Справа № 200/7034/24
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2024-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 жовтня 2024 року Справа №200/7034/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

08 жовтня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 (далі третя особа), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 07 жовтня 2024 року, в якому позивач просила:

1. визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Донецькій області, що полягає у нездійсненні ним у відповідь на скаргу позивача від 16 серпня 2024 року на захист порушеного права дітей померлого годувальника ОСОБА_3 перерахунку його пенсії за віком, з якого обчислюється пенсія у зв`язку з втратою годувальника, в розмірі 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із зарахуванням до страхового стажу ОСОБА_3 періодів роботи:

з 28 лютого 2000 року по 21 жовтня 2000 року (00 років 07 місяців 24 дні),

з 12 серпня 2002 року по 31 грудня 2003 року (01 рік 04 місяці 20 днів),

з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року (00 років 04 місяці 20 днів),

з 01 січня 2006 року по 11 липня 2006 року (00 років 06 місяців 11 днів),

з 19 лютого 2018 року по 26 квітня 2018 року (00 років 02 місяці 05 днів) згідно з відомостями про його спеціальний стаж з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування по формі ОК-5 та записами його трудової книжки,

а також періоду проходження ним строкової військової служби з 23 жовтня 2000 року по 30 квітня 2002 року,

як стажу з підземними умовами праці за ч. 3 ст. 114 Закону України № 1058-IV, ст. 14 Закону України № 1788-ХІІ, постановою КМУ від 31 березня 1994 року № 202;

2. зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області зарахувати до страхового стажу померлого годувальника ОСОБА_3 згідно з відомостями про його спеціальний стаж з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування по формі ОК-5 та записами його трудової книжки періоди роботи:

з 28 лютого 2000 року по 21 жовтня 2000 року (00 років 07 місяців 24 дні),

з 12 серпня 2002 року по 31 грудня 2003 року (01 рік 04 місяці 20 днів),

з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року (00 років 04 місяці 20 днів),

з 01 січня 2006 року по 11 липня 2006 року (00 років 06 місяців 11 днів),

з 19 лютого 2018 року по 26 квітня 2018 року (00 років 02 місяці 05 днів)

та період проходження ним строкової військової служби з 23 жовтня 2000 року по 30 квітня 2002 року

як стаж шахтаря з підземними умовами праці за ч. 3 ст. 114 Закону України № 1058-IV, ст. 14 Закону України № 1788-ХІІ, постановою КМУ від 31 березня 1994 року № 202;

3. зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_3 , з якої обчислюється розмір пенсії у зв`язку з втратою годувальника, в розмірі 80% заробітної плати (доходу) померлого годувальника ОСОБА_3 , визначеної відповідно до ст. 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з дня призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника 22 грудня 2023 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Документи, які додаються до позовної заяви, визначені ст. 161 КАС.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 161 КАС у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень ст. 44 цього Кодексу.

Згідно з ч. 7 ст. 44 КАС документ (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Ч. 8 ст. 44 КАС визначено, що процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

За правилами абз. 1 ч. 9 ст. 44 КАС у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету в паперовій формі листом з описом вкладення (абз. 2 ч. 9 ст. 44 КАС).

Абз. 3 ч. 9 ст. 44 КАС визначено, якщо інший учасник справи відповідно до ч. 6 ст. 18 цього Кодексу зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який не є суб`єктом владних повноважень та подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов`язку надсилання копій документів такому учаснику справи.

При цьому згідно з абз. 1 ч. 6 ст. 18 КАС адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Позивач звернулася до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, а тому в силу положень абз. 1 ч. 2 ст. 161 та абз. 2 ч. 9 ст. 44 КАС зобов`язана була додати до позовної заяви доказ надіслання іншим учасникам справи, в тому числі третій особі, копії позовної заяви та копій доданих до неї документів з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до його електронного кабінету, а у разі відсутності у третьої особи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у неї електронного кабінету в паперовій формі листом з описом вкладення.

Однак цей обов`язок позивач не виконала, доказ надсилання третій особі копії позовної заяви та копій доданих до неї документів в паперовій формі листом з описом вкладення не надала.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, що передбачено ч. 1 ст. 169 КАС.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ч. 2 ст. 161 КАС, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу п`ятиденного строку для усунення недоліків шляхом подання суду доказу надсилання третій особі в паперовій формі листом з описом вкладення копії позовної заяви та копій доданих до неї документів.

Враховуючи викладене та керуючись ч. ч. 7-9 ст. 44, ч. 2 ст. 161, п. 3 ч. 1 ст. 171, ч. ч. 1-3 ст. 169, ст. ст. 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Встановити особі, яка звернулася з позовною заявою, п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали засобами електронного зв`язку для усунення недоліків позовної заяви.

3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом:

- подання суду доказу надсилання третій особі в паперовій формі листом з описом вкладення копії позовної заяви та копій доданих до неї документів.

4. Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко