Справа № 460/9851/24
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2024-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
22 жовтня 2024 року м. Рівне №460/9851/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач), в якому просить суд: 1) визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо ігнорування вимоги від 27.06.2024 року щодо здійснення з 01.03.2023 року перерахунку і виплати основного розміру пенсії позивача з врахування підвищення пенсії (щорічної індексації) за нормами ст.64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на коефіцієнт збільшення 1,0796, встановлений Постановою КМУ від 23.02.2024 року №185, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00грн., передбаченої Постановою КМУ від 14.07.2021 року №713, і попередніх індексацій, проведених з 01.03.2022 року за Постановою КМУ від 16.02.2022 року №118 та з 01.03.2023 року за Постановою КМУ від 24.02.2023 року №168, а також забезпечення здійснення виплати перерахованої пенсії без обмеження максимальним розміром на рівні 10 (десяти) прожиткових мінімумів, встановлених законом на 01 січня календарного року для непрацездатних осіб; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести з 01.03.2024 року обчислення, перерахунок та виплату основного розміру моєї пенсії з врахування підвищення пенсії (щорічної індексації) за нормами ст.64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.03.2024 року на коефіцієнт збільшення 1,0796, встановлений Постановою КМУ від 23.02.2024 року №185, та продовження виплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн., передбаченої Постановою КМУ від 14.07.2021 року №713, а також забезпечити здійснення виплати перерахованої пенсії без обмеження максимальним розміром на рівні 10 (десяти) прожиткових мінімумів, встановлених законом на 01 січня календарного року для непрацездатних осіб.
Ухвалою суду від 03.09.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного провадження (у письмовому провадженні).
17.09.2024 позивачем подано до суду заяву про зміну предмета позову, за змістом якої останній просить суд: 1) визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови листом №8949-7603/А-04/8-1700/24 від 26.07.2024 року в здійсненні з 01.03.2024 року перерахунку та виплати основного розміру пенсії позивача виходячи з підвищення пенсії (щорічної індексації) за нормами ст.64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на коефіцієнт збільшення 1,0796, встановлений Постановою КМУ від 23.02.2024 року №185, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00грн., передбаченої Постановою КМУ від 14.07.2021 року №713, і попередніх індексацій, проведених з 01.03.2022 року за Постановою КМУ від 16.02.2022 року №118 та з 01.03.2023 року за Постановою КМУ від 24.02.2023 року №168, а також забезпечення здійснення виплати перерахованої пенсії без обмеження максимальним розміром на рівні 10 (десяти) прожиткових мінімумів, встановлених законом на 01 січня календарного року для непрацездатних осіб; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити обчислення, перерахунок та виплату з 01.03.2024 року основного розміру моєї пенсії виходячи з підвищення пенсії (щорічної індексації) за нормами ст.64 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на коефіцієнт збільшення 1,0796, встановлений Постановою КМУ від 23.02.2024 року №185, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00грн., передбаченої Постановою КМУ від 14.07.2021 року №713, і попередніх індексацій, проведених з 01.03.2022 року за Постановою КМУ від 16.02.2022 року №118 та з 01.03.2023 року за Постановою КМУ від 24.02.2023 року №168, а також забезпечення здійснення виплати перерахованої пенсії без обмеження максимальним розміром на рівні 10 (десяти) прожиткових мінімумів, встановлених законом на 01 січня календарного року для непрацездатних осіб.
Ухвалою суду від 18.09.2024 прийнято заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову у справі №460/9851/24 для спільного розгляду з первісним позовом.
Ухвалою суду від 14.10.2024 витребувано додаткові докази.
21.10.2024 позивачем до суду подано клопотання про зміну предмету позову, зокрема, просить суд "визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо ігнорування вимоги позивача від 27.06.2024 року щодо здійснення з 01.03.2023 року перерахунку і виплати основного розміру моєї пенсії з врахування підвищення пенсії (щорічної індексації) за нормами ст.64 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на коефіцієнт збільшення 1,0796, встановлений Постановою КМУ від 23.02.2024 року №185, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 грн., передбаченої Постановою КМУ від 14.07.2021 року №713, і попередніх індексацій, проведених з 01.03.2022 року за Постановою КМУ від 16.02.2022 року №118 та з 01.03.2023 року за Постановою КМУ від 24.02.2023 року №168, а також забезпечення здійснення виплати перерахованої пенсії без обмеження максимальним розміром на рівні 10 (десяти) прожиткових мінімумів, встановлених законом на 01 січня календарного року для непрацездатних осіб". В решті позовні вимоги просить залишити без змін.
Розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заявнику заяви про зміну предмету позову, з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже, процесуальним законом встановлено диспозитивне право позивача щодо розпорядження позовними вимогами, в тому числі і щодо їх зміни.
Разом з тим, таке право позивач може реалізувати у порядку та в строки, визначені статтею 47 КАС України.
Згідно із ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Зважаючи на викладене, оскільки у даному випадку розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), тобто у порядку статті 263 КАС України, то заяву про зміну предмету позову у такій справі позивач міг подати протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі, тобто до початку розгляду справи по суті.
Судом встановлено, що провадження у даній справі відкрито 03.09.2024, а розгляд справи по суті розпочався з 19.09.2024.
Заява про збільшення розміру позовних вимог подана позивачем лише 21.10.2024, тобто із пропуском строку, визначеного ч.1 ст.47 КАС України.
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст.167 КАС України.
Так, відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З урахуванням наведеного заява позивача від 21.10.2024 не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню позивачу.
Керуючись статтями 47, 166, 167, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В :
Заяву ОСОБА_1 , від 21.10.2024 подану в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 22 жовтня 2024 року.

Суддя Т.О. Комшелюк