Справа № 215/4362/24
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2024-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 жовтня 2024 року м. Дніпросправа № 215/4362/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Олефіренко Н.А. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Третього апеляційного адміністративного суду від розгляду справи №215/4362/24 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 у справі №215/4362/24 за позовом ОСОБА_1 до Установи Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про встановлення відсутності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 р. в адміністративній справі №215/4362/24 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Установи Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про встановлення відсутності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, яка згідно протоколу автоматизованого розподілу Третього апеляційного адміністративного суду від 09.09.2024 передана на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Коршуна А.О., суддів Чепурнова Д.В., Сафронової С.В.

08.10.2024, відповідними ухвалами суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 поновлено строк на апеляційне оскарження, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 в адміністративній справі №215/4362/24 і справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 29.10.2024, про що судом апеляційної інстанції повідомлено учасників справи.

24.10.2024 судом апеляційної інстанції зареєстровано заяву позивача про відвід суддів Третього апеляційного адміністративного суду - Коршуна А.О., Чепурнова Д.В., Сафронової С.В., Божко Л.А., Олефіренко Н.А., Суховарова А.В. від розгляду справи №215/4362/24, у якій зазначено про неналежну професійну спрямованість суддів, затягування розгляду справи, упередженість, зацікавленість суддів у кінцевому рішенні.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.10.2024 заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Третього апеляційного адміністративного суду Божко Людмили Андріївни, Олефіренко Наталії Анатоліївни, Суховарова Андрія Володимировича від участі у розгляді справи №215/4362/24 повернуто заявнику без розгляду.

Заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Третього апеляційного адміністративного суду Коршуна Анатолія Олександровича, Чепурнова Дениса Васильовича, Сафронової Світлани Володимирівни у справі №215/4362/24 визнано необґрунтованою.

Передано справу №215/4362/24 для визначення складу суду у порядку, встановленому ч.1 ст. 31 КАС України, для вирішення питання про відвід суддів Третього апеляційного адміністративного суду Коршуна Анатолія Олександровича, Чепурнова Дениса Васильовича, Сафронової Світлани Володимирівни.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду від 25.10.2024 адміністративну справу передано на розгляд колегії суддів: головуючого судді - Олефіренко Н.А. (головуючий), суддів: Дурасова Ю.В., Лукманова О.М.

Відповідно до повторного протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду від 28.10.2024 адміністративну справу передано на розгляд колегії суддів: головуючого судді - Олефіренко Н.А. (головуючий), суддів: Божко Л.А., Лукманова О.М.

Розглянувши наведену заяву про відвід, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла до наступних висновків.

Відповідно до вимог ч. 1, ч. 4 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Зі змісту ч.ч. 1, 2 ст. 39 КАС України випливає, що за наявності підстав, які визначені ст.ст. 36-38 КАС України, учасниками справи може бути заявлений відвід судді, або суддям, які беруть участь у колегіальному розгляді справи.

За приписами ч.ч. 3, 4, 11 ст. 40 КАС України, питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу.

Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Питання про відвід вирішується невідкладно. Вирішення питання про відвід суддею, який не входить до складу суду, здійснюється протягом двох робочих днів, але не пізніше призначеного засідання по справі. У разі розгляду заяви про відвід суддею іншого суду - не пізніше десяти днів з дня надходження заяви про відвід. Відвід, який надійшов поза межами судового засідання, розглядається судом у порядку письмового провадження.

Колегія суддів зауважує, що головною метою відводу є гарантування безсторонності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді (суддів) під час розгляду справи.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Білуха проти України" зазначено, що "у кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу й такий ступінь, що свідчать про небезсторонність суду".

Стосовно відводу (як права сторони його ініціювати) вказано, що "особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного". Безумовно, сторони можуть побоюватися, що суддя є небезстороннім, але "вирішальним є те, чи можна вважати такі побоювання об`єктивно обґрунтованими".

Отже, не може бути підставою для відводу судді заява, яка містить лише припущення про існування відповідних обставин, не підтверджених належними і допустимими доказами, в розумінні приписів ст. ст. 73-76 КАС України.

Підставою для заявленого позивачем відводу суддів Коршуна Анатолія Олександровича, Чепурнова Дениса Васильовича, Сафронової Світлани Володимирівни є незгода з процесуальними діями суддів, що в силу приписів ч. 4 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути підставою для відводу.

Інших доказів або пояснень, які б обґрунтовували наявність у суддів Коршуна Анатолія Олександровича, Чепурнова Дениса Васильовича, Сафронової Світлани Володимирівни упередженого або необ`єктивного ставлення до розгляду даної справи, позивачем до суду надано не було.

З урахуванням викладеного, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що наведені заявником обставини є безпідставними та необґрунтованими, а тому в задоволенні заяви позивача про відвід, слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 36, 40, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід суддів Коршуна Анатолія Олександровича, Чепурнова Дениса Васильовича, Сафронової Світлани Володимирівни від розгляду справи №215/4362/24- відмовити.

Ухвала набирає законної сили 28 жовтня 2024 року та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Н.А. Олефіренко

суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова