Справа № 440/11148/24
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2024-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/11148/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/11148/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

18.09.2024 ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі - ГУПФ), в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження максимальним розміром її пенсії, перерахованої з 01.02.2023, зобов`язавши ГУПФ нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію, перераховану з 01.02.2023, на підставі довідки Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 15.05.2024 №22-618/4.1/4.1.4/8-24, з розрахунку 90% грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача в частині обмеження розміру пенсії максимальним розміром після перерахунку на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 у справі №440/6746/24 та в частині зменшення розміру пенсії позивача після перерахунку з 01.02.2023 виходячи з її заниженого (70% замість 90%) розміру грошового забезпечення військовослужбовця.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

У наданому до суду відзиві на позов представник відповідача просить у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на відсутність підстав для здійснення перерахунку пенсії позивача. Зазначає, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 у справі №440/6746/24 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 15.05.2024 №22-618/4.1/4.1./8-24. Доплата пенсії за період з 01.02.2023 по 30.09.2024 відсутня. Виплату пенсії буде продовжено з 01.10.2024 у попередньому розмірі (встановленому на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 у справі №440/5582/24), а саме - 39523,46 грн. Зобов`язання щодо перерахунку пенсії позивача з 01.02.2023 в розмірі 90% грошового забезпечення та без обмеження максимального розміру відсутні. Оскільки зобов`язання, що покладені судовим рішення, не визначають окремий порядок проведення перерахунку пенсії, тому він здійснений з урахуванням вимог законодавства, чинного на 01.02.2023. З 01.05.2024 по даний час чинною є редакція частини 2 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", якою передбачено максимальний розмір пенсії за вислугу років у розмірі 70% від грошового забезпечення. Тому при проведенні перерахунку починаючи з 01.02.2023 пенсія була встановлена в розмірі 70% від грошового забезпечення. З посиланням на статтю 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" вказував, що максимальний розмір пенсійне не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в ГУПФ, де з 2002 отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 у справі №440/653/24 Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції складено довідку від 15.05.2024 №22-618/4.1/4.1.4/8-24 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, яку направлено для перерахунку пенсії до ГУПФ.

Разом з тим перерахунок на підставі оновленої довідки здійснено не було, у зв`язку з чим позивач оскаржив дії ГУПФ щодо відмови у перерахунку пенсії до суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 у справі №440/6746/24 суд зобов`язав ГУПФ здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 15.05.2024 №22-618/4.1/4.1.4/8-24.

На виконання судового рішення ГУПФ здійснив перерахунок та виплату пенсії позивача з 01.02.2023. Для обчислення пенсійної виплати враховано 70% грошового забезпечення (вислуга років 36). Підсумок пенсії (з надбавками) склав 33 522,89 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії - 36523,46 грн, а до виплати з 01.10.2024 - 39523,46 грн.

06.09.2024 позивач звернувся до ГУПФ із заявою щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду, у відповідь на яку відповідач листом від 13.09.2024 повідомив, крім іншого, що зобов`язання щодо перерахунку пенсії з 01.02.2023 в розмірі 90% грошового забезпечення та без обмеження максимального розміру відсутні. Оскільки зобов`язання, що покладені судовим рішення, не визначають окремий порядок проведення перерахунку пенсії, тому він здійснений з урахуванням вимог законодавства чинного на 01.02.2023. З 01.05.2014 по даний час чинною є редакція частини 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", якою передбачено максимальний розмір пенсії за вислугу років у розмірі 70% від грошового забезпечення.

Вважаючи порушеним своє право на належне пенсійне забезпечення, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Закон №2262-ХІІ).

Надаючи оцінку позовним вимогам та запереченням відповідача, суд враховує преюдицію, зокрема ту обставину, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі №440/18138/21 суд зобов`язав ГУПФ здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.01.2018 у розмірі 90% від відповідних сум грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Вказана обставина встановлена у рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі №440/18138/21, яке набрало законної сили, а відтак, в силу приписів статті 78 КАС України, не підлягає повторному доказуванню.

Таким чином судовим рішенням, яке набрало законної сили, за позивачем визнано право на отримання пенсії у розмірі 90 % грошового забезпечення.

Отже, дії відповідача щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 зі зменшенням відсоткового розміру пенсії з 90 % до 70 % суперечать вимогам закону та висновкам суду.

За таких обставин суд вважає за необхідне визнати протиправними дії ГУПФ щодо обмеження належної ОСОБА_1 пенсії розміром 70 % грошового забезпечення, зобов`язавши відповідача здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії позивачу у розмірі 90 % усіх сум грошового забезпечення, відображених у довідці Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 15.05.2024 №22-618/4.1/4.1./8-24, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії.

При цьому не підлягає задоволенню вимога зобов`язати відповідача здійснити з 01.02.2023 перерахунок пенсії ще й без обмеження максимальним розміром, оскільки в матеріалах справи відсутні докази щодо обмеження розміру пенсії, тоді як судовому захисту в адміністративному суді за правилом ч. 1 ст. 5 КАС України підлягають лише порушені права, свободи або законні інтереси особи.

Тому у цій частині вимог позов задоволенню не підлягає.

Відтак позов у цілому слід задовольнити частково.

За таких обставин, згідно з приписами частини 3 статті 139 КАС України, на користь позивача слід стягнути 1/2 частину судового збору, сплаченого при зверненні до суду з цим позовом, тобто 605,60 грн.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 у справі №440/11148/24 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження належної ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 розміром 70% грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90 % усіх сум грошового забезпечення, відображених у довідці Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 15.05.2024 №22-618/4.1/4.1./8-24, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії.

В решті вимог - позов залишити без задоволення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 частину судових витрат, що пов`язані зі сплатою судового збору, у сумі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (; вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, 36000).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун