Справа № 140/5424/24
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2024-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

24 жовтня 2024 року ЛуцькСправа № 140/5424/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Смокович В. І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет України на відповідний рік), з 16.11.2023.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 31.07.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду доказів звернення (заява) позивача до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про здійснення ним перерахунку пенсії з урахуванням підвищення до пенсії відповідно до статті 39 Закону №796-ХІІ та прийняття відповідачем рішення про відмову у проведенні такого перерахунку та доказів фактичного проживання ОСОБА_1 за адресою, вказаною в позовній заяві за спірний період десять днів з дня вручення ухвали.

На адресу суду 19.08.2024 від позивача надійшла заява про усунення недоліків ухвали від 31.07.2024, до якої долучено довідку Прилісненської сільської ради від 14.08.2024 №263 про фактичне місцепроживання ОСОБА_1 .

На думку суду, питання, які слугували підставою для прийняття судом ухвали без руху ОСОБА_1 усунені не були, тому ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 продовжено процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Копію вказаної ухвали позивач отримав 02.10.2024, що підтверджується повідомленням про вручення (отримання) документів.

Проте, станом на 24.10.2024 будь-яких документів на усунення недоліків ухвали від 19.09.2024 на адресу суду від позивача не надходило.

Відповідно до частин тринадцятої, п`ятнадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Пунктом сьомим частини першої статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Оскільки позивачем виконано вимог ухвал Волинського окружного адміністративного суду від 31.07.2024 про залишення позову без руху та від 19ю.09.2024 про продовження процесуального строку для усунення недоліків, а саме: не подано до суду доказів звернення (заяви) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та прийняття на її підставі рішення (відмови) суб`єкта владних повноважень, тому на підставі частини п`ятнадцятої статті 171, пункту 7 частини першої статті 240 КАС України позов необхідно залишити без розгляду.

Додатково суд зазначає наступне.

З інформаційної системи Волинського окружного адміністративного суду «Діловодство спеціалізованого суду» убачається, що позивач уже звертався до суду з даним предметом спору (справа №140/34233/23).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2024 у справі №140/34233/23 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області задоволено, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 у справі №140/34233/23 скасовано та прийнято нове, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовлено, у зв`язку із відсутністю в матеріалах справи письмових доказів звернення (заяви) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та прийняття на її підставі рішення (відмови) суб`єкта владних повноважень.

Отож, при поданні нового адміністративного позову суд зобов`язував ОСОБА_1 надати такі письмові докази.

Суд зауважує, що з моменту винесення ухвали від 31.07.2024 пройшло майже три місяці, однак позивачем до суду не надано доказів її виконання.

Враховуючи всі обставини в сукупності наведеного вище, суд констатує, що позивачем не виконано вимоги ухвал Волинського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 про залишення позову без руху, від 19.09.2024 про продовження процесуального строку для усунення недоліків та не надано суду будь-яких заяв, клопотань про можливі причини їх невиконання, що, на думку суду, є зловживанням процесуальними правами та обов`язками сторони позивача, тому суд приходить до висновку про необхідність залишення такої позовної заяви без розгляду на підставі пункту сьомого частини першої статті 240 КАС України, роз`яснивши позивачу, що відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись частинами тринадцятою, п`ятнадцятою статті 171, пунктом 7 частини першої статті 240, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що залишення позову без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.І.Смокович