Справа № 340/2882/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2024-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
21 жовтня 2024 року справа № 340/2882/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, що допущені суб`єктом владних повноважень під час виконання рішення суду, і зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду зі заявою про визнання протиправними дій Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (далі Департамент) стосовно виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2024 року у справі №340/2882/24, якою відповідача зобов`язано виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за аналогічною посадою ОСОБА_2 (годувальника), розрахованого відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розмірі посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків до Постанови №704 та надбавки за вислугу років, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, вказаних в довідці Департаменту від 05.04.2024 року №9/3-1106, для проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника, починаючи з 01 грудня 2023 року (а.с.2-3).
Водночас просила суд зобов`язати відповідача вжити заходів щодо усунення порушення, яке полягає у неправильному зазначенні у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії суми надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби і премії.
Відповідач не подав заперечень на заяву.
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення заяви з таких підстав.
Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.
Так, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2024 року у справі №340/2882/24 зобов`язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за аналогічною посадою ОСОБА_2 (годувальника), розрахованого відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розмірі посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків до Постанови №704 та надбавки за вислугу років, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, вказаних в довідці Департаменту від 05.04.2024 року №9/3-1106, для проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника, починаючи з 01 грудня 2023 року (а.с.7-12).
23 вересня 2024 року Департамент на виконання рішення суду склав довідку №9/3-3059 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (а.с.5 (на звороті)).
Посадовий оклад становить 8370 грн, оклад за військовим званням 2040 грн, надбавка за вислугу років (50%) 3420 грн, надбавка за особливості проходження служби (42,6%) 4370,76 грн, премія (103,3%) 5681,50 грн.
Довідка Департаменту від 05 квітня 2024 року №9/3-1106, з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення мали виконувати рішення суду, містила такі дані: посадовий оклад 5500 грн; , оклад за військовим званням 1340 грн; надбавка за вислугу років (50%) 3420 грн; надбавка за особливості проходження служби (42,6%) 4370,76 грн, премія (103,3%) 5681,50 грн (а.с.22).
Заява в порядку приписів статті 383 КАС України подана до суду 07 жовтня 2024 року (а.с.2-3).
Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.
Перш за все, приписами частин 1, 4-5 статті 383 КАС України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду, становить 3 роки.
Згідно заяви не минуло 10 днів з дня отримання довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.
Помилки при складанні довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії доводять невиконання рішення суду, тому можна стверджувати і про триваючу бездіяльність.
Отже, ОСОБА_1 дотрималася строку звернення до суду.
Постанова суду зобов`язувала Департамент вказати у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії нові суми не тільки посадового окладу і окладу за військове звання, а й додаткових видів грошового забезпечення, відсоткове відношення яких до суми згаданих окладів зазначено у довідці Департаменту від 05 квітня 2024 року №9/3-1106 (резолютивна частина постанови суду містить посилання на таку довідку).
Таким чином збільшення посадового окладу і окладу за військове звання мало збільшити суми надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби і премії по відношенню до сум цих додаткових видів грошового забезпечення, котрі зазначенні у довідці Департаменту від 05 квітня 2024 року №9/3-1106.
У новій довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії збільшено лише суми посадового окладу і окладу за військове звання.
Підсумовуючи, суд зробив висновок про часткове виконання рішення суду.
Отже, Департамент, виконуючи рішення суду, неправильно зазначив суми надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби і премії.
Приписи статті 383 КАС України не наділяють суд повноваженням стосовно зобов`язання відповідача вчинити певні дії, що є логічним, оскільки обов`язок встановлено рішенням суду.
Ухвала суду зобов`яже відповідача усунути наслідки протиправних дій.
Таким чином заяву належить задовільнити частково.
На підставі викладеного, керуючись ст.383 КАС України, суд
Задовільнити частково заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, які вчинені суб`єктом владних повноважень під час виконання рішення суду.
Визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань стосовно неправильного зазначення у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 23 вересня 2024 року №9/3-3059 надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби і премії.
Відмовити у задоволені заяви в іншій частині вимог.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку і Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складення.

Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ