Справа № 990SСGС/21/24
Суддя: Желєзний Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2024-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 жовтня 2024 року

м. Київ

Справа № 990SCGC/21/24

Провадження № 11-229сап24

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Желєзного І. В.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Ступак О. В., Ткача І. В., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А.

розглянула в порядку письмового провадження питання про закриття провадження в справі № 990SCGC/21/24 за скаргою ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 22 серпня 2024 року № 2530/0/15-24 «Про тимчасове, строком на три місяці, відсторонення судді Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 від здійснення правосуддя»,

УСТАНОВИЛА:

Рішенням Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 01 травня 2024 року № 1341/3дп/15-24 суддю Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано до нього дисциплінарне стягнення у виді догани - з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді протягом одного місяця.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 16 липня 2024 року № 2161/0/15-24 змінено рішення її Третьої Дисциплінарної палати від 01 травня 2024 року № 1341/3дп/15-24 про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 . Застосовано до цього судді дисциплінарне стягнення у виді подання про тимчасове, строком на три місяці, відсторонення від здійснення правосуддя - з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді, обов`язковим направленням судді до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації за програмою «Суддівська етика та доброчесність» та подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді.

16 липня 2024 року до Вищої ради правосуддя надійшло подання її Третьої Дисциплінарної палати про тимчасове, строком на три місяці, відсторонення судді Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 від здійснення правосуддя - з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді, обов`язковим направленням судді до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації за програмою «Суддівська етика та доброчесність» і подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 22 серпня 2024 року № 2530/0/15-24 тимчасово, строком на три місяці, відсторонено суддю Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 від здійснення правосуддя - з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді, обов`язковим направленням судді до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації за програмою «Суддівська етика та доброчесність» і подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді. Доручено Національній школі суддів України забезпечити проходження суддею Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 курсу підвищення кваліфікації з метою подальшого кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді.

30 вересня 2024 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла скарга ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 22 серпня 2024 року № 2530/0/15-24«Про тимчасове, строком на три місяці, відсторонення судді Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 від здійснення правосуддя».

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2024 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 22 серпня 2024 року № 2530/0/15-24 «Про тимчасове, строком на три місяці, відсторонення судді Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 від здійснення правосуддя».

Провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 22 серпня 2024 року № 2530/0/15-24«Про тимчасове, строком на три місяці, відсторонення судді Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 від здійснення правосуддя» відкрито помилково, а тому підлягає закриттю та передачі до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з огляду на таке.

Згідно із частиною четвертою статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, рішень, дій чи бездіяльності органів, які обирають (призначають), звільняють членів Вищої ради правосуддя, щодо питань обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя, звільнення їх з таких посад, оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів призначення суддів Конституційного Суду України у процесі конкурсного відбору кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, а також Дорадчої групи експертів щодо оцінювання таких кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо невнесення до Верховної Ради України законопроєкту на виконання (реалізацію) рішення Українського народу про підтримку питання загальнодержавного значення на всеукраїнському референдумі за народною ініціативою.

Відповідно до частин першої та другої статті 266 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо:

1) законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України;

2) законності дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

3) законності актів Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

4) законності рішень Вищої ради правосуддя, ухвалених за результатами розгляду скарг на рішення її Дисциплінарних палат;

5) законності бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо невнесення до Верховної Ради України законопроекту на виконання (реалізацію) рішення Українського народу про підтримку питання загальнодержавного значення на всеукраїнському референдумі за народною ініціативою.

Адміністративні справи, зазначені у пунктах 1-3, 5 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів.

Положеннями частини сьомої статті 266 КАС України визначено, що на рішення Вищої ради правосуддя, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення її Дисциплінарної палати, може бути подана скарга до Великої Палати Верховного Суду. Така скарга розглядається за правилами касаційного провадження, встановленими цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення Вищої ради правосуддя від 22 серпня 2024 року № 2530/0/15-24 не є рішенням, ухваленим за результатами розгляду скарги на рішення її Дисциплінарної палати.

Виходячи з викладеного, Велика Палата Верховного Суду не є судом, який має повноваження розглядати скаргу ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 22 серпня 2024 року № 2530/0/15-24 «Про тимчасове, строком на три місяці, відсторонення судді Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 від здійснення правосуддя».

Судом який уповноважений розглядати скаргу ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 22 серпня 2024 року № 2530/0/15-24 є Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду.

З огляду на наведені вище положення процесуального закону скарга ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 22 серпня 2024 року № 2530/0/15-24 не підлягає розгляду Великою Палатою Верховного Суду, а відтак провадження в справі за скаргою ОСОБА_1 на це рішення підлягає закриттю, а скаргу слід направити до суду першої інстанції для вирішення питання про її прийнятність та ухвалення відповідного рішення, передбаченого КАС України.

Аналогічний висновок зроблено Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 27 травня 2020 року у справі № 11-80сап20.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 22, 266, 345, 359 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Закрити провадження в справі № 990SCGC/21/24 за скаргою ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 22 серпня 2024 року № 2530/0/15-24 «Про тимчасове, строком на три місяці, відсторонення судді Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 від здійснення правосуддя».

2. Направити скаргу ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 22 серпня 2024 року № 2530/0/15-24 «Про тимчасове, строком на три місяці, відсторонення судді Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 від здійснення правосуддя» на розгляд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Желєзний
Судді: О. О. Банасько О. В. Кривенда
О. Л. Булейко М. В. Мазур
Ю. Л. Власов С. Ю. Мартєв
І. А. Воробйова К. М. Пільков
М. І. Гриців О. В. Ступак
Ж. М. Єленіна І. В. Ткач
Л. Ю. Кишакевич В. Ю. Уркевич
В. В. Король Є. А. Усенко