Справа № 460/5412/24
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2024-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
14 жовтня 2024 року м. РівнеСправа №460/5412/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом:
доТериторіального сервісного центру №5643 регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - також позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Територіального сервісного центру №5643 регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській області (далі - Територіальний сервісний центр, відповідач) та просив:
визнати протиправними дії відповідача, що полягали у зміні в Єдиному державному реєстрі МВС статусу посвідчення водія ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 на право керування транспортними засобами категорій "А", "В" на статус "Підлягає вилученню";
зобов`язати відповідача вилучити статус "Підлягає вилученню" для посвідчення водія ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 на право керування транспортними засобами категорій "А", "В" з Єдиного державного реєстру МВС.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він звернувся до Територіального сервісного центру з метою заміни свого посвідчення водія на нове, бо старе посвідчення фізично зносилося, а його наявність забезпечує йому можливість виконувати обов`язки по несенню служби в Збройних Силах України. Працівниками територіального сервісного центру в усному порядку було відмовлено в заміні посвідчення водія у зв`язку з наявністю обмеження керування транспортним засобом. У відповідь на адвокатський запит територіальним сервісним центром надіслано лист від 30.03.2024 № 31/40аз-17-5641-2023 про те, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру МВС наявна інформація про видачу 23.06.2007 на ім`я позивача посвідчення водія серії НОМЕР_2 з правом керування транспортними засобами категорії "А", "В", яке має статус "Підлягає вилученню". Підставою внесення до баз даних відповідних відомостей є постанова Березнівського районного суду Рівненської області від 24.03.2008, якою позивача визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами на 12 місяців, а саме з 24.03.2008 по 24.03.2009. Крім цього, листом від 26.04.2024 № 3/11-17-5643-2023 на адвокатський запит відповідач повідомив, що за наявною в Єдиному державному реєстрі МВС інформацією 13.01.2024 адміністратором ТСЦ МВС № 5643 РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській області ОСОБА_2 змінено статус посвідчення водія серія НОМЕР_1 на право керування транспортними засобами категорія "А", "В" на статус "Підлягає вилученню". Позивач також зауважив, що зі змісту отриманих відповідей від Рівненського районного управління поліції відділення поліції № 4, а також Управління патрульної поліції в Рівненській області було з`ясовано, що в інформаційних системах Національної поліції відсутня будь-яка інформація про вищевказане судове рішення. Зазначив, що його документи неодноразово перевірялись працівниками поліції при зупиненні транспортного засобу, однак на наявність постанови, яка обмежує право керувати, ніхто не повідомляв. Позивач вказав, що зі спливом 16 років з моменту отримання постанови про застосування адміністративного стягнення відповідачем було внесено відомості про позивача до Єдиного державного реєстру МВС, що фактично є повторним застосуванням адміністративного стягнення. Таку поведінку відповідача вважає протиправною, такою, що суперечить вимогам статті 19 Конституції України, а тому звернувся за судовим захистом.
Ухвалою від 27.05.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за ухвалено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов, а позивачу відповіді на відзив.
Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому позов заперечив повністю. Зазначив, що Положенням про Головний сервісний центр МВС, затвердженим наказом МВС України від 07 листопада 2015 року № 1393 (у редакції наказу МВС України від 24 квітня 2020 року № 354) (далі Положення), визначено, що ГСЦ МВС утворений як юридична особа публічного права та є міжрегіональним територіальним органом з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ (пункт 1 розділу І цього Положення). ГСЦ МВС згідно з пунктом 4 розділу І Положення складається зі структурних підрозділів та відокремлених структурних підрозділів регіональних сервісних центрів (далі РСЦ). РСЦ складається зі структурних підрозділів, до яких, у тому числі, входять територіальні підрозділи територіальні сервісні центри МВС (далі ТСЦ МВС). РСЦ підзвітні та підконтрольні керівництву ГСЦ МВС. ГСЦ МВС, РСЦ і ТСЦ МВС разом становлять систему сервісних центрів МВС. Відповідно до пункту 1 розділу І Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Рівненській області (філія ГСЦ МВС), затвердженого наказом ГСЦ МВС від 27 квітня 2020 року № 20 ( в редакції наказу ГСЦ МВС від 29 квітня 2024 року №77), РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській області є відокремленим структурним підрозділом ГСЦ МВС, утвореним на правах філії без статусу юридичної особи.
З огляду на зазначене, ТСЦ № 5643, який є структурним підрозділом регіонального сервісного центру РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській області (філії ГСЦ МВС) не є юридичною особою, а тому не має процесуальної правоздатності та не може бути відповідачем у справі № 460/5412/24.
Щодо фактичних обставин відповідач зазначив, що у відповідь на адвокатський запит від 03.04.2024 територіальним сервісним центром №5643 (на правах відділу, м. Сарни) РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській області адвокату Якобчуку П.О. надано відповідь про наявність в Єдиному державному реєстрі МВС інформації про позбавлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , права керування транспортними засобами на 12 місяців, а саме з 24.03.2008 по 24.03.2009, на підтвердження вказаного надано постанову Березнівського районного суду Рівненської області від 24 березня 2008 року №3-1370/08. У зв`язку з надходженням 27.03.2008 до сервісного центру вказаного судового рішення, відомості про позбавлення права керування транспортними засобами стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 були внесені адміністратором до бази даних осіб позбавлених прав керування транспортними засобами. Станом на дату подання відзиву проведено перевірку за Єдиним державним реєстром Позбавлені права керування ТЗ, згідно з якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 позбавлений права керування транспортними засобами за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. Станом на 11.06.2024 відомості щодо звернення до територіальних сервісних центрів МВС, які є структурними підрозділами РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській області громадянином ОСОБА_1 не містяться, адміністративна послуга територіальними сервісними центрами МВС не надавалася. Громадянин ОСОБА_1 не звертався із заявою щодо надання відповіді з обґрунтуванням причин відмови в обміні посвідчення водія; заяв чи звернень від нього щодо неналежного виконання адміністраторами ТСЦ МВС своїх обов`язків, дії яких стали підставою для відмови у в обміні посвідчення водія, до РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській області (філія ГСЦ МВС) не надходили.
Стосовно інтеграції підсистеми НАІС ДДАІ відповідач зазначив, що після реорганізації в 2015 році органів МВС України, ліквідації Державтоінспекції та утворення Національної поліції України, в складі якої діє патрульна поліція, було змінено найменування та структуру баз даних МВС України. В 2018 році запроваджено Єдину інформаційну систему МВС, частину функцій щодо адміністрування та використання баз даних МВС отримав Головний сервісний центр МВС та його регіональні підрозділи. Відповідач звернув увагу суду на те, що він не наділений повноваженнями самовільно вносити/вилучати відомості з підсистеми НАІС ДДАІ, тому вимоги про його бездіяльність є безпідставними. Ствердив, що інформація про прийняте судом рішення щодо ОСОБА_1 про позбавлення права керування ТЗ на один рік внесена до бази даних Державтоінспекції України, котру в 2014 році інтегрували в Національну автоматизовану інформаційну систему Державтоінспекції (НАІС ДДАІ). Станом на дату подання відзиву в НАІС ДДАІ МВС України містяться наступні відомості: - про притягнення Березнівським районним судом Рівненської області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 130 КУпАП до позбавлення права керування всіма видами транспортних засобів строком на 1 (один) рік; - фактично позбавлено з 24.03.2008 по 24.03.2009, підрозділ РЕП. В свою чергу, відомості про здачу посвідчення водія відсутні. Після ліквідації в листопаді 2015 року Державтоінспекції України в системі МВС України було утворено нові органи - Національна поліція України, в складі якої діє патрульна поліція, Головний сервісний центр МВС України, а також змінено систему баз даних МВС. Після утворення в 2018 році Єдиної інформаційної системи МВС України, НАІС ДДАІ функціонує як його підсистема та містить архівні відомості, внесені органами ДАІ України; адміністратором підсистеми є Головний сервісний центр МВС України, функції котрого на території Рівненської області реалізує філія Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС України у Рівненській області.
Стосовно порядку повернення посвідчення водія особі після закінчення строку позбавлення права на керування транспортними засобами відповідач, покликаючись до норм Порядку видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, затвердженого постановою КМУ № 340 від 08.05.1993, зазначив, зокрема, що повернення посвідчень водія особам, позбавленим права на керування транспортними засобами (крім осіб, позбавлених права на керування транспортними засобами за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення), здійснюється після складання теоретичного і практичного іспитів на право керування транспортними засобами всіх категорій, зазначених у посвідченні водія, що повертається. Повернення посвідчення водія (у тому числі отриманого вперше) особам, позбавленим права на керування транспортними засобами за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, здійснюється після закінчення строку позбавлення такого права, без складання іспитів. На підставі рішення або ухвали апеляційного суду про скасування рішення суду першої інстанції про позбавлення особи права на керування транспортними засобами, посвідчення водія повертається особі в день її звернення до ТСЦ МВС без складання іспитів. Якщо посвідчення водія, яке вилучене в особи у зв`язку з позбавленням права на керування транспортними засобами, на дату її звернення до ТСЦ МВС знищено, втрачено або визнано недійсним у зв`язку із закінченням строку дії, такій особі видається нове посвідчення водія після складання теоретичного і практичного іспитів, крім випадків передбачених пунктами 8 - 10 цього розділу.
З огляду на наведене, відповідач зазначив, що відомості про позбавлення наданого позивачу права керування транспортними засобами містяться в НАІС ДДАІ, - тобто в базі даних ліквідованої в 2015 році Державтоінспекції України, котра після утворення в 2018 році Єдиної інформаційної системи МВС України функціонує як її підсистема та містить архівні відомості, внесені підрозділами ДАІ України, такі відомості правомірно внесені та зберігаються в базі даних "Національна автоматизована інформаційна система Державтоінспекції" (НАІС ДДАІ). Вважає, що ОСОБА_1 шляхом подання цього позову фактично намагається спростити собі процес заміни посвідчення водія на нове, при цьому не бажає відбувати накладене на нього стягнення, а також здавати теоретичний і практичний іспити. За доводами відповідача, в спірних правовідносинах він діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, не порушуючи прав та інтересів позивача, а тому просив відмовити в позові повністю.
Представник позивача подав відповідь на відзив, в якій, покликаючись на отримані на адвокатські запити відповіді, які також були зазначені в позовній заяві, вказав, що спірні відомості до Єдиного державного реєстру МВС були внесені 13.01.2024, а до вказаної дати в реєстрах МВС були відсутні будь-які відомості про наявність постанови Березнівського районного суду Рівненської області щодо позивача. Отже такі відомості внесені до Єдиного реєстру МВС зі спливом 16 років з моменту отримання постанови про застосування адміністративного стягнення, що суперечить статті 38 КУпАП. Просив позов задовольнити повністю.
В запереченні на відповідь на відзив відповідач підтримав наведені у відзиві доводи. Зазначив, що обмін посвідчення водія визначено Порядком видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, затвердженого постановою КМУ №340 від 08.05.93 та Інструкцією про порядок приймання іспитів для отримання права керування транспортними засобами та видачі посвідчень водія, затвердженого наказом МВС № 515 від 07.12.2009. Згадані нормативні акти також передбачають порядок внесення відомостей про позбавлення особи права керування транспортними засобами до ЄДР МВС, такі дії були вчинені законно. Зауважив, що до компетенції регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Рівненській області не входить питання аналізування чи тлумачення рішень суду, інформацію про позбавлення ОСОБА_1 права керування ТЗ до ЄДР МВС було здійснено відповідно до вимог законодавства, підстав для вилучення інформації з ЄДР МВС чинним законодавством не передбачено. Позивач не надав суду доказів того, що він письмово звертався до відповідача про заміну посвідчення водія і йому було відмовлено у видачі нового посвідчення з мотивів існування згаданих відомостей в ЄІС МВС України чи зобов`язано здавати іспити. Покликання позивача на статтю 38 КУпАП вважає безпідставним, оскільки відповідач не є органом, уповноваженим розглядати справи про адміністративні правопорушення.
15.08.2024 представник позивача подав клопотання про долучення доказів.
09.10.2024 представник відповідача подав клопотання про долучення доказів.
Оцінюючи наведені у відзиві аргументи щодо неналежного відповідача, суд зазначає таке.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. № 889 "Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ за переліком згідно з додатком, відповідно до якого утворено Головний сервісний центр МВС як міжрегіональний територіальний орган з надання сервісних послуг МВС, а також регіональні сервісні центри, в числі яких - Регіональний сервісний центр МВС в Рівненській області.
Положенням про Головний сервісний центр МВС, затвердженим наказом МВС України від 07.11.2015 № 1393 (у редакції наказу МВС України від 24.04.2020 № 354) визначено, що ГСЦ МВС утворений як юридична особа публічного права та є міжрегіональним територіальним органом з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ.
ГСЦ МВС складається зі структурних підрозділів та відокремлених структурних підрозділів регіональних сервісних центрів (далі РСЦ).
РСЦ складається зі структурних підрозділів, до яких, у тому числі, входять територіальні підрозділи територіальні сервісні центри МВС (далі ТСЦ МВС).
РСЦ підзвітні та підконтрольні керівництву ГСЦ МВС.
ГСЦ МВС, РСЦ і ТСЦ МВС разом становлять систему сервісних центрів МВС.
"1. Територіальний сервісний центр МВС (далі - ТСЦ МВС) є структурним підрозділом територіального органу МВС - регіонального сервісного центру МВС (далі - РСЦ МВС).
2. ТСЦ МВС у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України та цим Положенням.
Розділом ІІ цього Положення визначені функції ТСЦ МВС, який відповідно до чинного законодавства, зокрема:
здійснює в установленому порядку державний облік зареєстрованих транспортних засобів юридичних та фізичних осіб - власників транспортних засобів і формування Єдиного державного реєстру МВС;
вносить до Єдиного державного реєстру МВС інформацію про накладення або зняття встановлених у визначеному законодавством порядку обмежень щодо транспортних засобів або їх власників;
приймає іспити на право керування транспортними засобами всіх категорій, здійснює видачу та обмін національного й міжнародного посвідчень водія на право керування транспортними засобами відповідної категорії та вносить інформацію до Єдиного державного реєстру МВС;
забезпечує зберігання посвідчення водія на право керування транспортними засобами у разі позбавлення особи права на керування транспортним засобом, а також копій документів про позбавлення спеціального права;
забезпечує повернення посвідчення водія на право керування транспортними засобами після закінчення строку позбавлення спеціального права та успішного складання іспитів;
здійснює прийом фізичних або юридичних осіб і розгляд звернень громадян з усіх питань, що належать до повноважень ТСЦ МВС.
Відповідно до розділу ІII Положення ТСЦ МВС має право, зокрема:
відповідно до чинного законодавства створювати, збирати, обробляти, зберігати, знищувати інформацію на паперових та електронних носіях, необхідну для здійснення його повноважень та ведення Єдиного державного реєстру МВС, а також надавати зазначену інформацію, використовуючи для цього систему електронного документообігу, автоматичні засоби управління, електронний цифровий підпис;
відповідно до чинного законодавства вносити зміни або виправлення до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі МВС, володільцем якого є МВС.
Розділом IV Положення передбачено, що ТСЦ МВС організовує свою роботу відповідно до вимог законодавства України та правил внутрішнього розпорядку.
Начальник ТСЦ МВС, зокрема: представляє ТСЦ МВС у відносинах з підприємствами, установами, організаціями в межах, установлених законодавством.
Отже, відповідно до приписів чинного законодавства України, в числі державних органів, які становлять систему сервісних центрів МВС, саме територіальні сервісні центри (ТСЦ) наділені повноваженнями вносити до Єдиного державного реєстру МВС інформацію про накладення або зняття встановлених у визначеному законодавством порядку обмежень щодо транспортних засобів або їх власників; приймати іспити на право керування транспортними засобами всіх категорій, здійснює видачу та обмін національного й міжнародного посвідчень водія на право керування транспортними засобами відповідної категорії та вносити інформацію до Єдиного державного реєстру МВС; забезпечувати зберігання посвідчення водія на право керування транспортними засобами у разі позбавлення особи права на керування транспортним засобом, а також копій документів про позбавлення спеціального права; забезпечувати повернення посвідчення водія на право керування транспортними засобами після закінчення строку позбавлення спеціального права та успішного складання іспитів.
Враховуючи, що предмет судового спору у справі, що розглядається, стосується перевірки правомірності дій Територіального сервісного центру № 5643 щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру МВС про статус посвідчення водія "підлягає вилученню", та наявності чи відсутності підстав для зобов`язання ТСЦ вилучити відповідну інформацію про посвідчення водія з Єдиного державного реєстру МВС, беручи до уваги визначені Положенням функції та права ТЦС, суд доходить висновку, що позовні вимоги звернуті до суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого відноситься вирішення відповідних питань.
Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).
Отже відповідачем в адміністративному процесі може бути суб`єкт владних повноважень, у тому числі без статусу юридичної особи.
За наведеного, суд вважає, що цей позов пред`явлено до належного відповідача, який має відповідати за цим позовом, а відсутність у нього статусу юридичної особи не свідчить про неналежність такого учасника справи.
З`ясувавши доводи та аргументи учасників справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив такі фактичні обставини справи.
ОСОБА_1 звернувся до органів Територіального сервісного центру з метою заміни посвідчення водія у зв`язку з тим, що воно фізично зносилося. Працівниками Територіального сервісного центру йому в усному порядку було відмовлено в заміні посвідчення водія у зв`язку з наявністю обмеження керування транспортним засобом.
У зв`язку з наданням позивачу правової допомоги представником ОСОБА_1 адвокатом Якобчуком Павлом Олександровичем було скеровано низку адвокатських запитів, на які отримано такі відповіді:
1) від Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 21.12.2023 № 293у/41/30/01-2023, в якому зазначено, що 19.04.2016 розпочало роботу по охороні порядку та забезпечення безпеки дорожнього руху на території Рівненської області управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції. Управління патрульної поліції в Рівненській області ДПП не здійснювало і не здійснює контроль за матеріалами про адміністративні правопорушення, складені до 19.04.2016. Відповідно до запиту інформаційно-аналітичної системи "Адмінпрактика" Інформаційного порталу "Армор" Національної поліції України відносно громадянина ОСОБА_1 адміністративні матеріали за період з 19.04.2016 по 19.12.2023 не складалися.
3) від Територіального сервісного центру № 5641 (на правах відділу м. Рівне) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській області (філія ГСЦ МВС) від 30.03.2024 № 31/40аз-17-5641-2024, про те, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру МВС наявна інформація про видачу 23.06.2007 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення водія серії НОМЕР_2 , з правом керування транспортними засобами категорії "А", "В". Дане посвідчення водія має статус "Підлягає вилученню".
Відповідно до наявної інформації у ЄДР ТЗ, рішенням Березнівського районного суду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП, та застосовано адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами на 12 місяців, а саме з 24.03.2008 по 24.03.2009.
4) від Територіального сервісного центру № 5643 (на правах відділу м. Сарни) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській області від 11.04.2024 № 31/10-17-5643-2024 про те, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру МВС наявна інформація про видачу 23.06.2007 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення водія серії НОМЕР_2 , з правом керування транспортними засобами категорії "А", "В". Дане посвідчення має статус "Підлягає вилученню".
Підставою внесення до наявних баз даних відповідних відомостей про позбавлення гр. ОСОБА_1 права керування транспортними засобами є постанова Березнівського районного суду Рівненської області від 24 березня 2008 року, якою останнього визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами на 12 місяців, а саме з 24.03.2008 по 24.03.2009.
Надано копію такої постанови суду.
5) від Територіального сервісного центру № 5643 (на правах відділу м. Сарни) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській області від 26.04.2024 № 31/11-17-5643-2024 про те, що згідно інформації, наявної в Єдиному державному реєстрі МВС, 13.01.2024 адміністратором ТСЦ МВС № 5643 РСЦ ГСЦ в Рівненській області ОСОБА_2 змінено статус посвідчення водія серія НОМЕР_1 на право керування транспортними засобами категорій "А", "В" на статус "Підлягає вилученню".
Надано копію супровідного листа про направлення копії постанови № 3-1370/08 до Костопільського МРВ ДАІ Рівненської області про позбавлення права керувати всіма видами транспортних засобів ОСОБА_1 строком на 12 місяців для виконання.
Суд встановив, що постановою Березнівського районного суду Рівненської області від 24.03.2008 у справі № 3-1370/2008 за розглядом матеріалів, що надійшли від ДАІ УМВС України в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч. 1 ст. 130 КпАП України, встановлено, що 11 березня 2008 року о 17 годині 45 хвилин ОСОБА_1 в с. Губків Березнівського району керував мотоциклом "Днєпр-11", номерний знак НОМЕР_3 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.9а Правил дорожнього руху.
Такою постановою суд постановив: Позбавити ОСОБА_1 права керування всіма видами транспортних засобів терміном на 1 рік. Посвідчення водія серії НОМЕР_4 від 24.05.1987 направити Костопільському МРЕВ ДАІ в Рівненській області.
Березнівський районний суд Рівненської області направив копію вищевказаної постанови до Костопільського МРВ ДАІ Рівненської області супровідним листом від 27.03.2008 № 1654.
Отже позивач був позбавлений права керування транспортними засобами на період з 24.03.2008 по 24.03.2009, з вилученням посвідчення водія серії НОМЕР_4 від 24.05.1987.
Як встановлено судом, за сплином понад 15-річного терміну після притягнення позивача до адміністративної відповідальності 13 січня 2024 року службовою особою відповідача в Єдиному державному реєстрі МВС в Рівненській області було змінено статус посвідчення водія серія НОМЕР_1 , виданого на ім`я позивача, а саме внесено статус "Підлягає вилученню". Тобто відповідач вніс до Реєстру відомості про те, що "Підлягає вилученню" посвідчення водія, інше ніж було зазначено в постанові Березнівського районного суду Рівненської області від 24.03.2008 у справі № 3-1370/2008.
Оскільки постанова Березнівського районного суду Рівненської області від 24.03.2008 у справі № 3-1370/2008 не встановлювала жодних обставин щодо необхідності вилучення та направлення до Костопільського МРЕВ ДАІ в Рівненській області посвідчення водія серія НОМЕР_1 , суд вважає необґрунтованими дії відповідача щодо внесення до Єдиного державного реєстру МВС відомостей про необхідність вилучення посвідчення водія, щодо якого судом не було прийнято відповідного рішення.
Разом з тим, в ході судового розгляду цієї справи суд встановив, що постановою Березнівського районного суду Рівненської області від 05.06.2024 у справі № 3-1370/2008 відновлено провадження по справі № 3-1370/2008 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Постановою Рівненського апеляційного суду від 02.08.2024 у справі № 3-1370/2008 поновлено захиснику ОСОБА_1 - адвокату Якобчуку Павлу Олександровичу строк на апеляційне оскарження постанови Березнівського районного суду Рівненської області від 24.03.2008. Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 - адвоката Якобчука Павла Олександровича задоволено. Постанову Березнівського районного суду Рівненської області від 24.03.2008 скасовано та закрито провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Вказана постанова суду апеляційної інстанції надійшла на адресу регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській області 19.08.2024 супровідним листом позивача за вх.№998з від 19.08.2024 та була направлена до територіального сервісного центру №5643 (на правах відділу м. Сарни).
Як ствердив відповідач, Територіальним сервісним центром №5643 (на правах відділу м. Сарни) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській області (філія ГСЦ МВС) вказану постанову виконано та внесено відомості до Єдиного державного реєстру МВС, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру МВС.
З наданих відповідачем доказів суд встановив, що станом на 09.10.2024 у Єдиному державному реєстрі транспортних засобів МВС відсутня інформація про позбавлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , права керування транспортними засобами, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру МВС.
Крім того, 10.09.2024 ТСЦ №5641 РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , видано посвідчення водія серії НОМЕР_5 з правом керування транспортними засобами категорії «А1, А, В1, В» у зв`язку із заміною попереднього посвідчення водія ( НОМЕР_2 ; статус здане в архів), що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру МВС.
Таким чином, матеріалами справи стверджено, що оскаржена в цій судовій справі поведінка Територіального сервісного центру №5643 регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській області на час вирішення цього судового спору самостійно виправлена відповідачем, внаслідок чого права позивача, за захистом яких він звертався до адміністративного суду, повністю відновлені.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Враховуючи вищевикладене, за результатами судового розгляду справи суд дійшов висновку, що провадження у адміністративній справі №460/5412/24 підлягає закриттю.
Керуючись статтями 238, 239, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі №460/5412/24 закрити.
Роз`яснити учасникам справи, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення (підписання суддею).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повну ухвалу складено 14 жовтня 2024 року.

Суддя Н.О. Дорошенко