Справа № 300/557/22
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2024-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"31" жовтня 2024 р. справа № 300/557/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши питання про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ОМБр, пп НОМЕР_3 ) про визнання неправомірними дій, зобов`язання до нарахування та виплати індексації грошового забезпечення та компенсації невикористаної додаткової відпустки,-
ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ОМБр, пп НОМЕР_3 ) в якій просить:
-визнати неправомірними та протиправними дії щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2014 по 11.09.2015 та компенсації невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2014-2015 роки;
- зобов`язання провести нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за вказаний період, з встановленням січня 2008 року в якості базового місяця під час обчислення індексу споживчих цін для проведення нарахування індексації грошового забезпечення;
- зобов`язання провести нарахування та виплату компенсації невикористаної додаткової відпустки строком на 28 дні за 2014-2015 роки.
Ухвалою суду від 31.01.2022 відкрито провадження у справі.
Згідно з ухвалою суду від 14.03.2022 зупинено провадження у справі до закінчення воєнного стану в Україні.
Підставою для зупинення провадження у справі було те, що Військова частина НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ОМБр, пп НОМЕР_3 ), яка є відповідачем у цій справі, виконує бойові завдання по обороні України в межах правого режиму воєнного стану в Україні, а тому згідно з пунктом 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у цій справі зупинено до закінчення воєнного стану в Україні. Судом також взято до уваги те, що станом на 14.03.2022 сторонами не подано до суду усіх заяв по суті справи, передбачених частиною 2 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який затверджено Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Указами Президента України воєнний стан неодноразово продовжувався. Правовий режим воєнного стану діє і по теперішній час.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в постанові від 27.02.2023 у справі №380/7845/21 зробив правовий висновок про те, що норма пункту 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
При цьому на органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України не поширюється.
Суд враховує, що на даний час в Україні продовжує діяти воєнний стан, тобто, формально не усунуті обставини, що викликали зупинення провадження у цій справі .
Однак, суд зазначає, що ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду з метою захисту свого порушеного права на отримання індексації грошового забезпечення та компенсації невикористаної додаткової відпустки. В матеріалах справи наявне клопотання позивача про розгляд справи без його участі.
Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом (частина сьома статті 43 Конституції України). Індексація грошового забезпечення, яка є предметом спору в цій адміністративній справі, підпадає під поняття "заробітна плата".
Зважаючи на викладене, враховуючи правову позицію Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27.02.2023 у справі №380/7845/21, суд дійшов висновку про можливість поновлення провадження у справі.
У урахуванням того, що сторонами не подано до суду усіх заяв по суті справи, відповідачем не виконано ухвалу суду від 31.01.2022 в частині витребування письмових доказів, суд вважає за можливе повторно надати сторонам строк для подання заяв по суті позову, передбачених частиною 2 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, а також витребуваних письмових доказів.
На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 237, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Поновити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ОМБр, пп НОМЕР_3 ) про визнання неправомірними дій, зобов`язання до нарахування та виплати індексації грошового забезпечення та компенсації невикористаної додаткової відпустки.
2. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
3. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
4. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 витяг з наказу про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та деталізовані відомості про нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2014 по 11.09.2015, в яких вказати базовий місяць, який застосовувався для її обчислення.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.