Справа № 580/10179/24
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2024-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

21 жовтня 2024 року справа № 580/10179/24
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не проведення перерахунку пенсії та відмову у здійсненні перерахунку та виплати пенсії з 01.09.2024 року із розрахунку 80% сум грошового забезпечення відповідно до довідки № ФР46511 виданою 17.08.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 , із урахуванням усіх основних та додаткових видів грошового забезпечення (доплат, надбавок, підвищень, індексацій, премій та тощо), а саме: проведеної індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, проведеної індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, проведеної індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02. 2024 № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році, збільшення пенсії на 25% відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення, а також доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 № 713, без обмеження їх максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, що установлені для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01 вересня 2024 року із розрахунку 80% сум грошового забезпечення відповідно до довідки № ФР46511 наданою 17.08.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відповідності до ст. ст. 43, 51, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-ХІІ від 09.04.1992 та постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із урахуванням усіх основних та додаткових видів грошового забезпечення (доплат, надбавок, підвищень, індексацій, премій та тощо), а саме: проведеної індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, проведеної індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, проведеної індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02. 2024 № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році, збільшення пенсії на 25% відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення, а також доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 № 713, без обмеження їх максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, що установлені для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 14 березня 2024 року на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду по справі № 580/11314/23 від 08.01.24, що набрало законної сили 08.02.2024 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області проведено перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 із застосуванням відсоткового значення розміру пенсії 80% на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 17.08.2021 № ФР46511 з її обмеженням максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, що установлені для осіб, які втратили працездатність, що є грубим порушенням норм чинного законодавства.

При цьому позивач зазначив, що в ході розгляду справи № 580/11314/23 вимоги щодо обрахунку пенсії без її обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, що установлені для осіб, які втратили працездатність з 01.03.2024 не розглядалися і таким чином рішення суду не скасовує зобов`язання ГУ ПФУ в Черкаській області провести обрахунок і виплату основного розміру пенсії без її обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, що установлені для осіб, які втратили працездатність.

Станом на час подачі адміністративного позову до суду позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Черкаський області та отримує пенсію по інвалідності, обчислену із розрахунку 80% сум грошового забезпечення, що встановлено довідкою № ФР46511 виданою 17.08.2021 Черкаським обласним ТЦКтаСП з обмеженням її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, що установлені для осіб, які втратили працездатність із розрахунку:

Сума грошового забезпечення для обчислення пенсії: 19609,00 грн,

Основний розмір пенсії: 80% грошового забезпечення у розмірі: 15687,20 грн,

З урахуванням індексації: 20883,41 грн,

Індексація базового ОСНП 2022(15687,2*0,1400): 2196,21 грн,

Індексація базового ОСНП 2023(17883,41*0,1970): 1500,00 грн,

Індексація базового ОСНП 2024(19383,41*0,0796): 1500,00 грн,

Збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 20883,41 грн - 5220,85 грн,

Щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021: 2000,00 грн, Вид підвищення або надбавки до пенсії:

Інвалід війни 2 групи/при виконанні обов`язків в/с: 944,40 грн,

1 категорія ЧАЕС (під час служби) інвалід 2 гр. А 379,60 грн,

Інваліди війни 2 гр./при виконанні обов`язків в/с 50,00 грн,

ПІДСУМОК ПЕНСІЇ (з надбавками): 29478,26 грн.

З урахуванням максимального розміру пенсії: 23610,00 грн.

27.08.2024 позивач звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області із заявою про проведення перерахунку, нарахування та виплати пенсії починаючи з 16.08.2024 року із розрахунку 80% грошового забезпечення відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для обрахунку пенсії № ФР46511 виданою 17.08.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, підвищень, доплат та тощо) без її обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, що установлені для осіб, які втратили працездатність, однак листом від 25 вересня 2024 року відповідач повідомив, що підстав для виплати пенсії без обмеження десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб немає.

Бездіяльність Головного управління щодо не проведення перерахунку пенсії та відмову у здійсненні перерахунку та виплати пенсії з 01.09.2024 року із розрахунку 80% сум грошового забезпечення відповідно до довідки від 17.08.2021 № ФР46511 з урахуванням всіх індексацій, підвищень, доплат без обмеження пенсії максимальним розміром позивач вважає протиправною, а тому звернувся в суд з цим позовом.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з частиною 2 вказаної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на вищезазначене, справа відноситься до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 256, 257, 261-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.

Здійснити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачеві п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії всіх протоколів перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), починаючи з 01.04.2019.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud2370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК