Справа № 160/3202/23
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2024-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
18 жовтня 2024 рокуСправа №160/3202/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Храмцова Є.В.
за участю:
від позивача: Спиридонова В.С., адвокат;
від відповідача: Таран А.М, представник;
від третьої особи: Скляр Н.М., представник,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа №160/3202/23 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 10.05.2023 клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» про призначення судової комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою в адміністративній справі №160/3202/23 задовольнив; призначив судову земельно-технічну експертизу в адміністративній справі №160/3202/23; проведення судової земельно-технічної експертизи доручив Товариству з обмеженою відповідальністю «Український центр судових експертиз». Цією ухвалою зупинено провадження у справі №160/3202/23 до одержання результатів судової земельно-технічної експертизи разом з матеріалами справи.
23.07.2024 на адресу суду надійшов висновок експерта від 09.07.2024 №1-9/07 з результатами проведення судової земельно-технічної експертизи.
Ухвалою суду від 05.08.2024 суд поновив провадження у справі №160/3202/23 за позовом Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії; продовжив підготовче провадження у справі №160/3202/23 на 30 днів; призначив підготовче судове засідання у справі №160/3202/23 на 28 серпня 2024 року на 11:00 год.
У судове засідання 28.08.2024 учасники справи не прибули.
Поряд з цим, 27.08.2024 до суду від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання.
У клопотанні вказано, що 23 липня 2024 року на адресу суду надійшов висновок експерта від 09.07.2024 №1- 9/07 з результатами проведення судової земельно-технічної експертизи. 05 серпня 2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду поновлено провадження по справі. Підготовче судове засідання у справі №160/3202/23 призначено на 28 серпня 2024 року на 11:00 год. 20 серпня 2024 року представник Позивача ознайомився з висновком експерта від09.07.2024 №1-9/07 з результатами проведення судової земельно-технічної експертизи в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду. 22 серпня 2024 року представником Позивача направлено до Суду клопотання про участь у судовому засіданні в режимі ВКЗ поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyСon». 26 серпня 2024 року російські війська завдали масованого комбінованого удару по об`єктах критичної інфраструктури України, зокрема по паливно-енергетичному сектору держави. Внаслідок цього наявні перебої в електропостачанні в більшості областях України. Для стабілізації ситуації УКРЕНЕРГО введено екстрені відключення світла в усіх областях України. У зв`язку з перебоями в електропостачанні, нестабільним мобільним зв`язком внаслідок стабілізаційних тривалих графіків відключення електроенергії представник Позивача позбавлений можливості прийняти участь у підготовчому судовому засіданні, призначеному на 28 серпня 2024 року на 11:00 год. Крім того, відсутність електропостачання позбавила представника Позивача можливості підготовити та направити Сторонам та до Суду пояснення за результатами аналізу висновку експерта від 09.07.2024 №1-9/07. Відповідно до п.1. ч. 2. статті 181 КАС України Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу. Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 205 КАС України Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у випадку виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи. Однією з поважних причин неявки особи на виклик вважаються обставини непереборної сили, у тому числі військові події та інші подібні обставини. Тому, представник позивача вважає, що є достатні підстави вважати, що обставини, які пов`язані із запровадженням воєнного стану, в тому числі втрата інтернет-зв`язку чи електроенергії під час участі в відеоконференції є обставинами непереборної сили, що є поважною причиною для неприбуття адвокатів в судове засідання тощо. Отже, з огляду на викладене, та з метою надання Позивачу можливості підготувати пояснення щодо висновку експерта від 09.07.2024 №1-9/07 з результатами проведення судової земельно- технічної експертизи та іншим Сторонам ознайомитися з даними поясненнями, позивач просить суд відкласти підготовче судове засідання.
Крім цього, 26.08.2024 від третьої особи надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.
Ухвалою суду від 28.08.2024 продовжено підготовче провадження у справі №160/3202/23 до 23 вересня 2024 року; відкладено підготовче судове засідання у справі №1603202/23 на 23 вересня 2024 року на 11:00 год.
Суд зазначає, що у період з 20.09.2024 по 01.10.2024 суддя Кучугурна Н.В. буде перебувати у відрядженні.
Суд ухвалою від 18.09.2024 продовжив підготовче провадження у справі №160/3202/23 до 07 жовтня 2024 року; відклав підготовче судове засідання у справі №160/3202/23 на 07 жовтня 2024 року на 11:00 год.
07.10.2024 судове засідання не відбулось через оголошений сигнал повітряної тривоги на території Дніпропетровської області.
Суд ухвалою від 07.10.2024 продовжив підготовче провадження у справі №160/3202/23 до 18 жовтня 2024 року; відклав підготовче судове засідання у справі №160/3202/23 на 18 жовтня 2024 року на 11:00 год.
18.10.2024 у судовому засіданні представник відповідача повідомив, що йому необхідний час для ознайомлення з висновком експерта за результатами проведеної судової земельно-технічної експертизи від 09.07.2024 №1-09/07 та поясненнями позивача, у зв`язку з чим, заявив клопотання про відкладення розгляду справи.
Інші учасники справи не заперечували проти надання часу відповідачу для ознайомлення із зазначеними документами, продовження строку підготовчого провадження та відкладення розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 4 ст.173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.8 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.
При цьому, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
З огляду на наведені норми, для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження та відкладення розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 44, 47, 173, 180, 243, 248, 256 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Продовжити підготовче провадження у справі №160/3202/23 до 06 листопада 2024 року.
Відкласти підготовче судове засідання у справі №160/3202/23 на 06 листопада 2024 року на 13:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №4.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Ухвала набирає законної сили 18.10.2024 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 21.10.2024.

Суддя Н.В. Кучугурна