Справа № 420/14020/24
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо змісту довідок від 07 березня 2024 року № ЮО118623 станом на 15 березня 2021 року та 01 січня 2022 року під час підготовки та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у зв`язку із значним підвищенням посадового окладу відповідно до частини 3,4 статті 81 Закону України «Про прокуратуру» з 15 березня 2021 року до 20 прожиткових мінімумів (2270,00 грн) та з 01 січня 2022 року до 25 прожиткових мінімумів ( 2481,00), а також у зв`язку із значним підвищенням окладу за військове звання відповідно до Додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом обчислення за всіма видами і розмірами грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262- «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 року « Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія, а також 1/12 матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, які обчислюються з середньомісячного розміру грошового забезпечення.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести зміни у надану до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку від 07 березня 2024 року № ЮО 118623 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 15 березня 2021 року , до якої, виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2270 гривень, включити наступні складові:

- посадовий оклад відповідно до частини 3,4 статті 81 Закону України « Про прокуратуру» в розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб;

- оклад за військовим званням ( майор) згідно додатку 14 Постанови № 704 в розмірі 0.76 прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- надбавка за вислугу років згідно додатку 16 Постанови № 704 в розмірі 40% з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим ( спеціальним) званням;

- надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи згідно абзацу четвертого підпункту 1 пункту 5 Постанови № 704 в розмірі 70% з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим ( спеціальним) званням та надбавки за вислугу років;

- надбавки за таємність в розмірі 10% посадового окладу;

- щомісячна премія в розмірі 40% грошового забезпечення згідно підпункту 1 пункту 2 Постанови № 505;

- 1/12 річних виплат матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести зміни у надану до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку від 07 березня 2024 року № ЮО118623 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року , до якої, виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2481 гривень, включити наступні складові:

- посадовий оклад відповідно до частини 3,4 статті 81 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 25 прожиткових мінімумів для працездатних осіб;

- оклад за військовим званням ( майор) згідно додатку 14 Постанови 704 у розмірі 0.76 прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- надбавка за вислугу років згідно додатку 16 Постанови № 704 в розмірі 70% з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням;

- надбавка за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи згідно абзацу четвертому підпункту 1 пункту 5 Постанови № 704 в розмірі 70% з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим 9 спеціальним) званням та надбавки за вислугу років;

- надбавка за таємність в розмірі 10% посадового окладу;

- щомісячна премія в розмірі 40% грошового забезпечення згідно підпункту 1 пункту 2 Постанови № 505;

- 1/2 річних виплат матеріальної допомоги га оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року у справі № 420/27496/23, ІНФОРМАЦІЯ_2 підготовлено та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 15 березня 2021 року та на 01 січня 2022 року № ЮОІ18623 від 07 березня 2024 року,

Однак, зміст довідок не відповідає діючому законодавству.

Так, відповідач застосував посадовий оклад в розмірі 5660 гривень, виходячи до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 р. № 505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури" замість ст. 81 Закону України "Про прокуратуру".

Також, відповідач застосував прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2018 року - 1762 гривень. Водночас, відповідач повинен був застосувати з 01 квітня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб - 2270 гривень, а з 01 січня 2022 року - 2481 гривень.

Крім того, позивач зазначає, що відповідачем залишено поза увагою обов`язковість включення до довідки 1/12 річних виплат матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Вважаючи дії відповідача, які виразились у зменшенні у грошовому виразі, вказаних в Довідках про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 розмірів додаткових видів грошового забезпечення протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 10.05.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що розгляд справи буде проводитись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи на підставі ст. 262 КАС України у межах строків, визначених ст. 258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Суд зазначає, що відповідачем до суду не подано відзиву на адміністративний позов.

Третя особа пояснень щодо позову до суду не надала.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою від 19.07.2024 року вирішено розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 14.08.2024 року.

Ухвалою від 14.08.2024 року, яка занесена до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 03.09.2024 року.

У судове засідання, призначене на 03.09.2024 року 10:00 год. особи, які беруть участь у справі, не з`явились.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального засобу технічного засобу не здійснювалося.

Від позивача, представника відповідача надійшла заява про розгляд справи без їхньої участі.

Відтак, справу розглянуто в порядку письмового провадження без виклику сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 проходила військову службу в Спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері Південного регіону з 24.06.2015 р. по 14.03.2021 р. на посаді прокурора військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України та з 15.03.2021 р. перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області й отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-XII.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови № 103, згідно якого внесено зміни до пункту 4 Постанови № 704, тому позивач вважає, що з дня набрання чинності вказаним судовим рішенням виникли підстави для визначення розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року у справі №420/27496/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не виготовлення та не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 15.03.2021 р., 01.01.2022 р. відповідно до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", ст.81 Закону України "Про прокуратуру" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 р., постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 р. № 505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури" для перерахунку пенсії з 01.04.2021 р. та з 01.02.2022 р.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 15.03.2021 р., 01.01.2022 р. відповідно до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", ст.81 Закону України "Про прокуратуру" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 р., постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 р. № 505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури" для перерахунку пенсії з 01.04.20221 р. та 01.02.2022 р.

В решті позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 26.01.2024 року у справі №420/27496/23, ІНФОРМАЦІЯ_2 підготовлено та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Довідку № ЮО118623 від 07.03.2024 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 15.03.2024 року для здійснення перерахунку пенсії та Довідку № ЮО118623 від 07.03.2024 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 року для здійснення перерахунку пенсії.

Відповідно до змісту наданих довідок, до останніх включено наступні види грошового забезпечення

- посадовий оклад 5660,00 грн.

- оклад за військовим званням ( майор) 1340,00 грн.

- надбавка за вислугу років в розмірі 40% - 2800,00 грн.

- надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи в розмірі 70% -6860,00 грн.

- надбавки за таємність в розмірі 10% посадового окладу 566,00 грн.;

- щомісячна премія в розмірі 40% грошового забезпечення 2264,00 грн.;

Відповідачем в Довідках № ЮО118623 від 07.03.2024 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 15.03.2024 року для здійснення перерахунку пенсії та № ЮО118623 від 07.03.2024 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 року у грошовому виразі не відповідають вимогам Постанови № 704, постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 р. № 505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури", ст. 81 Закону України « Про прокуратуру», та обчислені без врахування розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Закон №2262-ХІІ).

Згідно з ч. 3 ст. 43 Закону №2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1,2, 4 статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з ч. 1-2 статті 51 Закону №2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII, визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (надалі - Порядок №45), пунктом 1 якого передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону № 2262-ХІІ, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, проведені на підставі рішення Кабінету Міністрів України, оскільки саме цьому органу законодавчо надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розмірів грошового забезпечення для такого перерахунку. Перерахунок пенсії здійснюється Головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

Частиною ч.4 ст. 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років. Установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 2 постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постановою №704, зокрема, затверджено:

- тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно із додатком 1;

- схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14.

Пунктом 4 постанови №704 (в редакції чинній на момент прийняття постанови), визначено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначалися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, установленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками 1,12,13,14.

Також додатки 1, 12, 13, 14 до постанови № 704 містять примітки, відповідно до яких, зокрема посадові оклади за розрядами тарифної сітки та оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

21.02.2018р. Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову № 103, пунктом 6 якої внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України, що додаються. Зокрема, у Постанові № 704 пункт 4 викладено в такій редакції: "4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.".

Тобто, на момент набрання чинності Постановою № 704 (01.03.2018) пункт 4 було викладено в редакції змін, викладених згідно із пунктом 6 постанови № 103, а саме: " 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14".

Відтак станом на 01.03.2018р. пункт 4 Постанови № 704 визначав, що при обчисленні розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу використовується такий показник як розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року.

Поряд з цим, Верховний Суд у подібних правовідносинах, зокрема, у постанові від 02.08.2022р. у справі №440/6017/21, зазначав, що зазначення у пункті 4 постанови № 704 в формулі обрахунку розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням базового державного соціального стандарту (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) як розрахункової величини для їх визначення, не суперечить делегованим Уряду повноваженням щодо визначення розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ. Однак Кабінет Міністрів України не уповноважений та не вправі установлювати розрахункову величину для визначення посадових окладів із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який не відповідає нормативно-правовому акту вищої юридичної сили.

При цьому пунктом 8 Прикінцевих положень Закону України від 23.11.2018 № 2629-VIII «Про Державний бюджет України на 2019 рік» було установлено, що у 2019 році для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів як розрахункова величина застосовується прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня 2018 року.

У свою чергу, Закон України від 14.11.2019 № 294-IX «Про Державний бюджет України на 2020 рік» (далі - Закон № 294-IX), Закон України від 15.12.2021 № 1082-IX "Про Державний бюджет України на 2021 рік" та Закон України від 02.12.2021 року № 1928-IX "Про Державний бюджет України на 2022 рік" таких застережень щодо застосування як розрахункової величини для визначення, зокрема грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2018 року на 2020, 2021 та 2022 роки, 2023 роки відповідно, не містять.

Тобто положення пункту 4 постанови № 704 в частині визначення розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів, розрахованих згідно з постановою № 704, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року до 01.01.2020р. - набрання чинності Законом № 294-IX не входили в суперечність із актом вищої юридичної сили.

Так, частина третя статті 1-1 Закону № 2262-XII містить безумовне застереження про те, що зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Верховний Суд неодноразово наголошував, що суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, незалежно від того, чи оскаржувались такі акти в судовому порядку та чи є вони чинними на момент розгляду справи, тобто згідно з правовою позицією Верховного Суду такі правові акти (як закони, так і підзаконні акти) не можуть застосовуватися навіть у випадках, коли вони є чинними (постанови від 12.03.2019 у справі № 913/204/18, від 10.03.2020 у справі № 160/1088/19).

Отже, з огляду на визначені в частині третій статті 7 КАС України правила, а також враховуючи на те, що з 01.01.2021р. положення пункту 4 постанови № 704 в частині визначення розрахунковою величиною для визначення посадових окладів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, згідно із якими прожитковий мінімум як базовий державний стандарт був змінений законодавцем на відповідний рік, у тому числі для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів, до спірних правовідносин підлягає застосуванню пункт 4 постанови № 704 в частині, що не суперечить нормативно-правовому акту, який має вищу юридичну силу - Закону № 1082-ІХ із використанням для визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).

Дана позиція суду узгоджується з постановою Верховного Суду від 12.09.2022 року по справі № 500/1813/21.

Враховуючи наведене суд зазначає, що через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, у позивача виникло право на отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за 2023 рік за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку № 45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 Постанови № 704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на 2023 рік).

Відтак, виготовлення та надання позивачу довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови №704, без зазначення відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом саме на 15.03.2021 р., 01.01.2022 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови №704, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.04.2021 р., 01.02.2022 р. року (з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії), відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, дії відповідача щодо відмови у підготовці оновлених довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 15.03.2021 р., 01.01.2022 р. для проведення перерахунку основного розміру його пенсії є протиправними.

Враховуючи вищевикладене суд, з метою ефективного поновлення порушених прав позивача у спірних відносинах, вважає за необхідне задовольнити позов шляхом визнання протиправними дій відповідача, які виразились у зменшенні у грошовому виразі, вказаних в Довідці № ЮО118623 від 07.03.2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 15.03.2021 року, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії, Довідці № ЮО118623 від 07.03.2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання відповідача вести у довідки посадовий оклад відповідно до частини 3,4 статті 81 Закону України « Про прокуратуру» в розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.81 Закону № 1697-VII посадовий оклад прокурора окружної прокуратури становить 15 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року.

З 1 січня 2021 року посадовий оклад прокурора окружної прокуратури становить 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, а з 1 січня 2022 року - 25 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року.

Кабінетом Міністрів України умови оплати праці працівників органів прокуратури затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» ( із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 763 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 р. № 505» та від 30.08.2017 № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури»), 11.12.2019 прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 1155 «Про умови оплати праці прокурорів».

Частиною двадцятою статті 86 Закону України від 14.10.2014 № 1697-УІІ «Про прокуратуру» передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

Саме цим документом мали б регулюватися всі питання, пов`язані з виникненням права на перерахунок пенсії, в тому числі і прирівняння посад у органах прокуратури, які ліквідовано, до посад, які передбачені діючим штатним розписом.

Рішенням Конституційного Суду України № 7-р(ІІ)2019, прийнятим 13.12.2019 у справі за конституційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .1. щодо визнання таким, що не відповідає Конституції України, положення частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратур», встановлено такий порядок виконання:

- частина двадцята статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами не підлягає застосуванню з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Рішенням Конституційного Суду України від 26 березня 2020 року №6-р/2020 у справі №1-223/2018(2840/18) визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), окреме положення пункту 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статті 81 Закону України "Про прокуратуру" зі змінами застосовуються у порядку та розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Пунктом 2 резолютивної частини указаного рішення Конституційного Суду України передбачено, що положення пункту 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статті 81 Закону України "Про прокуратуру" зі змінами застосовуються у порядку та розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, визнане неконституційним, втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Водночас, як визначено частиною другою статті 152 Конституції України і частиною першою статті 91 Закону України "Про Конституційний Суд України" закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

У Рішенні від 30 вересня 2010 року №20-рп/2010 у справі за конституційним поданням 252 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про внесення змін до Конституції України" від 08 грудня 2004 року (справа про додержання процедури внесення змін до Конституції України) Конституційний Суд України указав, що незалежно від того, наявні чи відсутні в рішеннях, висновках Конституційного Суду України приписи щодо порядку їх виконання, відповідні закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані за цими рішеннями неконституційними, не підлягають застосуванню як такі, що втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Подібний висновок також висловлено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18 листопада 2020 року у справі №4819/49/19, за яким: рішення Конституційного Суду України має пряму (перспективну) дію, тобто поширюється на правовідносини, що виникли або тривають після його ухвалення (за винятком тих випадків, якщо інше встановлено Конституційним Судом України безпосередньо у тексті ухваленого рішення).

Суд наголошує, що дія окремого положення пункту 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України, згідно з рішенням Конституційного Суду України від 26 березня 2020 року №6-р/2020 у справі №1-223/2018(2840/18), втратила чинність 26 березня 2020 року.

Так, судом встановлено, що наказом №247 від 15.03.201 року ОСОБА_1 призначено на посаду прокурора Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону з 1 березня 2021 року, як таку, яка успішно пройшла атестацію прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих). Визначено оклад згідно з штатним розписом.

Так, правове регулювання оспорюваних позивачем питань щодо виплати заробітної плати визначено спеціальним Законом України від 19 вересня 2019 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури", що набрав чинності 25 вересня 2019 року, яким передбачена переатестація прокурорів. Отже, на час виникнення спірних правовідносин у цій справі діяла нова редакція статті 81 Закону України "Про прокуратуру".

Сам Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" визначає умови переведення прокурорів, процедуру проходження атестації і відповідно порядок оплати праці прокурорів на період проведення їх атестації.

Згідно з пунктом 3 розділу ІІ "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" до дня початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур їх повноваження здійснюють відповідно Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури, місцеві прокуратури. За прокурорами та керівниками регіональних, місцевих і військових прокуратур, прокурорами і керівниками структурних підрозділів Генеральної прокуратури України зберігається відповідний правовий статус, який вони мали до набрання чинності цим Законом при реалізації функцій прокуратури до дня їх звільнення або переведення до Офісу Генерального прокурора, обласної прокуратури, окружної прокуратури. На зазначений період оплата праці працівників Генеральної прокуратури України, регіональних прокуратур, місцевих прокуратур, військових прокуратур здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України, яка встановлює оплату праці працівників органів прокуратури.

Отже, правовий статус зазначених вище прокурорів, який вони мали до набрання чинності цим Законом, характеризується і державними гарантіями щодо виплати заробітної плати з відповідних джерел фінансування. Тобто правове регулювання оплати праці, яке існувало до прийняття спеціального Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" здійснювалося у порядку та розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України.

Системний аналіз приписів Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури", дозволяє зробити висновок, що на зазначений період (тобто, до дня звільнення або переведення до Офісу Генерального прокурора, обласної прокуратури, окружної прокуратури) оплата праці працівників Генеральної прокуратури України, регіональних прокуратур, місцевих прокуратур, військових прокуратур здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року №505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", яка була чинною у оспорюваний позивачем період.

Згідно з пунктами 1, 2, 6 Постанови №505 затверджено схеми посадових окладів працівників органів прокуратури згідно з додатками 1-7; надано право керівникам органів прокуратури у межах затвердженого фонду оплати праці: 1) установлювати: працівникам органів прокуратури посадові оклади відповідно до затверджених цією постановою схем посадових окладів, а також зазначено, що видатки, пов`язані з реалізацією цієї постанови, здійснюються в межах асигнувань на оплату праці, затверджених у кошторисах на утримання органів прокуратури. Упорядкування посадових окладів окремих працівників органів прокуратури здійснюється в межах затвердженого фонду оплати праці.

Водночас, ті прокурори, які переведені на посаду прокурора в Офіс Генерального прокурора, отримують заробітну плату згідно зі статтею 81 Закону України "Про прокуратуру" зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури".

Верховний Суд звертає увагу, що положеннями пункту 3 розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" запроваджено різні підходи до оплати праці прокурорів залежно від проходження чи непроходження атестації.

Відповідно до позиції Конституційного Суду України, сформульованої у рішенні №6-р/2020 (абзац одинадцятий пункту 2.2), заробітна плата прокурорів, як елемент організації та порядку діяльності прокуратури в розумінні статті 131-1 Основного Закону України, має визначатися виключно законом.

Таким чином, Конституційний Суд України дав тлумачення статті 81 Закону України "Про прокуратуру" зі змінами в розумінні статті 131-1 Основного Закону України, яка водночас відповідно до іншого рішення Конституційного Суду України від 18 червня 2020 року №5-р (II)/2020 указує на те, що за новим конституційним правопорядком прокуратуру як інститут, що виконує функцію кримінального переслідування, структурно вмонтовано в загальну систему правосуддя.

З огляду на те, що наказом №247 від 15.03.201 року ОСОБА_1 призначено на посаду прокурора Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону з 1 березня 2021 року, як таку, яка успішно пройшла атестацію прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), суд зазначає про відсутність підстав для обрахування посадового окладу позивача, яка пройшла атестацію, відповідно до постанови №505 в редакції постанови КМУ №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури».

Крім того, суд дійшов висновку про наявність у позивача права на включення до довідок 1/12 річних виплат матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань передабечено постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури".

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявності підстав для їх задоовлення.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Згідно положень ст. 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. При цьому в силу положень ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов`язок доказування в спорі покладається на відповідача орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 8, 9, 10, 77, 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо змісту довідок від 07 березня 2024 року № ЮО118623 станом на 15 березня 2021 року та 01 січня 2022 року під час підготовки та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у зв`язку із значним підвищенням посадового окладу відповідно до частини 3,4 статті 81 Закону України «Про прокуратуру» з 15 березня 2021 року до 20 прожиткових мінімумів (2270,00 грн) та з 01 січня 2022 року до 25 прожиткових мінімумів ( 2481,00), а також у зв`язку із підвищенням окладу за військове звання відповідно до Додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом обчислення за всіма видами і розмірами грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262- «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 року « Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія, а також 1/12 матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, які обчислюються з середньомісячного розміру грошового забезпечення.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести зміни у надану до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку від 07 березня 2024 року № ЮО 118623 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 15 березня 2021 року , до якої, виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2270 гривень, включити наступні складові:

- посадовий оклад відповідно до частини 3,4 статті 81 Закону України « Про прокуратуру» в розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб;

- оклад за військовим званням ( майор) згідно додатку 14 Постанови № 704 в розмірі 0.76 прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- надбавку за вислугу років згідно додатку 16 Постанови № 704 в розмірі 40% з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим ( спеціальним) званням;

- надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи згідно абзацу четвертого підпункту 1 пункту 5 Постанови № 704 в розмірі 70% з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим ( спеціальним) званням та надбавки за вислугу років;

- надбавку за таємність в розмірі 10% посадового окладу;

- щомісячну премію в розмірі 40% грошового забезпечення згідно підпункту 1 пункту 2 Постанови № 505;

- 1/12 річних виплат матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести зміни у надану до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку від 07 березня 2024 року № ЮО118623 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року , до якої, виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2481 гривень, включити наступні складові:

- посадовий оклад відповідно до частини 3,4 статті 81 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 25 прожиткових мінімумів для працездатних осіб;

- оклад за військовим званням ( майор) згідно додатку 14 Постанови 704 у розмірі 0.76 прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- надбавку за вислугу років згідно додатку 16 Постанови № 704 в розмірі 70% з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням;

- надбавку за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи згідно абзацу четвертому підпункту 1 пункту 5 Постанови № 704 в розмірі 70% з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим 9 спеціальним) званням та надбавки за вислугу років;

- надбавку за таємність в розмірі 10% посадового окладу;

- щомісячну премію в розмірі 40% грошового забезпечення згідно підпункту 1 пункту 2 Постанови № 505;

- 1/2 річних виплат матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Порядок і строки оскарження рішення визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

Суддя Самойлюк Г.П.