Справа № 500/4168/24
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/4168/24

24 жовтня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі, відповідач), в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо не надання позивачу відстрочки від призову під час мобілізації за ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», зобов`язати відповідача прийняти рішення про надання позивачу відстрочки від призову під час мобілізації за ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 03.06.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою про надання відстрочки від призову під час мобілізації відповідно до ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», зокрема, у зв`язку із наявністю дружини, ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), яка є особою з інвалідністю III групи. Вказує, що згідно Довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (серія НОМЕР_1 ) від 27.07.2016 ОСОБА_2 присвоєно III групу інвалідності, загальне захворювання, довічно. Просить врахувати, що дружина позивача, ОСОБА_2 має численні фізичні та фізіологічні вади та хвороби, систематично вимушена проходити амбулаторне та стаціонарне лікування, що підтверджує виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №3235 від 28.05.2024. При цьому, зауважує, що усі необхідні документи на підтвердження вищезгаданих обставин позивач додав до заяви про надання відстрочки від призову під час мобілізації. Однак, відповідач відмовив у наданні відстрочки від призову під час мобілізації, оскільки дружина позивача є особою з інвалідністю III групи загального захворювання, що не відповідає нормам статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Позивач зауважує, що з огляду на численні фізичні та фізіологічні вади, ОСОБА_2 потребує як медичного нагляду та лікування, так і сторонньої допомоги і контролю, є особою, яка потребує стороннього догляду. Її хронічне фізичне захворювання призводить до того, що вона має обмеження життєдіяльності щодо самообслуговування, трудової діяльності, навчання. Саме тому, позивач вважає, що призов його на військову службу під час мобілізації та як наслідок відсутність сторонньої допомоги може завдати шкоду життю та здоров`ю його дружині, яка є особою з інвалідністю III групи.

Ухвалою суду від 09.07.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Даною ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Заперечуючи проти позовних вимог, представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні даного позову. Зауважує, що ІНФОРМАЦІЯ_3 , як відповідач по справі, не вбачає в своїх діях порушень чинного законодавства щодо розгляду заяви позивача та підтвердних документів доданих до неї та прийнятим рішенням про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період.

Судом встановлено, що у відповідь на заяву позивача від 03.06.2024 та надані ним підтверджуючі документи щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 04.06.2024 №303 повідомив позивача про те, що протоколом від 03.06.2024 №12, комісія ухвалила рішення про відмову у наданні позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, а також повідомлено, що позивач підлягає призову на військову службу під час мобілізації на особливий період на загальних підставах.

Також повідомлено, що дружина позивача з числа осіб з інвалідністю ІІІ групи загального захворювання, але не відповідає ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Спірні правовідносини врегульовані наступними приписами законодавства.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 24 лютого 2022 року в Україні був введений воєнний стан, який продовжувався в подальшому та діє до цього часу.

Також указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, регулюються Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-XII (далі - Закон України №3543-XII в редакції станом на 09 січня 2024 - день подання заяви).

Відповідно до ст.1 Закону №3543-XII мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу.

Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Відповідно до ст. 22 Закону України №3543-XII під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом керівників відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язані Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Згідно з абзацом дев`ятим пункту 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою КМУ від 23.02.2022р. №154, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.

Отже, до повноважень відповідача належить оформлення відстрочок від призову під час мобілізації для військовозобов`язаних, які проживають на території відповідного району.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 року №3633-ІХ пункт 12 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-XII викладено в іншій редакції та зазначено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: 12) які мають дружину (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю III групи, встановленої внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів, або за наявності у особи з інвалідністю III групи онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу або інших паралітичних синдромів.

Таким чином, станом на час звернення позивача до відповідача із заявою про надання відстрочки від призову та на час розгляду відповідачем заяви позивача про надання відстрочки від призову під час мобілізації по суті, законодавство чітко вимагало наявності такої умови для надання відстрочки як необхідність здійснювати догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю III групи, встановленої внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів, або за наявності у дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю III групи онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу або інших паралітичних синдромів.

Тому за наслідками розгляду заяви позивача доданих до нього документів, ІНФОРМАЦІЯ_3 скерував позивачу лист від 04.06.2024 №303, у якому повідомив про непідтвердження наданими ним документами сімейних обставин, які є підставою для надання відстрочки від призову під час мобілізації, а саме необхідність здійснювати догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю III групи, встановленої внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів, або за наявності у дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю III групи онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу або інших паралітичних синдромів.

Доказів подання до відповідача документів на підтвердження обставин, визначених пунктом 12 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», судом не здобуто, та учасниками справи суду не подано.

З огляду на вище викладене, суд дійшов висновку, що у спірному випадку відповідач правомірно відмовив у задоволенні заяви позивача про надання відстрочки від призову під час мобілізації, а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено та підписано 24 жовтня 2024 року.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Реквізити учасників справи:

позивач - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 );

відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_3 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).

Головуюча суддя Дерех Н.В.