Справа № 300/7353/23
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2024-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"25" жовтня 2024 р. справа № 300/7353/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 від 07.10.2024 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі № 300/7353/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.01.2024 у справі № 300/7353/23 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 36 від 01.09.2023 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії у зв`язку з втратою годувальника; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 12.09.2022 перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника - ОСОБА_2 через збільшення кількості непрацездатних членів сім`ї, та виділити з такої спільної пенсії частку для ОСОБА_1 ; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн.

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.01.2024 в справі № 300/7353/23 набрало законної сили 26.06.2024.

15.07.2024 Івано-Франківський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 300/7353/23.

З метою примусового виконання виконавчого листа № 300/7353/23 від 15.07.2024, ОСОБА_1 звернулася до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 13.08.2024 відкрито виконавче провадження № 75784094 з примусового виконання виконавчого листа № 300/7353/23 від 15.07.2024.

Згідно відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження стан виконавчого провадження № 75784094 відкрито.

07.10.2024 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 від 07.10.2024 на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 18.01.2024 у справі № 300/7353/23.

Вказана заява від 07.10.2024 мотивована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на виконання рішення від 18.01.2024 у справі № 300/7353/23 виплатило 20.08.2024 ОСОБА_1 пенсію лише за період з 12.09.2022 по 31.08.2023 в загальній сумі 16804,89 грн. Представник позивача зазначив, що ОСОБА_1 згідно довідки від 31.10.2023 № 1346 про навчання в Національному Афінському університеті ім.Каподистрії зберігає статус студентки на 2023-2024 навчальний рік, а тому має право на отримання пенсії по втраті годувальника також після 31.08.2023. Так, довідку про навчання за 2023-2024 навчальний рік позивач неодноразово направляла до електронного кабінету Пенсійного фонду України, однак такий документ переводився в статус «помилкова». Відповідно до відповіді ГУ ПФУ в Івано-Франківській області від 13.09.2024 за № 7754-6323/Л-02/8-0900/24 ОСОБА_1 повідомлено, що для продовження виплати пенсії по втраті годувальника необхідно звернутися особисто у відділ обслуговування громадян Пенсійного фонду України. Представник позивача звернув увагу на те, що ОСОБА_1 не має можливості особисто звернутися у відділ обслуговування громадян Пенсійного фонду України, оскільки постійно перебуває на навчанні в Греції. За вказаних обставин представник позивача вважає, що відповідачем протиправно не виконується рішення суду від 18.01.2024 у справі №300/7353/23, яке набрало законної сили 26.06.2024, а саме за період з вересня 2023 року по даний час, так як ОСОБА_1 продовжує навчання, що підтверджується відповідними документами та рішення суду від 18.01.2024 у справі №300/7353/23.

17.10.2024 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 09.10.2024 № 0900-0903-7/53397 на заяву про становлення судового контролю. Так, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повідомило суд, що на виконання рішення від 18.01.2024 у справі № 300/7353/23 проведено перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_2 через збільшення кількості непрацездатних членів сім`ї та виділення із спільної пенсії частки для ОСОБА_1 з 12.09.2022. Так, для цього в електронній пенсійній справі № 536 ОСОБА_3 , яка отримувала пенсію як законний представник на дочку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , додано утриманця. Розмір пенсійної виплати з 12.09.2022 встановлено в сумі 2432,40 грн. Розмір виділеної частки становить 1216,20 грн., виплату якої за період з 12.09.2022 по 31.08.2023 проведено в серпні 2024 року. Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повідомило ОСОБА_1 , що для продовження виплати пенсії по втраті годувальника позивачу необхідно звернутися особисто у відділ обслуговування громадян Пенсійного фонду України або долучити довідку про навчання на денній формі з перекладом, засвідчену відповідним чином, до звернення за перерахунком (продовженням виплати пенсії). Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області просить суд відмовити в задоволенні заяви представника позивача від 07.10.2024 про встановлення судового контролю.

В період з 04.10.2024 по 18.10.2024, визначений у цій справі суддя Боршовський Т.І. перебував у відпустці.

Розглянувши в розумний строк заяву представника ОСОБА_1 від 07.10.2024 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі № 300/7353/23, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Нормами частини першої статті 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд зазначає, що судовий контроль у формі зобов`язання подати звіт також є формою забезпечення виконання судових рішень, однак може застосовуватися судом коли на час розгляду заяви про встановлення судового контролю заявником надано докази, що загальний порядок виконання судового рішення не дав очікуваного результату, або що відповідач створює перешкоди для виконання такого рішення. Встановлення судового контролю є специфічною формою судового провадження, яка має на меті забезпечення належного та в повному обсязі виконання рішення суду у тому випадку, коли інші встановлені законодавством механізми забезпечення такого виконання вичерпані та/або є неефективними.

Правовою ж підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних, підтверджених належними і допустимими доказами, підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль.

Вказане узгоджується з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 16.09.2020 та від 12.01.2022 у справі №826/9960/15 (№11-1403апп18).

В спірному випадку рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.01.2024 у справі № 300/7353/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 12.09.2022 перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника - ОСОБА_2 через збільшення кількості непрацездатних членів сім`ї, та виділити з такої спільної пенсії частку для ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що на виконання рішення суду від 18.01.2024 у справі № 300/7353/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з 12.09.2022 провело перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_2 через збільшення кількості непрацездатних членів сім`ї та виділення із спільної пенсії частки для ОСОБА_1 . Розмір виділеної частки становить 1216,20 грн., виплату якої за період з 12.09.2022 по 31.08.2023 проведено в серпні 2024 року.

Факт виплати 20.08.2024 ОСОБА_1 пенсії за період з 12.09.2022 по 31.08.2023 в загальній сумі 16804,89 грн. також підтверджено представником позивача в заяві від 07.10.2024 про встановлення судового контролю.

Представник позивача не заперечує факту виконання рішення суду від 18.01.2024 у справі № 300/7353/23 за період з 12.09.2022 по 31.08.2023, водночас вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не виконало рішення суду від 18.01.2024 у справі № 300/7353/23 у повному обсязі, оскільки позивачу не нарахована та не виплачена частка пенсії у зв`язку з втратою годувальника після 31.08.2023.

В цьому спірному випадку суд звертає увагу на те, що право ОСОБА_1 на отримання частки пенсії із загальної суми пенсії у зв`язку з втратою годувальника - ОСОБА_2 виникло та нерозривно пов`язане із навчанням позивачки у вищому навчальному закладі на денній формі навчання. При цьому, для підтвердження такого права на отримання частки пенсії необхідне з`ясування факту продовження особою навчання.

Під час розгляду справи № 300/7353/23 суд досліджував питання про наявність в ОСОБА_1 права на отримання частки пенсії із загальної суми пенсії у зв`язку з втратою годувальника - ОСОБА_2 , станом на день подання позивачем заяви від 24.08.2023 до пенсійного органу.

Так, в рішенні від 18.01.2024 у справі № 300/7353/23 судом встановлено:

«… На день подання позивачем заяви від 24.08.2023 до пенсійного органу про перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника, долучена довідка про зарахування на навчання за № 1042 від 19.06.2023 підтверджувала факт навчання ОСОБА_1 в Національному Афінському університеті ім. Каподистрії на Факультеті цифрового мистецтва та кіно за денною формою навчання, оскільки навчальний рік завершувався 31 серпня.

Окрім цього, довідка про зарахування на навчання за № 1042 від 19.06.2023 також підтверджує факт навчання ОСОБА_1 станом на день смерті годувальника…».

Таким чином, в рішенні від 18.01.2024 у справі № 300/7353/23 суд підтвердив право ОСОБА_1 на отримання частки пенсії із загальної суми пенсії у зв`язку з втратою годувальника - ОСОБА_2 та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 12.09.2022 перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника - ОСОБА_2 через збільшення кількості непрацездатних членів сім`ї, та виділити з такої спільної пенсії частку для ОСОБА_1 .

На виконання рішення суду від 18.01.2024 у справі № 300/7353/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з 12.09.2022 провело перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_2 через збільшення кількості непрацездатних членів сім`ї та виділення із спільної пенсії частки для ОСОБА_1 20.08.2024 відповідач провів виплату позивачці такої частки за період з 12.09.2022 по 31.08.2023.

Що стосується виплати позивачу частки пенсії із загальної суми пенсії у зв`язку з втратою годувальника - ОСОБА_2 після 31.08.2023, тобто в зв`язку продовженням навчання на новий навчальний рік, що потребує підтвердження отримувачем пенсії вказаних обставин у спосіб подання відповідного доказу до пенсійного органу за місцем отримання пенсії за відповідною заявою у будь-який доступний для позивача та передбачений законодавством спосіб, то такі обставини не стосуються порядку виконання прийнятого судового рішення від 18.01.2024 у справі № 300/7353/23, а фактично свідчать про виникнення нових правовідносин між позивачем та відповідачем після виконання рішення суду та складають окремий самостійний предмет позову.

ОСОБА_1 не позбавлена права оскаржити дії пенсійного органу в позовному порядку, якщо вважає, що порушені її права в частині нарахування та виплати позивачу частки пенсії із загальної суми пенсії у зв`язку з втратою годувальника - ОСОБА_2 , за період після 31.08.2023, тобто за період, який не входив до предмету спору під час розгляду справи № 300/7353/23.

Таким чином, дослідження вищевказаних обставин, викладених представником позивача в заяві від 07.10.2024 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі № 300/7353/23, знаходиться поза межами розгляду процесуального питання, пов`язаного з виконанням судового рішення від 18.01.2024 у справі № 300/7353/23 у порядку статті 382 КАС України.

Отже, перевіривши доводи представника позивача про встановлення судового контролю, оцінивши надані представником позивача та відповідачем на цій стадії докази, суд не встановив неналежного виконання відповідачем рішення суду від 18.01.2024 у справі № 300/7353/23. За таких обставин суд не бачить підстав для застосування передбаченого статтею 382 КАС України заходу судового контролю у цій справі.

Керуючись статями 14, 243, 248, 252, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви представника ОСОБА_1 від 07.10.2024 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі № 300/7353/23.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.