Справа № 280/2289/24
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО РОЗГЛЯД СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

10 жовтня 2024 року Справа № 280/2289/24 провадження №ПР/280/16/24
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач 1), Міністерства оборони України (далі відповідач 2) у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за період з 03.03.2022р.по 31.12.2022р.;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за період з 02.01.2023р. по 21.03.2023р.;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в підпорядкування ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за період з 01.03.2023р. по 19.03.2023р.(включно) в розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби за період з 03.03.2022р.по 31.12.2022р.;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби за період 02.01.2023р. по 21.03.2023р.;

- зобов`язати Військову частину Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в підпорядкування ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за період з 01.03.2023р. по 19.03.2023р.(включно) в розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби за період з 03.03.2022р.по 31.12.2022р. у розмірі 4800 гривень 62коп.;

- стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби за період з 02.01.2023р. по 21.03.2023р. у розмірі 2513 гривень 55коп.;

- стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду за безпосередню участь у бойових діях за період з 01.03.2023р. по 19.03.2023р.(включно) у розмірі 61 290грн.32коп.;

Також просить стягнути з Міністерства оборони України на користь позивача витрати, пов`язані з оплатою правової допомоги адвоката у розмірі 5000,00 грн.

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Прядком Д.В., який діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги серія АР № 1167459 від 12.03.2024.

Ухвалою суду від 24.07.2024 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, витребувано від Військової частини НОМЕР_1 докази по справі, а саме: довідку про загальний розмір виплачених ОСОБА_1 коштів при проведенні розрахунку при звільненні (із розділенням таких сум на складові: заробітна плата, компенсація відпустки, вихідна допомога, одноразова грошова допомога при звільненні, тощо); інформацію про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і отримання збройної агресії за період з 01.03.2023 по 19.03.2023, з наданням відповідних підтверджуючих документів.

Згідно з ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, станом на 10.10.2024 вимоги ухвали суду від 24.07.2024 в частині витребування доказів не виконані в повному обсязі.

Водночас, з матеріалів справи судом встановлено, що на підставі наявних у матеріалах справи письмових доказів неможливо повно та всебічно встановити обставини справи, що суперечить положенням статті 9 КАС України, оскільки встановлення загального розміру належних при звільненні виплат входить до предмету доказування у даній справі.

Крім того, позивачем подано уточнену позовну заяву, відповідно до якої змінено відповідача щодо частини заявлених позовних вимог.

За таких обставин, з метою з`ясування обставин, які входять до предмета доказування у справі та підлягають встановленню під час розгляду даної справи, з огляду на необхідність повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, у тому числі, з`ясування питання щодо належного відповідача / відповідачів у справі та наявності підстав для прийняття до розгляду уточненої позовної заяви з урахуванням думки учасників справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Не подання Військовою частиною НОМЕР_1 витребуваних судом доказів перешкоджає повному, всебічному та об`єктивному встановленню обставин справи.

У зв`язку з наведеним, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування доказів, а саме довідки про загальний розмір виплачених ОСОБА_1 коштів при проведенні розрахунку при звільненні (із розділенням таких сум на складові: заробітна плата, компенсація відпустки, вихідна допомога, одноразова грошова допомога при звільненні, тощо); інформації про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і отримання збройної агресії за період з 01.03.2023 по 19.03.2023, з наданням відповідних підтверджуючих документів.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Частиною 1 ст.179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись ст.9, 77, 179, 241, 243, 248, 257 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи №280/2289/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 30 жовтня 2024 року о 11:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 докази по справі, а саме довідку про загальний розмір виплачених ОСОБА_1 коштів при проведенні розрахунку при звільненні (із розділенням таких сум на складові: заробітна плата, компенсація відпустки, вихідна допомога, одноразова грошова допомога при звільненні, тощо); інформацію про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і отримання збройної агресії за період з 01.03.2023 по 19.03.2023, з наданням відповідних підтверджуючих документів.

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом п`ятнадцяти днів від дня одержання даної ухвали суду.

Роз`яснити, що у випадку повторного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко