Справа № 480/2825/24
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 жовтня 2024 року Справа № 480/2825/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондаря С.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/2825/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нездійснення перерахунку раніше призначеної позивачу пенсії за віком із врахуванням пільгового обчислення періодів роботи з 15.06.2004 по 30.04.2022 до стажу роботи у подвійному розмірі відповідно до статті 60 Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної позивачу пенсії за віком із врахуванням пільгового обчислення періодів роботи у подвійному розмірі, з урахуванням фактично виплачених сум пенсії, з 06.04.2022.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що він з 06.04.2022 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Сумській області, як отримувач пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV). При призначенні пенсії відповідач, всупереч вимог статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ), при обчисленні страхового стажу не зарахував періоди його роботи з 15.06.2004 по 30.04.2022 в подвійному розмірі.
Позивач оскаржив таку бездіяльність відповідача у судовому порядку.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі № 480/884/23 зобов`язано ГУ ПФУ в Сумській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 15.06.2004 по 30.04.2022 у подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

На виконання судового рішення від 20.04.2023 ГУ ПФУ в Сумській області зарахувало до страхового стажу ОСОБА_1 періоди його роботи з 15.06.2004 по 30.04.2022 у подвійному розмірі.

Проте, відповідач не провів перерахунку та виплату пенсії позивачу з урахуванням такого зарахованого страхового стажу.

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

ГУ ПФУ в Сумській області не надало відзиву на позов без поважних причин.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, дослідивши надані сторонами докази, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області та йому з 06.04.2022 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі № 480/884/23 зобов`язано ГУ ПФУ в Сумській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 15.06.2004 по 01.07.2014 на посаді лікаря анестезіолога в Лебединській центральній районній лікарні імені лікаря К.О. Зільберника Сумської області, яка з 26.01.2006 перейменована на Комунальну установу "Лебединська центральна районна лікарня імені лікаря К.О. Зільберника"; з 01.07.2014 по 01.12.2014 на посаді в. о. завідувача відділення анестезіології, інтенсивної терапії, лікаря - анестезіолога в Комунальній установі "Лебединська центральна районна лікарня імені лікаря К.О. Зільберника"; з 01.12.2014 по 01.12.2021 на посаді завідувача відділення анестезіології, інтенсивної терапії, лікаря - анестезіолога в Комунальній установі "Лебединська центральна районна лікарня імені лікаря ОСОБА_2 "; з 01.12.2021 по 01.04.2022 на посаді лікаря анестезіолога відділення для надання стаціонарної допомоги пацієнтам зі встановленим діагнозом та підозрою на гостру респіраторну хворобу COVID-19; з 01.04.2022 по 30.04.2022 на посаді завідувача відділення анестезіології, інтенсивної терапії, лікаря - анестезіолога в Комунальній установі "Лебединська центральна районна лікарня імені лікаря К.О. Зільберника" у подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

На виконання рішення суду від 20.04.2023 ГУ ПФУ в Сумській області зарахувало до страхового стажу ОСОБА_1 періоди його роботи з 15.06.2004 по 30.04.2022 у подвійному розмірі, визначивши загальний страховий стаж для розрахунку пенсії 72 роки 9 місяців 18 днів.

Позивач звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою від 12.01.2024, в якій просив здійснити перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням рішення суду.

ГУ ПФУ в Сумській області листом від 13.02.2024 повідомило позивача, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі № 480/884/23 перебуває в опрацюванні та про результати його виконання буде повідомлено додатково.

Вважаючи, що відповідач протиправно не здійснив перерахунку та виплату пенсії із врахуванням пільгового обчислення періодів роботи з 15.06.2004 по 30.04.2022 у подвійному розмірі, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону № 1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

За визначеннями, наведеними у статті 1 вказаного Закону, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше, надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Приписами частин першої-третьої статті 24 Закону № 1058-IV визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Як зазначено у частині четвертій статті 24 Закону № 1058-IV періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пільги щодо обчислення стажу роботи в деяких медичних закладах передбачені статтею 60 Закону України № 1788-XII, згідно до якої робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, закладах (відділеннях) з лікуванням осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, патологоанатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я зараховується до стажу роботи в подвійному розмірі.

Статтею 25 Закону №1058-IV визначено, що коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою: Кс =См х Вс /100% х 12, де Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі № 480/884/23 ГУ ПФУ в Сумській області зарахувало до страхового стажу ОСОБА_1 періоди його роботи з 15.06.2004 по 30.04.2022 у подвійному розмірі відповідно до статті 60 Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому відповідачем визначено загальний страховий стаж позивача для розрахунку пенсії позивачу - 72 роки 9 місяців 18 днів.

Проте, ГУ ПФУ в Сумській області не здійснило перерахунку та виплату пенсії ОСОБА_1 з 06.04.2022, із урахуванням зарахованого страхового стажу, чим було порушено право позивача на належне пенсійне забезпечення.

Враховуючи викладене, з метою відновлення порушеного права позивача, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Сумській області щодо нездійснення перерахунку пенсії за віком позивачу із врахуванням пільгового обчислення періодів роботи з 15.06.2004 по 30.04.2022 до стажу роботи у подвійному розмірі відповідно до статті 60 Законом України "Про пенсійне забезпечення", та зобов`язання ГУ ПФУ в Сумській області здійснити з 06.04.2022 перерахунок та виплату пенсії за віком позивачу із врахуванням пільгового обчислення періодів роботи у подвійному розмірі, з урахуванням фактично виплачених сум.

Враховуючи задоволення позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, відповідно до ст. 139 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Сумській області судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1211,20 грн, сплачених за квитанцією від 08.04.2024.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , і.н. НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, Сумська область, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нездійснення перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 із врахуванням пільгового обчислення періодів роботи з 15.06.2004 по 30.04.2022 до стажу роботи у подвійному розмірі відповідно до статті 60 Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 06.04.2022 перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 із врахуванням пільгового обчислення періодів роботи у подвійному розмірі, з урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 1211,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.О. Бондар