Справа № 600/4522/24-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2024-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

25 жовтня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/4522/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах якого звернувся адвокат Кононов Микола Анатолійович ( АДРЕСА_2 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство оборони України (Повітрофлотський проспект, м. Київ-168) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.10.2024 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до військової частини НОМЕР_1 (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не звільнення ОСОБА_1 старшого матроса, призначеного на посаду старшого оператора ІІ взводу РП 1 станції РП роти РЕБ військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , з військової служби у запас за його поданим рапортам у зв`язку з сімейними обставинами, на підставі п.п. "Г" п.2 ч.4 та п.3 ч.12 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", а саме: у зв`язку з необхідністю здійснення опіки над особою, визнаною судом недієздатною за рішенням суду та призначення ОСОБА_1 опікуном рідного дядька ОСОБА_2 ;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення, яким звільнити ОСОБА_1 , з військової служби у запас за його поданим рапортам у зв`язку з сімейними обставинами, на підставі п.п. "Г" п.2 ч.4 та п.3 ч.12 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", а саме: у зв`язку з необхідністю здійснення опіки над особою, визнаною судом недієздатною за рішенням суду та призначення ОСОБА_1 опікуном рідного дядька ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 09.10.2024 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

Для усунення недоліків позовної заяви запропоновано позивачу:

- подати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими додатками (доказами) у паперовій формі, із примірником для направлення відповідачу.

- подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку та докази на їх підтвердження.

22.10.2024 представником позивача подано до суду позовну заву у паперовій формі та заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій вказував, що ОСОБА_1 призваний на військову службу відповідно до Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 24 лютого 2022 року №69/2022 та є військовослужбовцем у складі військової частини НОМЕР_1 . 20.08.2024 позивач звернувся до відповідача із рапортом про звільнення за сімейними обставинами, у зв`язку із необхідністю здійснення опіки над особою, визнаною судом недієздатною за рішенням суду та призначення ОСОБА_1 опікуном рідного дядька ОСОБА_2 , який є інвалідом та психічно хворим, у зв`язку із чим перебуває на "Д" обліку. Проте, відповідачем відмовлено у задоволенні рапорту та вказано, що звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі поданих документів є незаконним та безпідставним. Не погодившись з бездіяльністю відповідача, щодо не звільнення з військової служби, позивач з метою врегулювання спору в досудовому порядку звернувся зі скаргою до Генерального Штабу Збройних сил Україна Міністерства Оборони України, на яку 22.12.2022 отримав відповідь, яка за змістом аналогічна відповіді відповідача викладена в листі від 13.08.2024.

Зазначав, що жодної відповіді від Генерального штабу Збройних Сил України на скаргу на неправомірні дії командування військової частини НОМЕР_1 , станом на дату звернень до суду позивач не отримав, у зв`язку з чим 07.10.2024 він був змушений звернутися до суду з відповідним позовом.

Представник позивача наголошував на тому, що саме з 16.09.2024 позивача виникло право на звернення до суду, щодо визнання незаконною бездіяльності командуванню Військової частини НОМЕР_1 .

Окрім цього, представник позивача посилався на те, що позивач був позбавлений можливості своєчасно звернутися до суду, оскільки на час звернення з позовом та по теперішній час бере безпосередню участь в бойових діях щодо відсічі збройної агресії російської федерації проти України. Позивач, знаходячись безпосередньо на лінії бойового зіткнення з ворогом, був об`єктивно позбавлений можливості своєчасно звернутися до суду з відповідний позовом.

Тому, представник позивача просив визнати поважними причини пропуску строку на звернення до суду та поновити позивачу строк звернення до суду.

Розглянувши вказане клопотання, зважаючи на встановлені обставини, суд зазначає, що клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду є обґрунтованим, а причини пропуску такого строку поважними.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частини шоста-дев`ята статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як вбачається із матеріалів справи, судом встановлено, що позивач звертався до відповідача із рапортом про звільнення з наданням до нього відповідних документів.

Суд зазначає, що з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від військової частини НОМЕР_1 та ОСОБА_1 рапорт про звільнення з військової служби та додані до рапорту документи.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до адміністративного суду.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство оборони України, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

3. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

4. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

5. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у п`ятиденний строк з моменту одержання даної ухвали подати до суду заяву із запереченнями проти такого розгляду.

6. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення проти позову, подати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на його обґрунтування безпосередньо до канцелярії суду ( АДРЕСА_4 ). Повідомити, що одночасно з надання (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України.

7. Запропонувати позивачу, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив, у семиденний строк з моменту його отримання. Повідомити, що одночасно з наданням (надісланням) відповіді на відзив до суду, копія такої відповіді та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України та частина 2 статті 163 КАС України).

8. Запропонувати третій особі на стороні позивача надати суду письмове пояснення щодо позову із зазначенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову.

9. Витребувати від військової частини НОМЕР_1 та ОСОБА_1 належним чином засвідчену копію рапорта ОСОБА_1 про звільнення з військової служби та документи, які додавались ним до рапорту.

10. Для подання до суду витребуваних доказів встановити п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

11. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш