Справа № 592/17661/24
Суддя: Костенко В. Г.
Дата ухвалення: 2024-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/592/171/24
УХВАЛА

30 жовтня 2024 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі головуючого судді Костенко В.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Сумській області про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ,

ВСТАНОВИВ :

24.10.2024 позивач звернувся з позовною заявою й просить скасувати постанову серії ЕНА №3273390 від 16.10.2024.

З позовної заяви вбачається, що позивачем є суддя Ковпаківського районного суду м.Суми Хитров Борис Володимирович у відставці. Так Постановою Верховної Ради України від 10.04.2008 № 261-VI він був обраний на посаду судді цього суду безстроково. Рішенням Вищої ради правосуддя від 23.12.2021 № 2359/0/15-21 звільнений з посади судді Ковпаківського районного суду міста Суми у зв`язку з поданням заяви про відставку.

У провадження судді Ковпаківського районного суду м.Суми Костенка В.Г. справа передана 29.10.2024 після п`яти самовідводів інших суддів. С матеріалів справи вбачається, що заяви про самовідвід суддів та постановлені ухвали за наслідками розгляду самовідводів зводяться до того, що позивач працював суддею Ковпаківського районного суду м.Суми. Ця обставина зазначена як обставина яка викликає сумніви у неупередженості суддів Ковпаківського районного суду м.Суми згідно п.4 ч. 1 ст. 36 КАС України.

В матеріалах справи цього немає, але усі судді Ковпаківського районного суду м.Суми які здійснюють правосуддя працювали під час здійснення правосуддя суддею Хитровим Б.В..

Наявність такої обставини вочевидь певною мірою може створювати в очах іншої сторони певні сумніви у безсторонності суддів.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Так, згідно з п. 6 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.

При цьому відповідно до ч. 1 ст. 28 КАС України підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.

Згідно наведених норм вбачається, що кожному гарантовано розгляд справ безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до усталеної практики ЄСПЛ наявність безсторонності відповідно до п. 1 ст. 6 повинна визначатися за суб`єктивним та об`єктивним критеріями. Відповідно до суб`єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності (див., серед іншого (inter alia), рішення у справі "Фей проти Австрії" (Fey v. Austria) від 24 лютого 1993 року, пп. 27, 28 and 30; рішення у справі "Ветштайн проти Швейцарії" (Wettstein v. Switzerland), № 33958/96, п. 42, ЄСПЛ 2000-XII). У кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про небезсторонність суду (див. рішення у справі "Пуллар проти Сполученого Королівства" (Pullar v. United Kingdom), від 10 червня 1996 року, п. 38).

Одночасно наведені норми Кодексу встановлюють, що питання про вирішення підсудності справи де стороною є суддя вирішується ухвалою суду вищої інстанції.

Суд враховує, що у випадку розгляду матеріалів цієї позовної заяви саме Ковпаківським районним судом м.Суми як судом першої інстанції буде порушено принцип розгляду справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Ураховуючи наведене суд вважає за необхідне передати адміністративну справу до суду вищої інстанції для визначення суду, до підсудності якого віднесена ця справа.

Керуючись ст.ст. 28, 29, 171 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Сумській області про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності , передати до Другого апеляційного адміністративного суду для визначення суду до підсудності якого віднесена справа.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.Г. Костенко