Справа № 520/29347/24
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 жовтня 2024 р. № 520/29347/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області, , щодо внесення відомостей про відсутність вислуги років у пільговому обчислені у позивача до розрахунку вислуги років для призначення пенсії;

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, , щодо внесення відомостей про відсутність вислуги років у пільговому обчислені у позивача до розрахунку вислуги років для призначення пенсії;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області, , внести зміни до розрахунку вислуги років для призначення пенсії ОСОБА_1 , зазначивши вислугу років у пільговому обчислені 4 роки 4 місяці 25 днів, змінити коефіцієнт з 1 на 1,5 у стовпчику 6, рядках 5, 6, 7, 8, 9, змінити коефіцієнт з 1 на 1,3 у стовпчику 6 рядка 4;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Вінницькій області, , внести зміни до розрахунку вислуги років для призначення пенсії ОСОБА_1 , зазначивши вислугу років у пільговому обчислені 4 роки 4 місяці 25 днів, змінити коефіцієнт з 1 на 1,5 у стовпчика 6, рядках 5, 6, 7, 8, 9, змінити коефіцієнт з 1 на 1,3 у стовпчику 6 рядка 4;

- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, , які полягають у призначені ОСОБА_1 , пенсії відповідно до п. а) ч. 1 ст. 12, п. а) ч. 1 ст. 13 закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 53 відсотків відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області, , перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 , пенсію відповідно п. а) ч. 1 ст. 12, п. а) ч. 1 ст. 13 до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Згідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із приписами частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" від 09.11.2023 року № 3460-IX року установлено з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць - 3028,00 грн.

Зі змісту адміністративного позову та позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено три позовні вимоги немайнового характеру та позов до суду подано із застосуванням системи "Електронний суд", а отже ставка судового збору за звернення до суду з даним позовом становить 2906,88 грн.

При цьому, зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивачем разом із позовною заявою до суду не надано документу про сплату судового збору в розмірі, визначеному законодавством.

Також суд зазначає, що відповідно до положень ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Також суд вважає за необхідне вказати, що положеннями ч.ч.1 та 2 ст.233 КЗпП України у редакції, чинній до 19.07.2022 року, визначено, що працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до місцевого загального суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення. У разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Законом України №2352-IX від 01.07.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» (далі Закон №2352-IX), який набрав чинності 19.07.2022, внесено зміни до деяких законодавчих актів України, у тому числі до КЗпП України, і відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.233 КЗпП України.

Отже, відповідно до положень чч.1 та 2 ст.233 КЗпП України у редакції, чинній після 19.07.2022 року, працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до суду із вимогами, зокрема, про визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції в Харківській області та Головного управління Національної поліції у Вінницькій області щодо внесення відомостей про відсутність вислуги років у пільговому обчислені у позивача до розрахунку вислуги років для призначення пенсії.

При цьому, позивача було звільнено зі служби в поліції згідно із наказом Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 04.07.2024 року №91 о/с з 10.06.2024 року, зі змісту якого, зокрема, вбачається зазначення про те, що стаж служби в поліції для виплати надбавки за вислугу років складає 23 роки 02 місяці 04 дні, для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції - 23 роки 02 місяці 04 дні, усього для призначення пенсії - 28 років 00 місяців 03 дні.

Своєю чергою позовна заява до суду була подана із використанням системи "Електронний суд" 23.10.2024 року, тобто із порушенням строку на звернення до суду.

Відповідно до ч.6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відтак, позивач звернувся до суду з даним позовом поза межами строку звернення до суду та до суду не подано заяви про поновлення цього строку разом із доказами поважності причин його пропуску.

Згідно із положеннями ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 2906,88 грн за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, за наступними реквізитами: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача: 899998, рахунок UA4020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або документи, визначені законодавством, що підтверджують наявність у позивача пільг щодо сплати судового збору; заяву про поновлення строку на звернення до суду із наведенням підстав для його поновлення разом із доказами поважності причин пропуску строку.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2906,88 грн або документів, визначених законодавством, що підтверджують наявність у позивача пільг щодо сплати судового збору; заяви про поновлення строку на звернення до суду із наведенням підстав для його поновлення разом із доказами поважності причин пропуску строку.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.