Справа № 360/1251/24
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2024-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

21 жовтня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1251/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора в особі Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади (01011, Київська область, місто Київ, вул. Різницька, 13/15), про визнання протиправними дії, протиправним та скасувати рішення,

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2024 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора в особі Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади, яким просив:

- визнати протиправними дії Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади Офісу Генерального прокурора щодо складання з порушенням строку висновку від 22.07.2024 № 07/1/1-9зв/к-7п-24 за зверненням керівника Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_2 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади Офісу Генерального прокурора від 19.09.2024 №07/1/1-12п-24.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В обгрунтування позову зазначено, що позивач з грудня 2004 року працює в органах прокуратури, в тому числі на керівних посадах більше 9 років починаючи з 2013 року.

Наказом керівника Полтавської обласної прокуратури від 12.03.2021 №100к призначений на посаду керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області строком на п`ять років з 15.03.2021.

27 травня 2024 року до окружної прокуратури надійшов лист від Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади Офісу Генерального прокурора (надалі Комісія або відповідач) від 22.05.2024 №07/1/1-707вих-24, яким повідомлено про відкриття відносно позивача провадження за зверненням (надалі звернення) керівника Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_2 .

Одночасно Комісія пропонувала ознайомитись з вказаним зверненням від 07.05.2024 та визначила строк до 05.06.2024 надати пояснення із зазначених у ньому відомостей.

05 червня 2024 року листом № 55-75-9457вих-24 позивач повідомив Комісію про необхідність надання додаткового часу для надання пояснень у зв`язку з великим об`ємом звернення та додатків до нього.

14 червня 2024 року на адресу Комісії позивачем направлені пояснення та копії документів, які доводили безпідставність зазначених у зверненні тверджень.

20 червня 2024 року Головою Комісії за рапортом члена Комісії продовжено строк перевірки та визначено його до 21.07.2024.

03 липня 2024 року членом Комісії під час перевірки направлено запит заявнику № 07/1/1-952вих-24 про надання інформації щодо відомостей, у тому числі які не були зазначені у зверненні, копій документів, запропоновано надати позицію з доводів позивача.

05 липня 2024 рку заявником на вказаний запит надано інформацію за № 07-716вих-24 з копіями документів та додано Позицію щодо обґрунтованості доводів позивача на 23 арк.

19 вересня 2024 року Комісією ухвалене рішення №07/1/1-12п-24, яким відповідач встановив наявність в діяльності позивача, як керівника Полтавської окружної прокуратури, підстави, передбаченої пунктом 3 частини першої статті 41 Закону України «Про прокуратуру», для звільнення з цієї посади.

Позивач вважає рішення від 19.09.2024 №07/1/1-12п-24 Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади незаконними, прийнятими з порушенням норм чинного законодавства, з порушенням процедури, визначеної нормативно-правовими актами, що регулюють вказані питання, ухваленими з істотним порушенням гарантованих прав позивача.

На думку позивача, оскаржуване рішення не ґрунтуються на реальних обставинах справи, а тому є протиправними та підлягає скасуванню.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Суд зазначає, що ст. 12 КАС України визначає форми адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в стаття 51-3 Закону України "Про запобігання корупції" (примітка) розуміється посада - прокурори.

Аналіз зазначених норм вказує про віднесення категорії справ за участю прокурора до складних та не можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 49, 160, 161, 167, 171, 173, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора в особі Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади (01011, Київська область, місто Київ, вул. Різницька, 13/15), про визнання протиправними дії, протиправним та скасувати рішення.

Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 12 листопада 2024 року на 11 год. 00 хв. в приміщені суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та іншим учасникам справи відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу та іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом п`яти календарних днів, з дня отримання відзиву подати суду та іншим учасникам справи відповідь на відзив, а відповідачу протягом п`яти календарних днів, з дня отримання відповіді на відзив - заперечення.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу та іншим учасникам справи разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимг ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова