Справа № 2328/11/2170
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2328/11/2170
02 жовтня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про видачу дублікату виконавчого листа по справі №2328/11/2170 та поновлення строку його пред`явлення до виконання,-
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №2328/11/2170 за позовом Першого заступника військового прокурора Західного регіону України інтересах держави, в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах Академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 року адміністративний позов Першого заступника військового прокурора Західного регіону України Херсонської області було задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного (код 08410370), витрати пов`язані з утримуванням у зазначеному вищому навчальному закладі у розмірі 13 532,39 грн.
Постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 року набрала законної сили 27.03.2012 року.

09.04.2012 року по справі №2328/11/2170 видано виконавчий лист, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - протягом року з наступного дня після набрання рішенням суду законної сили.

05.09.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про видачу дублікату виконавчого листа по справі №2328/11/2170 та поновлення строку його пред`явлення до виконання. В обґрунтування вказаної заяви представник Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного зазначив, що 19.04.2024 року року на адресу Відділу ДВС Новокаховського міського управління юстиції було надіслано рекомендованим листом з відміткою про вручення заяву про примусове виконання рішення суду та оригінал виконавчого листа, виданий Херсонським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з громадянина ОСОБА_1 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі на суму 13 532,39 грн. У період з 2012 року по 09.09.2020 року виконавчий лист №2328/11/2170 перебував на виконанні у органах ДВС Херсонської області, з урахуванням періодів відкриття виконавчого провадження, повернення виконавчого листа стягувачу, повторного пред`явлення виконавчого листа до виконання, та відсутності повідомлень органів ДВС про стан виконання виконавчого листа. 09.09.2020 року від Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла чергова заява про примусове виконання рішення суду за виконавчим листом №2328/11/2170. Пізніше, 25.05.2023 року від Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов лист про стан виконавчого провадження, відкритий з виконання виконавчого листа №2328/11/2170, відповіді на який надано не було. 22.07.2024 року Національною академією було надіслано клопотання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі Південного МУМЮ (м. Одеса) у зв`язку з відсутністю інформації про хід виконання рішення суду. 21.08.2024 року до Національної академії надійшла відповідь з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі Південного МУМЮ (м. Одеса), в якій зазначено, що відповідно до даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, виконавчий документ №2328/11/2170 повторно після 09.09.2020 року не зареєстрований та на виконанні не перебуває. За твердженням представника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, виконавчий лист №2328/11/2170 був втрачений при пересилці поштовим зв`язком.

Згідно до ч.3 ст. 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

З метою вирішення заяви представника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у справі №2328/11/2170 судом було призначено судове засідання на 01.10.2024 року.

Представники сторін до суду не з`явились, були повідомлені про дату та час судового засідання належним чином та своєчасно. Від сторони Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного надійшла заява про проведення судового засідання без участі її представника.

Крім того, відповідно до п.п.20 п.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України особливості судових викликів та повідомлень, направлення копій судових рішень учасникам справи, у разі якщо адреса їх місця проживання (перебування) чи місцезнаходження знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, визначаються законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Згідно ч.ч.1-2 ст.12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.

Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.

З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справ.

Учасники справи, остання відома адреса місця проживання (перебування) чи місцезнаходження яких знаходиться на тимчасово окупованій території і які не мають офіційної електронної адреси, повідомляються про ухвалення відповідного судового рішення шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади з посиланням на веб-адресу такого судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень або шляхом розміщення тексту відповідного судового рішення на офіційному веб-порталі судової влади України, з урахуванням вимог, визначених Законом України «Про доступ до судових рішень», у разі обмеження доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень.

З моменту розміщення такої інформації вважається, що особа отримала судове рішення.

Враховуючи вищевказане, Одеським окружним адміністративним судом 09.09.2024 року було опубліковано оголошення про розгляд заяви Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про видачу дублікату виконавчого листа по справі №2328/11/2170 та поновлення строку його пред`явлення до виконання.

З моменту опублікуванням вказаного оголошення, ОСОБА_1 не подав до суду заперечень щодо розгляду вищезазначеної заяви.

Відповідно до ч.3 статті 376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищевикладене, враховуючи неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, судом було вирішено розглядати заяву Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали наданої заяви, проаналізувавши відповідні норми права, суд робить висновок, що клопотання представника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про видачу дублікату виконавчого листа по справі №2328/11/2170 та поновлення строку його звернення підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як було встановлено судом, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 року адміністративний позов Першого заступника військового прокурора Західного регіону України Херсонської області було задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного (код 08410370) витрати пов`язані з утримуванням у зазначеному вищому навчальному закладі у розмірі 13 532,39 грн.

Постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 року набрала законної сили 27.03.2012 року.

09.04.2012 року по справі №2328/11/2170 видано виконавчий лист, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - протягом року з наступного дня після набрання рішенням суду законної сили.

У період з 2012 року по 2020 року виконавчий лист №2328/11/2170 перебував на виконанні у органах ДВС Херсонської області, з урахуванням періодів відкриття виконавчого провадження, повернення виконавчого листа стягувачу, повторного пред`явлення виконавчого листа до виконання, та відсутності повідомлень органів ДВС про стан виконання виконавчого листа.

09.09.2020 року від Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла чергова заява про примусове виконання рішення суду за виконавчим листом №2328/11/2170.

25.05.2023 року від Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов запит про стан виконавчого провадження, відкритий з виконання виконавчого листа №2328/11/2170, відповіді на який надано не було.

22.07.2024 року Національною академією було надіслано клопотання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі Південного МУМЮ (м. Одеса) щодо надання відомостей про стан виконання виконавчого листа №2328/11/2170.

21.08.2024 року до Національної академії надійшла відповідь з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі Південного МУМЮ (м. Одеса), в якій зазначено, що відповідно до даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, виконавчий документ №2328/11/2170 повторно після 09.09.2020 року не зареєстрований та на виконанні не перебуває.

Враховуючи викладені обставини, Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного вважає, що вищезазначений виконавчий документ втрачено.

Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного також зазначає, що на час звернення нею до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа по справі №2328/11/2170 та поновлення строку його пред`явлення до виконання за ОСОБА_1 рахується заборгованість з витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 11550,56 грн., що підтверджується відповідною довідкою.

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Аналізуючи вищевказане, для видачі дубліката виконавчого листа необхідне дотримання такої умови як звернення із відповідною заявою щодо видачі дубліката документу до закінчення строку, встановленого для пред`явлення такого виконавчого документа до виконання.

Разом з тим, згідно ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відтак, виконавчий документ, за якими стягувачем є державний орган, може бути пред`явлений до примусового виконання протягом трьох місяців.

Як було зазначено судом вище, строк пред`явлення до виконання виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду №2328/11/2170 - рік з наступного дня після набрання рішенням суду законної сили.

Тобто, Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернулась до суду із вищевказаною заявою поза межами строку, визначеного пп.18.4 п.18 розділу VII "Перехідних положень" КАС України, тобто після закінчення строку пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що на підтвердження втрати виконавчого листа №2328/11/2170 заявником надано відповідь Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, АР Крим та м.Севастополі Південного МУМЮ (м. Одеса) від 21.08.2024 року, в якому зазначено, що відповідно до даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, виконавчий документ №2328/11/2170 повторно після 09.09.2020 року не зареєстрований та на виконанні не перебуває.

За таких підстав, приймаючи до уваги те, що оригінал виконавчого листа по даній справі було втрачено, суд дійшов висновку, що заява про видачу дублікату виконавчого листа по справі №2328/11/2170 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Також з наданих до суду матеріалів вбачається, що заявником було вчинено всі необхідні дії на виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 року даній справі, тобто було направлено лист на примусове виконання, а виконавчий документом було втрачено з причин, які об`єктивно не залежать від заявника.

Враховуючи, що постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 року не виконана, сума заборгованості не відшкодована, тому суд вважає за необхідне поновити Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду у справі №2328/11/2170.

Суд також зауважує, що отримання дублікату виконавчого листа є правом позивача та не несе будь-яких негативних наслідків для інших сторін у справі, оскільки він повністю дублює зміст виконавчого листа та із видачею дублікату виконавчого листа, оригінал виконавчого листа втрачає чинність.

На підставі викладеного, керуючись приписами ст.ст. 5-11, 122, 241, 243, 248, 376, пп.18.4 п.18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про видачу дублікату виконавчого листа по справі №2328/11/2170 та поновлення строку його пред`явлення до виконання - задовольнити.

Поновити Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №2328/11/2170, виданого Херсонським окружним адміністративним судом на виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 року по справі №2328/11/2170.

Видати Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного дублікат виконавчого листа по справі №2328/11/2170.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 КАС України.

Суддя О.В. Білостоцький