Справа № 440/7937/22
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2024-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 листопада 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/7937/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про встановлення судового контролю у справі №440/7937/22, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить /з урахуванням уточненої позовної заяви/:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо обчислення розміру пенсії позивача без урахування довідки ТОВ "ВАДО" №35 від 09.07.2012 про заробітну плату для обчислення пенсії,

- зобов`язати відповідача зарахувати з 06.01.2021 до страхового стажу позивача період її роботи з 08.01.2009 по 29.06.2012 у ТОВ "ВАДО",

- зобов`язати відповідача здійснити з 06.01.2021 перерахунок пенсії позивача за віком на підставі довідки ТОВ "ВАДО" №47 від 16.07.2012 про облік північних надбавок та коефіцієнтів для обчислення пенсії,

- зобов`язати відповідача зарахувати з 06.01.2021 довідку №02-04/2/1782-С від 22.09.2020 позивача у період роботи позивача з 20.09.1993 по 05 травня 2003 у МПП "Ліберті",

- здійснити з 16.12.2021 відновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_1 на підставі всіх наданих документів.

Рішенням суду від 09.01.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 без урахування довідки ТОВ "ВАДО" №35 від 09.07.2012 про заробітну плату та довідки Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 22.09.2020 №02-04/2/1782-С від 22.09.2020 про заробітну плату за період з 20.09.1993 по 05 травня 2003 у МПП "Ліберті"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати з 06.01.2021 до страхового стажу ОСОБА_2 період роботи з 08.01.2009 по 29.06.2012 у ТОВ "ВАДО" відповідно до довідки №35 від 09.07.2012 та період роботи з 20.09.1993 по 05 травня 2003 у МПП "Ліберті", відповідно до довідки Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради №02-04/2/1782-С від 22.09.2020; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо припинення виплати ОСОБА_2 пенсії за віком з 23.11.2021; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області поновити виплату пенсії ОСОБА_2 за віком з дати припинення - 23.11.2021; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 992,40 грн.

20.02.2024 постановою Другого апеляційного адміністративного суду у справі № 440/7937/22 апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, рішення суду від 09.01.2023 у справі № 440/7937/22 без змін.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду - 30.04.2024.

Ухвалою суду від 02.05.2024 виправлено описку в рішенні суду від 09.01.2023 у справі № 440/7937/22 шляхом зазначення правильного прізвища позивача ОСОБА_3 .

До суду 12.03.2024 надійшла заява від позивача про встановлення судового контролю, а саме просить:

- встановити судовий контроль шляхом зобов`язання Головного управління ПФУ у Полтавській області за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/7937/22,

- подати звіт про виконання судового рішення у справі №440/7937/22 від 09.01.2023р. встановити відповідальний строк для цього (7 робочих днів),

- постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі №440/7937/22 від 09.01.2023р, та направити ухвалу для виконання суб`єкту владних повноважень Головному управлінню ПФУ у Полтавській області.

Ухвалою суду від 02.05.2024 заяву позивача про встановлення судового контролю у справі №440/7937/22 призначено до розгляду у письмовому провадженні, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати до Полтавського окружного адміністративного суду в строк до 07.05.2024 докази щодо вчинення дій, спрямованих на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 р. у справі № 440/7937/22.

06.05.2024 до суду надійшла заява відповідача про продовження процесуального строку на подання доказів у справі.

Ухвалою суду від 08.05.2024 заяву відповідача про продовження процесуального строку задоволено; продовжено ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області строк для подання витребуваних доказів до 16.05.2024.

Ухвалою суду від 21.05.2024 у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково, ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2024 по справі № 440/7937/22 скасовано, справу № 440/7937/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Матеріали справи надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду 11.09.2024, про що свідчить відбиток штемпелю вхідної кореспонденції.

Відповідно до Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16.09.2024 справу передано судді Петровій Л.М.

Ухвалою суду від 20.09.2024 адміністративну справу №440/7937/22 прийнято до провадження для продовження розгляду, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати до суду докази виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 з урахуванням висновків, що викладені в постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2024.

У період з 25.09.2024 по 31.10.2024 включно суддя Петрова Л.М. перебувала на лікарняному.

04.10.2024 до суду від відповідача надійшла заява в якій зазначено, що на виконання рішення суду проведено перерахунок пенсії. Після проведеного перерахунку стаж позивачки становить 28 років 8 місяців 19 днів (дораховано стаж за період роботи з 08.01.2009 по 29.06.2012 у ТОВ Вадо відповідно до довідки №35 від 09.07.2012). Стаж за період роботи з 20.09.1993 по 05.05.2003 у МПП Ліберті відповідно до довідки архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради № 02- 04/2/1782-С від 22.09.2020 вже було зараховано до виконання рішення суду, який становив 25років 2 місяці 27 днів. Отже, до перерахунку пенсії страховий стаж позивачки становив 25 років 02 місяці 28 днів. Після проведеного перерахунку пенсії стаж становить 28 років 8 місяців 19 днів. Відповідач зазначає, що на виконання рішення суду поновлено виплату пенсії з дати припинення, а саме з 23.11.2021. Пенсійні кошти за період з 23.11.2021 по 28.02.2023 в сумі 14306,90 грн у червні 2024 року перераховано на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в ПАТ КБ Приватбанк. З березня 2023 року пенсія позивачу виплачується щомісячно. Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 року по справі №440/7937/22 виконано в повній мірі у межах покладених судом зобов`язань. Враховуючи вищенаведене, Управління вважає, що заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення не підлягає задоволенню.

06.10.2024 до суду від позивача надійшла заява в якій позивач просить суд:

- згідно статті №382 п. 2 КАС України накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень ГУ ПФУ в Полтавській області відповідального за виконання рішення суду, за не виконання ухвали суду від 20.09.2024 р. по справі № 440/7937/22 від 09.01.2023р,

- встановити новий строк подання звіту,

- зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області надати докази проведення перерахунку пенсії за особистим рахунком №16 відкритий 01.06.2021 р. із врахуванням стажу роботи та розміру заробітної плати згідно з довідками №35 від 09.07.2012 р та №47 від 16.07.2012 р. виданої ТОВ «ВАДО» та довідки № 02-04/2/1782-С від 22.09.2020. виданої Архівним відділом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради,

- зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області надати електронну копію розрахунку пенсії ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_2 від 06.01.2021 р.,

- зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області надати електронну копію рішення ГУ ПФУ в Полтавській області про поновлення виплат пенсії ОСОБА_1 з 23.11.2021 р та 06.01.2021р,

- зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області надати докази здійснення виплати невиплаченої пенсії з 06.01.2021 р з урахуванням довідки № 47 від 16.07.2012 р. за особистим рахунком №16 по сьогоднішній день.

08.10.2024 до суду від позивача надійшла заява в якій позивач просить суд:

- згідно статті №382 п. 2 КАС України накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень ГУ ПФУ в Полтавській області відповідального за виконання рішення суду, за не виконання ухвали суду від 20.09.2024 р. по справі № 440/7937/22 від 09.01.2023р.,

- встановити новий строк подання звіту,

- зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області надати докази проведення перерахунку пенсії за особистим рахунком №16 відкритий 01.06.2021 р. із врахуванням стажу роботи та розміру заробітної плати згідно з довідками №35 від 09.07.2012 р та №47 від 16.07.2012 р. виданої ТОВ «ВАДО» та довідки № 02-04/2/1782-С від 22.09.2020. виданої Архівним відділом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради,

- зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області надати електронну копію розрахунку пенсії ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_2 від 06.01.2021 р.,

- зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області надати електронну копію рішення ГУ ПФУ в Полтавській області про поновлення виплат пенсії ОСОБА_1 з 23.11.2021 р та 06.01.2021р.,

- зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області надати докази здійснення виплати невиплаченої пенсії з 06.01.2021 р з урахуванням довідки № 47 від 16.07.2012 р. за особистим рахунком №16 по сьогоднішній день.

Вирішуючи заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 440/7937/22, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Таким чином, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для всіх учасників справи.

Відповідачем не надано до суду належним чином засвідченої копії рішення ГУ ПФУ в Полтавській області про поновлення виплат пенсії ОСОБА_1 з 23.11.2021 та належних доказів проведення перерахунку пенсії позивача із врахуванням стажу роботи та розміру заробітної плати згідно з довідками №35 від 09.07.2012 р та №47 від 16.07.2012, виданої ТОВ «ВАДО» та довідки № 02-04/2/1782-С від 22.09.2020, виданої Архівним відділом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, а також докази здійснення виплати невиплаченої пенсії з урахуванням довідки № 47 від 16.07.2012 р.).

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Оскільки у наведеній нормі вживається словосполучення "суд, який ухвалив", то є підстави висновку, що суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ним ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення й після ухвалення такого рішення.

Враховуючи встановлені обставини, суд у порядку здійснення судового контролю за виконанням суб`єктом владних повноважень рішення в адміністративній справі, вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 у справі №440/7937/22 упродовж одного місяця з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Водночас у ході розгляду заяви судом не встановлено вини та умислу на навмисне невиконання рішення суду у справі в частині перерахунку та виплати пенсії позивачу з боку керівника управління, а тому відсутні підстави для накладення штрафу на керівника управління за невиконання рішення суду.

Відтак, заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/7937/22 належить задовольнити частково.

Керуючись статтями 243, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №440/7937/22 задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 у справі №440/7937/22 упродовж одного місяця з дня набрання даною ухвалою законної сили з наданням до суду належним чином засвідченої копії рішення ГУ ПФУ в Полтавській області про поновлення виплат пенсії ОСОБА_1 з 23.11.2021, доказів проведення перерахунку пенсії позивача із врахуванням стажу роботи та розміру заробітної плати згідно з довідками №35 від 09.07.2012 р та №47 від 16.07.2012, виданої ТОВ «ВАДО» та довідки № 02-04/2/1782-С від 22.09.2020, виданої Архівним відділом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, а також докази здійснення виплати невиплаченої пенсії позивачу з урахуванням довідки № 47 від 16.07.2012.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Л.М. Петрова