Справа № 9901/524/21
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 жовтня 2024 року

м. Київ

справа №9901/524/21

адміністративне провадження №П/9901/524/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючої судді - Мартинюк Н.М.,

суддів - Білак М.В., Загороднюка А.Г., Мацедонської В.Е., Мельник-Томенко Ж.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Заквацької І.А.,

позивачки - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Саввіна С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні позивача: Вищої ради правосуддя, про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо невидання указу про призначення її на посаду судді Шевченківського районного суду міста Києва у передбачений законом строк;

- зобов`язати Президента України видати указ на підставі та в межах подання Вищої ради правосуддя, внесеного рішенням Вищої ради правосуддя від 10 червня 2021 року №1306/0/15-21 «Про внесення Президентові України подання про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Шевченківського районного суду міста Києва».

ОСОБА_1 обґрунтовує позовні вимоги тим, що закон установив Президенту України 30-денний строк для видачі указу про призначення її на посаду судді, втім, отримавши подання 18 червня 2021 року, Президент України досі не видав відповідний указ, не маючи для такої бездіяльності поважних причин.

Ухвалою Верховного Суду від 29 грудня 2021 року відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні ОСОБА_1 подала заяву, у якій просить на підставі частини шостої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалити рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі та встановити строк виконання рішення суду протягом тридцяти днів з дати набрання ним законної сили. Мотивувала тим, що подібний процесуальний засіб є необхідним для ефективного правового захисту порушеного права.

Представник Президента України висловив заперечення з приводу задоволення заяви про встановлення строку виконання рішення суду.

Представник Вищої ради правосуддя у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Вислухавши учасників справи, оцінивши їхні аргументи, Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивачки з огляду на таке.

Пункт 4 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Частина четверта статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Частина шоста статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у випадках, визначених у частинах третій - п`ятій цієї статті, суд може визначити відповідачу - суб`єкту владних повноважень розумний строк виконання рішення суду.

Стаття 128 Конституції України визначає, що призначення на посаду судді здійснюється Президентом України за поданням Вищої ради правосуддя в порядку, встановленому законом. Призначення на посаду судді здійснюється за конкурсом, крім випадків, визначених законом.

Згідно з частиною другою статті 80 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Президент України видає указ про призначення судді не пізніше тридцяти днів із дня отримання відповідного подання Вищої ради правосуддя.

Велика Палата Верховного Суду у пунктах 57-58 постанови від 30 травня 2024 року у справі №9901/506/21, аналізуючи положення статті 128 Конституції України та частити другої статті 80 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», зауважила, що Президент України має відреагувати на подання Вищої ради правосуддя протягом тридцяти днів. Цей строк є гарантійним як у сенсі забезпечення формування корпусу суддів і реалізації Вищою радою правосуддя відповідних дискреційних повноважень для цього, так і для захисту права особи, яка взяла участь у доборі на зайняття посади судді. Тому для розгляду Президентом України подання Вищої ради правосуддя строк у 30 днів є достатнім, прийнятним, обов`язковим і розумним.

Враховуючи те, що обов`язок відповідача вчинити дії на користь позивачки відповідно до статті 80 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» включає в себе строк виконання, для встановлення строку виконання рішення суду підстави відсутні.

За таких обставин і правового регулювання Суд вважає, що у задоволенні заяви належить відмовити.

Керуючись статтями 245, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відмовити.

Ухвала Верховного Суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не оскаржується.

Повний текст складено 30 жовтня 2024 року.

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

Н.М. Мартинюк

М.В. Білак

А.Г. Загороднюк

В.Е. Мацедонська

Ж.М. Мельник-Томенко,

Судді Верховного Суду