Справа № 140/7039/24
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2024 року ЛуцькСправа № 140/7039/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про визнання протиправними дій щодо неправильного розрахунку обмеження індексації установленої постановою Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», а саме в розмірі 976,81 грн, замість 704,22 грн, що призвело до неправильного перерахунку з 01.03.2024 пенсії в розмірі 15530,16 грн, замість 15802,75 грн щомісяця; зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2024 в розмірі 15802,75 грн, замість 15530,16 грн, з урахуванням обмеження в індексації в розмірі 704,22 грн, замість 976,81 грн.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказала, що перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та з 2017 року отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Позивач звернулася до Пенсійного фонду з приводу невиплати у належному розмірі пенсії, внаслідок неправильного розрахунку обмеження індексації у 2024 році, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (далі - Постанова №185).

У листі від 18.03.2024 ГУ ПФУ у Волинській області вказало, що перерахунок її пенсії проведено відповідно до Постанови№185. Водночас нормами вказаної постанови не передбачено перегляд або зняття обмеження індексації відповідно до Постанови №168 від 24.02.2023, у зв`язку із чим було відмовлено у задоволенні вимог, викладених у зверненні.

Позивач вказує, що збільшення її пенсії у 2023 році в результаті перерахунку становить 2476,81грн (15279,56 грн (загальний розмір пенсії на 2023 рік) - 12802,75 грн (пенсія за 2022 рік)). З урахуванням обмеження, встановленого Постановою №168 у 1500,00 грн, обмеження збільшення пенсії в результаті перерахунку з 01.03.2023 становить 976,81 грн. Відтак, з 01.03.2023 позивач отримувала пенсію з обмеженням індексації (976,81 грн) в розмірі 14302,75 грн (15279,56 грн 976,81грн).

У 2024 році позивачу було призначено пенсію у розмірі 16506,97 грн, а з 01.03.2024 проведено перерахунок пенсії відповідно до Постанови №185. Розрахунок збільшення пенсії за 2024 рік в результаті перерахунку пенсії становить 2204,22 грн (16506,97 грн (загальний розмір пенсії за 2024 рік) 14302,75 грн (пенсія за 2023 рік)).

З урахуванням обмеження, встановленого Постановою №185 у 1500,00 грн, обмеження збільшення пенсії в результаті перерахунку з 01.03.2024 становить 704,22 грн.

Однак, в результаті перерахунку пенсії в 2024 році, Пенсійним органом було залишено позивачу обмеження індексації пенсії у розмірі 976,81 грн, відповідно до Постанови №168, та не приведено обмеження у відповідність до 2024 року з врахуванням підвищення пенсії, що не може перевищувати 1500,00 грн, чим було порушено права позивача.

Відтак, з 01.03.2024 позивач мала б отримувати пенсію з обмеженням індексації (704,22 грн) в розмірі 15802,75 грн (16506,97 грн 704,22 грн). Однак, з 01.03.2024 позивачу виплачується пенсія у розмірі 15530,16 грн з урахуванням обмеження 976,81 грн, тобто позивач щомісяця недоотримує пенсію у розмірі 272,59 грн.

Такі дії пенсійного органу позивачка вважає протиправними, у зв`язку із чим звернулася до суду з позовом.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Від відповідача 23.07.2024 надійшов відзив на позовну заяву, в якому ГУ ПФУ у Волинській області просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Вказує на те, що за результатами розгляду звернення позивачки про проведення належної індексації пенсії, листом від 18.03.2024 №4062-3375/П-02/8-0300/24 ГУ ПФУ у Волинській області надана відповідь щодо порушеного питання.

Зокрема, розмір пенсії позивача з 01.03.2023 склав 14302,75 грн, з них: 13086,37 грн - розмір пенсії за віком; 230,23 грн - доплата за 11 років понаднормового стажу; 1962,96 грн - доплата відповідно до ч. 3 ст.29 Закону №1058-IV; - 976,81 грн - обмеження індексації відповідно до Постанови №168.

З 01.03.2024 розмір пенсії позивача становить 15530,16 грн, з них: 14128,05 грн - розмір пенсії за віком; 259,71 грн - доплата за 11 років понаднормового стажу; 2119,21 грн - доплата відповідно до ч. 3 ст.29 Закону №1058-IV; - 976,81 грн - обмеження індексації відповідно до Постанови №168.

Відповідач зазначив, що нормами Постанови №185 не передбачено перегляд або зняття обмеження індексації відповідно до Постанови №168. Вважає, що пенсія позивача обчислена з врахуванням усіх складових передбачених чинним законодавством в тому числі індексація, яка передбачена Постановою №168 та Постановою №185, підстав для її зміни відповідно до Постанови №168 немає.

З наведених підстав просить у задоволенні позову відмовити.

Позивач у поданій до суду 31.07.2024 відповіді на відзив позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила позов задовольнити (а.с.39-40).

Дослідивши письмові докази та пояснення, викладені в заявах по суті справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та з 25.06.2017 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

01.03.2024 позивач звернулася на Веб-портал Пенсійного фонду України про надання роз`яснення щодо невірного перерахунку пенсії з 01.03.2024 та недоплати частини пенсії, а саме невиплати у повному обсязі нарахованої індексації пенсії з обмеженням у сумі 1500,00 грн у 2024 році, установленої Постановою №185 (недоплати у розмірі 272, 59 грн ) (а.с.34).

За результатами розгляду звернення, ГУ ПФУ у Волинській області листом від 18.03.2024 №4062-3375/П-02/8-0300/24 надано відповідь про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 25.06.2017.

З 01.03.2023 проведено перерахунок розміру пенсійної виплати ОСОБА_1 згідно з нормами постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" від 24.02.2023 №168, якою передбачено, що з 1 березня 2023 перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197. Пунктом 10 Постанови №168 обумовлено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500,00грн.

За документами електронної пенсійної справи страховий стаж ОСОБА_1 становить 41 рік 09 місяців 06 днів (коефіцієнт стажу - 0,41750). Для визначення розміру пенсії враховано середньомісячний заробіток 31344,60 грн, який обчислено за періоди роботи з 01.07.1995 по 30.06.2000 та з 01.07.2000 по 31.05.2017 із застосуванням середньої заробітної плати по Україні 7405,03 грн (індивідуальний коефіцієнт заробітку - 4,23288).

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 склав 14302,75 грн, з них: 13086,37 грн - розмір пенсії за віком (31344,60 грн х 0,41750); 230,23 грн - доплата за 11 років понаднормового стажу; 1962,96 грн - доплата відповідно до ч. 3 ст.29 Закону №1058-IV; - 976,81 грн - обмеження індексації відповідно до Постанови №168.

Поряд з цим, з 01.03.2024 проведено перерахунок пенсії із використанням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні у розмірі 7994,47 грн (7405,03грн х 1,0796), що передбачено нормами пункту 1 Постанови №185.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 становить 15530,16 грн, з них: 14128,05 грн - розмір пенсії за віком (33839,63 грн х 0,41750); 259,71 грн - доплата за 11 років понаднормового стажу; 2119,21 грн - доплата відповідно до ч. 3 ст.29 Закону №1058-IV; -976,81 грн - обмеження індексації відповідно до Постанови №168.

Нормами Постанови №185 не передбачено перегляд або зняття обмеження індексації відповідно до Постанови №168 (а.с.6).

Посилаючись на неправомірність дій пенсійного органу щодо обчислення індексації пенсії, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб є Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (далі також Закон №1058-IV)

Статтею 42 Закону №1058-IV врегульовано порядок і умови проведення індексації та перерахунок пенсій.

Для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

За положеннями частини четвертої статті 42 Закону №1058-IV органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (далі - Постанова №124) установлено, що:

у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Порядок), затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17.

Згідно з пунктом 2 Порядку перерахунку підлягають пенсії, обчислені, зокрема відповідно до Закону №1058-ІV.

Відповідно до пункту 3 Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування перерахунку підлягають пенсії, зокрема призначені за зверненнями, які надійшли:

по 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок, крім тих, які на дату проведення перерахунку переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на умовах, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону (за зверненнями, які надійшли з 1 січня року, в якому проводиться перерахунок).

Коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначається за формулами, визначеними у пункті 4 Порядку.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду України для фінансування виплати пенсій у солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування коефіцієнт щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, може бути збільшено, але він не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарних роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначається щороку Кабінетом Міністрів України у межах бюджету Пенсійного фонду України. При цьому в разі відсутності даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, для визначення розміру коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, враховується наявна заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, з наступним перерахунком зазначеного коефіцієнта для підвищення пенсії відповідно до цього Порядку.

24.02.2023 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році (далі - Постанова №168).

Пунктом 1 Постанови №168 установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., №19, ст.663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Абзацом другим пункту 10 Постанови №168 установлено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Тобто, індексація здійснюється з урахуванням коефіцієнта 1,197, однак сума індексації не може перевищувати встановленого обмеження 1500 грн.

За приписами частини другої статті 42 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон №1058-IV) для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Відповідно до абзацу четвертого частини другої статті 42 Закону України №1058-IV розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини (із змінами, внесеними згідно із Законом №2040-IX від 15.02.2022 - застосовується з 01.03.2022).

Отже, розрахований з метою індексації пенсії показник середньої заробітної плати у 2023 році становив 7405,03 грн (6186,32 х 1,197).

Обрахунок розміру пенсії позивача, обчислений із середньої заробітної плати проведений наступним чином: 3764,40*1,17*1,11*1,11*1,14*1,197=7405,03 (де 3764,40 - показник середньої заробітної плати за три календарні роки (2014-2016); 1,17, 1,11, 1,11 та 1,14 - коефіцієнти збільшення за попередні роки відповідно до Постанов №124 від 20.02.2019, №251 від 01.04.2020, №127 від 22.02.2021, №118 від 16.02.2022; 1,197 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №168 від 24.02.2023.

З рішення ГУ ПФУ у Волинській області №75 від 11.11.2022 вбачається, що загальний розмір пенсії позивача з 01.12.2022 становить 12802,75 грн (а.с.24).

З рішення ГУ ПФУ у Волинській області №75 від 25.02.2023 вбачається, що загальний розмір пенсії позивача з 01.03.2023 становить 15279,56 грн (а.с.25).

Розрахунок збільшення пенсії за 2023 рік в результаті перерахунку пенсії становить 2476,81грн (15279,56 грн (загальний розмір пенсії на 2023 рік) - 12802,75 грн (загальний розмір пенсії на 2022 рік)). З урахуванням обмеження, встановленого Постановою №168 у 1500,00 грн, обмеження збільшення пенсії в результаті перерахунку з 01.03.2023 становить 976,81 грн. Відтак, з 01.03.2023 позивач отримувала пенсію з обмеженням індексації (976,81 грн) в розмірі 14302,75 грн (15279,56 грн 976,81грн) (а.с.25)

Крім того, пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році (далі - Постанова №185) установлено, що з 1 березня 2024 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., №19, ст.663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.

Згідно з абзацом другим пункту 3 Постанови №185 розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Розрахований з метою індексації пенсії показник середньої заробітної плати у 2024 році становив 7994,47 грн (7405,03 х 1,0796).

Вказаний обрахунок розміру пенсії позивача обчислений із середньої заробітної плати проведений наступним чином: 3764,40*1,17*1,11*1,11*1,14*1,197*1,0796 = 7994,47 грн (де 3764,40 - показник середньої заробітної плати за три календарні роки (2014-2016); 1,17, 1,11, 1,11, 1,14 та 1,197 - коефіцієнти збільшення за попередні роки відповідно до Постанов №124 від 20.02.2019, №251 від 01.04.2020, №127 від 22.02.2021, №118 від 16.02.2022, №168 від 24.02.2023; 1,0796 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №185 від 23.02.2024.

Як вбачається з рішення ГУ ПФУ у Волинській області №75 від 25.02.2023 загальний розмір пенсії позивача з 01.03.2023 становить 15279,56 грн, а з урахуванням обмеження - 976,81 грн, встановленого постановою №168, розмір пенсії з надбавками становить 14302,75 грн (а.с.25).

Як вбачається з рішення ГУ ПФУ у Волинській області №75 від 28.02.2024 загальний розмір пенсії позивача з 01.03.2024 становить 16506,97 грн (а.с.29).

Розрахунок збільшення пенсії за 2024 рік в результаті перерахунку пенсії становить 2204,22 грн (16506,97 грн (загальний розмір пенсії за 2024 рік) 14302,75 грн (пенсія за 2023 рік)). З урахуванням обмеження, встановленого Постановою №185 у 1500,00 грн, обмеження збільшення пенсії в результаті перерахунку з 01.03.2024 становить -704,22 грн.

Однак, в результаті перерахунку пенсії позивача у 2024 році, Пенсійним органом було залишено позивачу обмеження індексації пенсії у розмірі - 976,81 грн, застосоване у 2023 році відповідно до Постанови №168. Відтак з 01.03.2024 позивачу виплачується пенсія у розмірі 15530,16 грн з урахуванням обмеження - 976,81 грн (16506,97 грн 976,81грн).

ОСОБА_1 правомірно вказує на те, що з 01.03.2024 вона має отримувати пенсію з обмеженням індексації (-704,22 грн) в розмірі 15802,75 грн (16506,97 грн 704,22 грн), тобто щомісяця недоотримує пенсію у розмірі 272,59 грн.

Відповідач, обгрунтовуючи свою позицію щодо встановлення позивачу у 2024 році обмеження індексації пенсії у розмірі - 976,81 грн (яке було застосоване пенсійним органом у 2023 році відповідно до Постанови №168), посилається на те, що нормами Постанови №185 не передбачено перегляд або зняття обмеження індексації відповідно до Постанови №168.

Суд не бере до уваги таке твердження відповідача, оскільки нормами абзацу другого пункту 3 Постанови №185 визначено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень, тобто при розрахунку пенсії позивачу у 2024 році відповідач мав застосувати збільшення розміру пенсії позивача на суму, що не перевищує 1500,00 грн. Оскільки перерахований розмір пенсії позивача з 01.03.2024 збільшився на суму 2204,22 грн, тобто понад 1500,00 грн, обмеження індексації відповідно до Постанови №185 становить -704,22 грн.

Крім того, суд вважає безпідставним посилання відповідача на правову позицію викладену Верховним Судом у постанові від 07.06.2024 у справі №420/25804/23, оскільки фактичні обставини у справі, що розглядається (№140/7039/24) та у справі, на яку посилається представник відповідача (№420/25804/23) суттєво відрізняються і не дають підстав стверджувати про їх однаковість, аналогічний, тотожний характер. Так, у справі, яка підлягала перегляду Верховним судом ОСОБА 1 перебувала на обліку в ГУ ПФУ та отримувала пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ). На виконання постанови №168 з 01.03.2023 основний розмір пенсії ОСОБА 1 проіндексовано з урахуванням коефіцієнта збільшення 1,197. В результаті такого перерахунку пенсії позивача з 01.03.2023 розмір підвищення на коефіцієнт збільшення (1,197) зафіксовано в межах граничного розміру збільшення, встановленого абзацом 2 пункту 10 постанови № 168 у розмірі 1500, 00 грн. Оскільки, з 01.03.2023 позивачу підвищено пенсію на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 постанови № 168, в межах граничної суми збільшення, а саме на 1500, 00 грн, то суд вказав, що відсутні правові підстави вважати дії відповідача неправомірними.

У справі, що розглядається судом, відповідач неправильно провів позивачу розрахунок обмеження індексації установленої постановою Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», а саме в розмірі 976,81 грн, замість 704,22 грн, що призвело до неправильного перерахунку з 01.03.2024 пенсії в розмірі 15530,16 грн, замість 15802,75 грн.

Відповідно до частини першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням вищенаведених норм чинного законодавства та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку, що відповідач не довів правомірності своїх дій при перерахунку ОСОБА_1 пенсії щодо правомірності розрахунку обмеження індексації пенсії, установленої постановою Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», а саме в розмірі 976,81 грн, замість 704,22 грн, що призвело до неправильного перерахунку з 01.03.2024 пенсії в розмірі 15530,16 грн, замість 15802,75 грн щомісяця, а тому з метою належного способу захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне позов задовольнити шляхом визнання таких дій відповідача протиправними та зобов`язати ГУ ПФУ у Волинській області здійснити перерахунок пенсії позивача з 01.03.2024 в розмірі 15802,75 грн, замість 15530,16 грн, з урахуванням обмеження в індексації в розмірі 704,22 грн, замість 976,81 грн.

Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача необхідно стягнути судовий збір в сумі 1211,20 грн, сплачений відповідно до квитанції від 08.07.2024 № 0.0..1 (а.с.3).

Керуючись статтями 139, 243-246, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо обмеження ОСОБА_1 з 01 березня 2024 року індексації пенсії, установленої постановою Кабінету Міністрів України №185 від 23 лютого 2024 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», а саме в розмірі 976,81 грн, замість 704,22 грн, що призвело до неправильного перерахунку з 01.03.2024 пенсії в розмірі 15530,16 грн, замість 15802,75 грн щомісяця.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2024 року в розмірі 15802,75 грн, з урахуванням обмеження індексації в розмірі 704,22 грн, замість 976,81 грн (з урахуванням раніше виплачених сум).

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області судові витрати в сумі 1211,20 грн (одну тисячу двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 6, ).

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук