Справа № 380/17872/24
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2024-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2024 рокусправа № 380/17872/24

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи у м.Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:

визнати протиправною бездіяльність щодо неврахування при визначенні розміру пенсії за вислугу років, вислуги, яка зараховується на пільгових умовах;

зобов`язати призначити пенсію за вислугу років в розмірі 74 відсотки відповідних сум грошового забезпечення з дня набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

В обґрунтування позову зазначає, що розмір його пенсії має становити: 20 років - 50 відсотків + 8 років х 3 проценти за кожен рік =74 проценти відповідних сум грошового забезпечення. При цьому, у відповіді на адвокатський запит Головним управлінням пенсійного фонду проінформовано, що розмір пенсії Позивача становить 70 відсотків грошового забезпечення та розмір пенсії не обмежується максимальним розміром. Таким чином, до вислуги років для визначення розміру пенсії Головним управлінням пенсійного фонду України у Львівській області безпідставно не враховано Позивачу вислугу років, яка зараховується на пільгових умовах, внаслідок чого не вірно встановлений відсоток (70%) відповідних сум грошового забезпечення для встановлення розміру пенсії, замість належних 74 відсотки.

Відповідач у відзиві вказує, що позивачу призначено пенсію у розмірі 70% сум грошового забезпечення. Відповідно до норм законодавства, чинного на момент перерахунку пенсії, максимальний її розмір не повинен перевищувати 70% ум грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 16.09.2024 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд встановив наступні обставини справи.

Позивачу призначено пенсію за вислугу років (копія посвідчення №, дата видачі 06.09.2023 року).

04.05.2024 року представник позивача звернувся до відповідача із адвокатським запитом, в якому, серед іншого просив надати інформацію щодо відсоткового значення розміру пенсії, яке застосовано при визначенні розміру пенсійного забезпечення позивача; чи застосовано при визначенні розміру пенсії позивача обмеження її максимальним розміром виходячи з відсоткового значення 70% від відповідних сум грошового забезпечення.

Відповідач листом від 15.05.2024 року повідомив його, що позивачу призначено пенсію за вислугу років з 17.06.2023 року у розмірі 20111,87 грн. (70% грошового забезпечення). Розмір пенсії не обмежується максимальним розміром.

Відповідно до розрахунку пенсії позивача №245 загальна вислуга років складає 28 років 09 місяців 05 дні, кількість повних років вислуги на пенсію 28 років.

Змістом спірних правовідносин є бездіяльність відповідача щодо неврахування при визначенні розміру пенсії за вислугу років вислуги, яка зараховується на пільгових умовах (28 років).

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом визначаються Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин; далі Закон №2262-ХІІ).

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону №2262-ХІІ особи з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Пенсія за вислугу років призначається особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж", "з" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби по 30 вересня 2011 року і на день звільнення мають вислугу 20 років і більше (абзац другий п. «а» ст.12 Закону №2262-ХІІ).

Згідно із п. «а» ч.1 ст.13 Закону №2262-ХІІ пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я, особам, звільненим зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 3 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію", звільненим зі служби у Службі судової охорони та звільненим зі служби у Національному антикорупційному бюро України за віком чи через хворобу, звільненим зі служби в органах та підрозділах цивільного захисту за віком чи за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

Судом встановлено, що позивачу з 17.06.2023 року призначено пенсію за вислугу років у розмірі 70% сум грошового забезпечення.

Позивач, вважаючи, що він має загальну вислугу років - 28 років, просить, у відповідності до п. «а» ч.1 ст.13 Закону №2262-ХІІ, зобов`язати відповідача призначити йому пенсію у розмірі 74% сум грошового забезпечення (50% + додаткового по 3% за кожний рік вислуги понад 20 років).

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до ч.2 ст.13 Закону №2262-ХІІ максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Як наслідок, з урахуванням зазначеної норми, суд дійшов всиновку, що відповідач правіомірно призначив поизачу пенсію у розмірі 70% сум грошового забезпечення.

Судом не беруться до уваги інші твердження позивача та його представника, з огляду на встановлені обставини.

З огляду на викладене, судом не встановлено порушень діями відповідача при призначенні пенсії позивачу критеріїв правомірності, визначених ч.2 ст.2 КАС України, а тому у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Щодо судових витрат, то відповідно до ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, такі не підлягають стягненню зі сторін.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМартинюк Віталій Ярославович