Справа № 420/29022/23
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2024-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

14 жовтня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» за участі третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії,-
В Одеському окружному адміністративному суді перебувала на розгляді справа за ОСОБА_1 до Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» за участі третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії.
04.10.2024 року до суду надійшла заява від представника відповідача про поворот виконання рішення суду.
В обґрунтування вищенаведеної заяви представником відповідача зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 року в частині негайного виконання рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора (з організації речового та побутового забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)», установою 01.04.2024 року було видано наказ від 01.04.2024 року №33/ОС-24 про поновлення на посаді старшого інспектора (з організації речового побутового забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення майора внутрішньої служби ОСОБА_1
18.06.2024 року установою було прийнято наказ від 18.06.2024 року №62/ос-24 про звільнення майора внутрішньої служби ОСОБА_1 (Д-001634), старшого інспектора (з організації речового побутового забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення, за пунктом 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну Поліцію», 17 червня 2024 року, сплативши грошову компенсацію за 41 добу невикористаної щорічної чергової відпустки за 2023 рік, сплативши грошову компенсацію за 21 добу невикористаної щорічної чергової відпустки за 2024 рік та 10 діб невикористаної додаткової відпустки (як матері, що виховує дитину без батька) за 2024 рік. Вислуга років на день звільнення становить у календарному обчисленні 16 років, 9 місяців, 18 днів; вислуга у пільговому обчисленні 22 роки, 04 місяці, 24 днів; вислуга в ДКВС України 16 років, 09 місяців, 18 днів, виплатити одноразової грошової допомоги при звільненні складає 16 років, 09 місяців, 18 днів.
Відповідно до ч.9 ст.380 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про поворот виконання, подану відповідно до частин сьомої та восьмої цієї статті, у двадцятиденний строк з дня надходження заяви у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Сторони до судового засідання не з`явились.
Представником заявника надано заяву про проведення засідання у відсутність особи, яка бере участь у справі.
Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
При вирішенні заяви про поворот виконання судового рішення, суд керується таким.
Відповідно до статті 380 КАС України суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.
Якщо рішення після його виконання скасовано і справу повернуто на новий розгляд, суд, ухвалюючи рішення, вирішує питання про поворот виконання, якщо при новому розгляді справи він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.
Суд вирішує питання про поворот виконання, якщо за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.
Питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони.
До заяви про поворот виконання рішення шляхом повернення стягнутих грошових сум, майна або його вартості додається документ, який підтверджує те, що суму, стягнуту за раніше прийнятим рішенням, списано установою банку або майно вилучено державним виконавцем.
Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи за результатами перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Рішенням від 01 квітня 2024 року Одеського Окружного адміністративного суду по справі №420/29022/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» за участі третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними та скасовано накази Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» №285/ОД-23 від 18.09.2023 року та №93/ОС-23 від 19.09.2023 року. Зобов`язано Державну установу «Одеська виправна колонія (№14)» поновити майора внутрішньої служби ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора (з організації речового та побутового забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення державної установи «Одеської виправної колонія (№14)». Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора (з організації речового та побутового забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)».

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 року в частині негайного виконання рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора (з організації речового та побутового забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)», установою 01.04.2024 року було видано наказ від 01.04.2024 року №33/ОС-24 про поновлення на посаді старшого інспектора (з організації речового побутового забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення майора внутрішньої служби ОСОБА_1 .

В подальшому 17.06.2024 року не виходячи на службу та перебуваючи за кордоном, після спливу робочого часу, на офіційну електронну адресу установи від ОСОБА_1 надійшов рапорт про її звільнення за власним бажанням з 17.06.2024 року. 18.06.2024 року установою було прийнято наказ від 18.06.2024 року №62/ос-24 про звільнення майора внутрішньої служби ОСОБА_1 (Д-001634), старшого інспектора (з організації речового побутового забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення, за пунктом 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну Поліцію», 17 червня 2024 року, сплативши грошову компенсацію за 41 добу невикористаної щорічної чергової відпустки за 2023 рік, сплативши грошову компенсацію за 21 добу невикористаної щорічної чергової відпустки за 2024 рік та 10 діб невикористаної додаткової відпустки (як матері, що виховує дитину без батька) за 2024 рік. Вислуга років на день звільнення становить у календарному обчисленні 16 років, 9 місяців, 18 днів; вислуга у пільговому обчисленні 22 роки, 04 місяці, 24 днів; вислуга в ДКВС України 16 років, 09 місяців, 18 днів, виплатити одноразової грошової допомоги при звільненні складає 16 років, 09 місяців, 18 днів. Разом з чим, 24.07.2024 року П`ятим апеляційним адміністративним судом рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2024 року по справі №420/29022/23 скасовано, визнано правомірним звільнення 19.09.2023 року майора внутрішньої служби ОСОБА_1 .

Наказом від 25.07.2024 року №72-ОС/24, на виконання постанови п`ятого апеляційного адміністративного суду по справі №420/29022/23 від 24 липня 2024 року, пункт 2, 3, 4 наказу державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» від 01 квітня 2024 року № 33/ОС-24 про поновлення на посаді старшого інспектора (з організації речового та побутового забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення майора внутрішньої служби ОСОБА_1 (Д-001634), з 19 вересня 2023 року скасовано.

Пункт 2 наказу державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» від 18 червня 2024 року № 63/ОС-24 про звільнення зі служби з державної кримінально-виконавчої служби України відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням) Закону України «Про національну поліцію» майора внутрішньої служби ОСОБА_3 (Д-001634), старшого інспектора (з організації речового та побутового забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення, з 17 червня 2024 скасовано.

Таким чином наказ від 01.04.2024 року №33/ОС-24 про поновлення майора внутрішньої служби ОСОБА_1 припиняється з дати його видання, а трудові відносини, що були укладені відповідно до наказу від 01.04.2024 року №33/ ОС-24, у тому числи наказ від 18.06.2024 року №62/ос-24, вважаються такими, що не відбулися.

Відповідно до довідки від 30.08.2024 року №23 компенсацію за невикористані дні щорічної чергової відпустки за 2024 рік та компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки за 2024 рік складає 19093,08 грн. Виплата одноразової грошової допомоги при звільненні складає 31821, 41 грн.

Відповідно до відомостей, вказані кошти були перераховані на банківські реквізити ОСОБА_1 які вона зазначила в рапорті про звільнення, що підтверджується матеріалами справи, а саме платіжною інструкцією.

З цього приводу суд звертає увагу, що поворот виконання рішення - це процесуальна форма захисту прав боржника. Воно можливе лише після набрання судовим рішенням законної сили.

Поворот виконання рішення - це цивільна процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 380 КАС України суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони (ч. 4 ст. 380 КАС України).

Відповідно до ч. 7 ст. 380 КАС України якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд акцентує увагу на тому, що згідно вищенаведених обставин Державною установою «Одеська виправка колонія» було виплачено ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 31821, 41 грн. на підставі її звернення 17.06.2024 року з рапортом про її звільнення з власним бажанням. Що також підтверджується наказом від 18.06.2024 року №62/ос-24 про звільнення майора внутрішньої служби ОСОБА_1 , в якому вказано як підставу означений рапорт ОСОБА_1 .

При цьому на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у цій справі від 01.04.2024 року (яке в подальшому було скасоване) відповідачем вчинено дії щодо поновлення позивача шляхом видання наказу від 01.04.2024 року №33/ОС-24 про поновлення на посаді старшого інспектора (з організації речового побутового забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення майора внутрішньої служби ОСОБА_1 . В якому в підставі зазначено, що такий вчинено саме на підставі Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2024 року по справі №420/29022/23 про негайне виконання рішення суду в частині поновлення на посаді.

Тобто виплата одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 31821, 41 грн. на підставі наказу від 18.06.2024 року №62/ос-24 про звільнення майора внутрішньої служби ОСОБА_1 не відноситься до предмету справи №420/29022/23. Та в даному випадку не може бути повернуто шляхом подання заяви про поворот виконання судового рішення у справі №420/29022/23.

З огляду на вищенаведене суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви про поворот виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст.139, 380 КАС України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення у справі №420/29022/23 Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Іванов Е.А.