Справа № 560/11583/24
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2024-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 жовтня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №569 від 31.10.2023, що видана на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2023 у справі №560/14540/23, розміру "надбавки за особливості проходження служби" - 50% до 42%, "премії" з 55% до 10%.

2. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2023 у справі №560/14540/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням надбавки за особливості проходження служби, "премії", які визначаються в середніх розмірах, що фактично була виплачена за січень 2020 за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, вказати розмір "надбавки за особливості проходження служби" - 50%, "премії" - 55%, для проведення з 01.02.2020 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

3. Визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №570 від 31.10.2023, що видана на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2023 у справі №560/14540/23, розміру "надбавки за особливості проходження служби" - 50% до 35%, "премії" з 75% до 10%.

4. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2023 у справі №560/14540/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням надбавки за особливості проходження служби, "премії", які визначаються в середніх розмірах, що фактично була виплачена за січень 2021 за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки ОСОБА_2 звільнився на пенсію, відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, вказати розмір "надбавки за особливості проходження служби" - 50%, "премії" - 75%, для проведення з 01.02.2021 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

5. Визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №51 від 17.02.2023, що видана на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі № 560/12427/23, розміру "премії" з 75% до 30%.

6. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі №560/1242/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням надбавки за особливості проходження служби, "премії", які визначаються в середніх розмірах, що фактично була виплачена за січень 2022 за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, вказати розмір "надбавки за особливості проходження служби" - 50%, "премії" - 75%, для проведення з 01.02.2022 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

7. Визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №254 від 31.10.2023, станом на 01.01.2023, що видана на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/14540/23, розміру "премії" з 165% до 18%.

8. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2023 у справі №560/14540/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням надбавки за особливості проходження служби, "премії", які визначаються в середніх розмірах, що фактично була виплачена за січень 2023 за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, вказати розмір "премії" - 165%, для проведення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою від 12.08.2024 суд відкрив провадження в цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та витребував у відповідача необхідні для розгляду справи докази.

Ухвалою від 25.10.2024 суд витребував у відповідача необхідні для розгляду справи докази.

На адресу суду представник відповідача подав клопотання, в якому зазначив, що відомості щодо розміру надбавки за особливості проходження служби, за кваліфікацію, премії позивача по прирівняній посаді знаходиться в 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області.

Також просить замінити неналежного відповідача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на належного - 5 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області.

Представник позивача надав пояснення щодо поданого клопотання про заміну відповідача по справі, в яких зазначив, що заперечує проти заміни відповідача, натомість просить залучити до участі у справі №560/11583/24 в якості другого відповідача 5 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області.

Дослідивши подані клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами 6 та 7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 КАС України).

Оскільки, 5 ДПРЗ є правонаступником 21-ї самостійної державної пожежної частини смт. Білогір`я Білогірського районного відділу ГУ МНС України в Хмельницькій області та відповідно посада, з якої позивача звільнено, підлягає прирівняною до посад, що зараз існують в ДПРЗ, тому інформація щодо розміру надбавки за особливості проходження служби, премії по прирівняній посаді знаходиться в 5 ДПРЗ.

З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, необхідно витребувати в 5 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області докази.

Щодо клопотання представника відповідача про заміну відповідача по справі та клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі, суд зазначає, що позивач оскаржує дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо зменшення позивачу в довідках про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, які видані саме Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області.

Зазначене свідчить про те, що відповідач не довів, що він є неналежним відповідачем і не зобов`язаний відповідати за цим позовом.

Поряд з цим, позовних вимог до 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області позивач не заявляє.

З огляду на це, відсутні підстави для задоволення клопотання про заміну неналежного відповідача та залучення співвідповідача.

Керуючись статтями 80, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про заміну неналежного відповідача на належного - відмовити.

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про залучення співвідповідача по справі - відмовити.

Витребувати у 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області (Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Митрополита Шептицького, 53, ) докази, а саме: витяги із наказів керівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за 2020/2021/2022/2023, витяги із наказ про встановлення надбавки за особливості проходження служби у 2020/2021/2022/2023, щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби/надбавки за кваліфікацію 2 класу та премії, які було виплачено за посадою ОСОБА_1 або посадою прирівняною до цієї посади у спірний період, а саме за січень 2020, січень 2021, січень 2022 та січень 2023, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Витребувані докази надати протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.В. Матущак