Справа № 160/16684/24
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Царікової О.В.,
27.06.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. розмірі, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після отриманого поранення з 28.01.2023 року по 30.01.2023 року, з 30.01.2023 року по 15.02.2023року, з 21.03.2023 року по 05.04.2023 року, з 07.06.2023 року по 20.06.2023 року, з 28.06.2023 року по 11.07.2023 року, з 17.08.2023 року по 31.08.2023 року та у відпустках за станом здоров`я для лікування після тяжкого поранення з 17.02.2023 року по 16.03.2023 року, з 06.04.2023 року по 05.05.2023 року, з 15.07.2023 року по 14.08.2023 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн. розмірі, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після отриманого поранення з 28.01.2023 року по 30.01.2023 року, з 30.01.2023 року по 15.02.2023року, з 21.03.2023 року по 05.04.2023 року, з 07.06.2023 року по 20.06.2023 року, з 28.06.2023 року по 11.07.2023 року, з 17.08.2023 року по 31.08.2023 року та у відпустках за станом здоров`я для лікування після тяжкого поранення з 17.02.2023 року по 18.03.2023 року, з 06.04.2023 року по 05.05.2023 року, з 15.07.2023 року по 14.08.2023 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що під час виконання обов`язків військової служби у бойовій обстановці під час безпосередньої участі у бойових діях він у складі підрозділу Військової частини НОМЕР_2 поблизу АДРЕСА_3 отримав осколкові поранення лівого плеча, лівої кисті, правої гомілки, обличчя. Позивач зазначає, що в період з 28.01.2023 по 30.01.2023, з 30.01.2023 по 15.02.2023, з 21.03.2023 по 05.04.2023, з 07.06.2023 по 20.06.2023, з 28.06.2023 по 11.07.2023, з 17.08.2023 по 31.08.2023, з 17.02.2023 по 18.03.2023, з 06.04.2023 по 05.05.2023, з 15.07.2023 по 14.08.2023 зокрема, під час перебування на стаціонарному лікуванні та перебування у відпустці для лікування після поранення, не отримував додаткової доплати у розмірі 100 000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року. У зв`язку з вищевикладеним, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
02.07.2024 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Військова частина НОМЕР_2 отримала копію ухвали про відкриття провадження у справі 19.07.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, проте відзив на адміністративний позов до суду не надала.
Відповідно до ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши повно і всебічно письмові докази, які містяться в матеріалах справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
ОСОБА_1 проходить військову службу в Військовій частині НОМЕР_2 .
27.01.2023 ОСОБА_1 під час виконання бойового завдання (службових обов`язків) поблизу с. Кліщіївка Бахмутського району Донецькій області в ході здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, захищаючи Батьківщину, одержав осколкові поранення лівого плеча, лівої кісті, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №6658 від 15.04.2023 Військової частини НОМЕР_2 .
ОСОБА_1 в період з 28.01.2023 по 30.01.2023, з 30.01.2023 по 15.02.2023, з 21.03.2023 по 05.04.2023, з 07.06.2023 по 20.06.2023, з 28.06.2023 по 11.07.2023, з 17.08.2023 по 31.08.2023 перебував на стаціонарному лікуванні.
При цьому, в період з 28.01.2023 по 30.01.2023, з 30.01.2023 по 15.02.2023, з 21.03.2023 по 05.04.2023, з 07.06.2023 по 20.06.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим осколковим пораненням лівого плеча, лівої кісті, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого №1817, випискою з медичної картки стаціонарного хворого №111, з медичної картки стаціонарного хворого №2147, з медичної картки стаціонарного хворого №3966.
Крім того, з виписки з медичної картки стаціонарного хворого №111 вбачається, що 27.01.2023 позивачем також отримано пошкодження правої гомілки та множинні поранення обличчя.
Таким чином в період з 28.06.2023 по 11.07.2023, з 17.08.2023 по 31.08.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим осколковим пораненням, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого №3487/677, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого №4441/484.
На підставі Довідки №45 від 14.02.2023 ОСОБА_1 перебував у відпустці для лікування після поранення з 17.02.2023 по 16.03.2023.
На підставі Довідки №1229 від 05.04.2023 ОСОБА_1 перебував у відпустці для лікування після поранення з 06.04.2023 по 05.05.2023.
На підставі Довідки №153 від 10.07.2023 ОСОБА_1 перебував у відпустці для лікування після поранення з 15.07.2023 по 14.08.2023.
Непогоджуючись із невиплатою додаткової доплати, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Згідно абз.4, 5 п.1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року (в редакції від 19.07.2022 року) відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Згідно абз.5, 6 п.1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року (в редакції від 21.01.2023 року) відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Суд зазначає, що позивач в період з 28.01.2023 по 30.01.2023, з 30.01.2023 по 15.02.2023, з 21.03.2023 по 05.04.2023, з 07.06.2023 по 20.06.2023, з 28.06.2023 по 11.07.2023, з 17.08.2023 по 31.08.2023 перебував на стаціонарному лікуванні, що підтверджується матеріалами справи.
Крім цього матеріалами справи підтверджено, що позивач в період з 17.02.2023 по 18.03.2023, з 06.04.2023 по 05.05.2023, з 15.07.2023 по 14.08.2023 перебував у відпустці для лікування після поранення.
Також суд звертає увагу, що означене стаціонарне лікування та перебування у відпустці для лікування після поранення позивач здійснював у зв`язку із одержаним під час виконання бойового завдання (службових обов`язків) в Донецькій області в ході здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, захищаючи Батьківщину, осколковим пораненням лівого плеча, лівої кисті, правої гомілки, обличчя що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №6658 від 15.04.2023 Військової частини НОМЕР_2 та випискою з медичної картки стаціонарного хворого №111
Таким чином на підставі вищевикладеного позивач набув право на включення до наказу про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн.
В свою чергу доказів включення позивача до означених наказів відповідачем до суду не надано, а також не надано доказів виплати позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн. за означені періоди.
З огляду на зазначене суд доходить висновку, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди за безпосередню участь в бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії) в розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за період з 28.01.2023 по 30.01.2023, з 30.01.2023 по 15.02.2023, з 21.03.2023 по 05.04.2023, з 07.06.2023 по 20.06.2023, з 28.06.2023 по 11.07.2023, з 17.08.2023 по 31.08.2023, з 17.02.2023 по 18.03.2023, з 06.04.2023 по 05.05.2023, з 15.07.2023 по 14.08.2023.
З урахуванням вищевикладеного, з метою відновлення порушених прав позивача суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди за безпосередню участь в бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії), в розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, встановленої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022 року за період з 28.01.2023 по 30.01.2023, з 30.01.2023 по 15.02.2023, з 21.03.2023 по 05.04.2023, з 07.06.2023 по 20.06.2023, з 28.06.2023 по 11.07.2023, з 17.08.2023 по 31.08.2023, з 17.02.2023 по 18.03.2023, з 06.04.2023 по 05.05.2023, з 15.07.2023 по 14.08.2023, з урахуванням виплачених сум.
Відповідно до ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Згідно ч. 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство України, враховуючи висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку про задоволення позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Керуючись статтями 2, 72-77, 139, 243-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. розмірі, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після отриманого поранення з 28.01.2023 по 30.01.2023, з 30.01.2023 по 15.02.2023, з 21.03.2023 по 05.04.2023, з 07.06.2023 по 20.06.2023, з 28.06.2023 по 11.07.2023, з 17.08.2023 по 31.08.2023 з 17.02.2023 по 16.03.2023, з 06.04.2023 по 05.05.2023, з 15.07.2023 по 14.08.2023.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн. розмірі, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після отриманого поранення 28.01.2023 по 30.01.2023, з 30.01.2023 по 15.02.2023, з 21.03.2023 по 05.04.2023, з 07.06.2023 по 20.06.2023, з 28.06.2023 по 11.07.2023, з 17.08.2023 по 31.08.2023 з 17.02.2023 по 16.03.2023, з 06.04.2023 по 05.05.2023, з 15.07.2023 по 14.08.2023.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складений 02.09.2024.

Суддя О.В. Царікова