Справа № 473/3482/24
Суддя: Ротар М. М.
Дата ухвалення: 2024-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/3482/24
УХВАЛА

"04" жовтня 2024 р. Вознесенський міськрайонний суду Миколаївської області у складі: головуючого судді Ротар М.М. при секретарі Ніколаєнко Г.О.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Вознесенську Миколаївської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції, третя особа поліцейський 2 взводу 2 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Чернігівській області капрал поліції Веремієнко Дмитро Віталійович про скасування постанови про адміністративне правопорушення

встановив

в провадженні Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції, третя особа поліцейський 2 взводу 2 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Чернігівській області капрал поліції Веремієнко Дмитро Віталійович про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Ухвалою суду від 02 липня 2024 року провадження по справі було відкрито та справа призначена до розгляду з повідомленням сторін.

16 липня 2024 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідапння надав письмове клопотання про заміну неналежного відповідача Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліціїна належного відповідача Департамент патрульної поліції.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, від нього на адресу суду найшов відзив на позовну заяву відповідно до якого просив відмовити в задоволенні позову.

Суд, враховуючи думку позивача, дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

Згідно до п. 7 ч. 1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службо» особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

За приписами ст.222 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені ч.2 ст.44-3 КУпАП покладено на органи Національної поліції.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Приписами ч.1 ст.1 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про національну поліцію» систему поліції складають: центральний орган управління поліцією; територіальні органи поліції.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про національну поліцію», територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюється на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Відповідно до Постанови КМУ від 16.09.2015 № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» Департамент патрульної поліції це самостійний міжрегіональний територіальний орган Національної поліції, що утворено як юридичну особу публічного права.

Пунктом 1 Розділу І Положень про департамент патрульної поліції, затверджених наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 73, у редакції наказу Національної поліції України від 01.04.2020 № 272 встановлено, що Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції, який створюється, реорганізовується та ліквідовується КМУ за поданням Міністра внутрішніх справ на підставі Голови Національної поліції України в установленому законодавством України порядку.

Пунктом 4 Розділу І Положень про Департамент встановлено, що Департамент складається із структурних підрозділів апарату Департаменту, його територіальних (відокремлених підрозділів) та інших підрозділів патрульної поліції згідно з штатним розписом Національної поліції України.

Відповідно до п. 2 Розділу ІV Положень про Департамент та його підрозділи становлять єдину систему. Підрозділи Департаменту підзвітні та підконтрольні Департаменту.

У відповідності до п. 6 Розділу V Положень про Департамент, Департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, має печатку із зображенням Державного Герба України, інші печатки, штампи, бланки зі своєю повною та скороченою назвою, необхідні для здійснення його діяльності.

Пунктом 1 Розділу IV Положень про управління визначено, що Управління у своїй роботі підконтрольне та підзвітне Департаменту патрульної поліції.

Обов`язок щодо виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення покладається безпосередньо на орган Національної поліції, тобто, у даному випадку, на Департамент патрульної поліції.

Згідно із ст. 62 Закону України «Про національну поліцію», поліцейський під час виконання покладених на поліцію повноважень є представником держави.

Інспектори відповідного органу поліції діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції, а саме - від імені Департаменту патрульної поліції Національної поліції України і її територіальних органів.

За змістом ч. 3 ст. 48 КАС України, - якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Встановлено, що управління патрульної поліції в Чернігівській області не має статусу юридичної особи, а є територіальним підрозділом Департаменту патрульної поліції Національної поліції, не внесене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України та не має рахунків в органах Державної казначейської служби України, а виступає як територіальний (відокремлений) підрозділ такої юридичної особи.

Виходячи з вищевикладеного, на думку суду, відповідачем у даній справі має бути саме Департамент патрульної поліції, як орган Національної поліції, має бути відповідачем у даній справі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність заміни відповідача Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції - належним відповідачем, а саме, на Департамент патрульної поліції.

Керуючись ст. 48 КАС України, -

ухвалив

замінити по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції, третя особа поліцейський 2 взводу 2 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Чернігівській області капрал поліції ОСОБА_3 про скасування постанови про адміністративне правопорушенняненалежного відповідача Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліціїна належного відповідача Департамент патрульної поліції (ЕДРПОУ 40108646, юридична адреса 03048 м. Київ вул. Федора Ернста 3).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Позивачу ОСОБА_2 не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про заміну відповідача необхідно направити Департаментупатрульної поліції (м. Київ вул. Федора Ернста, буд.3) копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Встановити відповідачу Департаменту патрульної поліції для надання до суду відзиву на позов п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали та позовної заяви з додатками.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву (пояснень) до суду, копія відзиву (пояснень) та доданих до нього документів, відповідачем, третьою особою повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розгляд справи призначити на 08 листопада 2024 року о 11 год.30 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: М.М. Ротар