Справа № 805/2631/17-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2024-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

18 жовтня 2024 року Справа №805/2631/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа №805/2631/17-а та поновлення строку для пред`явлення його до виконання за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальності «Вуглесервіс» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в розмірі 17 056,88 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року в адміністративній справі №805/2631/17-а позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області - задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглесервіс» () на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області (р/р НОМЕР_1 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з березня 2017 року по червень 2017 року в розмірі 17 056 (сімнадцять тисяч п`ятдесят шість) гривень 88 копійок.

Відповідно до довідки про набрання законної сили Донецького окружного адміністративного суду від 26.09.2017 року, постанова по справі №805/2631/17-а від 07.08.2017 року набрала законної сили 19.09.2017 року.

26 вересня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист в адміністративній справі № 805/2631/17-а. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 20 грудня 2017 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.08.2018 року заяву Бахмутсько Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження - задоволено.

Замінено стягувача у виконавчому провадженні по справі № 805/2631/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальності «Вуглесервіс» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в розмірі 17056,88 грн. Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області () на Бахмутсько - Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, буд. 35).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.11.2021 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони по справі №805/2631/17-а - задоволено.

Замінено сторону (стягувача) по справі №805/2631/17-а з Бахмутсько - Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, буд. 35) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (; Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Соборна, буд. 3).

У жовтні 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 805/2631/17-а та поновлення строку для його пред`явлення до виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий лист, який виданий Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 805/2631/17-а при отриманні був направлений для виконання до Лиманського міського відділу державної виконавчої служби. Постановою Лиманського ВДВС від 19.06.2024 (ВП №68163838) на підставі п.5 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий лист був повернутий до Головного управління ПФУ Донецької області без оригінала виконавчого листа. В результаті військової агресії Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про ведення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, який триває по теперішній час. Представник позивача зазначив, що Лиманська міська територіальна громада включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебували в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (зі змінами). На території м. Лиман тривалий час велися бойові дії та в подальшому місто перебувало під тимчасовою окупацією збройними формуваннями, будівля відділу ДВС напівзруйнована. Внаслідок наведених обставин оригінал виконавчого листа у справі №805/2631/17-а було втрачено внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, внаслідок чого Головне управління позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання.

Відповідно до приписів ч.3 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

На підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, сторони в судове засідання не викликались. Розгляд даної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області проводився у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та зазначену заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 18.4 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можлива лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні у Лиманському відділі державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебував виконавчий лист №805/2631/17-а.

Відповідно до листа Лиманського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 26.06.2024 вих.№68163838 наданого в якості доказів представником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до заяви про поновлення строків та видачу дублікату виконавчого листа, з якого вбачається, що на території м. Лиман тривалий час велися бойові дії та в подальшому місто перебувало під окупацією збройними формуванням Російської Федерації, будівля відділу напівзруйнована. На сьогодні відсутня можливість провести перевірку щодо наявності чи відсутності всіх матеріалів виконавчого провадження. Тому постанови про повернення виконавчого документа стягувачу надсилаються без оригіналів виконавчих листів.

Статтею 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з даними програмного забезпечення суду «Діловодство спеціалізованого суду», постанова суду за даною справою набрала законної сили 19 вересня 2017 року, виконавчий лист було видано судом 26 вересня 2017 року зі строком пред`явлення до 20 грудня 2017 року, відповідно строк пред`явлення виконавчого листа до виконання станом на час розгляду даного питання судом є пропущеним.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Як встановлено судом, відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Станом на час винесення даної ухвали строк дії воєнного стану продовжений.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Отже, дослідивши заяву та додані документи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви та наявності підстав для її задоволення з урахуванням необхідності виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Керуючись пунктом 18.4 Розділу VІІ Перехідні положення, статями 248, 256, 294, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа № 805/2631/17-а та поновлення строку для його пред`явлення до виконання.

Видати дублікат виконавчого листа №805/2631/17-а про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Вуглесервіс () на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області (р/р НОМЕР_1 в ДОУ ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 335106, ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з березня 2017 року по червень 2017 року в розмірі 17 056 (сімнадцять тисяч п`ятдесят шість) гривень 88 копійок.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 805/2631/17-а.

Повний текст ухвали складений та підписаний 18 жовтня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець