Справа № 440/11252/24
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2024-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

07 жовтня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/11252/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 АДРЕСА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вул. Гоголя, 34,м. Полтава,Полтавська область,36000 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якій просить:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячну доплату відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", у розмірі 2000 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати, в тому числі витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 3500,00 грн грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та судовий збір.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 10 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску або доказів на підтвердження дотримання позивачем такого строку.

01.10.2024 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про поновлення строку звернення до суду.

В заяві представник позивача зазначив, що пенсія позивачу згідно рішення суду у справі № 440/662/24 від 19.02.2024 року була перерахована лише у травні 2024 року, тобто доплата 2000 грн. відповідно постанови № 713 від 14.07.2021 року здійснювалась позивачу з 01.07.2021 року по 01.05.2024 року, її нарахування і виплату припинено у травні 2024 року (на запит позивача відповідачем надано підтвердження, що позивачу було припинено виплату доплати до пенсії в сумі 2000 грн у травні 2024 року) про, що позивач дізнався після свого звернення до відповідача 17.09.2024 року на яке отримав відповідь листом від 19.09.2024 р., який додано до позову.

Таким чином, право позивача, а саме припинено виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., порушено у травні 2024 року і до цієї дати позивач не міг знати про порушення його прав, оскільки воно і не було порушено відповідачем.

Фактична виплата пенсії здійснюється не першого числа відповідного місяця, а 04.-05 числа.

Виплата пенсії здійснюється без зазначення її складових, загальною сумою, яка в свою чергу складається із суми пенсії (розрахованої пенсійним відділом без участі позивача), а також відповідних доплат та індексацій. Пенсія, яка була нарахована ОСОБА_1 з 01.05.2024 р. не була меншою ніж та, яку він отримував до цього, а відповідно зробити висновки про зняття доплати було проблематично, без отримання відповіді з цього питання від ПФУ.

Жодних листів чи повідомлень про те, що надбавка у розмірі 2000 грн. знята та не буде виплачуватися з 01.05.2024 відповідач позивачу не направляв.

З аналізу вищевикладеного суд приходить до висновку, що порушення своїх прав позивач пов`язує із припиненням з 01.05.2024 виплати доплати відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", у розмірі 2000 гривень.

З урахуванням поданих пояснень суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною шостою статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є справа щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин в силу вимог частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 260, 262, 263, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/11252/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду належним чином завіреної копію:

- пенсійної справи позивача,

- протоколу про перерахунок пенсії станом на 01.07.2021 та 01.05.2024,

- довідку (помісячно) щодо нарахованої та виплаченої позивачу доплати з 01.07.2024 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб",

- довідку помісячно щодо нарахованої та виплаченої позивачу пенсії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 по справі № 440/662/24 за період з 01.04.2019 по дату подання її до суду,

- письмові пояснення щодо того чи вираховувалась із пенсії позивача сума в розмірі 2000 грн при перерахунку пенсії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 по справі № 440/662/24.

Запропонувати позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду письмові пояснення щодо періоду за який останній просить суд нарахувати та виплатити щомісячну доплату відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", у розмірі 2000 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Копію позовної заяви направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.О. Удовіченко