Справа № 340/5997/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2024-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2024 року справа № 340/5997/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправною бездіяльності щодо перерахунку пенсії за втратою годувальника на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) (далі Центр) від 04 липня 2024 року.

Водночас просить суд зобов`язати Управління перерахувати пенсію з 05 лютого 2024 року, виплативши додаткові кошти.

У заяві зазначає, що Центр виконав рішення Верховного Суду у зразковій справі, виготовивши нову довідку про розмір грошового забезпечення і направивши відповідачу, котрий відмовив у перерахунку пенсії.

Управління заперечило щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.30-33).

Зазначає, що відсутній нормативно-правовий акт Уряду України, на підставі якого можна провести перерахунок пенсії.

Звертає увагу, що на час видачі довідки грошове забезпечення працівників поліції не збільшували.

27 вересня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.26-27).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, з 05 лютого 2024 року ОСОБА_1 отримує пенсію за втратою годувальника, яким був ОСОБА_2 (працівник органів внутрішніх справ) (а.с.30-33).

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9).

Пенсію по втраті годувальника обчислено у відсотковому відношенні до грошового забезпечення ОСОБА_2 .

Пенсію нараховано, виходячи з грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01 січня 2018 року (а.с.7).

Позивач перебуває на обліку Управління як пенсіонер по лінії Міністерства внутрішніх справ України і отримує пенсію за втратою годувальника на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон).

18 серпня 2022 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №340/3369/22, яким зобов`язав Управління провести з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України в Кіровоградській області» (далі Установа) від 22 лютого 2022 року №6831 і виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії (а.с.39-46).

Рішення суду набрало законної сили 18 вересня 2022 року.

Згідно довідки Установи від 22 лютого 2022 року грошове забезпечення ОСОБА_2 станом на листопад 2019 року склало 17545,87 грн (а.с.47).

04 липня 2024 року Центр видав довідку про розмір грошового забезпечення (розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_2 ) №6831/1 станом на листопад 2019 року для перерахунку пенсії (а.с.8).

Згідно її змісту грошове забезпечення ОСОБА_2 склало також 17545,87 грн.

У довідці зазначено, що складена на підставі рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 14 травня 2019 року у справі №826/12704/18, яке набрало законної сили 19 листопада 2019 року.

26 серпня 2024 року Управління відмовило у перерахунку пенсії (а.с.7).

Підстава відсутній нормативно-правовий акт Уряду України, на підставі якого можна провести перерахунок пенсії, та на час видачі довідки грошове забезпечення працівників поліції не збільшували.

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, Управління визнає за позивачем право на пенсію по втраті годувальника за приписами Закону.

Суть звернення до суду полягає у неправильному обчисленні розміру пенсії по втраті годувальника при призначенні вперше.

Відповідач обчислив пенсію з величини грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01 січня 2018 року.

Приписами пункту «б» частини 1 статті 36 Закону передбачено, що пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких розмірах: сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які померли внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби, 30 процентів заробітку годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї.

Отже, пенсія по втраті годувальника обчислюється з грошового забезпечення померлого військовослужбовця.

Відсутній спір стосовно відсоткового відношення пенсії до грошового забезпечення годувальника.

На день смерті ОСОБА_2 сума грошового забезпечення склала 17545,87 грн відповідно до довідки Установи про грошове забезпечення від 22 лютого 2022 року за №6831 (станом на листопад 2019 року) (а.с.47).

Саме з цієї суми Управління обчислювало його розмір пенсії на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2022 року у справі №340/3369/22.

Тому, призначаючи пенсію по втраті годувальника, Управління повинно було врахувати довідку Установи про грошове забезпечення від 22 лютого 2022 року за №6831.

Довідка Установи від 22 лютого 2022 року за №6831 аналогічна довідці Центру від 04 липня 2024 року №6831/1 (а.с.8, 47).

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що Управління допустило помилку при обчисленні пенсії по втраті годувальника.

Захист порушеного права полягає у зобов`язанні відповідача перерахувати пенсію на підставі довідки Установи і доплатити кошти за період з 05 лютого 2024 року (дата, з якої позивач отримує пенсію по втраті годувальника).

Отже, позов належить задовільнити частково.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 1211,20 грн (а.с.1).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за втратою годувальника.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати пенсію за втратою годувальника ОСОБА_1 за період з 05 лютого 2024 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 22 лютого 2022 року №6831 і виплатити додаткові кошти.

Відмовити у задоволені позову в іншій частині вимог.

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині перерахунку і виплати пенсії за один місяць.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1211,20 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ