Справа № 200/5051/24
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2024-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

24 жовтня 2024 року Справа №200/5051/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про закінчення підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії і стягнення грошової компенсації,

УСТАНОВИВ:

У липні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність щодо нездійснення нарахування і виплати під час проходження військової служби з 15.10.2023 по 11.06.2024 додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, під час проходження військової служби з 15.10.2023 по 11.06.2024 за періоди перебування на стаціонарному лікуванні з 09.02.2024 по 08.03.2024 і з 22.05.2024 по 07.06.2024; - зобов`язати нарахувати і виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць за періоди перебування на стаціонарному лікуванні з 09.02.2024 по 08.03.2024 і з 22.05.2024 по 07.06.2024 військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, на підставі пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; - визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування і невиплати грошової компенсації за невикористані щорічні основні відпустки за 2020 і 2021 роки; - зобов`язати нарахувати і виплатити грошову компенсацію за невикористані щорічні основні відпустки за 2020 і 2021 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 11 червня 2024 року; - визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування і невиплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 та 2024 роки; - зобов`язати нарахувати і виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 та 2024 роки; - визнати протиправним дії щодо нарахування і виплати щомісячного грошового забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки за період проходження військової служби з 15.10.2023 по 11.06.2024 при звільненні з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням з 29 січня 2020 року показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, для визначення розмірів складових грошового забезпечення; - зобов`язати здійснити перерахунок і виплату щомісячного грошового забезпечення відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18) за періоди: з 15.10.2023 по 31.12.2023 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023; з 01.01.2024 по 11.06.2024 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024, шляхом його множення на відповідний тарифний коефіцієнт; а також здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період проходження військової служби з 15.10.2023 по 11.06.2024, що були нараховані під час звільнення, в сторону збільшення шляхом множення прожиткового мінімуму дія працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт; - визнати протиправною бездіяльність щодо нездійснення нарахування і виплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за 2020, 2021, 2022, 2023 та 2024 роки; - стягнути грошову компенсацію за неотримане речове майно за 2020, 2021, 2022, 2023 та 2024 роки.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 липня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, витребувано докази.

Ухвалою суду від 27 вересня 2024 року залучено ІНФОРМАЦІЯ_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 24 жовтня 2024 року, витребувано докази.

Станом на 24 жовтня 2024 року відзиву на позов та витребуваних судом доказів не надано.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2, ч. 4 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Також суд зазначає, що за приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Ураховуючи ч. 2 ст. 181 КАС України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 80, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання на 12 год. 30 хв. 21 листопада 2024 року.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: довідку про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1 за період з жовтня 2023 року по червень 2024 року (помісячно із зазначенням складових); табель обліку робочого часу щодо ОСОБА_1 за період з жовтня 2023 року по червень 2024 року (або відповідну довідку); наказів командирів (начальників) щодо виплати додаткової винагороди ОСОБА_1 , а також відомості щодо порядку та умов виплати додаткової винагороди ІНФОРМАЦІЯ_1 ; належним чином засвідчені атестати грошового забезпечення позивача за весь період його військової служби; належним чином засвідчену копію наказу про прийняття та про звільнення зі служби позивача; належним чином засвідчену довідку про доходи (грошове забезпечення) позивача за його період служби з 15.10.2023 по 11.06.2024 з розшифровкою складових (посадовий оклад, надбавки, премії, додаткові винагороди, компенсації, тощо); належним чином засвідчену копію рапортів ОСОБА_1 від 27.12.2023 та від 21.05.2024; належним чином засвідчені докази, які підтверджують виплату позивачу грошового забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період проходження військової служби з 15.10.2023 по 31.12.2023 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023; з 01.01.2024 по 11.06.2024 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024, шляхом його множення на відповідний тарифний коефіцієнт (якщо таке мало місце); належним чином засвідчену довідку про вартість речового майна, що належить до видачі позивачу за 2020, 2021, 2022, 2023 та 2024 роки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков