Справа № 442/8344/24
Суддя: Коваль Р. Г.
Дата ухвалення: 2024-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/8344/24
Провадження № 2-а/442/111/2024
У Х В А Л А

про повернення адміністративної позовної заяви

21 жовтня 2024 року місто Дрогобич Львівської області

Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Коваль Р.Г., вивчивши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 07.10.2024 головуючим суддею щодо розгляду вищевказаної адміністративної позовної заяви визначено суддю Коваля Р.Г.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вивчивши вищевказану позовну заяву, суддя встановив наступне.

При прийнятті справи до розгляду суддею виявлені обставини, які перешкоджають відкриттю провадження по справі.

Так ухвалою судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 11.10.2024 адміністративну позовну заяву ОСОБА_2 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишено без руху, надано позивачу термін для виправлення недоліків, викладених у мотивувальній частині ухвали, протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали, роз`яснено позивачу, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута.

Позивач 15.10.2024 подав до суду в електронній формі засобами електронної пошти через підсистему «Електронний суд» заяву про усунення недоліків та до такої заяви додав копію свого паспорту, який належним чином не завірений, а така заява ним не підписана у встановленому законом порядку за допомогою електронного цифрового підпису.

Необхідно відзначити, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

Крім цього позивач не в повній мірі виконав вимоги ухвали судді від 11.10.2024, у якій було вказано, що подана заява не відповідає вимогам встановлених статтями 160, 161 КАС України, однак позивач жодним чином такі недоліки не усунув.

Також позивач 10.10.2024 подав до суду в електронній формі засобами електронної пошти через підсистему «Електронний суд» клопотання про долучення до матеріалів справи письмових документів та просив передати дану адміністративну справу на розгляд до Бориславського міського суду Львівської області.

Однак дане клопотання позивачем не підписане у встановленому законом порядку за допомогою електронного цифрового підпису,

Заява від 15.10.2024 та клопотання від 10.10.2024 подані з електронної скриньки під назвою хоча повноваження такої на подання заяв та клопотання відсутні.

Оскільки провадження у справі за даним адміністративним позовом суддею не відкрито до усунення недоліків позовної заяви, то відповідно відсутні підстави для передачі даної адміністративної справи на розгляд до Бориславського міського суду Львівської області.

Суддя зазначає, що станом на 21.10.2024 недоліки, на які вказано в ухвалі про залишення позовної заяви без руху - позивачем не усунуто.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

Європейський суд зазначає, що право на суд не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулювання з боку держави («Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 року).

Згідно із ч. ч. 5, 6 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. ст. 160-161, 168-169, 171, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суддя,

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,, а також додані до неї документи повернути позивачу.

Копію ухвали разом з адміністративною позовною заявою і доданими до неї документами надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала, в силу ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання суддею).

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення (підписання суддею), має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено та підписано суддею 21 жовтня 2024 року.

Суддя Роман КОВАЛЬ