Справа № 420/33284/24
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2024-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 листопада 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправним та скасування Акту проведення розслідування нещасного випадку від 28.10.2023 року, наказу №1582 від 01.11.2023 року та зобов`язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивачка просить:

визнати протиправним та скасувати Акт проведення розслідування нещасного випадку від 28 жовтня 2023 року за фактом смерті військовослужбовця Збройних Сил України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведеного командиром військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), полковником ОСОБА_3 ;

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) полковника ОСОБА_4 № НОМЕР_3 від 01 листопада 2023 року за результатами службового розслідування по факту смерті військовослужбовця Збройних Сил України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) провести належне службове розслідування та скласти акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби, який стався 26 серпня 2023 року з військовослужбовцем Збройних Сил України, солдатом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , розвідником - санітаром 3 розвідувальної групи спеціального призначення 1 загону спеціального призначення військової частини НОМЕР_1 за формою НВ-3, наведений у додатку 5 до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України затвердженої наказом Міністерства оборони України №332 від 27.10.2021 року, з урахуванням рішення суду.

Також позивачкою подана заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Частиною 1 ст. 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого: - повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачка надала до суду копію паспорту та копію довідки РНОКПП, проте не надала доказів реєстрації місця проживання.

Позивачка подала до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, зазначивши, що вона 19.01.2024 року отримала через ІНФОРМАЦІЯ_2 акт проведення розслідування нещасного випадку від 28 жовтня 2023 року за фактом смерті військовослужбовця Збройних Сил України ОСОБА_2 .

Крім того, вона не погодившись з вказаним актом звернулась до командира військової частини НОМЕР_1 01.04.2024 року про скасування акту. Отримала відповідь 25.04.2024 року. 19.07.2024 року вона направила засобами поштового зв`язку позов до суду.

Ухвалу суду від 07.08.2024 року про залишення позову без руху не отримувала. 11.10.2024 року отримала ухвалу суду від 01.10.2024 року про повернення позову.

Позивачка не оскаржила ухвалу суду, а звернулась до суду з даним позовом.

В заяві про поновлення строку звернення до суду позивачка зазначає, що ст.122 КАС України встановлений шестимісячний строк звернення до суду.

Згідно з п.17 розділу ІІ Інструкції №332 встановлено, що у разі незгоди потерпілого військовослужбовця, або членів його сім`ї, або особи, яка представляє їх інтереси, з висновками комісії з розслідування вони мають право протягом місяця, починаючи з дати отримання акта за формою НВ-2, подати скаргу старшому командирові або до органу, що здійснює контроль за своєчасним і об`єктивним розслідуванням нещасних випадків, чи звернутися до суду у визначений законом строк.

Навіть якщо вважати, що позивачка вперше звернулась до суду у встановлений строк, направивши поштою позов до суду, то вона не зазначає причин пасивного поведінки (поважності причин) не зацікавленості рухом справи (відкриття провадження, залишення без руху тощо, що вирішується судом у п`ятиденний строк з дня отримання позову). Позивачка направивши до суду позов 19.07.2024 року отримала ухвалу про повернення позову 11.10.2024 року, тобто як активна сторона процесу на проти язи майже трьох місяців не цікавилась справою. Причини вказаних обставин в заяві не висвітлені.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Незрозумилим є вимога позивачці зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити вказані у позовній вимозі дії «з урахуванням рішення суду» (якого саме рішення та по якій справі)

Частинами 4,5 ст.161, ч.1 ст.79 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема, щодо витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо

Статтею 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте позивачем не виконані вимоги ст.94 КАС України. До суду надані копії з копій документів, що не відповідає вимогам сь.94 КАС України.

Частина копій неналежної якості, а частина взагалі нечитаєма (фотокопії просто чорна пляма на аркуші).

Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову (не уточнення, доповнення) відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних належних доказів по справі належної якості у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім`я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

У разі неотримання судом позову на виконання ухвали суду суд буде вирішувати питання про повернення позову у вказані законом строки.

Керуючись ст. 160,161,169 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправним та скасування Акту проведення розслідування нещасного випадку від 28.10.2023 року, наказу №1582 від 01.11.2023 року та зобов`язати вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позову та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва