Справа № 380/20383/23
Суддя: Желік Олександра Мирославівна
Дата ухвалення: 2024-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

28 жовтня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі судді Желік О.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №380/20383/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дії, зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа №380/20383/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дії, зобов`язання до вчинення дій.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.12.2023 позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дії, зобов`язання до вчинення дій задоволено повністю (з урахуванням ухвали про виправлення описки в судовому рішенні) шляхом визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003, із урахуванням раніше проведених виплат; визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 24.07.2023 з урахуванням абз. 4 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 24.07.2023 з урахуванням абз. 4 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003, із урахуванням раніше проведених виплат.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2024 залишено без змін рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.12.2023.

ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) звернувся до суду із заявою про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого листа №380/20383/23, виданого Львівським окружним адміністративним судом 26.07.2024, щодо зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003, із урахуванням раніше проведених виплат.

Заява мотивована тим, що рішення суду від 26.12.2023 у справі №380/20383/23 було виконано відповідачем в добровільному порядку шляхом виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 25.02.2018 року згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.12.2023 № 380/20383/23 в сумі 28562,75 грн.

ОСОБА_1 подано до суду пояснення на заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ). У своєму поясненні ОСОБА_1 просить відмовити в задоволенні поданих відповідачем заяв в зв`язку із не виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.12.2023 у справі №380/20383/23 в повному обсязі.

В судове засідання, призначене на 24.10.2024, з`явились представники ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), які просили заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню задовольнити. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, проте подав до суду заяву про здійснення розгляду справи без його участі.

За результатом проведеного судового засідання суд вирішив перейти до розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, суд встановив таке.

Відповідно до частини першої та другої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.

Підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є:

- якщо його було видано помилково;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Як на підставу для визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого листа №380/20383/23, виданого Львівським окружним адміністративним судом 26.07.2024, відповідач посилається на добровільне виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.12.2023.

Так, відповідач зазначає, що на виконання такого рішення суду ним нараховано та виплачено позивачу у справі індексацію грошового забезпечення в сумі 28562,75 грн.

Як встановив суд з розрахунку нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2018 по 28.02.2018 ОСОБА_1 , загальна сума індексації, яка підлягає виплаті, становить 28562,75 грн.

При цьому як видно з такого розрахунку, відповідачем враховано з 01.01.2017 розмір збільшення премії з щомісячною додатковою грошовою винагородою.

З цього приводу суд відзначає, що збільшення грошового забезпечення не за рахунок зростання тарифної ставки (окладу), а завдяки додатковим видам грошового забезпечення, не дає підстав вважати відповідний місяць базовим для подальшої індексації. Суд також вказує, що аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 29.11.2021 у справі №120/313/20-а (що в силу вимог статті 13 ч. 5 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є обов`язковим для застосування відповідачем).

Премія як складова грошового забезпечення, не повинна впливати на розмір індексації. При цьому суд посилається на абзац 5 п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 відповідно до вимог якого у разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

Позивачем долучено розрахунок індексації його грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, згідно якого сума індексації, яка підлягала виплаті за вказані періоди, складає 83625,23 грн.

На підставі наведеного суд доходить висновку, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.12.2023 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003, із урахуванням раніше проведених виплат, не виконано відповідачем в повному обсязі.

Відповідне свідчить й про відсутність підстав для визнання виконавчого листа №380/20383/23, виданого Львівським окружним адміністративним судом 26.07.2024, таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 204, 243, 248, 256, 374 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

у задоволенні заяви відповідача відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Желік О.М.