Справа № 320/2690/23
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2024-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2024 року №320/2690/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Київській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

Головне управління Державної податкової служби у Київській області звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 193384,38 грн.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача податкового боргу із земельного податку з фізичних осіб, який добровільно сплачений не був, що стало підставою для звернення до суду з позовом про примусове стягнення боргу.

Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов`язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Відповідач правом на надання відзиву не скористався, про відкриття провадження у справі був проінформований належним чином.

Суд також бере до уваги, що на виконання Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 №3262-ІV, вищевказану ухвалу суду оприлюднено також і в Єдиному державному реєстрі судових рішень. Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з частиною 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази та з`ясувавши обставини справи, суд вважає, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Громадянин ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформаційних баз даних ДПС за відповідачем обліковується податковий борг по земельному податку з фізичних осіб у розмірі - 193384,38 грн.

Податковий борг по земельному податку з фізичних осіб у відповідачам виник на підставі:

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.06.2019 на суму 70693,08 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №74541-5505-1016 від 06.04.2020 на суму 8341,56 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №3-1016 від 27.04.2021 на суму 70693,08 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 29052,79 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 2619,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 2619,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 2619,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 2619,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 43,18 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 2619,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 2619,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 2619,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 2619,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 43,18 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 2619,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 2619,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 43,18 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 2619,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 2619,40 грн;

- податкового повідомлення-рішення №-1016 від 27.03.2019 на суму 43,18 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №05-1016 від 15.05.2020 на суму 427,76 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 427,76 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 427,76 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 427,76 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №5-1016 від 15.05.2020 на суму 265,32 грн.:

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 427,76 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 427,76 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 427,76 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 265,32 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №1-1016 від 22.04.2021 на суму 427,76 грн.

Податкові повідомлення-рішення направлено за місцезнаходженням відповідача засобами поштового зв`язку та повернуто поштовим відділенням контролюючому органу з відміткою - повертається за закінченням терміну зберігання.

Отже, загальна заборгованість відповідача по земельному податку з фізичних осіб складає 193384,38 грн.

Відповідно до інтегрованої картки платника податків вбачається, що сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Несплата відповідачем вказаної суми податкового боргу зумовила звернення позивача з даним позовом до суду про його стягнення у примусовому порядку, з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з положеннями статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо:

- платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством;

- дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, або завищення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

- згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган;

- дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом;

- результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов`язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 56.1 статті 56 ПК України визначено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Матеріали справи не містять доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку, у зв`язку з чим нараховане на підставі них грошове зобов`язання є узгодженим.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Положеннями статті 42 ПК України закріплено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було складено податкову вимогу форми «Ф» №233388-55 від 22.10.2018, яка була направлена за місцезнаходженням відповідача засобами поштового зв`язку та повернута поштовим відділенням з відміткою повертається за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Під час розгляду справи відповідачем не було надано доказів сплати у добровільному порядку податкового боргу.

Таким чином, враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання контролюючим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку щодо правомірності вимог позивача.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також враховуючи відсутність витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у розмірі 193384 (сто дев`яносто три тисячі триста вісімдесят чотири) грн. 38 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Щавінський В.Р.