Справа № 240/6577/23
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2024-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

28 жовтня 2024 року м. Житомир справа № 240/6577/23

категорія 109020100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Гуріна Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Піщівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до Піщівської сільської ради, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Піщівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області сімнадцятої сесії восьмого скликання від 25.11.2022 №1041/17-22 про відмову ОСОБА_1 в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га, яка межує з житловим будинком по АДРЕСА_1 , а саме земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд;

- зобов`язати Піщівську сільську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , що межує із житловим будинком по АДРЕСА_1 , з урахуванням того, що ця земельна ділянка є комунальною власністю.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

17.04.2023 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов вх. №27567/23, в якому представник відповідача виклав клопотання про залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_2 .

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом позову, у справі що розглядається, є рішення Піщівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області сімнадцятої сесії восьмого скликання від 25.11.2022 №1041/17-22 про відмову ОСОБА_1 в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га, яка межує з житловим будинком по АДРЕСА_1 , а саме земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

В обґрунтування клопотання про залучення третьої особи відповідачем зазначено, що із земельною ділянкою АДРЕСА_3 та №17 розташовані з іншої сторони вулиці.

Згідно погосподарської книги власником земельної ділянки АДРЕСА_4 є жителька села Піщів ОСОБА_3 . На цій земельній ділянці знаходиться належні їй житловий будинок та господарські будівлі. Земельна ділянка №16 по вищезгаданій вулиці належить безпосередньо позивачу, там розміщений її житловий будинок, господарські будівлі. На земельній ділянці АДРЕСА_2 відсутній збудований житловий будинок, однак запис у погосподарській книзі наявний. Дана земельна ділянка безоплатно передана у власність померлій ОСОБА_4 відповідно до рішення виконкому Піщівської сільської ради №2 від 16.07.1993, що наявне у матеріалах справи. Тобто, з 1993 року дана земля передана у приватну власність, її власниця - ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказана земельна ділянка не охоплена заповітом померлої. Однак, відповідно до положень ст.1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Частинами 2-3 статті 1223 Цивільного кодексу України зазначено, що у разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини, право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Після смерті ОСОБА_4 користування вищевказаною земельною ділянкою здійснювалося спільно її сином ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , та його дружиною ОСОБА_2 . Саме вони сплачували податок на землю до бюджету Піщівської громади. Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.11.2022 №1122/02-14/778/07 вищезгадана ОСОБА_2 є єдиною спадкоємицею померлого ОСОБА_5 , який у свою чергу був єдиним спадкоємцем померлої ОСОБА_4 .

У зв`язку з викладеним, Піщівська сільська рада зазначає, що жителька села Піщів ОСОБА_2 має очевидні майнові права відносно цієї земельної ділянки, які можуть бути реалізовані відповідно до ст.1268, 1270, 1272 Цивільного кодексу України, тобто існує правовий механізм прийняття спадщини в умовах що склалися довкола спірної землі.

Таким чином, рішення справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 , яка є єдиним спадкоємцем спірної земельної ділянки, та яка на даний час до участі у справі не залучена.

Оскільки судове рішення, у справі що розглядається, може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 , суд вважає за необхідне залучити до участі у справі ОСОБА_2 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 204, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_5 ) третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Встановити для третьої особи строк для надання пояснень у справі - 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Д.М. Гурін