Справа № 120/11296/24
Суддя: Свентух Віталій Михайлович
Дата ухвалення: 2024-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

21 жовтня 2024 р. Справа № 120/11296/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича, розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовом представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Грушко Жанни Вячеславівни до Кадрового центру Повітряних сил Збройних сил України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Грушко Жанни Вячеславівни до Кадрового центру Повітряних сил Збройних сил України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо належного розгляду рапорту про звільнення з військової служби на підставі абзацу 4 підпункту "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" за сімейними обставинами.

На адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Крім того, у змісті відзиву на позовну заяву викладено клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки даний адміністративний позов поданий з порушенням місячного строку звернення до суду визначеного частиною 5 статті 122 КАС України.

Визначаючись щодо питання дотримання строків звернення до суду, суд враховує наступне.

Частина 13 статті 171 КАС України визначає, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач, окрім іншого, просить суд визнати протиправною бездіяльність Кадрового центру Повітряних сил Збройних сил України щодо належного розгляду рапорту про звільнення з військової служби на підставі абзацу 4 підпункту "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" за сімейними обставинами.

При цьому, із матеріалів справи судом встановлено, що позивач виявив небажання продовжувати проходити військову службу та 03.05.2024 року подав через начальника відділення фельд`єгерського-поштового зв`язку рапорт про звільнення з військової служби на підставі підпункту "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Втім, листом №193/160/3/3736/пс від 08.05.2024 року Кадровий центр Повітряних сил Збройних сил України подання та додаткові матеріали ОСОБА_1 щодо звільнення останнього з військової служби у запас повернув на доопрацювання.

Додатково роз`яснено, що у разі надання відповідного висновку про потребу громадянки України ОСОБА_2 у постійному догляді, рішення щодо звільнення позивача з військової служби за сімейними обставинами буде прийнято у визначеному законодавством України порядку.

Вказаний лист позивач отримав 16.05.2024 року, що підтверджується рапортом який долучений відповідачем до відзиву на позовну заяву.

Суд зауважує, що із дати отримання листа Кадрового центру Повітряних сил Збройних сил України №193/160/3/3736/пс від 08.05.2024 року, позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, оскільки саме цей лист було підготовлено відповідачем за результатами розгляду рапорту про звільнення з військової служби на підставі підпункту "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

В даному випадку, спірні правовідносини пов`язані із проходженням публічної служби, а тому під час обчислення строку звернення до суду із позовом цієї категорії застосуванню підлягають саме положення частини 5 статті 122 КАС України, які визначають місячний строк звернення до суду.

Однак, до суду позивач звернувся 23.08.2024 року, тобто з пропуском строку визначеного частиною 5 статті 122 КАС України.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частиною 3 статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З огляду на викладене вважаю, що питання залишення позовної заяви без розгляду, викладене у змісті відзиву на позовну заяву, можливо вирішити лише з дотримання положень частини 13 статті 171 КАС України, а тому дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку.

Дата постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху обумовлена перебуванням головуючого судді у щорічній відпустці з 09.09.2024 року по 14.10.2024 року включно.

Керуючись ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 172 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Грушко Жанни Вячеславівни до Кадрового центру Повітряних сил Збройних сил України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання суду заяви про поновлення строків звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Свентух Віталій Михайлович