Справа № 560/14649/24
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2024-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

04 листопада 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить: 1) визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо припинення виплати житлової субсидії та зобов`язання повернути надміру виплаченої житлової субсидії в період з 01.05.2023 по 30.04.2024 ОСОБА_1 - неправомірними; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплатити належну житлову субсидію в період з 01.05.2023 по 30.04.2024.

Позовні вимоги позивач обґрунтував посиланням на те, що згідно листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області від 02.08.2024 №31/22/1-Х-272 зазначено, що ОСОБА_1 придбав 17.06.2022 автомобіль OPEL CORSA в Польщі за 7 тис. злотих по курсу обміну валют національного банку України на дату 17.06.2022 6.44 грн, що дорівнює 45080 грн на дату покупки. Тобто, вартість придбаного автомобіля не перевищує 50 тис. грн. Головне Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області припинило виплату житлової субсидію безпідставно та зобов`язує повернути надміру виплачену житлову субсидію неправомірно.

Ухвалою від 08.10.2024 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами з урахуванням ст. 126 КАС України, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

З`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та оцінивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Сторони не оспорюють, що позивач отримував житлову субсидію, призначену управлінням соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації на період з 01.05.2023 по 30.04.2024, та припинення виплати субсидії.

Листом від 29.08.2024 позивача повідомлено, що позивач надав митну декларацію UА209030/2022/002210 від 17.06.2022. В рядку 12 якої зазначено відомості про вартість придбаного товару, яка складає 90287,40 грн, що підтверджує надану Міністерством фінансів України рекомендацію. Надміру виплачена житлова субсидія за період з 01.08.2023 по 31.03.2024 складає 11106,58 грн, яка підлягає поверненню.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Механізм використання коштів, передбачених у Державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій визначає Положення про порядок призначення житлових субсидій, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 (далі-Положення №848).

Відповідно до п.90 Положення №848, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати уповноважений орган (до 30 листопада 2022 р. включно - структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, з 1 грудня 2022 р. - орган Пенсійного фонду України) про виникнення обставин, зокрема щодо настання умов, зазначених у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 цього Положення.

Згідно з абз. 1 підпункту 4 пункту 14 Положення №848, будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень: купівлю земельної ділянки, квартири (будинку) (крім житла, отриманого або придбаного за рахунок державного чи місцевого бюджету), іншого нерухомого майна, транспортного засобу (механізму), цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів (у значенні, наведеному в Законі України Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які роботи або послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному в пункті 10 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування).

Пунктом 119 Положення №848 визначено, що за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

Щодо твердження відповідача про те, що в рядку 12 митної декларації UА209030/2022/002210 від 17.06.2022 зазначено відомості про вартість придбаного товару, яка складає 90287,40 грн, суд враховує, що Графа 12 митної декларації має назву "Загальна митна вартість", і в цій графі зазначається загальна митна вартість декларованих товарів у валюті України за курсом, установленим Національним банком України на день оформлення ВМД. Ця вартість складається із сум, наведених у графі 45 основного та додаткових аркушів ВМД.

Загальна фактурна вартість товарів зазначається у правому підрозділі графи 22 митної декларації.

Тобто, в Граф 12 митної декларації зазначено загальну митна вартість декларованих товарів, яка скорегована митним органом. При цьому вартість транспортного засобу, який придбав позивач складає 7000,00 PLN (графа 22 декларації, арк. спр. 22) тобто 45143,70 гривень.

Наведена вартість також стверджена Рахунком-фактурою 151/MILICZ/2022 (арк. спр. 24, зворот).

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З врахуванням наведеного, суд робить висновок, що позивач, купуючи транспортний засіб OPEL CORSA не здійснив купівлю на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень, тому дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо припинення виплати житлової субсидії позивачу та зобов`язання повернути надміру виплаченої житлової субсидії в період з 01.05.2023 по 30.04.2024 є неправомірними. Як наслідок, слід зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити виплату позивачу житлової субсидії в період з 01.05.2023 по 30.04.2024, з врахуванням виплачених сум.

Оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору, судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, немає.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо припинення виплати житлової субсидії ОСОБА_1 та зобов`язання повернути надміру виплаченої житлової субсидії в період з 01.05.2023 по 30.04.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити виплату ОСОБА_1 житлової субсидії в період з 01.05.2023 по 30.04.2024, з врахуванням виплачених сум.

Судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, немає.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 04 листопада 2024 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя А.І. Петричкович