Справа № 200/6679/24
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2024-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

22 жовтня 2024 року Справа №200/6679/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність щодо невидачі наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяці пропорційно дням безпосередньої участі у бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 24.02.2022 по 01.12.2022 з урахуванням фактично виплачених сум;

зобов`язати видати наказ про нарахування та виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі у бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 24.02.2022 по 01.12.2022 та виплатити її з урахуванням фактично сплачених сум.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Позивач звернувся до суду 20.09.2024, тобто із пропуском 3-місячного строку, передбаченого статтею 233 Кодексу законів про працю України, стосовно позовних вимог щодо виплати грошового забезпечення за період з серпня 2022 року по 01.12.2022, з якими позивач мав звернутись до суду у наступні 3 місяці після відміни карантину.

Ухвалою від 30.09.2024 позов залишено без руху, позивачу запропоновано надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску, ухвалою від 14.10.2024 позивачу продовжено строк на усунення недоліків позову.

У наданій на виконання ухвали заяві про поновлення строку звернення до суду позивач зауважив на тому, що з 22.02.2022 по 25.09.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, у бойових завданнях, а після мав проблеми зі здоров`ям, з січня 2024 року перебував на обстеженнях та лікуваннях, у відпустці в зв`язку з хворобою. З квітня 2024 року переведений до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до довідки №5174 від 28.08.2024 за наслідком медичного огляду військово - лікарською комісією Військової частини НОМЕР_4 через низку захворювань, пов`язаних із проходженням військової служби, позивача визнано придатним до служби лише у військових частинах забезпечення, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах тощо. Згідно з витягом з протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії 18 Регіональної військово-лікарської комісії №3162 від 04.09.2024 встановлено пов`язаність низки захворювань позивача із захистом Батьківщини та проходженням військової служби, скасовано постанову ВЛК в/ч НОМЕР_4 в довідці ВЛК №5174 від 28.08.2024 по причинного зв`язку захворювання.

Відповідно до довідки від 28.09.2023 № 9141 позивач брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України в період з 24.02.2022 по 25.09.2023 (із короткими перервами, по кілька днів) у Запорізькій та Донецькій областях.

У цей час позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_2 , до якої згідно з наказом командира від 08.06.2021 № 219 (м. Маріуполь) зарахований старшим солдатом, на посаду радіотелефоніста-лінійного наглядача відділення управління командира батареї взводу управління командира батареї самохідного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 № 651 відмінено з 24 години 00 хвилин 30.06.2023 на всій території України карантин, у наступні 3 місяці після закінчення якого позивач мав звернутись до суду. При цьому, 12.05.2023 позивач був лікований оперативно, про що зазначено у довідці ВЛК від 28.08.2024 № 5341.

Відповідно до медичної карти озивач звертався зі скаргами на здоров`я у січні 2024 року. З 08.02.2024 по 01.03.2024 перебував на стаціонарному лікуванні (виписка з карти хворого № 4488).

Наказом Військової частини НОМЕР_2 від 16.04.2024 № 108 (м. Краматорськ) позивача виключено зі списків особового складу через відбуття до нового місяця служби у складі ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до довідки ВЛК №5174 від 28.08.2024 позивача у зв`язку із захворюваннями, отриманими під час проходження військової служби визнано придатним до служби лише у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах тощо. Згідно витягу з протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії 18 Регіональної військово-лікарської комісії Протокол №3162 від 04.09.2024 відмінено постанову ВЛК №5174 від 28.08.2024 в частині причинного зв`язку захворювання, встановлено зв`язок захворювань позивача, утому числі, із захистом Батьківщини.

Частиною першою статті 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору в публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Початок перебігу строку звернення до суду починається з часу, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно зі ст. 234 Кодексу законів про працю України у разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, суд може поновити ці строки, якщо з дня отримання копії наказу (розпорядження) про звільнення або письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні (стаття 116), минуло не більше одного року.

Зважаючи на наведене вище, надані позивачем суду докази, несення ним служби у зоні бойових дій та стан здоров`я, що погіршився через проходження військової служби, виключення зі списків особового складу відповідача менше року тому (враховуючи приписи ст. 234 КЗПП), тривання військового стану та подальше несення позивачем служби, суд дійшов висновку про можливість визнання поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та можливість його поновлення.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Керуючись ст.ст. 80, 121, 171, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду та поновити його.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачу надати суду у 15-денний строк за допомогою системи "Електронний суд" або на адресу електронної пошти суду відзив на позовну заяву, всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; докази виплати позивачу спірних сум або ґрунтовні пояснення щодо підстав невиплати; рапорти про виплату додаткової винагороди у сумі 100 000 грн за спірний період, бойові розпорядження, витяги з журналу бойових дій; доказ направлення відзиву та вказаних документів позивачу.

Роз`яснити сторонам право на подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи протягом трьох днів, з дня отримання цієї ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик