Справа № 560/15581/24
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2024-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 жовтня 2024 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії , військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України щодо не прийняття, не реєстрації, не розгляду та не прийняття рішення по скарзі ОСОБА_1 від 15.10.2024 на неправомірні дії військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 .

2. Зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Міністерства оборони України прийняти, зареєструвати, розглянути та прийняти рішення по скарзі ОСОБА_1 від 15.10.2024 на неправомірні дії військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 та визнати неправомірними дії медичної комісії військово-лікарської комісій ІНФОРМАЦІЯ_1 про проведення медичного огляду відносно позивача з порушенням, скасувати рішення ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.09.2024.

3. Визнати протиправною бездіяльність командування військової частини НОМЕР_1 , щодо не прийняття, не реєстрації, не розгляду та не прийняття рішення по суті рапорту позивача ОСОБА_1 від 15.10.2024 про направлення позивача на належне лікування до медичного закладу з подальшим проведенням медичного огляду військово-лікарською комісією.

4. Зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 прийняти, зареєструвати, розглянути та прийняти рішення по суті рапорту позивача ОСОБА_1 від 15.10.2024 про направлення позивача на належне лікування до медичного закладу з подальшим проведенням медичного огляду військово-лікарською комісією.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Однак у реквізитах позовної заяви не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Крім того, частиною 1 ст. 25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм слідує, що Кодекс адміністративного судочинства України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Відтак, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

Тобто, такий спір може бути розглянуто адміністративним судом за вибором позивача: за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

Отже, стаття 25 КАС України пов`язує підсудність справи за вибором позивача за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача.

Згідно з п.4 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року №265, особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В адміністративному позові позивачем зазначено зареєстровану адресу ОСОБА_1 : військова частина НОМЕР_1 .

Однак, до позовної заяви не додано жодних документів, на підставі яких позивачем визначено зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 , вказане у позовній заяві, а саме: військова частина НОМЕР_1 , у зв`язку з чим не підтверджено, що позов подано з дотриманням правил територіальної підсудності.

Крім цього, відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Суд враховує, що з матеріалів, доданих до позовної заяви, слідує, що представник позивача звернувся до військової частини НОМЕР_1 з адвокатським запитом від 15.10.2024 (направивши його поштовим зв`язком 16.10.2024) про направлення позивача на лікування та надання йому медичної допомоги.

Позивач вказує, що відповідь на запит не надходила. Такий запит надійшов на поштове відділення відповідача 22.10.2024. Водночас, уже 22.10.2024 позивач подав позов.

Строк для розгляду адвокатського запиту представника позивача не сплинув.

Позивач в позовній заяві причини звернення до суду до моменту отримання відповідні пояснює тим, що військова частина звернення позивача в усній формі щодо направлення його на лікування ігнорує, а відповідні рапорти відмовляється приймати до розгляду.

Однак жодних доказів на підтвердження такої обставини позивач до суду не надав.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

- позовної заяви із зазначенням відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету та реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача.

- доказів на підтвердження зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання або перебування ОСОБА_1 на території Хмельницькій області станом на дату звернення до суду з цим позовом;

- обґрунтування підсудності справи Хмельницькому окружному адміністративному суду;

- копії доказів отримання відповідачем адвокатського запиту представника позивача від 15.10.2024;

- наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 7 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук