Справа № 120/8032/24
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

24 жовтня 2024 р. Справа № 120/8032/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, Управління праці та соціального захисту населення Могилів Подільської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі Департамент соцзахисту населення Запорізької міськради, відповідач 1), Управління праці та соціального захисту населення Могилів Подільської міської ради (далі управління, відповідач 2) із позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Управління соціальної підтримки населення Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради про припинення виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі з 01.09. 2023 р.;

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Могилів Подільської міської ради щодо не призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі з 14.12. 2023 р.;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Могилів Подільської міської ради призначити з 14.12.2023 р. допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі та здійснити виплату щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі з розрахунку розміру 2000 грн., щомісячно з 01.09.2023 р. до 29.02.2024 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що він є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується відповідними довідками. У вересні 2023 р. Департаментом соціального захисту населення Запорізької міської ради позивачу було припинено виплату щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі з розрахунку розміру 2000 грн. з підстав наявності інформації щодо розміщення депозиту на суму понад 100 000 грн.

В грудні 2023 р. позивач перемістився до м. Могилів Подільський та подав заяву про виплату допомоги до Управління праці та соціального захисту населення Могилів Подільської міської ради, однак допомогу не призначено.

При цьому, на думку позивача, на нього не покладено обов`язок щодо доведення відсутності коштів у розмірі 100 000 грн. на депозитних рахунках, відтак, вимоги відповідачів є безпідставними. Також зазначає, що припинення виплати не оформлено у формі рішення.

Ухвалою від 08.07.2024 р. прийнято позов до провадження, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

06.09.2024 р. надійшов відзив від Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, в якому просив відмовити в задоволенні позову вказуючи на те, що виплату з 01.092023 р. призупинено згідно рекомендацій МСП України від МФУ та завантажених даних до електронних систем, згідно яких позивач мав депозити в АТ «Універсал Банк» та АТ «Укрсіббанк».

При цьому, згідно Порядку №332 інформація про наявність рахунків отримана в процесі верифікації позивача.

10.09.2024 р. надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначив, що лист АТ «Універсал Банк» не містить інформацію, що могла б слугувати підставою для зупинення виплати допомоги.

Ухвалою від 30.09.2024 р. витребувано інформацію про наявність у позивача депозитних рахунків в АТ «Універсал Банк» та АТ «Укрсіббанк».

Ухвалою від 24.10.2024 р. відмовлено у витребуванні доказів

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, суд встановив наступне.

28.04.2023 р. ОСОБА_1 взято на облік, як внутрішньо переміщену особу та згідно рішення від 09.05.2023 р. призначено допомогу з 01.03.2023 р. в розмірі 2000 грн.

З 14.12.2023 р. позивач перебуває, як внутрішньо переміщена особа, за місцем проживання в м. Могилів Подільський.

Листом від 27.12.2023 р. Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради повідомив, що з 01.09.2023 р. ОСОБА_1 призупинено виплату допомоги, у зв`язку із отриманням інформації щодо наявності на депозитних банківських рахунках в АТ «Універсал Банк» та АТ «Укрсіббанк», коштів, що перевищують 100 000 грн.

Також зазначив, що в разі надання підтверджуючих документів, які спростовують наявність на рахунках коштів понад 100 000 грн. виплата допомоги буде поновлена.

23.01.2024 р. позивач звернувся із заявою до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської про поновлення прав неповнолітнього ОСОБА_2 , надання копії документів, що стали підставою для призупинення виплати допомоги.

За наслідком розгляду даної заяви, Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради листом від 30.01.2024 р, в якому повідомив, що з 01.09.2023 р. ОСОБА_1 призупинено виплату допомоги, у зв`язку із отриманням інформації щодо наявності на депозитних банківських рахунків в АТ «Універсал Банк» та АТ «Укрсіббанк», коштів, розмір яких перевищує 100 000 грн.

За наслідком розгляду заяви позивача, Управління праці та соціального захисту населення Могилів Подільської міської ради в листі від 30.01.2024 р. зазначило, що допомога не призначається та не виплачується в разі, якщо в особи на депозитних банківських рахунків наявні кошти, що перевищують 100 000 грн.

Відтак, запропоновано надати підтверджуючі документи, які спростовують наявність на рахунках коштів понад 100 000 грн.

Не погоджуючись із такою позицією суб`єктів владних повноважень, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд керується та виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб (Закон № 1706-VII) передбачено, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні.

В розумінні статті 1 даного Закону внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Отже, внутрішньо переміщеними є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

20.03.2022 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 332 Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, якою затверджено Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі Порядок № 332).

Відповідно до п. 7 Порядку №332 допомога не призначається внутрішньо переміщеній особі, яка вперше звертається за її призначенням, починаючи з 1 серпня 2023 р., якщо протягом трьох місяців перед зверненням внутрішньо переміщена особа, яка звертається за допомогою на проживання, на 1 число місяця, з якого призначається допомога, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти в загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики, строк погашення яких настав або визначений моментом пред`явлення вимоги, на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень.

Згідно п. 9 Порядку №332 уповноважена особа зобов`язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису) орган соціального захисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг.

Якщо отримувачів, яким призначено допомогу, відбулися зміни, які впливають на право на отримання допомоги, розмір допомоги перераховується з місяця, що настає за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженої особи або згідно з інформацією, наданою компетентним органом, та/або за результатами проведеної додаткової перевірки рекомендацій, наданих Мінфіном, відповідно до Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат. Таку заяву уповноважена особа має право надіслати з використанням поштового або електронного зв`язку органу соціального захисту населення, уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг.

Отже, як видно Порядком №332 визначено, що уповноважена особа зобов`язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису) орган соціального захисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг.

При цьому, за наявності у особи коштів на депозитному банківському рахунку (рахунках) в загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, допомога не призначається.

Положеннями п.21, 22, 23, 24, 25 Порядку №332 визначено, що допомога призначається органом соціального захисту населення протягом 15 робочих днів з дати надходження заяви, у тому числі поданої в електронній формі засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

Якщо отримувач змінював місце обліку та не отримав допомогу, на яку він мав право, або змінив місце обліку засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), допомога нараховується (з урахуванням коштів, отриманих за відповідний період) за останнім місцем обліку.

З метою встановлення права на призначення/продовження виплати допомоги уповноваженій особі/отримувачу Мінсоцполітики передає Мінфіну відповідну інформацію для здійснення верифікації відповідно до Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат.

Верифікація здійснюється шляхом перевірки інформації, наданої уповноваженою особою, з урахуванням даних, що обробляються стосовно них в інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, на відповідність вимогам, визначеним у цьому Порядку.

За результатами верифікації Мінфіну інформації щодо осіб Мінфіном передаються рекомендації Мінсоцполітики для подальшого завантаження до електронних систем Мінсоцполітики.

Якщо на інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу Мінфіну відсутні відомості щодо осіб, які звертаються за призначенням допомоги, перевірка проводиться автоматично в Єдиній системі на підставі даних, отриманих шляхом автоматизованого доступу/обміну електронними даними між Єдиною системою та системою електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів у порядку, передбаченому законодавством, зокрема з:

Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - про зареєстрованих фізичних осіб - підприємців;

реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування - відомості про трудову діяльність;

Державного реєстру актів цивільного стану громадян - про смерть особи;

Реєстру пошкодженого та знищеного майна - інформація про житло, зруйноване або непридатне для проживання, а також його відновлення.

Електронна інформаційна взаємодія, передбачена цим Порядком, здійснюється з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів Трембіта з дотриманням Законів України Про електронні довірчі послуги, Про захист персональних даних, Про публічні електронні реєстри, Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах.

У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів Трембіта електронна інформаційна взаємодія суб`єктів електронної взаємодії може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням в них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.

Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб`єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721), або відповідними протоколами щодо обміну інформацією.

Для підтвердження актуальності права уповноваженої особи та отримувачів на продовження отримання допомоги Мінсоцполітики щомісяця забезпечує передачу Мінфіну засобами електронної інформаційної взаємодії інформації отримувачів для проведення поточної верифікації відповідно до Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат.

За результатами проведеної верифікації отримувачів Мінфіном передаються рекомендації Мінсоцполітики для подальшого завантаження до електронних систем Мінсоцполітики із використанням функціоналу Єдиної системи.

У разі успішного проходження верифікації інформації отримувачів допомога продовжується автоматично із використанням функціоналу Єдиної системи.

У разі виявлення невідповідності вимогам цього Порядку за результатами верифікації та відомостей, відображених в Єдиній системі, в Єдиній системі формується відповідний статус із зазначенням критеріїв, наведених у пунктах 7 і 8 цього Порядку, які порушено. За наявності технічної можливості інформація про підстави відмови у призначенні/ продовженні виплати допомоги та порядок оскарження рішення повідомляється уповноваженій особі або отримувачам із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи, засобами мобільного зв`язку або органу соціального захисту населення, який призначає допомогу на проживання, шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/електронного зв`язку.

У разі надання Мінфіном за результатами верифікації рекомендацій щодо уточнення окремих даних для визначення права внутрішньо переміщеної особи на призначення/продовження виплати допомоги відповідні рекомендації засобами Єдиної системи передаються органу соціального захисту населення, який призначив допомогу. Орган соціального захисту населення опрацьовує рекомендації, надані за результатами верифікації засобами електронних систем Мінсоцполітики, та у разі виявлення відповідності отримувачів будь-якому з критеріїв, визначених пунктами 7 і 8 цього Порядку, припиняє виплату з місяця, що настає за місяцем виникнення обставин, що впливають на право отримання допомоги.

Повідомлення про прийняте рішення та порядок його оскарження надсилаються за технічної можливості із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи засобами мобільного зв`язку або органом соціального захисту населення, який призначає допомогу на проживання, з використанням засобів поштового/електронного зв`язку.

У разі незгоди з відмовою у призначенні допомоги отримувач може подати підтвердні документи органу соціального захисту населення або уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, або центру надання адміністративних послуг за місцем обліку внутрішньо переміщеної особи.

Орган соціального захисту населення після звернення отримувача із підтвердними документами, які спростовують виявлені критерії, визначені пунктами 7 і 8 цього Порядку, приймає рішення про призначення/відмову у призначенні допомоги та рекомендує отримувачу звернутися до володільця інформації для внесення відповідних змін до державних електронних інформаційних ресурсів у порядку, передбаченому законодавством.

Відомості про особу, яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, відображаються шляхом інформаційного обміну між Єдиною системою (за технічної можливості).

Із процитованого видно, що для підтвердження актуальності права уповноваженої особи та отримувачів на продовження отримання допомоги Мінсоцполітики щомісяця забезпечує передачу Мінфіну засобами електронної інформаційної взаємодії інформації отримувачів для проведення поточної верифікації відповідно до Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат.

При цьому допомога не призначається в разі наявності у особи коштів на депозитному банківському рахунку (рахунках) в загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень. При цьому, з метою встановлення права на призначення/продовження виплати допомоги уповноваженій особі/отримувачу Мінсоцполітики передає Мінфіну відповідну інформацію для здійснення верифікації відповідно до Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат.

Відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 11.07.2023 №709 "Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб" з 01.09.2023 установлено, що з 1 вересня 2023 р. виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови, якщо за результатами верифікації встановлено, що після набрання чинності цієї постанови: внутрішньо переміщена особа має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики, строк погашення яких настав або визначений моментом пред`явлення вимоги, на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень.

Рішення органу соціального захисту населення може бути оскаржене до Національної соціальної сервісної служби або в судовому порядку.

Вимоги, установлені цим пунктом, не впливають на право отримання допомоги до 1 вересня 2023 року.

Рішення про продовження виплати допомоги внутрішньо переміщеним особам, зазначеним у пунктах 1 і 2 цієї постанови, приймається на підставі інформації Міністерства фінансів за результатами проведеної верифікації даних щодо одержувачів допомоги, інформацію про яких надано Міністерством соціальної політики з урахуванням даних, що обробляються стосовно них на інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, на відповідність вимогам Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418), з урахуванням змін, затверджених цією постановою.

Отже, на підставі постанови КМУ від 11.07.2023 №709 з 1 вересня 2023 р. виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, якщо за результатами верифікації встановлено, внутрішньо переміщена особа має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики, строк погашення яких настав або визначений моментом пред`явлення вимоги, на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень.

Із матеріалів справи видно та не спростовано позивачем , що інформація про наявність коштів на депозитному банківському рахунку (рахунках) в загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень була отримана внаслідок надання Мінфіном за результатами верифікації рекомендацій.

Відтак, суд не приймає до уваги посилання позивача щодо відсутності у відповідача 1 інформації про наявність на депозитних рахунках коштів.

Більш того, суд вказує й на те, що листами АТ "Укрсиббанк" № 29-4-01/07-2814-БТ від 10.10.2024 р. та АТ "Універсал банк" № БТ/6268 від 16.10.2024 р. підтверджені обставини, щодо наявності у позивача коштів на депозитних рахунках понад 100 000 грн., зокрема:

- в сумі 1385 дол. США по курсу НБУ станом на 01.09.2023 р. (36,5686 грн.) 50 647, 51 грн. (період розміщення з 01.09.2023 р. по 09.02.2024 р.) в АТ «Універсал Банк»;

- в АТ «Укрсиббанк» на суму 2100 доларів США по курсу НБУ станом на 01.09.2023 р. (36,5686 грн.) 76 794,06 грн. (період розміщення з 06.06.2023р. по 07.12.2023 р.);

- в АТ «Укрсиббанк» на суму 4250 євро по курсу НБУ станом на 01.09.2023 р. (39,6842 грн.) 168 657, 85 грн. ( період розміщення з 06.06.2023 р. по 07.09.2023 р.);

- в АТ «Укрсиббанк» на суму 4258 євро по курсу НБУ станом на 12.09.2023 р. (39,1832 грн.) 166 842,07 грн. (період розміщення з 12.09.2023 р. по 14.12.2023 р.).

Отже, загальна сума коштів, які перебували на депозитних рахунках позивача станом з 01.08.2023 р. по 01.09.2023 р. становила понад 100 000 грн. (2100 дол.+1385 дол.+4250 євро). В період з 02.09.2023 р. по 14.12.2023 р. сума коштів, які перебували на депозитних рахунках позивача також становила понад 100 000 грн. (1385 дол.+4258 євро).

Відтак, зважаючи на норми постанови КМУ від 11.07.2023 №709, беручи до уваги наявність на депозитних рахунках позивача коштів понад 100 000 грн., позивачу правомірно припинено виплату . А отже дії відповідача 1 є правомірними, відповідно, позов в частині заявлених до нього вимог д задоволенню не підлягає.

Стосовно аргументів позивача щодо не направлення рішення про припинення виплати позивачу, то тут суд вказує, що предметом оскарження є дії щодо припинення виплати допомоги, як внутрішньо переміщеній особі, а не бездіяльність щодо не прийняття відповідного рішення.

Суд вказує, що стаття 5 КАС України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно ч. 2, 3 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відтак, зважаючи на те, що позивач самостійно визначився із позовними вимогами, зокрема оскаржуючи лише дії щодо припинення виплати допомоги, судом надається оцінка лише правомірності таких дій. Відтак, аргументи позивача щодо не направлення повідомлення про прийняте рішення до уваги судом не приймаються. Також суд не вважає за необхідне встановлювати факт прийняття чи не прийняття рішення про припинення виплати, адже позивач не оскаржує бездіяльність щодо не прийняття рішення чи рішення про припинення виплати, що є його правом.

Щодо вимог заявлених до відповідача 2, то суд вказує, що п. 24 Порядку №332 передбачає, що у разі незгоди з відмовою у призначенні допомоги отримувач може подати підтвердні документи органу соціального захисту населення або уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, або центру надання адміністративних послуг за місцем обліку внутрішньо переміщеної особи.

Орган соціального захисту населення після звернення отримувача із підтвердними документами, які спростовують виявлені критерії, визначені пунктами 7, 7-1 і 8 цього Порядку, приймає рішення про призначення/відмову у призначенні допомоги та рекомендує отримувачу звернутися до володільця інформації для внесення відповідних змін до державних електронних інформаційних ресурсів у порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до п.28 Порядку №332 виплата допомоги поновлюється за умови дотримання критеріїв, визначених пунктами 7, 7-1 і 8 цього Порядку, на підставі ідентифікації отримувача з місяця, з якого тимчасово припинено таку виплату, в разі звернення отримувача за поновленням виплати протягом 30 або 90 календарних днів (за наявності обґрунтованих причин).

Згідно п. 3 постанови КМУ від 11.07.2023 №709, рішення про продовження виплати допомоги внутрішньо переміщеним особам, зазначеним у пунктах 1 і 2 цієї постанови, приймається на підставі інформації Міністерства фінансів за результатами проведеної верифікації даних щодо одержувачів допомоги, інформацію про яких надано Міністерством соціальної політики з урахуванням даних, що обробляються стосовно них на інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, на відповідність вимогам Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418), з урахуванням змін, затверджених цією постановою.

Суд вказує, що позивачу вже призначалась допомога, як внутрішньо переміщеним особам, відтак, звертаючись до управління для поновлення такої виплати він мав право подати підтвердні документи, які спростовують виявлені критерії, визначені пунктами 7, 7-1 і 8 цього Порядку, що зроблено не було.

Зважаючи на те, що позивачем не спростовано, що на момент звернення до Управління праці та соціального захисту населення Могилів Подільської міської ради він не надав жодних документів, які б спростували обставини, що слугували підставою для припинення виплати допомоги у відповідача 2 були відсутні підстави для призначення/поновлення виплати.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єктів владних повноважень на підтвердження правомірності оскаржуваної відповіді та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що встановлені у справі обставини не підтверджують позицію позивача, покладену в основу позовних вимог, а відтак, в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що особі, що не є суб`єктом владних повноважень у разі відмови у задоволені позову судовий збір не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

в задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач 1: Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (просп. Маяковського,3,м.Запоріжжя, код ЄДРПОУ 37573438).

Відповідач 2: Управління праці та соціального захисту населення Могилів Подільської міської ради (вул. Стуса, 56,м. Могилів -Подільський, Вінницька область, )

Повний текст рішення сформовано 24.10.2024 р.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна