Справа № 460/12117/24
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2024-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Н.С. Гудима, перевіривши виконання вимог статті 160, 161 КАС України за позовною заявою
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення на виконання рішення суду від 01.11.2021 у справі №460/7610/21 та зобов`язання нарахувати і виплатити таку компенсацію з урахуванням дати фактичної виплати 07.11.2022, здійсненої на виконання рішення суду від 01.11.2021 у справі №460/7610/21.
Ухвалою суду від 15.10.2024 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з порушенням строку звернення до суду, передбаченого ч.2 ст.122 КАС України, та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення із зазначенням підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску.
Розгляд вказаної заяви здійснюється судом 24.10.2024 у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді.
Розглянувши подану заяву та дослідивши матеріали справи, суд виходить з такого.
Так, згідно із ст.233 КЗпП України (у редакції, чинній до 18.07.2022) працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.
У разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком. Перебування особи на публічній службі є однією з форм реалізації закріпленого у статті 43 Конституції України права на працю.
Таким чином, у разі порушення законодавства про оплату праці в частині її виплати, працівник мав право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати (грошового забезпечення) без обмеження будь-яким строком.
Поряд з цим, відповідно до ст.233 КЗпП України (у редакції, чинній з 19.07.2022) працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Згідно з п.1 глави ХІХ "Прикінцеві положення" Кодексу законів про працю України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
Отже, запровадження на території України карантину було безумовною підставою для продовження строків, визначених ст.233 КЗпП України на строк дії такого карантину.
Разом із тим, згідно з п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 №651 "Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відмінено з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Встановлені обставини в їх сукупності дають підстави для висновку, що право на звернення до суду військовослужбовців щодо виплати грошового забезпечення відповідно до положень ч.1 ст.233 КЗпП України в редакції, чинній до 18.07.2022, не було обмежене будь-яким строком, а в редакції, чинній з 19.07.2022, вказаний строк був продовжений на строк дії карантину, який відмінено з 24 години 00 хвилин 30.06.2023.
Таким чином, з 01.07.2023 застосуванню підлягає тримісячний строк звернення до суду в такій категорії спорів.
Положеннями статей 1, 2, 4 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 №159 фактично встановлено (визначено) обов`язок відповідного підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання у разі порушення встановлених строків виплати доходу громадянам провести їх компенсацію (нарахувати та виплатити) у добровільному порядку в тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості доходу.
Як свідчить зміст позову і доданих до нього доказів, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 у справі №460/7610/21 задоволено позов ОСОБА_1 та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.08.2015 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 27.02.2019.
На виконання цього судового рішення відповідачем 15.08.2022 та 07.11.2022 виплачено позивачу індексацію грошового забезпечення, що підтверджується наданими до позову банківськими виписками по рахунку.
Таким чином, враховуючи обов`язок роботодавця провести компенсацію доходу у добровільному порядку в тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості, спірні правовідносини у даній справі виникли з 01.12.2022, тобто з першого дня наступного місяця після отримання позивачем заборгованості з виплати індексації грошового забезпечення на виконання рішення суду Рівненського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 у справі №460/7610/21 в повному обсязі.
Суд враховує, що строк звернення до суду, встановлений ч.2 ст.233 КЗпП України, був продовжений на строк дії карантину, тобто до 30.06.2023. Натомість з 01.07.2023 такий строк розпочав свій відлік і закінчився 01.10.2023.
До суду з даним позовом позивач звернулася 10.10.2024, тобто з порушенням строку звернення, передбаченого ч.2 ст.233 КЗпП України.
При цьому, суд зауважує, що отримання позивачем листа відповідача від 29.08.2024 у відповідь на її заяву не змінює момент, з якого позивач повинна була дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почала вчиняти дії щодо реалізації свого права щодо отримання сум компенсації втрати частини доходу і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку. Так, на момент зарахування коштів 15.08.2022 та 07.11.2022 позивач була обізнана, що такі суми нараховані на виконання рішення суду від 01.11.2021 і не включають спірної компенсації, позаяк така нараховується упродовж місяця, в якому здійснюється виплата заборгованості, а не одночасно з нею.
З огляду на наведене, суд вважає за доцільне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення із зазначенням інших підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій на 10 (десять) днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Н.С. Гудима