Справа № 420/27687/24
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2024-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 жовтня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи №420/27687/24 за правилами загального позовного провадження,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу начальника ГУНП №1972 від 30 липня 2024 року в частині притягнення капітана поліції ОСОБА_1 (0040822) дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області до дисциплінарної відповідальності за скоєння дисциплінарного проступку та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції, визнання протиправним та скасування наказу начальника ГУНП №1266 о/с від 02 серпня 2024 року про звільнення капітана поліції ОСОБА_1 (0040822) дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) з 02 серпня 2024 року, поновлення капітана поліції ОСОБА_1 (0040822) на службі в поліції на посаду дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області, з якої його було звільнено з 02 серпня 2024 року, стягнення з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь капітана поліції ОСОБА_1 (0040822) середнього заробітку, який він отримував перебуваючи на посаді дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області за час вимушеного прогулу з 02 серпня 2024 року по день винесення судом рішення про поновлення на посаді.

Ухвалою від 26.09.2024 року судом відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачам строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзиви.

Крім того, вищезазначеною ухвалою визначено сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

На електронну адресу суду 10.10.2024 року надійшло клопотання представника відповідача про розгляд справи №420/27687/24 за правилами загального позовного провадження, у зв`язку із тим, що вказана справа має виняткове значення для ГУНП в Одеській області так як подія за участю позивача завдала значної шкоди авторитету Національної поліції як органу в цілому та дискредитувало його. Також як вбачається з матеріалів справи, наявна необхідність допиту свідків в судовому засіданні оскільки позивачем заперечуються обставини які відображені у матеріалах службового розслідування. А тому ГУНП в Одеській області вважає, що вказана справа повинна розглядатися за правилами загального позовного провадження з викликом сторін. Неврахування судом в ухвалі про відкриття провадження значення справи для сторін, необхідності виклику свідків, значного суспільного інтересу та думки сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження буде порушенням норм процесуального права встановлених ч.3 ст. 257 КАС України. Справа не підпадає під критерії ч.1 ст. 263 КАС України та не може розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без виклику та подальший розгляд судом вказаної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін буде порушенням ч.1 ст. 263 КАС України, так як вказана справа не підпадає під критерії справ які розглядаються в спрощеному провадженні без виклику що в свою чергу буде порушенням норм процесуального права та стане підставою скасування рішення в суді апеляційної інстанції.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до положень ст. ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За визначенням п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити у задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

При цьому, при визначенні ухвалою суду від 26.09.2024 року порядку розгляду справи - за правилами спрощеного позовного провадження враховані характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі.

Враховуючи вищевикладене, справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, а тому підстав для розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження не має.

Крім того, відповідач зазначає, що подальший розгляд судом вказаної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін буде порушенням ч.1 ст. 263 КАС України.

При цьому, суд зазначає, що провадження у цій справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 259, ч. 1, 4, 5 ст. 260 КАС України, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститись у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

З наявної в матеріалах справи довідки про доставку електронного листа від 27.09.2024 року вбачається, що ухвалу про відкриття провадження направлено одержувачу Головне управління Національної поліції в Одеській області в його електронний кабінет 26.09.2024 року.

При цьому, з клопотанням про розгляд справи №420/27687/24 за правилами загального позовного провадження представник відповідача звернувся до суду 10.10.2024 року, тобто з пропуском строку, встановленого в ухвалі суду від 26.09.2024 року.

Доказів поважності пропуску строку на подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження представником відповідача до суду не надано, у зв`язку із чим клопотання представника відповідача є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 248, 256, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи №420/27687/24 за правилами загального позовного провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Леонід СВИДА