Справа № 818/255/18
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2024-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань заміни сторони виконавчого провадження
14 жовтня 2024 року Справа № 818/255/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м.Суми заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа: Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 24.04.2018 у справі №818/255/18 за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа: Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії позовні вимоги було задоволено (а.с.91-96), зокрема:

1) визнано протиправними дії Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.02.2015;

2) зобов`язано Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити виплату заборгованості по пенсії ОСОБА_1 за час припинення виплати раніше призначеної пенсії за період з 01.02.2015 по 30.04.2017.

17.12.2018 Сумським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист про зобов`язання Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити виплату заборгованості по пенсії ОСОБА_1 за час припинення виплати раніше призначеної пенсії за період з 01.02.2015 по 30.04.2017 (а.с.105), що був звернений до примусового виконання та постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТ УЮ у Донецькій області від 28.02.2019 з виконання якого було відкрито виконавче провадження №58506423 (а.с.106) .

Ухвалою суду від 13.05.2020 відмовлено у задоволенні клопотання представника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №818/255/18, а саме з Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (а.с.125-127).

04.10.2024 від Головного управління ПФУ в Донецькій області до суду надійшла заява про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні №58506423 з Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (а.с.185-186).

Заява вмотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

14.07.2023 за № 1 10003068 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в результаті реорганізації шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Вказану заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначено до розгляду в судовому засіданні на 14.10.2024 (а.с.208)

Учасники справи та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомлялися про дату, час та місце розгляду заяви (а.с.209-214). В засідання не прибули. При цьому, представник заявника у поданій заяві просив здійснювати розгляд такої заяви в порядку письмового провадження без виклику.

Згідно ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відтак, суд вважав можливим розгляд заяви здійснювати у відсутності учасників справи та представника заявника.

Відповідно до вимог ч.13 ст.10 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання у справі не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи та доводи заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

За приписами ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказані норми узгоджуються з частиною п`ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження, відповідно до якої передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Положення цих норм спрямовано на продовження виконавчого провадження у разі вибуття сторони виконавчого провадження із заміною її іншою особою, та у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження - стягувача чи боржника (наприклад, ліквідовано орган, що є боржником) суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником (наприклад, інший орган, якому передано повноваження ліквідованого).

Судом встановлено, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України 09.10.2020 року №925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 (далі - Порядок №1074), у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом.

Так, 10 серпня 2021 року Пенсійним фондом України затверджено відповідний передавальний акт (а.с.190-191).

27.06.2002 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () (а.с.215-217).

При цьому, відповідно до ч.ч.1,5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Як вбачається згідно відомостей з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.177), Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області 14.07.2023 припинено як юридична особа.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Враховуючи вищевикладене, суд вбачає необхідним задовольнити заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження та замінити сторону виконавчого провадження №58506423, відкритого з примусового виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 17.12.2018 в адміністративній справі №818/255/18 про зобов`язання Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити виплату заборгованості по пенсії ОСОБА_1 за час припинення виплати раніше призначеної пенсії за період з 01.02.2015 по 30.04.2017, а саме, боржника - Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, його правонаступником, яким є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м.Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ).

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №58506423, відкритого з примусового виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 17.12.2018 в адміністративній справі №818/255/18 про зобов`язання Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити виплату заборгованості по пенсії ОСОБА_1 за час припинення виплати раніше призначеної пенсії за період з 01.02.2015 по 30.04.2017, а саме, боржника - Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, його правонаступником, яким є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м.Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя І.Г. Шевченко