Справа № 380/12526/24
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2024-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2024 рокусправа № 380/12526/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея 10, м. Львів, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у якій позивач просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплачувати пенсію з індексацією ОСОБА_1 , та провести компенсацію за невиплачену індексацію з 01.01.2019 року по сьогодні.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що при розрахунку пенсії відповідачем не було враховано весь трудовий стаж разом із заробітною платою, внаслідок чого була проведена і нарахована індексація пенсії за попередні роки не в повному обсязі. Позивач звернулась із заявою щодо перерахунку пенсії із врахуванням доданих документів та провести індексацію пенсії за попередні роки. Відповідач листом від 05.04.2024 відмовив позивачу у задоволенні такої заяви. Вважає дії відповідача протиправними, та такими, що порушують її право на належне пенсійне забезпечення.

Ухвалою суду від 17.06.2024 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 01.07.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін.

Відповідач щодо задоволення позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Зазначає, що позивач не звертався до органів Пенсійного фонду у 2023 році та вже у 2024 році із заявою встановленого взірця, відповідно до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 щодо здійснення перерахунку пенсії з урахуванням індексації пенсії і відповідно органом Пенсійного фонду не приймалося рішення про проведення перерахунку пенсії чи про відмову у такому. Позивач зверталася до Головного управління із заявою від 05.11.2021 (довільної форми), із заявою (довільної форми) від 27.07.2023 та від 30.03.2024 щодо проведення їй перерахунку (індексації) пенсії, які розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян». Про результати розгляду даних заяв Головне управління повідомило заявника листами від 02.12.2021 за № 17858-17150/1-52/8-1300/21, від 10.08.2023 за №21266-21495/1-52/8-1300/23 та від 05.04.2024 за №1300-5306-8/54410.

Відповідач зазначає, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні та з 30.09.2010 отримувала пенсію по інвалідності, як особа з інвалідністю 3 групи загального захворювання, а з 08.09.2017 - пенсію за віком відповідно до Закону 1058, подавши заяви (встановленого взірця). Страховий стаж при призначенні пенсії за віком становив - 41 рік 05 місяців 19 днів. Індивідуальний коефіцієнт стажу - 0,41417.

Зауважує, що індексація пенсії - це збільшення не розміру пенсії, а збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії.

Для обчислення пенсії позивача, згідно з ч. 1 ст. 40 Закону 1058, враховано заробітну плату за період страхового стажу з 01.07.2000 по 31.07.2017, що становить 200 місяців, за даними системи персоніфікованого обліку. Із зазначеного періоду заробітної плати для обчислення пенсії виключено 49 місяців, які складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу. Таким чином, для обчислення пенсії враховано 151 місяць заробітної плати. Внаслідок проведеної оптимізації заробітної плати збільшено індивідуальний коефіцієнт заробітної плати з 0,90320 до 1,05986. При розрахунку середньомісячного заробітку для обчислення пенсії за віком, відповідно до абзацу 3 частини 3 ст. 45 Закону 1058, позивачу, як особі, котра після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовано показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014-2016 роки - 3764,40 грн. Відповідно до заяви від 23.10.2019 проведено перерахунки пенсії - з 01.10.2019 по причині звільнення з роботи та з 01.11.2019 згідно з абзацом 1 частини 4 ст.42 Закону 1058. При цьому, дораховано до страхового стажу період роботи після призначення пенсії. Врахування заробітної плати було недоцільним. Внаслідок перерахунку, страховий стаж позивача обчислений по 30.09.2019, становить 43 роки 07 місяців 19 днів. Індивідуальний коефіцієнт стажу - 0,43583. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати залишився без змін - 1,05986.

Зазначає, що розмір пенсії було проіндексовано відповідно до частини 2 ст.42 Закону 1058 та постанов Кабінету Міністрів України: від 20.02.2019 №124; від 22.02.2021 №127; від 16.02.2022 №118; від 24.02.2023 №168. Внаслідок проведених перерахунків, розмір пенсії становив: з 01.03.2019 - 2348,92 грн.; з 01.05.2020 - 2473,40 грн.; з 01.03.2021 -2739,08 грн.; з 01.03.2022 - 3109,00 грн.; з 01.03.2023 - 3692,61 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої ст. 42 Закону 1058, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проведено з 01.03.2024 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,0796 (7994,47 грн. = 7405,03 грн. х 1,0796). Даною постановою передбачено встановлення до пенсій, за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2023 року включно, які не підвищуються з 01.03.2024 згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої ст. 42 Закону 058, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в розмірі 100 грн., яка виплачується додатково до щомісячних доплат до пенсії в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом та яка підлягає перегляду у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» (далі - Закон) встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 1 січня 2024 року 2361,00 грн. При цьому, пунктом 8 розділу «Прикінцеві положення» Закону установлено, що перерахунок пенсій, надбавок, підвищень та інших доплат до пенсії, який здійснюється з урахуванням розміру прожиткового мінімуму на 1 січня 2024 року, проводиться з 1 березня 2024 року разом із здійсненням щорічної індексації пенсій, передбаченої ч. 2 ст. 42 Закону 1058. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії з 01.03.2024 становить - 8473,02 грн. (7994,47 грн. х 1,05986, де 7994,47 грн. - проіндексована середня заробітна в Україні). Відтак, розмір пенсії за віком з 01.03.2024 позивача становить - 3999,73 грн., зокрема: -3692,80 грн. - розмір пенсії за віком (ст. 27 Закону 1058) (8473,02 х 0.43583); -306,93 грн. - доплата за понаднормовий стаж (ч.1 ст. 28 Закону1058) (за 13 років).

Вважає, що виплачувати пенсію позивачу з індексацією та провести компенсацію за невиплачену індексацію за попередні періоди - підстави відсутні. Просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Львівській області та з 08.09.2017 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З матеріалів справи суд встановив, що страховий стаж при призначенні пенсії за віком становив - 41 рік 05 місяців 19 днів, індивідуальний коефіцієнт стажу - 0,41417.

Відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014-2016 роки - 3764,40 грн. Відповідно до заяви позивача від 23.10.2019 проведено перерахунки пенсії - з 01.10.2019 по причині звільнення з роботи та з 01.11.2019 згідно з абзацом 1 частини 4 ст.42 Закону 1058. При цьому, дораховано до страхового стажу період роботи після призначення пенсії. Врахування заробітної плати було недоцільним. Внаслідок перерахунку, страховий стаж позивача обчислений по 30.09.2019, становить 43 роки 07 місяців 19 днів. Індивідуальний коефіцієнт стажу - 0,43583. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати залишився без змін - 1,05986.

29.03.2024 позивач звернулась до відповідача із заявою щодо здійснення перерахунку пенсії та нарахування індексації за попередні роки.

Відповідач листом від 05.04.2024 повідомив позивача про те, що розмір пенсії було проіндексовано відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону № 1058 та постанов Уряду: від 20.02.20 №124; від 22.02.2021 №127; від 16.02.2022 №118; від 24.02.2023 №168. Внаслідок проведених перерахунків, розмір пенсії становив: з 01.03.2019 - 2348,92 грн; з 01.05.2020 - 2473,40 грн; з 01.03.2021 - 2739,08 грн; 01.03.2022-3109,00 грн; з 01.03.2023 - 3692,61 грн. З 01.03.2024 відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону № 1058, та з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 проведено перерахунок пенсії (індексацію) і застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі - 1,0796. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії з 01.03.2024 становить - 8473,02 грн (7994,47 грн х 1,05986, де 7994,47 грн проіндексована середня заробітна в Україні). Відтак, розмір пенсії позивача за віком з 01.03.2024 становить - 3999,79 грн, зокрема: 3692,80 грн - розмір пенсії за віком (ст.27) (8473,02 х 0.43583); 306,93 грн - доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч. 1) (за 13 років).

Вважаючи дії відповідача щодо відмови у здійсненні індексації пенсії протиправними, позивач звернулась до суду із даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 46 Конституції України гарантовано право громадянам на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» встановлено, що у 2022 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14.

У разі, коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100,00 грн., встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Пунктом 4 Постанови № 118 установлено, що з 1 березня 2022 року до пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2021 року включно, які не підвищуються з 1 березня 2022 року згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», встановлено щомісячну доплату до пенсії в розмірі 135,00 грн., яка виплачується додатково до встановленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» щомісячної доплати до пенсії, в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» визначено, що з 1 березня 2023 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Згідно пункту 6 Постанови № 168, з 1 березня 2023 року до пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2022 р. включно, які не підвищуються з 1 березня 2023 року згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», встановлено щомісячну доплату до пенсії в розмірі 100,00 грн., яка виплачується додатково до щомісячних доплат до пенсії, встановлених пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року №127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 р.» та пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №185 від 25.02.2024 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» установлено, що з 01.03.2024 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 року, № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.

Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124.

Приписами пункту 1 та 2 Порядку №124 визначено механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Перерахунку підлягають пенсії, обчислені, зокрема, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 5 Порядку №124, у 2019 року перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Пенсії, які призначені відповідно до Закону та розмір яких не підвищено відповідно до пункту 4 цього Порядку, абзаців першого, другого цього пункту, з урахуванням абзаців першого, третього частини першої, частини другої статті 28, абзацу другого пункту 4-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону, пункту 4 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», а також з урахуванням щомісячної державної адресної допомоги до пенсії, що виплачується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 року № 265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян», щороку підвищуються за рішенням Кабінету Міністрів України в межах бюджету Пенсійного фонду України. Підвищення встановлюється в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом, і враховується під час подальших перерахунків пенсії.

В силу приписів пункту 5 Порядку №124, у 2019 року при перерахунку пенсій застосовувався показник середньої заробітної плати станом на 01 жовтня 2017 року, який складав 3764,40 грн. Він підлягав збільшенню на коефіцієнт 1,17, визначений пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124. З урахуванням цього, при перерахунку пенсій у 2019 року застосовувався показник середньої заробітної плати 4404,35 грн. (3764,40 х 1,17).

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2020 року № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», у 2020 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 року, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11.

Розрахований з метою індексації пенсії показник середньої заробітної плати у 2020 році становив 4888,83 грн. (4404,35 х 1,11).

Згідно пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року №127, у 2021 року «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться з 1 березня із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11.

Розрахований з метою індексації пенсії показник середньої заробітної плати у 2021 році становив 5426,60 грн. (4888,83 х 1,11).

Згідно п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 передбачений коефіцієнт у розмірі 1,14.

Розрахований з метою індексації пенсії показник середньої заробітної плати у 2022 році становив 6186,32 грн. (5426,60 х 1,14).

Відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 у 2024 році застосуванню підлягає показник середньої заробітної плати збільшений з 01.03.2024 року на коефіцієнт 1,0796 і становить 7994,47 грн.

Згідно п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 передбачений коефіцієнт 1,197.

Розрахований з метою індексації пенсії показник середньої заробітної плати у 2023 році становив 7405,03 грн. (6186,32 х 1,197).

Відповідно до матеріалів справи, відповідач провів перерахунки пенсії позивача із врахуванням вимог ч. 2 ст. 42 Закону №1058, та постанов Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124, від 22.02.2021 №127, від 16.02.2022 №118, від 24.02.2023 №168, від 23.02.2024 №185.

Внаслідок проведених перерахунків, розмір пенсії становив: з 01.03.2019 -2348,92 грн; з 01.05.2020 - 2473,40 грн; з 01.03.2021 - 2739,08 грн; 01.03.2022 - 3109,00 грн; з 01.03.2023 - 3692,61 грн.; з 01.03.2024 3999,73 грн.

Однак, такий перерахунок не призводить до підвищення пенсії позивача у спірні періоди, оскільки пенсія позивачу була призначена в 2017 році і для обчислення її розміру був застосований показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2014-2016 роки у розмірі 3764,40 грн., що є більшим за показник середньої заробітної плати, визначений відповідно до п. 5 Порядку № 124, збільшений на коефіцієнт 1,14, (в 2022 році), 1,197 (в 2023 році) і збільшений на коефіцієнт 1,0796 (в 2024 році).

Суд зауважує, що приймаючи постанови Кабінету Міністрів України №№, 124, 127, 118, 168, 185 уряд передбачав, що внаслідок перерахунку певні пенсії, призначені відповідно до Закону № 1058, не підвищиться. У зв`язку з цим для досягнення мети індексації установлені щомісячні доплати.

До того ж, суд зауважує, що Постанови КМУ від 20.02.2019 №124, від 22.02.2021 №127, від 16.02.2022 №118, від 24.02.2023 №168, від 23.02.2024 №185 на даний час є чинними і у встановлений законодавством спосіб протиправними не визнавались, а тому підлягають застосуванню.

Враховуючи викладене, суд робить висновок, що відповідач в спірних правовідносинах діяв з дотриманням норм чинного законодавства України.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд робить висновок про відмову у задоволенні позову.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову судові витрати відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст судового рішення складено 21.10.2024 року.

СуддяКостецький Назар Володимирович