Справа № 600/4524/24-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2024-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення без розгляду заяви про забезпечення адміністративного позову

08 жовтня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/4524/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відкликання заяви про забезпечення позову подану до пред`явлення позову до Великокучурівської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області , Державної інспекції архітектури та містобудування України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Престиж дім-3"",-

ВСТАНОВИВ:

07.10.2024 ОСОБА_1 , через підсистему "Електронний суд", звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви.

У поданій заяві просив зупинити дію: 1). Містобудівних умов та обмежень №А309920449№06-2024 від 14.03.2024 (реєстраційний номер в ЄДЕССБ -МU:3623-0023-2669-7667; 2). Повідомлення про початок виконання будівельних робіт на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 від 28.08.2024 за №ІУ41, та заборонити здійснювати будь-яким особам підготовчі чи будівельні роботи на земельних ділянках площею 0,0795 га з кадастровим номером :03:001:3796 та площею 0,0795 га з кадастровим номером :03:001:3770 - до набрання законної сили рішенням у даній справі законної сили.

Розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Згідно з ч. 1 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Згідно ч. 4 ст. 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Частиною 2 статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Розміри ставок судового збору визначені ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Так, згідно з приписами ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2024 рік» установлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2024 року 3028 гривень.

Таким чином, за звернення до суду із заявою про забезпечення позову, заявник повинен був сплатити судовий збір у сумі 908,40 грн.

Проте, в порушення вимог ч. 4 ст. 152 КАС України до заяви про забезпечення позову заявником не надано доказів сплати судового збору, що є підставою для повернення заяви про забезпечення позову без розгляду.

Додане до заяви про забезпечення позову посвідчення серії НОМЕР_1 від 28.02.2020, згідно якого пред`явник цього посвідчення має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій, суд не бере до уваги, з огляду на наступне.

Пунктом 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22.10.1993 №3551-ХІІ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору із заявою про забезпечення позову.

Суд зазначає, що п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільнено учасників бойових дій лише у тих справах, які пов`язані із порушенням їхніх прав, тобто прав як учасника бойових дій.

Разом з тим, зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Частиною 2 ст. 4 Закону №3551-ХІІ встановлено, що до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені статтею 12 Закону №3551-XII.

Частиною 2 ст. 22 Закону №3551-XII передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Отже, вирішуючи питання про забезпечення позову шляхом зупинення дії містобудівних умов та обмежень №А309920449№06-2024 від 14.03.2024 (реєстраційний номер в ЄДЕССБ -МU:3623-0023-2669-7667 й повідомлення про початок виконання будівельних робіт на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 від 28.08.2024 за №ІУ41, та заборонити здійснювати будь-яким особам підготовчі чи будівельні роботи на земельних ділянках площею 0,0795 га з кадастровим номером :03:001:3796 та площею 0,0795 га з кадастровим номером :03:001:3770 - до набрання законної сили рішенням у даній справі законної сили, суд прийшов до висновку, що за звернення до суду із цією заявою, ОСОБА_1 не наділений згідно норм чинного законодавства, пільгами щодо звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст.152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Оскільки заявником при поданні до заяви про забезпечення позову не додержано вимог ст. 152 КАС України, не додано документи, що підтверджують сплату судового збору, то суд приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення заяви заявнику без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 154 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про відкликання заяви про забезпечення позову подану до пред`явлення позову до Великокучурівської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, Державної інспекції архітектури та містобудування України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Престиж дім-3"",- повернути заявнику без розгляду.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до ст. ст.293. 295 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш