Справа № 380/22300/24
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2024-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

31 жовтня 2024 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування рішення

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , у якому просить суд:

- визнати повістку № 505224 від 09 жовтня 2024 року про з`явлення ОСОБА_2 19 жовтня 2024 року об 11 годині 00 хвилин на адресу відповідача для уточнення даних, незаконною і необґрунтованою, а відтак такою, що підлягає скасуванню в судовому порядку.

31.10.2024 до суду надійшла заява позивача про забезпечення позову, у якій позивач просить зупинити дію рішення суб`єкта владних повноважень, а саме повістки № 505224 від 09 жовтня 2024 року про з`явлення ОСОБА_2 19 жовтня 2024 року об 11 годині 00 хвилин на адресу відповідача для уточнення даних, складену відносно ОСОБА_2 , сина адвоката Правосудька Олександра Миколайовича, позивача, ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви про забезпечення позову, суддя виходив з такого.

Згідно з частиною першою статті 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Відповідно до частини четвертої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Позивач заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору, відстрочення сплати судового збору відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір", якою передбачено звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову, предметом якого є захист соціальних прав, за умови врахування майнового стану позивача. Зазначене клопотання мотивоване тим, що 30 жовтня 2024 року позивач прибув для отримання довідки з органу ДПС про відсутність доходів за попередній календарний рік, довідки за формою ОК-5 за 2023 рік. У зв`язку із запровадженням воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією з боку Російської Федерації на всій території України з 24 лютого 2022 року позивачеві не вдалося отримати довідку з органу ДПС про відсутність доходів за попередній календарний рік, довідку за формою ОК-5 за 2023 рік.

Вирішуючи клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, відстрочення сплати судового збору, суддя виходив з такого.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України Про судовий збір.

Так, положеннями статті 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналогічні положення містить стаття 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Частина перша статті 8 Закону України Про судовий збір передбачає, що однією з умов для звільнення від сплати судового збору є майновий стан сторони, зокрема якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Таким чином, вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку, а її положення спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Проте, до зазначеного клопотання позивач не додав доказів, які підтверджують розмір річного доходу позивача, а тому суд позбавлений можливості здійснити оцінку рівня майнового стану позивача, що і є підставою для звільнення від сплати судового збору на підставі статті 8 Закону України Про судовий збір.

Отже, у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, відстрочення сплати судового збору слід відмовити повністю.

Відповідно до частини сьомої статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 згаданого Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 згаданого Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Суд наголошує на тому, що відповідно до частини четвертої статті 154 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору, у встановлених порядку і розмірі.

Враховуючи те, що у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, відстрочення сплати судового збору відмовлено повністю, а позивач не долучив документів, що підтверджують сплату судового збору, таку заяву про забезпечення позову необхідно повернути без розгляду.

Керуючись статтями 150, 152, 154, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в :

заяву позивача про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування рішення повернути без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Гулик Андрій Григорович