Справа № 420/979/24
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2024-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 жовтня 2024 року

м. Київ

справа №420/979/24

адміністративне провадження №К/990/37842/24

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Трусова Анатолія Сергійовича про зупинення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року у справі №420/979/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

9 січня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 11 грудня 2023 року №3130 "Про застосування дисциплінарних стягнень до посадових осіб Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області" в частині звільнення зі служби в поліції начальника сектору превенції Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_1 ;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 19 грудня 2023 року за №1739 о/с по особовому складу про звільнення зі служби в поліції заступника начальника відділу поліції - начальника сектору превенції Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_1 , за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби);

- поновити підполковника поліції ОСОБА_1 на посаді начальника сектору превенції Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь підполковника поліції ОСОБА_1 середній заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу з 19 грудня 2023 року до дня поновлення на роботі;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення підполковника поліції ОСОБА_1 на посаді начальника сектору превенції Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області та стягнення на його користь середнього заробітку (грошового забезпечення) за час вимушеного прогулу за один місяць;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області внести відповідні виправлення до трудової книжки стосовно звільнення підполковника поліції ОСОБА_1 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2024 року у справі №420/979/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано пункт 1 наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 11 грудня 2023 року №3130 в частині застосування до підполковника поліції ОСОБА_1 , начальника сектору превенції Роздільнянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції.

Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 19 грудня 2023 року № 1739о/с в частині звільнення з 19 грудня 2023 року зі служби в поліції підполковника поліції ОСОБА_1 , начальника сектору превенції Роздільнянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника сектору превенції Роздільнянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області з 20 грудня 2023 року.

Присуджено до стягнення з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 20 грудня 2023 року по 12 червня 2024 року в сумі 152 933 грн 80 коп, з відрахуванням податків та зборів.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області задоволено повністю, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2024 року скасовано, прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовлено повністю.

Не погоджуючись із цим судовим рішенням, представник ОСОБА_1 - адвокат Трусов Анатолій Сергійович звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 1 жовтня 2024 року засобами поштового зв`язку.

Також по тексту касаційної скарги міститься клопотання представника позивача про зупинення виконання оскаржуваного рішення.

Розв`язуючи питання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, суддя-доповідач виходить з такого.

Частинами першою, другою статті 375 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною першою статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваного судового рішення.

Виходячи зі змісту наведених норм, зупинення виконання оскаржуваного судового рішення є правом, а не обов`язком суду касаційної інстанції. Натомість судове рішення є обов`язковим до виконання, що забезпечується державою, а зупинення виконання оскаржуваного у касаційному порядку судового рішення на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин і здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи.

Отже, для зупинення виконання судового рішення, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Сподівання і припущення скаржника на певні результати касаційного розгляду справи не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Як видно зі змісту клопотання, скаржник не навів переконливих доводів і підстав для зупинення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року.

У клопотанні скаржника відсутнє будь-яке обґрунтування підстав, за яких суд касаційної інстанції може зупинити виконання оскаржуваного рішення.

За таких обставин і міркувань у задоволенні заяви про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення належить відмовити.

Керуючись статтями 248, 340, 375 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Трусова Анатолія Сергійовича про зупинення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року у справі №420/979/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена.

......................................

Н.М. Мартинюк,

Суддя Верховного Суду