Справа № 2а-1076/10/1270
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2024-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

28 жовтня 2024 року м. ДніпроСправа № 2а-1076/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа 2а-1076/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23.03.2010 про стягнення з державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта Червоний Партизан" заборгованості по страховим внескам у розмірі 4883841,40 грн,

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа 2а-1076/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23.03.2010 про стягнення з державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта Червоний Партизан" заборгованості по страховим внескам у розмірі 4883841,40 грн, а саме стягувача з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження юридичної особи: вул. Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, 93404).

В обґрунтування вищевказаної заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2010 у справі №2а-1076/10/1270 стягнуто з державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта Червоний Партизан" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області заборгованості по страховим внескам у розмірі 4883841,40 грн.

10.09.2021 Довжанським міським відділом державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було відкрито виконавче провадження №66772895 з примусового виконання виконавчого листа №2а-1076/10/1270, виданого 23.03.2010 Луганським окружним адміністративним судом. За даними Автоматизованої системи виконавчого провадження в мережі Інтернет виконавче провадження №66772895 станом на 11.10.2024 є відкритим, зазначений виконавчий документ перебуває на примусовому виконанні. Стягувачем у виконавчому провадженні є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100).

З 01.01.2023 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №2620-IX від 21.09.2022 (далі-Закон №2620-IX).

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 №1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» постановлено припинити з 1 січня 2023 року, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, серед іншого: Фонд соціального страхування України, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

04.05.2023 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області припинено, що підтверджується відкритими даними єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

На підставі вищенаведеного, заявник просить замінити сторону у виконавчому провадженні, відкритому з примусового виконання виконавчого листа №2а-1076/10/1270, виданого 23.03.2010Луганським окружним адміністративним судом, а саме стягувача: з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження юридичної особи: вул. Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, 93404).

Ухвалою суду від 21.10.2024 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 березня 2010 року у справі № 2а-1076/10/1270 позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області задоволено повністю; стягнуто з Державного підприємства Свердловантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Червоний Партизан на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області заборгованість по страховим внескам в розмірі 4883841,40 грн.

За даними обліково-інформаційної картки на адміністративну справу № 2а-1076/10/1270, наявної у комп`ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду, постанова набрала законної сили 13 липня 2010 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року у задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а-1076/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства Свердловантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Червоний Партизан про стягнення заборгованості по страхових внесках відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2016 року апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року у справі № 2а-1076/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства Свердловантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Червоний партизан про стягнення заборгованості по страхових внесках задоволено; ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року у справі № 2а-1076/10/1270 скасовано; прийнято нову ухвалу; замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 2а-1076/10/1270, ВП № 21163025, з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Свердловську Луганської області на Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2018 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі № 2а-1076/10/1270, з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року видано Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Луганській області дублікат виконавчого листа у справі № 2а-1076/10/1270.

Державним виконавцем Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 10 вересня 2021 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 66772895 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1076/10/1270, виданого 23 березня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства Свердловантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Червоний Партизан на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованості по страховим внескам в розмірі 4883841,40 грн.

Постановою про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження від 10 вересня 2021 року у ВП № 66772895 об`єднано виконавчі провадження № 66767438, № 66772895 у зведене виконавче провадження № 66784686.

Постановою начальника відділу Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про прийняття виконавчого провадження від 17 листопада 2021 року прийнято виконавче провадження № 66772895 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1076/10/1270, виданого 23 березня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства Свердловантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Червоний Партизан на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість по страховим внескам в розмірі 4883841,40 грн.

Ухвалою суду від 09.09.2024 видано Довжанському відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області дублікат виконавчого листа у справі № 2а-1076/10/1270 про стягнення з Державного підприємства Свердловантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Червоний Партизан на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість по страховим внескам в розмірі 4883841,40 грн.

01.01.2023 набув чинності Закон України від 03.09.1999 №1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 1105-XIV), викладений в новій редакції.

Відповідно до статті 4 Закону № 1105-XIV уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

В свою чергу, відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-XIV, Фонд соціального страхування України та Управління виконавчої дирекції Фонду реорганізовано шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року № 1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» припинено з 01 січня 2023 року, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, зокрема, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2022 року № 1323 «Деякі питання забезпечення здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням» встановлено, що залишки коштів, які утворилися на рахунках виконавчої дирекції Фонду соціального страхування та її робочих органів станом на кінець останнього банківського дня у системі електронних платежів Національного банку у 2022 році, перераховуються власниками рахунків в перший банківський день 2023 року на дохідний рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в Державній казначейській службі для обліку коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності і загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, з подальшим їх спрямуванням цього ж дня на видатковий рахунок Пенсійного фонду України для здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг, визначених Законом України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

На даний час заходи по вищезазначеній постанові виконано у повному обсязі. З січня 2023 року здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» фактично забезпечено Пенсійним Фондом України та його органами.

Таким чином, з 01 січня 2023 року відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області, що є відповідачем у справі, до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області ().

Отже, в спірних правовідносинах належним боржником повинно бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-1076/10/1270, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100), на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа 2а-1076/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23.03.2010 про стягнення з державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта Червоний Партизан" заборгованості по страховим внескам у розмірі 4883841,40 грн задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні відкритому з примусового виконання виконавчого листа №2а-1076/10/1270, виданого 23.03.2010 Луганським окружним адміністративним судом, а саме стягувача: з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, вул. Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.В. Тихонов