Справа № 420/20405/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 жовтня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувшиу порядкуписьмовогопровадження в приміщенніОдеського окружного адміністративного суду адміністративну справу питання про залучення другого відповідача у справі за ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 27 червня 2024 року (документ сформований в системі Електронний суд 26.06.2024) надійшла позовна заява ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ), в якій позивач просив:

Визнати протиправними дії Військової частини щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 05.08.2022 року по 31.12.2022 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року;

Зобов`язати Військову частину здійснити перерахунок позивачу грошового забезпечення з 05.08.2022 року по 31.12.2022 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;

Визнати протиправними дії Військової частини щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 01.01.2023 року по 09.10.2023 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року;

Зобов`язати Військову частину здійснити перерахунок позивачу грошового забезпечення з 01.01.2023 року по 09.10.2023 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;

Визнати протиправними дії військової частини щодо не включення додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану та індексації грошового забезпечення, до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого позивачу нараховувалась та виплачувалась грошова допомога на оздоровлення за 2022 рік, передбачена пунктом 1 статті 10-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 №2011-XII;

Зобов`язати Військову частину нарахувати та виплатити позивачу грошову допомогу для оздоровлення за 2022 рік, передбаченупунктом 1 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 №2011-XII з урахуванням додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, з врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 10 липня 2024 року після усунення недоліків у позовній заяві, позивачу поновлено строк звернення до суду та позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України, та зобов`язано відповідача надати докази згідно з переліку наведеному в ухвалі.

До суду 19 серпня 2024 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник відповідача позовні вимоги не визнає та просить відмовити у задоволенні.

Також у відзиві на позовну заяву представник відповідача зазначив, що згідно з грошового атестату від 03.05.2023 року позивач до 30.04.2023 року включно перебував на грошовому забезпеченні військової частини НОМЕР_4 та відповідно до розпорядження командувача Сухопутних військ ЗСУ від 03.05.2023 року № 35754, військову частину НОМЕР_2 було зараховано на фінансове забезпечення до Командування СВ ЗСУ з 01.05.2023 року, а відповідно і позивач перебував на фінансовому забезпечення військової частини НОМЕР_2 лише з 01.05.2023 року.

Таким чином, позовні вимоги за період з 05.08.2022 року по 30.04.2023 року пред`явлені позивачем до неналежного відповідача.

У свою чергу 21 серпня 2024 року представник позивача надав відповідь на відзив, відповідно до якої наполягав на задоволенні позовних вимог.

Щодо тверджень відповідача про помилковість обрання відповідача, представник позивача зазначив, що відповідно до Правил № 280 командир військової частини, зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня, організовує своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів для належного фінансового забезпечення військової частини.

Водночас військова частина НОМЕР_2 має самостійний баланс та рахунку в органах державної казначейської служби.

На думку представника позивача, позивач знаходився протягом всього часу служби на фінансовому забезпеченні відповідача, оскільки військова частина НОМЕР_4 лише виплачувала нараховане позивачу військовою частиною НОМЕР_2 грошове забезпечення.

Тому, представник позивача вважає, що відсутні підстави для зміни предмету позову та залучення ще одного відповідача військову частину НОМЕР_4 .

Аналізуючи зміст позовних вимог, та виходячи із змісту спірних правовідносин, суд доходить висновку, що належним відповідачем в частині позовних вимог щодо нарахування та виплати грошового забезпечення та доплат за період з 05.08.2022 року по 30.04.2023 року, є військова частина НОМЕР_4 , оскільки військова частина НОМЕР_2 у цей період перебувала на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_4 .

Стосовно посилання представника позивача на те, що командир військової частини, зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня, організовує своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів для належного фінансового забезпечення військової частини, суд зазначає, що позивачем також заявлені позовні вимоги щодо виплати належної суми грошового забезпечення, що не входить до кола повноважень військової частини НОМЕР_2 за період з 05.08.2022 року по 30.04.2023 року.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи приписи ст. 48 КАС України, та те, що позивач не згоден на заміну відповідача в частині позовних вимог, суд доходить висновку, що задля всебічного та об`єктивного розгляду та вирішення справи, до участі у справі слід залучити військову частину НОМЕР_4 як другого відповідача в частині позовних вимог, що стосуються періоду виплати грошового забезпечення та доплат під проходження військової служби позивача за період з 05.08.2022 року по 30.04.2023 року.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст.48, 248, 257-262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі як другого відповідача Військовучастину А3880 (, юридична адреса:Одеська область, смтЧорноморське).

2. Розгляд справи № 420/20405/24 розпочати спочатку.

3. Запропонувати відповідачу - Військовій частині А3880протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали, надати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу.

4. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву, подати суду та іншій стороні відповідь на відзив, а відповідачу, у той самий строк - заперечення.

5. Зобов`язати позивача надіслати другому відповідачу копію позовної заяви з додатками протягом двох днів з моменту отримання копії ухвали та надати суду докази направлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р.Юхтенко