Справа № 520/885/24
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2024-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

28 жовтня 2024 р. Справа № 520/885/24

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Через систему "Електронний суд" представником позивача надіслано клопотання про встановлення контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 р. по справі № 520/885/24;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року по справі № 520/885/24.

Ухвалою суду клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Представником пенсійного органу подано заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні клопотання через його необґрунтованість та безпідставність.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та заперечення представника відповідача, судом встановлено наступне.

Згідно ч. 1 ст. 372 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року по даній справі адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо ненарахування та невиплати з 01.09.2022 року ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з нарахуванням та виплатою щомісячної доплати до пенсії 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.09.2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили.

З комп`ютерної програми суду "ДСС" вбачається, що позивачем отримано виконавчі листи від 29 квітня 2024 року по даній справі.

В клопотанні представник позивача просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 р. по даній справі та зобов`язати відповідача подати до суду письмовий звіт про виконання рішення суду від 29 квітня 2024 року по справі №520/885/24.

В обґрунтування клопотання зазначено, що при перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 29 квітня 2024 року по даній справі відповідачем не нараховано та не виплачено щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, що підтверджується розрахунками станом на 01.03.2023, 01.01.2024, 01.03.2024, 01.07.2024 р., що на думку представника позивача є неправомірним.

Ухвалою суду зобов`язано відповідача надати до суду інформацію щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року по даній справі, а саме чи було здійснено перерахунок та виплата позивачу пенсії з урахуванням щомісячної доплати до пенсії 2000,00 грн. відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021, а також в разі такого перерахунку та виконання судового рішення - надати підтверджуючі документи (перерахунки пенсії, довідки пенсійного органу тощо).

Представник пенсійного органу подав заперечення проти задоволення клопотання зазначивши, що на виконання рішення суду від 29.04.2024 по даній справі Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2022 з щомісячною доплатою до пенсії 2000.00 грн.

Також зазначено, що у випадках, коли в рішенні суду не визначено кінцевої дати періоду, за який слід здійснити перерахунок пенсії, виплата за рішеннями судів, якими зобов`язано органи ПФУ здійснити перерахунок та виплати пенсії, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення. Зміни щодо пенсійного забезпечення ОСОБА_1 відбулися з 01.02.2023 у зв`язку з перерахунком пенсії відповідно до рішення суду №520/2756/24. З 01.02.2023 розмір пенсії встановлено на виконання рішення суду №520/2756/24. В зазначеному рішенні відсутні зобов`язання щодо встановлення підвищення відповідно до постанови № 713.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України Про виконавче провадження. Судовий контроль у формі зобов`язання подати звіт, також є формою забезпечення виконання судових рішень.

Слід зазначити, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року по даній справі зобов`язано ГУПФУ в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з нарахуванням та виплатою щомісячної доплати до пенсії 2000,00 грн. відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.09.2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Протоколом ПФУ за пенсійною справою МНС підтверджено та не заперечувалося позивачем, що на виконання рішення суду пенсійний орган здійснив такий перерахунок, після чого почав виплачувати позивачу щомісячну доплату до пенсії 2000,00 грн. відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021.

В свою чергу, здійснення перерахунку пенсії позивача (протокол ПФУ за пенсійною справою ФХ-113399 (Міноборони) з 01.02.2023 року здійснено на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по іншій справі №520/2756/24, в результаті якого припинено виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії 2000,00 грн. жодним чином не пов`язано з виконанням судового рішення по даній справі, та є окремою дією пенсійного органу у відношенні позивача. При цьому, в рішенні по справі №520/2756/24 відсутні зобов`язання щодо виплати 2000,00 грн. відповідно до постанови КМУ №713.

Отже, позивач (його представник) помилково пов`язує здійснення пенсійним органом наступного перерахунку пенсії позивача з 01.02.2023 року на виконання рішення суду по справі №520/2756/24, зокрема, в результат якого припинено нарахування та виплата 2000,00 грн., з виконанням рішення суду по цій справі, яке вже було виконано пенсійним органом з виплатою позивачу щомісячної доплати 2000,00 грн.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по даній справі, поданого в порядку статті 382 КАС України, оскільки вказане рішення було виконано пенсійним органом.

Окремо суд зазначає, не погоджуючись з діями ГУПФУ у Харківській області щодо припинення нарахування та виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії 2000,00 грн. відповідно до постанови КМУ №713 в результаті перерахунку пенсії на виконання іншого рішення суду по справі №520/2756/24, позивач (його представник) не позбавлений права звернутися до суду з позовною заявою до суду та оскаржити такі дії пенсійного органу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В.Шевченко