Справа № 400/13670/23
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2024-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2024 р. № 400/13670/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О., з секретарем судового засідання Швачкою І.В., за участю представників сторін:

від позивача - Веріковська Т.А., за ордером,

від відповідача - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі командира військової частини капітан НОМЕР_2 рангу ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ,

провизнання протиправним та скасування наказу від 27.01.2023 № 12; зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Військово-Морських Сил Збройних Сил України в особі командира військової частини капітан НОМЕР_2 рангу ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу від 27.01.2023 № 12; зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Наказ командира Військової частини НОМЕР_1

(з основної діяльності) № 12 від 27.01.2023 про результати роботи комісії з розслідування нещасного випадку з заступником командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення-начальник групи морально психологічного забезпечення, капітан 2 рангу ОСОБА_1 в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани, позбавлення щомісячної премії та додаткової винагороди за січень 2023 року.

- зобов`язати Військову частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду та щомісячну премію, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 за січень 2023 року.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач не погоджується із правомірністю оскаржуваного наказу, заперечує наявність обставин та складу правопорушення, в якому за оскаржуваним наказом він був визнаний винним, а також наголошує на порушенні порядку притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

Суд ухвалою від 13.11.2023 відкрив провадження по справі та призначив розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження. Також в ухвалі від 13.11.2023 суд витребував у відповідача належним чином завірені копії документів, що мають доказове значення у справі.

Ухвалою від 27.02.2024 суд повторно витребував у відповідача докази по справі. Проте військова частина НОМЕР_1 ухвали суду від 13.11.2023, 27.02.2024 не виконала, жодних заяв чи клопотань від відповідача до суду не надішло.

Ухвалою від 07.08.2024 суд призначив справу до розгляду в судовому засіданні з викликом сторін, повторно витребував у відповідача докази.

В засіданні суду представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, просить позов задовольнити.

Відповідач участі свого представника в засіданні суду не забезпечив, причин цього суду не повідомив. Жодних заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Відповідач своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов не скористався. Про розгляд справи відповідач був повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.

В засіданні суду 03.10.2024 були підписані вступна та резолютивна частини рішення в порядку ч. 4 ст. 250 КАС України.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

Наказом Міністерства Оборони України №78 від 02.03.2022 ОСОБА_1 призначено на посаду заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення-начальник групи морально психологічного забезпечення, капітан 2 рангу, із зарахуванням до списку особового складу частини НОМЕР_1 та усіх видів забезпечення, що підтверджуються відміткою в Посвідченні офіцера Збройних Сил України № НОМЕР_3 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 проведено службове розслідування за фактом нещасного випадку відносно ОСОБА_1 , за результатами якого повторно видано наказ (з основної діяльності) №12 від 27.01.2023 «Про результати роботи комісії з додаткового розслідування нещасного випадку» про застосування відносно ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді «суворої догани» та припинено виплату грошового забезпечення у вигляді щомісячної премії за січень 2023 року відповідно до наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 і додаткової винагороди за січень 2023 року, що передбачена п. 1 Постанови КМУ від 28.02.2022 № 168.

Командиром в/ч НОМЕР_1 не доведено до відома ОСОБА_1 про підстави проведення службового розслідування, а також не повідомлено про результати службового розслідування, які послугували винесенню наказу командиром військової частини про застосування дисциплінарного стягнення, а також вид дисціплінарної відповідальності.

З метою ознайомлення та в подальшому оскарження наказів командира військової частини, актом службового розслідуванням та підстави його проведення, ОСОБА_1 06.03.2023 звернувся до командира військової частини із рапортом про ознайомлення із відповідними наказами та актом службового розслідування (так як перебував на лікарняному з 27.12.2022 по 05.04.2023), відповіді від командира в/ч не отримано.

06.10.2023 позивач повторно звернувся до командира із рапортом про отримання документів.

Відповідач запитуваної інформації не надав, докази на підтвердження розгляду рапортів позивача в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Оскільки суд неодноразово витребувовував необхідні докази у справі у відповідача, який є суб`єктом владних повноважень, проте вказані ухвали відповідачем не виконані, причини невиконання вимог суду невідомі, то суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами.

Позивачем до матеріалів справи також надано довідку, видану ВЧ НОМЕР_1 (для надання до суду) про грошове забезпечення та інші доходи військовослужбовця ОСОБА_1 від 13.11.2023 .

Оскільки відповідачем не надано до суду жодних доказів на підтвердження правомірності свого рішення, позовні вимоги підлягають до задоволення.

Позивача звільнено від сплати судового збору. Судові витрати відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 Військово-Морських Сил Збройних Сил України в особі командира військової частини капітан НОМЕР_2 рангу ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 12 від 27.01.2023 в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани, позбавлення щомісячної премії та додаткової винагороди за січень 2023 року.

3. Зобов`язати Військову частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) додаткову винагороду та щомісячну премію відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 за січень 2023 року.

Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Повне рішення складено 08.10.2024.

Суддя Н.О. Бульба