Справа № 340/5898/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2024-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 жовтня 2024 року справа № 340/5898/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправними дій щодо: обмеження виплати нарахованої пенсії граничною величиною з 01 березня 2024 року; припинення з 01 липня 2021 року виплати щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн.

Водночас просив суд зобов`язати відповідача нараховувати і виплачувати пенсію без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням щомісячної доплати, індексації, застосувавши відсоткове співвідношення до грошового забезпечення на рівні 80%.

10 вересня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.33-34).

30 вересня 2024 року судом прийнято рішення про надання позивачу строку для подання заяви про поновлення строку звернення до суду в частині вимоги позову щодо нарахування і виплати щомісячної доплати до пенсії (а.с.53-55).

03 жовтня 2024 року представник позивача подала таку заяву (а.с.57-58).

Зазначає, що пенсійний орган не інформував ОСОБА_1 про припинення виплати щомісячної доплати.

Повідомляє, що після перерахунку пенсії на підставі рішення суду її розмір збільшився, тому не виникло сумнівів щодо виплати коштів не в повному обсязі.

Наголошує, що лише після звернення до Управління ОСОБА_1 дізнався про порушене право.

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у поновленні строку звернення до суду і залишенні позовної заяви без розгляду в частині вимоги щодо нарахування й виплати щомісячної доплати до пенсії за період до 05 березня 2024 року з таких підстав.

Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до приписів частини 2 статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон) нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Отже, строк звернення до суду не застосовується щодо нарахованих сум пенсії.

У даному випадку мова не йде про це.

Позивач просить нарахувати і виплатити додаткові кошти.

Тому до спірних правовідносин поширюється строк звернення до суду, який встановлено КАС України.

ОСОБА_1 щомісяця отримував пенсію, тому не міг не знати, що розмір не відповідає вимогам законодавства.

Правовий висновок суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, який міститься у постанові від 31 березня 2021 року у справі №240/12017/19.

Відповідно до приписів частини 3 статті 51 Закону перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

У цій нормі права мова йде про перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною виду грошового забезпечення військовослужбовця.

Щомісячна доплата до пенсії у сумі 2000 грн, яка встановлена приписами постанови Уряду України від 14 липня 2021 року №713, не відноситься до виду грошового забезпечення військовослужбовця.

Позовна заява подана до суду 05 вересня 2024 року (а.с.22).

Отже, на час звернення до суду завершився шестимісячний строк звернення щодо вимоги про зобов`язання нарахувати і виплатити щомісячну доплату до пенсії за період до 05 березня 2024 року.

Суд визнає неповажними причини пропуску строку звернення до суду, так як позивач, починаючи з липня 2021 року (рішення суду про перерахунок пенсії від 16 червня 2021 року) мав можливість і міг з`ясувати питання щодо виплати щомісячної доплати.

На цей процес законодавець відвів шість місяців (строк звернення до суду).

Тому з цього часу почався відлік строку звернення до суду.

Шести місяців достатньо, щоб звернутися до Управління, отримати відповідь про підстави припинення виплати і подати позов до суду.

Тому суд відмовляє у задоволенні клопотання.

Приписами частини 3 статті 123 КАС України визначено, що, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином суд залишає позов без розгляду позов в частині вимоги щодо зобов`язання нарахувати і виплатити щомісячну доплату до пенсії за період до 05 березня 2024 року.

Керуючись ст.123 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Залишити позовну заяву без розгляду в частині вимоги щодо зобов`язання нарахувати і виплатити щомісячну доплату до пенсії за період до 05 березня 2024 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складення.

Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ