Справа № 160/21854/24
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2024-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 жовтня 2024 рокуСправа № 160/21854/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучугурна Н.В. (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5), перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Відповідача-2: Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській областї» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.08.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Відповідача-2: Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській областї», в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській областіі) та Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській областї» () відносно ОСОБА_1 розрахованого відповідно до вимог Конституції України, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого, законом на 1 січня поточного

року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з вказаними додатками, виконання Постанови Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» виконання Рішення Конституційного Суду України №7-рп/2016, що стосується нарахування пенсії без обмеження максимального розміру.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області () та Державну установу «Територіальне медичне об_єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській о6ласті»() нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Верхньодніпровським РВ УМВС України в Дніпропетровської області 13 серпня 2014 року, податковий код , нараховувати та виплачувати пенсію відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, пенсію без обмеження максимальним розміром та з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Прогрошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» додатками 1, 12, 13, 14 - які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого, законом на 1 січня поточного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з вказаними додатками, а також Постанови Кабінету МіністрівУкраїни №185 від 23 лютого 2024 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», згідно положення Рішення Конституційного Суду України №7-рп/2016 без обмеження максимального розміру пенси.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/21854/24 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 залишено без руху позовну заяву та установлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в описовій частині ухвали, з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На адресу ОСОБА_1 направлялася копія ухвали про залишення позовної заяви без руху рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак вказане повідомлення 03.10.2024 було повернуто на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відміткою АТ «Укрпошта» «за закінченням встановленого терміну зберігання». На конверті також стоїть відмітка про те, що адресата не було вдома.

Відповідно до пунктів 4, 5 ч.6 ст.251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивач повідомлений належним чином про постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суд наголошує, що ч. 2 ст. 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.

Також, суд зазначає, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, та зобов`язані сумлінно користуватися наданими їм процесуальними правами, що кореспондується із приписами статті 44 КАС України.

Рішеннями Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належним їй процесуальним правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За змістом статті 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Про наведене йдеться також у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.09.2021 у справі №200/14688/19-а.

Суд зазначає, що ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 про залишення позовної заяви без руху була оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 22.08.2024, тому позивач мав можливість ознайомитися з текстом цієї ухвали.

Станом на 08.10.2024 позивачем не надано доказів на підтвердження виправлення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду від 19.08.2024.

Відповідно до ч.1 ст.8 КАС України, усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Частинами 1 і 2 статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовна заява ОСОБА_1 до Відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Відповідача-2: Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській областї» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії підлягає поверненню позивачу.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 ст.169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Одночасно суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 160-161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Відповідача-2: Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській областї» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про повернення позовної заяви, разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, направити особі, яка її подала.

Роз`яснити, що відповідно до ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 цього Кодексу.

Суддя Н.В. Кучугурна