Справа № 280/1938/23
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2024-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ СПРАВИ ДО ПРОВАДЖЕННЯ

21 жовтня 2024 року Справа № 280/1938/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника адвоката Хомича Івана Олександровича (пр. Повітрофлотський, буд. 34, оф. 30, м. Київ, 03186), до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30.03.2023 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач), в особі представника адвоката Хомича Івана Олександровича, до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо не здійснення нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди як військовослужбовцю, який приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Донецької та Луганської областях, починаючи з 16 серпня 2022 року, у розмірі 100 000,00 грн щомісячно на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплачувати позивачу додаткову винагороду як військовослужбовцю, який приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Донецької та Луганської областях, починаючи з 16 серпня 2022 року, у розмірі 100 000,00 грн щомісячно на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з урахуванням вже виплаченої додаткової винагороди.

Ухвалою від 04.04.2023 позов було залишено без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

02 травня 2023 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою від 08.05.2023 у справі визнано поважними причини пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду та поновлено позивачу процесуальний строк звернення до Запорізького окружного адміністративного суду з цим позовом, відкрите спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/1938/23.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.09.2023, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.12.2023, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.09.2024 касаційну скаргу представника позивача задоволено частково: рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року скасувати, а справу № 280/1938/23 направити на новий судовий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

16.10.2024 справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та була розподілена для подальшого розгляду судді Киселю Р.В.

Вирішуючи питання щодо подальшого розгляду даної адміністративної справи, суд виходить із наступного.

Враховуючи те, що ухвалою від 08.05.2023 розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін, дана справа підлягає призначенню до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Так, за приписами частини першої третьої статті 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

За змістом статті 175 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: 1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

З метою дотримання чинних норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне запропонувати сторонам надати додаткові доводи та заперечення щодо позовних вимог та докази на їх підтвердження, з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 17.09.2024, зокрема, наведення учасниками справи своїх доводів та заперечень щодо викладених у пункті 56 зазначеної постанови Верховного Суду обставин.

Також суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача наступну інформацію:

які завдання (накази, розпорядження) виконував позивач як військовослужбовець у складі оперативної групи Державної прикордонної служби України основного командного пункту ОТУ Донецьк протягом спірного періоду, зокрема чи охоплюються (могли охоплюватися) вони (тобто їхній зміст) тими умовами (обставинами), які визначені у наказах Адміністрації Держприкордонслужби від 30 липня 2022 року № 392/0/81-22-АГ, від 09 грудня 2022 року № 628/0/81-22-АГ, за яких командування військової частини мало б видати довідки встановленої форми для нарахування додаткової винагороди у збільшеному розмірі;

чи були випадки нарахування/виплати (за спірний період) додаткової винагороди у збільшеному розмірі іншим прикордонникам, які в той самий період, що й позивач, були у складі оперативної групи Державної прикордонної служби України основного командного пункту ОТУ Донецьк й несли військову службу на тій самій території (ділянці), що й він [позивач]; якщо так, то чим це було продиктовано.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 173, 175, 176 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд адміністративної справи № 280/1938/23 (провадження №СН/280/38/24) за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Р.В.

Запропонувати сторонам надати додаткові доводи та заперечення щодо позовних вимог та докази на їх підтвердження, з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 17.09.2024 по даній справі.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 наступну інформацію:

які завдання (накази, розпорядження) виконував позивач як військовослужбовець у складі оперативної групи Державної прикордонної служби України основного командного пункту ОТУ Донецьк протягом спірного періоду, зокрема чи охоплюються (могли охоплюватися) вони (тобто їхній зміст) тими умовами (обставинами), які визначені у наказах Адміністрації Держприкордонслужби від 30 липня 2022 року № 392/0/81-22-АГ, від 09 грудня 2022 року № 628/0/81-22-АГ, за яких командування військової частини мало б видати довідки встановленої форми для нарахування додаткової винагороди у збільшеному розмірі;

чи були випадки нарахування/виплати (за спірний період) додаткової винагороди у збільшеному розмірі іншим прикордонникам, які в той самий період, що й позивач, були у складі оперативної групи Державної прикордонної служби України основного командного пункту ОТУ Донецьк й несли військову службу на тій самій території (ділянці), що й він [позивач]; якщо так, то чим це було продиктовано.

Витребувану інформація протягом п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання цієї ухвали надіслати до Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65-В, м. Запоріжжя, 69041) або на офіційну електронну адресу суду із посиланням на номер справи №280/1938/23, із обов`язковим засвідченням такої інформації КЕП посадової особи, яка її засвідчує.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль