Справа № 560/9037/24
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2024-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9037/24
РІШЕННЯ

іменем України

21 жовтня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частина НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 адвокат Сольський Володимир Степанович 21.06.2024 звернувся до суду з адміністративним позовом від 20.06.2024 в якому з урахуванням заяви від 26.08.2024, просить: 1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 ; 2) визнати протиправними та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.05.2023 про призов на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 ; 3) визнати протиправними та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 і призначення його на посаду; 4) визнати протиправними та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 і призначення його на посаду; 5) зобов`язати командира військової частини НОМЕР_2 прийняти рішення про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 .

У позові та заявах наданих суду представник позивача пояснив, що Позивач проходить службу у Військовій частині НОМЕР_1 . Зі слів ОСОБА_1 представник дізнався, що позивача було мобілізовано і 04.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 було скеровано для проходження служби у Військову частину НОМЕР_1 . Вважає це незаконним, так як позивач має право на відстрочку відповідно до ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", адже має на утриманні матір - ОСОБА_2 яка є особою з інвалідністю 2-ї групи з 22.03.2017, чоловік якої - ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Єдиною особою першого споріднення, яка не є військовозобов`язаною, є сестра позивача - ОСОБА_4 , 1972 року народження є особою з інвалідністю 3-ї групи. Про ці обставини позивач повідомляв службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та надавав копії документів на підтвердження цього. З ухвали суду від 02.08.2024 представнику стало відомо, що позивач вибув із Військової частини НОМЕР_1 для подальшого проходження служби у Військову частину НОМЕР_2 (арк. спр.1-4, 71-74).

Після усунення недоліків позову, суд ухвалою від 15.07.2024 відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників та витребував докази (арк. спр.41-42).

Відповідно до ухвали від 02.08.2024 суд відмовив у задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача (арк. спр.52-53).

У Відзиві на позов ІНФОРМАЦІЯ_1 за №11766 від 05.08.2024 відповідач просить відмовити у задоволенні позову. Пояснив, що ОСОБА_1 не звертався до комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про наданні відстрочки і не надавав документів визначених у додатку №5 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМ України №560 від 16.05.2024, тому наказ від 04.05.2024 про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації правомірний (арк. спр.56-59).

Відповідно до ухвали від 19.08.2024 суд залишив без розгляду заяву представника позивача від 14.08.2024 (арк. спр.69-70).

Ухвалою від 30.09.2024 суд частково задовольнив клопотання представника позивача від 26.08.2024, зокрема прийняв змінені позовні вимоги, залучив в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 та витребував докази (арк. спр.78-80).

У Відзиві на позов від 11.10.2024 Військова частина НОМЕР_2 просить відмовити у задоволенні позову. Відповідач пояснив, що правовідносини, які стосувалися мобілізації завершилися після прийняття наказу про мобілізацію та направлення позивача до Військової частини НОМЕР_1 . Позивач проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 , що не оспорюється сторонами. Звертає увагу, що Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" визначені підстави звільнення військовослужбовців із військової служби. Позивач не подавав рапорт на звільнення з військової служби за сімейними обставинами разом з підтверджуючими документами (арк. спр.89-94).

Встановивши обставини (факти), якими сторони пояснюють вимоги та заперечення, оцінивши надані учасниками справи докази, беручи до уваги норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд робить такі висновки, враховуючи наступне.

Відповідно до Свідоцтва про народження НОМЕР_3 виданого 02.04.1976, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Новгород рф, батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_2 (арк. спр.9).

Згідно з Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії НОМЕР_4 ОСОБА_2 має 2-гу групу інвалідності довічно з 22.03.2017 (арк. спр.11).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 18.01.2017 та Свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_5 від 15.06.2006 року стверджено розірвання шлюбу між чоловіком ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (дівоче прізвище - ОСОБА_6 ) (арк. спр.16).

Згідно з Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії НОМЕР_6 ОСОБА_6 має 3-тю групу інвалідності довічно з 15.01.2018 (арк. спр. 17-18).

Статтею 23 "Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації" Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" в редакції на час спірних правовідносин (далі - Закон) було визначено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, зокрема: зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду; які мають дружину (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи за умови, що такі особи з інвалідністю не мають інших працездатних осіб, зобов`язаних відповідно до закону їх утримувати.

Відповідно до п.8 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів , які є Додатком 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року N 1487 в редакції на час спірних правовідносин (далі - Правил), призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні: особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Представник позивача та його довіритель не надали суду жодного доказу про звернення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (04.05.2024 зі слів позивача мобілізовано) щодо відстрочки та дотримання п.8 Правил, що суд також вимагав ухвалою від 30.09.2024, тому, з урахуванням заперечення такого відповідачем, не доводиться вимога про протиправні дії (бездіяльність) цього відповідача та порушення Закону.

Також потрібно враховувати, що відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 за №131 від 04.05.2024, зокрема, відповідно до мобілізаційного розпорядження ГШ ЗСУ №5905/т від 24.04.2024 солдат ОСОБА_1 зарахований до списків військової частини (арк. спр.49).

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №205 від 15.07.2024, зокрема, солдат ОСОБА_1 виключений із списків особового складу частини та направлений для подальшого проходження служби до Військової частини НОМЕР_2 (арк. спр.50).

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 16.07.2024 №204, зокрема сержанта ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу військової частини (арк. спр.102).

Доказів незаконності наказів Військової частини НОМЕР_1 №205 від 15.07.2024 та №131 від 04.05.2024 і Військової частини НОМЕР_2 від 16.07.2024 №204 позивачем не надано, і таких не встановлено судом, адже немає протиправної мобілізації ОСОБА_1 , яка реалізована, відтак немає протиправності цих наказів.

Отже, позивач з 16.07.2024 проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 . При цьому, ОСОБА_1 , який є військовослужбовцем, не надає доказів звернення до командира із рапортом про звільнення з військової служби. Тобто, позивач - військовослужбовець може звільнитися з військової служби на підставах передбачених ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до п.2 ч.4 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби на підставах, під час дії воєнного стану: а) за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі; б) за станом здоров`я: на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6 - 12 місяців; за наявності інвалідності (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу); в) у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі; г) через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу); д) у зв`язку із звільненням з полону (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу); е) у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі (для осіб вищого офіцерського складу); з) у зв`язку із призначенням (обранням) на посаду або перебуванням на посаді судді, судді Конституційного Суду України, члена Вищої ради правосуддя, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, керівника служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя, його заступника, дисциплінарного інспектора Вищої ради правосуддя.

Частиною ч.12 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" визначено, що військовослужбовці звільняються з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин на таких підставах: 3) під час дії воєнного стану: військовослужбовці-жінки - у зв`язку з вагітністю; військовослужбовці-жінки, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також якщо дитина потребує домашнього догляду тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку; дружина, якщо обоє із подружжя проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років; перебування на утриманні у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці; військовослужбовці, які мають дитину (дітей) віком до 18 років, якщо другий з батьків такої дитини (дітей) помер, позбавлений батьківських прав, визнаний зниклим безвісти або безвісно відсутнім, оголошений померлим, відбуває покарання у місцях позбавлення волі, а також коли особа самостійно виховує та утримує дитину за рішенням суду або запис про батька такої дитини в Книзі реєстрації народжень здійснений на підставі частини першої статті 135 Сімейного кодексу України; військовослужбовці, які є усиновлювачами, на утриманні яких перебуває (перебувають) дитина (діти), яка (які) до моменту усиновлення була (були) дитиною-сиротою (дітьми-сиротами) або дитиною (дітьми), позбавленою (позбавленими) батьківського піклування, віком до 18 років, опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями, патронатними вихователями, на утриманні яких перебуває дитина-сирота (діти-сироти) або дитина (діти), позбавлена (позбавлені) батьківського піклування, віком до 18 років; виховання військовослужбовцем дитини з інвалідністю віком до 18 років, у разі відсутності інших осіб, які зобов`язані її виховувати; утримання військовослужбовцем повнолітньої дитини, яка є особою з інвалідністю I чи II групи; виховання військовослужбовцем дитини, хворої на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитини, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров`я в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я, але якій не встановлено інвалідність, за умови що такі особи не мають інших працездатних осіб, зобов`язаних відповідно до закону їх утримувати; необхідність здійснювати постійний догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи; необхідність здійснювати догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю III групи, встановленої внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів, або за наявності у дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю III групи онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу або інших паралітичних синдромів; необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я; необхідність здійснювати постійний догляд за членом сім`ї другого ступеня споріднення, який є особою з інвалідністю I або II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого та другого ступенів споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого та другого ступенів споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я; у зв`язку з необхідністю здійснення опіки над особою, визнаною судом недієздатною, за умови що за такою особою не здійснюється піклування (опіка) іншими особами; якщо їхні близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час безпосередньої участі у антитерористичній операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану; якщо їхнім близьким родичам (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, рідний (повнорідний) брат чи сестра) посмертно присвоєно звання Герой України за громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народові, виявлені під час Революції Гідності (листопад 2013 року - лютий 2014 року).

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, суд робить висновок, що позивач не довів позовні вимоги з урахуванням встановлених обставин та доказів наданих учасниками справи доказів, тому позов не задовольняється. При цьому суд роз`яснює військовослужбовцю ОСОБА_1 , що він може звільнитися з військової служби за наявності підстав визначених ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (описано вище) у випадку звернення щодо цього до командира Військової частини НОМЕР_2 з відповідним рапортом та документами на його підтвердження.

Оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору, судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, немає.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 від 21.06.2024 з урахуванням змінених позовних вимог, залишити без задоволення.

Судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, немає.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 21 жовтня 2024 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_7 )
Відповідачі:ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_8 ) Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_9 ) Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_10 )
Головуючий суддя А.І. Петричкович