Справа № 300/8134/24
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2024-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"06" листопада 2024 р. справа № 300/8134/24
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
про визнання протиправними дій щодо відмови видати паспорт громадянина України у формі книжечки та зобов`язати вчинити такі дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Денисюк Оксана Іванівна (надалі по тексту також представник позивача), звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо відмови видати паспорт громадянина України у формі книжечки та зобов`язати вчинити такі дії.
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправна, на переконання позивача, відмова Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки у відповідності до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-XII.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.
04.11.2024 представник позивача у строк, встановлений судом, подала заяву про усунення недоліків та квитанцію про сплату судового збору.
Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
На час вирішення питання про відкриття провадження у справі суддя немає достатніх підстав вважати, що позовна заява після усунення недоліків не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, 29.10.2024 через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи надійшло клопотання представника Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, про відмову у відкритті провадження, так як, 08.11.2023 (справа №300/7684/23) ОСОБА_1 звертався із аналогічними позовом про той самий предмет і з тих самих підстав, між тими самими сторонами до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Суд зауважує, що предмети оскарження у справі за №300/7684/23 та за №300/8134/24 ідентичні, втім обставини споруд, як підстави для виникнення спірних правовідносин відмінні, а саме: у першій справі мало місце відмова відповідача від 16.08.2023, а в даній від 01.08.2024 та від 29.08.2024.
Саме відмову Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області на заяву від 01.08.2024 та від 29.08.2024, оформлені листами за №О-157/6/2602-24/2610/155-24 від 22.08.2024 та за №О-177/6/2602-24/170-24 від 24.09.2024, в описовій частині позову ОСОБА_1 вважає протиправною та необґрунтованою.
Таким чином, на переконання суду, підстави оскарження у адміністративних справах №300/7684/23 та №300/8134/24, на відміну від сторін і предмету спору, не є тотожними.
Відтак, суд прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для відмови в задоволенні клопотання Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 29.10.2024 про відмову у відкритті провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Денисюк Оксана Іванівна, до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо відмови видати паспорт громадянина України у формі книжечки та зобов`язати вчинити такі дії.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
3. Відмовити в задоволенні клопотання Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 29.10.2024 про відмову у відкритті провадження у даній справі.
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, окрім відзиву на позовну заяву, подати в суд засвідчені і оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
6.1. заяви ОСОБА_1 , на яку надано відповідачем відповідь листом за №О-157/6/2602-24/2610/155-24 від 22.08.2024 та за №О-177/6/2602-24/2610/170-24 від 24.09.2024 із усіма доданими документами.
6.2. всіх документів, які слугували підставою для оформлення відповіді №О-157/6/2602-24/2610/155-24 від 22.08.2024 та за №О-177/6/2602-24/2610/170-24 від 24.09.2024.
7. Зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області подати в суд пояснення на обґрунтування наступних обставин:
- які юридичні і фактичні причини відмови у видачі паспорта, оформленої листом №О-157/6/2602-24/2610/155-24 від 22.08.2024 та за №О-177/6/2602-24/2610/170-24 від 24.09.2024?
- про всі видані ОСОБА_1 паспорти громадянина України (у формі книжечки, айді-картки) та паспорти громадянина України для виїзду закордон (надаючи копії таких документів).
8. Витребувані у пункті 5 і 7 ухвали суду письмові докази подати відповідачу в термін до 21 листопада 2024 року.
9. Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
10. Повідомити Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області як суб`єкта владних повноважень (відповідача) про можливість отримання адміністративного позову і матерів позовної заяви безпосередньо в канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
12. З метою отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пункті 4 - 6 даної ухвали суду, позивач та відповідач вправі подавати в суд такі документи і процесуальні заяви по справі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
13. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Представнику позивача та відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.