Справа № 320/10642/20
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2024-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зміну способу виконання судового рішення

01 жовтня 2024 року Київ Справа № 320/10642/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Київській області про зміну способу виконання рішення суду, яка подана в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Електронні Інновації" до Головного управління ДПС у Київській області про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Електронні Інновації" з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому просить зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 01.09.2020 № 3 до податкової накладної від 30.06.2020 № 59, поданий Товариством з обмеженою відповідальністю "Електронні Інновації", датою його фактичного надходження.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2021 адміністративний позов задоволено. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Електронні Інновації" задоволено:

визнано протиправним та скасовано рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.10.2020 № 2016576/37145080;

зобов`язано Головне управління ДПС у Київській області (, місцезнаходження: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-А) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 01.09.2020 № 3 до податкової накладної від 30.06.2020 № 59, поданий Товариством з обмеженою відповідальністю "Електронні Інновації" (, місцезнаходження: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород, вул. Шолуденка, 19/ "Карат" промисловий майданчик, виробничий корпус № 2, кімната 328), датою його фактичного надходження;

стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Електронні Інновації" (, місцезнаходження: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород, вул. Шолуденка, 19/ "Карат" промисловий майданчик, виробничий корпус № 2, кімната 328) судовий збір у розмірі 2102,00 грн (дві тисячі сто дві грн 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області (, місцезнаходження: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-А).

Поставою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2022 апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Київській області - залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 травня 2021 року - без змін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 1 лютого 2024 року судом замінено боржника у виконавчому провадженні № 71656889 з Головного управління ДПС у Київській області () на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (, місцезнаходження: вулиця Святослава Хороброго, 5А, м. Київ, 03151).

Головне управління ДПС у Київській області звернулося до суду із заявою, в якій просить суд: замінити спосіб виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2021 шляхом зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 01.09.2020 № 3 до податкової накладної від 30.06.2020 № 59, поданий Товариством з обмеженою відповідальністю "Електронні Інновації" (, місцезнаходження: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород, вул. Шолуденка, 19/ "Карат" промисловий майданчик, виробничий корпус № 2, кімната 328), датою його фактичного надходження.,

Ухвалою від 23 січня 2024 року розгляд питання про заміну спосіб виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2021 у справі № 320/10642/20 призначено до розгляду в судовому засіданні.

Протокольною ухвалою від 1 лютого 2024 року суд вирішив розгляд заяви про зміну способу виконання рішення суду здійснюється у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи щодо зміни способу виконання рішення Київського окружного адміністративного суду, суд зазначає таке.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу я першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Як зазначено в ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до п.п. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунку коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (зі змінами та доповненнями) (далі - Порядок № 1246).

Згідно з пунктів 19, 20 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Таким чином, саме зобов`язання ДПС України зареєструвати розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 01.09.2020 № 3 до податкової накладної від 30.06.2020 № 59, поданий Товариством з обмеженою відповідальністю "Електронні Інновації" в ЄРПН має забезпечити ефективний захист порушеного права позивача у спірних правовідносинах.

При цьому постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з абз. 6 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1200, Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби. Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Разом із тим, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р установлена можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних після набрання чинності розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р здійснюється Державною податковою службою України.

Суд зазначає, що ДПС України не була стороною у справі, будь-яких зобов`язань ДПС України щодо реєстрації податкових накладних ТОВ "Електронні Інновації" у рішенні суду № 320/7778/20 не міститься. Однак враховуючи положення Порядку № 1246, суд зазначає, що зобов`язання ДПС України зареєструвати поданий ТОВ "Електронні Інновації Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 01.09.2020 № 3 до податкової накладної від 30.06.2020 № 59, пов`язано лише з законодавчими особливостями ведення Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до приписів ст. 1291 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Вказана норма кореспондується з ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Як зазначено в пункті 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Афанасьєв проти України" від 05.04.2005, засіб захисту, що вимагається ста 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, щоб його використання не було ускладнене діями та недоглядом органів влади відповідної держави.

Таким чином, ефективний засіб правого захисту у розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату.

Зважаючи на вищенаведені законодавчі приписи, враховуючи, що кожне судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню, а також те щодо іншого, відмінного від зобов`язання ДПС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 01.09.2020 № 3 до податкової накладної від 30.06.2020 № 59, поданий Товариством з обмеженою відповідальністю "Електронні Інновації", законодавством не передбачено, забезпечення належного та ефективного захисту прав позивача у спірних правовідносинах, тому суд дійшов висновку про необхідність зміни способу і порядку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду 26.05.2021 у справі № 320/10642/20.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Змінити спосіб виконання пункту 3 резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2021 у справі № 320/10642/20 шляхом зобов`язання Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 01.09.2020 № 3 до податкової накладної від 30.06.2020 № 59, поданий Товариством з обмеженою відповідальністю "Електронні Інновації" (, місцезнаходження: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород, вул. Шолуденка, 19/ "Карат" промисловий майданчик, виробничий корпус № 2, кімната 328), датою його фактичного надходження.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) Товариству з обмеженою відповідальністю "Електронні Інновації", Головному управлінню Державної податкової служби у Київській області, як відокремленому підрозділу ДПС України та ДПС України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Басай О.В.