Справа № 400/8995/24
Суддя: Дерев'янко Л.Л.
Дата ухвалення: 2024-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2024 р. № 400/8995/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дерев`янко Л.Л. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду в Миколаївській області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехiдна, l, м, Миколаїв, 54020, iдентифiкацiйний код 13844159), зазначенi у його листi за № l2952-11863/Б-02/8-1400/24 вiд 28.08.2024 щодо вiдмови здiйснити перерахунок та виплату пенсiї ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), вiдповiдно до нових довiдок Управлiння Служби безпеки України в Миколаївськiй областi вiд 14.02.2024 №108/2-26, 108/2-27, виданих згiдно рiшення Миколаївського окружного адміністративного суду по справi № 400/7955/23, з включенням iндексацiй i доплат без обмеження максимaльного розмiру та з врахуванням ранiше виплачених сум у вiдповiдностi до вимог статей 43 i б3 Закону Украiни вiд 09.04.1992 р. №2262-ХII «Про пенсiйне забезпечення осiб, звiльнених з вiйськовоi служби, та деяких iнших осiб», положень постанови Кабiнеry Міністрів України вiд 30.08.2017р. № 704 «Про грошове забезпечення вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу та деяких iнших осiб».

- Зобов`язати Головне управлiння Пенсiйного фонду України у Миколаївській областi (вул. Морехiдна, 1, м. Миколав, 54020, iдентифiкацiйний код l3844159) перерахувати та виплачувати пенсiю ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на пiдставi нових довiдок Управлiння Служби безпеки України в Миколаївській області вiд 14.02.2024 за №108/2-26, №08/2-27 (виготовлених на виконання рiшення Миколаївською окружного адмiнiстративного суду N№400/7955/23), у вiдповiдностi до вимог статей 43 i 63 Закону України вiд 09.04.1992p. №2262-ХII "Про пенсiйне забезпечення осiб, звiльнених з вiйськової служби, та деяких iнших осiб", положень постанови Кабiнетy Miністрів України вiд 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу та деяких iнших осiб", у пiдвищеному розмiрi (пiсля виконання рiшення суду у справi №400/3330/24) починаючи з 01.03.2022 року, з врахуванням набутого права на виплату пенсiї з врахуванням розмiру 79 вiдсоткiв вiдповідних сум грошового забезпечення, пiдтвердженого рiшенням Миколаївського окружного адмiнiстративного суду вiд 12.09.2019 р. по справi №400/2424/19, права на доплату до пенсiї, передбачену постановою Кабiнету Міністрів України вiд l4.07.2021 № 713 «Про додатковий соцiальний захист окремих категорiй осiб» (пiдтверджене рiшенням Миколаївського окружного адмiнiстративного суду вiд 19.05.2023 року по справi (400/4086/23), права на iндексацiю пенсiї згiдно вимог Постанови Кабінету Міністрів України вiд 16 лютого 2022 р. №118 «Про iндексацiю пенсiй та заходи щодо пiдвищення рiвня соцiального захисту найбiльш вразливих верств населення у 2022 роцi»; з 01.03.2023 з врахуванням набутого права на виплату пенсiї з врахуванням розмiру 79 вiдсоткiв вiдповiдних сум грошового забезпечення (пiдтвердженого рiшенням Миколаївського окружного адмiнiстративвого суду вiд 12.09.2019 р. по справi № 400/2424/19), з урахуванням набутого права на доплату до пенсiї, передбачену постановою Кабiнету Міністрів України вiд вiд l4.07.2021 № 713 «Про додатковий соцiальний захист окремих категорiй осiб» (пiдтверджене рiшенням Миколаївського окружного адмiнiстративного суду вiд l9.05.2023 року по справi (400/4086/23), права на iндексацiю пенсiї згiдно вимог постанов Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», вiд 16 лютого 2022 р. №118 «Про iндексацiю пенсiй та заходи щодо пiдвищення рiвня соцiального захисту найбiльш вразливих верств населення у 2022 роцi», з 01.03.2024 з врахуванням набутого права на виплату пенсii з врахуванням розмiру 79 вiдсоткiв вiдповiдних сум грошового забезпечення (пiдтвердженого рiшенням Миколаївського окружного адмiнiстративного суду вiд 12.09.2019 р. по справi №400/2424/19), з урахуванням набутого права на доплату до пенсii, передбачену постановою Кабiнету Міністрів України вiд l4.07.2021 № 713 «Про додатковий соцiальний захист окремих категорiй осiб» (пiдтверджене рiшенням Миколаївського окружного адмiнiстративного суду вiд l9.05.2023 року по справi (400/4086/23), права на iндексацiю пенсiї згiдно вимог постанов Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, вiд 16 лютого 2022 р. №118 «Про iндексацiю пенсiй та заходи щодо пiдвищення рiвня соцiального захисту найбiльш вразливих верств населення у 2022 роцi», без обмеження максимального розмiру пенсiї десяти прожитковими мiнiмумами, установленими для осiб, якi втратили працездатнiсть (пiдтверджене рiшенням Миколаївського окружного адмiнiстративного суду вiд 24.05.2024 року по справi No 400/3330/24), з урахуванням ранiше виплачених сум, починаючи з 01.03.2022 року, та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) вiдповiдну суму рiзницi.

Позовні вимоги позивач обґрунтував посиланням на те, що він є військовим пенсіонером, перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Миклаївській області та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262). Так, відповідачем припинено індексації, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі Постанова № 118), постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" (далі Постанова № 168) та постановою Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (далі - Постанова № 185). Відповідно до позиції відповідача, оскільки розмір пенсії позивача перераховано на виконання рішення суду виходячи із розміру нового грошового забезпечення, а саме: станом на 01 січня вказаного у такому рішенні суду - застосування індексації під час проведення перерахунку пенсії починаючи з 01.02.2022 суперечить вимогам статті 64 Закону № 2262. Вказані дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії є протиправними та такими, що порушують права позивача, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.09.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність. Свою позицію мотивував посиланням на те, що Постановою № 118, Постановою № 168 і Постановою № 185 передбачено проведення індексацій пенсій, призначених відповідно до статей 13 і 36 Закону № 2262 шляхом застосування певних коефіцієнтів підвищень. Зокрема, Постановою № 118 визначено, що підвищення на коефіцієнт 1,14 застосовується, зокрема, у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31.12.2021 відповідно до Закону № 2262, та перерахунку пенсії відповідно до Закону № 2262, крім перерахунків пенсії, що проводилися у період з 01.01.2021 до 28.02.2022 за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини четвертої статті 63 Закону № 2262. Постановами 168 і 185 передбачено, що підвищення на коефіцієнти 1,197 і 1,0796 застосовується, зокрема, у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31.12.2023 до Закону №2262, та перерахунку пенсії відповідно до Закону №2262, крім перерахунків у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних кат; військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262. Враховуючи зазначене, при обчисленні пенсії з урахуванням грошового забезпечення визначеного (в т.ч і на виконання рішень судів): станом до 31.12.2021 - пенсія індексується з урахуванням коефіцієнтів 1,14; 1,197; 1,0796; станом на 2022 рік - з урахуванням коефіцієнтів 1,197 та 1,0796; станом на 2023 рік - з урахуванням коефіцієнта 1,0796; станом на 2024 рік - пенсія не індексується.

Згідно з частиною третьою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV (далі - КАС України) у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини.

Позивач є пенсіонером Служби безпеки України в Миколаївській області, отримує пенсію відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Миколаївській області.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.08.2023 у справі №400/7955/23, що набрало законної сили, зобов`язано Службу безпеки України в Миколаївській області підготувати та надати до ГУ ПФУ в Миколаївській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, 01.02.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262 з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022, 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

На виконання цього судового рішення Службою безпеки України в Миколаївській області 14.02.2024 складені: довідка №108/2-26 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, №108/2-27 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі №440/3330/24, що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 та з 01.02.2023 на підставі довідок про розмір грошового забезпечення від 14.02.2024 № 108/2-26, 108/2-27 відповідно та провести виплати з урахуванням раніше сплачених сум.

Відповідно до протоколу перерахунку пенсії з 01.07.2024 загальний розмір пенсії визначено в сумі 35505,60 грн, проте, з урахуванням максимального розміру пенсії, її сума складає 28049,42 грн., у тому числі з урахуванням: індексації базового ОСНП 2024 1500 грн.

Вважаючи свої права порушеними таким обмеженням, позивач звернувся до суду з позовом.

Надаючи оцінку вимогам позивача, суд зазначає наступне.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Закон №2262-ХІІ).

Згідно ст. 64 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Сума індексації враховується під час подальшого перерахунку пенсії відповідно до статті 63 цього Закону.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

16.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році».

Згідно п. 1 постанови № 118 установлено, що з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14; у разі, коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Відповідно до п. 2 постанови № 118 установлено, що з 1 березня 2022 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2021 р. відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім перерахунків пенсії, що проводилися у період з 1 січня 2021 р. до 28 лютого 2022 р. за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини четвертої статті 63 зазначеного Закону.

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

24.02.2023 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Пунктом 1 постанови № 168 установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Відповідно до п. 2 постанови № 168 установлено, що з 1 березня 2023 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2022 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2022 р. відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та перерахунку пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім перерахунків у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за зазначеним Законом.

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» встановлено, що з 1 березня 2024 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.

Відповідно до пункту 2 Постанови № 185 установлено, що з 1 березня 2024 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2023 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього підпункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2023 р. відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та перерахунку пенсії відповідно до зазначеного Закону, крім перерахунків у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за зазначеним Законом.

Підвищення пенсії, передбачене цим підпунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

Пунктом 3 розділу Прикінцеві положення Закону № 2710-IX на 2023 рік зупинено дію Закону України Про індексацію грошових доходів населення.

Відповідно до підпункту 2 пункту 22 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України може приймати рішення щодо порядку застосування і розмірів державних соціальних стандартів та гарантій, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів та фондів загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування.

В свою чергу пунктом 8 розділу Прикінцеві положення Закону № 2710-IX установлено, що у 2023 році, зокрема, частина друга статті 42 Закону № 1058-IV та стаття 64 Закону № 2262-ХІІ застосовуються у порядку, на умовах та у строки, що визначені Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, постановами № 118, № 168, № 185 визначено умови та порядок застосування в тому числі ст. 64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

При цьому, постановами № 118, 168 та № 185 чітко визначено, що передбачене підвищення пенсії, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Окремо суд наголошує, що за результатами перерахунку пенсії з 01.07.2024 становить 28049,42 грн, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що відповідачем порушено вимоги ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до положень якої разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати індексації пенсії позивача на підставі Постанови №118, Постанови № 168, Постанови № 185 зобов`язавши ГУ ПФУ в Миколаївській області нарахувати та виплатити пенсію позивача з 01.03.2022, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 № 2262-ХІІ з урахуванням індексацій на підставі Постанови №118, Постанови № 168, Постанови № 185, з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо позовної вимоги ОСОБА_1 про здійснення виплати пенсії встановивши додатково до щомісячної доплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, суд зазначає наступне.

На виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №400/4086/23, відповідачем з 01.07.2021 проведено перерахунок пенсії позивача з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови № 713.

Отже, вимога позивача про перерахунок пенсії з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови № 713 безпідставною.

Стосовно позовної вимоги про проведення перерахунку пенсії позивача з врахуванням розмiру 79 вiдсоткiв вiдповідних сум грошового забезпечення, суд зазначає, що рішенням Миколаївського окружного адмiнiстративного суду вiд 12.09.2019 р. по справi №400/2424/19 зобов`язано Управління провести перерахунок та виплату пенсії в розмірі 79% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018, тобто такою, яка вже є виконана.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008 ) задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо вiдмови здiйснити перерахунок та виплату пенсiї ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), вiдповiдно до нових довiдок управлiння Служби безпеки України в Миколаївськiй областi вiд 14.02.2024 №108/2-26, 108/2-27, виданих згiдно рiшення Миколаївського окружного адміністративного суду по справi № 400/7955/23, з включенням iндексацiї без обмеження максимaльного розмiру та з врахуванням ранiше виплачених сум у вiдповiдностi до вимог статей 43 i 63 Закону Украiни вiд 09.04.1992 р. №2262-ХII «Про пенсiйне забезпечення осiб, звiльнених з вiйськовоi служби, та деяких iнших осiб», положень постанови Кабiнеry Міністрів України вiд 30.08.2017р. № 704 «Про грошове забезпечення вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу та деяких iнших осiб».

3. Зобов`язати Головне управлiння Пенсiйного фонду України у Миколаївській перерахувати та виплачувати пенсiю ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на пiдставi нових довiдок управлiння Служби безпеки України в Миколаївській області вiд 14.02.2024 за №108/2-26, №08/2-27 (виготовлених на виконання рiшення Миколаївського окружного адмiнiстративного суду №400/7955/23), у вiдповiдностi до вимог статей 43 i 63 Закону України вiд 09.04.1992p. №2262-ХII "Про пенсiйне забезпечення осiб, звiльнених з вiйськової служби, та деяких iнших осiб", положень постанови Кабiнетy Miністрів України вiд 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу та деяких iнших осiб", у пiдвищеному розмiрi (пiсля виконання рiшення суду у справi №400/3330/24) починаючи з 01.03.2022 року з врахуванням iндексацiії пенсії згiдно постанови Кабінету Міністрів України вiд 16 лютого 2022 р. №118 «Про iндексацiю пенсiй та заходи щодо пiдвищення рiвня соцiального захисту найбiльш вразливих верств населення у 2022 роцi»; з 01.03.2023 з врахуванням iндексацiї пенсiї згiдно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з 01.03.2024 з iндексацiї пенсiї згiдно постанови Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», без обмеження максимального розмiру пенсiї десятьма прожитковими мiнiмумами, установленими для осiб, якi втратили працездатнiсть (з урахуванням ранiше виплачених сум, починаючи з 01.03.2022 року, та виплатити ОСОБА_2 ( РНОКПП: НОМЕР_1 ) вiдповiдну суму рiзницi.

4. В іншій частині в задоволені позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суддя Л.Л. Дерев`янко