Справа № 0870/2899/12
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 жовтня 2024 року Справа № 0870/2899/12 провадження №СН/280/55/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження заяву представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну сторони в порядку правонаступництва у справі за позовом Акціонерного товариства Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» (далі - позивач) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач) про скасування податкового повідомлення-рішення.

Розгляд справи призначено в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 12.12.2019 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-0870/10945/11.

Ухвалою суду від 08.10.2024 провадження у справі поновлено, призначено судове засідання на 28.10.2024.

17.10.2024 Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків подало клопотання про заміну відповідача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, на належного (його правонаступника) Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

28.10.2024 представник Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків подав клопотання про заміну відповідача на правонаступника розглянути в письмовому провадженні та задовольнити.

Учасники справи у судове засідання не з`явились, про дату, час і місце його провадження повідомлені належним чином.

З урахуванням положень ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вирішив за моживе розглянути клопотання в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З матеріалів справи судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення форми «П» № від 07.11.2011, про визнання протиправним та скасування якого просить позивач, прийнято Спеціалізованою державною податковою інспекцєюї по роботі з великим платниками податків у м. Запоріжжі, правонаступником якої є Офіс великих платників податків ДФС.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, у тому числі, Офіс великих платників податків ДПС, який визначено є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДФС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку, до якого входить і Офіс великих платників податків ДПС.

На підставі наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 на базі ліквідованого Офісу великих платників податків ДПС утворено відокремлені підрозділи Державної податкової служби, зокрема, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відповідно до пункту 1 Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження, є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 14.12.2020 здійснено державну реєстрацію створення відокремленого підрозділу юридичної особи Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр.Поля Олександра, буд. 57, код ЄДРПОУ ВП 43968079), про що міститься відповідний запис №008085321.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Отже, з 01.01.2021 відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Офісом великих платників податків ДПС у зв`язку з початком здійснення відповідних повноважень управліннями ДПС по роботі з великими платниками податків, зокрема, Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (за місцезнаходженням позивача).

Таким чином, повноваження Офісу великих платників податків ДФС були передані Офісу великих платників податків ДПС, яке в свою чергу втратило адміністративну процесуальну дієздатність у наслідок ліквідації та передачі функцій Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про те, що відбулось правонаступництво.

Відтак, судом встановлено наявність правових підстав для заміни відповідача у справі Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, а тому відповідна заява є обгрунтованою та підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання щодо можливості розгляду справи в даному судовому засіданні, суд враховує, що у день та час судового засідання 28.10.2024 у м.Запоріжжі з 13:48 до 16:59 було оголошено повітряну тривогу, отже, у суду відсутні підстави для висновку про те, що участники справи не з`явились у судове засідання без поважних причин.

З урахуванням положень статті 205 КАС України, зважаючи на неявку учасників справи у судове засідання, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення судового розгляду на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 9, 48, 52, 205, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків - задовольнити.

Замінити відповідача Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г, ) на правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м.Дніпро, пр.Поля Олександра, буд.57, код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Відкласти розгляд справи у судовому засіданні на 20 листопада 2024 року о 10:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити, що учасники справи можуть взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів, подавши відповідну заяву в порядку, визначеному статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, а також можуть подати заяву про розгляд справи без їх участі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 28.10.2024.

Суддя М.О. Семененко