Справа № 520/28074/23
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 жовтня 2024 р.Справа № 520/28074/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Чалого І.С. , Ральченка І.М. ,

за участю секретаря судового засідання Колесник О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 адвоката Рябінової Вікторії Ігорівни на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року по справі № 520/28074/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 520/28074/23 за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 адвоката Рябінової В.І. на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 року.

Предметом спору у справі є розмір надбавки за особливості проходження служби та премії.

Так, позивач вважає, що для перерахунку пенсійним органом з 01.02.2022 року його пенсії у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідач ІНФОРМАЦІЯ_2 , окрім іншого, повинен зазначити: розмір надбавки за особливості проходження служби - 78% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та розмір премії 53% від посадового окладу

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши письмові докази, що маються в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на наступне.

У березні 2023 року на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2023 року у справі № 520/11682/22 ІНФОРМАЦІЯ_2 складено та направлено до ГУ ПФУ у Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № ФХ 106778, станом на 01.01.2022 року, на ім`я позивача, відповідно до якої загальний розмір грошового забезпечення склав 11926,70 грн., із розрахунку:

- посадовий оклад 5760,00 грн;

- оклад за військове звання (капітан) 1790,00 грн;

- надбавка за вислугу років 45 % - 3397,50 грн;

- надбавка за особливості проходження служби - 0 % - 0,00 грн;

- надбавка за класну кваліфікацію 7% - 403,20 грн;

- премія - 10 % - 576,00 грн. (а.с. 30)

При цьому, відповідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № ФХ 106778/ВСЗ, станом на 05.03.2019 року, на ім`я позивача, складеної у лютому 2021 року, розмір грошового забезпечення склав 17178,84 грн., із розрахунку:

- посадовий оклад 4370 грн;

- оклад за військове звання (капітан) 1270,00 грн;

- надбавка за вислугу років 45 % - 2538,00 грн;

- надбавка за особливості проходження служби - 78 % - 6378,84 грн;

- надбавка за класну кваліфікацію 7% - 308,90 грн;

- премія - 53 % - 2316,10 грн. (а.с. 20)

Так, відповідно до абз 1 п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, з урахуванням стабільної судової практики, розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» установлений з 01.01.2022 року прожитковий мінімум для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб - 2481 гривні.

Додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 визначена тарифна сітка розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу, відповідно до якої тарифний коефіцієнт за 17 тарифним розрядом дорівнює 2,32.

Таким чином, у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № ФХ 106778, станом на 01.01.2022 року, на ім`я позивача, відповідач визначив посадовий оклад позивача у розмірі 5760 грн (2481 грн х 2,32).

Додатком 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 визначена схема тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу, згідно з якою військовому званню «капітан» відповідає тарифний коефіцієнт 0,72.

Таким чином, у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № ФХ 106778, станом на 01.01.2022 року, на ім`я позивача, відповідач визначив оклад за військовим званням у розмірі 1790 грн (2481 х 0,72).

При цьому, у 2019 році для визначення посадового окладу та оклад за військовим званням відповідач як розрахункову величину застосував прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня 2018 року та 19 тарифний розряд.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлений з 01.01.2018 року прожитковий мінімум для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб - 1762 гривні.

Додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 визначена тарифна сітка розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу, відповідно до якої тарифний коефіцієнт за 19 тарифним розрядом дорівнює 2,48.

Таким чином, у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № ФХ 106778/ВСЗ, станом на 05.03.2019 року, на ім`я позивача, відповідач визначив посадовий оклад у розмірі 4370 грн (1762 грн х 2,48).

Додатком 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 визначена схема тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу, згідно з якою військовому званню «капітан» відповідає тарифний коефіцієнт 0,72.

Таким чином, у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № ФХ 106778/ВСЗ, станом на 05.03.2019 року, на ім`я позивача, відповідач визначив оклад за військовим званням у розмірі 1270 грн (1762 х 0,72).

Крім того, колегія суддів зазначає, що 28.12.2019 року з метою належного соціального захисту військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту України в 2019 році Міністр оборони України видав телеграму № 248/9240, якою відповідним керівникам, зокрема Збройних Сил України, доручено в 2019 році встановити, зокрема, іншим військовослужбовцям (крім військовослужбовців Сил спеціальних операцій Збройних Сил України): надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі 65 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячну премію: з 01.01.2019 у розмірах згідно з Додатком 1 до цього доручення.

14.01.2020 року з метою належного соціального захисту військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту України в 2020 році Міністр оборони України видав телеграму № 248/291, якою відповідним керівникам, зокрема Збройних Сил України, доручено в 2020 році встановити, зокрема, іншим військовослужбовцям (крім військовослужбовців Сил спеціальних операцій Збройних Сил України): надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі 65 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячну премію: з 01.01.2020 у розмірах згідно з Додатком 1 до цього доручення.

Положеннями Додатків 1 до означених вище телеграм МО України передбачено, що військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом (призовом) на посадах рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу (крім ), з вислугою років понад один рік, розмір премії, з урахуванням 17 тарифного розряду, складає 60 %, з урахуванням 19 тарифного розряду, складає 53 %.

Аналогічні положення маються і в телеграмах Міністра оборони України від 27.01.2021 року № 248/612 та від 19.01.2022 року № 248/269.

З урахуванням наведеного та з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи, колегія суддів доходить висновку про необхідність витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_3 письмові пояснення стосовно підстав врахування 19 тарифного розряду при складанні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № ФХ -106778/ВСЗ, станом на 05.03.2019 року, на ім`я ОСОБА_1 , та 17 тарифного розряду при складанні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № ФХ -106778, станом на 01.01.2022 року, на ім`я позивача, а також підстав зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № ФХ -106778/ВСЗ, станом на 05.03.2019 року, на ім`я ОСОБА_1 розміру надбавки за особливості проходження служби - 78% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 311, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Оголосити у слуханні справи за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 адвоката Рябінової Вікторії Ігорівни на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року перерву до26.11.2024 року до 09:55 год.

У судове засідання викликати учасників справи.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 письмові пояснення (відповідно докази в їх обґрунтування) стосовно підстав врахування 19 тарифного розряду при складанні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № ФХ -106778/ВСЗ, станом на 05.03.2019 року, на ім`я ОСОБА_1 , та 17 тарифного розряду при складанні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № ФХ -106778, станом на 01.01.2022 року, на ім`я ОСОБА_1 , а також підстав зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № ФХ -106778/ВСЗ, станом на 05.03.2019 року, на ім`я ОСОБА_1 розміру надбавки за особливості проходження служби - 78% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.

Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку ().

Копії витребуваних доказів надіслати позивачу та його представнику.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Чалий І.С. Ральченко І.М.