Справа № 320/42221/24
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору

29 жовтня 2024 року 320/42221/24

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Кочанової П.В., суддів: Діски А.Б., Жукової Є.О., за участю секретаря судового засідання Зубачевської М.С., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерства оборони України в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанову в частині, зобов`язання вчинити певні дії,-

за участі представників сторін:

представник позивача Тарасенко Д.Ю.

представник відповідача Скок Л.А.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить суд:

- визнати протиправною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України № 560 від « 16» травня 2024 року «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» в частині змісту графи Документи, що підтверджують право на відстрочку підпункту 3 пункту 1 додатка 5 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період,

- зобов`язати Кабінет Міністрів України привести Постанову Кабінету Міністрів України № 560 від « 16» травня 2024 року «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» у відповідність до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» із врахуванням висновків суду по даній справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження колегією суддів під головуванням судді Кочанової П.В. та призначено підготовче засідання на 29 жовтня 2024 року о 12:00 годині.

У підготовче засідання, призначене на 29 жовтня 2024 року о 12:00 годині з`явилися представники сторін.

У підготовчому засіданні, представником відповідача надано до суду клопотання про залучення Міністерства оборони України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, мотивоване тим, що саме Міністерство оборони України є головним розробником Постанови № 560.

При вирішенні питання про залучення третьої особи, суд виходить з наступного.

Частинами другою та третьою статті 50 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» визначено, що проекти актів Кабінету Міністрів України готуються міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, державними колегіальними органами, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.

Проекти актів Кабінету Міністрів України вносяться на розгляд Кабінету Міністрів України Секретаріатом Кабінету Міністрів України, міністерствами, центральними органами виконавчої влади (крім тих, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через відповідного члена Кабінету Міністрів України), державними колегіальними органами, місцевими державними адміністраціями.

Відповідно до підпунктів 1, 12 пункту 4 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Уряду від 26.11.2014 № 671 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 730), Міноборони відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, розробляє проекти законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України; подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо визначення на особливий період потреб Збройних Сил, інших військових формувань, які включені до схеми мобілізаційного розгортання, з урахуванням економічних можливостей держави, а також розробляє в установленому порядку Стратегію воєнної безпеки України і зміни до неї та бере участь у підготовці і періодичному уточненні Стратегії національної безпеки України, доктрин, концепцій, стратегій і програм у сфері національної безпеки.

Таким чином, Міністерство оборони України є головним розробником Постанови Кабінету Міністрів України № 560 від 16 травня 2024 року «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період».

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що оскільки рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки Міністерства оборони України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міністерство оборони України.

Керуючись статтями 49, 50, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №320/42221/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України (03168, м. Київ-168, проспект Повітряних сил України, 6 Код ).

Зобов`язати позивача направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача копію позовної заяви з додатками у дводенний строк з моменту отримання даної ухвали.

Запропонувати третій особі подати до суду у десятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками, пояснення щодо такого позову.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційною скарги на рішення суду, ухвалене за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 29 жовтня 2024 року.

Головуючий суддя Кочанова П.В.

Судді: Діска А.Б.

Жукова Є.О.