Справа № 400/6132/20
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2024-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 жовтня 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/6132/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши в письмовому провадженні питання щодо виконання Пенсійним Фондом України окремої ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним і скасувати рішення про перерахунок пенсії №8 від 10.11.2020 в частині зменшення її відсоткового розміру з 90% до 60% від заробітку та обмеження її максимальним розміром в 10 прожиткових мінімумів для осіб, що втратили працездатність, про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії за вислугу років на підставі довідки Миколаївської обласної прокуратури від 20.10.2020 №21-434вих20 у розмірі 90% та без обмеження її максимального розміру із виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії, починаючи з 01.10.2020,

В С Т А Н О В И В:

03 вересня 2024 року П`ятий апеляційний адміністративний суд постановив окрему ухвалу, якою:

- визнав протиправною та такою, що порушує приписи частини 1 статті 129-1 Конституції України бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області допущену при виконанні постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2021 у справі №400/6132/20, в частині виплати ОСОБА_1 різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії зокрема в сумі 406995,70 грн за період з 01.10.2020 до 31.07.2021;

- ухвали довести до відома Пенсійного Фонду України встановлені апеляційним судом порушення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області приписів частини 1 статті 129-1 Конституції України;

- зобов`язав Пенсійний Фонд України протягом тридцяти днів з дня отримання копії окремої ухвали, повідомити П`ятий апеляційний адміністративний суд про вжиття заходів, спрямованих на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України.

Відповідно до матеріалів справи, копія окремої ухвали апеляційного суду від 03.09.2024 була доставлена до Електронного кабінету Пенсійного Фонду України в підсистемі ЄСІТС Електронний суд 03.09.2024 о 17:01 год.

Таким чином, документ вважається доставленим Пенсійному Фонду України 04.09.2024, а тому Пенсійний Фонд України у строк до 04.10.2024 був зобов`язаний повідомити апеляційний суд про вжиті заходи, спрямовані на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України.

16.10.2024 від Пенсійного Фонду України надійшов лист №2800-030203-7/59597 від 02.10.2024, в якому у якості виконання окремої ухвали, Пенсійний Фонд України повідомив про те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2020 без її обмеження максимальним розміром. Також вказано, що виплата заборгованості за рахунок коштів Державного бюджету України, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного Фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Сума пенсії, нарахована ОСОБА_1 на виконання судового рішення за період з 01.10.2020 до 31.07.2021 обліковується в електронній пенсійній справі та буде виплачена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Бюджет Пенсійного Фонду України на 2024 рік не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті ПФУ на 2024 рік після його затвердження.

Надана відповідь не містить відомостей щодо вжитих заходів, які спрямовані саме на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України, як то зазначено в резолютивній частині окремої ухвали.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (ч. 2 ст. 44 КАС України).

Учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду, виконувати процесуальні дії у встановлені судом строки; виконувати процесуальні обов`язки, визначені судом (ч. 5 ст. 44 КАС України).

Апеляційний суд зазначає, що встановлений судом строк може бути продовжений з ініціативи суду (ч. 2 ст. 121 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

За приписами ст. 145 КАС України, одним з видів заходів процесуального примусу є штраф.

Так, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу (п. 1 ч. 1 ст. 149 КАС України). При цьому, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом (ч. 3 ст. 145 КАС України).

Отже, за встановлених обставин, враховуючи також, що постановою КМУ №1156 від 11.10.2024 затверджений бюджет Пенсійного Фонду України на 2024 рік, апеляційний суд вважає за необхідне встановити Пенсійному Фонду України додатковий строк для виконання окремої ухвали від 03.09.2024 в частині надання відповіді щодо вжитих заходів, спрямованих на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України, про що вказано в окремій ухвалі.

Керуючись ст. ст. 44, 121, 242, 248, 249, ч. 2 ст. 321, ст. 325, ч. 3 ст. 328 КАС України,

У Х В А Л И В:

Продовжити Пенсійному Фонду України строк виконання окремої ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року для надання відповіді щодо вжитих заходів, спрямованих на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України, про що вказано в окремій ухвалі, на тридцять днів з дня отримання копії ухвали апеляційного суду від 17 жовтня 2024 року.

Попередити керівника Пенсійного Фонду України, що у випадку неповідомлення суду про неможливість надати відповідь щодо виконання окремої ухвали, а також за неподання відповіді щодо виконання окремої ухвали без поважних причин, а так само за невиконання без поважних причин у додатково встановлений апеляційним судом строк вимог окремої ухвали в частині надання відповіді щодо вжитих заходів, спрямованих на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ст. 149 КАС України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.Д. Домусчі
Судді Г.В. Семенюк О.І. Шляхтицький