Справа № 120/12775/24
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2024-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

22 жовтня 2024 р. Справа № 120/12775/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Ухвалою від 02 жовтня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків, що містить позовна заява, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

14 жовтня 2024 року на виконання вимог ухвали від 02 жовтня 2024 року позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків. В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що у 2022 році він звертався до Вінницького окружного адміністративного суду із позовом, у якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 12 квітня 2022 року № 32. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 27 червня 2022 року у справі № 120/4110/22 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Так, рішенням суду визнано протиправним та скасовано рішення пенсійного органу від 12 квітня 2022 року № 32 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 наступні періоди його роботи: січень-вересень 2013 року, жовтень-грудень 2013 року, лютий 2016 року, квітень-грудень 2016 року, лютий-березень 2017 року, травень 2017 року, і з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні, повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Як зазначає заявник далі, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року у справі № 120/4110/22 йому поновлено строк на апеляційне оскарження, відкрито апеляційне провадження та зупинено виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року у справі № 120/4110/24 до закінчення апеляційного провадження в адміністративній справі.

Проте, як вказує позивач, відповідачем 03 серпня 2022 року прийнято рішення № 32 на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 27 червня 2022 року у справі № 120/4110/22, яке ухвалою суду апеляційної інстанції зупинено до закінчення апеляційного провадження в адміністративній справі.

В подальшому постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2024 року у справі № 120/4110/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 27 червня 2022 року - без змін.

Відтак, на переконання позивача, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 03 серпня 2022 року № 32 набрало законної сили 02 липня 2024 року, тобто після прийняття постанови Сьомим апеляційним адміністративним судом.

Водночас позовну заяву позивачем подано 27 вересня 2024 року, що, на думку ОСОБА_1 свідчить про дотримання строку звернення до адміністративного суду.

Надаючи оцінку наведеним у поданій заяві доводам, суд враховує наступне.

Особливості строків звернення до адміністративного суду врегульовані статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), частиною 1 якої передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, за загальним правилом, строк звернення до адміністративного суду становить шість місяців, який слід обчислювати з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як свідчить зміст позовної заяви, предметом оскарження у ній визначено рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 03 серпня 2022 року № 32, яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком.

Тобто, позивач оскаржує індивідуальний акт суб`єкта владних повноважень, що прийнятий ще в серпні 2022 року.

При цьому із наведених у заяві від 14 жовтня 2024 року доводів слідує, що, на думку позивача, він дотримався строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження зазначеного вище рішення з огляду на те, що ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року у справі № 120/4110/22 було зупинено виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду до закінчення апеляційного провадження, а тому таке рішення суду набрало законної сили лише 02 липня 2024 року (після прийняття постанови у цій справі).

Проте суд критично оцінює такі аргументи позивача, оскільки постановлення 10 квітня 2024 року Сьомим апеляційним адміністративним судом ухвали, якою зупинено рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року у справі № 120/4110/24, жодним чином не впливає на момент, з якого позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення його прав та інтересів рішенням пенсійного органу № 32, що були прийняте ще 03 серпня 2022 року.

При цьому позивач не був позбавлений можливості оскаржити рішення пенсійного органу від 03 серпня 2022 року у встановлений процесуальним законодавством шестимісячний строк, оскільки жодних поважних причин, які б перешкоджали йому звернутися із позовом вчасно у поданій заяві не наведено.

Проте з позовною заявою щодо оскарження згадуваного вище рішення пенсійного органу позивач звернуся лише 27 вересня 2024 року, тобто у строк, що значно перевищує шість місяців з дня прийняття відповідачем оскаржуваного рішення.

За таких обставин суд вважає доводи позивача, що наведені у заяві про усунення недоліків, не свідчать, що останній дотримався строку звернення до адміністративного суду, а тому слід дійти висновку, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 32 від 03 серпня 2022 року.

В силу приписів пункту 9 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Як унормовано частиною 2 статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина 5 статті 169 КАС України).

З огляду на викладене вище наявні підстави для повернення позовної заяви.

Відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України роз`яснити позивачці, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 122, 169, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії повернути особі, що її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович