Справа № 280/7377/24
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2024-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

16 жовтня 2024 року Справа № 280/7377/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом - ОСОБА_1

до - ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 серпня 2024 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту - відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у застосуванні прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2018 року у розмірі 1 762 грн при визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням при розрахунку додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, зазначених в довідках грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 виготовлених на виконання рішень Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/6421/23 від 13.02.2023 та по справі № 280/3879/23 від 22.11.2023;

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 у редакції чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим званням при розрахунку додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, обчислених з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб:

- встановленого законом на 1 січня 2022 року, із зазначенням в цій довідці наступних даних: посадовий оклад - 7 740 грн; оклад за військовим званням - 1 980 грн; надбавки за вислугу років (50 %) - 4 860 грн; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (таємність 10%) - 774 грн; надбавки за особливості проходження служби (65 %) - 9 477 грн; премії (35 %) - 2 709 грн, які обчислені на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/6421/23 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 основного розміру пенсії;

- встановленого законом на 1 січня 2023 року, із зазначенням в цій довідці наступних даних: посадовий оклад - 8 370 грн; оклад за військовим званням - 2 150 грн; надбавки за вислугу років (50 %) - 5 260 грн; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (таємність 10 %) - 837 грн; надбавки за особливості проходження служби (65 %) - 10 257 грн; премії (140 %) - 11 718 грн, які обчислені на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/3879/23 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії.

Позов вмотивовано тим, що позивач є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області й отримує пенсію яка була призначена відповідно до Закону України № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Позивач зазначив, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.02.2023 по справі № 280/6421/23 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 22.11.2023 по справі № 280/3879/23 відповідачем виготовлені та надіслані до ГУ ПФУ в Запорізькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення від 19.01.2024 за № 75/с станом на 01 січня 2022 та від 12.01.2024 за № 53/с станом на 01 січня 2023 року, але відповідач, обраховуючи розміри його посадового окладу та окладу за військовим званням при розрахунку додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, застосував прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 01 січня 2018 року у розмірі 1 762 грн. Втім, розміри надбавки за особливості проходження служби в мінімальному розмірі 65 % (в довідках станом на 01.01.2022 та 01.01.2023) та премії - 35 % (в довідці станом на 01.01.2022) і 140 % (в довідці станом на 01.01.2023), встановлені відповідачем у відсотковому розмірі на підставі рішень Міністра оборони України № 248/1210 від 04.03.2022 та № 2683/з від 01.02.2023 відповідно.

Позивач зауважив, що на його звернення від 14.03.2024 щодо правомірності застосування відповідачем при обчисленні додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 прожиткового мінімуму встановленого законом станом на 01.01.2018 - 1 762 грн відповідач надав відповідь від 18.03.2023 № М22/с, в якій зазначив, що у Збройних Силах України посадові оклади та оклади за військовим званням за відповідними посадами визначаються із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року - 1 762 грн.

Позивач зауважив, що не погоджується зі змістом довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023, які видані відповідачем на виконання рішень судів по справам № 280/6421/23 та № 280/3874/23 відповідно, та вважає дії відповідача щодо обчислення розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням при розрахунку додаткових щомісячних видів грошового забезпечення із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених на 01.01.2018 у розмірі 1 762 грн, протиправними та такими, що порушують його право на перерахунок пенсії в належному розмірі.

12 вересня 2024 року відповідачем було подано відзив на позовну заяву.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до відзиву додаються:1)докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не подані позивачем; 2)документи, що підтверджують надіслання(надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Разом з тим відповідачем до відзиву, направленого до суду не долучено доказів про направлення відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, зокрема позивачу.

Враховуючи вищевикладене, суд не бере до розгляду поданий відповідачем відзив на позовну заяву з доданими до нього доказами.

На підставі зазначеного суд дійшов висновку розглянути даний адміністративний позов за наявними доказами в матеріалах справи.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.08.2024 відкрито провадження у справі № 280/7377/24 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Про відкриття провадження у справі учасники справи повідомлені належним чином.

Розглянувши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Позивач отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Рішенням від 13.02.2023 по справі № 280/6421/23 Запорізький окружний адміністративний суд зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовити та направити до ГУ ПФУ в Запорізькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії позивача із зазначенням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, обчисленого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, а саме: з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 02.12.2021 № 1928-IX «Про Державний бюджет України на 2022 р.» станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача.

Постановою від 30.05.2023 Третій апеляційний адміністративний суд рішення від 13.02.2023 по справі № 280/6421/23 змінив, доповнивши резолютивну частину після слів «із зазначенням розміру посадового окладу за військовим званням» словами «а також відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення».

Постановою від 22.11.2023 по справі № 280/3879/23 Третій апеляційний адміністративний зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та направити до ГУ ПФУ в Запорізькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 із зазначенням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, обчисленого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 р.» на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії позивача.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідачем на виконання судових рішень № 280/6421/23 та № 280/3879/23 було складено довідки № 75/с від 19.01.2024 та № 53/с від 12.01.2024 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022/01.01.2023 та направлено їх на адресу ГУ ПФУ в Запорізькій області для проведення перерахунку пенсії.

Довідка від 19.01.2023 за № 75/с виготовлена відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 згідно якої розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 для проведення з 01.02.2022 перерахунку основного розміру пенсії становить: посадовий оклад (ПО) - 7 740 грн; оклад за військовим званням (ОВЗ) - 1 980 грн; надбавка за вислугу років (НВР - 50 %) 4 860 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (таємність 10 %) - 774 грн; надбавка за особливості проходження служби (НОПС - 65 %) - 6 737,25 грн; премія (35 %) - 1925 грн, всього грошове забезпечення 24 016,25 грн. Довідка складена із зазначенням відомостей про розміри основних видів грошового забезпечення з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 - 2481 грн а щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії - з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01 2018 - 1 762 грн.

Довідка про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 від 12.01.2024 за № 53/с виготовлена з застосуванням при обчисленні щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01 2018 1 762 грн.

Згідно довідки розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 для проведення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії становить: посадовий оклад (ПО) - 8 370 грн; оклад за військовим званням (ОВЗ) - 2150 грн; надбавка за вислугу років (НВР-50 %) - 5 260 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (таємність 10%) - 837 грн; надбавка за особливості проходження служби (НОПС - 65 %) - 6 737,25 грн; премія (140 %) - 7 700 грн, всього грошове забезпечення 31 054,25 грн.

На звернення позивача від 14.03.2024 щодо правомірності застосування відповідачем при обчисленні додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 прожиткового мінімуму встановленого законом станом на 01.01.2018 - 1 762 грн відповідач надав відповідь від 18.03.2023 № М22/с, в якій зазначив, що у Збройних Силах України посадові оклади та оклади за військовим званням за відповідними посадами визначаються із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року - 1 762 грн.

Не погодившись із розрахунком додаткових видів грошового забезпечення зазначених у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 позивач звернувся за захистом своїх прав до суду. Отже спірним питанням у даній справі є відсутність врахування відповідачем розрахованих посадових окладів, окладів за військовим званням відповідно до прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2022 року та на 01 січня 2023 року при розрахунку додаткових щомісячних видів грошового забезпечення позивача, таких як надбавки за вислугу років (50%); надбавки за особливості проходження служби (65 %); надбавки за службу в умовах режимних обмежень (таємність 10 %) та премії (35 % та 140 % відповідно).

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини п`ятої статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців, є положення частини третьої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII.

Так, згідно з частиною третьою статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частин першої, другої, четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно із цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок № 45), згідно із пунктом 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Аналіз наведених вище норм права в системному взаємозв`язку вказує, що підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, проведені на підставі рішення Кабінету Міністрів України, оскільки саме цьому органу законодавчо надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розмірів грошового забезпечення для такого перерахунку. Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

Так, 30.08.2017 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», якою збільшено розмір грошового забезпечення військовослужбовців.

Відповідно до п.10 постанови № 704, вказаний нормативно-правовий акт набирає чинності з 01.03.2018. Постановою № 704, зокрема, затверджено:

- тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно із додатком 1;

- схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14.

Пунктом 4 постанови № 704, визначено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, установленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками 1, 12, 13, 14.

У подальшому, пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року № 103 внесено зміни до постанови № 704 та пункт 4 викладено в новій редакції, а саме: виключено вимогу щодо обрахування посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями виходячи із розрахункової величини «розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року)», вказавши дану розрахункову величину як «розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня 2018 року».

Отже, згідно із Постановою № 704 (в редакції Постанови КМУ № 103) розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, що проходять військову службу, стала величина - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначений законом на 01.01.2018.

Проте, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18 визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови № 103, згідно із якого внесено зміни до вказаного вище пункту 4 Постанови № 704.

Тобто, з 29.01.2020, з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/6453/18 діє редакція пункту 4 постанови № 704, яка діяла до зазначених змін, а саме: для визначення розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначалися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, установленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками 1, 12, 13, 14.

Поряд з цим, Верховний Суд, у постановах від 02.08.2022 у справі № 440/6017/21, від 14.09.2022 у справі № 500/1886/21 вирішуючи питання застосування норм права у подібних правовідносинах зазначав, що базовим державним соціальним стандартом є прожитковий мінімум, встановлений законом, на основі якого визначаються державні соціальні гарантії та стандарти у сферах доходів населення, житлово-комунального, побутового, соціально -культурного обслуговування, охорони здоров`я та освіти (стаття 6 Закону № 2017-III).

Прожитковий мінімум щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

При цьому, згідно із частиною другою статті 92 Конституції України виключно законами України встановлюються, Державний бюджет України і бюджетна система України (пункт 1) та порядок встановлення державних стандартів (пункт 3).

Законодавець делегував Кабінету Міністрів України повноваження на встановлення умов, порядку та розміру перерахунку пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб.

Так, під «умовами» необхідно розуміти встановлення Кабінетом Міністрів України необхідних обставин, які роблять можливим здійснення перерахунку пенсії.

Під «порядком» розуміється, що Кабінет Міністрів України має право на встановлення певної послідовності, черговості, способу виконання, методики здійснення перерахунку пенсій у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Величина грошового забезпечення як виплати, що є визначальною при перерахунку пенсії, встановлюється Кабінетом Міністрів України в межах повноважень щодо визначення розміру перерахунку пенсій.

Відтак зазначення у пункті 4 постанови № 704 в формулі обрахунку розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням базового державного соціального стандарту (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) як розрахункової величини для їх визначення, не суперечить делегованим Уряду повноваженням щодо визначення розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ.

Разом з цим Кабінет Міністрів України не уповноважений та не вправі установлювати розрахункову величину для визначення посадових окладів із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який не відповідає нормативно-правовому акту вищої юридичної сили.

При цьому пунктом 8 Прикінцевих положень Закону України від 23.11.2018 № 2629-VIII «Про Державний бюджет України на 2019 рік» установлено, що у 2019 році для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів як розрахункова величина застосовується прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня 2018 року.

У свою чергу, Закон України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 № 1928-IX та Закон України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-IX таких застережень щодо застосування як розрахункової величини для визначення, зокрема грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2018 року на 2022 та 2023 роки, не містять.

Тобто положення пункту 4 постанови № 704 в частині визначення розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів, розрахованих згідно з постановою № 704, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року до 01.01.2020 - набрання чинності Законом № 294-IX не входили в суперечність із актом вищої юридичної сили.

Так, частина третя статті 1-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ містить безумовне застереження про те, що зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Верховний Суд неодноразово наголошував, що суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, незалежно від того, чи оскаржувались такі акти в судовому порядку та чи є вони чинними на момент розгляду справи, тобто згідно з правовою позицією Верховного Суду такі правові акти (як закони, так і підзаконні акти) не можуть застосовуватися навіть у випадках, коли вони є чинними (постанови від 12.03.2019 у справі № 913/204/18, від 10.03.2020 у справі № 160/1088/19).

Отже, з огляду на визначені в частині третій статті 7 КАС України правила, а також враховуючи те, що з 01.01.2020 положення пункту 4 постанови № 704 в частині визначення розрахунковою величиною для визначення посадових окладів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, згідно із якими прожитковий мінімум як базовий державний стандарт був змінений законодавцем на відповідний рік, у тому числі для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів, до спірних правовідносин підлягає застосуванню пункт 4 постанови № 704 в частині, що не суперечить нормативно-правовому акту, який має вищу юридичну силу - зокрема, Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 № 1928-IX та Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-IX із використанням для визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).

Як зазначено вище, 30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 704, яка набрала чинності 01.03.2018 та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Таким чином, через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 № 1928-IX та із Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-IX виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

При цьому, встановлене положеннями пункту 3 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №1774-VІІІ обмеження щодо застосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини для визначення посадових окладів, розрахованих згідно з постановою № 704 жодним чином не впливає на спірні правовідносини, оскільки такою розрахунковою величиною є прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року. Розмір мінімальної заробітної плати не є розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, а застосований з іншою метою - для визначення мінімальної величини, яка враховується, як складова при визначенні розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням.

Верховний Суд у постанові від 02.08.2022 у справі № 440/6017/21 вирішуючи питання застосування норм права у подібних правовідносинах дійшов таких висновків:

1) з 01.01.2020 положення пункту 4 постанови № 704 в частині визначення розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, розрахованих згідно з постановою № 704 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, згідно із якими прожитковий мінімум як базовий державний стандарт був змінений на відповідний рік у тому числі як розрахункова велична для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів;

2) через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема, згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 № 1082-IX, у осіб з числа військовослужбовців виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку №45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови № 704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).

До цього ж висновку дійшов суд при розгляді справ відкритих за позовними заявами позивача в цій справі, про що зазначено у рішеннях Запорізьеого окружного адміністративного суду по справі № 280/6421/23 та по справі № 280/3879/23.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року (далі - Постанова № 704), встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно п. 5 Постанови № 704, в якому зазначено, що надати право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання:

1) установлювати: посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами, згідно з додатками 1-11 за аналогічними посадами; посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, на 1-5 відсотків нижче від посадового окладу відповідного керівника; надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою;

2) здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків (для військовослужбовців розвідувальних органів - не менш як 30 відсотків) посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення;

3) надавати один раз на рік військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення, та допомогу для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.

Відповідно до підп.1, 2 та 6 п. 6 Постанови № 704, в якому зазначено, що виплачувати: надбавку за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби та військовослужбовців розвідувальних органів), особам рядового і начальницького складу в розмірах згідно з додатком 16, а військовослужбовцям розвідувальних органів (крім військовослужбовців строкової військової служби) - в розмірі 3 відсотків посадового окладу за кожний календарний рік вислуги років, але не більше 50 відсотків посадового окладу; здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків (для військовослужбовців розвідувальних органів - не менш як 30 відсотків) посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення; надбавку за виконання функцій державного експерта з питань таємниць та надбавку за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу - у розмірах та порядку, визначених законодавством.

Отже підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що наступні щомісячні додаткові види грошового забезпечення зазначені у довідці про розмір грошового забезпечення обраховуються наступним чином:

- Надбавка за вислугу років: (посадовий оклад + оклад за військовим званням) х % (вислуга років);

- Надбавка за особливості проходження служби: (посадовий оклад + оклад за військовим званням + надбавка за вислугу років) х % (особливості проходження служби);

- Надбавка за службу в умовах режимних обмежень: встановлений відсоток від посадового окладу;

- Премія: встановлений відсоток від посадового окладу.

Судом під час розгляду справи було встановлено, що рішенням від 13.02.2023 по справі № 280/6421/23 Запорізький окружний адміністративний суд зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовити та направити до ГУ ПФУ в Запорізькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії позивача із зазначенням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, обчисленого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, а саме: з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 02.12.2021 № 1928-IX «Про Державний бюджет України на 2022 р.» станом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача, Постановою від 30.05.2023 Третій апеляційний адміністративний суд рішення від 13.02.2023 по справі № 280/6421/22 змінив, доповнивши резолютивну частину після слів «із зазначенням розміру посадового окладу за військовим званням» словами «а також відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення».

Довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 виготовлену відповідачем 19.01.2024 за № 75/с було складено із розрахунком грошового забезпечення станом на 01.01.2022 із врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2022 року у розмірі 2 481 грн тільки частково: посадовий оклад - 7 740 грн та оклад за військовим (спеціальним) званням - 1 980 грн. В свою чергу щомісячні додаткові види грошового забезпечення були обраховані відповідно до посадового окладу та окладу за військовим званням, які були визначені з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 - 1 762 грн, що підтверджується наявною вищезазначеною довідкою та не заперечується відповідачем.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, оскільки посадовий оклад та оклад за військовим званням були обраховані з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2022 року у розмірі 2 481 грн, таким чином і щомісячні додаткові види грошового забезпечення позивача повинні бути обраховані відповідно до цього посадового окладу та окладу за військовим званням.

Як наслідок, довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії станом на 01 січня 2022 року виготовлена відповідачем 19.01.2023 за № 75/с, повинна містити наступні показники: посадовий оклад ПО - 7 740,00 грн; оклад за військовим званням ОВЗ - 1 980,00 грн; надбавка за вислугу років НВР - (ПО 7740 + ОВЗ 1 980) х 50% = 4 860 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (таємність 10%) - ПО 7 740 х 10% = 774 грн; надбавка за особливості проходження служби НОПС - (ПО 7 740 + ОВЗ 1 980 + НВР 4 860) х 65 % = 9 477 грн; премія (35 %) - ПО 7740 х 35 % = 2 709 грн; всього грошове забезпечення становить 27 540 грн.

Довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 виготовлену відповідачем 12.01.2024 за № 53/с було складено із врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2023 року у розмірі 2 684 грн тільки частково: посадовий оклад - 8 370 грн та оклад за військовим (спеціальним) званням -2 150 грн. В свою чергу щомісячні додаткові види грошового забезпечення були обраховані відповідно до посадового окладу та окладу за військовим званням, які були визначені з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 - 1 762 грн, що підтверджується наявною вищезазначеною довідкою та не заперечується відповідачем.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, оскільки посадовий оклад та оклад за військовим званням були обраховані з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2023 року у розмірі 2 684 грн., таким чином і щомісячні додаткові види грошового забезпечення позивача повинні бути обраховані відповідно до цього посадового окладу та окладу за військовим званням.

Довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії станом на 01 січня 2023 року виготовлена відповідачем 12.01.2024 за № 53/с, повинна містити наступні показники: посадовий оклад ПО - 8 370 грн; оклад за військовим званням ОВЗ - 2 150 грн; надбавка за вислугу років НВР - (ПО 8 370 + ОВЗ 2 150) х 50 % = 5 260 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (таємність 10 %) - ПО 8 370 х 10% = 837 грн; надбавка за особливості проходження служби НОПС - (ПО 8 370 + ОВЗ 2 150 + НВР 5 260) х 65 % = 10 257 грн; премія (140 %) ПО 8 370 х 140 % = 11 718 грн; всього грошове забезпечення становить 38 592 грн.

Надаючи правову оцінку обраного позивачем способу захисту свого порушеного права на відповідне пенсійне забезпечення шляхом зобов`язання відповідача виконати певні дії, суд зазначає наступне.

Верховний Суд у постанові від 23 грудня 2021 року у справі № 480/4737/19 та від 8 лютого 2022 року у справі № 160/6762/21 дійшов висновку, згідно якого ефективний спосіб захисту прав та інтересів особи в адміністративному суді має відповідати таким вимогам: забезпечувати максимально дієве поновлення порушених прав за існуючого законодавчого регулювання; бути адекватним фактичним обставинам справи; не суперечити суті позовних вимог, визначених особою, що звернулася до суду; узгоджуватися повною мірою з обов`язком суб`єкта владних повноважень діяти виключно у межах, порядку та способу, передбаченого законом.

В постанові від 22.09.2022 у справі № 380/12913/21 Верховний Суд сформулював визначення «ефективного правосуддя» та зазначив, що комплексний аналіз приписів КАС України дає суду підстави для висновку, що ефективність судового захисту прав та інтересів особи в адміністративному судочинстві включає ефективність розгляду та вирішення справи, ефективність способу захисту, ефективність судового рішення та ефективність його виконання. Всі ці складові можна охопити єдиним терміном «ефективне правосуддя», що виступає еталоном для оцінки судової гілки влади та є запорукою довіри до неї з боку громадян, а також інших суб`єктів. Отже, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Зазначені висновки також відповідають позиції Верховного Суду, викладеної у постановах від 18 жовтня 2018 року у справах № 822/584/18, № 806/1316/18, від 23 листопада 2018 року у справі № 826/8844/16 та від 20 грудня 2018 року у справі № 524/3878/16-а.

Водночас у постанові від 11 лютого 2020 року у справі № 0940/2394/18 Верховний Суд сформулював висновок, згідно якого у разі, якщо суб`єкт владних повноважень використав надане йому законом право на прийняття певного рішення за наслідками звернення особи, але останнє визнане судом протиправним з огляду на його невідповідність чинному законодавству, при цьому суб`єкт звернення дотримав усіх визначених законом умов, то суд вправі зобов`язати суб`єкта владних повноважень прийняти певне рішення.

Надаючи правову оцінку обраного позивачем способу захисту, слід зважати на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У пункті 145 рішення від 15 листопада 1996 року у справі Чахал проти Об`єднаного Королівства (Chahal v. The United Kingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни. Засіб захисту, що вимагається зазначеною статтею повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (п. 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі Афанасьєв проти України від 5 квітня 2005 року (заява № 38722/02). Таким чином, ефективний засіб правого захисту у розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України суд, як орган державної влади, зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами.

Згідно ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд доходить висновку про те, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1 211 грн 20 коп., згідно квитанції № 9350-5321-7687-5254 від 06.08.2024.

За таких обставин, враховуючи задоволення позовних вимог, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 1 211,20 грн підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Керуючись ст. ст. 2, 5-10, 72-90, 139, 242-246, 205, 250, 255, 257-263 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у застосуванні прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2018 року у розмірі 1 762 грн при визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням при розрахунку додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, зазначених в довідках грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 виготовлених на виконання рішень Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/6421/23 від 13.02.2023 та по справі № 280/3879/23 від 22.11.2023.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 у редакції чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим званням при розрахунку додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, обчислених з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб:

- встановленого законом на 1 січня 2022 року, із зазначенням в цій довідці наступних даних: посадовий оклад - 7 740 грн; оклад за військовим званням - 1 980 грн; надбавки за вислугу років (50 %) - 4 860 грн; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (таємність 10 %) - 774 грн; надбавки за особливості проходження служби (65 %) - 9 477 грн; премії (35 %) - 2 709 грн, які обчислені на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/6421/23 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 основного розміру пенсії;

- встановленого законом на 1 січня 2023 року, із зазначенням в цій довідці наступних даних: посадовий оклад - 8 370 грн; оклад за військовим званням - 2 150 грн; надбавки за вислугу років (50 %) - 5 260 грн; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (таємність 10%) - 837 грн; надбавки за особливості проходження служби (65 %) - 10 257 грн; премії (140 %) - 11 718 грн, які обчислені на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/3879/23 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії.

Стягнути на кортсть ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять грн 20 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Апеляційна скарга подається до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення складено у повному обсязі та підписано суддею 16 жовтня 2024року.

Суддя Сацький Р.В.