Справа № 280/1998/24
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2024-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 жовтня 2024 року м. Дніпросправа № 280/1998/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Преображенське» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 травня 2024 року (суддя Максименко Л.Я.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Преображенське» до Головного сервісного центру МВС в особі Територіального сервісного центру МВС № 2342 Регіонального сервісного центру ТСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Преображенське» звернулося з позовом до Головного сервісного центру МВС в особі Територіального сервісного центру МВС № 2342 Регіонального сервісного центру ТСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного сервісного центру МВС, в особі Територіального сервісного центру МВС № 2342 Регіонального сервісного центру ТСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях, яка полягає у відмові у перереєстрації автомобіля марки MERCEDES-BENZ моделі GLS 400, 2021 року випуску, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 без заміни номерного знаку НОМЕР_2 ;

- зобов`язати Відповідача безоплатно перезакріпити номерний знак НОМЕР_2 за автомобілем марки MERCEDES-BENZ моделі GLS 400, 2021 року випуску, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який був переданий товариству з обмеженою відповідальністю «Преображенське» товариством з обмеженою відповідальністю «Новий Заповіт» у зв`язку з його реорганізацією.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22 травня 2024 року в задоволенні позову відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано, що на відміну від перереєстрації у зв`язку зі зміною власника, перереєстрація у зв`язку з реорганізацією не передбачає у будь-якій спосіб відчуження транспортного засобу однієї особи іншій.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, 07.02.2024 Товариство з обмеженою відповідальністю «Преображенське» звернулось до Територіального сервісного центру МВС № 2342 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях Головного сервісного центру МВС з проханням здійснити перереєстрацію автомобіля марки MERSEDES-BENZ моделі GLS 400, 2021 року випуску, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 без заміни номерного знаку НОМЕР_2 .

Листом від 20.02.2024 Територіального сервісного центру МВС № 2342 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях Головного сервісного центру МВС повідомлено, що неможливо здійснити перереєстрацію транспортного засобу MERSEDES-BENZ моделі GLS 400, 2021 року випуску, номер кузову НОМЕР_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Преображенське» з безоплатним залишенням державного номера НОМЕР_2 .

13.03.2024 Товариством з обмеженою відповідальністю «Преображенське» здійснено перереєстрацію автомобіля MERCEDES-BENZ моделі GLS 400, 2021 року випуску, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 з номерним знаком НОМЕР_3 .

Не погоджуючись з відмовою відповідача здійснити перереєстрацію транспортного засобу з безоплатним залишенням державного номера НОМЕР_2 та з вимогою вчинити дії, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив про відсутність передбачених законодавством підстав для безоплатного перезакріплення за автомобілем марки MERSEDES-BENZ моделі GLS 400, 2021 року випуску, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 номерного знаку з відповідною комбінацією цифр ( НОМЕР_2 ) після його перереєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю Преображенське» у зв`язку з реорганізацією Товариства з обмеженою відповідальністю «Новий Заповіт».

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року № 3353-ХІІ, державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено-числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронному вигляді.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

У разі звернення особи, яка внесена до Єдиного реєстру боржників, для здійснення перереєстрації, зняття з обліку транспортного засобу з метою його відчуження територіальні органи Міністерства внутрішніх справ України зобов`язані відмовити у вчиненні реєстраційної дії, про що не пізніше наступного робочого дня повідомити зазначений у Єдиному реєстрі боржників орган державної виконавчої служби або приватного виконавця із зазначенням відомостей про такий транспортний засіб.

Для автоматизованого обліку транспортних засобів, що використовуються на вулично-дорожній мережі загального користування і підлягають державній або відомчій реєстрації, та відомостей про їх власників та належних користувачів ведеться Єдиний державний реєстр транспортних засобів, держателем якого є Міністерство внутрішніх справ України.

Відповідно до ч.ч. 11-12 Закону № 3353-ХІІ, власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

На зареєстровані транспортні засоби оформляються та видаються реєстраційні документи, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України, та/або електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, таким транспортним засобам присвоюються номерні знаки (їх буквено-цифрова комбінація). Закупівля за державні кошти бланків реєстраційних документів та номерних знаків на транспортні засоби здійснюється відповідно до вимог законодавства органами, на які покладено обов`язок з їх реєстрації. Номерні знаки повинні відповідати встановленим зразкам та вимогам.

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків, встановлюється «Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року №1388 .

Згідно п. 6 Порядку № 1388 транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в сервісних центрах МВС або через центри надання адміністративних послуг. Державна реєстрація нових транспортних засобів може проводитися сервісними центрами МВС за участю суб`єктів господарювання, які стоять на обліку в Головному сервісному центрі МВС, здійснюють продаж таких транспортних засобів та уклали з Головним сервісним центром МВС відповідний договір. Транспортні засоби, що належать декільком фізичним або юридичним особам (співвласникам), за їх письмовою заявою реєструються за однією з таких осіб. У разі відсутності одного із співвласників державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі його письмової заяви.

Пунктом 8 Порядку № 1388 встановлено, що державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України «Про дорожній рух»).

Відповідно до абз. 1, 3 п. 34 Порядку № 1388, перереєстрація транспортних засобів, які передаються у зв`язку з реорганізацією юридичних осіб, проводиться на підставі актів приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 2, свідоцтва про реєстрацію, а також засвідчених у встановленому порядку копій рішень власників про реорганізацію.

Судом першої інстанції було встановлено, що за ТОВ «Новий Заповіт», як власником, було зареєстровано автомобіль марки MERSEDES-BENZ моделі GLS 400, 2021 року випуску, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 з державним номерним знаком НОМЕР_2 .

18.08.2023 загальними зборами учасників ТОВ «Заповіт» прийнято рішення (протокол № 18/08) про припинення (реорганізацію) Товариства, шляхом його приєднання до ТОВ «Преображенське» ().

В спірному випадку, перереєстрація транспортного засобу марки MERSEDES-BENZ моделі GLS 400, 2021 року випуску, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 зумовлена реорганізацією юридичної особи ТОВ «Новий Заповіт».

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що з аналізу Порядку № 1388 вбачається, що в даному випадку мова йде саме про перереєстрацію зі зміною власника транспортного засобу з Товариства з обмеженою відповідальністю «Новий Заповіт» на іншу юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Преображенське».

Відповідно до п. 42 Порядку № 1388 регламентовано, що у разі перереєстрації транспортних засобів у зв`язку із зміною їх власників номерні знаки транспортних засобів за бажанням особи, що замовила послугу з перереєстрації, можуть залишатися за такими транспортними засобами, крім номерних знаків із відповідною комбінацією цифр та індивідуальних номерних знаків.

Натомість, позивач просить безоплатно залишити за транспортним засобом номерний знак з відповідною комбінацією цифр (із чотирьох однакових цифр) « 5555», що переліком платних послуг, які надаються підрозділами Міністерства внутрішніх справ, Національної поліції та Державної міграційної служби, і розміру плати за їх надання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України; Перелік від 04.06.2007 № 795 включено до платних послуг.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що порядок № 1388 не передбачає поняття «правонаступництва» та переходу прав та обов`язків у розумінні Цивільного кодексу України. До правовідносин щодо державної реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів не можуть бути застосовані положення Цивільного кодексу України щодо правонаступництва.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Преображенське» залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 травня 2024 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Преображенське» до Головного сервісного центру МВС в особі Територіального сервісного центру МВС № 2342 Регіонального сервісного центру ТСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 09 жовтня 2024 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш