Справа № 440/10436/24
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2024-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 жовтня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/10436/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №440/10436/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 після її перерахунку з 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024 та 01.08.2024 з обмеженням її максимального розміру;

- зобов`язання Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.02.2023, 01.03.2023 та 01.03.2024 виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 № 2262-ХІІ без обмеження максимальним розміром в подальшому, в разі зміни умов пенсійного забезпечення та з урахуванням в подальшому, в разі зміни умов пенсійного забезпечення доплати в розмірі 2000 грн встановленої постановою КМУ "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" № 713 від 14.07.2021 та з урахуванням в подальшому, в разі зміни умов пенсійного забезпечення індексації передбаченої Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з урахуванням в подальшому, в разі зміни умов пенсійного забезпечення індексації передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», та з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року у справі №440/10436/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

21.10.2024 від позивача до суду надійшла заява про ухвалення додаткового рішення у справі №440/10436/24, в якій він просить зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.02.2023, 01.03.2023 та 01.03.2024 виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.03.2024 №ФП70268/4316/1 без обмеження максимальним розміром в подальшому, в разі зміни умов пенсійного забезпечення та з урахуванням в подальшому, в разі зміни умов пенсійного забезпечення доплати у розмірі 2000 грн, встановленої постановою КМУ "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" № 713 від 14.07.2021, та з урахуванням в подальшому, в разі зміни умов пенсійного забезпечення індексації передбаченої Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з урахуванням в подальшому, в разі зміни умов пенсійного забезпечення індексації передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», та з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до частини третьої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Ухвалою суду від 23.10.2024 заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №440/10436/24 призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву позивача про ухвалення додаткового рішення у справі №440/10436/24, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати.

З наведеної статті слідує, що додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення (рішення чи ухвали), внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги позивача або певні питання, які підлягали вирішенню при ухваленні судового рішення.

Судом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року у справі №440/10436/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01 березня 2023 року, з 01 березня 2024 року та з 01 серпня 2024 року.

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року, з 01 березня 2024 року та з 01 серпня 2024 року без обмеження максимальним розміром та із врахуванням раніше виплачених сум.

- в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Суд зазначає, що спір у цій справі стосувався правомірності обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року, з 01 березня 2024 року та з 01 серпня 2024 року максимальним розміром.

Так, суд дійшов до висновку про протиправність дій ГУПФ України в Полтавській області щодо проведення нарахування та виплати пенсії після її перерахунку з 01 березня 2023 року, з 01 березня 2024 року та з 01 серпня 2024 року з обмеженням максимального розміру, зважаючи на визнання неконституційними положень частини сьомої статті 43 Закону №2262-ХІІ, якою передбачено обмеження пенсії максимальним розміром, приймаючи до уваги те, що обмеження пенсії максимальним розміром порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України.

Згідно зі частиною п`ятою статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України у резолютивній частині рішення зазначаються:

1) висновок суду про задоволення позову чи про відмову в позові повністю або частково щодо кожної із заявлених вимог;

2) розподіл судових витрат;

3) строк і порядок набрання рішенням суду законної сили та його оскарження;

4) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та по батькові (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків сторін (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року у справі 440/10436/24 відмовлено у задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання відповідача здійснити виплату пенсії позивачу з 01.02.2023 без обмеження її максимальним розміром, оскільки перерахунок пенсії позивачу з 01.02.2023 проведено без обмеженням основного розміру пенсії 10-ма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, а тому на час розгляду цієї справи права позивача у цій частині позовних вимог не порушені.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року у справі 440/10436/24 відмовлено у задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання відповідача здійснити виплату пенсії позивачу з 01.02.2023 без обмеження максимальним розміром в подальшому, в разі зміни умов пенсійного забезпечення та з урахуванням в подальшому, в разі зміни умов пенсійного забезпечення доплати в розмірі 2000 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та з урахуванням в подальшому, в разі зміни умов пенсійного забезпечення індексації передбаченої Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», індексації передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", а також виплати пенсії з 01.03.2023, 01.03.2024, 01.08.2024 без обмеження максимальним розміром в подальшому, в разі зміни умов пенсійного забезпечення та з урахуванням в подальшому, в разі зміни умов пенсійного забезпечення доплати в розмірі 2000 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та з урахуванням в подальшому, в разі зміни умов пенсійного забезпечення індексації передбаченої Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», індексації передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому.

За наявності у резолютивній частині рішення вказівки на відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині, суд позбавлений повноважень прийняти додаткове рішення з цього ж питання, якщо навіть після постановлення рішення у справі суду надійшли додаткові документи.

Таким чином, в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 вирішено питання щодо всіх позовних вимог, з приводу яких досліджувалися докази.

При цьому, позовні вимоги не містять вимог позивача щодо зобов`язання відповідача виплати пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2023, 01.03.2023 та 01.03.2024 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.03.2024 №ФП70268/4316/1 з урахуванням доплати в розмірі 2000 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", індексації передбаченої Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", а тому питання виплати позивачу пенсії на підставі такої довідки та з урахуванням щомісячної доплати згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та індексації згідно постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 та №118 від 16 лютого 2022 року саме з 01.02.2023, 01.03.2023 та 01.03.2024 судом не досліджувалося та не вирішувалося.

Відповідно, заява позивача про ухвалення додаткового рішення задоволенню не підлягає.

Згідно до частини четвертої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 252, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

У Х В А Л И В :

Відмовити в ухваленні додаткового судового рішення за заявою ОСОБА_1 у справі №440/10436/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва