Справа № 580/8391/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2024-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 жовтня 2024 року справа № 580/8391/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В. Трофімової перевірив матеріали заяви у порядку статті 383 КАС України у адміністративній справі № 580/8391/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Смілянська 23, 18001, ), Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області (вул. Чекірди Гната 10, м. Хмельницький, 29001, ) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

10.10.2024 вх.47642/24 представник заявника - адвокат Константінова Тетяна Миколаївна (ордер серїі СА №1064180) звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою у порядку статті 383 КАС України просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 30.05.2024 №15 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, яка виразилася у невиконанні рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі №580/8391/23;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі №580/78391/23;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області протягом дев`яноста календарних днів з дня набрання ухвалою законної сили повідомити Черкаському окружному адміністративному суду про вжиті на виконання ухвали заходи щодо виконання рішення суду від 12.10.2023 у справі №580/8391/23.

Черкаський окружний адміністративний суд у справі №580/8391/23 визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.08.2023 №5 про відмову у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку ОСОБА_1 відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області повторно розглянути заяву заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку від 23.08.2023 відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із урахуванням висновків суду у мотивувальній частині рішення.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (ч.4 ст.383 КАС України).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 09.12.2021 у справі №9901/235/20 сформувала правовий висновок, згідно з яким стаття 383 КАС України передбачає можливість звернутися до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. У випадку, коли боржник добровільно не виконує рішення суду, стягувач має вчинити дії для виконання рішення суду в примусовому порядку відповідно до вимог Закону України Про виконавче провадження, і тільки після того, як стягувач використав усі можливості для примусового виконання рішення суду, а воно залишається не виконаним, тоді в такої особи виникає право звернутися до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України. Звернення позивача до суду із заявою у порядку статті 383 КАС України, коли не використано можливості виконання рішення суду на підставі Закону України «Про виконавче провадження», - є передчасним (такий висновок суду узгоджується із правовою позицією, викладеною у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.12.2021 у справі №9901/235/20).

Заявник одночасно зазначає різні справи: №580/78391/23 та №580/8391/23, проте надає підтвердження виконання рішення - повторний розгляд здійснений ухваленням іншого індивідуального акта від 30.05.2024 №15, що не може бути перевірений у межах здійснення судового контролю у цій справі.

Індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк (п.19 ч.1 ст.4 КАС України).

У разі невідповідності заяви вимогам ст.383 КАС України, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику (ч.5 ст.383 КАС України). Така ухвала суду може бути оскаржена.

Згідно з частиною другою статті 383 КАС України визначено, що у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Заявник не окреслив дати з якою пов`язує перебіг строку звернення до суду із заявою з наданням доказів. Суд доходить висновку про невідповідність заяви вимогам ст.383 КАС України (у заяві зазначено інформація про хід виконавчого провадження за виконавчим документом, що надійшов до державного виконавця 09.09.2024, проте дія, що свідчить про виконання рішення суду №580/8391/23 вчинена Головним управлінням Пенсійного фонду України у Хмельницькій області шляхом прийняття іншого індивідуального акта у формі рішення від 30.05.2024 №15 до 09.09.2024 - додаток до заяви), що належить повернути заявнику.

Керуючись статтями 2, 9, 94, 248, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача - Константінової Т.М. у порядку статті 383 КАС України за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (), Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області () про визнання протиправним та скасування індивідуального акта та зобов`язання вчинити дії у межах судового контролю у адміністративній справі № 580/8391/23 повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до суду у порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Копію ухвали направити заявнику разом із заявою та додатками, копію заяви залишити у справі.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА