Справа № 380/29713/23
Суддя: Онишкевич Тарас Володимирович
Дата ухвалення: 2024-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2024 рокуЛьвівСправа № 380/29713/23 пров. № А/857/12419/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Онишкевича Т.В .,

суддів Сеника Р.П., Судової-Хомюк Н.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2024 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дії та бездіяльності протиправними,-

суддя у І інстанції Чаплик І.Д.,

час ухвалення рішення 08 квітня 2024 року,

місце ухвалення рішення м. Львів,

дата складення повного тексту рішення не зазначена.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) звернувся в суд з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 ) в якому просив:

визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 ( далі Постанова №168), у розмірі, збільшеному до 100000 грн у розрахунку на місяць, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я на підставі постанови (висновку) ВЛК внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 05.04.2022 по 24.06.2023 з урахуванням фактично виплачених сум;

зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою №168, у розмірі, збільшеному до 100000 грн у розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я на підставі постанови (висновку) ВЛК внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 05.04.2022 по 24.06.2023 з урахуванням фактично виплачених сум.

На обгрунтування позовних вимог зазначає, що проходить службу у ВЧ НОМЕР_1 . Під час безпосередньої участі у бойових діях та заходах, спрямованих щодо відсічі збройної агресії російської федерації, отримав поранення та проходив довготривале лікування. Тому набув права на отримання додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 у розмірі, збільшеному до 100000 грн у розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2024 року у справі №380/2971/23 позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 з 08.04.2022 по 31.05.2022, з 01.09.2022 по 16.09.2022, з 23.02.2023 по 28.02.2023, з 19.04.2023 по 25.05.2023 додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, у розмірі до 100000 грн у розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини.

Зобов`язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 з 08.04.2022 по 31.05.2022, з 01.09.2022 по 16.09.2022, з 23.02.2023 по 28.02.2023, з 19.04.2023 по 25.05.2023 додаткову винагороду, передбачену Постановою №168 у розмірі до 100000 грн у розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

При цьому суд першої інстанції виходив із того, що наказом командира військової частини від 17.06.2023 №1746 було встановлено відсутність факту вчинення позивачем самовільного залишення військової частини. Також за інші складові спірного періоду відповідачем не встановлювався факт вчинення позивачем будь-яких правопорушень, наслідком яких може стати позбавлення премії та додаткової винагороди. Відповідач не виплачував позивачу додаткову винагороду, передбачену Постановою №168, у розмірі до 100000 грн з квітня по травень 2022 року, у вересні 2022 року, у лютому 2023 року та з квітня по травень 2023 року. Водночас, з червня по серпень 2022 року вказана додаткова винагорода позивачу виплачувалась.

Враховуючи викладене, суд вважав за необхідне визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати позивачу з 08.04.2022 по 31.05.2022, з 01.09.2022 по 16.09.2022, з 23.02.2023 по 28.02.2023, з 19.04.2023 по 25.05.2023 додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 у розмірі до 100000 грн у розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену Постановою №168, у розмірі до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, з 08.04.2022 по 31.05.2022, з 01.09.2022 по 16.09.2022, з 23.02.2023 по 28.02.2023, з 19.04.2023 по 25.05.2023 з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішення суду першої інстанції оскаржив відповідач, подавши на нього апеляційну скаргу. У апеляційній скарзі апелянт зазначає, що рішення суду першої інстанції є незаконним, необґрунтованим та таким, що винесене з порушенням норм як матеріального, так і процесуального права.

На обґрунтування апеляційних вимог зазначає, що відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 26.06.2023 №179 військовослужбовець ОСОБА_1 вважається таким, що самостійно залишив частину та станом на день подання апеляційної скарги по цій справі до військової частини не повернувся.

Згідно з наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 03.07.2023 №186 старшому солдату ОСОБА_1 призупинено службу як такому, що перебуває у самовільному залишенні військової частини. Військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

Тому вважає, що ВЧ НОМЕР_1 правомірно не було виплачено грошове забезпечення за спірний період у зв`язку з перебуванням військовослужбовцем ОСОБА_1 у самовільному залишенні частини, служба якому призупинена.

Відзив на апеляційну скаргу не подавався.

Ураховуючи те, що апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження відповідно до положень пункту 3 частини 1 статті 311 КАС України.

Переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимог скаржника.

Відповідно до матеріалами справи ОСОБА_1 проходить військову службу у ВЧ НОМЕР_1 з 05.03.2022.

У період з 05.04.2022 по 08.04.2022 позивач перебував на лікуванні у КП «Криворізька міська клінічна лікарня №2» КМР, що підтверджується виписним епікризом з медичної картки стаціонарного хворого №221105829. Діагноз: Мінно-вибухова травма. Закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку. Акубаротравма. Множинні вогнепальні сліпі осколкові непроникаючі поранення рогівки та кон`юнктиви обох очей, м`яких тканин обличчя. Вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої верхньої кінцівки з неповним травматичним відчленуванням лівої кисті та декомпенсованим порушенням її переферичного кровообігу. Вогнепальний багатоуламковий перелом лівої ліктьової кістки. Вогнепальні осколкові сліпі поранення м`яких тканин правої верхньої кінцівки з пошкодженням плечової артерії, сухожилля розгинача третього пальця правої кисті з наявністю сторонніх тіл у м`яких тканинах передпліччя та кисті.

У період з 08.04.2022 по 09.04.2022 позивач проходив лікування у ВЧ НОМЕР_2 , що підтверджується виписним епікризом №3634. Діагноз: Мінно-вибухова травма. Закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку. Акубаротравма. Множинні вогнепальні сліпі осколкові непроникаючі поранення рогівки та кон`юнктиви обох очей, м`яких тканин обличчя. Вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої верхньої кінцівки з неповним травматичним відчленуванням лівої кисті та декомпенсованим порушенням її переферичного кровообігу. Вогнепальний багатоуламковий перелом лівої ліктьової кістки. Вогнепальні осколкові сліпі поранення м`яких тканин правої верхньої кінцівки з пошкодженням плечової артерії, сухожилля розгинача третього пальця правої кисті з наявністю сторонніх тіл у м`яких тканинах передпліччя та кисті.

У період з 10.04.2022 по 03.05.2022 позивач перебував на лікуванні у КНП «ВОКЛ ім. М. Пирогова», що підтверджується етапним епікризом №5215. Діагноз: Мінно-вибухова травма. Закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку. Акубаротравма. Множинні вогнепальні сліпі осколкові непроникаючі поранення рогівки та кон`юнктиви обох очей, м`яких тканин обличчя. Вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої верхньої кінцівки з неповним травматичним відчленуванням лівої кисті та декомпенсованим порушенням її переферичного кровообігу. Вогнепальний багатоуламковий перелом лівої ліктьової кістки. Вогнепальні осколкові сліпі поранення м`яких тканин правої верхньої кінцівки з пошкодженням плечової артерії, сухожилля розгинача третього пальця правої кисті з наявністю сторонніх тіл у м`яких тканинах передпліччя та кисті.

У період з 03.05.2022 по 16.05.2022 позивач перебував на лікуванні у військовій частині НОМЕР_3 , що підтверджується перевідним епікризом. Діагноз: Мінно-вибухова травма. Закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку. Акубаротравма. Множинні вогнепальні сліпі осколкові непроникаючі поранення рогівки та кон`юнктиви обох очей, м`яких тканин обличчя. Вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої верхньої кінцівки з неповним травматичним відчленуванням лівої кисті та декомпенсованим порушенням її переферичного кровообігу. Вогнепальний багатоуламковий перелом лівої ліктьової кістки. Вогнепальні осколкові сліпі поранення м`яких тканин правої верхньої кінцівки з пошкодженням плечової артерії, сухожилля розгинача третього пальця правої кисті з наявністю сторонніх тіл у м`яких тканинах передпліччя та кисті.

У період з 16.05.2022 по 17.05.2022 позивач перебував на лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Центрального регіону, що підтверджується перевідним епікризом №4803. Діагноз: Мінно-вибухова травма. Закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку. Акубаротравма. Множинні вогнепальні сліпі осколкові непроникаючі поранення рогівки та кон`юнктиви обох очей, м`яких тканин обличчя. Вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої верхньої кінцівки з неповним травматичним відчленуванням лівої кисті та декомпенсованим порушенням її переферичного кровообігу. Вогнепальний багатоуламковий перелом лівої ліктьової кістки. Вогнепальні осколкові сліпі поранення м`яких тканин правої верхньої кінцівки з пошкодженням плечової артерії, сухожилля розгинача третього пальця правої кисті з наявністю сторонніх тіл у м`яких тканинах передпліччя та кисті.

У період з 25.05.2022 по 16.09.2022 позивач проходив лікування та реабілітацію у Головній лікарні оборони в м. Сарагоса (Королівство Іспанія).

У період з 23.02.2023 по 08.03.2023 позивач перебував на лікуванні у Військо-медичному клінічному центрі Західного регіону, що підтверджується виписним епікризом з медичної карти стаціонарного хворого №2524.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.03.2023 №543/1 щодо позивача, поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Листом Комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне медичне об`єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» від 20.04.2023 №24-07-вих-823 підтверджується, що ОСОБА_1 дійсно перебував на програмі протезування з 19.04.2023 по 15.05.2023.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №6026 позивач перебував на лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Західного регіону з 05.05.2023 по 25.05.2023.

Відповідно до довідки про доходи від 07.10.2023 №3073/4 позивач виплачувалась додаткова винагорода, передбачена у такому розмірі: у березні 2022 року 23225,81 грн; у квітні 2022 року 63548,39 грн; у травні 2022 року 30000,00 грн; з червня по серпень 2022 року 100000,00 грн; з вересня по жовтень 2022 року 30000,00 грн; у листопаді 2022 року 15350,88 грн; з грудня 2022 року по січень 2023 року не виплачувалась; у лютому 2023 року 30000,00 грн; з березня 2023 року по червень 2023 року не виплачувалась.

У довідці вказано, що позивача позбавлено премії із грошового забезпечення за жовтень, листопад, грудень 2022 року, березень, квітень, червень 2023 року в повному обсязі у зв`язку із самовільним залишенням військової частини з 29 жовтня по 31 жовтня 2022 року; з 26 листопада до 5 грудня 2022 року, з 14 березня по 27 березня 2023 року, 21 квітня 2023 року та 28 червня 2023 року.

Згідно із листом від 07.10.2023 №690/8379 відповідно до наказу командира військової частини від 29 жовтня 2022 року №290 позивача слід вважати таким, що самовільно залишив військову частину та відповідно до наказу від 31 жовтня 2022 року №292 вважати таким, що прибув із самовільного залишення військової частини; відповідно до наказу командира військової частини від 26 листопада 2022 року №318 позивача вважати таким, що самовільно залишив військову частину та відповідно до наказу від 05 грудня 2022 року №327 вважати таким, що прибув із самовільного залишення військової частини; відповідно до наказу командира військової частини від 14 березня 2023 року №73 позивача вважати таким, що самовільно залишив військову частину та відповідно до наказу від 27 березня 2023 року №86 вважати таким, що прибув із самовільного залишення військової частини; відповідно до наказу командира військової частини від 26 червня 2023 року №179 позивача вважати таким, що самовільно залишив військову частину та відповідно до наказу від 03 липня 2023 року №186 позивачу призупинено військову службу як такому, що перебуває в самовільному залишенні військової частини.

При цьому судом встановлено, що позивача позбавлено додаткової винагороди наказами командира ВЧ НОМЕР_1 від 16.03.2023 №637 за березень 2023 року, від 14.07.2023 №2216 за червень 2023 року.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати у повному обсязі додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, позивач звернувся до суду.

Апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-XII) встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Порядок і розміри грошового забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 на території України введено воєнний стан з 24.02.2022.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 ухвалена Постанова № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168).

Пунктом 1 Постанови № 168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);

загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану поранень, травм) - виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди Міністром оборони України видано окреме доручення № 912/з/29 від 23.06.2022 (далі - Окреме доручення № 912/з/29), пунктом 7 якого визначено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень також, включати військовослужбовців, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної комісії).

Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 (далі - Довідка), видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва), під час захисту Батьківщини.

У довідці обов`язково зазначати: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травма, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дії, бойового донесення, тощо).

Керівникам військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України при наданні рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікувальному закладі (в тому числі закордонному) одночасно надавати медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 грн за час цієї відпустки.

Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затверджений наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018 (далі - Порядок № 260), пунктом 10 розділу 34 якого встановлено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень також включаються військовослужбовці, які: у зв`язку з травмою, пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Відповідно до пункту 11 розділу 34 Порядку №260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем травми під час захисту Батьківщини.

Відтак, для виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України у розмірі, збільшеному до 100000 грн., у зв`язку з пораненням обов`язковим є встановлення таких обставин, як: отримання травми, пов`язаної із захистом Батьківщини; перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого; наявність довідки про отримання травми із зазначенням інформації про травму (дату отримання, вид, характер і локацію травми), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; наказ командира військової частини щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн на підставі довідки про отримання травми.

Як свідчать встановлені обставини справи, у період з 05.04.2022 по 08.04.2022 позивач перебував на лікуванні у КП «Криворізька міська клінічна лікарня №2» КМР, що підтверджується виписним епікризом з медичної картки стаціонарного хворого №221105829. Діагноз: Мінно-вибухова травма. Закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку. Акубаротравма. Множинні вогнепальні сліпі осколкові непроникаючі поранення рогівки та кон`юнктиви обох очей, м`яких тканин обличчя. Вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої верхньої кінцівки з неповним травматичним відчленуванням лівої кисті та декомпенсованим порушенням її переферичного кровообігу. Вогнепальний багатоуламковий перелом лівої ліктьової кістки. Вогнепальні осколкові сліпі поранення м`яких тканин правої верхньої кінцівки з пошкодженням плечової артерії, сухожилля розгинача третього пальця правої кисті з наявністю сторонніх тіл у м`яких тканинах передпліччя та кисті.

У період з 08.04.2022 по 09.04.2022 позивач проходив лікування у військовій частині НОМЕР_2 , що підтверджується виписним епікризом №3634. Діагноз: Мінно-вибухова травма. Закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку. Акубаротравма. Множинні вогнепальні сліпі осколкові непроникаючі поранення рогівки та кон`юнктиви обох очей, м`яких тканин обличчя. Вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої верхньої кінцівки з неповним травматичним відчленуванням лівої кисті та декомпенсованим порушенням її переферичного кровообігу. Вогнепальний багатоуламковий перелом лівої ліктьової кістки. Вогнепальні осколкові сліпі поранення м`яких тканин правої верхньої кінцівки з пошкодженням плечової артерії, сухожилля розгинача третього пальця правої кисті з наявністю сторонніх тіл у м`яких тканинах передпліччя та кисті.

У період з 10.04.2022 по 03.05.2022 позивач перебував на лікуванні у КНП «ВОКЛ ім. М. Пирогова», що підтверджується етапним епікризом №5215. Діагноз: Мінно-вибухова травма. Закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку. Акубаротравма. Множинні вогнепальні сліпі осколкові непроникаючі поранення рогівки та кон`юнктиви обох очей, м`яких тканин обличчя. Вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої верхньої кінцівки з неповним травматичним відчленуванням лівої кисті та декомпенсованим порушенням її переферичного кровообігу. Вогнепальний багатоуламковий перелом лівої ліктьової кістки. Вогнепальні осколкові сліпі поранення м`яких тканин правої верхньої кінцівки з пошкодженням плечової артерії, сухожилля розгинача третього пальця правої кисті з наявністю сторонніх тіл у м`яких тканинах передпліччя та кисті.

У період з 03.05.2022 по 16.05.2022 позивач перебував на лікуванні у військовій частині НОМЕР_3 , що підтверджується перевідним епікризом. Діагноз: Мінно-вибухова травма. Закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку. Акубаротравма. Множинні вогнепальні сліпі осколкові непроникаючі поранення рогівки та кон`юнктиви обох очей, м`яких тканин обличчя. Вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої верхньої кінцівки з неповним травматичним відчленуванням лівої кисті та декомпенсованим порушенням її переферичного кровообігу. Вогнепальний багатоуламковий перелом лівої ліктьової кістки. Вогнепальні осколкові сліпі поранення м`яких тканин правої верхньої кінцівки з пошкодженням плечової артерії, сухожилля розгинача третього пальця правої кисті з наявністю сторонніх тіл у м`яких тканинах передпліччя та кисті.

У період з 16.05.2022 по 17.05.2022 позивач перебував на лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Центрального регіону, що підтверджується перевідним епікризом №4803. Діагноз: Мінно-вибухова травма. Закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку. Акубаротравма. Множинні вогнепальні сліпі осколкові непроникаючі поранення рогівки та кон`юнктиви обох очей, м`яких тканин обличчя. Вогнепальні осколкові сліпі поранення лівої верхньої кінцівки з неповним травматичним відчленуванням лівої кисті та декомпенсованим порушенням її переферичного кровообігу. Вогнепальний багатоуламковий перелом лівої ліктьової кістки. Вогнепальні осколкові сліпі поранення м`яких тканин правої верхньої кінцівки з пошкодженням плечової артерії, сухожилля розгинача третього пальця правої кисті з наявністю сторонніх тіл у м`яких тканинах передпліччя та кисті.

У період з 25.05.2022 по 16.09.2022 позивач проходив лікування та реабілітацію у Головній лікарні оборони в м. Сарагоса (Королівство Іспанія).

У період з 23.02.2023 по 08.03.2023 позивач перебував на лікуванні у Військо-медичному клінічному центрі Західного регіону, що підтверджується виписним епікризом з медичної карти стаціонарного хворого №2524.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.03.2023 №543/1 щодо позивача поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Листом Комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне медичне об`єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» від 20.04.2023 №24-07-вих-823 повідомила, що ОСОБА_1 дійсно перебуває на програмі протезування з 19.04.2023 по 15.05.2023.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №6026 позивач перебував на лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Західного регіону з 05.05.2023 по 25.05.2023.

Отже, з огляду на вказані обставини справи, апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції, що позивачу підлягає донарахуванню та виплаті додаткова винагорода за періоди з 08.04.2022 по 31.05.2022, з 01.09.2022 по 16.09.2022, з 23.02.2023 по 28.02.2023, з 19.04.2023 по 25.05.2023, яка передбачена Постановою №168 у розмірі до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини.

Оскільки сторони не оскаржують рішення суду першої інстанції у частині відмови в задоволені позовних вимог, то в сили приписів статті 308 КАС України рішення суду першої інстанції у цій частині не є предметом перегляду судом апеляційної інстанції.

Інші доводи, на які посилається скаржник, на думку апеляційного суду, не впливають на правильність вирішення спору судом першої інстанції.

Порушень норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильного застосування норм матеріального права поза межами вимог апелянта та доводів, викладених у апеляційній скарзі, у ході апеляційного розгляду справи встановлено не було.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи цей публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а відтак апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 241, 243, 308, 311, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2024 року у справі №380/29713/23 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції лише у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Т. В. Онишкевич
судді Р. П. Сеник
Н. М. Судова-Хомюк