Справа № 160/13762/24
Суддя: Рищенко Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рищенка А.Ю., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
28.05.2024 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якій позивач просить:
- визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 протиправною щодо не розгляду заяви, ОСОБА_1 , від 20.03.2024 р. про виплату грошової компенсації за настання інвалідності під час проходження служби;
??- зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 розглянути заяву ОСОБА_1 про виплату грошової компенсації за настання інвалідності під час проходження служби від 20.03.2024 по суті; подати комплект документів для виплати грошової компенсації до Департаменту фінансів Міністерства оборони України для розгляду їх комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов?язаних із призначенням і виплатою одноразової допомоги; для виплати грошової компенсації за настання інвалідності під час проходження військової служби в розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму.
Позивач заявлені позовні вимоги мотивує тим, що 20.03.2024 він звернувся до Військової частини НОМЕР_1 із заявою про виплату грошової компенсації за настання інвалідності під час проходження служби, однак відповідачем всупереч вимог законодавства його заяву розглянуто не було. Не погодившись з такою бездіяльністю відповідача ОСОБА_1 звернувся до суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю останньої вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
На виконання вимог ухвали суду, 12.06.2024 позивачем були усунуті недоліки позовної заяви.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
24.06.2024 на адресу суду від представника відповідача надійшов письмовий відзив на позовну заяву, в якому останній проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що заява ОСОБА_1 від 20.03.2024 була розглянута відповідачем, у зв`язку з чим було оформлено лист №1298 від 19.04.2024. Означеним листом було пояснено позивачу, що ним до заяви від 20.03.2024 були долучені неякісні копії документів. Більш того, такі копії документів не були завірені нотаріально, у зв`язку з чим ОСОБА_1 було запропоновано повторно звернутись із заявою та відповідним пакетом документів, які завірені належним чином.
Згідно положень ст. 262 КАС України, суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 20.03.2024 ОСОБА_1 звернувся до Військової частини НОМЕР_1 із заявою про виплату грошової компенсації за настання інвалідності під час проходження служби.
До заяви було долучено: копію довідки про місце служби; копію РНОКПП; копію постанови ВЛК; копію довідки МСЕК; копію довідки про обставини травми; копію реквізитів банківського рахунку.
Вважаючи протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не розгляду заяви від 20.03.2024, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
Пунктом 115 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України №551-XIV від 24.03.1999 визначено, що вимоги до звернення військовослужбовця, порядок розгляду пропозицій, заяв та скарг, строки розгляду, права військовослужбовця під час розгляду заяви чи скарги, обов`язки командирів, органів військового управління щодо розгляду звернень військовослужбовців регулюються законодавством України про звернення громадян, нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.
Положеннями статті 20 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.
Порядок розгляду заяв (клопотань) визначено, зокрема, в статті 15 зазначеного Закону, відповідно до якої, органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).
Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки.
Вказані положення Закону України «Про звернення громадян» містять правову процедуру розгляду звернень особи, яка гарантує доступ особи до інформації, обов`язок розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Приймаючи до уваги наведені приписи законодавства, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідачем на виконання приписів Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та Закону України «Про звернення громадян», 19.04.2024 було розглянуто звернення ОСОБА_1 від 20.03.2024 та була надана відповідь за №1298, що підтверджується долученими до відзиву документами.
Таким чином, на час судового розгляду цієї справи та за наявних у матеріалах справи доказів, у справі відсутні докази протиправної бездіяльності відповідача щодо розгляду заяви позивача від 20.03.2024.
Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У разі надання відповідачем доводів, які в сукупності з іншими доказами у справі свідчать про правомірність його рішень, дій чи бездіяльності, позивач має спростовувати ці доводи. Наведене випливає зі змісту частини першої статті 77 КАС України.
З огляду на викладене, позивач, всупереч вимогам статті 77 КАС України, не довів ті обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, в той час як відповідачем правомірність спірних дій підтверджено належними та допустимими доказами.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо розгляду заяви позивача від 20.03.2024.
Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250 КАС України, суд,-

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені ст. 295 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А. Ю. Рищенко