Справа № 140/7242/24
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2024-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2024 року ЛуцькСправа № 140/7242/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі Закон № 2262-XII).

16.02.2022 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2022 році» (далі Постанова № 118), на виконання якої позивачу було проіндексовано пенсію з 01.03.2022 та виплачувалося підвищення в розмірі 1051,33 грн.

Проте, після виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 у справі № 140/1290/24 відповідач припинив нарахування та виплату підвищення, передбаченого Постановою № 118.

10.06.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку та виплати пенсії з підвищенням, установленим Постановою № 118.

Листом від 05.07.2024 № 8255-7277/Д-02/8-0300/24 відповідач повідомив позивача, що спеціалістами управління переглянуто обчислення розміру пенсії в частині встановлення підвищення відповідно до Постанови № 118 при проведенні перерахунку пенсії на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 у справі № 140/1290/24, та у зв`язку з тим, що розмір пенсії обчислено з урахуванням нового грошового забезпечення (12947,40 грн станом на 01.01.2022), підстави для встановлення підвищення відповідно до Постанови № 118 відсутні.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо припинення виплати підвищення, установленого Постановою № 118, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Позивач просить визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо не нарахування та невиплати підвищення, установленого Постановою № 118, та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з підвищенням, установленим Постановою №118, з 01.07.2024.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 17).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 06.08.2024 № 0300-0902-7/46598 (а. с. 21-24) відповідач позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні, оскільки спеціалістами управління переглянуто обчислення розміру пенсії в частині встановлення підвищення відповідно до Постанови № 118 при проведенні перерахунку пенсії на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 у справі № 140/1290/24, та у зв`язку з тим, що розмір пенсії обчислено з урахуванням нового грошового забезпечення (12947,40 грн станом на 01.01.2022), підстави для встановлення підвищення відповідно до Постанови № 118 відсутні.

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні на адресу суду від учасників справи не надходило.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ, з 01.03.2022 позивачу виплачувалося підвищення, передбачене Постановою № 118, що підтверджується матеріалами пенсійної справи № -МНС (а. с. 11-12, 25-27).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 у справі № 140/1290/24 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії позов задоволено частково. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо не здійснення ОСОБА_1 нарахування та виплати щомісячної доплати в сумі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713 (далі Постанова № 713), зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області провести з 01.01.2024 нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 гривень відповідно до Постанови № 713, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а. с. 8-10).

ГУ ПФУ у Волинській області, на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 у справі № 140/1290/24, здійснило перерахунок пенсії позивача та у складі пенсійної виплати не встановило підвищення, передбачене Постановою № 118, що підтверджується матеріалами пенсійної справи № -МНС (а. с. 26-27).

10.06.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку та виплати пенсії з підвищенням, установленим Постановою № 118 (а. с. 13).

Листом від 05.07.2024 № 8255-7277/Д-02/8-0300/24 відповідач повідомив позивача, що спеціалістами управління переглянуто обчислення розміру пенсії в частині встановлення підвищення відповідно до Постанови № 118 при проведенні перерахунку пенсії на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 у справі № 140/1290/24, та у зв`язку з тим, що розмір пенсії обчислено з урахуванням нового грошового забезпечення (12947,40 грн станом на 01.01.2022), підстави для встановлення підвищення відповідно до Постанови № 118 відсутні (а. с. 14-15).

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Статтею 64 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що у разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Сума індексації враховується під час подальшого перерахунку пенсії відповідно до статті 63 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 Постанови № 118 установлено, що з 01 березня 2022 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї Постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713.

Суд наголошує на тому, що абзацом другим пункту 2 Постанови № 118 чітко передбачено, що визначене цією Постановою № 118 підвищення пенсії встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою № 713.

Відтак, після здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 у справі № 140/1290/24 (яким зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області провести з 01.01.2024 нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 гривень відповідно до Постанови № 713) відповідач не мав жодних правових підстав для припинення виплати раніше встановленого підвищення відповідно до Постанови № 118.

Крім того, на думку суду, також відсутні правові підстави для припинення виплати підвищення відповідно до Постанови № 118 після перерахунку пенсії на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.11.2023 у справі № 140/28012/23 (яким зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01.02.2022 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області від 25.05.2023 № 4801-2522.1/4812) (а. с. 6-7), оскільки за змістом пунктів 1, 2 Постанови № 118 підвищенню на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 підлягають пенсії, призначені відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ і строк призначення яких до 31.12.2021 включно, та з матеріалів справи вбачається призначення пенсії позивачу до 31.12.2021. При цьому, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06.11.2023 у справі № 140/28012/23 було зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01.02.2022 перерахунок та виплату уже призначеної пенсії, а не її призначення.

Отже, суд дійшов переконливого висновку про те, що з липня 2024 року (після перерахунку пенсії на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 у справі № 140/1290/24) позивачу протиправно не виплачується підвищення відповідно до Постанови № 118.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, відповідно до наданих частиною другою статті 245 КАС України суду повноважень, з метою повного та ефективного захисту порушених прав позивача позовні вимоги необхідно задовольнити у спосіб прийняття судом рішення про визнання протиправними дій ГУ ПФУ у Волинській області щодо припинення нарахування та виплати позивачу підвищення, установленого Постановою № 118, та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії з підвищенням, установленим Постановою №118, з 01.07.2024.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в сумі 1211,20 грн, сплачений квитанцією від 12.07.2024 № 47 (а. с. 4).

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення, установленого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2022 році».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (вул. Кравчука, 22-В, м. Луцьк, Волинська область, 43026, ) здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з підвищенням, установленим постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2022 році», з 01.07.2024.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (вул. Кравчука, 22-В, м. Луцьк, Волинська область, 43026, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 1211 гривень 20 копійок (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М. Валюх