Справа № 420/2306/23
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2024-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2306/23
23 жовтня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 у справі № 420/2306/23 позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач, ГУПФУ в Одеській області) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії ГУПФУ в Одеській області щодо відмови нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано ГУПФУ в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до його пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021 року, з врахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн 60 коп.

22.10.2024 до суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 382 КАС України.

В обґрунтування заяви зазначає, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 у справі № 420/2306/23 зобов`язано відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до його пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021 року, з врахуванням раніше виплачений сум.

На виконання вказаного рішення суду відповідачем проводилось нарахування та виплата позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021 року.

В подальшому, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 по справі № 420/21270/23 відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2022, при проведенні якого відповідач, знову, протиправно анулював виплату позивачу вказаної доплати, починаючи з 01.02.2022, що підтверджується перерахунками пенсії станом на 01.02.2022 та станом на 01.04.2024, з яких вбачається, що серед складових підсумку пенсії позивача відсутня щомісячна доплата в розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови № 713.

Відповідач з 01.02.2022 протиправно припинив виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 у справі № 420/2306/23 щодо нарахування та виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн., згідно Постанови № 713.

З огляду на це позивач стверджує, що з 01.02.2022 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 у справі № 420/2306/23 відповідачем не виконується.

У зв`язку з цим позивач просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 у справі № 420/2306/23;

- зобов`язати ГУПФУ в Одеській області подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 у справі № 420/2306/23 у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду;

- у разі невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 у справі № 420/2306/23 або ненадання звіту про його виконання, накласти на керівника ГУПФУ в Одеській області штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину - на користь ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 22.10.2024 головуючим суддею визначено суддю Пекного А.С.

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд враховує наступне.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені статтею 382 КАС України.

Так, відповідно до частин 1 та 2 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 у справі № 420/2306/23 зобов`язано ГУПФУ в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати у розмірі 2000,00 грн до його пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021 року, з врахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 у справі № 420/2306/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.07.2021.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 у справі № 420/21270/23 зобов`язано ГУПФУ в Одеській області провести з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/18609-суд від 26.06.2023, виданої станом на 01.01.2022, з урахуванням раніше проведених виплат.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 у справі № 420/21270/23 18.03.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2022.

Як вбачається з протоколу перерахунку пенсії, за наслідками здійсненого на виконання рішення суду у справі № 420/21270/23 перерахунку пенсії, з 01.02.2022 щомісячна доплата до пенсії у сумі 2000,00 грн позивачу не нараховується та не виплачується.

Суд вважає за необхідне зазначити, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.

Як встановлено судом та як стверджує сам позивач, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 у справі № 420/2306/23 Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області було здійснено перерахунок пенсії з 01.07.2021 та щомісячна доплата до пенсії виплачувалася.

Обов`язок здійснити перерахунок пенсії з 01.07.2021, встановлений рішення суду від 13.03.2023 у справі № 420/2306/23, відповідач виконав.

Таким чином, суд наразі не вбачає підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Виконуючи рішення суду у справі № 420/21270/23 та здійснюючи відповідний перерахунок пенсії, відповідач за наслідками такого перерахунку фактично припинив нарахування і виплату позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до його пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Отже, у разі незгоди із рішеннями, діями чи бездіяльністю, вчиненими відповідачем на виконання судового рішення, у тому числі і щодо нарахування і виплати щомісячної доплати до пенсії, позивач може скористатися процесуальним механізмом судового контролю та звернутися до суду першої інстанції із відповідною заявою про визнання таких рішень, дій чи бездіяльності протиправними згідно із статтею 383 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Керуючись ст. 248, 256, 295, 382 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 у справі № 420/2306/23.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний