Справа № 140/8980/24
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2024-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2024 року ЛуцькСправа № 140/8980/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності та дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправними бездіяльності та дій щодо ненарахування і невключення до розміру щомісячної виплати пенсії індексації в сумі 1500,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (далі Постанова №185); зобов`язання здійснити нарахування і щомісячну виплату належної пенсії з урахуванням індексації у розмірі 1500,00 грн, передбаченої Постановою №185, у межах строку звернення до суду.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначив, що перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон №2262-XII).

На переконання ОСОБА_1 , відповідач з 01 березня 2024 року на виконання Постанови №185 повинен був встановити підвищення до пенсії у розмірі 1500,00 грн. Позивач вважає, що ГУ ПФУ у Волинській області порушує його право на отримання належної пенсії з урахуванням індексації, передбаченої Постановою №185, тому звернувся до суду з метою захисту своїх прав.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

У відзиві на позов відповідач позовні вимоги не визнав та у їх задоволенні просив відмовити (а.с.18-19). В обґрунтування зазначив, що позивачу з 01 березня 2024 року встановлено підвищення у сумі 888,09 грн з дотриманням положень Постанови №185, тобто із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,0796 та у сумі, що не досягає 1500,00 грн. Зауважив, що розмір індексації не обмежено її максимальним розміром.

Інші заяви по суті справи від сторін не надходили.

Суд, перевіривши доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази, встановив такі обставини.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію відповідно до Закону №2262-XII, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 (а.с.7).

Як вбачається з витягу про перерахунок пенсії з пенсійної справи №ХА10881-Міноборони, загальний розмір пенсії позивача становить 14045,03 грн, з них: основний розмір пенсії 8741,00 грн (13662,90 грн х 62%, де 13662,90 грн - розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії, 62% - відсоток обчислення пенсії при вислузі 24 роки); індексація за 2022 рік (8741,00 грн х 0,1400) 1185,94 грн, індексація за 2023 рік (8741,00 + 1185,94 грн) х 0,1970, але не більше 1500,00 грн) - 1500,00 грн, індексація за 2024 рік (11156,64 грн х 0,0796) 888,09 грн, доплата відповідно до Постанови №713 2000,00 грн (а.с.11).

Листом від 19 серпня 2024 року №10379-9606/С-02/8-0300/24 на заяву позивача про нарахування індексації за 2024 рік у розмірі 1500,00 грн (а.с.9), ГУ ПФУ у Волинській області повідомило, що підвищення відповідно до Постанови №185 становить 888,09 грн ((8471,00 грн + 1185,94 грн + 1500,00 грн) х 0,0796 грн), а підстави для виплати підвищення в розмірі 1500,00 грн відсутні (а.с.6).

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

За приписами частини четвертої статті 64 Закону №2262-ХІІ у разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Сума індексації враховується під час подальшого перерахунку пенсії відповідно до статті 63 цього Закону.

23 лютого 2024 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №185.

Пунктом 1 Постанови №185 установлено, що з 1 березня 2024 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (Офіційний вісник України, 2022 р., №18, ст. 968) та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (Офіційний вісник України, 2023 р., №26, ст. 1475) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2023 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.

Згідно з пунктом 2 Постанови №185 з 1 березня 2024 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (Офіційний вісник України, 2022 р., №18, ст. 968) та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (Офіційний вісник України, 2023 р., №26, ст. 1475) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2023 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Відповідно до абзацу другого пункту 3 Постанови №185 розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Судом із матеріалів справи встановлено, що основний розмір пенсії позивача становить 8741,00 грн. З урахуванням встановленого підвищення (індексації) у 2022 та у 2023 роках, базова основна сума нарахованої пенсії 11156,94 грн (8471,00 грн + 1185,94 грн +1500,00 грн), яка підлягає індексації з 01 березня 2024 року, підвищена на коефіцієнт збільшення 1,0796, встановлений пунктом 1 Постанови №185. Як вбачається з витягу про перерахунок пенсії з пенсійної справи №ХА10881-Міноборони, позивачу нарахована та виплачується індексація за 2024 рік (11156,94 грн х 0,0796) 888,09 грн (а.с.11). Математичним розрахунком встановлено, що обчислений розмір індексації не перевищує 1500,00 грн (становить 888,09 грн).

Суд повторює, що лише у тому випадку, коли розмір індексації перевищує суму 1500,00 грн, то за приписами абзацу другого пункту 3 Постанови №185 з 01 березня 2024 року виплачується індексація у розмірі 1500,00 грн.

Однак у випадку позивача такі підстави відсутні; розмір індексації за 2024 рік ГУ ПФУ у Волинській області обчислено відповідно до Постанови №185.

Враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов переконання, що позовні вимоги є безпідставними та у їх задоволенні належить відмовити повністю.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позову судові витрати не підлягають відшкодуванню позивачу.

Керуючись статтями 2, 72-77, 244-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 6, ідентифікаційний код юридичної особи 13358826) про визнання бездіяльності та дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк