Справа № 280/5660/24
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2024-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 жовтня 2024 року м. Дніпросправа № 280/5660/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Ясенової Т.І., Суховарова А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну Головного управління ДПС у Запорізькій області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 липня 2024 року (суддя Татаринов Дмитро Вікторович, повний текст рішення складено 30 липня 2024 року) в адміністративній справі

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10632928/ від 28 лютого 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 733 від 07 листопада 2023 року на суму 529,20 грн (у тому числі ПДВ 88,20 грн); зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 733 від 07 листопада 2023 року на суму 529,20 грн (у тому числі ПДВ 88,20 грн) датою її подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10632931/ від 28 лютого 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 734 від 07 листопада 2023 року на суму 384,60 грн (у тому числі ПДВ 64,10 грн.); зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 734 від 07 листопада 2023 року на суму 384,60 грн (у тому числі ПДВ 64,10 грн.) датою її подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10632919/ від 28 лютого 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 742 від 07 листопада 2023 року на суму 413,16 грн (у тому числі ПДВ 68,86 грн); зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 742 від 07 листопада 2023 року на суму 413,16 грн. (у тому числі ПДВ 68,86 грн) датою її подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних 10632934/ від 28 лютого 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 744 від 07 листопада 2023 року на суму 473,22 грн (у тому числі ПДВ 78,87 грн); зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 744 від 07 листопада 2023 року на суму 473,22 грн (у тому числі ПДВ 78,87 грн.) датою її подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10632937/ від 28 лютого 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 746 від 07 листопада 2023 року на суму 475,68 грн (у тому числі ПДВ 79,28 грн); зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 746 від 07 листопада 2023 року на суму 475,68 грн (у тому числі ПДВ 79,28 грн) датою її подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10632942/ від 28 лютого 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 758 від 07 листопада 2023 року на суму 1 055,82 грн (у тому числі ПДВ 175,97грн.); зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 758 від 07 листопада 2023 року на суму 1 055,82 грн (у тому числі ПДВ 175,97грн) датою її подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10632940/ від 28 лютого 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 759 від 07 листопада 2023 року на суму 347,46 грн (у тому числі ПДВ 57,91 грн); зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 759 від 07 листопада 2023 року на суму 347,46 грн (у тому числі ПДВ 57,91 грн) датою її подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10632945/ від 28 лютого 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 917 від 08 листопада 2023 року на суму 352,80 грн (у тому числі ПДВ 58,80 грн); зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 917 від 08 листопада 2023 року на суму 352,80 грн (у тому числі ПДВ 58,80 грн) датою її подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10632946/ від 28 лютого 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 918 від 08 листопада 2023 року на суму 579,70 грн (у тому числі ПДВ 96,62 грн); зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 918 від 08 листопада 2023 року на суму 579,70 грн (у тому числі ПДВ 96,62 грн) датою її подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10632947/ від 28 лютого 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 937 від 08 листопада 2023 року на суму 1 028,76 грн (у тому числі ПДВ 171,46 грн); зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 937 від 08 листопада 2023 року на суму 1 028,76 грн (у тому числі ПДВ 171,46 грн);датою її подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10632920/ від 28 лютого 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 955 від 08 листопада 2023 року на суму 529,20 грн (у тому числі ПДВ 88,20 грн); зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 955 від 08 листопада 2023 року на суму 529,20 грн (у тому числі ПДВ 88,20 грн) датою її подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10632951/ від 28 лютого 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 956 від 08 листопада 2023 року на суму 362,46 грн (у тому числі ПДВ 60,41 грн); зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 956 від 08 листопада 2023 року на суму 362,46 грн (у тому числі ПДВ 60,41 грн) датою її подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10632949/ від 28 лютого 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 957 від 08 листопада 2023 року на суму 1 732,04 грн (у тому числі ПДВ 288,67 грн); зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 957 від 08 листопада 2023 року на суму 1 732,04 грн (у тому числі ПДВ 288,67 грн) датою її подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10632939/ від 28 лютого 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 964 від 08 листопада 2023 року на суму 662,64 грн (у тому числі ПДВ 110,44грн); зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 964 від 08 листопада 2023 року на суму 662,64 грн (у тому числі ПДВ 110,44грн) датою її подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_3 .

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30 липня 2024 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДПС у Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець, основним видом економічної діяльності якого є: 46.34 Оптова торгівля напоями.

Між ФОП ОСОБА_1 (постачальник) та ФОП ОСОБА_4 (покупець) укладено Договір поставки № КR0076380 від 01 травня 2023 року, за умовами якого постачальник зобов`язується поставити покупцю товар, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити товар на умовах даного договору. Товар поставляється окремими партіями спеціалізованим автотранспортом постачальника, якщо інше не обумовлено сторонами. Кількість, асортимент та ціна товару, адреси та строки поставки кожної окремої партії, що поставляється згідно з цим договором, обумовлюється сторонами у відповідних заявках та зазначаються у видаткових та товарно-транспортних накладних, які є невід`ємними частинами цього договору, та оформляються окремо на кожну партію товару. Оплата товару здійснюється протягом 7 (семи) календарних днів з дня прийняття поставленого товару.

За видатковою накладною № КRМ00049281 від 07 листопада 2023 року товар на загальну суму 529,20 грн з ПДВ було передано ФОП ОСОБА_4 .

За видатковою накладною № КRМ00049350 від 07 листопада 2023 року товар на загальну суму 384,60 грн з ПДВ було передано ФОП ОСОБА_4 .

За видатковою накладною № КRМ00049095 від 07 листопада 2023 року товар на загальну суму 413,16 грн з ПДВ було передано ФОП ОСОБА_4 .

За видатковою накладною № КRМ00049112 від 07 листопада 2023 року товар на загальну суму 473,22 грн з ПДВ було передано ФОП ОСОБА_4 .

За видатковою накладною № КRМ00049111 від 07 листопада 2023 року товар на загальну суму 475,68 грн з ПДВ було передано ФОП ОСОБА_4 .

За видатковою накладною № КRМ00049275 від 07 листопада 2023 року товар на загальну суму 1 055,82 грн з ПДВ було передано ФОП ОСОБА_4 .

За видатковою накладною № КRМ00049368 від 07 листопада 2023 року товар на загальну суму 347,46 грн з ПДВ було передано ФОП ОСОБА_4 .

За видатковою накладною № КRМ00049603 від 08 листопада 2023 року товар на загальну суму 352,80 грн з ПДВ було передано ФОП ОСОБА_4 .

За видатковою накладною № КRМ00049508 від 08 листопада 2023 року товар на загальну суму 579,70 грн з ПДВ було передано ФОП ОСОБА_4 .

За видатковою накладною № КRМ00049642 від 08 листопада 2023 року товар на загальну суму 1 028,76 грн з ПДВ було передано ФОП ОСОБА_4 .

За видатковою накладною № КRМ00049421 від 08 листопада 2023 року товар на загальну суму 529,20 грн з ПДВ було передано ФОП ОСОБА_4 .

За видатковою накладною № КRМ00049638 від 08 листопада 2023 року товар на загальну суму 362,46 грн з ПДВ було передано ФОП ОСОБА_4 .

За видатковою накладною № КRМ00049627 від 08 листопада 2023 року товар на загальну суму 1 732,04 грн з ПДВ було передано ФОП ОСОБА_4 .

За видатковою накладною № КRМ00049688 від 08 листопада 2023 року товар на загальну суму 662,64 грн з ПДВ було передано ФОП ОСОБА_4

ФОП ОСОБА_1 було подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 733 від 07.11.2023, №734 від 07.11.2023, № 742 від 07.11.2023, № 744 від 07.11.2023, № 746 від 07.11.2023, № 758 від 07.11.2023, № 759 від 07.11.2023, № 917 від 08.11.2023, № 918 від 08.11.2023, № 937 від 08.11.2023, № 955 від 08.11.2023, № 956 від 08.11.2023, № 957 від 08.11.2023, № 964 від 08.11.2023, проте згідно з квитанціями про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.11.2023: № , № , № , № , № , № , № , № , № , № , № , № , № , № , документ збережено, реєстрація зупинена з підстав: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, обсяг постачання товару/послуги 2201, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Пропонуємо надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».

Позивачем 19.02.2024 подано до податкового органу пояснення щодо підстав для направлення на реєстрацію податкових накладних та додано копії відповідних документів.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області направлено позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.02.2024: № 10601659/, № 10600896/, №10601045/, № 10601604/, № 10601601/, № 10601595/, № 10601591/, № 10601637/, № 10601539/, № 10601589/, № 10600555/, № 10600594/, якими запропоновано платнику податків надати пояснення щодо формування торгової націнки, а також інвентаризаційну відомість з визначенням місць проведення інвентаризації складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки. Пояснити нарахування заробітної плати на рівні (нижче) мінімальної, ОСВ по рах. 661, 641, 651, штатний розпис, а також повідомлення № 10599890/, якими запропоновано платнику податків надати пояснення нарахування заробітної плати на рівні (нижче) мінімальної, ОСВ по рах. 661, 641, 651.

Позивач на виконання вимог контролюючого органу 26 лютого 2024 року направив додаткові пояснення та долучив запитувані документи, а саме: Картки рахунків 361 по контрагентам; оборотно-сальдову відомість по рахунку 631; штатний розпис ФОП ОСОБА_1 ; форма обліку товарних запасів ФОП ОСОБА_1 .

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області прийняті рішення від 28.02.2024: № 10632928/, № 10632931/, № 10632919/, № 10632934/, № 10632937/, № 10632942/, № 10632940/, № 10632945/, № 10632946/, № 10632947/, № 10632920/, № 10632951/, № 10632949/, № 10632939/, якими відмовлено в реєстрації вищенаведених податкових накладних.

Зі змісту названих рішень Комісії вбачається, що в реєстрації податкової накладної відмовлено з підстав ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: відсутня.

Не погоджуючись з відмовою в реєстрації податкових накладних, ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд апеляційної інстанції виходить з приписів ч. 2 ст. 2 КАС України, якою визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суду перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо.

Відповідно до ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінетом Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За приписами вказаного Порядку платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Також суд апеляційної інстанції звертає увагу, що відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520, перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що можливість надання платником податків достатніх документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного переліку необхідних документів для прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної. Необґрунтоване обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд, призводить до юридичної невизначеності, що не відповідає критерію обґрунтованості та пропорційності акту індивідуальної дії.

Судом встановлено, що квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не містять конкретного переліку документів, необхідних для розгляду питання щодо прийняття рішення про реєстрацію поданих податкових накладних, натомість податковим органом після отримання від позивача додаткових пояснень з документами було направлено в адресу платника податків повідомлення про необхідність подання додаткових документів за конкретним переліком.

Водночас, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкової накладної не містять чітких мотивів їх прийняття, адже матеріалами справи підтверджується, що після зупинення реєстрації податкових накладних позивачем були надані пояснення та документи на підтвердження підстав для їх реєстрації. Рішення, натомість, не містить висновку податкового органу щодо аналізу наданих платником податків документів та їх недостатності для підтвердження господарських операцій з ФОП ОСОБА_4 .

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акту індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Колегія суддів не знаходить обґрунтованими доводи апелянта, що позивач не в повному обсязі надав Комісії необхідні документи для розгляду та прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, адже оскаржувані рішення податкового органу не містять висновку, які документи не подано.

В межах розгляду даної справи відповідачем не надано належних обґрунтувань, що подані документи є недостатніми для підтвердження формування позивачем податкових зобов`язань по взаємовідносинам з ФОП ОСОБА_4 .

Крім того, окремі витребувані документи взагалі не стосуються реєстрації податкових накладних, а стосуються дотримання позивачем вимог закону щодо укладання трудових договорів та нарахування заробітної плати працівникам.

Враховуючи сукупність наведених обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних носять протиправний характер та підлягають скасуванню.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Рішення суду першої інстанції ухвалене з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 243, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 липня 2024 року в адміністративній справі № 280/5660/24 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з 24 жовтня 2024 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Повна постанова складена 24 жовтня 2024 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров