Справа № 300/2387/23
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2024-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"07" жовтня 2024 р. Справа № 300/2387/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап`юк С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в частині вимог щодо обмеження пенсії максимальним розміром, -
ВСТАНОВИВ:
Адвокат Щадей Надія Василівна, в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати з 01.07.2021 щомісячної доплати в розмірі 2000 грн згідно з постановою КМУ "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713, зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити з 01.07.2021 щомісячну доплату в розмірі 2000 грн. згідно з постановою КМУ "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713; визнання протиправними дії щодо застосування обмеження максимальним розміром пенсії та зобов`язати відповідача з 01.04.2019 провести перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № 86 від 01.10.2020, виходячи з 80% грошового забезпечення, з урахуванням індексації та надбавок, доплат - без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуваннями раніше виплачених сум.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.05.2023 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в частині визнання дій протиправними та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити з 01.07.2021 до 01.11.2022 доплату до пенсії передбачену постановою КМУ "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2000 грн та зобов`язання відповідача з 01.04.2019 до 01.11.2022 провести перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № 86 від 01.10.2020, виходячи з 80% грошового забезпечення, з урахуванням індексації та надбавок, доплат - без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуваннями раніше виплачених сум повернуто позивачу.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.05.2023 відкрито провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити з 02.11.2022 доплату до пенсії передбачену постановою КМУ "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2000 грн та зобов`язання відповідача з 02.11.2022 провести перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № 86 від 01.10.2020, виходячи з 80% грошового забезпечення, з урахуванням індексації та надбавок, доплат - без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуваннями раніше виплачених сум, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
10.07.2023 рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2023, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 02.11.2022 року доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713, у розмірі 2000 (дві тисячі) гривень. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 02.11.2022 доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713, у розмірі 2000 (дві тисячі) гривень. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправними дій та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром, суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що відповідно статті 43 Закону № 2262-XII, в редакції Закону України від 08.07.2011 № 3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набрав чинності з 01.10.2011, максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. До того ж право позивача на обрахунок пенсії без застосування обмеження максимальним розміром вже вирішувалось судом у рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.12.2020 у справі № 300/2946/20.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання відповідача здійснити виплату пенсії позивача з урахуванням індексації, суди попередніх інстанцій виходили з того, що відповідач обґрунтовано не проводив виплату індексації позивачу, оскільки позивач не відноситься до найбільш вразливих верств населення, а його пенсія перевищує максимальний розмір, визначений законом.
Верховний Суд, переглядаючи оскаржувані судові рішення в частині позовних вимог, які стосуються обмеження граничного розміру пенсії, призначеної на підставі Закону № 2262-XII, дійшов висновку суди першої та апеляційної інстанцій вирішуючи вказаний спір у частині правомірності обмеження пенсії позивача максимальним розміром, не врахували положень норм та не звернули уваги, що питання обмеження максимальним розміром пенсії позивача у справі № 300/2946/20 не вирішувалось, а тому вказана позовна вимога залишилась нерозглянутою судами.
Щодо виплати нарахованої індексації пенсії, яка не виплачувалась позивачу у зв`язку з тим, що його пенсія перевищує максимальний розмір визначений законом, а позивач не відноситься до вразливих верств населення, колегія суддів зазначила, що вирішуючи спір в частині правомірності невиплати позивачу індексації пенсії, суди першої та апеляційної інстанції положень норм не врахували, як і не перевірили та не дослідили належним чином матеріалів справи, зокрема відповідей на адвокатські запити та протоколів перерахунків пенсії позивача, та дійшли передчасного висновку про відмову у задоволенні позову в цій частині.
Верховний Суд дійшов висновку, що у вказаній справі невирішеною судами першої та апеляційної інстанцій залишилась позовна вимога щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром. Як було зазначено вище, суди виходили з того, що така вимога була вирішена попереднім судовим рішенням, а відтак не розглядали її. Також суди не надали оцінки доводам позивача та належним чином не перевірили доказів щодо розрахунку пенсії позивача з урахуванням індексації, яка нараховується, але не виплачується йому через обмеження розміру пенсії.
Дана адміністративна справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Таким чином, на виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.09.2024, адміністративна справа за № 300/2387/23 ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в частині вимог щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром підлягає призначенню до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Адміністративну справу за № 300/2387/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в частині вимог щодо обмеження пенсії максимальним розміром призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Остап`юк С.В.