Справа № 159/6855/24
Суддя: Бойчук П. Ю.
Дата ухвалення: 2024-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/6855/24
Провадження № 2-а/159/168/24
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви у зв`язку з невиконанням ухвали

про залишення позову без руху

31 жовтня 2024 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Бойчук П.Ю., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Волинській області (м. Луцьк, вул. Електроапаратна, 6), Ковельського районного управління Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Волинській області (м. Ковель, вул. Міцкевича, 23), державного інспектора Державної служби з надзвичайних ситуацій України Кропиви Владислава Васильовича (Волинська область, смт. Турійськ, вул. Володимирська, 2) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВН № 000128 від 06.09.2024 року та закриття провадження, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась в суд з даним адміністративним позовом.

Пред`явлений адміністративний позов ухвалою судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 16.10.2024 року був залишений без руху, оскільки позовна заява була подана з порушенням вимог ст.ст. 122, 123, 160, 286 КАС України, а саме: позивачем в позовній заяві не зазначено повну адресу місця проживання чи перебування позивача, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (відповідач 2), адреси електронної пошти та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету учасників справи (п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України); позивачем в позовній заяві не чітко викладено зміст позовних вимог, зокрема позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ВН № 000120 від 06.09.2024 року, однак з долученої до матеріалів справи копії постанови про накладення адміністративного стягнення від 06.09.2024 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності встановлено, що вказана постанова містить інший номер.

Крім цього, позивач подала позов після закінчення строків, установлених законом, та поважних причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом позивач не вказала.

Також позивачем не було сплачено судовий збір в порядку та розмірах, визначених Законом України «Про судовий збір».

Позивачу був встановлений десятиденний строк з дня отримання ухвали суду для усунення цих недоліків та вказано на необхідності звернення до суду з заявою про поновлення строку звернення до суду, в якій вказати підстави для поновлення цього строку та сплатити судовий збір.

28.10.2024 року позивач ОСОБА_1 , на виконання ухвали Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 16.10.2024 року, подала до суду заяву про уточнення позовних вимог, заяву про поновлення процесуального строку, заяву про усунення недоліків адміністративного позову, докази сплати судового збору.

Суддя, вивчивши матеріали адміністративного позову, прийшов до висновку про те, що адміністративний позов ОСОБА_1 слід повернути позивачу.

Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно ч. 1-4 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З матеріалів позовної заяви і доданих до неї документів встановлено, що ОСОБА_1 було подано даний адміністративний позов лише 15.10.2024 року.

В позовній заяві позивачем поважність пропуску строку звернення до суду обґрунтовано не було, а тому ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 16.10.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 з вказаних підстав, згідно ч. 1 ст. 123 КАС України, було залишено без руху.

На виконання ухвали суду позивачем ОСОБА_1 28.10.2024 року було подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, який, на її думку, було пропущено з поважних причин. Поважність пропуску строку звернення до суду обґрунтовано тим, що позивач попередньо зверталась зі скаргою до Ковельського районного управління ГУ ДСНС України у Волинській області та Головного управління ДСНС України у Волинській областіі тільки після отримання відповіді про відмову в задоволенні вимог її скарги вирішила скористатися правом на звернення до суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Таким чином, звернення зі скаргою до вищестоящого органу (вищестоящої посадової особи) не є досудовим порядком вирішення спору.

Згідно положень ст. 288 КУпАП та ст. 286 КАС України передбачено право на вибір оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення до суду або вищестоящій посадовій особі, яке є одночасним щодо строків реалізації, а не послідовним.

Враховуючи вищевикладене, слід прийти до висновку про те, що позивачем було пропущено строк звернення до адміністративного суду, а інших підстав для поновлення такого строку не встановлено.

За таких обставин, вказаний позов слід повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 286 КАС України, суддя -

п о с т а н о в и в :

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Волинській області, Ковельського районного управління Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Волинській області, державного інспектора Державної служби з надзвичайних ситуацій України Кропиви Владислава Васильовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВН № 000128 від 06.09.2024 року та закриття провадження - повернути позивачу разом з доданими до неї документи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий П. Ю. Бойчук