Справа № 420/28133/23
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2024-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

31 жовтня 2024 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.05.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) щодо невидання наказу про нарахування та виплату ОСОБА_1 передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період з 01.01.2023 року по 31.05.2023 року за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Херсонської області.

Зобов`язано НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) видати наказ по нарахування та виплату ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 року по 31.05.2023 року додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії з розрахунку до 100 000 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, із врахуванням проведених виплат за цей період.

13.08.2024 року по справі №420/28133/23 Одеським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

17.10.2024 року від представника позивача до суду надійшла заява про зобов`язання НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) подати до суду звіт про виконання судового рішення у справі №420/28133/23. Зазначена заява обґрунтована тим, що станом на сьогоднішній день рішення суду, яке набрало законної сили, залишається не виконаним, на підтвердження чого надано лист НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) від 07.10.2024 року на скаргу представника позивача.

Копія заяви доставлена відповідачу 18.10.2024 року.

Дослідивши матеріали поданої представником ОСОБА_1 заяви та адміністративної справи №420/28133/23, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви представника позивача та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, з огляду на наступне.

Так статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17 в якій зазначено, що встановлення судового контролю може здійснюватися і після завершення розгляду справи.

Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Як вже було зазначено судом, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.05.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено, визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) щодо невидання наказу про нарахування та виплату ОСОБА_1 передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період з 01.01.2023 року по 31.05.2023 року за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Херсонської області; зобов`язано НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) видати наказ по нарахування та виплату ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 року по 31.05.2023 року додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії з розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, із врахуванням проведених виплат за цей період.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.05.2024 року по справі №420/28133/23 набрало законної сили 25.06.2024 року.

13.08.2024 року по справі №420/28133/23 Одеським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

Представником позивача до суду надано лист НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) від 07.10.2024 року, в якому зазначено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.05.2024 по справі №420/28133/23, яким задоволені позовні вимоги позивача, винесене на підставі витягів з довідок Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України, які є сумнівними доказами, та наразі НОМЕР_1 прикордонним загоном (Військовою частиною НОМЕР_2 ) очікується інформація про можливе відкриття кримінального провадження та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку із безпідставним (фіктивним) їх виданням, на підставі результатів проведеного службового розслідування. Окремо в листі зазначено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.05.2024 по справі № 420/28133/23 буде виконано НОМЕР_1 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України (Військовою частиною НОМЕР_2 ) не дивлячись на його незаконність проте з огляду на його обов`язковість, після чого одразу буде оскаржене встановленим порядком, одразу після виникнення відповідних нововиявлених обставин.

Водночас, наразі матеріли адміністративної справи №420/28133/23 не містять жодних доказів на підтвердження виконання НОМЕР_1 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.05.2024 року по справі №420/28133/23, яке набрало законної сили.

За таких умов суд вважає за необхідне зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 24.05.2024 року по справі №420/28133/23.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 166-167, 241, 243, 248, 256, 293-295, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 24.05.2024 року по справі №420/28133/23 у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвалу суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя Білостоцький О.В.