Справа № 520/27048/24
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2024-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

15 жовтня 2024 року справа № 520/27048/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у ненарахуванні ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 гривень, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.07.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.07.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 03.10.2024р. позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази на підтвердження поважності причин пропуску такого строку.

11.10.2024р. представником позивача - адвокатом Сергєєвою Н.С. до суду надано заяву про усунення недоліків, в якій заявниця зазначила, що з 01.04.2024 року ГУ ПФУ в Харківській області було здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення суду у справі 520/30786/23 та розпочато виплату пенсії у сумі 10440 грн. 47 коп., що складається з основного розміру пенсії 53% грошового забезпечення (вислуга років 21 рік) у розмірі 7167 грн. 26 коп. та з урахуванням індексації ОСНП 2022 -1003, 42 грн, ОСНП 2023 - 1500 грн., ОСНП 2024 - 769.79грн. Відомості про виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000, 00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №713 відсутні, відповідно нарахування та виплата її з 01.04.2024 року відповідачем не здійснюється, що підтверджується доказами долученими до позовної заяви. Тобто, враховуючи вищевикладені обставини, моментом з якого позивач міг дізнатися про порушення свого права на щомісячну доплату, є саме 01.04.2024 року, а фактично після здійснення першої виплати після здійснення перерахунку 05.04.2024, і ця дата пов`язується з моментом початку звернення до суду в даному випадку.

Дослідивши вказану заяву, суд звертає увагу заявниці - адвоката Сергєєвої Н.С. на те, що при визначенні змісту та обсягу позовних вимог при зверненні до суду, суд виходить з прохальної частини позовної заяви. У даній справі вимоги позовної заяви сформовано наступним чином : зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.07.2021 з урахуванням раніше виплачених сум. Тобто позивачем визначено початкову дату порушення його права, проте не визначено кінцевої дати, на що звернуто увагу в ухвалі суду від 03.10.2024р. Отже, судом поставлено питання про пропущення строку звернення до суду поза шестимісячним строком, який передував зверненню до суду (26.09.2024р.). Період протягом шести місяців, які передували зверненню до суду не визначено судом як такий, що пропущено в аспекті строку звернення до суду.

Аналізуючи подану представником позивача заяву, судом не встановлено у ній посилань на поважні підстави, якими обгрунтовано причини пропуску звернення до суду з 01.07.2021р. по 26.03.2024р., а також вбачається, що порушення прав позивача фактично відбулось у квітні 2024 року після перерахунку пенсії.

При цьому суд виходить з того, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку, що підстави, викладені в заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду є неповажними.

Таким чином, суд, дослідивши позовну заяву в частині вимог щодо щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб " встановив, що позивач звернувся до суду з позовом 26.09.2024р. та просив зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області установити і виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно постанови №713 з 01.07.2021р. При цьому кінцевого строку такої виплати позивачем зазначено не було.

Суд, враховуючи дату звернення позивача до суду, бере до уваги, що позовні вимоги поза шестимісячним періодом, заявлені з порушенням передбаченого статтею 122 КАС України шестимісячного строку звернення до суду.

Доводи поданої до суду заяви про поновлення строків звернення до суду вказаних висновків не спростовують.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, суд вважає за можливе позовну заяву стосовно позовних вимог щодо не виплати позивачеві щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 гривень згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" повернути в частині за період з 01.07.2021р. по 26.03.2024р., враховуючи дату звернення позивача до суду - 26.09.2024р.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 122, 123, 169, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави пропуску строку звернення до суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві в частині позовних вимог, заявлених за період з 01.07.2021р. по 26.03.2024р.

Роз`яснити позивачу, відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, що повернення позовної заяви не позбавляє її права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Д.В. Григоров