Справа № 360/936/24
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2024-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

31 жовтня 2024 рокум. ДніпроСправа № 360/936/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадження) адміністративну справу за позовом адвоката Лугового Бориса Владленовича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.08.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Лугового Бориса Владленовича в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо не повного нарахування (встановлення) та виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, у період з 01.12.2022 по 28.02.2023 у розмірі, збільшеному до 100000 гривень;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати (встановити) та виплатити ОСОБА_1 недоплачену додаткову винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 за період з 01.12.2022 по 28.02.2023 у розмірі, збільшеному до 100000 гривень;

- визнати протиправними дії військову частину НОМЕР_1 щодо утримання ОСОБА_1 премії за лютий та березень 2023 року у розмірі - за лютий 2023 року 15245,87 грн, за березень 2023 року -14573 грн;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати (встановити) та виплатити ОСОБА_1 премію за лютий та березень 2023 року у розмірі за лютий 2023 року 15245,87 грн, за березень 2023 року -14573,00 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач проходив військову службу за призовом по мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 з 25.11.2022.

01.12.2022 позивач виконував бойове завдання поблизу населеного пункту Бахмут Донецької області, де отримав поранення в зоні активних бойових дій. Того ж дня позивач був евакуйований до ПХГП у м. Дружківка Донецької області.

02.12.2022 позивач був евакуйований до військової частини НОМЕР_2 в АДРЕСА_1 , де перебував до 06.12.2022.

В період з 06.12.2022 по 07.12.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня № 4» ДОР.

3 07.12.2022 по 13.12.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії № 2128 від 13.12.2022 позивачу надана відпустка за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Відповідно до довідки гарнізонної військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 975 від 27.01.2023 позивачу надана відпустка за станом здоров`я на 30 календарних днів. Крім того, відповідно до наказу МОЗ України від 04.07.2007 № 370 отримана позивачем травма класифікована як така, що ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини та була віднесена до травми важкого ступеня.

27.03.2023 військовою частиною НОМЕР_1 позивачу видана довідка № 2776 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), зі змісту якої випливає, що позивач 01.12.2022 отримав поранення під час захисту Батьківщини у ході бойових дій поблизу населеного пункту Бахмут Донецької області. Перебував у засобах індивідуального захисту. В стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння не перебував.

На підставі вказаної довідки № 2776 від 27.03.2023 20-ою регіональною військово-лікарською комісією був встановлений причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва), отриманого позивачем 01.12.2022, а саме поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини, що підтверджується Витягом із протоколу № 141 від 11.05.2023. Вказаним рішенням регіональної ВЛК внесені відповідні зміни у довідку ВЛК № 3218 від 13.03.2023.

Центральною військово-лікарською комісією внесені зміни у причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва), отриманого позивачем 01.12.2022, а саме - поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини, що підтверджується Витягом із протоколу № 2099 від 28.03.2024. Вказаним рішенням центральної ВЛК внесені відповідні зміни у довідки ВЛК № 2128 від 13.12.2022, № 975 від 27.01.2023.

Вважає, що позивач за вищевказані періоди стаціонарного лікування та відпусток за станом здоров`я через тяжку травму, мав право на отримання додаткової винагороди, визначеної Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, у розмірі, збільшеному до 100000 гривень.

Разом із тим, за грудень 2022 року, січень та лютий 2023 року позивачу виплачена додаткова грошова винагорода, передбачена Постановою КМ України № 168 від 28 лютого 2022 року не у повному розмірі.

Так, позивач за грудень 2022 року отримав додаткову винагороду у розмірі 5000 гривень; за січень 2023 року отримав додаткову винагороду у розмірі 30000 гривень; за лютий 2023 року отримав додаткову винагороду у розмірі 0 гривен.

Позивач вважає, що за періоди стаціонарного лікування та відпусток за станом здоров`я після тяжкої травми, отриманої під час захисту Батьківщини, він мав право на виплату вищевказаної додаткової винагороди за грудень 2022 року, січень та лютий 2023 року у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень.

Поряд із цим, як вбачається із картки особового рахунку позивача за 2023 рік, у лютому та березні 2023 року з позивача утримана премія у розмірі за лютий 2023 року 15245,87 грн, за березень 2023 року -14573,00 грн.

Вважає такі дії протиправними.

До Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» відповідачем надано відзив на позовну заяву.

В обґрунтування відзиву зазначено, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 334 від 25.11.2022 вважати такими, що зараховані до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 : солдата ОСОБА_1 , військовослужбовця призваного за мобілізацією, призначеного на посаду солдата резерву 7 запасної роти Військової частини НОМЕР_1 , ВОС 100915А який прибув з військової частини НОМЕР_3 АДРЕСА_2 , з 25 листопада 2022 року зараховано до списків особового складу та на всі види забезпечення, вважати таким, що з 25 листопада 2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків з тарифним розрядом 1, шпк «солдат». Зарахувати на продовольче забезпечення з 26 листопада 2022 року.

Відповідно до вимог наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, рішення Міністра оборони України від 04.03.2022 № 248/1210 виплачувати: надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислуги років; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 284 % посадового окладу.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 341 від 02.12.2022 нижчепойменованих військовослужбовців, які проходять військову службу на посадах рядового та старшинського складу, увільнити від займаних посад і призначити: солдата ОСОБА_1 , солдата резерву 7 запасної роти військової частини НОМЕР_1 . Призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 28.11.2022 № 358-РС на посаду номера обслуги 2 відділення гранатометного взводу 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , ВОС 102533А (656) і вважати таким, що з 02 грудня 2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з тарифним розрядом 4, шпк «солдат».

Відповідно до вимог наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, рішення Міністра оборони України від 04.03.2022 № 248/1210, виплачувати: надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислуги років; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 247% посадового окладу.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 341 від 02.12.2022 вважати такими, що вибули:

нижчепойменованих військовослужбовців вважати такими, що вибули із складу сил і засобів, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, після виконання службових (бойових) завдань в оперативно-тактичному угрупованні Соледар, а саме: До лікувального закладу, у зв`язку із пораненням, контузією, травмуванням отриманих під час ведення бойових дій: З 02 грудня 2022 року: до військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_1 : солдат ОСОБА_1 , номер обслуги 2 відділення гранатометного взводу 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 . Зняти з продовольчого забезпечення з 03 грудня 2022 року.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 353 від 14.12.2022 нижчепойменованих військовослужбовців вважати такими, що прибули до складу сил і засобів, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, з метою виконання службових (бойових) завдань в оперативно-тактичному угрупованні Соледар, а саме: Вважати такими, що прибули і приступили до виконання службових обов`язків: З лікувального закладу: З 14 грудня 2022 року: З КНП МКЛ № 16 м. Дніпро: солдат ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 . Зарахувати на продовольче забезпечення з 15 грудня 2022 року

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 335 від 16.12.2022 нижчепойменованих осіб рядового, сержантського та старшинського складу Збройних Сил України виведених в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , відповідно пункту 117 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», повернути з розпорядження та призначити: солдата ОСОБА_1 , водій 2 відділення протитанкового взводу 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 355 від 16.12.2022 вважати такими, що справи та посаду прийняли та приступили до виконання обов`язків: солдата ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 . Призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 16.12.2022 № 380-РС на посаду подія 2 відділення протитанкового взводу 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , ВОС 790037А (678) і вважати таким, що з 16 грудня 2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з тарифним розрядом 5, шпк «солдат».

Відповідно до вимог наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, рішення Міністра оборони України від 04.03.2022 № 248/1210, виплачувати: надбавку за виконання особливо важливих завдань у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислуги років; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 240 % посадового окладу.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 68 від 09.03.2023 нижчепойменованих військовослужбовців вважати такими, що вибули із складу сил і засобів, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії збройних сил російської федерації, з метою виконання службових (бойових) завдань в оперативно-тактичному угрупованні Донецьк, а саме: З 09 березня 2023 року: до військової частини НОМЕР_4 АДРЕСА_3 на медичний огляд військово-лікарською комісією: солдат ОСОБА_1 , солдат резерву 7 запасної роти військової частини НОМЕР_1 . Зняти з продовольчого забезпечення з 10 березня 2023 року.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 74 від 15.03.2023 нижчепойменованих військовослужбовців вважати такими, що прибули до складу сил і засобів, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії збройних сил російської федерації, з метою виконання службових (бойових) завдань в оперативно-тактичному угрупованні Донецьк, а саме: Вважати такими, що прибули і приступили до виконання службових обов`язків: З лікувального закладу: З 15 березня 2023 року: з військової частини НОМЕР_4 АДРЕСА_3 : солдат ОСОБА_1 , солдат резерву 7 запасної роти військової частини НОМЕР_1 . Зарахувати на продовольче забезпечення з 16 березня 2023 року.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 150 від 30.05.2023 нижчепойменованих військовослужбовців вважати такими, що вибули із складу сил і засобів, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії збройних сил російської федерації, з метою виконання службових (бойових) завдань в оперативно-тактичному угрупованні Донецьк, а саме: Вважати такими, що виключені зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 : солдат ОСОБА_1 , солдат резерву 7 запасної роти військової частини НОМЕР_1 , призначений наказом Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по особовому складу) № 152-РС від 25.05.2023 на посаду командира протитанкового відділення протитанкового взводу ІНФОРМАЦІЯ_3 , ВОС 139182А і вважати таким, що справи та посаду здав і вибув для подальшого проходження військової служби. З 30 травня 2023 року виключити зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. З продовольчого забезпечення виключити з 31 травня 2023 року.

Відповідно до довідки ФЕС №1/729 Позивачу було нараховане грошове забезпечення в повному обсязі відповідно до законодавства за спірні періоди, а саме: 4 925,00 грн додаткова винагорода за листопад 2022 року (за 5 діб з розрахунку 30000,00 грн) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.12.2022 №6291. 29550,00 грн додаткова винагорода за січень 2023 року (за 31 добу з розрахунку 30000,00 грн) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.02.2023 №741. 74 033,87 грн додаткова винагорода за грудень 2022 року (за 11 діб з розрахунку 30000,00 грн, за 20 діб з розрахунку 100 000,00 грн) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.01.2023 №192. 12391,94 грн додаткова винагорода за березень 2023 року (за 13 діб з розрахунку 30000,00 грн) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 №2602.

До Луганського окружного адміністративного суду представником позивача надано відповідь на відзив в якій підтримав позовні вимоги з обставин зазначених в позовній заяві.

Ухвалою суду від 15.08.2024 позов залишено без руху.

Ухвалою суду від 02.09.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), визнано причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлено позивачу строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою.

Дослідивши матеріали судової справи у змішаній формі, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей ст. 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов такого.

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 , адреса проживання: АДРЕСА_4 ) відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №334 від 25.11.2022 зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на посаду солдата резерву 7 запасної роти Військової частини НОМЕР_1 , з 25.11.2022 зараховано до списків особового складу та на всі види забезпечення.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29.11.2022 № 338 позивача направлено у розпорядження командира військової частини.

Згідно з первинною медичною карткою (форма 100) позивач 01.12.2022 отримав вогнепальне поранення, діагноз МВТ ОП грудної клітини справа.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 341 від 02.12.2022 позивач з 02.12.2022 справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Згідно із витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 341 від 02.12.2022 позивач вибув із складу сил і засобів, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, після виконання службових (бойових) та направлений до лікувального закладу, у зв`язку із пораненням, контузією, травмуванням отриманих під час ведення бойових дій, з 02.12.2022 до військової частини НОМЕР_2 . Знято з продовольчого забезпечення з 03.12.2022.

Згідно з перевідним епікризом із медичної картки стаціонарного хворого № 1633 (хірургічне відділення) ІНФОРМАЦІЯ_5 позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 05.12.2022 до 06.12.2022. основний діагноз: вогнепальне осколкове сліпе торакоабдомінальне поранення справа з пошкодженням правого куполу діафрагми, що підтверджено випискою № 30848 із медичної карти стаціонарного хворого онкоторакального центру.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 06.12.2022 № 6570 «Про призначення службового розслідування за фактом отримання бойового поранення солдатом ОСОБА_2 » вирішено провести службове розслідування.

Відповідно до акту службового розслідування від 16.03.2023 № 1562 позивачем отримано поранення 01.12.2022 в м. Бахмут, Донецької області під час бойових дій із забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності України.

Відповідно до виписки № 53226 із медичної карти стаціонарного хворого позивач з 07.12.2022 до 13.12.2022 перебував на стаціонарному лікуванні.

Згідно з довідкою № 2128 військово лікарської комісії від 13.12.2022 поранення позивача пов`язане з проходженням військової служби. Травма тяжкого ступеню. На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб, потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 353 від 14.12.2022 позивач приступив до виконання службових обов`язків, з лікувального закладу, з 14.12.2022. Зарахований на продовольче забезпечення з 15.12.2022.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 355 від 16.12.2022 відповідно пункту 117 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», позивача повернуто з розпорядження та призначено водієм 2 відділення протитанкового взводу 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 355 від 16.12.2022 вважати таким, що з 16.12.2022 позивач справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 360 від 21.12.2022 позивач вибув у відпустку для лікування у зв`язку з хворобою з 21.12.2022 до 13.01.2023.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 14 від 14.01.2023 позивач прибув та приступив до виконання службових обов`язків з 14.01.2023.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 33 від 02.02.2023 позивач вибув у відпустку для лікування у зв`язку з хворобою з 02.02.2023 до 03.03.2023.

Відповідно до довідки гарнізонної військово лікарської комісії № 975 від 27.01.2023 поранення позивача пов`язане з проходженням військової служби. Травма тяжкого ступеню. На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб, потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 44 від 13.02.2023 позивача призначено на посаду солдата резерву 7 запасної роти військової частини НОМЕР_1 з 01.02.2023.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 60 від 01.03.2023 позивач прибув та приступив до виконання службових обов`язків з 01.03.2023.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 68 від 09.03.2023 позивача з 09.03.2023 направлено на медичний огляд військово лікарської комісії. Знято з продовольчого забезпечення з 10 березня 2023 року.

Відповідно до довідки військово лікарської комісії № 3218 від 13.03.2023 поранення позивача пов`язане з проходженням військової служби. Поранення тяжкого ступеню. На підставі статті 77Б, 39В, 17В графи ІІ Розкладу хвороб обмежено придатний до військової служби.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 №74 від 15.03.2023 позивач прибув і приступив до виконання службових обов`язків, з лікувального закладу, з 15.03.2023. Зараховано на продовольче забезпечення з 16.03.2023.

Згідно з довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 2776 від 27.03.2023 позивач отримав поранення 01.12.2022, яке пов`язане з виконанням своїх службових обов`язків під час несення військової служби по захисту Батьківщини та територіальної цілісності України і не порушенні державного суверенітету на території Донецької та Луганської областей.

Відповідно до акту службового розслідування № 2042 від 31.03.2023 факту не надання позивачем медичних документів не підтверджено.

Відповідно до витягу з протоколу засідання 20 регіональної військово лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв 141 від 11.05.2023 поранення позивача (01.12.2022) пов`язане із захистом Батьківщини. Захворювання, так, пов`язане із захистом Батьківщини. Постанову № 3218 від 13.03.2023 відмінено.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №150 від 30.05.2023 позивач виключений зі списків особового складу військової частини НОМЕР_6 з 30.05.2023 та всіх видів забезпечення. З продовольчого забезпечення виключено з 31.05.2023.

Згідно з витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_7 № 20 від 20.01.2024 позивача з 20.01.2024 зараховано в списки особового складу та на всі види забезпечення.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_7 № 36-РС позивача звільнено з військової служби у запас за підпунктом «б» (за станом здоров`я) за наявності інвалідності.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №153 від 02.06.2023 відповідно до підпункту 15 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (якщо військовослужбовці перебувають на тривалому лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням або хворобою, отриманою в особливий період, чи у полоні, як заручники або інтерновані особи, - до їх повернення) увільнено від займаної посади та зараховано в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 наступних осіб рядового, сержантського та старшинського складу, з 02.12.2022 та утримувати у списках особового складу військової частини НОМЕР_1 та залишити на усіх видах забезпечення солдата ОСОБА_1 , номера обслуги 2 відділення гранатометного взводу 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з витягом з протоколу засідання військово лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 28.03.2024 № 2099 поранення отримане позивачем 01.12.2022 пов`язане із захистом Батьківщини. Постанову №2128 від 13.12.2022 та довідку № 975 від 27.01.2023 відмінено.

Відповідно до грошового атестату від 04.09.2024 позивачу додаткова винагорода на період воєнного стану згідно ПКМУ від 28.02.2022 № 168 не виплачено (не перебував в районах забезпечення заходів у травні 2023 року).

Відповідно до довідки ФЕС №1/729 від 04.09.2024 позивачу нараховано грошове забезпечення, а саме:

у січні 2023 року зараховано на картковий рахунок: 2876,16 грн грошове забезпечення за листопад 2022 року, 4925,00 грн додаткова винагорода за листопад 2022 року (за 5 діб з розрахунку 30000,00 грн) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.12.2022 № 6291, 14551,16 грн грошове забезпечення за грудень 2022 року;

у лютому 2023 року зараховано на картковий рахунок: 266,43 грн доплата грошового забезпечення за листопад, грудень 2022 року з урахуванням вислуги років, 13777,77 грн грошове забезпечення за січень 2023 року, 29550,00 грн додаткова винагорода за січень 2023 року (за 31 добу з розрахунку 30000,00 грн) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.02.2023 №741;

у березні 2023 року зараховано на картковий рахунок: 5431,91 грн грошове забезпечення за лютий 2023 року;

у квітні 2023 року зараховано на картковий рахунок: 14775,00 грн перерахунок, доплата додаткової винагороди за листопад 2022 року (за 6 діб з розрахунку 100000 грн) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.12.2022 № 6291, 74033,87 грн додаткова винагорода за грудень 2022 року (за 11 діб з розрахунку 30000,00 грн, за 20 діб з розрахунку 100000,00 грн) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.01.2023 №192, 6094,69 грн грошове забезпечення за березень 2023 року, 12391,94 грн додаткова винагорода за березень 2023 року (за 13 діб з розрахунку 30000,00 грн) згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 №2602;

в травні 2023 року зараховано на картковий рахунок 20449,09 грн грошове забезпечення за квітень 2023 року;

в червні 2023 року зараховано на картковий рахунок 19789,46 грн грошове забезпечення за травень 2023 року.

Згідно з довідкою про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення від 04.09.2024 позивачу установлено розмір грошового забезпечення:

листопад 2022 року: посадовий оклад 494,00 грн, оклад за військовим званням 106,00 грн, надбавка за вислугу років 150,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 487,50 грн, премія 1402,96 грн, всього 1890,46 грн;

грудень 2022 року: посадовий оклад 2768,06 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за вислугу років 824,51 грн, надбавка за особливості проходження служби 2679,68 грн, премія 6764,71 грн, всього 9444,39 грн;

січень 2023 року: посадовий оклад 2820,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за вислугу років 837,50 грн, надбавка за особливості проходження служби 2721,88 грн, премія 7078,20 грн, всього 9800,08 грн;

лютий 2023 року: посадовий оклад 2470,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за вислугу років 750,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 2437,50 грн, премія 14573,00 грн, всього 17010,50 грн;

березень 2023 року: посадовий оклад 2470,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за вислугу років 750,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 2437,50 грн, премія 14573,00 грн, всього 17010,50 грн;

квітень 2023 року: посадовий оклад 2470,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за вислугу років 750,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 2437,50 грн, премія 14573,00 грн, всього 17010,50 грн;

травень 2023 року: посадовий оклад 2390,33 грн, оклад за військовим званням 512,91 грн, надбавка за вислугу років 725,80 грн, надбавка за особливості проходження служби 2358,87 грн, премія 14102,91 грн, всього 16461,78 грн.

Відповідно до картки особового рахунку працівника за 2023 рік позивачу встановлено грошове забезпечення:

у січні 2023 року: посадовий оклад 3262,06 грн, оклад за військовим званням 636,00 грн, надбавка за вислугу років 0,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 2533,74 грн, премія 9505,13 грн, премію захисникам 5000,00 грн, індексація поточна 1755,80 грн, всього 22692,73 грн;

у лютому 2023 року: посадовий оклад 2820,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за вислугу років 1812,01 грн, надбавка за особливості проходження служби 3355,32 грн, премія 5740,74 грн, премію захисникам 30000,00 грн, індексація поточна 0,00 грн, всього 44258,07 грн;

у березні 2023 року: посадовий оклад 2470,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за вислугу років 750,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 2437,50 грн, премія 14573,00 грн, утримання премії 15245,87 грн, всього 5514,63 грн;

у квітні 2023 року: посадовий оклад 2470,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за вислугу років 750,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 2437,50 грн, премія 14573,00 грн, утримання премії 14573,00 грн, премія захисникам 18225,81 грн, винагорода за безпос. участь в бойових діях 84516,13 грн, всього 108929,44 грн;

у травні 2023 року: посадовий оклад 2470,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за вислугу років 750,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 2437,50 грн, премія 14573,00 грн, всього 20760,50 грн.

Відповідно до виписки ПАТ КБ «ПриватБанк» позивачу виплачено грошове забезпечення:

17427,34 грн, 4925,00 грн за січень 2023 року;

13694,36 грн, 349,84 грн, 29550,00 грн за лютий 2023 року;

5431,91 грн за березень 2023 року;

6094,69 грн, 101200,81 грн за квітень 2023 року.

Згідно розрахункових листів позивачу виплачено грошове забезпечення у січні 2023 року 22692,73 грн, у лютому 2023 року 44258,07 грн, у березні 2023 року 5514,63 грн, у квітні 2023 року 108929,44 грн, у травні 2023 року 20760,50 грн, в червні 2023 року 20090,82 грн.

Вирішуючи адміністративну справу в межах та по суті вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 22 Конституції України права і свободи людини та громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються й не можуть бути скасовані. Під час прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту й обсягу наявних прав і свобод.

Пунктами першим-третім статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять:

посадовий оклад, оклад за військовим званням;

щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Згідно з абзацами першим, другим пункту четвертого статті 9 Закону № 2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Щодо додаткової винагороди, установлену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, суд зазначає.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану» від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого продовжено Указами Президента України: №133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв Постанову № 168, пунктом 1 якої (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 217, від 22.03.2022 № 350, № 754 від 01.07.2022, № 793 від 07.07.2022, № 1146 від 08.10.2022) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 Постанови № 168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24 лютого 2022 року.

01.04.2022 постановою Кабінету Міністрів України № 400 внесено зміни до Постанови № 168, згідно з якими відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії (в редакції постанови КМ № 793 від 07.07.2022 застосовується з 24.02.2022).

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, Міністр оборони України прийняв рішення - окреме доручення від 23.06.2022 № 912/з/29, яким, серед іншого, у пункті 7 визначено, що у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, також включати військовослужбовців, які [...] у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії (ця норма застосовується з 24.02.2022).

Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 24.08.2008 № 402 (далі - «Положення № 402»), видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини (зразок заповнення наведено в додатку № 5).

У Довідці обов`язково зазначити: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дій, бойового донесення, тощо).

Наказом Міністерства оборони України № 44 від 23.01.2023 «Про внесення Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», який набрав чинності 31.01.2023 та застосовується з 01.02.2023 Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (далі Порядок № 260) доповнено новим розділом «XXXIV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану».

Пунктами 10 розділу XXXIV Порядку № 260 встановлено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Суд наголошує, що оскільки додаткова винагорода є складовою грошового забезпечення військовослужбовця, очевидно, що застосування норм Постанови № 168, яка регулює питання виплати додаткової винагороди, повинно відбуватися з урахуванням положень Закону № 2011-ХІІ та прийнятого на його підставі Порядку № 260.

Пункт 11 статті 10-1 Закону № 2011-ХІІ передбачає, що у зв`язку з хворобою військовослужбовця йому надається відпустка для лікування із збереженням грошового та матеріального забезпечення на підставі висновку військово-лікарської комісії. Тривалість такої відпустки визначається характером захворювання. Загальний час безперервного перебування військовослужбовця в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою не повинен перевищувати 4 місяців підряд (крім випадків, коли законодавством передбачено більш тривалі строки перебування на лікуванні).

Подібно, абзац 2 пункту 9 розділу І Порядку № 260 визначає, що грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці за станом здоров`я), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).

З аналізу наведених норм вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З матеріалів справи встановлено, що 01.12.2022 позивач отримав поранення, евакуйований та доставлений до лікарні (5 днів), у період з 06.12.2022 до 13.12.2022 (8 днів) перебував на стаціонарному лікуванні (медична картка стаціонарного хворого № 1633, виписка № 53226 із медичної карти стаціонарного хворого), з 14.12.2022 до 20.12.2022 проходив службу (наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 353 від 14.12.2022), з 21.12.2022 до 13.01.2023 (24 дні) перебував у відпустці для лікування після тяжкого поранення (наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 360 від 21.12.2022), з 14.01.2023 до 01.02.2023 проходив військову службу (наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 14 від 14.01.2023), з 02.02.2023 до 28.02.2023 (27 днів) перебував у відпустці для лікування після тяжкого поранення (наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 33 від 02.02.2023), з 01.03.2023 проходив службу (наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 60 від 01.03.2023), з 09.03.2023 позивача направлено на медичний огляд військово лікарської комісії (наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 68 від 09.03.2023), з 15.03.2023 проходив службу (наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 74 від 15.03.2023), при цьому поранення позивач отримав під час захисту Батьківщини та перебував у відпустці для лікування після тяжкого поранення, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 2776 від 27.03.2023, витягом з протоколу засідання 20 регіональної військово лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв 141 від 11.05.2023 та витягом з протоколу засідання військово лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 28.03.2024 № 2099.

Отже, з моменту отримання поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, (01.12.2022) та до 28.02.2023 (в межах позовних вимог) позивач доставлений до лікарні, перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після тяжкого поранення всього 64 дні, з яких: 24 дні у грудні 2022 року, 13 днів у січні 2023 року та 27 днів у лютому 2023 року.

За отримане поранення, перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці відповідач зазначив, що ним виплачено позивачу: у лютому 2023 року - 29550,00 грн додаткова винагорода за січень 2023 року (за 31 добу з розрахунку 30000,00 грн), у квітні 2023 року - 74033,87 грн додаткова винагорода за грудень 2022 року (за 11 діб з розрахунку 30000,00 грн, за 20 діб з розрахунку 100000,00 грн).

При цьому позивач має право на отримання додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн у грудні за 24 дні, а саме за 01.02.2022 день прийняття участі у бойових діях та отримання поранення, з 02.12.2022 по 13.12.2022 період перебування на лікуванні у різних медичних закладах та з 21.12.2022 по 31.12.2022 перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення.

Отже, відповідачем на виконання вимог Постанови № 168 виплачено позивачу додаткову винагороду за 31 добу грудня 2022 року у сумі 74033,87 грн, за 31 добу січня 2023 року у сумі 29550,00 грн.

Шляхом арифметичного розрахунку позивач мав право на отримання додаткової винагороди за поранення під час захисту Батьківщини, стаціонарне лікування та відпустку для лікування після тяжкого поранення:

у грудні 2022 року 77419,36 грн (100000,00 грн/31 календарний день х 24 календарні дні);

у січні 2023 року 41935,48 грн (100000,00 грн/31 календарний день х 13 календарних днів);

у лютому 2023 року 96428,57 грн (100000,00 грн/ 28 календарних днів х 27 календарних днів), всього 215783,41 грн.

Матеріалами справи підтверджено факт нарахування та виплати додаткової винагороди збільшеної до 100000,00 грн, з урахуванням встановлених обставин, не в повному обсязі.

Суд не надає оцінку правовідносинам щодо нарахування та виплати відповідачем позивачу додаткової винагороди із розрахунку 30000,00 грн, у тому числі наявності такого права у позивача оскільки позивачем заявлено вимоги виключно щодо нарахування та виплати відповідачем позивачу додаткової винагороди за період з 01.12.2022 по 28.02.2023 у розмірі до 100000,00 грн.

З огляду на встановлення права на отримання позивачем додаткової винагороди збільшеної до 100000,00 грн у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини за період стаціонарного лікування та відпустки для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, суд вважає, що належним та ефективним способом судового захисту позовних вимог в цій частині є:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» збільшеної до 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за періоди з 01.12.2022 до 13.12.2022, з 21.12.2022 до 13.01.2023 та з 02.02.2023 до 28.02.2023, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, установлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» збільшеної до 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за періоди з 01.12.2022 до 13.12.2022, з 21.12.2022 до 13.01.2023 та з 02.02.2023 до 28.02.2023, з урахуванням виплачених сум.

Враховуючи, що матеріалами справи не підтверджено факт перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після тяжкого поранення з 14.12.2022 до 20.12.2022, з 14.01.2023 до 01.02.2023, в цій частині вимог слід відмовити.

Щодо утримання премії за лютий та березень 2023 року, суд зазначає.

Відповідно до довідки ФЕС № 1/729 від 04.09.2024 позивачу нараховано грошове забезпечення: у березні 2023 року зараховано на картковий рахунок: 5431,91 грн грошове забезпечення за лютий 2023 року; у квітні 2023 року зараховано на картковий рахунок: 6094,69 грн грошове забезпечення за березень 2023 року.

Згідно з довідкою про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення від 04.09.2024 позивачу установлено розмір грошового забезпечення:

лютий 2023 року: посадовий оклад 2470,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за вислугу років 750,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 2437,50 грн, премія 14573,00 грн, всього 17010,50 грн;

березень 2023 року: посадовий оклад 2470,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за вислугу років 750,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 2437,50 грн, премія 14573,00 грн, всього 17010,50 грн;

квітень 2023 року: посадовий оклад 2470,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за вислугу років 750,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 2437,50 грн, премія 14573,00 грн, всього 17010,50 грн.

Відповідно до картки особового рахунку працівника за 2023 рік позивачу встановлено грошове забезпечення:

у січні 2023 року: посадовий оклад 3262,06 грн, оклад за військовим званням 636,00 грн, надбавка за вислугу років 0,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 2533,74 грн, премія 9505,13 грн, премію захисникам 5000,00 грн, індексація поточна 1755,80 грн, всього 22692,73 грн;

у лютому 2023 року: посадовий оклад 2820,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за вислугу років 1812,01 грн, надбавка за особливості проходження служби 3355,32 грн, премія 5740,74 грн, премію захисникам 30000,00 грн, індексація поточна 0,00 грн, всього 44258,07 грн;

у березні 2023 року: посадовий оклад 2470,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за вислугу років 750,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 2437,50 грн, премія 14573,00 грн, утримання премії 15245,87 грн, всього 5514,63 грн;

у квітні 2023 року: посадовий оклад 2470,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за вислугу років 750,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 2437,50 грн, премія 14573,00 грн, утримання премії 14573,00 грн, премія захисникам 18225,81 грн, винагорода за безпос. участь в бойових діях 84516,13 грн, всього 108929,44 грн.

Відповідно до виписки ПАТ КБ «ПриватБанк» позивачу виплачено грошове забезпечення:

17427,34 грн, 4925,00 грн за січень 2023 року;

13694,36 грн, 349,84 грн, 29550,00 грн за лютий 2023 року;

5431,91 грн за березень 2023 року;

6094,69 грн, 101200,81 грн за квітень 2023 року.

Згідно з розрахункових листів позивачу виплачено грошове забезпечення у січні 2023 року 22692,73 грн, у лютому 2023 року 44258,07 грн, у березні 2023 року 5514,63 грн, у квітні 2023 року 108929,44 грн, у травні 2023 року 20760,50 грн, у червні 2023 року 20090,82 грн.

Отже, з наведеного судом встановлено, що відповідачем позивачу:

у січні 2023 року нараховано 22692,73 грн та виплачено 22352,34 грн;

у лютому 2023 року нараховано 44258,07 грн та виплачено 43594,20 грн;

у березні 2023 року нараховано 20760,50 грн, у тому числі премія 14573,00 грн, утримавши премію у розмірі 15245,87 грн та виплачено 5431,91 грн;

у квітні 2023 року нараховано 123502,44 грн, у тому числі премія 14573,00 грн, утримавши премію у розмірі 14573,00 грн та виплачено 107295,50 грн.

Отже, відповідачем утримано з грошового забезпечення позивача у березні 2023 року 15245,87 грн премії, а у квітні 2023 року 14573,00 грн премії.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

За приписами статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входить, зокрема, премія, як щомісячний додатковий вид грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 1 розділу XVI «Преміювання» Порядку № 260 командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Пунктом 3 розділу XVI Порядку № 260 встановлено, що виплата щомісячної премії військовослужбовцям здійснюється на підставі наказу командира військової частини, який видається до 05 числа місяця, наступного за місяцем преміювання, з урахуванням військової дисципліни, наявності дисциплінарних стягнень, показників виконання службових обов`язків.

Пунктом 5 розділу XVI Порядку № 260 визначено вичерпний перелік коли військовослужбовцям щомісячні премії не виплачуються.

Пунктом 13 розділу І Порядку № 260 встановлено, що грошове забезпечення, виплачене в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України, які діяли на дату виплати, поверненню не підлягає, крім випадків повернення сум грошової допомоги (при звільненні з військової служби) у разі скасування наказу відповідного командира про звільнення військовослужбовця з військової служби відповідно до чинного законодавства України.

Суд звертає увагу, що приписами статті 10 Закону № 2011-ХІІ та Порядку № 260 передбачено здійснення відрахувань із грошового забезпечення військовослужбовця за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця.

Отже, нормами спеціального права, які регулюють відносини щодо нарахування та виплати грошового забезпечення не передбачено випадків відрахувань з грошового забезпечення позивача під проходження військової служби.

Натомість, відповідно до пункту 1 частини першої статті 1215 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Тобто, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Слід зазначити, що помилки при нарахуванні та виплаті заробітної плати можуть виникати з різних причин: похибки в математичних розрахунках (арифметичні); неправильне застосування чинного законодавства (методологічні); неуважність (емоціональні); помилки при перерахуванні заробітної плати на рахунки працівників в банках (технічні) тощо.

Отже помилка - це ненавмисне перекручення даних щодо нарахованої та виплаченої працівникам заробітної плати в результаті арифметичних або логічних похибок.

Помилки при нарахуванні та виплаті заробітної плати слід відрізняти від шахрайства.

Під шахрайством розуміється, зокрема, умисне порушення однією чи кількома особами з керівництва чи службовців підприємства трудового законодавства, маніпуляцію з посадовими окладами і тарифними розцінками працівників, фальсифікацію первинних документів, регістрів звітності, умисну зміну записів в обліку, спотворення сенсу господарських операцій тощо.

Наслідки помилок при нарахуванні заробітної плати працівникам можуть наступними: заробітну плату нараховано у більшому розмірі, ніж передбачено трудовим договором і чинним законодавством; заробітну плату нараховано у меншому розмірі, ніж передбачено трудовим договором і чинним законодавством.

Аналогічно при виплаті заробітної плати також можуть бути помилки, що призведуть до наступних наслідків: працівникові виплатили заробітну плату, яка перевищує нараховану суму; працівникові виплатили заробітну плату, яка менше нарахованої суми.

Виправлення помилок, пов`язаних з нарахуванням заробітної плати, залежить від характеру помилки і виправляється шляхом донарахування або сторнування помилкових сум.

Водночас, помилки, внаслідок якої працівник отримав зарплату у більшому розмірі, умовно поділяють на дві групи: лічильні та не лічильні.

Статтею 127 Кодексу законів про працю України встановлені обмеження відрахувань із заробітної плати.

Так, відрахування із заробітної плати можуть провадитись тільки у випадках, передбачених законодавством України.

Відрахування із заробітної плати працівників для покриття їх заборгованості підприємству, установі і організації, де вони працюють, можуть провадитись за наказом (розпорядженням) власника або уповноваженого ним органу:

1) для повернення авансу, виданого в рахунок заробітної плати; для повернення сум, зайво виплачених внаслідок лічильних помилок; для погашення невитраченого і своєчасно не повернутого авансу, виданого на службове відрядження або переведення до іншої місцевості; на господарські потреби, якщо працівник не оспорює підстав і розміру відрахування. У цих випадках власник або уповноважений ним орган вправі видати наказ (розпорядження) про відрахування не пізніше одного місяця з дня закінчення строку, встановленого для повернення авансу, погашення заборгованості, або з дня виплати неправильно обчисленої суми;

2) при звільненні працівника до закінчення того робочого року, в рахунок якого він вже одержав відпустку, за невідроблені дні відпустки. Відрахування за ці дні не провадиться, якщо працівник звільняється з роботи з підстав, зазначених в пунктах 3, 5 і 6 статті 36 і пунктах 1, 2 і 5 статті 40 цього Кодексу, а також при направленні на навчання та в зв`язку з переходом на пенсію;

3) при відшкодуванні шкоди, завданої з вини працівника підприємству, установі, організації (стаття 136).

Відтак, для повернення сум, зайво виплачених внаслідок лічильних помилок, керівник зобов`язаний видати наказ (розпорядження), але при одночасному дотриманні двох умов:

- не сплинув один місяць із дня виплати неправильно обчисленої суми;

- працівник не оспорює підстави та розміри відрахувань, тобто він згоден на таке відрахування або повернення коштів. Такий працівник ставить підпис на самому наказі (розпорядженні) або він пише заяву, в якій підтверджує свій намір повернути надміру виплачені кошти.

Суд звертає увагу, що приписами статті 128 Кодексу законів про працю України встановлено, що при кожній виплаті заробітної плати загальний розмір усіх відрахувань не може перевищувати двадцяти процентів, а у випадках, окремо передбачених законодавством України, - п`ятидесяти процентів заробітної плати, яка належить до виплати працівникові.

31 жовтня 2024 року від представника відповідача надійшли додаткові пояснення, у яких зазначено, що утримання з грошового забезпечення ОСОБА_1 премії за лютий та березень 2023 року у розмірі - за лютий 2023 року - 15245 грн 87 коп, за березень 2023 року -14573 грн 00 коп, відбулись через те, що у фінансово-економічній службі з технічних причин відбувся збій в програмному забезпеченню та відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 620 від 20.02.2023 було помилково утримано премію.

Вказав, що позивач не звертався до військової частини з рапортом (заявою) для здійснення відповідних виплат право (тобто реалізації свого права) на отримання яких він набув. Зазначив, що нарахування та виплата премії за утримані місяці, що сталося через збій в програмі в фінансово-економічній службі, найближчим часом буде проведено перерахунок та поведеться виплата та зарахування на особистий картковий рахунок позивача.

Враховуючи, що відповідачем визнано безпідставність здійснення утримання премій з грошового забезпечення позивача за лютий березень 2023 року, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у цій частині.

Посилання відповідача на те, що ним планується найближчим часом провести виплату помилково утриманих сум суд до уваги не приймає, оскільки на час розгляду справи докази проведення таких виплат відповідачем не надано.

З наведеного, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог у цій частині шляхом визнання дій відповідача протиправними та зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премію за лютий 2023 року у розмірі 15245,87 грн та за березень 2023 року - 14573,00 грн.

Стаття 2 та частина четверта статті 242 КАС України встановлюють, що судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, а саме бути справедливим та неупередженим, своєчасно вирішувати спір у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: […] визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; […].

Згідно з частиною другою статті 5 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

В рамках адміністративного судочинства: дії це певна форма поведінки суб`єкта владних повноважень, яка полягає у здійсненні суб`єктом владних повноважень своїх обов`язків у межах наданих законодавством повноважень чи всупереч їм; бездіяльність це певна форма поведінки суб`єкта владних повноважень, яка полягає у невиконанні ним дій, які він повинен був і міг вчинити відповідно до покладених на нього посадових обов`язків згідно із законодавством України; рішення це нормативно-правовий акт або індивідуальний акт (нормативно-правовий акт акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування; індивідуальний акт акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк).

Частиною другою статті 245 КАС України визначено, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема, про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (пункт 4).

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У пункті 145 рішення від 15.11.1996 у справі «Чахал проти Об`єднаного Королівства» (Chahal v. the United Kingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни.

Згідно із загальними засадами права, дії суб`єкта владних повноважень це активна поведінка суб`єкта владних повноважень, а бездіяльність це пасивна поведінка суб`єкта владних повноважень. Як дії, так і бездіяльність можуть мати вплив на реалізацію прав, свобод, інтересів фізичної чи юридичної особи.

Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З метою ефективного захисту прав позивача, про захист яких він просить, суд на підставі частини другої статті 9 КАС України вважає, що для повного захисту прав позивача, у спірних необхідно вийти за межі позовних вимог, а тому достатнім, необхідним та ефективним способом захисту є:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» збільшеної до 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за періоди з 01.12.2022 до 13.12.2022, з 21.12.2022 до 13.01.2023 та з 02.02.2023 до 28.02.2023, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, установлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» збільшеної до 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за періоди з 01.12.2022 до 13.12.2022, з 21.12.2022 до 13.01.2023 та з 02.02.2023 до 28.02.2023, з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відрахувань із грошового забезпечення ОСОБА_1 премії за березень 2023 року у розмірі 15245,87 грн (п`ятнадцять тисяч двісті сорок п`ять грн 87 коп.), за квітень 2023 року 14573,00 грн (чотирнадцять тисяч п`ятсот сімдесят три грн 00 коп.);

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премію за березень 2023 року у розмірі 15245,87 грн (п`ятнадцять тисяч двісті сорок п`ять грн 87 коп.), за квітень 2023 року 14573,00 грн (чотирнадцять тисяч п`ятсот сімдесят три грн 00 коп.), з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

В іншій частині позовних відмовити за необґрунтованості з мотивів викладених в рішенні.

Відповідно до пункту 171.1 статті 171 Податкового кодексу України особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

Податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов`язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу (підпункт 168.1.1 пункту 168.1 статті 168 Податкового кодексу України).

Оскільки справляння і сплата податку з доходів громадян та утримання військового збору є обов`язком роботодавця, а не працівника, то сума визначена судом без утримання такого податку та інших обов`язкових платежів, які повинен утримати та сплатити за працівника роботодавець.

У відповідності до статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

У пункті 50 рішення Європейського суду з прав людини «Щокін проти України» (№ 23759/03 та № 37943/06) зазначено, що перша та найважливіша вимога статті 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року полягає в тому, що будь-яке втручання публічних органів у мирне володіння майном повинно бути законним. Говорячи про «закон», стаття 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року посилається на ту саму концепцію, що міститься в інших положеннях цієї Конвенції (див. рішення у справі «Шпачек s.r.о.» проти Чеської Республіки» (SPACEK, s.r.o. v. THE CZECH REPUBLIC № 26449/95). Ця концепція вимагає, перш за все, щоб такі заходи мали підстави в національному законодавстві. Вона також відсилає до якості такогозакону, вимагаючи, щоб він був доступним для зацікавлених осіб, чітким та передбачуваним у своєму застосуванні (див. рішення у справі «Бейелер проти Італії» (Beyeler v. Italy № 33202/96).

Надаючи оцінку кожному окремому специфічному доводу всіх учасників справи, що мають значення для правильного вирішення адміністративної справи, суд застосовує позицію ЄСПЛ (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану в пункті 58 рішення у справі «Серявін та інші проти України» (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) № 303-A, пункт 29).

Також при вирішенні цієї справи судом береться до уваги висновок ЄСПЛ, викладений у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 01.07.2003, у якому вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Питання про розподіл судових витрат відповідно до вимог статті 139 КАС України судом не вирішується, оскільки позивач згідно з пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 241-246, 250, 255, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву адвоката Лугового Бориса Владленовича в інтересах ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 , адреса проживання: АДРЕСА_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_8 , місцезнаходження: АДРЕСА_5 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» збільшеної до 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за періоди з 01.12.2022 до 13.12.2022, з 21.12.2022 до 13.01.2023 та з 02.02.2023 до 28.02.2023, з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язати Військову частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, установлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» збільшеної до 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за періоди з 01.12.2022 до 13.12.2022, з 21.12.2022 до 13.01.2023 та з 02.02.2023 до 28.02.2023, з урахуванням виплачених сум.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відрахувань із грошового забезпечення ОСОБА_1 премії за березень 2023 року у розмірі 15245,87 грн (п`ятнадцять тисяч двісті сорок п`ять грн 87 коп.), за квітень 2023 року у розмірі 14573,00 грн (чотирнадцять тисяч п`ятсот сімдесят три грн 00 коп.).

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премію за березень 2023 року у розмірі 15245,87 грн (п`ятнадцять тисяч двісті сорок п`ять грн 87 коп.), за квітень 2023 року у розмірі 14573,00 грн (чотирнадцять тисяч п`ятсот сімдесят три грн 00 коп.), з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

Відмовити в задоволенні решти позовних вимог.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В. Смішлива