Справа № 440/10025/24
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2024-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 жовтня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/10025/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання третьої особи у справі за адміністративним позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису,

В С Т А Н О В И В:

Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області , в якому просить визнати протиправним та скасувати Припис Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області №001 від 10.07.2024 про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.08.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/10025/24 за позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 .

25.09.2024 до суду надійшло клопотання третьої особи ОСОБА_1 від 20.09.2024, в якому останній просив ухвалити рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго", а також зобов`язати ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" виконати для третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, перерахунок вартості усіх послуг, починаючи з 01.12.2021 за постачання теплової енергії та постачання гарячої води за тарифами в розмірі 1596,93 за Гкал з ПДВ та 89,54 грн з ПДВ за 1 куб м гарячої води, встановленими Постановою НКРЕКП № 1769 від 10.12.2018 та зафіксованими в кінці опалювального періоду 2020/2021 рр, і застосувати ці тарифи під час дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано; за невиконання Припису № 001 від 001 від 10.07.2024 Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних регульованих цін стягнути з ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" штраф у розмірі 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і зарахувати всю суму до державного бюджету.

Зміст клопотання третьої особи свідчить, що третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, заявлено вимоги до позивача.

Відповідно до частини 1 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Суд зазначає, що вимоги третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, до позивача не оформлені позовною заявою із дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України. Також суд зауважує, що вимоги ОСОБА_1 до ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" про зобов`язання ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" виконати перерахунок вартості усіх послуг, не належать до юрисдикції адміністративного суду, оскільки ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" у відносинах з ОСОБА_1 не здійснює владних управлінських функцій, натомість ці відносини є договірними та регламентуються нормами цивільного права. Вимоги до ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" про стягнення штрафу за невиконання Припису № 001 від 001 від 10.07.2024 заявлені третьою особи без надання документів на підтвердження повноважень діяти від імені органу, уповноваженого на стягнення відповідного штрафу.

За приписами частин пунктів 3, 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано; порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Також відповідно до частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, клопотання ОСОБА_1 в частині вимог до позивача подано без дотримання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, та є очевидно безпідставним, суд вважає за необхідне повернути без розгляду клопотання у цій частині.

На підставі наведеного, керуючись статтями 49, 160, 161, 167, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду клопотання ОСОБА_1 від 20.09.2024 в частині вимог зобов`язати ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" виконати для третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, перерахунок вартості усіх послуг, починаючи з 01.12.2021 за постачання теплової енергії та постачання гарячої води за тарифами в розмірі 1596,93 за Гкал з ПДВ та 89,54 грн з ПДВ за 1 куб м гарячої води, встановленими Постановою НКРЕКП № 1769 від 10.12.2018 та зафіксованими в кінці опалювального періоду 2020/2021 рр, і застосувати ці тарифи під час дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано; за невиконання Припису № 001 від 001 від 10.07.2024 Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних регульованих цін стягнути з ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" штраф у розмірі 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і зарахувати всю суму до державного бюджету.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя М.В. Довгопол