Справа № 120/13638/24
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

17 жовтня 2024 р. Справа № 120/13638/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про: визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що військовою частиною НОМЕР_2 йому протиправно не нараховано та не виплачено за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 індексацію грошового забезпечення з розрахунку базового місяця - січень 2008 року.

Також, позивач зауважує, що у період з 01.01.2024 по 27.08.2024 відповідачем не було враховано вимоги ст. 4 ЗУ "Про індексацію грошових доходів населення", щодо обчислення індексу споживчих цін для індексації грошового забезпечення з 1 квітня 2018 року.

Окремо також зазначає, що відповідачем протиправно не було враховано розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня кожного календарного року, при нарахуванні та виплаті сум грошового забезпечення та його додаткових складових за періоди 2020, 2021, 2022 і 2023 років.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відтак, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_2 інформацію щодо виплати сум індексації позивачу та зазначити, який базовий місяць застосовувався при нарахуванні та виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, та у період з 01.01.2024 по 27.08.2024. А також, надати відомості із зазначенням який прожитковий мінімум встановлювався при нарахуванні та виплаті, а саме: - сум грошового забезпечення з 29.01.2020 по 30.04.2023; - грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки; - матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

6. Витребувати у військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати надати суду у строк, визначений для подання відзиву на позовну заяву інформацію щодо нарахованих сум індексації ОСОБА_1 , а також зазначити, який базовий місяць застосовувався при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та за період з 01.01.2024 по 27.08.2024.

Надати відомості із зазначенням який прожитковий мінімум встановлювався при нарахуванні та виплаті, а саме: - сум грошового забезпечення з 29.01.2020 по 30.04.2023; - грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки; - матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки.

7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна