Справа № 380/18779/24
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2024-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідача

03 жовтня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчити дії,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ) з вимогами:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення, як це передбачено пунктом 7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 , до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років передбачених пунктами «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», про що прийняти відповідне рішення, наступний період:

- з 01.08.1988р. по 19.12.2023р. (день призначення пенсії по віку) викладач по класу фортепіано та концертмейстер в Жовківській дитячій школі мистецтв (п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій, як це передбачено пунктом 7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду від 11.09.2024 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.

24.09.2024 за вх.№71198 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

30.09.2024 за вх.№72795 від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (21100, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7; ). Зазначив, що до отримання відзиву у справі, позивачці не було відомо про прийняте рішення від 19.07.2024 №83.

Разом із поданим клопотанням долучено позовну заяву з вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області від 19.07.2024 №83;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 , до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років передбачених пунктами «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», про що прийняти відповідне рішення, наступний період:

- з 01.08.1988р. по 19.12.2023р. (день призначення пенсії по віку) викладач по класу фортепіано та концертмейстер в Жовківській дитячій школі мистецтв (п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій, як це передбачено пунктом 7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

При вирішенні поданого клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Аналогічне за змістом положення закріплено в ч. 4 ст. 46 КАС України.

Відповідно до приписів ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач 17.01.2024 звернулась до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою, в які просила виплатити грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій, передбачену пунктом 7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Вінницькій області прийнято рішення №83 від 17.07.2024, яким відмовлену у виплаті зазначеної грошової допомоги.

З урахуванням зазначеного суд вважає необхідним залучити до участі у справі військову частину НОМЕР_2 Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (21100, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7; ) як співвідповідача.

Крім цього, згідно з частиною першою статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частинами другою та третьою статті 262 КАС України встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки, разом з клопотанням про залучення до участі у справі співвідповідача, представником позивача подано уточнену позовну заяву, суд вважає за необхідне прийняти таку до розгляду.

Керуючись ст. ст. 4, 46, 47, 48, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (21100, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7; ).

Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву.

Розгляд справи здійснювати з урахуванням позовних вимог, визначених в уточненій позовній заяві.

Співвідповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а також копії матеріалів пенсійної справи позивача.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відзив на позовну заяву повинен бути завчасно поданий чи завчасно надісланий до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) або через систему «Електронний суд» у встановлені у цій ухвалі строки.

Відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області подати пояснення щодо підстав розгляду заяви ОСОБА_1 від 17.01.2024 зі спливом шести місяців з дня подання такої.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Співвідповідачу надіслати також копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній та копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сподарик Наталія Іванівна