Справа № 420/32060/24
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 жовтня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Караван Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 15.10.2024 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому просить суд:

визнати протиправним дії відповідача, що полягають у відмови згідно з листом відповіддю відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 02.08.2024 року, номер штрих-код-10321-9522/М-02/8-1500/24 ;

до 24 серпня 2024 року у розмірі 16 744,00 грн., що складає 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком (з врахуванням виплаченої суми 2 900 грн)., що складає 13 844,00 грн., станом на 01.01.2024 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок до Дня Незалежності виплати борг ОСОБА_1 167444,00 грн., що складає 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком (з врахуванням виплаченої суми 2 900 грн)., що складає 13 844,00 грн., станом на 01.01.2023 року.

Ухвалою суду від 17.10.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліку 10 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду уточненої позовної заяви з уточненим змістом позовних вимог разом з її копіями для інших учасників справи, або докази надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України та обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

21.10.2024 року позивачем з метою усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі суду від 17.10.2024, до Одеського окружного адміністративного суду засобами електронної пошти подано заяву в електронному вигляді, відповідно до якої на думку позивача згідно Закону України № 40/95-ВР від 08.02.1995 строк позову щодо справ про відшкодування ядерної шкоди не обмежується строком давності та уточнив, що заявлена ним сума перерахунку складає 16744,00 грн., а не 16 7444,00 грн.

Надаючи оцінку вказаній заяві суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення) 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з пунктом 3 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Отже виходячи з системного аналізу вказаних норм КАС України, суд дійшов висновку, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинна мати підпис особи, яка її подає.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

Згідно частини 6 статті 18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Як встановлено судом, надіслана на адресу Одеського окружного адміністративного суду засобами електронної пошти заява в електронному вигляді не містить електронного цифрового підпису позивача.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про необхідність повернення позивачу його заяви від 21.10.2024.

Надаючи оцінку вказаним в позовній заяві посиланням позивача на положення статті 76 Закону України № 40/95-ВР від 08.03.1995р. суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 76 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоров`ю особи, не обмежується строком давності.

Згідно положень статті 1 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» ядерна шкода - втрата життя, будь-які ушкодження, завдані здоров`ю людини, або будь-яка втрата майна, або шкода, заподіяна майну, або будь-яка інша втрата чи шкода, що є результатом небезпечних властивостей ядерного матеріалу на ядерній установці або ядерного матеріалу, який надходить з ядерної установки чи надсилається до неї, крім шкоди, заподіяної самій установці або транспортному засобу, яким здійснювалося перевезення (крім розділу XIII, де цей термін вживається у значенні відповідно до частини другої цієї статті).

У даній справі позивачем оскаржується сума виплати передбачена Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не вимоги щодо відшкодування ядерної шкоди, тому положення Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» на спірні правовідносини не розповсюджуються. Отже до спірних правовідносин застосовуються положення статті 122 КАС України щодо шестимісячного строку звернення до суду.

Відповідно до статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 1 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Оскільки позивачем не було усунуто недоліки позовної заяви, викладені в ухвалі від 17.10.2024, з метою забезпечення позивачу його права на усунення недоліків позовної заяви, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду підписану належним чином заяву з уточненими змістом позовних вимог разом з її копіями для інших учасників справи та обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 118, 121, 123, 160, 161, 167, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 21.10.2024 повернути заявнику.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений строк.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН