Справа № 360/1184/24
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2024-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 жовтня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1184/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9) про протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2024 року через підсистему «Електронний суд» до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо нездійснення перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років на підставі довідки «Про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарних місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 01.07.2024 № 326/111/22/2024, виданої Головним управлінням Національної поліції в Луганській області з 02.04.2019 року враховуючи індексації, які відбулись в 2022, 2023, 2024 році та виплатити заборгованість, яка утворилася з початку виплати пенсії у зв`язку з її невірним розрахунком з 05.06.2024.

В обґрунтування позовної заяви, позивач посилається на те, що проходив службу в Головному управлінні Національної поліції в Луганській області, з 01.04.2019 позивача звільнено зі служби в поліції.

На підставі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 по справі № 360/1084/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років згідно з пунктом «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 02.04.2019 та здійснити виплату вказаної пенсії.

Після набрання рішенням законної сили 07.03.2024, відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача, розмір пенсії склав 6525 грн.

Не погодившись з таким розрахунком розміру пенсії, та вважаючи, що він менший ніж має бути, 24.05.2024 я звернувся до відповідача на підставі Закону України «Про звернення громадян» стосовно розрахунку пенсії.

03.06.2024 позивач отримав лист відповідача від 03.06.2024 № 3639-3557/Л-02/8-1200/24 з копіями документів, на підставі яких було проведено розрахунок пенсії. В листі зазначено, що враховуючи інформацію сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України щодо неможливості надати суми додаткових видів грошового забезпечення за період з 01.04.2017 по 31.01.2019, розрахунок середньомісячної суми за 24 місяці проведено з урахуванням наявних показників. Вважає, що під час розрахунку пенсії обов`язково враховуються щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за 24 останні календарні місяця служби перед звільненням, а сектор пенсійного забезпечення Національної поліції України не надав відповідачу довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення позивача (надбавки, доплати, підвищення) та премії під час проходження служби в ГУНП в Луганській області з 01.04.2017 по 31.01.2019, що призвело к невірному розрахунку пенсії.

18.06.2024 позивач звернувся із заявою до начальника ГУНП в Луганській області з метою отримання довідки про розрахунок мого грошового забезпечення із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за період з 01.04.2017 по 31.01.2019 для здійснення перерахунку пенсії.

Отримавши Довідку «Про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарних місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 01.07.2024 № 326/111/22-2024 Головного управління Національної поліції в Луганській області з період служби з 01.04.2017 по 31.01.2019 позивач звернувся с заявою про перерахунок пенсії до відповідача.

06.09.2024 позивач отримав від відповідача лист від 06.09.2024 № 1200-0209-8/22560 де зазначено, що зі змісту мотивувальної частини рішення суду встановлено, що спірні правовідносини виникли за розглядом документів, поданих до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області сектором з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України листом від 22.06.2023 №411/48-2023, у зв`язку з чим довідку про розмір грошового забезпечення від 01.07.2024 № 326/111/22/2024, видану Головним управлінням Національної поліції в Луганській області, та долучену до заяви від 06.08.2024, а також від 30.07.2024 № 347/111/22/2024, надіслану до Головного управління листом сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України від 19.08.2024 № 113111/48- 2024, залишено без опрацювання.

Враховуючи вищевикладене вважає, що відповідач порушує ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», де зазначено, що перерахунок пенсій здійснюється за додатковими документами поданими пенсіонерами під час перерахунку, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - «Електронний суд», яка надає змогу користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська