Справа № 500/2442/24
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/2442/24

24 вересня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби у місті Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби у місті Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 травня 2024 року у справі № 500/2442/24:

- визнано протиправною бездіяльність начальника відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яка полягає у невжитті заходів до закінчення виконавчого провадження №53720389, відкритого 07 квітня 2017 року, зняття арешту, накладеного на майно (кошти) боржника постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі від 09 серпня 2023 року, виключення відомостей про ОСОБА_1 , як боржника з Єдиного реєстру боржників; повернення ОСОБА_1 всіх стягнених після 09 серпня 2023 року коштів в розмірі 11 242, 66 грн.

- зобов`язано начальника відділу державної виконавчої служби у м.Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вжити заходів до закінчення виконавчого провадження №53720389, відкритого 07 квітня 2017 року, зняття арешту, накладеного на майно (кошти) ОСОБА_1 , як боржника, постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби у м.Тернополі від 09 серпня 2023 року, виключення відомостей про ОСОБА_1 , як боржника з Єдиного реєстру боржників; повернення ОСОБА_1 всіх стягнених після 09 серпня 2023 року коштів в розмірі 11 242,66 грн.

- стягнено на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної виконавчої служби у м.Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції сплачений судовий збір в розмірі 1211 грн (одна тисяча двісті одинадцять) 20 копійок, відповідно до квитанції від 18.04.2024 року.

Станом на сьогоднішній день судове рішення набуло законної сили.

18 липня 2024 року у адміністративній справі видані два виконавчих листи, де боржником зазначено відділ державної виконавчої служби у м.Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції:

- зобов`язати начальника відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі Західного міжрегіонального управління юстиції вжити заходів до закінчення виконавчого провадження№53720389, відкритого 7 квітня 2017 року, зняття арешту, накладеного на майно (кошти) ОСОБА_1 , як боржника, постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі від 9 серпня 2023 року, виключення відомостей про ОСОБА_1 , як боржника з Єдиного реєстру боржників, повернення ОСОБА_1 всіх стягнених після 9 серпня 2023 року коштів в розмірі 11 242, 66 грн.

- стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі Західного міжрегіонального управління юстиції сплачений судовий збір в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок до квитанції від 18.04.2024 року.

29.07.2024 до суду надійшла заява представника позивача про заміну сторони відповідача, у якій заявник просить замінити боржника з відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції () на Тернопільський відділ державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ().

Ухвалою суду від 22.08.2024 призначено заяву про заміну боржника у виконавчому провадженні до розгляду у судовому засіданні на 29.08.2024 о 12:00 год.

Ухвалою суду від 29.08.2024 року відкладено розгляд заяви на 24.09.2024 року о 10:30 год.

Сторони в судове засідання не з`явилися, однак представник позивача подав заяву про розгляд даної заяви без її участі в порядку письмового провадження.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду питання про заміну позивача правонаступником у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Судом встановлено, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 травня 2024 року у справі № 500/2442/24:

- визнано протиправною бездіяльність начальника відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яка полягає у невжитті заходів до закінчення виконавчого провадження №53720389, відкритого 07 квітня 2017 року, зняття арешту, накладеного на майно (кошти) боржника постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі від 09 серпня 2023 року, виключення відомостей про ОСОБА_1 , як боржника з Єдиного реєстру боржників; повернення ОСОБА_1 всіх стягнених після 09 серпня 2023 року коштів в розмірі 11 242, 66 грн.

- зобов`язано начальника відділу державної виконавчої служби у м.Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вжити заходів до закінчення виконавчого провадження №53720389, відкритого 07 квітня 2017 року, зняття арешту, накладеного на майно (кошти) ОСОБА_1 , як боржника, постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби у м.Тернополі від 09 серпня 2023 року, виключення відомостей про ОСОБА_1 , як боржника з Єдиного реєстру боржників; повернення ОСОБА_1 всіх стягнених після 09 серпня 2023 року коштів в розмірі 11 242,66 грн.

- стягнено на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної виконавчої служби у м.Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції сплачений судовий збір в розмірі 1211 грн (одна тисяча двісті одинадцять) 20 копійок, відповідно до квитанції від 18.04.2024 року.

На виконання судового рішення 18.07.2024 року видано виконавчі листи, боржником у якому зазначений Відділу державної виконавчої служби у місті Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Тернопільський відділ ДВС Тернопільської області є правонаступником відповідних реорганізованих відділів державної виконавчої служби.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що відділ державної виконавчої служби у місті Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції () перебуває в стані припинення з 06.12.2023 року, номер запису 011010137, підстава - рішення щодо реорганізації.

Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи, яка утворена в результаті перетворення, відсутні.

Разом з тим, 05.06.2023 року зареєстрований Тернопільський відділ державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (), номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 000004388.

Зміст Наказу Міністерства юстиції України № 776/5 від 27.02.2023 року свідчить про те, що навіть за умови, що відділ державної виконавчої служби у місті Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ще не є припиненим, а лише перебуває у стані припинення, до Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області перейшли усі права та обов`язки відділу державної виконавчої служби у місті Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, що у свою чергу дає підстави для застосування публічного правонаступництва указаних суб`єктів владних повноважень.

Виконавче провадження за вказаними вище виконавчими листами не відкривались.

Як передбачено ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон №1404-VIII) під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.15 зазначеного Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Цією ж статтею встановлено, що стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ, а боржником - визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Частиною 5 ст.15 Закону №1404-VIII встановлено, що в разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Нормою ч.1 ст.379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну боржника на його правонаступника у виконавчих листах №500/2442/24, виданих 18.07.2024 Тернопільським окружним адміністративним судом.

Керуючись ст.241-248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі №500/2442/24 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби у місті Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції () на Тернопільський відділ державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції () у виконавчих листах №500/2442/24, виданих 18.07.2024 року Тернопільським окружним адміністративним судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 26.09.2024 року.

Головуючий суддя Подлісна І.М.