Справа № 160/27150/24
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 жовтня 2024 рокуСправа № 160/27150/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не проведення з 01 лютого 2023 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2023 року №06/28372.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_1 з 01.02.2023 року перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2024 року №13/8463/с виходячи із 71% грошового забезпечення та здійснювати виплату пенсії з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням індексації згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році без обмеження максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, як втратили працездатність.

Справі присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/27150/24 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Пунктом 5 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її cлід повернути з огляду на наступне.

Згідно відомостей з реплікації КП Діловодство спеціалізованого суду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду Україн, в м. Києві, в якій ОСОБА_1 просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не проведення з 01 лютого 2023 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2023 року №06/28372.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_1 з 01.02.2023 року перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2024 року №13/8463/с виходячи із 71% грошового забезпечення та здійснювати виплату пенсії з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження максимальним розміром.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/22528/24 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою суду від 23.08.2024 року відмовлено у задоволенні клопотання про відкликання позовної заяви.

Повернуто позовну заяву у справі №160/22528/24.

Так, в ухвалі суду від 23.08.2024 року у справі №160/22528/24 було встановлено наступне:

- "19.08.2024 засобами поштового зв`язку до суду надійшло близько 80 позовних заяв від різних позивачів до ГУ ПФУ в м. Києві. Інформація про представника у таких справах відсутня, проте позови надійшли від різних позивачів по 5-6 шт. в одному конверті, деякі з них мають схожі почерк та підпис на різних позовних заявах і завірених документах. Інформація про сплату судового збору у таких справах відсутня, деякі відповідачі звільнені від їх сплати.

- 21.08.2024 у зазначених вище адміністративних справах було подано засобами поштового зв`язку близько 20 клопотань про відкликання позовної заяви.

- цього ж дня, 21.08.2024, до суду знову надійшло близько 50 позовних заяв з такими самими сторонами та з тим самим предметом позовних вимог.

- станом на 22.08.2024 кількість повторних позовних заяв у провадженні суду збільшується.

- вказана вище інформація надана начальником управління з організаційного забезпечення суду.

- суд зазначає, що на розгляд до судді ОСОБА_3 за період з 19.08.2024 по 21.08.2024 надійшло 24 такі справи, у тому числі і справа №160/22528/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії".

Крім того, згідно відомостей з реплікації КП Діловодство спеціалізованого суду 21.08.2024 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, в якій ОСОБА_1 просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не проведення з 01 лютого 2023 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2023 року №06/28372;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_1 з 01.02.2023 року перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2023 року №06/28372 виходячи із 71% грошового забезпечення та здійснювати виплату пенсії з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження максимальним розміром.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.08.2024 зазначена справа розподілена судді Ремез К.І.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2024 у справі №160/22802/24 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.

Позивачу надано строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою суду від 20.09.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачеві.

Також згідно відомостей з реплікації КП Діловодство спеціалізованого суду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій ОСОБА_1 просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не проведення з 01 лютого 2023 року перерахунку иеік ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2023 року №06/28372.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_1 з 01.02.2023 року перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2024 року №13/8463/с виходячи із 71% грошового забезпечення та здійснювати виплату пенсії з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням індексації згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році без обмеження максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, як втратили працездатність.

Справі присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/27252/24 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді ОСОБА_4 .

Станом на 15.10.2024 року, будь-яких судових рішень по справі №160/27252/24 не приймалось.

За правилами статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частини першої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно пункту 2 частини другої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема за подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.

Частиною третьою статті 45 встановлено, що якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Суд наголошує, що у даній справі позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не проведення з 01 лютого 2023 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2023 року №06/28372.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_1 з 01.02.2023 року перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2024 року №13/8463/с виходячи із 71% грошового забезпечення та здійснювати виплату пенсії з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням індексації згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році без обмеження максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, як втратили працездатність.

У справах №160/22528/24, №160/22802/24, ОСОБА_1 просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не проведення з 01 лютого 2023 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2023 року №06/28372.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_1 з 01.02.2023 року перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2024 року №13/8463/с виходячи із 71% грошового забезпечення та здійснювати виплату пенсії з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження максимальним розміром.

У справі №160/27252/24 ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не проведення з 01 лютого 2023 року перерахунку иеік ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2023 року №06/28372.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_1 з 01.02.2023 року перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2024 року №13/8463/с виходячи із 71% грошового забезпечення та здійснювати виплату пенсії з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням індексації згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році без обмеження максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, як втратили працездатність.

Таким чином, суд зазначає, що позивач:

- подав чотири позовні заяви, в яких позовні вимоги пред`явлені до одних і тих самих відповідачів.

- з аналогічним предметом спору, з аналогічних підстав.

З викладеного вбачається, що метою подання таких позовів є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини четвертої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами.

У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Наслідком подання для розгляду до суду десяти тотожних спорів за викладених обставин є повернення позовної заяви.

На підставі зазначеного, керуючись ст. ст. 45, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати зловживанням процесуальними правами ОСОБА_1 щодо подання для розгляду до суду чотирьох позовних заяв до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,- повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 256 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Повний текст ухвали складено та підписано 15.10.2024 року.

Суддя О.М. Неклеса