Справа № 400/8423/24
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2024-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2024 р. № 400/8423/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаПервомайської міської ради Миколаївської області, вул. Грушевського, 3, м. Первомайськ, Первомайський р-н, Миколаївська обл., 55213,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Первомайської міської ради Миколаївської області (далі - відповідач), в якій просить:

«Ухвалити рішення, яким визнати протиправною бездіяльність Первомайської міської ради Миколаївської області, яка своїм листом від 08.04.2024 року № 0-132-24 усунулась від вирішення питання з відновлення водопроводу по вул. Одеській ,66 в м. Первомайськ Миколаївської області.

Зобов`язати Первомайську міську раду Миколаївської області прийняти міри по відновленню постачання води до будинку АДРЕСА_2 ».

Ухвалою суду від 10.09.2024 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного провадження.

Відзиву на позовну заяву до суду не надходило.

Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянув справу в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Безпосередньо, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши докази, що містяться у справі, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, суд установив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини.

13.03.2024 позивач звернувся до відповідача з заявою «…створити та направити комiсiю для встановлення та усунення причин вiдсутності тиску у водопроводі, який забезпечує водою домоволодіння за адресою АДРЕСА_2 ».

08.04.2024 відповідач надав відповідь на звернення позивача. Зміст відповіді відповідача є наступним: «…Виконавчий комітет Первомайської міської ради повiдомляє, що з метою вирішення питання щодо забезпечення належного тиску у водопроводі, який прокладено до житлового будинку АДРЕСА_2 , Ваше звернення направлене до комунального підприємства Первомайської міської ради «Первомайське управлінння водопровідно-каналізаційного господарства» (вул. Київська, 129a, м. Первомайськ, Миколаївська обл.), яке здiйснює централізоване водопостачання для населення міста Первомайська. Станом на 26.02.2024 року отримана інформація вiд комунального підприємства, яка додається».

Комунальне підприємство Первомайської міської ради «Первомайське управлінння водопровідно-каналізаційного господарства» листом від 26.03.2024 повідомило позивача, що дане питання стосується відносин між сусідами, тому у підприємства відсутня можливість вплинути на ситуацію, що склалася. Також у листі Комунальне підприємство «Первомайське управління водопровідно-каналізаційного господарства» запропонувало позивачу декілька варіантів вирішення проблеми.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02.10.1996 № 393/96-ВР «Про звернення громадян», громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Згідно з першою та третьої частинами статті 3 Закону України № 393/96-ВР, під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.

Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності.

Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Згідно зі статтею 15 Закону України № 393/96-ВР, органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання.

Відповідь на звернення позивача від 13.03.2024 відповідач надав 08.04.2024, тобто звернення позивача відповідачем було розглянуто у строк, що встановлений Законом № 393/96-ВР. Відповідач надав відповідь на звернення позивача, та з метою вирішення ситуації звернення позивача було відправлено до підприємства, що здійснює централізоване водопостачання у місті Первомайську. Комунальне підприємство Первомайської міської ради «Первомайське управлінння водопровідно-каналізаційного господарства» надали відповідь на звернення позивача та запропонували шляхи вирішення проблеми.

Таким чином, твердження позивача, що Первомайська міська рада «усунулась від вирішення питання з відновлення водопроводу по вул. Одеській, 66 в м. Первомайськ Миколаївської області», не підкріплене доказами та не відповідає фактичним обставинам справи.

Отже, в цій частині позовних вимог слід відмовити.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Первомайської міської ради Миколаївської області вжити заходів з відновлення постачання води до будинку АДРЕСА_2 , суд зазначає наступне.

В зверненні від 13.03.2024 позивач просив «…створити та направити комiсiю для встановлення та усунення причин вiдсутності тиску у водопроводі, який забезпечує водою домоволодіння за адресою АДРЕСА_2 ». На це звернення позивач отримав відповідь.

Отже, у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Одночасно суд визнав за необхідне роз`яснити позивачу, що судовий захист його прав (інтересів), що були порушені ненаданням (неякісним наданням) відповідними суб`єктом господарювання послуг з водопостачання здійснюється в порядку, встановленим Цивільним процесуальним кодексом України.

Судові витрати (сплачена позивачем сума судового збору), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, покладаються на позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Первомайської міської ради Миколаївської області (вул. Грушевського, 3, м. Первомайськ, Первомайський р-н, Миколаївська обл., 55213Ю, ідентифікаційний код: 35926170) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна