Справа № 160/25992/24
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 жовтня 2024 рокуСправа № 160/25992/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши позовну заяву акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» в особі представника Шатунова Андрія Олександровича до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі із великими платниками податків Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

27.09.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 27.09.2024 року через систему «Електронний суд» позовна заява акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» в особі представника Шатунова Андрія Олександровича до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі із великими платниками податків Державної податкової служби України, в якій представник позивача просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 року №000/602/5001, яким відмовлено у бюджетному відшкодуванні від`ємного значення з ПДВ за березень 2024 року в розмірі 21 743 742,00 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги представник позивача зазначив, що сума податку, що підлягає бюджетному відшкодуванню, визначена АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ», як різниця між загальною сумою податкових зобов`язань та податкового кредиту за звітний період, сформованого за рахунок сум ПДВ, підтверджених податковими накладними, складеними та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку у встановленому порядку. Проте, на думку органу ДПС, перевіркою достовірності і правильності визначення суми від`ємного значення, яке підлягає бюджетному відшкодуванню (показник рядка 20.2 Декларації) за квітень 2024 року, встановлено порушення вимог п.п. 200.41, 200.121 статті 200 ПКУ у АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ» включено до додатку 3 декларації за березень 2024 року, суму 21 743 742,00 грн. податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню. На думку органу ДПС, перевіркою достовірності і правильності визначення суми від`ємного значення, встановлено, що в порушення вимог п. 200.41 статті 200, абзацу «в» п. 200.14 Податкового кодексу України на порушення абзацу «б» п. 200.4 статті 200 Податкового кодексу України у АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ» включено до додатку 3 декларації за березень 2024 року, суму 21 743 742,00 грн. податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню, в той час, як Указом Президента України від 12.05.2023 №279/2023, введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», відповідно до якого компанію СТАРМІЛ ЛІМІТЕД «Starmill Limited» (відомості згідно з даними Департаменту реєстрації компаній та інтелектуальної власності Республіки Кіпр: реєстраційний номер НЕ193746, місцезнаходження юридичної особи: Республіка Кіпр, м. Нікосія (Themistokli Dervi, 3, Julia House, 1066, Nicosia, Cyprus) включено до переліку юридичних осіб до яких застосовуються персональні економічні та інші обмежувальні санкції терміном на 10 років компанія є власником АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ»; компанію Кадіс Холдинг ЛТД (Kadis Holding LTD), місцезнаходження юридичної особи: Федерація Сент-Кітс і Невіс (Nisbetts Chambers, Chapel Street, P.O. Box 517, Charlestown, Nevis) включено до переліку юридичних осіб до яких застосовуються персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні санкції терміном на 50 років. Враховуючи, що відповідно до даних інтернет-порталу SMIDA (www.smida.gov.ua) єдиний інформаційний масив даних про емітента цінних паперів, створений агентством розвитку інфраструктури фондового ринку України, власником АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ» є СТАРМІЛ ЛІМІТЕД «Starmill Limited», пряме володіння 99,88% акцій, й враховуючи введення обмежувальних санкцій, зокрема у вигляді блокування активів тимчасового позбавлення права користування та розпорядження активами, СТАРМІЛ ЛІМІТЕД, як акціонер розпоряджається активами підприємства, в тому числі грошовими коштами отриманими як бюджетне відшкодування, що підпадає під санкції встановлені Указом Президента. Крім того, згідно опублікованої на офіційній сторінці АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ» www.krruda.dp.ua Проміжної інформації емітента цінних паперів за 4 квартал 2023 року посадовими особами в тому числі є Члени Наглядової ради, представники Kadis Holding LTD Радченко Михайло Юрійович та ОСОБА_1 . Таким чином, Kadis Holding LTD через представників в межах компетенції членів Наглядової ради розпоряджаються активами підприємства, в тому числі грошовими коштами отриманими як бюджетне відшкодування, що підпадає під санкції, встановлені Указом Президента. Означені висновки, є нічим іншим, як штучним створенням передумов для відмови АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ» в бюджетному відшкодуванню від`ємного значення ПДВ за березень 2024 року в сумі 21 743 742,00 грн., в той час, як відносно даної юридичної особи відсутній факт включення до переліку юридичних осіб, до яких застосовуються персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні санкції, а тому до неї не можуть бути застосовані наслідки, передбачені положеннями п.200.41, 200.121 статті 200 Податкового кодексу України. Персональні санкції, введені відносно компанії СТАРМІЛ ЛІМІТЕД «Starmill Limited» указом Президента України від 12.05.2023 №279/2023, стосуються тимчасового позбавлення права користування та розпорядження активами, і одним з таких активів є акції емітовані АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ». Тобто, можливості компанії СТАРМІЛ ЛІМІТЕД «Starmill Limited» по розпорядженню своїм активом корпоративними правами (акціями) вже є заблоковані, й жодним чином не стосуються активів, які належать іншій персоні, окремій юридичній особі приватного права, зареєстрованої згідно законодавству України, - АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ», зокрема й сум бюджетного відшкодування, якими розпоряджається сам платник податків, управління діяльністю якого здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про акціонерні товариства» та установчих документів Товариства. Окрім того, компанія є одним із власників корпоративних прав Товариства, а не власником АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ». Представник позивача стверджує, що обмеженими є корпоративні права акціонера, а не майнові права іншої юридичної особи АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ». Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введене в дію Указом Президента України від 12.05.2023 №279/2023, яким застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до окремих фізичних і юридичних осіб, є актом індивідуальної дії, оскільки стосується прав або інтересів осіб, до яких застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції). Відтак, орган ДПС безпідставно поширює запроваджені вказаним рішенням Ради національної безпеки і оборони України від обмежувальні заходи (санкції) щодо СТАРМІЛ ЛІМІТЕД «Starmill Limited», яке є іноземною юридичною особою і стосовно якої вищевказаним рішенням вводяться в дію персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), на АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ», яке є юридичною особою, яка зареєстрована та здійснює діяльність відповідно до вимог законодавства України як резидент, і відносно якої не вводились санкції, й інформація про що є загальнодоступною та міститься в Державному реєстрі санкцій - https://drs.nsdc.gov.ua/actions/personal. Окрім того, вказаним рішенням не вводилось жодних санкцій й по відношенню до фізичних осіб, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , які є членами Наглядової ради АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ», й одночасно представниками компанії Kadis Holding LTD, оскільки відповідно до Статут платника податків, й у відповідності до вимог Закону України «Про акціонерні товариства», членами Наглядової ради є саме фізичні особи.

Представник позивача також зазначає, що АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ» є великим платником податків, сплачує їх своєчасно та в повному обсязі, а складний фінансовий стан підприємства через агресивну війну російської федерації, втрату основних ринків збуту через окупацію східних територій України, ставлять підприємство на межу виживання, й суми відшкодування ПДВ, які сплачені в ціні товарів та послуг, й напевно сплачені до бюджету в якості податкових зобов`язань постачальниками, є тим необхідним мінімумом обігових коштів, за рахунок якого підприємство може далі працювати та продовжувати сплачувати податків. Заблокувавши з надуманих, неправомірних підстав відшкодування значних сум від`ємного значення ПДВ за березень 2024 року в розмірі 21 743 742,00 грн. сьогодні, орган ДПС фактично створює передумови для припинення здійснення платником податків своєї господарської діяльності, та втрати завтра бюджетом ще більших сум сплачених податкових зобов`язань. Отже, основна мета Закону України «Про санкції» через такі дії органу ДПС не лише не буде досягнута, а й навпаки, вони таки дії, створюють потенційні загрози національним інтересам і національній безпеці України, через фактичне блокування господарської діяльності великого платника податків. Тому, застосування по відношенню до АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ» наслідків, передбачених положеннями п.200.41, статті 200 Податкового кодексу України є неправомірним та безпідставним. Відтак на переконання представника позивача, висновки сформовані Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі із великими платниками податків Державної податкової служби України, й покладені в основу акту №531/32-00-50-01/00191307 від 20.05.2024 камеральної перевірки АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ» (), про порушення платником податків вимог п.п.200.41, 200.121 статті 200 Податкового кодексу України, спростовуються тими обставинами, які були встановлені під час перевірки органами ДПС, й які навпаки свідчать про наявність підстав для бюджетного відшкодування сум від`ємного значення ПДВ, заявлених АТ «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ» в декларації за червень 2024 року, тому податкове повідомлення-рішення від 19.06.2024 №000/602/5001, яким відмовлено у бюджетному відшкодуванні від`ємного значення з ПДВ за березень 2024 року в розмірі 21 743 742,00 грн. підлягає скасуванню.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.09.2024 року, зазначена вище справа була розподілена та 30.09.2024 року передана судді Пруднику С.В.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 171, 179, 257, 260, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» в особі представника Шатунова Андрія Олександровича до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі із великими платниками податків Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде слухатись за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 30 жовтня 2024 року о 10:15. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 1.

Справу розглядатиме суддя Прудник С.В. одноособово.

Витребувати у Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі із великими платниками податків Державної податкової служби України:

- обґрунтований та вмотивований розрахунок податкового повідомлення-рішення від 19.06.2024 року №000/602/5001, яким відмовлено у бюджетному відшкодуванні від`ємного значення з ПДВ за березень 2024 року в розмірі 21 743 742,00 грн.;

- засвідчені належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копії усіх письмових доказів, які слугували підставою задля прийняття Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі із великими платниками податків Державної податкової служби України податкового повідомлення-рішення від 19.06.2024 року №000/602/5001, яким відмовлено у бюджетному відшкодуванні від`ємного значення з ПДВ за березень 2024 року в розмірі 21 743 742,00 грн.

Витребувані судом докази слід подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (; ) ) у строк до 30 жовтня 2024 року.

Суд попереджає Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі із великими платниками податків Державної податкової служби України про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник