Справа № 766/17911/24
Суддя: Булах Є. М.
Дата ухвалення: 2024-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про направлення справи за підсудністю

23 жовтня 2024 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Булах Є.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до інспектора 2 взводу 1 роти 2 батальйону полка патрульної поліції в місті Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Загинай Лілії Володимирівни ( РНОКПП: не встановлено, місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: управління патрульної поліції в Дніпропетровській області (ЄДРПОУ: не встановлено, місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, Троїцька площа, буд. 2А) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

встановив:

22 жовтня 2024 року позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою до відповідача про скасування постанови серії ЕНА №3218858 в справі про адміністративне правопорушення від 08.10.2024 року винесену старшим лейтенантом поліції ОСОБА_2 ; закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення та скасувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3 400, грн.; стягнути з відповідача судовий збір на користь позивача в сумі 605,60 грн..

Відповідно до Журналу реєстрації вхідної кореспонденції суду вказані матеріали разом з Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.10.2024 року передано Головуючому судді Булах Є.М. 23.10.2024 року.

Частиною 8 статті 171 КАС України визначено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Як роз`яснив Європейський суд з прав людини у справах «Верітас проти України» та «Сокуренко та Стригун проти України», суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні п.1 ст.6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначається правилами підвідомчості та підсудності.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Під підсудністю у адміністративному процесуальному праві розуміють інститут (тобто сукупність правових норм), який регулює віднесення справ, які підлягають розгляду судами адміністративної юрисдикції, до відання конкретного суду судової системи України для розгляду по першій інстанції. Тобто, визначити підсудність справи означає встановити компетентний, належний суд у цій справі.

За приписами пункту 1 частини 1 статті 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, у тому числі, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з частиною 1 статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У відповідності до частини 3 статті 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначив адресу свого місця реєстрації: АДРЕСА_1 , що територіально відноситься до Скадовського районного суду Херсонської області і відповідно не належить до юрисдикції Херсонського міського суду Херсонської області як адміністративного.

В той же час, згідно розпорядження голови Верховного Суду №1/0/9-22 від 06.03.2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ підсудних Херсонському міському суду Херсонської області.

Рішенням Вищої ради правосуддя №566/0/15-23 від 30.05.2023 р. «Про відновлення роботи Херсонського міського суду Херсонської області, зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Херсонської області, відтермінування початку відновлення роботи Білозерського районного суду Херсонської області», зокрема вирішено змінити з 1 червня 2023 року територіальну підсудність судових справ, зокрема, Скадовського районного суду Херсонської області Великоолександрівському районному суду Херсонської області;

Місцезнаходження відповідача є адреса: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Волгоградська, буд. 11, що теж територіально не відноситься до юрисдикції Херсонського міського суду Херсонської області як адміністративного.

До виключного випадку встановленої підсудності визначеної нормою статті 27 КАС України вищевказаний адміністративний позов не відноситься.

За приписами пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд до іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Право вибору між судами, яким згідно з правилом загальної підсудності і правилом альтернативної підсудності підсудна справа, належить виключно позивачеві. При цьому, суд позбавлений процесуальної можливості вирішувати окреслене питання замість позивача, приймаючи рішення про передачу справи за підсудністю до іншого суду, за умови відсутності законодавчих обмежень щодо необхідності звернення до суду із дотриманням правил виключної підсудності, оскільки у такому разі матиме місце порушення права особи на звернення до суду, визначеного нею особисто.

На підставі викладеного та відповідно вимог ч. 1 ст. 25 КАС України, а також враховуючи, що позивач звертаючись до Херсонського міського суду Херсонської області ймовірно мав на меті подати позовну заяву до суду за місцем свого зареєстрованого місця проживання, суд передає вищевказану адміністративну справу на розгляд до Великоолександрівського районного суду Херсонської області за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що справа за цим адміністративним позовом не підсудна Херсонському міському суду Херсонської області, як адміністративного суду і підлягає направленню на розгляд за підсудністю до Великоолександрівського районного суду Херсонської області.

Керуючись ст. ст. 19, 20, 29, 30, 171, 241, 248, 294-296 КАС України, суддя -

постановив:

Матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до інспектора 2 взводу 1 роти 2 батальйону полка патрульної поліції в місті Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Загинай Лілії Володимирівни ( РНОКПП: не встановлено, місцезнаходження: 50001, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Волгоградська, буд. 11), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: управління патрульної поліції в Дніпропетровській області (ЄДРПОУ: не встановлено, місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, Троїцька площа, буд. 2А) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення передати для розгляду за підсудністю до Великоолександрівського районного суду Херсонської області (74100, Херсонська область, Велика Олександрівка, вул. Ярмаркова, 11).

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга на ухвалу суду подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності до ч. 9 ст. 29 КАС України на підставі цієї ухвали не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення передати справу до Великоолександрівського районного суду Херсонської області (74100, Херсонська область, Велика Олександрівка, вул. Ярмаркова, 11).

СуддяЄ. М. Булах