Справа № 500/530/24
Суддя: Сеник Роман Петрович
Дата ухвалення: 2024-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2024 рокуЛьвівСправа № 500/530/24 пров. № А/857/11757/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сеника Р.П.,

суддів Онишкевич Т.В., Судової-Хомюк Н.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду в м. Львові апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2024 року у справі №500/530/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

суддя в 1-й інстанції Баб`юк П.М.,

час ухвалення рішення 19.04.2024,

місце ухвалення рішення м.Тернопіль,

дата складення повного тексту рішення не зазначено,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 05.01.2024 №913/03-16 щодо відмови у переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи в Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області на посаді економіста пенсійної групи обліково-розрахункової частини з 22.12.1999 до 06.08.2002 та на посаді економіста 1-шої категорії пенсійної групи обліково-розрахункової частини з 07.08.2002 до 04.04.2007 до стажу державної служби.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 на інший вид пенсії - пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII від 16.12.1993 та здійснити нарахування (перерахунок) такої пенсії з 29.12.2023 з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 29.12.2023 №06-03-07-146 та від 29.12.2023 №06-03-07-147 виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 29.12.2023 ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про призначення/перерахунок їй пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII від 16.12.1993.

Листом від 05.01.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повідомило позивача про відмову в призначенні (переведенні з виду на вид) пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII, оскільки станом на 01.05.2016 року її стаж на посаді державного службовця становить 09 років 2 місяці, що слугувало підставою для звернення до суду із відповідним позовом.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.04.2024 у справі №500/530/24 позовні вимоги задоволено; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про відмову у проведенні перерахунку пенсії від 05.01.2024 №913/03-16; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 періоди з 22.12.1999 по 06.08.2002 та з 07.08.2002 по 04.04.2007; Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на інший вид пенсії - пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" з 29.12.2023; Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 29.12.2023 з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 29.12.2023 №06-03-07-146 та №06-03-07-147, виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області; Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 493 (чотириста дев`яносто три) грн 20 коп.; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 493 (чотириста дев`яносто три) грн 20 коп.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідачі оскаржили його в апеляційному порядку та просять рішення суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що cудом першої інстанції не враховано те, що в даних трудової книжки позивачки відсутня інформація про встановлення відповідного рангу державного службовця у періоди, які ОСОБА_1 просить зарахувати до стажу державної служби, тому у Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області відсутні правові підстави для зарахування періодів роботи в Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області на посаді економіста пенсійної групи обліково-розрахункової частини з 22.12.1999 до 06.08.2002 та на посаді економіста 1-шої категорії пенсійної групи обліковорозрахункової частини з 07.08.2002 до 04.04.2007 до стажу державної служби.

Щодо врахування довідок про складові заробітної плати від 29.12.2023 №06-03-07-146 та від 29.12.2023 №06-03-07-147, виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області, то за матеріалами пенсійної справи у позивача менше стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, аніж це передбачено чинним законодавством, тому підстав для врахування цих довідок немає.

Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області вимоги апеляційної скарги також обґрунтовує відсутністю у ОСОБА_1 право на перерахунок пенсії згідно з поданою нею заявою, оскільки стаж на посаді державного службовця станом на 01.05.2016 становить 9 років 2 місяці.

Позивач правом подання відзиву на апеляційні скарги не скористалася.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Враховуючи те, що апеляційні скарги подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження відповідно до положень пункту 3 частини 1 статті 311 КАС України.

У відповідності до вимог частини першої статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційних скарг, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційні скарги слід задовольнити частково з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 26.08.2018 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003.

29.12.2023 ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про призначення/перерахунок їй пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII від 16.12.1993 (далі - Закон №3723-XII).

За принципом екстериторіальності вказану заяву передано на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області листом від 06.01.2024 повідомила позивачку про те, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 05.01.2024 №913/03-16 їй відмовлено у проведенні перерахунку.

Вказане рішення обґрунтоване тим, що право на перерахунок пенсії згідно з поданою заявою у ОСОБА_1 відсутнє, оскільки стаж на посаді державного службовця станом на 01.05.2016 становить 09 років 02 місяці.

Не погодившись із таким рішенням суб`єкта владних повноважень, позивач звернулася до суду із відповідним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що в ході розгляду справи судом встановлено, що стаж позивача на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців до 01.05.2016 становить більше 16 років, а наявність загального страхового стажу не є спірним, тому на переконання суду, у ОСОБА_1 наявні підстави для переведення її з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону №1058-ІV, на пенсію за віком відповідно до Закону №3723-XII.

Крім того, з метою належного та ефективного відновлення порушеного права позивача суд першої інстанції вважав за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області: зарахувати до стажу державної служби позивачки періоди з 22.12.1999 по 06.08.2002 та з 07.08.2002 по 04.04.2007; перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на інший вид пенсії - пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу".

Щодо дати, з якої слід здійснити такий перерахунок, то суд врахував положення частини третьої статті 45 Закону №1058-IV, згідно з якою переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. Оскільки позивач звернулася до відповідача із заявою про переведення її на інший вид пенсії 29.12.2023, то саме з цієї дати необхідно здійснити переведення на інший вид пенсії.

Також суд першої інстанції вважав за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 29.12.2023 з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 29.12.2023 №06-03-07-146 та №06-03-07-147, виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Колегія суддів частково погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, та зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначається Законом України «Про державну службу» №889-VIII, який набрав чинності 01.05.2016 (далі Закон №889-VIII).

Статтею 90 Закону №889-VIII передбачено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з пунктом 2 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII з 1 травня 2016 року втратив чинність Закон України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Згідно з п.10 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до п.12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII встановлено, що для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Частиною першою статті 37 Закону №3723-XII встановлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Отже, за наявності у особи станом на 01.05.2016 певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в постановах від 04.04.2018 року №822/254/18, від 15.12.2020 року у справі №560/2398/19, від 18 березня 2021 року у справі №500/5183/17.

Як встановлено апеляційним судом фактичною підставою для відмови позивачу у призначенні пенсії (переведенні на пенсію) за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» є відсутність у неї права на призначення пенсії за Законом України «Про державну службу» №3723-XII, оскільки вона стаж її роботи на посадах державної служби станом на 01.05.2016 становить 09 років 02 місяці з необхідних 10 років. При цьому, до стажу державної служби позивача не зараховано періоди роботи в Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області на посаді економіста пенсійної групи обліково-розрахункової частини з 22.12.1999 до 06.08.2002 та на посаді економіста 1-шої категорії пенсійної групи обліково-розрахункової частини з 07.08.2002 до 04.04.2007.

Відповідно до записів 23-27 трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 08.09.1978, позивач: 11.08.1999 прийнята на посаду економіста пенсійної групи УМВСУ (по договору); 22.12.1999 звільнена по п.2 ст.36 КЗпП України (закінчення строку договору); 22.12.1999 прийнята на роботу на посаду економіста пенсійної групи; 07.08.2002 призначена на посаду економіста 1-ї категорії пенсійної групи; 04.04.2007 звільнена із займаної посади за ст.36 п.5 КЗПП України (у зв`язку із переведенням на роботу в іншу установу).

Пунктом 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII передбачено, що стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Отже, стаж державної служби за період роботи (служби) до 01.05.2016 обчислюється відповідно до законодавства, яке діяло раніше, та на тих умовах і в порядку, що були ним передбачені.

Відповідно до п.1 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 №283 (далі - Порядок №283), цим Порядком визначаються посади і органи, час роботи в яких зараховуються до стажу державної служби.

Згідно з пунктом 2 Порядку №283 (чинним до набрання законної сили Закону України "Про державну службу" №889-VІІІ від 10 грудня 2015 року) до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів прокуратури, судів, нотаріату, дипломатичної служби, митного контролю, внутрішніх справ, служби безпеки, розвідувальних органів, інших органів управління військових формувань, Держспецзв`язку, Адміністрації Держспецтрансслужби, державної податкової та контрольно-ревізійної служби, Держфінінспекції, її територіальних органів.

Відповідно до п. 2 Порядку №283 до стажу державної служби зараховується робота (служба), зокрема, на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених у статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", а також на інших посадах, не зазначених у цій статті, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування; на посадах керівних працівників і спеціалістів державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР згідно з додатком. У Додатку до вказаного Порядку наведено Перелік державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР, період роботи в яких на посадах керівних працівників і спеціалістів зараховується до стажу державної служби. Окрім цього, згідно із п. 2 Порядку №283 до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів прокуратури, / судів, нотаріату, дипломатичної служби, митного контролю, внутрішніх справ, служби безпеки, розвідувальних органів, інших органів управління військових формувань, Держспецзв`язку, Адміністрації Держспецтрансслужби, державної податкової та контрольно-ревізійної служби, Держфінінспекції, її територіальних органів.

Відповідно до Методики щодо зарахування (включення) до стажу державної служби періодів роботи (служби) колишніх працівників і осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженого наказом Головного управління державної служба України від 12.10.2007 №270/551, робота (служба) в апараті органів внутрішніх справ, а саме: у Міністерстві внутрішніх справ України (структурних підрозділах центрального апарату Міністерства), головних управлінь/управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, міських управлінь і відділів, управлінь і відділів на транспорті та інших, визначених відповідними наказами Міністерства внутрішніх справ України - зараховується до стажу державної служби.

Крім цього, у відповідь на запит Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, листом від 12.07.2007 за №565 Управління державної служби Головного управління державної служби України в Тернопільській області повідомило, що період роботи ОСОБА_1 на посадах економіста пенсійної групи обліково-розрахункової частини та економіста 1-шої категорії пенсійної групи обліково-розрахункової частини Управління МВС України в Тернопільській області може бути зарахований до стажу державної служби.

Більше того, як вбачається з наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 20.07.2007 №66-0 «Про встановлення надбавок до посадових окладів за вислугу років» стаж державної служби ОСОБА_1 станом на 05.04.2007 складав 07 років 03 місяці 13 днів, що не заперечувалось Головним управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області при встановленні 20.07.2007 позивачу щомісячної надбавки до посадового окладу у розмірі 15%. А призначення 05.04.2007 позивача на посаду головного спеціаліста відділу пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян і присвоєння 13 ранг 6 категорії державного службовця відбулося в порядку її переведення з УМВС України в Тернопільській області.

З урахуванням наведеного, періоди роботи позивача в Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області на посаді економіста пенсійної групи обліково-розрахункової частини з 22.12.1999 до 06.08.2002 та на посаді економіста 1-шої категорії пенсійної групи обліково-розрахункової частини з 07.08.2002 до 04.04.2007 підлягають зарахуванню до її стажу державної служби, що становить понад 07 років 03 місяці, відповідно загальний стаж державної служби ОСОБА_1 станом на 01.05.2016 становить більше 16 років.

Наведене дає підстави для спростування доводів апелянтів про те, що відсутні правові підстави для зарахування періодів роботи позивача в Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області на посаді економіста пенсійної групи обліково-розрахункової частини з 22.12.1999 до 06.08.2002 та на посаді економіста 1-шої категорії пенсійної групи обліковорозрахункової частини з 07.08.2002 до 04.04.2007 до стажу державної служби, та відповідно, що її стаж на посаді державного службовця станом на 01.05.2016 становить 9 років 2 місяці.

Враховуючи наведені обставини, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що на позивача поширюються умови, визначені частиною першою статті 37 Закону №3723-ХІІ, пунктами 10, 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VIII та позивач має право на переведення з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на інший вид пенсії - пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» з 29.12.2023 - дня звернення за призначенням пенсії.

Разом з тим, колегія суддів вважає передчасним висновок суду першої інстанції в частині покладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області обов`язку здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 29.12.2023 з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 29.12.2023 №06-03-07-146 та №06-03-07-147, виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області, оскільки такі повинні братися до уваги при призначенні та розрахунку розміру пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII, разом з тим відомості, наведені у вказаних довідках відповідачами не оцінювались, пенсія призначена та обрахована не була, а тому така вимога є передчасною та задоволенню не підлягає.

Аналогічна правова позиція наведена в постанові Верховного Суду від 19.12.2023 в справі №600/947/23-а.

Колегія суддів звертає увагу на те, що відмова пенсійного органу була зумовлена виключно відсутністю у позивача станом на 01 травня 2016 року 10 років стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, тобто фактично відмова органу пенсійного фонду стосувалася права на пенсію державного службовця, однак, питання щодо визначення розміру пенсії і врахування відповідних довідок відповідачем не вирішувалось.

Таким чином позовні вимоги про обрахунок пенсії з урахуванням конкретних довідок про складові заробітної плати в цілому є передчасним, оскільки стосуються розміру пенсійних виплат, який ще не обрахований суб`єктом владних повноважень, який наділений такою дискрецією, наслідки якої можуть бути предметом перевірки судом на відповідність критеріям, визначеним у статті 2 КАС України, а отже така вимога спрямована на майбутнє, через, що не підлягає задоволенню з огляду на те, що судовому захисту підлягає тільки порушене право.

Подібно висловився касаційний суд в постанові від 12.09.2023 в справі №560/8328/22, хоч і відмовив в задоволенні цієї вимоги з дещо інших мотивів.

За встановлених обставин справи, у контексті наведених вимог законодавства, яким врегульовані спірні правовідносини, апеляційний суд приходить до висновку, що суд першої інстанції в частині покладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області обов`язку здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 29.12.2023 з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 29.12.2023 №06-03-07-146 та №06-03-07-147, виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області, допустив неправильне застосування норм матеріального права, що призвело до ухвалення помилкового рішення, а відтак рішення суду в цій частині слід скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову в цій частині, а в решті судове рішення слід залишити без змін.

Згідно ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права.

Підсумовуючи викладене, на думку апеляційного суду, при вирішенні цього публічно-правового спору суд першої інстанції неповно з`ясував обставини справи та допустив невідповідність висновків, викладених у його судовому рішенні, таким обставинам. Відтак, апеляційні скарги слід задовольнити частково, скасувати оскаржуване рішення суду у відповідній частині. В решті рішення суду залишити без змін.

Відповідно до приписів ст. 139 КАС України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. 241, 243, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області задовольнити частково.

Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2024 року у справі №500/530/24 в частині покладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області обов`язку здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 29.12.2023 з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 29.12.2023 №06-03-07-146 та №06-03-07-147, виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області скасувати та прийняти постанову про відмову у задоволенні позову в цій частині.

У решті рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2024 року у справі №500/530/24 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Р. П. Сеник
судді Т. В. Онишкевич
Н. М. Судова-Хомюк