Справа № 344/19780/24
Суддя: Кіндратишин Л. Р.
Дата ухвалення: 2024-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/172/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2024 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Кіндратишин Л.Р.

секретаря Литвин Х.В.,

представників позивача : Чупірчук А.М., Рибачука В.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

адвокатів : Савчука Р.Р., Цебрій І.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області до громадянина Туркменіствану ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Туркменістану ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців.

Вимоги позову обґрунтовує тим, що 01.11.2024 до Івано-Франківського відділу Управління ДМС України в Івано-Франківській області надійшов лист УСБУ в Івано-Франківській області, що громадянин Республіки Туркменістан ОСОБА_2 / ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , незаконно перебуває на території України.

01.11.2024 відповідача доставлено до Управління ДМС України в Івано-Франківській області.

З метою з`ясування правового статусу останнього проведено відповідну перевірку і встановлено наступне.

Особу громадянина Туркменістану ОСОБА_1 встановлено по національному паспорту громадянина Республіки Туркменістан НОМЕР_1 .

У ході перевірки встановлено, що відповідно до дата штампу перетину державного кордону по вказаному національному паспорту ОСОБА_4 прибув на території України 11.02.2012 через пункт пропуску МА « Бориспіль»

Відповідно до інформації, яка міститься в інтегрованій міжвідомчій інформаційно-телекомунікаційній системі щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон «Аркан» ОСОБА_4 05.03.2022 здійснив спробу виїзду з території України через пункт пропуску «Устилуг» в напрямку Республіки Польща., однак йому було відмовлено у перетині державного кордону прикордонними органами Республіки Польща та повернуто в Україну.

Паспортний документ, який дає право перетину державного кордону в ОСОБА_5 відсутній.

Разом з тим, згідно з листом УСБУ в Івано-Франківській області згідно із отриманою в установленому законом порядку інформацією ОСОБА_2 може підтримувати контакти з особами, причепними до діяльності міжнародної терористичної організації й афілійованими структурами, або які перебували у розшуку за лінією Інтерполу через участь у бойових діях на триторії Сирії у складі воєнізованих формувань міжнародної терористичної організації « Ісламська держава».

Крім того, ОСОБА_6 у спілкуванні з представниками органів місцевої влади приховує мотиви перебування в Україні, відмовляється надавати паспортні документи, натомість подає посвідчення про перебування у добровільному формуванні територіальної громади «Мусульманський корпус «КАВКАЗ», також обмежує кількість офіційних контактів з ними до мінімуму та веде прихований спосіб життя.

На даний час відповідач перебуває на території України незаконно, не має правових підстав для подальшого перебування в Україні.

Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , перевищив встановлений термін перебування в Україні та знаходиться в Україні незаконно, за що 01.11.2024 останнього було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 статті 203 КУпАП та накладено штраф у розмірі 3400 грн та поміщено до на строк визначений частиною 2 статті 263 КУпАП, - 72 години та поміщено до Волинського ПТПІ

2024 Івано-Франківським відділом УДМС в Івано-Франківській області прийнято рішення про примусове видворення з України громадянина Туркменістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представником позивача в позові також зазначено, що, беручи до уваги те, що відповідач не має правових підстав для подальшого перебування на території України, знаходиться на території України незаконно, не має постійного місця проживання, легальних шляхів отримання доходів, у нього відсутній дійсний паспортний документ або посвідчення особи без громадянства, які дають право перетину державного кордону, стосовно нього прийнято рішення про примусове видворення з України, а також є обґрунтовані підстави вважати, що він ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, існує необхідність його затримання з метою забезпечення примусового видворення. Просять суд винести рішення про затримання громадянина Туркменістану ОСОБА_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у адміністративному позові, просили позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач та його представники у судовому засіданні заперечили проти задоволення позовної заяви. Відповідач суду пояснив, що він перебуває на території України з липня 2005 року. Навчався в Україні та здобув вищу освіту, закінчив вуз у 2014 році. Має сім`ю, дружину та дитину ( хлопчика трьох років). Разом з тим, дружина вагітна. Він бажає й надалі проживати на території України із своєю сім`єю; здійснювати оборону України. Повернення його до Туркменістану несе загрозу його життю, так як він є узбеком, навчався в Україні, сповідує мусульманство, і може також бути наслідком переслідуванню. У позові просили відмовити.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Частиною 1 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином Республіки Туркменістан, узбеком, згідно паспорта Республіки Туркменістан НОМЕР_1 , від 14.06.2005.

01.11.2024 уповноваженою посадовою особою Державної міграційної служби України, Івано-Франківського відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, першим заступником начальника Управління Якуб`як Андрієм Петровичем винесено постанову про накладення адміністративного стягнення Серії ПН МІФ 001475, з якої встановлено, що 01.11.2024 о 14 год. 10 хв. за адресою: Гнатюка,29, виявлено громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_5 , який порушив законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме перевищення дозволеного строку перебування більше як на 30 днів. При розгляді справи додатково встановлено, що вказаний громадянин Республіки Туркменістан, на територію України в`їхав в 2012 році, після закінчення дозволеного терміну перебування територію України не покинув. Перевищив встановлений строк перебування більше, як на 30 днів, що є порушенням ч.1,3 ст.3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», п.2 Порядку, затвердженого ПКМУ №150 від 15.02.2012 зі змінами, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.203 КУпАП. Відповідно до ч.2 ст.203 КУпАП накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3 400,00 грн.

Крім того, 01.11.2024 начальником відділу організації запобігання нелегальній міграції реадмісії та видворення УДМС в Івано-Франківській області Рибачуком В.В. було прийнято рішення про примусове видворення з України громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно протоколу № МІФ 000057 про адміністративне затримання за ч.2 ст.263 КУпАП від 01.11.2024 громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_5 затримано 01.11.2024 о 14-10 у зв`язку з вчиненням правопорушення, передбаченого ч.2 ст.203 КУпАП для вирішення питання про поміщення особи до ПТПІ.

01.11.2024 начальником відділу організації запобігання нелегальній міграції реадмісії та видворення УДМС в Івано-Франківській області Рибачуком В.В. винесено рішення про поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, згідно якого вирішено помістити до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_5 з метою ідентифікації або для забезпечення примусового видворення.

Рішення про примусове видворення станом на час розгляду справи не оскаржено.

Частиною 3 статті 3 розділу І Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» зазначено, що іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Положеннями частини 3 статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», передбачено, що строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Відповідно до п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Як встановлено судом громадянин Республіки Туркменістан ОСОБА_2 знаходиться на території України нелегально, що є грубим порушенням законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства. 01.11.2024 органом УДМС прийнято рішення про примусове видворення з України іноземця- громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_5 .

Судом також встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, не підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», так як доказів протилежного суду не надано.

У той же час, під час розгляду справи встановлені обґрунтовані підстави вважати, що відповідач може ухилятися від виконання рішення про його примусове видворення.

В абзаці першому пункту 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» зазначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення, (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Беручи до уваги те, що відповідач знаходиться на території України без законних підстав, у нього відсутній дійсний паспортний документ або посвідчення особи без громадянства, які дають право перетину державного кордону, та останній може ухилятися від виконання рішення про його примусове видворення, з метою забезпечення його примусового видворення, позов слід задовольнити та затримати громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_5 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 7, 9, 72-77, 241-246, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

УХВАЛИВ :

Позов задоволити.

Затримати громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Івано-Франківського міського суду Л.Р. Кіндратишин