Справа № 560/20390/21
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2024-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 жовтня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в порядку письмового провадження заяву судді Тарновецького І.І. про самовідвід у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала справа №560/20390/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2022 у справі №560/20390/21, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 задоволено частково.

У квітні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з заявою про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчинених на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2021 у справі №560/20390/21.

Розглянувши подану заяву по суті суд ухвалою від 12.04.2024 відмовив ОСОБА_1 у задоволенні заяви в порядку ст.383 КАС України.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2024 у справі №560/20390/21 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії скасовано. Справу направлено до Хмельницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Суд апеляційної інстанції своєю постановою мотивуючи прийняте рішення зазначив про передчасність та помилковість висновків суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачу.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.10.2024 заяву про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчинених на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2021 у справі №560/20390/21 розподілено головуючому судді Хмельницького окружного адміністративного суду Тарновецькому І.І..

Головуючим суддею Тарновецьким І.І. подано заяву про самовідвід відповідно до ч. 2 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з такого.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Підстави для самовідводу судді визначено ст. 36 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КАС України суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 37 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередніх рішення, постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.

Суд зазначає, що заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчинених на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2021 у справі №560/20390/21 перебувала на розгляді у судді ОСОБА_2 , ухвалою суду від 12.04.2024 розглянута суддею по суті, в якій суд висловив свою позицію щодо обставин викладених в заяві та відмовив в її задоволенні.

Втім постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2024 у справі №560/20390/21 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії скасовано. Справу направлено до Хмельницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Зважаючи на те, що суддя Тарновецький І.І. розглянув заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчинених на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2021 у справі №560/20390/21 по суті та висловив свою позицію щодо обставин викладених в заяві і відмовив в її задоволенні, то керуючись нормами ч. 1 ст. 37 Кодексу адміністративного судочинства України не може брати участі у її розгляді.

Згідно з ч. 1 ст. 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Частиною 1 ст. 40 КАС України встановлено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість (ч. 4 ст. 40 КАС України).

Підстави для відводу (самовідводу) судді є за своєю суттю певними юридичними фактами, які надають підстави для сумнівів щодо об`єктивності, неупередженості та безсторонності судді під час розгляду конкретної справи.

З врахуванням обставин, наведених у поданій заяві, зважаючи на факт вирішення суддею Тарновецьким І.І. заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчинених на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2021 у справі №560/20390/21 по суті, суд вважає заявлений суддею Тарновецьким І.І. самовідвід на підставі ст. 36 КАС України обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню повністю та необхідністю подальшої передачі справи для проведення повторного автоматизованого розподілу.

Керуючись ст.ст. 36, 38-41, 241, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву судді Тарновецького І.І. про самовідвід - задовольнити.

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчинених на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2021 у справі №560/20390/21 передати для проведення повторного автоматизованого розподілу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя І.І. Тарновецький