Справа № 620/8453/24
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2024 року м.Чернігів Справа № 620/8453/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клопот С.Л., розглянувши в порядку спрощеного позовного без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Комунального підприємства «Надія 2022» Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

У С Т А Н О В И В:

Чернігівське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулось до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Надія 2022» Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області про стягнення адміністративно-господарських санкцій 34796,90 грн та пені 807,36 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем не виконано норматив робочих місць по працевлаштуванню осіб з інвалідністю, та не сплачено самостійно адміністративно-господарські санкції та пеню, що слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 20.06.2024 провадження у справі відкрито, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач подав відзив на позов, в якому просить відмовити в задоволенні позову та зазначає, що підприємством вжиті всі заходи по забезпеченню працевлаштування осіб з інвалідністю для недопущення господарського правопорушення.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

В 2023 році, за штатним розписом, в комунальному підприємстві працювало 7 чоловік.

Через Ніжинську філію Чернігівського обласного центру зайнятості підприємство залучало працівників, але в штатний розпис вони не вносились і фінансування здійснювалось повністю центром зайнятості, згідно договорів про організацію суспільно корисних робіт.

У об`єднаній звітності та ЄСВ помилково було вказано кількість штатних од Також у IV кварталі 2023 року було залучено через центр зайнятості інвалідністю, що відображено у звіті, та не прийнято до уваги.

Так предметом Договору №299 є організація суспільно-корисних робіт за видом (переліком видів) робіт: заготівля дров для опалювального сезону, ліквідація стихійних сміттєзвалищ, плетіння маскувальних сіток для потреб Збройних Сил України, замовником та фінансування таких робіт Регіональним центром зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного страхування України та випадок безробіття.

Предметом Договору №277 є залучення зареєстрованих до суспільно- корисних робіт в умовах воєнного стану відповідно до пункту 2 частини першої 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Порядок залучення працездатних осіб до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 року №753.

Відповідно до Договору №277 від 15 листопада 2023 року (рішення виконавчого комітету від 25.01.2023 року. №16 та змін до рішення виконавчого комітету від 15.05 р.№66,) Талалаївської сільської ради Ніжинського району) на період: 16.11.2023-08.12.2023 залучити до виконання робіт 8 (вісім) осіб, в тому числі: зареєстрованих безробітних 8 (вісім) осіб, незайнятих внутрішньо переміщених осіб працездатного віку з числа застрахованих осіб, які не мають статусу зареєстрованого безробітного 0 (нуль) на умовах повного робочого дня (8 год. роб. день) 8 осіб, неповного робочого дня 0 (нуль).

Предметом Договору №250 від 18 жовтня 2023 року є залучення до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану відповідно до пункту 2 частини першої 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Порядок залучення працездатних осіб до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 року №753.

Відповідно до Договору №250 від 18 жовтня 2023 року є створення у термін до 20.10.2023 року 8 тимчасових робочих місць для проведення суспільно корисних робіт за видами робіт: заготівля дров для опалювального сезону, ліквідація сміттєзвалищ, плетіння маскувальних сіток для потреб Збройних Сил України (рішення виконавчого комітету від 25.01.2023 р. №16 та змін до рішення виконавчого комітету від 15.05.2023 р. №66) та залучити до їх виконання 8 (вісім) осіб з числа зареєстрованих безробітних, на умовах повного робочого дня (8 год. роб. день) - 8 (вісім) осіб.

Позивач зазначає, що відповідач не виконав пряму норму Закону, а саме статтею 20 допустив правопорушення та зазначає, що не подання Відповідачем інформації про попит на робочу силу до територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, є підставою для застосування до нього (відповідача) адміністративно- господарських санкцій.

Натомість виходячи з Договору №299, №277, №250, є належне інформування Ніжинської філії Чернігівського обласного центру зайнятості про наявність вільних робочих місць, а також відповідно до звітності у IV кварталі 2023 року було залучено через центр зайнятості особу з інвалідністю і не є порушенням норм матеріального права й відсутність адміністративно-господарських санкцій.

Зважаючи на наведене вище, суд дійшов переконання, що позов не підлягає задоволенню.

Згідно із частинами першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивачем не доведено ті обставини на яких ґрунтуються його позовні вимоги, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Чернігівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (вул. Вячеслава Радченка, 14,м. Чернігів,Чернігівська обл., Чернігівський р-н,14017) до Комунального підприємства «Надія 2022» Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області (вул. Незалежності, 8,с. Талалаївка,Ніжинський р-н, Чернігівська обл.,16651) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 29 жовтня 2024 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ