Справа № 380/18839/24
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2024-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА про заміну неналежної сторони
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області про визнання протиправними дій,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач), від імені якого діє представниця ОСОБА_2 , звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Адміністрації державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області (далі - відповідач) з такими вимогами:
- визнати протиправною дії Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки, для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та з 01 лютого 2023 року;
- зобов`язати Адміністрація Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 роки у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки, для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та з 01 лютого 2023 року.
На обгрунтування позовних вимог зазначив, що звернувся до відповідача із заявою про виготовлення та направлення до ГУ ПФУ в області нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням збільшених розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного станом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, для перерахунку пенсії з 01.01.2022, 01.02.2023 та у відповідь отримав відмову.
Суд ухвалою від 13.09.2024 року відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
24.09.2024 року до суду через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву від Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області, де, крім іншого, зазначило, що є неналежним відповідачем у цій справі, оскільки позовні вимоги заявлені до Адміністрації державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області. Звертає увагу суду, що Управління та Адміністрація Держспецзв`язку є різними юридичними особами, що підтверджується пунктом 1 Положення про Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області, затвердженого наказом Адміністрації державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 14.07.2023 № 610.
01.10.2024 року від представниці позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Адміністрації державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області на належного - Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області.
Суд, перевіривши матеріали справи, встановив, що позивач звертався із заявою про видачу довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 саме до Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області та отримав від нього відмову у виготовленні таких довідок, а не до Адміністрації державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області як попередньо зазначив позивач.
Відповідно до приписів частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
З огляду на встановлені обставини справи, суд дійшов висновку, що Адміністрація державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області є неналежним відповідачем у цій справі, тому його слід замінити на належного відповідача - Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області.
Враховуючи те, що належний відповідач - Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області, копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження та позовну заяву отримав за допомогою підсистеми ЄСІТС у Електронному суді та виклав свої заперечення щодо позовної заяви у відзиві, тому суд пропонує Управлінню державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області у разі необхідності надати додаткові пояснення щодо заявлених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 48, 121, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд
Запропонувати Управлінню державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області у п`ятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати до суду додаткові пояснення щодо змісту позовних вимог.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаль Р.М.