Справа № 140/12255/24
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 жовтня 2024 року ЛуцькСправа № 140/12255/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , 16 регіональної військово-лікарської комісії про визнання протиправними дій та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 як представник ОСОБА_1 звернулася з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , 16 регіональної військово-лікарської комісії про:

- визнання протиправними дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 при затриманні 08.04.2024 ОСОБА_1 і його утриманні протягом трьох днів;

- визнання протиправними дій працівників 16 регіональної військово-лікарської комісії при визнанні 09.04.2024 ОСОБА_1 придатним до проходження військової служби;

- стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 моральної шкоди в сумі 20000,00 грн;

- стягнення з 16 регіональної військово-лікарської комісії моральної шкоди в сумі 20000,00 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

За приписами частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-ІХ установлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб - 3028 гривень.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, оскільки до суду подано позовну заяву, у якій об`єднано дві вимоги немайнового характеру, заявлені до двох відповідачів (1 про визнання протиправними дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 при затриманні 08.04.2024 ОСОБА_1 і його утриманні протягом трьох днів; 2 про визнання протиправними дій працівників 16 регіональної військово-лікарської комісії при визнанні 09.04.2024 ОСОБА_1 придатним до проходження військової служби), тому вона повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 2422,40 грн (3028,00 грн х 0,4 х 2).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору за подання позову або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, згідно із частиною другою статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З тексту позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує дії відповідачів, які були вчинені 08-09.04.2024, тоді як позовну заяву подано до суду 24.10.2024, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Згідно із частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В порушення вимог частини шостої статті 161 КАС України, до позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску, що також є підставою для залишення позову без руху відповідно до частини першої статті 123 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами частин першої, другої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

За змістом частини п`ятої статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про, зокрема, витребування доказів.

В порушення вимог частини другої статті 79, частини четвертої статті 161 КАС України, до позовної заяви не долучено жодних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме доказів, які підтверджують обставини: 1) затримання ОСОБА_1 08.04.2024 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 і його утримання протягом трьох днів; 2) проходження 09.04.2024 ОСОБА_1 військово-лікарської комісії; 3) проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 (зокрема, копії звернень до правоохоронних органів щодо незаконного затримання та відповідей на звернення, копії медичного висновку/постанови ВЛК, військового квитка, довідки військової частини тощо). Відсутність таких доказів унеможливлює також встановити наявність публічно-правового спору між сторонами та порушення прав позивача діями зазначених у позовній заяві відповідачів.

Крім того, заявлене у тексті позовної заяви клопотання про витребування доказів (документів щодо затримання та визнання придатним до військової служби) не відповідає вимогам частини другої статті 80, частини п`ятої статті 161 КАС України, оскільки клопотання не подано окремо до позовної заяви, та позивач/представник позивача не вказали, яких заходів вжили для отримання доказів самостійно, не подали доказів вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання доказів.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу/представнику позивача у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви у спосіб подання (надіслання) до суду:

- документа про сплату судового збору в розмірі 2422,40 грн, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску (разом з їх копіями);

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме доказів, які підтверджують обставини: 1) затримання ОСОБА_1 08.04.2024 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 і його утримання протягом трьох днів; 2) проходження 09.04.2024 ОСОБА_1 військово-лікарської комісії; 3) проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 (зокрема, копії звернень до правоохоронних органів щодо незаконного затримання та відповідей на звернення, копії медичного висновку/постанови ВЛК, військового квитка, довідки військової частини тощо), або ж клопотання про витребування доказів з дотриманням вимог частини другої статті 80, частини п`ятої статті 161 КАС України.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , 16 регіональної військово-лікарської комісії про визнання протиправними дій та стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Встановити позивачу/представнику позивача строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву представнику позивача ОСОБА_2 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М. Валюх