Справа № 420/18769/22
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2024-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 листопада 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Військовою частиною НОМЕР_1 на виконання рішення Одеського окружногоадміністративного суду по справі №420/18769/22 від 03 лютого 2023 року в порядку статті 383 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/18769/22 від 03 лютого 2023 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2022 року по 25.11.2022 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2022 року по 25.11.2022 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо застосування січня 2016 року, як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року включно. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 25.11.2022 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 25.11.2022 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 витрати на правничу допомогу у розмірі 3000,00 грн. В іншій частині позову - відмовлено.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 травня 2024 року зобов`язано військову частину НОМЕР_2 до суду у 15-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/18769/22 від 03 лютого 2023 року відповідно до змісту його резолютивної частини. Зупинено розгляд заяви ОСОБА_1 в частині вимог, заявлених в порядку ст.383 КАС України, до ухвалення судового рішення стосовно звіту військову частину НОМЕР_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/18769/22 від 03 лютого 2023 року.

31 жовтня 2024 року до суду надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду по справі №420/18769/22 від 03 лютого 2023 року.

Ухвалою суду від 04 жовтня 2024 року прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення по справі №420/18769/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Стаття 237 КАС України визначає, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на викладене суд за власною ініціативою дійшов рішення про поновлення розгляду заяви ОСОБА_1 в частині вимог, заявлених в порядку ст.383 КАС України.

Розглядаючи у письмовому провадженні заяву позивача подану у порядку ст.383 КАС України та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Згідно ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами, та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст.129-1 Конституції України, статтями 14, 370 КАС України.

Таким чином право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Суд зазначає, щов частині вимог рішення суду щодо нарахування і виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 25.11.2022 року позивачу нараховано 0 грн. Розрахунки та алгоритм обчислення вказаної суми ґрунтувались відповідно до роз`яснення Міністерства соціальної політики України від 04.07.2017 №58-0-66-17.

Проте, після зазначених розрахунків та виплат, позивачем надано інший алгоритм нарахування даного виду грошового забезпечення. Проаналізувавши судову практику з вирішення вказаного питання здійснено висновок, що необхідно здійснити перерахунок та виплату грошових коштів на основі наданого позивачем алгоритму. У зв`язку з чим, 07.06.2024 здійснено виплату грошових коштів за вказаний період на загальну суму 103 698, 50 грн.

На підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/18769/22 від 26.12.2023 надано наступні докази:

1. Довідка про підвищення грошового забезпечення, в умовах березня 2018 року для розрахунку фіксованої суми індексації у березня 20108 року ОСОБА_1 на 1 арк.

2. Розрахунок доплати грошового забезпечення відповідно до рішення суду по справі №420/18769/від 03.02.2023 року на 3 арк.

3. Довідка розрахунок нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.09.2017 року по 25.11.2022 року із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком, починаючи з «базового» місяця січня 2008 року ОСОБА_1 на 4 арк.

4. Копія роз`яснення Міністерства соціальної політики України від 04.07.2017 №58-0-66-17 про порядок нарахування індексаціїї грошових коштів.

5. Платіжна інструкція №885 на 1 арк.

6. Платіжна інструкція №888 на 1 арк.

7. Платіжна інструкція №889 на 1 арк.

В подальшому військовою частиною НОМЕР_1 виконані та погоджені нові розрахунки на суму 293 383 грн.

Щодо виконання рішення зазначаємо, що кошти замовлені, на підтвердження надаємо докази: основна заявка-розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання судових рішень та видатків КЕКВ 2800 «інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення А2800 на червень 2024 року за формою 6/фс від 07.06.2024 яка направлена до забезпечувального фінансового органу.

Згідно додатку 2 надано розрахунок потреби в коштах, так в колонці 6 відносно позивача ОСОБА_1 замовлено 293 383 грн.

Таким чином, військова частина НОМЕР_1 вжила всіх можливих заходів та погоджень для виконання рішення, однак кошти на рахунок з червня 2024 року по КЕКВ 2800 «інші поточні видатки» не надано, що підтверджується випискою по рахунку за 28.10.2024 згідно якою в останній графі КЕКВ 2800 залишок 560 гривень 55 копійок.

З огляду на викладене заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Військовою частиною НОМЕР_1 на виконання рішення Одеського окружногоадміністративного суду по справі №420/18769/22 від 03 лютого 2023 року в порядку статті 383 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.243,248,382, 383 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити розгляд заяви ОСОБА_1 в частині вимог, заявлених в порядку ст.383 КАС України.

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Військовою частиною НОМЕР_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/18769/22 від 03 лютого 2023 року в порядку статті 383 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294,295 КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко