Справа № 560/14570/24
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2024-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 жовтня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника - адвоката Поночевної Анастасії Олегівни звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.

Зазначено, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем шляхом подання до суду: документа, який підтверджує місце реєстрації (проживання) позивача на території Хмельницькій області станом на дату звернення до суду з цим позовом; позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи із зазначенням: відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету сторін; повного найменування місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) представника позивача.

Від представника позивача до суду надійшла заява на виконання вимог ухвали суду від 08 жовтня 2024 року, в якій зазначено, що ОСОБА_1 зареєстрований в м. Донецьк, однак з 2014 року в м. Донецьк не проживає, в зв`язку із окупацією частини території України. На сьогоднішній день та станом на дату подачі позовної заяви ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_1 . Данний факт підтверджується доданим до адміністративного позову Акту про підтвердження місця проживання фізичної особи.

Стосовно поданної заяви, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Враховуючи ту обставину, що місце реєстрації позивача - м. Донецьк, а місцезнаходження відповідача - вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053, отже в даному випадку позивачем подано позов з порушенням територіальної юрисдикції.

Водночас, позивач у позовній заяві вказав адресу - АДРЕСА_1 .

На підтвердження адреси місця проживання зазначеної у позовній заяві позивачем надано Акт № 60 про підтвердження місця проживання фізичної особи, складений головою комітету самоорганізації населення мікрорайону Книжківці - ОСОБА_2 .

Суд зазначає, що такі документи не є належними доказами на підтвердження зареєстрованого місця проживання/перебування особи за адресою, яка зазначена в позовній заяві.

Механізм декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлення форми необхідних для цього документів визначає Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 №265.

Відповідно до пунктів 3 та 4 цього Порядку, декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради.

Особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Отже, засвідчення факту місця проживання у публічно-правових відносинах, має бути підтверджено належними і допустимими доказами.

Всупереч існуючому правовому порядку, позивач не надав суду відомостей, що підтверджують факт декларування/реєстрації місця проживання (перебування) позивача в межах Хмельницької області, що б надавало йому право на звернення саме до Хмельницького окружного адміністративного суду в порядку альтернативної підсудності.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що у разі переміщення з м. Донецьк на територію Хмельницької області у зв`язку із окупацією частини території України позивач наділений правом надати до суду довідку, що підтверджує статус внутрішньо переміщеної особи, яка підтверджує вищевказані обставини та є належним доказом на підтвердження місця проживання (перебування) фізичної особи, однак позивач таким правом не скористався.

Частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вказане вище, з метою забезпечення доступу до правосуддя та надання можливості позивачу усунути недоліки позовної заяви, суд вважає за необхідне продовжити строк позивачу для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2024 року.

Керуючись статтями 121, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, визначених в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2024 року - на 5 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя П.І. Салюк