Справа № 320/49867/24
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 жовтня 2024 року м. Київ 320/49867/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві позовну заяву ТОВ Фабрика Смаку до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ Фабрика Смаку з позовом, в якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про відміну публічної закупівлі, що оголошена за ідентифікатором № UA-2024-09-17-012870-a, оформлене протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 24.10.2024 № 1054;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України визначити ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» переможцем публічної закупівлі, що оголошена за ідентифікатором №UA-2024-09-17- 012870-a та повідомити ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» про намір укласти договір про закупівлю;

-визнати протиправним та скасувати рішення Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про відміну публічної закупівлі, що оголошена за ідентифікатором №UA-2024-09-17-012883-a, оформлене протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 24.10.2024 № 1052;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України визначити ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» переможцем публічної закупівлі, що оголошена за ідентифікатором №UA-2024-09-17-012883-a та повідомити ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» про намір укласти договір про закупівлю;

-визнати протиправним та скасувати рішення Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про відміну публічної закупівлі, що оголошена за ідентифікатором №UA-2024-09-17-012887-a, оформлене протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 24.10.2024 № 1051;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України визначити ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» переможцем публічної закупівлі, що оголошена за ідентифікатором №UA-2024-09-17-012887-a та повідомити ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» про намір укласти договір про закупівлю;

-визнати протиправним та скасувати рішення Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про відміну публічної закупівлі, що оголошена за ідентифікатором №UA-2024-09-17-012895-a, оформлене протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 24.10.2024 № 1053;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України визначити ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» переможцем публічної закупівлі, що оголошена за ідентифікатором №UA-2024-09-17-012895-a та повідомити ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» про намір укласти договір про закупівлю;

-визнати протиправним та скасувати рішення Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про відміну публічної закупівлі, що оголошена за ідентифікатором № UA-2024-09-17-012881-a, оформлене протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 24.10.2024 № 1050;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України визначити ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» переможцем публічної закупівлі, що оголошена за ідентифікатором №UA-2024-09-17-012881-a та повідомити ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» про намір укласти договір про закупівлю.

Вказана заява сформована позивачем в підсистемі електронний суд 28.10.2024, та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.10.2024, справа зареєстрована та передана на розгляд судді ОСОБА_1 29.10.2024 о 13:00 хв.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Позов подано з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Даний спір виник щодо оскарження рішення державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про оборонні закупівлі", та відповідно до статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Частиною третьою статті 282 КАС України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк з дня надходження позовної заяви.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених ст. ст. 273-277, 280-283-1, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу та іншим учасникам справи до електронного кабінету, а за його відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 282 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Разом із позовною заявою, представником позивача заявлено клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції із застосуванням власних технічних засобів, відповідно до вимог розділу ІІІ Порядку функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно ч. ч. 1-6, ч. 11 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Випадки, у яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, не визначені у законі. Проте, необхідність здійснення відеоконференції, на думку суду, визначається з врахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень залучених спеціалістів чи інших учасників процесу, які за станом здоров`я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов`язковою.

Отже, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.

Спосіб участі у режимі відеоконференції має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони чи її представника в судовому засіданні.

Для проведення судового у режимі відеоконференції необхідний час для належної підготовки відеоконференції, суд, який може організувати відеозв`язок повинен бути завчасно повідомлений про організацію відеоконференції та мати технічні можливості.

Суд звертає увагу, що у клопотанні представником позивача не зазначено причини неможливості прибуття в судове засідання або будь - які інші незалежні від нього причини, які перешкоджають бути йому присутнім у судовому засіданні.

Станом на день подачі клопотання щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції у Київському окружному адміністративного суді є наявним велике завантаження технічної системи для здійснення режиму відеоконференції, що фактично унеможливлює її проведення, тобто у суді відсутня технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

З огляду на зазначене, з метою з`ясування всіх обставин у справі та дотримання принципів адміністративного судочинства суд доходить висновку, що заява представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 171, 195, 243, 248, 268, 269, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання на 30 жовтня 2024 року о 13:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - електронною поштою.

Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом із усіма доказами у справі, у зв`язку зі скороченими строками розгляду справи до 11 год. 00 хв. 30.10.2024 року.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У задоволенні заяви представника позивача адвоката Кравченка Ігоря Валентиновича про проведення судового засідання у справі в режимі відеоконференції відмовити.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали направити учасникам справи, зокрема шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лапій С.М.