Справа № 580/8281/24
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2024-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2024 року справа № 580/8281/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач 1), військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не внесення змін до наказу від 26.07.2023 №283 в частині зазначення вислуги років ОСОБА_2 - 01 рік 04 місяці 08 днів, а також не надання грошового атестату з правильно нарахованою вислугою років ОСОБА_2 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії за період з 18.12.2022 по 31.05.2023 включно із зазначенням відсоткової за вислугу років надбавки ОСОБА_2 - 25%;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу від 26.07.2023 № 283 в частині зазначення вислуги років ОСОБА_2 - 01 рік 04 місяці 08 днів, надати ОСОБА_1 грошовий атестат з правильно нарахованою вислугою років ОСОБА_2 та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії за період з 18.12.2022 по 31.05.2023 включно із зазначенням відсоткової за вислугу років надбавки ОСОБА_2 - 25%;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невидачі (ненадання) довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії ОСОБА_2 за період з 01.12.2022 по 17.12.2022 включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 надати ОСОБА_1 для обчислення (перерахування) пенсії довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії ОСОБА_2 за період з 01.12.2022 по 17.12.2022 включно.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що військова частина НОМЕР_1 протиправно не внесла зміни до наказу від 26.07.2023 №283 в частині зазначення вислуги років померлого сина позивача ОСОБА_2 - 01 рік 04 місяці 08 днів, а також протиправно не надала грошовий атестат з правильно нарахованою вислугою років ОСОБА_2 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії за період з 18.12.2022 по 31.05.2023 включно із зазначенням відсоткової за вислугу років надбавки ОСОБА_2 - 25%. Також вказано, що військова частина НОМЕР_2 протиправно не видала довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії померлого сина позивача ОСОБА_2 за період з 01.12.2022 по 17.12.2022 включно.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.08.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі на підставі даного позову, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Військова частина НОМЕР_1 позов не визнала, просила суд у задоволенні позиву відмовити, надала до суду відзив на позов, в якому зазначила, що в ході підготовки та опрацювання документів щодо обчислення вислуги років ОСОБА_2 встановлено невідповідність вислуги років ОСОБА_2 , обчисленої ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно записів у військовому квитку ОСОБА_2 та вислугою років, зазначеною військовою частиною НОМЕР_1 в наказі від 26.07.2023 № 283 та грошового атестаті №1781/11840 від 29.07.2023. У зв`язку з цим наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 10.09.2024 №3668 було призначено службове розслідування з метою уточнення правильної вислуги років на військовій службі загиблому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_2 . Службовим розслідуванням встановлено, що під час підготовки наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.07.2023 №283, помічником начальника відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_3 було допущено помилку, а саме неправильно підраховано вислугу років у Збройних силах України солдата ОСОБА_2 ( НОМЕР_3 ). Проведений помічником начальника відділення персоналу штабу лейтенантом ОСОБА_4 повторний розрахунок вислуги років солдата ОСОБА_2 ( НОМЕР_3 ) встановив правильну вислугу років: календарна 0 років 07 місяців 23 днів; пільгова 0 років 08 місяців 14 днів; загальна 1 рік 04 місяці 07 днів. Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_1 разом з копією додаткових пояснень направлено: 1) грошовий атестат від 03 жовтня 2024 року №1781/27827; 2) витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 28 вересня 2024 року №1685; 3) довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 (зі змінами) від 31 травня 2024 року №1781/13870; 4) довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 31 травня 2024 року №1781/13870.

Військова частину НОМЕР_2 у визначений судом строк відзив на позов не подала.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з такого.

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що ОСОБА_1 (надалі позивач) є матір`ю ОСОБА_2 , гранатометника 3 штурмового відділення 1 штурмового взводу 2 штурмової роти 2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 , який захищаючи територіальну цілісність та державний суверенітет України, загинув біля населеного пункту Бахмут Донецької області 28 червня 2023 року.

Із 04.12.2023 отримує пенсію у разі втрати годувальника за померлого сина ОСОБА_2 . Супровідним листом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.11.2023 №6/8/4/ФР-55146/6847 до подання про призначення пенсії повідомлено, що проведено запит на адресу командира військової частини НОМЕР_1 щодо надання дублікату грошового атестату з перевіреною та правильно нарахованою вислугою років та довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії за період з 18.12.2022 по 31.05.2023 включно, запит на адресу командира військової частини НОМЕР_2 щодо надання довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії за період з 01.12.2022 по 17.12.2022 включно. Документи, зазначені у супровідному листі від 30.11.2023 до ГУ ПФУ у Черкаській області не надходили.

27 травня 2024 року представник позивача звернулась з адвокатським запитом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просила надати інформацію про наявність у ІНФОРМАЦІЯ_3 грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії з правильно нарахованою вислугою років ОСОБА_2 в Збройних Силах України.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.06.2024 в ході опрацювання документів для призначення пенсії у разі втрати годувальника матері ОСОБА_2 ОСОБА_1 встановлено, що згідно записів у військовому квитку, ОСОБА_2 проходив військову службу за загальною мобілізацією з 04.11.2022 по 28.06.2023, крім того брав участь у здійсненні заходів із забезпечення безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф в Донецькій та Луганській областях з 09.01.2023 по 25.01.2023, з 23.02.2023 по 30.04.2023, з 14.05.2023 по 28.06.2023. Загальна вислуга років ОСОБА_2 станом на 28.06.2023 року складає 1 рік 04 місяці і 08 днів, утому числі: календарна вислуга складає: 00 років 07 місяців 24 дні, пільгова вислуга складає 00 років 08 місяців 14 днів.

З метою правильного призначення пенсії у разі втрати годувальника, правильного зазначення та нарахування вислуги років, на адресу командира військової частини НОМЕР_1 за вих. №6/8/4/ФР-55146/6849 від 30.11.2023, №1021/8/4/ФР-55146/4363 від 30.05.2024 направлені запити щодо надання витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №283 від 26.07.2023, дублікату грошового атестату та приведену у відповідність довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії за період з 18.12.2022 по 31.05.2023 включно. Станом на 05.06.2024 відповіді на вказані запити представнику позивача не надходили.

28 травня 2024 року представник позивача звернулась з адвокатським запитом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просила надати грошовий атестат з перевіреною та правильно нарахованою вислугою років та довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії за період з 18.12.2022 по 31.05.2023 включно солдата ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_4 .

На вказаний вище адвокатський запит військовою частиною НОМЕР_1 направлено грошовий атестат №1781/13868 від 31.05.2024, в якому невірно вказана вислуга років - 1 рік 2 місяці 19 днів, замість 1 рік 4 місяці і 8 днів, довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, в якій відсутня інформація про надбавку за вислугу років 25 відсотків та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення.

Також, 08.08.2024 представник позивача звернулась з адвокатським запитом до військової частини НОМЕР_2 з метою отримання довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії за період з 01.12.2022 по 17.12.2022 солдата ОСОБА_2 . Відповіді на вказаний адвокатський запит не отримано.

Згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №144 від 18.12.2022 зараховано до списків особового складу солдата ОСОБА_2 , підстава: витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.12.2022 №93-РС, рапорт солдата ОСОБА_2 , припис командира військової частини НОМЕР_2 від 17.12.2022 №147.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.07.2023 №283 солдата ОСОБА_2 виключено з особового складу частини у зв`язку із смертю, пов`язаною із захистом Батьківщини. Вислуга років у Збройних Силах на 28.06.2023 становить календарна 0 років 6 місяців 9 днів, пільгова 0 років 8 місяців 10 днів, загальна 1 рік 2 місяці 19 днів.

Позивач вважаючи, що відповідачі невірно визначили вислуги років померлого сина позивача, протиправно не надано грошовий атестат з правильно нарахованою вислугою років ОСОБА_2 , а також довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії, тому звернулась до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує, що Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначені Законом №2262-XII.

Згідно з пунктом а частини першої статті 12 Закону №2262-ХІІ (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах б-д, ж, з статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року і на день звільнення мають вислугу 23 календарних роки і більше.

Згідно з частиною четвертою статті 17 Закону №2262-ХІІ при призначенні пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, враховуються тільки повні роки вислуги років або страхового стажу без округлення фактичного розміру вислуги років чи страхового стажу в бік збільшення.

Відповідно до статті 17-1 Закону №2262-ХІІ порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог Закону №2262-ХІІ Кабінетом Міністрів України затверджено Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей (далі - Порядок №393) зі змінами, внесеними постановою КМУ № 119 від 16.06.2022 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», які набули чинності з 19.02.2022.

Відповідно до абзацу 1 пункту першого Порядку №393 в редакції, чинній на час звернення позивача з заявою про призначення пенсії (28.06.2023), для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, зазначеним у пунктах б-д, ж із статті 1-2 такого Закону, до вислуги років зараховується військова служба в Збройних Силах, Державній прикордонній службі, Національній гвардії, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ та інших військових формуваннях, створених Верховною Радою України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації, Державній спеціальній службі транспорту.

На підставі пункту 2-1 Порядку №393 для призначення пенсій обчислення календарної вислуги років проводиться згідно з пунктами 1 і 2 цієї постанови.

Підпунктом в пункту 3 Постанови №393 (в редакції Постанови №119) передбачено, що до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за півтора місяця: на заставах, постах, у комендатурах, відділеннях КПП, маневрових групах зі змінними заставами, на кораблях і катерах, що несуть службу по охороні державного кордону України, інших підрозділах Державної прикордонної служби за Переліком, затверджуваним Адміністрацією Державної прикордонної служби України.

Суд також звертає увагу, що до внесення змін Постановою № 119 (набрала чинності 19.02.2022) абзац перший пункту 3 Постанови № 393 було викладено у такій редакції: До вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах:.

Отже, статтею 17 Закону №2262-ХІІ визначено види служби та періоди часу, які зараховуються до вислуги років для призначення пенсії, а статтею 17-1 Закону № 2262-ХІІ встановлено, що порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, Законом №2262-ХІІ передбачені пільгові умови для призначення пенсій за вислугу років, які встановлюються урядом, шляхом прийняття підзаконних нормативно-правових актів.

Порядком № 393 визначено, зокрема, порядок обчислення та призначення пенсій за вислугу років. Вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, мета якого конкретизувати нормативне регулювання з метою вирішення питань, що виникають з приводу призначення пенсії за вислугу років, зокрема, на пільгових умовах та по втраті годувальника.

Судом встановлено, що згідно записів у військовому квитку, ОСОБА_2 проходив військову службу за загальною мобілізацією з 04.11.2022 по 28.06.2023, крім того брав участь у здійсненні заходів із забезпечення безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф в Донецькій та Луганській областях з 09.01.2023 по 25.01.2023, з 23.02.2023 по 30.04.2023, з 14.05.2023 по 28.06.2023. Загальна вислуга років ОСОБА_2 станом на 28.06.2023 у складає 1 рік 04 місяці і 08 днів, у тому числі: календарна вислуга складає: 00 років 07 місяців 24 дні, пільгова вислуга складає 00 років 08 місяців 14 днів.

Так, під час перевірки витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №283 від 26.07.2023 та грошового атестату за вих. №1781/11840 від 29.07.2023, виданих військовою частиною НОМЕР_1 судом встановлено, що вислуга років ОСОБА_2 зазначена лише 01 рік 02 місяці 19 днів, в тому числі пільгова 00 років 08 місяців 10 днів. У грошовому атестаті суму надбавки нараховано лише за 2 дні. Окрім того, під час перевірки довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії за вих. №1781/11841 від 29.07.2023, виданої військовою частиною НОМЕР_1 було встановлено, що довідка включає лише нарахування грошового забезпечення за повні фактичні місяці служби, але військовослужбовець у попередній частині перебував по 17.12.2022.

Однак, суд звертає увагу, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 10.09.2024 № 3668 було призначено службове розслідування з метою уточнення правильної вислуги років на військовій службі загиблому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_2 .

Службовим розслідуванням встановлено, що під час підготовки наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.07.2023 №283, помічником начальника відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_3 було допущено помилку, а саме неправильно підраховано вислугу років у Збройних силах України солдата ОСОБА_2 ( НОМЕР_3 ). Проведений помічником начальника відділення персоналу штабу лейтенантом ОСОБА_4 повторний розрахунок вислуги років солдата ОСОБА_2 ( НОМЕР_3 ) встановив правильну вислугу років: календарна 0 років 07 місяців 23 днів; пільгова 0 років 08 місяців 14 днів; загальна 1 рік 04 місяці 07 днів.

На підставі вищезазначеного, військовою частиною НОМЕР_1 було надіслано ОСОБА_1 разом з копією додаткових пояснень направлено:

1) грошовий атестат від 03 жовтня 2024 року №1781/27827;

2) витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 28 вересня 2024 року №1685;

3) довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 (зі змінами) від 31 травня 2024 року №1781/13870;

4) довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 31 травня 2024 року №1781/13870.

Враховуючи вищевикладене, за відсутності факт бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо не внесення змін до наказу від 26.07.2023 №283 в частині зазначення вислуги років ОСОБА_2 - 01 рік 04 місяці 08 днів, а також не надання грошового атестату з правильно нарахованою вислугою років ОСОБА_2 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії за період з 18.12.2022 по 31.05.2023 включно із зазначенням відсоткової за вислугу років надбавки ОСОБА_2 (25%), тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача до військової частини НОМЕР_1 не підлягають до задоволення.

Стосовно позовних вимог щодо зобов`язання військової частини НОМЕР_2 надати ОСОБА_1 для обчислення (перерахування) пенсії довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії ОСОБА_2 за період з 01.12.2022 по 17.12.2022 включно, то суд зазначає наступне

Нормами статті 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Суд зазначає, що питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за №135/13402 (далі - Порядок №3-1).

Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

Матеріалами справи підтверджено, що представник позивача звернулась з адвокатським запитом від 08.08.2024 до військової частини НОМЕР_2 з метою отримання довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії за період з 01.12.2022 по 17.12.2022 солдата ОСОБА_2 .

Стаття 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначає професійні права адвокатів, де під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: 1) звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб); 2) представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами; 3) ознайомлюватися на підприємствах, в установах і організаціях з необхідними для адвокатської діяльності документами та матеріалами, крім тих, що містять інформацію з обмеженим доступом; 4) складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку; 5) доповідати клопотання та скарги на прийомі в посадових і службових осіб та відповідно до закону одержувати від них письмові мотивовані відповіді на ці клопотання і скарги; 6) бути присутнім під час розгляду своїх клопотань і скарг на засіданнях колегіальних органів та давати пояснення щодо суті клопотань і скарг; 7) збирати відомості про факти, що можуть бути використані як докази, в установленому законом порядку запитувати, отримувати і вилучати речі, документи, їх копії, ознайомлюватися з ними та опитувати осіб за їх згодою; 8) застосовувати технічні засоби, у тому числі для копіювання матеріалів справи, в якій адвокат здійснює захист, представництво або надає інші види правової допомоги, фіксувати процесуальні дії, в яких він бере участь, а також хід судового засідання в порядку, передбаченому законом; 9) посвідчувати копії документів у справах, які він веде, крім випадків, якщо законом установлено інший обов`язковий спосіб посвідчення копій документів; 10) одержувати письмові висновки фахівців, експертів з питань, що потребують спеціальних знань; 11) користуватися іншими правами, передбаченими цим Законом та іншими законами.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту. До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється. Адвокатський запит не може стосуватися надання консультацій і роз`яснень положень законодавства.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом. Відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.

Судом встановлено, що військова частина НОМЕР_2 належним чином не розглянула адвокатський запит від 08.08.2024 представника позивача та не надала жодної відповіді щодо видачі/надіслання довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії за період з 01.12.2022 по 17.12.2022 солдата ОСОБА_2 .

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не розгляду адвокатського запиту адвоката Попової І.П. від 08.08.2024 в інтересах ОСОБА_1 , а належним і достатнім способом захисту у даному випадку, враховуючи не розгляд по суті адвокатського запиту представника позивача, суд вважає зобов`язання військову частину НОМЕР_2 розглянути вказаний адвокатський запит відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», тому позов у цій частині позовних вимог підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин, суд вважає заявлені позовні вимоги час обґрунтованими та такими, що підлягають повному задоволенню.

Під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи на те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, то судові витрати зі сплати судового збору, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань відповідача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Інших доказів понесених судових витрат, станом на час прийняття рішення, матеріали справи не містять.

Керуючись ст.ст.2-14, 138-139, 242-245, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не розгляду адвокатського запиту адвоката Попової Інни Павлівни від 08.08.2024 в інтересах ОСОБА_1 про надання довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії за період з 01.12.2022 по 17.12.2022 солдата ОСОБА_2 .

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) розглянути адвокатський запит адвоката Попової Інни Павлівни від 08.08.2024 в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ) про надання довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії за період з 01.12.2022 по 17.12.2022 солдата ОСОБА_2 , відповідно до положень ч. 2 ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути за військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ) витрати зі сплати судового збору в сумі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА