Справа № 380/8393/24
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2024 рокусправа № 380/8393/24

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням страхового та пільгового страхового стажу за Списком №l за період його роботи у відокремленому підрозділі шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» з 01.04.2021 року по 04.06.2022 року (день звільнення) з дати її призначення - 05.07.2022 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням раніше проведених виплат) з дати її призначення 05.07.2022 до проведеного останнього перерахунку 13.02.2024 з врахуванням зарахованого страхового стажу та пільгового страхового стажу за Списком №1 періоду його роботи у відокремленому підрозділі шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» з 01.04.2021 року по 04.06.2022 року (день звільнення), за який сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та з урахуванням вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статті 8 Закону України від 02.09.2008 №345-VI "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Ухвалою від 22.04.2024 відкрите спрощене провадження без виклику сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно записам в трудовій книжці працював на шахтах Державного підприємства «Львіввугілля», зокрема останнім місцем роботи був відокремлений підрозділ «Шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» з 30.04.2016 року по 04.06.2022 року де працював підземним машиністом гірничих виїмкових машин з повним робочим днем в шахті. Вищенаведені роботи з повним робочим днем під землею належить до робіт з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1. Період роботи з 01.04.2021 року по 04.06.2022 року (звільнений з роботи ) у ВП «Шахта «Степова ДП «Львіввугілля» не зарахований до страхового та до підземного стажу, оскільки підприємством не було сплачені страхові внески (ЄСВ). За результатами розгляду поданої позивачем заяви від 13.02.2024 року про перерахунок пенсії по інвалідності до страхового стажу та до страхового стажу на підземних роботах за Списком №1 включений період роботи по червень 2022 року та проведений перерахунок пенсії.

Стверджує, що дії відповідача, що до відмови перерахувати та повернути недоплачену різницю пенсії за період з моменту призначення пенсії по інвалідності 05.07.2022 до моменту її останнього перерахунку за заявою від 13.02.2024 у зв`язку з сплатою єдиного соціального внеску шахтою за період роботи з 01.04.2021 по 04.06.2022 (звільнення з роботи) не відповідає законодавству.

Із вказаних підстав просить суд задовольнити позов.

Відповідач надіслав суду відзив, у якому заперечив проти задоволення позову, мотивуючи тим, що період роботи з 01.04.2021 по 04.06.2022 на ВП Шахта Степова ДП Львіввугілля при первинному призначенні пенсії не враховано до страхового та до підземного стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників та до розрахунку середньої заробітної плати, оскільки за цей період була відсутня сплата страхових внесків. 13.02.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою встановленого зразка про перерахунок пенсії. У подальшому Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області за результатами розгляду поданої позивачем заяви від 13.02.2024 про перерахунок пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком у зв`язку зі сплатою страхових внесків по червень 2022 року до страхового стажу та до стажу на підземних роботах за списком № 1 зараховано період роботи по червень 2022 року та за даний період враховано заробітну плату.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду Україна у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з дати її призначення 05.07.2022 до дати проведення перерахунку 13.02.2024 стверджує, що позивач не набув права на перегляд розміру пенсії із дати її призначення, оскільки відомості про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.04.2021 по 04.06.2022 відокремленим підрозділом Шахта Степова Державного підприємства Львіввутілля не надійшли протягом чотирьох місяців з дня первинного звернення особи за призначенням пенсії.

Із вказаних підстав просить суд відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 з 05.07.2022 призначена пенсія по інвалідності, як особі з інвалідністю III групи внаслідок професійного захворювання, відповідно до статті 32 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Страховий стаж ОСОБА_1 при первинному призначенні пенсії, обчислений по 31.03.2021, становив 18 років 10 місяців 06 днів, з них: 15 років 09 днів - пільгова робота за списком № 1 (стаж на підземних роботах), в т. ч. навчання за фахом - 03 місяці 14 днів. Період роботи з 01.04.2021 по 04.06.2022 на ВП Шахта Степова ДП Львіввугілля при первинному призначенні пенсії не враховано до страхового та до підземного стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників та до розрахунку середньої заробітної плати, оскільки за цей період була відсутня сплата страхових внесків.

Із 01.05.2023 за результатами розгляду заяви позивача від 24.04.2023 проведено перерахунок пенсії у зв`язку зі сплатою страхових внесків ВП Шахта Степова ДП Львіввугілля по червень 2021 року. В результаті проведеного перерахунку до страхового стажу та до стажу на підземних роботах за списком № 1 зараховано період роботи по червень 2021 року, відповідно страховий стаж позивача становив 19 років 01 місяць 06 днів, з них стаж на підземних роботах за Списком № 1, з урахуванням 03 місяці 14 днів навчання за спеціальністю, становив 15 років 03 місяці 09 днів.

На підставі поданої ОСОБА_1 заяви від 21.06.2023 про перерахунок пенсії з 01.07.2023 проведений перерахунок пенсії та зараховано до страхового стажу та до стажу на роботах за списком № 1 період роботи по вересень 2021 року. Після проведеного перерахунку страховий стаж позивача становив 19 років 04 місяці 06 днів, з них з них стаж на підземних роботах за Списком № 1, з урахуванням 03 місяці 14 днів навчання за спеціальністю, становив 15 років 06 місяців 09 днів.

13.02.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою встановленого зразка про перерахунок пенсії.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області за результатами розгляду поданої заяви від 13.02.2024 про перерахунок пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком у зв`язку зі сплатою страхових внесків по червень 2022 року до страхового стажу та до стажу на підземних роботах за списком № 1 зараховано період роботи по червень 2022 року та за даний період враховано заробітну плату. Розмір пенсії по інвалідності обчислено в розмірі пенсії за віком з урахуванням страхового стажу 35 років 01 місяць 06 днів (стаж роботи 20 років 01 місяць 06 днів та додатково зараховано 15 років за стаж роботи на підземних роботах за списком № 1). Заробітну плату для обчислення пенсії враховано за весь період страхового стажу з 01.07.2000 по 30.06.2022 за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (коефіцієнт заробітку - 2,80280).

01.03.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою про повернення недоплаченої пенсії з моменту призначення у зв`язку із зарахуванням до страхового стажу періоду за який сплачений ЄСВ.

Листом від 19.03.2024 № 7785-7269/У-52/8-1300/24 відповідач відмовив у проведенні перерахунку та виплаті різниці, мотивуючи наступним: «… Щодо проведення перерахунку пенсії у зв`язку зі сплатою страхових внесків з дати призначення пенсії повідомляємо, що пунктом 4.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Пpo загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із змінами, внесеними згідно з Постановою правління Пенсійного фонду України N 33-1 від 25.11.2021 визначено, у разі якщо відомості про нарахування та сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за місяць, що передує місяцю подання особою заяви про призначення пенсії надійшли протягом чотирьох місяців з дня звернення особи за призначенням пенсії, орган, що призначає пенсію, протягом місяця з дня надходження цих відомостей, переглядає прийняте рішення.

Оскільки відомості про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за місяць, що передує місяцю подання особою заяви про призначення пенсії, надійшли після чотирьох місяців з дня звернення за призначенням пенсії, тому підстави для проведення перерахунку пенсії з дати її призначення відсутні…».

Надаючи оцінку позиціям сторін у цій справі, суд застосовує наступні правові норми.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) та Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV).

Відповідно до статті 1 Закону № 1058-IV:

- застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

- страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону;

- страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

- персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік) - організація та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що здійснюється відповідно до законодавства і використовується в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування в установленому законодавством порядку.

Згідно з нормами статей 14, 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків є страхувальники (роботодавці), які зобов`язані сплачувати страхові внески за застрахованих осіб (працівників) до органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини другої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Здійснення персоніфікованого обліку в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування врегульовано статтею 21 Закону №1058-IV.

Як зазначено в частині другій цієї статті, на кожну застраховану особу відкривається персональна електронна облікова картка, якій присвоюється унікальний номер електронної облікової картки.

Частиною третьою статті 21 Закону №1058-IV визначено перелік відомостей, які повинна містити персональна електронна облікова картка застрахованої особи та, серед іншого, частина персональної облікової картки, яка відображає страховий стаж, заробітну плату (дохід) та розмір сплачених страхових внесків.

Нормами статті 106 Закону №1058-IV передбачена відповідальність страхувальників, зокрема за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків.

Надання додаткових гарантій у виплаті та підвищенні заробітної плати і розв`язанні соціально-побутових проблем шахтарів визначає Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VІ (далі - Закон №345-VІ).

Дія цього Закону, згідно зі статтею 1 поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно зі статтею 8 Закону №345-VІ передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Аналогічні гарантії закріплені у статті 28 Закону №1058-IV.

Аналіз наведеної норми дає змогу дійти висновку, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за Списком № 1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Саме такий висновок зроблено Верховним Судом у постанові від 26.06.2020 у справі №205/8712/16-а.

Статтею 13 Закону № 1788-XII передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»:

чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи;

жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року;

Відповідно до статті 14 Закону № 1788-XII працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

При наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік, встановлений статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», знижується на 1 рік.

Відповідно до статті 62 Закону №1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України, наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок № 383).

Згідно з пунктом 10 цього Порядку № 383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637.

Відповідно до пункту 3 Порядку №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №461. До цього Списку відносяться «Гірничі роботи», визначені розділом І (видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд) та посади працівників, що зайняті повний робочий день на підземних роботах в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень.

Відповідно до абзацу 7 пункту 4. 3. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №33-1 у разі якщо відомості про нарахування та сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за місяць, що передує місяцю подання особою заяви про призначення, перерахунок пенсії згідно з абзацами першим-третім частини четвертої статті 42 Закону або досягнення особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 Закону,- у разі автоматичного призначення пенсії за віком (без звернення особи), надійшли протягом чотирьох місяців з дня звернення особи відповідно за призначенням, перерахунком пенсії або у разі автоматичного призначення пенсії за віком (без звернення особи) - досягнення особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 Закону, орган, що призначає пенсію, протягом місяця з дня надходження цих відомостей, переглядає прийняте рішення. При цьому, якщо за результатами перегляду рішення про призначення пенсії її розмір зменшився, виплата пенсії в новому розмірі здійснюється з місяця, наступного за місяцем надходження відомостей. Рішення про перерахунок пенсії переглядається на найбільш вигідних умовах відповідно до абзаців першого-третього частини четвертої статті 42 Закону.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постановах від 30.09.2019 у справі № 316/1392/16-а, від 27.03.2018 у справі № 208/6680/16-а (2а/208/245/16) /п.14/, від 24.05.2018 у справі № 490/12392/16-а, від 20.03.2019 у справі № 688/947/17, за загальним правилом, несвоєчасна сплата підприємством страхових внесків, за умови підтвердження роботи особи на такому підприємстві, отримання заробітної плати та утримання з неї єдиного соціального внеску, не повинна порушувати законні права та інтереси позивача, зокрема, порушувати його право на належне пенсійне забезпечення, оскільки обов`язок своєчасної сплати страхових внесків до пенсійного фонду покладено на роботодавця, а тому їх несплата не може позбавляти працівників права на зарахування періоду роботи до страхового стажу, фактично позбавляючи особу права власності на пенсію в належному розмірі.

Законодавством не передбачена відповідальність застрахованої особи - найманого працівника за невиконання страхувальником - роботодавцем обов`язку сплати страхових внесків.

При цьому, найманий працівник не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством - страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу при перерахунку пенсії особи періодів її роботи на такому підприємстві.

Відомостями трудової книжки позивача підтверджується стаж роботи ОСОБА_1 з 01.04.2021 по 04.06.2022 з повним робочим днем в шахті ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля».

Судом встановлено, що вперше при призначенні пенсії 05.07.2022 період роботи з 01.04.2021 по 04.06.2022 на ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» не було зараховано до страхового та пільгового стажу на підземних роботах за списком №1 з підстав несплати страхувальником єдиного соціального внеску.

Проте за результатами розгляду заяв позивача від 24.04.2023 та 13.02.2024 пенсійним органом проведений перерахунок пенсії позивача, зарахувавши при цьому до страхового стажу та до стажу на підземних роботах за списком №1 період роботи з 01.04.2021 по 04.06.2022 на підставі даних про сплачені підприємством страхові внески та враховано заробітну плату за даний період.

Вказане дає підстави стверджувати, що спірний період з 01.04.2021 по 04.06.2022 визнаний відповідачем та є зарахованим до страхового стажу позивача.

Суд звертає увагу, що у випадку невиконання страхувальником обов`язку щодо сплати єдиного внеску, в тому числі порушення строків його сплати, законодавством передбачає відповідальність страхувальника шляхом сплати недоїмки, штрафу та пені на вимогу органу доходів і зборів, встановлюючи можливість виконання такої вимоги як виконавчого документа державною виконавчою службою та наділяючи орган доходів і зборів правом звернення до суду з позовом про стягнення такої недоїмки.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеній у постановах від 01.0.2021 у справі № 423/757/17 та від 31.03.2021 у справі № 242/5696/16-а, за умови підтвердження пільгового стажу, як громадянин України позивач наділений правом на відповідний соціальний захист з боку держави, яка в особі своїх органів не може відмовляти у його наданні з формальних (надуманих) підстав.

Вказане в сукупності спростовує доводи відповідача про відсутність правових підстав для призначення пенсії по інвалідності з дати її призначення по причині неповноти несплати ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» страхових внесків на вказану дату.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відмова ГУ ПФУ у Львівській області у перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням страхового та пільгового страхового стажу за списком №1 за період з 01.04.2021 по 04.06.2022 з дати призначення пенсії 05.07.2022 є протиправною.

Відповідно порушене право позивача належить захистити шляхом зобов`язання відповідача перерахувати пенсію за період з 05.07.2022 по 13.02.2024, з врахуванням страхового стажу за Списком №1 періоду його роботи у відокремленому підрозділі шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» з за період з 01.04.2021 по 04.06.2022, за який сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, відповідно до вимог Законів № 1058-ІV та №345-VI, та здійснити виплату, з урахуванням раніше проведених виплат.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням страхового та пільгового страхового стажу за Списком №l за період його роботи у відокремленому підрозділі шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» з 01.04.2021 по 04.06.2022 (день звільнення) з дати її призначення - 05.07.2022 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, ) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням раніше проведених виплат) з дати її призначення 05.07.2022 до проведеного останнього перерахунку 13.02.2024 з врахуванням зарахованого до страхового та пільгового стажу за Списком №1 періоду його роботи у відокремленому підрозділі шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» з 01.04.2021 по 04.06.2022 (день звільнення), за який сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та з урахуванням вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статті 8 Закону України від 02.09.2008 №345-VI "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, ) за рахунок бюджетних асигнувань в користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) 1 211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп. судових витрат у вигляді судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМорська Галина Михайлівна