Справа № 360/1161/24
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2024-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 жовтня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1161/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Маслак Марії Станіславівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Маслак Марії Станіславівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 17.05.2024 № 20-148, складеної Головним управлінням Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях станом на 01.01.2023, без обмеження пенсії максимальним розміром, виходячи з розрахунку 86% сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 17.05.2024 № 20-148, складеної Головним управлінням Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях станом на 01.01.2023, без обмеження пенсії максимальним розміром, виходячи з розрахунку 86% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням фактично виплачених сум.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2023 року у справі № 360/742/23, Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях підготувало та надало до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023.

Також рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року у справі № 360/1271/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 86% грошового забезпечення, з виплатою заборгованості, яка утворилася з 01 січня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум та провести з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , без обмеження її максимальним розміром, на підставі довідки Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 12.11.2020 № 20/75 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, виходячи із розміру 86% грошового забезпечення, з виплатою заборгованості, яка утворилася з 01 квітня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до розрахунку пенсії по вислузі років станом на 01 березня 2024 року позивача посадовий оклад - 9590,00 грн, оклад за військове звання - 1550,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 50% - 5570.00 грн, середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці - 16659,10 грн, всього 28407,50 грн. Основний розмір пенсії 86% грошового забезпечення у розмірі: 28697,43 грн. Підсумок пенсії (з надбавками): 35715,07 грн. З урахуванням максимального розміру 28697,43 грн.

З огляду на вищевикладене, станом на теперішній час права позивача вже порушені відповідачем, оскільки останнім застосовано обмеження пенсії максимальним розміром.

Також вказано, що позивач звернувся із заявою до відповідача, в якій просив провести з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії, на підставі оновленої довідки від 17.05.2024 № 20-148 про розмір грошового забезпечення, складеної Головним управлінням Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, без обмеження її максимальним розміром, виходячи з розрахунку 86% суми грошового забезпечення.

Листом від 12.09.2024 № 1200-0209-8/23260 відповідач повідомив, що Кабінетом Міністрів України рішення про збільшення розмірів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців Урядом не приймалось, відповідно підстави для проведення перерахунку пенсій пенсіонерам СБУ відсутні.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Також в позові представник позивача просить здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина друга статті 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Маслак Марії Станіславівни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах позовних вимог;

- лист Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, яким було надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 17.05.2024 № 20-148 з відміткою про отримання та письмової відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на цей лист;

- довідку про розмір грошового забезпечення, з якого наразі ОСОБА_1 обчислено пенсію;

- усі протоколи (рішення) про перерахунок пенсії ОСОБА_1 за 2023-2024 роки;

- довідку, в якій вказати усі складові пенсії ОСОБА_1 , а також розмір пенсії, що нараховується та розмір пенсії, який наразі фактично виплачується;

- розрахунки пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з урахуванням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 у справі № 360/1271/23, за період з 01.02.2023 по момент здійснення перерахунку пенсії на підставі цього рішення, з детальним описом складових пенсії, їх розмірів та підсумкового розміру пенсії;

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

Витребувані судом документи надати за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - «Електронний суд», у строк протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи відзив на позовну заяву (відзив) і всі докази разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву надіслати суду та відповідачу відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надіслати суду та позивачу заперечення проти відповіді на відзив.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини одинадцятої статті 44 КАС України якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Качанком О.М. одноособово.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо цієї справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.М. Качанок