Справа № 292/1313/24
Суддя: Рябенька Т. С.
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 292/1313/24
Провадження № 2-а/292/12/24
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 жовтня 2024 року с-ще Пулини

Суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області Рябенька Т.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач ОСОБА_1 , від імені якого діє його представник ОСОБА_2 , звернувся до суду з даним адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення №6/100 від 10.06.2024, накладену начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником ОСОБА_3 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 17 000 грн.

Крім того, до позовної заяви додано клопотання представника позивача ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до суду за захистом порушених прав, мотивоване тим, що ОСОБА_1 знав про те, що відносно нього начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 винесено постанову про притягнення до адмінвідповідальності та накладено штраф в сумі 17 000 грн, оскільки дана постанова виносилась у його присутності, однак його запевнили, що її буде скасовано як тільки він вступить до лав ЗСУ. Також оскаржити дану постанову позивач не мав можливості, оскільки вже на третій день був направлений 6-м відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 для проходження навчання як мобілізований та в подальшому його було направлено на навчання до Німеччини. Про те, що постанова не скасована позивач дізнався після приїзду з навчання, коли не зміг зняти кошти з рахунку, які були арештовані Хорошівським ВДВС. Враховуючи викладене, просить суд визнати причини пропуску строку для звернення до суду за захистом прав та законних інтересів поважними та поновити даний строк.

При вирішенні даного клопотання представника позивача суддя зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи викладені обставини, що підтверджуються належними доказами, суддя

дійшла висновку про можливість поновлення позивачу пропущеного строку звернення до суду з даним позовом.

Крім того, до позовної заяви додано клопотання представника позивача ОСОБА_2 про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі, мотивоване тим, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем Збройних Сил України, має складний фінансовий стан, оскільки Хорошівським ВДВС накладено арешт на кошти, які він отримує як грошове забезпечення військового, інших видів доходу не має.

При розгляді даного клопотання представника позивача та вирішенні питання про відкриття провадження у справі, суддя дійшла такого висновку.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

У розумінні вищевказаної статті Закону України «Про судовий збір», відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

За приписами зазначених норм відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору чи звільнення від сплати судового збору є правом суду, а відповідна заява сторони розглядається, виходячи із визначених стороною обставин, що унеможливлюють сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Разом з цим, вказані представником позивача обставини про те, що позивач має складний фінансовий стан, інших видів доходу, крім грошового забезпечення військового, не має, не підтверджені будь-якими доказами, і не можуть слугувати підставою для відстрочення сплати судового збору.

Крім того, суддя зазначає, що вказані представником позивача підстави для відстрочення сплати судового збору, зокрема перебування рахунків позивача під арештом, не перестануть існувати до ухвалення судового рішення у справі.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що представником позивача до вказаного клопотання не додано належних та достатніх доказів скрутного матеріального становища позивача ОСОБА_1 , що є умовою для відстрочення сплати судового збору, тому не знаходить правових підстав для задоволення даного клопотання. Позовна заява повинна відповідати вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

У відповідності до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно постанови Верховного Суду від 18 березня 2020 року по справі № 543/775/17 за системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов"язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України "Про судовий збір", які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Частиною 5 статті 242 КАС України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали адміністративної позовної заяви, суддя приходить до висновку, що позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 605,60 грн та надати оригінал квитанції про сплату судового збору, або надати докази, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Згідно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). При таких обставинах позовну заяву слід залишити без руху, про що повідомити позивача та його представника і надати їм строк для усунення вказаних в даній ухвалі недоліків. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 121, 122, 160, 161, 169, 286, 294 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом.

У задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_2 про відстрочення сплати судового збору відмовити. Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про адміністративне правопорушення залишити без руху, про що повідомити позивача та його представника. Надати позивачу ОСОБА_1 та його представнику ОСОБА_2 строк в межах п"яти днів з дня вручення копії ухвали суду для усунення зазначених в ній недоліків. Роз`яснити позивачу, що якщо відповідно до ухвали суду у встановлений строк вимоги ухвали суду будуть виконані, позовна заява буде вважатися поданою в день первісного її подання, а інакше заява буде вважатися неподаною і повернута позивачу. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т. С. Рябенька