Справа № 396/1354/24
Суддя: Солоненко Т. В.
Дата ухвалення: 2024-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 396/1354/24
Номер провадження по справі 2-а/387/16/24
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

13 вересня 2024 року селище Добровеличківка

Добровеличківський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судду Солоненко Т. В. ,

за участі секретаря Косюг І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Добровеличківка матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Добровеличківського районного суду Кіровоградської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.08.2024 вказану позовну заяву розподілено судді Солоненко Т.В..

Ухвалою Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 29.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін. Роз`яснено сторонам їх права на подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив на заперечень, з дотриманням положень ст. 162 КАС України. Зобов`язано ГУНП в Київській області надати до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області в термін до 12.09.2024 року - належним чином завірену копію матеріалів про адміністративне правопорушення складених відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.122, ч.5 ст. 121 КУпАП.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, оскільки розгляд справи здійснюється без виклику сторін.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Частиною 1 статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частина 2 наведеної норми визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

За змістом частини 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд, в ухвалі про відкриття провадження у справі від 29.08.2024, зобов`язав відповідача у строк до 12.09.2024 надати належним чином завірену копію матеріалів про адміністративне правопорушення складених відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.122, ч.5 ст. 121 КУпАП.

Проте, наведені вимоги суду відповідачем не виконано. Пояснень поважності причин невиконання суду не надано. При цьому суд зважає, що згідно трекінгу отриманого з офіційного сайту Укрпошта (долучено до матеріалів справи) поштове відправлення було вручено адресату 12.09.2024.

З урахуванням наведеного, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідача надати належним чином завірену копію матеріалів про адміністративне правопорушення складених відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.122, ч.5 ст. 121 КУпАП. Додатково надати обґрунтовані письмові пояснень причин невиконання вимог суду, у строки, визначені в ухвалі від 29.08.2024.

Поряд з цим суд зважає на положення статей 162, 163, 164 КАС України, за якими відповідач наділений правом на подання відзиву на позовну заяву та заперечень, а позивач - на подання відповіді на відзив.

Судом з`ясовано, що станом на 13.09.2024 строк для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень не сплив.

При цьому суд зважає, що право учасників справи на подання заяв по суті справи є реалізацією принципу змагальності сторін. Саме засада змагальності опосередковано, через її контролюючу функцію, є гарантом законності, об`єктивності, неупередженості та повноти судового розгляду справи.

Захищене статтею 6 Європейської конвенції з прав людини право на справедливий судовий розгляд також передбачає право на змагальність провадження. Кожна сторона провадження має бути поінформована про подання та аргументи іншої сторони та має отримувати нагоду коментувати чи спростовувати їх.

Принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них (Рішення у справі «Ruiz-Mateos проти Іспанії», від 23 червня 1993 року, заява № 12952/87, п. 63).

За приписами ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату,час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Відповідно до ч.1-3 ст.223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених ч.2 ст.205 цього Кодексу. Якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

З огляду на викладене, враховуючи обов`язок відповідача довести правомірність свого рішення, та забезпечення реалізації прав сторін на змагальність, з урахуванням основних засад національного судочинства та практики Європейського суду з прав людини, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись приписами статтей 9, 12, 72, 80, 121, 171,205, 223, 241-243, 256, 257,262, 300, 321, 325 КАС України, суд ,

П О С Т А Н О В И В:

Розгляд справи відкласти на 14 годину 00 хвилин 02 жовтня 2024 року, про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Запропонувати відповідачу надати відзив на позовну заяву та заперечень, з дотриманням положень ст. ст. 162, 164 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив з дотримання положень ст. 163 КАС України.

Повторно зобов`язати ГУНП в Кіровоградській області надати до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області надати належним чином завірену копію матеріалів про адміністративне правопорушення складених відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.122, ч.5 ст.121 КУпАП. Додатково надати обґрунтовані письмові пояснень причин невиконання вимог суду, у строки, визначені в ухвалі від 29.08.2024.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України:http://dv.kr.court.gov.ua.

Копію даної ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Таїсія СОЛОНЕНКО