Справа № 160/4507/24
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 жовтня 2024 року м. Дніпросправа № 160/4507/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Малиш Н.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 р. (суддя: Царікова О.В) в адміністративній справі №160/4507/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови йому в призначенні та нарахуванні пенсії по інвалідності з 28 лютого 2023 р.;

зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та нарахувати йому пенсію по інвалідності з 28 лютого 2023 р. та здійснити її виплату за період з 28 лютого 2023 р. по 18 травня 2023 р.

Позов обгрунтував тим, що з 28 лютого 2023 р. його визнано особою з інвалідністю ІІ групи від захворювання, пов`язаного з захистом Батьківщини. Починаючи з 18 травня 2023 р. йому призначено пенсію по інвалідності. 08 вересня 2023 р. він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою щодо нарахування та виплати йому пенсії по інвалідності з дня встановлення інвалідності (28 лютого 2023 р.), проте йому було відмовлено з посиланням на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 надав документи для призначення йому пенсії лише 18 травня 2023 р.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024р., ухваленим за результатами розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, позов ОСОБА_1 задоволено.

У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області посилаючись на порушення норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 .

Скарга обґрунтована тим, що позивачем порушено строки звернення до суду відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України. Також вказано, що днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви з усіма необхідними для вирішення цього питання

документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою датою їх відправлення. ІНФОРМАЦІЯ_1 заяву позивача про призначення пенсії по інвалідності від 11 березня 2023 р. та необхідні документи надано до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 18 травня 2023 р., тому саме з цієї дати позивачу і призначено пенсію по інвалідності.

Письмовий відзив на апеляційну скаргу від позивача до суду апеляційної інстанції не надходив.

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно

до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Його перевірка здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги , як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з 28 лютого 2023 р. є особою з інвалідністю ІІ групи з причини захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, що підтверджується довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ №797101 від 13 березня 2023 р.

Не погоджуючись з діями Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області стосовно призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" починаючи з 18 травня 2023 р., тобто не з дня встановлення інвалідності, ОСОБА_1 звернувся до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про незаконність призначення відповідачем пенсії по інвалідності позивачу не з дати встановлення йому інвалідності, оскільки це протирічить вимогам пункту 2 частини 1 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням дотримання позивачем встановленого даною нормою строку звернення за призначенням пенсії.

Здійснюючи перевірку доводів скаржника про порушення позивачем строку звернення до адміністративного суду, колегія суддів виходить з наступного:

За приписами статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Про порушення своїх прав в частині відмови у здійсненні призначення пенсії по інвалідності з 28 лютого 2023 р. ОСОБА_1 дізнався з листів Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 06 жовтня 2023 р. та від 16 листопада 2023 р. (а.с.6,7), до суду звернувся 19 лютого 2024 р., тобто у встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України строк.

По суті спору слід зазначає наступне.

Статтею 1-1 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" визначено, що законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно - правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30 січня 2007 р. визначено, що заява про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності, подається військовослужбовцем, звільненим зі служби, та особою, яка має право на пенсію згідно із Законом до органу, що призначає пенсію, через уповноважений орган (структурний підрозділ), який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства юстиції України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Служби судової охорони, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Управління державної охорони України, за останнім місцем служби.

За приписами пункту 2 частини 1 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ №797101 від 13 березня 2023 р. (а.с.13), ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІ групи з 28 лютого 2023 р. з причини захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини.

Відповідачем не заперечується, що ОСОБА_1 заяву про призначення пенсії по інвалідності подано у відповідності до вимог постанови правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30 січня 2007 р. та у тримісячний строк з дня встановлення інвалідності, як це передбачено пунктом 2 частини 1 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", тому як вірно вказав суд першої інстанції ОСОБА_1 має право на призначення пенсії починаючи саме з 28 лютого 2023 р. - дати встановлення інвалідності.

Незаконними в даному випадку з боку відповідача, як вірно вказав суд першої інстанції, є призначення ОСОБА_1 пенсії починаючи з 18 травня 2023 р., що є датою отримання ним від ІНФОРМАЦІЯ_2 поданої позивачем заяви та необхідних для призначення пенсії документів.

Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 р. в адміністративній справі №160/4507/24 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 02 жовтня 2024 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Н.І. Малиш