Справа № 440/12337/24
Суддя: Р.І. Молодецький
Дата ухвалення: 2024-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 жовтня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/12337/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби у Полтавській області в особі територіального підрозділу-Полтавського відділу УДМС у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління державної міграційної служби у Полтавській області в особі територіального підрозділу-Полтавського відділу УДМС у Полтавській області , в якій просить:

- визнати протиправною відмову Управління державної міграційної служби у Полтавській області в особі територіального підрозділу-Полтавського відділу УДМС у Полтавській області щодо видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України в формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою ВРУ від 26.06.1992 № 2503-ХІІ;

- зобов`язати Управління державної міграційної служби у Полтавській області в особі територіального підрозділу-Полтавського відділу УДМС у Полтавській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України в формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою ВРУ від 26.06.1992 № 2503-ХІІ.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

За змістом пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини 1 статті 4 КАС України).

Згідно із пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач у позовній заяві визначив в якості відповідача Управління державної міграційної служби у Полтавській області в особі територіального підрозділу - Полтавського відділу УДМС у Полтавській області. При цьому зазначено адрес місцезнаходження Полтавського відділу УДМС у Полтавській області, а код ЄДРПОУ - Управління державної міграційної служби у Полтавській області.

При цьому, до позовної заяви позивачем додано копію позовної заяви з доданими до неї документами в одному примірнику.

Суд зауважує, що чинний КАС України не передбачає визначення сторін спору у спосіб вказання двох суб`єктів владних повноважень шляхом зазначення одного в особі другого. Натомість КАС України передбачає, що суб`єкт владних повноважень як сторона адміністративного процесу, зокрема, може бути як орган державної влади - юридична особа, так і орган державної влади без статусу юридичної особи, а також посадова/службова особа такого органу.

Зважаючи на викладене вище, неможливо встановити, яку саме особу позивач зазначає відповідачем чи відповідачами у позовній заяві: Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області чи Полтавський відділ Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області чи обидві ці особи, кожна з яких є суб`єктом владних повноважень, а отже може бути відповідачем у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже позовна вимога не відповідає вимогам статті 160 КАС України.

У силу частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби у Полтавській області в особі територіального підрозділу-Полтавського відділу УДМС у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням повного найменування відповідача (кожного з відповідачів, якщо їх декілька), місцезнаходження та поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомих номерів засобів зв`язку, адреси електронної пошти відповідача (кожного з відповідачів, якщо їх декілька), із зазначенням відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету стосовно сторін, із зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів (у разі, якщо відповідачів декілька), а також копій такої позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, які подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.І. Молодецький