Справа № 420/23908/24
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2024-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 жовтня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд стягнути з ФО-ПП ОСОБА_1 , суму заборгованості по земельному податку з фізичних осіб становить - 46 663,84 грн., на бюджетний рахунок - UA0015626, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од.обл./Окнянська селищна ТГ/18010700.

Ухвалою судді від 13.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

04.10.2024 до суду від представника відповідача фізичної особи ОСОБА_1 надійшло клопотання про заміну відповідача на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до рішень від 25.07.2018 за № РB-018 та № РВ-018 Державним кадастровим реєстратором відділу в Окнянському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області відповідачу відмовлено у внесені відповідних відомостей, у зв`язку із невідповідністю електронного документа установленим вимогам, а саме наявністю перетину земельної ділянки розміром 46,0 га., яка надана відповідачу у постійне користування відповідно до державного акту Серії ІІІ-ОД №026919 із іншими земельними ділянками. Так, перетин земельної ділянки розміром 46,0 га., яка надана відповідачу, ОСОБА_1 у постійне користування відповідно до державного акту Серії ІІІ-ОД №026919 із здійснюється із земельними ділянками за переліком.

Таким чином на сьогоднішній день ОСОБА_1 не має можливості користуватися земельною ділянкою, так як власниками вказаних земельних ділянок, які перетинаються із земельною ділянкою розміром 46,0 га., яка надана ОСОБА_1 у постійне користування відповідно до державного акту Серії ІІІ-ОД №026919, є наступні особи, що підтверджується відомостями про земельну ділянку: ОСОБА_2 , ОСОБА_3

Порівняння скріншотів з Публічної кадастрової карти України з планом зовнішніх меж земельної ділянки у державному акті на право приватної власності на землю Серії ІІІ-ОД №026919 та викопіюванням Ставрівської сільської ради щодо спірної земельної ділянки підтверджує ту обставину, що земельні ділянки з вказаними вище кадастровими номерами власниками яких на даний час є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повністю накладаються на земельну ділянку розміром 46,0 га., яка надана ОСОБА_1 у постійне користування відповідно до державного акту Серії ІІІ-ОД №026919.

Відповідно до ст. 287 п. 1 абз.2 ПКУ у разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

На даний час відповідач не користується земельною ділянкою, що підтверджується довідкою селищної ради та викопіюванням. Враховуючи вищезазначене з 2018 року по цей час відповідач (фермерське господарство «Аніта») втратив право постійного користування земельною ділянкою відповідно до державного акту Серії ІІІ-ОД №026919, у зв`язку з чим звернувся задля відновлення свого права до Красноокнянського районного суду Одеської області (судова справа 506/849/23).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про заміну відповідача, з огляду на наступне.

З огляду на матеріали справи, податкова заборгованість / недоїмка ФО-ПП ОСОБА_1 перед бюджетом по земельному податку з фізичних осіб складає 46663,84 грн, яка виникла на підставі податкових повідомлень-рішень від 28.04.2020 № 3-1504, від 29.04.2021 № -1504, віл 29.04.20221 № -1504, від 29.04.2021 № -1504, від 12.10.2022 № 1-1504, від 12.10.2022 № 1-1504, від 12.10.2022 № 1-1504, від 28.04.2023 № 1-1504, від 28.04.2020 № 3-1504. Також платнику податків нарахована пеня в сумі 17,40 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованість податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» № 133280-55 від 09.09.2020, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення (поштове відправлення 100 вручено особисто 22.09.2020).

Згідно із п. п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з абз. 4 п. 56.18 ст. 56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 5 ст. 46 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання;

3) про затримання іноземця або особи без громадянства;

4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ст. 369 ПК України, платниками плати за землю є: 269.1.1. платники земельного податку: 269.1.1.1. власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); 269.1.1.2. землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування; 269.1.2. платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.

Відповідно до пп. 14.1.173 п. 14.1 ст. 14 ПКУ землекористувачі - це юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), які користуються земельними ділянками державної та комунальної власності: на праві постійного користування; на умовах оренди.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для заміни відповідача ОСОБА_1 , який обліковується як платник податків в ГУ ДПС в Одеській області, зокрема податку «земельний податок з фізичних осіб» (18010700), та за яким обліковується узгоджений податковий борг, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень, та який контролюючим органом заявлено до стягнення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 48 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача - фізичної особи ОСОБА_1 про заміну неналежної сторони по справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк