023, № 91 від 17.12.2023, № 92 від 23.12.2023, № 52 від 16.12.2023, № 47 від 16.12.2023, № 50 від 16.12.2023, № 125 від 25.01.2024, № 124 від 25.01.2024, № 110 від 25.01.2024, № 109 від 25.01.2024, № 108 від 25.01.2024, № 106 від 25.01.2024, № 131 від 23.01.2024, № 44 від 22.01.2024, № 89 від 20.01.2024, № 45 від 18.01.2024, № 50 від 19.01.2024, № 48 від 19.01.2024, № 30 від 10.01.2024, № 2 від 05.01.2024, № 40 від 04.01.2024 зупинено.

Підставою зупинення реєстрації вищевказаних податкових накладних зазначено: Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної [ ] в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Критерії ризиковості здійснення операцій визначено у додатку 3 до Порядку №1165.

Зокрема, відповідно до пункту 1 обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017р у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Суд зауважує, що зупинення реєстрації ПН/РК за пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: відсутність товару в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару, що на постійній основі постачається; обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Таким чином, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

Натомість, надіслана позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, який може включати: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

Пунктами 6, 7 Порядку № 520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

Відповідно до пункту 9 За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку: або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку; або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування; або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку. Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку. Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Пунктом 12 Порядку №520 встановлено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Суд встановив, що позивач подав для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 45 від 15.12.2023, № 51 від 15.12.2023, № 46 від 14.12.2023, № 32 від 14.12.2023, № 31 від 14.12.2023, № 30 від 14.12.2023, № 29 від 14.12.2023, № 28 від 14.12.2023, № 27 від 14.12.2023, № 53 від 13.12.2023, № 48 від 13.12.2023, № 55 від 13.12.2023, № 56 від 12.12.2023, № 49 від 12.12.2023, № 54 від 12.12.2023, № 21 від 10.12.2023, № 33 від 09.12.2023, № 14 від 07.12.2023, № 15 від 07.12.2023, № 16 від 07.12.2023, № 125 від 29.12.2023, № 124 від 29.12.2023, № 129 від 29.12.2023, № 120 від 26.12.2023, № 116 від 26.12.2023, № 123 від 26.12.2023, № 122 від 26.12.2023, № 118 від 26.12.2023, № 117 від 26.12.2023, № 121 від 26.12.2023, № 119 від 26.12.2023, № 91 від 17.12.2023, № 92 від 23.12.2023, № 52 від 16.12.2023, № 47 від 16.12.2023, № 50 від 16.12.2023, № 125 від 25.01.2024, № 124 від 25.01.2024, № 110 від 25.01.2024, № 109 від 25.01.2024, № 108 від 25.01.2024, № 106 від 25.01.2024, № 131 від 23.01.2024, № 44 від 22.01.2024, № 89 від 20.01.2024, № 45 від 18.01.2024, № 50 від 19.01.2024, № 48 від 19.01.2024, № 30 від 10.01.2024, № 2 від 05.01.2024, № 40 від 04.01.2024.

Головне управління ДПС Львівській області запропонувало надати пояснення та копії документів, підтверджуючих інформацію, зазначену у податкових накладних, для розгляду питання щодо прийняття рішення про їх реєстрацію/відмову в реєстрації.

Суд звертає увагу, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів. При цьому, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган повинен вимагати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях, чого зроблено не було.

Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його оформлення (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт Критеріїв, без наведення відповідної підстави і розрахованих показників за критерієм, якому відповідає платник податку, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Суд звертає увагу на те, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Зупинення реєстрації податкової накладної не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а також прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача шляхом скасування рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, що і було зроблено судами попередніх інстанцій.

Саме такий висновок зроблено Верховним Судом у подібних правовідносинах в постановах від 18.06.2019 у справі № 0740/804/18, від 05.08.2021 справі 816/2222/18.

Позивач зазначив, що після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, Позивач подав відповідні пояснення.

Позивач надав копії усіх необхідних документів, згідно з п. 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що підтверджують реальність поставки згідно податкових накладних № 45 від 15.12.2023, № 51 від 15.12.2023, № 46 від 14.12.2023, № 32 від 14.12.2023, № 31 від 14.12.2023, № 30 від 14.12.2023, № 29 від 14.12.2023, № 28 від 14.12.2023, № 27 від 14.12.2023, № 53 від 13.12.2023, № 48 від 13.12.2023, № 55 від 13.12.2023, № 56 від 12.12.2023, № 49 від 12.12.2023, № 54 від 12.12.2023, № 21 від 10.12.2023, № 33 від 09.12.2023, № 14 від 07.12.2023, № 15 від 07.12.2023, № 16 від 07.12.2023, № 125 від 29.12.2023, № 124 від 29.12.2023, № 129 від 29.12.2023, № 120 від 26.12.2023, № 116 від 26.12.2023, № 123 від 26.12.2023, № 122 від 26.12.2023, № 118 від 26.12.2023, № 117 від 26.12.2023, № 121 від 26.12.2023, № 119 від 26.12.2023, № 91 від 17.12.2023, № 92 від 23.12.2023, № 52 від 16.12.2023, № 47 від 16.12.2023, № 50 від 16.12.2023, № 125 від 25.01.2024, № 124 від 25.01.2024, № 110 від 25.01.2024, № 109 від 25.01.2024, № 108 від 25.01.2024, № 106 від 25.01.2024, № 131 від 23.01.2024, № 44 від 22.01.2024, № 89 від 20.01.2024, № 45 від 18.01.2024, № 50 від 19.01.2024, № 48 від 19.01.2024, № 30 від 10.01.2024, № 2 від 05.01.2024, № 40 від 04.01.2024.

Оскаржуваними рішеннями від 19.03.2024 № 10750943/39743065, від 26.02.2024 № 10623045/39743065, від 26.02.2024 № 10623050/39743065, від 19.03.2024 № 10750949/39743065, від 26.02.2024 № 10623048/39743065, від 19.03.2024 № 10750948/39743065, від 26.02.2024 № 10623049/39743065, від 26.02.2024 № 10623080/39743065, від 26.02.2024 № 10623077/39743065, від 26.02.2024 № 10623046/39743065, від 26.02.2024 № 10623076/39743065, від 26.02.2024 № 10623079/39743065, від 26.02.2024 № 10623078/39743065, від 26.02.2024 № 10623047/39743065, від 19.03.2024 № 10750953/39743065, від 19.03.2024 № 10750946/39743065, від 19.03.2024 № 10750945/39743065, від 19.03.2024 № 10750944/39743065, від 26.02.2024 № 10623074/39743065, від 26.02.2024 № 10623075/39743065, від 19.03.2024 № 10750951/39743065, від 26.02.2024 № 10623058/39743065, від 26.02.2024 № 10623059/39743065, від 26.02.2024 № 10623056/39743065, від 26.02.2024 № 10623061/39743065, від 26.02.2024 № 10623073/39743065, від 26.02.2024 № 10623069/39743065, від 26.02.2024 № 10623071/39743065, від 19.03.2024 № 10750947/39743065, від 26.02.2024 № 10623057/39743065, від 26.02.2024 № 10623060/39743065, від 19.03.2024 № 10750950/39743065, від 26.02.2024 № 10623072/39743065, від 26.02.2024 № 10623068/39743065, від 26.02.2024 № 10623070/39743065, від 19.03.2024 № 10750952/39743065, від 19.03.2024 № 10750942/39743065, від 26.02.2024 № 10623054/39743065, від 26.02.2024 № 10623067/39743065, від 26.02.2024 № 10623066/39743065, від 26.02.2024 № 10623065/39743065, від 26.02.2024 № 10623064/39743065, від 26.02.2024 № 10623063/39743065, від 26.02.2024 № 10623062/39743065, від 26.02.2024 № 10623055/39743065, від 26.02.2024 № 10623051/39743065, від 26.02.2024 № 10623052/39743065, від 26.02.2024 № 10623053/39743065, від 19.03.2024 № 10750941/39743065, від 19.03.2024 № 10750935/39743065, від 19.03.2024 № 10750940/39743065 у реєстрації податкових накладних відмовлено з підстав надання платником податку копій документів, складених/ оформлених із порушенням законодавства, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження і розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

В спірних рішеннях контролюючим органом не обґрунтовано, які саме документи, не надані платником, чому документи платника не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної, які документи платник податків мав надати для обґрунтованого рішення про реєстрацію ПН.

Таким чином, відповідач-1, як при зупиненні реєстрації податкових накладних: № 45 від 15.12.2023, № 51 від 15.12.2023, № 46 від 14.12.2023, № 32 від 14.12.2023, № 31 від 14.12.2023, № 30 від 14.12.2023, № 29 від 14.12.2023, № 28 від 14.12.2023, № 27 від 14.12.2023, № 53 від 13.12.2023, № 48 від 13.12.2023, № 55 від 13.12.2023, № 56 від 12.12.2023, № 49 від 12.12.2023, № 54 від 12.12.2023, № 21 від 10.12.2023, № 33 від 09.12.2023, № 14 від 07.12.2023, № 15 від 07.12.2023, № 16 від 07.12.2023, № 125 від 29.12.2023, № 124 від 29.12.2023, № 129 від 29.12.2023, № 120 від 26.12.2023, № 116 від 26.12.2023, № 123 від 26.12.2023, № 122 від 26.12.2023, № 118 від 26.12.2023, № 117 від 26.12.2023, № 121 від 26.12.2023, № 119 від 26.12.2023, № 91 від 17.12.2023, № 92 від 23.12.2023, № 52 від 16.12.2023, № 47 від 16.12.2023, № 50 від 16.12.2023, № 125 від 25.01.2024, № 124 від 25.01.2024, № 110 від 25.01.2024, № 109 від 25.01.2024, № 108 від 25.01.2024, № 106 від 25.01.2024, № 131 від 23.01.2024, № 44 від 22.01.2024, № 89 від 20.01.2024, № 45 від 18.01.2024, № 50 від 19.01.2024, № 48 від 19.01.2024, № 30 від 10.01.2024, № 2 від 05.01.2024, № 40 від 04.01.2024 так і при винесенні оскаржуваних рішень: від 19.03.2024 № 10750943/39743065, від 26.02.2024 № 10623045/39743065, від 26.02.2024 № 10623050/39743065, від 19.03.2024 № 10750949/39743065, від 26.02.2024 № 10623048/39743065, від 19.03.2024 № 10750948/39743065, від 26.02.2024 № 10623049/39743065, від 26.02.2024 № 10623080/39743065, від 26.02.2024 № 10623077/39743065, від 26.02.2024 № 10623046/39743065, від 26.02.2024 № 10623076/39743065, від 26.02.2024 № 10623079/39743065, від 26.02.2024 № 10623078/39743065, від 26.02.2024 № 10623047/39743065, від 19.03.2024 № 10750953/39743065, від 19.03.2024 № 10750946/39743065, від 19.03.2024 № 10750945/39743065, від 19.03.2024 № 10750944/39743065, від 26.02.2024 № 10623074/39743065, від 26.02.2024 № 10623075/39743065, від 19.03.2024 № 10750951/39743065, від 26.02.2024 № 10623058/39743065, від 26.02.2024 № 10623059/39743065, від 26.02.2024 № 10623056/39743065, від 26.02.2024 № 10623061/39743065, від 26.02.2024 № 10623073/39743065, від 26.02.2024 № 10623069/39743065, від 26.02.2024 № 10623071/39743065, від 19.03.2024 № 10750947/39743065, від 26.02.2024 № 10623057/39743065, від 26.02.2024 № 10623060/39743065, від 19.03.2024 № 10750950/39743065, від 26.02.2024 № 10623072/39743065, від 26.02.2024 № 10623068/39743065, від 26.02.2024 № 10623070/39743065, від 19.03.2024 № 10750952/39743065, від 19.03.2024 № 10750942/39743065, від 26.02.2024 № 10623054/39743065, від 26.02.2024 № 10623067/39743065, від 26.02.2024 № 10623066/39743065, від 26.02.2024 № 10623065/39743065, від 26.02.2024 № 10623064/39743065, від 26.02.2024 № 10623063/39743065, від 26.02.2024 № 10623062/39743065, від 26.02.2024 № 10623055/39743065, від 26.02.2024 № 10623051/39743065, від 26.02.2024 № 10623052/39743065, від 26.02.2024 № 10623053/39743065, від 19.03.2024 № 10750941/39743065, від 19.03.2024 № 10750935/39743065, від 19.03.2024 № 10750940/39743065 обмежився лише загальними фразами та не вказав конкретно, які ж саме документи не подані і що вони мали б підтвердити або спростувати.

За таких обставин суд зазначає, що оскаржувані рішення Головного управління ДПС у Львівській області є необґрунтованими та невмотивованими, та не містять переконливих і зрозумілих мотивів їх прийняття, оскільки не встановлюють, які саме первинні документи позивач не надав податковому органу для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних: № 45 від 15.12.2023, № 51 від 15.12.2023, № 46 від 14.12.2023, № 32 від 14.12.2023, № 31 від 14.12.2023, № 30 від 14.12.2023, № 29 від 14.12.2023, № 28 від 14.12.2023, № 27 від 14.12.2023, № 53 від 13.12.2023, № 48 від 13.12.2023, № 55 від 13.12.2023, № 56 від 12.12.2023, № 49 від 12.12.2023, № 54 від 12.12.2023, № 21 від 10.12.2023, № 33 від 09.12.2023, № 14 від 07.12.2023, № 15 від 07.12.2023, № 16 від 07.12.2023, № 125 від 29.12.2023, № 124 від 29.12.2023, № 129 від 29.12.2023, № 120 від 26.12.2023, № 116 від 26.12.2023, № 123 від 26.12.2023, № 122 від 26.12.2023, № 118 від 26.12.2023, № 117 від 26.12.2023, № 121 від 26.12.2023, № 119 від 26.12.2023, № 91 від 17.12.2023, № 92 від 23.12.2023, № 52 від 16.12.2023, № 47 від 16.12.2023, № 50 від 16.12.2023, № 125 від 25.01.2024, № 124 від 25.01.2024, № 110 від 25.01.2024, № 109 від 25.01.2024, № 108 від 25.01.2024, № 106 від 25.01.2024, № 131 від 23.01.2024, № 44 від 22.01.2024, № 89 від 20.01.2024, № 45 від 18.01.2024, № 50 від 19.01.2024, № 48 від 19.01.2024, № 30 від 10.01.2024, № 2 від 05.01.2024, № 40 від 04.01.2024.

Суд проаналізував надані позивачем документи, якими оформлено здійснення господарських операцій, та дійшов висновку, що такі відповідають вимогам діючого законодавства до первинних документів.

При цьому, оскільки зміст господарських правовідносин є предметом дослідження в ході проведення податкової перевірки, то в межах спірних правовідносин у контролюючого органу відсутні правові підстави для відмови у реєстрації вищевказаних податкових накладних з підстав наявності чи відсутності певних документів.

Отже, подані Позивачем пояснення та копії документів щодо вищевказаних податкових накладних повністю відображають зміст та дійсність відповідної господарської операції і були достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про її реєстрацію у Реєстрі.

Відповідно до вимог частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач-1 не подав належних доказів правомірності прийняття Головним управлінням ДПС у Львівській області рішень: від 19.03.2024 № 10750943/39743065, від 26.02.2024 № 10623045/39743065, від 26.02.2024 № 10623050/39743065, від 19.03.2024 № 10750949/39743065, від 26.02.2024 № 10623048/39743065, від 19.03.2024 № 10750948/39743065, від 26.02.2024 № 10623049/39743065, від 26.02.2024 № 10623080/39743065, від 26.02.2024 № 10623077/39743065, від 26.02.2024 № 10623046/39743065, від 26.02.2024 № 10623076/39743065, від 26.02.2024 № 10623079/39743065, від 26.02.2024 № 10623078/39743065, від 26.02.2024 № 10623047/39743065, від 19.03.2024 № 10750953/39743065, від 19.03.2024 № 10750946/39743065, від 19.03.2024 № 10750945/39743065, від 19.03.2024 № 10750944/39743065, від 26.02.2024 № 10623074/39743065, від 26.02.2024 № 10623075/39743065, від 19.03.2024 № 10750951/39743065, від 26.02.2024 № 10623058/39743065, від 26.02.2024 № 10623059/39743065, від 26.02.2024 № 10623056/39743065, від 26.02.2024 № 10623061/39743065, від 26.02.2024 № 10623073/39743065, від 26.02.2024 № 10623069/39743065, від 26.02.2024 № 10623071/39743065, від 19.03.2024 № 10750947/39743065, від 26.02.2024 № 10623057/39743065, від 26.02.2024 № 10623060/39743065, від 19.03.2024 № 10750950/39743065, від 26.02.2024 № 10623072/39743065, від 26.02.2024 № 10623068/39743065, від 26.02.2024 № 10623070/39743065, від 19.03.2024 № 10750952/39743065, від 19.03.2024 № 10750942/39743065, від 26.02.2024 № 10623054/39743065, від 26.02.2024 № 10623067/39743065, від 26.02.2024 № 10623066/39743065, від 26.02.2024 № 10623065/39743065, від 26.02.2024 № 10623064/39743065, від 26.02.2024 № 10623063/39743065, від 26.02.2024 № 10623062/39743065, від 26.02.2024 № 10623055/39743065, від 26.02.2024 № 10623051/39743065, від 26.02.2024 № 10623052/39743065, від 26.02.2024 № 10623053/39743065, від 19.03.2024 № 10750941/39743065, від 19.03.2024 № 10750935/39743065, від 19.03.2024 № 10750940/39743065.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіривши рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, суд дійшов переконання, що такі прийняті відповідачем без урахування вимог Податкового кодексу України та з порушенням передбачених статтею 2 КАС України принципів, тому його слід визнати протиправними та скасувати, задовольнивши першу позовну вимогу.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання їх на реєстрацію, суд зазначає наступне.

Рішення відповідача про відмову в реєстрації податкових накладних є актом індивідуальної дії.

Загальними вимогами, які висуваються до акту індивідуальної дії, як акту правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його оформлення (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт Критеріїв, без наведення відповідної підстави і розрахованих показників за критерієм, якому відповідає платник податку, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акту індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 18.06.2019 року у справі № 0740/804/18, від 23.10.2018 у справі № 822/1817/17.

Відповідно до вимог п.п.201.1, 201.10 ст.201 ПК України надсилання податкової накладної на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в Реєстрі є іншим.

Згідно з нормами п.п.19, 20 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до Державної податкової служби України рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в Реєстрі податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням Державної податкової служби України.

Як вже встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства були достатніми для реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Відповідно ч.3 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акту суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Водночас суд враховує, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення. За таких обставин, суд вважає, що в даному випадку ефективним способом захисту порушених прав, свобод чи інтересів позивача буде зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання її на реєстрацію.

Висновки суду у вказаній справі узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними в його постановах від 02.04.2019 (справа №822/1878/18) та від 18.07.2019 (справа №1740/2004/18).

Покладення на відповідача-2 такого обов`язку не є втручанням в його дискреційні повноваження, адже повноваження державних органів не можуть вважатися дискреційними, коли є лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень.

Частиною 1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Також відповідно до ч. 1 ст.139 КАС України на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС у Львівській області та з Державної податкової служби України.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, КАС України суд,

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.03.2024 № 10750943/39743065, від 26.02.2024 № 10623045/39743065, від 26.02.2024 № 10623050/39743065, від 19.03.2024 № 10750949/39743065, від 26.02.2024 № 10623048/39743065, від 19.03.2024 № 10750948/39743065, від 26.02.2024 № 10623049/39743065, від 26.02.2024 № 10623080/39743065, від 26.02.2024 № 10623077/39743065, від 26.02.2024 № 10623046/39743065, від 26.02.2024 № 10623076/39743065, від 26.02.2024 № 10623079/39743065, від 26.02.2024 № 10623078/39743065, від 26.02.2024 № 10623047/39743065, від 19.03.2024 № 10750953/39743065, від 19.03.2024 № 10750946/39743065, від 19.03.2024 № 10750945/39743065, від 19.03.2024 № 10750944/39743065, від 26.02.2024 № 10623074/39743065, від 26.02.2024 № 10623075/39743065, від 19.03.2024 № 10750951/39743065, від 26.02.2024 № 10623058/39743065, від 26.02.2024 № 10623059/39743065, від 26.02.2024 № 10623056/39743065, від 26.02.2024 № 10623061/39743065, від 26.02.2024 № 10623073/39743065, від 26.02.2024 № 10623069/39743065, від 26.02.2024 № 10623071/39743065, від 19.03.2024 № 10750947/39743065, від 26.02.2024 № 10623057/39743065, від 26.02.2024 № 10623060/39743065, від 19.03.2024 № 10750950/39743065, від 26.02.2024 № 10623072/39743065, від 26.02.2024 № 10623068/39743065, від 26.02.2024 № 10623070/39743065, від 19.03.2024 № 10750952/39743065, від 19.03.2024 № 10750942/39743065, від 26.02.2024 № 10623054/39743065, від 26.02.2024 № 10623067/39743065, від 26.02.2024 № 10623066/39743065, від 26.02.2024 № 10623065/39743065, від 26.02.2024 № 10623064/39743065, від 26.02.2024 № 10623063/39743065, від 26.02.2024 № 10623062/39743065, від 26.02.2024 № 10623055/39743065, від 26.02.2024 № 10623051/39743065, від 26.02.2024 № 10623052/39743065, від 26.02.2024 № 10623053/39743065, від 19.03.2024 № 10750941/39743065, від 19.03.2024 № 10750935/39743065, від 19.03.2024 № 10750940/39743065 про відмову в реєстрації податкових накладних: № 45 від 15.12.2023, № 51 від 15.12.2023, № 46 від 14.12.2023, № 32 від 14.12.2023, № 31 від 14.12.2023, № 30 від 14.12.2023, № 29 від 14.12.2023, № 28 від 14.12.2023, № 27 від 14.12.2023, № 53 від 13.12.2023, № 48 від 13.12.2023, № 55 від 13.12.2023, № 56 від 12.12.2023, № 49 від 12.12.2023, № 54 від 12.12.2023, № 21 від 10.12.2023, № 33 від 09.12.2023, № 14 від 07.12.2023, № 15 від 07.12.2023, № 16 від 07.12.2023, № 125 від 29.12.2023, № 124 від 29.12.2023, № 129 від 29.12.2023, № 120 від 26.12.2023, № 116 від 26.12.2023, № 123 від 26.12.2023, № 122 від 26.12.2023, № 118 від 26.12.2023, № 117 від 26.12.2023, № 121 від 26.12.2023, № 119 від 26.12.2023, № 91 від 17.12.2023, № 92 від 23.12.2023, № 52 від 16.12.2023, № 47 від 16.12.2023, № 50 від 16.12.2023, № 125 від 25.01.2024, № 124 від 25.01.2024, № 110 від 25.01.2024, № 109 від 25.01.2024, № 108 від 25.01.2024, № 106 від 25.01.2024, № 131 від 23.01.2024, № 44 від 22.01.2024, № 89 від 20.01.2024, № 45 від 18.01.2024, № 50 від 19.01.2024, № 48 від 19.01.2024, № 30 від 10.01.2024, № 2 від 05.01.2024, № 40 від 04.01.2024.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 45 від 15.12.2023, № 51 від 15.12.2023, № 46 від 14.12.2023, № 32 від 14.12.2023, № 31 від 14.12.2023, № 30 від 14.12.2023, № 29 від 14.12.2023, № 28 від 14.12.2023, № 27 від 14.12.2023, № 53 від 13.12.2023, № 48 від 13.12.2023, № 55 від 13.12.2023, № 56 від 12.12.2023, № 49 від 12.12.2023, № 54 від 12.12.2023, № 21 від 10.12.2023, № 33 від 09.12.2023, № 14 від 07.12.2023, № 15 від 07.12.2023, № 16 від 07.12.2023, № 125 від 29.12.2023, № 124 від 29.12.2023, № 129 від 29.12.2023, № 120 від 26.12.2023, № 116 від 26.12.2023, № 123 від 26.12.2023, № 122 від 26.12.2023, № 118 від 26.12.2023, № 117 від 26.12.2023, № 121 від 26.12.2023, № 119 від 26.12.2023, № 91 від 17.12.2023, № 92 від 23.12.2023, № 52 від 16.12.2023, № 47 від 16.12.2023, № 50 від 16.12.2023, № 125 від 25.01.2024, № 124 від 25.01.2024, № 110 від 25.01.2024, № 109 від 25.01.2024, № 108 від 25.01.2024, № 106 від 25.01.2024, № 131 від 23.01.2024, № 44 від 22.01.2024, № 89 від 20.01.2024, № 45 від 18.01.2024, № 50 від 19.01.2024, № 48 від 19.01.2024, № 30 від 10.01.2024, № 2 від 05.01.2024, № 40 від 04.01.2024, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕСТТЕК», датою подання їх на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТТЕК» (79026, м. Львів, вул. Академіка Лазаренка, 1, каб. 416, ) 61771,50 грн сплаченого судового збору.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТТЕК» (79026, м. Львів, вул. Академіка Лазаренка, 1, каб. 416, ) 61771,50 грн сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяБрильовський Роман Михайлович