Справа № 440/12300/24
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2024-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 жовтня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/12300/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду у справі №440/12300/24,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просив:

визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у задоволенні рапорту ОСОБА_1 від 13.09.2024 про звільнення з військової служби;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 від 13.09.2024 звільнення з військової служби та за результатами його розгляду прийняте відповідне рішення з врахуванням висновків суду, викладених у рішенні.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

18.10.2024 на адресу суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшла про залишення позовної заяви без розгляду.

У вказаному документі Військова частина НОМЕР_1 просить залишити позов без розгляду, оскільки відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №296 від 15.10.2024, матроса ОСОБА_1 зараховано наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 25.09.2024 №93-РС, у розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 , та він вважається таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби. 15.10.2024 виключено зі списків особового складу та знято з усіх видів забезпечення.

Отже, на думку відповідача, станом на момент подання даної заяви повноваження командира військової частини НОМЕР_1 , щодо розгляду рапорту позивача стосовно звільнення з військової служби не можуть бути реалізованими у зв`язку з тим, що рішення про звільнення з військової служби позивача може бути прийнято виключно командиром військової частини НОМЕР_3 . Позивачем вибрано неефективний спосіб захисту своїх прав.

Відповідно частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.

Виключний перелік підстав для залишення позовної заяви без розгляду передбачений частиною першою статті 240 КАС України.

У заяві представник військової частини НОМЕР_1 не посилається на жоден пункт статті 240 КАС України.

Суд звертає увагу представника відповідача, що такої підстави для залишення позовної заяви без розгляду як "Позивачем вибрано неефективний спосіб захисту своїх прав" статтею 240 КАС України не передбачено.

Відтак, у суду відсутні можливості іншого процесуального рішення за поданою заявою, окрім як повернути її як очевидно безпідставну.

В той же час, оскільки відповідачем повідомлено про зарахування позивача наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 25.09.2024 №93-РС, у розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 , суд вважає за доцільне залучити до участі у справі у якості другого відповідача військову частину НОМЕР_3 .

За приписами статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

За таких обставин суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості другого відповідача військову частину НОМЕР_3 .

За змістом статті 1 Закону України "Про Збройні Сили України" Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.

У силу статті 3 названого Закону, військові частини входять до структури Збройних Сил України.

За змістом статті 10 згаданого Закону, Міністерство оборони України, з-поміж іншого: здійснює військово-політичне та адміністративне управління Збройними Силами України; взаємодіє з органами державної влади та громадськими організаціями, контролює дотримання законодавства у Збройних Силах України.

З урахуванням наведеного, з метою вжиття заходів щодо повідомлення військової частини НОМЕР_3 про розгляд цієї справи, суд визнає за необхідне зобов`язати Міністерство оборони України вручити згаданій військовій частині копію позовної заяви ОСОБА_1 разом з доданими до неї документами, ухвали від 22.10.2024.

Також, суд, з метою повного та всебічного розгляду цієї справи, вважає доцільним витребувати від Міністерства оборони України інформацію про наявні засоби зв`язку (адреса дійсної електронної пошти, номер телефону тощо) військової частини НОМЕР_3 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 80, 167, 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд

У Х В А Л И В:

Заяву військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду - повернути без розгляду.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ), направити їй копію позовної заяви.

Зобов`язати Міністерство оборони України вручити військовій частині НОМЕР_3 копії позовної заяви ОСОБА_1 разом з доданими до неї документами, ухвали від 22.10.2024 про у справі №440/12300/24.

Витребувати від Міністерства оборони України інформацію про наявні засоби зв`язку (адреса дійсної електронної пошти, номер телефону тощо) військової частини НОМЕР_3 .

Докази виконання вимог ухвали у триденний строк з дня її отримання надати до суду.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Визначити співвідповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 надати до суду належним чином засвідчені копії наказу про зарахування позивача до складу ВЧ НОМЕР_3 .

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача.

Повідомити співвідповідача, що:

з 05.10.2021 розпочинається функціонування підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку;

адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в обов`язковому порядку; інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" в добровільному порядку;

реєстрація в Електронному кабінеті (https://id.court.gov.ua/) здійснюється виключно з використанням кваліфікованого електронного підпису;

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47 КАС України;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надати співвідповідачу дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Ухвала суду в частині повернення заяви може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.С. Шевяков