Справа № 280/7458/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2024-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

31 жовтня 2024 року о/об 09 год. 30 хв.Справа № 280/7458/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (с.Семенівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72350; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (надалі відповідач, ВЧ НОМЕР_2 ), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 додаткової винагороди в сумі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, під час дії воєнного стану за період часу з 01.05.2022 по 07.10.2022 включно; 2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 за №168, в розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 20.06.2022, з 21.07.2022 по 31.07.2022, з 15.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 07.10.2022, як особі, що у вказані дні безпосередньо брала участь у бойових діях або забезпечувала здійснення зазначених заходів, з урахуванням раніше виплачених сум.

У позовній заяві зазначено наступне: «… З 01 травня 2022 року по 07 жовтня 2022 року позивач безпосередньо приймав участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у наступних періодах (згідно довідок, виданих військовою частиною НОМЕР_4 -ІІ): - з 01 по 31 травня, з 01 по 10 червня, з 11 по 20 червня 2022 року (п. 118 довідки № 2022/окп/38/208 від 10.07.2022); - з 21 по 31 липня 2022 року (п. 116 довідки № 2022/окп/478 від 04.08.2022); - з 15 по 30 вересня 2022 року (п.115 довідки № 2022/окп/1322 від 20.10.2022); - з 01 по 07 жовтня 2022 року (п. 109 довідки № 2022/окп/1548 від 09.11.2022). Зазначені довідки видані на підставі зокрема бойових розпоряджень ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », бойових розпоряджень ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », рапортів командира зведеного загону підтримки НОМЕР_5 окремого полку підтримки про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях, наказів, журналів ведення бойових дій в/ч НОМЕР_2 тощо, про що вказано у текстах самих довідок. … Однак додаткова винагорода в сумі 100 000 гривень позивачу за зазначений період не виплачувалась у повному обсязі. Таким чином наявні протиправні дії відповідача щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі позивачу додаткової винагороди в сумі 100 000 гривень під час дії воєнного стану за період часу з 01 травня 2022 року по 07 жовтня 2022 року. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… 2. Військова частина НОМЕР_2 Міністерства оборони України вважає позовну заяву ОСОБА_2 необґрунтованою і такою, що не відповідає чинному законодавству, виходячи з наступного. Військовослужбовець військової частини НОМЕР_2 за контрактом, ОСОБА_3 був залучений до складу сил і засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях у складі зведеного загону військової частини. 2.1. Як слідує з тексту позову, Позивач НЕ ЗВЕРТАВСЯ до військової частини НОМЕР_2 з приводу нарахування йому додаткової винагороди. В обґрунтування змісту позову позивач покладається на зміст відповіді адвокату Писаренку С.Ю. на адвокатський запит, який втім стосувався виключно НАДАННЯ ІНФОРМАЦІЙНИХ ДОВІДОК ПРО ДОХІД і не стосується жодним чином дотримання прав військовослужбовця ОСОБА_2 на отримання збільшеної до 100000 грн. на місяць додаткової винагороди. Відтак, Відповідачу незрозуміло, яким чином Позивач доводить протиправність бездіяльності, якщо така не доведена належними засобами доказування - змістом звернення та відповіддю на неї. 2.2. Надані позивачем довідки від військової частини НОМЕР_4 -ІІ, в яких сказано що, нижчепойменований склад зведеного загону військової частини НОМЕР_2 дійсно приймає участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії жодним чином не підтверджують факт виконання завдань, пов`язаних із безпосередньою участю військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів. Позивачем не додано до свого позову жодного документу, який би визначав місцезнаходження позивача в районах ведення бойових дій за спірні періоди, а саме за період травня 2022 по листопад 2022 року. Сама по собі довідка не є належним документальним підтвердженням безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. Згідно телеграми Міністра оборони України № 248/1298 від 25.03.2022 (абз. 3 пункту 3) документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань. Позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, встановлена п. 1 постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил. Предметом спору у зазначеній справі є наявність підстав для виплати позивачу додаткової винагороди збільшеної до 100000 гривень з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), відповідно п. 1 постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». … Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Зведені довідки, видані Військовою частиною НОМЕР_4 -ІІ, підписані Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », Начальником адміністративної групи оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » безпідставно, оскільки: по-перше вказаної військової частини не існує (як слідує з тексту судового рішення в іншій адміністративній справі № 280/5390/23 від 15.09.2023); по-друге, зазначеним посадовим особам не надавалося право і повноваження видавати такі довідки. Підставою видачі довідок є накази командира, бойове розпорядження, журнал ведення бойових дій, рапорти- проте такі документи суду не подані Позивачем, не оглядалися і не оцінювалися на предмет їх достовірності судом, на необхідності чого Відповідач наголошує у відзиві. Відтак, це переконливо доводить, що жодних підтвердних документів у розпорядженні суду не перебуває, а довідки видані НЕІСНУЮЧОЮ частиною, право підпису довідок стосовно військовослужбовців, які не перебувають (не перебували на службі саме в цій частині) нічим не підтверджено. … Такої юридичної особи, як "військова частина НОМЕР_4 -ІІ" не існує, а таке найменування використовувалось виключно у кутовому штампі, як реквізити документів, що реєструвались в діловодстві штабу ОКП ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (раніше ОКП ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "), що функціонує як тимчасово створений орган військового управління. Абзацом другим пункту 4 окремого доручення №912/з/29 встановлено, що у підставах надання довідок про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях обов`язково зазначаються бойовий наказ (бойове розпорядження) або журнал бойових дій та рапорт командира підрозділу. Всі накази, які було видано в оперативно-тактичному угрупованні "СХІД", здані до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, в розпорядженні ОКП ОТУ "Донецьк" не перебувають, у зв`язку із чим неможливо надати суду копії наказів, які стосуються позивача, виданих до 11.06.2022. За час перебування у складі сил із засобів, які залучались і брали безпосередню участь в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, довідки про підтвердження безпосередньої участі у бойових діях були видані позивачу, відповідно до пунктів 1 та 4 Окремого доручення №912/з/29, як військовослужбовцю відрядженому до діючого угруповання військ (оперативно-тактичне угруповання "СХІД", оперативно-тактичне угруповання "Донецьк"), до складу якого входить орган військового управління, який видав довідку (Основний командний пункт ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", Основний командний пункт ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 "), як такому який виконував бойові завдання у складі підрозділу (зведений загін підтримки НОМЕР_5 окремого полку підтримки), який вів воєнні (бойові) дії у складі діючого угруповання військ (ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 "). Підставами видання довідок стали рапорти командира підрозділу та бойові розпорядження, як це визначено абзацом другим пункту 3 та абзацом другим пункту 4 окремого доручення №912/з/29. В діловодстві штабу ОКП ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " зберігаються рапорти командира зведеного загону підтримки НОМЕР_5 окремого полку підтримки, до яких було включено позивача. Довідки, що були видані, в діловодстві штабу ОКП ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " на дійсний час відсутні, так як видавались в одному примірнику, їх тиражування та архівне зберігання не передбачено керівними документами з питань організації діловодства. Журнал ведення бойових дій військової частини № НОМЕР_6 в розпорядженні ОКП ОТУ "Донецьк" не перебуває. … Сам факт перебування в районі ведення воєнних (бойових) дій не є підставою для виплати збільшеної додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, якщо військовослужбовець не виконує бойових завдань, передбачених абзацами третім - тринадцятим пункту 1 Окремого доручення № 912/з/29. Позивач, у відповідності до п. 1 постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. №168, отримував додаткову винагороду у розмірі 30000 грн. щомісячно, проте законних підстав для нарахування та виплати йому збільшеної додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. пропорційно у спірний період не має. … Матеріали справи не містять належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, його безпосереднього перебування в районах у період здійснення зазначених заходів, кількості днів участі у таких діях та заходах. Проте, самого лише факту перебування у визначеному позиційному районі у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави недостатньо для виплати збільшеної додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. на місяць, оскільки окрім такого перебування військовослужбовцями частини (підрозділу) мають виконуватись бойові завдання. Сама по собі видача наказу (розпорядження) про відрядження військовослужбовця не є безумовним доказом його виконання військовослужбовцем та його безпосередньої участі у бойових діях чи відповідних заходах. На підставі вищевикладеного вважаємо, що доводи позивача про наявність підстав для визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100000 грн на місяць та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у такому розмірі задоволенню не підлягають. В свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» визначено лише один можливий спосіб нарахування грошової винагороди у підвищеному розмірі, а саме пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів. …».

Відповідач заперечував проти позовної заяви.

Ухвалою судді від 13.08.2024 в адміністративній справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду ОСОБА_4 у період з 18.09.2024 по 09.10.2024 перебував у відпустці.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

За матеріалами справи, позивач проходить військову службу у ВЧ НОМЕР_2 у військовому званні майора, а протягом 2022 року капітана.

У Довідці ВЧ НОМЕР_4 -ІІ від 10.07.2022 за №2022/окп/38/208 зазначено: «… ДОВІДКА Видана нижчепойменованим військовослужбовцям зведеного загону підтримки НОМЕР_5 окремого полку підтримки, які проходять службу у військовій частині НОМЕР_2 , в тому, що вони приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії): … №п/п НОМЕР_7 , Військове звання капітану, Прізвище, ім`я, по батькові ОСОБА_1 , Період участі з 01 по 31 травня, з 01 по 10 червня, з 11 по 20 червня 2022 року, … Підстава: …».

У Довідці ВЧ НОМЕР_4 -ІІ від 04.08.2022 за №2022/окп/478 зазначено: «… ДОВІДКА Видана нижчепойменованим військовослужбовцям зведеного загону підтримки НОМЕР_5 окремого полку підтримки, які проходять службу у військовій частині НОМЕР_2 , в тому, що вони приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії): … №п/п НОМЕР_8 , Військове звання капітану, Прізвище, ім`я, по батькові ОСОБА_1 , Період участі з 21 по 31 липня 2022 року, … Підстава: …».

У Довідці ВЧ НОМЕР_4 -ІІ від 20.10.2022 за №2022/окп/1322 зазначено: «… ДОВІДКА Видана нижчепойменованим військовослужбовцям зведеного загону підтримки, які проходять службу у військовій частіші НОМЕР_2 , в тому, що вони приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії): … №п/п НОМЕР_9 , Військове звання капітану, Прізвище, ім`я, по батькові ОСОБА_1 , Період участі з 15 по 30 вересня 2022 року, … Підстава: …».

У Довідці ВЧ НОМЕР_4 -ІІ від 09.11.2022 за №2022/окп/1548 зазначено: «… ДОВІДКА Видана нижчепойменованим військовослужбовцям зведеного загону підтримки, які проходять службу у військовій частіші НОМЕР_2 , в тому, що вони приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії): … №п/п НОМЕР_10 , Військове звання капітану, Прізвище, ім`я, по батькові ОСОБА_1 , Період участі з 01 по 07 жовтня 2022 року, … Підстава: …».

Судом досліджено й інші документи, наявні у даній адміністративній справі.

При вирішенні спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

У постанові Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) зазначено: «На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022р. №64 Про введення воєнного стану в Україні та №69 Про загальну мобілізацію Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Установити, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). … 2-1.Установити, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів. 3.Міністерству фінансів опрацювати питання щодо збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів для забезпечення реалізації цієї постанови. …».

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються досліджуваного публічно-правового спору.

У матеріалах справи відсутні докази протиправності дій військовослужбовців, які підписали/видали позивачу Довідки від 10.07.2022 за №2022/окп/38/208, від 04.08.2022 за №2022/окп/478, від 20.10.2022 за №2022/окп/1322, від 09.11.2022 за №2022/окп/1548, докази притягнення цих осіб до юридичної відповідальності за підписання/видачу Довідок від 10.07.2022 за №2022/окп/38/208, від 04.08.2022 за №2022/окп/478, від 20.10.2022 за №2022/окп/1322, від 09.11.2022 за №2022/окп/1548.

Недоліки в оформленні Довідок від 10.07.2022 за №2022/окп/38/208, від 04.08.2022 за №2022/окп/478, від 20.10.2022 за №2022/окп/1322, від 09.11.2022 за №2022/окп/1548, про які зазначено відповідачем у відзиві на позовну заяву, не можуть свідчити, що позивач не приймав «… безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) …» у періоди з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 20.06.2022, з 21.07.2022 по 31.07.2022, з 15.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 07.10.2022.

На думку суду, права та інтереси позивача не можуть бути порушені через неналежне оформлення Довідок від 10.07.2022 за №2022/окп/38/208, від 04.08.2022 за №2022/окп/478, від 20.10.2022 за №2022/окп/1322, від 09.11.2022 за №2022/окп/1548, про яке зазначено відповідачем у відзиві на позовну заяву.

Відповідачем не надано до суду доказів у спростування наведеного у Довідках від 10.07.2022 за №2022/окп/38/208, від 04.08.2022 за №2022/окп/478, від 20.10.2022 за №2022/окп/1322, від 09.11.2022 за №2022/окп/1548.

Судом прийнято до уваги, що у Довідках від 10.07.2022 за №2022/окп/38/208, від 04.08.2022 за №2022/окп/478, від 20.10.2022 за №2022/окп/1322, від 09.11.2022 за №2022/окп/1548 зазначені підстави їх видачі директиви, накази, бойові розпорядження, рапорти, журнали ведення бойових дій.

При цьому, у матеріалах справи відсутні докази щодо з`ясування відповідачем підстав видачі Довідок від 10.07.2022 за №2022/окп/38/208, від 04.08.2022 за №2022/окп/478, від 20.10.2022 за №2022/окп/1322, від 09.11.2022 за №2022/окп/1548 у військовослужбовців, які підписали/видали ці Довідки листування, тощо.

Водночас, суд вважає, що зміст позовних вимог не у повній мірі узгоджується з приписами постанові Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (у редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Також, перша позовна вимога по суті стосується бездіяльності відповідача.

Однак, з огляду на приписи ч.2 ст.9, ч.2 ст.245 КАС України, з метою захисту прав та інтересів позивача, суд вважає за можливе: визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі 100000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 20.06.2022, з 21.07.2022 по 31.07.2022, з 15.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 07.10.2022; зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі 100000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 20.06.2022, з 21.07.2022 по 31.07.2022, з 15.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 07.10.2022, з урахуванням раніше виплачених сум.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги позивача є частково обґрунтованими і підлягають частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Позивач звільнений від сплати судового збору.

Інші судові витрати за матеріали справи відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (с.Семенівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72350; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі 100000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 20.06.2022, з 21.07.2022 по 31.07.2022, з 15.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 07.10.2022.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі 100000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 20.06.2022, з 21.07.2022 по 31.07.2022, з 15.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 07.10.2022, з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовної заяви відмовити.

У стягненні на користь позивача з відповідача судових витрат відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 31.10.2024.

Суддя О.О. Прасов