Справа № 360/981/24
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2024-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 жовтня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/981/24

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Секірської А.Г. при розгляді адміністративної справи за позовом адвоката Кушнеренка Сергія Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Кушнеренка Сергія Юрійовича (далі представник позивача) із позовом в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 23.08.2024 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою виділено позовні вимоги в самостійні провадження.

Ухвалою суду від 27.08.2024 прийнято до провадження адміністративну справу за позовом адвоката Кушнеренка Сергія Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративну справу щодо виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2024 рік; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення за 2024 рік.; визначено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13.09.2024 відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначивши, зокрема, що станом на день звільнення позивача бюджетних асигнувань для даної виплати від Адміністрації Державної прикордонної служби не надходило, відповідно підстави для виплати відсутні.

01.10.2024 відповідачем долучено до матеріалів справи рапорт ОСОБА_1 від 21.02.2024 про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2024 рік, зареєстрований за № 26/10406/24.

Опрацюванням матеріалів справи суд дійшов висновку про їх недостатність для всебічного та повного з`ясування всіх обставин у справі та необхідність витребування додаткових доказів.

Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до абзаців першого-другого частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно із частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина шоста статті 77 КАС України).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно із частиною восьмою статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частина дев`ята статті 80 КАС України).

Оскільки отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком, суд з метою правильного вирішення справи вважає за необхідне витребувати від відповідача документи, яких не вистачає для розгляду справи, а саме: інформацію щодо результатів розгляду рапорта ОСОБА_1 , зареєстрованого 21.02.2024 за № 26/10406/24, та повідомлення його про результати такого розгляду; належним чином засвідчені докази відсутності бюджетних асигнувань для виплати матеріальної допомоги від Адміністрації Державної прикордонної служби станом на день виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 ; інформацію, чи виділено такі асигнування на 2024 рік; інформацію щодо розміру матеріальної допомоги, встановленого на 2024 рік Адміністрацією Держприкордонслужби, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на 2024 рік, з наданням відповідних доказів (протоколи, накази, кошториси, тощо); чи розглядалося питання щодо виплати матеріальної допомоги ОСОБА_1 комісією, склад якої затверджено наказом начальника (командира) органу Держприкордонслужби, якщо так - чи складався за наслідками такого розгляду протокол.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військову частину НОМЕР_1 ) надати до суду за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (особистий кабінет в системі «Електронний суд»), з використанням власного електронного підпису, протягом 7 (семи) календарних днів з дня отримання цієї ухвали:

інформацію щодо результатів розгляду рапорта ОСОБА_1 , зареєстрованого 21.02.2024 за № 26/10406/24, та повідомлення його про результати такого розгляду;

належним чином засвідчені докази відсутності бюджетних асигнувань для виплати матеріальної допомоги від Адміністрації Державної прикордонної служби станом на день виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 ;

інформацію, чи виділено такі асигнування на 2024 рік; інформацію щодо розміру матеріальної допомоги, встановленого на 2024 рік Адміністрацією Держприкордонслужби, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на 2024 рік, з наданням відповідних доказів (протоколи, накази, кошториси, тощо);

чи розглядалося питання щодо виплати матеріальної допомоги ОСОБА_1 комісією, склад якої затверджено наказом начальника (командира) органу Держприкордонслужби, якщо так - чи складався за наслідками такого розгляду протокол.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська