Справа № 420/29449/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

10 жовтня 2024 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,
В провадження Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) щодо не проведення перерахунку пенсії та не підвищення розміру пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) згідно з вимог чч.2,3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 07.10.2009 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) провести перерахунок пенсії та підвищити розмір пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) згідно з вимог чч.2,3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 07.10.2009 року та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням здійснених виплат.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) компенсацію втрати частини доходу з 07.10.2009 року у зв`язку з порушенням строку виплати перерахованої пенсії.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

Рішення набрало законної сили 18 квітня 2024 року.

08 травня 2024 року видано виконавчий лист.

Ухвалою від 10 вересня 2024 року заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, - задоволено.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2024 року по справі № 420/29449/23.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2024 року по справі № 420/29449/23, із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Через канцелярію суду 02.10.2024 року (вхід. № 48370/24) від Головного управління ПФУ в Херсонській області надійшов звіт про виконання рішення суду.

На обґрунтування вказаного звіту представник Головного управління зазначив, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 по справі №420/29449/23, яке набрало законної сили 18.04.2024, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009.

За матеріалами пенсійної справи, страховий стаж позивача становить 45 років 10 місяців 27 днів, в тому числі 10 років стажу роботи за Списком №1, коефіцієнті страхового стажу 0,61875 (з урахуванням кратності 1,35). Індивідуальний коефіцієнт заробітку за період з 01.09.1996 по 31.08.1998 роки становить 1,46968.

Розмір пенсії: ОСОБА_1 з 07.10.2009 по 31.08.2015 склав 944,23 грн, у тому числі: 844,63 грн - основний розмір пенсії (928,81 грн х 1,46968 х 0,61875), де 928,81 грн - показник середньої заробітної плати в Україні за 2006 рік); - 99,60 грн (доплата за 20 років понаднормового стажу (498,00 грн х 20%));

- з урахуванням частини 3 статті 42 Закону з 01.09.2015 по 28.02.2019 - 1242,93 грн, у тому числі:844,63 грн основний розмір пенсії (928,81 грн х 1,46968 х 0,61875); 229,37 грн, доплата до мінімального розміру пенсії до 1074,00 грн, визначеному з 01.09.2015 із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно із статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2015 рік; - 168,93 грн - доплата за понаднормовий стаж (844,63 грн х 20%));

- з урахуванням частини 2 статті 42 Закону з 01.03.2019 3181,57 грн, у тому числі: 2966,77 грн - основний розмір пенсії (4404,35 грн (3764,40 грн показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки збільшений на 1,11 (коефіцієнт індексації з 01.03.2019) х 1,46968 х 0,45833); - 214,80 грн доплата за понаднормовий стаж (1074,00 грн х 20%)).

В червні 2024 року Позивачу виплачено нараховану за період з 07.10.2009 по 30.06.2024 суму боргу у розмірі 307390,90 грн на особистий банківський рахунок пенсіонера відкритий в АТ «ОТП Банк, дата виплати 17 число. В подальшому Головним управлінням проводиться щомісячне зарахування пенсійних коштів на особистий рахунок Позивача до установи АТ «ОТП Банк.

За результатом розрахунку, розмір компенсації втрати частини грошових доходів склав - 1825,77 грн. В червні 2024 року виплачено на особистий банківський рахунок пенсіонера відкритий в АТ «ОТП Банк», нараховану суму компенсації втрати частини доходів за затримку виплати пенсії в розмірі - 1825,77 грн, дата виплати 25 число.

Відповідач зазначив, що Головним управлінням у порядку та у спосіб, що прямо передбачено Законом, виконано всі необхідні дії для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2024 року по справі № 420/29449/23.

До вказаного звіту представником відповідача надано: витяг зі списку №1 на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки про нарахування позивачу 1825,77 грн; витяг зі списку №1 на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки про нарахування позивачу 307 390,90 грн, перерахунок пенсії від 06.06.2024 року та 10.06.2024 року, розрахунок компенсації втрати частини доходів.

Через канцелярію суду 04.10.2024 року (вхід № ЕС/49371/24) від представника позивача надійшли заперечення на звіт Головного управління,в яких представник зазначає, що за змістом звіту управління не має наміру виконувати судове рішення. З доданих до звіту довідок вбачається, що перерахунок розміру із застосуванням всіх постанов КМУ не проведено. Позивач в довідці визначений як особа, який не проводиться масовий перерахунок. Наведений в заяві про встановлення судового контролю детальний перелік порушень при здійсненні перерахунку проігнорований управлінням в повному обсязі. Компенсацію втрати частини доходу з 07.10.2009 року не проведено.

Розглянувши поданий Головним управлінням звіт про виконання рішення суду та ухвали про встановлення судового контролю, а також заперечення представника позивача, суд доходить такого висновку.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, суд встановив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 року зобов`язано провести перерахунок пенсії та підвищити розмір пенсії ОСОБА_1 згідно з вимог чч.2,3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 07.10.2009 року та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням здійснених виплат. А також, зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу з 07.10.2009 року у зв`язку з порушенням строку виплати перерахованої пенсії.

У звіті представник Головного управління зазначає, що на виконання рішення суду та з урахуванням ухвали про встановлення судового контролю від 10.09.2024 по справі 420/29449/23, ОСОБА_1 12.09.2024 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 та здійснено нарахування компенсації грошових доходів.

Так, судом встановлено, що відповідно до здійсненого перерахунку на підставі рішення від 10.06.2024 року № 15 позивачу проведено перерахунок пенсії починаючи з 07.10.2009 року, а саме:

- з 07.10.2009 по 31.08.2015 склав 944,23 грн, у тому числі: 844,63 грн - основний розмір пенсії (928,81 грн х 1,46968 х 0,61875), де 928,81 грн - показник середньої заробітної плати в Україні за 2006 рік); - 99,60 грн (доплата за 20 років понаднормового стажу (498,00 грн х 20%));

- з урахуванням частини 3 статті 42 Закону з 01.09.2015 по 28.02.2019 - 1242,93 грн, у тому числі:844,63 грн основний розмір пенсії (928,81 грн х 1,46968 х 0,61875); 229,37 грн, доплата до мінімального розміру пенсії до 1074,00 грн, визначеному з 01.09.2015 із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно із статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2015 рік; - 168,93 грн - доплата за понаднормовий стаж (844,63 грн х 20%));

- з урахуванням частини 2 статті 42 Закону з 01.03.2019 3181,57 грн, у тому числі: 2966,77 грн - основний розмір пенсії (4404,35 грн (3764,40 грн показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки збільшений на 1,11 (коефіцієнт індексації з 01.03.2019) х 1,46968 х 0,45833); - 214,80 грн доплата за понаднормовий стаж (1074,00 грн х 20%)).

Також, судом встановлено та підтверджується наданими доказами, що відповідно до витягу зі списку № 1 на нарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ «ОТП Банк» Головним управлінням виплачено нараховану за весь період починаючи з 07.10.2009 року суму пенсії в розмірі 307 390,90 грн 17.06.2024 року.

А також, відповідно до розрахунку компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 згідно рішення суду та витягу зі списку № 1 на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки ОСОБА_1 25.06.2024 року нараховано та виплачено компенсацію втрати частини доходів в розмірі 1825,77 грн.

Доводи представника позивача, щодо не врахуванням всіх постанов КМУ Головним управлінням при розрахунку пенсії позивачу, відхиляються судом, оскільки предметом спору було право позивача на перерахунок пенсії згідно з вимог чч.2,3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в межах якого суд перевіряє виконання рішення суду, ухваленого на користь позивача.

Дослідивши надані відповідачем перерахунки пенсії, виходячи із меж задоволених позовних вимог рішенням суду, суд доходить висновку, що відповідачем надано докази виконання рішення суду у повному обсязі, а саме: проведено перерахунок пенсії та підвищено розмір пенсії ОСОБА_1 згідно з вимог чч.2,3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 07.10.2009 року та здійснено виплату перерахованої пенсії з урахуванням здійснених виплат, а також нараховано та виплачено компенсацію втрати частини доходу, а тому наданий Головним управлінням звіт підлягає прийняттю.

З огляну на вищевикладене, керуючись ст.ст.249, 295, 297, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення суду по справі № 420/29449/23 за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко