Справа № 403/431/24
Суддя: Атаманова С. Ю.
Дата ухвалення: 2024-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №403/431/24 провадження № 2-а/403/6/24
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

04 жовтня 2024 року с-ще Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 (позивач), адреса місця проживання вказана в позовній заяві: АДРЕСА_1 до

начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_2 (відповідач), місцезнаходження: АДРЕСА_2 ,

предмет позову: про визнання протиправною, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до відповідача начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_2 про: 1) визнання протиправною та скасування постанови №29 у справі про адміністративне правопорушення від 05 серпня 2024 року, якою позивача визнано таким, що скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.210 КУпАП, з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 грн. 00 грн.; 2) закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративно правопорушення, передбаченого ст.210 КУпАП.

Позовна заява ОСОБА_1 подана по суті справи, що відноситься до предметної, інстанційної та територіальної юрисдикції Устинівського районного суду Кіровоградської області відповідно до положень п.1 ч.1 ст.20, ч.1 ст.22 та ч.1 ст.25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення та відмови у відкритті провадження у справі, передбачені ст.ст.169, 170 КАС України відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У поданій до суду позовній заяві та доданому до неї клопотанні позивач ОСОБА_1 прохає суд поновити строк звернення до суду з позовною заявою до відповідача про визнання протиправною, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення зазначивши, що зазначений строк ним було пропущено з поважних причин, якими є: постійне оголошення повітряних тривог, відсутність енергозабезпечення, неможливість використання транспорту та загрози ракетного чи іншого збройного ураження території. Такі обставини позбавляли його можливості належно користуватись наданими йому правами, обмежували у можливості прибути на розгляд справи про адміністративне правопорушення 05 серпня 2024 року в інший населений пункт, розташований на значній відстані він його місця проживання. Крім того, ОСОБА_1 зазначив, що не був обізнаний про ухвалення саме 05 серпня 2024 року постанови №29 за справою про адміністративне правопорушення, адже ні того числа, ні у строк, визначений ч.1 ст.295 КУпАП, він не був повідомлений (в т.ч по телефону чи іншим чином) щодо її ухвалення та направлення її копії засобами поштового зв`язку.

Дослідивши зміст поданого позивачем клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, враховуючи предмет оскарження та обставини, які обумовили звернення позивача до суду 28 серпня 2024 року, вважаю наявними підстави для поновлення йому строку для подання позову про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення як такого, що був пропущений ним з поважних причин.

З огляду на викладене, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

У відповідності до ч.1 ст.269 КАС України, у справах, визначених ст.286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

З огляду на викладене, відповідачу необхідно визначити строк для подачі відзиву на позовну заяву з розрахунку необхідності отримання копії відзиву та доданих до нього документів (у разі їх подання) позивачем до початку судового засідання у справі.

Відповідно до положень ч.5 ст.262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи зміст п.2 ч.6 ст.262 КАС України, приходжу до висновку про необхідність проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Згідно положень п.п.15.3 п.15 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України п.п.122, 125 розділу VІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), п.1 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, розгляд (формування) справи у суді здійснюватиметься за матеріалами у змішаній формі (паперовій та електронній).

Відповідно до ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в судді першої інстанції вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст.20, 22, 25, 94, 122, 159, 160, 161, 162, 171, 175, 241, 248, 257, 269, 286, 294, 295 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

1.Клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до адміністративного суду із даним позовом задовольнити.

2.Поновити позивачу ОСОБА_1 строк для подання позову про визнання протиправною, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

3.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

4.Розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

5.Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 22 листопада 2024 року о 11 год. 30 хв. в залі судових засідань Устинівського районного суду Кіровоградської області за адресою: вул.О.Мазуренка, буд.№42 с-ще Устинівка Кропивницького району Кіровоградської області, про що повідомити учасників справи.

6.Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позов протягом двох днів з дня вручення (отримання) ним копії даної ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.159, ч.1 ст.175 КАС України, протягом встановленого судом строку він має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.ч.3, 4 ст.162 КАС України у разі подання ним відзиву на позовну заяву, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) прзивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву, наданого до суду, необхідно додати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Відзив має відповідати вимогам, передбаченим ст.162 КАС України. До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача.

Роз`яснити відповідачу, що згідно положень ч.6 ст.162, ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відзиву (заперечення проти позову) у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7.Роз`яснити сторонам, що у разі подання ними заяв і клопотань, їх форма та зміст мають відповідати вимогам ст.167 КАС України, оскільки без додержання вимог ч.ч.1 або 2 цієї статті письмова заява (клопотання) повертається заявнику без розгляду.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

8.Роз`яснити сторонам, що згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Роз`яснити учасникам справи необхідність зазначення у разі подання ними до суду процесуальних документів (заяв по суті справи, інших заяв, клопотань, заперечень тощо) відомостей про наявність або відсутність у них електронного кабінету, зареєстрованого в підсистемі «Електронний кабінет» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

9.Розгляд адміністративної справи здійснювати за матеріалами у змішаній (паперовій та електронній) формі.

10.Повідомити учасників справи про наявність в Устинівському районному суді Кіровоградської області технічної можливості забезпечити їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. У цьому разі відповідна заява учасника справи має бути подана до суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання з направленням копії такої заяви в той же строк іншому учаснику справи.

11.Повідомити відповідача начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_2 про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на вказану в позовній заяві адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_2 , засобами поштового зв`язку на адресу: АДРЕСА_3 , а також шляхом повідомлення за допомогою вказаного в позовній заяві номеру телефону: НОМЕР_1 .

12.Повідомити позивача про дату, час і місце розгляду справи, в тому числі шляхом направлення тексту повістки в порядку, передбаченому ст.129 КАС України, а саме: текстовим повідомленням з використанням мобільного зв`язку на зазначені в позовній заяві номери телефону: НОМЕР_2 , НОМЕР_3 .

13.Копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі разом з копіями позовної заяви та доданих до неї документів надіслати учасникам справи.

Відповідачу одночасно направити копію позовної заяви та додані до неї копії документів.

14.Роз`яснити, що учасники справи мають право отримати інформацію по справі, що розглядається, зайшовши на веб-адресу сторінки суду, розміщеної на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-сайт: http://us.kr.court.gov.ua).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя С.Ю.Атаманова