Справа № 6630/10/2170
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2024-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 6630/10/2170
05 листопада 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
розглянувши у порядку письмового провадження заяву Херсонського обласного центру зайнятості за вхід. №АВ/420/183/24 від 29.10.2024 року про заміну сторони виконавчого провадження,-
До Одеського окружного адміністративного суду від Херсонського обласного центру зайнятості надійшла заява про заміну стягувача (сторони виконавчого провадження), в якій заявник просить:
В обґрунтування заяви заявник вказує, що наказом Міністерства економіки України «Про утворення філій регіональних центрів зайнятості Державного центру зайнятості» від 02 листопада 2022 року №4325 погоджено створення Бериславської, Генічеської, Новокаховської, Скадовської, Херсонської філій Херсонського обласного центру зайнятості. Наказом Херсонського обласного центру зайнятості Про ліквідацію та утворення філій від 15.12.2022 року №64 утворено відповідні філії Херсонського обласного центру зайнятості та на виконання приписів Положення про Державну службу зайнятості Херсонський міський центр зайнятості вибув з правовідносин, в тому числі щодо стягнення коштів унаслідок передачі його компетенції Херсонському обласному центру зайнятості.
Суд, керуючись ч.9 ст. 205 КАС України, вирішив проводити розгляд заяви в порядку письмового провадження.
Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.
Рішення набрало законної сили 15.04.2011 року.

20.05.2011 року Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №2-а-6630/10/2170 про примусове виконання рішення суду.

Виконавчий лист про примусове виконання рішення суду по справі №2-а-6630/10/2170 з 15.12.2021 року перебуває на виконанні (повторно) в Дніпровському відділі державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), реєстраційний номер ВП в АСВП 67896216.

Станом на теперішній час судове рішення залишається невиконаним. Залишок заборгованості складає 2695,26 грн. (дві тисячі шістсот дев`яносто п`ять грн. 26 коп.).

Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 16.12.2020 №2663 затверджено Положення про Державну службу зайнятості.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІ Положення, Державна служба зайнятості забезпечує виконання завдань і функцій у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття.

Згідно пункту 2 розділу І Положення (в редакції наказу Міністерства економіки України №2281 від 20.04.2023), Служба складається з Державного центру зайнятості, регіональних центрів зайнятості - Центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості та їх філій, закладу післядипломної освіти "Центр підвищення кваліфікації служби зайнятості", закладів професійної (професійно-технічної) освіти Державної служби зайнятості, інших закладів освіти Державної служби зайнятості (далі - заклади освіти Служби), а також підприємств, установ, організацій, утворених Службою.

При цьому, у складі Державної служби зайнятості відсутні міські, міськрайонні, районні центри зайнятості.

Відповідно до п. 4 розділу І Положення, структура та гранична чисельність працівників Служби, а також видатки на адміністративно-господарські витрати Служби погоджуються Мінекономіки та затверджуються директором Державного центру зайнятості.

Наказом Міністерства економіки України "Про утворення філій регіональних центрів зайнятості Державного центру зайнятості" від 02.11.2022 №4325 погоджено створення Бериславської, Генічеської, Новокаховської, Скадовської, Херсонської філій Херсонського обласного центру зайнятості.

Наказом Херсонського обласного центру зайнятості "Про ліквідацію та утворення філій" від 15.12.2022 №64 утворено відповідні філії Херсонського обласного центру зайнятості.

Таким чином, організаційна структура Державної служби зайнятості у Херсонській області складається з Херсонського обласного центру зайнятості та 5 філій.

На виконання приписів Положення про Державну службу зайнятості Херсонський міський центр зайнятості вибув з правовідносин, в тому числі щодо стягнення коштів внаслідок передачі його компетенції Херсонському обласному центру зайнятості.

Наказом Херсонського обласного центру зайнятості №17 від 28.02.2023 "Про внесення змін до наказу від 15.12.2022 №65 "Про затвердження положень про філії" датою початку діяльності Херсонської філії Херсонського обласного центру зайнятості визначено 01.03.2023.

Відповідно до Положення про Державну службу зайнятості, зі створенням та початком діяльності Херсонської філії Херсонського обласного центру зайнятості, діяльність Херсонського міського центру зайнятості не здійснюється.

Херсонський обласний центр зайнятості, в інтересах якого з 01.03.2023 розпочала свою діяльність Херсонська філія, набув прав та обов`язків, визначених Положенням про Державну службу зайнятості у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття на території Херсонського району, в тому числі і у матеріальних правовідносинах стосовно стягнення коштів у даній справі.

Згідно до абзацу 33 пункту 2 розділу ІІ Положення про Херсонську філію Херсонського обласного центру зайнятості, затвердженого наказом Херсонського обласного центру зайнятості №65 від 15.12.2022, згідно з визначеним місцем знаходження (Херсонський район) Херсонська філія Херсонського обласного центру зайнятості здійснює повноваження щодо ведення позовної роботи по стягненню заборгованості до Фонду.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява Херсонського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та наявності підстав для заміни сторони виконавчого провадження по справі №2а-6630/10/2170 з Херсонського міського центру зайнятості на Херсонський обласний центр зайнятості.

Керуючись ст. ст. 205, 248, 256, 293-297, 376, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Херсонського обласного центру зайнятості за вхід. №АВ/420/183/24 від 29.10.2024 року про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а-6630/10/2170 задовольнити повністю.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі №2а-6630/10/2170, а саме стягувача з Херсонського міського центру зайнятості (, м. Херсон, вул. Стрітенська, 7- А) на Херсонський обласний центр зайнятості (, м. Херсон, вул. Стрітенська, 7- А).

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА