Справа № 240/17217/24
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2024-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

24 жовтня 2024 року м. Житомир справа № 240/17217/24

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Гуріна Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Військової частини НОМЕР_1 в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 10000 грн за період з 18.09.2023 по 15.03.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн за період з 18.09.2023 по 15.03.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

30.09.2024 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

04.10.2024 від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог вх. №55032/24 та відповідь на відзив вх. №55033/24.

16.10.2024 від представника відповідача надійшли заперечення на заяву про уточнення позовних вимог вх. №56981/24 та вх. №56741/24.

Суд дослідивши матеріали справи та клопотання представника позивача про залучення співвідповідачів для участі у справі, дійшов наступних висновків.

Частиною 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Судом встановлено, що позивач проходив військову службу у Військових частинах НОМЕР_2 та НОМЕР_3 (батальйони, які входить до складу, безпосередньо підпорядковуються та знаходяться на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 ). Тобто остання є розпорядником бюджетних коштів і здійснює безпосередньо виплату грошового забезпечення та інших виплат, включно з винагородою за участь в бойових діях, військовослужбовцям Військових частин НОМЕР_2 та НОМЕР_3 .

Оскільки нарахування належних виплат здійснюють Військові частини НОМЕР_2 та НОМЕР_3 , а виплату нарахованого - Військова частина НОМЕР_1 .

Суд вказує, що механізм фінансового забезпечення, зокрема, військових частин Збройних Сил України, що утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України, визначається правилами організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 №280 (далі - Правила).

Пунктом 1.5 розділу 1 цих Правил закріплено, що військова частина, не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, зараховується на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня на підставі відповідних директив.

Командир військової частини, зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня, організовує своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення військової частини.

Зазначений пункт Правил містить положення, згідно яких первинні документи, розрахунки фондів оплати праці, заявки на кошти, платіжні доручення, грошові атестати військовослужбовців, розрахунково-платіжні відомості на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, заробітної плати працівникам та ніші виплати підписують посадові особи розпорядника коштів та посадові особи (командир та інша, визначена командиром, відповідальна посадова особа) військової частини, яка знаходиться на фінансовому забезпеченні.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи те, що розгляд справи проводиться у письмовому провадженні, суд позбавлений можливості з`ясувати у відповідача щодо його згоди на залучення співвідповідачів, саме тому з метою повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за можливе залучити до участі у справі, як співвідповідачів - Військові частини НОМЕР_2 та НОМЕР_3 .

Керуючись статтями 48, 166, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідачів.

Залучити Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) до участі у справі №240/17217/24, як співвідповідача.

Залучити Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до участі у справі №240/17217/24, як співвідповідача.

Направити Військовим частинам НОМЕР_2 та НОМЕР_3 копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Військовим частинам НОМЕР_2 та НОМЕР_3 строк для подання відзивів протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення співвідповідачів у справі.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Д.М. Гурін