Справа № 240/19501/24
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши матеріали позовної заяви Громадської спілки "Правозахисна громадська спілка "Освіту-в законне русло" до Житомирської міської ради, Житомирського міського голови про визнання протиправним та скасування розпорядження,
Громадська спілка "Правозахисна громадська спілка "Освіту-в законне русло" звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати пункт 1 розпорядження міського голови від 09.09.2024 № 808 "Про формування та затвердження складу конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Ліцею № 30 міста Житомира", а також пункт 1 розпорядження міського голови від 18.09.2024 № 831 "Про формування та затвердження складу конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Ліцею № 27 міста Житомира";
- зобов`язати відповідачів сформувати склад комісії для проведення цих конкурсів у порядку, який забезпечить відновлення порушеного права Спілки, її членів на участь в роботі комісії.
Перевіряючи матеріали позовної заяви на відповідність її вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.
Частинами 1, 4 ст. 46 КАС України передбачено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Як зазначалось раніше, позивач у позовній заяві зазначив відповідачами Житомирську міську раду та Житомирського міського голову.
Проте, в прохальній частині позивач заявляє вимоги до "відповідачів". В свою чергу, не виокремлено конкретно вимоги до кожного з відповідачів.
З огляду на викладене, позивачу необхідно подати до суду позовну заяву (уточнену) із зазначенням належного кола учасників справи та (або) викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Також, ч.1, 2 ст.46 КАС України передбачено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.
В свою чергу, у вступній частині позовної заяви спочатку зазначено позивачем " ОСОБА_1 ", однак далі позивачем вказано "Громадську спілку "Правозахисна громадська спілка "Освіту-в законне русло" .
А тому, з огляду на викладене, позивачу необхідно подати нову (уточнену) позовну заяву із зазначенням належного кола учасників справи.
Окрім того, у відповідності до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем до матеріалів справи долучено квитанцію про сплату судового збору №4356-5564-2303-5172 від 10.10.2024 на суму 3 028,20 грн.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (п.2 ч.3 ст.6 Закону №3674-VI).
Із позовних вимог позивача встановлено, що ним заявлено 2 вимоги немайнового характеру: оскаржується пункт 1 розпорядження міського голови від 09.09.2024 № 808 "Про формування та затвердження складу конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Ліцею № 30 міста Житомира", а також пункт 1 розпорядження міського голови від 18.09.2024 № 831 "Про формування та затвердження складу конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Ліцею № 27 міста Житомира".
Згідно з пп.2 п.3. ч.2 ст.4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розмірі 3028 грн 00 коп.
А тому, з огляду на викладене, сума судового збору з 01 січня 2024 року за подачу немайнового позову в межах цієї справи складає 6056,00 грн (3028,00 грн. * 2)
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:
- нової (уточненої) позовної заяви із визначенням належного кола учасників справи та із викладенням прохальної частини з урахуванням висновків ухвали та відповідну кількість копій для відповідачів та третіх осіб;
- належний доказ сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд,
Позовну заяву Громадської спілки "Правозахисна громадська спілка "Освіту-в законне русло" - залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А.Шуляк