Справа № 600/7837/23-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2024-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/7837/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

I. РУХ СПРАВИ

1.1. ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати пункт 16 протоколу №332 від 01.11.2023 року комісії з надання відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації при I відділі ІНФОРМАЦІЯ_3 про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову по мобілізації;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надати ОСОБА_1 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 4 частини 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», як чоловіка, на утриманні якого перебувають троє і більше дітей віком до 18 років та видати документ про відстрочку.

1.2. Ухвалою суду від 14.12.2024 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача

2.1. Згідно поданої до суду позовної заяви позиція позивача обґрунтовується наступним.

2.2. Так представник позивач зазначає, що в жовтні 2023 року ОСОБА_1 прибув до відповідача з метою отримання відстрочки від призову по мобілізації на підставі абзацу 4 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років).

2.3. З метою отримання відстрочки від призову по мобілізації (на підтвердження підстав на відстрочку від призову по мобілізації) ОСОБА_1 надав відповідачу наступні документи: нотаріально посвідчену заяву ОСОБА_2 (дружини позивача) про те, що її неповнолітні діти - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_6 , 01 липня 2022 року знаходяться на утримані та повному забезпеченні позивача, завірену копію свідоцтва про шлюб, укладений між позивачем та ОСОБА_2 , свідоцтво про народження ОСОБА_7 (рідного сина позивача), ІНФОРМАЦІЯ_4 , свідоцтво про народження ОСОБА_8 (рідної доньки позивача), ІНФОРМАЦІЯ_7 , свідоцтво про народження ОСОБА_9 (рідного сина позивача), ІНФОРМАЦІЯ_8 , свідоцтво про народження ОСОБА_10 (рідної доньки позивача), ІНФОРМАЦІЯ_5 , свідоцтво про народження ОСОБА_4 (рідної доньки дружини позивача), ІНФОРМАЦІЯ_5 , свідоцтво про народження ОСОБА_5 (рідної доньки дружини позивача), ІНФОРМАЦІЯ_6 , свідоцтво про народження ОСОБА_6 (доньки дружини позивача), ІНФОРМАЦІЯ_9 , свідоцтво про народження ОСОБА_3 (рідного сина дружини позивача), ІНФОРМАЦІЯ_4 , завірену копію паспорта ОСОБА_2 , завірену копія картки платника податків ОСОБА_2 , завірену копія паспорта ОСОБА_1 , завірену копію картки платника податків ОСОБА_1 .

2.4. За результатами розгляду вище вказаних документів пунктом 16 протоколу №332 від 01.11.2023 року комісії з надання відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації при I відділі ІНФОРМАЦІЯ_3 надано відмову ОСОБА_1 у наданні йому відстрочки від призову по мобілізації. Копія витягу із протоколу додається. Свою відмову відповідач мотивував тим, що ОСОБА_1 не було доведено факту утримання неповнолітніх дітей.

2.5. В свою чергу позивач не погоджується з пунктом 16 протоколу №332 від 01.11.2023 року комісії з надання відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації при I відділі ІНФОРМАЦІЯ_3 (про відмову у наданні відстрочки від призову по мобілізації), вважає його незаконним та таким що підлягає скасуванню в судовому порядку

Позиція відповідача

2.6. До суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

2.7. Так, представник відповідача зазначає, що Рішення про відмову від надання відстрочки згідно п. 4 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (у редакції від 30.06.2023 року), приймалося з урахуванням чинного законодавства, а саме вищезазначеного закону, наступних нормативно-правових та підзаконних нормативно-правових актів: Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 у редакції від 21.07.2023 та Сімейного кодексу України від 10.01.2002, у редакції від 01.01.2024. (далі - Кодекс).

2.8. У відповідності до п. 4 ч. 1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років. Тобто військовозобов`язаному необхідно довести факт: здійснення утримання трьох або більше неповнолітніх дітей.

2.9. Стверджує, що раніше військовозобов`язаний ОСОБА_1 неодноразово подавав документи для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, на основі яких, щодо нього приймались позитивні рішення, висвітлені у протоколах №143 від 31.10.2022 (відстрочка діяла до 30.04.2023) та № 263 від 28.04.2023 (відстрочка діяла до 28.10.2023). Проте, під час опрацювання, вивчення та аналізу звернення громадянина було встановлено зміни у сімейному стані.

2.10. Відповідно до документів наданих разом із заявою ОСОБА_1 є рідним батьком тільки для ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_12 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_13 . Діти були народжені від шлюбу з громадянкою ОСОБА_12 , в ході спільного проживання та виховання дітей, подружжям було оформлено посвідчення багатодітної сім`ї, проте надане громадянином свідоцтво про шлюб, з громадянкою ОСОБА_2 , вказує на розірвання шлюбу з ОСОБА_12 , що у свою чергу вказує на створення нової сім`ї, та те що посвідчення багатодітної сім`ї НОМЕР_1 втратило свою дію.

2.11. Відповідно до довідки Хотинської міської ради, № 3591 від 01.11.2023, разом з батьком вищезазначені діти не проживають. Документів, які б вказували на призначення аліментів, що накладають на батька обов`язок здійснювати утримання дітей у грошовій формі громадянином не надавались. У свою чергу документи які б підтверджували здійснення утримання дітей ОСОБА_1 у добровільному порядку без призначення аліментів, також до установи військовозобов`язаним або іншими уповноваженими особами не представлялись. На основі вищевстановленого було прийнято рішення, що утримання ОСОБА_1 його рідних дітей не здійснюється. Документів, які б вказували про відсутність або поважність причин з яких батьки дітей не можуть здійснювати їх утримання до ІНФОРМАЦІЯ_14 не надавались.

2.12. Продовжуючи вивчення нових сімейних обставин громадянина у діючому шлюбі станом на момент подання заяви з ОСОБА_1 проживає дружина ОСОБА_2 , яка є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_17 .

2.13. Проте зазначені діти народжені від різних батьків: ОСОБА_3 є сином ОСОБА_13 ; ОСОБА_4 є донькою ОСОБА_14 ; ОСОБА_5 є донькою ОСОБА_15 ; ОСОБА_6 є донькою ОСОБА_5 . Документів, які б вказували про відсутність або поважність причин з яких батьки дітей не можуть здійснювати їх утримання до ІНФОРМАЦІЯ_14 не надавались. Відповідні судові рішення про усиновлення, або інші документи, які вказують на виникнення обов`язку у ОСОБА_1 утримувати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 надано не було.

2.14. Окремо зазначає, що шлюб з громадянкою ОСОБА_2 , було укладено 27.10.2023, а 31.10.2023 громадянин звернувся з заявою із зверненням до ІНФОРМАЦІЯ_18 , згідно довідки Хотинської міської ради № 3591, ОСОБА_1 за місцем реєстрації проживання дітей не зареєстрований, фактичне 5-ти денне перебування у статусі вітчима стосовно вищезазначених дітей, не доводить факту реального утримання.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Дослідженням матеріалів справи та згідно аргументів сторін, судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим Хотинським РВ УМВС України в Чернівецькій області 16.03.2001 року.

3.2. 31.10.2023 року ОСОБА_1 , для розгляду питання по оформленню відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, подав до ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянин заяву, яка була зареєстрована 31.10.2023 № 6019, разом із заявою було надано наступні документи: паспорт громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_19 (копія); витяг з реєстру територіальної громади №2023/008813444; свідоцтво про шлюб, серія НОМЕР_3 (копія); свідоцтво про народження серія НОМЕР_4 (копія); свідоцтво про народження, серія НОМЕР_5 (копія); свідоцтво про народження, серія НОМЕР_6 (копія); свідоцтво про народження, серія НОМЕР_7 (копія); довідку Хотинської міської ради «Про склад сім`ї» від 01.11.2023, №3591; свідоцтво про народження, серія НОМЕР_8 (копія); свідоцтво про народження, серія НОМЕР_9 (копія); свідоцтво про народження, серія НОМЕР_10 (копія); свідоцтво про народження, серія НОМЕР_11 (копія); посвідчення багатодітної сім`ї, серія НОМЕР_1 (копія);

3.3. Згідно доводів позивач, з метою отримання відстрочки від призову по мобілізації (на підтвердження підстав на відстрочку від призову по мобілізації) ОСОБА_1 надав відповідачу наступні документи: нотаріально посвідчену заяву ОСОБА_2 (дружини позивача) про те, що її неповнолітні діти - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_6 , 01 липня 2022 року знаходяться на утримані та повному забезпеченні позивача, завірену копію свідоцтва про шлюб, укладений між позивачем та ОСОБА_2 , свідоцтво про народження ОСОБА_7 (рідного сина позивача), ІНФОРМАЦІЯ_4 , свідоцтво про народження ОСОБА_8 (рідної доньки позивача), ІНФОРМАЦІЯ_7 , свідоцтво про народження ОСОБА_9 (рідного сина позивача), ІНФОРМАЦІЯ_8 , свідоцтво про народження ОСОБА_10 (рідної доньки позивача), ІНФОРМАЦІЯ_5 , свідоцтво про народження ОСОБА_4 (рідної доньки дружини позивача), ІНФОРМАЦІЯ_5 , свідоцтво про народження ОСОБА_5 (рідної доньки дружини позивача), ІНФОРМАЦІЯ_6 , свідоцтво про народження ОСОБА_6 (доньки дружини позивача), ІНФОРМАЦІЯ_9 , свідоцтво про народження ОСОБА_3 (рідного сина дружини позивача), ІНФОРМАЦІЯ_4 , завірену копію паспорта ОСОБА_2 , завірену копія картки платника податків ОСОБА_2 , завірену копія паспорта ОСОБА_1 , завірену копію картки платника податків ОСОБА_1 .

3.4. Згідно витягу з протоколу комісії №332 від 01.11.2023 року з надання відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації при ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами розгляду вище вказаних документів рішенням комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно п. 4 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» ОСОБА_1 відмовлено у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з підстави: із зв`язку із не доведенням факту утримання неповнолітніх дітей.

ІV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА

4.1. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

На момент розгляду цієї адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

4.2. Крім цього, відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" військовому командуванню разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування доручено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

4.3. Згідно із статтею 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 року № 389-VIII (в редакції станом на час виникнення спірних відносин, далі - Закон № 389-VIII), воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

4.4. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію (далі - Указ №69/2022). Згідно пункту 4 Указу № 69/2022 призов військовозобов`язаних, резервістів та залучення транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України здійснити в обсягах, визначених згідно з мобілізаційними планами.

4.5. Статтею 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 року №3543-ХІІ (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин, далі Закон № 3543-ХІІ) визначено, що:

- мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано;

- особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій;

- особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

4.6. Статтею 23 Закону №3543-XII визначений вичерпний перелік осіб, які мають право на відстрочку від призову під час мобілізації та на особливий період.

4.7. Так, згідно абзацу 4 частини 1 статті 23 Закону №3543-XII не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років.

4.8. Особи з інвалідністю, а також особи, зазначені в абзацах четвертому - дванадцятому частини першої цієї статті, у зазначений період можуть бути призвані на військову службу за їхньою згодою і тільки за місцем проживання (частина 2 статті 23 Закону №3543-XII).

V. ПОЗИЦІЯ СУДУ

5.1. Предметом цього позову є дії I відділі ІНФОРМАЦІЯ_3 про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову по мобілізації.

5.2. Отже, в цій справі суд має надати оцінку на предмет правомірності таких дій відповідача, оцінивши їх через призму верховенства права та критеріїв законності дій та рішення суб`єкта владних повноважень, які наведені в частині 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

5.3. При цьому суд наголошує, що принцип верховенства права підпорядковує державу інтересам людини, а не навпаки. Коли учасником правовідносин виступає держава, остання у суперечці щодо права з будь-якою особою, має поступитися на користь опонента, оскільки вона сама створила ситуацію правової невизначеності і порушила в такий спосіб принцип верховенства права.

Щодо суті спору

5.4. Як встановлено судом, 19 листопада 2009 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_12 укладено шлюб, зареєстрований відділом реєстрації актів цивільного стану Хотинського районного управління юстиції Чернівецької області 19 листопада 2009 року, актовий запис №106.

5.5. Згідно наявних у матеріалах справи свідоцтв про народження у шлюбі у ОСОБА_1 та ОСОБА_12 народилися діти: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_8 ); ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_12 ); ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_11 ), ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_20 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_10 ).

5.6. 27.10.2023 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено шлюб, зареєстрований Хотинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області, актовий запис №261. Згідно наявних у матеріалах справи свідоцтв про народження у дружини позивача - ОСОБА_2 є рідні неповнолітні діти - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_7 ), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_4 ), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_5 ), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_6 ).

5.7. Відтак позиція позивача у цій справі полягає у тому, що на даний час діти проживають разом з позивачем та його дружиною та знаходяться на його забезпеченні та утриманні, що підтверджується нотаріально посвідченою заявою ОСОБА_2 .

5.8. Суд звертає увагу на те, шо у матеріалах справи наявна нотаріально посвідчена заява ОСОБА_2 (дружини позивача) про те, що її неповнолітні діти - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_6 , 01 липня 2022 року знаходяться на утримані та повному забезпеченні позивача.

5.9. Відтак позивач вважає, що є особою, яка не підлягає призову під час мобілізації на підставі статті 23 Закону №3543-XII.

5.10. Натомість, доводи представника відповідача полягають у тому, що зазначені діти народжені від різних батьків: ОСОБА_3 є сином ОСОБА_13 ; ОСОБА_4 є донькою ОСОБА_14 ; ОСОБА_5 є донькою ОСОБА_15 ; ОСОБА_6 є донькою ОСОБА_5 . Документів, які б вказували про відсутність або поважність причин з яких батьки дітей не можуть здійснювати їх утримання до ІНФОРМАЦІЯ_14 не надавались. Відповідні судові рішення про усиновлення, або інші документи, які вказують на виникнення обов`язку у ОСОБА_1 утримувати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 надано не було. Окремо зазначає, що шлюб з громадянкою ОСОБА_2 , було укладено 27.10.2023, а 31.10.2023 громадянин звернувся з заявою із зверненням до ІНФОРМАЦІЯ_18 , згідно довідки Хотинської міської ради № 3591, ОСОБА_1 за місцем реєстрації проживання дітей не зареєстрований, фактичне 5-ти денне перебування у статусі вітчима стосовно вищезазначених дітей, не доводить факту реального утримання.

5.11. Надаючи оцінку доводам сторін, суд звертає увагу на безпосередньому формулюванні абзацу 4 частини 1 статті 23 Закону №3543-XII, а саме на тому, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років.

5.12. Тобто, підтвердженим має бути факт утримання трьох і більше дітей віком до 18 років.

5.13. Відповідно до частини 2 та 4 статті 3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно.

Дитина належить до сім`ї своїх батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає.

Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

5.14. Відповідно до статті 180 Сімейного кодексу України зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

5.15. Згідно статті 181 Сімейного кодексу України способи виконання батьками обов`язку утримувати дитину визначаються за домовленістю між ними. За домовленістю між батьками дитини той із них, хто проживає окремо від дитини, може брати участь у її утриманні в грошовій і (або) натуральній формі. За рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина. Спосіб стягнення аліментів, визначений рішенням суду, змінюється за рішенням суду за позовом одержувача аліментів.

5.16. У цій справі судом встановлено, що шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_12 розірвано, при цьому суду не надано жодних відомостей щодо того, яким чином наразі позивач реалізовує обов`язки щодо утримувати його власних неповнолітніх дійте. Тим більше, як наголошує представник відповідача, та не заперечується стороною позивача, відповідно до довідки Хотинської міської ради, № 3591 від 01.11.2023, разом з батьком вищезазначені діти не проживають.

5.17. Тобто, обставини, за яких позивачу надавалася раніше відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (рішення згідно протоколів №143 від 31.10.2022 (відстрочка діяла до 30.04.2023) та № 263 від 28.04.2023 (відстрочка діяла до 28.10.2023), наразі зазнали змін. Відповідно для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період у зв`язку утримання трьох і більше дітей віком до 18 років, а саме власних дітей, позивачу належало підтвердити безпосередній факт такого утримання.

5.18. Стосовно права позивача на отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період у зв`язку утримання трьох і більше дітей віком до 18 років, а саме дітей ОСОБА_2 (дружини позивача), то суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 1 статті 268 Сімейного кодексу України мачуха, вітчим зобов`язані утримувати малолітніх, неповнолітніх падчерку, пасинка, які з ними проживають, якщо у них немає матері, батька, діда, баби, повнолітніх братів та сестер або ці особи з поважних причин не можуть надавати їм належного утримання, за умови, що мачуха, вітчим можуть надавати матеріальну допомогу.

5.19. Проживання неповнолітніх дітей дружини позивача ОСОБА_2 з позивачем однією сім`єю в силу приписів чинного законодавства не пов`язано з виникненням у нього обов`язки з їх утримання. Підстави для утримання пасинка та падчерки у позивача в силу статті 268 Сімейного кодексу України може виникнуть тільки:

- в разі відсутності у них батьків діда, баби, повнолітніх братів та сестер,

- або ці особи з поважних причин не можуть надавати їм належного утримання, за умови, що вітчим може надавати матеріальну допомогу.

5.20. Отже, позивачем разом із заявою про відстрочку від призову не було надано підтвердження відсутності батьків дітей дружини позивача ОСОБА_2 або поважних причин, за яких вони не можуть надавати дітям належного утримання чи про звільнення їх від обов`язку такого утримання.

5.21. Також суд вказує, що встановлення факту перебування особи на утриманні має юридичне значення. Факт перебування фізичної особи на утриманні заінтересована особа може встановити у спосіб, зокрема особа має право звернутися до органів та організацій за отриманням довідки про підтвердження факту перебування особи на утриманні; подати заяву до суду про встановлення факту, що має юридичне значення, в порядку окремого провадження.

5.23. Враховуючи зазначене, суд погоджується з доводами представника відповідача у тій частині, що надані позивачем документи не є підставою для підтвердження факту утримання трьох і більше дітей віком до 18 років, який би надавав право на відстрочку по мобілізації згідно абзацу 4 частини 1 статті 23 Закону №3543-XII.

5.24. Натомість доводи позивача про те, що він особою, яка не підлягає призову під час мобілізації на підставі абзацу 4 частини 1 статті 23 Закону №3543-XII, суд вважає безпідставними.

VІ. ВИСНОВКИ СУДУ

6.1. Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На розвиток зазначених положень Конституції України частиною другою статті 2 КАС України визначені критерії законності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, яким є відповідач.

6.2. Відповідно до частин 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

6.3. Відповідачами доведено суду правомірність своїх дій щодо відмови позивачу у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, натоміть позивачем не доведеного наявності підстав для визнання його особою, яка не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, а тому у задоволенні цього позову необхідно відмовити у повному обсязі.

6.4. Суд також зазначає, що інші доводи сторін, наведені у заявах по суті справи, вищезазначених висновків суду не спростовують.

VІІ. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

7.1. З огляду на те, що у задоволенні позову відмовлено, суд не присуджує та не стягує у цій справі судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись статтями 73-77, 90, 241-246, 250 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовити у повному обсязі.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_13 ).

Відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_21 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_14 ).

Суддя О.В. Анісімов