Справа № 320/19612/23
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2024-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третіх осіб до участі у справі

01 жовтня 2024 року Справа № 320/19612/23

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Войтович І.І., судді - Марич Є.В., Лиска І.Г., розглянувши в місті Києві в ході проведення підготовчих дій у порядку письмового провадження клопотання представника позивача Давидченко А. В. про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Національного банку України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Правління Національного банку України від 07.03.2023 №89-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АЙБОКС БАНК.

14.06.2023 ухвалою суду дана позовна заява була відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України залишена без руху у зв`язку із невідповідністю останньої ч. 1 ст. 161 КАС України та визначено позивачу порядок та строк усунення недоліків позовної заяви.

19.06.2023 позивачем недоліки позовної заяви повністю усунуто.

17 липня 2023 року ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження колегією у складі трьох суддів.

03.08.2023 відповідачем подано до суду відзив із додатковими доказами.

07 серпня 2023 року представником позивача до суду першої інстанції подано клопотання про призначення судової експертизи комп`ютерної техніки та програмних продуктів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року заявлене клопотання задоволено та призначено у справі судову експертизу комп`ютерної техніки та програмних продуктів, проведення якої доручено Державному науково-дослідному експертно - криміналістичному центру Міністерства внутрішніх справ України.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року апеляційну скаргу Національного банку України - задоволено, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року - скасовано. У задоволенні клопотання позивача про призначення судової експертизи комп`ютерної техніки та програмних продуктів - відмовлено та справу направлено до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

09.02.2024 наведена вище адміністративна справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду передана на розгляд колегії суддів Київського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Войтович І.І.).

Протокол автоматичного визначення складу колегії суддів від 2404.2023 визначено наступний склад колегії: Войтович І.І. - головуючий суддя, Марич Є.В., Лиска І.Г. - члени колегії.

18.03.2024, ухвалою суду прийнято до провадження дану адміністративну справу №320/19612/23, справу визначено до продовження її розгляду за правилами загального позовного провадження колегією у складі трьох суддів: Войтович І.І. - головуючий суддя, Марич Є.В., Лиска І.Г. - члени колегії та призначено підготовче засідання на 30 квітня 2024 року о 11:00год.

22.04.2024 представником позивача подано до суду клопотання про долучення висновку експерта, додаткових доказів.

Підготовче судове засідання призначене на 30.04.2024 об 11:00 год знято з розгляду у зв`язку з відпусткою судді.

Наступне підготовче удове засідання призначено на 24.06.2024 о 11:00 год., про що сторони по справі повідомлені належним чином.

19.06.2024 представником позивача подано до суду клопотання про долучення додаткових доказів та витребування додаткових доказів.

Підготовче судове засідання призначене на 24.06.2024 об 11:00 год знято з розгляду у зв`язку з відпусткою судді.

Наступне підготовче судове засідання призначено на 07.08.2024 о 13:00 год., про що сторони по справі повідомлені належним чином.

02.08.2024 відповідачем подано до суду заперечення щодо долучення представником позивача до справи доказів та у витребуванні додаткових доказів.

07.08.2024 підготовче судове засідання прибув представник відповідача Решетило С.В.. Представник позивача не з`явився.

Суд порадившись на місці ухвалив відкласти розгляд справи у зв`язку з неявкою представника позивача, про дату час та місце наступного судового засідання сторін повідомити додатково.

Наступне підготовче судове засідання призначено на 01.10.2024 року о 13:00 год., про що сторони по справі повідомлені належним чином.

01.10.2024 до суду прибули представник позивача Давидченка А.В., та представник відповідача Решетило С.В., подали заяви щодо розгляду клопотання представника позивача про залучення третіх осіб у письмовому провадженні.

Отримавши клопотання від сторін, колегія суддів вважає можливим розглянути клопотання представника позивача у письмовому провадженні.

Суд враховує та зазначає слідуюче.

Представник позивача Давиденко А.В. просить суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору

- Приватне акціонерне товариство "АЙБОКС БАНК", , адреса: 03150, м. Київ, вул. Ділова, 9-А,

- Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, , адреса: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що рішення в даній справі вплине на права та інтереси ПАТ "АЙБОКС БАНК", оскільки ОСОБА_1 є власником 73,93 акцій даного товариства та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, який отримавши рішення НБУ про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора та розпочинає процедуру ліквідації.

Відповідно, вирішуючи клопотання представника позивача Давиденко А.В. про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Статтею 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об`єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є суб`єктом управління майном, самостійно володіє, користується і розпоряджається належним майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії (у тому числі відчуження, передача в оренду, ліквідація), що не суперечать законодавству та меті діяльності Фонду.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведення неплатоспроможних банків з ринку та здійснення ліквідації банків.

В силу Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», слідує, що законодавець наділив Фонд - Ліквідатора, винятковими повноваженнями, реалізація яких має на меті захист прав і законних інтересів фізичних осіб - вкладників банків, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків.

Таким чином, з моменту прийняття рішення Національним Банком України, Фонд гарантування вкладів фізичних є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Правлінням Національного банку України прийнято рішенням від 07.03.2023 №89-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АЙБОКС БАНК".

Позивач ОСОБА_1 є власником 73,93 акцій ПАТ "АЙБОКС БАНК", та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, отримавши спірне рішення НБУ про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора та розпочинає процедуру ліквідації.

З огляду на викладене, суд приходить висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, як установи, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків, а також, рішення суду може вплинути на права та інтереси ПАТ "АЙБОКС БАНК", оскільки оскаржуване рішення прийнято саме щодо зазначеної юридичної особи, спірне рішення у справі матиме вплив на права та законні інтереси банку, а відтак вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача в повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 49, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Задовольнити клопотання представника позивача Давиденко А.В.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

- Приватне акціонерне товариство "АЙБОКС БАНК", , адреса: 03150, м. Київ, вул. Ділова, 9-А;

- Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, , адреса: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17.

Призначити підготовче судове засідання на 29 жовтня 2024 року о 13:15 год.

Зобов`язати позивача та/або представника позивача направити третім особам копію позовної заяви та додані до неї документи та надати суду докази такого направлення.

Встановити третім особам п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви для надання пояснень, а іншим учасникам справи - п`ятиденний строк з дня отримання таких пояснення для надання відповіді на пояснення.

Ухвалу надіслати сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання (проголошення) та окремо від рішення суду не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Войтович І.І.

Судді Марич Є.В.

Лиска І.Г.