Справа № 380/14910/24
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/14910/24

03 жовтня 2024 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Державної міграційної служби України у Львівській області про скасування наказу,-

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної міграційної служби України (далі - відповідач 1), Державної міграційної служби України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 21.06.2024 №310-к/тр "Про скасування наказу ГУ ДМС України у Львівській області від 09.11.2023 №558-к/тр щодо поновлення на посаді ОСОБА_1 ";

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 05.07.2024 №342-к/тр "Про оголошення наказу ДМС України від 05.07.2024 №150-кт "Про скасування підпункту 1.3 пункту 1 наказу ДМС віл 15.01.2024 №17-кт" ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної міграційної служби України від 05.07.2024 №150-кт "Про скасування підпункту 1.3 пункту 1 наказу ДМС віл 15.01.2024 №17-кт";

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Відділу №1 у місті Львові ГУ ДМС України у Львівській області з 06.07.2024;

- стягнути з Головного управління ДМС Україниу Львівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 06.07.2024.

Ухвалою від 19.07.2024 у справі відкрите загальне позовне провадження, судове засідання призначене на 06.08.2024 о 10:00.

Протокольною ухвалою віл 06.08.2024 відкладено підготовче засідання до 23.09.2024.

Ухвалою від 23.09.2024 закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 14 жовтня 2024 року о 11:00 год.

26.09.2024 представник ОСОБА_1 подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що на розгляді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про скасування наказу, поновлення на роботі у справі №380/8515/23. Позивач вважає, що оскаржувані накази у справі №380/14910/24 були прийняті за наслідками ухвалення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2024, відтак, результати судового розгляду касаційної скарги у справі №380/8515/23 впливає на оцінку доказів у справі №380/14910/24.

02.10.2024 представник Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області надіслав до суду заперечення, у якому вказує, що позивач подав своє клопотання про зупинення судового провадження в адміністративній справі №380/14910/24 вже після закінчення підготовчого провадження. Крім того, відкриваючи касаційне провадження в адміністративній справі №380/8515/23 Верховний Суд не зупиняв дію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2024. Відповідач вказує, що зібрані та надані докази дозволяють суду встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду в адміністративній справі №380/14910/24.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі, в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Спірними у справі, що розглядається, є:

- наказ Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 21.06.2024 №310-к/тр "Про скасування наказу ГУ ДМС України у Львівській області від 09.11.2023 №558-к/тр щодо поновлення на посаді ОСОБА_1 ";

- наказ Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 05.07.2024 №342-к/тр "Про оголошення наказу ДМС України від 05.07.2024 №150-кт "Про скасування підпункту 1.3 пункту 1 наказу ДМС віл 15.01.2024 №17-кт" ;

- наказ Державної міграційної служби України від 05.07.2024 №150-кт "Про скасування підпункту 1.3 пункту 1 наказу ДМС віл 15.01.2024 №17-кт".

Судом встановлено, що позивач оскаржував звільнення його з посади начальника відділу з питань ідентифікації, паспортизації та реєстрації Львівського міського управління.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2023 року у справі №380/8515/23 визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області №210-к/тр від 11 квітня 2023 року «Про звільнення ОСОБА_1 » з посади начальника відділу з питань ідентифікації, паспортизації та реєстрації Львівського міського управління за вчинення державним службовцем дисциплінарного проступку. Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу з питань ідентифікації, паспортизації та реєстрації Львівського міського управління Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2024 у справі №380/8515/23 апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області задоволено, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2023 року у справі №380/8515/23 скасовано та в позові ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про скасування наказу, поновлення на роботі відмовлено.

З досліджених копій наказів судом встановлено, що підставою для їх прийняття слугувала постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2024 у справі №380/8515/23.

Поряд з цим, ухвалою Верховного Суду від 30.07.2024 у справі №380/8515/23 відкрито касаційне провадження за скаргою представника ОСОБА_1 адвоката Захарчука Ярослава Володимировича на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/8515/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про скасування наказу, поновлення на роботі.

Враховуючи те, що постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2024 у справі №380/8515/23, яка слугувала підставою для прийняття спірних у справі що розглядається наказів, переглядається судом касаційної інстанції, суд вважає, що обставини, які можуть бути встановленні за результатами розгляду правомірності звільнення позивача із займаної посади, маються суттєве значення при вирішенні даної справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: … 3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе зупинити провадження у даній справи до перегляду Верховним Судом справи №380/8515/23 по суті .

Керуючись ст. 243, 248,236 КАС України,

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Державної міграційної служби України у Львівській області про скасування наказу до перегляду Верховним Судом постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/8515/23.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Морська Г.М.