Справа № 440/12276/24
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2024-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

21 жовтня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/12276/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Шевченківського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Соборності, 8, м. Полтава, 36000), про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

15 жовтня 2024 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Шевченківського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Оболонський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у якій позивач просить:

- визнати протиправною відмову Шевченківського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у видачі повторного свідоцтва про народження дитини;

- зобов`язати Шевченківський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видати ОСОБА_1 повторно свідоцтво про народження, складене на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваною відмовою відповідача.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

У позовній заяві позивач зазначає як третю особу Оболонський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції та до позову додає докази надіслання такій особі копії позовної заяви з додатками, що суд розцінює як клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства Українитреті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зважаючи на предмет даного спору, враховуючи, що актовий запис про народження №1651 від 02 вересня 2016 року на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено Оболонським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про залучення третьої особи та залучити Оболонський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (проспект Оболонський, 28-В, м. Київ, 04205) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, оскільки рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси цієї особи.

Враховуючи те, що позивач просить відповідача зобов`язати видати повторно свідоцтво про народження, складене на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , матір`ю якої є ОСОБА_3 , а в силу пункту розділу ІV Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 №3307/5), свідоцтва про народження дітей повторно видаються їх батькам і усиновителям незалежно від віку дитини, суд вважає, що судове рішення у справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_3 , тому вважає за необхідне залучити ОСОБА_3 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Згідно з частиною 11 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про розгляд справи у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу приписів пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з частиною 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині 4 статті 12, частині 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 5 статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Врахувавши критерії, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження або судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, та дійшов висновку, що ця справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи ту обставину, що справу №440/12276/24 призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а отже, необхідності у проведенні судового засідання немає, відтак клопотання позивача про забезпечення розумного пристосування у вигляді перекладу жестовою мовою учасникам, які мають порушення слуху, під час проведення судового засідання не підлягає задоволенню.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування від відповідача копії актового запису про державну реєстрацію народження від 02.09.2016 в Оболонському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та інформації про внесення відомостей про батьків, які позбавлені батьківських прав до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Згідно з частинами 2, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів та витребувати від відповідача Шевченківського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції засвідчену належним чином копію актового запису про народження №1651 від 02 вересня 2016 року, складеного Оболонським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві, на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та інформацію про внесення відомостей про батьків ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які позбавлені батьківських прав, до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Крім того, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне за власною ініціативою витребувати від відповідача Шевченківського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції засвідчені належним чином копії всіх інших документів та матеріалів, які враховані відповідачем при наданні позивачу відповіді листом №753/30.30-9 від 05.09.2024 (за наявності таких).

Керуючись статтями 9, 12, 49, 71, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/12276/24 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про залучення третьої особи - задовольнити.

Залучити Оболонський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (проспект Оболонський, 28-В, м. Київ, 04205) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Залучити ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі ОСОБА_3 копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до 05 листопада 2024 року.

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про забезпечення розумного пристосування у вигляді перекладу жестовою мовою учасникам, які мають порушення слуху, під час проведення судового засідання.

Надати відповідачу строк п`ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що відповідно до частини 7 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третім особам у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали або відзиву на позовну заяву надати до суду пояснення щодо позову або щодо відзиву за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України,

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від відповідача Шевченківського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції: засвідчену належним чином копію актового запису про народження №1651 від 02 вересня 2016 року, складеного Оболонським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві, на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та інформацію про внесення відомостей про батьків ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які позбавлені батьківських прав, до Державного реєстру актів цивільного стану громадян; всіх інших документів та матеріалів, які враховані відповідачем при наданні позивачу відповіді листом №753/30.30-9 від 05.09.2024 (за наявності таких).

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що права та обов`язки учасників справи встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає про обов`язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич