Справа № 559/2929/24
Суддя: Жуковська О. Ю.
Дата ухвалення: 2024-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/2929/24
Провадження № 2-а/559/43/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2024 року м. Дубно

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі головуючої судді Жуковської О.Ю., з участю секретаря судового засідання Окренець Д.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Волошина Вікторія Сергіївна, до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №1/285 по справі про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позицій сторін.

1.1 Адвокат Волошина В.С. звернулася у суд в інтересах ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови №1/285. В обґрунтування позову вказує, що 24.07.2024 ОСОБА_1 було затримано працівниками поліції, які повідомили, що він має проїхати з ними до ІНФОРМАЦІЯ_2 , так як він по даний час не став на військовий облік військовозобов`язаних та згідно відомостей АІТС «Оберіг» його персональні дані не було оновлено до 16.07.2024. ОСОБА_1 пояснив, що він перебуває на військовому обліку, а щодо невиконання вимог Закону про оновлення персональних даних військовозобов`язаного, повідомив, що будь-яких даних з 09.03.2021 не змінював, тому потреби оновлювати дані не було. ОСОБА_1 з 16.07.2024 до 17.07.2024 перебував на стаціонарному обстеженні у Медичному центрі «РівнеМед», де йому 16.07.2024 було проведено операцію, тому були поважні причини для неявки до ІНФОРМАЦІЯ_2 до 16.07.2024, так як він перебував на стаціонарному лікуванні. Однак, не зважаючи на усі пояснення, 24.07.2024 лейтенантом офіцером відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП. ОСОБА_1 другий примірник протоколу отримав 24.07.2024. 25.07.2024 позивач отримав постанову №1/285, яку прийнято начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 і якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу у розмірі 17000 грн. за нібито вчинене правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП. Вважає дану постанову необґрунтованою, оскільки вона винесена з порушенням встановленого порядку накладення адміністративного стягнення, ґрунтується на неповному та необ`єктивному розгляді справи за відсутності належних та допустимих доказів. Вказує, що протокол про адміністративне правопорушення було складено з порушенням вимог ст.. 235 КУпАП та він містить інформацію, яка не відповідає дійсності, зокрема ОСОБА_1 було надано документи, які підтверджують, що він перебуває на військовому обліку, зокрема: посвідчення про приписку до призовної дільниці Дубенського ОМВК області 02.03.2021, де зазначено: «Взятий на військовимй обіку в ІНФОРМАЦІЯ_4 09.03.2021», а також військово-обліковий документ з за стосунку Резер+, який сформовано 25.07.2024. Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_5 мав можливість отримати персональні дані ОСОБА_1 шляхом електронної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами. Вважає, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам закону та не підтверджує наявність адміністративного правопорушення, тому просить постанову скасувати, а провадження у справі закрити.

1.2. Відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_5 подано відзив на позовну заяву, згідно якого вважають, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та необґрунтованими. У відзиві вказують, що позивач пройшов приписку до призовної дільниці та 19.05.2015 взятий на облік призовників згідно рішення комісії з питань приписки при ІНФОРМАЦІЯ_6 та набув статусу призовника. Згідно наявних даних у ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , таку ж адресу позивач вказує у позовній заяві. ЗУ від 30.05.2024 №3127-ІХ «Про внесення змін до ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу», який набрав чинності 04.04.2024, зменшено з 27 до 25 вік перебування громадян на військовому обліку призовників. Керуючись чинним законодавством , призовною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 18-1 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» вирішено взято на військовий облік військовозобов`язаних по досягненню 25-річного віку, матеріали направити до правоохоронних органів. Постановка на військовий облік військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_4 передбачає собою необхідність особистої явки до ІНФОРМАЦІЯ_4 з паспортом громадянина України, також поданням заяви про видачу військово-облікового документа, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку. Крім того, відповідно до абзацу 2 ч. 10 ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» громадяни України зобов`язані уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, свої персональні дані через ЦНАП або через електронний кабінет призовника або у ІНФОРМАЦІЯ_4 . Проте, згідно наданого позивачем витягу Резерв+, який сформовано 25.07.2024, зазначено «Дата уточнення даних» - інформація відсутня як і номер телефону та електронної адреси, отже позивачем не було виконано вимогу Закону щодо уточнення персональних даних військовозобов`язаного в період з 18.05.2024 по 16.07.2024. Тому своїми неправомірними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП. У зв`язку з цим, 24.07.2024 відносно позивача складено протокол про адміністративне правопорушення від 24.07.2024 по факту несвоєчасної постановки на військовий облік військовозобов`язаних, будучи знятим з обліку призовників по досягненню 25-річного віку згідно рішення призовної комісії як не розшуканий. Також ОСОБА_1 не виконав вимогу Закону та не уточнив свої персональні дані. Копію протоколу позивачу було вручено під особистий підпис 24.07.2024, одночасно роз`яснено права особи, що притягується до адміністративної відповідальності, запропоновано також надати пояснення та підтверджуючі документи поважної причини неявки на засідання призовної комісії, однак жодного підтвердження останнім надано не було. Також ОСОБА_1 було проінформовано про час та місце, коли відбудеться розгляд вказаного протоколу про адміністративне правопорушення. У визначений термін та час начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянуто протокол та винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП та постановлено накласти штраф у розмірі 17000 грн. в присутності позивача. Постанова також була отримана позивачем особисто під підпис 24.07.2024, жодних заяв, скарг чи заперечень під час розгляду справи від позивача не надходило, отже він був згідний зі змістом документів та вчиненим правопорушенням. Тому, просять у позові відмовити у повному обсязі та вказати ОСОБА_1 суворо дотримуватися вимог чинного законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, військовий обов`язок та військову службу.

ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

Ухвалою головуючого судді Ральця Р.В. від 13.08.2024 відкрито провадження в справі і призначено судове засідання на 16.09.2024.

04.10.2024 ухвалою суду справу прийнято в провадження головуючої судді Жуковської О.Ю та ухвалено проводити розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. 11.10.2024 відповідачем отримано документи від суду, зокрема, позовну заяву з додатками, а 16.10.2024 надійшов відзив на позовну заяву.

Сторони належно повідомлені про час та місце розгляду справи, клопотань від учасників справи до суду про відкладення судового розгляду 16.10.2024 не надходило.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 19.02.2015 взятий на облік призовників та набув статус призовника. Також, згідно відміток у посвідченні про приписку до призовної дільниці, 02.09.2016 ОСОБА_1 взятий на облік, 02.03.2021 міститься відмітка про зняття останнього з військового обліку. Також, 09.03.2021 ОСОБА_1 взято на облік як призовника 1998 року народження (а.с.12).

Згідно витягу з книги протоколів призовної комісії, протокол №8Р від 25.04.2024, призовною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_1 1998 року народження відповідно ч. 3 ст. 18-1 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» вирішено взяти на військовий облік військовозобов`язаних по досягненню 25-річного віку, матеріали направити до правоохоронних органів (а.с.55).

24.07.2024 старшим лейтенантом офіцером відділення ВОБССЗ ОСОБА_2 складено відносно ОСОБА_1 Протокол з мотивацією, що несвоєчасно став на військовий облік військовозобов`язаних та до 16.07.2024 не виконав вимогу чинного закону та не уточнив свої персональні дані, чим порушив п. 2 ч. 1 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», п.1 ч.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, Додатку №2 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних та резервістів» затвердженого Постановою КМУ від 30.12.2022 року №1487 та вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП. У протоколі повідомлено ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення: в цей же день 24.07.2024 о 18:00 год. Вказаний протокол було отримано ОСОБА_1 особисто, про що свідчить його підпис у відповідній графі (а.с.10).

Постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 №1/285 від 24.07.2024 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП. В мотивувальній частині постанови зазначено, що « ОСОБА_1 станом на 24.07.2024 несвоєчасно став на військовий облік військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_7 , будучи знятим з військового обліку призовників до досягнення граничного віку перебування на військовому обліку призовників 25-річчного віку, згідно рішення призовної комісії (протокол №88 від 25.04.2024 року) як не розшуканий та по даний час не став на військовий облік військовозобов`язаних. ОСОБА_1 до 16.07.2024 не виконав вимогу чинного закону, не уточнив свої персональні дані через ЦНАП або через електронний кабінет військовозобов`язаного або у ІНФОРМАЦІЯ_4 . Враховуючи, що громадянин ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч.3 ст.210 КУпАП. З 17.03.2014 року в Україні діє особливий період, після оприлюднення Указу Президента України від 17.03.2014 року №303/2014 «Про часткову мобілізацію», з 24.02.2022 року в Україні оголошено загальну мобілізацію, після оприлюднення Указу Президента України від 24.02.2024 №69/2022 «Про загальну мобілізацію» тому особливий період діє по даний час. Постановлено застосувати до ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 гривень». Копія постанови була отримана ОСОБА_1 24.07.2024, про що свідчить його особистий підпис у відповідній графі (а.с.11).

Згідно наданого позивачем витягу Резерв+, який сформовано 25.07.2024, зазначено: Адреса проживання: АДРЕСА_1 , Дата уточнення даних - інформація відсутня як і номер телефону та електронної адреси (а.с.13).

Згідно епікризу №1056 вбачається, що ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному обстеженні та лікуванні з 16.07.2024 по 17.07.2024 у Медичному центрі «РівнеМед». Госпіталізований для оперативного лікування - артроскопії правого плечового суглоба. 16.07.2024 була поведена операція: Артроскопія правого плечового суглоба по Банкарту, анкерна фіксація розриву суглобової губи правої лопатки, реімплісаж, дебріомент. Таким чином, ОСОБА_1 перебував на лікуванні короткий період часу близько однієї доби (а.с.14).

На підтвердження позитивної репутації ОСОБА_1 до матеріалів справи долучено характеристику Смизької селищної ради, а також копії грамот, нагороджень та відзнак за активну участь та досягнення у спорті та громадському житті за час навчання (а.с.29-36).

IV. Норми права, які застосував суд.

Відповідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно до ч.1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За приписами ст. 77 КАС України, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Таким чином, висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин та доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, а саме правопорушення (у випадку його вчинення), повинне бути належним чином зафіксоване.

Відповідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.287 КУпАП України постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби здійснюється на підставі Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України, що також передбачено ч.1 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Пунктом 2 ч.1 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачено, що взяттю на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України підлягають громадяни України: на військовий облік військовозобов`язаних підлягають зокрема, громадяни України, які досягли 25-річного віку під час перебування на військовому обліку призовників. Ця норма чинна з 04.04.2024.

18 травня 2024 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-ІХ від 11.04.2024. Цим Законом положення ч.10 ст.1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" викладено в новій редакції, згідно якої, зокрема встановлено, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки; прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Згідно зі ст. 42 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та пункту 19 Порядку №1487 громадяни України, винні в порушенні правил військового обліку громадян України, а також у вчиненні інших порушень законодавства про військовий обов`язок і військову службу, несуть відповідальність згідно із законом.

Тобто у відповідності до частини 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які перебувають на військовому обліку також зобов`язані: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Абзацом 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» встановлено, що громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані.

Отже вищезазначені норми законодавства передбачають три шляхи, яким громадяни України, які перебувають на території України та які перебувають на військовому обліку повинні були уточнити свої персональні дані з 17 травня 2024 року по 16 липня 2024 року (включно), а саме: через центр надання адміністративних послуг; через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Згідно із ч.7 ст.1 вказаного Закону №2232-ХІІ, виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

У відповідності до положень ст. 235 КУпАП Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Статтею 210 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку.

19.05.2024 набув чинності Закон №3696-ІХ «Про внесення змін до КУпАП щодо удосконалення відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію», яким ст. 210 КУпАП було доповнено частиною 3, а саме: щодо порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку в особливий період.

Згідно з ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено..

V. Мотивована оцінка і висновки суду.

Суд зазначає, що висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин та доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, а також відповідати принципу законності. Чинним законодавством заборонено притягнення особи до адміністративної відповідальності, якщо на момент подій адміністративна відповідальність не була передбачена певною нормою КУпАП, адже закони, що встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

В цій же справі судом встановлено, що позивач, якому 25 років, до 04.04.2024 не мав обов`язку ставати на військовий облік як військовозобов`язаний. Однак, з 04.04.2024 у ОСОБА_1 такий обов`язок з`явився, оскільки набрав чинності Закону України №3127-IX "Про внесення змін до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», яким зменшено з 27 років до 25 років вік перебування громадян на військовому обліку призовників. Проте, норма ч.3 ст. 210 КУпАП з`явилась лише 19.05.2024, оскільки набув чинності Закон України №3696-IX «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону. мобілізаційну підготовку та мобілізацію». На момент, коли у ОСОБА_1 виник обов`язок стати на військовий облік і який не виконав його в 7-денний строк, такого складу адміністративного правопорушення як ч.3 ст. 210 КУпАП не існувало. Отже, ОСОБА_1 не міг вчинити адміністративно-каране правопорушення за ч.3 ст. 210 КУпАП з 12.04.2024 (04.04.2024 плюс 7 днів) до 19.05.2024.

Разом з тим, зі змісту оскаржуваної постанови слідує, що позивач не виконав вимог Закону про оновлення персональних даних військовозобов`язаного та не оновив свої дані у встановлений строк, а саме до 16.07.2024, що також стало підставою притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 КУпАП. На думку суду, факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення в цій частині доводиться наявними у матеріалах справи доказами. Позивач, проігнорувавши виконання обов`язку, покладеного на нього згідно вищезазначених правових норм, жодним із визначених способів уточнення своїх персональних даних не скористався, порушив правила військового обліку і вчинив порушення законодавства про військовий обов`язок і військову службу. Посилання на кроткий період лікування з 16.07.2024 до 17.07.2024 жодним чином не пояснюють, чому ОСОБА_1 не виконав свій обов`язок в попередні дні із можливих 59 днів або не зробив це дистанційно. Матеріали справи не містять відомостей про наявність якихось об`єктивних перешкод, що унеможливили позивача виконати обов`язок та оновити персональні дані в межах нормативно допустимого строку, це залежало виключно від волевиявлення та заінтересованості позивача. Пояснення ОСОБА_1 , що він не змінював жодних даних, а тому не повинен був їх поновлювати, свідчить, що він свідомо проігнорував вимогу Закону, тож з прямим умислом вчинив адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 210 КУпАП. ОСОБА_1 оновив свої данні через Резерв+ лише 25.07.2024, тобто вже після того як на нього було складено протокол за ч.3 ст. 210 КУпАП 24.07.2024, що жодним чином не спростовує факту вчинення ним правопорушення 24.07.2024 і не звільняє від відповідальності за ч.3 ст. 210 КУпАП. Відтак, відповідач діяв правомірно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, а оскаржувана постанова в цій частині є обґрунтована, тобто прийнята з урахуванням усіх обставин, що мають значення для ухвалення рішення.

Не заслуговують на увагу посилання позивача, що ІНФОРМАЦІЯ_4 мав можливість отримати персональна дані ОСОБА_1 шляхом електронної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами та реєстрами, бо примітка до статті 210 КУпАП не може бути застосовано в даному випадку, адже чинне законодавство зобов`язувало саме позивача вчинити певні дії, і уточнити свої персональні дані у встановлений строк, які могли бути вчинені тільки ним особисто у один із визначених способів. Так, держатель Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів може перевірити чи уточнив військовозобов`язаний свої персональні дані, але обов`язок такого уточнення покладається на військовозобов`язаного, яким є позивач.

За таких обставин судом встановлено невідповідності у складі інкримінованого позивачу правопорушення, оскільки ОСОБА_1 не може бути притягнутий до відповідальності за невиконання обов`язку стати на військовий облік як військовозобов`язаний по досягненню 25-річного віку, однак правомірно притягнутий до адміністративної відповідальності за невиконання вимог Закону про оновлення персональних даних.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а постанова - скасуванню та направленню на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.77, 205, 241-246, 286, 268-271 КАС України, Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», Конституцією України, суд, -

ВИРІШИВ:

позов задовольнити частково: скасувати постанову №1/285 від 24.07.2024, винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_3 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 210 КУпАП у виді штрафу у розмірі 17000 грн.

Направити справу щодо ОСОБА_1 за ч.3 ст. 210 КУпАП на новий розгляд до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його підписання. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , адреса реєстрації АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Представник позивача: адвокат Волошина Вікторія Сергіївна, РНОКПП НОМЕР_2 , електронна адреса ІНФОРМАЦІЯ_9

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_10 , адреса АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_11

Суддя О.Ю. Жуковська