Справа № 260/5772/24
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2024-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про перехід до загального позовного провадження

05 листопада 2024 рокум. Ужгород№ 260/5772/24

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головне управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області про про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

03 вересня 2024 року ОСОБА_1 , в інтересах якого до Закарпатського окружного адмінсуду звернувся адвокат Ільїчов С.Д. та у позовній заяві просить визнати :Ф

1.протиправною бездіяльність ГУ державної міграційної служби в Закарпатській області щодо порушення встановлених законом строків видачі ОСОБА_1 ,1986 р.н. паспорта громадянина для виїзду за кордон.

2. Зобовязати ГУ державної міграційної служби в Закарпатській області прийняти рішення про видачу ОСОБА_1 ,1986 р.н. паспорт громадянина України для виїзду за кордон у філії паспортного сервісу ДП "Документ", розташованому в Туреччині ( м. Стамбул).

3. Стягнути з Головного управління державної міграційної служби Закарпатської області судові витрати в розмірі 868,96 грн.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що 13.02.2024 року позивач ОСОБА_1 звернувся до паспортного столу ДП "Документ", розташованого в м. Стамбул, Лондонське шосе Е-5 із анкетою-заявою з метою термінового оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон, де було сформовано "Заяву- приєднання № 1722165 до публічного договору про надання послуг і відповідно до Акту виконаних робіт № 1722162/2 від 13.02.2024 року оплатив 2485 грн., що стверджується квитанцією, однак до теперішнього часу паспорту не отримано.

Після надіслання адвокатського запиту до ГУ ДМС в Закарпатській області позивач дізнався, що подана ним 13.02.2024 року заява-анкета розглянута територіальним підрозділом ГУ ДМС у Закарпатській області (бек-офіс) та прийнято рішення про виготовлення паспортного документа.

28 березня 2024 року паспорт громадянина України для виїзду за кордон, відправлено до відокремленого підрозділу ДП "Документ", філія в Туреччині ( м. Стамбул) ( фронт-офіс).

З відповіді на запит адвоката, наданого 10.06.2024 року ДП "Документ" позивач дізнався, що через технічні причини у закордонних підрозділах ДП "Документ" було тимчасово призупинено видачу готових документів.

13 червня 2024 року позивач звертався із заявою до директора ДП "Документ" розташованому у м. Стамбул Туреччина про видачу паспорту громадянина України для виїзду за кордон , однак до теперішнього ні відповіді ні паспорту не отримав.

Отже відповідачем допущена протиправна бездіяльність, що полягає у порушенні строків видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон і вказаними діями порушено право позивача як громадянина.

05 вересня 2024 року ухвалою ЗОАС відкрито спрощене позовне провадження та 1)зобов`язано відповідача надати суду в термін 7 днів:

- всі документи, про які відповідач зазначає у листі №5906/1/2101-24 від 04.06.2024 року на адресу адвоката Мусевич А., а саме: заява - анкета від 13.02.2024, рішення прийняте за заявою , лист №вих.2116-1417/2116.10.24, яким паспорт направлено до відокремленого підрозділу ДП "Документ" у Стамбул.

2).зобов`язано Державне підприємство «ДОКУМЕНТ» надати суду докази отримання листа №вих.2116-1417/2116.10.24, яким паспорт направлено до відокремленого підрозділу ДП "Документ" у Стамбул.

- результат повідомлення, отримання паспорта заявником

- Акт про причини призупинення видачі документів у закордонних підрозділах, про що зазначено т.в.о. Генерального директора ДП "Документ" у листі від 10.06.2024 р. №1/9-650.

, а також запропоновано відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

10 вересня 2024 року від Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області надійшов Відзив, в якому зазначив, що згідно даних інформаційно-комунікаційної системи 13.02.2024 року ОСОБА_1 звернувся до ДП "Документ" філія в Туреччині у м. Стамбул із заявою про оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон,і у відповідності до п. 5 Порядку № 678 заяву-анкету було передано для подальшого розгляду до Іршавського відділу ГУ ДМС у Закарпатській області, де 15.02.2024 року було прийнято рішення про оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, після чого 16.02.24 року туди було доставлено бланк паспорта на імя позивача для його передачі до ДП "Документ". 28.03.2024 року Іршавським відділом ГУ ДМС у Закарпатській області оформлений на імя позивача та відправлено у м. Київ для подальшого пересилання до ДП "Документ" філія в Туреччині. У звязку з тим, що відповідачем виконано свої повноваження у відповідності до визначеної законодавством процедури , то відсутній факт порушення прав позивача відповідачем.

До відзиву додані Акт приймання-передачі від 28.03.2024 року, заява-анкета № 26672521 від 13.02.2024 року, список ПГУ для виїзду за кордон Туреччина 9044,супровідний лист Іршавського відділу ГУ ДМС в Закарпатській області від 28.03.2024 адресований ДП "Документ" філія в Туреччині ( 9044).

13 вересня 2024 року від третьої особи ДП "Документ" надійшли пояснення щодо виконання вимог суду про надання письмових доказів та зазначено наступне.

Листом 28 березня 2024 року Іршавским відділом ГУ ДМС у Закарпатській області оформлений паспорт для виїзду громадянина України за кордон на імя ОСОБА_1 був направлений на адресу головного офісу розташованого в м. Києві для подальшого пересилання такого документу до ДП "Документ" філія в Туреччині, а видача самого документу буде після отримання смс-повідомлення заянивком.

19 вересня 2024 року до суду надішли пояснення третьої особи ДП "Документ" , в яких зазначено наступне.

Підтверджують, що 13.02.2024 року ОСОБА_1 звернувся до відокремленого підрозділу ДП "Документ" філія в Туреччині у м. Стамбул із заявою про оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Станом на дату написання даних пояснень , паспорт громадянина України для виїзду за кордон оформлений на імя ОСОБА_1 до відокремленого підрозділу ДП "Документ" в Туреччині ( м. Стамбул) не прибув.

Вивчивши заяви по суті позову та письмові докази , якими сторони їх обрунтовують суд дійшов до висновку про перехід до загального позовного провадження для необхідності витребувати докази , заслухати пояснення сторін та вирішити питання щодо кола осіб , які мають відношення до предмету спору.

Керуючись ст.ст. 148, 181 КАСУ суд

У Х В А Л И В:

Перейти до загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 27.11.2024 року на 13-30 годин., яке відбудеться за адресою в м. Ужгороді, пл. Б.Хмельницького ,21.

Зобовязати відповідача ГУ ДМС в Закарпатській області надати суду рішення від 15.02.2024 року про оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, прийняте Іршавським відділом ГУ ДМС у Закарпатській області , а також всі матеріали , на підставі яких воно прийняте та докази направлення зацікавленим сторонам та їх отримання ними.

Сторони можуть подати заяви по суті спору в порядку ст. 162-165 КАСУ.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова