Справа № 420/31472/24
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2024-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 жовтня 2024 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «КОМУНСЕРВІС» про залучення до участі у справі третьої особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПАНСІОНАТ» до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи: Головне управління ДПС в Одеській області, Таїровська селищна рада Одеського району Одеської області про визнання дій протиправним та зобов`язання утриматись від дії та скасування витягів,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 08 жовтня 2024 року надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ПАНСІОНАТ» до Головного управління Держгеокадастру в Одеській област, треті особи: Головне управління ДПС в Одеській області, Таїровська селищна рада Одеського району Одеської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо внесення до Державного земельного кадастру змін до відомостей про земельні ділянки, розташовані на території Таїровської територіальної громади Одеського району Одеської області, згідно з якими формування витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок в межах населених пунктів Таїровської селищної ради після 21.06.2024 року здійснюється на підставі технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт Таїрове, с. Лиманка (колишнє с. Мізікевича), с. Балка Одеського (Овідіопольського) району Одеської області, затвердженої рішенням Таїровської селищної ради від 05.07.2013 року №661- VI;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області з формування Витягу №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:0164 від 28.06.2024 року, Витягу №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :02:008:0350 від 29.08.2024 року та Витягу №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:0189 від 29.08.2024 року згідно з технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель смт Таїрове, с. Мізікевича, с. Балка Овідіопольського району Одеської області, затвердженою рішенням Таїровської селищної ради від 05.07.2013 року №661-VI від «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт Таїрове, с. Мізікевича, с. Балка Овідіопольського району Одеської області»;

- витяг №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:0164 від 28.06.2024 року, Витяг №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :02:008:0350 від 29.08.2024 року та Витяг №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:0189 від 29.08.2024 року визнати протиправними та скасувати;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області утриматись від дій щодо формування витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих в межах населених пунктів Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, згідно з рішенням Таїровської селищної ради від 05.07.2013 року №661-VI від «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт Таїрове, с. Мізікевича, с. Балка Овідіопольського району Одеської області».

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України.

23 жовтня 2024 року від товариства з обмеженою відповідальністю «КОМУНСЕРВІС» до суду надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, в якій заявник просить залучити ТОВ «КОМУНСЕРВІС» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача у справі № 420/31472/24, посилаючись в цілому на те, що ТОВ «КОМУНСЕРВІС» замовило та отримало Витяг № НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 17.10.2024 р. щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :02:008:0446. Відповідно отриманого витягу в серпні 2024 року, нормативно грошова оцінка земельної ділянки, які знаходяться у користуванні ТОВ «КОМУНСЕРВІС» було збільшено.

Таке збільшення стало наслідком застосування Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області при обчисленні нормативно грошової оцінки земельних ділянок технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт Таїрове, с. Мізікевича, с. Балка Овідіопольського району Одеської області, затвердженою рішенням Таїровської селищної ради від 05.07.2013 року №661-VI від «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт Таїрове, с. Мізікевича, с. Балка Овідіопольського району Одеської області».

Таким чином рішення у справі за № 420/31472/24 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПАНСІОНАТ» до Головного управління Держгеокадастру в Одеській област, треті особи: Головне управління ДПС в Одеській області, Таїровська селищна рада Одеського району Одеської області безпосередньо вплине на права та обов`язки ТОВ «КОМУНСЕРВІС», щодо правильності обчислення та сплати орендної плати за земельну ділянку, яка знаходяться у користуванні ТОВ «КОМУНСЕРВІС».

Розглянувши в порядку письмового провадження вищезазначене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Положеннями ст.50 КАС України визначено, що якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

З аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Враховуючи те, що в даній справі спірні правовідносини є публічно-правовими і стосуються лише прав та обов`язків позивача та відповідача суб`єкта владних повноважень Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та предметом у справі є витяги: №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:0164 від 28.06.2024 року; №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :02:008:0350 від 29.08.2024 року; №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:0189 від 29.08.2024 року та дії відповідача по їх формуванню, які стосуються земельних ділянок, що використовуються позивачем, суд не вбачає підстав для залучення зазначеної особи до участі у справі в якості третьої особи.

На підставі наведеного, керуючись ст.49, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «КОМУНСЕРВІС» про залучення до участі у справі третьої особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПАНСІОНАТ» до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи: Головне управління ДПС в Одеській області, Таїровська селищна рада Одеського району Одеської області про визнання дій протиправним та зобов`язання утриматись від дії та скасування витягів відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя С.О. Стефанов