Справа № 420/31780/24
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2024-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 жовтня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/31780/24

Перша інстанція: суддя Скупінська О.В.,

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І. О.,

суддів Градовського Ю. М., Шеметенко Л. П.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року про залишення без руху позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року у задоволенні заяви позивача про поновлення пропущеного строку на звернення до суду відмовлено та позовну заяву залишено без руху.

Встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Також судом першої інстанції було роз`яснено, що дана ухвала оскарженню не підлягає.

ОСОБА_1 , через свого представника, оскаржив дану ухвалу суду першої інстанції в апеляційному порядку.

Досліджуючи питання про наявність підстав для відкриття апеляційного провадження, колегія суддів встановила таке.

Стаття 294 КАС України містить перелік ухвал суду першої інстанції, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду.

Відповідно до частини 2 статті 293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Так, ухвала про залишення позовної заяви без руху у переліку статті 294 КАС України відсутня.

Пункт 1 частини 1 статті 299 КАС України передбачає, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню, у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.

Також слід зазначити, що пункт 7 частини 1 статті 294 КАС України передбачає, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відмови поновити або продовжити пропущений процесуальний строк.

Водночас, строк звернення до суду не є процесуальним строком, і за своїм змістом, правовою природою та внутрішньою суттю вказані строки це різні правові інститути, оскільки процесуальний строк це проміжок часу, протягом якого суд, сторони та інші учасники процесу повинні виконати певні процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом або судом.

Виходячи з викладеного, строк звернення до суду не належить до процесуальних строків, оскільки цей строк є матеріально-правовим строком і є аналогом позовної давності. Крім того, звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів не є процесуальною дією, а конституційним правом особи.

Керуючись статтями 293, 294, 299, 321, 325 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року про залишення без руху позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Доповідач суддя І. О. Турецька

суддя Ю. М. Градовський

суддя Л. П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 22.10.2024.