Справа № 140/11546/24
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2024-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 жовтня 2024 року ЛуцькСправа № 140/11546/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Камінь-Каширської окружної прокуратури звернувся із позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» з наступними позовними вимогами:

1) визнати протиправною бездіяльність Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Маневицьке лісове господарство» щодо організації і встановлення меж пралісової пам`ятки природи місцевого значення «Охничівські природні ліси» площею 29, 5 га, на підставі якого провести роботи із винесення меж вказаного об`єкту природно-заповідного фонду шляхом закріплення їх в натурі (на місцевості), а також щодо не становлення охоронної зони навколо пралісової пам`ятки природи місцевого значення «Охничівські природні ліси»;

2) зобов`язати Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Маневицьке лісове господарство» вжити заходів з метою розроблення та затвердження технічної документації із землеустрою на об`єкт природно заповідного фонду - пралісову пам`ятку природи місцевого значення «Охничівські природні ліси», а також задля встановлення навколо неї охоронної зони.

Згідно з частиною третьою статті 53 КАС України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, визначених статтею 169 цього Кодексу.

В позовній заяві прокурором визначено таким компетентним органом Державну екологічну інспекцію у Волинській області та вказано про те, що згідно відповіді Держекоінспекції у Волинській області від 23.09.2024 № 5- 5/2285 уповноважений державою орган повідомив, що не звертався із відповідною позовною заявою до суду та не планує вживати відповідні заходи представницького характеру.

Натомість, з вказаного листа Держекоінспекції у Волинській області вбачається, що остання заперечує наявність відповідних повноважень, та вказує про те, що здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державною екологічною інспекцією в частині забезпечення суб`єктами господарювання додержання вимог статей 47, 55 Закону України «Про землеустрій», а саме - 11400002 розроблення проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій ПЗФ в натурі, розроблення технічної документації, до повноважень Інспекції не відноситься. Відповідно до вимог Закону України «Про землеустрій» (стаття 14 п.ж-1) здійснення державного нагляду у сфері землеустрою відноситься до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою. Враховуючи вище зазначене, Державна екологічна інспекція у Волинській області не має підстав та повноважень щодо звернення з позовом до суду.

Відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши прокурору строк для усунення недоліків три дні з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Прокурору у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належного письмового обґрунтування зазначення в якості органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах (позивача) саме Державної екологічної інспекції у Волинській області.

Керуючись статтями 53, 160, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви три дні з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Дмитрук