Справа № 620/11009/24
Суддя: Олена ЛУКАШОВА
Дата ухвалення: 2024-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2024 року Чернігів Справа № 620/11009/24

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Лукашової О.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пенітенціарної Академії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Пенітенціарної Академії України, в якому просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення розміру посадового окладу за 19 (дев`ятнадцятим) тарифним розрядом виходячи з розміру прожиткового мінімуму встановленого станом на 01.01.2023, визначеного наказом Міністерства юстиції України від 13.03.2018 № 685/5 «Про затвердження схем тарифних розрядів за посадами осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально- виконавчої служби України» під час виконання рішення суду у справі № 620/3035/24 та обрахунку премії не відповідно до розміру посадового окладу утвореного шляхом множення тарифного розряду на відповідний коефіцієнт при підготовці оновленої довідки для перерахунку пенсії позивачу;

зобов`язати відповідача підготувати оновлену довідку на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/3035/24 з урахуванням таких складових: посадовий оклад за 28 (двадцять восьмим) тарифним розрядом який утворюється шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня 2023 року на коефіцієнт (2684х3,2=8588 грн.), оклад за спеціальним званням 2150 грн., надбавку за вислугу років у розмірі 40% шляхом множення посадового окладу та окладу за званням (8588+2150=10738х40 %=4295,2 грн.), надбавку за особливості проходження служби у розмірі 30,1 % шляхом множення суми від посадового окладу, окладу за званням та надбавки за вислугу років (15 033,2х30,1 %=4524,99 грн.), премії у розмірі 48,5 % від посадового окладу утвореного шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого станом на 01.01.2023 року (2684 грн.) на коефіцієнт 3,2 тобто (8588х48,5 %=4165,18 грн.). Усього 23 723,37 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем на виконання рішення суду видано довідку про складові грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 з визначенням посадового окладу шляхом множення розміру прожиткового мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт. Проте при видачі вказаної довідки відповідач застосував невірний тарифний розряд, що призвело до зменшення розмірів складових грошового забезпечення та порушення прав позивача.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якій останній просить відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки на виконання рішення суду було виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 за посадою викладач, що відповідає 19 тарифному розряду. Вказує, що Академією правомірно для підрахунку премії було враховано посадовий оклад позивача, розрахований з прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01.01.2018.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.

ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На підставі Наказу Чернігівського юридичного коледжу Державного департаменту України з питань виконання кримінальних покарань від 01.11.2010 №136 о/с позивача було звільнено у відставку з посади підполковника внутрішньої служби, викладача циклу педагогіки та психології Чернігівського юридичного коледжу Державного департаменту України з питань виконання покарань.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 по справі №620/3035/24, яке набрало законної сили 11.06.2024, позов ОСОБА_1 до Пенітенціарної академії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю та зобов`язано Пенітенціарну академії України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023.

На виконання вказаного рішення суду відповідачем було виготовлено довідку від 21.06.2024 №386 за посадою викладач, та визначено такі складові грошового забезпечення: посадовий оклад - 6660,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням 2150,00 грн, надбавка за вислугу років 40% - 3524,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 30,1% - 2435,69 грн та премія 48,5% - 2119,45 грн, всього 16889,14 грн.

Не погоджуючись із розрахунком складових грошового забезпечення за 19 тарифним розрядом та зменшенням розміру премії, позивач звернулася до суду з даним позовом за захистом своїх прав та законних інтересів.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною другою, третьою статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі Закон № 2011-ХІІ) до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців є Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-ХІІ).

Відповідно до частини третьою статті 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. (частини перша, друга, четверта статті 63 Закону № 2262-XII).

Відповідно до частини третьої статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

30.08.2017 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі Постанова № 704), яка набрала чинності 01.03.2018 та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років.

Пунктом 2 Постанови №704 встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 4 Постанови № 704 в первинній редакції було встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Додатки 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704 містять примітки, відповідно до яких, зокрема посадові оклади за розрядами тарифної сітки та оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

На момент набрання чинності Постановою № 704 (01.03.2018) пункт 4 цього нормативно-правового акту було викладено у редакції пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб», а саме: "Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.".

При цьому, суд звертає увагу на те, що зміни до додатків 1, 12, 13 і 14 не вносилися.

Отже, станом на 01.03.2018 пункт 4 Постанови № 704 визначав, що при обчисленні розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу використовується такий показник як розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року.

Водночас, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі №826/6453/18 за наслідками апеляційного перегляду справи було скасовано рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.10.2019 в частині відмови в задоволенні позову до Кабінету Міністрів України, треті особи: Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України про визнання протиправним та скасування пункту постанови і прийнято в цій частині нову постанову, якою позов до Кабінету Міністрів України, треті особи: Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправним та скасування пункту постанови - задоволено. Визнано протиправним та скасовано пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». У іншій частині рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.10.2019 залишено без змін.

Отже, з 29.01.2020, тобто з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/6453/18, пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України №103 втратив чинність, та була відновлена дія пункту 4 Постанови №704 у первісній редакції, тобто в редакції, що передбачає визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

Право на отримання довідки про розмір грошового забезпечення з визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт позивача підтверджено рішенням суду від 10.05.2024 по справі №620/3035/24, яке набрало законної сили 11.06.2024.

Спірним в даній справі визначення розміру основних та додаткових видів грошового забезпечення.

Позивачем оскаржується, а відповідачем не заперечується застосування при обчисленні розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням 19 тарифного розряду для визначення відповідного коефіцієнту.

Так, Додатком 1 до Постанови №704 затверджено Тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

19 тарифний розряд відповідає коефіцієнту 2,48.

Наказом Міністерства юстиції України від 13.03.2018 № 685/5 "Про затвердження схем тарифних розрядів за посадами осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України" відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» затверджено, зокрема схему тарифних розрядів за посадами осіб начальницького складу Академії Державної пенітенціарної служби.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 1111-р утворено Академію Державної пенітенціарної служби, реорганізувавши шляхом перетворення Чернігівський юридичний коледж Державної пенітенціарної служби України.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України №3548/5 від 06.10.2023 року Академію Державної пенітенціарної служби перейменовано в Пенітенціарну академію України.

Згідно з пунктом 1.3 Статуту Пенітенціарної академії України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 06.10.2023 №3548/5 Пенітенціарна академія України заклад вищої освіти із специфічними умовами навчання, який віднесено до сфери управління центрального органу виконавчої влади Міністерства юстиції України.

Відтак посада викладача у вищому навчальному закладі Державної кримінально-виконавчої служби України, відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 13.03.2018 № 685/5 відповідає 27-28 тарифному розряду. Відтак, дані тарифні розряди відповідають коефіцієнту 3,12 та 3,2 відповідно.

Відповідачем у відзиві зазначено, що відповідно до п. 9 ч. 1 наказу Міністерства юстиції України від 13.03.2018 №686/5 визначено Перелік посад осіб рядового і начальницького складу Чернігівського юридичного коледжу, які скорочені та прирівнюються до існуючих посад осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України. Згідно з Додатком №9 наказу Міністерства юстиції України від 13.03.2018 №686/5 з 01 березня 2018 року посада викладача прирівнювалася до посади викладача Центрів підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України (за максимальним тарифним розрядом). Наказом Міністерства юстиції України від 13.03.2018 № 685/5 «Про затвердження схем тарифних розрядів за посадами осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України» (в редакції від 13.03.2018 року, що підлягала застосуванню з 01 березня 2018 року) згідно з додатком №8 було визначено Схему тарифних розрядів за посадами осіб начальницького складу навчальних закладів Державної кримінально-виконавчої служби України, відповідно до якого посади викладачів Центрів підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України відносилися до 18 та 19 тарифних розрядів. Таким чином, з урахуванням вказівки застосування максимального тарифного розряду, посадовий оклад Позивача було обраховано з розрахунку «19» тарифного розряду, тарифний коефіцієнт якого, відповідно до Тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу (додаток 1), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», складає - «2,48».

Проте, вказані твердження не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи. Відповідачем не доведено, що посада, з якої було звільнено позивача у відставку відповідала або відповідає посаді викладача Центрів підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України (за максимальним тарифним розрядом). Крім того схема тарифних розрядів за посадами осіб начальницького складу Академії Державної пенітенціарної служби з 01 травня 2021 року застосовується в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1909/5 від 31.05.2021, без поділу на працівників вищих навчальних закладів та Центрів підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України.

Відтак, застосовуючи 19 тарифний розряд при обчисленні розміру посадового окладу та окладу за військом званням позивача, відповідач діяв неправомірно, тому вимоги позивача в цій частині обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Щодо вимог позивача, щодо обчислення розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, виходячи з оновленого посадового окладу та окладу за військовим званням, то суд зазначає таке.

Пунктом 2 Постанови №704 встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Позивачу встановлено надбавка за особливості проходження служби в розмірі 30,1% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років та премія у розмірі 48,5% посадового окладу.

В даній справі позивачем не оскаржується, а відповідачем не заперечується встановлення вказаних відсотків. Спірним в даному випадку є розрахунок вказаних видів грошового забезпечення.

Відтак, оскільки розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, перебувають в залежності від посадового окладу, та окладу за військовим (спеціальним) званням, то визначення розмірів додаткових складових грошового забезпечення, які перебувають в залежності від розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років станом на 1 січня відповідного року, а тому повинні бути визначенні з урахуванням їх розмірів, які визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Таким чином, твердження відповідача, що розмір премії має бути визначений з урахуванням розміру посадового окладу, розрахованого виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року (1762 грн) є помилковим.

Ураховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог в цій частині.

В даному випадку, суб`єктом владних повноважень у спірних правовідносинах надано перевагу найменш сприятливому для позивача підходу.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) у пунктах 52, 56 рішення від 14.10.2010 у справі «Щокін проти України» зазначив, що тлумачення й застосування національного законодавства є прерогативою національних органів. Суд, однак, зобов`язаний переконатися в тому, що спосіб, у який тлумачиться й застосовується національне законодавство, призводить до наслідків, сумісних із принципами Конвенції з погляду тлумачення їх у світлі практики Суду. На думку ЄСПЛ, відсутність у національному законодавстві необхідної чіткості та точності, які передбачали можливість різного тлумачення, порушує вимогу «якості закону», передбачену Конвенцією, і не забезпечує адекватний захист від свавільного втручання публічних органів державної влади в майнові права заявника.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дій відповідача щодо підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2023 із застосуванням 19 тарифного розряду та без врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо зазначення розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від відповідних розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, визначених з урахуванням їх розмірів, які обчислені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт;

зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 із застосуванням 28 тарифного розряду у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з визначенням розмірів посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, додаткових складових грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби (30,1% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) та премії (48,5% від посадового окладу) від відповідних розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, визначених з урахуванням їх розмірів, які обчислені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії позивача з 01.02.2023.

Згідно частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Пенітенціарної академії України на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню сплачений при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 1211,20 грн.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Пенітенціарної академії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Пенітенціарної академії України щодо підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 із застосуванням 19 тарифного розряду та без врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо зазначення розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від відповідних розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, визначених з урахуванням їх розмірів, які обчислені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт;

Зобов`язати Пенітенціарну академію України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 із застосуванням 28 тарифного розряду у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з визначенням розмірів посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, додаткових складових грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби (30,1% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) та премії (48,5% від посадового окладу) від відповідних розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, визначених з урахуванням їх розмірів, які обчислені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Пенітенціарної академії України на користь ОСОБА_1 сплачений при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Пенітенціарна академія України (вул. Гонча, 34, м. Чернігів, 14000, )

Повне судове рішення складено 14.10.2024.

Суддя Олена ЛУКАШОВА