Справа № 380/20428/24
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

29 жовтня 2024 р. Справа № 380/20428/24
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним і скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 01.01.2024 року № 1 в частині, що стосується виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з розрахунку окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з розрахунку окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років за період з 01.01.2024 року по 01.10.2024 року включно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2024 року по 01.10.2024 року включно, як зарахованому у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , в розмірі грошового забезпечення, яке ОСОБА_1 отримував за займаною посадою до його зарахування в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 та з врахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022, у розмірі до 100 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період його перебування на стаціонарному лікуванні, перебуванні у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії з 08.01.2024 по 13.04.2024 року включно, з 29.04.2024 по 01.10.2024 року включно, внаслідок отримання поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022, у розмірі до 100 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період його перебування на стаціонарному лікуванні, перебуванні у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії з 08.01.2024 по 13.04.2024 року включно, з 29.04.2024 по 01.10.2024 року включно, внаслідок отримання поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44..

Ухвалою суду від 12.07.2024 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін. Вказаною ухвалою у відповідача витребувано:

- належним чином завірену копію картки особового рахунку військовослужбовця по формі визначеній в Додатку 14 до Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту затверджених наказом Міністерства оборони України 22 травня 2017 року № 280 за період проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчені копії витягів із наказів командира військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за 2023, 2024 роки, в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії витягів із наказів командира військової частини НОМЕР_1 щодо вибуття (прибуття) у відпустку за станом здоров`я щодо ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії рапорту ОСОБА_1 від 23.07.2024 року щодо здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди перебування на стаціонарному лікуванні, перебування у відпустці для лікування після поранення у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарських (лікарсько-експертної, медичної) комісій за 2024 рік та відповіді військової частини НОМЕР_1 на вказаний рапорт;

- витяг із журналу ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 за 01.07.2023 року щодо отримання солдатом ОСОБА_1 поранення: мінновибухова травма, множинні вогнепальні перелом кісток правої ступні з дефектом м`яких тканин, множинні відкриті рани лівої гомілка з дефектом шкіри, вибухове поранення правової п`яткової кістки, травматичний відрив нігтьових фаланг 1,2,3 пальців правої ступні, відкриті рани обох стегон та стоп, множинні вогнепальні сліпі уламкові поранення обличчя, акубаротравма;

- витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.01.2024 року № 1 щодо виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з розрахунку окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.

24.10.2024 представником позивача подано до суду заяву, у якій просить повторно витребувати у відповідача докази та постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з Військової частини НОМЕР_1 штрафу у сумі трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Вказує, що на думку позивача, у даному випадку наявні підстави для постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з військової частини НОМЕР_1 штрафу у сумі трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, оскільки станом на 24.10.2024 року відзиву від військової частини чи доказів надано не було, пояснень неможливості надання відзиву чи доказів також не надано.

При постановленні ухвали суд виходив з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин третьої, шостої, сьомої, восьмої, дев`ятої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 наступні докази:

- належним чином завірену копію картки особового рахунку військовослужбовця по формі визначеній в Додатку 14 до Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту затверджених наказом Міністерства оборони України 22 травня 2017 року № 280 за період проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчені копії витягів із наказів командира військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за 2023, 2024 роки, в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії витягів із наказів командира військової частини НОМЕР_1 щодо вибуття (прибуття) у відпустку за станом здоров`я щодо ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії рапорту ОСОБА_1 від 23.07.2024 року щодо здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди перебування на стаціонарному лікуванні, перебування у відпустці для лікування після поранення у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарських (лікарсько-експертної, медичної) комісій за 2024 рік та відповіді військової частини НОМЕР_1 на вказаний рапорт;

- витяг із журналу ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 за 01.07.2023 року щодо отримання солдатом ОСОБА_1 поранення: мінновибухова травма, множинні вогнепальні перелом кісток правої ступні з дефектом м`яких тканин, множинні відкриті рани лівої гомілка з дефектом шкіри, вибухове поранення правової п`яткової кістки, травматичний відрив нігтьових фаланг 1,2,3 пальців правої ступні, відкриті рани обох стегон та стоп, множинні вогнепальні сліпі уламкові поранення обличчя, акубаротравма;

- витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.01.2024 року № 1 щодо виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з розрахунку окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.

Суд враховує, що вказані обставини впливають на наслідки розгляду поданої позивачем позовної заяви, які визначені статтею 244 КАС України.

Щодо вимоги представника позивача, викладеної в заяві від 24.10.2024 - постановлення ухвали про стягнення з відповідача в дохід бюджету штрафу.

Нормами ст. 149 КАС України встановлено право а не обов`язок суду постановити ухвалу про накладення штрафу на відповідну особу, зокрема, за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд зазначає, така задоволенню не підлягає, оскільки представником позивача не наведено а судом не встановлено поважності причин не подання витребовуваних доказів.

Керуючись ст. ст. 72-77, 80, 90, 149, 241-246, 250, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

заяву представника позивача про витребування доказів задовольнити частково.

витребувати у Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) наступні докази:

- належним чином завірену копію картки особового рахунку військовослужбовця по формі визначеній в Додатку 14 до Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту затверджених наказом Міністерства оборони України 22 травня 2017 року № 280 за період проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчені копії витягів із наказів командира військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за 2023, 2024 роки, в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії витягів із наказів командира військової частини НОМЕР_1 щодо вибуття (прибуття) у відпустку за станом здоров`я щодо ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії рапорту ОСОБА_1 від 23.07.2024 року щодо здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди перебування на стаціонарному лікуванні, перебування у відпустці для лікування після поранення у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарських (лікарсько-експертної, медичної) комісій за 2024 рік та відповіді військової частини НОМЕР_1 на вказаний рапорт;

- витяг із журналу ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 за 01.07.2023 року щодо отримання солдатом ОСОБА_1 поранення: мінновибухова травма, множинні вогнепальні перелом кісток правої ступні з дефектом м`яких тканин, множинні відкриті рани лівої гомілка з дефектом шкіри, вибухове поранення правової п`яткової кістки, травматичний відрив нігтьових фаланг 1,2,3 пальців правої ступні, відкриті рани обох стегон та стоп, множинні вогнепальні сліпі уламкові поранення обличчя, акубаротравма;

- витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.01.2024 року № 1 щодо виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з розрахунку окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.

В задоволенні решти вимог заяви представника позивача про витребування доказів відмовити.

Витребувані судом докази відповідачу подати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Повідомити особу, у якої витребовуються докази, що відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом шляхом постановлення ухвали про накладення штрафу.

Роз`яснити особі, у якої витребовуються докази, що відповідно до вимог статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення щодо ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 29.10.2024 року.

Суддя Костецький Н.В.