Справа № 520/26492/24
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про витребування доказів

02.10.2024 Справа № 520/26492/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, буд. 24, м. Харків, 61057, ), третя особа - Управління Служби безпеки України в Харківській області (вул. Мироносицька, буд. 2, м. Харків, 61002, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДМС України в Харківській області про відмову у наданні дозволу на імміграцію в Україну, видане Іслім Імад від 19.08.2024 №3003;

- зобов`язати ГУ ДМС України в Харківській області прийняти рішення про надання дозволу на імміграцію в Україну відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України.

Також, вищевказаною ухвалою суду задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів. Витребувано у Управління Служби безпеки України в Харківській області завірені належним чином копію листа Управління Служби безпеки України в Харківській області від 25.06.2024 №70/2-4618 та копії документів, які були підставою відображення інформації, яка міститься у листі Управління Служби безпеки України в Харківській області від 25.06.2024 №70/2-4618.

Управлінню Служби безпеки України в Харківській області встановлено строк для надання суду витребуваних документів та зобов`язано у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

На виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 від Управління Служби безпеки України в Харківській області 30.09.2024 через систему "Електронний суд" надійшла заява про неможливість подати доказ у встановлені строки, яка обґрунтована тим, що в умовах воєнного стану та постійних ракетних обстрілів міста Харкова, Управлінням здійснюються заходи направлені на попередження втрати або витоку інформації, яка містить результати оперативно-службової діяльності, розголошення якої може створювати загрозу національній безпеці, а також життю та здоров`ю співробітників Служби безпеки України. Зокрема, з метою недопущення вказаних негативних наслідків, Управлінням запроваджений обмежений документообіг та скорочений термін зберігання матеріальних носіїв інформації. Внаслідок зазначених обставин надання завіреної належним чином копії листа Управління Служби безпеки України в Харківській області від 25.06.2024 №70/2-4618 не вбачається можливим, оскільки останній виготовлений в одному примірнику. Крім того, не вбачається можливим надання копій документів, які були підставою відображення інформації, яка міститься у листі Управління Служби безпеки України в Харківській області від 25.06.2024 №70/2-4618, оскільки відповідна інформація є результатом оперативно-службової діяльності та має обмежений характер, у зв`язку з чим підлягає знищенню з метою попередження її витоку внаслідок бойових дій на території Харківського регіону та ракетних обстрілів міста Харкова.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до частин 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Приписами частин 5-6 ст. 80 КАС України визначено, суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 КАС України).

Судом встановлено, що згідно матеріалів справи, підставою прийняття оскаржуваного рішення ГУ ДМС України в Харківській області про відмову у наданні дозволу на імміграцію в Україну Іслім Імад №3003 від 19.08.2024 стала інформація, викладена у листі Управління Служби безпеки України в Харківській області від 25.06.2024 №70/2-4618.

З наведеного слідує, що Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області також має в розпорядженні лист Управління Служби безпеки України в Харківській області від 25.06.2024 №70/2-4618.

Враховуючи викладене та те, що з метою повного та всебічного розгляду справи суду необхідно дослідити лист Управління Служби безпеки України в Харківській області від 25.06.2024 №70/2-4618, суд вважає за потрібне витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів особової справи особи без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у тому числі листа Управління Служби безпеки України в Харківській області від 25.06.2024 №70/2-4618.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Положеннями ч. 6 ст. 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 9, 72, 77, 79, 80, 241, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області належним чином завірені копії матеріалів особової справи особи без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі, листа Управління Служби безпеки України в Харківській області від 25.06.2024 №70/2-4618.

Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області надати до суду витребувані судом документи протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Попередити відповідача, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.