Справа № 420/31012/24
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2024-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
25 жовтня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорноморського відділу ГУ ДМС в Одеській області про розгляд питання щодо вклеювання фотокартки у паспорт громадянина України зразка 1994 року та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Чорноморського відділу ГУ ДМС в Одеській області (далі - відповідач), в якому просить розглянути питання щодо вклеювання у паспорт громадянина України зразка 1994 року у форматі книжечки, який виданий на ім`я недієздатної сестри ОСОБА_2 , нової фотокартки при досягненні нею 45-річного віку відповідно до Положення Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ, а також зобов`язати Чорноморський відділ ГУ ДМС України в Одеській області вклеїти фотокартку у паспорт громадянина України, виданий на ім`я недієздатної сестри, оскільки Положення про паспорт громадянина України № 2503-ХІІ не містить вимоги обміну паспорта-книжечки на ID-картку у разі звернення за вклеюванням до паспорта (1994 р.) нових фотокарток після спливу місячного терміну після досягнення відповідного віку.
У зв`язку із зверненням до суду з адміністративним позовом, який не відповідає вимогам процесуального законодавства, ухвалою суду від 08.10.2024 вказаний позов було залишено без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
Слід зазначити, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 08.10.2024 чітко зазначені недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, а саме позивачу необхідно було надати до суду:
позовну заяву, оформлену у відповідність до вимог ст. 160 КАС України;
копію позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідача;
документ про сплату судового збору у сумі 1211,20 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону».
На виконання ухвали від 08.10.2024 позивач надав заяву про долучення документів до матеріалів адміністративної справи, а саме квитанції № ПН1610 від 10.10.2024 на суму 1211,20 грн.
Суддею встановлено, що в порушення ст. 160, 161 КАС України позивачем не додано до заяви про усунення недоліків позову: позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 160 КАС України; та копії позовної заяви, а також копій доданих до позовної заяви документів для відповідача.
Ухвалою від 15.10.2024 продовжено установлений ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 строк для усунення недоліків позовної заяви на десять днів з дня отримання даної ухвали.
На виконання ухвали від 08.10.2024 позивач надав заяву про долучення документів до матеріалів адміністративної справи, а саме копій доданих до позовної заяви документів для відповідача.
Положеннями ст.169 КАС України закріплено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з приписами п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Отже, чинним законодавством передбачено повернення позовної заяви, якщо у встановлений судом строк позивачем не виконано вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху. Тобто, повернення позовної заяви - це процесуальна дія, яка припиняє розгляд конкретної позовної заяви на стадії відкриття провадження без вирішення спору по суті, у випадку неможливості її розгляду з підстав, які можуть бути усунуті особою, яка звернулася до суду.
Позивач вважається таким, що не усунув недоліки, якщо до закінчення встановленого судом строку не усунув усіх або хоча б одного недоліку, зазначеного в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху.
Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Позивач ухвалу суду від 08.10.2024 виконав частково шляхом надання документу про сплату судового збору та копії доданих до позовної заяви документів для відповідача, в іншій частині ухвала про залишення позову без руху не виконав, недоліки позову не усунуті.
При цьому, частиною 5 статті 169 КАС України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Таким чином, враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що ухвала суду від 08.10.2024 позивачем повністю не виконана, недоліки позову не усунуті, вказаний позов підлягає поверненню позивачу, що не позбавляє останнього права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Чорноморського відділу ГУ ДМС в Одеській області про розгляд питання щодо вклеювання фотокартки у паспорт громадянина України зразка 1994 року та зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу.
Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний