Справа № 280/10164/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2024-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ

06 листопада 2024 рокуСправа № 280/10164/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

про визнання протиправною відмову та скасування протоколу в частині відмови, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі п.1 ч.3 ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", оформлену протоколом комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.10.2024 за №21 та скасувати зазначений протокол в частині відмови у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі п.1 ч.3 ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"; 2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надати ОСОБА_1 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі п.1 ч.3 ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Позивачем до позову додано заяву про забезпечення позову, в якій позивач просить суд: заборонити ІНФОРМАЦІЯ_2 призов на військову службу під час мобілізації, на особливий період ОСОБА_1 - до набрання законної сили рішенням по даній адміністративній справі.

Заява вмотивована наступним: "... Позивач є офіцером запасу, перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується копією військового квитка офіцера запасу. У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, Указом Президента України від 24.02.2022 року №69/2022 в країні оголошено загальну мобілізацію, яка продовжується кожні 90 днів і триває зараз. Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560 затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі - Порядок). Згідно п.1 ч.3 ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури. ... Позивач навчається в Класичному приватному університеті Далі - КПУ) на денній формі навчання з 21.03.2023, що підтверджується довідками вказаного ВНЗ від 28.03.2023 №791, від 16.10.2024 №№14003,14004, Випискою з ЄДЕБО та іншими документами, які додаються до даної заяви. 18.10.2024 року позивачем, для визначення питання щодо надання відстрочки від призову по мобілізації на особливий період, було подано на розгляд відповідача наступні документи, які підтверджують його навчання та дають йому право на відстрочку відповідно до п.1 ч.3 ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію": Заяву з проханням надати відстрочку від призову по мобілізації на підставі абзацу 3 ч.3 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"; Копію паспорту та РНОКПП здобувача освіти; Копію військового квитка офіцера запасу здобувача освіти; Довідку КПУ від 16.10.2024 №14004, які підтверджують навчання позивача в аспірантурі КПУ; Витяг з наказу ректора КПУ від 03.10.2023 №76 про зарахування позивача для навчання на аспірантурі; Копію посвідчення аспіранта; Довідку КПУ від 16.10.2024 № 14003 про тимчасову технічну неможливість формування довідки з ЄДЕБ з питань освіти про здобувача освіти; Виписку з ЄДЕБО від 16.10.2024 року. Повідомленням відповідача від 23.10.2024 року №10166 позивача було повідомлено, що протоколом від 23.10.2024 року №21 комісія ухвалила рішення про відмову у наданні йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та позивача було повідомлено, що він підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на загальних підставах. Дану відмову, оформлену повідомленням відповідача від 23.10.2024 року №10166, позивач і оскаржує в судовому порядку. Вказана відмова та зобов`язання суб`єкта владних повноважень надати йому відстрочку від призову по мобілізації, на особливий період і є предметом спору в даній адміністративній справі. ... В даному випадку, в разі невжиття заходів забезпечення позову, позивача може бути призвано відповідачем для проходження військової служби під час мобілізації, на особливий період на загальних підставах. Про наміри мобілізувати позивача свідчать постійні повістки про його виклик до відповідача. Навіть, з метою примусового його доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідачем було подано подання до правоохоронних органів про примусову доставку позивача за нібити нез`явлення його за оповіщенням. Зрезультатами таких дій, позивача було примусово доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_5 , та як наслідок, складена постанова №1104 про закриття справи про адміністративне правопорушення та видано повісткупро викликна 24.10.24 об 14-00. 24.10.2024 року позивач прибув до ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою уточнення даних, проте, замість цього, співробітниками відповідача здійснювався психологічний вплив на позивача, з метою мобілізації його у «за його бажання» (підписання контракту). Не отримавши бажаного результату, відповідач видав позивачу повістку про виклик на 01.11.2024. ...".

Дослідивши матеріали заяви суд вважає, що заява про забезпечення позову позивача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч.4 ст.150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Як зазначено у ч.1 ст.151 КАС України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до ч.1 ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу (ч.5 ст.154 КАС України).

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 Про введення воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також: здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури.

Згідно з ч.5 т.23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію не підлягають призову на військову службу під час мобілізації до досягнення 25-річного віку військовозобов`язані, які пройшли базову загальновійськову підготовку відповідно до статті 10-1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" чи базову військову службу. Такі особи у зазначений період можуть бути призвані на військову службу за їх згодою.

Позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Судом враховано, що за Повісткою №114 позивач був зобов`язаний з`явитися 01.11.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_2 "з метою уточнення своїх персональних даних", а не "з метою призову на військову службу під час мобілізації".

Отже, з матеріалів заяви про забезпечення позову не вбачається, що ОСОБА_1 призвано для проходження військової служби, вручено Повістку на відправку з метою призову на військову службу під час мобілізації, тощо.

Отже, позивачем в обґрунтування заяви про забезпечення позову не наведено та не надано доказів у підтвердження того, що: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням.

Також, при відсутності у матеріалах заяви про забезпечення позову документів (доказів), які свідчать про здійснення відповідачем очевидно протиправних дій, суд вважає заяву про забезпечення позову позивача не обґрунтованою.

Приймаючи до уваги викладене, суд відмовляє у задоволенні заяви про забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.150-154, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов