Справа № 520/27517/24
Суддя: Ширант А.А.
Дата ухвалення: 2024-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 жовтня 2024 року Справа № 520/27517/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ширант А.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач просить суд зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію, починаючи з 01.07.2021, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком, урахувавши всі передбачені законодавством підвищення і доплати, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до КАС України, в межах позовних вимог.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 кодексу.

Як встановлено судом, позивач просить суд зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію, урахувавши всі передбачені законодавством підвищення і доплати. При цьому позивач не зазначає, які саме підвищення і доплати він просить суд зобов`язати позивача йому нарахувати і виплатити. Тому позовні вимоги в цій частині є занадто загальним.

За приписами ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постанові Верховного Суду від 31.10.2018 року по справі №826/16958/17, зокрема зміст позовних вимог впливає на з`ясування наявності підстав або перешкод для відкриття провадження у справі: предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви. При цьому визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав як сторони спору.

Враховуючи вищевказане, а також принцип диспозитивності (згідно якого кожна особа розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд - ст. 9 КАС України) суд не може замість позивача формулювати позовні вимоги в тому випадку коли формулювання позивача є занадто загальними. При цьому суд може виходити за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. В той же час зазначене не позбавляє позивача обов`язку сформулювати свої позовні вимоги із достатнім ступенем конкретності.

Оскільки позивач просить зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити пенсію, урахувавши всі передбачені законодавством підвищення і доплати, саме позивач повинен зазначити не лише конкретний вид своєї пенсії, але й доплати, підвищення, надбавки та ін. та законодавства, на підставі якого виникли спірні правовідносини.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що зазначені позовні вимоги не відповідають вимогам ст. 160 КАС України, а тому підлягають уточненню.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У ч. 2 ст. 169 КАС України зазначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою в день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст.171 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву - залишити без руху.

2. Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви (з уточненням змісту позовних вимог із врахуванням вимог ч. 1 ст. 5 КАС України), оформленої згідно вимог ст. ст.160, 161 КАС України.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

4. Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Cуддя А.А. Ширант