Справа № 380/8555/24
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2024 рокусправа № 380/8555/24

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 20100 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у розпорядженні за період з 14.06.2023 по 11.10.2023;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 20100 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у розпорядженні за період з 14.06.2023 по 11.10.2023.

Ухвалою від 22.04.2024 відкрите спрощене провадження у справі без виклику сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 , проходив військову службу по мобілізації у в/ч НОМЕР_2 з 24.08.2022 по 11.10.2023. 02.09.2022 отримав вибухову травму поранення пов`язане із захистом Батьківщини. 08.09.2022 його виведено у розпорядження, визнано обмежено придатним до військової служби.

Зазначає, що проходив військову службу по мобілізації у в/ч НОМЕР_2 з 24.08.2022 по 11.10.2023. Позивач стверджує, що 02.09.2022 отримав вибухову травму. Постановою ВЛК встановлено, що травма пов`язана із захистом Батьківщини. Із 08.09.2022 позивача виведено у розпорядження відповідно до наказу в/ч НОМЕР_2 №67-РС, а 14.06.2023 згідно довідки ВЛК №5076 визнано обмежено придатним до військової служби у зв`язку із травмою пов`язаною із захистом Батьківщини. Однак військовою частиною НОМЕР_2 за період його перебування у розпорядженні після визнання обмежено придатним не нараховувалася та не виплачувалася додаткова винагорода у розмірі 20100 (у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування в розпорядженні) за період з 14.06.2023 по 11.10.2023.

Вважає такі дії протиправними та просить суд задовольнити позов.

Відповідач надіслав суду відзив, у якому стверджує, що згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 29.04.2024 №3301 прийнято рішення про виплату Позивачу додаткової винагороди за період з 14.06.2023 з по 11.10.2023. Таким чином, відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог, у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Позивач надіслав відповідь на відзив, де зазначив про відсутність станом на 12.05.2024 реального отримання нарахованих коштів.

Відповідач надіслав заперечення на відповідь на відзив, де зазначив, що виплата зазначених у наказі сум відбулася у травні 2024 року, що підтверджується Довідкою від «01» червня 2024 р. № 1634/ФЕС/2257 про нараховане та виплачене солдату ОСОБА_1 забезпечення та додаткову винагороду за період служби з 01.01.2023 по 11.10.2023 у військовій частині НОМЕР_2 (в розрізі місяців з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, утримання які проводилися, а також те що перераховувалося на картковий рахунок) у відповідності до розрахунково-платіжних відомостей, у графі: «Доплата ДВ за червень, липень, серпень, вересень 2023».

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд встановив наступне.

Солдат ОСОБА_1 , проходив військову службу по мобілізації у в/ч НОМЕР_2 з 24.08.2022 по 11.10.2023.

Відповідно до довідки про обставини травми від 20.12.2022 №1/2586: 02.09.2022 ОСОБА_1 отримав вибухову травму. Вогнепально-осколкове поранення, травматичну ампутацію II-V пальців правої кисті на рівні кісток зап`ястя з дефектом м`яких тканин під час захисту Батьківщини, а саме: виконуючи бойове завдання в районі с. Білогірка Бериславського району Херсонської області у результаті ворожого мінометного обстрілу, під час відбиття збройної агресії російської федерації проти України та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, Поранення, ТАК, пов`язане з захистом Батьківщини.

14.06.2023 проведений медичний огляд гарнізонною ВЛК №1 в/ч НОМЕР_3 щодо встановлення ступеню придатності до військової служби.

Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Наслідки перенесеної (02.09.2022) вибухової травми, вогнепального осколкового поранення, травматичної ампутації ІІ-У пальців правої кисті на рівні кісток зап`ястя з дефектом м`яких тканин у вигляді: зміцнілих рубців, відсутності ІІ-У пальців правої кисті на рівні кісток зап`ястя з дефектом м`яких тканин після МВТ, ВОП правої кисті з больовим синдромом; після травматична нейропатія правого серединного нерва. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. … На підставі статті 62-6, 78-6, 76-в, 45-г графи II Розладу хвороб - ТДВ графи визнаний обмежено придатний до військової служби; непридатний до служби у десантно- штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах, придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах. За наказом МОЗ від 04.07.2007 №370- Травма важкого ступеню (довідка ВЛК №5075 від 14.06.23).

08.09.2022 року позивача виведено у розпорядження відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_2 №67-РС, а 14.06.2023 згідно довідки ВЛК №5076 - визнано обмежено придатним до військової служби у зв`язку із травмою пов`язаною із захистом Батьківщини.

Позивач стверджує, що на час звернення до суду військовою частиною НОМЕР_2 за період його перебування у розпорядженні після визнання обмежено придатним не нараховувалася та не виплачувалася додаткова винагорода у розмірі 20100 (у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування в розпорядженні) за період з 14.06.2023 по 11.10.2023 року.

Надаючи оцінку позиціям сторін у справі, суд застосовує наступні правові норми.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Питання виплат додаткової винагороди на період дії воєнного стану в 2024 році було врегульовано Постановою КМУ №168, у відповідній редакції та згідно Порядку №260.

Згідно пункту 1-1 Постанови КМУ №168 та пункту 2 розділу 34 Порядку №260 військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, визнані військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців та зараховані у розпорядження відповідних командирів, протягом двох місяців з дня зарахування у розпорядження (без врахування часу перебування у відпустці та на лікуванні) виплачується грошове забезпечення (без урахування додаткової винагороди) за останньою займаною посадою у повному обсязі. Після перебування у розпорядженні понад два місяці і до закінчення перебування у розпорядженні таким військовослужбовцям щомісяця виплачується оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років та додаткова винагорода у розмірі 20100 гривень.

Відтак право позивача на отримання додаткової винагорода у розмірі 20100 гривень визначено наведеними правовими нормами та не заперечується відповідачем.

Судом встановлено, що згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 29.04.2024 №3301 прийнято рішення про виплату позивачу додаткової винагороди за період з 14.06.2023 по 30.09.2023.

Виплата зазначених у наказі сум відбулася у травні 2024 року, що підтверджується Довідкою від «01» червня 2024 року № 1634/ФЕС/2257 про нараховане та виплачене солдату ОСОБА_1 забезпечення та додаткову винагороду за період служби з 01.01.2023 по 11.10.2023 у військовій частині НОМЕР_2 (в розрізі місяців з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, утримання які проводилися, а також те що перераховувалося на картковий рахунок) у відповідності до розрахунково-платіжних відомостей, у графі: «Доплата ДВ за червень, липень, серпень, вересень 2023».

Разом із тим суд зауважує, що відповідач не надав суду доказів виплати позивачу додаткової винагороди за період з 01.10.2023 до 11.10.2023, а також не повідомлено причини невиплати цієї суми.

Відтак з урахуванням наведених обставин та правових норм, суд приходить до висновку про задоволення позову в частині зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 20100 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у розпорядженні за період з 01.10.2023 до 11.10.2023.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У зв`язку із звільненням позивач від сплати судового збору розподіл судових витрат судом не проводиться.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 20100 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у розпорядженні за період з 01.10.2023 до 11.10.2023.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_1 ) додаткову винагороду передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 20100 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у розпорядженні за період з 01.10.2023 до 11.10.2023.

У задоволенні решти позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМорська Галина Михайлівна