Справа № 140/8864/24
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2024-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2024 року ЛуцькСправа № 140/8864/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01 червня 2024 року індексації основного розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від від 16 лютого 2022 року №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (далі Постанова №118); зобов`язання провести з 01 червня 2024 року перерахунок та виплату основного розміру пенсії з урахуванням індексації основного розміру пенсії відповідно до Постанови №118, без обмеження максимальним розміром (з урахуванням виплачених сум).

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначила, що перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон №2262-XII). Позивачу на виконання Постанови №118 виплачувалося підвищення (індексація) за 2022 рік. Однак ГУ ПФУ у Волинській області після перерахунку пенсії (рішення суду від 14 листопада 2023 року у справі №140/22111/23) на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №5к/вих./7.2/4163 від 22 червня 2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року виплату зазначеної індексації припинило, а на звернення позивача про відновлення їх виплати - відмовило.

ОСОБА_1 вважає, що перерахунок пенсії на виконання рішення суду у справі №140/22111/23 проведений з метою усунення її порушеного права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у неї виникло до 01 березня 2018 року, тому їй належить встановлення підвищення (індексації) пенсії за 2022 рік.

З наведених підстав позивач просила позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

У відзиві на позов відповідач позовні вимоги не визнав та у їх задоволенні просив відмовити (а.с.19-22). В обґрунтування цієї позиції відповідач вказав, що на виконання рішення суду від 14 листопада 2023 року у справі №140/22111/23 ГУ ПФУ у Волинській області провело перерахунок пенсії ОСОБА_1 з нового грошового забезпечення. Оскільки розмір пенсії позивача внаслідок перерахунку збільшився та становить 15277,78 грн, тому з врахуванням абзацу третього пункту 2 Постанови №118 підстав для забезпечення індексації шляхом підвищення перерахованої з нового грошового забезпечення пенсії немає.

Інші заяви по суті справи від сторін не надходили.

Суд, перевіривши доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази, встановив такі обставини.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та з 01 березня 2000 року отримує пенсію за вислугу років у розмірі 70 процентів грошового забезпечення відповідно до Закону №2262-XII, що підтверджується посвідченням №398 (а.с.5) та матеріалами пенсійної справи №N/А411-Державний департамент з питань виконання покарань (а.с.28-29).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2021 року у справі №140/7000/21 ГУ ПФУ у Волинській області зобов`язано здійснити ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, надісланої листом №5к/вих./7.2/3870 від 07 червня 2021 року (з урахуванням раніше виплачених сум).

Розрахунок пенсії ОСОБА_2 на виконання рішення суду у справі №140/7000/21 проведено з грошового забезпечення станом на березень 2019 року у сумі 8820,36 грн з таких видів: посадовий оклад 3000,00 грн, оклад за військовим званням 1020,00 грн, надбавка за вислугу років (40%) 1608,00 грн, щомісячні додаткові види грошового забезпечення 3192,36 грн (а.с.28).

З 01 березня 2022 року на підставі пункту 2 Постанови №118 позивачу встановлене підвищення пенсії (індексація) у сумі 864,40 грн (6174,25 грн х 0,140), про що видно з розрахунку пенсії за пенсійною справою №N/А411-Державний департамент з питань виконання покарань (а.с.28 зворот).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року у справі №140/2135/23 зобов`язано Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати і надати до ГУ ПФУ у Волинській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (далі Постанова №704) щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України Про Державний бюджет України 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704 та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які обчислюються із застосуванням розміру посадового окладу, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсі.

Надалі рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року у справі №140/22111/23 зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити ОСОБА_2 з 01 січня 2022 року перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 22 червня 2023 року №5к/вих./7.2/4163 про розмір грошового забезпечення (станом на 01 січня 2022 року).

Виконуючи рішення суду, ГУ ПФУ у Волинській області перерахувало основний розмір пенсії позивача, який з 01 січня 2024 року на підставі довідки від 22 червня 2023 року №5к/вих./7.2/4163 виплачується з грошового забезпечення у розмірі 15277,78 грн: посадовий оклад 4220,00, оклад за військовим званням 1440,00 грн, надбавка за вислугу років (40%) 2264,00 грн, додаткові види грошового забезпечення 7353,78 грн. З розрахунку пенсії слідує, що загальний розмір пенсії (13691,67 грн) включає: 10694,45 грн основний розмір пенсії (15277,78 грн х 70%); 1497,22 грн - індексація за 2022 рік (10694,45 х 0,140); 1500,00 грн індексація за 2023 рік (а.с.29).

З 01 червня 2024 року розрахований загальний розмір пенсії позивача становить 13165,13 грн (а.с.23), у тому числі: основний розмір 10694,45 грн; індексація за 2023 рік 1500,00 грн; індексація за 2024 рік 970,68 грн.

Листом від 21 червня 2024 року №7745-7264/Б-02/8-0300/24 (а.с.7-8) на звернення позивача щодо пенсійного забезпечення (а.с.6) ГУ ПФУ у Волинській області повідомило, що після перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №140/22111/23 розмір пенсії обчислено з нового грошового забезпечення у сумі 14689,78 грн (станом на 01 січня 2022 року), тому підстав для встановлення підвищення відповідно до Постанови №118 немає.

Спір у цій справі стосується нарахування та виплати позивачу пенсії з урахуванням підвищення пенсії (індексації) згідно з Постановою №118, розрахованої з нового грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року.

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, визначає Закон №2262-ХІІ.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 43 Закону №2262-XII у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Згідно з частинами другою, третьою статті 51 Закону №2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам, які мають право на пенсію за цим Законом, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Частиною четвертою статті 63 Закону №2262-XII передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Вирішуючи спір у справі №140/2135/23, суд у своєму рішенні дійшов висновку про право позивача ОСОБА_1 на отримання оновленої довідки для перерахунку її пенсії з 01 лютого 2022 року відповідно до Постанови №704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний коефіцієнт згідно додатками Постанови №704, що обумовлено підвищенням розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Саме на підставі оновленої довідки (від 22 червня 2023 року №5к/вих./7.2/4163) про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року пенсія позивача і була перерахована (рішення суду у справі №140/22111/24 виконано у січні 2024 року). При вирішенні спору між позивачем ОСОБА_1 та ГУ ПФУ у Волинській області у справі №140/22111/23 суд виснував, що на підставі частини четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ позивач має право на перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та пенсіонер має право сам отримувати довідки про його грошове забезпечення та надавати їх для перерахунку пенсії.

Як встановлено статтею 64 Закону №2262-ХІІ, у разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Сума індексації враховується під час подальшого перерахунку пенсії відповідно до статті 63 цього Закону.

Отже, за приписами статті 64 Закону №2262-ХІІ індексація проводиться у лише у разі, якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону з нового грошового забезпечення.

16 лютого 2022 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №118, пунктом 1 якої установлено, що з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., №19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14.

Абзацом першим, третім, четвертим пункту 2 Постанови №118 визначено, що з 1 березня 2022 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2021 р. відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та перерахунку пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім перерахунків пенсії, що проводилися у період з 1 січня 2021 р. до 28 лютого 2022 р. за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини четвертої статті 63 зазначеного Закону.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведений у період з 01 січня 2021 року до 28 лютого 2022 року, є обставиною, яка виключає можливість нарахування індексації відповідно до Постанови №118, якщо такий перерахунок проведений відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ з нового грошового забезпечення, на що вказує стаття 64 цього Закону.

Судом встановлено, що позивачці пенсія призначена до 31 грудня 2021 року.

Станом на 01 березня 2022 року ОСОБА_1 не перераховувалась пенсія у попередньому календарному році (була перерахована з 01 квітня 2019 року) та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, що стало підставою для нарахування їй індексації пенсії за 2022 рік.

Разом з тим у січні 2024 року ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсії на підставі рішення суду від 14 листопада 2023 року у справі №140/22111/23 про зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області перерахувати пенсію з 01 лютого 2022 року згідно з частиною четвертою статті 63 Закону №2262-ХІІ у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Такий перерахунок проведено з грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року у розмірі 15277,78 грн (з урахуванням збільшених посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих з прожиткового мінімуму, встановленого на 01 січня 2022 року, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт, відповідно до пункту 4 Постанови №704 та з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих із нових окладів). До того основний розмір пенсії ОСОБА_1 розраховувався з грошового забезпечення станом на березень 2019 року (рішення суду від 20 серпня 2021 року №140/7000/21) у сумі 8820,36 грн (оклади визначені станом на 01 березня 2018 року).

Видача нової довідки для перерахунку пенсії зумовлена тим, що з 29 січня 2020 року (з дня набрання законної сили рішенням суду у справі №826/6453/18) діє редакція пункту 4 Постанови №704, яка діяла до зазначених змін, і запроваджувала алгоритм розрахунку посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14. При цьому Закон України від 02 грудня 2021 року №1928-ІХ Про Державний бюджет України на 2022 рік застережень щодо застосування як розрахункової величини для визначення, зокрема грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2018 року, не містить. Через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в осіб з числа військовослужбовців виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням (через його збільшення на відповідний рік).

Верховний Суд у постанові від 15 лютого 2024 року у справі №620/4786/23 зазначив, що пункт 4 Постанови №704 вказує на те, що грошове забезпечення військовослужбовців повинно змінюватись щороку з 1 січня через зміну (збільшення) прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, як наслідок, саме з цією датою пов`язується підвищення розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, а відповідно й право на перерахунок раніше призначених пенсій, який має бути здійснений в централізованому порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, тобто автоматично за наслідками вчинення узгоджених відповідним механізмом дій компетентних органів державної влади, у зв`язку із чим в осіб з числа військовослужбовців виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням. Натомість до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача. Невиготовлення уповноваженим органом державної влади довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ставить під сумнів дотримання таким органом принципу належного врядування.

За правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 02 серпня 2022 року у справі №440/6017/21, довідки для перерахунку пенсії повинні виготовлятися за заявою пенсіонера без обмеження строків. Тобто за висновками Верховного Суду пенсіонери мали право на виготовлення довідок про розмір грошового забезпечення за попередні роки.

Вказані обставини потягли за собою ситуацію, коли пенсіонерам нараховувалась індексація за відповідний рік, після чого пенсіонер вимагав здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за той же період, за який вже нарахована індексація пенсії.

Проте така ситуація не свідчить про те, що пенсіонер набуває право на збереження індексації пенсії, яку перераховують за наданою ним довідкою про грошове забезпечення за рік, в якому нараховувалась індексація, оскільки це не відповідає положенням статті 64 Закону №2262-ХІІ та поняттю індексації.

Аналізуючи положення законодавства про індексацію грошових доходів населення, Верховний Суд у постанові від 20 червня 2024 року у справі №420/23990/23 (предметом розгляду якої було правомірність органу Пенсійного фонду обмеження збільшення пенсії (індексації) граничним розміром 1500,00 грн, що передбачено абзацом другим пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168), зазначив, що правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України, є положення частини третьої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону №2262-XII, а індексації розміру пенсій - положення статті 64 Закону №2262-XII.

Закон України від 03 липня 1991 року №1282-XII Про індексацію грошових доходів населення (далі Закон №1282-XII) відповідно до його преамбули, визначає правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України.

Як визначено статтею 1 Закону №1282-XII, індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Згідно зі статтею 2 вказаного Закону індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії. Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Тобто, індексація має спеціальний статус виплати з боку держави у формі відшкодування знецінення грошових доходів громадян, що не мають разового характеру, зокрема, пенсії, а тому є невід`ємною складовою частиною сум при розрахунку пенсії, що призначена, зокрема військовослужбовцям. У тому разі, якщо дохід громадянина (зарплати, пенсії, стипендії тощо) не підвищувався, держава відшкодовує знецінення грошових доходів громадян у вигляді індексації цих доходів. Не підлягають індексації доходи громадян, яким такі доходи підвищуються, тобто купівельна спроможність таких громадян в умовах зростання цін, компенсується саме за рахунок підвищення заробітних плат, пенсій, стипендій тощо.

Якщо порівнювати розмір основної пенсії станом на 01 жовтня 2021 року (з грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року) 6174,25 грн та розмір основної пенсії з 01 лютого 2022 року (з грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року) 10694,45 грн, то розмір пенсії збільшився (сума збільшення основного розміру пенсії 4520,20 грн перевищує розмір індексації, що була встановлена до основного розміру пенсії 864,40 грн).

Оскільки основний розмір пенсії позивача з 01 лютого 2022 року на підставі частини четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ за новою довідкою був збільшений, то така відповідно до приписів статті 64 Закону №2262-ХІІ не підлягає індексації у 2022 році, яка йому станом на 01 березня 2022 року була нарахована відповідно до Постанови №118 (набрала чинності 01 березня 2022 року) за відсутністю такої довідки для перерахунку пенсії. Відшкодування подорожчання споживчих товарів і послуг у цьому випадку відбувається за рахунок підвищення доходу пенсії.

Водночас позивачу проводиться нарахування підвищення перерахованої з нового грошового забезпечення пенсії (індексація) за 2023 та 2024 роки.

Отже, суд дійшов переконання, що дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо виключення з пенсії позивача при її перерахунку індексації за 2022 рік відповідають статті 64 Закону №2262-ХІІ.

Нарахування у січні 2024 року та виплата індексації за 2022 рік та її виплати при перерахунку пенсії не спростовує висновків суду, та є питанням відповідальності посадових осіб ГУ ПФУ у Волинській області та його внутрішньою дискрецією.

Таким чином, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 72-77, 244-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 6, ідентифікаційний код юридичної особи 13358826) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк