Справа № 280/9385/24
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2024-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

31 жовтня 2024 року Справа № 280/9385/24 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд

-визнати протиправною діяльність Відповідача.

-витребувати результати копію першої повістки, копії розпоряджень, копію бойової повістки, копії наказів.

- встановити осіб, які прийняли та не відреагували на надання документів про відстрочку та не надали рішення.

-відшкодувати моральну та матеріальну шкоду.

Ухвалою судді від 14.10.2024 позовну заяву у справі залишено без руху та наданий позивачу строк 10 днів з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:

уточненої позовної заяви оформленої у відповідності до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій необхідно конкретизувати та чітко викласти позовні вимоги у відповідності відповідності до способів захисту порушеного права, визначених частиною 1 статті 5 КАС України та вказати, які права, свободи або законні інтереси саме позивачки, про захист яких вона просить суд, порушено бездіяльністю відповідача (суб`єктом владних повноважень); викласти обставини щодо відшкодування моральної та матеріальної шкоди, обґрунтованого розрахунку моральної та матеріальної шкоди, викдаження у позові обгурнтування та надання доказів у їх підвтердження щодо фактичного існування моральної шкоди: душевні, психологічні та фізичні страждання тощо, надання належних та допустимих доказів на підтвердження причинно-наслідкового зв`язку між стверджуваними душевними, фізичними та психологічними стражданнями і оскаржуваними діями (бездіяльністю) відповідача;

- засвідчених належним чином копій письмових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

- вмотивованого клопотання про витребування доказів з чітким зазначенням які саме докази та у кого просить позивач витребувати суд ( у разі необхідності).

21.10.2024 від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків у якій викладено зміст позоаної заяви, а саме виклад обставин в обґрунтування позовних вимог та позовні вимоги:

1. Організувати службову перевірку, службове розслідування щодо неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 з приводу неприйняття довідки на відстрочку.

2. Вжити заходів щодо посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 .

3. Надати відстрочку ОСОБА_2 для продовження навчання.

4. Відшкодувати моральну шкоду в розмірі 50 000 грн

Розглянувши подану позивачем заяву, суддя дійшов висновку, що позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 14.10.2024 оскільки позивачем так і не надано до суду уточненого позову, не надано обґрунтованого розрахунку моральної шкоди, належних та допустимих доказів на підтвердження причинно-наслідкового зв`язку між стверджуваними душевними, фізичними та психологічними стражданнями і оскаржуваними діями (бездіяльністю) відповідача; засвідчених належним чином копій письмових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Так суддя зазначає, що відповідно ч. 1-2 до ст. 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.

На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.

В позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

6. Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

7. У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

8. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

9. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Тобто, встановлені процесуальним кодексом вимоги щодо змісту та форми позовної заяви обов`язкові до виконання усіма учасниками процесу та їх дотримання перевіряється судом.

Так надана позивача заява про усунення недоліків відповідно до положень КАС України не є уточною позовною заявою, а викладене у заяві у ній не відповідає формі позовної (уточненої ) заяви, оскільки у ній викладено лише зміст позовної заяви та позовні вимоги, проте відсутні наступні реквізити, а саме повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету щодо відповідача .

Отже, подана позовна заява по справі не є цілісною та складається із двох частин, одна частина з первинної позовної заяви (коло сторін), а її зміст та позовні вимоги у заяві про усунення недоліків , що не відповідає вимогам КАС щодо змісту та форми позовної заяви.

Крім того, позивачем зазначено у заяві обставини щодо її моральних страждань, проте доказів в підтвердження фактичного існування моральної шкоди: душевні, психологічні та фізичні страждання тощо, належних та допустимих доказів на підтвердження причинно-наслідкового зв`язку між стверджуваними душевними, фізичними та психологічними стражданнями і оскаржуваними діями (бездіяльністю) відповідача не надано (наприклад звернення до лікарні в зазначений період, призначення лікаря щодо лікувальних засобів, чеки з аптеки, тощо).

Жодного розрахунку моральної шкоди позивачем також у вказаній заяві не зазначено.

Також вказана заява не містить всіх засвідчених належним чином копій письмових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги ( наприклад свідоцтво про шлюб, в обґрунтування обставин, що ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , тощо).

Також суддя зазначає, що викладені нові позовні вимоги також не є конкретними та чіткими (відсутня дата та номер довідки , не зазначено конкретно яких саме заходів) , та такий спосіб захисту порушеного права як встановити коло осіб не передбачено нормами КАС України ( організувати перевірку тощо).

Згідно наявної в матеріалах справи довідки про доставку електронного листа документ в електронному вигляді, а саме ухвала про залишення позовної заяви без руху була надіслана позивачу в його електронний кабінет та доставлено 16.10.2024.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлених судом строк.

Останній день для усунення недоліків позову припадає на 14.10.2024, проте у встановлений судом термін, недоліки позовної заяви у повному обсязі виправлені не були.

Відповідно до ч.5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Станом на 31.10.2024 до суду не надходило інших документів на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 14.10.2024. Також від позивача або його представника до суду не надходило заяв та клопотань про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви.

Оскільки, вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 14.10.2024 позивачем не виконано, а саме не надано до суду уточненого позову у якому конкретизовано та чітко викладено позовні вимоги у відповідності до способів захисту порушеного права, визначених частиною 1 статті 5 КАС України, обґрунтованого розрахунку моральної шкоди, доказів в підтвердження щодо фактичного існування моральної шкоди: душевні, психологічні та фізичні страждання тощо, належних та допустимих доказів на підтвердження причинно-наслідкового зв`язку між стверджуваними душевними, фізичними та психологічними стражданнями і оскаржуваними діями (бездіяльністю) відповідача; засвідчених належним чином копій письмових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, то на підставі п.1 ч.4 ст. 169 КАС України позовну заяву необхідно повернути позивачу.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, -повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова