Справа № 812/2356/14
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2024-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

01 листопада 2024 року м. ДніпроСправа № 812/2356/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа №812/2356/14 у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Макеївка» про стягнення заборгованості в розмірі 37427,36 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якій просив суд поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №812/2356/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29.05.2014, про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Макеївка» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість в розмірі 37427,36 грн, з яких заборгованість зі сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 20028,60 грн та заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 17398,76 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14.04.2014 у справі №812/2356/14, що набрала законної сили 06.05.2014 позов Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Макеївка» про стягнення заборгованості за період з 31.12.2000 по 20.02.2006 в розмірі 37427,36 грн задоволено. Стягнуто з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Макеївка» (код 03738462, місцезнаходження: 92911, Луганська область, Кремінський район, с. Макеївка, вул. Леніна,1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (92900, Луганська область, м. Кремінна, пл. Красна,2) заборгованість в розмірі 37427,36 грн (тридцять сім тисяч чотириста двадцять сім гривень 36 коп.), з яких заборгованість зі сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 20028,60 грн (двадцять тисяч двадцять вісім гривень 60 коп.) та заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 17398,76 грн (сімнадцять тисяч триста дев`яносто вісім гривень 76 коп.)

29.05.2014 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №812/2356/14.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі №812/2356/14, виданого 29.05.2014 Луганським окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.07.2021 замінено стягувача у виконавчому провадженні за виконавчим листом №812/2356/14, виданим 29.05.2014 Луганським окружним адміністративним судом, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області правонаступником Головним управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

12.08.2021 Кремінським відділом державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було відкрито виконавче провадження №66480842 про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Макеївка" на користь Головного управління Пенсійного фонду України боргу в розмірі 37427,36 грн.

У вересні 2024 року була проведена звірка стану наявних у Головного управління виконавчих проваджень за допомогою Автоматизованої системи виконавчого провадження, в результаті якої управлінню стало відомо, що 03.02.2022 виконавче провадження №66480842 завершено, постановою виконавчий документ повернуто стягувачу з причин відсутності у боржника майна та коштів, на які можливо звернути стягнення.

Дана постанова у період з 03.02.2022 по 30.09.2024 до Головного управління від державної виконавчої служби не надходила, виконавчий документ не повертався.

В АСВП у виконавчому провадженні №66480842 наявний супровідний лист від 03.02.2022, який не має вихідного реєстраційного номера документа та не має жодного вкладеного додатку.

З урахуванням того, що заявнику по незалежних від нього причин, не було відомо про винесення постанови від 03.02.2022 у виконавчому провадженні №66480842 про повернення виконавчого документа, виконавчий документ до стягувача не повертався і строк пред`явлення такого документа закінчився 03.05.2022, просив визнати поважною причину пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та поновити строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2024 року запропоновано боржнику у строк до 25 жовтня 2024 року надати суду письмові пояснення з приводу заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа №812/2356/14.

Адресою місцезнаходження Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Макеївка" є тимчасово окупована територія України, повідомлення про призначення до розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження здійснено з особливостями, визначеними законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Відповідно до частини першої статті 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.

Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.

З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

З урахуванням пункту 20 Перехідних положень та на виконання статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-сайті 21.10.2024 розміщено оголошення про постановлення судом ухвали про призначення до розгляду в порядку письмового провадження заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа №812/2356/14, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про постановлення ухвали про призначення до розгляду в порядку письмового провадження заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа №812/2356/14 та можливість надання письмових пояснень.

Станом на 01.11.2024 Сільськогосподарським виробничим кооперативом "Макеївка" письмові пояснення з приводу заяви не надано.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102- ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (стаття 1), який в подальшому був неодноразово продовжений та Указом Президента України від 23 липня 2024 року №469/2024 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.

Враховуючи дистанційний режим роботи суддів та працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду з 02.05.2022, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів і працівників апарату суду, судом розглянуті матеріали електронної справи.

Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали електронної справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2014 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Макеївка» про стягнення заборгованості в розмірі 37427,36 грн. задоволено повністю.

Стягнуто з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Макеївка» (код 03738462, місцезнаходження: 92911, Луганська область, Кремінський район, с. Макеївка, вул. Леніна,1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (92900, Луганська область, м. Кремінна, пл. Красна,2) заборгованість в розмірі 37427,36 грн. (тридцять сім тисяч чотириста двадцять сім гривень 36 коп.), з яких заборгованість зі сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 20028,60грн (двадцять тисяч двадцять вісім гривень 60 коп.) та заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 17398,76грн (сімнадцять тисяч триста дев`яносто вісім гривень 76 коп.)

З даних КП «ДСС» вбачається, що вищевказане рішення суду набрало законної сили 06.05.2014 та 29.05.2014 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №812/2356/14.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі №812/2356/14 в частині: документів по справі (копії): адміністративного позову від 31.03.2014 №1705/06-10; заяви про реєстрацію відповідача платником внесків; свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи; довідки № 4966 про внесення відповідача в ЄДРПО; витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців; звітів про нарахування збору на обов`язкове державне пенсійне страхування й інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду (форма 4-ПФ) за період з 01.10.2000 по 31.12.2001; розрахунків зобов`язання зі сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2002 по 31.12.2003; розрахунків сум страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2004 по 30.04.2005; актів перевірки від 21.03.2001 (б/н) та від 23.11.2004 № 23; рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 08.02.2005 №52; вимог та поштових повідомлень, які підтверджують отримання вимог боржником; постанов про відкриття та закінчення виконавчого провадження; картки особових рахунків зі страхових внесків та з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2; розрахунки сум заборгованості; актів звірки станом на 01.01.2004 та на 26.02.2010; претензії від 22.02.2005 № 399-06 та квитанції; запитів управління від 08.10.2013 та поштових повідомлень, що підтверджують отримання запитів головою ліквідаційної комісії; відповіді голови ліквідаційної комісії; та процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі від 07.04.2014, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14.04.2014.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року за заявою Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі №812/2356/14, виданого 29.05.2014 Луганським окружним адміністративним судом, з управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: 93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35А).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 липня 2021 року за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області замінено стягувача за виконавчим листом по адміністративній справі №812/2356/14, виданим 29 травня 2014 року Луганським окружним адміністративним судом, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9).

З інформації про виконавче провадження вбачається, що 12.08.2021 старшим державним виконавцем Кремінського ВДВС у Сєвєродонецькому районі Луганської області СМУ МЮ було відкрито виконавче провадження ВП №66480842 про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Макеївка" на користь Головного управління Пенсійного фонду України боргу в розмірі 37427,36 грн.

03.02.2022 старшим державним виконавцем Кремінського ВДВС у Сєвєродонецькому районі Луганської області СМУ МЮ винесено постанову, якою виконавче провадження ВП №66480842 завершено, постановою виконавчий документ повернуто стягувачу відповідно до п.2 ч.1 ст.37 (відсутність у боржника майна).

Як зазначив заявник постанову від 03.02.2022 не отримував та дізнався про її наявність лише з АСВП у виконавчому провадженні №66480842 під час моніторингу.

В якості доказу заявник надав супровідний лист Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 03.02.2022, в якому зазначено, що Кремінський відділ державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), керуючись статтею 28 Закону України "Про виконавче провадження", направляє для виконання та до відома до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Макеївка» та Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області постанову від 03.02.2022, винесену при примусовому виконанні виконавчий лист № 812/2356/14 від 14.04.2014, що видав Луганський окружний адміністративний суд.

Так, вихідний номер супровідного листа від 03.02.2022 відсутній, а також не вказано перелік додатків до супровідного листа.

Згідно з частиною першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною шостою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Тобто, підставою поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є визнані судом поважними причини такого пропуску.

При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен з`ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Поважними визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Так, строк пред`явлення виданого у цій справі 29.05.2014 виконавчого листа №812/2356/14 тривав до 06.05.2015.

Судом встановлено, що заявник постанову від 03.02.2022 не отримував та дізнався про її наявність лише з АСВП у виконавчому провадженні №66480842.

Отже, стягнення за виконавчим листом не відбулось, а строк його пред`явлення до виконання сплинув.

На підставі викладеного, розглянувши обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа, та, з`ясовані під час розгляду заяви, суд вважає, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин за відсутності вини стягувача, а тому заяву про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, враховуючи, зокрема обов`язковість виконання судових рішень, слід задовольнити.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа №812/2356/14 у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Макеївка» про стягнення заборгованості в розмірі 37427,36 грн задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Луганській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №812/2356/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29 травня 2014 року на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Басова