Справа № 520/22459/24
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2024-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2024 р. № 520/22459/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Владислава Єгупенка,

розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просила визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 09.02.2024 р. № 70 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, зі зменшенням пенсійного віку. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, зі зменшенням пенсійного віку на вісім років, починаючи з 01.02.2024 р.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що у спірних правовідносинах він діяв згідно чинного законодавства.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 15.05.2017 р. була прийнята на посаду провізора (радіофармацевта) відділу виробництва радіофармпрепаратів відділення діагностики Всеукраїнського центру радіохірургії (ВЦРХ) (із застосуванням ПЕТ-технологій) у складі Клінічної лікарні «Феофанія» Державного управління справами, що підтверджується відповідним записом у її трудовій книжці НОМЕР_2 .

В адміністративному позові позивач зазначила, що на момент прийняття ОСОБА_1 на вказану посаду її робоче місце вже було проатестовано.

Наказом головного лікаря Клінічної лікарні «Феофанія» від 26.12.2014 р. № 87 було затверджено Протокол № 12 Постійно діючої атестаційної комісії КЛ «Феофанія» ДУС від 23.12.2014 р., яким за Списком № 1 (розділ XXII, поз. 22.1-1б постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 р.) було атестовано робоче місце провізора (радіофармацевта) відділу виробництва радіофармпрепаратів ВЦРХ та підтверджено право працівника, який обіймає вказану посаду, на пільгове пенсійне забезпечення. Атестація була затверджена на підставі висновків досліджень ТОВ «ЕКО».

На підтвердження проведення атестації позивачем до матеріалів справи надано: лист Клінічної лікарні «Феофанія» від 30.01.2024 р. № 01-09/02/213/24; фотографію робочого дня провізора (радіофармацевта) від 02.12.2014 р., який був доведений до відома ОСОБА_1 під час прийняття її на роботу 15.05.2017 р .; спостережний лист по визначенню фактичної зайнятості протягом робочого часу провізора (радіофармацевта) від 02.12.2014 р .; характеристику оцінки шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища робочого місця провізора (радіофармацевта) ТОВ «ЕКО», яке проводило вказану оцінку відповідно до договорів від 10.04.2014 р. № 157/14 та від 18.09.2014 р. №620.

Позивач у позові зазначила, що з приводу результатів проведення цієї атестації у трудовій книжці ОСОБА_1 відсутній відповідний запис, оскільки вона була прийнята на посаду вже після проведення атестації, але під час прийняття на роботу результати атестації були письмово доведені до її відома.

В подальшому, наказом головного лікаря Клінічної лікарні «Феофанія» від 24.12.2019 р. № 185 було затверджено результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права працівників на пільги та компенсації за умови праці.

Відповідно до Переліку робочих місць, виробництв, професій і посад, працівникам, яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за результатами атестації робочих місць за умовами праці Списку № 1, 2 (додаток № 1 до вищезазначеного наказу) за Списком № 1 була проатестована посада провізора (радіофармацевта) за розділом XXII.

Також, позивачем на підтвердження проведення вказаної до матеріалів справи надано: карту умов праці робочого місця провізора (радіофармацевта) від 13.12.2019 р .; фотографію робочого дня провізора (радіофармацевта) від 28.11.2019 р .; протокол проведення досліджень мікроклімату робочого місця провізора (радіофармацевта) № 1393 від 18.12.2019 р .; протокол проведення досліджень шумового навантаження та інфразвуку робочого місця провізора (радіофармацевта) № 1298 від 13.12.2019 р .; протокол проведення досліджень повітря робочої зони провізора (радіофармацевта) № 1303 від 18.12.2019 р .; протоколом проведення досліджень іонізуючого випромінювання робочого місця провізора (радіофармацевта) № 4 від 11.02.2019 р.

Крім того, в трудову книжку позивачки було внесено запис від 24.12.2019 р. про те, що її робоче місце було проатестовано та підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1.

30.11.2021 р. наказом головного лікаря Клінічної лікарні «Феофанія» № 105 з ВЦРХ (із застосуванням ПЕТ-технологій) була виведена посада провізора (радіофармацевта) та введена посада фармацевта (радіофармацевта).

Позивач у позові зазначила, що прийняття вказаного наказу було зумовлене змінами у національному класифікаторі ДК 003:2010 «Класифікатор професій», який замість посади провізора (радіофармацевта) запроваджував посаду фармацевта (радіофармацевта).

01.12.2021 р. ОСОБА_1 отримала попередження у зв`язку зі змінами в організації виробництва та праці підприємства, а наказом головного лікаря Клінічної лікарні «Феофанія» від 01.02.2022 р. № К-30 ОСОБА_1 з 31.01.2022 р. була переведена з посади провізора (радіофармацевта) на посаду фармацевта (радіофармацевта) відділу виробництва радіофармпрепаратів відділення променевої діагностики ВЦРХ (із застосуванням ПЕТ-технологій).

Наказом головного лікаря Клінічної лікарні «Феофанія» від 25.02.2022 р. № 19 було затверджено результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права працівників на пільги та компенсації за умови праці. Відповідно до Переліку робочих місць, професій, посад, що підлягають атестації робочих місць за умовами праці та мають право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 та Списком № 2 відповідно до постанови КМУ від 24.06.2016 р. № 461 (додаток № 1 до протоколу № 1 атестаційної комісії) посада фармацевта (радіофармацевта) була проатестована за Списком №1, розділ XXII.

На підтвердження проведення вказаної атестації позивачем до матеріалів справи надано: протокол проведення досліджень мікроклімату робочого місця фармацевта (радіофармацевта) № 17 від 17.02.2022 р .; протокол проведення досліджень важкості та напруженості праці робочого місця фармацевта (радіофармацевта) № 17 від 17.02.2022 р .; протокол проведення досліджень шумового навантаження та інфразвуку робочого місця фармацевта (радіофармацевта) № 17 від 17.02.2022 р .; протокол проведення досліджень повітря робочої зони фармацевта (радіофармацевта) № 17 від 17.02.2022 р.; протокол проведення досліджень іонізуючого випромінювання робочого місця фармацевта (радіофармацевта) № 1 від 17.02.2022 р.; картку умов праці робочого місця фармацевта (радіофармацевта) від 14.02.2022p.; фотографію робочого дня фармацевта (радіофармацевта) від 04.01.2022 р .

Крім того, в трудову книжку позивачки було внесено запис від 25.02.2022 р. про те, що її робоче місце було проатестовано та підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1.

Позивач в адміністративному позові зазначила, що крім записів у трудовій книжці ОСОБА_1 та документів щодо проведення атестацій, наявність у неї стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах підтверджується: відомостями з довідки Пенсійного фонду України за формою ОК-5 від 02.01.2024 р., з якої вбачається, що в період з 15.05.2017 р. по 30.09.2023 р. позивачка має спеціальний трудовий стаж; довідкою Клінічної лікарні «Феофанія» від 13.04.2023 р. № 01-09/02/598/23, відповідно до якої ОСОБА_1 за період з 15.05.2017 р. по 17.04.2023 р. виконувала роботи, що пов`язані з виробництвом, контролем та забезпеченням якості діагностичних радіаційних фармацевтичних препаратів за посадою, що передбачена Списком № 1, яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах; довідкою Клінічної лікарні «Феофанія» від 16.08.2023 р. № 01-09/02/1542/23, відповідно до якої ОСОБА_1 за період з 15.05.2017 р. по 15.08.2023 р. виконувала роботи, що пов`язані з виробництвом, контролем та забезпеченням якості діагностичних радіаційних фармацевтичних препаратів за посадою, що передбачена Списком № 1, яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах; довідкою Клінічної лікарні «Феофанія» від 19.09.2023 р. № 01-09/02/1759/23, відповідно до якої ОСОБА_1 за періоди з 15.05.2017 р. по 30.01.2022 р., з 31.01.2022 р. по 08.09.2023 р. виконувала роботи, що пов`язані з контролем за виробництвом та визначенням якості радіо фармпрепарату за посадою що передбачена Списком № 1, яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Крім того, в обґрунтування позову позивач посилалася на те, що станом на 01.02.2024 р. ОСОБА_1 досягла віку 52 років та 7 місяців, мала страховий стаж в розмірі 33 років та 7 місяців. Крім того, за період з 15.05.2017 р. по 01.02.2024 р. ОСОБА_1 здобула 6 років та 8 місяців стажу на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що підтверджується результатами атестацій її робочого місця.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають вищевказаного стажу роботи у розмірі 7 років 6 місяців, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зокрема, жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Враховуючи, що ОСОБА_1 станом на 01.02.2024 р. мала 6 років та 7 місяців спеціального трудового стажу, що складає не менше половини стажу у розмірі 7 років та 6 місяців, позивач вважає, що вона мала право на зменшення пенсійного віку на 1 рік та 4 місяці за кожний повний рік такої роботи. Так, позивач зазначила, що 01.02.2024 р. ОСОБА_1 , яка досягла 52 років, загалом мала: страховий стаж понад 33 роки та 7 місяців, що визнається самим відповідачем в оскаржуваному рішенні; спеціальний стаж на роботах за Списком № 1 в розмірі 6 років та 7 місяців, що в сукупності дає їй право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а саме зі зменшенням пенсійного віку на 8 років.

01.02.2024 р. ОСОБА_1 звернулась до територіальних органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

За принципом екстериторіальності заява позивачки була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, який рішенням від 09.02.2024 р. № 70 відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії.

У вказаному рішенні відповідач зазначив, що пільговий стаж заявниці становить: 00 років 00 місяців 00 днів. Страховий стаж заявниці становить 33 роки 07 місяців 29 днів. Відповідно до підпункту 1 пункту 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць після досягнення 50 років та за наявності страхового стажу не менше 20 років у жінок, з них не менше 07 років 6 місяців на зазначених роботах. Результати розгляду документів, доданих до заяви: до загального страхового стажу зараховано всі періоди роботи. До пільгового стажу роботи не взято до уваги періоди роботи згідно наданої довідки № 01-09/02/1759/23 від 19.09.2023 року, оскільки посада зазначена в довідці за цей період (провізор радіофармацевт), не відповідає посаді «працівники, зайняті на роботах із радіоактивними речовинами з активністю на робочому місці понад 10 мілікюрі радію 226 або еквівалентною за радіо токсичністю кількістю радіоактивних речовин, гамма-терапевтичних апаратах, а також ремонтом устаткування в цих умовах", згідно постанови КМУ № 461 від 24.06.2016 року.

Не погодившись із прийнятим відповідачем рішенням, позивач звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами п.6 ч.1 ст.92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам регулює Закон №1058-ІV від 09.07.2003 року «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ( далі - Закон №1058).

Відповідно до статті 1 Закону №1058 пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону №1058 право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно із п.1 ч.2 ст.114 Закону №1058 працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

При відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній порядок підтвердження наявного трудового стажу встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок № 637), у пунктах 1 та 2 якого зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пункт 20 Порядку № 637 визначає, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п. п. 1, 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ України №442 від 01.08.1992 р., атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров`я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п`ять років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Згідно з п. 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 р. № 637.

Отже, системний аналіз вищевказаних норм дає підстави для висновку про те, що основними документами, що підтверджують стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, є трудова книжка та виписки з наказів підприємства про проведення атестації. У випадку відсутності в трудовій книжці відомостей про умови праці та характер виконуваної роботи, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З трудової книжки ОСОБА_1 , вищезазначених наказів та інших документів про проведення атестацій в 2014., 2019 та 2022 р. в Клінічній лікарні «Феофанія» убачається, що з 15.05.2017 р. по теперішній час позивач працює на посаді, яка відповідно до Списку № 1 дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах: 15.05.2017 р. ОСОБА_1 була прийнята на посаду провізора (радіофармацевта), яка була проатестована в 2014 р., що підтверджується вищевказаними документами, доданими до позовної заяви.

У зв`язку з прийняттям ОСОБА_1 на роботу по спливу трьох років після проведення атестації в її трудову книжку не вносився запис про атестацію робочого місця, але до її відома письмово було доведено факт проведення атестації, що вбачається з фотографії робочого дня від 02.12.2014 р. з підписом позивачки та листа КЛ «Феофанія» від 30.01.2024 р. № 01-09/02/213/24.

Станом на момент прийняття позивачки на роботу її посада була проатестована за розділом XXII, поз. 22.1-1б діючого на той час Списку № 1, затвердженого постановою КМУ від 16.01.2003 р. № 36, а саме: працівники, зайняті на роботах з радіоактивними речовинами з активністю на робочому місці понад 10 мілікюрі радію-226 або еквівалентною за радіотоксичністю кількістю радіоактивних речовин, а також ремонтом устаткування в цих умовах.

24.12.2019 р. в трудову книжку ОСОБА_1 було внесено запис про атестацію робочого місця провізора (радіофармацевта). Посада позивача була проатестована за Списком №1, затвердженим постановою КМУ від 24.06.2016 р. № 461, розділ XXII. Роботи з радіоактивними речовинами та джерелами іонізуючих випромінювань і берилієм. Роботи на підприємствах, в установах і організаціях: працівники, зайняті на роботах із радіоактивними речовинами з активністю на робочому місці понад 10 мілікюрі радію-226 або еквівалентною за радіотоксичністю кількістю радіоактивних речовин, на гамма-терапевтичних апаратах, а також ремонтом устаткування в цих умовах.

У зв`язку зі зміною назви професії ОСОБА_1 в національному класифікаторі професій, 31.01.2022 р. вона була переведена на посаду фармацевта (радіофармацевта).

25.02.2022 р. в трудову книжку позивача було внесено запис про проведення атестації робочого місця фармацевта (радіофармацевта).

Посада позивача була проатестована за Списком №1, затвердженим постановою КМУ від 24.06.2016 р. № 461, розділ XXII. Роботи з радіоактивними речовинами та джерелами іонізуючих випромінювань і берилієм. Роботи на підприємствах, в установах і організаціях: працівники, зайняті на роботах із радіоактивними речовинами з активністю на робочому місці понад 10 мілікюрі радію-226 або еквівалентною за радіотоксичністю кількістю радіоактивних речовин, на гамма-терапевтичних апаратах, а також ремонтом устаткування в цих умовах.

Отже, з записів трудової книжки ОСОБА_1 та наказів про атестацію від 2014., 2019, 2022 р. Клінічної лікарні «Феофанія» вбачається, що робочі місця ОСОБА_1 в період з 15.05.2017 р. (прийняття позивачки на роботу) по теперішній час проатестовані за Списком № 1. Відтак підстави взяття відповідачем до уваги інформації з довідки Клінічної лікарні «Феофанія» від 19.09.2023 р. № 01-09/02/1759/23 при умові наявності всіх необхідних відомостей з трудової книжки позивачки та матеріалів атестації є протиправними.

Крім того, беручи до уваги інформацію з довідки Клінічної лікарні «Феофанія» від 19.09.2023 р. № 01-09/02/1759/23, вказані у ній відомості, як і трудова книжка та матеріали атестації, підтверджують право ОСОБА_1 на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Так, у довідці зазначено, що в період з 15.05.2017 р. по 30.01.2022 р. позивачка працювала на посаді провізора (радіофармацевта), і в період з 31.01.2022 р. по 08.09.2023 р. - на посаді фармацевта (радіофармацевта), що передбачені Списком № 1.

Твердження про невідповідність посади провізора (радіофармацевта) посаді «працівників, зайнятих на роботах із радіоактивними речовинами з активністю на робочому місці понад 10 мілікюрі радію-226 або еквівалентною за радіотоксичністю кількістю радіоактивних речовин, на гамма-терапевтичних апаратах, а також ремонтом устаткування в цих умовах» відповідно до постанови КМУ № 461 від 24.06.2016 р. спростовується наявними в матеріалах справи доказами.

Розділ XXII Списку № 1 згідно з постановою КМУ № 461 від 24.06.2016 визначає критерії посад, які потрапляють під цей розділ, не згадуючи назву жодної посади.

Підтвердження чи спростування відповідності посади цьому розділу відбувається за результатами атестації, в рамках якої комісія визначає, чи є конкретне робоче місце таким, на якому працівник зайнятий на роботі із радіоактивними речовинами з активністю на робочому місці понад 10 мілікюрі радію-226 або еквівалентною за радіотоксичністю кількістю радіоактивних речовин, на гамма-терапевтичних апаратах, а також ремонтом устаткування в цих умовах.

Разом з тим, уточнююча довідка Клінічної лікарні «Феофанія» від 19.09.2023 р. № 01-09/02/1759/23 жодним чином не спростовує факт наявності у позивачки спеціального трудового стажу за Списком № 1.

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 09.02.2024 р. № 70 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, зі зменшенням пенсійного віку, є протиправним.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється за правилами ст. 139 КАС України).

Керуючись ст. ст. 2, 8-10, 14, 72-79, 90, 139, 241-246, 250 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 09.02.2024 р. № 70 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, зі зменшенням пенсійного віку.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, зі зменшенням пенсійного віку на вісім років, починаючи з 01.02.2024 р.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Владислав ЄГУПЕНКО