Справа № 160/8997/24
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2024-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 жовтня 2024 рокуСправа №160/8997/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучугурної Н.В.

секретаря судового засідання Храмцова Є.В.

за участю:

позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився,

розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі клопотання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» про заміну неналежної сторони у справі №160/8997/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

25.06.2024 Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі, яким позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнив; визнав протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», які полягають у не оформленні та не наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, 01.01.2022, на 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру його пенсії; зобов`язав Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, 01.01.2022, на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на 01.01.2021, 01.01.2022, на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023.

01.08.2024 до суду через систему «Електронний суд» від Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» надійшло клопотання, в якому відповідач просить суд: у рішенні суду від 25.06.2024 № 160/8997/24 за позовом ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, замінити неналежного відповідача Державну установу «ТМО МВС України по Дніпропетровській області», на належного відповідача, згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 №259, Наказом МВС України від 21 червня 2024 № 432 внесено зміни до наказу від 22 квітня 2024 року №259 а саме на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях, Сектор з пенсійних питань з обслуговування Дніпропетровської області ,.

В обґрунтування клопотання зазначено, що згідно з наказами МВС України від 19.02.2024 №103 та №104 Департамент пенсійних питань та соціального захисту МВС України реорганізовано та створено Відділ координації пенсійних питань, на який покладено, зокрема, завдання щодо організації роботи з питань пенсійного забезпечення. З метою забезпечення своєчасного та якісного обслуговування пенсіонерів системи органів внутрішніх справ безпосередньо за місцем проживання відповідно до наказу МВС України від 27.03.2024 №199 «Про організаційно-штатні зміни у МВС» в регіональних сервісних центрах ГСЦ МВС про областях, місту Києву утворено сектори з пенсійних питань з обслуговування областей та м. Києва. Відповідно пункту 1 наказу МВС від 22.04.2024 № 259 в Міністерстві внутрішніх справ України таким уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного Фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсії визначено Відділ координації пенсійних питань. Пунктом 2 наказу (застосовується з 01 травня 2024 року) уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі 160/8324/19 та судових рішень у справах №826//3858/18 та №826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (Філії) ГСІІ МВС). У пункті 4 наказу зазначено: «визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 25 лютого 2019 РОКУ №129 «Про визнання в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» із змінами, внесеними наказом МВС від 16.04.2021 №291. За вказаних обставин, заявник вважає наявними підстави для заміни неналежної сторони у справі на належну - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях, Сектор з пенсійних питань з обслуговування Дніпропетровської області, .

Ухвалою від 15.08.2024 суд прийняв до розгляду клопотання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» про заміну неналежної сторони у справі №160/8997/24; призначив клопотання до розгляду у судовому засіданні на 28 серпня 2024 року на 15:00 год.; витребував у Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» докази передачі матеріалів, які стосуються ОСОБА_1 , до сектору з пенсійних питань з обслуговування Дніпропетровської області (м. Дніпро) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях.

Проте витребувані судом документи надані не були.

У судовому засіданні, яке відбулось 18.09.2024 за участю позивача, суд поставив на розгляд питання про витребування вказаних вище доказів повторно. Позивач проти витребування не заперечував.

Ухвалою від 18.09.2024 суд: витребував у Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» докази передачі матеріалів (витягу з матеріалів), які стосуються ОСОБА_1 , до сектору з пенсійних питань з обслуговування Дніпропетровської області (м. Дніпро) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях; витребувати у сектору з пенсійних питань з обслуговування Дніпропетровської області (м. Дніпро) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях докази передачі матеріалів (витягу з матеріалів), які стосуються ОСОБА_1 , до сектору з пенсійних питань з обслуговування Дніпропетровської області (м. Дніпро) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях.

На виконання вимог ухвали суду 04.10.2024 від регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях надійшли витребувані судом документи.

У судове засідання, призначене на 07.10.2024, учасники справи не прибули.

Розглянувши заяву про заміну сторони у справі, суд зазначає про таке.

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Як зазначено вище, 25.06.2024 Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі, яким позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнив; визнав протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», які полягають у не оформленні та не наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, 01.01.2022, на 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру його пенсії; зобов`язав Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, 01.01.2022, на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на 01.01.2021, 01.01.2022, на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023.

Рішення набрало законної сили, а на його виконання судом були видані виконавчі листи.

Суд установив, що наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 №259 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій визначено Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ (п.1 Наказу №259).

За змістом п. 2 Наказу №259, в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 21.06.2024 №432, уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за їх зверненнями довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі 160/8324/19 та судових рішень у справах №826//3858/18 та №826/12704/18, а також здійснення відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за іншій періоди з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (Філії) ГСІІ МВС)».

Пунктом Наказу №259 установлено, що пункт 2 цього наказу застосовується з 01 травня 2024 року.

Також, відповідно до п.4 Наказу №259, визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 25 лютого 2019 року № 129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» (із змінами).

Отже, з 01 травня 2024 року здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень звільнених зі служби військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди покладено на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (Філії) ГСЦ МВС).

Крім того, з документів, наданих Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях на виконання вимог ухвали суду, видно, що документи, які стосуються пенсійного забезпечення ОСОБА_1 , були передані до вказаного сервісного центру.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

З огляду на все викладене вище, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача про заміну сторони у справі №160/8997/24.

Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» про заміну сторони у справі №160/8997/24.

Замінити відповідача у справі №160/8997/24 з Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» (код ЄДРПОУ 0885223) на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях ().

Ухвала набирає законної сили 07.10.2024.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного її тексту шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 07.10.2024.

Суддя Н.В. Кучугурна