Справа № 520/12496/24
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2024-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 жовтня 2024 року Справа № 520/12496/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють" (вул. Максименка Федора, 21Б, м. Київ, 04075, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Департаменту особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» щодо невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 грошової компенсації за 93 днів невикористаної щорічної відпустки;

- зобов`язати Департамент особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму грошової компенсації за невикористані 93 днів щорічної відпустки у розмірі 109628,64 грн. (сто дев`ять тисяч шістсот двадцять вісім грн 64 копійок);

- стягнути з Департаменту особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу у сумі 5000 (п`ять тисяч) грн.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Позивач з 10 лютого 2023 року по 23.02.2024 року проходив службу на посаді інспектора взводу № 3 роти № 3 батальйону № 1 полку УПОП №3 ДПОП «ОШБ «Лють».

Позивач відповідно до наказу Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» від 23.02.2024 №182 о/с був звільнений зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України).

Цим же наказом зобов`язано виплатити позивачу грошову компенсацію за 93 доби невикористаних пiд час проходження слyжби полiцейського вiдпyсток, а саме: щорiчноi ocновні оплачуваноi вiдпустки за 2021 piк - 30 дiб, щорiчноi основноi оплачуваноi вiдпустки за 2022 piк - 30 дiб, щорiчноi основноi оплачуваноi вiдпустки за 2023 piк - 30 дiб, щорiчноi основноi оплачуваноi вiдпустки за 2024 piк -03 доби.

Відповідачем проведена нарахування за 93 доби невикористаних пiд час проходження слyжби полiцейського вiдпyсток в розмірі 30 944,20 грн (у тому числі військовий збір 464,16 грн).

На запит Позивача від 10.04.2024 року щодо формули нарахування за 93 доби невикористаних пiд час проходження слyжби полiцейського вiдпyсток відповідач надав відповідь, в якій повідомив наступне: «місячний розмір грошового забезпечення, право на отримання якого ОСОБА_1 мав відповідно до чинного законодавства, на день звільнення із служби склав 9982,00 грн. Грошова компенсації за один день невикористаної відпустки розрахована шляхом ділення розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів і склала 332,73 грн. За 93 дні невикористаних під час проходження служби поліцейського відпусток у місяці звільнення ОСОБА_1 нараховано та виплачено в повному обсязі компенсацію в розмірі 30944,20 грн (у тому числі військовий збір 464,16 грн).»

На запит Позивача від 08.03.2024 року відповідач надав довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за весь період проходження служби в підрозділах Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють», в якій відображено про грошове забезпечення Позивача за весь період проходження служби з 10 лютого 2023 року по 23.02.2024 року.

Відповідачем було нараховано та виплачено позивачу грошову компенсацію за період невикористаної відпустки за час служби в поліції, в кількості 93 календарних днів в сумі 30 944,20 грн, з розрахунку виплаченого грошового забезпечення за лютий 2024 року в розмірі 9982,00 грн( 9982,00: 30 календарних днів = 332,73 грн). Відповідно 332,73 грн. х 93 календарних днів невикористаної відпустки = 30 944,20 грн. Вказана сума була виплачена позивачеві.

Позивач вважає такий розрахунок необґрунтованим , тому звернувся з відповідним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Так правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначені Законом України від 02 липня 2015 року №580-VIII «Про Національну поліцію».

У відповідності до статті 8 Закону України «Про Національну поліцію» поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

За правилами частин 1-2 статті 92 Закону № 580 92 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3379-IX від 06.09.2023 поліцейським надаються щорічні оплачувані відпустки в порядку та тривалістю, визначених цим Законом. Поліцейському надаються також додаткові відпустки у зв`язку з навчанням, творчі відпустки, соціальні відпустки, відпустки без збереження заробітної плати (грошового забезпечення) та інші види відпусток відповідно до законодавства про відпустки.

Приписами статті 93 Закону № 580 в редакції Закону № 3379-IX від 06.09.2023 передбачено, що тривалість відпусток поліцейського обчислюється подобово.

Святкові та неробочі дні до тривалості відпусток не включаються. Тривалість щорічної основної оплачуваної відпустки поліцейського становить тридцять календарних днів, якщо законом не визначено більшої тривалості відпустки. За кожний повний календарний рік служби в поліції після досягнення п`ятирічного стажу служби поліцейському надається один календарний день додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як п`ятнадцять календарних днів. Тривалість щорічної відпустки у році вступу на службу в поліції обчислюється пропорційно з дня вступу до кінця року з розрахунку однієї дванадцятої частини відпустки за кожен повний місяць служби. Відпустка тривалістю менше 10 діб за бажанням особи рядового або керівного складу може бути надана одночасно з черговою відпусткою в наступному році. Поліцейським дозволяється, за бажанням, використовувати відпустку частинами. Одна частина відпустки має бути не менше 10 діб. Чергова відпустка надається поліцейському, як правило, до кінця календарного року. Поліцейським, які захворіли під час щорічної відпустки, після одужання відпустка продовжується на кількість невикористаних днів. Продовження відпустки здійснюється керівником, який надав її, на підставі відповідного документа, засвідченого у визначеному законом чи іншим нормативно-правовим актом порядку.

Поліцейським, які звільняються зі служби в поліції за власним бажанням, за віком, за станом здоров`я (через хворобу) або у зв`язку зі скороченням штатів чи проведенням організаційних заходів, у році звільнення, за їх бажанням, надається щорічна основна відпустка з наступним звільненням, тривалість якої обчислюється пропорційно з розрахунку однієї дванадцятої частини відпустки за кожний повний місяць служби в році звільнення. Датою звільнення поліцейського в цьому разі є останній день відпустки. При звільненні поліцейського зі служби в поліції проводиться відрахування з грошового забезпечення надмірно нарахованої частини щорічної відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року.

Поліцейським, які звільняються зі служби в поліції, виплачується грошова компенсація за всі не використані під час проходження служби дні: щорічних основної та додаткової оплачуваних відпусток поліцейського; щорічної додаткової відпустки особам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи. У разі загибелі (смерті) поліцейського грошова компенсація за всі невикористані ним дні відпусток, передбачених абзацами другим і третім цієї частини, виплачується членам його сім`ї, зазначеним в абзаці третьому частини шостої статті 94 цього Закону, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, а в разі їх відсутності такі кошти входять до складу спадщини.

Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 № 260. Грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер);4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення (пункт 3 Порядку № 260).

Згідно з пунктом 8 (абзаци 7-10) розділу ІІІ Порядку № 260 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 903 від 08.11.2023 (тобто в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) поліцейським, які звільняються зі служби в поліції, виплачується грошова компенсація за всі невикористані під час проходження служби дні: щорічних основної та додаткової оплачуваних відпусток поліцейського; щорічної додаткової відпустки особам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А І групи. Абзацом 10 пункту 8 розділу ІІІ Порядку №260, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин було визначено, що виплата грошової компенсації за невикористану відпустку проводиться, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого поліцейський має відповідно до чинного законодавства, на день звільнення із служби. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів. Кількість днів для виплати грошової компенсації за невикористану відпустку вказується в наказі про звільнення.

Пункт 4 розділу I Порядку № 260 визначає структуру грошового забезпечення,

відповідно до якої до складу грошового забезпечення входять:

1) посадовий оклад;

2) оклад за спеціальним званням;

3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу,

надбавки, доплати, які мають постійний характер);

4) премії;

5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Також слід наголосити, що пунктом 9 розділу І Порядку № 260 визначено, що при виплаті поліцейським грошового забезпечення за неповний місяць розмір виплати за кожний календарний день визначається шляхом ділення суми грошового забезпечення за повний місяць на кількість календарних днів у місяці, за який здійснюється виплат.

Також, як вже зазначалось, пунктом 8 Розділу ІІІ Порядку № 260 передбачено, що виплата грошової компенсації за невикористану відпустку проводиться, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого поліцейський має відповідно до чинного законодавства, на день звільнення із служби. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів.

Повнота та правильність нарахування та виплати грошової компенсації за невикористані під час проходження служби в поліції дні відпусток підтверджується Довідкою ДПОП «ОШБ «Лють» № 353 від 28.05.2024, та Довідкою ДПОП «ОШБ «Лють» № 354 від 28.05.2024. Відповідно до яких грошова компенсації за один день невикористаної відпустки розрахована шляхом ділення розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів і складала 332,73 грн. За 93 дні невикористаних під час проходження служби поліцейського відпусток у місяці звільнення Позивачу було нараховано та виплачено в повному обсязі компенсацію в розмірі 30 944,20 грн (у тому числі військовий збір 464,16 грн).

Підсумовуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що відповідачем правильно обраховано компенсацію за не використані дні відпустки позивача, а отже позовні вимоги слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 258, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють" (вул. Максименка Федора, 21Б, м. Київ, 04075, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.