Справа № 620/15060/23
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2024-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання неправомірним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю, в якій просить зобов`язати відповідача подати в встановлений судом строк звіт про виконання рішення суду, зокрема про вжиті відповідачем заходи, внаслідок визнання судом протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо не зарахування позивачу до стажу служби в поліції період проходження служби органах Міністерства надзвичайних ситуацій України з 15.02.2003 по 15.05.2008.
Свою заяву мотивує невиконанням відповідачем рішення суду, що набрало законної сили. Вказує, що відповідачем повторно відмовлено в зарахуванні позивачу до стажу служби в поліції період проходження служби органах Міністерства надзвичайних ситуацій України з 15.02.2003 по 15.05.2008.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.12.2023 у справі № 620/15060/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання неправомірним рішення та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу служби в поліції період проходження служби органах Міністерства надзвичайних ситуацій України з 15.02.2003 по 15.05.2008; зобов`язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 08.08.2023.

Ухвалою суду від 07.08.2024 заяву ОСОБА_1 було призначено до розгляду.

На адресу суду надійшов відзив Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на заяву позивача, в якій вказав, що 25.03.2024 Головним управлянням Національної поліції в Чернігівській області було повторно розглянуто звернення ОСОБА_1 від 08.08.2023 за результатами розгляду ОСОБА_1 було направлено листа від 25.03.2024 в якому повідомлялось, що ГУНП в Чернігівській області не має правових підстав включити та зарахувати до стажу служби в поліції періоди проходження служби в МНС України, оскільки в статті 78 Закону України «Про Національну поліцію» служба МНС України відсутня серед переліку служб, які зараховуються до стажу служби в поліції.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зазначені правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 03.10.2018 у справі № 826/18826/14, від 19.11.2018 у справі № 804/10264/15, від 26.03.2020 у справі № 823/175/17, від 23.06.2020 у справі № 802/357/17-а, від 13.12.2021 у справі № 520/6495/2020.

Так, Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області було надано суду лист від 25.03.2024 № 1581/124/05/20-2024, згідно якого на заяву позивача від 08.08.2023 відповідачем було повідомлено про відсутність у Головного управління Національної поліції в Чернігівській області правових підстав включати до стажу служби в поліції періоди проходження ОСОБА_1 служби в МНС України.

Тобто, відповідачем у відповідності до резолютивної частини рішення суду від 06.12.2023 у справі № 620/15060/23 було повторно розглянуто звернення ОСОБА_1 від 08.08.2023.

Разом з тим, суд зазначає, що лист Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 25.03.2024 № 1581/124/05/20-2024 при судовому розгляді у даній справі не досліджувався та, як наслідок, оцінка йому також на надавалась.

Крім того, суд звертає увагу, що визнання судом протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу служби в поліції період проходження служби органах Міністерства надзвичайних ситуацій України з 15.02.2003 по 15.05.2008 не є підставою для встановлення судом судового контролю за виконанням судового рішення, оскільки вказана частина рішення не передбачає заходи примусового виконання рішення суду і не вимагає здійснення від суб`єкта владних повноважень будь-яких дій на вчинення виконання рішення в цій частині.

На момент розгляду вказаної заяви, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв`язку з цим прав позивача.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю.

Керуючись статтями 241-242, 248, 371, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання неправомірним рішення та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 16.10.2024.

Суддя Наталія БАРГАМІНА