Справа № 520/19654/24
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2024-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення відповідача

15 жовтня 2024 р. справа № 520/19654/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши у м. Харкові в порядку письмового провадження питання про залучення відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області (вул. Центральна, буд. 8, м. Барвінкове, Ізюмський район, Харківська область, 64701, ) про визнання протиправними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення виконкому від 26 березня 2024 року №435/24 про скасування актів комісійного обстеження об`єктів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації, яким скасовано Акт комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації від 06.03.2024р. щодо об`єкта нерухомого майна - житлового будинку по АДРЕСА_2 (реєстраційний номер акта в РПЗМ: АКТ-КО-07.03.2024- 132345, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в РПЗМ: ОНМ-07.03.2024-300765);

- визнати незаконним та скасувати рішення комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищенні об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, Барвінківського виконавчого комітету міської ради Ізюмського району Харківської області від 12.04.2024р. № 121.

Позивачем в позовній заяви визначено відповідача по справі - Барвінківську міську раду Ізюмського району Харківської області.

Ухвалою від 16.07.2024 відкрито спрощене провадження у цій справі.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що позивач у позовній заяві просить суд скасувати рішення Виконавчого комітету Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області від 26.03.2024 №435/24 та рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, Виконавчого комітету Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області від 12.04.2024 №121. Відповідач зазначає, що правові засади функціонування органів місцевого самоврядування та виконавчих органів місцевого самоврядування унормовані, насамперед, приписами ст.ст.10-146 Конституції України та Закону України від 21.05.1997р. №280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні". Зі змісту ст.1, 10, 11, 12, 25, 26, 27-41, 42, 45, 51, 52, 54 Закону України від 21.05.1997 №280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" слідує, що Виконавчий комітет Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області та Барвінківська міська рада Ізюмського району Харківської області є окремими та незалежними один від одного суб`єктами права з юридичним статусом суб`єкта владних повноважень та власним обсягом управлінської компетенції, а тому Барвінківська міська рада Ізюмського району Харківської області не може бути визнана відповідачем за вимогою до Виконавчого комітету Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області.

Позивачем подано відповідь на відзив, якій зазначено, що відповідачем у справі є Барвінківська міська рада Ізюмського району Харківської області.

Судом для визначення належного відповідача здійснено запит з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

З відповіді з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №846215 від 15.10.2024 встановлено, що Барвінківський виконавчий комітет міської ради Ізюмського району Харківської області є органом місцевого самоврядування та створений Барвінківською районною радою Харківської області.

Судом з матеріалів справи встановлено, що на спірних рішеннях від 26.03.2024 №435/24 та від 12.04.2024 № 121 проставлено гербову печатку Барвінківського виконавчого комітету міської ради Ізюмського району Харківської області.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що спірні рішенні прийняті саме Барвінківським виконавчим комітететом міської ради Ізюмського району Харківської області.

Відповідно до вимог ч.ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З огляду на наведене з метою забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист суд приходить до висновку про необхідність залучити як співвідповідача - Барвінківський виконавчий комітет міської ради Ізюмського району Харківської області.

Частинами 6, 7 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 48, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Залучити Барвінківський виконавчий комітет міської ради Ізюмського району Харківської області (вул. Центральна, буд. 8, м. Барвінкове, Ізюмський район, Харківська область, 64701, ) як співвідповідача у адміністративній справі №520/19654/24.

Встановити строк Барвінківський виконавчий комітет міської ради Ізюмського району Харківської області для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов`язків не допускається. Роз`яснити про наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст. 44, 45, 47, 60 КАС України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ