Справа № 805/2258/17-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2024-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

31 жовтня 2024 року Справа №805/2258/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про зупинення виконання за виконавчим листом та визнання таким, що не підлягає виконанню повністю, виконавчого листа в адміністративній справі № 805/2258/17-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Єнаківський металургійний завод»

до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби

про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідних даних щодо відшкодування суми податку на додану вартість за липень грудень 2014 року та за лютий червень 2015 року в загальній сумі 462676805 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року у справі 805/2258/17-а позов Приватного акціонерного товариства «Єнаківський металургійний завод» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про зобов`язання внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні дані щодо відшкодування суми податку на додану вартість за липень грудень 2014 року та за лютий червень 2015 року в загальній сумі 462676805 грн. задоволено повністю. Зобов`язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні дані щодо відшкодування Приватному акціонерному товариству «Єнаківський металургійний завод» суми податку на додану вартість за липень грудень 2014 року та за лютий червень 2015 року в загальній сумі 462676805 грн. Стягнуто з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства «Єнаківський металургійний завод» витрати по сплаті судового збору у розмірі 1600 грн.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2018 року Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року по справі №805/2258/17-а скасовано. Позов Приватного акціонерного товариства «Єнаківський металургійний завод» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про зобов`язання внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні дані щодо відшкодування суми податку на додану вартість за липень - грудень 2014 року та за лютий - червень 2015 року в загальній сумі 462 676 805,00 грн. задоволено частково. Зобов`язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні данні щодо відшкодування Приватному акціонерному товариству «Єнаківський металургійний завод» суми податку на додану вартість за серпень 2014 року 2 950 450,00 грн., за вересень 2014 року 817 676,00 грн., за жовтень 2014 року 282 714,00 грн., за листопад 2014 року 1 002 865,00 грн., за лютий 2015 року 515 091, 00 грн., за березень 2015 року 30 857 209,00 грн., за квітень 2015 року 57 278 413, 00 грн. Зобов`язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби провести документальну перевірку достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану Приватним акціонерним товариством «Єнаківський металургійний завод» у декларації з податку на додану вартість за грудень 2014 року, січень 2015 року, травень 2015 року, червень 2015 року. В решті позову відмовлено. Стягнуто з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства «Єнаківський металургійний завод» судовий збір у розмірі 3 360,00 (три тисячі триста шістдесят) грн.

09 серпня 2018 року Донецьким окружним адміністративним судом були видані виконавчі листи у справі № 805/2258/17-а.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2018 року у справі № 805/2258/17-а в частині зобов`язання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні данні щодо відшкодування Приватному акціонерному товариству «Єнаківський металургійний завод» суми податку на додану вартість за серпень 2014 року 2 950 450,00 грн., за вересень 2014 року 817 676,00 грн., за жовтень 2014 року 282 714,00 грн., за листопад 2014 року 1 002 865,00 грн., за лютий 2015 року 515 091,00 грн., за березень 2015 року 30 857 209,00 грн., за квітень 2015 року 57 278 413,00 грн. скасовано та в цій частині направлено справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. В решті постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2018 року у справі № 805/2258/17-а залишено без змін.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року по справі №805/2258/17-а в частині зобов`язання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні данні щодо відшкодування Приватному акціонерному товариству «Єнакієвський металургійний завод» суми податку на додану вартість за серпень 2014 року 2 950 450,00 грн., за вересень 2014 року 817 676,00 грн., за жовтень 2014 року 282 714,00 грн., за листопад 2014 року 1 002 865,00 грн., за лютий 2015 року 515 091, 00 грн., за березень 2015 року 30 857 209,00 грн., за квітень 2015 року 57 278 413, 00 грн. залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09 липня 2019 року постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року та постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року у справі №805/2258/17-а в частині зобов`язання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні данні щодо відшкодування Приватному акціонерному товариству «Єнакієвський металургійний завод» суми податку на додану вартість за серпень 2014 року 2 950 450,00 грн., за вересень 2014 року 817676,00 грн., за жовтень 2014 року 282714,00 грн., за листопад 2014 року 1002865,00 грн., за лютий 2015 року 515 091, 00 грн., за березень 2015 року 30857209,00 грн., за квітень 2015 року 57 278 413, 00 грн. залишено без змін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року змінено спосіб виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року в адміністративній справі № 805/2258/17-а, з урахуванням постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року, постанови Верховного Суду від 9 липня 2019 року, шляхом стягнення з Державного бюджету України через Головне управління ДКС України у м. Києві на користь Приватного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» (, 87504, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Ілліча, 54, блок 4) заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість за серпень 2014 року 2950450 грн., за вересень 2014 року 817676 грн., за жовтень 2014 року 282714 грн., за листопад 2014 року 1002865 грн., за лютий 2015 року 515091 грн., за березень 2015 року 30857209 грн., за квітень 2015 року 57278413 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року задоволено заяву Приватного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» про заміну сторони виконавчого провадження та видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі № 805/2258/17-а. Замінено боржника (відповідача) Офіс великих платників податків ДФС у виконавчому провадженні на правонаступника Офіс великих платників податків ДПС (, 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, будинок 11 Г). Видано дублікати виконавчих листів в адміністративній справі № 805/2258/17-а після набрання законної сили даною ухвалою.

Так, 28 січня 2020 року Донецьким окружним адміністративним судом були видані дублікати виконавчих листів у справі № 805/2258/17-а про:

- зобов`язання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби провести документальну перевірку достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану Приватним акціонерним товариством «Єнаківський металургійний завод» у декларації з податку на додану вартість за грудень 2014 року, січень 2015 року, травень 2015 року, червень 2015 року;

- зобов`язання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні данні щодо відшкодування Приватному акціонерному товариству «Єнаківський металургійний завод» суми податку на додану вартість за серпень 2014 року 2 950 450,00 грн., за вересень 2014 року 817 676,00 грн., за жовтень 2014 року 282 714,00 грн., за листопад 2014 року 1 002 865,00 грн., за лютий 2015 року 515 091, 00 грн., за березень 2015 року 30 857 209,00 грн., за квітень 2015 року 57 278 413, 00 грн.

- стягнення з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства «Єнаківський металургійний завод» судовий збір у розмірі 3 360,00 (три тисячі триста шістдесят) грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року внесено виправлення в першому абзаці резолютивної частини постанови Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року № 805/2258/17-а у зазначенні назви позивача, а саме замість Приватне акціонерне товариство «Єнаківський металургійний завод» зазначено Приватне акціонерне товариство «Єнакієвський металургійний завод».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року внесено виправлення в ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року № 805/2258/17-а в перший абзац резолютивної частини, у зазначенні назви позивача, а саме замість Приватне акціонерне товариство «Єнаківський металургійний завод» зазначити Приватне акціонерне товариство «Єнакієвський металургійний завод».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року внесено виправлення у вступну та резолютивну частини виконавчих листів від 20 січня 2020 року по справі № 805/2258/17-а у найменування стягувача та зазначено «Приватне акціонерне товариство «Єнакієвський металургійний завод». Визнано поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа від 20 січня 2020 року по справі № 805/2258/17-а до виконання. Поновлено пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа від 20 січня 2020 року до виконання в адміністративній справі № 805/2258/17-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року внесено виправлення в ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року № 805/2258/17-а в резолютивній частини, у зазначенні дати виконавчих листів, а саме замість «20 січня 2020 року» зазначено «28 січня 2020 року».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року у справі № 805/2258/17-а, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року, відмовлено у задоволенні заяви Приватного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 805/2258/17-а шляхом зобов`язання Державної казначейської служби України подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 28.09.2017 року та ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 12.12.2019 в адміністративній справі № 805/2258/17-а щодо стягнення на користь ПРАТ «ЄМЗ» заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість за серпень 2014 року 2 950 450 грн., за вересень 2014 року 817 676 грн., за жовтень 2014 року 282 714 грн., за листопад 2014 року 1 002 865 грн., за лютий 2015 року 515 091 грн., за березень 2015 року 30 857 209 грн., за квітень 2015 року 57 278 413 грн.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про роз`яснення постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року у справі №805/2258/17-а повернуто без розгляду.

04 жовтня 2024 року Головним управління ДПС у Дніпропетровській області до суду подано заяву, в якій заявник просить:

- постановити ухвалу, якою зупинити виконання за виконавчим документом виконавчим листом по справі 805/2258/17-а, відповідно до якого зобов`язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні данні щодо відшкодування Приватному акціонерному товариству «Єнакієвський металургійний завод» суми податку на додану вартість за серпень 2014 року 2 950 450,00 грн., за вересень 2014 року 817676,00 грн., за жовтень 2014 року 282714,00 грн., за листопад 2014 року 1002865,00 грн., за лютий 2015 року 515 091, 00 грн., за березень 2015 року 30857209,00 грн., за квітень 2015 року 57 278 413, 00 грн. Строк пред`явлення виконавчого документу до виконання до 02.03.2021 року який було видано Донецьким окружним адміністративним судом 28.01.2020;

- визнати таким, що не підлягає виконанню повністю виконавчий лист по справі 805/2258/17-а, відповідно до якого зобов`язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні данні щодо відшкодування Приватному акціонерному товариству «Єнакієвський металургійний завод» суми податку на додану вартість за серпень 2014 року 2 950 450,00 грн., за вересень 2014 року 817676,00 грн., за жовтень 2014 року 282714,00 грн., за листопад 2014 року 1002865,00 грн., за лютий 2015 року 515 091, 00 грн., за березень 2015 року 30857209,00 грн., за квітень 2015 року 57 278 413, 00 грн. Строк пред`явлення виконавчого документу до виконання до 02.03.2021 року який було видано Донецьким окружним адміністративним судом 28.01.2020.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що 20.09.2024 року на адресу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшов лист Головного управління ДКСУ у Дніпропетровській області з вимогою формування довідок по виконавчому листу у судовій справі 805/2258/17-а, відповідно до якого зобов`язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні данні щодо відшкодування Приватному акціонерному товариству «Єнакієвський металургійний завод» суми податку на додану вартість за серпень 2014 року 2 950 450,00 грн., за вересень 2014 року 817676,00 грн., за жовтень 2014 року 282714,00 грн., за листопад 2014 року 1002865,00 грн., за лютий 2015 року 515 091, 00 грн., за березень 2015 року 30857209,00 грн., за квітень 2015 року 57 278 413, 00 грн. Строк пред`явлення виконавчого документу до виконання до 02.03.2021 року. З наданих додатків до листів Головного управління Державної казначейської служби України вбачається, що відповідні виконавчі документи подані з порушенням строку пред`явлення їх до виконання. Відповідно до відомостей ЄДРСР, ухвали суду про поновлення строку пред`явлення виконавчих документів, строк пред`явлення яких не настав, відсутні. Крім того, враховуючи, що виконавчі листи по справі №805/2258/17-а, видані 28.01.2020, вже перебувають на виконанні в Головному управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, суд має зупинити виконання за вказаним виконавчим документом.

09 жовтня 2024 року до суду від представника позивача надійшло заперечення, в якому зазначено, що вказану позицію Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ПРАТ «ЄМЗ» вважає помилковою, а подану ним заяву такою, що має бути повернута судом Заявнику без розгляду, оскільки заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню подано від імені особи, яка не має адміністративної процесуальної правосуб`єктності в даній справі. До поданої від імені Головного управління ДПС у Дніпропетровській області заяви не додано жодного документу, який би свідчив про наявність адміністративної процесуальної правоздатності у цієї особи в межах даної справи, жодний документ не свідчить про існування як процесуального, так і матеріального правонаступництва у спірних правовідносинах.

10 жовтня 2024 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області до суду надано клопотання про витребування доказів, в якому заявник просить витребувати від Державної казначейської служби України (код ЄДРПОУ - 37567646), Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 37988155), Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (код ЄДРПОУ - 37967785) докази на підтвердження дати пред`явлення виконавчого листа №805/2258/17-а до виконання.

Відповідно до положення частини 3 статті 374 КАС України суд розглядає заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу.

Водночас суд зазначає, що суддя Смагар С.В. у період з 27 вересня 2024 року по 16 жовтня 2024 року включно та 21 жовтня 2024 року перебувала у щорічній основній відпустці.

Разом із цим, враховуючи те, що Приватним акціонерним товариством «Єнакієвський металургійний завод» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року було подано апеляційну скаргу, адміністративна справа № 805/2258/17-а 19 вересня 2024 року була направлена на апеляційний розгляд до Першого апеляційного адміністративного суду та повернута до Донецького окружного адміністративного суду 30 жовтня 2024 року.

Отже, суд розглядає заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про зупинення виконання за виконавчим листом та визнання таким, що не підлягає виконанню повністю, виконавчого листа в адміністративній справі № 805/2258/17-а після повернення адміністративної справи № 805/2258/17-а до Донецького окружного адміністративного суду.

Розглянувши заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про зупинення виконання за виконавчим листом та визнання таким, що не підлягає виконанню повністю, виконавчого листа в адміністративній справі № 805/2258/17-а, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню передбачено статтею 374 КАС України.

Так, відповідно до положень статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню (частина 1 статті 374 КАС України).

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (частина 2 статті 374 КАС України).

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання (частина 3 статті 374 КАС України).

Відповідно до частини 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначає Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 (далі Порядок № 845).

Відповідно до п. 2 Порядку № 845, у цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.

стягувачі - фізичні та юридичні особи, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів, державні органи (посадові особи) за рішеннями про стягнення коштів в дохід держави.

Судом встановлено, що 28 січня 2020 року Донецьким окружним адміністративним судом були видані дублікати виконавчих листів у справі № 805/2258/17-а, в тому числі про зобов`язання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні данні щодо відшкодування Приватному акціонерному товариству «Єнаківський металургійний завод» суми податку на додану вартість за серпень 2014 року 2 950 450,00 грн, за вересень 2014 року 817 676,00 грн, за жовтень 2014 року 282 714,00 грн, за листопад 2014 року 1 002 865,00 грн, за лютий 2015 року 515 091, 00 грн, за березень 2015 року 30 857 209,00 грн, за квітень 2015 року 57 278 413, 00 грн.

При цьому, у вказаному виконавчому документі стягувачам зазначено Публічне акціонерне товариство «ЄНАКІЄВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД», пр-т Ілліча, 54/4, м. Мріуполь, Донецька область, 87504, боржником Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби вул. Дегтярівська, 11, м. Київ, 04119, якого ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року у виконавчому провадженні замінено на правонаступника Офіс великих платників податків ДПС (, 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, будинок 11 Г).

Як вбачається з положень статті 374 КАС України право на звернення із заявою про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, надано лише стягувачу та боржнику. При цьому, Головне управління Головне управління ДПС у Дніпропетровській області не є ані боржником, ані стягувачам у виконавчому провадженні. Питання про заміну сторони у виконавчому провадженні або у виконавчому листі на Головне управління ДПС України в Дніпропетровській області судом не вирішувалось.

Водночас, пунктом третім частини третьої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Разом з цим, відповідно до ч. 1 ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Таким чином, право подавати до суду будь-які заяви, клопотання, пов`язані із судовим провадженням мають лише учасники такого провадження.

Відповідно до статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно із приписами статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до статті 4 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду. Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У свою чергу, сторонами в адміністративній справі № 805/2258/17-а є Приватне акціонерне товариство «Єнакієвський металургійний завод» (позивач) та Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (відповідач). Водночас, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області не є стороною в адміністративній справі № 805/2258/17-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Єнаківський металургійний завод» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідних даних щодо відшкодування суми податку на додану вартість за липень грудень 2014 року та за лютий червень 2015 року в загальній сумі 462676805 грн., та не є правонаступником будь-якої зі сторін у вказаній справі.

Суд наголошує, що Головне Управління ДПС у Дніпропетровський області в межах адміністративної справи № 805/2258/17-а не є ані позивачем, ані відповідачем, ані стягувачем, ані боржником.

За наведених обставин Головне управління ДПС у Дніпропетровській області у даній адміністративній справі не має процесуальних повноважень на вчинення будь-яких процесуальних дій, у тому числі звернення до суду із будь-якою заявою в межах цієї адміністративної справи.

З огляду на викладене, заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про зупинення виконання за виконавчим листом та визнання таким, що не підлягає виконанню повністю, виконавчого листа в адміністративній справі № 805/2258/17-а є очевидно безпідставною.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про зупинення виконання за виконавчим листом та визнання таким, що не підлягає виконанню повністю, виконавчого листа в адміністративній справі № 805/2258/17-а підлягає поверненню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 166, 167, 243, 248, 256, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про зупинення виконання за виконавчим листом та визнання таким, що не підлягає виконанню повністю, виконавчого листа в адміністративній справі № 805/2258/17-а, за позовом Приватного акціонерного товариства «Єнаківський металургійний завод» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідних даних щодо відшкодування суми податку на додану вартість за липень грудень 2014 року та за лютий червень 2015 року в загальній сумі 462676805 грн., повернути без розгляду.

2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

3. Повний текст ухвали складений та підписаний 31 жовтня 2024 року.

Суддя С.В. Смагар