Справа № 500/5110/24
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення співвідповідача у справі

Справа № 500/5110/24

22 жовтня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та до дані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду, через представника - адвоката Сампару Н.М., надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області , у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській область про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначити та виплачувати пенсію за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 починаючи з 21.03.2024.

Ухвалою судді від 21.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Даною ухвалою встановлено відповідачу 15-денний строк з дня її вручення для подання відзиву на позовну заяву.

Крім того, даною ухвалою зобов`язано відповідача подати суду рішення територіального органу Пенсійного фонду України, за результатом розгляду заяви позивача від 21.03.2024 про призначення йому пенсії за віком.

09.10.2023 до суду найшов відзив на позовну заяву від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, зі змісту якого слідує, що відповідач повністю заперечує проти задоволення позовних вимог.

Також на виконання ухвали суду від 21.08.2024 відповідачем надано до суду рішення територіального органу Пенсійного фонду України про відмову позивачу у призначенні пенсії.

Ознайомившись із відзивом на позовну заяву судом встановлено, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про призначення йому пенсії за віком.

Для прийняття рішення за результатами поданої заяви за принципом «екстериторіальності» структурним підрозділом визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №70 від 08.10.2024, відмовлено позивачу у призначенні пенсії.

16.10.2024 від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення співвідповідачем у даній справі Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Також від представника позивача до суду надійшла заява про зміну предмету позову, у якій просить викласти позовні вимоги в наступній редакції:

визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 08.10.2024 №70 про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити та виплачувати пенсію за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 починаючи з дня подання заяви, а саме 21.03.2024.

Вирішуючи клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частинами 3, 4 статті 48 КАС України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з приписами частини 7 статті 48 КАС України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Судом встановлено, що позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про призначення йому пенсії за віком.

Для прийняття рішення за результатами поданої заяви за принципом «екстериторіальності» структурним підрозділом визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Отже, в даному випадку повноваження щодо призначення позивачу пенсії були делеговані Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №70 від 08.10.2024, яке оскаржується в межах даної судової справи, відмовлено позивачу у призначенні пенсії.

Оскільки в матеріалах справи є відомості про прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області рішення, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком, то суд дійшов висновку, що у цій справі необхідно залучити в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Враховуючи вказані обставини та положення частини шостої статті 48 КАС України, яка передбачає, що після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку, а також з метою забезпечення права відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на подання відзиву на позов, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження у строк, встановлений статтею 258 КАС України, та встановити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області строк для подання відзиву на позов п`ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись статтями 48, 248, 258, 261 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідачем у справі №500/5110/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області задовольнити.

Залучити до розгляду справи №500/5110/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (площа Центральна 3, м. Чернівці, 58002, ).

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини шостої статті 48 КАС України, після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали. Відзив повинен відповідати вимогам частин другої четвертої статті 162 КАС України та одночасно з надісланням (наданням) до суду також повинен бути надісланий позивачу.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Мірінович У.А.