Справа № 420/27804/24
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2024-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 жовтня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , у якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за період з 21.07.2023 по 29.08.2023 включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) індексацію-різницю грошового забезпечення розміром 4463,15 грн. за період з 21.07.2023 по 29.08.2023 включно, відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-111 "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" за період з 21.07.2024 по дату фактичної виплати індексації грошового забезпечення із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 та військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за період з 30.08.2023 по 05.06.2024 включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

зобов`язати військову частину НОМЕР_4 нарахувати на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) індексацію-різницю грошового забезпечення розміром 4463,15 грн. за період з 30.08.2023 по 05.06.2024 включно, відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) індексацію-різницю грошового забезпечення розміром 4463,15 грн. за період з 30.08.2023 по 05.06.2024 включно, відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;

зобов`язати військову частину НОМЕР_4 та військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-111 "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" за період з 30.08.2023 по дату фактичної виплати індексації грошового забезпечення із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

Адміністративний позов поданий за допомогою підсистеми «Електронний суд».

Ухвалою суду від 09.09.2024 року адміністративний позов було залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

уточненої позовної заяви, яка буде відповідати вимогам статті 160 КАС України, зокрема зазначивши поштовий індекс позивача;

заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог за період з 21.07.2023 по 29.08.2023 року, в якій вказати причини поважності (у разі їх наявності) пропуску строку звернення до суду та надати належні докази цьому.

13.09.2024 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків та поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування підстав поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог до військової частини НОМЕР_2 позивач зазначив, що будучи мобілізованим 21.07.2023 він відразу був зарахований до особового складу військової частини НОМЕР_2 , в якості курсанта де проходив базову загальну військову підготовку. При цьому, при зарахуванні до особового складу військової частини НОМЕР_2 та в подальшому при виключення зі списків особового складу Позивачу та іншим військовослужбовця накази не оголошувалися та їх копії не вручалися. При цьому грошове забезпечення по 05.06.2024 зараховувалося на рахунок позивача з відміткою, що платником є військова частина НОМЕР_2 , що підтверджується наданим витягом з розрахункового рахунку банку.

Позивач вказав, що фактично про те, що Позивач був виключений зі списку особового складу НОМЕР_2 ще 29.08.2023 та те, що з 29.08.2023 по 05.06.2024 вже рахувався за військовою частиною НОМЕР_4 він дізнався при призначенні на посаду військової частини НОМЕР_6 та вручення, саме 05.06.2024, відповідних документів, про виключенні його зі списків особового складу НОМЕР_4 та призначення на нову посаду.

Враховуючи викладене, при подачі позову позивач вважав, що процесуальні строки для подачі позову ним порушені не були.

Вирішуючи питання щодо поновлення строку звернення до суду з даним позовом в частині позовних вимог за період з 21.07.2023 по 29.08.2023 року, суд зазначає наступне.

Як було зазначено в ухвалі суду від 09.09.2024 року, позовні вимоги в частині нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 21.07.2023 по 29.08.2023 рр., а також за період з 30.08.2023 по 05.06.2024 рр. є трудовим спором, оскільки їх необхідно розцінювати як вимоги про виплати грошового забезпечення у належному розмірі, яке охоплюється поняттями заробітна плата і оплата праці. Таким чином, в аспекті спірних правовідносин, поняття грошове забезпечення та заробітна плата, які використано у чинному законодавстві, що регулює трудові правовідносини, є рівнозначними, а тому позовні вимоги в межах у цій частині охоплюються застосованим статті 233 КЗпП України визначенням законодавство про оплату праці.

З 19.07.2022 строк звернення до суду з трудовим спором, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати, що включає усі виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій, установлених законодавством, незалежно від того, чи було здійснене роботодавцем нарахування таких виплат, обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

Згідно матеріалів доданих до позовної заяви, зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 був виключений 29.08.2023 року.

Отже, з моменту виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення права на виплату йому всіх належних сум за період проходження військової служби з 21.07.2023 по 29.08.2023 року.

Як встановлено судом, станом на момент звернення до суду (03.09.2024 року), тримісячний строк з моменту виключення позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 (29.08.2023 року) сплинув, а отже і строк для звернення з позовними вимогами про стягнення належного грошового забезпечення за період з 21.07.2023 по 29.08.2023 року завершився.

Згідно поданої заяви про поновлення строку звернення до суду, позивач стверджує, що про виключення його зі списку особового складу НОМЕР_2 ще 29.08.2023 він дізнався 05.06.2024 року, при виключенні його зі списків особового складу НОМЕР_4 та призначення на нову посаду.

З огляду на те, що військова частина НОМЕР_4 перебуває на фінансуванні військової частини НОМЕР_2 , та грошове забезпечення позивачу у період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_4 виплачувалось військовою частиною НОМЕР_2 , що підтверджується випискою по рахунку АТ КБ «ПРИВАТБАНК» ОСОБА_1 , суд приймає доводи позивача щодо часу (05.06.2024), коли він дізнався про порушенні права в частині позовних вимог до військової частини НОМЕР_2 .

Докази зворотного наразі в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду 03.09.2024 року, суд зазначає про дотримання позивачем строку звернення до суду з даним позовом в частині позовних вимог за період з 21.07.2023 по 29.08.2023 року, який обчислюється з дати, коли позивач дізнався про порушенні права.

При цьому, суд зазначає, що питання стосовно залишення позовної заяви без руху може бути розглянуто судом і після відкриття провадження у справі.

Разом з тим, суд зазначає, що подаючи заявою від 13.09.2024 року позивачем не усунуто недоліки позовної заяви у повному обсязі, а саме, не зазначено поштовий індекс позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

При таких обставинах, враховуючи, що позивачем подана заява про усунення недоліків, проте ці недоліки усунуті не у повному обсязі, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків, які необхідно усунути шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, яка буде відповідати вимогам статті 160 КАС України, зокрема зазначивши поштовий індекс позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 121, 169, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк для усунення недоліків адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася з позовною заявою, та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в п`ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя А.А. Радчук