Справа № 560/4471/24
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2024-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4471/24
РІШЕННЯ

іменем України

28 жовтня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позов мотивований тим, що пенсійний орган безпідставно не зарахував позивачу до страхового стажу періоди роботи з 01.01.2012 по 01.09.2012, з 20.03.2013 по 01.01.2014, з 01.04.2014 по 26.12.2014, з 06.03.2015 по 21.02.2017, з 17.04.2017 по 09.04.2019, з 13.06.2019 по 21.12.2019, з 01.01.2020 по 30.11.2020.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не скористалось правом на подачу відзиву на позов.

Хмельницький окружний адміністративний суд здійснює розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставин справи.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та з 08.02.2022 отримував пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Рішенням від 01.01.2024 №00 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області припинило виплату позивачу пенсію з 01.12.2023. За результатами розгляду заяви до страхового стажу позивача не зараховані періоди роботи з 01.01.2012 по 01.09.2012, з 20.03.2013 по 01.01.2014, з 01.04.2014 по 26.12.2014, з 06.03.2015 по 21.02.2017, з 17.04.2017 по 09.04.2019, з 13.06.2019 по 21.12.2019, з 01.01.2020 по 30.11.2020.

Позивач оскаржив вказане рішення до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" право на отримання пенсій мають громадяни України, які застраховані згідно із цим законом та досягли встановленого пенсійного віку і мають необхідний для призначення пенсії страховий стаж.

За змістом статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" право на призначення пенсії за віком мають особи, які в період з 01.01.2022 по 31.12.2024 досягли віку 60 років за наявності страхового стажу у зазначений період не менше 31 рік.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_1 позивач у період з 01.01.2012 по 01.09.2012, з 20.03.2013 по 01.01.2014, з 01.04.2014 по 26.12.2014, з 06.03.2015 по 21.02.2017, з 17.04.2017 по 09.04.2019, з 13.06.2019 по 21.12.2019, з 01.01.2020 по 30.11.2020 працював в ТОВ Фірма "Рік" в рф.

Вказані записи в трудовій книжці не містять помилок, неточностей, підтирань чи виправлень.

Водночас, згідно статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

13.03.1992 Україна стала учасником Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення.

29.11.2022 Кабінет Міністрів України прийняв постанову "Про вихід з Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення", згідно з пунктом 1 якої постановив вийти з Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення, вчиненої 13.03.1992 у м. москві.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 244 Кодексу адміністративного судочинства України, визначаючи яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин, суд зазначає, що при вирішенні цієї справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в тій редакції, яка чинна на момент виникнення чи дії конкретної події, обставини і врегулювання відповідних правовідносин.

Отже, Угода про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 підлягає врахуванню при зарахуванні спірного стажу роботи позивача в рф, оскільки вказана Угода була чинною на момент виникнення спірних правовідносин.

Таким чином, надані документи підтверджують право позивача на врахування періодів роботи з 01.01.2012 по 01.09.2012, з 20.03.2013 по 01.01.2014, з 01.04.2014 по 26.12.2014, з 06.03.2015 по 21.02.2017, з 17.04.2017 по 09.04.2019, з 13.06.2019 по 21.12.2019, з 01.01.2020 по 30.11.2020 до страхового стажу.

При цьому, пенсійний орган не відмовляв позивачу у зарахуванні всіх інших періодів роботи до страхового стажу, тому у задоволенні вимог в цій частині слід відмовити.

За таких обставин, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 01.01.2024 №00 є протиправним.

Враховуючи викладене, необхідно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити позивачу пенсію за віком з 08.02.2022 із врахуванням заробітної плати, визначеної у довідці про заробітну плату від 11.04.2022 №46.

Тому позов необхідно задоволити частково.

У зв`язку з частковим задоволенням позовних вимог сплачений позивачем судовий збір слід стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 01.01.2024 №00 про припинення виплати пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 01.01.2012 по 01.09.2012, з 20.03.2013 по 01.01.2014, з 01.04.2014 по 26.12.2014, з 06.03.2015 по 21.02.2017, з 17.04.2017 по 09.04.2019, з 13.06.2019 по 21.12.2019, з 01.01.2020 по 30.11.2020.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 08.02.2022 із врахуванням заробітної плати, визначеної у довідці від 11.04.2022 №46.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 1211,20 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.Л. Польовий