Справа № 120/9783/24
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

29 жовтня 2024 р. Справа № 120/9783/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) із адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (далі - відповідач) за змістом позовних вимог позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області щодо відмови у вчиненні дій, спрямованих на скасування державної реєстрації земельних ділянок із кадастровим номером :03:002:0007 (площею 0,2473) та :03:002:0006 (площею 0,25 га).

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області скасувати державну реєстрацію земельних ділянок у Державному земельному кадастрі із кадастровим номером :03:002:0007 (площею 0,2473) та :03:002:0006 (площею 0,25 га), які розташовані, за адресою АДРЕСА_1 на території Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області шляхом закриття Поземельної книги та скасувати кадастрові номери на ці земельні ділянки, а саме кадастровий номер :03:002:0007 та кадастровий номер :03:002:0006.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вона є власницею житлового будинку з господарськими спорудами та будівлями по АДРЕСА_2 . З 2009 року позивач вчиняє активні дії з метою оформлення права власності на земельну ділянки під її домоволодінням, площею 0,1864 га, про що також свідчать обставини, встановлені у судових рішеннях по справах № 2-а/58/11/0203, № 128/2159/20.

На момент виникнення спірних правовідносин, позивач не може реалізувати своє законне право на набуття права власності на земельну ділянку, яка знаходиться у її користуванні та під будинком, що був придбаний позивачем ще у 1995 році та знаходиться за адресою по АДРЕСА_2 , оскільки у державному земельному кадастрі міститься інформація щодо припинення речового права ОСОБА_3 (третьої особи) на земельні ділянки з кадастровим номером :03:002:0006 (площею 0,25 га), :03:002:0007 (площею 0,2473), :03:002:0008 (площею 0,0611 га), а за рішенням державного реєстратора Відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькй області Данінчуна І.А. від 30.08.2022 № РВ-022 наразі земельну ділянку позивача неможливо зареєструвати, оскільки така перетинається з ділянками :03:002:0007; :03:002:0006.

Зважаючи на те, що наразі означені земельні ділянки перебувають у комунальній власності, а питання про скасування державної реєстрації земельних ділянок здійснюється виключно ГУ Держеокадастру у Вінницькій області, позивач, з метою досудового врегулювання спору, у червні 2024 року звернулась до відповідача із відповідною заявою., проте листом від 17.06.2024 № Р-453/0-0.2-121/6-24 відповідач відмовив у вчиненні відповідних дій вказавши, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується на підставі судового рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Не погоджуючись з такими діями суб`єкта владних повноважень, позивач звернулась до суду із цим позовом.

Ухвалою від 30.07.2024 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Окрім того, цією ухвалою вирішено залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 та Стрижавську селищну раду Вінницького району Вінницької області.

08.10.2024 від сторони відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник ГУ Держгеокадастру заперечив щодо задоволення заявлених вимог та наголосив на законності дій відповідача та листа від 17.06.2024 № Р-453/0-0.2-121/6-24, оскільки державна реєстрація земельної ділянки скасовується лише на підставі судового рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Додатково у відзиві сторона відповідача просила суд поновити строк, встановлений для подання відзиву у цій справі.

Ухвалою від 21.10.2024 суд поновив відповідачу строк для подання відзиву та прийняв такий до розгляду.

Треті особи своїм правом на подання письмових пояснень щодо позову не скористались, хоча ухвала про відкриття провадження у цій справі, направлялась останнім у порядку, визначеному КАС України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до договору купівлі-продажу, укладеного 04.08.1995 між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , який діяв за довіреністю від імені ОСОБА_5 , позивач є власницею житлового будинкуз господарськими спорудами та будівлями по АДРЕСА_2 .

Водночас право на земельну ділянку під будинковолодінням АДРЕСА_2 позивачем при купівлі домоволодіння залишилось неоформленим у визначеному законом порядку.

ОСОБА_3 (наразі спадкоємець ОСОБА_2 ) є власницею сусіднього будинковолодіння за АДРЕСА_1 та за рішенням Лаврівської сільської ради від 29.06.1999 отримала у приватну власність 0,60 га земельної ділянки, з яких 0,24 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, споруд та будівель, а решту для ведення особистого селянського законодавства.

За рішенням Лаврівської сільської ради від 09.12.2003 було затверджено технічну документацію по видачі державних актів на ОСОБА_6 , згідно яких їй було передано у приватну власність 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель та 0,3083 га для ведення особистого селянського господарства.

На підставі зазначеного рішення сільської ради ОСОБА_3 було видано державний акт серії ЯД №411470 від 30.01.2008р. на земельну ділянку площею 2,876 га для ведення товарного сільсько-господарського виробництва, серії ВН №202900 від 21.12.2004р. на земельну ділянку площею 0,3084 га для ведення особистого селянського господарства, та серії ВН №9202899 від 21.12.2004р., на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель.

У 2009 році позивач почала вчиняти активні дії з метою оформлення права власності на земельну ділянки під її домоволодінням площею 0,1864.

Разом з тим Лаврівською сільською радою було відмовлено у виділенні земельної ділянки площею 0,1864 га у зв`язку з тим, що частину даної земельної ділянки позивача було приватизовано ОСОБА_3 .

Вказані вище обставини, серед іншого, встановлені у постанові Вінницький апеляційного адміністративного суду від 13.03.2013 у справі № 2-а/58/11/0203.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13.03.2013 у справі № 2-а/58/11/0203, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 29.08.2019, визнано незаконним та скасовано рішення Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області 3 сесії 23 скликання № 9.10 від 30.11.1998 в частині виділення ОСОБА_3 у приватну власність земельної ділянки площею 0,14 га з земельної ділянки ОСОБА_5 площею 0,20 га, розташованої по АДРЕСА_3 .

Визнано незаконним та скасовано рішення Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області 10 сесії 4 скликання від 29.12.2003 в частині затвердження технічної документації по видачі державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_3 .

Визнано незаконним та скасовано рішення Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області 5 сесії 23 скликання від 29 червня 1999 року, яким ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,60 га, з якої 0,24 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд та 0,36 га для ведення особистого селянського господарства.

Визнано нечинними державний акт серії ВН №202900 про право власності на земельну ділянку площею 0,3084 га, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, розташовану по АДРЕСА_1 , виданого 21 грудня 2004 року ОСОБА_3 на підставі рішення Лаврівської сільської ради 10 сесії 4 скликання від 29.12.2003 року та державний акт ВН №202899 про право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель, розташовану по АДРЕСА_1 , виданого 21 грудня 2004 року ОСОБА_3 на підставі рішення Лаврівської сільської ради 10 сесії 4 скликання від 29.12.2003 року.

В подальшому вказані земельні ділянки було успадковано ОСОБА_2 .

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27.10.2022 у справі № 128/2159/20 підтверджено відсутність права власності у третьої особи - ОСОБА_2 , в порядку спадкування за заповітом від 08 вересня 2014 року, зареєстрованим в реєстрі за № 170 після смерті ОСОБА_3 , яка померла в с. Медвідка Вінницького району Вінницької області на 2/3 (дві третіх) частки земельної ділянки за кадастровим номером :03:002:0006, площею 0,2500 га та земельної ділянки за кадастровим номером :03:002:0008 площею 0,0611 га, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

На замовлення ОСОБА_1 виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розташованої по АДРЕСА_2 .

Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькй області Данінчуна І.А. від 30.08.2022 № РВ-022 ОСОБА_1 відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав: електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа; розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Рекомендовано: Виконавцю землевпорядних робіт виправити накладку з ділянкою Перетин ділянок з ділянкою :03:002:0007; Площа співпадає на 47.3584, Перетин ділянок з ділянкою :03:002:0006; Площа співпадає на 9.93 та подати повторно на державну реєстрацію земельної ділянки.

У червні 2024 року позивач звернулась до відповідача із заявою про скасування державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі із кадастровим номером :03:002:0007та :03:002:0006.

Листом від 17.06.2024 № Р-453/0-0.2-121/6-24 відповідач відмовив у вчиненні відповідних дій вказавши, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується на підставі судового рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Не погоджуючись з такими діями ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, позивач звернулась до суду із цим позовом, вказуючи, що скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі з кадастровим номером :03:002:0007 (площею 0,2473) та :03:002:0006 (площею 0,25 га), які розташовані, за адресою АДРЕСА_1 на території Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області, шляхом скасування зокрема і кадастрових номерів таких земельних ділянок, у в зв`язку з відсутністю на ці земельні ділянки правовстановлюючих документів та припинення всіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо вказаних земельних ділянок є необхідним, належним та ефективним способом захисту прав позивача з метою надання позивачу можливості реалізувати право на оформлення прав на земельну ділянку для обслуговування належного їй житлового будинку.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Частина друга статті 19 Конституції України зобов`язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до статті 14 Конституції України та ст.373 Цивільного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізовується громадянами, юридичними особами та державою відповідно до закону.

Правовідносини у сфері забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель регулюються, зокрема, Земельним кодексом України (далі - ЗК України).

Згідно з ст.2 ЗК України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначені земельної ділянки як об`єкта цивільних прав, передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають реєстрації в Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номеру.

Згідно з ч.7, 8 9, 10 ст.79-1 ЗК України винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування.

У разі встановлення (відновлення) меж земельних ділянок за їх фактичним використанням у зв`язку з неможливістю виявлення дійсних меж, формування нових земельних ділянок не здійснюється, а зміни до відомостей про межі земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування;

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 5 Закону України "Про Державний земельний кадастр" ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону.

Внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

Відповідно до положень ст. 15 Закону "Про Державний земельний кадастр" до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування, у тому числі дані Державного адресного реєстру (за наявності); опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку. Відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в ч.2 ст.30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ст. 16 Закону "Про Державний земельний кадастр" земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Структура кадастрових номерів земельної ділянки визначається Кабінетом Міністрів України. Кадастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок.

Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не с підставою для скасування кадастрового номера. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці

Відповідно до ст. 24 цього Закону визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону "Про Державний земельний кадастр" Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: - поділу чи об`єднання земельних ділянок; - якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; - ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Указаний перелік є вичерпним.

За нормами ч. 13 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі:- поділу або об`єднання земельних ділянок; - скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; - якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

В свою чергу ведення Поземельної книги врегульовано положеннями ст. 25 Закону України "Про державний земельний кадастр" та Порядком ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 (далі Порядок).

Згідно з пунктом 49-50 Порядку Поземельна книга ведеться за формою згідно з додатком 8 під час державної реєстрації земельної ділянки, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки (в тому числі у разі їх поділу чи об`єднання, а також відновлення їх меж) відповідно до пунктів 107-137 цього Порядку.

Поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа.

Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора записи у Поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними.

Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки.

Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.

Відповідно до п.п. 60, 61 Порядку ведення державного земельного кадастру запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.

За нормами п. 114 Порядку № 1051 державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

1) поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання;

2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру;

3) ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

У разі скасування державної реєстрації з підстав, зазначених у підпунктах 2, 3 цього пункту, Державний кадастровий реєстратор у десятиденний строк повідомляє про це за формою згідно з додатком 23 особу, за заявою якої здійснено державну реєстрацію земельних ділянок, а в разі наявності зареєстрованих речових прав на неї - суб`єктів таких прав.

В розрізі встановлених обставин, суд зауважує, що оскільки право власності на земельні ділянки з кадастровим номером :03:002:0007 та :03:002:0006 припинено у судовому порядку, наразі такі перебувають у комунальній власності, за умови підтвердження належними та допустимими доказами в розумінні КАС України, неможливості позивачем реалізації свого права на оформлення прав на земельну ділянку, що розташована під належними їй на праві приватної власності будівлями через перетин ділянок з ділянкою :03:002:0007, з ділянкою :03:002:0006, лише за умови скасування державної реєстрації означених вище земельних ділянок можливий ефективний захист прав позивача.

Таким чином, скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі з кадастровим номером :03:002:0007 (площею 0,2473) та :03:002:0006 (площею 0,25 га), які розташовані, за адресою АДРЕСА_1 на території Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області, шляхом скасування зокрема і кадастрових номерів таких земельних ділянок, у в зв`язку з відсутністю на ці земельні ділянки правовстановлюючих документів та припинення всіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо вказаних земельних ділянок є необхідним, належним та ефективним способом захисту прав позивача з метою надання позивачу можливості реалізувати право на оформлення прав на земельну ділянку для обслуговування належного їй житлового будинку.

Так, статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

В справі «East/West Alliance Limited» проти України» (справа №19336/04) суд вказує, що дія статті 13 вимагає надання національного засобу юридичного захисту у спосіб, який забезпечує вирішення по суті поданої за Конвенцією «небезпідставної скарги» та відповідне відшкодування, хоча договірним державам надається певна свобода дій щодо вибору способу, в який вони виконуватимуть свої конвенційні зобов`язання за цим положенням. Межі обов`язків за статтею 13 різняться залежно від характеру скарги заявника відповідно до Конвенції. Незважаючи на це, засоби юридичного захисту, які вимагаються за статтею 13 Конвенції, повинні бути ефективними як у теорії, так і на практиці (Kudla v. Poland №30210/96).

Так, відповідно до статті 8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права. Відповідно до статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

В свою чергу, обов`язковість рішення суду, серед іншого закріплено в статті 129 Конституції України, статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Суд зазначає, що спірні правовідносини регулюються Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядком ведення Державного земельного кадастру, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 (далі - Порядок; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до частини 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та пункту 114 Порядку державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Наявність державної реєстрації зазначених земельних ділянок у Державному земельному кадастрі порушує права позивача, оскільки унеможливлює розпорядження вказаною земельною ділянкою, з огляду на що, державна реєстрація земельних ділянок з кадастровими номерами :03:002:0007 та :03:002:0006 підлягає скасуванню в судовому порядку.

З урахуванням встановлених обставин цієї справи в розрізі норм чинного законодавства суд доходить до висновку про задоволення заявлених вимог ОСОБА_1 .

Згідно з частиною 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

В силу вимог частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій, суд приходить до переконання, що заявлений позов по суті належить задовольнити.

Судові витрати зі сплати судового збору підлягають розподілу відповідно до положень частини 1 статті 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області щодо відмови у вчиненні дій спрямованих на скасування державної реєстрації земельних ділянок із кадастровим номером :03:002:0007 та :03:002:0006.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області скасувати державну реєстрацію земельних ділянок у Державному земельному кадастрі із кадастровим номером :03:002:0007 та :03:002:0006, які розташовані, за адресою АДРЕСА_1 на території Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області шляхом закриття Поземельної книги та скасувати кадастрові номери на ці земельні ділянки, а саме кадастровий номер :03:002:0007 та кадастровий номер :03:002:0006.

Стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні сорок копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач: Головне Управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21000, )

Рішення суду сформовано: 29.10.2024.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна