Справа № 344/18554/24
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2024-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/162/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2024 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Татарінової О.А.,

секретаря Кондратів Х.І.,

представників позивача Чупірчука М.І., Рибачука В.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

адвоката Кучер Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області до уродженця Республіки Казахстан ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до уродженця Республіки Казахстан ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців.

Вимоги позову обґрунтовує тим, що 11.10.2024 року Управлінням стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області ДСР НП України надіслано до УДМС в Івано-Франківській області обґрунтоване звернення про примусове видворення (повернення) з території України в країну походження уродженця Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та доставлено вказану особу до адміністративного приміщення УДМС в Івано-Франківській області.

В зверненні зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Казахстан, за національністю росіянин, звільнений після відбуття покарання. ОСОБА_1 не має постійного проживання в Україні, не працюючий та не має стабільного джерела доходів для свого існування, його подальше перебування на території України суперечить інтересам забезпечення національної безпеки України та охорони громадського порядку.

З метою встановлення особи, доставленого, було проведено відповідну перевірку з використанням інформаційних обліків ДМС України та єдиної інформаційної аналітичної системи управління міграційними процесами. Згідно інтегрованої міжвідомчої системи «Аркан» інформація щодо вказаної особи відсутня. Згідно бази ЄІАС УМП інформація стосовно вказаної особи також відсутня. Паспортного документу вказаний іноземець немає, однак стверджує, що він громадянин Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Толебі Чуйського району Джамбульської області Республіки Казахстан. Особа встановлена по довідці про звільнення серії ІФ № 098866 виданій 11.10.2024 року.

Також встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відбував покарання в місцях позбавлення волі на підставі вироку Малинівського районного суду міста Одеси від 26.05.2017 року з 18.02.2018 року по 11.10.2024 року, звільнений після відбуття покарання. Як зазначено в довідці про звільнення він слідує до місця проживання в с.Толебі (Толебе) Чуйського району Республіки Казахстан.

У зв`язку із наведеними вище фактами, враховуючи відсутність в ОСОБА_1 законних підстав для перебування на території України та документу, що посвідчує особу та дає змогу перетину державного кордону України, останнього 11.10.2024 року було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 статті 203 КУпАП , накладено штраф у розмірі 3400 гивень. Його того ж дня затримано у порядку частини 2 статті 262 на строк визначений частиною 2 статті 263 КУпАП, - 72 години і поміщено до Волинського ПТПІ.

Врахувавши викладені факти працівники УДМС в Івано-Франківській області дійшли висновку про доцільність прийняття рішення про примусове видворення з України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

11.10.2024 УДМС в Івано-Франківській області прийнято рішення про його примусове видворення з України.

Отже, беручи до уваги те, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходиться на території України незаконно, не має постійного місця проживання, легальних шляхів отримання доходів, у нього відсутній паспортний документ або посвідчення особи без громадянства, які дають право перетину державного кордону, а процедура його ідентифікації та примусового видворення потребує часу, просять винести рішення про затримання уродженця Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у адміністративному позові, просили позов задовольнити.

Відповідач та його представник у судовому засіданні заперечили проти задоволення позову, посилаючись на необхідність прибуття відповідача до посольства для отримання ним паспорту.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Частиною 1 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Казахстан, відбував покарання в місцях позбавлення волі на підставі вироку Малинівського районного суду міста Одеси від 26.05.2017 року з 18.02.2018 року по 11.10.2024 року. 11.10.2024 року ОСОБА_1 звільнений після відбуття покарання, що підтверджується Довідкою про звільнення Серія І-ФР №09866 від 11.10.2024 року. Крім того, як зазначено в довідці про звільнення ОСОБА_1 слідує до місця проживання в с.Толебі (Толебе) Чуйського району Республіки Казахстан.

11.10.2024 року начальником відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області Рибачук В.А складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МІФ 001476, про те, що 11.10.2024 року о 14.20 год. за адресою: АДРЕСА_1 виявлено громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме перевищення дозволеного строку перебування більше ніж 30 днів, за що передбачена відповідальність відповідно до ч.2 ст.203 КУпАП.

11.10.2024 року першим заступником начальника Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області Якуб`як А.П. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення Серії ПН МІФ 001468, з якої встановлено, що 11.10.2024 року о 14:20 за адресою: АДРЕСА_1 виявлено громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме перевищення дозволеного строку перебування більше як на 30 днів. При розгляді справи додатково встановлено, що громадянин Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на територію України в`їхав в 2012 році з його слів, після закінчення дозволеного терміну перебування територію України не покинув. Документи, які посвідчують особу відсутні, що є порушенням ч.1,3 ст.3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», п.2 Порядку, затвердженого ПКМУ №150 від 15.02.2012 року зі змінами, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.203 КУпАП. Відповідно до ч.2 ст.203 КУпАП накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3 400,00 грн.

Крім того, 11.10.2024 року начальником відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС в Івано-Франківській області ОСОБА_2 було прийнято рішення про примусове видворення з України громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно протоколу № МІФ 000056 про адміністративне затримання за ч.2 ст.263 КУпАП від 11.10.2024 року громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано 11.10.2024 року о 14 год.22 хв., у зв`язку з вчиненням правопорушення, передбаченого ч.2 ст.203 КУпАП для встановлення особи порушника.

11.10.2024 року начальником відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС в Івано-Франківській області Рибачуком В.В. винесено рішення про поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно якого вирішено помістити до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на строк визначений ч.2 ст.263 КУпАП, 72 год.

Рішення про примусове видворення станом на час розгляду справи не оскаржено.

Частиною 3 статті 3 розділу І Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» зазначено, що іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Положеннями частини 3 статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», передбачено, що строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Відповідно до п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Як встановлено судом ОСОБА_1 знаходиться на території України нелегально, що є порушенням законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

11.10.2024 року органом УДМС прийнято рішення про примусове видворення з України громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Судом також встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, не підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», так як доказів протилежного суду не надано.

В абзаці першому пункту 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» зазначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення, (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Беручи до уваги те, що відповідач знаходиться на території України без законних підстав, у нього відсутній дійсний паспортний документ або посвідчення особи без громадянства, які дають право перетину державного кордону, однак відповідач іде на співпрацю та заповнив відповідні анкети для отримання паспортного документа, а тому позов слід задовольнити частково та затримати громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на чотири місяці.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 7, 9, 72-77, 241-246, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Затримати уродженця Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на чотири місяці.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.А.Татарінова