Справа № 805/276/14
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

02 жовтня 2024 року Справа №805/276/14

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до ТОВ Азовпромлюкс про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за грудень 2013 року у розмірі 1597,30 грн., -

ВСТАНОВИВ

У провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до ТОВ Азовпромлюкс про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за грудень 2013 року у розмірі 1597,30 грн.

19.09.2024 на адресу Донецького окружного адміністративного суду через систему Електронний суд надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа.

В обґрунтування заяви зазначено, що Указом Президента України № 64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 5 год. 30 хв. 24.02.2022 на 30 діб, та відповідними Указами Президента України продовжено строки дії воєнного стану в Україні. Обмежено доступи до підсистем Пенсійного фонду України, до підсистеми «Електронний суд», до Єдиного державного реєстру судових рішень, також було обмежено роботу Укрпошти на території Донецької області у зв`язку з активними бойовими діями на території області. З офіційної інформації з веб-сайту Верховного Суду від 04.03.2022 під назвою «Особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан», вбачається, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною як для поновлення так і для продовження процесуального строку. Також, в Рекомендаціях від 02.03.2022, прийнятих Радою Суддів України, зазначено таке: «6. Виважено підходити до питань, пов`язаних із поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану». Таким чином, Рада Суддів України фактично визнала воєнний стан об`єктивною та поважною причиною для поновлення процесуальних строків. Маріупольський район, включаючи Маріупольську міську територіальну громаду, включений до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10.11.2022, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17.11.2022 № 273). Катастрофічні наслідки, до яких призвели дії російсько-терористичних військ в м. Маріуполі, є загальновідомими. 20.08.2021 Головним управлінням отримано в електронному вигляді від Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Постанову про повернення виконавчого документа стягувану без виконання по ВП 63018472 у адміністративній справі № 805/276/14. На запит, щодо направлення постанови про повернення виконавчого документа стягувану з паперовим оригіналом виконавчого листа, від Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) отримано відповідь (вих. 10908 від 21.04.2023), що на примусовому виконанні виконавчий лист по справі № 805/276/14 не знаходиться. Тобто, внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, оригінал виконавчого листа у справі № 805/276/14 було втрачено, тому Головне управління позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання. На підставі викладеного Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить видати дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 805/276/14, визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/276/14-а та поновити такий строк.

Ухвалою суду від 24.09.2024 призначено розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дубліката виконавчого листа, поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа у справі №805/276/14 до судового розгляду на 02.10.2024 о 13:30 год.

Згідно із ч.9 ст.205 КАС України судовий розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Постановою від 29.01.2014 Донецького окружного адміністративного суду адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області до ТОВ Азовпромлюкс про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за грудень 2013 року у розмірі 1 597,30 грн. задоволено та стягнуто з ТОВ Азовпромлюкс (, р/р 2653 в Першому Українському Міжнародному банку м. Донецьк, МФО 334851, адреса: 87500, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Леніна, будинок № 42) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області (, р/р 31 у ДОУ ПАТ Державний ощадний банк України, МФО 335106) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за грудень 2013 року у розмірі 1 597 (одна тисяча п`ятсот дев`яносто сім) гривень 30 копійок.).

На підставі постанови від 29.01.2014 видано виконавчий лист №805/276/14.

Ухвалами суду від 04.06.2018 відновлено повністю втрачене судове провадження в адміністративній справі №805/276/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до ТОВ Азовпромлюкс про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за грудень 2013 року у розмірі 1597,30 грн, - в частині процесуальних документів; замінено стягувача у виконавчому листі, що виданий для виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 29.01.2014 по справі №805/276/14, а саме: управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя (87548, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27 а, ); поновлено Центральному об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі №805/276/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до ТОВ Азовпромлюкс про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за грудень 2013 року у розмірі 1597,30 грн.

Ухвалою суду від 12.07.2018 замінено сторону виконавчого провадження по справі № 805/276/14, а саме, стягувача Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області () на Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Відповідно до п.18.4 Розділу VII Перехідні положення у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можлива лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

Як вбачається з матеріалів справи виконавчий лист 805/276/14, виданий Донецьким окружним адміністративним судом перебував на виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (виконавче провадження № 60773222).

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 вся територія Маріупольського району Донецької області, за винятком с. Заїченко, с. Пікузи, віднесена до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України (дата початку окупації 05.03.2022).

Відповідно до листа Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 21.04.2023 № 10908, станом на 21.04.2023 згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження виконавчих документів, де боржником виступає Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовпромлюкс» (), до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не надходило та на виконанні не перебуває.

Відтак, у суду достатньо підстав вважати, що виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 805/276/14, втрачений.

Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з виконавчого листа, який міститься в матеріалах справи, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання: до 18.02.2015, відповідно строк пред`явлення виконавчого листа до виконання станом на час розгляду даного питання судом є пропущеним.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 год.30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб. Станом на час розгляду даної заяви строк дії воєнного стану продовжений та наразі триває.

Як вже було встановлено судом виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 805/276/14, втрачений внаслідок бойових дій, що стало причиною пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Отже, дослідивши заяву та додані документи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви та наявності підстав для її задоволення з урахуванням необхідності виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Керуючись п.18.4 Розділу VІІ Перехідні положення, ст.248, 256, 294, 376 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання в адміністративній справі №805/276/14 задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/276/14 щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовпромлюкс» () заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за грудень 2013 року у розмірі 1 597,30 грн.

Визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/276/14.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 805/276/14 на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Повний текст ухвали складено і підписано 02.10.2024.

Суддя І.В. Шинкарьова