Справа № 280/7240/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2024-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

15 жовтня 2024 року о/об 10 год. 30 хв.Справа № 280/7240/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо здійснення індексації пенсії ОСОБА_1 у неналежний спосіб, тобто шляхом призначення до пенсії відповідних щомісячних доплат на індексації у розмірі 135,00 грн. - з 01.03.2022, 100,00 грн. - з 01.03.2023, 100,00 грн. - з 01.03.2024 замість застосування належних коефіцієнтів збільшення в розмірах 1,14 - з 01.03.2022, 1,197 - з 01.03.2023 та 1,0796 - з 01.03.2024 до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався при її призначені у 2021 році в розмірі 9118,81 грн.; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести щорічну індексацію пенсії ОСОБА_1 у належний спосіб, тобто у спосіб визначений ст.42 Закону України №1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та пункту 1 Постанови №118 від 16.02.2022 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, пункту 1 Постанови №168 від 24.02.2023 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та пункту 1 Постанови №185 від 23.02.2024 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався при її призначені у 2021 році в розмірі 9118,81 грн. із застосуванням визначених зазначеними постановами Кабінету міністрів України належних коефіцієнтів збільшення в розмірах 1,14 - з 01.03.2022, 1,197 - з 01.03.2023 та 1,0796 - з 01.03.2024.

У позовній заяві зазначено наступне: «… Я, ОСОБА_1 , з 31.03.2021 року перебуваю на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФУ в Запорізькій області) як отримувач пенсії за віком на загальних умовах відповідно до статті 26 Закону України №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон №1058), при призначенні якої застосувався показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні. При призначенні мені пенсії у відповідності до Закону №1058 застосувався показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три роки (2018-2020), що передують року звернення за призначенням пенсії (відносно 2021року), який становив 9118,81 грн., що підтверджує Довідка по зарплаті, що врахована при призначенні/перерахунку пенсії - таблиця РОЗРАХУНОК ЗАРОБІТКУ ДЛЯ ОБЧИСЛЕННЯ (Додаток 1). … Розміри коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (далі - коефіцієнт збільшення), з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, визначають щорічно відповідні постанови Кабінету Міністрів України (далі - КМУ): - з 01.03.2022 пунктом 1 постанови КМУ від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» з 1 березня 2022 року (далі - Постанова №118) коефіцієнт збільшення визначено у розмірі 1,14; - з 01.03.2023 пунктом 1 постанови КМУ від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсій і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 1 березня 2023 року (далі - Постанова №168) коефіцієнт збільшення визначено у розмірі 1,197; - з 01.03.2024 пунктом 1 постанови КМУ від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (далі - Постанова №185) коефіцієнт збільшення визначено у розмірі 1,076. Отже, з 01.03.2022, 01.03.2023 та 01.03.2024 у відповідності до абзацу першого частини 2 статті 42 Закону №1058 я набув право на індексацію/перерахунок пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Проте, як вбачається з Протоколу/розпорядження щодо призначення/перерахунку пенсії ГУ ПФУ в Запорізькій області №97 про перерахунок пенсії, дата-час розрахунку 25.02.2024 року, вид перерахунку: індивідуально (масовий) вбачається, індексація/перерахунок моєї пенсії за вказаний період у спосіб, визначений частиною 2 статті 42 Закону №1058 не проводилася. Тобто замість збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 9118,81 грн., на коефіцієнти збільшення в розмірах 1,14 - з 01.03.2022, 1,197 - з 01.03.2023 та 1,0796 - з 01.03.2024, ГУ ПФУ в Запорізькій області призначили щомісячні надбавки на індексації у розмірі 135 грн. - з 01.03.2022, 100 грн. - з 01.03.2023 100 грн. - з 01.03.2024 (Додаток 2). На цій підставі через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України я звернувся до ГУ ПФУ в Запорізькій області із заявою №ВЕБ-08001-Ф-С-24-049098 від 17.03.2024, в якій зокрема просив «зробити перерахунок індексації моєї пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати по Україні за 2018-2020 роки у розмірі 9118,81, який враховувався при обчисленні моєї пенсії, на коефіцієнти збільшення 1,14 (2022 рік), 1,197 (2023 рік) і 1,0796 (2024 рік)» (Додаток 3). У відповідь на вказану заяву ГУ ПФУ в Запорізькій області листом без номера і дати на №ВЕБ-08001-Ф-С-24-049098 від 17.03.2024р. повідомило наступне: «Впродовж всього часу Ваша пенсійна виплата підлягала перерахункам згідно рішень Уряду, зокрема, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» з 1 березня 2022 року Вам була проведена індексація пенсійних виплат із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,14. Після проведеного перерахунку розмір Вашої пенсійної виплати збільшився та складав 12811,48 грн. В подальшому, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсій і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 1 березня 2023 року заявниці проведено перерахунок пенсіїіз застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати збільшився та складав 12911,48 грн. Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (далі Постанова №185) визначено, що з 1 березня 2024 року проведена індексація пенсій із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який врахований для обчислення пенсії, в розмірі 1,0796. На теперішній час розмір Вашої пенсійної виплати, обчислений із заробітної плати 30228,76 грн. (середня заробітна плата в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2018-2020 роки - 9118,81 грн. х 3,31499 (індивідуальний коефіцієнт заробітку), з урахуванням страхового стажу 43 р. 10 міс. 4 дн. (коефіцієнт страхового стажу - 0,43833), становить 13726,69грн, де: - 13250,17 грн. - розмір пенсії за віком (заробіток - 30228,76 грн. х 0,43833 - коеф. стажу); - 141,52 грн - за понаднормовий стаж (за 8 років); - 135,00 грн - доплата на індексації з 01.03.2022; - 100,00 грн - доплата на індексації з 01.03.2023; - 100,00 грн - доплата на індексації з 01.03.2024» (Додаток 4). Зазначений лист ГУ ПФУ в Запорізькій області без номера і дати на №ВЕБ-08001-Ф-С-24-049098 від 17.03.2024р. не містить відповіді на заяву, що є підставою вважати, що ГУ ПФУ в Запорізькій області відмовило «зробити перерахунок індексації моєї пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати по Україні за 2018 2020 роки у розмірі 9118,81, який враховувався при обчисленні моєї пенсії, на коефіцієнти збільшення 1,14 (2022 рік), 1,197 (2023 рік) і 1,0796 (2024 рік)». Водночас відповідь у листі ГУ ПФУ в Запорізькій області без номера і дати на №ВЕБ-08001-Ф-С-24-049098 від 17.03.2024р. є нечіткою, не конкретною, казуїстичною, маніпулятивною, в якій ГУ ПФУ в Запорізькій області суперечать самі собі, оскільки з неї вбачається, що ГУ ПФУ в Запорізькій області одночасно: - визнають моє право на індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,14 з 01.03.2022, 1,197 з 01.03.2023 та 1,0796 з 01.03.2024, оскільки зазначать наступне: «Впродовж всього часу Ваша пенсійна виплата підлягала перерахункам згідно рішень Уряду...»; - стверджують що провели індексацію пенсійних виплат із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, зокрема, в розмірах 1,14 та 1,197 згідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» з 1 березня 2022 року та від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсій і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 1 березня 2023 року, оскільки зазначать наступне: «... згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 .... з 1 березня2022 року Вам була проведена індексація пенсійних виплат із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,14.» та «В подальшому, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 ... з 1 березня 2023 року заявниці проведено перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197.», що є неправдою і спростовується матеріалами пенсійної справи; - зазначають, що «На теперішній час розмір Вашої пенсійної виплати, .... становить 13726,69 грн, де: ... - 135,00 грн - доплата на індексації з 01.03.2022; - 100,00 грн - доплата на індексації з 01.03.2023; - 100,00 грн - доплата на індексації з 01.03.2024», чим суперечать самі собі, оскільки підтверджують, що замість індексації шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, призначили відповідні фіксовані надбавки на індексації, а це свідчить про те, що ніякої індексації моєї пенсії з 01.03.2022, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 у відповідності до абзацу першого статті 42 Закону №1058 ними проведено не було. … Вважаю дії ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо здійснення індексації моєї пенсії у неналежний спосіб, тобто не у спосіб визначений статтею 42 Закону №1058 та пункту 1 Постанови №118, пункту 1 Постанови №168 і пункту 1 Постанови №185 - не шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався при її призначені у 2021 році в розмірі 9118,81 грн. із застосуванням визначених зазначеними постановами Кабінету міністрів України належних коефіцієнтів збільшення в розмірах 1,14 - з 01.03.2022, 1,197 - з 01.03.2023 та 1,0796 - з 01.03.2024, а шляхом призначення до пенсії відповідних щомісячних доплат на індексації у розмірі 135 грн. - з 01.03.2022, 100 грн. - з 01.03.2023 100 грн. - з 01.03.2024, протиправними, неправомірними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства, що призвело до порушення мого права на індексацію пенсії в належному розмірі, на належне пенсійне забезпечення, законні інтереси і легітимні очікування щодо застосування положень частини 2 статті 42 Закону №1058 у визначений спосіб та, за кінцевим рахунком - до втручання в моє право на мирне володіння своїм майном та порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та є причиною звернення до суду з цим позовом … Звертаю увагу суду, що пенсію мені призначено з урахуванням показника середньої заробітної плати з якої сплачено страхові внески за 2018-2020 роки в розмірі 9118,81 грн., тому індексація/перерахунок моєї пенсії в 2022-2024 роках має проводитися саме шляхом збільшення цього розміру показника середньої заробітної плати із застосування коефіцієнтів збільшення в розмірах 1,14 з 01.03.2022, 1,197 з 01.03.2023 та 1,0796 з 01.03.2024. Проте, як показує практика, ГУ ПФУ в Запорізькій області в 2024 році під час першої індексації пенсій із застосуванням коефіцієнту збільшення, які були призначені у 2020 році, практикує застосування неналежного показника середньої заробітної плати (доходу) в України, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, який визначений у пункті 5 Порядку №124 за 2019 році в розмірі 3764,30 грн. збільшений на відповідні коефіцієнти збільшення за 2019-2024 роки (1,17 за 2019 рік; 1,11 за 2020 рік; ,11 за 2021 рік 1,14 за 2022 рік; 1,197 за 2022 рік; 1,0796 за 2024 рік), тобто 3764,40-1,17-1,11- 1,11-1,14-1,197-1,0796 = 7994,47 грн. … При цьому, моя пенсія підлягає індексації з огляду на положення пунктів 2 та 3 Порядку №124. Таким чином, показник середньої заробітної плати для індексації/перерахунку моєї пенсії має становити: - з 01.03.2022 - 10395,44 грн. (9118,81 х 1,14); - з 01.03.2023 - 11895,44 грн. з урахуванням обмеження розміру індексації у 1500 грн. відповідно до п.9 Постанови №186 (10395,44 х 1,197 = 12443,35; 12443,35 - 10395,44 =2047,90>15000 грн.; 10395,44+1500 = 11895,44); - з 01.03.2024 - 12842,32 грн. (11895,44 х 1,0796). …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… За матеріалами електронної пенсійної справи позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за віком з 22.03.2021 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058- IV (далі - Закон №1058-IV). Пенсію позивачу розраховано відповідно до вимог частини 2 статті 40 Закону №1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, за 3 календарні роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком (2018-2020 роки). Для розрахунку пенсії позивача застосовується показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018, 2019, 2020 роки - 9118,81 грн. … В 2022 році порядок проведення індексації визначався постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 №118 (далі Постанова №118), якою було передбачено проведення індексації пенсії з урахуванням базової зарплати, яка застосовувалася при перерахунку з 01.03.2021 в розмірі 6186,32 грн. (3764,40*1,17*1,11*1,11*1,14). В той же час пунктом 6 Постанови №118 до пенсій, призначених відповідно до Закону №1058-IV за зверненнями до 31 грудня 2021 року включно, які не підвищуються з 1 березня 2022 року, встановлювалася щомісячна доплата до пенсії в розмірі 135,00 гривень. Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі - Постанова №168) визначено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону №1058-IV затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197 (6186,32*1,197 = 7405,03). Пунктом 6 Постанови №168 передбачено установити з 01.03.2023 до пенсій, за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2022 року включно, які не підвищуються з 01.03.2023 згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини 2 статті 42 Закону №1058-IV затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», щомісячну доплату до пенсії в розмірі 100,00 гривень. Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (далі Постанова №185) визначено, що з 1 березня 2024р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно частини другої статті 42 Закону №1058-IV затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яких враховується для обчислення пенсії (далі коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796 (7405,03*1,0796 = 7994,47). Пунктом 6 Постанови №185 передбачено установити з 1 березня 2024 року до пенсій, за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2023 року включно, які не підвищуються з 1 березня 2024 року згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону №1058-IV затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», щомісячну доплату до пенсії в розмірі 100 гривень, яка виплачується додатково до щомісячних доплат до пенсії, встановлених пунктом 2 Постанови №127, пунктом 4 Постанови №118 та пунктом 6 Постанови №168, в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Ураховуючи, що показники середньої зарплати, застосовані при призначенні пенсії у 2021-2023 роках є вищими за 7994,47 грн. (у 2021р. - 9118,81 грн., у 2022р. - 10846,37 грн., у 2023р. - 12236,71 грн.), то пенсії призначені у цих роках, не підлягають індексації з урахуванням встановленого коефіцієнту. Такі пенсії з 01.03.2022 підвищуються на 135 грн., з 01.03.2023 та 01.03.2024 - лише на 100 грн. Як зазначено вище, позивачу було призначено пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2018-2020 роки, який складає 9118,81 грн., а перераховувалися пенсії, розмір яких обчислено з урахуванням базової зарплати менше зазначеної суми, тому індексація пенсії позивачу не провадилась, натомість були встановлені відповідні підвищення з 01.03.2022 в розмірі 135 грн, з 01.03.2023 - 100 грн., з 01.03.2024 - 100,00 грн. Отже, оскільки позивачу було призначено пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2018-2020 роки, який складає 9118,81 грн., а постановами Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» передбачено індексацію пенсій, які вже були призначені раніше, то норми зазначених постанов на позивача не розповсюджуються. Крім того, слід враховувати, що порядок індексації визначається саме Кабінетом Міністрів України шляхом винесення постанови. Саме до повноважень Кабінету Міністрів України віднесено обов`язок визначати коло осіб, пенсії яких підлягають індексації та визначати розмір індексації. При розгляді справи суд не наділений повноваженнями підміняти собою Кабінет Міністрів України та переймати на себе його функції у частині визначення кола осіб, пенсії яких підлягають індексації та визначення розміру індексації. Таким чином, виходячи з вищезазначеного, пенсія позивачу розрахована та виплачується згідно з нормами чинного законодавства України, отже підстави для задоволення вимог позивача відсутні. …».

Відповідач проти позовної заяви заперечував.

Позивачем подано до суду відповідь на відзив, в якій зазначено: «… 2.Стосовно індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 01.03.2022 у розмірі 1,14, з 01.03.2023 у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796. В якості заперечень проти позовних вимог позивача представник відповідача цитує (стр.2-4 відзиву) положення статті 42 Закону №1058-IV, пункти 1 і 6 Постанов КМУ №118, №168 та №185. Причому представник відповідача казуїстичним чином трактує пункти 1 вказаних постанов КМУ. … Проте, пункти 1 вказаних постанов не містять таких розрахунків показників середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, які вказані у відзиві, а саме - (6186,32 грн. (3764,40*1,17*1,11*1,11*1,14)), (6186,32*1,197 = 7405,03) та (7405,03*1,0796 = 7994,47). Звертаю увагу суду, що під час перерахунку/індексації пенсії в таблиці «РОЗРАХУНОК ЗАРОБІТКУ ДЛЯ ОБЧИСЛЕННЯ» на останній сторінці типової форми «Довідка по зарплаті, що врахована при призначенні/перерахунку пенсії» вказується саме «Середній заробіток за 3 попередні роки», що передують року звернення за призначенням пенсії, а не індексований середній заробіток за 2014-2016 роки станом на 1 жовтня 2017 року в розмірі 3764,40 грн., що свідчить про неспроможність зазначених представником відповідача тверджень. … Представник відповідача не навела норми законодавства, на підставі яких, на її думку, позивачу пенсія не підвищуються з 1 березня 2022, 2023 і 2023 років, адже пенсії, які підлягають перерахунку щороку з 1 березня визначені пунктами 2 та 3 Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону №1058-ІV (далі - Порядок №124), затвердженого пунктом 1 Постанови КМУ №124 від 0.02.2019 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році». … З огляду на те, що моя пенсія за віком відповідно до Закону №1058 призначена з 31.03.2021 і її призначення не пов`язано з переведенням з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на умовах, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону №1058-IV, я маю право на перерахунок пенсії з 01.03.2022 - відповідно до частини 2 статті 42 Закону №1058-ІV, пунктів 2 і 3 Порядку №124 та пункту 1 Постанови №118 із застосуванням коефіцієнту збільшення 1,14; з 01.03.2023 - відповідно до частини 2 статті 42 Закону №1058-ІV, пунктів 2 і 3 Порядку №124 та пункту 1 Постанови №168 із застосуванням коефіцієнту збільшення 1,197, а також з 01.03.2024 - відповідно до частини 2 статті 42 Закону №1058-IV, пунктів 2 і 3 Порядку №124 та пункту 1 Постанови №185 із застосуванням із застосуванням коефіцієнту збільшення 1,0796. 3.Щодо твердження представника відповідача про те, що показники середньої зарплати, застосовані при призначенні пенсії у 2021-2023 роках не підлягають індексації з урахуванням встановленого коефіцієнту збільшення. … Те, що проіндексований неналежний показник (який застосовувався у 2019 році та становить 3764,40 грн.) є меншим від того, який застосований до обчислення пенсії позивача (9118,81 грн.), але при цьому його не індексуючи, відповідач приходить до помилкового висновку що позивач права на індексацію не має та встановлює щомісячну доплату, передбачену для пенсій, які не підвищуються з 1 березня 2022 року, з 1 березня 2023 року та з 1 березня 2024 року згідно з Порядком №124 проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону 1058 в розмірі 135 грн., 100 грн. та 100 грн., є протиправною бездіяльністю, а пенсія позивача підлягає індексації. 4. Щодо безпідставного висновку представника відповідача про не розповсюдження норми зазначених постанов на позивача. … Як можна зрозуміти з цього казуїстичного висновку, представник позивача стверджує, що норми постанов КМУ №118 (2022 рік), №168 (2023 рік) і №185 (2024 рік) на позивача не розповсюджуються тому, що ними «передбачено індексацію пенсій, які вже були призначені раніше», що взагалі є абсурдом, оскільки пенсія позивачу теж призначалася раніше за ці постанови - у 2021 році, а тому згідно чинного законодавства кожного року з першого березня, починаючи з 2022 року підлягає автоматичній індексації шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, тобто який застосовуюся при її призначенні у розмірі 9118,81 грн. … 5.Щодо твердження представника відповідача, що порядок індексації визначається саме Кабінетом Міністрів України шляхом винесення постанови. … Кабінет Міністрів України визначає виключно порядок індексації пенсії, а визначення розміру індексації пенсії та інших доходів громадян України проводиться виключно законами України: як визначено Законом №1282, - із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої Закону №1058- IV. … Згідно відкритих джерел показники середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, становили 10846,37 грн. у 2022 році; 12236,71 грн. у 2023 році; 13433,84 грн. у 2024 році. За моїми підрахунками проіндексований показник 9118,81 середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який враховувався для обчислення моєї пенсії у 2021 році, становить відповідно: 10395,44 грн. у 2022 році; 12443,34 грн. у 2023 році; 13433,84 грн. у 2024 році, що є співрозмірним із зазначеними вище показниками середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058-IV враховувався для обчислення пенсій у 2022-2024 роках. Заперечень проти підстави позову щодо легітимних очікувань від застосування частини 2 статті 42 Закону №1058-IV та пункту 1 Постанов КМУ №118, №168 і №185 під час індексації пенсії у 2022-2024 роках представник відповідача у відзиві не надала. …».

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. у період з 18.09.2024 по 09.10.2024 перебував у відпустці.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

За матеріалами справи, позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач з 2021 року перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Запорізькій області та отримує пенсію за віком.

Судом досліджено всі документи, наявні у матеріалах даної адміністративної справи.

При вирішенні спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

Згідно з ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. (…).

У ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зазначено: «2.Для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення. У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення. Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини. … 4.У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Дія цієї частини не поширюється на пенсіонерів, яким призначено пенсію за вислугу років на умовах, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення", та які не досягли віку, встановленого статтею 26 цього Закону».

У постанові Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 за №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» зазначено: «Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Установити, що з 1 березня 2022 року: перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14; у разі, коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії. … 4.Установити з 1 березня 2022р. до пенсій, призначених відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2021р. включно, які не підвищуються з 1 березня 2022р. згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), щомісячну доплату до пенсії в розмірі 135 гривень, яка виплачується додатково до встановленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021р. №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році (Офіційний вісник України, 2021р., №17, ст.679) щомісячної доплати до пенсії, в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. …».

У постанові Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 за №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» зазначено: «Відповідно до пункту 8 розділу Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Установити, що з 1 березня 2023р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197. … 6.Установити з 1 березня 2023р. до пенсій, призначених відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2022р. включно, які не підвищуються з 1 березня 2023р. згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), щомісячну доплату до пенсії в розмірі 100 гривень, яка виплачується додатково до щомісячних доплат до пенсії, встановлених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021р. №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році (Офіційний вісник України, 2021р., №17, ст.679) та пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022р. №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022р., №18, ст.968), в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. …».

У постанові Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 за №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» зазначено: «Відповідно до пункту 6 розділу Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Установити, що з 1 березня 2024р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796. 2.Установити, що з 1 березня 2024р.: … 6) до пенсій, призначених відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2023р. включно, які не підвищуються з 1 березня 2024р. згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019р., №19, ст.663), встановлюється щомісячна доплата до пенсії в розмірі 100 гривень, яка виплачується додатково до щомісячних доплат до пенсії, встановлених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021р. №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році (Офіційний вісник України, 2021р., №17, ст.679), пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022р. №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022р., №18, ст.968) та пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023р. №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році (Офіційний вісник України, 2023р., №26, ст.1475), в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії; … 3.Установити, що: у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень. 4.Установити, що з 1 квітня 2024р. без додаткового звернення особи проводиться перерахунок пенсії, передбачений абзацом п`ятим частини четвертої статті 42 Закону. Перерахунок пенсій, передбачений абзацом першим цього пункту, проводиться після надходження до Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відомостей про нарахування та сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за I квартал 2024 року. …».

За п.3 «Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого 20.02.2019 постановою Кабінету Міністрів України №124, перерахунку підлягають пенсії, призначені за зверненнями, які надійшли: по 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок, крім тих, які на дату проведення перерахунку переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на умовах, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону (за зверненнями, які надійшли з 1 січня року, в якому проводиться перерахунок); в період з 1 січня року, в якому проводиться перерахунок, до дати, з якої проводиться перерахунок, обчислені відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Як зазначено у п.5 «Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого 20.02.2019 постановою Кабінету Міністрів України №124, у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017р. на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку. Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. (…).

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються виниклого публічно-правового спору.

За матеріалами справи, органом Пенсійного фонду України позивачу пенсію за віком призначено з 2021 року з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки (за 2018-2020 роки), що передують року звернення за призначенням пенсії позивача 9118,81 грн.

Враховуючи обставини справи, наведені та інші норми права, суд погоджується з наведеним відповідачем у відзиві на позовну заяву «… Ураховуючи, що показники середньої зарплати, застосовані при призначенні пенсії у 2021-2023 роках є вищими за 7994,47 грн. (у 2021р. - 9118,81 грн., у 2022р. - 10846,37 грн., у 2023р. - 12236,71 грн.), то пенсії призначені у цих роках, не підлягають індексації з урахуванням встановленого коефіцієнту. Такі пенсії з 01.03.2022 підвищуються на 135 грн., з 01.03.2023 та 01.03.2024 - лише на 100 грн. Як зазначено вище, позивачу було призначено пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2018-2020 роки, який складає 9118,81 грн., а перераховувалися пенсії, розмір яких обчислено з урахуванням базової зарплати менше зазначеної суми, тому індексація пенсії позивачу не провадилась, натомість були встановлені відповідні підвищення з 01.03.2022 в розмірі 135 грн, з 01.03.2023 - 100 грн., з 01.03.2024 - 100,00 грн. Отже, оскільки позивачу було призначено пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2018-2020 роки, який складає 9118,81 грн., а постановами Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» передбачено індексацію пенсій, які вже були призначені раніше, то норми зазначених постанов на позивача не розповсюджуються. …».

Судом враховано висновок щодо застосування норм права, викладений Третім апеляційним адміністративним судом у постановах: від 01.10.2024 у справі №280/3812/24; від 03.10.2024 у справі №280/4416/24.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи з`ясовані обставини, досліджені матеріали справи суд приходить до висновку, що позовна заява позивача не підлягає задоволенню. Доводи позивача та частково відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки у задоволенні позовної заяви має бути відмовлено, то, відповідно, має бути відмовлено й у стягненні на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень (відповідача) судових витрат.

При цьому, надмірно сплачений позивачем судовий збір у сумі 242 грн. 24 коп. має бути йому повернутий з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись: ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 242-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити у повному обсязі.

У стягненні на користь позивача судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - відмовити.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з Державного бюджету України сплачений 31.07.2024 Квитанцією №5322-6895-6188-5529 судовий збір у частині в сумі 242 грн. 24 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення виготовлено у повному обсязі 15.10.2024.

Суддя О.О. Прасов