Справа № 11093/11/2070
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2024-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання видачі дублікату виконавчого листа, з питання поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання

31 жовтня 2024 р. справа №2а-11093/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання від 11.10.2024р. по справі за адміністративним позовом за позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон" про стягнення заборгованості в сумі 28.778,98 грн,

встановив:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.09.2011р. у справі №2а-11093/11/2070 було стягнуто з Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон" (місцезнаходження - 61001, м. Харків, пл. Повстання, буд.7/8; ідентифікаційний код - 31733589) на користь Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова (місцезнаходження - 61140, м. Харків, вул. 1-ї Кінної Армії, 15; ідентифікаційний код - 22682342; р/р - 95 у ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823) заборгованість у сумі 28 778 (двадцять вісім тисяч сімсот сімдесят вісім) грн. 98 коп.

Судом з автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що виконавчий лист по справі № 2а-11093/11/2070 виданий Харківським окружним адміністративним судом 24.11.2011р. Строк пред`явлення його до виконання зазначений до 12.10.2012р.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2024р. заяву ГУ ПФУ в Харківській області про заміну стягувача - задоволено. Допущено заміну стягувача у виконавчому листі - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області 11.10.2024р. через систему "Електронний суд" подав до суду заяву, в якій просить суд: 1) визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі №2а-11093/11/2070 до примусового виконання; 2) поновити строк пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі №2а-11093/11/2070 до примусового виконання; 3) видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2а-11093/11/2070 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Державного підприємства ДП «Харківський радіозавод Протон» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 28778,98 грн.

Аргументуючи ці вимоги заявник зазначив, що постановою господарського суду Харківської області від 28.07.2014 року по справі №922/4893/13 Державне підприємство «Харківський радіозавод» Протон» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Державним виконавцем було закінчено виконавчі провадження на підставі ст. 49, 50 Закону України «Про виконавче провадження», який діяв до 05.01.2017. Ухвалою Господарського суду Харківської області від 28.03.2024 по справі №922/4893/13 припинено провадження у справі про банкрутство, знято мораторій на задоволення вимог кредиторів. При ознайомленні зі справою про банкрутство у Господарському суді Харківської області було виявлено, що виконавчий лист по справі №2а-11093/11/2070 відсутній та відсутні документи, які б підтвердили направлення його органом ДВС після завершення виконавчого провадження у зв`язку з визнанням Боржника банкрутом та відкриттям ліквідаційної процедури до суду, а отже вважається втраченим.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2024р. прийнято до розгляду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та призначено судове засідання.

Сторони у судове засідання, призначене на 31.10.2024р. о 12:00, не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Отже, враховуючи положення статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, заява розглядається в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглядаючи подану заяву по суті, суд зазначає, що згідно з п.18.4 ч.1 Розділу VII КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

За викладеним у тексті процесуального документу позивача твердженням, на теперішній час виконавчий лист по адміністративній справі №2а11093/11/2070 не перебуває на примусовому виконанні. Постановою господарського суду Харківської області від 28.07.2014 року по справі №922/4893/13 Державне підприємство «Харківський радіозавод» Протон» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Державним виконавцем було закінчено виконавчі провадження на підставі ст. 49, 50 Закону України «Про виконавче провадження», який діяв до 05.01.2017. Заборгованість по справі №2а-11093/11/2070 була включена до реєстру вимог кредиторів, як така, яка виникла до порушення справи про банкрутство, та визнана ухвалою Господарського суду Харківської області від 17.03.2013 в повному обсязі. Ухвалою Господарського суду Харківської області від 28.03.2024 по справі №922/4893/13 припинено провадження у справі про банкрутство, знято мораторій на задоволення вимог кредиторів. Оскільки тривалий термін (близько 10 років) тривала ліквідаційна процедура, Управління не мало законних підстав пред`явлення виконавчого документу до органів ДВС. При ознайомленні зі справою про банкрутство у Господарському суді Харківської області було виявлено, що виконавчий лист по справі №2а-11093/11/2070 відсутній та відсутні документи, які б підтвердили направлення цього виконавчого листа органом ДВС після завершення виконавчого провадження у зв`язку з визнанням Боржника банкрутом та відкриттям ліквідаційної процедури до суду, а отже вважається втраченим.

З огляду на приписи ч.5 ст.242 КАС України, суд зауважує, що за правовою позицією постанови Верховного Суду від 20.12.2018 по справі №328/1722/17 (2-а/1872/2010), стягувач має право на отримання дублікату виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Причини втрати не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні.

Таким чином, можливість видачі дубліката втраченого виконавчого листа не ставиться в залежність як від причин його втрати, так і від того, ким втрачений такий виконавчий лист.

Відтак, з врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що вимоги заяви щодо видачі дубліката виконавчого листа є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд зазначає, що відповідно до частин 1 - 2 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону України від 21.04.1999р. №606-XIV "Про виконавче провадження" (в редакції, на час видачі виконавчого листа) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред`явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом. Таким чином, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України від 02.06.2016р. №1404-VIII "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З огляду на вищевикладене, враховуючи зміст доводів заявника про втрату виконавчого листа у справі №2а-11093/11/2070, відсутність доказів припинення обов"язку відповідача за постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.09.2011р. у справі №2а-11093/11/2070, відсутність доказів збігу строку для пред"явлення виконавчого документа для примусового виконання, зважаючи, що гарантія виконання судового рішення є однією з засад судочинства, суд доходить до переконання про необхідність і справедливість поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 241-243, 248, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1.Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 11.10.2024р. про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання - задовольнити.

2.Видати дублікат виконавчого листа, виданого Харківським окружним адміністративним судом у справі № 2а-11093/11/2070.

3. Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №2а-11093/11/2070.

4.Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя А.В. Сліденко А.В.