Справа № 620/11241/24
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2024-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2024 року Чернігів Справа № 620/11241/24

Чернігівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, справу за адміністративним позовом Ніжинської окружної прокуратури до Акціонерного товариства "Укртелеком", третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Ніжинська окружна прокуратура звернулась до суду з позовом до Акціонерного товариства "Укртелеком", третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність Акціонерного товариства «Укртелеком» () щодо проведення технічної інвентаризації та виготовлення технічного паспорту на захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 92020, розміщене за адресою згідно облікових даних: вул. Робітнича, 2а, м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області (поштова та юридична адреса : вул. Робітнича, 2в, м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області);

- зобов`язати Акціонерне товариство «Укртелеком» () провести технічну інвентаризацію та виготовити технічний паспорт на захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 92020, розміщене за адресою згідно облікових даних : вул. Робітнича, 2а, м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області (поштова та юридична адреса : вул. Робітнича, 2в, м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області).

Свої вимоги мотивує тим, що відсутність технічної документації на захисну споруду створює передумови для зловживань щодо розпорядження майном, формує ризики для життя та здоров`я громадян, які проживають у м. Бахмач, що у свою чергу перешкоджає реалізації державної політики у сфері громадської безпеки і порядку та цивільного захисту щодо гарантування суспільству і кожному громадянину захисту від загроз.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 26.08.2024 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та встановлено відповідачу для подання відзиву на позов або заяви про визнання позову - 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач подав відзив на позов, в якому зазначив, що строк проведення уточнення та оновлення технічної інвентаризації будівель цивільної оборони (цивільного захисту) закінчився 15 листопада 2015 року і при цьому розпорядженням були визначені відповідальні за виконання, а посилання Прокурора про відсутність державного органу, який уповноважений здійснювати представництво інтересів держави у спірних правовідносинах є таким що не відповідає фактичним обставинам справи. Також зазначає, що в матеріалах справи відсутній документ, наявність якого є підставою для проведення технічної інвентаризації це державний акт про прийняття в експлуатацію захисної споруди цивільного захисту, відповідно до діючих на момент прийняття в експлуатацію захисної споруди будівельних норм. Крім того документи, які мають бути подані для проведення технічної інвентаризації, а саме облікова картка, паспорт та акт оцінки стану готовності містять суперечливу інформацію стосовно площі захисної споруди та її розташування, а тому позовні вимоги Прокурора про проведення технічної інвентаризації та виготовлення технічного паспорту не є чіткими та зрозумілими, що призводить до неможливості однозначної та точної ідентифікації приміщення.

Представником позивача подано відповідь на відзив, в якому зазначає, що позиція АТ «Укртелеком», яка висловлена у відзиві, свідчить про заперечення відповідачем самого факту перебування захисної споруди у будівлі, яка належить йому на праві власності, ще раз підтверджує факт необхідності негайного вжиття заходів з метою розроблення технічної документації на захисну споруду, задля чіткого визначення її технічних характеристик та місцезнаходження у підвальному приміщення, задля уникнення подальших маніпуляцій з цього питання з боку АТ «Укртелеком». Також наголошує, що АТ «Укртелеком», як власником захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття №92020, протягом тривалого часу не вжито жодних заходів щодо проведення технічної інвентаризації захисної споруди та розроблення технічного паспорту на неї, що створює передумови для зловживань при розпорядженні відповідним об`єктом і ризики для нормального функціонування захисної споруди (протирадіаційного укриття) та захисту населення від впливу небезпечних факторів, а також може привести до негативних наслідків, у виді його незаконного відчуження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає про таке.

Судом встановлено, що на території Бахмацької міської ради Ніжинського району Чернігівської області за адресою : вул. Робітничій, 2а, м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області у підвальному приміщенні адмінбудівлі знаходиться захисна споруда цивільного захисту протирадіаційне укриття № 92020.

Право власності на вищезазначену будівлю, розташовану за адресою : вул. Робітнича, 2а, м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області, у якій знаходиться захисна споруда № 92020, визнано за ВАТ (на даний час АТ) «Укртелеком» на підставі рішення виконавчого комітету Бахмацької міської ради від 23.12.2004 року № 428.

У подальшому ВАТ «Укртелеком» на підставі рішення виконкому Бахмацької міської ради від 23.12.2004 року № 428 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САА № 385703 від 23.12.2004, яким підтверджено право власності даного суб`єкта на майновий комплекс за адресою: вул. Робітнича, 2а, м. Бахмач Бахмацького (на даний час Ніжинського) району Чернігівської області, який складається із об`єктів нерухомого майна площею 1373,50 кв. м. : будівля дільниці технічної експлуатації лінійних споруд, А-2, 959,80 кв. м; будівля складу, А-1, 413,70 кв. м.

Факт реєстрації права власності на вказане майно за ВАТ «Укртелеком» підтверджено витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно за №6083642 від 29.12.2004, реєстраційний номер 9400832, номер запису 162 в книзі.

У послідуючому ПАТ «Укртелеком» 17.03.2016 видано наказ № 205 «Щодо поділу об`єкта нерухомого майна», відповідно до якого з метою здійснення продажу будівлі складу, яка входить до цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою : Чернігівська область, місто Бахмач, вул. Робітнича, 2-а, та обліковується на балансі ПАТ «Укртелеком», наказано: - здійснити виділення в окремий об`єкт нерухомого майна будівлі складу, А-1, площею 413,70 кв. м., зі складу об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою : Чернігівська область, місто Бахмач, вул. Робітнича, 2-а, що складається з двох об`єктів, а саме : будівля дільниці технічної експлуатації лінійних споруд, А-2, площею 959,80 кв. м., будівля складу, А-1, площею 413,70 кв. м. - директору Чернігівської філії забезпечити проведення державної реєстрації права власності ПАТ «Укртелеком» на об`єкти нерухомого майна, що утворилися в результаті виділення.

Відповідно до висновку щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об`єкта нерухомого майна від 22.04.2016 № 5, виданого Комунальним підприємством «Прилуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради ВАТ «Укртелеком», за технічними показниками будівля дільниці технічної експлуатації лінійних споруд, А-2, площею 958,5 кв. м., будівля складу, А-1, площею 411,0 кв. м. є відокремленими, мають окремий вхід і можуть бути виділені в натурі.

У довідці Комунального підприємства «Прилуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради від 29.05.2015 зазначено, що відповідно до наявних даних у архівах КП «Прилуцьке МБТІ» станом на 31.12.2012 право власності на об`єкти нерухомості будівлю дільниці технічної експлуатації лінійних споруд, А-2, будівлю складу, А-1, що знаходяться за адресою : м. Бахмач, вул. Робітнича, № 2а, Бахмацького району Чернігівської області, зареєстровано за ПАТ «Укртелеком» (ВАТ «Укртелеком») на підставі свідоцтва про право власності від 29.12.2004. Виявлено зміну загальної площі у зв`язку із знесенням прибудови, влаштуванням перегородок без порушення капітальних несучих стін : - загальна площа будівлі дільниці технічної експлуатації лінійних споруд, А-2, становить 958,5 м. кв., - загальна площа будівлі складу, А-1, становить 411,0 м. кв.

Згідно довідки Бахмацької міської ради № 03-22/1744 від 29.10.15, виданої Чернігівській філії ПАТ «Укртелеком», будівлі складу А-1, площею 413,70 м. кв., надана поштова та юридична адреса : м. Бахмач, вул. Робітнича, 2А; нежитловій будівлі дільниці технічної експлуатації лінійних споруд, А-2, площею 959,80 м. кв., надана поштова та юридична адреса : м. Бахмач, вул. Робітнича, 2В.

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що 08.07.2016 державним реєстратором Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Чернігівської області зареєстровано право власності ПАТ «Укртелеком» на нежитлову будівлю складу загальною площею 411,0 кв. м. що знаходиться за адресою : Чернігівська обл., Бахмацький р-н, м. Бахмач, вул. Робітнича, буд. 2а (індексний номер рішення 30457498 від 14.07.2016).

Відповідно до технічного паспорта на виробничий будинок - будівлю складу по вул. Робітничій, 2а, у м. Бахмач, виготовленого КП «Прилуцьке МБТІ» на замовлення ПАТ «Укртелеком» станом на 22.04.2016, дане приміщення не містить у своєму складі підвалу. На підставі договору купівлі-продажу від 19.08.2016 дана нерухомість була відчужена ОСОБА_1 , про що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Шевченко О.В. внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме (індексний номер рішення 31022248 від 19.08.2016). Окрім того, з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що 08.07.2016 державним реєстратором Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Чернігівської області зареєстровано право власності ПАТ (на даний час АТ) «Укртелеком» на нежитлову будівлю технічної експлуатації лінійних споруд загальною площею 958,5 кв. м., що знаходиться за адресою : Чернігівська обл., Бахмацький р-н, м. Бахмач, вул. Робітнича, буд. 2в (індексний номер рішення 30456840 від 14.07.2016).

Відповідно до технічного паспорта на виробничий будинок, виготовленого КП «Прилуцьке МБТІ» на замовлення ПАТ «Укртелеком» станом на 22.04.2016, будівля технічної експлуатації лінійних споруд знаходиться по вул. Робітничій, 2в, м. Бахмач та відповідно до експлікації приміщень до її складу входить підвальне приміщення загальною площею 311,1 м. кв. Саме у даному підвальному приміщенні і розташована захисна споруда цивільного захисту № 92020. Таким чином, фактично захисна споруда цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 92020 знаходиться у приміщенні будівлі дільниці технічної експлуатації лінійних споруд, що належить на праві власності АТ «Укртелеком», та розташована за адресою : м. Бахмач, вул. Робітнича, 2в, а не по вул. Робітничій, 2а. Однак, власником будівлі АТ «Укртелеком» не вжито заходів для уточнення адреси місця знаходження вказаної захисної споруди у облікових документах, а також вказане залишилося поза увагою уповноважених органів.

Так при складанні за результатами проведення оцінки стану готовності захисної споруди № 92020 до використання за призначенням представниками власника АТ «Укртелеком» відповідних документів не надано, у них також внесено відомості про знаходження захисної споруди № 92020 за адресою : м. Бахмач, вул. Робітнича, 2а, замість зазначення адреси: м. Бахмач, вул. Робітнича, 2в.

Незважаючи на те, що уточнення поштової та юридичної адреси нерухомого майна, у якому знаходиться захисна споруда цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 92020, здійснювалося Бахмацькою міською радою за зверненням власника АТ «Укртелеком», проте відповідні зміни до облікової документації на зазначену захисну споруду органом місцевого самоврядування внесені не були та про це також не було поінформовано уповноважені органи, що здійснюють облік захисних споруд цивільного захисту.

Враховуючи наведене, Керівник Новгород-Сіверської окружної прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 131-1 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді.

Право на звернення прокурора або його заступника до суду в інтересах держави передбачене статтями 2, 23 Закону України від 14.10.2014 № 1697-VII «Про прокуратуру» (далі Закон № 1697-VII ) та статтею 53 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із положеннями статті 23 Закону № 1697-VII представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави.

Обираючи форму представництва, прокурор визначає, у чому полягає порушення або загроза порушення інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту.

В частині 4 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В даному випадку, тривалість та систематичніть порушень у сфері цивільного захисту призводить до порушення інтересів держави в частині забезпечення життя та здоров`я людей.

Відповідно до статті 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров`я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Статтею 27 Конституції України також визначено, що кожна людина має невід`ємне право на життя, обов`язок держави - захищати життя людини.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» на території України з 24.02.2022 на 30 діб введено воєнний стан, який неодноразово продовжений та триває на даний час.

Відповідно до статті 2 Закону України від 06.12.1991 № 1932-XII «Про оборону України» (далі Закон № 1932-XII ) оборона України базується на готовності та здатності органів державної влади, усіх складових сектору безпеки і оборони України, органів місцевого самоврядування, єдиної державної системи цивільного захисту, національної економіки до переведення, при необхідності, з мирного на воєнний стан та відсічі збройній агресії, ліквідації збройного конфлікту, а також готовності населення і території держави до оборони.

Згідно із статтею 3 Закону № 1932-XII підготовка держави до оборони в мирний час, серед іншого, включає: забезпечення готовності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, єдиної державної системи цивільного захисту об`єктів критичної інфраструктури до виконання завдань цивільного захисту в особливий період, зокрема у воєнний час, з урахуванням норм міжнародного гуманітарного права.

Відповідно до пункту 14 частини першої статті 2 Кодексу цивільного захисту України (далі - Кодекс) захисні споруди цивільного захисту - інженерні споруди, призначені для захисту населення від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів. До захисних споруд цивільного захисту належать сховища та протирадіаційні укриття, а також споруди подвійного призначення.

Цивільним захистом, відповідно до статті 4 Кодексу, є функція держави, спрямована на захист населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій шляхом запобігання таким ситуаціям, ліквідації їх наслідків і надання допомоги постраждалим у мирний час та в особливий період.

Відповідно до частини четвертої статті 32 Кодексу для вирішення питань щодо укриття населення в захисних спорудах цивільного захисту центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання завчасно створюють фонд таких споруд.

Відповідно до частини п`ятої статті 32 Кодексу порядок створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 №138 (далі - Порядок) визначено, що утримання захисних споруд - комплекс заходів організаційного, матеріально-технічного, інженерного, фінансового та іншого характеру, що спрямовані на забезпечення готовності захисних споруд до використання за призначенням.

Відповідно до частини восьмої статті 32 Кодексу утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється суб`єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають.

Пунктом 9 Порядку передбачено, що утримання фонду захисних споруд у готовності до використання за призначенням здійснюється їх балансоутримувачами.

У відповідності до пункту 3 Порядку балансоутримувач захисної споруди - власник захисної споруди або юридична особа, яка утримує її на балансі.

За змістом пункту 10 Порядку балансоутримувач забезпечує утримання захисних споруд та інших споруд, що повинні використовуватися для укриття населення, а також підтримання їх у стані, необхідному для приведення у готовність до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд.

Згідно з пунктом 1 Розділу ІІ «Загальні вимоги до утримання та експлуатації фонду захисних споруд» Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом МВС України від 09.07.2018 №579, та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за № 879/32331, споруди фонду захисних споруд мають утримуватися та експлуатуватися у стані, що дозволяє привести їх у готовність до використання за призначенням у визначені законодавством терміни.

Відповідно до пункту 7 Розділу ІІ Вимог, споруди фонду захисних споруд, їх комунікації, інженерні мережі, інженерне та спеціальне обладнання, системи життєзабезпечення (далі - обладнання споруд фонду захисних споруд) мають утримуватися в належному технічному стані. Утримання та експлуатація обладнання споруд фонду захисних споруд здійснюються згідно з вимогами і рекомендаціями, визначеними технічною документацією на них, а також відповідними нормами і правилами.

Згідно з пунктом 1 Розділу ІІ Інструкції по порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, що затверджена наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 №127, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 липня 2001 р. за № 582/5773 та Методичних рекомендацій щодо проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту), затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 10.06.2009 №390 (далі Методичні рекомендації № 390) захисні споруди цивільного захисту підлягають технічній інвентаризації, на які складаються окремі інвентаризаційні справи та технічні паспорти.

Відповідно до пункту 4 Методичних рекомендацій №390 проведення технічної інвентаризації захисних споруд забезпечують: також юридичні та фізичні особи, у приватній (колективній) власності яких перебувають захисні споруди (далі - підприємства).

Згідно з пунктом 8 Методичних рекомендацій №390 основна мета технічної інвентаризації захисних споруд полягає у здійсненні контролю за наявністю та фактичним технічним станом захисних споруд, їх належним утриманням та експлуатацією, встановлення рівня їх готовності до використання за призначенням, уточнення державного обліку захисних споруд, а також недопущення їх хаотичної реконструкції та переобладнання.

Безпосередня технічна інвентаризація захисної споруди, як об`єкт нерухомого майна, проводить бюро технічної інвентаризації за зверненням замовника із укладенням з бюро угоди про виготовлення технічної документації та формування інвентарних справ.

Організовується та здійснюється технічна інвентаризація об`єктовою інвентаризаційною комісією відповідно до завдань, викладених у пунктах 9, 10 Методичних рекомендацій №390. Складання актів технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту, згідно з п.22 Методичних рекомендацій №390, проводяться інвентаризаційною комісією після проведення бюро технічної інвентаризації обстежень, обрахунків та оформлення необхідних технічних документів на захисну споруду.

Відповідно до пункту 21 Методичних рекомендацій №390 за результатами технічної інвентаризації повинні бути оформлені (оновлені)наступні документи: акт технічної інвентаризації захисної споруди; облікові картки на захисну споруду; паспорт на захисну споруду (відповідно до вимог Інструкції щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час, затвердженої наказом МНС від 09.10.2006 №653.

Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 №681 «Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва», юридичні особи, які проводять технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна, вносять до електронного кабінету користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомості про проведену технічну інвентаризацію об`єкта нерухомого майна. Кожному технічному паспорту, створеному за допомогою вищезазначеної системи, присвоюється реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності електронної системи унікальне літерно-цифрове позначення яке є незмінним.

Частиною першою статті 20 Кодексу цивільного захисту визначено, що до завдань та обов`язків суб`єктів господарювання у сфері цивільного захисту, серед інших, належить організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту; планування та організація роботи з дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення; організація обліку фонду захисних споруд; здійснення контролю за утриманням та станом їх готовності; проведення їх технічної інвентаризації, тощо.

Як встановлено судом, на протирадіаційне укриття №92020, що розташоване за адресою вул.Робітнича, буд. 2а, м. Бахмач, Ніжинський район, Чернігівська область, технічна документація не виготовлялась та звернення щодо її розробки не надходили.

Таким чином, власником захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття №92020 АТ «Укртелеком» не виконано вимоги пункту 1 розділу II Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна.

АТ «Укртелеком», як власником захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття №92020, протягом тривалого часу не вжито жодних заходів щодо проведення технічної інвентаризації захисної споруди та розроблення технічного паспорту на неї, що створює передумови для зловживань при розпорядженні відповідним об`єктом і ризики для нормального функціонування захисної споруди (протирадіаційного укриття) та захисту населення від впливу небезпечних факторів, а також може привести до негативних наслідків, у виді його незаконного відчуження.

При цьому, сховище №92020 є важливою спорудою цивільного захисту, в якій при необхідності, можуть розміщуватися цивільні особи, а відсутність технічної документації на протирадіаційне укриття не сприяє збереженню фонду захисних споруд Новгород-Сіверського району. Крім того, також вартує уваги та обставина, що дві територіальні громади Новгород-Сіверського району входять до Переліку територій, на яких ведуть бойові дії.

Проаналізувавши вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову повністю.

При цьому у відповідності до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду даної справи свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, суд вважає за необхідне зазначити, що судові витрати, понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Акціонерного товариства «Укртелеком» () щодо проведення технічної інвентаризації та виготовлення технічного паспорту на захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 92020, розміщене за адресою згідно облікових даних: вул. Робітнича, 2а, м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області (поштова та юридична адреса : вул. Робітнича, 2в, м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області).

Зобов`язати Акціонерне товариство «Укртелеком» () провести технічну інвентаризацію та виготовити технічний паспорт на захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 92020, розміщене за адресою згідно облікових даних : вул. Робітнича, 2а, м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області (поштова та юридична адреса : вул. Робітнича, 2в, м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області).

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями293,295 - 297та підпунктом 15.5 пункту 15РозділуVII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Ніжинська окружна прокуратура (вул. Овдіївська, буд. 2, м.Ніжин, Чернігівська область, 16600, код ЄДРПОУ - 02910114).

Відповідач: Акціонерне товариство "Укртелеком" (бульв. Шевченка Тараса, буд. 18, м. Київ, 01054, код ЄДРПОУ - 21560766).

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (пр-т. Миру, буд. 190а, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 38590042).

Суддя В.В. Падій