Справа № 200/3968/23
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2024-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 жовтня 2024 року Справа №200/3968/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглядаючи матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, суд

В С Т А Н О В И В:

24 липня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд, надійшла позовна заява адвоката Мандрика В.В.., який діє в інтересах ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_1 про:

- визнання бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100 000 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 10.10.2022 по 17.11.2022 р., з 28.11.2022 по 08.01.2023 року, з в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 10.10.2022 по 17.11.2022 р., з 28.11.2022 по 08.01.2023 року, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року (с. Крилова М.М.) у задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, відмовлено.

Постановою першого апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2024 року Апеляційну скаргу - залишено без задоволення. Рішення ДОАС від 22.09.23 року - залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2024 року задоволено частково.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2024 року у цій справі скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 серпня 2024 року, Головуючим суддею визначено Галатіну О.О.

Ухвалою суду від 23 серпня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзиву на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

Ухвалою суду від 30 серпня 2024 року витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_2 ): бойові накази (бойове розпорядження); журнали бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойові донесення, або постові відомості під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад, чи копії або витяги з них; рапорти (донесення) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), а також кількості днів участі у бойових діях або заходах за спірний період з 10.10.2022 по 17.11.2022 р., з 28.11.2022 по 08.01.2023 року. Також усі наявні засвідчені належним чином докази на підставі яких було видано довідку №38 від 08.01.2023 року відносно ОСОБА_1 .

Докази надати в десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Станом на час винесення даної ухвали витребуваних доказів до суду надано не було.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до приписів частин 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно ПОВТОРНО витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_2 ) та від Військової частина НОМЕР_1 : документи (накази/розпорядження), які стали передумовою для відрядження військовослужбовця ОСОБА_1 для виконання відповідних завдань до ІНФОРМАЦІЯ_1 починаючи з 10 жовтня 2022 року (мається на увазі бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16 вересня 2022 року № 165 гриф); наказ командування військової частини НОМЕР_1 про направлення військовослужбовця ОСОБА_1 в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_1 у складі комендатури швидкого реагування НОМЕР_3 прикордонного загону; бойові розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19 вересня 2022 року №276/гриф (скасоване), від 25 вересня 2022 року №1348/гриф (скасоване) та від 25 жовтня 2022 року №1697/дск, згідно з якими військовослужбовець ОСОБА_1 приступив до виконання завдань в оперативному підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; записи журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журналу надходження розпоряджень по підрозділу відносно ОСОБА_1 за окреслений позивачем період; рапорти заступника начальника загону коменданта НОМЕР_4 комендатури швидкого реагування НОМЕР_3 прикордонного загону підполковника ОСОБА_2 , зареєстрованим 01 листопада 2022 року та 01 грудня 2022 року, стосовно виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі до 70 000 грн за жовтень та листопад 2022 року, а також підстави складання таких рапортів; інформацію щодо складання (нескладання) подібних рапортів стосовно позивача за час його перебування у відрядженні в НОМЕР_5 прикордонному загоні у січні 2023 року, у разі наявності таких витребувати засвідчені належним чином копії таких рапортів; інформацію які саме завдання, за якою посадою і де виконував військовослужбовець ОСОБА_1 якого було направлено у службове відрядження в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) з 10 жовтня 2022 року по 17 листопада 2022 року, з 28 листопада 2022 по 08 січня 2023 року та чим це підтверджується.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

ПОВТОРНО витребувати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_2 ) та від Військової частина НОМЕР_1 : документи (накази/розпорядження), які стали передумовою для відрядження військовослужбовця ОСОБА_1 для виконання відповідних завдань до ІНФОРМАЦІЯ_1 починаючи з 10 жовтня 2022 року (мається на увазі бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16 вересня 2022 року № 165 гриф); наказ командування військової частини НОМЕР_1 про направлення військовослужбовця ОСОБА_1 в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_1 у складі комендатури швидкого реагування НОМЕР_3 прикордонного загону; бойові розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19 вересня 2022 року №276/гриф (скасоване), від 25 вересня 2022 року №1348/гриф (скасоване) та від 25 жовтня 2022 року №1697/дск, згідно з якими військовослужбовець ОСОБА_1 приступив до виконання завдань в оперативному підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; записи журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журналу надходження розпоряджень по підрозділу відносно ОСОБА_1 за окреслений позивачем період; рапорти заступника начальника загону коменданта НОМЕР_4 комендатури швидкого реагування НОМЕР_3 прикордонного загону підполковника ОСОБА_2 , зареєстрованим 01 листопада 2022 року та 01 грудня 2022 року, стосовно виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі до 70 000 грн за жовтень та листопад 2022 року, а також підстави складання таких рапортів; інформацію щодо складання (нескладання) подібних рапортів стосовно позивача за час його перебування у відрядженні в НОМЕР_5 прикордонному загоні у січні 2023 року, у разі наявності таких витребувати засвідчені належним чином копії таких рапортів; інформацію які саме завдання, за якою посадою і де виконував військовослужбовець ОСОБА_1 якого було направлено у службове відрядження в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) з 10 жовтня 2022 року по 17 листопада 2022 року, з 28 листопада 2022 по 08 січня 2023 року та чим це підтверджується.

Докази надати в п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: або через електронний кабінет в системі Електронний Суд у встановлений судом строк, або поштою на адресу суду: АДРЕСА_1 .

Також, суд роз`яснює, що відповідно до частини 7 статті 80, частини 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Направлення даної ухвали суду здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Суддя О.О. Галатіна