Справа № 480/8582/24
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2024-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 жовтня 2024 року Справа № 480/8582/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ), і просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_1 ) в частині обчислення та виплати грошового забезпечення з 29.01.2020 по 09.07.2024, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2024 роки, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2024 роки, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2022-2024 роки, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2023,2024 роки без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 " станом на 01 січня 2020 року. Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", Згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (в/ НОМЕР_2 ) нарахувати та доплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 29.01.2020 по 09.07.2024, одноразову грошову допомогу при звільненні, грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2024 роки, грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2024 роки, грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій 2023,2024 роки, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки за 2022-2024 роки, з використанням показників прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020 За статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік". Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" Згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 02.10.2024 було залишено дану позовну заяву без руху в частині позовних вимог, крім іншого, про зобов`язання відповідача нарахувати та доплатити у належному розмірі грошове забезпечення з 23.06.2024 до 09.07.2024 включно, грошову допомогу на оздоровлення за 2024 рік, грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, оскільки позивачем пропущено тримісячний строк звернення до суду з даними позовними вимогами.
На виконання вимог ухвали суду від 02.10.2024, позивачем засобами поштового зв`язку надано суду клопотання про поновлення строку, в якому просить поновити строк та відкрити провадження у даній справі.
Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно ч. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України, відповідно до якої, із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Позивач звільнилася зі служби 09.07.2024 та від військової частини не надходили ніякі документи при звільненні, крім витягу з наказу про звільнення.
Також позивач зазначила, що з 24.02.2022 та по 09.07.2024 проходила службу в підрозділах охорони державного кордону та залучалася до виконання бойових завдань, що підтверджується посвідченням учасника бойових дій, та записано в особистих картках грошового забезпечення (винагорода за бойове чергування) і вважає, що захист Батьківщини є найповажнішою причиною її пропуску звернення до суду в період з 19.07.2022 по 09.07.2024.
Дослідивши заяву позивача про поновлення строку звернення до суду та матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.
Таким чином, причини пропуску строку звернення до суду з позовною заявою повинні бути підтвердженні шляхом подання відповідних письмових доказів.
Проте позивачем не було надано суду доказів того, що позивач у період з 19.07.2022 по 30.04.2024 приймала безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. У клопотанні про поновлення строку також не зазначено, де саме та у які періоди позивач приймала участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, що спричинило протягом тривалого часу (зокрема, з 19.07.2022 по 23.09.2024 (дата подання позовної заяви) неможливість своєчасного звернення до суду з даною позовною заявою.
Щодо посилання представника позивача на ч. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України, відповідно до якої, із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116), суд зазначає наступне.
У даному випадку позивач звернулася до суду з позовними вимогами щодо нарахування та доплатити у належному розмірі грошове забезпечення з 23.06.2024 до 09.07.2024 включно, грошову допомогу на оздоровлення за 2024 рік, грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, що отримувала, на думку позивача, у зменшеному розмірі, під час проходження служби, а не сум, які підлягали її виплаті під час звільнення з військової служби.
Отже фактично позивачем належним чином не обґрунтовано причини пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою у частині позовних вимог про зобовязання відповідача нарахувати та доплатити у належному розмірі грошове забезпечення з 23.06.2024 до 09.07.2024 включно, грошову допомогу на оздоровлення за 2024 рік, грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, та не було надано суду відповідні докази поважності причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою до клопотання.
Враховуючи ненадання доказів в обґрунтування заявленого клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, позивачу необхідно надати відповідні докази в обґрунтування вищезазначеного клопотання про поновлення строку звернення до суду (довідки, накази, тощо).
Крім того, суд зазначає, що в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху від 02.10.2024 зазначено, що у позовних вимогах позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки, з використанням показників прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020, а також станом на 01.01.2021.
У заяві про поновлення строку звернення до суду позивач зазначила, що стосовно позовних вимог про перерахунок грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2021-2022 роки позивач допустила помилку у позові та просить суд зазначене врахувати та не застосовувати зазначені вимоги в позові.
Однак, звертає увагу, що доказів, які б підтверджували нарахування ти виплату позивачу грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік (про що зазначено судом в ухвалі від 02.10.2024) матеріали адміністративного позову не містять, позивачем не надано.
Відповідно до архівних відомостей військової частини про нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за 2020, які долучені позивачем до матеріалів адміністративного позову, убачається, що позивачу узагалі не була нарахована та виплачена грошова допомога для вирішення соціально-побутових питань у 2020, розмір якої позивач просить перерахувати.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати докази нарахування та виплати позивачу грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, зазначити суму та дату виплати такої грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік або уточнити позовні вимоги у зазначеній частині адміністративного позову стосовно періоду 2020 року.
Враховуючи зазначене позивачем у клопотанні про допущення помилок у позовних вимогах, суд зазначає, що позивачу необхідно письмово викласти остаточні позовні вимоги, які заявлені до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ).
Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
За приписами ч. 6 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Враховуючи викладене, для забезпечення права позивача на доступ до суду, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та зазначає, що позивачу необхідно надати суду докази поважності причин пропуску такого строку.
Керуючись ст. 121, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета