Справа № 420/29838/24
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2024-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Одеський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 вересня 2024 року м.Одеса Справа № 420/29838/24

Одеський окружний адміністративний суд у складі

судді - Хлімоненкової М.В.,

секретаря судового засідання - Соловйової О.А.

за участю представника позивача - Розенбойма Ю.О.

представника Військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника ОСОБА_2 про витребування доказів в порядку ст.114-117 КАС України (до подання позову),

В С Т А Н О В И В :

24.09.2024 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника ОСОБА_2 , у якій в порядку забезпечення доказів, відповідно до ст.114-117 КАС України просить витребувати у НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України докази до подання позовної заяви, у належним чином посвідчених копіях, а саме:

- інформацію та документальне підтвердження періодів (проміжків часу) безпосередньої участі ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у бойових діях та забезпеченні заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 01 січня 2023 року по дату надання відповіді на цей адвокатський запит, шляхом надання посвідчених копій наступних документів та вказівкою кількості днів такої участі (проміжків часу) щодо ОСОБА_2 ,

- бойового наказу (бойового розпорядження) або витягу з них щодо ОСОБА_2 за період з 01.01.2023р. по дату надання відповіді на цей адвокатський запит;

- журналу бойових дій (вахтового журналу) або журналу ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постових відомостей (під час охорони об`єкту, на який було здійснено збройний напад, або артилерійський ракетний обстріл) або витягу з них щодо ОСОБА_2 за період з 01 січня 2023р. по дату відповіді на цей адвокатський запит;

- рапорту (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, КрМО, КаМО, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по-батькові, a військовослужбовців у таких діях та заходах також кількості днів участі військовослужбовця у таких діях та заходах або витягу з них щодо ОСОБА_2 за період з 01 січня 2023р. по дату надання відповіді на цей адвокатський запит.

Обґрунтовуючи заяву ОСОБА_2 посилається на те, що згідно з пунктом 3 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 09.12.2022 №628/0/81-22-АГ, документами, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах, є : бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал), журнал ведення оперативної обстановки, бойове донесення або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад чи копії або витяги з них; рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу), про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях або заходах.

Представником заявника 09.09.2024 був направлений адвокатський запит до військової частини за місцем проходження ОСОБА_2 служби, а саме до НОМЕР_2 прикордонного загону. Відповіді на запит не отримав, у зв`язку із чим, звернувся до суду із заявою про витребування доказів до подання позову.

У судовому засіданні представник військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_3 заперечив проти задоволення вказаної заяви.

Розглянувши заяву про забезпечення доказів до подання позовної заяви та дослідивши докази, наявні в матеріалах даної справи, суд виходить з наступного.

За приписами ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч.1, 2 ст.79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В той же час, відповідно до ч.1, 4 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Суд може витребувати докази також до подання позову в порядку, встановленому статтями 114-117 цього Кодексу.

У відповідності до ч.1,2 ст. 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.

Статтею 115 КАС України передбачено, що суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Відповідно до ч.1 ст.116 КАС України, у заяві про забезпечення доказів зазначається, зокрема, обґрунтування необхідності забезпечення доказів.

Відтак, зі змісту наведених вище положень вбачається, що необхідною умовою для забезпечення доказів є наявність підстав припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Забезпечення доказів - це механізм збору доказів, що гарантує збереження доказів, необхідних для підтвердження певних обставин у справі. При цьому збереження доказів зумовлене існуванням обставин, які свідчать про можливу втрату таких доказів або ускладнення чи неможливість їх подання.

Заява про забезпечення доказів шляхом їх витребування відрізняється від звичайного клопотання витребування доказів тим, що у ній необхідно вказати на ті обставини, які свідчать про небезпеку того, що надання потрібних доказів може згодом стати неможливим або ускладненим. Лише при наявності таких обставин суд може забезпечити докази, щоб згодом вони змогли бути використані для з`ясування обставин у справі.

Процесуальний механізм забезпечення доказів, зокрема шляхом їх витребування, призначений для того, щоб отримати/зберегти ті докази, щодо яких існують достатні підстави вважати, що з часом їх може бути безповоротно втрачено.

Тобто, це не тільки спосіб здобути докази, які стосуються предмета доказування і мають значення для вирішення справи, але насамперед спосіб одночасно запобігти їх ймовірній втраті у майбутньому. Щодо останнього, то ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходів для забезпечення доказів.

Звертаючись до суду з заявою про забезпечення доказів, заявником не зазначено та не доведено належними і допустимими доказами існування обставин, які б вказували, що засіб доказування може бути втрачений, або подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим, як обов`язкової умови для забезпечення доказів згідно ст.114 КАС України.

Із заяви про забезпечення доказів вбачається, що вона за своєю правовою природою має характер не забезпечення певних доказів з метою унеможливлення їх втрати або уникнення ситуації, коли згодом подання таких доказів буде утруднене чи унеможливлене, а фактично є заявою про витребування доказів, що не узгоджується зі змістом ст.114 КАС України та не відповідає способам забезпечення доказів, визначеним статтею 115 КАС України.

Під час усних пояснень представником заявника зазначено, що витребування доказів шляхом їх забезпечення необхідне для формулювання позовних вимог, адже з отриманих доказів стане відомо у які періоди ОСОБА_2 брав участь у бойових діях та забезпеченні заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії, та відповідно, за які періоди він має право на отримання додаткової винагороди.

Проте, така мета не відповідає вимогам щодо підстав забезпечення доказів, передбачених ч.1 ст.114 КАС України. Заявник не позбавлений можливості заявити клопотання про витребування доказів одночасно із поданням позовної заяви, відповідно до ч.1 ст.80 КАС України, та після ознайомлення із наданим доказами, за необхідності, уточнити позовні вимоги або ж змінити предмет позову.

Відповідно до ч.5 ст.117 КАС України, за результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви.

Враховуючи вище зазначене, заявником не доведено належними та допустимими доказами наявність обставин, з якими закон пов`язує можливість забезпечення доказів, а відтак заява ОСОБА_2 про забезпечення доказів шляхом їх витребування до подання позовної заяви в порядку ст.114-117 КАС України не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 72, 77, 79, 80, 114-117, 243, 248, 256, 295, 297 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви представника ОСОБА_2 про витребування доказів в порядку ст.114-117 КАС України (до подання позову) (вхід. №45500/24 від 24.09.2024) відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 03.10.2024.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА