Справа № 200/7012/24
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2024-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 листопада 2024 року Справа №200/7012/24

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні позовну заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про

визнання протиправною бездіяльності з приводу ненарахування та невиплати за періоди з 17.08.2023 по 21.08.2023, з 21.08.2023 по 23.08.2023, з 24.08.2023 по 03.10.2023. з 07.10.2023 по 11.10.2023, з 11.10.2023 по 26.10.2023, з 09.11.2023 по 08.12.2023, з 09.12.2023 по 02.02.2024, з 08.02.2024 по 16.02.2024 додаткової винагороди у порядку постанови КМУ від 28.02.2022 №168, збільшеної до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням та часу перебування у відпустці після лікування у зв`язку з отриманим 28.03.2023 пораненням;

зобов`язання нарахувати та виплатити за періоди з 17.08.2023 по 21.08.2023, з 21.08.2023 по 23.08.2023, з 24.08.2023 по 03.10.2023, з 07.10.2023 по 11.10.2023, з 11.10.2023 по 26.10.2023, з 09.11.2023 по 08.12.2023, з 09.12.2023 по 02.02.2024, з 08.02.2024 по 16.02.2024 додаткову винагороду у порядку постанови КМУ від 28.02.2022 №168, збільшеної до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням та часу перебування у відпустці після лікування у зв`язку з отриманим 28.03.2023 пораненням, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 08 жовтня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні без повідомлення сторін); питання про поновлення строку звернення до суду буде вирішено при розгляді справи по суті; зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 надати до суду стосовно ОСОБА_1 наказ про звільнення та письмове повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні з доказом ознайомлення.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, вказано, що наказом командира військової частини НОМЕР_2 №238 від 04.10.2023 ОСОБА_1 звільнений та виключений із списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , правовідносини військової частини НОМЕР_2 з ОСОБА_1 припинені 04.10.2023 року. Також, вказують на те, що військова частина НОМЕР_4 є самостійною юридичної особою, з особистим командиром, структурою та підпорядковується напряму Оперативному командуванню ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_5 ).

На підтвердження зазначеного до відзиву відповідачем надано витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №283 від 04.10.2024, відповідно до якого позивач вважається таким, що 4 жовтня приступив до здачі справи та посади, цього ж числа справу та посаду здав та вибув до нового місця служби м.Чугуїв Харківська область. З 4 жовтня виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Приписами ст. 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Під час дослідження матеріалів справи, суд дійшов висновку, про наявність підстав для витребування доказів для встановлення обставин, які мають значення по справі.

Керуючись ст.ст. 48, 240-241, 243, 248, 250, 257-263, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Залучити в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) до участі у справі.

Розгляд справи почати спочатку.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) надати суду:

- копії документів щодо участі ОСОБА_1 у бойових діях за період з 07.10.2023 по 11.10.2023, з 11.10.2023 по 26.10.2023, з 09.11.2023 по 08.12.2023, з 09.12.2023 по 02.02.2024, з 08.02.2024 по 16.02.2024 бойові накази, розпорядження, журнал бойових дій тощо, а також інформацію щодо нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за вказаний період;

- накази про проходження ОСОБА_1 військової служби з 04 жовтня 2023 року.

Ухвалу додатково направити до Військової частини НОМЕР_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Запропонувати Міністерству оборони України здійснити контроль по виконанню вимог ухвали суду.

Копію ухвали додатково надіслати до Міністерства оборони України ().

Встановити п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд. У разі неможливості користування підсистемою Електронний суд процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням:http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи (їх представників) подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Аканов