Справа № 200/12042/20-а
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2024-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

25 жовтня 2024 року Справа №200/12042/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» про видачу дублікату виконавчого листа у адміністративній справі №200/12042/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про стягнення пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість,

В С Т А Н О В И В:

15 жовтня 2024 року Приватне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про видачу дублікатів виконавчих листів на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.03.2021 у справі № 200/12042/20-а.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 20 вересня 2024 року продовжує діяти в Україні.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022 року, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходженням Донецького окружного адміністративного суду визначено м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи». Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про розгляд заяви у письмовому провадженні.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що немає можливості підтвердити отримання/не отримання виконавчих листів, направлених у вересні 2021 року на адресу позивача. Особи які супроводжували позов ПРАТ «АКХЗ» на підприємстві не працюють, матеріали справи в паперовому або електронному вигляді на підприємстві не зберіглись в наслідок знищення адміністративно-виробничих будівель підприємства та захоплення території м. Авдіївка.

Розглянувши заяву позивача про видачу дублікату виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року задоволено адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» до Офісу великих платників податків ДПС, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про стягнення пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість. Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на користь Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» пеню за порушення строків відшкодування податку на додану вартість за листопад 2014 року в сумі 3 305 058,80 грн. за період з 18.04.2018 року по 01.10.2020 року включно. Стягнуто з Офісу великих платників податків ДПС за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» судові витрати з судового збору у розмірі 10 510 (десять тисяч п`ятсот десять) гривень. Стягнуто з Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» судові витрати з судового збору у розмірі 10 510 (десять тисяч п`ятсот десять) гривень.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2021 року у справі №200/12042/20-а допущено заміну відповідача 1 Офісу великих платників податків ДПС на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року у справі №200/12042/20-а задоволено частково апеляційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та задоволено апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі № 200/12042/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про стягнення пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість змінено в мотивувальній частині щодо розрахунку пені та розподілу судових витрат. В абзаці першому резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі № 200/12042/20-а після слова «задовольнити» доповнено словом «частково». В абзаці другому резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі № 200/12042/20-а замість суми «3 305 058,80 грн.» зазначено суму «1 601 841,44 грн. (один мільйон шістсот одна тисяча вісімсот сорок одна гривня 44 копійки)». В абзаці третьому резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі № 200/12042/20-а замість суми «10 510 (десять тисяч п`ятсот десять) гривень» зазначено суму «10173,68 грн. (десять тисяч сто сімдесят три гривні 68 копійок)». Абзац четвертий резолютивної частини рішення суду першої інстанції виключено.

28 серпня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року у справі №200/12042/20-а.

На підтвердження втрати оригіналів виконавчих листів заявником надано, зокрема, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до якого 01.03.2024 року за фактом часткового знищення виробничих потужностей ПрАТ «Авдіївській коксохімічний завод», Слідчим відділом 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУСБУ в Донецькій та Луганській областях відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 438 Кримінального кодексу України, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000184.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно пп. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:

1) пред`явлення виконавчого документа до виконання;

2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

26.03.2022 року набрав чинності Закон України від 15.03.2022 року № 2129-ІХ «Про внесення змін до розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження». Розділ ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» доповнено пунктом 10-2, яким визначено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX: 4) визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Судом зазналося вище, що в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 20 вересня 2024 року продовжує діяти в Україні.

Отже, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені Законом України «Про виконавче провадження» строки, у тому числі строки пред`явлення виконавчих документів до виконання, перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Таким чином, стягувач звернувся до суду з відповідною заявою в межах строків встановлених законом.

Верховний Суд у постанові від 09 червня 2023 року у справі № 607/13804/13 зазначив, що «дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, вкрадено, знищено або істотно пошкоджено.

Єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата. Сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі державної виконавчої служби свідчить про те, що його було втрачено.

При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен подати докази на підтвердження втрати виконавчого листа, а суд має перевірити, чи не було виконано рішення суду на підставі якого його видано, чи не втратило судове рішення законної сили, чи не пропущений строк на пред`явлення до виконання».

Судом встановлено, що на звернення представника заявника щодо надання інформації про стан виконання виконавчих листів Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2021 по справі № 200/12042/20-а Головним управлінням Державної казначейської служби України у м. Києві надано відповідь листом від 27.09.2024 року 04-07.3-06/9836, відповідно до якої станом на 27.09.2024 до Головного управління Казначейства документи щодо виконання Виконавчих листів не надходили.

Окрім того, заявником на підтвердження втрати оригіналів виконавчих листів надано лист Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платника податків №4282/6/32-00-51-01-07 від 30.09.2024 року, відповідно до якого до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платника податків від Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області виконавчий лист по справі №200/12042/20-а не надходив.

Суд враховує, що видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на направлення виконавчого листа до виконання згідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Враховуючи викладене, з метою захисту прав та законних інтересів стягувача, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дублікатів виконавчих листів.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 295, 297, пп. 18.4 п. 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» про видачу дублікату виконавчого листа - задовольнити.

Видати Приватному акціонерному товариству «Авдіївський коксохімічний завод» дублікат виконавчого листа про стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на користь Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» пеню за порушення строків відшкодування податку на додану вартість за листопад 2014 року в сумі 1 601 841,44 грн (один мільйон шістсот одна тисяча вісімсот сорок одна гривня 44 копійки) за період з 18.04.2018 року по 01.10.2020 року включно.

Видати Приватному акціонерному товариству «Авдіївський коксохімічний завод» дублікат виконавчого листа про стягнення з Офісу великих платників податків ДПС за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» судові витрати з судового збору у розмірі 10173,68 грн (десять тисяч сто сімдесят три гривні 68 копійок) гривень.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Троянова