Справа № 580/7892/24
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2024-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

09 жовтня 2024 року справа № 580/7892/24
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання утриматися від вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі відповідач), в якому просить (з урахуванням позовної заяви у новій редакції від 03.09.2024 вх. № 41782/24):

- визнати протиправними дії Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 19.07.2024 ВП № 71587907;

- зобов`язати Другий відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) утриматися від вчинення дій направлених на виконання постанови про стягнення виконавчого збору у сумі 28 977,00 грн від 19.07.2024 в межах виконавчого провадження № 71587907;

- визнати протиправною та скасувати постанову Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про стягнення виконавчого збору у сумі 28 977,00 грн від 19.07.2024 в межах виконавчого провадження № 71587907;

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання позовної заяви у новій редакції.

На виконання вимог ухвали суду від 14.08.2024 позивачем 22.08.2024 надано суду позовну заяву у новій редакції.

Ухвалою від 27.08.2024 позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання позовної заяви у новій редакції, оформлену відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з формуванням позовних вимог відповідно до статті 5 КАС України.

На виконання вимог ухвали від 27.08.2024 позивачем надано позовну заяву у новій редакції, оформлену відповідно до вимог статті 160 КАС України, з формуванням позовних вимог відповідно до статті 5 КАС України.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів доплати судового збору у сумі 1211,20 грн.

На виконання вимог ухвали від 09.09.2024 позивачем надано доказ доплати судового збору у сумі 1211,20 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з поясненнями та доказами в підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Позивачем надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду. В обґрунтування зазначено, що оскаржувану постанову про стягнення виконавчого збору від 19.07.2024 позивач виявив у поштовій скринці 02.08.2024, а поштове повідомлення про потребу отримати конверт, в якому серед інших документів був ще один примірник постанови отримав 05.08.2024, про що засвідчив підписом. До суду із позовною заявою звернувся 09.08.2024, тому вважає, що здійснив всі можливі заходи аби як найшвидше, з часу отримання постанови, звернутися до суду з даним позовом. У зв`язку із зазначеним просив визнати причини пропуску строку для звернення до суду поважними та прийняти позовну заяву до розгляду.

Відповідно до частини першої статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Відповідно до статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи повідомлені позивачем обставини, в т.ч. про те, що постанову від 19.07.2024 у виконавчому провадженні № 71587907 позивач отримав 02.08.2024, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання поважними причини пропуску строку звернення та поновлення позивачеві строку звернення до адміністративного суду з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Крім того, з наданих позивачем до позовної заяви документів вбачається, що для об`єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення необхідним є витребування у відповідача належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчого провадження №71587907 та доказів направлення позивачу постанови від 19.07.2024 про стягнення виконавчого збору.

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

На підставі частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина 6 статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 121, 162-163, 168, 171, 256, 269, 287, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк.

Призначити судове засідання на 09 год 30 хв 18 жовтня 2024 року, що буде проводитись одноособово суддею Кульчицьким С.О. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову в строк до 16.10.2024 надати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Витребувати у відповідача завірені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження №71587907 та докази направлення позивачу постанови від 19.07.2024 про стягнення виконавчого збору, які надати до Черкаського окружного адміністративного суду до початку судового засідання в даній справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.ч. 3, 4 ст. 162 КАС України).

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (ч. 2 ст. 131 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ