Справа № 160/2439/24
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2024-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 жовтня 2024 року м. Дніпросправа № 160/2439/24
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),
суддів: Лукманової О.М., Олефіренко Н.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 року (головуючий суддя Рищенко А.Ю.)
в адміністративній справі №160/2439/24 за позовом ОСОБА_1 до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся 26.01.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за серпень, листопад, грудень 2022 року та березень 2023 року, з урахуванням фактично виплачених сум;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за серпень, листопад, грудень 2022 року та березень 2023 року, з урахуванням фактично виплачених сум.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що отримав грошові кошти за серпень, листопад, грудень 2022 року та березень 2023 року, які були нараховані за час служби, однак не у повному обсязі, а саме, не нарахована та не виплачена додаткова винагорода за серпень, листопад, грудень 2022 року та березень 2023 року, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168. З огляду на викладені обставини, позивач просить суд позов задовольнити в повному обсязі.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за серпень, листопад та грудень 2022 року (по 26.12.2022 включно), з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за серпень, листопад, грудень 2022 року (по 26.12.2022 включно), з урахуванням фактично виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення суду першої інстанції обґрунтовано тим, що позивач у серпні, листопаді та грудні 2022 року (по 26.12.2022 включно) брав безпосередню участь у бойових діях та забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, що підтверджується довідкою ІНФОРМАЦІЯ_3 №5/13003 від 07.11.2023, відповідно, перебуваючи безпосередньо у період здійснення зазначених заходів в м. Марганець Нікопольського району Дніпропетровської області. Отже, позивач має право на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000,00 грн пропорційно кількості діб проходження служби та виконання завдань.

Разом з тим, у зв`язку з тим, що Марганецька міська територіальна громада (Нікопольський район) з 27.12.2022 не віднесена до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, підстави для виплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової винагороди до 100000,00 грн пропорційно кількості діб проходження служби та виконання завдань з 27.12.2022 по 31.12.2022 та за березень 2023 відсутні.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Вказує, що судом першої інстанції не було з`ясовано питання, чи відносився в період з серпня 2022 по грудень 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_4 до переліку діючих угруповань військ (сил) Сил оборони України, при прийнятті Оскаржуваного рішення не було з`ясовано.

Згідно статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Так, відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі та об`єктивного розгляду даної справи, колегія судів апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати в учасників справи пояснення та докази чи відносився в період з серпня 2022 по грудень 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_4 до переліку діючих угруповань військ (сил) Сил оборони України та які наслідки для даних правовідносин це має.

Встановлення вказаних обставин є визначальним для вирішення цієї справи, у зв`язку з чим, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд справи в порядку письмового провадження на 14.11.2024 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 72,77,78,80 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Зобов`язати учасників справи пояснення та докази чи відносився в період з серпня 2022 по грудень 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_4 до переліку діючих угруповань військ (сил) Сил оборони України та які наслідки для даних правовідносин це має.

Вказані вище пояснення та докази надати до 21.11.2024 року шляхом безпосередньої подачі їх до канцелярії суду, або направлення засобами поштового зв`язку на адресу: м. Дніпро, вул. Лук`яненка Левка, 23 (електронна адреса суду: ).

Розгляд справи відбудеться 21.11.2024 року в приміщенні Третього апеляційного адміністративного суду в порядку письмового провадження за адресою: м. Дніпро, вул. Лук`яненка Левка, 23.

Копію ухвали направити на адресу учасників справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова

суддя Н.А. Олефіренко