Справа № 420/3865/24
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2024-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3865/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 виплати заборгованості з пенсії в сумі 210 653,88 грн., що підлягала виплаті чоловіку ОСОБА_2 за життя на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі № 420/6947/22;

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії в сумі 210653,88 грн., що підлягала виплаті чоловіку ОСОБА_2 за життя на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі № 420/6947/22;

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь позивача суму сплаченого судового збору 1211,20 грн.

Позов обґрунтований тим, що позивачка звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про отримання відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" недоотриманої померлим чоловіком пенсії. Листом ГУ ПФУ в Одеській області №26954-25242/М-02/8-1500/23 від 10.09.2023 року позивачу відмовлено, зазначено, що позивачка не є стягувачем по справі №420/6947/22. З діями відповідача щодо відмови у виплаті недоодержаної померлим чоловіком пенсії в сумі 210 653,88 грн., нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі №420/6947/22, позивач не погоджується та вважає їх протиправними.

Ухвалою суду від 12.02.2024 року позовну заяву було залишено без руху. Надано 5-ти денний строк для усунення недоліків.

27.02.2024 року до суду надійшла заява про усунення недоліків, надіслана позивачем.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Станом на дату розгляду справи відповідач відзиву на позовну заяву не надав.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини, судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 отримував пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі №420/6947/22 позов ОСОБА_2 задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 виходячи із розміру його грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 26.01.2022 року №ЮО 101171 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ЮО 101171 за Дорученням № Д ЮО101171/2, пенсіонер ОСОБА_2 від 13 жовтня 2022 року, ГУ ПФУ в Одеській області має заборгованість в сумі 210 653,88 грн. з виплати пенсії перед ОСОБА_2 після здійсненого на підставі рішення суду у справі №420/6947/22 розрахунку.

ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 від 30 січня 1990 року.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , виданим Балтським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 15 червня 2023 року.

З 01.07.2023 року ОСОБА_1 призначена пенсія в разі втрати годувальника відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

ОСОБА_1 звернулася до ГУ ПФУ в Одеській області з заявою від 10 серпня 2023 року, в якій просила виплатити їй недоотриману пенсію померлого чоловіка на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі №420/6947/22.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №26954-25242/М-02/8-1500/23 від 10.09.2023 року позивачу відмовлено, зазначено, що позивачка не є стягувачем по справі №420/6947/22.

Не погодившись з відмовою відповідача щодо виплати неотриманої суми пенсії, яка підлягала виплаті ОСОБА_2 після здійсненого йому перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі №420/6947/22 і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII від 9 квітня 1992 року /надалі по тексту - Закон №2262-ХІІ/.

Відповідно до частин першої - третьої статті 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до пункту 4 вказаного Порядку заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Отже, згідно наведених приписів чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які або належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, або які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше шести місяців після смерті пенсіонера.

В постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року у справі №200/10269/19-а сформульований висновок про те, що у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.

Отже, суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ, та членів їх сімей, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються за процедурою, визначеною частиною першою статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

При цьому сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким пенсійний орган було зобов`язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії.

Такий правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 31 жовтня 2019 року у справі №617/1926/12.

Судовим розглядом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі №420/6947/22 ГУ ПФУ в Одеській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та складено розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ЮО 101171 за Дорученням № Д ЮО101171/2, пенсіонер ОСОБА_2 , згідно якого сума пенсії до виплати за період з квітня 2019 року по жовтень 2022 року складає 210 653,88 грн.

Отже, пенсійним органом за життя пенсіонера ОСОБА_2 було нараховано йому до виплати пенсію за період з квітня 2019 року по жовтень 2022 року у сумі 21 653,88 грн.

ГУ ПФУ в Одеській області не надано до суду належних та допустимих доказів на підтвердження виплати ОСОБА_2 заборгованості із виплати пенсії, яка виникла внаслідок перерахунку пенсії на виконання рішення суду за період з квітня 2019 року по жовтень 2022 року у сумі 210 653,88 грн, а відтак, суд доходить висновку, що пенсійний орган має заборгованість з виплати пенсії перед пенсіонером ОСОБА_2 у сумі 210 653,88 грн.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Із заявою про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера та відповідними документами позивач, як дружина померлого, звернулася до ГУ ПФУ в Одеській області 10 серпня 2023 року. Тобто, позивачкою не пропущений строк шість місяців після смерті померлого чоловіка.

Оскільки позивач, як дружина померлого ОСОБА_2 , звернулася до пенсійного органу за відповідними виплатами не пізніше шести місяців після смерті померлого чоловіка та на момент смерті проживала разом із ним, вона в силу статті 61 Закону №2262-ХІІ має право на одержання суми пенсії, яка підлягала виплаті померлому ОСОБА_2 пенсіонерові з числа військовослужбовців, але не була виплачена пенсійним органом у зв`язку з його смертю.

Зважаючи на встановлені обставини справи та наведені вище норми права, якими врегульовані спірні правовідносини, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 виплати заборгованості з пенсії в сумі 210 653,88 грн., що підлягала виплаті чоловіку ОСОБА_2 за життя на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі № 420/6947/22, та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії в сумі 210 653,88 грн., що підлягала виплаті чоловіку ОСОБА_2 за життя на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі № 420/6947/22.

Інші доводи відповідача не спростовують вищевикладені висновки суду.

Отже, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Наявною у матеріалах справи доказами підтверджено, що позивач під час звернення до суду з вказаними позовом сплатив судовий збір у загальному розмірі 1211,20 грн. та 895 грн. 34 коп.

Позивачу відшкодовуються витрати по сплаті судового збору в сумі 2106.54 грн. за рахунок відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 139, 242, 246, 250, 251, 255, 262, 293-297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 виплати заборгованості з пенсії в сумі 210 653,88 грн., що підлягала виплаті чоловіку ОСОБА_2 за життя на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі № 420/6947/22.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії в сумі 210653 грн. 88коп., що підлягала виплаті чоловіку ОСОБА_2 за життя на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі № 420/6947/22.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА