Справа № 160/6734/24
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2024-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 жовтня 2024 року м. Дніпросправа № 160/6734/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Суховарова А.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 р. (суддя: Боженко Н.В) в адміністративній справі №160/6734/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом в якому з урахуванням поданих уточнень просила:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у оформленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Позов обгрунтовано тим, що з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18, виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 р. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024р., ухваленого за результатами розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилаючись на порушення норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким заявлений нею позов задовольнити.

Скаргу обґрунтовала тим, що суд неправомірно вказав, що оскільки її син ОСОБА_1 не був військовослужбовцем Збройних Сил України та інших державних військових формувань, а був членом добровольчого формування, та на нього не поширюється дія Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 р.

В письмовому відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить залишити її без задоволення. Вказує, що ОСОБА_1 безпідставно вимагає надати довідку про розмір грошового забезпечення, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення,

визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 р., для здійснення їй перерахунку розміру пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 , водночас пенсія їй не розрахована з розміру грошового забезпечення ОСОБА_2 .

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного

судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Його перевірка здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 20 листопада 2015 р. у справі №199/2842/15 встановлено факт участі ОСОБА_2 у бойових діях під час антитерористичної операції та встановлено факт його загибелі 22 вересня 2014 р. в зазначеній зоні. ОСОБА_1 з 08 липня 2021 р. отримує пенсію по втраті годувальника ОСОБА_2 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Листом №7/11545/6 від 30 січня 2024 р. ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовлено у надані довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 р., для здійснення ОСОБА_1 перерахунку розміру її пенсії по втраті годувальника.

Вважаючи таку відмову протиправною, ОСОБА_1 звернулася до суду.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що син ОСОБА_1 не був військовослужбовцем Збройних Сил України та інших державних військових формувань, натомість був членом добровольчих формувань, грошового забезпечення, зокрема згідно Постанови КМУ №704 не отримував.

Колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" визначено, що пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 (далі Постанова КМУ №704) затверджено тарифні сітки, схеми тарифних розрядів військовослужбовців, та встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно п. 2.6. Інструкції з організації роботи із забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 31 грудня 2014 р. №937, у разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний ТЦКСП складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи письмових доказів, ОСОБА_1 з 08 липня 2021 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" отримує пенсію по втраті годувальника її сина ОСОБА_2 , який, як встановлено рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 20 листопада 2015 р. у справі №199/2842/15, загинув 22 вересня 2024 р. під час участі в складі добровольчого формування у бойових діях під час антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей.

ОСОБА_1 вважає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 зобов`язаний направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, визначених Постановою КМУ № 704 для перерахунку розміру її пенсії по втраті годувальника.

Так як ОСОБА_2 не був військовослужбовцем Збройних Сил України та інших державних військових формувань, грошового забезпечення не отримував, відсутні підстави і для видачі зазначеної довідки.

Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 р. в адміністративній справі №160/6734/24 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 01 жовтня 2024 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Суховаров