Справа № 360/1253/24
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2024-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 жовтня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1253/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом адвоката Байди Олександра Миколайович в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання противоправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18.10.2024 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява адвоката Байди Олександра Миколайович в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій, з урахуванням уточнених вимог, просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 26.02.2022 по 13.08.2024 включно із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, для визначення розмірів складових грошового забезпечення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18) за період з 26.02.2022 по 13.08.2024 включно - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт;

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач після введення в Україні воєнного стану, на підставі Указу Президента України № 65/2022, призваний на військову службу під час мобілізації за власним бажанням 26.02.2022.

Відповідно до відомостей військового квитка серії НОМЕР_3 , згідно наказу командира ВЧ НОМЕР_1 № 32 від 26.02.2022, позивача з 26.02.2022 зараховано до списків особового складу вказаної військової частини на посаду головного сержанта.

Таким чином позивач проходив військову службу, у періоди, зокрема: з 26.02.2022 по 13.08.2024 у ВЧ НОМЕР_1 .

При цьому, слід зазначити, що грошове забезпечення позивача у періоди з 26.02.2022 по 13.08.2024 нараховано та виплачено відповідачем виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018.

Дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення за вказані періоди із застосуванням в якості розрахункової величини - показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 для визначення розмірів складових грошового забезпечення, вважає протиправними.

Ухвалою суду від 21.10.2024 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 24.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено справу розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

28.10.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов відзив на позов в якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог та зазначає, що позивачу нараховувалось грошове забезпечення у встановленому законом розмірі, а визначений період в позовній заяві до суду: з 26.02.2022 до 31.07.2022 Військова частина НОМЕР_1 знаходилась на фінансовому забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 ; з 01.08.2022 Військова частина знаходиться на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_4 .

Відповідно до частини третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Оскільки позивач не надав заяву про розгляд справи за його участі, суд не має можливості встановити позицію позивача щодо заміни відповідача, у зв`язку з чим приходить до висновку про залучення в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_5 ).

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 48, 52, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_5 ).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Зобов`язати співвідповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 15 днів з моменту отримання ухвали надати суду:

- відомості про перебування Військової частини НОМЕР_1 у період з 26.02.2022 до 31.07.2022 на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період з 26.02.2022 до 31.07.2022 із зазначенням у довідці окремо всіх складових грошового забезпечення окремо за місяцями;

- відомості щодо застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом під час розрахунку грошового забезпечення позивача за період з 26.02.2022 до 31.07.2022;

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали надати суду:

- відомості про перебування Військової частини НОМЕР_1 у період з 01.08.2022 на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_4 ;

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період з 01.08.2022 до 13.08.2024 із зазначенням у довідці окремо всіх складових грошового забезпечення окремо за місяцями;

- відомості щодо застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом під час розрахунку грошового забезпечення позивача за період з 26.02.2022 до 13.08.2024.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_5 ).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Зобов`язати співвідповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 15 днів з моменту отримання ухвали надати суду:

- відомості про перебування Військової частини НОМЕР_1 у період з 26.02.2022 до 31.07.2022 на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період з 26.02.2022 до 31.07.2022 із зазначенням у довідці окремо всіх складових грошового забезпечення окремо за місяцями;

- відомості щодо застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом під час розрахунку грошового забезпечення позивача за період з 26.02.2022 до 31.07.2022;

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали надати суду:

- відомості про перебування Військової частини НОМЕР_1 у період з 01.08.2022 на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_4 ;

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період з 01.08.2022 до 13.08.2024 із зазначенням у довідці окремо всіх складових грошового забезпечення окремо за місяцями;

- відомості щодо застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом під час розрахунку грошового забезпечення позивача за період з 26.02.2022 до 13.08.2024.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В. Смішлива