Справа № 600/3035/24-а
Суддя: Сіжук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про накладення штрафу

04 жовтня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/3035/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сіжук О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про накладення штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу (з основної діяльності) від 19.02.2024 №1130; зобов`язання відповідача видати наказ про повернення грошових коштів в сумі 23091,51 грн, що були стягнуті на виконання наказу відповідача (з основної діяльності) від 19.02.2024 №1130.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Вказаною ухвалою витребувано з Військової частини НОМЕР_1 наступні докази: матеріали службового розслідування стосовно позивача; наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 19.02.2024 №1130 про результати проведення службового розслідування по факту передачі особистої зброї солдатом ОСОБА_1 , а також усі докази, які пов`язані з обставинами, що стали підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.09.2024 повторно витребувано з Військової частини НОМЕР_1 наступні докази: матеріали службового розслідування стосовно позивача; наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 19.02.2024 №1130 про результати проведення службового розслідування по факту передачі особистої зброї солдатом ОСОБА_1 , а також усі докази, які пов`язані з обставинами, що стали підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

18.09.2024 вказану ухвалу направлено на електронні адреси відповідача ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

30.09.2024 від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшла заява про виконання ухвали суду від 17.09.2024, до якої додано витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.09.2024 №4475 «Про призначення службового розслідування з метою повного та всебічного проведення службового розслідування стосовно випадку втрати військового майна». Згідно вказаного наказу, призначено службове розслідування, з метою повного та всебічного проведення службового розслідування стосовно випадку втрати військового майна, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №1130 від 19.02.2024 «Про результати проведення проведеного службового розслідування по факту передачі особистої зброї солдатом ОСОБА_1 ».

Проте, суд зазначає, що позивачем оскаржується наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 19.02.2024 №1130, а тому саме цьому наказу суду необхідно надати оцінку стосовно правомірності його прийняття.

Таким чином, Військовою частиною НОМЕР_1 станом на 04.10.2024 вимоги ухвал суду від 05.08.2024 та від 17.09.2024 в частині надання письмових доказів не виконано, про причини не виконання ухвал суду, суд не повідомлено.

Зокрема, відповідачем не надано наступні докази: матеріали службового розслідування стосовно позивача; наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 19.02.2024 №1130 про результати проведення службового розслідування по факту передачі особистої зброї солдатом ОСОБА_1 , а також усі докази, які пов`язані з обставинами, що стали підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Згідно із статтею 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання.

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно положень частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Станом на 04.10.2024 ухвали суду від 05.08.2024 та від 17.09.2024 в частині надання письмових доказів Військовою частиною НОМЕР_1 не виконано. Про неможливість подання витребуваних доказів із зазначенням причин у строки встановлені судом військовою частиною НОМЕР_1 не повідомлено, витребувані докази без поважних причин суду не надано.

Частиною восьмою статті 80 КАС України встановлено, що випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідальність за невиконання судового рішення закріплена в статті 144 КАС України, якою встановлено підстави і порядок застосування заходів процесуального примусу.

Так, у відповідності до статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Одним із заходів процесуального примусу відповідно до пункту 5 частини першої статті 145 КАСУ є штраф.

Пунктами 1 та 3 частини першої статті 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Згідно статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028,00 грн.

Відповідно до частини п`ятої статті 149 КАС України ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Згідно частини першої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

З огляду на те, що вимоги ухвал Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 та від 17.09.2024 в частині надання письмових доказів Військовою частиною НОМЕР_1 у встановлений судом строк не виконано, документи витребувані судом без поважних причин не подано, про причини неможливості їх подання не повідомлено, суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування до Військової частини НОМЕР_1 заходу процесуального примусу у вигляді штрафу у розмірі 3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 9084,00 грн (3028,00 грн х 3).

Частиною третьою статті 145 КАС України визначено, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини другої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; 2) неодноразового зловживання процесуальними правами; 3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

Відповідно до частини шостої статті 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Керуючись статтями 14, 80, 144, 145, 149, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) в дохід Державного бюджету України (стягувач: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: 01021, місто Київ, вулиця Липська, 18/5, ідентифікаційний код юридичної особи 26255795) штраф у сумі трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 9084,00 грн.

Встановити відповідачу новий строк для подання до суду витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що повторне чи систематичне неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення тягне за собою накладення нового штрафу від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію даної ухвали направити Військовій частині НОМЕР_1 та до Державної судової адміністрації України, в порядку визначеному статтями 149, 373 КАС України, для звернення до виконання.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом.

Строк пред`явлення даної ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна