Справа № 280/8503/24
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

29 жовтня 2024 року Справа № 280/8503/24 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., за участю секретаря судового засідання Хижняк М.О., розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма верхнього одягу «Фея» (, 69600, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, буд. 4, каб.106)

до: Головного управління ДПС у Запорізькій області (, 69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 166)

про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

11.09.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма верхнього одягу «Фея» (далі позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача форми «Н» від 12.04.2024 № 7, яким до позивача застосовано штраф за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 1 629 230,11 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.09.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 17.10.2024.

15.10.2024 судом отримано клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 200/4768/23 за позовом приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за результатами його перегляду Судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді 17.10.2024 у щорічній відпустці підготовче засідання перенесено на 29.10.2024.

29.10.2024 судом отримано клопотання представника відповідача, в якому останній не заперечив проти задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 200/4768/23 за позовом приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за результатами його перегляду Судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Вказані клопотання представників сторін обґрунтовані необхідністю забезпечення єдності судової практики у даній сфері правовідносин, а також дотримання принципу передбачуваності діяльності органів державної влади.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 200/4768/23 за результатами його перегляду Судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, суд виходить із такого.

Так, судом встановлено, що у провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває адміністративна справа № 200/4768/23 (головуючий суддя Желтобрюх І.Л., судді: Білоус О.В., Блажівська Н.Є.) за позовом приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Спір в адміністративній справі № 200/4768/23 виник у зв`язку зі винесенням податковим органом податкового повідомлення-рішення про застосування до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» штрафу за порушення граничних строків реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених ст. 201 та п. 89 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України в сумі 20 852 493,24 грн., при цьому сума штрафу за порушення позивачем граничного строку для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахована відповідно до положень п. 120-1.1 ст. 120 ПК України.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25.09.2024 адміністративну справу № 200/4768/23 за позовом приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Обґрунтовуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визнала за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм права, викладених у постановах Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30.01.2024 у справі №280/4484/23 та від 06.02.2024 у справі №160/10740/23 щодо застосування положень п.п. 89, 90 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України. Так, на переконання колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, зменшені розміри штрафних санкцій, які введено в дію 08.02.2023 з набранням чинності Закону України від 12.01.2023 №2876-ІХ «Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування», мають застосовуватись за факти несвоєчасної реєстрації всіх податкових накладних, складених та зареєстрованих протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, за умови, що рішення про застосування штрафної санкцій приймається контролюючим органом після 08.02.2023.

Таке правозастосування, на переконання колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, відповідатиме системному аналізу норм п. 120-1.1 ст. 120-1, п. 201.10 ст. 201 та п.п.89-90 підрозділу 2 розділу XX ПК України у їх спільному взаємозв`язку з матеріальними нормами пп.4.1.4 п. 4.1 ст. 4, п. 56.21 ст. 56 та п. 11 підрозділу 10 розділу XX ПК України.

Суд вважає за необхідне зазначити, що правовідносини у даній адміністративній справі та адміністративній справі № № 200/4768/23, яка передана на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, є подібними.

Як наслідок, формування Судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду позиції з досліджуваного питання може вплинути на розгляду даної адміністративної справи.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на викладені вище обставини, суд вбачає підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 200/4768/23 за позовом приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за результатами його перегляду Судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Таким чином, клопотання представника позивача, проти задоволення якого не заперечив представник відповідача, суд оцінює як обґрунтоване та таке, що підлягає задоволенню

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма верхнього одягу «Фея» про зупинення провадження у справі.

2. Зупинити провадження у справі № 280/8503/24 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма верхнього одягу «Фея» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 200/4768/23 за позовом приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за результатами його перегляду Судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її вручення шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус