Справа № 160/22580/24
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 жовтня 2024 рокуСправа №160/22580/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горбалінського В.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

19.08.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 10.01.2024 року згідно ст.50, ч.1 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату» від 05.07.2006 року №919, п.7, 9 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року №1210;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну пенсію у розмірі: 78 245.00 грн. з 10.01.2024 року у порядку ст.50, ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вщ 28.02.1991 року №796-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату» від 05.07.2006 року №919, п. 7, 9 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року №1210 з урахуванням довідки №14/1197 від 24.11.2006 року про заробітну плату під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 , видана Криворізьким турбінним заводом «КОНСТАР» та рішення Центрально-міського районного суду м. Кривого Рогу у справі №2а-1565/05 від 25.10.2006 року;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у порядку ст.50, ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату» від 05.07.2006 р. №919, п.7, 9 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ катастрофи» від 23.11.2011 року №1210 на користь: ОСОБА_1 щомісячну пенсію у розмірі: 78 245.00 грн. з 10.01.2024 року з урахуванням довідки №14/1197 від 24.11.2006 року про заробітну плату під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 , видана Криворізьким турбінним заводом «КОНСТАР» та рішення Центрально-міського районного суду м. Кривого Рогу у справі №2а-1565/05 від 25.10.2006 року з урахуванням виплачених сум.

23.08.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд останньої за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Під час дослідження матеріалів справи у суду виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів (первинних документів) по цій справі.

Як встановлено судом, позивач звернувся до пенсійного органу із заявою, в якій просив зробити йому перерахунок пенсії з врахуванням змін до Постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 та Постанови КМУ №886 від 26.09.2012, затверджених Постановою КМУ №1307 від 09.12.2021 та відповідно до рішення Центрально-Міського районного суду від 25.10.2006 по справі №2-1565/05, та відповідно до довідки, виданої ВАТ Криворізький турбінний завод «Констар» №14/1197 від 24.11.2006 (індивідуальний коефіцієнт 9,91284 заробітку в зоні ЧАЕС). Застосовуючи формулу: 6186.32 х Коефіцієнт індивідуальний заробітку х К% = Пенсія без доплат, де 6186.32 - це заробітна плата за 2017 рік за роботу в зоні відчуження. Коефіцієнт індивідуальний заробітку - 9,91284, К% - це відсоток втрати працездатності.

Втім у листі пенсійного органу зазначено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 у справі №0440/6791/18 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області повторно розглянути заяву позивача від 30.07.2018 р. про проведення перерахунку пенсії згідно до норм п. 4-3, п. 4-7 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за матеріалами пенсійної справи, а саме: із застосуванням середньомісячного заробітку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. №1210 на підставі наявної довідки про заробітну плату №14/1197 від 24.11.2006, виданої ВАТ Криворізький турбінний завод Констар та прийняти обгрунтоване та вмотивоване рішення по суті заяви у відповідності до вимог пенсійного законодавства України з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому судовому рішенні згідно до вимог абз. 2 ч. 4 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 у справі №0440/6791/18 проведено розрахунок пенсії відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року Nє 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Оскільки розмір пенсії розрахований згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 у справі №0440/6791/18 зменшується, застосовувати довідку про заробітну плату від 24.11.2006 №14/1197 для розрахунку пенсії недоцільно.

Втім, суд вказує, що в матеріалах справи відсутні докази того, що розмір пенсії, розрахований згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 у справі №0440/6791/18, зменшується внаслідок застосовування довідки про заробітну плату від 24.11.2006 №14/1197.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, а також необхідність офіційного з`ясування усіх обставин у даній справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- детальний розрахунок обчислення суми пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (зазначити усі складові і принципи їх обчислення, з поясненнями, які саме суми підвищень чи доплат не включені відповідачем до розміру пенсії позивача або який максимальний розмір пенсії позивача застосований відповідачем);

- детальний розрахунок обчислення суми пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 у справі №0440/6791/18 із застосовування довідки про заробітну плату від 24.11.2006 №14/1197 (зазначити усі складові і принципи їх обчислення, з поясненнями щодо зменшення розміру пенсії внаслідок застосовування довідки про заробітну плату від 24.11.2006 №14/1197).

Відповідно до ч.1 ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який у подальшому було продовжено та триває до теперішнього часу.

З метою збереження життя та здоров`я людей та відповідно до Указу Президента України №58/2023 від 06.02.2023 року, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд прийшов до висновку про продовження строку розгляду даної адміністративної справи на 30 днів.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Враховуючи вищевикладене, а також необхідність офіційного з`ясування усіх обставин у даній справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- детальний розрахунок обчислення суми пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (зазначити усі складові і принципи їх обчислення, з поясненнями, які саме суми підвищень чи доплат не включені відповідачем до розміру пенсії позивача або який максимальний розмір пенсії позивача застосований відповідачем);

- детальний розрахунок обчислення суми пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 у справі №0440/6791/18 із застосовування довідки про заробітну плату від 24.11.2006 №14/1197 (зазначити усі складові і принципи їх обчислення, з поясненнями щодо зменшення розміру пенсії внаслідок застосовування довідки про заробітну плату від 24.11.2006 №14/1197).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати докази, відомості (документи) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали про витребування доказів.

Попередити посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області,, про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати інформацію та документи на підтвердження такої інформації, витребувані судом, або неподання інформації та документів без поважних причин суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Звернути увагу посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що застосування заходів процесуального примусу не звільняє від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

Продовжити строк розгляду адміністративної справи №160/22580/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на 30 днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський