Справа № 420/23384/24
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А

02 жовтня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/23384/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Коваля М.П. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання щодо витребування з власної ініціативи доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Держаної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа - Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону, про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

В проваджені П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Держаної виконавчої служби Міністерства юстиції України, у якій позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт - постанову Відділу про закінчення виконавчого провадження (ВП НОМЕР_1) від 19.06.2024;

- визнати протиправною бездіяльність Відділу щодо примусового виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 у справі №420/15636/23 у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом, тобто невжиття заходів до нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі місячного грошового забезпечення, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій" за період з 01.02.2015 по 28.02.2018, всього в розмірі 643156,39 грн;

- зобов`язати Відділ вчинити певні дії, передбачені статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження", до примусового виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 у справі №420/15636/23 у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом, тобто вжити заходів до нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі місячного грошового забезпечення, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій" за період з 01.02.2015 по 28.02.2018, всього в розмірі 643156,39 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що боржником у виконавчому провадженні ВП НОМЕР_1 частково не виконано рішення суду по справі №420/15636/23, а саме не було нараховано та не було виплачено щомісячну додаткову грошову винагороду в розмірі місячного грошового забезпечення за кожний наступний місяць військової служби за період з 01.05.2015 по 28.02.2018.

Розглянувши матеріали справи колегія суддів зазначає наступне.

Так, предметом оскарження у даній справі є постанова державного виконавця від 19.06.2024 про закінчення виконавчого провадження ВП НОМЕР_1 з примусового виконання виконавчого листа №420/15636/23, виданого 18.04.2024 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову грошову винагороду у розмірі місячного грошового забезпечення, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 за період з 31.01.2015 по 28.02.2018.

Спірна постанова прийнята державним виконавцем на підставі листа боржника від 17.05.2024 №21-4533вих24 згідно пункту 9 частини третьої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Абзацами першим та другім частини другої статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Частина четверта статті 9 КАС України встановлює, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третю статті 77 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Аналізуючи вищенаведені норми у сукупністю із обставинами даної справи колегія суддів дійшла висновку, що для повного, об`єктивного та всебічного з`ясування обставин справи необхідно витребувати від відповідача:

1. лист Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону від 17.05.2024 №21-4533вих24, що став підставою для прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження ВП НОМЕР_1 від 19.06.2024;

2. довідку про розмір виплаченої щомісячної додаткової грошової винагороди за період з 01.05.2015 по 28.02.2018 з помісячним розписом розрахунку нарахованої стягувачу у виконавчому провадженні НОМЕР_1 такої винагороди за вказаний період.

Керуючись статтями 72, 77, 80, 248, 306, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від Відділу примусового виконання рішень Департаменту Держаної виконавчої служби Міністерства юстиції України:

- лист Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону від 17.05.2024 №21-4533вих24;

- довідку про розмір виплаченої щомісячної додаткової грошової винагороди за період з 01.05.2015 по 28.02.2018 з помісячним розписом розрахунку нарахованої стягувачу у виконавчому провадженні НОМЕР_1 такої винагороди за вказаний період.

2. Зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Департаменту Держаної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати належним чином завірені витребувані судом документи не пізніше п`яти днів з дня отримання даної ухвали шляхом направлення до П`ятого апеляційного адміністративного суду на адресу: 65039, м. Одеса, проспект Лесі Українки, 19-21 (в тому числі на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1).

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя М.П.Коваль

Суддя Ю.В.Осіпов