Справа № 320/36721/23
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2024-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

22 жовтня 2024 року

м. Київ

справа №320/36721/23

провадження №К/990/38855/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Бевзенка В.М., Стародуба О.П.

перевіривши касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2024 у справі №320/36721/23 за позовом Приватного акціонерного товариства "Черкаське Хімволокно" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування постанови та розпорядження,

у с т а н о в и в:

Приватне акціонерне товариство "Черкаське Хімволокно" (далі - ПрАТ "Черкаське Хімволокно") звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просило суд визнати протиправним та скасувати постанову від 25.04.2023 №735 "Про накладення штрафу на ПрАТ "Черкаське Хімволокно" за порушення Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії" та розпорядження від 25.04.2023 №111-р "Про усунення порушень ПрАТ "Черкаське Хімволокно" Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії".

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскаржувані постанова та розпорядження прийняті з порушенням вимог законодавства та без урахування всіх обставин, відповідачем не враховано, що деякі порушення були усунуті.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2024, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2024, позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано пункт 1 розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25.04.2023 №111-р «Про усунення порушень ПрАТ «Черкаське хімволокно Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії». У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції в частині задоволених вимог і постановою суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить суд:

- скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 в частині задоволених позовних вимог і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2024 і ухвалити нове рішення, яким відмовити у позові;

- змінити мотивувальну частину Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 та встановити наявність допущених позивачем порушень: пункту 3.1 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва щодо дотримання вимог Законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про теплопостачання», інших актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій та у сфері теплопостачання.

Як на підставу касаційного оскарження, відповідач посилається на пункти 3 і 4 частини четвертої статті 328 КАС України, а також на те, що суд першої інстанції помилково розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження, справа має виняткове значення для позивача і загальний суспільний інтерес.

Також касаційна скарга містить доводи щодо неправильного правозастосування судами першої та апеляційної інстанцій.

Колегія суддів вважає, що наведені доводи вказують на наявність обставин, визначених пунктам 3 і 4 частини четвертої статті 328 КАС України, а також підпунктом «г» абзацу 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, які потребують ретельної перевірки, що у свою чергу є підставою для відкриття касаційного провадження.

Своєю чергою, колегія суддів відхиляє посилання скаржника на підпункт «в» абзацу 2 частини п`ятої статті 328 КАС України через недостатню обґрунтованість його скаржником.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись статтями 328, 331, 334, 338 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2024 у справі №320/36721/23.

2. Витребувати із Київського окружного адміністративного суду справу №320/36721/23.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження через підсистему "Електронний Суд".

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та долучених до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя В.М. Бевзенко

Суддя О.П. Стародуб