Справа № 560/13853/24
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2024-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 жовтня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 305 від 21.03.2024 року станом на 01 січня 2020 року, що видана на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року у справі №560/18009/23, розміру «надбавки за особливості проходження служби» з 50% до 34,7%, «премії» з 30% до 10%;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року у справі № 560/18009/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням надбавки за особливості проходження служби, премії, які зазначаються у середніх розмірах, що фактично була виплачена за січень 2020 року за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, вказати розмір «надбавки за особливості проходження служби» та «премії» у розмірі, передбаченому у наказі керівника відповідного підрозділу про встановлення надбавки за особливості проходження служби у 2020 році та у наказі керівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за 2020 рік, які було виплачено за посадою ОСОБА_1 або посадою прирівняною до цієї посади у спірний період, а саме за січень 2020 року, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, для проведення з 01.02.2020 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 306 від 21.03.2024 року станом на 01 січня 2021 року, що видана на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року у справі № 560/18009/23, розміру «надбавки за особливості проходження служби» з 50% до 31%, «премії» з 45% до 10%;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року у справі № 560/18009/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням «надбавки за особливості проходження служби», «премії», які зазначаються у середніх розмірах, що фактично була виплачена за січень 2021 року за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, вказати розмір «надбавки за особливості проходження служби» та «премії» у розмірі, передбаченому у наказі керівника відповідного підрозділу про встановлення надбавки за особливості проходження служби у 2021 році та у наказі керівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за 2021 рік, які було виплачено за посадою ОСОБА_1 або посадою прирівняною до цієї посади у спірний період, а саме за січень 2021 року, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, для проведення з 01.02.2021 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №307 від 21.03.2024 станом на 01.01.2022, що видана на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі №560/18009/23, розміру "надбавки за особливості проходження служби" з 50% до 19,4%, "премії" з 45% до 10%;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 560/18009/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням надбавки за особливості проходження служби, премії, які зазначаються у середніх розмірах, що фактично була виплачена за січень 2022 року за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, відповідно до абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, вказати розмір "надбавки за особливості проходження служби" та премії у розмірі, передбаченому у наказі керівника відповідного підрозділу про встановлення надбавки за особливості проходження служби у 2022 році та у наказі керівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за 2022 рік, які було виплачено за посадою ОСОБА_1 або посадою прирівняною до цієї посади у спірний період, а саме за січень 2022 року, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, для проведення з 01.02.2022 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №308 від 21.03.2024 станом на 01.01.2023, що видана на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі №560/18009/23, розміру "надбавки за особливості проходження служби" з 50% до 49,6%, премії з 150% до 10%;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі №560/18009/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням "надбавки за особливості проходження служби", "премії", яка зазначається у середніх розмірах, що фактично була виплачена за січень 2023 року за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, відповідно до абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, вказати розмір "надбавки за особливості проходження служби" та "премії" у розмірі, передбаченому у наказі керівника відповідного підрозділу про встановлення надбавки за особливості проходження служби у 2023 році та у наказі керівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за 2023 рік, які було виплачено за посадою ОСОБА_1 або посадою прирівняною до цієї посади у спірний період, а саме за січень 2023 року, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, для проведення з 01.02.2023 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою від 25 вересня 2024 року Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Витребувано у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області докази, а саме: витяги із наказів керівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за 2020/2021/2022/2023 року, витяги із наказів про встановлення надбавки за особливості проходження служби у 2020/2021/2022/2023 року, щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою Позивача або посадою прирівняною до цієї посади у спірний період, а саме за січень 2020 року, за січень 2021 року, за січень 2022 року та січень 2023 року, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

07 жовтня 2024 року відповідачем подано клопотання про долучення доказів, а саме наказів: витяг з наказу (по особовому складу) ГУ ДСНС України у Хмельницькій області від 10.01.2020 року № 3; витяг з наказу (по особовому складу) ГУ ДСНС України у Хмельницькій області від 10.02.2020 року № 10; витяг з наказу (по особовому складу) ГУ ДСНС України у Хмельницькій області від 10.02.2021 року № 10; витяг з наказу (по особовому складу) ГУ ДСНС України у Хмельницькій області від 15.01.2021 року № 3; витяг з наказу (по особовому складу) ГУ ДСНС України у Хмельницькій області від 13.01.2022 року № 5; витяг з наказу (по особовому складу) ГУ ДСНС України у Хмельницькій області від 16.02.2022 року № 19; витяг з наказу (по особовому складу) ГУ ДСНС України у Хмельницькій області від 10.02.2023 року № 21.

Однак, відповідачем не надано витяг з наказу (по особовому складу) ГУ ДСНС України у Хмельницькій області про встановлення надбавки за особливості проходження служби у 2023 році.

Позивачем подано клопотання про витребування в Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області доказів, а саме: витяг із наказу про встановлення надбавки за особливості проходження служби у 2023 році, щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою позивача або посадою прирівняною до цієї посади у спірний період, а саме за січень 2023 року, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Враховуючи те, що відповідачем не надано витребуваних ухвалою суду доказів, а наявних у справі документів недостатньо для встановлення та з`ясування усіх обставин у справі, що є перешкодою для розгляду справи по суті, від відповідача слід повторно витребувати відповідні докази.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Повторно витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області докази, а саме: витяг із наказу про встановлення надбавки за особливості проходження служби у 2023 році, щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою позивача або посадою прирівняною до цієї посади у спірний період, а саме за січень 2023 року, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Витребувані докази подати до суду протягом трьох днів з дня отримання цієї ухвали - у письмовому вигляді на адресу суду або в електронному вигляді на електронну адресу суду ().

В разі ненадання витребуваних документів надати письмові пояснення щодо причин неможливості цього у той самий строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча суддя Д.Д. Гнап