Справа № 520/11102/24
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2024-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 жовтня 2024 року № 520/11102/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, 3 під.2 пов.,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) , Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (вул. Кравчука, буд. 22-В,м. Луцьк,Волинська обл., Луцький р-н,43026, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення №96 від 29.03.2024 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років з урахуванням наявного на день звернення за призначенням пенсії за вислугу років стажу роботи за вислугу років більше 20 років, у тому числі вислугу на посадах прокурорів -12 років 10 місяців 8 днів.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області (код ЄДРПОУ - 14099344) зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ), що дає право на пенсію згідно зі статтею 50-1 Закону України Про прокуратуру навчання в Національній юридичній академії імені Ярослава Мудрого у період часу з 01.09.2002 по 323.06.2007.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області (код ЄДРПОУ - 14099344) зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ), що дає право на пенсію згідно зі статтею 50-1 Закону України Про прокуратуру стаж роботи на посаді державного службовця з 09.04.2021.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківський області (код ЄДРПОУ - 14099344) призначити ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) пенсію за вислугу років згідно зі статтею 50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 №1789-ХІІ (у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111), з урахуванням наявного стажу роботи за вислугу років більше 20 років, у тому числі вислугу на посадах прокурорів - 12 років 10 місяців 8 днів, з урахуванням 90% від суми складових заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, зазначених у довідках Київської міської прокуратури №21/521 від 03.11.2021 Про складові заробітної плати/грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та №21/522 від 03.11.2021 Про складові заробітної плати (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), та проводити виплати перерахованої пенсії за вислугу років без обмежень граничного (максимального) розміру виплати перерахованої пенсії та без обмежень перерахунку та виплати перерахованої пенсії за вислугу років незалежно від працевлаштування та займаної посади, та без обмежень, передбачених працюючим особам-пенсіонерам за спеціальним законом - Законом України Про прокуратуру;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківський області (код ЄДРПОУ - 14099344) перерахувати ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) пенсію за вислугу років згідно зі статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру від 05.11.1991 №1789-ХІІ (у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111), з урахуванням 90% від суми складових заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, зазначених у довідці Київської міської прокуратури №21/13 від 18.11.2024 «Про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії» без обмежень граничного (максимального) розміру виплати перерахованої пенсії та без обмежень перерахунку та виплати перерахованої пенсії за вислугу років незалежно від працевлаштування та займаної посади, та без обмежень, передбачених працюючим особам-пенсіонерам за спеціальним законом - Законом України «Про прокуратуру», та забезпечити її виплату».

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження у справі.

Суддя Кухар М.Д. з 19.06.2024 по 21.06.2024 та з 04.07.2024 по 05.07.2024 перебувала у відрядженні, з 08.07.2024 по 09.08.2024 перебувала у щорічній відпустці.

Ухвалою суду від 03.09.2024 залучено у якості другого відповідача по страві №520/11102/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області(43026, м.Луцьк, вул.Кравчука,22В, ).

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом із матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 , у період з 01.09.2002 по 22.06.2007 навчався у Національній юридичній академії України імені Ярослава Мудрого, отримав повну вищу освіту за спеціальністю "Правознавство" та здобув кваліфікацію юриста.

Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_3 від 01.11.2007 працював в органах прокуратури України з 01.11.2007 по 10.09.2020, стаж роботи на посадах прокурорів становить 12 років 10 місяців 8 днів.

Крім того, згідно з зазначеною трудовою книжкою з 09.04.2021 по теперішній час працює на посаді помічника заступника голови Харківської обласної ради відділу патронатної служби управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарати обласної ради, стаж роботи на посаді державного службовця, станом на 29.03.2024, становить 2 роки 11 місяців 18 днів.

22.03.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківський області із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про прокуратуру", до якої додано, зокрема, довідку Київської міської прокуратури від 22.12.2023 №21/201 про складові заробітної плати/ грошового забезпечення станом на 22.12.2023 та довідку від 22.12.2023 №21/202 про складові заробітної плати за період з жовтня 2015 року по вересень 2020 року.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 29.03.2024 №96 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII, оскільки станом на день звернення не набув необхідної вислуги років.

Позивач не згоден зі вказаним рішенням, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує наступне.

Щодо порядку винесення рішення, що оскаржується позивачем.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 22.03.2024 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про призначення пенсії за вислугу років.

Відповідно до абзацу першого п. 1.1 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (далі - Порядок №22-1), заява про призначення пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України.

Згідно з п. 4.1 розділу IV Порядку №22-1, заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Абзацом чотирнадцятим п.4.2 розділу IV Порядку №22-1 визначено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до абзацу першого п.4.8 розділу IV Порядку №22-1 заява, відомості з відповідних інформаційних систем, скановані копії документів, на підставі яких призначено (перераховано) пенсію та проводиться її виплата; інша інформація, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмір пенсії до виплати, обробляються в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Про захист персональних даних». Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій.

Судом встановлено, що заява ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугу років за принципом екстериторіальності розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській облает; №96 від 29.03.2024 відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років відповідно де Закону України «Про прокуратуру», оскільки вислуга років, що дає право на пенсію згідно зі статтею 86 Закону України „Про прокуратуру від 14 жовтня 2014 року № 1697-УІІ, складає менше 25 років.

Щодо підстав винесення оскаржуваного рішення.

Головне управління є територіальним органом Пенсійного фонду України та діє на підставі Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 № 28-2 (із змінами) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015р. за № 40/26485. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та Законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також постановами правління Пенсійного фонду України, вказаним вище Положенням, та наказами Пенсійного фонд України.

Згідно з вказаним вище Положенням функції з призначення і виплати пенсії державою покладено виключно на органи Пенсійного фонду.

Відповідно до положень ч.З ст.З Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що в справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

15 липня 2015 року набрав чинності Закон України „Про прокуратуру від 14 жовтня 2014 року № 1697-УІІ (надалі - Закон № 1697).

Підпунктом 1 пункту 3 Прикінцевих положень Закону № 1697 передбачено, що у зв`язку з набранням чинності вищевказаного Закону визнано таким, що втратив чинність Закон України „Про прокуратуру від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ (надалі - Закон № 1789) за винятком частини третьої, четвертої, шостої та одинадцятої статті 50-1 Закону № 1789.

Таким чином, посилання позивача на норми Закону № 1789, який втратив чинність, як на підставу права на призначення пенсії, не є доцільним.

Відповідно до положень частини першої статті 86 Закону № 1697, який чинний на час звернення позивача з заявою про призначення пенсії, прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення (з 1 жовтня 2020 року і пізніше) вислуги років не менше 25 років, у тому числі, стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 15 років.

Згідно з ч.б ст. 86 Закону № 1697, до вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на посадах прокурорів (в тому числі адміністративних) органів прокуратури, стажистами, на посадах помічників і старших помічників прокурорів; слідчими, суддями; на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, податкової міліції, кримінально-виконавчої служби, офіцерського складу Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших утворених відповідно до законодавства України військових формувань, на посадах державних службовців, які обіймають особи з вищою юридичною освітою; у науково-навчальних закладах Офісу Генерального прокурора працівникам, яким до набрання чинності цим законом було присвоєно класні чини (працівникам військової прокуратури - відповідні військові звання), у тому числі час наукової та викладацької роботи в інших науково-навчальних закладах, якщо вони мали науковий ступінь чи вчене звання; на адміністративних та викладацьких посадах, посадах наукових працівників у Тренінговому центрі прокурорів України; на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, яким до набрання чинності цим Законом було присвоєно класні чини (працівникам військової прокуратури - відповідні військові звання), були направлені туди, а потім повернулися в органи прокуратури; військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах денної форми навчання або на юридичних факультетах вищих навчальних закладів денної форми навчання; відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, якщо така відпустка надавалася.

Відповідно до ч.8 ст.86 Закону № 1697, право на пенсію за вислугу років мають особи, які безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії працюють в органах прокуратури чи в науково-навчальних закладах Офісу Генерального прокурора, а також особи, звільнені з прокурорських посад органів прокуратури за станом здоров`я, у зв`язку з ліквідацією чи реорганізацією органу прокуратури, в якому особа обіймає посаду, або у зв`язку із скороченням кількості прокурорів, у зв`язку з обранням їх на виборні посади в органах державної влади чи органах місцевого самоврядування. Ветеранам війни, які мають необхідний стаж роботи для призначення пенсії за вислугу років, така пенсія призначається незалежно від того, чи працювали вони в органах прокуратури перед зверненням за призначенням пенсії.

Розглянувши подані позивачем документи, встановлено, що страховий стаж позивача становить 17 років 6 місяців 0 днів.

Вислуга років, що дає право на призначення пенсії згідно зі статтею 86 Закону України „Про прокуратуру від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, складає 15 років 3 місяці 1 день, а саме: стаж роботи на посадах прокурорів 12 років 10 місяців 8 днів та половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі денної форми навчання 2 роки 4 місяці 23 дні.

Судом встановлено, що до стажу за вислугу років зараховано всі періоди згідно поданих документів.

Таким чином, враховуючи відсутність вислуги років не менше 25 років (у позивача вислуга років становить 15 років 3 місяці 1 день), рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області №96 від 29.03.2024 відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років згідно зі статтею 86 Закону України „Про прокуратуру від 14 жовтня 2014 року № 1697-УІІ.

Щодо посилань позивача на те, що він мав обґрунтовані очікування на отримання пенсії на умовах, що діяли на момент початку роботи, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 11 січня 2019 року по справі №348/245/17 зазначає, що за правовою позицією Європейського суду з прав людини, викладену в рішенні "Великода проти України" (№ 43331/12), законодавчі норми можуть змінюватися, передбачені законами соціально-економічні права не є абсолютними. Механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства. Зміна механізму нарахування певних видів соціальних виплат та допомоги є конституційно допустимою до тих меж, за якими ставиться під сумнів сама сутність змісту права на соціальний захист роботи на посадах державної служби, визначених Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року №889-УІІІ, а також на посадах та на умовах, передбачених законом України «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», виплачується у розмірі обчисленому відповідно до цього Закону.

Щодо позовної вимоги зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 , що дає право на пенсію згідно зі статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру» навчання в Національній юридичній академії імені Ярослава Мудрого у період часу з 01.09.2002 по 22.06.2007.

Суд вказує, що відповідно до ч.б ст. 86 Закону № 1697 до вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується, зокрема, половина строку навчання у* вищих юридичних навчальних закладах денної форми навчання або на юридичних факультетах вищих навчальних закладів денної форми навчання. Позивачу зараховано до вислуги років половину строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі денної форми навчання 2 роки 4 місяці 23 дні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що не підлягає задоволенню позовна вимога щодо зарахування до вислуги років навчання в Національній юридичній академії імені Ярослава Мудрого.

Також не підлягає задоволенню позовна вимога зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 , що дає право на пенсію згідно зі статтею 50-1 Закону України «Пре прокуратуру», стаж роботи на посаді державного службовця з 09.04.2021 з наступних підстав.

Згідно запису 12 трудової книжки позивача, копію якої позивач долучив до позовної заяви, 09.04.2021 позивач призначений на посаду помічника заступника голови Харківської обласної ради відділу патронатної служби управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарати обласної ради.

Відповідно до запису 13 трудової книжки позивача, 09.04.2024 склав Присягу посадової особи місцевого самоврядування.

Згідно запису 14 трудової книжки, 09.04.2021 присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Таким чином, з 09.04.2021 позивач не обіймав посаду державного службовця, відповідне у нього відсутній стаж на посаді державного службовця.

Суд вказує, що 01.05.2016 набув чинності Закон України від 10.12.2015 № 889-УІІІ «Про державну службу».

Відповідно до пункту 11 частини третьої статті 3 Закону України від 10.12.2015 №889-УІІІ «Про державну службу», дія цього Закону не поширюється на посадових осіб місцевого самоврядування..

Частиною 2 ст. 86 чинного Закону № 1697 визначено, що пенсія призначається в розмірі 6С відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

При цьому згідно пункту 4 статті 1 Закону України від 08.07.2010 № 2464-УІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» максимальна величина бази нарахування єдиного внеску - максимальна сума доходу застрахованої особи на місяць, що дорівнює п`ятнадцяти розмірам мінімальної заробітної плати, встановленої законом, на яку нараховується єдиний внесок.

Відповідно до частини п`ятнадцятої статті 86 Закону України № 1697 максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.

Згідно зі статтею 2 Закону України від 08.07.2011 № 3668-УІ Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи (далі - Закон № 3668-УІ) максимальний розмір пенсії, призначеної (перерахованої) відповідно до Закону України Пре прокуратуру, не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до пункту 13-2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2148-VIII), максимальний розмір пенсії, призначеної на умовах Закону України Про прокуратуру не може перевищувати десяти розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Зазначені норми є чинними.

Суд вказує, що Верховний Суд в постанові від 29.09.2020 у справі № 263/14242/17 зазначив, що аналіз статті 19 Конституції України дає змогу дійти висновку, що діяльність органів державної влади здійснюється у відповідності до спеціально-дозвільного типу правового регулювання, яке побудовано на основі принципу заборонено все, крім дозволеного законом; дозволено лише те що прямо передбачено законом. Застосування такого принципу суттєво обмежує цих суб`єктів у виборі варіантів чи моделі своєї поведінки, а також забезпечує використання ними владних повноважень виключно в межах закону і тим самим істотно обмежує можливі зловживання з боку держави та її органів.

Про відсутність підстав у територіальних органів Пенсійного фонду України не обмежувати розмір пенсії неодноразово зазначав Верховний Суд, зокрема, у постановах від 02.05.2018 у справі №704/87/17, від 24.07.2018 у справі № 757/55947/16-а, від 03.04.2018 у справі №361/4922/17, від 21.11.2019 у справі № 161/14321/16-а, від 21.05.2020 у справі № 554/10510/16- а, від 10.09.2021 у справі № 580/5238/20 та від 03.06.2021 у справі № 359/3736/17.

Верховний Суд у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду в постанові від 21.12.2021 у справі № 580/5962/20 сформував правовий висновок, відповідно до якого пункт 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону № 3668-УІ не скасовує обмеження максимального розміру пенсії, призначеної працівнику прокуратури до набрання чинності цим Законом, а встановлює особливе регулювання щодо застосування такого обмеження до осіб, яким пенсія призначена до набрання чинності Законом № 3668-УІ, і в яких розмір пенсії на момент набрання чинності цим Законом перевищував максимальний розмір. Зокрема, шляхом надання права на отримання пенсії у розмірі, який перевищує максимальний, без можливості її перерахунку до моменту, коли такий розмір відповідатиме максимальному розміру пенсії. Водночас з моменту відповідності розміру пенсії максимальному розміру на розмір пенсії поширюються загальні правила щодо обмежень, установлених статтею 50-1 Закону № 1789, а з 14.10.2014 - абзацом шостим частини п`ятнадцятої статті 86 Закону № 1697.

Відповідно до пункту 13-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 1 жовтня 2017 року пенсії, призначені після набрання чинності Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" (крім осіб з інвалідністю І та II груп, осіб з інвалідністю внаслідок війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на умовах законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про наукову і науково-технічну діяльність" у період роботи на посадах державної служби, визначених Законом України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-УІІІ, а також на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", виплачуються у розмірі, обчисленому відповідно до цього Закону.

Після звільнення з роботи виплата пенсії, призначеної відповідно до зазначених законів, поновлюється.

Отже, у обсязі наведених позивачем доказів вбачається, що викладені у позовній заяві обставини є безпідставними, недоведеними, такими, що ґрунтуються на припущеннях та помилковому трактуванні позивачем положень чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, внаслідок чого вони не можуть підлягати задоволенню.

Також суд звертає увагу на той факт, що відповідно до ч.8 ст.86 Закону № 1697, право на пенсію за вислугу років мають особи, які безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії працюють в органах прокуратури чи в науково-навчальних закладах Офісу Генерального прокурора, а також особи, звільнені з прокурорських посад органів прокуратури за станом здоров`я, у зв`язку з ліквідацією чи реорганізацією органу прокуратури, в якому особа обіймає посаду, або у зв`язку із скороченням кількості прокурорів, у зв`язку з обранням їх на виборні посади в органах державної влади чи органах місцевого самоврядування. Ветеранам війни, які мають необхідний стаж роботи для призначення пенсії за вислугу років, така пенсія призначається незалежно від того, чи працювали вони в органах прокуратури перед зверненням за призначенням пенсії.

Позивач 10.09.2020 звільнений із займаної посади та органів прокуратури, не має вислуги років не менше 25 років, тому не має права на призначення пенсії за вислугу років згідно ст. 86 Закону України „Про прокуратуру від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з`ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, 3 під.2 пов.,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ), Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області(43026, м. Луцьк, вул.Кравчука,22В, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії- залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кухар М.Д.