Справа № 600/4382/24-а
Суддя: Сіжук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 жовтня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/4382/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Сіжук О.В., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Зелений Гай» до Головного управління державної податкової служби у Чернівецькій області, Державної податкової служби про визнання протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Зелений Гай» звернулось в суд з позовом до Головного управління державної податкової служби у Чернівецькій області, Державної податкової служби з такими позовними вимогами:

- скасувати рішення №10698064/03801456 від 11.03.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Чернівецькій області;

- cкасувати рішення №16154/03801456/2 від 19.03.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України;

- скасувати рішення №10541670/03801456 від 12.02.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Чернівецькій області;

- cкасувати рішення №10541673/03801456 від 12.02.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Чернівецькій області;

- скасувати рішення №10541672/03801456 від 12.02.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Чернівецькій області;

- скасувати рішення №10541671/03801456 від 12.02.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Чернівецькій області;

- скасувати рішення №10909990/03801456 від 16.04.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Чернівецькій області;

- скасувати Рішення № 28817/03801456/2 від 07.05.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України;

- скасувати рішення №10909988/03801456 від 16.04.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Чернівецькій області;

- скасувати рішення № 28793/03801456/2 від 07.05.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України;

- скасувати рішення №10909987/03801456 від 16.04.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Чернівецькій області;

- скасувати рішення №28555/03801456/2 від 06.05.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України;

- скасувати рішення №10909989/03801456 від 16.04.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Чернівецькій області;

- cкасувати рішення №28848/03801456/2 від 07.05.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №4 від 30.09.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Зелений Гай»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 08.12.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Зелений Гай»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 12.12.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Зелений Гай»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №3 від 13.12.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Зелений Гай»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №4 від 14.12.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Зелений Гай»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 06.02.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Зелений Гай»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 10.02.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Зелений Гай»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №3 від 21.02.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Зелений Гай»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №4 від 24.02.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Зелений Гай»;

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених пунктом 3 частини першої статті 171 КАС України, суддя зазначає наступне.

Згідно з пунктами 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України позовна заява має містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною першою статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З матеріалів позовної заяви слідує, що в обґрунтування позовних вимог позивач посилається на обставини, проте, докази на їх підтвердження до суду не надав, а також не зазначив причини неможливості їх подання.

Зокрема, позивачем не додано до позовної заяви наступні докази, на які позивач посилається в обґрунтування позовних вимог:

- податкові накладні: № 4 від 30.09.23; № 1 від 08.12.23; № 2 від 12.12.23; № 3 від 13.12.23; № 4 від 14.12.23; № 1 від 06.02.24; № 2 від 10.02.2024; № 3 від 21.02.2024; №4 від 24.02.24;

- первинні бухгалтерські документи на підставі яких виписані податкові накладні: № 4 від 30.09.23; № 1 від 08.12.23; № 2 від 12.12.23; № 3 від 13.12.23; № 4 від 14.12.23; № 1 від 06.02.24; № 2 від 10.02.2024; № 3 від 21.02.2024; №4 від 24.02.24.

Частиною третьою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

Судовий збір згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно статті 9 Закону № 3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Розміри ставок судового збору визначено статтею 4 цього Закону.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем судового збору становить 1 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. У разі подання позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028,00 грн.

Згідно частини третьої статті 4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Суддя наголошує, що дана позовна заява містить 14 вимог немайнового характеру (вимоги зобов`язального характеру є похідними).

Таким чином, оскільки позивачем подана позовна заява в електронній формі, ця позовна заява підлягає оплаті судовим збором в розмірі 33913,60 грн (3028,00 грн х 0,8 х 14).

Позивач сплатив судовий збір в розмірі 3028,00 грн, що підтверджується квитанцією від 26.09.2024 №3565-0280-5658-3964, таким чином недоплата розміру судового збору складає 30885,60 грн. (33913,60 грн. 3028,00 грн.).

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до підпунктів 2 та 4 частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

З аналізу вищевказаних норм суддя приходить до висновку, що позовна вимога про зобов`язання вчинити певні дії може мати місце за наслідками визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними. Позивач обґрунтовуючи позовні вимоги вказує на протиправні дії чи бездіяльність відповідача, проте, в прохальній частині позовної заяви позивачем не оскаржуються протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що не відповідає частині першій статті 160 та частині другій статті 245 КАС України.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належних та допустимих доказів сплати судового збору в розмірі 30885,60 грн, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону та надати копії податкових накладних: № 4 від 30.09.23; № 1 від 08.12.23; № 2 від 12.12.23; № 3 від 13.12.23; № 4 від 14.12.23; № 1 від 06.02.24; № 2 від 10.02.2024; № 3 від 21.02.2024; №4 від 24.02.24 та первинних бухгалтерських документів, на підставі яких виписані податкові накладні: № 4 від 30.09.23; № 1 від 08.12.23; № 2 від 12.12.23; № 3 від 13.12.23; № 4 від 14.12.23; № 1 від 06.02.24; № 2 від 10.02.2024; № 3 від 21.02.2024; №4 від 24.02.24 та нової редакції позовної заяви (заяви про уточнення позовних вимог), в прохальній частині якої сформулювати позовні вимоги з урахуванням статті 245 КАС України.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Зелений Гай» до Головного управління державної податкової служби у Чернівецькій області, Державної податкової служби, про визнання протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна