Справа № 320/34090/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

в адміністративній справі

11 жовтня 2024 року справа № 320/34090/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Виконувача обов`язків керівника Бориспільської окружної прокуратури Київської області в особі позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Виконавчого комітету Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Виконувач обов`язків керівника Бориспільської окружної прокуратури Київської області в особі позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області із позовом до Виконавчого комітету Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області щодо невжиття заходів з належного утримання захисних споруд цивільного захисту (протирадіаційних укриттів) №133010 (за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Дениси, вул. Центральна, 72А), №133011 (за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Горбані, вул. Переяславська, 1), №133013 (за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Помоклі, вул. Шевченка, 1'2), №133018(за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Шевченкове, вул. Центральна, 24);

- зобов`язати Виконавчий комітет Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області привести у стан готовності захисних споруд цивільного захисту №133010, №133011, №133013, №133018 у відповідності до "Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту", затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09.07.2018, для використання за призначенням.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову.

30.08.2024 канцелярією суду зареєстровано докази усунення недоліків позивача, подані через підсистему "Електронний Суд" 14.08.2024, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 05.08.2024 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

У п. 4 прохальної частини позовної заяви виконувач обов`язків керівника Бориспільської окружної прокуратури Київської області просить суд про дату та час розгляду справи повідомити позивача.

Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України та з врахуванням клопотання керівника Подільської окружної прокуратури міста Києва, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у позовній заяві позивач вказує Ташанську сільську раду Бориспільського району Київської області (адреса: 08460, Київська область, Бориспільський район, с. Ташань, вул. Центральна, 7-А; ідентифікаційний код 04361605).

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Предметом спору у цій справі є вимога про визнання протиправною бездіяльності Виконавчого комітету Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області щодо невжиття заходів з належного утримання захисних споруд цивільного захисту (протирадіаційних укриттів) №133010 (за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Дениси, вул. Центральна, 72А), №133011 (за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Горбані, вул. Переяславська, 1), №133013 (за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Помоклі, вул. Шевченка, 1'2), №133018(за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Шевченкове, вул. Центральна, 24).

У позовній заяві позивач зазначає, що власником споруд цивільного захисту (протирадіаційних укриттів) №133010 (за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Дениси, вул. Центральна, 72А), №133011 (за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Горбані, вул. Переяславська, 1), №133013 (за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Помоклі, вул. Шевченка, 1'2), №133018(за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Шевченкове, вул. Центральна, 24) є Ташанська сільська рада Бориспільського району Київської області, якою досі не вжито заходів, спрямованих на приведення їх у стан, придатний для їх використання за призначенням з метою захисту життя та здоров`я жителів сіл.

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на інтереси Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області, внаслідок чого остання має бути залучена до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Згідно з ч.11 ст.171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 195, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

2. Призначити судове засідання у справі на 05 листопада 2024 року о 11:30 год.

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Ташанську сільську раду Бориспільського району Київської області (адреса: 08460, Київська область, Бориспільський район, с. Ташань, вул. Центральна, 7-А; ідентифікаційний код 04361605).

5. Зобов`язати прокурора не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

6. Витребувати докази у справі від відповідача:

- витяг із ЄДР/ЄДРПОУ на відповідача;

- правовстановлюючі документи щодо права власності на спірні захисні споруди;

- письмові пояснення щодо не приведення захисної споруди цивільного захисту - (протирадіаційних укриттів) №133010 (за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Дениси, вул. Центральна, 72А), №133011 (за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Горбані, вул. Переяславська, 1), №133013 (за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Помоклі, вул. Шевченка, 1'2), №133018(за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Шевченкове, вул. Центральна, 24), у стан готовності до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №579.

Витребувані докази надати суду у строк, передбачений для надання відзиву на позовну заву із доказами завчасного направлення іншим учасникам справи.

7. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

9. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

10. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у 10-денний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатками, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.