Справа № 420/31806/24
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2024-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 жовтня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа - Суворовський відділ м. Одеси Головного управління ДМС України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач),в інтересах якої діє адвокат Масловський Микола Олександрович, звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (далі відповідач), третя особа - Суворовський відділ м. Одеси Головного управління ДМС України в Одеській області (далі третя особа), в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Суворовського відділу м. Одеси Головного управління ДМС України в Одеській області щодо відмови у видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ;

зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Суворовського відділу м. Одеси Головного управління ДМС України в Одеській області оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки на ім`я ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС України з наступних підстав.

Згідно з приписами п. 2, 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з приписами пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідачем по справі зазначено Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третьою особою - Суворовський відділ м. Одеси Головного управління ДМС України в Одеській області.

При цьому, у резолютивній частині позовної заяви позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Суворовського відділу м. Одеси Головного управління ДМС України в Одеській області щодо відмови у видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ та зобов`язати вчинити певні дії.

Утім, такого суб`єкта владних повноважень, як Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Суворовського відділу м. Одеси Головного управління ДМС України в Одеській області не існує.

Крім того, Суворовський відділ м. Одеси Головного управління ДМС України в Одеській області зазначений позивачем як третя особа, а відповідачем по справі може виступати тільки особа, до якої звернені позовні вимоги.

Суддя звертає увагу, що під ідентифікаційним кодом юридичної особи 37811384 зареєстровано юридичну особу публічного права - Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області, вірне найменування третьої особи Суворовський відділ у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, який є територіальним підрозділом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що найменування відповідача та третьої особи, зазначене позивачем, не дозволяє встановити, який суб`єкт владних повноважень є відповідачем, а який третьою особою.

Таким чином, ОСОБА_1 не визначено конкретного відповідача та третьої особи.

Положеннями ч. ч. 1, 2 ст.169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме шляхом подання до суду позовної заяви в новій редакції відповідно до кількості учасників справи із зазначенням належних сторін по справі.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 420/31806/24 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя А.С. Пекний