Справа № 120/14419/24
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2024-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

30 жовтня 2024 р. Справа № 120/14419/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

25.10.2024 до Вінницького окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка подана її представником - адвокатом Котік О.С., до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу. Водночас, вказані положення поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Отже, для того, щоб позовна заява по змісту відповідала вимогам п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в ній обов`язково має бути зазначення обґрунтування (нормативно-правове та фактичне) заявлених позовних вимог.

Так, як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач оскаржує рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №98 від 24.09.2024 щодо відмови у перерахунку її пенсії за вислугу років відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90 відсотків місячної чинної заробітної плати, а також дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не нарахування та не виплати щомісячної доплати до пенсії розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Поряд із тим, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач посилається на Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ), тобто на спеціальний закон який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, до яких позивач не відноситься.

Тобто, яким чином до спірних правовідносини щодо перерахунку призначеної позивачу пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" співвідносяться положення Закону №2262-ХІІ в позовній заяві не наведено жодного пояснення.

В обґрунтування іншої частини позовних вимог щодо нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії позивач посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова № 713), положення якої також не стосуються осіб, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про прокуратуру". Більше того, майже все законодавство на яке посилається позивач у позовній заяві стосується саме пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі. Хоча жодних доказів про те, що позивач отримує пенсійне забезпечення саме як особа, яка звільнена з військової служби позовні матеріали не містять.

У зв`язку з викладеним позивачу необхідно належним чином обґрунтувати (як нормативно так і фактично) позовні вимоги із посиланням на законодавчі акти, норми яких порушено відповідачами в межах спірних правовідносин та привести зміст позовних вимог у відповідності до тих дійсних обставин, які є фактично спірними у цій справі.

2. Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, яка кореспондується із положеннями ч. 2 ст. 79 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Отже, аналіз наведених норм вказує, що КАС України покладає на позивача обов`язок додати до позовної заяви всі докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Як зазначено у позовній заяві, позивач 16.09.2024 звернулась до органів пенсійного фонду із заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про прокуратуру" без обмеження її розміру.

Втім, до позовної заяви не додано копії вказаної заяви, з якою позивач зверталась до пенсійного органу з вимогами про перерахунок пенсії, що є важливим для оцінки обставин справи та безпосередньо пов`язується із предметом заявленого позову.

Таким чином в порядку усунення даного недоліку позивачу необхідно надати належним чином завірену копію її заяви про перерахунок пенсії від 16.09.2024.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву ОСОБА_1 належить залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення виявлених судом недоліків, зазначених у цій ухвалі.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 172, 256 293 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-ти денний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію даної ухвали направити позивачу (представнику позивача).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович