Справа № 340/5499/24
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2024-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2024 року м.Кропивницький Справа № 340/5499/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20.08.2024 ОСОБА_1 (далі - позивач, звернувся в суд з позовом до командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 (далі - відповідач), в якому просить - визнати рішення ОСОБА_2 незаконними та зобов`язати розглянути рапорт ОСОБА_1 та зобов`язати вчинити певні дії: звільнити ОСОБА_1 з військової служби з військової частини НОМЕР_2 .

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 з 14.03.2022. Вказує, що 13.05.2024 звернувся до відповідача з рапортом про звільнення з військової служби на підставі підпункту "г" пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України від 25.03.92 № 2232-ХІІ "Про військовий обов`язок і військову службу" до яких додавались підтверджуючі документи. Відповідач відмовив у задоволенні рапорту позивача, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 28.08.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін (а.с.43).

Кореспонденція, яка направлялась на адресу відповідача, була повернута органом поштового зв`язку з відміткою про неможливість її вручення через відсутність адресата за вказаною адресою.

Інших відомостей щодо дійсної адреси відповідача судом не встановлено.

Справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши наявні у справі документи суд дійшов наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що позивач проходить військову службу у військовій часині НОМЕР_2 , що підтверджується довідкою від 05.08.2024 №520 (а.с.34).

Рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14.03.2024 №398/6431/23 встановлено факт, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є матір`ю ОСОБА_1 (а.с.26,27).

Відповідно до довідки лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» від 03.04.2023 №120, ОСОБА_3 , є невиліковно хворою, не здатна до самообслуговування, не може самостійно пересуватися та потребує постійного стороннього догляду (а.с.36).

Згідно Довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 02.05.2024, ОСОБА_3 з 11.04.2024 встановлено безстроково другу групу інвалідності (а.с.22).

Рішенням виконкому Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 17.08.2023 №450 позивача зареєстровано помічником дієздатної ОСОБА_3 (а.с.33).

Зважаючи на викладені обставини 13.05.2024 позивач звернувся до відповідача з рапортом про звільнення з військової служби на підставі підпункту "г" пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України від 25.03.92 № 2232-ХІІ "Про військовий обов`язок і військову службу" до якого долучено необхідний пакет документів (а.с.8).

Розглянувши рапорт, 13.06.2024 відповідач поінформував позивача про відсутність підстав для звільнення з військової служби зважаючи на те, що з 18.05.2024 підстави для звільнення, зазначені позивачем у рапорті, відсутні в Законі України від 25.03.92 № 2232-ХІІ "Про військовий обов`язок і військову службу" (а.с.9).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд дійшов наступних висновків.

Відносини між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регулюються Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" № 2232-XII від 25.03.1992 (далі - Закон №2232-XII).

Частинами 1, 2, 4 - 6 статті 2 Закону №2232-XII встановлено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту та Національної гвардії України.

Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Види військової служби: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки; військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Підстави звільнення з військової служби передбачені статтею 26 Закону №2232-XII і залежать від виду військової служби.

Підстави звільнення з військової служби військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, передбачені частиною четвертою цієї статті.

При цьому, пунктом першим визначені підстави для звільнення таких військовослужбовців під час дії особливого періоду (крім періоду дії воєнного стану), а пунктом другим - під час воєнного стану.

Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України №2102-IX від 24.02.2022, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався та діє на даний час.

В свою чергу, Указом Президента України "Про загальну мобілізацію" № 69/2022 від 24.02.2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Звертаючись до суду, позивач у позовній заяві зазначає про те, що подав рапорт і просив його звільнити з військової служби на підставі п.п. "г" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" від 11 квітня 2024 року № 3633-IX (набув чинності 18.05.2024), внесено зміни до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", зокрема, статтю 26 викладено в новій редакції.

З урахуванням внесених змін стаття 26 містить наступну підставу для звільнення з військової служби у військовий час:

"4. Військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби на підставах:…

2) під час дії воєнного стану:…

г) через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу);…

12. Військовослужбовці звільняються з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин на таких підставах:…

3) під час дії воєнного стану:…

необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я;".

Отже, норми Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", в редакції закону від 11 квітня 2024 року № 3633-IX, а саме, підпункт "г" пункту 2 частини 4 статті 26, передбачають звільнення з військової служби з підстав, які позивач вказав у рапорті від 13.05.2024, а тому, відмова відповідача є протиправною оскільки суперечить відповідній нормі Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

При цьому суд зазначає, що на час звернення з рапортом та надання відповіді відповідача щодо відмови у задоволенні рапорту, існували всі необхідні складові, які надавали право позивачеві на звільнення з військової служби: встановлений судом факт батьківства; наявність інвалідності ІІ групи у його матері.

Крім того, суд враховує, що відмова у задоволенні рапорту мотивована саме відсутністю відповідної норми у законі, а не встановленням відповідачем наявністю інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення, які мають змогу здійснювати догляд за ОСОБА_3 .

Системний аналіз наведеного вище дає підстави для висновку, що виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов належить задовольнити.

Судових витрат у справі не встановлено.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до командира Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати протиправною відмову командира Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 про відмову у звільненні з військової служби ОСОБА_1 .

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 звільнити з військової служби ОСОБА_1 на підставі підпункту "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України від 25.03.92 № 2232-ХІІ "Про військовий обов`язок і військову службу".

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК