Справа № 160/1621/24
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2024-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 жовтня 2024 року м. Дніпросправа № 160/1621/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року (суддя Маковська О.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року позов задоволено.

Суд вирішив визнати протиправною бездіяльність Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради щодо не відновлення у вересні 2023 року виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі - ОСОБА_1 відповідно до положень Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332.

Зобов`язати Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради відновити з 01.09.2023 виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі - ОСОБА_1 відповідно до положень Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано, що позивач станом на 01.08.2023 мав на депозитному банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує 100 000грн., а відтак виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам було припинено правомірно.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою згідно довідки №1201- від 07.06.2023, виданої Центральним УСЗН Дніпровської МР. Також, позивач є особою з інвалідністю внаслідок війни 2 групи згідно посвідчення «Інвалід війни» серія НОМЕР_1 , виданого УПСЗН Лисичанської МР Луганської області 11.07.2016.

Позивач перебуває на обліку у відповідача з 07.06.2022 та відповідно до Порядку надання допомоги на проживання ВПО, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 отримував допомогу в розмірі 3000 грн. (як особі з інвалідністю 2-ї групи).

За результатами верифікації Мінфіном встановлено, що ОСОБА_1 станом на 01.08.2023 мав на депозитному банківському рахунку кошти у загальній сумі, що перевищує 100 000,00 гривень. У зв`язку з цим, з 01.09.2023 відповідач припинив виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі - ОСОБА_1 .

У зв`язку з тим, що у вересні 2023 року позивач не отримав допомогу на проживання ВПО, 20.09.2024 він звернувся до відповідача Заявою про відновлення виплати допомоги на проживання ВПО, до якої додано: копію заяви до АБ «Укргазбанк» від 27.07.2023 про розторгнення депозитного договору у зв`язку з потребою коштів на лікування; копію Додаткової угоди з Укргазбанком від 18.08.2023 про можливість дострокового повернення депозиту.

Листом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради від 06.10.2023 №15/4-1097 повідомлено про припинення виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що станом на 01.08.2023 позивач мав на депозитному банківському рахунку кошти у загальній сумі, що перевищує 100 000,00 гривень.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність дій не було доведено.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 11.07.2023 №709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» з 01.09.2023 установлено, що з 1 вересня 2023 року виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови, якщо за результатами верифікації встановлено, що після набрання чинності цієї постанови: внутрішньо переміщена особа має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики, строк погашення яких настав або визначений моментом пред`явлення вимоги, на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень.

Суд першої інстанції вірно взяв до уваги, що разом з Заявою про відновлення виплати допомоги на проживання ВПО від 20.09.2024 відповідачу були надані документи, що підтверджують відсутність на депозитному банківському рахунку (рахунках) коштів у загальній сумі, що перевищує 100 тис. грн., а саме: копію заяви до АБ «Укргазбанк» від 27.07.2023 про розторгнення депозитного договору у зв`язку з потребою коштів на лікування; копію Додаткової угоди з АБ «Укргазбанк» від 18.08.2023 про можливість дострокового повернення депозиту.

Вірними є висновки суду першої інстанції, що станом на день проведення верифікації (28.08.2023) та припинення виплати (01.09.2023) у позивача були відсутні на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. грн.

Матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що на депозитному банківському рахунку (рахунках) позивача розміщено кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. грн.

Також колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що постанова КМУ від 11.07.2023 №709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» не покладає обов`язку на внутрішньо переміщену особу щодо доведення відсутності коштів у розмірі 100 тис. грн на депозитних рахунках, що свідчить про необґрунтованість доводів відповідача щодо не надання документів, що підтверджують відсутність на банківському депозитному рахунку коштів у загальній сумі, що перевищує 100 тис. грн.

Ввіреними є висновки суду першої інстанції, що відповідач не надав суду доказів на підтвердження того, що станом на дату припинення виплати позивачу на депозитному банківському рахунку ОСОБА_1 були наявні кошти у загальній сумі, що перевищує 100 000,00 грн.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 23 жовтня 2024 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш