Справа № 240/9848/21
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про роз`яснення судового рішення
29 жовтня 2024 року м. Житомир справа № 240/9848/21
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,
встановив:
Заявник просить роз`яснити: Чи зобов`язане Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області на підставі рішення суду проводити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі двох мінімальних заробітних плат з 19.11.2020 згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік?; Чи проводити нарахування та виплату двох мінімальних заробітних плат з 19.11.2020 в розмірі встановленому законом Про Державний бюджет України на 2020 рік, тобто на день порушеного права? Розгляд заяви просить здійснювати без участі його представника.
Частиною 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Відповідно до частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Справа розглядалась судом у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, отже враховуючи положення частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву у письмовому провадженні.
Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області яка призвела до ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щомісячної грошової допомоги з 19.11.2020. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі двох мінімальних заробітних плат з 19.11.2020. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
На виконання рішення суду від 29.12.2021 відповідач здійснив з 19.11.2020 перерахунок та нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), тобто з 01.09.2020 - 5000,00 грн, з 01.01.2021 - 6000,00 грн, з 01.12.2021 - 6500,00 грн.
На виконання рішення суду нараховано доплату за період з 19.11.2020 по 30.11.2022 у розмірі 263564,00 грн.
Вирішуючи заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області суд зазначає, що стаття 39 Закону №796-ХІІ у редакції, чинній до 1 січня 2015 року, була викладена так:
"1. Громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах:
- у зоні безумовного (обов`язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати;
- у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати;
- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.
2. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати.
3. Громадянам, які працюють у зоні відчуження, а також у зоні безумовного (обов`язкового) відселення після повного відселення жителів, за рішенням Адміністрації зони відчуження, встановлюється доплата згідно з положенням, затвердженим Кабінетом Міністрів України".
Відповідно до частини першої статті 10 Закону України від 24 березня 1995 року "Про оплату праці" розмір мінімальної заробітної плати встановлюється Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України не рідше одного разу на рік у законі про Державний бюджет України з урахуванням вироблених шляхом переговорів пропозицій спільного представницького органу об`єднань профспілок і спільного представницького органу об`єднань організацій роботодавців на національному рівні.
Отже, розмір доплати до пенсії виплати за статтею 39 Закону №796-ХІІ залежить від розміру мінімальної заробітної плати, який встановлюється законом про Державний бюджет України.
Оскільки рішенням суду від 29.12.2021 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі двох мінімальних заробітних плат з 19.11.2020, то відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зобов`язаний починаючи з 19.11.2020 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тобто у розмірі двох мінімальних заробітних плат з урахуванням подальшої зміни величини мінімальної заробітної плати, що випливає із положень самої статті 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та закону про Державний бюджет України.
Враховуючи зміну розміру мінімальної заробітної плати у кожному році, відповідач за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 у справі №240/9848/21 має обов`язок виплачувати доплату до пенсії у відповідності до статті 39 Закону №796-ХІІ з урахуванням таких змін, оскільки положення статті 39 Закону №796-ХІІ вимагають проводити таку виплату у мінімальних заробітних платах, яка у свою чергу щороку визначається законом про Державний бюджет України.
Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
Роз`яснити, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 у справі №240/9848/21 зобов`язане нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі двох мінімальних заробітних плат з 19.11.2020, що передбачає обов`язок Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області змінювати розмір такої виплати у грошовому виразі у відповідності до положень статті 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у разі зміни розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Д.М. Гурін