Справа № 725/6472/15-а
Суддя: Галичанський О. І.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/6472/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.2015 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді О.І. Галичанського.

при секретарі І.М. Симик,

за участю сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом представника Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянки Республіки Молдова ОСОБА_1 про примусове видворення з України,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просить суд, примусово видворити громадянку Республіки Молдова ОСОБА_1 за межі території України, посилаючись на те, що 09.09.2015 року працівниками Кельменецького РС УДМС України в Чернівецькій області , було виявлено громадянку Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка не виконала рішення про примусове повернення її з території України та з 01.07.2015 року знаходиться на території України незаконно, чим порушила встановлені правила перебування на території України.

Оскільки, громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 прибула 03.04.2015 на територію України і більше її не покидала , своїми діями порушила вимоги абз.2 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 р. № 150, проживаючи в Україні понад 90 днів протягом 180, що в свою чергу веде до порушення вимог п.З ст.9 та п.15 ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

Громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 неодноразово притягалася до адміністративної відповідальності за порушення порядку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України за ч.І ст. 203 КУпАП.

Додає, що 09.09.2015 року керівництвом Управління ДМС України у Чернівецькій області прийнято рішення про примусове повернення громадянки Республіки Молдова ОСОБА_1 за межі України, зобов`язавши письмово залишити територію України у термін до 09.10.2015 із забороною в`їзду на територію України терміном на 3 роки. Однак самостійно, у чітко визначені терміни, громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 територію України не покинула.

Листом від 03.11.2015 №43/10024 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомило, що громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , державний кордон з 09.09.2015 року не перетинала.

Беручи до уваги той факт, що громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 своїми діями порушує встановлені правила перебування іноземців на території України та вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», дає обґрунтовані підстави вважати, що вона буде надалі ухилятися від виконання рішення про примусове повернення, в зв`язку з чим позивач просить суд видворити за межі України громадянку ОСОБА_1 .

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Відповідачка в судовому засіданні позов визнава та пояснила, що проживає на території України з чоловіком у цивільному шлюбі.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, приходить до наступного:

Громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 прибула в Україну 03.04.2015року.

09.09.2015 року керівництвом Управління ДМС України у Чернівецькій області прийнято рішення про примусове повернення громадянки Республіки Молдова ОСОБА_1 за межі України, зобов`язавши письмово залишити територію України у термін до 09.10.2015 із забороною в`їзду на територію України терміном на 3 роки. Однак самостійно, у чітко визначені терміни, громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 територію України не покинула.

Листом від 03.11.2015 №43/10024 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомило, що громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , державний кордон з 09.09.2015 року не перетинала.

Згідно ч.1 ст.9 Закону України " Про правовий статус іноземців та осіб безгромадянства" -іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частинами 1, 2 ст.16 вищезазначеного закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 неодноразово притягалася до адміністративної відповідальності за порушення порядку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України за ч.1 ст. 203 КУпАП.

Відповідно до вимог ч.1 Закону України "Про правовий статус іноземнців та осіб без громадянства", центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово

видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Судом не встановлено обставин, які свідчили б про те, що виконання рішення про примусове видворення до держави належності буде становити для відповідачки реальну загрозу життю, свободі або здоров`ю чи призведе до інших негативних наслідків, які згідно ст.31 Закону України "Про правовий статус іноземнців та осіб без громадянства", є підставами для заборони щодо примусового повернення чи примусового видворення відповідача з території України в країну походження.

Законні підстави для знаходження на території України у відповідачки відсутні, оскільки термін перебування її на території України закінчився. Залишати територію України відповідачка наміру не має, а тому підлягає примусовому видворенню з України. Крім того, ст. 4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачкою не надано.

Не підлягає видворенню особа, якщо така підпадає під захист ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.31 ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн, де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров`ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Згідно роз`яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25 червня 2009 року № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні", іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства",статтею 13 Закону України "Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 прибула 03.04.2015 на територію України і більше її не покидала , тому своїми діями порушила вимоги абз.2 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 р. № 150, проживаючи в Україні понад 90 днів протягом 180, що в свою чергу веде до порушення вимог п.3 ст.9 та п.15 ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст.11,17,18,71,94,160,161,162,163,183-5,186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Видворити за межі території України до Республіки Молдова у примусовому порядку громадянку ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п`ятиденного строку з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження, з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Галичанський О. І.