Справа № 520/18826/24
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2024-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

14 жовтня 2024 року справа № 520/18826/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григорова Д.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження питання про залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить :

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ), щодо не проведенні розрахунку і виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 35 (тридцять п`ять) календарні дні невикористаної додаткової відпустки за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 роки, яка надається у зв`язку із виконанням обов`язків військової служби у 2014-2018 роках на посадах у прикордонних оперативно-розшукових підрозділах відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 «Про затвердження переліку місцевостей з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами та переліків військових посад, виконання обов`язків військової служби за якими пов`язано з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я, а також Порядку надання та визначення тривалості щорічної додаткової відпустки залежно від часу проходження служби в зазначених умовах» у зв`язку із виконанням обов`язків військової служби, що пов`язані з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я на посаді старшого оперуповноваженого;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за 35 (тридцять п`ять) календарні дні невикористаної додаткової відпустки за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 роки, яка надається у зв`язку із виконанням обов`язків військової служби у 2014-2018 роках на посадах у прикордонних оперативно-розшукових підрозділах, що пов`язані з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 «Про затвердження переліку місцевостей з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами та переліків військових посад, виконання обов`язків військової служби за якими пов`язано з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я, а також Порядку надання та визначення тривалості щорічної додаткової відпустки залежно від часу проходження служби в зазначених умовах».

Ухвалою суду від 14.07.2024р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Представником ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) до суду було подано відзив на позовну заяву, у якому останній зазначив, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства, просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Зокрема зауважив, що з 20.03.2015р. по 27.04.2015р. позивач перебував у запасі ЗСУ (у зв`язку зі звільненням з військової служби). Крім того, частину спірного періоду з 01.04.2014р. по 20.03.2015р. позивач проходив військову службу в іншій військовій частині - 9951 4 (Харківському) прикордонному загоні, з якої позивач і був звільнений з військової служби. А тому, як вказує представник відповідача, остаточний розрахунок при звільненні зі служби, в тому числі і щодо виплати компенсації за дні невикористаних відпусток за період до дня звільнення, відповідно до п. 293 Положення проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України від 29.12.2009 № 1115/2009, мала здійснити та військова частина, з якої позивач звільнявся.

Розглянувши вищевказані доводи, суд зазначає наступне.

За приписами ч. ч. 3-6 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Як позивач, так і інші учасники справи, не позбавлені права клопотати про залучення співвідповідача, так само як і суд за відсутності згоди позивача на заміну відповідача, має право залучити цю особу як співвідповідача.

Враховуючи положення ч.3 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого співвідповідача по справі - НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) (код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ) .

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Крім того, Згідно з ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3, 6, 7, 8 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Спірним у даній справі є не проведення розрахунку і виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за дні невикористаної додаткової відпустки за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 роки відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що адміністративна справа не містить докази, які можна вважати достатніми для ухвалення рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати від НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) відповідні докази, а саме: копії наказів про прийняття ОСОБА_1 на службу та її проходження, звільнення зі служби; документів, які свідчать про нарахування ОСОБА_1 компенсації за дні невикористаної додаткової відпустки відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 та відомості щодо використання ним такої відпустки.

Так само суд вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) докази, які підтверджують нарахування та виплату позивачу компенсації за дні невикористаної додаткової відпустки відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 та відомості щодо використання ним такої відпустки.

На підставі викладеного та керуючись статтями 9, 48, 72, 77, 79, 80, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) (код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ) у якості другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати від НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) (код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ) належним чином засвідчені копії наступних доказів:

- наказів про прийняття ОСОБА_1 на службу та її проходження, звільнення зі служби;

- документів, які свідчать про нарахування ОСОБА_1 компенсації за дні невикористаної додаткової відпустки відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 та відомості щодо використання ним такої відпустки.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії наступних доказів:

- докази, які підтверджують нарахування та виплату позивачу компенсації за дні невикористаної додаткової відпустки відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 та відомості щодо використання ним такої відпустки.

Витребувані докази необхідно надати до суду у 10-денний строк з дня отримання даної ухвали.

Роз`яснити відповідачам, що за неподання витребуваних доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Запропонувати НОМЕР_4 прикордонному загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) протягом 15 календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов та докази в його обґрунтування.

Запропонувати позивачу надати до суду відповідь на відзив протягом 5 днів з моменту отримання копії відзиву .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Григоров