Справа № 360/497/24
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2024-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 жовтня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/497/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів по справі за позовом адвоката Марини Аліни Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Марини Аліни Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо виплати не у повному розмірі грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 09.05.2022 по 05.02.2024 включно;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 вчинити дії щодо перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 з 09.05.2022 по 31.12.2022 включно (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення за 2022 рік), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2022 рік - 2481,00 грн та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 вчинити дії щодо перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2023 по 31.12.2023 включно (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення за 2023 рік), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2023 рік - 2684,00 грн та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 вчинити дії щодо перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2024 по 05.02.2024 включно (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення за 2024 рік), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2024 рік - 3028,00 грн та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 сплатити на користь ОСОБА_1 недоплачені протягом 2022 - 2024 років суми грошового забезпечення з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2022 рік - 2481,00 грн, на 2023 рік - 2684,00 грн та на 2024 рік 3028,00 грн;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 01.02.2023 по 31.10.2023 та з 01.01.2024 по 05.02.2024 у повному розмірі з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2023 рік - 2684,00 грн та на 2024 рік 3028,00 грн.

Ухвалою суду від 03.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Вищевказаною ухвалою суду від 03.06.2024 витребувано від військової частини НОМЕР_1 : довідку про проходження служби позивачем; довідку про грошове забезпечення позивача за період з 09.05.2022 по 05.02.2024 включно, із зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення; довідку про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, застосованого відповідачем для обчислення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням позивачу у період 09.05.2022 по 05.02.2024 включно; звернення позивача (представника позивача) про перерахунок грошового забезпечення позивача за період з 09.05.2022 по 05.02.2024 включно (за наявності); інформацію про результати розгляду відповідачем заяви позивача (представника позивача) щодо проведення відповідного перерахунку його грошового забезпечення (за наявності);у разі виплати спірних сум, докази такої виплати.

Встановлено Військовій частини НОМЕР_1 строк для надання вищевказаних документів через підсистему "Електронний суд" разом з відзивом, який також відповідачем не надано.

Витребувані судом документи Військовою частиною НОМЕР_1 не було надано.

Ухвалу суду від 15.08.2024 повторно витребувано від Військової частини НОМЕР_1 вказані вище документи, а також інформацію з зазначенням причин невиплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди з 01.02.2023 по 31.10.2023 та з 01.01.2024 по 05.02.2024, а також відповідні належні докази на підтвердження такої невиплати за ці періоди.

Відповідачем, окрім довідок про грошове забезпечення позивача за період з 09.05.2022 по 05.02.2024 включно, вказаних вище документів суду не надано.

При цьому, дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 №140 від 06.01.2024 призначено службове розслідування за фактом несвоєчасного повернення та подання документів ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_1 .

За результатами службового розслідування наказом командира військової частини НОМЕР_1 №476 від 03.02.2024, серед іншого, в ході проведення службового розслідування факт самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 , несвоєчасного повернення та подання документів ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , не підтвердився. Факт невиплати солдату ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , грошового забезпечення за період з 01.02.2023 по 01.10.2023 підтвердився. Начальнику фінансово-економічної служби - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити солдату ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , грошового забезпечення за період з 01.02.2023 по 01.10.2023. Начальнику відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 внести в наказ про виплати грошового забезпечення солдату ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , грошового забезпечення за період з 01.02.2023 по 01.10.2023.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №60 від 29.02.2024 нижчепойменованих військовослужбовців зарахувати на всі види забезпечення в зв`язку прибуттям з гауптвахти: солдат ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 .

Вважати таким, що вибув на гауптвахту з 14 листопада 2022 року, зняти з грошового забезпечення з 14 листопада 2022 року.

Вважати таким, що повернувся з гауптвахти 01 лютого 2023 року, зарахувати на грошове забезпечення з 01 лютого 2023 року.

Перерахувати грошове забезпечення.

Згідно довідок відповідача про нарахування та утримання грошового забезпечення за періоди 01/2022 - 12/2022, 01/2023-12/2023, 01/2024-12/2024 ОСОБА_1 не виплачено грошове забезпечення за періоди з лютого 2023 року по жовтень 2023 року включно; в січні-лютому 2024 року відбулось нарахування грошового забезпечення разом із коригуванням, що призвело до того, що в цих місяцях позивачу також не було виплачено грошове забезпечення. Остаточний розрахунок відбувся у березні 2024 року, до виплати нараховано 9 199,29грн.

Вказані обставини також підтверджуються випискою по картковому рахунку позивача, що наявна і матеріалах справи.

При цьому жодних пояснень від відповідача стосовно невиплати позивачу грошового забезпечення у січні-лютому 2024 року суду не надано.

Жодних доказів того, що позивачу здійснено перерахунок та виплачено грошове забезпечення за період з лютого 2023 року по жовтень 2023 року включно згідно наказів командира військової частини НОМЕР_1 №476 від 03.02.2024 та №60 від 29.02.2024, відповідачем суду також не надано.

Інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, застосованого відповідачем для обчислення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням позивачу у період 09.05.2022 по 05.02.2024 включно відповідачем також не надано.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин першою, п`ятою - шостою статті 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_1 докази по справі, яких не вистачає для розгляду справи по суті.

Суд вважає за необхідне попередити Військову частину НОМЕР_1 про те, що пунктом 3 частини першої статті 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 159, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 :

- довідку про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, застосованого відповідачем для обчислення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням позивачу у період 09.05.2022 по 05.02.2024 включно;

-докази здійснення перерахунку та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з лютого 2023 року по жовтень 2023 року включно згідно наказів командира військової частини НОМЕР_1 №476 від 03.02.2024 та №60 від 29.02.2024;

-у разі невиплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з лютого 2023 року по жовтень 2023 року, надати письмові пояснення щодо причин;

- надати письмові пояснення щодо нарахування в січні-лютому 2024 року грошового забезпечення, а потім підстав його коригуванням, що стало причиною невиплати в цих місяцях позивачу грошового забезпечення;

- надати письмові пояснення стосовно грошового забезпечення, що було виплачено ОСОБА_1 у березні 2023 року із приведенням детального розрахунку, які саме види грошового забезпечення та за які місяці увійшли в нараховану та виплачену суму в 9 199,29грн.

Витребувані докази надати суду терміново до 21 жовтня 2024 року через підсистему "Електронний суд".

Попередити військову частину НОМЕР_1 про наслідки неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, визначених частинами восьмою та дев`ятою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.М. Басова