Справа № 520/27176/24
Суддя: Садова М.І.
Дата ухвалення: 2024-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 жовтня 2024 року Справа № 520/27176/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Садова М.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача у якому просить: - визнати бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області яка полягає у не перерахунку та не виплаті ОСОБА_1 пенсії в розмірі який обчислено з грошового забезпечення визначеного ІНФОРМАЦІЯ_1 в довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 08.08.2024 №ФХ-125564 з 01.02.2020 протиправною; - зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі який обчислено з грошового забезпечення визначеного ІНФОРМАЦІЯ_1 в довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 08.08.2024 №ФХ-125564 з 01.02.2020.

Вважаю, що цей адміністративний позов необхідно повторно залишити без руху, виходячи з наступних мотивів.

Згідно зі ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ухвалою суду від 04.10.2024 адміністративний позов залишено без руху для сплати судового збору за подання адміністративного позову до суду.

Позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків. Наводить аргументи про те, що звільнений від сплати судового збору у відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». Аналогічна правова позиція викладена у судових рішенням Верховного Суду від 13.03.2019 (справа № 800/203/17), від 13.05.2021 (справа № 300/2690/19), від 02.07.2020 (справа № 620/2075/19), від 23.01.2019 (справа № 461/663/17), від 22.03.2019 (справа № 8525/934/18), від 28.05.2019 (справа № 760/10710/16-а).

Окрім цього, суд відмічає, що аналогічна позиція викладена також у постанові Верховного Суду від 01.05.2024 ( справа № 620/2557/23), яка є остання зі спірних правовідносин.

Аналізуючи правові позиції викладені у вказаних постановах, Верховний суд прийшов відповідних висновків оцінюючи поданий позивачем доказ, що підтверджує інвалідність ІІІ групи, що дає право на звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову до суду, а саме копію посвідчення особи з інвалідністю ІІІ групи.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 5 Закону № 3574-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Статтею 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон № 3551-XII) визначено, що ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Згідно з частиною першою статті 18 Закону № 3551-ХІІ ветеранам війни вручаються посвідчення та нагрудні знаки. Порядок виготовлення та видачі посвідчень і знаків встановлюється Кабінетом Міністрів України та міжнародними договорами, в яких бере участь Україна.

За приписами статті 13 Закону № 3551-XII особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам надаються пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

Аналогічні правовідносини вже були предметом розгляду у Верховному Суді, зокрема, відповідну правову позицію викладено у додатковій постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2019 року у справі № 800/203/17 (провадження № 11-863заі18), в якій позивач додав до позовної заяви копію посвідчення особи з інвалідністю ІІІ групи, що, як встановив суд касаційної інстанції, дає право на пільги, визначені законодавством України для ветеранів війни та інвалідів війни, тому відповідно до зазначених правових норм він звільнений від сплати судового збору.

Позивачем до адміністративного позову долучено копію посвідчення від 20.12.2018 № 122877, у якому вказано, що пред`явник цього посвідчення є інвалідом ІІІ групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Однак, на думку суду, відповідного посвідчення недостатньо для підтвердження наявності у позивача передбачених законом пільг, оскільки воно безпосередньо не свідчить про належність позивача до осіб з інвалідністю внаслідок війни III групи.

Так, правила видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни регулює Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 № 302 (далі Положення № 302, яке діяло на момент видачі позивачу посвідчення 20.12.2018).

Пунктом 2 Положення № 302 передбачено, що посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на основі котрого надаються відповідні пільги і компенсації.

Відповідно до пункту 3 цього Положення особам з інвалідністю внаслідок війни (стаття 7 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом "Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни"

Відповідно до пункту 10 Положення № 302 "Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни" видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

З огляду на викладене, з рахуванням правових позицій Верховного Суду наведених позивачем у заяву про усунення недоліків та викладеної також у постанові Верховного Суду від 01.05.2024 (справа № 620/2557/23), яка є останню на даний час із аналогічних спірних правовідносин, приходжу переконання, що для отримання пільг, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особа повинна надати відповідне посвідчення, а саме "Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни".

Таким чином, оскільки до позовної заяви додано лише копію посвідчення, суд вважає, що позивачу необхідно надати посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин приходжу переконання, що оскільки адміністративний позов подано без додержання вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, а відтак такий необхідно залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху у відповідності до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 259, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк протягом п`яти днів з вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М. І. Садова