Справа № 7453/11/1270
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2024-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

07 жовтня 2024 року № 7453/11/1270

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Владислава Єгупенка,

розглянувши у судовому засіданні у м. Харкові у порядку письмового провадження заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (08292, Київська обл., м.Буча, вул. Миколи Островського,20, а/с 1006; ) про видачу дублікату виконавчого документа у справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Довжанська-Капітальна" (м. Довжанськ Луганської області. вул. Енгельса, 1) про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області звернулося до суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому позивач просив стягнути з Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Довжанська-Капітальна" нараховану пеню в сумі 1271952,83 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2014 адміністративний позов задоволено частково. Стягнуто з Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Довжанська-Капітальна" р/р 0740, МФО 304472, в Промінвестбанку м. Свердловська, Луганської області на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області (р/р НОМЕР_1 в УДК в Луганській області, МФО 804013, ідентифікаційний код 25926833) нараховану пеню в сумі 1025520,13 грн., (один мільйон двадцять п`ять тисяч п`ятсот двадцять грн., 13 коп.). В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2017 за заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області було замінено сторону виконавчого провадження по справі № 2а-7453/11/1270 - стягувача - з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області на Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 34, ).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.03.2018 заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Луганській області (м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, 30) в особі Біловодського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (смт Біловодськ Луганської області, вул. Шевченка, 16) про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Довжанська-Капітальна" (м. Довжанськ Луганської області. вул. Енгельса, 1) про стягнення заборгованості - задоволено.

Здійснено заміну стягувача у виконавчому провадженні по справі № 7453/11/1270, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області () на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (, юридична адреса: 93411, м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, 30).

20.03.2017 року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області був отриманий виконавчий лист № 2а-7453/11/1270 про стягнення з ДП "Свердловантрацит" в особі ВП "Шахта "Довжанська-Капітальна" пені у розмірі 1025520,13 грн. Строк пред`явлення якого встановлений до 25.03.2016 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.04.2017 було задоволено заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Довжанська-Капітальна" про стягнення пені.

Поновлено строк на пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №7453/11/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Довжанська-Капітальна" про стягнення пені.

17.09.2024 до суду надійшла заява Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому заявник просив видати дублікат виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду виданого 13.03.2017 № 2а-7453/11/1270 про стягнення з Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Довжанська - Капітальна" на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість в сумі 1025520 грн 13 коп.

Дослідивши матеріали заяви та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Так, на виконання вищевказаного судового рішення по справі Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Суд зазначає, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі №474/783/17, від 10.10.2018 у справі №2-504/11 та в силу вимог ч. 5 ст. 242 КАС України підлягають врахуванню судом.

Як убачається з матеріалів справи, на виконанні у Довжанському відділі державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 66767438, відкрите 10.09.2021 року державним виконавцем Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) по примусовому виконанню виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду виданого 13.03.2017 № 2а-7453/11/1270 про стягнення з Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Довжанська - Капітальна" на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість в сумі 1025520 грн 13 коп .

10.09.2021 року, державним виконавцем Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) було відкрито виконавче провадження № 66767438 при примусовому виконанні виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду виданого 13.03.2017 № 2а-7453/11/1270 про стягнення з Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Довжанська - Капітальна" на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість в сумі 1025520 грн 13 коп.

16.11.2021 державним виконавцем Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Харків) винесено постанови про передачу-прийняття виконавчого провадження (виконавчого документа) № 66767438 на виконання на підставі того, що згідно наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2021 № 2294/5 "Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) утворено Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) шляхом злиття Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків).

В заяві про видачу дубліката виконавчого листа, заявник посилається на те, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні був введений воєнний стан. Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

В заяві про видачу дубліката виконавчого листа заявник посилається на те, що дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 08292, Київська область, місто Буча, вулиця М.Островського, будинок 20. Адреса для листування до запитання: - 08292, Київська область, місто Буча, вулиця М.Островського, будинок 20, а/с 1006, е-mail: .

Проте, як зазначає заявник, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у смт Мілове, вул.Миру, 38, Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Державним виконавцем складено довідку про втрату зведеного виконавчого провадження № 66784686, в тому числі ВП № 66767438.

Державним виконавцем складено акт державного виконавця по зведеному виконавчому провадженню № 66784686 щодо неможливості направлення кореспонденції стороні боржника - державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта Червоний Партизан" у зв`язку з тим, що боржник не перереєстрований на території України, а адреса боржника: Луганська обл., м. Свердловськ, вул. Енгельса, 1, відноситься до тимчасово окупованої території, що унеможливлює надіслання кореспонденції.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з п.1 ч.4 ст.12 Закону України Про виконавче провадження строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно з п. 4 п. 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

У постанові від 28.06.2024 по справі № 808/1838/16 Верховний Суд зазначив, що висновок суду апеляційної інстанції, що необхідною умовою для видачі дубліката виконавчого листа є доведення стороною факту втрати оригіналу такого виконавчого листа, є помилковим. Також, Верховний Суд зазначив, що обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа по даній справі.

На підставі вищевикладеного та керуючись п. 18.4 Розділу VII Перехідні положення КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (08292, Київська обл., м.Буча, вул. Миколи Островського,20, а/с 1006; ) про видачу дублікату виконавчого документа у справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Довжанська-Капітальна" (м. Довжанськ Луганської області. вул. Енгельса, 1) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду виданого 13.03.2017 № 2а-7453/11/1270 про стягнення з Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Довжанська - Капітальна" на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість в сумі 1025520 грн 13 коп.

Дублікат виконавчого листа направити заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Владислав ЄГУПЕНКО