Справа № 120/12673/24
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

01 жовтня 2024 р. Справа № 120/12673/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, доходжу висновку, що позовну заяву належить залишити без руху з огляду на таке.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

За змістом позовних вимог позивач просить суд:

1.Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 22.08.2024 року, на підставі «Довідки про розмір грошового забезпечення» для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року, яку видано Регіональним сервісним центром ГСП, МВС у Вінницькій області.

2. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 05.03.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі «Довідки про розмір грошового забезпечення» для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року, виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Вінницькій області з урахуванням основного розміру пенсії 65% грошового забезпечення.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги щодо дати, з якої він просить здійснити перерахунок пенсії.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 01.01.2024 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 3028,00 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1211,20 грн. (за кожну немайнову вимогу).

За змістом позовних вимог позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії з 22.08.2024 року, на підставі «Довідки про розмір грошового забезпечення» для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року, яку видано Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Вінницькій області.

2. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 05.03.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі «Довідки про розмір грошового забезпечення» для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року, виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Вінницькій області з урахуванням основного розміру пенсії 65% грошового забезпечення.

Отже, позивачем фактично заявлено одну основну позовну вимогу немайнового характеру та одну похідну від неї вимогу зобов`язального характеру, щодо перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення. Тобто при зверненні до адміністративного суду з вказаними позовними вимогами розмір судового збору становить 1211,20 грн.

При цьому, в позовній заяві позивач вказує, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п. 9 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", оскільки є особою з інвалідністю.

Разом з тим, надаючи оцінку вказаним доводам позивача, суд враховує, що відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Отже, вказаною нормою встановлено пільги від сплати судового збору для осіб з інвалідністю I та II груп, законних представників дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю. Цей перелік є вичерпним.

Обґрунтовуючи право на звільнення від сплати судового збору, позивач надає копію посвідчення про призначення пенсії по інвалідності як колишньому працівнику правоохоронних органів МВС. Разом із тим, вказане посвідчення не містить інформації щодо встановленої групи інвалідності позивачу. Інших доказів щодо наявності пільг у позивача щодо сплати судового збору до матеріалів позову позивачем не надано.

В той же час, доказів сплати судового збору позивачем до матеріалів позовної заяви також не долучено.

Виявлені недоліки позовної заяви позбавляють суд можливості вирішити питання щодо відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків останньої, шляхом:

приведення заявлених позовних вимог у відповідність до викладених фактичних обставин справи та обґрунтування позову ( в частині дати, з якої слід здійснити перерахунок пенсії );

надання іншого документу ( посвідчення, медичної довідки про встановлення відповідної групи інвалідності ) про підтвердження наявності пільг щодо сплати судового збору, а у разі відсутності таких, документу, який підтверджує сплату судового збору в сумі 1211,20 грн. за такими реквізитами: ГУК у Він. обл./м.Вінниця/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4002856; призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачеві 10-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, визначених у мотивувальній частині ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна