Справа № 280/786/24
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2024-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 жовтня 2024 року м. Дніпросправа № 280/786/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Головко О.В.,

розглянувши в письмовому провадженні в м. Дніпрі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року (суддя Богатинський Б.В.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 , згідно даних в трудовій книжці та рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 13 жовтня 2020 року по справі № 331/3141/20, наступних періодів роботи на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект»: грудень 2012 року, з січня 2013 року по грудень 2013 року включно, з січня 2014 року по грудень 2014 року включно, з січня 2015 року по грудень 2015 року включно, з січня 2016 року по грудень 2016 року включно, з січня 2017 року по 13.11.2020 року - день звільнення з підприємства (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно, внесення до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформації щодо страхового стажу ОСОБА_1 про періоди роботи на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект», згідно даних трудової книжки та рішення Жовтневого районного суду м, Запоріжжя від 13 жовтня 2020 року у справі № 331/3141/20, наступних періодів роботи на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект»: грудень 2012 року, з січня 2013 року по грудень 2013 року включно, з січня 2014 року по грудень 2014 року включно, з січня 2015 року по грудень 2015 року включно, з січня 2016 року по грудень 2016 року включно, з січня 2017 року по 13.11.2020 року - день звільнення з підприємства (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно, внесення до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відповідної інформації щодо заробітної плати за періоди: вересень 2015 року суму 1779,03 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої винесено судове Рішення - Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016 року, провадження № 2-н/ЗЗ 1/165/2016, справа 331/2628/16-ц, жовтень 2015 року суму 1659,66 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016 року, провадження № 2-н/331/165/2016, справа 331/2628/16-ц, листопад 2015 року суму 1518,34 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016 року, провадження № 2-н/331/165/2016, справа 331/2628/16-ц, грудень 2015 року суму 1856,66 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016 року, провадження № 2-н/331/165/2016, справа 331/2628/16-ц, за січень 2016 року суму 1754,16 грн. і за лютий 2016 року суму 1555,20 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 16-з від 30 січня 2017 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2018 року, провадження № 2-н/331/79/2018, справа 331/2777/18, з лютого по листопад 2017 року згідно довідки про заборгованість заробітної плати №31-з від 01.12.2017 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневою районного суд) м. Запоріжжя від 16.04.2018 року, провадження № 2-н/331/78/2018, справа 331/2776/18, а саме: за лютий 2017 року 3822,02 грн., за березень 2017 року 4603,62 грн., за квітень 2017 року 4577,78 грн., за травень 2017 року 5113,50 грн., за червень 201 7 року 6231,35 грн., за липень 2017 року 5912,24 грн., за серпень 2017 року 5359,12 грн., за вересень 2017 року 5335,90 грн., за жовтень 2017 року 5995,40 грн., за листопад 2017 року 5821,34 грн., з грудня 2017 року по 13 листопада 2020 року згідно документу «Заробітна плата ОСОБА_1 грудень 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р.: з 01 січня по 13 листопада 2020 року», який є розрахунком у справі № 331/3368/23 і підставою при ухваленні рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18.08.2023 року; здійснення перерахунку пенсії на підставі наданих в заяві до відповідача даних та доданих до неї документів і інформації щодо заробітної плати, яка міститься в ОК-5 та не врахована при визначенні розміру пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , згідно даних в трудовій книжці та рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 13 жовтня 2020 року по справі №331/3141/20, наступні періоди роботи на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект»: грудень 2012 року, з січня 2013 року по грудень 2013 року включно, з січня 2014 року по грудень 2014 року включно, з січня 2015 року по грудень 2015 року включно, з січня 2016 року по грудень 2016 року включно, з січня 2017 року по 13.11.2020 року - день звільнення з підприємства (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області внести до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформацію щодо страхового стажу ОСОБА_1 , про періоди роботи на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект», згідно даних трудової книжки та рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 13 жовтня 2020 року по справі № 331/3141/20, наступні періоди роботи на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект»: грудень 2012 року, з січня 2013 року по грудень 2013 року включно, з січня 2014 року по грудень 2014 року включно, з січня 2015 року по грудень 2015 року включно, з січня 2016 року по грудень 2016 року включно, з січня 2017 року по 13.11.2020 року - день звільнення з підприємства (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області внести до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відповідну інформацію щодо заробітної плати за періоди: вересень 2015 року суму 1779,03 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016 року, провадження № 2-н/331/165/2016, справа 331/2628/ 16-ц, за жовтень 2015 року суму 1659,66 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016 року, провадження № 2-н/331/165/2016, справа 331/2628/16-ц, за листопад 2015 року суму 1518,34 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016 року, провадження № 2-н/331/165/2016, справа 331/2628/16-ц, за грудень 2015 року суму 1856,66 згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016 року, провадження № 2-н/331/165/2016, справа 331/2628/16-ц, за січень 2016 року суму 1754,16 грн. і за лютий 2016 року суму 1555,20 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 16-з від 30 січня 2017 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2018 року, провадження № 2-н/33 1/79/2018, справа 331/2777/18, з лютого по листопад 2017 року згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 31-з від 01.12.2017 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м, Запоріжжя від 16.04.2018 року, провадження № 2-н/ЗЗ 1/78/2018, справа 331/2776/18, а саме: за лютий 2017 року суму 3822,02 грн., за березень 2017 року суму 4603,62 грн., за квітень 2017 року суму 4577,78 грн., за травень 2017 року суму 5113,50 грн., за червень 2017 року суму 6231,35 грн., за липень 2017 року 5912,24 грн., за серпень 2017 року суму 5359,12 грн., за вересень 2017 року суму 5335,90 грн., за жовтень 2017 року суму 5995,40 грн., за листопад 2017 року суму 5821,34 грн., з грудня 2017 року по 13 листопада 2020 року у сумах, визначених в колонці «Всього з/п» документу «Заробітна плата ОСОБА_1 грудень 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р.: з 01 січня по 13 листопада 2020 року», якій є розрахунком у справі № 331/3368/23 і підставою при ухваленні рішення Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 18.08.2023 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 15.08.2022 (дня призначення пенсії) перерахунок та виплату пенсії, ОСОБА_1 , із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект»: грудень 2012 року, з січня 2013 року по грудень 2013 року включно, з січня 2014 року по грудень 2014 року включно, з січня 2015 року по грудень 2015 року включно, з січня 2016 року по грудень 2016 року включно, з січня 2017 року по 13.11.2020 року включно та із врахуванням сум заробітної плати на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» за вересень 2015 року суму 1779,03 грн., за жовтень 2015 року суму 1659,66 грн., за листопад 2015 року суму 1518,34 грн., за грудень 2015 року суму 1856,66, за січень 2016 року суму 1754,16 грн., за лютий 2016 року суму 1555,20 грн., за лютий 2017 року суму 3822,02 грн., за березень 2017 року суму 4603,62 грн., за квітень 2017 року суму 4577,78 грн., за травень 2017 року суму 5113,50 грн., за червень 2017 року суму 6231,35 грн., за липень 2017 року 5912,24 грн., за серпень 2017 року суму 5359,12 грн., за вересень 2017 року суму 5335,90 грн., за жовтень 2017 року суму 5995,40 грн., за листопад 2017 року суму 5821,34 грн., з грудня 2017 року по 13 листопада 2020 року у сумах, визначених в колонці «Всього з/п» документу «Заробітна плата ОСОБА_1 грудень 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р.: з 01 січня по 13 листопада 2020 року», який є розрахунком у справі № 331/3368/23 і підставою при ухваленні рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18.08.2023 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області грубо порушуються її права на отримання пенсії в повному обсязі, оскільки в теперішній час при формуванні відповідних даних для її призначення в Реєстрі застрахованих осіб Державного Реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Реєстр) не враховуються і не беруться до уваги фактичні дані щодо заробітної плати та страхового стажу у зв`язку з чим, при призначенні пенсії її розмір значно менший від того, який належить за законом. Просить позов задовольнити.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 та внесення до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформації щодо страхового стажу, згідно даних в трудовій книжці та рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 13 жовтня 2020 року по справі № 331/3141/20, періодів роботи на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект», а саме: грудень 2012 року, з січня 2013 року по грудень 2013 року включно, з січня 2014 року по грудень 2014 року включно, з січня 2015 року по грудень 2015 року включно, з січня 2016 року по грудень 2016 року включно, з січня 2017 року по 13.11.2020 року - день звільнення з підприємства (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , згідно даних в трудовій книжці та рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 13 жовтня 2020 року по справі №331/3141/20, періоди роботи на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект», а саме: грудень 2012 року, з січня 2013 року по грудень 2013 року включно, з січня 2014 року по грудень 2014 року включно, з січня 2015 року по грудень 2015 року включно, з січня 2016 року по грудень 2016 року включно, з січня 2017 року по 13.11.2020 року - день звільнення з підприємства (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області внести до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформацію щодо страхового стажу ОСОБА_1 , про періоди роботи на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект», згідно даних трудової книжки та рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 13 жовтня 2020 року по справі № 331/3141/20, періоди роботи на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект», а саме грудень 2012 року, з січня 2013 року по грудень 2013 року включно, з січня 2014 року по грудень 2014 року включно, з січня 2015 року по грудень 2015 року включно, з січня 2016 року по грудень 2016 року включно, з січня 2017 року по 13.11.2020 року - день звільнення з підприємства (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, позивач та відповідач оскаржили його в апеляційному порядку, вважають, що оскаржуване рішення прийняте з порушенням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню.

Позивачка у доводах апеляційної скарги покликається на те, що відмовляючи задовольнити мої вимоги в частині зобов`язаня відповідача здійснити з 15.08.2022 (дня призначення пенсії) перерахунок та виплату пенсії із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект»: грудень 2012 року, з січня 2013 року по грудень 2013 року включно, з січня 2014 року по грудень 2014 року включно, з січня 2015 року по грудень 2015 року включно, з січня 2016 року по грудень 2016 року включно, з січня 2017 року по 13.11.2020 року включно суд взагалі не навів в своєму рішенні аргументів для такої відмови. Станом на день подання даного позову, відповідно до інформації, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державне підприємство «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» в стані припинення не перебуває, засоби зв`язку та юридичну адресу не змінювало, відомості щодо керівника відсутні. Трудові відносини з попереднім керівником ОСОБА_2 припинені за рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 04.03.2021 у справі № 333/3613/20, яке набрало законної сили 19.04.2021. Як встановлено судом до виконання своїх обов`язків з 2018 року він не приступав. Таким чином, фактичні обставини не відповідають інформації, що міститься в вказаному Реєстрі. Відповідач існує як юридична особа, а фактично не здійснює будь-яку діяльність, будівля перебуває в зруйнованому стані. Вийти на зв`язок з керівництвом не вдалося, місце його знаходження не відомо. Крім того, згідно ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Стратій Є.В. від 26.02.2020 по справі 331/2515/18 встановлено, що страхувальник існує як юридична особа, а фактично не здійснює будь-яку діяльність, будівля перебуває в зруйнованому стані. (Докази - оригінал ухвали знаходиться у Жовтневому районному суді м. Запоріжжя, копія додається суду разом з копією листа-заяви до ГУ ПФУ в Запорізькій області від 13.11.2023 року (в якості додатків до листа-заяви). Інформація міститься, також, у вільному доступі в Єдиному державному реєстрі судових рішень). Проте, всі аргументи, наведені в позові і надані докази не були судом прийняті до уваги. При цьому судом не враховано, що фактична відсутність Страхувальника, хоча формально він і значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, унеможливлює подання ним змін до індивідуальних відомостей про мене, як застраховану особу до органу Пенсійного фонду. Тобто, в даному випадку, судом ще і неповно з ясовано обставини, що мають значення для справи.

Відповідач у доводах апеляційної скарги покликається на те, що відповідно до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) щодо ОСОБА_1 по страхувальнику Державне підприємство «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» () до страхового стажу не були зараховані періоди з 01.12.2012 по 31.01.2017 оскільки відсутні відомості щодо інформації про сплату страхових внесків, крім цього, за період з 01.02.2017 по 13.11.2020 за наявними даними щодо сум заробітної плати та інформація про сплату страхових внесків по вищезазначеному страхувальнику відсутні. У Реєстрі застрахованих осіб накопичується, зберігається, автоматично обробляєтьсяінформація (далі - обробка інформації) про фізичних осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню відповідно до законодавства, та інформація, необхідна для обчислення і призначення страхових виплат за видами загальнообов`язкового державного соціального страхування із: звітності та повідомлень про прийняття працівника на роботу; системи персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; електронних пенсійних справ; системи обліку сплати страхових внесків; фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування; відомостей, що подаються застрахованими особами у випадках, передбачених законами та цим Положенням; реєстру страхувальників Державного реєстру; центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; звернень громадян до органів Пенсійного фонду України; інших джерел, передбачених законодавством. Таким чином, позивач позбавлений можливості внесення змін до відомостей Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформації щодо позивача. Отже, до страхового стажу зараховуються лише ті періоди роботи на підприємстві, протягом яких були сплачені до Пенсійного фонду України щомісяця страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Оскільки, в системі персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України не містить даних про перерахування страхових внесків із сум доходів, виплачених на користь позивача за періоди роботи з 01.12.2012 по 31.01.2017 та з 01.02.2017 по 13.11.2020 включно.спірний період не можуть бути зараховані до страхового стажу позивача. Таким чином, відсутні правові підстави для зарахування до страхового стажу позивача зазначених періодів роботи на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект».

У відзиві на апеляційну скаргу відповідача, позивачка просить апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Відповідно до вимог статті 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та відзиву, колегія суддів дійшла таких висновків.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що з 15.08.2022 ОСОБА_1 , призначено пенсію за віком (довічно) відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач на порталі Пенсійного Фонду України отримала інформацію про розрахунок розміру призначеної пенсії без врахування всіх періодів страхового стажу.

На звернення позивача, відповідач листом від 18.12.2023 № 20948-203З6/К-02/8-0800/23 повідомив, що до страхового стажу не були зараховані періоди з 01.12.2012 по 31.01.2017 оскільки за даними Реєстру застрахованих осіб відомості щодо інформації про сплату страхових внесків по страхувальнику Державне підприємство «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» (ЄРДПОУ 05482972) відсутні. За період з 01.02.2017 по 13.11.2020 за даними Реєстру застрахованих осіб щодо сум заробітної плати та інформація про сплату страхових внесків по вищезазначеному страхувальнику відсутні. Підтвердженням чого є відомості довідки форми ОК-5. Підстав для зарахування до страхового стажу та заробітної плати вищезазначених періодів немає.

Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернулась до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд апеляційної інстанції зазначає таке.

Відповіднодост.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерелсоціальногозабезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Принципи, засади і механізми функціонування системизагальнообов`язкового державногопенсійногострахуваннявизначеніЗаконом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійнестрахування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

За змістом статті 1 Закону № 1058-IV застрахована особа - фізична особа, яка відповіднодоцього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійнестрахуваннятадонакопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійногострахування; страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійнестрахуваннязгідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески; страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповіднодозакону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальнестрахуваннята/або є платниками відповіднодоцього Закону.

Відповіднодочастин 1, 2, 4 ст.24 Закону № 1058-IV визначено, щостраховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповіднодовимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періодидовпровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діялодонабрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документівдо реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалисядостажу роботи для призначення пенсіїдонабрання чинності цим Законом, зараховуютьсядострахового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 56 Закону України Про пенсійне забезпечення, до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Статтею 62 вказаного Закону визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Матеріалами справи встановлено, що на підставі наказу № 03/11-к від 06.01.2011 прийнята на посаду прибиральника службових приміщень господарської служби підприємства Державного підприємства «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект», з 10.01.2011.

Перебування в трудових відносинах ОСОБА_1 з Державним проектним інститутом «Запоріжцивільпроект» та надалі Державним підприємством «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» підтверджується копією трудової книжки НОМЕР_1 від 2 серпня 1979 року.

Вказані обставини встановлені також рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 13.10.2020 у справі №331/3141/20, яке набрало законної сили.

Згідно рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 13.10.2020 у справі №331/3141/20, позов ОСОБА_1 до Державного підприємства «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» про припинення трудових відносин задоволено. Припинено трудові відносини між ОСОБА_1 та Державним підприємством «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» на підставі ч. 1 ст. 38 КЗпП України, з дня набрання рішенням законної сили.

Матеріалами справи встановлено, що у Реєстрі застрахованих осіб стосовно позивача по страхувальнику Державне підприємство Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект () інформація про сплату страхових внесків за періоди з 01.12.2012 по 31.01.2017 та з 01.02.2017 по 13.11.2020 у Реєстрі застрахованих осіб відсутня.

Також, як посилається відповідач та підтверджується довідкою форми ОК-5 щодо ОСОБА_1 , відомості щодо сум заробітної плати по страхувальнику ДП Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект за періоди з 01.12.2012 по 31.01.2017 та з 01.02.2017 по 13.11.2020 у Реєстрі застрахованих осіб відсутні.

Проте, матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1

було нараховано, але не виплачено, тому стягнуто у судовому порядку, заробітну плату за періоди:

вересень 2015 року суму 1779,03 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016, провадження № 2-н/331/165/2016, справа 331/2628/ 16-ц;

за жовтень 2015 року суму 1659,66 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016, провадження № 2-н/331/165/2016, справа 331/2628/16-ц;

за листопад 2015 року суму 1518,34 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016, провадження № 2-н/331/165/2016, справа 331/2628/16-ц;

за грудень 2015 року суму 1856,66 згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016, провадження № 2-н/331/165/2016, справа 331/2628/16-ц;

за січень 2016 року суму 1754,16 грн. і за лютий 2016 року суму 1555,20 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 16-з від 30 січня 2017 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2018, провадження № 2-н/33 1/79/2018, справа 331/2777/18;

з лютого по листопад 2017 року згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 31-з від 01.12.2017 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м, Запоріжжя від 16.04.2018 року, провадження № 2-н/ЗЗ 1/78/2018, справа 331/2776/18, а саме: за лютий 2017 року суму 3822,02 грн., за березень 2017 року суму 4603,62 грн. за квітень 2017 року суму 4577,78 грн., за травень 2017 року суму 5113,50 грн., за червень 2017 року суму 6231,35 грн., за липень 2017 року 5912,24 грн., за серпень 2017 року суму 5359,12 грн., за вересень 2017 року суму 5335,90 грн., за жовтень 2017 року суму 5995,40 грн., за листопад 2017 року суму 5821,34 грн., з грудня 2017 року по 13 листопада 2020 року у сумах, визначених в колонці «Всього з/п» документу «Заробітна плата ОСОБА_1 . грудень 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р.: з 01 січня по 13 листопада 2020 року», якій є розрахунком у справі № 331/3368/23 і підставою при ухваленні рішення Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 18.08.2023.

Отже, матеріалами справи, а також рішеннями суду підтверджено, що позивач у спірні періоди працювала у Державному проектному інституті «Запоріжцивільпроект» та надалі Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект».

Позивачці у спірні періоди була нарахована заробітна плата та невиплачена повністю, з вини роботодавця, у зв`язку з чим суми заробітної плати стягнуто у судовому порядку.

Відповідач в свою чергу посилається на те, що страхувальником не подано відомості щодо сум заробітної плати позивача за періоди з 01.12.2012 по 31.01.2017 та з 01.02.2017 по 13.11.2020. Також, відповідач зазначає, що підприємство має заборгованість зі сплати страхових внесків перед органом Пенсійного фонду України.

В силу положень статті 21 Закону №1058-IV, облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а також персоніфікований облік коштів накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюються у порядку, визначеному Законом України від 08.07.2010 №2464-VI Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (надалі - Закон № 2464-VI).

Відповідно до статті 1 Закону № 2464-VI державний реєстр загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Державний реєстр) - організаційно-технічна система, призначена для накопичення, зберігання та використання інформації про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, його платників та застрахованих осіб, що складається з реєстру страхувальників та реєстру застрахованих осіб.

Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом (пункт 7 статті 1 Закону № 2464-VI).

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону № 2464-VI реєстр застрахованих осіб - автоматизований банк відомостей, створений для ведення єдиного обліку фізичних осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню відповідно до закону.

Реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд, користувачами цього реєстру є органи доходів і зборів та фонди загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Персоніфіковані відомості про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію) застрахованих осіб, на яку нараховано і з якої сплачено страхові внески, та інші відомості подаються до Пенсійного фонду роботодавцями, підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, допомогу та компенсацію відповідно до законодавства.

Стаття 12-1 Закону № 2464-VI визначає, що Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань, зокрема: формує та веде реєстр застрахованих осіб Державного реєстру, здійснює заходи щодо надання інформації з Державного реєстру відповідно до цього Закону; здійснює контроль, у тому числі спільно з органами доходів і зборів, за достовірністю відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Статтею 14-1 Закону № 2464-IV передбачено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи зобов`язані: забезпечувати своєчасне внесення відомостей до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру; здійснювати контроль за достовірністю відомостей, поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру.

Згідно з частиною третьою статті 44 Закону № 1058 органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Відповідно до пункту 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією.

Згідно з частиною першою статті 21 Закону № 1058-IV, персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється з метою обліку застрахованих осіб, учасників накопичувальної системи пенсійного страхування та їх ідентифікації, а також накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про облік застрахованих осіб і реалізацію ними права на страхові виплати у солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та накопичувальній системі пенсійного страхування. Для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку використовуються відомості, що надходять в тому числі, від застрахованих осіб.

На кожну застраховану особу відкривається персональна електронна облікова картка, якій присвоюється унікальний номер електронної облікової картки (частина друга статті 21 Закону № 1058-IV). Відомості, які повинна містити персональна електронна облікова картка застрахованої особи визначені частиною третьою статті 21 Закону № 1058-IV.

Статтею 1 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповіднодозакону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальнестрахуваннята/або є платниками відповіднодоцього Закону.

Відповіднодочастини першої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповіднодовимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періодидовпровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діялодонабрання чинності цим Законом.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків визначено у статті 20 Закону Закон № 1058-IV, відповіднодоякої страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесківзастрахованих осіб,здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповіднодояких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповіднодоцього Закону нараховуються страхові внески. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески,доних застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно зі статтею 106 Закону № 1058-IV відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати.

Тобто, страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи і підлягають обов`язковій сплаті, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням часу, коли особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, та за який підприємством, де працює людина, (страхувальником) сплачені щомісячні страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Отже, колегія суддів приходить висновку, що відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України даних про сплату страхових внесків для нарахування пенсії за спірні періоди не є підставою для позбавлення особи права на зарахування вказаного стажу до страхового та врахування нарахованої (виплаченої чи ні) зарплати при розрахунку розміру пенсії.

На переконання колегії суддів, позивачка не повинна відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, неподання звітності, а, отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам чи відсутність звітності не можуть бути підставою для не зарахування до страхового стажу позивача періодів його роботи і розрахунку розміру пенсійних виплат з врахуванням нарахованої заробітної плати, з якої не сплачено страхові внески або відсутня інформація про їх сплату.

Зазначений висновок відповідає правовим висновкам Верховного Суду, викладеними у постановах Верховного Суду від 27 березня 2018 року у справі № 208/6680/16-а, від 24 травня 2018 року у справі № 490/12392/16-а, у постанові від 04 вересня 2018 року у справі № 482/434/17, від 1 листопада 2018 року у справі № 199/1852/15-а, від 30 липня 2019 року у справі № 373/2265/16-а.

Крім того, статтею 20 Закону № 2464-VI чітко визначено, що для обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду можуть використовуватися бухгалтерські та інші документи, що підтверджують суму заробітної плати (доходу). Отже, надані позивачем засвідчені Жовтневим районним судом м. Запоріжжя копії довідок про заборгованість з заробітної плати та документу Заробітна плата ОСОБА_1 грудень 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р.: з 01 січня по 13 листопада 2020 року, як і судові рішення, ухвалені на підставі цих документів, мали бути враховані відповідачем при розрахунку розміру пенсії позивача.

Пунктом 4.2 розділу ІV Порядку № 22-1 встановлено, що при прийманні документів орган, що призначає пенсію:

1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;

3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі;

Колегія суддів наголошує, що саме на відповідача покладено обов`язок, при призначенні (перерахунку) пенсії позивачу, щодо здійснення перевірки допустимості документів, поданих разом із заявою для призначення пенсії, та обґрунтованість видачі таких з метою забезпечення не лише реалізації права особи на призначення та отримання пенсії, а й контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду.

Відсутність у відповідача фактичної можливості здійснити перевірку довідки, на підставі первинних документів підприємства, не є підставою для неврахування виданої ним довідки для обчислення пенсії позивача.

Ризик неможливості здійснення такої перевірки з незалежних від людини причин не може бути покладений на особу, що звернулась за призначенням пенсії, якщо вимоги до форми довідки про заробітну плату були дотримані підприємством, що її видало, а сам факт роботи в цьому підприємстві підтверджений записами у трудовій книжні.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що позивачем виконано вимоги чинного законодавства щодо підтвердження своєї роботи в спірні періоди (не враховані відповідачем) та надані всі необхідні документи для перерахунку пенсії з врахуванням нарахованої заробітної плати, яка підлягає стягненню на підставі вищевказаних судових рішень.

За приписами статті 113 Закону № 1058- IV саме держава створює умови для функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Згідно з позицією, яка сформована у постанові Великої Палати ВерховногоСудувід 03 липня 2019 року у справі №676/1557/16-ц (провадження №14-197цс19), у випадку встановлення судовим рішенням факту неналежного виконання органами Пенсійного фонду України своїх обов`язків щодо нарахування та виплати пенсії відповідний перерахунок здійснюється за весь попередній період, а не з часу набрання законної сили судовим рішенням (строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала у зв`язку з непроведенням перерахунку пенсії з вини відповідного суб`єкта владних повноважень, немає).

Згідноз ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах ВерховногоСуду.

Таким чином, оскільки позивач мала право на зарахування спірних періодів до страхового стажу та заробітної плати з моменту призначення пенсії, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області має перерахувати пенсію позивачці з урахуванням зазначених вище документів з моменту її призначення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у внеснні до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відповідної інформації щодо заробітної плати за періоди: вересень 2015 року суму 1779,03 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої винесено судове Рішення - Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016 року, провадження № 2-н/ЗЗ 1/165/2016, справа 331/2628/16-ц, жовтень 2015 року суму 1659,66 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016 року, провадження № 2-н/331/165/2016, справа 331/2628/16-ц, листопад 2015 року суму 1518,34 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016 року, провадження № 2-н/331/165/2016, справа 331/2628/16-ц, грудень 2015 року суму 1856,66 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016 року, провадження № 2-н/331/165/2016, справа 331/2628/16-ц, за січень 2016 року суму 1754,16 грн. і за лютий 2016 року суму 1555,20 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 16-з від 30 січня 2017 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2018 року, провадження № 2-н/331/79/2018, справа 331/2777/18, з лютого по листопад 2017 року згідно довідки про заборгованість заробітної плати №31-з від 01.12.2017 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневою районного суд) м. Запоріжжя від 16.04.2018 року, провадження № 2-н/331/78/2018, справа 331/2776/18, а саме: за лютий 2017 року 3822,02 грн., за березень 2017 року 4603,62 грн., за квітень 2017 року 4577,78 грн., за травень 2017 року 5113,50 грн., за червень 2017 року 6231,35 грн., за липень 2017 року 5912,24 грн., за серпень 2017 року 5359,12 грн., за вересень 2017 року 5335,90 грн., за жовтень 2017 року 5995,40 грн., за листопад 2017 року 5821,34 грн., з грудня 2017 року по 13 листопада 2020 року згідно документу «Заробітна плата ОСОБА_1 грудень 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р.: з 01 січня по 13 листопада 2020 року», який є розрахунком у справі № 331/3368/23 і підставою при ухваленні рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18.08.2023 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 15.08.2022 (дня призначення пенсії) перерахунок та виплату пенсії, ОСОБА_1 , із врахуванням сум заробітної плати на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» за вересень 2015 року суму 1779,03 грн., за жовтень 2015 року суму 1659,66 грн., за листопад 2015 року суму 1518,34 грн., за грудень 2015 року суму 1856,66, за січень 2016 року суму 1754,16 грн., за лютий 2016 року суму 1555,20 грн., за лютий 2017 року суму 3822,02 грн., за березень 2017 року суму 4603,62 грн., за квітень 2017 року суму 4577,78 грн., за травень 2017 року суму 5113,50 грн., за червень 2017 року суму 6231,35 грн., за липень 2017 року 5912,24 грн., за серпень 2017 року суму 5359,12 грн., за вересень 2017 року суму 5335,90 грн., за жовтень 2017 року суму 5995,40 грн., за листопад 2017 року суму 5821,34 грн., з грудня 2017 року по 13 листопада 2020 року у сумах, визначених в колонці «Всього з/п» документу «Заробітна плата ОСОБА_1 грудень 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р.: з 01 січня по 13 листопада 2020 року», який є розрахунком у справі № 331/3368/23 і підставою при ухваленні рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18.08.2023 року, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (PRONINA v. UKRAINE, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Частиною четвертою статті 245 КАС України передбачено, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

За таких обставин, колегія суддів приходить висновку, що найбільш ефективним із можливих способів захисту порушеного права позивача, є зобов`язання здіснити перерахунок із врахуванням сум заробітної саме з моменту призначення пенсії.

Отже, доводи апеляційної скарги позивачки знайшли своє підтвердження під час апеляційного перегляду, тому апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Тоді як, доводи апеляційної скарги відповідача є необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції в оскаржуваній частині.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

У зв`язку із викладеним, судові витрати у розмірі 1816,80 грн. на оплату судового збору за подання апеляційної скарги підлягають стягненню на користь позивачки за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Згідно з положеннями ст.317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення є, зокрема, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року скасувати в частині відмовлених позовних вимог.

Прийняти в цій частині нове судове рішення, яким:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у внеснні до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відповідної інформації щодо заробітної плати за періоди згідно Рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016: вересень 2015 року суму 1779,03 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, жовтень 2015 року суму 1659,66 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, листопад 2015 року суму 1518,34 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, грудень 2015 року суму 1856,66 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, за січень 2016 року суму 1754,16 грн. і за лютий 2016 року суму 1555,20 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 16-з від 30 січня 2017 року, з лютого по листопад 2017 року згідно довідки про заборгованість заробітної плати №31-з від 01.12.2017 року, за лютий 2017 року 3822,02 грн., за березень 2017 року 4603,62 грн., за квітень 2017 року 4577,78 грн., за травень 2017 року 5113,50 грн., за червень 2017 року 6231,35 грн., за липень 2017 року 5912,24 грн., за серпень 2017 року 5359,12 грн., за вересень 2017 року 5335,90 грн., за жовтень 2017 року 5995,40 грн., за листопад 2017 року 5821,34 грн., з грудня 2017 року по 13 листопада 2020 року, з 01 січня по 13 листопада 2020 року» на рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18.08.2023.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області внести до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відповідну інформацію щодо заробітної плати за періоди: Рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2016: вересень 2015 року суму 1779,03 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, жовтень 2015 року суму 1659,66 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, листопад 2015 року суму 1518,34 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, грудень 2015 року суму 1856,66 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 49 від 15 березня 2016 року, за січень 2016 року суму 1754,16 грн. і за лютий 2016 року суму 1555,20 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 16-з від 30 січня 2017 року, з лютого по листопад 2017 року згідно довідки про заборгованість заробітної плати №31-з від 01.12.2017 року, за лютий 2017 року 3822,02 грн., за березень 2017 року 4603,62 грн., за квітень 2017 року 4577,78 грн., за травень 2017 року 5113,50 грн., за червень 2017 року 6231,35 грн., за липень 2017 року 5912,24 грн., за серпень 2017 року 5359,12 грн., за вересень 2017 року 5335,90 грн., за жовтень 2017 року 5995,40 грн., за листопад 2017 року 5821,34 грн., з грудня 2017 року по 13 листопада 2020 року, з 01 січня по 13 листопада 2020 року» на рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18.08.2023.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 15.08.2022 (дня призначення пенсії) перерахунок та виплату пенсії, ОСОБА_1 , із врахуванням сум заробітної плати на Державному підприємстві «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» за вересень 2015 року суму 1779,03 грн., за жовтень 2015 року суму 1659,66 грн., за листопад 2015 року суму 1518,34 грн., за грудень 2015 року суму 1856,66, за січень 2016 року суму 1754,16 грн., за лютий 2016 року суму 1555,20 грн., за лютий 2017 року суму 3822,02 грн., за березень 2017 року суму 4603,62 грн., за квітень 2017 року суму 4577,78 грн., за травень 2017 року суму 5113,50 грн., за червень 2017 року суму 6231,35 грн., за липень 2017 року 5912,24 грн., за серпень 2017 року суму 5359,12 грн., за вересень 2017 року суму 5335,90 грн., за жовтень 2017 року суму 5995,40 грн., за листопад 2017 року суму 5821,34 грн., з грудня 2017 року по 13 листопада 2020 року у сумах, визначених в колонці «Всього з/п» документу «Заробітна плата ОСОБА_1 . грудень 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р.: з 01 січня по 13 листопада 2020 року», який є розрахунком у справі № 331/3368/23 і підставою при ухваленні рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18.08.2023 року.

В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року залишити без змін.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір за подання адміністративного позову та апеляційної скарги в сумі 1816,80 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку до Верховного Суду не підлягає, за винятком випадків, перелічених у пункті 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров

суддя О.В. Головко