Справа № 520/22709/24
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2024-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

16 жовтня 2024 р. Справа № 520/22709/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Владислав Єгупенко, розглянувши в приміщенні суду в місті Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому позивач просив визнати протиправною відмову відповідача у нарахуванні та виплаті згідно із Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" компенсацію за втрату частини пенсії, у зв`язку з порушенням строків її виплати на суму 50904,00 грн., яку фактично було виплачено у січні 2021 року (6208, 00 грн) та 20 липня 2023 року (44696,00 грн).та на нараховані з 01.04.2019 але не сплачені досі суми 259497,47 грн та 426353,65 грн щодо прострочення виконання грошового зобов`язання з застосуванням вимоги частини другої статті 625 Цивільного Кодексу України. Зобов`язати відповідача провести нарахування та виплатити згідно із Заковом України "Про компенсацію громадинам втрати частини доходів у зв`язку з порушеним строків їх виплати" компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період із 1 січня 2018 року по 20 липня 2023 року на суму пенсії 50904,00 грн. на враховані з 01.04.2019 але не сплачені досі суми 259497,47 та 426353,65 грн. щодо прострочення виконання грошового зобов`язання з застосуванням вимоги частини другої статті 625 ЦК України та нарахувати та сплатити також компенсацію у розмірі 3% річних на нараховану заборгованість по пенсії. Визнати протиправними дії відповідача щодо відмови нарахувати та не сплатити з 01.02.2018 позивачу пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення з урахуванням доплати до розміру пенсії фіксованої індексації у розмірі 2792,55 грн з 01 лютого 2018 року щомісячно без розстрочки, згідно «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КАБЕНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 17.07. 2003 №1078 «Порядок проведення індексації грошових доходів населення, з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження розміру пенсії. Зобов`язати відповідача здійснити з 01.02.2018 перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням доплати до розміру пенсії фіксованої індексації у розмірі 2792,55 грн щомісяця, починаючі з 1 лютого 2018 року , встановленої «Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 «Порядок проведення індексації грошових доходів населення» без обмеження граничним (максимальним) розміром у десять прожиткових мінімумів для не працездатних осіб та без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особі на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати , які передбачені п.4 ч.1 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» без розстрочки підвищення, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнати протиправними дії відповідача у підмові здійснити з 01.03.2019 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням поточної індексації, встановленої Постановою КМУ від 20.02.2019 №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,17. Зобов`язати відповідача здійснити з 01.03.2019 перерахунок та виплату пенсії на виконання рішень Харківського окружного адміністративного суду від 20 травня 2020 у справі №:520/5094/2020 та віл 02.02.2023 у справі № 520/ 6775/22 у розмірі 90% від розміру грошового забезпечення та без обмеження граничним (максимальним) розміром, без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особі на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати, які передбачені п.4 ч.1 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» відповідно до наданої ХОТЦКСП довідки від 16.12.2020 № ФХ-72168 з урахуванням як основних та і додаткових складових грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, з урахуванням індексації, встановленої Постановою КМУ від 20.02.2019 №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,17. Визнати протиправними дії відповідача у відмові здійснити з 01.05.2020 перерахунок та приплату пенсії у не здійсненні перерахунку пенсії з 01.05.2020 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої Постановою КМУ від 01.04. 2020 № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році, з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,11 без обмеження граничним (максимальним) розміром з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язати відповідача здійснити з 01.05.2020 перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої Постановою КМУвід 01.04.2020 №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», відповідно до наданої ХОТЦКСП довідки від 16.12.2020 №ФХ-72168 з урахуванням як основних та і додаткових складових грошового забезпечення та з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,11 без обмеження граничним (максимальним) розміром, без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особі на місяць , що дорівнюю 15 розмірам мінімальної заробітної плати , які передбачені п.4 ч.1 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням раніше виплачених сум. Визнати протиправними дії відповідача у відмові здійснити з 01.03.2021 перерахунок та виплату пенсії, у не здійснені перерахунку пенсії з 01.03.2021 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої Постановою КМУ від 22.02 2021 №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,11 без обмеження граничним (максимальним) розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язати відповідача здійснити з 01.03.2021 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2022 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої Постановою КМУ від 22.02.2021 №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році, відповідно до наданої ХОТЦКСП довідки від 16.12.2020 № ФХ-72168 з урахуванням як основних та і додаткових складових грошового забезпечення з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,11 без обмеження граничним (максимальним) розміром, без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особі на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати, які передбачені п.4 ч.1 ЗУ «Про збір та облік єлейного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з урахуванням раніше виплачених сум. Визнати протиправними дії відповідача у відмові здійснити з 01.03.2022 перерахунок та виплату пенсії у не здійсненні перерахунку пенсії з 01.03.2022 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ від 16.02. 2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» відповідно до наданої ХОТЦКСП довідки від 16.12. 2020 № ФХ-72168 з урахуванням як основних та і додаткових складових грошового забезпечення з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,14 без обмеження граничним (максимальним) розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язати відповідача здійснити з 01.03.2022 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2022 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», відповідно до наданої ХОТЦКСП довідки ад 16.12.2020 № ФХ-72168 з урахуванням як основних та і додаткових складових грошового забезпечення без обмеження граничним (максимальним) розміром, з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,14 без обмеження граничним (максимальним) розміром, без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особі на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати , які передбачені п.4 ч.1 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з урахуванням раніше виплачених сум. Визнати протиправними дії відповідача у відмові здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення ріння соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2023 році». з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,197 без обмеження граничним (максимальним) розміром без обмеження розміру індексації у 1500 гри/міс, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язати відповідача здійснити з 01.03.2019 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2023 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верет населення у 2023 році», відповідно до наданої ХОТЦКСП довідки від 16.12. 2020 № ФХ-72168 з урахуванням як основних та і додаткових складових грошового, забезпечення без обмеження граничним (максимальним) розміром, без обмеження розміру індексації у 1500 гри/місяць, з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,197 без обмеження граничним (максимальним) розміром без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особі на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати, які передбачені п.4 ч.1 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», з урадуваним раніше виплачених сум. Визнати протиправними дії відповідача у відмові здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту набільш вразливих верет населення у 2024 році», з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати и розмірі 1,0796 без обмеження граничним (максимальним) розміром без обмеження розміру індексації у 1500 гри/міс, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язати відповідача здійснити з 01.03.2024 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2024 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення ріння соціального закису найбільш вразливих верст населення у 2024 році», відповідно до наданої ХОТЦКСП довідки від 16.12. 2020 № ФХ-72168 з урахуванням як основних та і додаткових складових грошового, забезпечення без обмеження граничним (максимальним) розміром, без обмеження розміру індексації у 1500 грн/місяць, з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньо заробітної плати в розмірі 1,0796 без обмеження граничним (максимальним) розміром без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особі на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати , які передбачені п.4 ч.1 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнати протиправними дії відповідача у відмові здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення, без обмеження граничним (максимальним) розміром з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 гра, згідно постанови КМУ від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", з урахуванням індексації. Зобов`язати відповідача здійснити виплату пенсії з 01.07.2021 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відлюдно до Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, з урахуванням раніше виплачених сум та без обмеження загального розміру нарахованої пенсії граничним (максимальним) розміром, без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особі на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати , які передбачені п.4 ч.1 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з урахуванням індексації.

Ухвалою судді від 19.08.2024 вищевказаний адміністративний позов було залишено без руху на підставі ч.1 ст.169 КАС України з наданням позивачу строку для усунення його недоліків.

У наданий строк недоліки адміністративного позову було усунуто.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження по справі, слід зазначити, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Враховуючи викладене, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Як встановлено п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Виходячи з положень ст. ст. 12, 263 КАС України, позовна заява підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, відповідачу необхідно надати суду усі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, що випливає з положень ч.6 ст.60 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Керуючись ст. ст. 12, 171, 257 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Прийняти адміністративний позов до розгляду.

Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача у строк для подання відзиву надати суду усі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити учасникам справи, що у разі здійснення самопредставництва, повноваження особи на вчинення процесуальної дії, мають бути підтверджені, зокрема: статутом, положенням, трудовим договором (контрактом), відомостями про займану посаду.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Владислав ЄУПЕНКО