Справа № 420/23848/24
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2024-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 жовтня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із вказаним позовом, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 її середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата індексації грошового забезпечення у повному обсязі), за період з 03 травня 2021 року по 18 липня 2022 року у повному обсязі, з 19 липня 2022 року по 11 липня 2024 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 її середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата індексації грошового забезпечення у повному обсязі), за період з 03 травня 2021 року по 18 липня 2022 року у повному обсязі, з 19 липня 2022 року по 11 липня 2024 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 стосовно ненарахування та невиплати відносно ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

Ухвалою судді від 02.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 22.08.2024 в задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залишення адміністративного позову без розгляду відмовлено; позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язати вчинити певні дії залишено без руху, із наданням позивачеві п`ятиденного строку з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків адміністративного позову.

28.08.2024 до суду від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, у зв`язку із чим ухвалою суду від 03.09.2024 продовжено розгляд справи.

Ухвалою суду від 08.10.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії залишено без руху, надавши позивачеві п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків адміністративного позову; витребувано від ОСОБА_1 докази, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме докази, що підтверджують дату її звільнення з військової служби та виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення в/ч НОМЕР_1 ; загальний розмір належних позивачеві при звільненні виплат та докази сплати конкретних сум на момент звільнення; розмір середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні; частка коштів, яка не була виплачена позивачу при звільненні у порівнянні з загальним розміром належних позивачеві при звільненні виплат; розмір грошового забезпечення за два останні календарні місяці перед звільненням із зазначенням середньоденного грошового забезпечення.

Підставою для залишення позову без руху слугувало те, що з огляду на зміст адміністративного позову, позивач проходила службу у військовій частині НОМЕР_1 та на теперішній час виключена зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

При цьому позивач просить стягнути на її користь компенсацію за період несвоєчасного розрахунку при звільненні з 03.05.2021 (що може бути датою звільнення) та одночасно зазначає, що по 31.12.2022 їй не повному обсязі нараховувалась та виплачувалась індексація грошового забезпечення. Отже прохальна частина позову не узгоджується із описовою частиною, яка своєю чергою, не містить конкретних обставин спору (в якому періоді позивач проходила службу, коли звільнилася, який був розрахунок при звільненні тощо).

Крім того, з позовних матеріалів не вбачається, які суми позивачці були виплачені під час звільнення та коли саме це відбулося, що не дозволяє суду визначити частку коштів, яка була виплачена позивачу при звільненні у порівнянні з загальним розміром належних позивачеві при звільненні виплат.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали суду, 15.10.2024 представником позивача надано витяг з наказу в/ч НОМЕР_1 від 15.05.2024 № 141, відповідно до якого позивачку з 15.05.2024 звільнено з військової служби на підставі пп. «г» п. 3 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу».

Також до суду надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 її середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата індексації грошового забезпечення у повному обсязі), за період з 15 травня 2024 року по 11 липня 2024 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 її середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата індексації грошового забезпечення у повному обсязі), за період з 15 травня 2024 11 липня 2024 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 стосовно ненарахування та невиплати відносно ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви позивача без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на те, що провадження по даній справі відкрито ухвалою судді від 02.08.2024, а заяву про уточнення позовних вимог сторона позивача подала до суду 15.10.2024, остання подана з порушенням встановленого КАС України 30-денного строку, який розпочав відлік з наступного дня після відкриття провадження по справі та сплинув 02.09.2024, у зв`язку із чим така заява прийняттю до розгляду не підлягає.

Керуючись ст. ст. 47, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог повернути позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В. Завальнюк