Справа № 200/2660/24
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2024 року справа №200/2660/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Гайдара А.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Хомича Івана Олександровича в інтересах ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2024 року у справі № 200/2660/24 (головуючий І інстанції Смагар С.В.) за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач 1) в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії за віком ОСОБА_1 , призначеної згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2020-2022 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 07.02.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , призначеної згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2020-2022 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 07.02.2023 року.

Ухвалою суду від 22 травня 2024 року залучено Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у якості другого відповідача у справі.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2024 року у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

Представник позивача не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду, прийняти нове, яким задовольнити позов.

Апелянт просив врахувати висновки Верховного Суду у справах №№ 133/476/15-а, 495/620/17, 211/1898/17, 504/503/17, 185/1474/17 Великої палати Верховного Суду в постанові від 31.10.2018 року у справі № 876/5312/17.

Також, апелянт вважає, що порушено право позивача на мирне володіння майном, гарантованого ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини.

Відповідачами 1, 2 подано відзиви на апеляційну скаргу, в яких просили відмовити у її задоволені.

Апеляційним судом витребувано у Донецького окружного адміністративного суду справу, який листом повідомив, що зазначена справа зареєстрована через «ЄСІТС», тому в паперовому вигляді відсутня, електронну картку справи можна отримати, витребував справу з ЦБД КП «Діловодство спеціалізованого суду».

За ч.ч. 1, 4 ст. 18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

За пп. 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі (пп. 15.1); розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі (пп. 15.3).

Суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 9 ст. 18 КАС України).

Процесуальні та інші документи і докази в паперовій формі зберігаються в додатку до справи в суді першої інстанції та у разі необхідності можуть бути оглянуті учасниками справи чи судом першої інстанції або витребувані судом апеляційної чи касаційної інстанції після надходження до них відповідної апеляційної чи касаційної скарги (ч. 10 ст. 18 КАС України).

За пп. 5.2 п.5 розділу І Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, електронна копія паперового документа - документ в електронній формі, що містить візуальне подання паперового документа, отримане шляхом сканування (фотографування) паперового документа. Відповідність оригіналу та правовий статус електронної копії паперового документа засвідчуються кваліфікованим електронним підписом особи, що створила таку копію.

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, відзивів, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно матеріалів пенсійної справи позивачу при первинному зверненні призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 05.11.1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», як працівнику освіти. Відповідач 1 зазначає, що пенсія за вислугу років була призначена з 01.09.2009 року. Вказані обставини позивачем не оспорюються.

Згідно розпорядження про перерахунок пенсії від 11.01.2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області позивачу здійснено перерахунок пенсії (перехід з виду на вид) та з 10 січня 2022 року переведено на пенсію по інвалідності, яку призначено відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За розрахунком заробітку для обчислення позивачу пенсії по інвалідності при визначенні розміру пенсії був застосований показник середньої заробітної плати за 2014-2016 роки.

Позивач 7 лютого 2023 року звернулася до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про перехід на інший вид пенсії.

Заяву ОСОБА_1 за принципом екстериторіальності було розглянуто Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Згідно розпорядження про перерахунок пенсії від 10.02.2023 року позивачу здійснено перерахунок пенсії, переведено на пенсію за віком, яку призначено відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 7 лютого 2023 року довічно.

За розрахунком заробітку для обчислення пенсії за віком при визначенні розміру пенсії позивача був застосований показник середньої заробітної плати по Україні за 2014-2016 роки.

Відповідач 1 посилається на те, що з 01.03.2023 року та з 01.03.2024 року Головним управління Пенсійного фонду України в Донецькій області було проведено автоматичний індивідуально масовий перерахунок «Індексація заробітку», середній показник заробітної плати з 01.03.2023 збільшено з 6186,32 грн. до 7405,03 грн., з 01.03.2024 збільшено з 7405,03 грн. до 7994,47 грн. відповідно. Ці обставини підтверджуються розпорядженнями про перерахунок пенсії від 26.02.2023 року та від 25.02.2024 року та розрахунками заробітку для обчислення.

Листом ГУПФУ в Донецькій області від 5 січня 2024 року № 0500-0202-8/1886 на адвокатський запит представника позивача повідомлено, що за матеріалами електронної пенсійної справи з 01.09.2009 року ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років відповідно до розділу ХV Закону 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до частини 4 статті 114 Закону № 1058 пенсія за вислугу років призначається та виплачується при звільненні з роботи, яка дає право на таку пенсію. 01.12.2010 року ОСОБА_1 працевлаштувалася на посаду, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, тому виплата пенсії їй була призупинена.

10.01.2022 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління із заявою про перехід з пенсії за вислугу років на пенсію по інвалідності відповідно до статті 30 Закону № 1058. Відповідно до частини 3 статті 45 Закону № 1058 переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Також, повідомлено, що з 10.01.2022 року ОСОБА_1 переведено з пенсії за вислугу років на пенсію по інвалідності з урахуванням страхового стажу, який складає 39 років 11 місяців, додаткового стажу 1 рік1 місяць сім днів. Коефіцієнт страхового стажу 0,41000. Пенсію обчислено відповідно до заробітної плати за період роботи з 01.07.1995 року по 30.06.2000 року та з 01.07.2000 року по 31.07.2021 року за даними персоніфікованого обліку, яка складала 6471,33 грн. (5426,60 середня заробітна плата по народному господарству за 2014 2026 роки з урахуванням індексацій х 1,19252 коефіцієнт заробітної плати після оптимізації). Розмір пенсії склав 2200,00 грн. З 01.03.2022 року розмір пенсії по інвалідності склав 2300,00 грн. з урахуванням доплати, передбаченої постановою КМУ № 118 від 16.02.2022 року.

Позивач 07.02.2023 року засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України надала заяву про перехід на пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону № 1058. З урахуванням норм частини 3 статті 45 Закону № 1058 ОСОБА_1 з 07.02.2023 року переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону № 1058 з урахуванням страхового стажу, врахованого по 27.05.2022 року. Страховий стаж складає 40 років 7 місяців 8 днів. Розмір пенсії за віком склав 3179,33 грн. Продовжує працювати. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 01 березня 2023 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії відповідно до частини 2 статті 42 Закону № 1058 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,197 показника середньої заробітної плати у галузях економіки за 2016-2018 роки 7405,03 грн. (3764,40 грн. х 1,17 х 11,1 х 11,1 х 1,14 х 1,197). Заробітна плата складає 8830,65 грн.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через 2 роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. На підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, на найбільш вигідних умовах.

З урахуванням того, що 07.02.2023 року заявниця зверталася із заявою про переведення на пенсію за віком, право на проведення перерахунку пенсії за віком відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058 ОСОБА_1 набуде після 07.02.2025 року за умови наявності 24 місяців страхового стажу.

Щодо належного відповідача у справі.

Згідно ч. 1 статті 44 Закону № 1058 заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1).

30 березня 2021 року набрала чинності постанова правління Пенсійного фонду України від 16 грудня 2020 року № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16 березня 2021 року за № 339/35961 (далі - Постанова правління ПФУ № 25-1).

Зміни, внесені до Порядку № 22-1 на підставі Постанови правління ПФУ № 25-1, передбачали застосування органами Пенсійного фонду України принципу екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунок пенсії з 01 квітня 2021 року.

Згідно п. 1.1 розділу І Порядку № 22-1 заява про призначення/перерахунок пенсії, подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

За 4.2 розділу ІV Порядку № 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Згідно п. 4.3 розділу ІV Порядку № 22-1 рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

За п. 4.8 розділу ІV Порядку № 22-1 заява, відомості з відповідних інформаційних систем, скановані копії документів, на підставі яких призначено (перераховано) пенсію та проводиться її виплата; інша інформація, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмір пенсії до виплати, обробляються в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Про захист персональних даних». Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій.

Згідно п. 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1 після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Враховуючи вимоги пунктів 4.2, 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1, належним відповідачем у спірних правовідносинах є Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, структурний підрозділ якого, визначений за принципом екстериторіальності, розглядав заяву позивача від 7 лютого 2023 року про перерахунок пенсії (перехід на інший вид) та прийняв рішення про переведення позивача на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ст. 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

За ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

За ст. 10 Закону № 1058-IV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Згідно ч. 1 статті 27 Закону № 1058-IV розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп ? Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Згідно ч.ч. 1, 2 статті 40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв. У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз 1 + Кз 2 + Кз 3 +... + Кз n);

К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

За ч. 1 статті 44 Закону № 1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Згідно ч. 3 статті 45 Закону № 1058-IV переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати і набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії (попереднього перерахунку пенсії без урахування перерахунку, передбаченого абзацом п`ятим частини четвертої статті 42 цього Закону) незалежно від перерв у роботі, під час переведення вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена (визначений) частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Позивач в позовній заяві зазначає, що їй була призначена пенсія за вислугу років відповідно до вимог Закону № 1788-ХІІ та по досягненню 60-річного віку на підставі її заяви призначено пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV.

Водночас, з матеріалів пенсійної справи позивача вбачається, що її переведено на пенсію за віком призначену відповідно до Закону № 1058-IV, саме з пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону № 1058-IV, при розрахунку заробітку для обчислення пенсії по інвалідності був застосований показник середньої заробітної плати по Україні за 2014-2016 роки.

Питання переведення (переходу) з одного виду пенсії на інший та питання призначення пенсії було проаналізовано у постанові Верховного Суду від 23 жовтня 2018 року в справі № 317/4184/16-а (2а/317/2/2017), в яких суд дійшов висновку, що, якщо особа отримувала пенсію на підставі одного закону (наприклад, Закону України «Про прокуратуру») та виявила бажання перейти на пенсію за іншим законом (наприклад, на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»), це буде нове призначення пенсії. А якщо такий перехід відбувся в рамках одного закону - Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», то це не є призначенням пенсії, а є переведенням на пенсію в рамках одного закону.

Суд враховує, що частиною третьою статті 45 Закону №1058-ІV передбачено порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший, тобто мова йде про пенсії за віком, пенсії по інвалідності та пенсії у зв`язку з втратою годувальника. Тому, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом №1058-IV.

Винятком із загального правила є перше переведення особи з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, за умови наявності у особи страхового стажу, набутого після виходу на пенсію по інвалідності (попереднього перерахунку пенсії), не менш як 24 місяці.

За матеріалами справи позивача з 10 січня 2022 року переведено з пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону № 1788-ХІІ на пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону № 1058.

З 7 лютого 2023 року позивача переведено з пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону №1058-IV, на пенсію за віком, призначену відповідно до Законом №1058, до страхового стажу зараховано період роботи позивача по 27.05.2022 року, страховий стаж позивача становить 40 років 7 місяців 8 днів. При розрахунку розміру пенсії позивача був застосований показник середньої заробітної плати по Україні за 2014-2016 роки.

Крім того, з 01.03.2023 року та з 01.03.2024 року Головним управління Пенсійного фонду України в Донецькій області було проведено автоматичний індивідуально масовий перерахунок «Індексація заробітку», середній показник заробітної плати з 01.03.2023 збільшено з 6186,32 грн. до 7405,03 грн., з 01.03.2024 збільшено з 7405,03 грн. до 7994,47 грн. відповідно.

Отже, з часу призначення позивачу пенсії по інвалідності (10.01.2022 року) до переведення її на пенсію за віком (07.02.2023 року) минуло менше ніж 24 місяці. Тому, оскільки позивач не набула після попереднього перерахунку пенсії 24 місяці страхового стажу, то підстави, передбачені частиною третьою статі 45 Закону №1058-IV, для застосування при обчисленні пенсії за віком позивача показника середньої заробітної плати за 2020, 2021 та 2022 роки, на час переведення ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком були відсутні.

Крім того, суд не бере до уваги посилання позивача на правові висновки Верховного Суду викладені у постановах від 06.03.2018 за №185/1474/17, від 02.04.2019 у справі №495/620/17, постанова від 10.04.2019 у справі №211/1898/17, постанова від 15.05.2019 у справі №504/503/17, від 23.10.2020, оскільки такі висновки суду здійснені у правовідносинах, які не є подібними. За обставинами вказаних справ позивачам первісно пенсія була призначена за Законом України «Про пенсійне забезпечення» та Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а в подальшому при виявленні особами бажання отримувати пенсію за віком відповідно до Закону №1058-IV, мало місце призначення пенсії за віком за Законом №1058-IV. Проте, у даному випадку позивача переведено на пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV, саме з пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV.

Стосовно посилання апелянта на правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду у справі №№ 133/476/15-а, Великої палати Верховного Суду в постанові від 31.10.2018 року у справі № 876/5312/17, то колегією суддів не можуть бути прийняті посилання на ці висновки, оскільки обставини цієї справи виникли за різних фактичних обставин, ніж у справах, на які посилається апелянт.

Суд наголошує, що подібність правовідносин означає тотожність суб`єктного складу учасників відносин, їхніх повноважень, об`єкта, предмета правового регулювання відносин, а також умов застосування правових норм (зокрема, часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин). Зміст правовідносин з метою з`ясування їхньої подібності визначається обставинами кожної конкретної справи.

Судом апеляційної інстанції враховується, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про відмову у задоволені позову.

Отже, спір за суттю вимог судом першої інстанції вирішений правильно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.

Керуючись ст. ст. 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Хомича Івана Олександровича в інтересах ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2024 року у справі № 200/2660/24 за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 30 жовтня 2024 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді: А.А. Блохін

А.В. Гайдар