Справа № 340/1139/24
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2024-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 жовтня 2024 року м. Дніпросправа № 340/1139/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2024 року (суддя 1-ї інстанції Казанчук Г.П.) в адміністративній справі №340/1139/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту юридичного забезпечення про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.02.2024 ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України () щодо відмови ОСОБА_1 у внесенню змін до виданої йому довідки від 13.09.2021 №22/6-5511 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії», не вказавши в ній окремими рядками складові грошового забезпечення станом на 19.11.2019, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.09.2023 основного розміру його пенсії:

а) відповідно 4 ч. 10 ст. 62, ч. 5 ст. 94 Закону України «Про Національну поліцію»: - «індексація», виплаченою за прирівняною посадою поліцейського за листопад 2019 року - у розмірі 887 грн. 09 коп.;

б) відповідно до Указу Президента України від 04.10.1996 № 926/96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» в редакції від 01.02.2004: - щомісячна надбавка в розмірі 100 відсотків грошового забезпечення (окладів грошового забезпечення та надбавки за вислугу років); - щомісячна надбавка за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань 50 відсотків окладів грошового забезпечення; - доплата за вислугу 20 і більше років у розмірі 50 відсотків суми пенсії, яка могла бути нарахована у разі виходу на пенсію. Крім того, прошу визнати протиправною бездіяльність Відповідача у відмові щодо підготовки та наданню до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , та видати йому завірену належним чином копію довідки;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України внести зміни до виданої ОСОБА_1 (РНОКІ НОМЕР_1 ) довідки від 13.09.2021 №22/6-5511 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії», вказавши в ній окремими рядками складові грошового забезпечення станом на 19.11.2019, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.09.2023 основного розміру його пенсії:

а) відповідно 4 ч. 10 ст. 62, ч. 5 ст. 94 Закону України «Про Національну поліцію»: - «індексація», виплаченою за прирівняною посадою поліцейського за листопад 2019 року - у розмірі 887 грн. 09 коп.;

б) відповідно до указу Президента України від 04.10.1996 №926/96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» в редакції від 01.02.2004: - щомісячна надбавка в розмірі 100 відсотків грошового забезпечення (окладів грошового забезпечення та надбавки за вислугу років); - щомісячна надбавка за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань 50 відсотків окладів грошового забезпечення; - доплата за вислугу 20 і більше років у розмірі 50 відсотків суми пенсії, яка могла бути нарахована у разі виходу на пенсію.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 червня 2024 року прийнято відмову повивача від частини позивних вимог та закрито провадження у справі в частині позовних вимог про:

- визнання протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 у внесенню змін до виданої йому довідки від 13.09.2021 №22/6-5511 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії», не вказавши в ній окремими рядками складові грошового забезпечення станом на 19.11.2019, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.09.2023 основного розміру його пенсії:

б) відповідно до указу Президента України від 04.10.1996 № 926/96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» в редакції від 01.02.2004:

- щомісячна надбавка за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань 50 відсотків окладів грошового забезпечення;

- доплата за вислугу 20 і більше років у розмірі 50 відсотків суми пенсії, яка могла бути нарахована у разі виходу на пенсію;

- зобов`язання відповідача внести зміни до виданої йому довідки від 13.09.2021 №22/6-5511 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії», вказавши в ній окремими рядками складові грошового забезпечення станом на 19.11.2019, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.09.2023 основного розміру його пенсії:

б) відповідно до указу Президента України від 04.10.1996 № 926/96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» в редакції від 01.02.2004:

- щомісячна надбавка за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань 50 відсотків окладів грошового забезпечення;

- доплата за вислугу 20 і більше років у розмірі 50 відсотків суми пенсії, яка могла бути нарахована у разі виходу на пенсію.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач йому видав довідку від 13.09.2021 №22/6-5511 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії» станом на 19.11.2019, в якій протиправно не вказав окремими рядками надбавки, що виплачувались йому відповідно до указу Президента України №926/96 від 04.10.1996 та суму індексації грошового забезпечення поліцейських. Вказане стало підставою для звернення до суду із цим позовом.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2024 року у задоволенні позову відмовлено.

Позивачем на вказане рішення суду подана апеляційна скарга, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду та прийняти нове, яким задовольнити позов в частині зобов`язання відповідача внести зміни до довідки «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії» від 13.09.2021 №22/6-5511 шляхом визначення у ній окремим рядком такої складової грошового забезпечення, як: щомісячна надбавка в розмірі 100 відсотків грошового забезпечення (окладів грошового забезпечення та надбавки за вислугу років) відповідно до указу Президента України від 04.10.1996 № 926/96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» в редакції від 01.02.2004.

В апеляційній скарзі зазначає, що суд першої інстанції не прийняв до уваги, що абзацом 7 пункту 5 Порядку № 45 звужено його існуючі конституційні права, як пенсіонера органів внутрішніх справ, що суперечить положенням п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України, яким встановлено, що виключно законами України визначаються форми і види пенсійного забезпечення. Вважає помилковим застосування судом першої інстанції правових висновків викладених в постанові Великої палати Верховного Суду від 12.12.2018 у зразковій справі №802/2196/17-а.

Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу в якому просить відмовити у її задоволенні.

В силу пункту 3 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Кіровоградській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону №2262-ХІІ як особа, що проходила службу в органах внутрішніх справ (далі - ОВС).

Відповідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.06.2021 по адміністративній справі №340/1164/21, визнано бездіяльність МВС України та зобов`язано скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір мого грошового забезпечення, станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XI та положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

На виконання рішення суду Департаментом персоналу МВС України підготовлено довідку від 13.09.2021 № 22/6-5511 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії», яка направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

У довідці містяться складові грошового забезпечення: посадовий оклад - 3100,00 грн.; оклад за (спец) званням підполковник поліції - 2200,00 грн.; надбавка за стаж служби в поліції 45% - 2385,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 65,40% - 5025,99 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 465,00 грн.; премія 60,96% - 8032,08 грн; всього - 21208,07 грн. (а.с.19).

На думку позивача, у вказаній довідці протиправно відсутня «індексація у розмірі 887 грн. 09 коп.», яка нараховувалась та виплачувалась поліцейським за листопад 2019 року та щомісячна надбавка в розмірі « 100 відсотків грошового забезпечення відповідно до указу Президента України від 04.10.1996 № 926/96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» в редакції від 01.02.2004.

На звернення позивача від 02.01.2024 про внесення додаткових змін до довідки від 13.09.2021 № 22/6-5511 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку його пенсії, визначеного станом на листопад 2019 року, відповідач листом від 22.01.2024 №1939/12-2024 відмовив у внесенні будь-яких змін до вже виготовленої довідки від 13.09.2021 №22/6-5511 (а.с.27-28, 29-30).

Не погоджуючись із такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні позовних вимог дійшов до висновку про їх необґрунтованість.

Переглядаючи судове рішення, колегія суддів суду апеляційної інстанції доходить наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, позивач не оскаржує та навпаки погоджується з рішенням суду першої інстанції в частині відмови в задоволені адміністративного позову щодо заявленої позовної вимоги про внесення змін до його довідки «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії» від 13.09.2021 №22/6-5511 вказавши в ній окремим рядком складову грошового забезпечення станом на 19.11.2019, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.09.2023 основного розміру його пенсії - індексації, виплаченої за прирівняною посадою поліцейського за листопад 2019 року - у розмірі 887 грн. 09 коп.

Фактично предметом розгляду даної апеляційної скарги є перевірка підстав для включення у довідку «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії» від 13.09.2021 № 22/6-5511 позивача такої складової грошового забезпечення, як: щомісячна надбавка в розмірі « 100 відсотків грошового забезпечення відповідно до указу Президента України від 04.10.1996 №926/96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» в редакції від 01.02.2004. З приводу цього, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на службі в органах внутрішніх справ, визначає Закон №2262-XII (тут і надалі в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

29 грудня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей».

Цим Законом Статтю 63 Закону №2262-XII доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Так, Кабінет Міністрів України постановою № 988 встановив розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ.

Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 № 45 (далі - Порядок № 45) встановлена певна послідовність дій для проведення перерахунку пенсії.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку № 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону №2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно із пунктом 5 Порядку № 45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання «заслужений» чи «народний», службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

- щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах «С», у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром «Байконур», як такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 року для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Відповідно до абзацу сьомого пункту 5 Порядку № 45 додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахування пенсії не враховуються.

Таким чином, відповідно до статті 63 Закону № 2262-ХІІ зміна грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції. Право на перерахунок пенсій осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ виникло з січня 2016 року.

Одночасно Кабінет Міністрів України у пункті 4 Постанови № 988 делегував своє право керівникам органів, закладів та установ Національної поліції, зокрема, установлювати надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби, а також здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення.

Положеннями пункту 4 Розділу ІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 (далі - Порядок № 260), передбачено, що розмір надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції встановлюється кожному поліцейському індивідуально залежно від специфіки умов проходження служби (успішне виконання повноважень, якість, складність, обсяг та важливість виконуваних завдань, залучення до розробки проектів нормативно-правових актів тощо) на підставі мотивованого подання керівника структурного підрозділу відповідного органу поліції та оголошується наказом по особовому складу; виплата надбавки проводиться на підставі наказу про її встановлення з дня, зазначеного в наказі, у разі відсутності дати - з дня підписання наказу.

Пунктом 12 Розділу ІІ Порядку № 260, передбачено, що розміри премії встановлюються за рішенням керівників органів поліції відповідно до затверджених ними положень про преміювання та наявного фонду грошового забезпечення. Виплата премій поліцейським здійснюється за наказами керівників органів поліції.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Кіровоградській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону №2262-ХІІ як особа, що проходила службу в органах внутрішніх справ (далі - ОВС).

На виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.06.2021 у справі №340/1164/21, Департаментом персоналу МВС України підготовлено довідку від 13.09.2021 №22/6-5511 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії», яка направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Вказана довідка видана позивачу станом на 19.11.2019 за прирівняною посадою поліцейського «Начальник відділу апарату ГУНП» та місить наступні складові грошового забезпечення: посадовий оклад - 3100,00 грн.; оклад за (спец) званням підполковник поліції - 2200,00 грн.; надбавка за стаж служби в поліції 45% - 2385,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 65,40% - 5025,99 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 465,00 грн.; премія 60,96% - 8032,08 грн; всього - 21208,07 грн. (а.с.19).

У справі, що розглядається, позивач стверджує, що у вищевказану довідку протиправно не була включена щомісячна надбавка в розмірі « 100 відсотків грошового забезпечення відповідно до указу Президента України від 04.10.1996 № 926/96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ».

Колегія суддів зазначає, що обставини цієї справи є аналогічними до обставин зразкової справи №802/2196/17-а, у якій Верховний Суд у рішенні від 12.03.2018 дійшов таких висновків:

«Якщо у цій категорії справ буде встановлено, що надбавка за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач, на момент виникнення у нього права на перерахунок пенсії не виплачувалась, то, цю надбавку не належить вказувати у довідці про розмір грошового забезпечення»,

«Розмір премії для перерахунку пенсій враховується у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою ».

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 12.12.2018 залишила зазначене судове рішення у зразковій справі без змін, сформулювала додатково такі висновки:

« 1) у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії не належить вказувати надбавку за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач під час проходження служби та яка була включена до грошового забезпечення при обрахунку пенсії, оскільки така надбавка вже не була встановлена законодавством для поліцейських та не виплачувалась. Натомість при розгляді типових справ судам необхідно з`ясувати: чи здійснювалася органом Національної поліції виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентована постановою № 988, за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року та чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії така надбавка у середньому розмірі;

2) у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії належить вказати розмір премії, визначений у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою поліцейського за січень 2016 року ».

Висновки Верховного Суду в зразковій справі № 802/2196/17-а належить застосовувати в адміністративних справах щодо звернення пенсіонерів органів внутрішніх справ, яким призначено пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ», до суду з адміністративними позовами щодо виготовлення та направити до органів Пенсійного фонду України нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

З огляду на наведене, оскільки щомісячна надбавка в розмірі « 100 відсотків грошового забезпечення відповідно до указу Президента України від 04.10.1996 № 926/96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ», яка на думку позивача, також повинна бути включена у довідку про розмір грошового забезпечення, на час виникнення у нього права на перерахунок пенсії вже не була встановлена законодавством для поліцейських та не виплачувалась, суд апеляційної інстанції дійшов до вірного висновку, що відповідно до абзацу 7 пункту 5 Порядку № 45, така надбавка не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи зазначене, суд першої інстанції вірно встановив обставини справи та ухвалив рішення з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування судового рішення відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розподіл судових витрат не здійснюється у відповідності до норм ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2024 року в адміністративній справі №340/1139/24 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки визначені ст.ст. 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак