Справа № 380/3731/24
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2024-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 жовтня 2024 року

м. Київ

справа №380/3731/24

адміністративне провадження №К/990/37065/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А.В.,

суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Мартинюк Н.М.,

перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1

на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 травня 2024 року

та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2024 року

у справі №380/3731/24

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі - ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17 липня 2003 року (далі Постанова №1078);

- зобов`язати нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Постанови № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15 січня 2004 року (далі Порядок №44), із урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправною бездіяльність щодо нарахування та виплати індексації-різниці в період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2020 року;

- зобов`язати нарахувати та виплатити індексацію-різницю за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2020 року у розмірі 137368 (сто тридцять сім тисяч триста шістдесят вісім) грн 16 коп, з урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку № 44;

- визнати протиправною бездіяльність щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 01 січня 2021 по 31 грудня 2021з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 Постанови № 704 та з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01 січня 2021 по 31 грудня 2021 з урахуванням посадового окладу та окладу із військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 Постанови № 704, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 01 січня 2022 по 31 грудня 2022 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 Постанови № 704 та з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01 січня 2022 по 31 грудня 2022 з урахуванням посадового окладу та окладу із військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 Постанови № 704, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 01 січня 2023 по 12 січня 2024, а також грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 140 діб за 2015-2024 роки, грошової компенсації за невикористані 45 діб щорічної основної відпустки за 2022 рік, грошової компенсації за невикористані 26 діб щорічної основної відпустки за 2023 рік, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 Постанови № 704 та з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01 січня 2023 по 12 січня 2024, а також грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 140 діб за 2015-2024 роки, грошової компенсації за невикористані 45 діб щорічної основної відпустки за 2022 рік, грошової компенсації за невикористані 26 діб щорічної основної відпустки за 2023 рік, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням посадового окладу та окладу із військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 Постанови № 704, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати скласти та подати до ГУ ПФУ у Львівській області грошовий атестат та довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії, із обов`язковим зазначенням відомостей про перераховані на виконання судового рішення у цій справі грошового забезпечення, за період з січня 2022 по грудень 2023.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду 15 травня 2024 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2024 року, позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року, із застосуванням січня 2008 як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); зобов`язано нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року, із застосуванням січня 2008 як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку № 44; визнано протиправною бездіяльність щодо не нарахування індексації-різниці в період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2020 року; зобов`язано нарахувати та виплатити індексацію-різницю за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2020 року, з урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Постанови № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку № 44; визнано протиправною бездіяльність щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 01 січня 2021 по 31 грудня 2021 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 Постанови № 704 та з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01 січня 2021 по 31 грудня 2021 з урахуванням посадового окладу та окладу із військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 Постанови № 704, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку № 44, з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправною бездіяльність щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 01 січня 2022 по 31 грудня 2022 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 Постанови № 704 та з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01 січня 2022 по 31 грудня 2022 з урахуванням посадового окладу та окладу із військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 Постанови № 704, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку № 44, з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправною бездіяльність щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 01 січня 2023 по 31 грудня 2023 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 Постанови № 704 та з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01 січня 2023 по 31 грудня 2023 з урахуванням посадового окладу та окладу із військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 Постанови № 704, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку № 44, з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправною бездіяльність щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 01 січня 2024 по 12 січня 2024, а також грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 140 діб за 2015-2024 роки, грошової компенсації за невикористані 45 діб щорічної основної відпустки за 2022 рік, грошової компенсації за невикористані 26 діб щорічної основної відпустки за 2023 рік, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2024, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 Постанови № 704 та з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01 січня 2024 по 12 січня 2024, а також грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 140 діб за 2015-2024 роки, грошової компенсації за невикористані 45 діб щорічної основної відпустки за 2022 рік, грошової компенсації за невикористані 26 діб щорічної основної відпустки за 2023 рік, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням посадового окладу та окладу із військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2024, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 Постанови № 704, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку № 44 від 15.01.2004, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

До Суду надійшла касаційна ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 травня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2024 року у справі №380/3731/24.

Дослідивши подану касаційну скаргу та додані до неї матеріали, Верховний Суд зазначає таке.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам статті 330 КАС України, в зв`язку з відсутності документу про сплату судового збору.

З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що позивач звернувся до суду у 2024 році, судами попередніх інстанцій було задоволено чотири вимоги майнового характеру.

Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (надалі - №3674-VI) у редакції, яка була чинна на час звернення позивача до суду, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою встановлена на рівні 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлена на рівні 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2024 року становив 3028 грн 00 коп.

Таким чином, розмір судового збору за подання касаційної скарги у цій справі становить 9689,60 грн.

Згідно з частиною 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку для надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі.

Реквізити для сплати судового збору:

ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102;

код отримувача ;

банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)

номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA0026007;

код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)";

призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)".

Керуючись статтями 329, 330, 332 КАС України,

УХВАЛИВ :

1. Касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 травня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2024 року у справі №380/3731/24 - залишити без руху.

2. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції:

- документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.

3 Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали про залишення касаційної скарги без руху в установлений судом строк в іншій частині, касаційну скаргу буде повернуто скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук

Ж.М. Мельник-Томенко

Н.М. Мартинюк ,

Судді Верховного Суду