Справа № 520/6776/23
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 жовтня 2024 р.Справа № 520/6776/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Курило Л.В. , Бегунца А.О. ,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 у справі № 520/6776/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 520/6776/23 за апеляційною скаргою військової частини ( НОМЕР_1 ) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 року, розгляд якої призначений в порядку письмового провадження.

Звертаючись у березні 2023 року до суду з позовом позивач ОСОБА_1 наполягав на тому, що має право на отримання індексації-різниці за період проходження служби з 01.03.2018 року по 05.03.2021 року і що це право відповідач порушив через бездіяльність.

Отже, указані обставини є спірними в цій справі і до кола обставин, які належить з`ясувати для правильного застосування абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078, суд повинен встановити: розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А); суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б); чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).

Розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року.

В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку № 1078).

Сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року (Б) визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100 відсотків (абзац 5 пункту 4 Порядку № 1078).

Якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року (Б), то це є підставою для нарахування й виплати позивачу індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби.

У якості доказу обґрунтованості заявлених вимог позивач ОСОБА_1 надав до суду першої інстанції відомості Пенсійного фонду України з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (індивідуальні відомості про застраховану особу) за формою ОК-7 за період з 2015 по 2021 роки.

Якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами справи суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні (частина 2 статі 311 КАС України).

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, колегій суддів дійшла висновку про необхідність продовження розгляду справи у судовому засіданні, оскільки відомості Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за формою ОК-7, подані позивачем до суду першої інстанції, не містять даних щодо складових грошового забезпечення, що унеможливлює визначення, чи включають ці суми складові грошового забезпечення, які мають чи не мають разового характеру, а необхідні для цього обставини, зокрема, судом першої інстанції не встановлювалися і додаткові докази не витребовувалися.

Колегія суддів звертає увагу, що за інформацією за 2018 рік, що мається в означеному Реєстрі, у лютому 208 року дохід позивача склав 7.461,41 грн, у березні - 7.826,05 грн, у квітні (і до грудня) - 8.217 грн.

Частина третя статті 2 КАС України визначає, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: верховенство права (пункт 1), рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом (пункт 2), змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі (пункт 4) тощо.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи, закріплений у частині четвертій статті 9 КАС України та зобов`язує суди вживати визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Процесуальним законом передбачено різні шляхи отримання судом доказів: 1) надання учасником справи з його власної ініціативи; 2) надання доказів учасниками справи за пропозицією суду; 3) збирання доказів судом з власної ініціативи (частина четверта статті 77 КАС України), 4) витребування доказів судом (стаття 80 КАС України). Вони відрізняються наслідками.

Колегія суддів зазначає, що застосуванню норм матеріального права передує встановлення обставин у справі, підтвердження їх відповідними доказами.

Тобто, застосування судом норм матеріального права повинно вирішити спір, який виник між сторонами у конкретних правовідносинах, які мають бути встановлені судами на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі.

Підсумовуючи наведене, керуючись принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі, колегія судів дійшла висновку про необхідність витребування від відповідача витягу з особового рахунку військовослужбовця - старшого солдата ОСОБА_1 за 2018 рік.

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 311, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за апеляційної скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 року у справі № 520/6776/23 продовжити у судовому засіданні, проведення якого призначити на 12.11.2024 року об 10 год 00 хв в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 4.

У судове засідання викликати учасників справи.

Витребувати від військової частини НОМЕР_1 витяг з особового рахунку військовослужбовця - старшого солдата ОСОБА_1 за 2018 рік.

Витребуваний письмовий доказ надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку (); копію доказу надіслати на адресу позивача.

Копії витребуваних доказів надіслати позивачу.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Курило Л.В. Бегунц А.О.