Справа № 420/32418/23
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2024-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 жовтня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/32418/23
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.,

суддів: Осіпова Ю.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо необхідності повторного витребування додаткових доказів у справі № 420/32418/23

У С Т А Н О В И В :

У провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа № 420/32418/23 за апеляційною скаргою НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.01.2024.

Предметом даного спору є вирішення питання щодо наявності у ОСОБА_1 права на отримання додаткової винагороди збільшеної до 100 000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди з 01.01.2023 по 28.02.2023, з 13.03.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 12.05.2023, з 19.05.2023 по 31.05.2023.

Згідно фактичних обставин справи, військову службу ОСОБА_1 проходить в НОМЕР_1 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ).

Як убачається з позовної заяви, з січня 2023 року ОСОБА_2 перебував в оперативному підпорядкуванні (у відрядженні) та брав участь у бойових діях, що підтверджується витягами з довідок військової частини НОМЕР_3 від 12.06.2023 №2/2229, від 16.05.2023 №1871.

Колегією суддів установлено, що 30.07.2022 Адміністрацією Держприкордонслужби України, з посиланням на пункт 21 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», видано наказ №392-/0/81-22-АГ.

Пунктом 2 цього наказу визначено вичерпний перелік бойових дій і заходів, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168, виконання яких у відповідні дні давало військовослужбовцю право на збільшення додаткової винагороди до 100000 грн пропорційно часу участі у розрахунку на місяць пропорційно часу його безпосередньої участі, а саме:

1) бойових завдань із ведення руху опору на тимчасово окупованій території України;

2) бойових завдань з пошуку, виявлення і знешкодження диверсійно-розвідувальних груп, незаконних збройних формувань (озброєних осіб), поєднаних з безпосереднім контактом з такими групами, формуваннями, особами;

3) бойових завдань у районах безпосереднього ведення бойових дій з виявлення та вогневого ураження повітряних цілей;

4) польотів у районах безпосереднього ведення бойових дій або ведення повітряного бою, а також заходів з виводу повітряних суден з-під удару противника з виконанням зльоту;

5) бойових (спеціальних) завдань у районах безпосереднього ведення бойових дій кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії, поєднаних з вогневим ураженням або безпосереднім зіткненням з противником;

6) бойових завдань з відбиття збройного нападу (безпосереднього вогневого ураження) на об`єкти, що охороняються, у тому числі бойові позиції, блокпости, контрольно-пропускні пункти, спостережні пункти, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою, за умови безпосереднього зіткнення з противником або нанесення руйнувань чи пошкоджень цим об`єктам під час вогневого ураження;

7) бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення (в межах району виконання бойових (спеціальних) завдань органом (підрозділом, у тому числі зведеним) Держприкордонслужби оборони або наступу, контрнаступу, контратаки) під час перебування у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи, включеної до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави;

8) бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення органів Держприкордонслужби або їх підрозділів (у тому числі зведених), які виконують завдання у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно бойовим розпорядженням, поєднане з вогневим ураженням або безпосереднім зіткненням з противником.

У подальшому, Адміністрацією Держприкордонслужби України з 01.12.2022 уведено в дію наказ від 09.12.2022 №628/0/81-22-АГ, в якому змінено перелік бойових дій і заходів, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», проте залишився незмінним перелік документів для підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців, зокрема, відряджених, у таких бойових діях або заходах.

Згідно із ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч. 3, 6, 8 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

За неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частинами 1, 2 статті 94 КАС України передбачено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Колегія суддів зазначає, що ухвалою п`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2024 у справі №420/32418/23 від НОМЕР_1 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) та військової частини НОМЕР_3 витребовувались докази.

Однак, наразі обов`язкове до виконання судове рішення суб`єктами владних повноважень не виконано.

У зв`язку з чим, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд апеляційної інстанції уважає за необхідне повторно витребувати: від НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) належним чином засвідчені докази щодо відрядження ОСОБА_1 в межах спірного періоду до військової частини НОМЕР_3 ; від військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідчені докази на підтвердження перебування ОСОБА_1 у межах досліджуваного періоду в підпорядкуванні військової частини НОМЕР_3 та прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Керуючись ст. 9, 80, 94, 308, 310 КАС України, апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В :

Витребувати від НОМЕР_1 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) належним чином засвідченні докази на підтвердження відрядження ОСОБА_1 за періоди з 01.01.2023 по 28.02.2023, з 13.03.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 12.05.2023, з 19.05.2023 по 31.05.2023 до військової частини НОМЕР_3 , а також прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у межах спірних періодів.

Витребувати від військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідченні докази на підтвердження перебування ОСОБА_1 у періоди з 01.01.2023 по 28.02.2023, з 13.03.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 12.05.2023, з 19.05.2023 по 31.05.2023 в підпорядкуванні військової частини НОМЕР_3 та прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Витребувані апеляційним судом документи необхідно подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду (65039, м.Одеса, просп.Гагаріна,19-21) у строк до 28.10.2024.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Ю.В. Осіпов О.І. Шляхтицький