Справа № 520/29086/24
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2024-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 жовтня 2024 року Справа № 520/29086/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, ) про скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги, скасування рішень -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Біловус Роман Володимирович, діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску від 25.07.2024 № 0 на суму 154 454, 64 грн..

2. Визнати протиправним та скасувати Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 25.07.2024 № 0 у сумі 77205,26 грн..

3. Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення (форма «Р») від 26.07.2024 № 0, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на суму 355 103,11 грн., з яких за податковими зобов`язаннями 284082,49 грн., за штрафними санкціями 71020,62 грн..

4. Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення (форма «Р») від 26.07.2024 № 0 яким збільшено суму тгрошового зобов`язання з військового збору на суму 29 591,93 грн, в тому числі за податковими зобов`язаннями на суму 23673,54 грн за штрафними санкціями 5918,39 грн..

5. Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення (форма «Р») від 26.07.2024 № 0, яким збільшено суму грошового зобов`язання з єдиного податку на суму 3000,00 грн., в тому числі 2400 грн за податковим зобов`язанням, 600 грн. за штрафними санкціями.

6. Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення (форма «Р») від 26.04.2023 № 0 яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість на суму 64919 грн., в тому числі 51935 грн за податковим зобов`язанням, 12984 грн. за штрафними санкціями.

7. Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») від 26.07.2024 № 0, яким донараховано штраф у сумі 680 грн..

8. Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») від 26.07.2024 № 0, яким донараховано штраф у сумі 340 грн..

9. Визнати протиправним та скасувати рішення про анулювання реєстрації та виключення з реєстру платників єдиного податку від 26.07.2024 № 3556/20-40-24- 10-07.

10. Визнати протиправним та скасувати податкову вимогу від 02.10.2024 № 0-2040.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 169 КАС України зазначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суддя дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимоги, встановленої ст. 161 КАС України.

Згідно з п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до п.8 ч.5 ст.160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

При цьому, відповідно до положень ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування (ч.7 ст.161 КАС України).

Так, позивачем оскаржується податкове повідомлення-рішення (форма «Р») від 26.04.2023 № 0 яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість на суму 64919 грн., в тому числі 51935 грн за податковим зобов`язанням, 12984 грн. за штрафними санкціями., проте, в порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України .

Однак, в порушення приписів ч. 7 ст. 161 КАС України, до позовної заяви не додано копії оспорюваного податкового повідомлення рішення від 26.04.2023 № 0.

Слід звернути увагу позивача на те, що вказані обставини не є надмірним формалізмом та прискіпливим ставленням суду до позивача, оскільки адміністративний суд діє виключно в межах повноважень, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, та КАС України спонукає та зобов`язує учасників справи до активної участі/ролі у вирішенні спору, у тому числі ретельно готуватися та звертатися до суду з максимальним пакетом необхідних документів, зібраних позивачем на стадії підготовки матеріалів позовної заяви.

Керуючись принципом верховенства права, гарантованим ст. 8 Конституції України та ст. 6 КАС України, суд на підставі ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини застосовує практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

"...Суд уже констатував, що процесуальні норми створюються для забезпечення належного відправлення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності та що сторони провадження повинні мати право очікувати застосування вищезазначених норм. Принцип юридичної визначеності застосовується не тільки щодо сторін провадження, а й до національних судів" (див. рішення від 21 жовтня 2010 року у справі Дія-97 проти України (Diya 97 v. Ukraine), заява № 19164/04, п. 47, з подальшими посиланнями).

Тобто, встановлені процесуальним кодексом вимоги щодо змісту та форми позовної заяви обов`язкові до виконання усіма учасниками процесу та їх дотримання перевіряється судом.

Відповідно, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги, скасування рішень поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду всі наявні в докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме оскаржуване податкове повідомлення-рішення (форма «Р») від 26.04.2023 № 0.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги, скасування рішень - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Супрун Ю.О.