Справа № 200/6788/24
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2024-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

04 жовтня 2024 року Справа №200/6788/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють» про визнання протиправною бездіяльність, скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, суд-

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють» про визнання протиправною бездіяльність, скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

01 жовтня 2024 року, до відкриття провадження, Відповідачем до суду надано клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки Позивач пропустив 15 денний строк на оскарження дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції.

Щодо вищезазначеного клопотання Відповідача, суд зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України: для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Так, з аналізу норм Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, що наказом від 28.08.2024 №1219 о/с «По особовому складу» звільнено інспектора взводу № 1 роти № 3 штурмового батальйону № 2 полку управління поліції особливого призначення № 3 ДПОП «ОШБ «Лють» старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 .

З відповідним позовом ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду 29 вересня 2024 року, про що свідчать відомості системи «Електронний суд».

Тобто, позивачем не пропущений місячний строк звернення до суду із даним позовом.

Таким чином клопотання Відповідача про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення не підлягає задоволенню.

У позовних вимогах Позивач просить суд прийняти цей позов до розгляду в порядку загального позовного провадження.

З приводу вищезазначеного клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 4 ст.12 КАС України визначено виключний перелік справ, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження. Дана справа у цьому переліку відсутня.

Водночас, суд не вбачає передбачених у ст. 257 КАС України обставин, які б обумовлювали необхідність розгляду вказаної справи в загальному позовному провадженні. Сторони не обмежені у можливості надавати докази на підтвердження власних вимог або заперечень у спрощеному провадженні.

Такий критерій при визначенні форми адміністративного судочинства, як значення справи для сторін, має оцінюватися не тільки виходячи з суб`єктивного ставлення сторони, а і з урахуванням інших об`єктивних обставин справи.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 та ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до пункт 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору за подання позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 171, 173, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють» про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

У задоволенні клопотання представника Позивача - Матвійчука Володимира Валерійовича про розгляд справи у порядку загального позовного провадження відмовити.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють» про визнання протиправною бездіяльність, скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження в адміністративній справі № 200/6788/24.

Справу призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати від Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють» наступні докази по справі:

- усі матеріали дисциплінарного провадження, що стосуються та/або передували виданню наказу від 09.08.2024 № 196 про застосування до інспектора взводу № 1 роти № 3 штурмового батальйону № 2 полку управління поліції особливого призначення № 3 ДПОП «ОШБ «Лють» старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) дисциплінарного стягнення;

- копію трудового договору (контракту) позивача про службу в органах поліції;

- копію особової справи позивача;

- інформацію чи звертався ОСОБА_1 у червні 2024 року із рапортом про звільнення зі служби у відповідача за підпунктом «и» пункту 63 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1997 № 114, а саме - через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України, якщо звертався, то надати суду:

- завірену належним чином копію рапорту ОСОБА_1 про звільнення зі служби;

- витяг з журналу із відомостями про реєстрацію рапорту ОСОБА_1 про звільнення зі служби;

- прийняте рішення за результатом розгляду рапорту ОСОБА_1 про звільнення зі служби.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзиву на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити сторонам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним направленням його копії відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для можливості подання до суду заперечень, з одночасним направленням його копії позивачу.

Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Галатіної О.О. одноособово.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Галатіна