Справа № 160/12647/24
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 жовтня 2024 року Справа 160/12647/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучугурної Н.В.

секретаря судового засідання Храмцова Є.В.

за участю:

позивача: не з`явився;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі у порядку письмового провадження адміністративну справу №160/12647/24 за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Яремчук Людмила Валентинівна, до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.05.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Яремчук Людмила Валентинівна, до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (СДРПОУ НОМЕР_2 . далі - Відповідач) щодо не нарахування і не виплати належного ОСОБА_1 (код НОМЕР_3 ) грошового забезпечення (основні та щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які мають постійний характер) за час проходження ним стаціонарного лікування в закладах охорони здоров`я, у тому числі: за період перебування на стаціонарному лікуванні з 04.05.2023 по 08.05.2023; за період перебування на стаціонарному лікуванні з 21.11.2023 по 02.12.2023; за період перебування на стаціонарному лікуванні з 30.01.2024 по 13.02.2024; за період перебування на стаціонарному лікуванні з 13.02.2024 по 25.03.2024; за період перебування на стаціонарному лікуванні з 26.03.2024 по 16.04.2024;

- зобов`язати відповідача вчинити певні дії, а саме, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (код НОМЕР_3 ) грошове забезпечення (основні та щомісячні види грошового забезпечення, які мають постійний характер) за час проходження ним стаціонарного лікування, лікування в закладах охорони здоров`я, у тому числі: за період перебування на стаціонарному лікуванні з 04.05.2023 по 08.05.2023; за період перебування на стаціонарному лікуванні з 21.11.2023 по 02.12.2023; за період перебування на стаціонарному лікуванні з 30.01.2024 по 13.02.2024; за період перебування на стаціонарному лікуванні з 13.02.2024 по 25.03.2024; за період перебування на стаціонарному лікуванні з 26.03.2024 по 16.04.2024;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати належної ОСОБА_1 (код НОМЕР_3 ) додаткової винагороди встановленої у розмірі 100000,00 грн щомісячно (пропорційно часу лікування) за періоди стаціонарного лікування з 04.05.2023 по 08.05.2023, з 21.11.2023 по 02.12.2023, з 30.01.2024 по 13.02.2024, з 13.02.2024 по 25.03.2024 та з 26.03.2024 по 16.04.2024 у зв`язку із пораненням та захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини, у тому числі; за період з 04.05.2023 по 08.05.2023 у сумі у сумі 16129,00 грн, за період з 21.11.2023 по 02.12.2023 у сумі 39784,90 грн, за період з 30.01.2024 по 13.02.2024 у сумі 51279,11 грн, за період з 13.02.2024 по 25.03.2024 у сумі 135817,32 грн, за період з 26.03.2024 по 16.04.2024 у сумі 72688,08 грн;

- зобов`язати відповідача вчинити певні дії, а саме, нарахувати та виплатити належну ОСОБА_1 (код НОМЕР_3 ) додаткову винагороду встановлену у розмірі 100000,00 грн щомісячно (пропорційно часу лікування) за періоди стаціонарного лікування з 04.05.2023 по 08.05.2023, з 21.11.2023 по 02.12.2023, з 30.01.2024 по 13.02.2024, з 13.02.2024 по 25.03.2024 та з 26.03.2024 по 16.04.2024 у зв`язку із пораненням та захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини, у тому числі; за період з 04.05.2023 по 08.05.2023 у сумі у сумі 16129,00 грн, за період з 21.11.2023 по 02.12.2023 у сумі 39784,90 грн, за період з 30.01.2024 по 13.02.2024 у сумі 51279,11 грн, за період з 13.02.2024 по 25.03.2024 у сумі 135817,32 грн, за період з 26.03.2024 по 16.04.2024 у сумі 72688,08 грн.

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_3 ) 150000,00 (сто п`ятдесят тисяч) гривень моральної шкоди завданої протиправними діяннями відповідача щодо невиплати належного грошового забезпечення.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/12647/24 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.05.2024 заяву представника позивача - адвоката Яремчук Людмили Валентинівни про поновлення строку звернення до суду задоволено; поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії; прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі №160/12647/24; призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача; витребувано у відповідача додаткові докази, які мають бути надані разом з відзивом на позовну заяву.

03.06.2024 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, згідно з яким, відповідач просить відмовити у задоволенні позовної заяви повністю та витребувати у позивача докази на підтвердження позовних вимог.

06.06.2024 через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач підтримує позовні в повному обсязі.

10.06.2024 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшли заперечення на відповідь позивача на відзив на позовну заяву.

01.07.2024 до суду від відповідача надійшло клопотання, в якому відповідач просить суд дослідити та витребувати докази у позивача, що викладені у клопотанні, а саме про:

дослідження доказу - довідки від 25.06.2024 про розрахунок та сплату додаткової винагороди ОСОБА_1 ; клопотання подається не у строк, передбачений ч.3 ст.79, ч.1 ст.80 КАС України у зв`язку з тим, що процедури по отриманню відповідних бюджетних коштів у їх розпорядника та перерахування коштів ОСОБА_1 завершено 25.06.2024, у строки, передбачені п.6 Окремого доручення Міністра оборони України № 912/з/29 від 23.06.2022 та п.8 Розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом МОУ № 260 від 07.06.2018;

витребування у позивача доказів на підтвердження того, що він надавав Військовій частині НОМЕР_1 первинні медичні документи (їх копії) за періоди стаціонарних лікувань: з 21.11.2023 по 02.12.2023 (виписку з медичної карти стаціонарного хворого № 13048), з 30.01.2024 по 13.02.2024 (виписку № ІХ-240130480), з 13.02.2023 по 25.03.2023 (виписку з медичної карти стаціонарного хворого № 711), з 26.03.2204 по 16.04.2024 (виписку з медичної карти стаціонарного хворого № 577);

витребування у позивача доказів, що становлять банківську таємницю (про стан рахунку клієнта у банківській установі та платіжні операції на користь клієнта) - докази отримання ним грошового забезпечення та додаткової винагороди (у виді виписки даних про операції за його рахунком у банківській установі, реквізити якого він повідомив військовій частині НОМЕР_4 для отримання виплат) за періоди травня 2023 - травня 2024 року, червня 2024 року. Відповідач указує, що надати відповідні первинні платіжні документи Військова частина НОМЕР_1 не в змозі, оскільки платіжні інструкції та відомості нарахування коштів, що містять відмітки банку про виконання платежів, складається щодо кількох одержувачів -військовослужбовців одразу і містить персональні данні та банківську таємницю про таких фізичних осіб, які не підлягають розголошенню; після надання ОСОБА_1 цих даних відповідач надасть пояснення з метою ідентифікації отриманих позивачем сум; витребування у позивача доказів, які підтверджують: отримання ним негативних емоцій внаслідок дій (бездіяльності) відповідача; досягнення цими емоціями рівня страждань чи принижень; розміру заподіяної моральної шкоди.

Ухвалою суду від 10.07.2024 суд здійснив перехід до розгляду адміністративної справи №160/12647/24 за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Яремчук Людмила Валентинівна, до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження, а справу призначив у підготовчому судовому засіданні на 05 серпня 2024 року на 14:00 год.

05.08.2024 розгляд справи не відбувся через оголошений сигнал повітряної тривоги на території Дніпропетровської області.

Про дату та час наступного судового засідання (26.08.2024 об 11:00 год.) учасники справи були повідомлені повістками про виклик.

26.08.2024 розгляд справи не відбувся через оголошений сигнал повітряної тривоги на території Дніпропетровської області.

Про дату та час наступного судового засідання (09.09.2024 о 10:00 год.) учасники справи були повідомлені повістками про виклик.

У зв`язку з перебуванням судді Кучугурної Н.В. на лікарняному 09.09.2024 справа була знята з розгляду.

Ухвалою від 19.09.2024 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; відкладено розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 02 жовтня 2024 року на 16:00 год.

У судове засідання 02.10.2024 учасники справи не прибули. Про день, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Як зазначено вище, відповідач заявив клопотання в якому просить суд дослідити та витребувати докази у позивача, що викладені у клопотанні, а саме про:

дослідження доказу - довідки від 25.06.2024 про розрахунок та сплату додаткової винагороди ОСОБА_1 ; клопотання подається не у строк, передбачений ч.3 ст.79, ч.1 ст.80 КАС України у зв`язку з тим, що процедури по отриманню відповідних бюджетних коштів у їх розпорядника та перерахування коштів ОСОБА_1 завершено 25.06.2024, у строки, передбачені п.6 Окремого доручення Міністра оборони України № 912/з/29 від 23.06.2022 та п.8 Розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом МОУ № 260 від 07.06.2018;

витребування у позивача доказів на підтвердження того, що він надавав Військовій частині НОМЕР_1 первинні медичні документи (їх копії) за періоди стаціонарних лікувань: з 21.11.2023 по 02.12.2023 (виписку з медичної карти стаціонарного хворого № 13048), з 30.01.2024 по 13.02.2024 (виписку № ІХ-240130480), з 13.02.2023 по 25.03.2023 (виписку з медичної карти стаціонарного хворого № 711), з 26.03.2204 по 16.04.2024 (виписку з медичної карти стаціонарного хворого № 577);

витребування у позивача доказів, що становлять банківську таємницю (про стан рахунку клієнта у банківській установі та платіжні операції на користь клієнта) - докази отримання ним грошового забезпечення та додаткової винагороди (у виді виписки даних про операції за його рахунком у банківській установі, реквізити якого він повідомив військовій частині НОМЕР_4 для отримання виплат) за періоди травня 2023 - травня 2024 року, червня 2024 року. Відповідач указує, що надати відповідні первинні платіжні документи Військова частина НОМЕР_1 не в змозі, оскільки платіжні інструкції та відомості нарахування коштів, що містять відмітки банку про виконання платежів, складається щодо кількох одержувачів -військовослужбовців одразу і містить персональні данні та банківську таємницю про таких фізичних осіб, які не підлягають розголошенню; після надання ОСОБА_1 цих даних відповідач надасть пояснення з метою ідентифікації отриманих позивачем сум; витребування у позивача доказів, які підтверджують: отримання ним негативних емоцій внаслідок дій (бездіяльності) відповідача; досягнення цими емоціями рівня страждань чи принижень; розміру заподіяної моральної шкоди.

Розглянувши клопотання, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч.2 ст.173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи (п.10.ч.2 ст.180 КАС України).

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Поряд з цим, згідно з ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про витребування доказів, та, враховуючи предмет позовних вимог, суд дійшов висновку про витребування у відповідача додаткових доказів у справі з власної ініціативи,

Поряд з цим, суд зазначає, що жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч.2 ст.90 КАС України).

Крім цього, суд указує, що всім наданим до матеріалів справи доказам і обставинам буде надана відповідна оцінка відповідно до норм КАС України.

Відповідно до частин 1, 2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно з ч.3 ст.173 КАС України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За приписами ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Подальший розгляд справи по суті здійснювати у письмовому провадженні.

Керуючись статтями 173, 183, 243, 248, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про витребування доказів.

Витребувати за ініціативою суду у Військової частини НОМЕР_1 :

належним чином засвідчену копію наказу про зарахування ОСОБА_1 у розпорядження командира;

докази включення ОСОБА_1 у наказ командира Військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди та докази виплати такої винагороди у червні 2024 року (про що відповідач зазначає у відзиві на позовну заяву).

Витребувані судом докази мають бути надані до суду протягом 10-ти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Закрити підготовче провадження.

Призначити розгляд справи №160/12647/24 по суті у письмовому провадженні.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити, що інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.В. Кучугурна