Справа № 320/45945/24
Суддя: Перепелиця А.М.
Дата ухвалення: 2024-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

14 жовтня 2024 року м. Київ №320/45945/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними дій та бездіяльності,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними дій та бездіяльності, в якому просить:

- визнати протиправними дії працівників поліції Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції щодо безпідставної вимоги та перевірки документів ОСОБА_1 20.07.2024, чим порушено частину першу статті 32 Закону України «Про національну поліцію»;

- визнати протиправною бездіяльність працівників поліції Управління патрульної поліції міста Києва Департаменту патрульної поліції, що полягає у не складанні акту огляду на стан алкогольного сп?яніння відносно ОСОБА_1 20.07.2024, чим порушено пункт 10 Розділу 2 Наказу Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 №1452/735 «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп?яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції»;

- визнати протиправною бездіяльність працівників поліції Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції, що полягає у ненаданні та не направленні ОСОБА_1 20.07.2024 до медичного закладу, чим порушено пункт 12 Розділу 2 Наказу Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 №1452/735 «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп?яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції»;

- визнати протиправними дії працівників поліції Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції щодо не зазначення вірної адреси в графі «місце скоєння адміністративного правопорушення» у протоколі про адміністративне правопорушення від 20.07.2024 серії ААД №855385, складеного відносно ОСОБА_1 20.07.2024, чим порушено статтю 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, окрім іншого, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Дослідивши матеріали адміністративної справи суд встановив, що дана справа не підсудна Київському окружному адміністративного суду, з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що спірні правовідносини склались з приводу дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 130 КУпАП.

Отже, суд доходить висновку, що відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 20 КАС України зазначена справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2024 у справі №520/34933/23.

У той же час, чинна редакція КАС України не містить порядку дій суду при поданні адміністративного позову з порушенням правил предметної підсудності, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону відповідно до частини шостої статті 7 КАС України.

Згідно з частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи, вирішується за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Оскільки, з матеріалів долучених до позовної заяви встановлено, що зареєстроване у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача є АДРЕСА_1 , даний адміністративний спір підлягає розгляду Святошинським районним судом м. Києва.

За таких обставин суд дійшов висновку, що дану адміністративну справу необхідно передати на розгляд до Святошинського районного суду м. Києва

Керуючись статтями 20, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Адміністративну справу №320/45945/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними дій та бездіяльності, - передати за підсудністю до Святошинського районного суду м. Києва (03148, місто Київ, вулиця Якуба Коласа, 27-А).

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Перепелиця А.М.