Справа № 320/17116/23
Суддя: Черпак Юрій Кононович
Дата ухвалення: 2024-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"21" жовтня 2024 р. м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Черпака Ю.К. та суддів Маринчак Н.Є., Штульман І.В., перевіривши апеляційні скарги Київської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 березня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської обласної прокуратури про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Офісом Генерального прокурора заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Вирішуючи його, колегія суддів зазначає наступне.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору та виступають на стороні позивача або відповідача, встановлений Главою 4 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина п`ята статті 49 КАС України).

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Обґрунтовуючи своє клопотання, Офіс Генерального прокурора зазначив, що ухвалене судом рішення про стягнення з обласної прокуратури (розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня) грошових коштів потребуватиме внесення змін до кошторису обласних прокуратур, шляхом збільшення асигнувань головним розпорядником бюджетних коштів (Офісом Генерального прокурора), тому рішення суду у справі стосується бюджетних коштів органів прокуратури та впливає на права, інтереси та обов`язки Офісу Генерального прокурора.

Дослідивши доводи, викладені у клопотанні про залучення третьої особи, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі Офіс Генерального прокурора у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В прохальній частині апеляційної скарги Офіс Генерального прокурора просить здійснювати розгляд справи за участю представника.

Пунктом 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 березня 2024 року ухвалено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи, тому суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження, у зв`язку з чим відсутні підстави для розгляду справи за участю представника Офісу Генерального прокурора.

Згідно із статтями 306, 307 Кодексу адміністративного судочинства України проведено підготовчі дії, достатні для закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду.

Беручи до уваги наведене та керуючись статтями 49, 306, 307, 311 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Офісу Генерального прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, задовольнити.

Залучити Офіс Генерального прокурора (адреса: 01011, місто Київ, вулиця Різницька, будинок 13/15, ) до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

У задоволенні клопотання Офісу Генерального прокурора про апеляційний розгляд справи за участю його представника відмовити.

Закінчити підготовчі дії та призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 20 листопада 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач Черпак Ю.К.

Судді Маринчак Н.Є.

Штульман І.В.