Справа № 460/8618/24
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2024-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань залучення до участі у справі другого відповідача
31 жовтня 2024 року м. Рівне №460/8618/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
доВійськової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 "), Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_4
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 "), Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_4 про:
- визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо врахування грудня 2015 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018, та зобов`язання Військової частини НОМЕР_3 здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за вказаний період із застосуванням базового місяця січня 2008 року;
- визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення в період з 01.03.2018 по 05.04.2019 та зобов`язання Військової частини НОМЕР_3 здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за цей період із урахуванням вказаних вимог;
- визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_2 щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення в період з 06.04.2019 по 31.12.2019 та зобов`язання здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за цей період із урахуванням вказаних вимог;
- визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_3 щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2020 по 30.04.2022 та зобов`язання здійснити такий перерахунок та доплату за вказаний період;
- визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_4 щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення в період з 01.05.2022 по 07.07.2024 та зобов`язання здійснити такий перерахунок та доплату за вказаний період.
Під час розгляду справи по суті судом встановлено, що в період з 06.04.2019 по 07.07.2024 позивач проходив військову службу на посаді командира Військової частини НОМЕР_5 , яка перебувала в підпорядкуванні Військової частини НОМЕР_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
Разом з тим, відповідно до п.8 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 № 260, грошове забезпечення командиру військової частини виплачується за місцем перебування на грошовому забезпеченні на підставі наказу вищого командира за підпорядкованістю.
З огляду на наведене, позивачу як командиру Військової частини НОМЕР_5 у період з 06.04.2019 по 07.07.2024 грошове забезпечення, в т.ч. індексація, нараховувалося і виплачувалося на підставі наказів командира Військової частини НОМЕР_6 .
Натомість, позивачем у позовній заяві стосовно позовних вимог щодо не нарахування і не виплати індексації грошового забезпечення за період з 06.04.2019 по 07.07.2024 визначено відповідачами Військові частини НОМЕР_2 , НОМЕР_3 і НОМЕР_4 , на фінансовому забезпеченні яких у відповідні періоди перебувала Військова частина НОМЕР_5 .
Відповідно до ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до положень ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З огляду на викладене та беручи до уваги, що розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд вважає за необхідне для повного всебічного розгляду справи залучити Військову частину НОМЕР_6 до участі у справі в якості другого відповідача.
За правилами ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
Залучити Військову частину НОМЕР_6 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) до участі в даній справі в якості другого відповідача.
Встановити відповідачу, Військовій частині НОМЕР_6 , п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву і доказів, на підставі яких вчинено оскаржувані дії.
Роз`яснити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України, до якого додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень.
Розгляд справи почати спочатку.
В учасників справи наявні зареєстровані електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, в зв`язку з чим суд направлятиме судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчинятиме інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля).
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи, в порядку визначеному КАС України.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.С. Гудима