Справа № 500/4770/24
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2024-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів та продовження процесуального строку розгляду справи

Справа № 500/4770/24

07 жовтня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Тернопільській області , Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області (далі ТУ ДСА у Тернопільській області), Державної судової адміністрації України (далі ДСА), в якій просить:

визнати протиправними дії ТУ ДСА у Тернопільській області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 01.05.2024 по 31.07.2024, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 01.01.2024 в розмірі 2102,00 грн.;

зобов`язати ТУ ДСА у Тернопільській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 01.05.2024 по 31.07.2024 включно, у відповідності до вимог виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 01.01.2024 складає 3028,00 грн., з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів;

зобов`язати ДСА здійснити фінансування ТУ ДСА у Тернопільській області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати судді Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області, відрядженої до Теребовлянського районного суду Тернопільської області, ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду за період з 01.05.2024 по 31.07.2024 включно.

Ухвалою суду від 06.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

В силу приписів ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч.1 ст.94 КАС України).

Як передбачено ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати:

від ТУ ДСА у Тернопільській області: обґрунтований детальний помісячний розрахунок суми суддівської винагороди позивача, обчисленої на підставі ст.135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" із зазначенням усіх складових (розміру посадового окладу; регіонального коефіцієнту; доплати за вислугу років; доплати за обіймання адміністративної посади (у разі наявності); доплати за науковий ступінь (у разі наявності); доплати за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (у разі наявності); копію кошторису Теребовлянського районного суду Тернопільської області на 2024 рік; інформацію щодо помісячного стану фінансування Теребовлянського районного суду Тернопільської області в частині розмірів суддівської винагороди, профінансованої Державною судовою адміністрацією, на 2024 рік (обсяги виділення коштів на виплату суддівської винагороди протягом спірного періоду); документально підтверджені письмові пояснення про те, які розміри посадових окладів суддів Теребовлянського районного суду Тернопільської області були профінансовані розпорядниками бюджетних коштів у 2024 році;

від ДСА: інформацію щодо помісячного стану фінансування Теребовлянського районного суду Тернопільської області в частині розмірів суддівської винагороди, профінансованої ДСА, на 2024 рік (обсяги виділення коштів на виплату суддівської винагороди протягом спірного періоду); нормативно та документально підтверджені письмові пояснення про те, які розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб були застосовані при фінансуванні видатків судів Теребовлянського районного суду Тернопільської області (затвердженні відповідних кошторисів) на виплату суддівської винагороди на 2024 рік; документально підтверджені письмові пояснення про те, чи мав Теребовлянський районний суд Тернопільської області належну можливість для нарахування і виплати позивачу суддівської винагороди за період з 01.05.2024 по 31.07.2024 у розмірі, визначеному ст.135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законами про Державний бюджет України на 2024 рік, а не виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Статтею 119 КАС України, визначено, що строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України встановлений процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з ч.1 ст.9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02.09.2010, "Смірнова проти України" від 08.11.2005, "Матіка проти Румунії" від 02.11.2006, "Літоселітіс проти Греції" від 05.02.2004 та інші).

Оцінюючи правову та фактичну складність справи, слід враховувати, зокрема, наявність обставин, що утруднюють розгляд справи у визначені процесуальним законом строки.

Враховуючи обставини даної справи, необхідність витребувати докази, рекомендації Ради суддів України судам щодо організації роботи в умовах воєнного стану та закріплену ч.2 ст.121 КАС України можливість продовжити строк розгляду справи, суд приходить до висновку, що строк розгляду даної адміністративної справи слід продовжити на один місяць.

Керуючись ст.80, 121, 241, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України у Тернопільській області:

інформацію щодо помісячного стану фінансування Теребовлянського районного суду Тернопільської області в частині розмірів суддівської винагороди, профінансованої Державною судовою адміністрацією, на 2024 рік (обсяги виділення коштів на виплату суддівської винагороди протягом спірного періоду);

документально підтверджені письмові пояснення про те, які розміри посадових окладів суддів Теребовлянського районного суду Тернопільської області були профінансовані розпорядниками бюджетних коштів у 2024 році.

Витребувати від Державної судової адміністрації України:

інформацію щодо помісячного стану фінансування Теребовлянського районного суду Тернопільської області в частині розмірів суддівської винагороди, профінансованої Державною судовою адміністрацією України на 2024 рік (обсяги виділення коштів на виплату суддівської винагороди протягом спірного періоду);

нормативно та документально підтверджені письмові пояснення про те, які розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб були застосовані при фінансуванні видатків судів Теребовлянського районного суду Тернопільської області (затвердженні відповідних кошторисів) на виплату суддівської винагороди на 2024 рік;

документально підтверджені письмові пояснення про те, чи мало ТУ ДСА в Тернопільській області належну можливість для нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди за період з 01.05.2024 по 31.07.2024 у розмірі, визначеному ст.135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законами про Державний бюджет України на 2024 рік, а не виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102,00 грн.

Витребувані докази надати до 7 (семи) днів з моменту вручення даної ухвали.

Продовжити процесуальний строк розгляду справи №500/4770/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на один місяць.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 07.10.2024.

Суддя Мандзій О.П.