Справа № 360/1296/24
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 жовтня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1296/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Бірюкової Олександри Павлівни в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Бірюкової Олександри Павлівни в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить:

- визнати протиправним рішення, оформлене протоколом від 16.10.2024 № 4 комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період відповідно до пункту 5 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» за заявою від 27.09.2024;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 прийняти рішення, яким надати ОСОБА_1 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період відповідно до пункту 5 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у зв`язку з вихованням неповнолітньої дитини з інвалідністю.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач виховує сина, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Наразі позивач із родиною тимчасово проживає у Німеччині.

Згідно з медичним висновком № 886 від 21.07.2020, виданим Комунальним некомерційним підприємством «Консультативно-діагностичний центр Сєвєродонецької міської ради», ОСОБА_2 20.07.2010 встановлено статус дитини з інвалідністю.

Також ОСОБА_2 видано індивідуальну програму реабілітації інваліда № 886 від 10.07.2020.

Позивач вказує, що хоча строк дії індивідуальної програми реабілітації інваліда завершився, у зв`язку з реальною загрозою життю та здоров`ю сина позивача - ОСОБА_2 у останнього відсутня можливість у період воєнного стану пройти в Україні лікарсько-консультативну комісію в закладі охорони здоров`я.

Крім того, строк дії вказаного медичного документу в умовах воєнного стану продовжено відповідно до пункту 3 постанови КМУ від 30.03.2022 № 390 «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо строку повторного огляду осіб з інвалідністю та продовження строку дії деяких медичних документів в умовах воєнного стану».

На виконання вимог абзаців 4, 6 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 № 3633-ІХ, позивач своєчасно 12.07.2024, як особа, яка перебуває на військовому обліку і військовозобов`язаний, уточнив свої дані (адресу проживання, номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти та інші персональні дані), шляхом повідомлення на офіційну електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 - , де позивач перебуває на обліку.

Крім того, 13.07.2024 позивач також вказав відповідну інформацію щодо оновлення своїх персональних даних військовозобов`язаного після проходження процедури ідентифікації та автентифікації у мобільному додатку (застосунку) «Резерв+».

В подальшому, 15.08.2024 на адресу своєї електронної пошти позивач отримав лист-відповідь ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04.08.2024 № СД/2598, яким підтверджено факт його перебування на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_4 , проте для оновлення персональних даних військовозобов`язаного позивачу було рекомендовано особисто звернутися до найбільш зручно розташованого районного територіального комплектування та соціальної підтримки.

27.09.2024 позивач особисто за допомогою електронних засобів поштового зв`язку (електронної пошти) подав на офіційну електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 , вказану на офіційному веб-сайті Міністерства оборони України, заяву на оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації у зв`язку із вихованням неповнолітньої дитини з інвалідністю, до якої додані засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджували право на відстрочку.

19.10.2024 на адресу електронної пошти позивача надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.10.2024 № СД/3377, відповідно до якого комісія ІНФОРМАЦІЯ_4 розглянула заяву позивача та підтверджуючі документи щодо оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Відповідно до протоколу від 16.10.2024 № 4 комісія ІНФОРМАЦІЯ_4 ухвалила рішення про відмову у наданні позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та повідомила, що позивач підлягає призову на військову службу під час мобілізації на особливий період на загальних підставах. Причини відмови: «відсутність військово-облікових документів, або нотаріально завірених копій, особисто не прибув, знаходиться за кордоном, повідомлений про порушення правил військово-облікового обліку та рекомендовано стати на військовий облік до найближчого РТЦК та СП в Україні або за довідкою ВПО».

Позивач вважає вказане рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 про відмову у наданні йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації протиправним.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини другої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Бірюкової Олександри Павлівни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- належним чином засвідчену копії заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації разом з усіма доданими до неї документами;

- належним чином засвідчену копію рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийняте за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію розпорядчого документу про створення комісії при ІНФОРМАЦІЯ_5 для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;

- письмові інформацію, в якій вказати чи направлялись запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право ОСОБА_1 на відстрочку, або чи використовувалась інформація з публічних електронних реєстрів при розгляді вказаного питання, у разі направлення вказаних запитів, надати належним чином засвідчені копії відповідей на них або у разі використання наведеної інформації з публічних електронних реєстрів, надати до суду в письмовому вигляді таку інформацію;

- письмові пояснення, в яких вказати причини відсутності у ІНФОРМАЦІЯ_1 військово-облікових документів ОСОБА_1 , враховуючи, що останній перебуває на військовому обліку у вказаному органі;

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

Витребувані судом документи надати за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - «Електронний суд», у строк протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи відзив на позовну заяву (відзив) і всі докази разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву надіслати суду та відповідачу відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надіслати суду та позивачу заперечення проти відповіді на відзив.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини одинадцятої статті 44 КАС України якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Качанком О.М. одноособово.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо цієї справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.М. Качанок