Справа № 990/310/24
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2024-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 жовтня 2024 року

м. Київ

справа №990/310/24

адміністративне провадження №П/990/310/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді Кравчука В.М., суддів Бевзенка В.М., Коваленко Н.В., Берназюка Я.О., Чиркіна С.М.

розглянув у порядку письмового провадження

клопотання щодо витребування доказів та залучення третіх осіб

у справі №990/310/24

за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Грицюк Олександр Олексійович,

до Президента України

про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 04.04.2024 №219/2024,

УСТАНОВИВ:

27.09.2024 адвокат Грицюк Олександр Олексійович (далі - представник, адвокат) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Верховного Суду з позовом до Президента України (далі - відповідач), у якому просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента України №219/2024 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 квітня 2024 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", в частині пункту 1 Додатку 1 Фізичні особи, до яких застосовуються персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до ОСОБА_1 .

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.09.2024 для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі головуючого судді Кравчука В.М., суддів БевзенкаВ.М., Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., Чиркіна С.М.

Ухвалою від 01.10.2024 Верховний Суд відкрив провадження у справі.

01.10.2024 через систему «Електронний суд» представник позивача подав клопотання про залучення до участі у справі як третіх осіб Кабінету Міністрів України, Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України та про витребування доказів.

Розглядаючи вказані клопотання, Суд вважає необхідним зазначити таке.

Відповідно до ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно зі ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення має містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 КАС України зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Абзацами 1-2 ч. 9 ст. 44 КАС передбачено, що у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Водночас у Суду відсутні докази надсилання вищезазначених клопотань представником позивача відповідачу.

Пунктом 4 ч. 3 ст. 2 КАС України передбачено, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи зазначене, Суд вважає необхідним з`ясувати думку відповідача щодо заявлених позивачем клопотань.

Отже, з огляду на передбачені ч. 9 ст. 44 КАС України обов`язок позивача надіслати клопотання та п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України право відповідача надати відповідне заперечення, Суд вважає необхідним зобов`язати позивача надати до суду докази надсилання вищезазначених клопотань відповідачу у справі, а відповідача - надати відповідні пояснення.

Керуючись ст. 44, 166, 167 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Грицюк Олександр Олексійович, у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали направити копії клопотань про залучення третіх осіб та витребування доказів відповідачу - Президенту України, а також надати до суду докази надсилання зазначених клопотань відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання копій клопотань про залучення третіх осіб та витребування доказів для подання заперечень проти клопотань, доводів і міркувань щодо клопотань, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) їх позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Головуючий суддя В.М. Кравчук

Суддя В.М. Бевзенко

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя Н.В. Коваленко

Суддя С.М. Чиркін