Справа № 420/16337/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ), 297 комендатури охорони та обслуговування (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 місце знаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 27 травня 2024 року (документ сформований через систему Електронний суд 25 липня 2024 року) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ), в який позивач просить:

- Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 07.06.2018 року по 06.11.2020 року включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

- Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію-різницю грошового забезпечення 3967,93 гривні в місяць у загальній сумі 115069 гривні 97 копійки за період з 07.06.2018 року по 06.11.2020 року включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Ухвалою від 30 травня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, в порядку ч.5 ст. 262 КАС України.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач з 24.06.2000 року по 06.06.2018 року проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_5 , з якої був переведений 06.06.2018 року до військової частини НОМЕР_2 , де проходив військову службу з 07.06.2018 року по 06.11.2020 року.

Позивач зазначає, що у вказаний період йому не виплачувалась у повному розмірі індексація грошового забезпечення.

У зв`язку з цим він звернувся 19 січня 2021 року із заявою до відповідача Військової частини НОМЕР_5 з проханням виплатити індексацію грошового забезпечення, але військовою частиною було відмовлено у задоволенні заяви.

Для вирішення спору позивач звернувся до суду та постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2023 року у справі № 420/23807/21 зобов`язано відповідача здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 06.06.2018 року з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року. Вимоги позивача щодо встановлення розміру щомісячної фіксованої індексації різниці за період з 01.03.2018 року по 06.06.2018 року не розглядалось, оскільки ці вимоги визнано судом передчасними.

Представник позивача зазначив, що на виконання постанови по справі № 420/23807/21 Військовою частиною НОМЕР_5 виплачено позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 06.06.2018 року з застосуванням базового місяця січня 2008 року у сумі 84638,95 грн.

Також на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.12.2013 року у справі № 420/20997/23 військовою частиною НОМЕР_5 виплачено позивачу індексацію-різниці грошового забезпечення 3967,93 грн в місяць в період з 01.03.2018 року по 06.06.2018 року в сумі12509,90 грн.

Представник позивача зазначив, що при переводі до військової частини НОМЕР_2 у грошовому атестаті позивача військова частина НОМЕР_5 не зазначило щомісячну фіксовану індексацію-різниці, яка виплачується до наступного підвищення посадових окладів згідно рішення Уряду, внаслідок чого військовою частиною НОМЕР_2 не здійснювалась така виплата у період з 07.06.2018 року по 06.11.2020 року.

Представник позивача зазначив, що за вказаний період відповідачем було виплачено лише поточну індексацію грошового забезпечення.

Проте відповідачем в порушення норм абзаців 4, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення не виплачено на користь позивача індексацію - різницю грошового забезпечення за період з 07.06.2018 року по 06.11.2020 у фіксованій величині 3967,93 грн. в місяць на загальну суму 115069,97 грн.

Таку бездіяльність відповідача позивач вважає протиправною та такою, що порушує його право на заробітну плату.

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вхід. №ЕС/24410/24 від 14.06.2024), зі змісту якого вбачається, що представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову та замінити неналежного відповідача на належного -297 комендатура охорони та обслуговування ( АДРЕСА_3 ), посилаючись на те, що у зв`язку з організаційними заходами відповідно до спільних директив Міністерства оборони України та Генерального штабу ЗСУ від 28.12.2019 року №Д-322/1/12дск, від 11.01.2020 року № Д-322/1/1 та листа Фінансово-економічного управління Командування Повітряних Сил ЗСУ від 28.12.2019 року № 350/147/1/4716 військова частина НОМЕР_2 не є розпорядником коштів третього рівня та з 01.01.2020 року знаходиться на фінансовому забезпеченні в 297 комендатура охорони та обслуговування (м. Одеса).

Також до суду 14.06.2024 року від відповідача надійшло окреме клопотання заміну неналежного відповідача на належного.

Ухвалою від 16 липня 2024 року клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача задоволено частково. Залучено до участі у справі як другого відповідача 297 комендатуру охорони та обслуговування (). Розгляд справи розпочато спочатку.

Зобов`язано 297 комендатуру охорони та обслуговування протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати суду: Інформацію про здійснення/не здійснення нарахувань та виплати індексації грошового забезпечення позивача за період з 07.06.2018 року по 06.11.2020 року. Довідка про грошове забезпечення позивача за 2018 2020 роки.

До суду 24 липня 2024 року від представника позивача надійшла заява про те, що він не заперечує щодо заміни відповідача.

До суду 22 липня 2024 року від 297 комендатури охорони та обслуговування (м. Одеса) надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що зміна грошового забезпечення військовослужбовців відбулась з 01.03.2018 року у зв`язку з набранням чинності постановою КМУ № 704 від 30.08.2017 року, якою затверджено нову тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, що стало підставою для застосування індексу споживчих цін наростаючим підсумком (базового місяця) з березня 2018 року у цілях нарахування індексації військовослужбовцям, що було враховано при виплаті індексації позивачу за період з 07.06.2018 року по 06.11.2020 року.

Також у відзиві на позовну заяву представник відповідача просить через складність справи провести розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Оцінюючи матеріали справи, суд доходить висновку, що ця справа не відноситься до категорії складних, вже сформована стала судова практика з розгляду та вирішення з даної категорії спору, тому відсутні підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Також до суду 22 липня 2024 року від відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ) надійшли витребувані судом докази: довідка від 21.07.2024 року № 2709/174/29/2/181 про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 07.06.2018 року 06.11.2020 року.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено таке.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_6 від 06.06.2018 року № 123 майора ОСОБА_1 вважати, що справи та посаду здав та вибув до нового місця служби до військової частини НОМЕР_2 , з 06 червня 2018 року виключено із списків особового складу частини та усіх видів забезпечення.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 07.06.2018 року № 142 майора ОСОБА_1 з 07 червня 2018 року зараховано до списків особового складу, на всі види забезпечення і вважати таким, що з 07 червня 2018 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за новою посадою.

Згідно з витягу із наказу військової частини НОМЕР_2 від 06.11.2020 року № 254 підполковника ОСОБА_1 , звільненого у запас, вважати, що справи та посаду здав та з 08 листопада 2020 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Судом досліджено індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (ФормаОК-5) за період з 2007 по 2023 роки.

Також судом досліджено довідка від 21.07.2024 року № 2709/174/29/2/181 про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 07.06.2018 року 06.11.2020 року, видана ОСОБА_1 , відповідно до якої позивачу з жовтня 2018 року по листопад 2020 року виплачувалась тільки поточна індексація грошового забезпечення.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню частково, з огляду на таке.

Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право, зокрема, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

За правилами частини першої ст. 2 Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до статей 1 та 2 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-ХІІ) військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до частин другої-третьої ст. 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України від 03.07.1991 № 1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення» (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин, далі - Закон № 1282-ХІІ).

Статтею 2 Закону № 1282-ХІІ визначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці (грошове забезпечення). Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Відповідно до статей 4, 6 Закону № 1282-ХІІ індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв`язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі виникнення обставин, передбачених статтею 4 цього Закону, грошові доходи населення визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін.

Статтею 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» визначено, що індексацію доходів населення, яка встановлюється для підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін, віднесено до державних соціальних гарантій, що, згідно зі ст.19 цього Закону, є обов`язковими для всіх підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Таким чином, індексація грошового забезпечення є однією з основних державних гарантій, яка є обов`язковими для всіх підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Зазначений порядок індексації, заробітної плати передбачений п. 1-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003, з наступними змінами та доповненнями, яким передбачено, що підвищення грошових доходів громадян у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 103 відсотка. Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 р. - місяця опублікування Закону України від 6 лютого 2003 р. № 491-IV "Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення". Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений в абзаці другому цього пункту.

Відповідно до п. 2 цього Порядку індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, в тому числі: грошове забезпечення військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, посадових осіб митної служби.

Згідно з п. 6 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, виплата сум індексації грошових доходів здійснюється за рахунок джерел, з яких провадяться відповідні грошові виплати населенню: 1) підприємства, установи та організації підвищують розміри оплати праці у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів; 2) підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з державного бюджету, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів державного бюджету; 3) об`єднання громадян підвищують розміри оплати праці за рахунок власних коштів; 4) індексація допомоги по безробіттю, що надається відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, проводиться за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття; 5) індексація стипендій особам, які навчаються, проводиться за рахунок джерел, з яких вони сплачуються; 6) індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, проводиться за рахунок коштів платника аліментів; 7) індексація сум відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також сум, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей, проводиться за рахунок джерел, з яких вони сплачуються.

У разі коли грошовий дохід формується з різних джерел і цим Порядком не встановлено черговість його індексації, сума додаткового доходу від індексації виплачується за рахунок кожного джерела пропорційно його частині у загальному доході.

Проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на відповідний рік (пункт 6 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013, яка застосовується з 01.12.2015).

До 01.12.2015 року рішення про затвердження особливого порядку індексації не було прийнято.

Аналіз наведених нормативно-правових актів, за відсутністю затвердженого особливого порядку індексації військовослужбовців, дає підстави для нарахування індексації грошового забезпечення у встановленому Урядом України порядку, а саме: Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Також аналіз наведених норм доводить, що індексація грошового забезпечення має нараховуватись підприємством, організацією, установою, яка здійснює виплату доходу.

Відповідно до ч. 6 ст. 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Ця норма безпосередньо не скасовує виплату індексації заробітної плати та не пов`язує індексацію з надходженням коштів до власника підприємства, установи, організації. В Законі йдеться про фінансові ресурси бюджетів усіх рівнів.

Тобто, сума індексації грошового забезпечення відповідно до Закону, підлягає обов`язковому нарахуванню та виплаті.

Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 19 червня 2019 року по справі №825/1987/17.

При цьому нормами Закону № 1282-ХІІ та Порядку № 1078 визначено джерело коштів на проведення індексації.

Пунктом 6 Порядку № 1078 безпосередньо не скасовано виплату індексації заробітної плати (грошового забезпечення) та не пов`язано індексацію з надходженням коштів до власника підприємства, установи, організації.

Відповідно до абзаців 3, 4, 5 пункту 5 Порядку № 1078 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2018 № 141) сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати.

У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

Відповідно до абзацу 6 п. 5 Порядку № 1078 до чергового підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1--1 цього Порядку.

Тобто, з абзацу 3, 4 пункту 5 Порядку №1078 вбачається, що у випадку, якщо розмір підвищення окладу військовослужбовця (різниця між доходами до та після підвищення) є більшим, ніж розмір індексації в місяці підвищення, то індексація в цьому випадку дорівнює 0.

Якщо розмір підвищення доходи є меншим, ніж розмір індексації в місяці підвищення, то індексація в цьому випадку розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходи.

Таким чином, Порядок проведення індексації грошових доходів населення передбачає можливість виплати двох видів індексації грошового доходу, умовно кажучи, «поточної» та «індексації-різниці». Суми цих індексацій можуть нараховуватися і одночасно, і окремо одна від одної.

Системний аналіз пункту 1, абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку №1078 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) дає суду підстави зробити висновок, що нарахування й виплата індексації - різниці мають щомісячний фіксований характер, гарантуються законом і є обов`язковим для підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і господарювання, а також для фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Суд зауважує, що з огляду на абзац 4 пункту 5 Порядку №1078 позивач має право на отримання суми індексації - різниці за умови, якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року.

Якщо ця умова наявна, то розмір належної індексації-різниці визначається як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу.

Відповідно до витягу з реєстру застрахованих осіб (форма ОК-5) суд встановив, що грошове забезпечення позивача за лютий 2018 року складало 11991,15 грн, за березень 2018 року складало 12486,37 грн.

Таким чином, грошовий дохід позивача внаслідок підвищення доходу через підвищення посадових окладів змінився на: 12486,37 грн-11991,15 грн= 495,22 грн.

Величина приросту індексу споживчих цін 253, 3 %. Прожитковий мінімум у березні 2018 року 1762 грн. Сума індексації за березень 2018 року розраховується як прожитковий мінімум працездатних осіб станом на 01 березня 2018 року помножений на величину приросту індексу споживчих цін і поділити на 100.

1762, 00 грн. *253, 30 % =4463, 15 грн.

4463, 15 грн. 495,22 грн. = 3967,93 грн.

Отже, розмір підвищення доходу в березні 2018 року позивача є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року, а тому суд доходить висновку, що позивач має право на отримання суми індексації різниці, відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078.

Тому, суд доходить висновку, що відповідачем була допущена протиправна бездіяльність у нарахуванні і виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 07.06.2018 року по 06.11.2020 року відповідно до абзаців 4,5,6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

За таких обставин суд доходить висновку, що позовні вимоги є правомірними.

З огляду на те, що суд встановив, що військова частина НОМЕР_2 , в якій проходив військову службу позивач, не є розпорядником коштів третього рівня та з 01.01.2020 знаходиться на фінансовому забезпеченні в 297 комендатурі охорони та обслуговування ( АДРЕСА_3 ), та позивач згодом не заперечував цього факту, суд доходить висновку, що відповідати за вказаними позовними вимогами має 297 комендатура охорони та обслуговування ( АДРЕСА_3 ).

Одночасно, суд встановив, що військова частина НОМЕР_2 в частині фінансового обслуговування військовослужбовців, які проходять військову службу у військовій частині НОМЕР_2 не є належним відповідачем, тому у задоволенні позовних вимог до військової частини НОМЕР_2 слід відмовити.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи встановлені факти, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню частково.

У зв`язку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору та відсутні докази понесення ним інших судових витрат, жодні судові витрати не належать стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ), 297 комендатури охорони та обслуговування (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 місце знаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність 297 комендатури охорони та обслуговування ( місце знаходження: АДРЕСА_2 ) щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за період з 07.06.2018 року по 06.11.2020 року включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Зобов`язати 297 комендатуру охорони та обслуговування ( місце знаходження: АДРЕСА_2 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) індексацію-різницю грошового забезпечення 3967,93 гривні в місяць у загальній сумі 115069 гривні 97 копійки (сто п`ятнадцять тисяч шістдесят дев`ять гривень 97 копійок) за період з 07.06.2018 року по 06.11.2020 року включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.15.5 п. 15 ч.1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко