Справа № 380/21857/24
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

29 жовтня 2024 рокусправа № 380/21857/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви Акціонерного товариства «Українська Залізниця» до 7 прикордонного Карпатського загону ( АДРЕСА_1 ) про скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

24.10.2024 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов Акціонерного товариства «Українська Залізниця» до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), в якому позивач просить скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 №7 від 15.10.2024 про правопорушення, пов`язане з міжнародними пасажирськими перевезеннями, якою накладено на акціонерне товариство Українська залізниця штраф у розмірі 142 316 гривень.

Згідно з п.п.1, 2, 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з ч.2 ст.43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 3 статті 55 КАС України передбачено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

При цьому, ч. 3 ст.59 КАС України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання процесуальних документів від імені юридичної особи має особисто керівник або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження.

Відповідно до ч.8 ст.59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Судом встановлено, що позовна заява від імені Акціонерного товариства «Українська Залізниця» подана представником ОСОБА_1 через її електронний кабінет та містить її електронний цифровий підпис.

До матеріалів справи долучено нотаріально посвідчену довіреність від 02.10.2024 зареєстровану в реєстрі за №5422. Згідно з цією довіреністю Акціонерне товариство «Українська Залізниця», в особі голови правління Лященка Євгена Анатолійовича та члена правління ОСОБА_2 , уповноважує виконуючого обов`язки директора філії «Українська залізнична швидкісна компанія» Акціонерного товариства «Українська Залізниця» ОСОБА_3 та/або виконуючого обов`язки заступника директора філії «Українська залізнична швидкісна компанія» Акціонерного товариства «Українська Залізниця» ОСОБА_4 видавати та скасовувати в установленому порядку довіреності від імені Довірителя працівникам Філії, її структурних підрозділів, у порядку передоручення, з обов`язковим повідомленням Довірителя про видачу та скасування довіреності з наданням відомостей про особу, якій передані відповідні повноваження або довіреність якої скасовано.

Отже, цією довіреністю надано повноваження Федорчуку В.В. та Філатовій О.В. видавати довіреності на представництво інтересів АТ «Українська Залізниця» лише працівникам позивача чи його структурних підрозділів.

На підтвердження повноважень Онищенко О.Ф. до матеріалів справи долучено копію нотаріально посвідченої довіреності від 09.10.2024, яка зареєстрована в реєстрі за №1437. Цією довіреністю виконуючий обов`язки директора філії «Українська залізнична швидкісна компанія» Акціонерного товариства «Українська Залізниця» ОСОБА_3 та виконуюча обов`язки заступника директора філії «Українська залізнична швидкісна компанія» Акціонерного товариства «Українська Залізниця» ОСОБА_4 уповноважують адвоката Онищенко Ольгу Федорівну представляти інтереси Філії.

Водночас, до матеріалів справи не долучено доказів того, що ОСОБА_1 є працівником Філії чи її структурного підрозділу, відтак не підтверджено наявності повноважень представляти інтереси позивача в порядку передоручення.

Отже, належних доказів на право підписання та подання позовної заяви від імені Акціонерного товариства «Українська Залізниця» Онищенко О.Ф. суду не надано.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що позов підписано особою, право якої на вчинення таких дій від імені Акціонерного товариства «Українська Залізниця» не підтверджено у встановленому законом порядку.

Відтак, суд вважає за необхідне застосувати процесуальні наслідки, передбачені ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме повернення позовної заяви позивачеві, так як відповідно до п.3 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню, як така, що підписана особою, яка не має права її підписувати.

Відповідно до ч. 8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.169, ст. 243 ст. 248 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

позовну заяву Акціонерного товариства «Українська Залізниця» до 7 прикордонного Карпатського загону (м. Львів) про скасування постанови - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.І. Кузан