Справа № 200/5668/24
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2024-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

01 листопада 2024 року Справа №200/5668/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залишення позовної заяви без розгляду, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із вищевказаним позовом.

Ухвалою суду від 20 серпня 2024 року позовну заяву залишено без руху; встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду: позовної заяви, яка відповідає вимогам статті 160 КАС України та створена із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форми документа, передбаченого Інструкцією користувача Електронного суду, підписати її кваліфікованим електронним підписом підписувача та надіслати засобами відповідної підсистеми ЄСІТС; оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 968,96 грн.

Ухвалою суду від 30 серпня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні без повідомлення сторін).

Ухвалою суду від 17 вересня 2024 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову.

Ухвалою суду від 29 березня 2024 року прийнято до розгляду адміністративну справу.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, заявлене клопотання про залишення позову без розхгляду, обґрунтоване тим, що до позову доданий не завірений належним чином ордер серія АА №1106239. Зазначили, що ордер виданий на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги № б/ н від 11.03.2017. Звернули увагу, що ордер виданий до договору від 11.03.2017 року. Вважають, що встановити термін дії договору не вдається оскільки представник його не надає до матеріалів адміністративного позову, тому позов слід залишити без розгляду.

ОСОБА_1 до суду надано відповідь на відзив, в якій, щодо наявності підстав для залишення позову без розгляду вказав, що відповідач, необгрунтовано посилаючись, на нібито закінчення повноважень адвоката у зв`язку із закінченням розгляду справи №805/46/18-а відповідно до п. 5 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги.

Крім того, ОСОБА_1 вважає, що Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції затверджене рішенням рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року №41 не передбачає зазначення строку дії ордеру, і тим більше строк дії договору на надання правничої допомоги, не обмежується наданням правової допомоги в межах однієї судової справи. Повноваження адвоката Меламеда В.Б. підтверджено свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю та ордером на надання правової допомоги встановленого зразка.

Розглянувши надану відповідачем заяву про залишення позову без розгляду, суд зазначає наступне.

При подачі позовної заяви ОСОБА_1 надано ордер про надання правничої (правової допомоги) серії АА №1106239 від 20.05.2021, який видано на пiдставi договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №б/н вiд 22.03.2017 року, з вказанням відомостей про посвідчення адвоката №21495, виданого 26 липня 2017 Національною асоціацією адвокатів України.

Відповідно до п.5 рішення Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України від 12.04.2019 №41 "Про затвердження Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги" встановлено, що типова форма ордеру, виготовлена друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону відповідно до Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затверджене рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17 грудня 2012 року, із змінами та доповненнями, діє після 01 січня 2022 року до закінчення повноважень адвоката у конкретній справі (провадженні).

Суд зазначає, що після скасування можливості видавати ордери на надрукованих бланках змінювати ордери, видані раніше, немає потреби, оскільки бланки ордерів, згідно із затвердженою типовою формою, генеруються у відповідному розділі особистого кабінету адвоката на офіційному вебсайті Національної асоціації адвокатів України шляхом виконання команд системи.

Подальший облік згенерованих ордерів здійснюється автоматично системою управління електронної бази даних ЄРАУ. Історія генерування ордерів відображається у відповідному розділі особистого кабінету адвоката.

Суд вважає, що електронний ордер про надання правничої (правової допомоги) серії АА №1106239 від 20.05.2021 з штрихкодом, згенеровано після 01 січня 2022 року автоматично системою управління електронної бази даних ЄРАУ.

Таким чином, електронний ордер який можливо згенерувати виключно після 01 січня 2022року не може мати дату видачі 20.05.2021 року, тому суд вважає, що згідно паперового ордеру який був виданий 20.05.2021 року закінчились повноваження адвоката у конкретній справі.

Також, у матеріалах справи наявна довіреність від 29.01.2024 від позивача який уповноважує ОСОБА_2 на ведення справ у суді з усіма процесуальними правами та обов`язками до 29.01.2028 року.

Пунктами 1, 2 ч. 4 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів, зокрема довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Пунктом 2 ч.1 статті 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, суд вважає за необхідне у задоволені заяви відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовити, оскільки у матеріалах справи наявна довіреність від 29.01.2024 від позивача який уповноважує ОСОБА_2 на ведення справ у суді з усіма процесуальними правами та обов`язками до 29.01.2028 року.

Керуючись статтями 122, 123, 183, 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволені заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заперечення на ухвалу суду про поновлення строку звернення до суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суддя О.О. Аканов