Справа № 642/5365/24
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2024-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

01 листопада 2024 р. Справа № 642/5365/24

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), , до Управління праці та соціального захисту Ленінського району (вул. Коцарська, б. 54, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, ) про захист конституційних прав людини та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- підтвердити позивача, ОСОБА_1 , народженій в УРСР, право на гідний життєвий рівень, включаючи їжу, одежу, житло, медичне та соціальне забезпечення, які необхідні для підтримки здоров`я та гідного рівня життя та право на забезпечення на випадок настання старості або іншого випадку втрати засобів до існування по не залежним від позивача обставинам згідно основного закону - Конституції України. Тим самим підтвердити, що держава повинна забезпечити позивача пенсією за віком на справедливу суму, достатню для гідного життєвого рівня, включаючи їжу, одежу, житло, медичне та соціальне забезпечення, які необхідні для підтримки здоров`я та гідного рівня життя, яка включає вартість продуктів харчування, непродовольчих товарів, ліків, набору послуг, яка має складати не нижче прожиткового мінімуму, визначеного для непрацездатних, що вказаний в Додатку 8, яка в подальшому буде підвищуватись справедливою індексацією з урахуванням фактичного росту цін на всі види продуктів та послуг;

- підтвердити позивача, ОСОБА_1 , народженій в УРСР, право на отримання державної трудової пенсії за віком, яка має забезпечувати гідний життєвий рівень, включаючи якісну їжу, ліки, одежу, медичне та соціальне забезпечення, які необхідні для підтримки здоров`я та гідного рівня життя, тим самим підтвердити позивача право на пенсійне забезпечення згідно Конституції України та Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ, чинний, враховуючі міжнародні договори, на справедливу суму, яка включає вартість продуктів харчування, непродовольчих товарів, набору послуг, які необхідні для підтримки здоров`я та гідного рівня життя, не нижче прожиткового мінімуму розрахованому для непрацездатних, яка вказана в Додатку 8, яка в подальшому буде підвищуватись справедливою індексацією з урахуванням фактичного росту цін на всі види продуктів та послуг;

- підтвердити або спростувати, що до повноважень Управління праці та соціального захисту (УПСЗН) Ленінського району вул. Коцарська, 54, м. Харків, входить не тільки соціальне забезпечення населення, а й надання пенсійного забезпечення/трудової (не страхової) пенсії, гарантованої людині згідно основного закону - Конституції України та Закону України «Про пенсійне забезпечення», №1788-ХІІ, чинний. Тим самим зобов`язати УПСЗН Ленінського району м. Харкова надати позивачу, людині, ОСОБА_2 , народженій в УРСР, пенсійне забезпечення/трудову пенсію за віком, яка має забезпечувати гідний життєвий рівень, включаючи якісну їжу, ліки, одежу, медичне та соціальне забезпечення, які необхідні для підтримки здоров`я та гідного рівня життя, включаючи вартість продуктів харчування, непродовольчих товарів, набір послуг, на справедливу суму, яка становить не нижче прожиткового мінімуму - 6016,14 грн, розрахованому для непрацездатних на 2024 рік (Додаток 8), яка в подальшому буде підвищуватись справедливою індексацією з урахуванням фактичного росту цін на всі види продуктів та послуг;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту Ленінського району вул. Коцарська, 54, м. Харків, надати позивачу, ОСОБА_2 , народженій в УРСР, соціальне забезпечення/допомогу для малозабезпечених, на справедливу суму, достатню для гідного існування, згідно чинного законодавства, оскільки Я, людина/Український народ, не отримую ніякої допомоги від держави;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області надати позивачу пенсію за віком на справедливу суму, яка має складати не нижче прожиткового мінімуму, що вказана в Додатку 8 для непрацездатних - не нижче 6016,14 грн, яка в подальшому буде підвищуватись шляхом справедливої індексації з урахуванням фактичного росту цін на всі види продуктів та послуг.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Відповідно до вимог пункту 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про:

- визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

- визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

- визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

- визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

- встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

- прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю;

- тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об`єднання громадян;

- примусовий розпуск (ліквідацію) об`єднання громадян;

- заборону політичної партії та передачу майна, коштів та інших активів політичної партії, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень у власність держави;

- інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів;

- затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України або про продовження строку такого затримання;

- затримання іноземця або особи без громадянства до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства;

- затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

- звільнення іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

- зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ухвалою суду від 09.10.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- позовної заяви із зазначенням реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта позивача, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України щодо відповідачів, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету щодо позивача та щодо відповідачів;

- уточненої позовної заяви із зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів у відповідності ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України;

- письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- копій позовної заяви з копіями доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи (для відповідачів);

- документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або документу про сплату судового збору на суму 9689,60 грн.

28.10.2024 до Харківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви по справі №642/5365/24 на виконання ухвали суду від 09.10.2024.

Вивчивши матеріали зазначеної заяви, суд встановив, що в порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не було усунуто недоліки позовної заяви, які зазначені в ухвалі суду від 09.10.2024, а саме в заяві про усунення недоліків позовної заяви не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України щодо УПСЗН Ленінського району м. Харкова, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету щодо позивача та щодо відповідачів, як того вимагає ухвала суду від 09.10.2024.

Суд зазначає, що надана до суду копія запиту позивача до УПСЗН Ленінського району м. Харкова щодо надання витягу із ЄДР відносно Управління соціального захисту населення - відділення і його статуту, не є усуненням недоліків на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 09.10.2024.

Крім того, судом встановлено, що разом із заявою про усунення недоліків позовної заяви по справі №642/5365/24 на виконання ухвали суду від 09.10.2024 позивачем надано копії позовних заяв від 09.09.2024, які подавались нею до Ленінського районного суду м.Харкова та вже були досліджені Харківським окружним адміністративним судом ухвалою від 09.10.2024.

Отже, позивачем недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 09.10.2024, - не усунуто.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Згідно з положеннями ч. 5, 6, 8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 169, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту Ленінського району, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про захист конституційних прав людини та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Панов М.М.