Справа № 2а/0570/592/2012
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2024-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

04 жовтня 2024 року Справа №2а/0570/592/2012

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якому просить суд: замінити сторону виконавчого провадження (Стягувача) з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/592/2012 виданого Донецьким окружним адміністративним судом, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3; Код ).

Дослідивши заяву та додані до неї матеріали суд дійшов наступного.

20 лютого 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом прийнято постанову, якою стягнуто з Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Управління по налагоджуванню, випробуванню та ремонту гірничошахтного обладнання» (86102, Донецька область, м. Макіївка, вул. Патона, ) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області (86105, Донецька область, м. Макіївка, вул. Папаніна, 1, р/р 0068 ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016) пеню за несвоєчасне перерахування страхових внесків у розмірі 18474 (вісімнадцять тисяч чотириста сімдесят чотири) гривні 45 копійок.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2012 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2012 року по справі № 2а/0570/592/2012 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Управління по налагоджуванню, випробуванню та ремонту гірничо-шахтного обладнання» про стягнення пені зі сплати страхових внесків у розмірі 18 474,45 грн. скасовано: у задоволені позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Управління по налагоджуванню, випробуванню та ремонту гірничо-шахтного обладнання» про стягнення пені зі сплати страхових внесків у розмірі 18474,45 грн. відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 5 вересня 2013 року касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області задоволено частково. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20.02.2012 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.04.2012 року у справі № 2а/0570/592/2012 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2013 року, стягнуто з Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління по налагоджуванню, випробуванню та ремонту гірничошахтного обладнання» () на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 18474 (вісімнадцять тисяч чотириста сімдесят чотири) грн. 45 коп.

03 лютого 2014 року по справі виданий виконавчий лист.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2016 року, відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/0570/592/2012 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Центрально міському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління по налагоджуванню, випробуванню та ремонту гірничошахтного обладнання» про відшкодування боргу у сумі 18747,45 грн, в частині процесуальних документів: копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху від 16.01.2012 року; копії ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2012 року по справі № 2а/0570/592/2012 про відкриття провадження в адміністративній справі; копії постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2012 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2016 року, замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/592/2012 про стягнення з Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Управління по налагоджуванню, випробуванню та ремонту гірничошахтного обладнання» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-міському районі м. Макіївки пеню за несвоєчасне перерахування страхових внесків у розмірі 18474, 45 грн. на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Макіївки.

На підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 23 травня 2016 року, 23 червня 2016 року видано дублікат виконавчого листа у адміністративній справі 2а/0570/592/2012 за позовом відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально міському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління по налагоджуванню, випробуванню та ремонту гірничошахтного обладнання» про стягнення пені зі сплати страхових внесків у розмірі 18747,45 грн.

Постановою державного виконавця Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 17.10.2016 року відкрито виконавче провадження (ВП №52662298) з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/592/2012, виданий Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з Державного підприємства «Макіїввугілля» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області заборгованості по страховим внескам у розмірі 18474,45 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року, замінено стягувача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Макіївки у виконавчому провадженні № 52662298 щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 2а/0570/592/2012 про стягнення з Державного підприємства «Макіїввугілля» по страховим внескам у розмірі 40644,11 грн. його правонаступником, а саме: на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області ().

На підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року, 19 січня 2021 року видано дублікат виконавчого листа у адміністративній справі 2а/0570/592/2012 за позовом відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально міському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління по налагоджуванню, випробуванню та ремонту гірничошахтного обладнання» про стягнення пені зі сплати страхових внесків у розмірі 18747,45 грн.

З 1 січня 2023 року набула чинності оновлена редакція Закону України від 03 вересня 1999 року № 1105-ХІV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», відповідно до якої страхові виплати у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку на виробництві здійснюватиме Пенсійний фонд України.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.

Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Крім того, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.05.2023 року зроблено запис про державну реєстрацію припинення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Враховуючи той факт, що з 01 січня 2023 року відбулось публічне правонаступництво, тобто, перехід прав та обов`язків Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області, що є стягувачем у виконавчому провадженні, до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, вважає належним замінити у справі стягувача Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Процесуальне адміністративне (публічне) правонаступництво - це унормована можливість заміни адміністративним судом (на будь-якій стадії процесу судового розгляду справи в суді першої, апеляційної та касаційної інстанцій (крім випадків перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами) сторони чи третьої особи іншим суб`єктом, коли права та обов`язки суб`єкта владних повноважень перейшли від сторони (в адміністративній справі) до іншого суб`єкта владних повноважень, а також можливість суб`єкта публічної адміністрації (правонаступника) вступити в судовий процес як сторона чи третя особа.

За приписами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, перехід функцій і повноважень від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відбувся.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 3, 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (Стягувача) з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/592/2012 виданого Донецьким окружним адміністративним судом, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, Код ).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Тарасенко