Справа № 360/1315/24
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2024-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 листопада 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1315/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Заботіна Віталія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження: 61022, місто Харків, майдан Свободи, Держпром, під`їзд 3, поверх 2) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 29 жовтня 2024 року надійшов адміністративний позов адвоката Заботіна Віталія Вікторовича (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - перший відповідач, ГУ ПФУ в Луганській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - другий відповідач, ГУ ПФУ в Харківській області) з такими вимогами:

1) визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Луганській області щодо припинення нарахування та виплати пенсії позивачу з квітня 2024 року;

2) визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Харківській області щодо припинення нарахування та виплати страхових виплат позивачу з квітня 2024 року;

3) зобов`язати ГУ ПФУ в Луганській області поновити нарахування та виплату щомісячної пенсії позивачу з квітня 2024 року з виплатою усієї суми пенсійної заборгованості;

4) зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області поновити нарахування та виплату щомісячних страхових виплат позивачу з квітня 2024 року з виплатою усієї суми страхової заборгованості.

В обґрунтування вимог зазначено, що згідно з листом ГУ ПФУ в Луганській області від 28 жовтня 2024 року з 01 березня 2016 року призупинено виплату позивачу пенсії на підставі повідомлення правоохоронних органів про відсутність особи за місцем реєстрації фактичного проживання на території, підконтрольній українській владі. Позивач із заявами про поновлення пенсійних виплат особисто до територіальних органів відповідача після 01 березня 2016 року не звертався.

Також позивач набув право на отримання страхових виплат та став на облік до ГУ ПФУ в Харківській області.

Згідно з відповіддю ГУ ПФУ Харківській області від 07 серпня 2024 року на звернення позивача в березні 2024 року проведено верифікацію отримувачів страхових виплат. Внаслідок виявленої розбіжності, страхову виплату позивачу призупинено з 01 квітня 2024 року.

Щодо призупинення нарахування та виплати пенсії та щомісячних страхових виплат позивачем зазначено, що у статті 49 Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено вичерпний перелік підстав для припинення виплати пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду України.

Частиною першою статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» також визначено вичерпний перелік підстав для припинення страхових виплат.

Оскільки відповідачами припинено виплату позивачу пенсії та страхових виплат з відсутніх у вказаних Законах підстав, представник позивача вважає такі дії відповідачів протиправними.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про розгляд справи в спрощеному провадженні, вирішуючи яке, суд виходить з такого.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно із пунктом 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259-262 КАС України, суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачам надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (особистий кабінет в системі «Електронний суд»), з використанням власного електронного підпису, відзив разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити сторонам строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на обліку у відповідача як отримувача пенсійних виплат;

- пенсійну справу ОСОБА_1 (електронну пенсійну справу, макет пенсійної справи) позивача (в межах предмету спору), у тому числі:

рішення (протоколи, розпорядження), з яких можна встановити вид, розмір, дату призначення пенсії;

рішення про припинення (зупинення) виплати пенсії позивачу, а також письмові пояснення щодо підстав для припинення її виплати разом з відповідними доказами;

інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії позивачу та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії;

- заяву ОСОБА_1 про встановлення його особи шляхом відеоконференцзв`язку та рішення ГУПФУ в Хмельницькій області від 13 червня 2024 року № 195069 про встановлення особи позивача;

- автоматично сформовану заяву ОСОБА_1 про поновлення пенсії та рішення ГУ ПФУ в Харківській області від 19 червня 2024 року № 33 про відмову в поновленні виплати пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на обліку у відповідача як отримувача щомісячних страхових виплат;

- справу про виплату ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат (в межах предмету позову), у тому числі:

постанову про призначення ОСОБА_1 страхової виплати;

постанову про припинення (зупинення) виплати ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати разом зі всіма документами та матеріалами, що стали підставою для прийняття такого рішення;

- інформацію про суму та дату останньої виплати ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати;

- звернення ОСОБА_1 на вебпортал Пенсійного фонду України, у відповідь на яке направлено лист ГУ ПФУ в Харківській області від 07 серпня 2024 року № 23160-23092/К-03/8-2000/24.

Справа розглядатиметься суддею Пляшковою К.О. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова