Справа № 420/20520/24
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2024-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2024 року м. Одеса

У залі судових засідань №11

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Товтин В.Р.

за участю сторін:

представника позивача - Кедик М.Г.

представника відповідача - Петрової А.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства «Дослідне господарство «Южний» Інституту кліматично орієнтованого сільського господарства Національної академії аграрних наук України» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Головне управління ДПС в Одеській області з позовною заявою до Державного підприємства «Дослідне господарство «Южний» Інституту кліматично орієнтованого сільського господарства Національної академії аграрних наук України» про стягнення з усіх відкритих рахунків у банках обслуговуючих підприємство суми заборгованості по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків у розмірі 190829,70 грн. на бюджетний рахунок UA0015650, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18050500, , отримувач коштів Великодальницька сільська ТГ.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзив.

Ухвалою від 11.09.2024 року судом прийнято до спільного розгляду зустрічний позов Державного підприємства «Дослідне господарство «Южний» Інституту кліматично орієнтованого сільського господарства Національної академії аграрних наук України» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №26602/15-32-04-08 від 17.10.2023 року, а також вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою від 31.10.2024 року судом залишено без розгляду зустрічний позов Державного підприємства «Дослідне господарство «Южний» Інституту кліматично орієнтованого сільського господарства Національної академії аграрних наук України» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №26602/15-32-04-08 від 17.10.2023 року.

Представник позивача в судове засідання з`явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Позов обґрунтований позивачем тим, що станом на дату подачі позову відповідно до розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП) податкова заборгованість перед бюджетом ДП «ДГ «Южний» ІКОСГ НААН» становить 190829,70 грн. по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, яка не сплачена, а тому підлягає стягненню з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство.

Представник відповідача в судове засідання з`явився, просив відмовити в задоволенні позову. Відзив обґрунтований відповідачем тим, що Державним підприємством надано до Головного управління ДПС в Одеській області заяву про відсутність можливості своєчасного виконання податкових обов`язків відповідно до Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України. Головним управлінням ДПС в Одеській області розглянуто заяву та у зв`язку з недостатністю наданих документів, що підтверджують неможливість виконання податкових обов`язків, прийнято рішення від 03.05.2023 №17/15-32-04 щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку. Головним управлінням ДПС в Одеській області на підставі акту та з урахуванням результатів розгляду заперечення відповідно до пункту 124.1 статті 120-1 ПУ України винесено податкове повідомлення-рішення від 17.10.2023 р. №26602/15-32-04-08 про застосування штрафних санкцій за порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з єдиного податку четвертої групи на суму 75825,42 грн., яке направлено на податкову адресу Державного підприємства засобами поштового зв`язку в порядку, визначеному статтею 42 Кодексу.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство «Дослідне господарство «Южний» Інституту кліматично орієнтованого сільського господарства Національної академії аграрних наук України» знаходиться на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області.

Відповідно до розрахунку податкового боргу станом на 15.04.2024 року та інтегрованої картки платника (ІКП) за відповідачем рахувався податковий борг в розмірі 190829,70 грн. по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Податковий борг у сумі 190829,70 грн. по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків виник у відповідача в результаті нарахування штрафних санкцій згідно з п. 124.1 ст. 124 Податкового кодексу України через порушення термінів сплати узгодженого грошового зобов`язання з плати за землю за результатами проведення камеральної перевірки (акт від 21.09.2023 року №25495/15-32-04-08-17/05528906 та з урахуванням висновку від 11.10.2023 року №368/15-32-04-08-19) та прийняття податкового повідомлення-рішення (форма «Ш») №26602/15-32-04-08 від 17.10.2023 року на загальну суму 75825,42 грн., а також нарахування пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України на загальну суму 115004,28 грн.

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п. 15.1 ст. 15, пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1, 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Згідно з пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов`язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Позивачем, з метою погашення податкового боргу, направлялася боржнику податкова вимога форми «Ю» №0-1532 від 04.04.2023 року про наявну заборгованість у розмірі 374976,96 грн.

Суд зазначає, що податкова вимога це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу, який після її надіслання може як збільшуватися так і зменшуватися, при цьому погашенню підлягає вся сума податкового боргу, що існує на день погашення, без додаткового надіслання (вручення) іншої (нової) податкової вимоги після зміни такої суми податкового боргу.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із положеннями ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд встановив, що відповідно платіжної інструкції №176 від 24.09.2024 року Державне підприємство «Дослідне господарство «Южний» Інституту кліматично орієнтованого сільського господарства Національної академії аграрних наук України» сплатило на бюджетний рахунок UA0015650, банк отримувача Казначейство України, , отримувач коштів Великодальницька сільська ТГ, 190829,70 грн. податкового боргу по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків згідно наданого позивачем розрахунку податкового боргу станом на 15.04.2024 року, заявленого до стягнення у позовній заяві.

Таким чином, оскільки відповідач сплатив суму податкового боргу у розмірі 190829,70 грн. заявленого позивачем до стягнення у позовній заяві на визначений банківський рахунок, тому у суду відсутні підстави для вчинення дій щодо подальшого стягнення цієї суми.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Аналітичної системи Державної податкової служби України за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 2766249,09 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Разом з цим, під час розгляду справи позивач в передбаченому ст. 47 КАС України порядку не звертався до суду із заявою про збільшення розміру позовних вимог, зміни предмету або підстав позову.

Суд враховує, що згідно п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

При цьому, під час розгляду справи позивач не надав до суду належних та допустимих доказів, які дають підстави вважати, що сплачена відповідачем сума податкового боргу згідно платіжної інструкції №176 від 24.09.2024 року у розмірі 190829,70 грн. була врахована податковим органом в рахунок погашення іншого податкового боргу згідно з черговістю його виникнення.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства «Дослідне господарство «Южний» Інституту кліматично орієнтованого сільського господарства Національної академії аграрних наук України» про стягнення заборгованості по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, у розмірі 190829,70 грн. не обґрунтовані, не відповідають вимогам законодавства та не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Керуючись ст. 6, 14, 90, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Державного підприємства «Дослідне господарство «Южний» Інституту кліматично орієнтованого сільського господарства Національної академії аграрних наук України» (вул. Маяцька, буд. 26, с. Великий Дальник, Одеський район, Одеська область, 67668, ) про стягнення податкової заборгованості з Державного підприємства «Дослідне господарство «Южний» Інституту кліматично орієнтованого сільського господарства Національної академії аграрних наук України, а саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків у розмірі 190829,70 грн. - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 06 листопада 2024 року.

Суддя Леонід СВИДА