Справа № 520/28587/24
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2024-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 жовтня 2024 р. Справа № 520/28587/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Марина Лук`яненко, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд:

1. визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області, код ЄДРПОУ: 40108599 щодо внесення відомостей про відсутність вислуги років у пільговому обчислені у позивача до розрахунку вислуги років для призначення пенсії;

2. визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, код ЄДРПОУ: 40108672 щодо внесення відомостей про відсутність вислуги років у пільговому обчислені у позивача до розрахунку вислуги років для призначення пенсії;

3. зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області, код ЄДРПОУ: 40108599 внести зміни до розрахунку вислуги років для призначення пенсії ОСОБА_1 , зазначивши вислугу років у пільговому обчислені 4 роки 4 місяці 25 днів, змінити коефіцієнт з 1 на 1,5 у столбці 6, строчках 5, 6, 7, 8, 9, змінити коефіцієнт з 1 на 1,3 у столбці 6 строки 4;

4. зобов`язати Головне управління Національної поліції у Вінницькій області, код ЄДРПОУ: 40108672 внести зміни до розрахунку вислуги років для призначення пенсії ОСОБА_1 , зазначивши вислугу років у пільговому обчислені 4 роки 4 місяці 25 днів, змінити коефіцієнт з 1 на 1,5 у столбця 6, строчках 5, 6, 7, 8, 9, змінити коефіцієнт з 1 на 1,3 у столбці 6 строки 4;

5. визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, код ЄДРПОУ: 14099344, які полягають у призначені ОСОБА_1 , пенсії відповідно до п. а) ч. 1 ст. 12, п. а) ч. 1 ст. 13 закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 53 відсотків відповідних сум грошового забезпечення;

6. зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області, код ЄДРПОУ: 14099344 перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 , пенсію відповідно п. а) ч. 1 ст. 12, п. а) ч. 1 ст. 13 до закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

По-перше, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2024 року - 3028,00 гривень.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є три вимоги немайнового характеру разом з похідними, а отже ставка судового збору за подання даного позову з урахуванням ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" становить 2906,88 грн. (968,96 грн. * 3).

Проте, позивачем до позовної заяви не додано жодного документа про сплату судового збору.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 2906,88 грн за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

По-друге, приписами частин 1, 3 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або ж іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Приписами ч.ч.1 та 2 ст.233 КЗпП України у редакції, чинній до 19.07.2022, передбачалося, що працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до місцевого загального суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення. У разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Законом України №2352-IX від 01.07.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» (далі Закон №2352-IX), який набрав чинності 19.07.2022, внесено зміни до деяких законодавчих актів України, у тому числі до КЗпП України, і відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.233 КЗпП України.

Відповідно до частин першої та другої статті 233 Кодексу законів про працю України (в редакції, чинній на момент подання позовної заяви), працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

Позивачем оскаржуються, зокрема, дії Головного управління Національної поліції в Харківській області та Головного управління Національної поліції у Вінницькій області щодо внесення відомостей про відсутність вислуги років у пільговому обчислені у позивача до розрахунку вислуги років для призначення пенсії.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач був звільнений з органів Національної поліції України 10.06.2024 наказом Головного управління Національної поліції у Вінницькій області №91о/с від 04.06.2024.

До суду з даним позовом за захистом свого права позивач звернувся лише 14.10.2024, надіславши позовну заяву через підсистему "Електронний суд" - 13.10.2024.

Вказане свідчить про пропуск позивачем як місячного, так і тримісячного строку на звернення до суду, передбаченого ч. 5 ст. 122 КАС України та ч.1 ст.233 КЗпП України.

Частиною 6 ст. 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 123 КАС України при цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог що стосуються Головного управління Національної поліції в Харківській області та Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, з належним обґрунтуванням поважності причин пропуску строку та доказів поважності таких причин.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу. Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Марина Лук`яненко