Справа № 320/32690/24
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2024-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 жовтня 2024 року Київ № 320/32690/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Політехносервіс" до Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про визнання дій протиправними у справі за позовом Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "Політехносервіс" про стягнення адміністративно - господарських санкцій і пені,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Київське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Політехносервіс", в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Політехносервіс" за невиконання нормативу, встановленого частиною першою статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" на користь Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю грошову суму в рахунок адміністративно - господарських санкцій і пені за порушення термінів сплати адміністративно - господарських санкцій у розмірі 331 583,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що в порушення вимог статей 19, 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" відповідачем у 2023 році не виконано нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю, що є підставою для застосування адміністративно-господарської санкції та нарахування пені.

Ухвалою суду від 16.07.2024 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/32690/24 за позовом Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "Політехносервіс" про стягнення адміністративно - господарських санкцій і пені. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

31.07.2024 засобами поштового зв`язку ТОВ "Політехносервіс" направило до суду зустрічну позовну заяву до Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про визнання протиправними дій щодо нарахування адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2023 рік та направлення розрахунку cум адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2022 рік у розмірі 331 583,80 грн.

Ухвалою від 10.09.2024 зустрічну позовну заяву залишено без руху та запропоновано заявнику у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути виявлені недоліки. Товариством з обмеженою відповідальністю "Політехносервіс" усунуто недоліки зустрічної позовної заяви.

В уточненому зустрічному позові Товариство з обмеженою відповідальністю "Політехносервіс" просить суд:

- визнати протиправними дії Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, які полягають у здійсненні неправомірного, безпідставного та необґрунтованого нарахування сум адміністративно-господарських санкцій та пені Товариству з обмеженою відповідальністю "Політехносервіс" за невиконання нормативу створення робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2023 рік та в направленні Товариству з обмеженою відповідальністю "Політехносервіс" розрахунку сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2023 рік у розмірі 331 583,8 гривень.

- зобов`язати Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю утриматися від вчинення стягнення неправомірно, безпідставно та необґрунтовано нарахованих сум господарсько-адміністративних санкцій та нарахування пені за невиконання нормативу створення робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2023 рік з Товариства з обмеженою відповідальністю "Політехносервіс" у розмірі 331 583,8 гривень.

Розглянувши матеріали адміністративного позову № 320/32690/24 та матеріали поданого зустрічного позову, суд вважає за можливе прийняти його до спільного розгляду з первісним позовом, з огляду на таке.

Частиною 1 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.07.2024 відповідачу - було запропоновано надати відзив на позову наяву на протязі п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Судом встановлено, що ухвалу суду про відкриття провадження у справі Товариство з обмеженою відповідальністю ""Політехносервіс" отримало 17.07.2014, таким чином зустрічний позов подано у строк, визначений ч. 1 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 2 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Крім того, ч. 4 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Зустрічний позов відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Тому суд дійшов висновку, що необхідно прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом, а вимоги за зустрічним позовом об`єднати в одне провадження з первісним позовом.

Відповідно до частини 4 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З огляду на те, що суд прийняв зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом, а справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін необхідно перейти до розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження. Тому необхідно призначити підготовче засідання.

Керуючись статтями 171, 177, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Прийняти зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Політехносервіс" до Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматись від вчинення певних дій до спільного розгляду з первісним позовом у справі № 320/32690/24 за позовом Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "Політехносервіс" про стягнення адміністративно - господарських санкцій і пені.

Вимоги за зустрічним позовом об`єднати в одне провадження з первісним позовом у справі № 320/32690/24.

Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання у справі призначити на 14 листопада 2024 року об 11 год. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Встановити Київському обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на зустрічний позов до першого підготовчого засідання.

У зазначений вище строк Київське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю має право подати до суду відзив на зустрічний позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити Київському обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, що відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву на зустрічний позов та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується.

Суддя Басай О.В.