Справа № 160/14737/21
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2024-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 жовтня 2024 року Справа №160/14737/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Юркова Е.О., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання ухвали від 30.09.2024 про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 21.10.2021 по справі №160/14737/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 у справі №160/14737/21 позовну ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати призначеної йому пенсії за вислугу років на підставі довідки Державної установи «Територіальне Медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» МВС України № 33/24-/С-3249 від 19.07.2021 року про розмір грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок з 01 грудня 2019 року та виплату з урахуванням раніше здійснених виплат розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне Медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» МВС України № 33/24-/С-3249 від 19.07.2021 року про розмір грошового забезпечення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2023 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 року у справі №160/14737/21 у строк - один місяць з дня отримання ухвали про встановлення судового контролю.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 21.10.2021 у справі №160/14737/21 в частині виплати ОСОБА_1 коштів за період з 01.12.2019 по 31.12.2021, нарахованих у загальному розмірі 182735,25 грн., який становив три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 21.10.2021 у справі №160/14737/21 в частині виплати ОСОБА_1 коштів за період з 01.12.2019 по 31.12.2021, нарахованих у загальному розмірі 182735,25 грн., який становив три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.

12.03.2024 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання ухвали від 26.02.2024 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 по адміністративній справі №160/14737/21.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 прийнято та затверджено звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 в адміністративній справі №160/14737/21.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 в ажміністративній справі №160/14373/21 скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 21.10.2021 у справі №160/14737/21 в частині виплати ОСОБА_1 коштів за період з 01.12.2019 по 31.12.2021, нарахованих у загальному розмірі 182735,25 грн., який становив три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 21.10.2021 у справі №160/14737/21 в частині виплати ОСОБА_1 коштів за період з 01.12.2019 по 31.12.2021, нарахованих у загальному розмірі 182735,25 грн., який становив три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 21.10.2021 у справі №160/14737/21 в частині виплати ОСОБА_1 коштів за період з 01.12.2019 по 31.12.2021, нарахованих у загальному розмірі 182735,25 грн., який становив три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали

25.10.2024 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання ухвали від 30.09.2024 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 по адміністративній справі №160/14737/21.

В обґрунтування якого зазначено, що фактичне, у повному обсязі виконання судового рішення, можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету. У 2023 році Головним управлінням було проведено виплату пенсійних коштів, нарахованих за рішеннями суду в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили, по 20.09.2020. Погашено заборгованість по 232 рішеннях суду на загальну суму 10,6 млн гривень. Бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік затверджено 11.10.2024. Обсяг бюджетних призначень Головному управлінню на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду на 2024 рік становив у сумі 24,4 млн гривень. 18.10.2024 Головним управлінням було проведено виплату пенсійних коштів, нарахованих за рішеннями суду в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили з 21.09.2020 по 19.11.2020. Погашено заборгованість по 190 рішеннях суду на загальну суму 24,4 млн гривень. Отже, невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головне управління не має юридичної можливості виконати судове рішення в частині виплати коштів, нарахованих за рішенням суду. Інших фінансових можливостей для здійснення виплат Головнеуправління не має. Також зазначає, що Головне управління повторно звернулось із запитом від 22.10.2024 № 0400-010408-5/210374 до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування доплати за рішенням суду по адміністративній справі № 160/14737/21.

Дослідивши поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду та доводи наведені в ньому, суд зазначає наступне.

Як вже зазначалось в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.06.2024, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 звернено увагу, що у поданому відповідачем до суду звіті відсутня інформація про те, чи внесена донарахована ОСОБА_1 сума до Реєстру судових рішень та за яким номером; чи була включена ця сума до плану бюджетного фінансування на 2023 та 2024 роки; чи буде ця сума включена до плану бюджетного фінансування на наступний рік.

Суд зазначає, що в поданому 25.10.2024 відповідачем звіті також відсутня зазначена інформація, а посилання відповідача на те, що Головне управління повторно звернулось із запитом від 22.10.2024 № 0400-010408-5/210374 до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування доплати за рішенням суду по адміністративній справі № 160/14737/21, не свідчать про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 по адміністративній справі №160/14737/21 в частині виплати ОСОБА_1 коштів за період з 01.12.2019 по 31.12.2021, нарахованих у загальному розмірі 182735,25 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення відповідачеві нового строку для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 в адміністративній справі №160/14737/21 з урахуванням висновків викладених в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121, 241-243, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення від 21.10.2021 у справі №160/14737/21 в частині виплати ОСОБА_1 коштів за період з 01.12.2019 по 31.12.2021, нарахованих у загальному розмірі 182735,25 грн.

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 21.10.2021 у справі №160/14737/21 в частині виплати ОСОБА_1 коштів за період з 01.12.2019 по 31.12.2021, нарахованих у загальному розмірі 182735,25 грн., який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков