Справа № 580/2829/24
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2024-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2024 року справа № 580/2829/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

22.03.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача при розгляді рапорту позивача про проведення розслідування нещасного випадку, що трапився 05.03.2022 на передньому краї в с. Невельське Донецької області під час виконання обов`язків військової служби, внаслідок чого позивач отримав шкоду здоров`ю травму гомілково-ступеневого суглобу правої ноги;

зобов`язати відповідача повторно розглянути рапорт позивача про проведення розслідування нещасного випадку, що трапився 05.03.2022 на передньому краї в с. Невельське Донецької області під час виконання обов`язків військової служби, внаслідок чого позивач отримав шкоду здоров`ю травму гомілково-ступеневого суглобу правої ноги, та провести розслідування.

В обґрунтування позову зазначено, що в березні 2022 року позивач, виконуючи бойове завдання, під час зайняття позиції стрибнув в окоп та при цьому отримав травму гомілково-ступного суглобу правої ноги.

За результатами медичного огляду встановлено діагноз післятравматичний (березень 2022 року) асептичний некроз правої таранної та п`яткової кісток, деформуючий артроз правого гомілково-етапного суглоба II стадії, з больовим синдромом зі значним порушенням функції правої нижньої кінцівки. Захворювання, так, пов`язані з проходженням військової служби.

У зв`язку із цим, позивач 29.12.2023 засобами поштового зв`язку звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 із рапортом про проведення розслідування нещасного випадку.

Однак, тимчасово виконуючий обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 протиправно відмовив позивачу у проведенні службового розслідування у зв`язку з відсутністю підстав для його проведення.

Ухвалою від 27.03.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву.

21.06.2024 від відповідача суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити у її задоволенні. Зазначив, що відсутність на позиціях бойового медика в період 05-07 березня 2022 року не може бути поважною причиною не звернення позивача до медичної служби за фактом травмування одразу після виходу з бойових позицій.

Натомість, жодного звернення до медичної служби батальйону або ж до свого безпосереднього командира з боку позивача не надходило. Не було подано також рапорт командуванню військової частини НОМЕР_1 з даного приводу безпосередньо після настання самої події травмування або в найкоротші терміни, коли з`явилася реальна можливість з таким рапортом звернутися.

За таких обставин, у відповідача була б реальна можливість провести службове розслідування та встановити всі факти. Станом на момент надходження рапорту позивача, встановити причинно наслідковий зв`язок між поставленим позивачу в медичному закладі діагнозом, про що йдеться у наданих ним медичних документах, та артилерійським обстрілом 05-07 березня 2022 року не було представлено можливим.

Також відповідач звертає увагу, що позивач вказує приблизну дату травмування орієнтовно 05-07 березня і зазначає, що точніше вказати не може через давність подій.

Окремо слід звернути увагу на той факт, що в матеріалах службового розслідування, яке було проведено відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 за фактом відмови від виконання бойових завдань та виконання службових обов`язків заступника командира бойової машини-навідника оператора 2 механізованого відділення 3 механізованого взводу механізованої роти військової частини НОМЕР_1 старшого сержанта ОСОБА_1 , містяться власноруч написані пояснення про причини відмови ним виконувати бойові завдання, а саме скарги на незадовільний стан здоров`я та низький морально-психологічний стан. Про травму правої ноги в своїх поясненнях від 25 жовтня 2022 року позивачем не заявлено.

Крім того, необхідною умовою проведення службового розслідування за фактом травмування є сама подія травмування, що обмежена в часі і спричинила раптовий вплив на військовослужбовця небезпечного фактору за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби.

За даних обставин, беручи до уваги, що рапорт було направлено до військової частини через значний проміжок часу, підтвердити або спростувати факт травмування позивача саме в період з 05 по 07 березня 2022 року не представлено можливим з об`єктивних причин, що стало підставою для відмови у призначенні службового розслідування.

Оцінивши доводи сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив таке.

Позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 у період з 02.12.2020 до 13.12.2022.

Згідно з довідкою військової частини НОМЕР_1 від 24.01.2023 №463, позивач у період з 24.02.2022 до 26.10.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в с. Нетайлове та с. Первомайське Покровського району Донецької області.

Відповідно до довідки ВЛК військової частини НОМЕР_2 від 06.06.2023 №265, встановлено діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після операції (01.06.2023) ремонтаж АЗФ, з приводу післятравматичного (березень 2022 року) асептичного некрозу правої таранної та п`яткової кісток з больовим синдромом та порушенням функції. Захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби.

29.12.2023 позивач засобами поштового зв`язку звернувся до Міністерства оброни України та військової частини НОМЕР_1 із рапортом, в якому зазначив, що в березні 2022 року підрозділ, в якому проходив службу позивач, знаходився на передньому краї в с. Невельське Донецької області та потрапив 05-07(орієнтовно) березня (більш точну дату із-за спливу тривалого часу вказати не може), під обстріл з боку збройних сил російської федерації, в результаті чого, виконуючи бойове завдання, під час зайняття позиції стрибнув в окоп та при цьому отримав травму гомілково-ступеневого суглобу правої ноги.

У зв`язку із тим, що на позиціях де позивач виконував бойове завдання бойових медиків не було, вживав самостійно заходи для лікування ноги, постійно перемотував травмовану ногу еластичним бинтом і застосовував мазі щоб зменшити біль. Покинути позиції можливості не було, так як вони постійно обстрілювались, для того, щоб звернутися за більш кваліфікованою медичною допомогою необхідно було подолати велику відстань, а такої змоги позивач не мав. Були постійні скарги на болі в правій нозі.

У зв`язку із цим, просив провести розслідування нещасного випадку, що трапився 05.03.2022 на передньому краї в с. Невельське Донецької області під час виконання обов`язків військової служби, внаслідок чого отримав травму гомілково-ступеневого суглобу правої ноги.

06.02.2024 представник позивача адвокат Яременко В.А. звернувся до Міністерства оброни України із адвокатським запитом з проханням надати інформацію щодо результатів розгляду рапорту від 29.12.2023.

На вказане звернення надано відповідь, що такий рапорт відповідачу не надходив. Водночас, за наслідками аналогічного рапорту від 20.08.2023, надано відповідь.

З відповіді від 29.08.2023 №5830 вбачається, що травму зафіксовано лише під час перебування в стаціонарі з 02.08.2022 до 17.08.2022. При цьому, відсутність на позиціях бойового медика не може бути поважною причиною не звернення до медичної служби за фактом травмування

Також, не було подано також рапорт командуванню військової частини НОМЕР_1 безпосередньо після настання самої події травмування або в найкоротші терміни, коли з`явилася реальна можливість з провести службове розслідування.

Станом на момент надходження рапорту, встановити причинно наслідковий зв`язок між поставленим позивачу діагнозом, про що йдеться у наданих ним документах, та артилерійським обстрілом 05 березня 2022 року не було представлено можливим.

Тому відсутні підстави для проведення розслідування нещасного випадку.

Подібна за змістом відповідь надана позивачу листом від 25.05.2024 №3446.

Не погоджуючись із такою відмовою, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним обставинам суд врахував таке.

Відповідно до ст.17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Правове регулювання відносин між Державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон №2232-XII).

Згідно з ч.1 ст.2 цього Закону військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до п. 21.7 глави 21 Розділу 2 Наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України, постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Згідно п.1 Розділу 2 Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332 (далі - Інструкція №332), розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (далі - нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов`язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби.

Згідно п. 4 Розділу 2 Інструкції №332 заклад охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України, у який був доставлений або звернувся потерпілий військовослужбовець, повинен протягом доби з використанням засобів зв`язку та на паперовому носії надати екстрене повідомлення про звернення потерпілого від нещасного випадку, яке наведене у додатку 1 до цієї Інструкції (далі - екстрене повідомлення) з посиланням на нещасний випадок:

командиру військової частини, де проходить службу потерпілий;

залежно від того, з чим пов`язаний нещасний випадок (виконання робіт, пожежа, аварія транспортного засобу будь-якого виду та форми власності, гостре професійне захворювання або отруєння тощо),- до відповідного військового органу нагляду чи контролю у сфері, з якою пов`язаний нещасний випадок (органу нагляду за безпечним веденням робіт військовослужбовцями, пожежного нагляду, контролю безпеки військової служби, контролю безпеки дорожнього руху, санітарно-епідеміологічного нагляду тощо), а в передбачених законодавством випадках - повідомити Військову службу правопорядку у Збройних Силах України та (або) Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері.

Згідно п.2 та п.3 Розділу 2 Інструкції №332 про кожний нещасний випадок потерпілий або військовослужбовець, який його виявив, чи інша особа повинен(на) негайно сповістити безпосереднього командира (начальника) чи керівника робіт і вжити заходів щодо надання необхідної допомоги потерпілому.

У разі настання нещасного випадку безпосередній командир (начальник) або керівник робіт зобов`язаний:

терміново організувати надання домедичної допомоги, а за можливості - невідкладної (екстреної) медичної допомоги потерпілому військовослужбовцю, забезпечити за потреби його доставку до закладу охорони здоров`я;

негайно повідомити про нещасний випадок командира військової частини;

зберегти до прибуття комісії з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку місце події та устаткування, яке там знаходилось, у такому стані, у якому вони перебували на дату настання нещасного випадку (якщо це не загрожує життю чи здоров`ю інших військовослужбовців і не призведе до більш тяжких наслідків), а також вжити заходів щодо недопущення подібних нещасних випадків.

Нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено командуванню військової частини або внаслідок якого втрата працездатності настала не відразу, розслідується згідно з цією Інструкцією протягом місяця з дня надходження рапорту безпосереднього командира потерпілого або потерпілого військовослужбовця або заяви особи, яка представляє його інтереси.

Згідно п.5 Розділу 2 Інструкції №332 командир військової частини, який отримав повідомлення про нещасний випадок, у свою чергу зобов`язаний:

негайно через засоби зв`язку повідомити про нещасний випадок (зникнення, смерть) старшого командира (начальника) та протягом доби надати йому письмове повідомлення за формою НВ-1 наведеною у додатку 2 до цієї Інструкції (далі - повідомлення за формою НВ-1);

у разі зникнення або смерті військовослужбовця внаслідок нещасного випадку протягом доби повідомити його батьків або близьких родичів;

залежно від того, з чим пов`язаний нещасний випадок (виконання робіт, пожежа, аварія транспортного засобу будь-якого виду та форми власності, гостре професійне захворювання або отруєння тощо),- протягом доби надіслати повідомлення за формою НВ-1 до відповідного військового органу нагляду чи контролю у сфері, з якою пов`язаний нещасний випадок (органу нагляду за безпечним веденням робіт військовослужбовцями, пожежного нагляду, контролю безпеки військової служби, контролю безпеки дорожнього руху, санітарно-епідеміологічного нагляду тощо), а в передбачених законодавством випадках, - повідомити Військову службу правопорядку у Збройних Силах України та (або) Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері;

якщо потерпілий військовослужбовець був відряджений з іншої військової частини,- повідомити протягом доби через засоби зв`язку його командира та надіслати повідомлення за формою НВ-1;

протягом доби призначити комісію з розслідування нещасного випадку чисельністю не менш як три особи у складі голови комісії (яким є один із його заступників) та членів - командира роти, батальйону (дивізіону, ескадрильї тощо), до складу якого входить підрозділ, де стався нещасний випадок, та залежно від того, з чим пов`язаний нещасний випадок, - фахівців профільних служб (озброєння, тилу, пожежної, автомобільної, інженерної, медичної тощо). До складу комісії не може входити безпосередній командир (начальник) потерпілого військовослужбовця;

забезпечити належні умови для роботи комісії (надати приміщення, засоби зв`язку, оргтехніку, автотранспорт, канцелярське приладдя тощо), а також залучених до роботи експертів, інших спеціалістів та сприяти роботі комісії з метою своєчасного і об`єктивного проведення розслідування нещасного випадку.

Відповідно до п.8 та п.9 Розділу 2 Інструкції №332 Комісія з розслідування нещасного випадку проводить розслідування протягом п`яти робочих днів з дня її утворення.

Комісія з розслідування нещасного випадку зобов`язана:

обстежити місце нещасного випадку, одержати письмові та усні пояснення (провести опитування) свідків і осіб, які причетні до події, та одержати письмові пояснення потерпілого, якщо це можливо;

з`ясувати обставини та причини, що призвели до нещасного випадку, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам;

визначити вид події, що призвела до нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), причини нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та обладнання, устаткування, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), відповідно до Класифікатора видів подій, причин, обладнання, устаткування, машин, механізмів, транспортних засобів, що призвели до настання нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, який наведений у додатку 3 до цієї Інструкції;

скласти акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2 наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-2) та акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби за формою НВ-3 наведеною у додатку 5 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-3) у разі, якщо нещасний випадок (смерть) визнаний комісією з розслідування таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, і надати їх командиру військової частини на затвердження. Акти підписуються головою комісії та її членами. У разі незгоди зі змістом акта член комісії підписує його з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово і додає до акта за формою НВ-2, як його невід`ємну частину.

До акта додаються письмові пояснення (опитування) свідків, потерпілого, а за потреби також схеми, фотографії, витяги з експлуатаційної документації та інші документи, що характеризують місце події (устаткування, машини, апаратура, територія, будівля тощо), медичний висновок щодо діагнозу потерпілого, наявності в його організмі алкоголю (наркотичних засобів чи токсичних або отруйних речовин).

Якщо нещасний випадок визнаний комісією з розслідування таким, що не пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, на затвердження командиру військової частини надається тільки акт за формою НВ-2, який зберігається у діловодстві військової частини.

Відповідно до п.17 Розділу 2 Інструкції №332 Командир військової частини протягом двох робочих днів після закінчення розслідування затверджує акти за формами НВ-2 та НВ-3. Матеріали розслідування (затверджені акти за формами НВ-2 та НВ-3 разом з додатками) зберігаються в діловодстві військової частини, а їх завірені копії надаються (надсилаються):

безпосередньому командиру для вручення потерпілому, членам його сім`ї чи уповноваженій ними особі;

начальнику відповідного військового органу нагляду чи контролю у сфері, з якою пов`язаний нещасний випадок (органу нагляду за безпечним веденням робіт військовослужбовцями, пожежного нагляду, контролю безпеки військової служби, контролю безпеки дорожнього руху, санітарно-епідеміологічного нагляду тощо);

командирам військових частин, представники яких брали участь у розслідуванні;

командиру військової частини, у штаті якої перебуває потерпілий, якщо військовослужбовець був тимчасово відряджений з цієї військової частини.

Відповідно до п.18 Розділу 2 Інструкції №332 За результатами розслідування командир військової частини протягом двох робочих днів після затвердження актів за формами НВ-2 та НВ-3 видає наказ, в якому зазначаються:

дата, місце та обставини, за яких стався нещасний випадок;

військове звання, прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) та дата народження потерпілого військовослужбовця;

вид, характер і локалізація поранення, травми, контузії, каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я;

коли стався нещасний випадок (під час виконання обов`язків військової служби чи ні);

перебував чи ні потерпілий військовослужбовець в стані алкогольного сп`яніння або під впливом наркотичних чи токсичних або отруйних речовин;

порушення нормативно-правових актів, що спричинили нещасний випадок або були супутніми факторами його настання, посадові особи, які допустили ці порушення;

заходи з попередження подібних нещасних випадків у майбутньому.

На підставі наказу командира військової частини складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у двох примірниках за формою наведеною у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800 (далі - Положення про військово-лікарську експертизу).

Згідно п.20 Розділу 2 Інструкції №332, якщо виявлено факт приховування посадовими особами нещасного випадку, командир військової частини повинен негайно організувати та забезпечити проведення розслідування нещасного випадку згідно з вимогами цієї Інструкції.

Таким чином згідно положень Інструкції №332 командир військової частини повинен безальтернативно провести розслідування нещасного випадку, навіть у разі, якщо він дізнався про нього через тривалий термін.

Як установлено судом, відповідно до довідки ВЛК військової частини НОМЕР_2 від 06.06.2023 №265, встановлено діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після операції (01.06.2023) ремонтаж АЗФ, з приводу післятравматичного (березень 2022 року) асептичного некрозу правої таранної та п`яткової кісток з больовим синдромом та порушенням функції. Захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби.

29.12.2023 позивач засобами поштового зв`язку звернувся до Міністерства оброни України та військової частини НОМЕР_1 із рапортом, в якому зазначив, що в березні 2022 року підрозділ, в якому проходив службу позивач, знаходився на передньому краї в с. Невельське Донецької області та потрапив 05-07(орієнтовно) березня (більш точну дату із-за спливу тривалого часу вказати не може), під обстріл з боку збройних сил російської федерації, в результаті чого, виконуючи бойове завдання, під час зайняття позиції стрибнув в окоп та при цьому отримав травму гомілково-ступеневого суглобу правої ноги.

У зв`язку із тим, що на позиціях де позивач виконував бойове завдання бойових медиків не було, вживав самостійно заходи для лікування ноги, постійно перемотував травмовану ногу еластичним бинтом і застосовував мазі щоб зменшити біль. Покинути позиції можливості не було, так як вони постійно обстрілювались, для того, щоб звернутися за більш кваліфікованою медичною допомогою необхідно було подолати велику відстань, а такої змоги позивач не мав. Були постійні скарги на болі в правій нозі.

У зв`язку із цим, просив провести розслідування нещасного випадку, що трапився 05.03.2022 на передньому краї в с. Невельське Донецької області під час виконання обов`язків військової служби, внаслідок чого отримав травму гомілково-ступеневого суглобу правої ноги.

Однак, відповідач не здійснив дій щодо призначення та проведення розслідування нещасного випадку, обмежившись надання відповіді про відсутність підстав для його проведення через сплив часу.

Суд вважає, що не виконання відповідачем положень Інструкції №332 щодо проведення розслідування нещасного випадку з позивачем призводить до порушення його прав на отримання довідки про обставини події отримання травми, що є протиправним.

Верховенство права, як основоположний принцип адміністративного судочинства, визначає спрямованість судочинства на досягнення справедливості та надання ефективного захисту.

Статтею 13 (право на ефективний засіб юридичного захисту) Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 Рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003 № 3-рп/2003).

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Відтак ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Ключовим елементом принципу правової визначеності є однозначність і передбачуваність правозастосування, а отже, системність і послідовність у діяльності відповідних органів, насамперед судів. Учасники спору завжди повинні мати змогу орієнтувати свою поведінку таким чином, щоб вона відповідала вимогам норми на момент учинення дії.

Верховенство права, як основоположний принцип адміністративного судочинства, визначає спрямованість судочинства на досягнення справедливості та надання ефективного захисту.

Статтею 13 (право на ефективний засіб юридичного захисту) Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Таким чином суд дійшов висновку, що для ефективного та повного захисту порушених прав позивача слід визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо проведення розслідування нещасного випадку, що стався з позивачем, та зобов`язати відповідача провести таке розслідування.

Підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору та не надав доказів понесених судових витрат, відсутні підстави для їх розподілу.

Керуючись ст.ст.2, 6, 14, 242-245, 255, 257-262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо проведення розслідування нещасного випадку на підставі рапорту ОСОБА_1 від 29.12.2023.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) провести розслідування нещасного випадку на підставі рапорту ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ) від 29.12.2023.

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

3. Копію рішення направити учасникам справи.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ