Справа № 761/37022/24
Суддя: Притула Н. Г.
Дата ухвалення: 2024-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/606/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2024 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Притула Н.Г. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради, Миколаївської міської ради, Миколаївської районної державної адміністрації, Миколаївської обласної державної адміністрації, треті особи: Окружна прокуратура міста Миколаєва, Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України про визнання протиправними дій та бездіяльності суб`єктів владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

03.10.2024 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла вказана позовна заява.

В своїй заяві позивач просить:

1. Визнати протиправними дії посадових осіб Адміністрації Центрального району та інших уповноважених виконавчих органів Миколаївської міської ради (Миколаївської області), щодо здійснення після 06.02.2018 р. контролю дотримання фізичними та юридичними особами вимог «Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Миколаєві» в редакції із змінами і доповненнями, затвердженими рішенням Миколаївської міської ради № 28/10 від 16.05.2013 р.

2. Визнати протиправними дії посадових осіб Адміністрації Центрального району та інших уповноважених виконавчих органів Миколаївської міської ради (Миколаївської області), щодо притягнення до відповідальності фізичних та юридичних осіб за порушення вимог «Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Миколаєві» в редакції із змінами і доповненнями, затвердженими рішенням Миколаївської міської ради № 28/10 від 16.05.2013 р., на підставі матеріалів, складених за результатами заходів контролю, здійснених після 06.02.2018 р.

3. Визнати протиправною бездіяльність Миколаївської міської ради (Миколаївської області) щодо забезпечення контролю відповідності актів її виконавчих органів у сфері благоустрою, складених після 06.02.2018 р., Конституції чи законам України, іншим актам законодавства.

4. Визнати протиправною бездіяльність місцевих державних адміністрації, здійснення виконавчої влади яких поширюється на місто Миколаїв Миколаївської області, - Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) (Миколаївської області) та Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) щодо забезпечення державного контролю за дотриманням після 06.02.2018 р. законодавства у сфері благоустрою території міста Миколаєва, забезпечення законності, додержання прав і свобод громадян.

Згідно ст. 1 Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Відповідно ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (ст. 2 ст. 20 КАС України).

Оскільки КАС України визначає виключний перелік категорій справ, в яких визначена предметна та територіальна підсудність адміністративних справ, дана справа не підсудна місцевому суду, як адміністративному, так як справи щодо оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень - відсутні у переліку категорій справ, визначених п. 1-3 ч.1 ст. 20 КАС України.

Заявлені позивачем позовні вимоги не з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду (п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України).

Таким чином, беручи до уваги, що інститут предметної юрисдикції розмежовує компетенцію адміністративних судів та оскільки позивач оскаржує дії та бездіяльність суб`єктів владних повноважень, суддя приходить до висновку, що даний позов не може бути розглянуто Шевченківським районним судом м. Києва, а тому підлягає передачі до Київського окружного адміністративного суду, для його розгляду по суті.

Тому, керуючись ст.ст. 20, 29 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради, Миколаївської міської ради, Миколаївської районної державної адміністрації, Миколаївської обласної державної адміністрації, треті особи: Окружна прокуратура міста Миколаєва, Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України про визнання протиправними дій та бездіяльності суб`єктів владних повноважень передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Суддя: Н.Г. Притула