Справа № 420/24585/24
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2024-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/24585/24

Перша інстанція: суддя Радчук А.А.,

повний текст судового рішення

складено 13.09.2024, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу адвоката Ставніченко М.В. в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , у якій позивачка просить суд:

1. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо відмови підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з зазначенням розміру індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2021 року по 31.07.2023 року.

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із зазначенням розміру індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2021 року по 31.07.2023 року.

3. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо відмови у здійсненні нарахування та виплати індексації грошового забезпечення у сумі 1470,83 гривні за період з 01.01.2023 року по 31.07.2023 року за кожен місяць у загальному розмірі - 10295 (десять тисяч двісті дев`яносто п`ять) гривень 81 копійка.

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення у сумі 1470,83 гривні за період з 01.01.2023 року по 31.07.2023 року за кожен місяць у загальному розмірі - 10295 (десять тисяч двісті дев`яносто п`ять) гривень 81 копійка.

5. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) без урахування індексації грошового забезпечення.

6. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням індексації грошового забезпечення та виплатити недоплачену частину одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 18385 (вісімнадцять тисяч триста вісімдесят п`ять) гривень 38 копійок.

7. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо відмови підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області оновлений грошовий атестат ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) щодо його розмірів грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704.

8. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області оновлений грошовий атестат ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) щодо його розмірів грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704.

9. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо відмови скласти та подати до ГУ ПФУ в Одеській оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704, за період з 01.08.2021 року по 19.05.2023 року.

10. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) скласти та подати до ГУ ПФУ в Одеській оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704, за період з 01.08.2021 року по 19.05.2023 року.

11. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо відмови у здійсненні нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.04.2008 року по 28.02.2018 року, включно, із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 80154 (вісімдесят тисяч сто п`ятдесят чотири) гривні 56 копійок із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум.

12. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.04.2008 року по 28.02.2018 року, включно, із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 80154 (вісімдесят тисяч сто п`ятдесят чотири) гривні 56 копійок із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум.

13. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо відмови у здійсненні нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення, виходячи з її розміру 4028,31 грн. за період з 01.03.2018 року по 31.07.2023 року у сумі 228638 (двісті двадцять вісім тисяч шістсот тридцять вісім) гривень 08 копійок відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

14. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення, виходячи з її розміру 4028,31 грн. за період з 01.03.2018 року по 31.07.2023 року у сумі 228638 (двісті двадцять вісім тисяч шістсот тридцять вісім) гривень 08 копійок відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

15. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо здійснення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) перерахунку та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року.

16. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі в порядку ч.5 ст.262 КАС України у письмовому провадженні.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.08.2024 року, відповідно до ст.123, ч.13 ст.171 КАС України, адміністративний позов залишено без руху у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

05.09.2024 року за допомогою системи «Електронний суд» від представника позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду та про відмову від частини позовних вимог.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 року суд першої інстанції прийняв наступні рішення щодо заявлених позовних вимог:

1. Продовжено розгляд адміністративної справи №420/24585/24 в частині наступних позовних вимог:

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо відмови підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з зазначенням розміру індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2021 року по 31.07.2023 року.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з зазначенням розміру індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2021 року по 31.07.2023 року.

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо відмови підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області оновлений грошовий атестат ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) щодо його розмірів грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області оновлений грошовий атестат ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) щодо його розмірів грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704.

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо відмови скласти та подати до ГУ ПФУ в Одеській оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704, за період з 01.08.2021 року по 19.05.2023 року.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) скласти та подати до ГУ ПФУ в Одеській оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704, за період з 01.08.2021 року по 19.05.2023 року..

2. Закрито провадження у справі №420/24585/24 в частині наступних позовних вимог:

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо відмови у здійсненні нарахування та виплати індексації грошового забезпечення у сумі 1470,83 гривні за період з 01.01.2023 року по 31.07.2023 року за кожен місяць у загальному розмірі - 10295 (десять тисяч двісті дев`яносто п`ять) гривень 81 копійка.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення у сумі 1470,83 гривні за період з 01.01.2023 року по 31.07.2023 року за кожен місяць у загальному розмірі - 10295 (десять тисяч двісті дев`яносто п`ять) гривень 81 копійка.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) без урахування індексації грошового забезпечення.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням індексації грошового забезпечення та виплатити недоплачену частину одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 18385 (вісімнадцять тисяч триста вісімдесят п`ять) гривень 38 копійок.

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо відмови у здійсненні нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 19.07.2022 року по 31.07.2023 року відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 19.07.2022 року по 31.07.2023 року відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо здійснення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) перерахунку та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року..

3. Залишено без розгляду позовну заяву в частині наступних позовних вимог:

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо відмови у здійсненні нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.04.2008 року по 28.02.2018 року, включно, із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 80154 (вісімдесят тисяч сто п`ятдесят чотири) гривні 56 копійок із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.04.2008 року по 28.02.2018 року, включно, із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 80154 (вісімдесят тисяч сто п`ятдесят чотири) гривні 56 копійок із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо відмови у здійсненні нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення, виходячи з її розміру 3572,47 грн. за період з 01.03.2018 року по 18.07.2022 року у сумі 185768 (сто вісімдесят п`ять тисяч сімсот шістдесят вісім) гривень 44 копійки відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення, виходячи з її розміру 3572,47 грн. за період з 01.03.2018 року по 18.07.2022 року у сумі 185768 (сто вісімдесят п`ять тисяч сімсот шістдесят вісім) гривень 44 копійки відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням раніше виплачених сум..

Не погоджуючись з ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 року в частині залишення без розгляду частини позовних вимог, адвокат Ставніченко М.В. в інтересах позивача подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції суду від 13.09.2024 року в оскаржуваній частині скасувати, а справу в частині цих позовних вимог направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Виходячи з визначених ч.1 ст.308 КАС України меж апеляційного перегляду, предметом даного апеляційного розгляду є викладене в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 року рішення суду про залишення без розгляду частини позовних вимог ОСОБА_1 (надалі спірні позовні вимоги).

Викладене в ухвалі від 13.09.2024 року рішення про залишення без розгляду спірних позовних вимог обґрунтовано судом першої інстанції наступними обставинами та узагальненими висновками:

- наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 08.08.2023 року №26-РС позивача звільнено з військової служби у відставку за підпунктом «б» (за станом здоров`я), а наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 11.08.2023 року №229 позивача виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення 11.08.2023 року;

- позивач звернулась до суду з даним позовом 02.08.2024 року в тому числі зі спірними позовними вимогами, які є вимогами про виплати грошового забезпечення у належному розмірі, яке охоплюється поняттями «заробітна плата» і «оплата праці»;

- строк звернення до суду зі спірними позовними вимогами визначений ч.2 ст.233 КЗпП України редакції, яка була чиною на момент звільнення позивач і складає три місяці з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права;

- з моменту свого звільнення (11.08.2023 року) позивач дізналась або повинна була дізнатися про порушення права на виплату всіх належних сум при звільненні, однак із даним позовом звернулась до суду 02.08.2024 року, тобто з пропуском установлених законодавством строків;

- підстави для поновлення строку звернення позивача до суду зі спірними позовними вимогами відсутні.

Апелянт не погоджується з висновками суду першої інстанції як стосовно пропуску позивачем строку звернення до суду зі спірними позовними вимогами, так і стосовно відсутності підстав для поновлення такого строку.

Надаючи оцінку висновкам суду першої інстанції щодо пропуску позивачем строку звернення до суду зі спірними позовними вимогами, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч1 ст.122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду встановленого цим Кодексом або іншими Законами.

Частиною 3 цієї ж статті передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 цієї статті встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Крім того, відповідно до частин 1 та 2 статті 233 КЗпП України, у редакції Закону України від 01.07.2022 року №2352-IX, який набрав чинності з 19.07.2022 року, працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116 КЗпП України).

Як вірно вказав суд першої інстанції, положення статті 233 КЗпП України у частині, що стосуються строку звернення до суду у справах, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, мають перевагу в застосуванні перед частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на гарантування конституційного права на своєчасне одержання винагороди за працю та рівність усіх працівників у цьому праві.

Також суд першої інстанції вірно врахував, що відповідно до пункту 1 глави XIX «Прикінцеві положення» КЗпП України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину, а тому визначені статтею 233 КЗпП України строки звернення до суду у справах, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, відновили свою дію з 24 години 00 хвилин 30.06.2023 року внаслідок відміни постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 року №651 карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

При прийнятті оскаржуваної ухвали, суд першої інстанції вірно виходив з того, що звернення до суду зі спірними позовними вимогами повинно було бути здійснено позивачем у тримісячний строк, починаючи з дня звільнення позивача, тобто з 11.08.2023 року, коло вона дізналась або повинна була дізнатися про порушення права на виплату всіх належних сум при звільненні, а незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися, не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду

При цьому, як вірно вказав суд першої інстанції, реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача, вчинених на звернення позивача.

Отже, висновок суду першої інстанції про звернення позивача до суду з цим позовом з пропуском тримісячного строку є вірним.

Колегія суддів погоджується з наданою судом першої інстанції оцінкою наведених представником позивача в заяві про поновлення строку звернення до суду, та повторених в апеляційній скарзі, доводів про те, що на момент свого звільнення позивач з наявних у неї документів не могла дізнатися про порушення своїх прав щодо виплати їй індексації грошового забезпечення у належних розмірах, а дізналась про це лише після звернення за правовою допомогу у лютому 2024 та отримання адвокатом 10.04.2024 року відомостей щодо нарахованої та виплаченої позивачу індексації грошової допомоги відповідний.

Так, суд першої інстанції цілком обґрунтовано зазначив, що отримання відповіді на звернення зі спірного питання не може змінювати момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, з якого він почав вчиняти активні дії щодо реалізації свого права і ця дата прямо не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку.

З цих підстав суд першої інстанції обґрунтовано відхилив клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду зі спірними позовними вимогами, та правомірно застосував положення ч.4 ст.123 КАС України, якою передбачено, що якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Підсумовуючи все вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення не порушено норм процесуального права, у зв`язку з чим оскаржувана ухвала суду першої інстанції не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.316, ст.320, ст.322, ст.325 КАС України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу адвоката Ставніченко М.В. в інтересах ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2024 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька