Справа № 600/4254/24-а
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2024-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/4254/24-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Кушнір В.О.

Суддя-доповідач - Курко О. П.

04 листопада 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Шидловського В.Б. Боровицького О. А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в вересні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2024 року відмовлено у відкритті провадження.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не здійснення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року та не виплати компенсації втрати частини доходу за невиплату пенсії у встановленому Законом розмірі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати розмір пенсії за віком ОСОБА_1 з 07.10.2009р. із застосуванням всіх законодавчих актів та постанов КМУ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити компенсацію втрати частини доходу за невиплату пенсії у встановленому Законом розмірі з червня 2023 року.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції виходив з того, що є спір між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи, 21.03.2019р. представник ОСОБА_1 , звернувся в його інтересах з позовом до Чернівецького окружного адміністративного суду з приводу оскарження бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не поновлення йому виплати пенсії за вислугу років з 07.10.2009р. (справа №824/342/19-а).

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.05.2019р. у справі №824/342/19-а вирішено:

"1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо непоновлення виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1 .

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (вул. Оренбурзька, 7-А, м. Чернівці, 58022, ) поновити виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) шляхом призначення її знову, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі, не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться у пенсійній справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів починаючи з 29.11.2018 р.

3. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 768,40 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (вул. Оренбурзька, 7-А, м. Чернівці, 58022, ).

4. В іншій частині позовних вимог відмовити.".

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2019 у справі №824/342/19-а апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.05.2019р. у справі №824/342/19-а.

У подальшому постановою від 01.04.2021 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу ОСОБА_1 у справі №824/342/19-а задовольнив частково. Рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2019 змінив, виклавши їх мотивувальні частини в редакції цієї постанови. А саме: "3. Змінити абзац третій резолютивної частини рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.05.2019, виклавши його в наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 07.10.2009 на підставі документів, що знаходяться у пенсійній справі, з компенсацією втрати частини доходів». 4. В іншій частині рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2019 - залишити без змін."

27.04.2021р. Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №824/342/19-а про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 07.10.2009 на підставі документів, що знаходяться у пенсійній справі, з компенсацією втрати частини доходів.

Також, згідно даних програми "Діловодство спеціалізованого суду" суддею встановлено, що позивач звертався до Чернівецького окружного адміністративного суду в справі №824/342/19-а у порядку, визначеному статтею 382 КАС України, із заявою щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Так, ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.04.2024 у справі №824/342/19-а прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 у справі № 824/342/19-а.

Суд зауважує, що за змістом ухвали від 16.04.2024, судом у справі №824/342/19-а, за наслідком розгляду поданого звіту, встановлено, що у зв`язку з надходженням відповіді 08.03.2024 від Пенсійного фонду України на лист Головного управління №2400-2701-5/5657 від 08.02.2024 щодо надання дозволу на проведення виплатної операції макетна обробка боргу, проведено нарахування позивачу компенсації втрати частини доходів за період з травня 2021 року по травень 2023 року на суму 25439,06 грн, яку буде включено до наступних нарахувань в березні 2024 року. Крім того, на підтвердження наведеної обставини відповідач надав до суду скриншот з підсистеми ІКІС ПФУ Призначення та виплата пенсій, із змісту якої видно, що 18.03.2024 Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області на рахунок відкритий позивачем в ПАТ "ОТП Банк" зарахувало кошти в сумі 25439,06 грн.

Оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області проведено виплату позивачу компенсації втрати частини доходів у розмірі 25439,06грн, суд розглянувши звіт про виконання рішення у справі №824/342/19-а, дійшов висновку, що Головним управлінням виконано рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 у справі №824/342/19-а.

Колегія суддів погоджується з доводами суду першої інстанції, що предмет спору у цій справі та справі №824/342/19-а складають вимоги про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, що полягає у не здійсненні перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року та не виплати компенсації втрати частини доходу за невиплату пенсії у встановленому Законом розмірі.

Очевидним є те, що такий спір є спором між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що і у справі №824/342/19-а, у якій вже прийнято рішення, яке набрало законної сили (та визнано виконаним).

Зміна позивачем формулювання змісту позовних вимог та обґрунтувань позову в справі №600/4254/24-а не змінює зазначених вище обставин та не породжує нового спору.

Будь-яка незгода позивача із діями відповідача, вчиненими в ході виконання рішення суду у справі №824/342/19-а може бути розглянута виключно в порядку, визначеному ст.ст.287, 382, 383 КАС України.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Згідно з ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2024 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 325 КАС України.

Головуючий Курко О. П.

Судді Шидловський В.Б. Боровицький О. А.