Справа № 520/16340/24
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2024-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 жовтня 2024 року № 520/16340/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод" (просп. Героїв Харкова, буд. 275,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61007, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61057, ) про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області № 8 від 29.04.2024 року;

-судові витрати покласти на Відповідача.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження у справі.

Суддя Кухар М.Д. з 19.06.2024 по 21.06.2024 та з 04.07.2024 по 05.07.2024 перебувала у відрядженні, з 08.07.2024 по 09.08.2024 перебувала у щорічній відпустці.

Дослідивши надані матеріали справи, суд встановив наступне.

За результатами документальної позапланової виїзної перевірки з питання дотримання вимог валютного законодавства за зовнішньоекономічними контрактами Головним управлінням ДПС у Харківській області було винесено стосовно Приватного акціонерного товариства «Харківський тракторний завод» податкове повідомлення-рішення № 8 від 29.04.2024 р., яким було встановлено порушення строків розрахунків у сфері ЗЕД, визначених пунктом 21 розділу II Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 02 січня 2019 року № 5 та пунктом 14-2 постанови Правління Національного банку України від 24.02.2022 № 18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану», нараховано штрафні санкції (пеня) в розмірі 886 277,18 грн.

Позивач не погоджується із зазначеним податковим повідомленням-рішенням, вважає його таким, що не відповідає нормам діючого законодавства та підлягає скасуванню повністю , а тому звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що на підставі наказу Головного управління ДПС у Харківській області від 15.03.2024 № 1107-п, проведена документальна позапланова виїзна перевірка ПАТ «ХТЗ», з питання дотримання вимог валютного законодавства за зовнішньоекономічними контрактами від 25.03.2019 № 19/0425 за період з 01.01.2021 по 29.02.2024, від 24.01.2017 № 24-31/17 за період з 01.01.2021 по 29.02.2024, від 25.11.2022 № 67700/22/0567 за період з 25.11.2022 по 29.02.2024, від 20.02.2023 № 23/0220 за період з 20.02.2023 по 29.02.2024.

В ході проведення перевірки встановлено наступне:

1. АТ «ХТЗ», в особі генерального директора ОСОБА_1 , діючого на підставі Статуту - «Покупець», з QINGDAO BEST HONEST MACHINERY CO., LTD (Китай), в особі директора Du Zeng Song, діючого на підставі Статуту, - «Продавець», укладено Контракт від 25.03.2019 № 19/0425.

Згідно даним бухгалтерського обліку ПАТ «ХТЗ» та даним попередньої документальної планової виїзної перевірки ПАТ «ХТЗ» () з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2018 по 31.12.2020 (акт від 14.07.2021 № 12080/20-40-07-02-08/05750295) по імпортному контракту від 25.03.2019 № 19/0425 лічиться дебіторська заборгованість на загальну суму 45 600,00 дол. США, з граничним строком надходження валютної виручки: - 08.10.2021 у сумі 13 680,00 дол. США; - 09.11.2021 у сумі 31 920,00 дол. США.

АТ «ХТЗ» на виконання вимог імпортного контракту від 25.03.2019 № 19/0425 з валютного рахунку № НОМЕР_1 , відкритого у ПАТ АБ «Південний», МФО 328209, перераховано попередню оплату за імпортний товар на загальну суму 278 100,00 дол. США (еквівалент 7 747 537,98 грн), зокрема згідно наступних платіжних доручень: - від 14.12.2021 на суму 46 100,00 дол. США (еквівалент 1 239 380,06 грн) - граничний строк надходження імпортного товару 13.12.2022; - від 18.02.2022 на суму 48 000,00 дол. США (еквівалент 1 358 400,00 грн) - граничний строк надходження імпортного товару 17.02.2023.

Імпортний товар (Частини коробок передач, зі чавуну, механічно оброблені, призначені для с/господарських тракторів, код УКТЗЕД ), на виконання вимог контракту від 25.03.2019 № 19/0425, укладеного з QINGDAO BEST HONEST MACHINERY CO., LTD (Китай), надійшов на територію України на загальну суму 275 700,00 дол. США (еквівалент 7 996 856,46 грн), в тому числі згідно МД від 13.01.2023 № 23UA09U9 на суму 46 100,00 дол. США.

Товар по МД від 13.01.2023 № 23UA09U9 фактично надійшов на територію України 13.10.2022 (згідно відбитку Львівської митниці ДФС «під митним контролем» на товаросупровідних документах, а саме: Invoice від 14.12.2021 № 211214, який відображено в МД від 13.01.2023 № 23UA09U9 у графі 44 «Додаткова інформація/ Подані документи/ Сертифікати і дозволи»), на загальну суму 46 100,00 дол. США (еквівалент 1 685 812,46 грн) - без порушення законодавчо встановлених строків розрахунків.

АТ «ХТЗ» надано копію аркушу коригування від 28.02.2023 до митної декларації від 13.01.2023 13:21:28 № 23UA09U9, яким внесено нові відомості до графи 28 «Фінансові та банківські відомості» та графи 44 «Додаткова інформація/Подані документи/Сертифікати і дозволи» митної декларацій. Крім того, у зв`язку з неможливістю виконання умов імпортного контракту від 25.03.2019 № 19/0425, нерезидентом QINGDAO BEST HONEST MACHINERY CO., LTD (Китай), здійснено повернення передплати за товар на загальну суму 48 000,00 дол. США.

Валютні кошти, у сумі 48 000,00 дол. США (еквівалент 1 755 292,80 грн) надійшли 17.04.2023 на розподільчий рахунок UA0049637 та після обов`язкового продажу 17.04.2023 зараховані на рахунок АТ «ХТЗ» № НОМЕР_1 , відкритий у ПАТ АБ «Південний», МФО 328209, із порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків у сфері ЗЕД, чим АТ «ХТЗ» порушено частину 3 статті 13 Закону України від 21 червня 2018 року № 2473- VIII «Про валюту і валютні операції», із змінами та доповненнями та пункт 21 розділу II Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 02 січня 2019 року № 5, із змінами та доповненнями.

На кінець перевіряємого періоду у бухгалтерському обліку АТ «ХТЗ» по імпортному контракту від 25.03.2019 № 19/0425, укладеному з QINGDAO BEST HONEST MACHINERY CO., LTD (Китай) дебіторська/кредиторська заборгованість відсутня.

2. АТ «ХТЗ», в особі генерального директора ОСОБА_2 , діючого на підставі Статуту - «Покупець», з QINGDAO BEST HONEST MACHINERY CO., LTD (Китай), в особі директора Du Zeng Song, діючого на підставі Статуту, - «Продавець», укладено Контракт від 20.02.2023 № 23/0220. «ХТЗ» на виконання вимог імпортного контракту від 20.02.2023 № 23/0220 з валютного рахунку № UA0343482, відкритого у ПАТ «Банк Восток», МФО 307123, перераховано 04.04.2023 попередню оплату за імпортний товар на загальну суму 48 000,00 дол. США (еквівалент 1 755 292,80 грн) - граничний строк надходження імпортного товару 30.09.2023.

Імпортний товар, в перевіряємому періоді, по контракту від 20.02.2023 № 23/0220, укладеному з QINGDAO BEST HONEST MACHINERY CO., LTD (Китай), на територію України не надійшов.

У зв`язку з неможливістю виконання умов імпортного контракту від 20.02.2023 № 23/0220, нерезидентом QINGDAO BEST HONEST MACHINERY CO., LTD (Китай), здійснено повернення передплати за товар на загальну суму 48 000,00 дол. США. Валютні кошти, у сумі 48 000,00 дол. США (еквівалент 1 754 529,60 грн) надійшли 10.10.2023 на розподільчий рахунок № UA034348 та після обов`язкового продажу 10.10.2023 зараховані на рахунок ПАТ «ХТЗ» № НОМЕР_2 , відкритий у ПАТ «Банк Восток», МФО 307123, із порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків у сфері ЗЕД, чим ПАТ «ХТЗ» порушено частину 3 статті 13 Закону України від 21 червня 2018 року № 2473- VIII «Про валюту і валютні операції», із змінами та доповненнями та пункт 142 постанови Правління Національного банку України від 24.02.2022 № 18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану», із змінами та доповненнями.

На кінець перевіряємого періоду у бухгалтерському обліку ПАТ «ХТЗ» по імпортному контракту від 20.02.2023 № 23/0220, укладеному з QINGDAO BEST HONEST MACHINERY CO., LTD (Китай) дебіторська/кредиторська заборгованість відсутня.

3. АТ «ХТЗ», в особі генерального директора Коваля А.А., діючого на підставі Статуту - «Покупець», з ООО "ДорадоИнжиниринг" (Республіка Білорусь), в особі директора Столяра Д.М., діючого на підставі Статуту, - «Продавець», укладено Контракт від 24.01.2017 № 24- 31/17. даним бухгалтерського обліку АТ «ХТЗ» та даним попередньої документальної планової виїзної перевірки АТ «ХТЗ» () з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2018 по 31.12.2020 (акт від 14.07.2021 № 12080/20-40-07-02-08/05750295) по імпортному контракту від 24.01.2017 № 24-31/17 лічиться дебіторська заборгованість на загальну суму 1 566 480,28 рос. руб.

АТ «ХТЗ» на виконання вимог імпортного контракту від 24.01.2017 № 24-31/17 з валютного рахунку № UA0343482, відкритого у ПАТ «БАНК ВОСТОК», МФО 307123, перераховано попередню оплату за імпортний товар на загальну суму 7 405 988,60 рос. руб. (еквівалент 2 734 557,70 грн), зокрема згідно платіжного доручення від 22.02.2022 на суму 1 164 494,30 рос. руб. (еквівалент 422 152,47 грн) - граничний строк надходження імпортного товару 21.02.2023.

Імпортний товар (Пристрої для кріплення інструменту, код УКТЗЕД , Прилади для вимірювання тиску не електронні, код УКТЗЕД , Вироби з вулканізованої незатверділої, непористої гуми, код УКТЗЕД , Частини до колісних тракторів для сільськогосподарських робіт, рульові колеса, код УКТЗЕД , Ініціатори реакцій католізатори, які містять активний компонент нікіля, код УКТЗЕД , Ресора листова, вироблена в гарячому стані, пластинчата, призначена для амортизації сільськогосподарських тракторів, виготовлені з чорного металу, код УКТЗЕД , Частини обладнання для очищення мастила у двигунах внутрішнього згорання, код УКТЗЕД , Частини зі сталі, литі, до с/господарських тракторів, код УКТЗЕД , Апаратура для контролю за електричними величинами, код УКТЗЕД 90303380), на виконання вимог контракту від 24.01.2017 № 24-31/17, укладеного з ООО "ДорадоИнжиниринг" (Республіка Білорусь), надійшов на територію України на загальну суму 6 644 274,98 рос. руб. (еквівалент 2 487 693,33 грн), без порушення законодавчо встановлених строків розрахунків.

Валютні цінності у сумі 2 328 193,90 рос. руб. протягом перевіреного періоду на адресу АТ «ХТЗ» не надходили.

Судом встановлено, що Харківською торгівельнор-промисловою палатою ПАТ «ХТЗ» видано Сертифікат № 6300-23-2601 (Лист від 31.05.2023 № 480/63.01-6) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) цим засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військова агресія Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану, закриття деяких пунктів пропуску через державний кордон України та пунктів контролю; щодо обов`язку (зобов`язання), а саме: дотримання граничних строків розрахунків з дня здійснення авансових платежів (попередньої оплати), проведених Приватним акціонерним товариством «ХАРКІВСЬКИЙ ТРАКТОРНИЙ ЗАВОД» 14.01.2022, 10.02.2022, 22.02.2022, за специфікаціями №117 від 10.01.2022, №118 від 03.02.2022, №119 від 17.02.2022 до зовнішньоекономічного договору від 24.01.2017 №24-31/17, укладеного з нерезидентом ТОВ «ДорадоИнжиниринг» (резидент Республіки Білорусь, ОНП 192249217, Продавець), в частині прийняття товару у строк по 28.02.2022, по 31.03.2022, по 31.03.2022 включно.

у термін: 365 календарних днів, за операціями резидентів з імпорту товарів, з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), а саме: по 13 січня 2023, по 09 лютого 2023, по 21 лютого 2023 включно. за ч. 3 ст. 13 Закону України "Про валюту і валютні операції", п. 21 розділу ІІ Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого постанови Правління Національного Банку України, п.п. 2 п.7, п.п. 3 п. 9 Інструкції про порядок валютного нагляду банків за дотриманням резидентами граничних строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів, затвердженої постановою Правління НБУ, перед Національним банком України (в особі ПАТ «Банк Восток» () та Державною податковою службою України (в особі ГУ ДПС у Харківській області () Індустріальна ДПІ (Індустріальний район м. Харкова).

Період дії форс-мажорних обставин (обставини непереборної сили): - дата настання: 24 лютого 2022 року; - дата закінчення: тривають на 31 травня 2023 року.

Враховуючи вищевикладене, з 24 лютого 2022 року на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів із дня його припинення або скасування припиняється перебіг граничних строків розрахунків для товарів, за якими проведені та не завершені до 24 лютого 2022 року операції з імпорту по зовнішньоекономічному контракту контракту від 24.01.2017 № 24-31/17, укладеному з ООО "ДорадоИнжиниринг" (Республіка Білорусь).

Таким чином, станом на 29.02.2024 граничний строк розрахунків по зовнішньоекономічному контракту від 24.01.2017 № 24-31/17, укладеному з ООО "ДорадоИнжиниринг" (Республіка Білорусь), за операцією із здійснення авансового платежу (попередньої оплати) 22.02.2022 у сумі 1 164 494,30 рос. руб, не настав. На кінець перевіряємого періоду у бухгалтерському обліку АТ «ХТЗ» по імпортному контракту від 24.01.2017 № 24-31/17, укладеному з ООО "ДорадоИнжиниринг" (Республіка Білорусь) лічиться дебіторська заборгованість у сумі 2 328 193,90 рос. руб.

4. АТ «ХТЗ», в особі генерального директора ОСОБА_2 , діючого на підставі Статуту - «Покупець», з FENGCHENG DANYANG MACHINERY CO., LTD (Китай), в особі президента компанії Tang Huiyan, діючого на підставі Статуту, - «Продавець», укладено Контракт від 25.11.2022 № 67700/22/0567 АТ «ХТЗ» на виконання вимог імпортного контракту від 25.11.2022 № 67700/22/0567 з валютного рахунку № UA0343482, відкритого у ПАТ «Банк Восток», МФО 307123, перераховано попередню оплату за імпортний товар на загальну суму 214 510,00 дол. США (еквівалент 7 840 022,35 грн), зокрема згідно наступних платіжних доручень: - від 03.02.2023 на суму 20 000,00 дол. США (еквівалент 731 372,00 грн) - граничний строк надходження імпортного товару 01.08.2023; - від 14.02.2023 на суму 40 000,00 дол. США (еквівалент 1 462 744,00 грн) - граничний строк надходження імпортного товару 12.08.2023; - від 02.06.2023 на суму 56 240,00 дол. США (еквівалент 2 056 618,06 грн) - граничний строк надходження імпортного товару 28.11.2023; - від 21.07.2023 на суму 19 738,00 дол. США (еквівалент 721 791,03 грн) - граничний строк надходження імпортного товару 16.01.2024; - від 03.08.2023 на суму 36 502,00 дол. США (еквівалент 1 334 827,04 грн) - граничний строк надходження імпортного товару 29.01.2024.

Імпортний товар (Частини до ведучих мостів, зі сталі, до сільськогосподарських тракторів, механічно оброблені, код УКТЗЕД , Частини не для дискових гальм, збіркові вузли, предназначені для тракторів, код УКТЗЕД ), на виконання вимог контракту від 25.11.2022 № 67700/22/0567, укладеного з FENGCHENG DANYANG MACHINERY CO., LTD (Китай), надійшов на територію України на загальну суму 214 510,00 дол. США (еквівалент 7 996 787,84 грн), згідно наступних МД: - від 19.09.2023 № 012266 на суму 73 430,00 дол. США.

Товар по МД від 19.09.2023 № 012266 фактично надійшов на територію України 14.09.2023 (згідно відбитку Волинської митниці ДФС «під митним контролем» на товаросупровідних документах, а саме: Invoice від 12.07.2023 № DY/J, який відображено в МД від 19.09.2023 № 012266 у графі 44 «Додаткова інформація/ Подані документи/ Сертифікати і дозволи»), на загальну суму 73 430,00 дол. США (еквівалент 2 685 232,30 грн), у тому числі 60 000,00 дол. США із порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків у сфері ЗЕД, чим АТ «ХТЗ» порушено частину 3 статті 13 Закону України від 21 червня 2018 року № 2473-VIII «Про валюту і валютні операції», із змінами та доповненнями та пункт 142 постанови Правління Національного банку України від 24.02.2022 № 18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану», із змінами та доповненнями.

- від 22.01.2024 № 001047 на суму 73 150,00 дол. США.

Товар по МД від 22.01.2024 № 001047 фактично надійшов на територію України 17.01.2024 (згідно відбитку Львівської митниці ДФС «під митним контролем» на товаросупровідних документах, а саме: Invoice від 21.08.2023 № DY/J, який відображено в МД від 22.01.2024 № 001047 у графі 44 «Додаткова інформація/ Подані документи/ Сертифікати і дозволи»), на загальну суму 73 150,00 дол. США (еквівалент 2 745 085,42 грн), у тому числі 70 948,00 дол. США із порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків у сфері ЗЕД, чим АТ «ХТЗ» порушено частину 3 статті 13 Закону України від 21 червня 2018 року № 2473-VIII «Про валюту і валютні операції», із змінами та доповненнями та пункт 142 постанови Правління Національного банку України від 24.02.2022 № 18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану», із змінами та доповненнями.

- від 30.01.2024 № 001507 на суму 67 930,00 дол. США. Товар по МД від 30.01.2024 № 001507 фактично надійшов на територію України 25.01.2024 (згідно відбитку Волинської митниці ДФС «під митним контролем» на товаросупровідних документах, а саме: Invoice від 23.10.2023 № DY/J20231023, який відображено в МД від 30.01.2024 № 001507 у графі 44 «Додаткова інформація/ Подані документи/ Сертифікати і дозволи»), на загальну суму 67 930,00 дол. США (еквівалент 2 566 470,12 грн) - без порушення законодавчо встановлених строків розрахунків.

На кінець перевіряємого періоду у бухгалтерському обліку АТ «ХТЗ» по імпортному контракту від 25.11.2022 № 67700/22/0567, укладеному з FENGCHENG DANYANG MACHINERY CO., LTD (Китай) дебіторська/кредиторська заборгованість відсутня.

Таким чином, перевіркою встановлено порушення АТ «ХТЗ»:

- частини 3 статті 13 Закону України від 21 червня 2018 року № 2473-VIII«Про валюту і валютні операції», із змінами та доповненнями та пункту 21 розділу II Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 02 січня 2019 року № 5, із змінами та доповненнями, за зовнішньоекономічним контрактом від 25.03.2019 № 19/0425, укладеному з QINGDAO BEST HONEST MACHINERY CO., LTD (Китай).

- частини 3 статті 13 Закону України від 21 червня 2018 року № 2473-VIII «Про валюту і валютні операції», із змінами та доповненнями та пункту 142 постанови Правління Національного банку України від 24.02.2022 № 18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану», із змінами та доповненнями, за зовнішньоекономічними контрактами від 20.02.2023 № 23/0220, укладеному з QINGDAO BEST HONEST MACHINERY CO., LTD (Китай) та від 25.11.2022 № 67700/22/0567, укладеному з FENGCHENG DANYANG MACHINERY CO., LTD (Китай).

Суд вказує, що Згідно з частиною 1 статті 13 Закону України від 21 червня 2018 року № 2473 «Про валюту і валютні операції», який введено в дію 07.02.2019, Національний банк України має право встановлювати граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів.

Відповідно до пункту .21 розділу II Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих, операцій в іноземній валюті, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 02 січня 2019 року № 5 із змінами і доповненнями (далі - Положення № 5), граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів становлять 365 календарних днів.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Національний банк України» з метою забезпечення надійності та стабільності функціонування банківської системи, Правлінням Національного банку України прийнято Постанову від 24.02.2022 № 18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану».

Пунктом 14-2 Постанови НБУ № 18 встановлено, що граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів становлять 180 календарних днів та застосовуються до операцій, здійснених з 05 квітня 2022 року, і Відповідно до пункту 14-3 Постанови НБУ № 18:

-не поширюються на операцію з експорту, імпорту товарів (уключаючи незавершені розрахунки за операцією), сума якої (в еквіваленті за офіційним курсом гривні до іноземних валют, установленим Національним банком України на дату здійснення операції) є меншою, ніж розмір, передбачений статтею 20 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" (далі - незначна сума), крім дроблення операцій з експорту товарів або дроблення валютних операцій;

-застосовуються з урахуванням установлених Національним банком України за поданням Кабінету Міністрів України відповідно до абзацу другого частини першої статті 13 Закону України "Про валюту і валютні операції" винятків та (або) особливостей для окремих товарів та (або) галузей економіки.

Відповідно до частини 3 статті 13 Закону України від 21 червня 2018 року № 2473-VIII «Про валюту і валютні операції» у разі встановлення Національним банком України граничного строку розрахунків за операціями резидентів з імпорту товарів їх поставка має здійснюватися у строки, зазначені в договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати).

Згідно з пунктом 22 розділу II Положення № 5 граничні строки розрахунків, зазначені в пункті .21 розділу II цього Положення не поширюються на операції в незначному розмірі з експорту, імпорту товарів (уключаючи незавершені розрахунки за операцією), крім дроблення операцій з експорту товарів або дроблення валютних операцій.

Підпунктом 7 пункту 2 розділу І Положення № 5 визначено, що незначний розмір валютної операції (далі - незначний розмір) - розмір валютної операції (в еквіваленті за офіційним курсом гривні до іноземних валют, установленим Національним банком на дату здійснення і операції), який є меншим, ніж розмір, що установлений для фінансових операцій, що і підлягають обов`язковому фінансовому моніторингу згідно із законодавством у сфері і:запобігання та. протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом,фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення.

Відповідно .до пункту 1 статті 15 Закону України від 14.10.2014 № 1702 «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (що діяв до 28.04.2020) фінансова операція підлягає обов`язковому фінансовому моніторингу у разі, якщо сума, на яку вона здійснюється, дорівнює чи перевищує 150 000 гривень або дорівнює чи перевищує суму в іноземній валюті, банківських металах, інших активах, еквівалентну 150 000 гривень.

Стаття 20 Закону України від 06.12.2019 № 361-ІХ «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (чинний з 28.04.2020) вказує, що фінансові операції є пороговими, якщо сума, на яку здійснюється кожна із них, дорівнює чи перевищує 400 тисяч гривень або дорівнює чи перевищує суму в іноземній валюті, банківських металах, інших активах, еквівалентну за офіційним курсом гривні до іноземних валют і банківських металів 400 тисяч гривень на момент проведення фінансової операції.

Відповідно до пункту 4.статті 13 Закону України від 21 червня 2018 року № 2473-УІП «Про валюту і валютні операції» за окремими операціями з експорту та імпорту товарів граничні строки розрахунків, встановлені Національним банком України, можуть бути подовжені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку, шляхом видачі висновку.

Відповідно до частини 6 статті 13 Закону України від 21 червня 2018 року № 2473-VIII «Про валюту і валютні операції», із змінами та доповненнями, у разі якщо виконання договору, передбаченого частинами другою або третьою цієї статті, зупиняється у зв`язку з виникненням форс-мажорних обставин, перебіг строку розрахунків, установленого згідно з частиною першою цієї статті, та нарахування пені відповідно до частини п`ятої цієї статті зупиняється на весь період дії форс-мажорних обставин та поновлюється з дня, наступного за днем закінчення дії таких обставин.

Підтвердженням виникнення та закінчення дії форс-мажорних обставин є відповідна довідка і уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов цього договору (контракту).

Згідно з частиною 5 статті 13 Закону України від 21 червня 2018 року N° 2473 «Про валюту і валютні операції», порушення резидентами строку розрахунків, встановленого згідно із цією статтею, тягне за собою нарахування пені за кожний день прострочення в розмірі 0,3 відсотка суми неодержаних грошових коштів за договором ¦і (вартості недопоставленого товару) у національній валюті (у разі здійснення розрахунків за зовнішньоекономічним договором (контрактом) у національній валюті) або в іноземній валюті, перерахованій у національну валюту за курсом Національного банку України, встановленим на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару).

Суд також вказує, що Національний банк України має право встановлювати винятки та (або) особливості запровадження цього заходу захисту для окремих товарів та (або) галузей економіки за поданням Кабінету Міністрів України.

Перелік товарів та (або) галузей економіки, для яких Національний банк має право встановлювати винятки та (або) особливості запровадження заходу захисту, передбаченого абзацом .першим частини першої статті 13 Закону України «Про валюту і валютні операції» затверджено Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.02.2019і № 76-р, із змінами.

Винятки та (або) особливості запровадження граничних строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів установлені Постановою Національного банку України; від 14.05.2019 № 67 «Про встановлення винятків та (або) особливостей запровадження граничних строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і внесення змін до деяких нормативно-правових актів», із змінами (далі за текстом - Постанова 67).

Постановою Національного банку України від 30.05.2023 № 71 «Про внесення зміни і до постанови Правління Національного банку України від 14 травня 2019 року № 67», Постанову Правління Національного банку України від 14 травня 2019 року № 67 Про встановлення винятків та (або) особливостей запровадження граничних строків розрахунків ; за операціями з експорту та імпорту товарів і внесення змін до деяких нормативно-правових актів (зі змінами) після пункту 1 доповнено новим пунктом 11 такого змісту:

11. Тимчасово, з 24 лютого 2022 року на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів із дня його припинення або скасування припиняється перебіг граничних строків розрахунків для товарів, робіт і послуг, за якими проведені та не завершені до 24 лютого 2022 року операції з експорту та (або) імпорту товарів за зовнішньоекономічними договорами (контрактами), укладеними українськими суб`єктами зовнішньоекономічної діяльності з іноземними суб`єктами господарської діяльності з -місцезйаходжейням у Російській Федерації або Республіці Білорусь, які створені та діють відповідно До законодавства зазначених країн (крім операцій, за якими граничні строки розрахунків настали до.24 лютого 2022 року).

Таким чином, встановлені при проведенні перевірки порушення АТ «ХТЗ», а саме: частини 3 статті 13 Закону України від 21 червня 2018 року № 2473-VIII«Про валюту і валютні операції», із змінами та доповненнями та пункту 21 розділу II Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 02 січня 2019 року № 5, із змінами та доповненнями, за зовнішньоекономічним контрактом від 25.03.2019 № 19/0425, укладеному з QINGDAO BEST HONEST MACHINERY CO., LTD (Китай) та частини 3 статті 13 Закону України від 21 червня 2018 року № 2473-VIII «Про валюту і валютні операції», із змінами та доповненнями та пункту 142 постанови Правління Національного банку України від 24.02.2022 № 18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану», із змінами та доповненнями, за зовнішньоекономічними контрактами від 20.02.2023 № 23/0220, укладеному з QINGDAO BEST HONEST MACHINERY CO., LTD (Китай) та від 25.11.2022 № 67700/22/0567, укладеному з FENGCHENG DANYANG MACHINERY CO., LTD (Китай) знайшли своє документальне підтвердження, а тому податкове повідомлення рішення № 8 від 29.04.2024 року є правомірним та законним.

Суд вказує, що згідно з вимогами ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з ме тою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтер есів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів влад них повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень тау спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім фор мам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, протягом розумного строку.

Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина,її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Проаналізувавши наведене, суд вважає за необхідне вказати, що позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод" (просп. Героїв Харкова, 275,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61007, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, 46,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61057, ) про скасування податкового повідомлення-рішення залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кухар М.Д.