Справа № 380/5241/24
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2024 рокусправа № 380/5241/24
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши в письмовому провадженні, у м. Львові, в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) звернувся з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), в якій, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку із отриманим пораненням (контузії, травми або каліцтва), пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновками військово-лікарських комісій;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку із отриманим пораненням (контузії, травми або каліцтва), пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновками військово-лікарських комісій, а саме за період з 20.10.2022 по 02.02.2023, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 щомісячного грошове забезпечення в розмірі зарплати за останньою займаною посадою перед пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) за період з листопада 2022 року по березень 2023 року включно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 щомісячне грошове забезпечення в розмірі зарплати за останньою займаною посадою перед пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) за період з листопада 2022 по березень 2023 року включно, з врахуванням виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив військову службу у складі Військової частини НОМЕР_1 та був звільнений за станом здоров`я. Повідомляє, що за час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 , яка базувалась у районі Донецької та Луганської областей, його було тричі поранено, а саме: 20.10.2022 (період лікування становив з 20.10.2022 по 02.02.2023), 02.03.2023 (період лікування становив з 02.03.2023 по 03.04.2023), 18.04.2023 (період лікування становив з 18.04.2023 по 17.07.2023).

Однак, за період з 20.10.2022 по 02.02.2023 відповідачем не нараховувалася та не виплачувалася додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку із отриманим пораненням (контузії, травми або каліцтва), пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновками військово-лікарських комісій. Окрім цього, позивач вказує, що йому за період з листопада 2022 по березень 2023 року включно за ним не було збережено грошове забезпечення.

Позивач стверджує, що факти отримання ним поранень, а також перебування на лікуванні підтверджуються належними та достатніми доказами, а тому вважає, що має право на отримання додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 у розмірі до 100000,00 грн за період з 20.10.2022 по 02.02.2023 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а також на щомісячне грошове забезпечення в розмірі зарплати за останньою займаною посадою перед пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) за період з листопада 2022 по березень 2023 року включно, з врахуванням виплачених сум, відтак просить позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою судді від 08.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 14.08.2024 витребувано у Військової частини НОМЕР_1 :

- належним чином завірену копію картки особового рахунку ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) за 2023 рік;

- інформацію про нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану».

16.09.2024 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній заперечив проти задоволення позовних вимог та долучив додаткові докази.

В обґрунтування заперечень відповідач вказує, що згідно з довідкою від 14 вересня 2024 року № 1/761, ОСОБА_1 в листопаді 2022 року зараховано на картковий рахунок: 14 272,76 грн грошове забезпечення за жовтень 2022 року. В грудні 2022 року зараховано на картковий рахунок: 13 351,05 грн грошове забезпечення за листопад 2022 року, 87 008,33 грн додаткова винагорода за листопад 2022 року (за 5 діб з розрахунку 30 000,00 грн, за 25 діб з розрахунку 100 000,00 грн) згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.12.2022 №6291. В січні 2023 року зараховано на картковий рахунок: 14 518,44 грн грошове забезпечення за грудень 2022 року. В лютому 2023 року зараховано на картковий рахунок: 13 526,81 грн грошове забезпечення за січень 2023 року. В березні 2023 року зараховано на картковий рахунок: 946,12 грн грошове забезпечення за лютий 2023 року. В квітні 2023 року зараховано на картковий рахунок: 19 303,31 грн доплата грошового забезпечення за лютий 2023 року, 20 249,43 грн грошове забезпечення за березень 2023 року, 98 500,00 грн додаткова винагорода за березень 2023 року (за 31 добу з розрахунку 100 000,00 грн) згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 №2602. В травні 2023 року зараховано на картковий рахунок: 20 249,43 грн грошове забезпечення за квітень 2023 року, 98 500,00 грн додаткова винагорода за квітень 2023 року (за 30 діб з розрахунку 100 000,00 грн) згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.05.2023 №3766. В червні 2023 року зараховано на картковий рахунок: 20 249,43 грн грошове забезпечення за травень 2023 року, 98 500,00 грн додаткова винагорода за травень 2023 року (за 31 добу з розрахунку 100 000,00 грн) згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.06.2023 №4474. В липні 2023 року зараховано на картковий рахунок: 20 249,49 грн грошове забезпечення за червень 2023 року, 98 500,00 грн додаткова винагорода за червень 2023 року (за 30 діб з розрахунку 100 000,00 грн) згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 08.07.2023 №5128. В серпні 2023 року зараховано на картковий рахунок: 20 935,77 грн грошове забезпечення за липень 2023 року.

Таким чином, вважає, що грошове забезпечення нараховувалося та виплачувалося позивачу в повному обсязі. Крім того, повідомляє про пропущення позивачем строку звернення до суду з цим позовом, відтак просить у задоволенні позову відмовити повністю.

24.09.2024 від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив, у якій підтримано позовні вимоги.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

ОСОБА_1 проходив військову службу у складі Військової частини НОМЕР_1 , що не заперечується сторонами.

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28.07.2022 № 211 вважати такими, що зараховані до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 : солдата ОСОБА_1 , військовослужбовця призваного за мобілізацією, який прибув з Військової частини НОМЕР_4 , з 28 липня 2022 року зарахувати до списків особового складу та на всі види забезпечення. Призначити на посаду солдата резерву 7 запасної роти Військової частини НОМЕР_1 , ВОС 100915А, і вважати таким, що з 28 липня 2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків з посадовим окладом 2470 гривень на місяць, шпк «солдат».

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.09.2022 № 274 нижчепойменованих військовослужбовців, які проходять військову службу на посадах рядового та старшинського складу, увільнити від займаних посад і призначити: солдата ОСОБА_1 , солдата резерву 7 запасної роти військової частини НОМЕР_1 , призначеного наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) №294-РС від 25.09.2022 на посаду водія-електрика 2 відділення безпілотних авіаційних комплексів взводу безпілотних авіаційних комплексів Військової частини НОМЕР_1 , ВОС - 790058А (4692) і вважати таким, що з 26 вересня 2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 2820 гривень на місяць, шпк «солдат».

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.10.2022 № 298 вважати такими, що вибули: солдата ОСОБА_1 , водія-електрика 2 відділення безпілотних авіаційних комплексів взводу безпілотних авіаційних комплексів Військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.11.2022 №335 вважати такими, що прибули і приступили до виконання службових обов`язків: з лікувального закладу: з 26 листопада 2022 року: з Військової частини НОМЕР_5 АДРЕСА_3 : солдата ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.11.2022 №335 вважати такими, що вибули: у відпустку для лікування у зв`язку з хворобою: з 26 листопада 2022 року: солдата ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 на 30 діб з 26 листопада по 25 грудня 2022 року.

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28.12.2022 № 367 вважати такими, що вибули: до лікувального закладу, у зв`язку із захворюванням: з 28 грудня 2022 року: до ВМКЦ ЗР: солдата ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 , який знаходиться у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою.

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.02.2023 №37, солдат ОСОБА_1 з 06.02.2023 прибув з лікувального закладу і приступив до виконання службових обов`язків.

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 05.03.2023 № 64 вважати такими, що вибули: до лікувального закладу, у зв`язку із пораненням, контузією, травмуванням отриманих під час ведення бойових дій: з 05 березня 2023 року: до ІНФОРМАЦІЯ_1 : солдата ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.04.2023 № 96 вважати такими, що прибули і приступили до виконання службових обов`язків: з лікувального закладу: з 06 квітня 2023 року: з КНП «ОГВВІФОР» м. Івано-Франківськ: солдата ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з витягом з наказу командира Вйськової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 19.04.2023 №109 вважати такими, що вибули: до лікувального закладу, у зв`язку із пораненням, контузією, травмуванням отриманих під час ведення бойових дій: з 19 квітня 2023 року: до ІНФОРМАЦІЯ_1 : солдата ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.07.2023 № 187 продовжити термін лікування: до ВМКЦ Західного регіону м. Львів: солдату ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23.07.2023 №204 вважати такими, що прибули і приступили до виконання службових обов`язків: з лікувального закладу: з 23 липня 2023 року: з ВМКЦ Західного регіону м. Львів: солдата ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.08.2023 № 213 вважати такими, що справи та посаду прийняли та приступили до виконання обов`язків та присвоїти первинне військове звання офіцерського складу молодший лейтенант: молодшого лейтенанта ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 , призначеного наказом командира Військової частини НОМЕР_6 від 27.03.2023 № 131 на посаду командира 1 механізованого взводу 2 механізованої роти 1 механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_1 , ВОС НОМЕР_7 (330) і вважати таким, що з 01 серпня 2023 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з тарифним розрядом 12, шпк «старший лейтенант».

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.08.2023 № 213 нижчепойменованих осіб рядового, сержантського та старшинського складу Збройних Сил України виведених в розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 , відповідно пункту 117 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», повернути з розпорядження та призначити: молодшого лейтенанта ОСОБА_1 , командира 1 механізованого взводу 2 механізованої роти 1 механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 12.09.2023 № 255 вважати такими, що виключені зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 : лейтенант ОСОБА_1 , командир 1 механізованого взводу 2 механізованої роти 1 механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_1 , звільнений наказом командира Військової частини НОМЕР_6 (по особовому складу) №392 від 02.09.2023 у відставку за підпунктом «б» (за станом здоров`я на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку) і вважати, що справи та посаду здав та направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З 12 вересня 2023 року ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. З продовольчого забезпечення виключено з 13 вересня 2023 року.

Вислуга у Збройних Силах станом на 12.09.2023 становить: 01 рік 01 місяць 28 днів.

Відповідно до вимог наказу Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260, рішення Міністра оборони України від 04.03.2022 №248/1210 виплатити:

щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби за період по 12 вересня 2023 року у розмірі 480 % від посадового окладу;

надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за період по 12 вересня 2023 року.

Виплатити відповідно до ПКМУ № 168 від 28.02.2022 премію за безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, (з 01 по 12 вересня 2023 року з розрахунку 30 000,00 за повний місяць).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року № 460 «Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби» виплатити грошову допомогу у розмірі 04 відсотки місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний місяць, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення, за 13 місяців.

Виплатити грошову матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі окладу за званням за 2023 рік, передбачену наказом МО України від 07.06.2018 №260.

Грошова допомога для оздоровлення за 2023 рік, відповідно до пункту 2 розділу ХХІІІ «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 виплачена.

Щорічна основна відпустка за 2022 рік не використана, виплатити грошову компенсацію за 12 діб невикористаної відпустки.

Щорічна основна відпустка за 2023 рік не використана, виплатити грошову компенсацію за 30 діб невикористаної відпустки.

Перевізні документи на проїзд військовослужбовця, членів його сім`ї та перевезення домашніх речей не видавались.

Постійним або службовим житлом не забезпечувався.

Згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 14 вересня 2024 року № 1/761, ОСОБА_1 зараховано на картковий рахунок:

- в листопаді 2022 року:

14272,76 грн грошове забезпечення за жовтень 2022 року;

- в грудні 2022 року:

13 351,05 грн грошове забезпечення за листопад 2022 року;

87008,33 грн додаткова винагорода за листопад 2022 року (за 5 діб з розрахунку 30000,00 грн, за 25 діб з розрахунку 100000,00 грн) згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.12.2022 №6291;

- в січні 2023 року зараховано на картковий рахунок:

14518,44 грн грошове забезпечення за грудень 2022 року;

- в лютому 2023 року зараховано на картковий рахунок:

13526,81 грн грошове забезпечення за січень 2023 року;

- в березні 2023 року зараховано на картковий рахунок:

946,12 грн грошове забезпечення за лютий 2023 року;

- в квітні 2023 року зараховано на картковий рахунок:

19303,31 грн доплата грошового забезпечення за лютий 2023 року;

20249,43 грн грошове забезпечення за березень 2023 року;

98500,00 грн додаткова винагорода за березень 2023 року (за 31 добу з розрахунку 100000,00 грн) згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 №2602;

- в травні 2023 року зараховано на картковий рахунок:

20249,43 грн грошове забезпечення за квітень 2023 року;

98500,00 грн додаткова винагорода за квітень 2023 року (за 30 діб з розрахунку 100000,00 грн) згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.05.2023 №3766;

- в червні 2023 року зараховано на картковий рахунок:

20249,43 грн грошове забезпечення за травень 2023 року;

98500,00 грн додаткова винагорода за травень 2023 року (за 31 добу з розрахунку 100000,00 грн) згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.06.2023 №4474;

- в липні 2023 року зараховано на картковий рахунок:

20249,49 грн грошове забезпечення за червень 2023 року;

98500,00 грн додаткова винагорода за червень 2023 року (за 30 діб з розрахунку 100000,00 грн) згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 08.07.2023 №5128;

- в серпні 2023 року зараховано на картковий рахунок:

20935,77 грн грошове забезпечення за липень 2023 року.

Позивач, вважаючи, що йому протиправно не виплачувалася додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 у розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку із отриманим пораненням (контузії, травми або каліцтва), пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновками військово-лікарських комісій за період з 20.10.2022 по 02.02.2023, а також щомісячне грошове забезпечення в розмірі зарплати за останньою займаною посадою перед пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) за період з листопада 2022 року по березень 2023 року включно, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Згідно з ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадянина України. Громадяни відбувають на військову службу відповідно до закону. Аналогічне положення викладено і в п. 1. ч. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-ХІІ (далі Закон № 2232-ХІІ) здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Статтею 2 Закону № 2232-XII встановлено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів (ч. 1 ст. 9 Закону № 2011-XII).

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону № 2011-XII до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

За приписами частини 4 статті 9 Закону № 2011-XIІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Відповідно до п. 11 ст. 10-1 Закону № 2011-XII військовослужбовцю на підставі висновку військово-лікарської комісії надається відпустка для лікування у зв`язку з хворобою або відпустка для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення. Тривалість такої відпустки визначається характером захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва). Відпустка надається без урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець. Загальний час безперервного перебування військовослужбовця в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення не може перевищувати 12 місяців поспіль. Огляд військово-лікарською комісією для вирішення питання про потребу у тривалому лікуванні проводиться не пізніше ніж через чотири місяці від початку лікування. Якщо відповідно до медичних документів закладу охорони здоров`я іноземної держави, до якого військовослужбовця направлено в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, хвороба або поранення (контузія, травма або каліцтво) військовослужбовця перешкоджає йому прибути до військово-лікарської комісії для проведення огляду з метою визначення потреби у тривалому лікуванні, такий огляд проводиться дистанційно в порядку, встановленому Міністерством оборони України. Висновок військово-лікарської комісії про потребу у тривалому лікуванні є підставою для продовження часу перебування військовослужбовця в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення на строк, визначений у такому висновку.

Кабінет Міністрів України 30 серпня 2017 року прийняв постанову № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 3 Постанови № 704 встановлено, що виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації.

Президентом України 24 лютого 2022 року прийнято Указ № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». Відповідно до пункту 1 Указу № 64/2022 воєнний стан діє з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 22.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022, від 07.11.2022 року № 757/2022, від 06.02.2023 № 58/2023, від 01.05.2023 № 254/2023, від 26.07.2023 № 451/2023, від 06.11.2023 № 734/2023 продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб відповідно, який в подальшому продовжено відповідними Указами Президента України, та який триває по день розгляду даної справи.

На затвердження вказаних указів Верховною Радою України прийнято відповідні закони.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнято постанову № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова КМУ № 168).

Пунктом 1 Постанови №168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, Міністром оборони України видано окреме доручення №912/з/29 від 23.06.2022 (далі - Окреме доручення).

Відповідно до п.5 Окремого доручення, виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень або 30000 гривень здійснювати на підставі наказів командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) (далі - військові частини) - особовому складу військової частини.

Пунктом 3 Окремого доручення передбачено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Змістом п.8 Окремого доручення визначено, що у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень також включені військовослужбовців, зокрема, які: у зв?язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим Наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197 (далі- Порядок №260), визначено механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

Порядок №260 було доповнено розділом XXXIV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану», згідно з наказом Міністерства оборони №44 від 25.01.2023, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.01.2023 за №177/39233 та який набрав чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з 01.02.2023 (далі - Порядок №260).

За змістом п. 8 розділу XXXIV Порядку №260 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів:

командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини;

керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.

Згідно з п. 9 розділу XXXIV Порядку №260 накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Відповідно до п. 10 розділу XXXIV Порядку №260 у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які:

загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану в Україні поранень та травм, пов`язаних із захистом Батьківщини),- виплата здійснюється за весь місяць, у якому військовослужбовець загинув (помер);

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення),- за час перебування в полоні (заручниках) та до дня звільнення включно або за час перебування в інтернуванні та до дня повернення до України або за час безвісної відсутності;

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем (п. 11 розділу XXXIV Порядку №260).

Керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки (п. 12 розділу XXXIV Порядку №260).

Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі Положення №402).

Відповідно до п. 1.1 гл. 1 розд. 1 Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Згідно з п. 6.11 гл. 6 розд. ІІ Положення №402 постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я приймається після закінчення стаціонарного лікування в разі, коли для повного відновлення функції і працездатності необхідний термін - не менше 30 календарних днів. Постанова про потребу у відпустці за станом здоров`я оформлюється довідкою ВЛК, яка підлягає контролю штатною ВЛК (без затвердження).

Аналіз наведених норм Постанови №168, Порядку №260 та Окремого доручення дає підстави для висновку про встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, за час перебування військовослужбовця на лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини та факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захисті Батьківщини або перебування у відпустці для лікування після такого тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.

Так, з матеріалів справи судом вище встановлено, що згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.10.2022 № 298 солдат ОСОБА_1 з 20 жовтня 2022 року вибув до лікувального закладу, у зв`язку із пораненням, контузією, травмуванням отриманих під час ведення бойових дій до Військової частини НОМЕР_8 АДРЕСА_4 .

Згідно з довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 24.11.2022 №1975, виданою Військовою частиною НОМЕР_1 , солдат ОСОБА_1 20.10.2022 отримав поранення. Діагноз: мінно-вибухова травма, вогнепальні осколкові поранення правого плеча, правої гомілки, лівого стегна, лівої стопи. Пораннення пов`язане з виконанням службових обов`язків під час несення військової служби по захисту Батьківщини та територіальної цілісності і непорушення державного сувернітету на території Донецької та Луганської областей. Перебував у засобах індивідуального захисту. У стані алкогольного та/або наркотичного сп`яніння не перебував.

Згідно з довідкою ВЛК від 24.11.2022 №400, виданою Військовою частиною НОМЕР_5 24.11.2022 проведено медичний огляд солдата ОСОБА_1 . Поранення, Так, пов`язане з захистом Батьківщини (довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) командира Військової частини НОМЕР_1 від 24.11.2022 №1975). Травма тяжкого ступеня. На підставі статті 44, 81 графи ІІ Розкладу хвороб-ТДВ-Б графи потребує відпустки за станом здоров`я 30 (тридцять) календарних днів.

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.11.2022 №335 солдат ОСОБА_1 з 26 листопада 2022 року прибув і приступив до виконання службових обов`язків з лікувального закладу - Військової частини НОМЕР_5 АДРЕСА_3 .

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.11.2022 №335 солдат ОСОБА_1 вибув у відпустку для лікування у зв`язку з хворобою з 26 листопада 2022 року.

Як слідує з виписки із медичної карти стаціонарного хворого №17555 від 02.02.2023, а також свідоцтва про хворобу №631/3 ОСОБА_1 продовжив стаціонарне лікування з 22.12.2022 по 02.02.2023.

Зокрема, під час відпустки ОСОБА_1 на фоні фруструючих переживань військової ситуації став відмічати порушення нічного сну з кошмарами, знизився настрій, став неспокійним, тривожним, після боїв з`явилося тремтіння рук, панічні атаки, турбував головний біль. Основне захворювання: стан після гострої реакції на стрес у вигляді тривожного та інсономічного синдромів, нестійка компенсація. Супутнє захворювання: стан після перенесеної корона вірусної хвороби ( COVID-19), легкого ступеня тяжкості. Наслідки ВТ (20.10.2022) посттравматичної невропатії правого ліктьового нерва в стаді відновлення функції лівої кисті (руки). Зміцнілі шкірні рубці правого плеча і передпліччя, кисті лівого стегна, правої гомілки, лівої стопи після ПХО, видалення вогнепальних осколків з приводу множинного вогнепального сліпого осколкового поранення (20.10.2022) без порушення функції. Зміцнілі післяопераційні шкірні рубці правих стегна 1 гомілки після флебектомії по Бебкоку (18.41.2022) з приводу варикозно розширених підшкірних вен з явищами хронічної венозної недостатності ІІ ступеню.

Анамнез захворювання: зі слів пацієнта та медичної документації, поранення отримав в результат бойових дій поблизу м.Бахмут, Донецької області (довідка про обставини травми командира ВЧ НОМЕР_1 №1975 від 24.11.2022). Лікувався на етапах евакуації. З 08.11.2022 по 25.11.2022 проходив стаціонарне обстеження та лікування у в/ч НОМЕР_5 , встановлено діагноз : стан після МВТ (20.10.2022) вогнепального осколкового сліпого поранення медіальної поверхні середньої, нижньої, третини правого плеча, правого стегна, правої гомілки, акубаротравми в стадії відновлення слухової функції з сприйняттям шепітної мови 5 м на обидва вуха. Посттравматичної невропатії правого ліктьового нерва помірним парезом згиначів правої кисті і пальців. Астено-цефалгічного синдрому. Агрипнії. Логоневрозу. Операції-видалення осколка правої кисті (12.11.2022). Варикозної хвороби вен нижніх кінцівок ІІ стадії. Хронічної венозної недостатності першого ступеня. Операція кросектомія справа, видалення варикозно розширених вен по Бебкоку, Нарату (18.11.2022). Рішенням ВЛК в/ч НОМЕР_5 від 24.11.2022 надано відпустку за станом здоров`я на 30 днів. 16.12.2022 оглянутий психіатром, встановлено діагноз стан після перенесеної гострої реакції на стрес, рекомендовано стаціонарне до обстеження та лікування.

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28.12.2022 № 367 солдат ОСОБА_1 , який знаходився у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою, вибув до лікувального закладу, у зв`язку із захворюванням з 28 грудня 2022 року до ВМКЦ ЗР.

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.02.2023 №37, солдат ОСОБА_1 з 06.02.2023 прибув з лікувального закладу і приступив до виконання службових обов`язків.

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 05.03.2023 № 64 солдат ОСОБА_1 вибув до лікувального закладу, у зв`язку із пораненням, контузією, травмуванням отриманих під час ведення бойових дій з 05 березня 2023 року до 66 ВМГ м. Покровськ.

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.04.2023 № 96 солдат ОСОБА_1 з 06 квітня 2023 року прибув і приступив до виконання службових обов`язків з лікувального закладу - КНП «ОГВВІФОР» м. Івано-Франківськ.

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 19.04.2023 №109 солдат ОСОБА_1 з 19 квітня 2023 року вибув до лікувального закладу - 66 ВМГ м. Покровськ, у зв`язку із пораненням, контузією, травмуванням отриманих під час ведення бойових дій.

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.07.2023 № 187 солдату ОСОБА_1 продовжено термін лікування.

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23.07.2023 №204 солдат ОСОБА_1 з 23 липня 2023 року прибув і приступив до виконання службових обов`язків з лікувального закладу - ВМКЦ Західного регіону м. Львів.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що позивач, виконуючи бойові завдання по захисту Батьківщини, вперше був тяжко поранений 20.10.2022, у зв`язку із чим:

- з 20.10.2022 по 25.11.2022 включно проходив стаціонарне лікування у медичних закладах;

- з 26.11.2022 за рішенням ВЛК позивачу було надану відпустку за станом здоров`я, у зв`язку з отриманим тяжким пораненням;

- з 22.12.2022 по 02.02.2023 включно позивач продовжив стаціонарне лікування, яке очевидно пов`язане з отриманим 20.10.2022 пораненням.

Тобто, фактично період лікування ОСОБА_1 , включаючи відпустку за висновком ВЛК, становив з 20.10.2022 по 02.02.2023 (до 4-х місяців), що підтверджується первинною медичною карткою № 17987 (форма 100), виданою ЛСБ Бахмут, довідкою про обставини травми №1975 від 24.11.2022, довідкою ВЛК № 400 від 24.11.2022, випискою № 17555 ВМКЦ ЗР МОУ від 02.02.2023, свідоцтвом про хворобу №631/3, наказами № 298 від 20.10.2022, від 26.11.2022 №335, від 28.12.2022 № 367, від 06.02.2023 № 37.

Отже, за встановлених обставин справи та наведеного правового регулювання, на підставі п. 1 Постанови №168, п. 8 Окремого доручення Міністра оборони України №912/з/29 від 23.06.2022, п.п. 10, 12 розділу XXXIV Порядку №260, суд дійшов висновку, що позивач набув право на отримання додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 20.10.2022 по 02.02.2023 у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку із отриманим пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у відпустці для лікування після тяжкого поранення (контузії, травми або каліцтва) за висновком військово-лікарської комісії.

В подальшому, позивач ще двічі був поранений, у зв`язку з виконанням бойових завдань по захисту Батьківщини та також перебував на стаціонарному лікуванні, зокрема у період:

- з 02.03.2023 по 03.04.2023;

- з 18.04.2023 по 17.07.2023.

Поряд з цим, як слідує довідки Військової частини НОМЕР_1 від 14 вересня 2024 року №1/761, ОСОБА_1 зараховано на картковий рахунок:

- в листопаді 2022 року:

14272,76 грн грошове забезпечення за жовтень 2022 року;

- в грудні 2022 року:

13 351,05 грн грошове забезпечення за листопад 2022 року;

87008,33 грн додаткова винагорода за листопад 2022 року (за 5 діб з розрахунку 30000,00 грн, за 25 діб з розрахунку 100000,00 грн) згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.12.2022 №6291;

- в січні 2023 року зараховано на картковий рахунок:

14518,44 грн грошове забезпечення за грудень 2022 року;

- в лютому 2023 року зараховано на картковий рахунок:

13526,81 грн грошове забезпечення за січень 2023 року;

- в березні 2023 року зараховано на картковий рахунок:

946,12 грн грошове забезпечення за лютий 2023 року;

- в квітні 2023 року зараховано на картковий рахунок:

19303,31 грн доплата грошового забезпечення за лютий 2023 року.

20249,43 грн грошове забезпечення за березень 2023 року;

98500,00 грн додаткова винагорода за березень 2023 року (за 31 добу з розрахунку 100000,00 грн) згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 №2602;

- в травні 2023 року зараховано на картковий рахунок:

20249,43 грн грошове забезпечення за квітень 2023 року;

98500,00 грн додаткова винагорода за квітень 2023 року (за 30 діб з розрахунку 100000,00 грн) згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.05.2023 №3766;

- в червні 2023 року зараховано на картковий рахунок:

20249,43 грн грошове забезпечення за травень 2023 року;

98500,00 грн додаткова винагорода за травень 2023 року (за 31 добу з розрахунку 100000,00 грн) згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.06.2023 №4474;

- в липні 2023 року зараховано на картковий рахунок:

20249,49 грн грошове забезпечення за червень 2023 року;

98500,00 грн додаткова винагорода за червень 2023 року (за 30 діб з розрахунку 100000,00 грн) згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 08.07.2023 №5128;

- в серпні 2023 року зараховано на картковий рахунок:

20935,77 грн грошове забезпечення за липень 2023 року.

Нарахування відповідних сум також підтверджується картками особового рахунку позивача за 2022 і 2023 рік (за мінусом 1,5% військового збору), та долученою позивачем до позову копією банківської виписки по рахунку.

Таким чином, з наведеного слідує, що відповідач протиправно не виплачував позивачу додаткову грошову винагороду, яка передбачена Постановою №168, збільшену до 100000 грн з розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку із отриманим пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у відпустці для лікування після тяжкого поранення (контузії, травми або каліцтва) за висновком військово-лікарської комісії за періоди з 20.10.2022 по 31.10.2022, а також з 26.11.2022 по 02.02.2023 включно. Необхідно зауважити, що за 5 діб листопада 2022 року така допомога виплачувалася з розрахунку лише до 30000,00 грн.

Водночас, суд враховує, що спосіб відновлення порушеного права позивача має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

За таких обставин, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди в збільшеному до 100000 гривень розмірі, право на яку передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку із отриманим пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у відпустці для лікування після тяжкого поранення (контузії, травми або каліцтва) за висновком військово-лікарської комісії за періоди з 20.10.2022 по 31.10.2022, а також з 26.11.2022 по 02.02.2023 включно та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку із отриманим пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у відпустці для лікування після тяжкого поранення (контузії, травми або каліцтва) за висновком військово-лікарської комісії за періоди з 20.10.2022 по 31.10.2022, а також з 26.11.2022 по 02.02.2023 включно, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у розмірі до 100000 гривень за період з 01.11.2022 по 25.11.2022 включно (за 25 діб), суд звертає увагу, що така була нарахована та виплачена позивачу в грудні 2022 року.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячне грошове забезпечення в розмірі зарплати за останньою займаною посадою перед пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) за період з листопада 2022 року по березень 2023 року включно, суд звертає увагу, що таке виплачувалося позивачу щомісячно, при цьому, в березні 2023 року ОСОБА_1 було виплачено доплату грошового забезпечення за лютий 2023 року у розмірі 19303,31 грн.

Жодних доказів та обґрунтувань того, що виплачене грошове забезпечення позивачу за період з листопада 2022 року по березень 2023 року включно обчислювалося неправильно матеріали справи не містять.

Таким чином, вищевказані позовні вимоги задоволенню не підлягають з огляду на їх безпідставність та необґрунтованість.

Щодо аргументів відповідача про пропуск позивачем строку звернення до суду з цим позовом, суд звертає увагу, що ухвалою від 18.03.2024 у цій справі позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху для надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

На виконання вищевказаної ухвали позивачем долучено до матеріалів справи заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, а також відповідні докази поважності причин його пропуску.

Так, розглянувши подану заяву, судом встановлено, що після звільнення з військової служби з 12.09.2023, стресовий розлад внаслідок отриманих травм у позивача продовжився, а тому він продовжив лікування та реабілітацію, зокрема з 09.10.2023 по 19.11.2023 знаходився на денному стаціонарі при громадській організації "Тверезість-вибір сильних", з 28.11.2023 по 08.12.2023 знаходився на денному стаціонарному лікуванні в КНП ЛОР "Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня", з 13.12.2023 по 12.03.2024 знаходився на денному стаціонарі при громадській організації "Тверезість-вибір сильних", що підтверджується копією випискного епікризу від 08.12.2023, та копіями довідок ГО "Тверезість-вибір сильних" від 27.03.2024.

Стаціонарне лікування позивача суд вважає поважними причинами пропуску строку звернення до суду з цим позовом, а тому провадження у цій справі було відкрито.

Окрім цього, на виконання вимог статті 233 КЗпП України, відповідачем ненадано доказів одержання позивачем письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

Таким чином, доводи відповідача про пропущення позивачем строку звернення до суду без поважних причин є необгрунтованими.

Відповідно до частини 1 статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАСУ України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку що позовні вимоги необхідно задовольнити частково.

Щодо судового збору, то оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, тому відповідно до ст.139 КАС України, такий розподілу не підлягає.

Керуючись ст.ст.6-10, 14, 72-77, 90, 132, 159, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в збільшеному до 100000 гривень розмірі, право на яку передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку із отриманим пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у відпустці для лікування після тяжкого поранення (контузії, травми або каліцтва) за висновком військово-лікарської комісії за періоди з 20.10.2022 по 31.10.2022, а також з 26.11.2022 по 02.02.2023 включно.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку із отриманим пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у відпустці для лікування після тяжкого поранення (контузії, травми або каліцтва) за висновком військово-лікарської комісії за періоди з 20.10.2022 по 31.10.2022, а також з 26.11.2022 по 02.02.2023 включно, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна