Справа № 620/6294/21
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2024-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 вересня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/6294/21

Провадження № ПВР/620/641/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участі секретаря Шевченко А.В.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання про заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Куликівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з заявою про заміну боржника у виконавчому листі, в якій просить замінити Управління соціального захисту населення Чернігівської райдержадміністрації на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 № 1041 Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України, починаючи з 1 жовтня 2022 року Пенсійний фонд України, забезпечує виплату житлових субсидій та пільг. Функції з призначення субсидій та пільг перейшли до органів Фонду з 1 грудня 2022 року. Починаючи з 1 грудня 2022 року, призначенням та виплатою пільги позивачу, а саме 50-процентну знижку плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) займається Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Сторони в судове засідання не з`явилися. Про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином.

Фіксування судового засідання технічними засобами у відповідності до ст.229 КАС України не здійснювалось.

Дослідивши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, суд зазначає наступне.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.08.2021 у справі №620/6294/21 позов задоволено повністю. Зокрема, зобов`язано управління соціального захисту населення Куликівської районної державної адміністрації повернути ОСОБА_1 пільги, а саме: 50-процентну знижку плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими, послугами) з 01.01.2021.

Вказане рішення набрало законної сили 16.11.2021. З метою виконання зазначеного рішення, Чернігівським окружним адміністративним судом 14.01.2022 видано виконавчий лист.

У вересні 2021 року Управління соціального захисту населення Куликівської районної державної адміністрації реорганізовано, його правонаступником було Управління соціального захисту населення Чернігівської райдержадміністрації.

Позивачем була подана заява до суду про заміну боржника виконавчого провадження.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 липня 2022 року в адміністративній справі № 620/6294/21 суд замінив боржника у виконавчому листі, виданому Чернігівським окружним адміністративним судом 14.01.2022 року у справі №620/6294/21 з Управління соціального захисту населення Куликівської районної державної адміністрації на його правонаступника Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації (проспект Миру, 116-А, м. Чернігів, 14028, ).

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) та включає в себе сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виходячи з викладеного, суд може замінити сторону у відносинах, щодо яких виник спір, в тому числі, на стадії виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому, ч.4 вказаної статті визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Зі змісту ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України вбачається, що правонаступництво відбувається внаслідок реорганізації юридичної особи, у тому числі шляхом злиття. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

А тому, враховуючи наведене вище, суд вважає за можливе замінити боржника у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Куликівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії та задовольнити заяву позивача.

Керуючись ст. 9, 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Чернігівським окружним адміністративним судом 14.01.2022 у справі №620/6294/21 з Управління соціального захисту населення Чернігівської райдержадміністрації на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (, за місцезнаходженням: 14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька, 83а).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до ст.294 КАСУ, може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції.

Суддя Сергій КЛОПОТ