Справа № 444/4059/24
Суддя: Олещук М. М.
Дата ухвалення: 2024-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 444/4059/24
Провадження № 2-а/444/40/2024
УХВАЛА

про залишення позову без руху

07 жовтня 2024 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Олещук М. М., вивчивши матеріали позовної заяви за адміністративним позовом ОСОБА_1 (житель: АДРЕСА_1 ) до Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) (юридична адреса: 01133 м.Київ, вул.Л.Українки, 26, , Київської області, електронна пошта: ), про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

У Жовківський районний суд Львівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам КАС України, з огляду на наступне.

Так, ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, позовні вимоги та виклад матеріалів, якими запитувач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позовної вимоги до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під "змістом позовних вимог" розуміються запропоновані способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставинами, якими позивач обґрунтовує ваші вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спільні правовідносини. Позовні вимоги та необхідні вимоги в їх обґрунтуванні повинні бути викладені лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, становлять підставу позиви. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад основної підстави позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування у спорі між сторонами.

Таким чином, повна заявка повинна писати максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги, зокрема п.2 прохальної частини позовної заяви, в якому зазначено: "Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 96 КУпАП - закрити".

Частиною 1 ст. 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звертатися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, діє чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист. шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремого його положення; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) наявність наявності чи слабкості компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідачами - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно з ч. 2 цієї статті Кодексу захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може використовуватись судом також в інший спосіб, який не підтвердить закон і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічного права, правових відносин від порушення з боку суб`єктів владних повноважень.

З тексту позовної заяви ОСОБА_1 суд встановив, що позивачем заявлено одну позовну вимогу про скасування постанови про адміністративне правопорушення за №1/24/02-2-08 від 12.09.2024 року, винесеної головним інспектором будівельного нагляду Другого відділу Управління ДІАМ у Львівській області відносно ОСОБА_2 .

Пунктом 2 прохальної частини вищевказаної позовної заяви зазначено "Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.96 КУпАП - закрити".

Відповідно до ч.6 ст.96 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за виконання будівельних робіт без дозволу на їх виконання, вчинене щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми наслідками (СС2).

Таким чином, п.2 прохальної частини позовної заяви не містить посилань на те, які саме дії або бездіяльність позивач вважає протиправними з порушенням захисту прав позивача.

Відповідно до ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків - десять днів з дня отримання даної ухвали, а саме чіткого викладення прохальної частини позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків, які зазначені в ухвалі, протягом десяти днів з дня отримання позивачем копії цієї ухвали.

В разі невиконання вимог ухвали судді про усунення недоліків в встановлений строк, відповідно до вимог ч.4 ст.169 КАС України позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олещук М. М.