Справа № 200/3590/24
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

02 жовтня 2024 року Справа №200/3590/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

04.06.2024 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 21.12.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 21.12.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця для обчислення цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року розмірі 10028,67 грн;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати різниці між сумою індексації грошового забезпечення, що склалась у місяці підвищення доходу та розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року, з урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, за періоди з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року включно, з 01.01.2024 року по 18.04.2024 року включно;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити різницю між сумою індексації грошового забезпечення, що склалась у місяці підвищення доходу та розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року в сумі 44635,15 грн щомісячно, за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року включно, з 01.01.2024 року по 18.04.2024 року включно, в загальному розмірі 274 930,04 грн, з урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №10478;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення, станом на день звільнення з військової служби, за 6 (шість) повних календарних років служби, враховуючи в складі грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір такої допомоги, індексацію грошового забезпечення.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду Бєломєстнова О.Ю. від 05.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №200/3590/24 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У зв`язку з відставкою судді ОСОБА_2 з посади судді, 08.07.2024 здійснено повторний автоматичний розподіл справи №200/3590/24, за результатами якого справу передано для розгляду судді Дмитрієву В.С.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 10.07.2024 вирішено прийняти до провадження адміністративну справу №200/3590/24, розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувати у відповідача докази у справі.

Ухвалою суду від 10.09.2024 повторно витребувано у відповідача докази у справі.

Ухвалою суду від 23.09.2024 витребувано докази у справі.

30.09.2024 відповідач надав клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого вказав, що в судовому порядку ОСОБА_1 оскаржує дії відповідача щодо не проведення розрахунку та виплати у період з 29.01.2020 по 19.05.2023 грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначних шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет Україні" станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023. Оскільки, у разі задоволення позовних вимог у вказаній справі призведе до зміни грошового забезпечення позивача, отже в розумінні абзацу 1 пункту 5 Порядку №1078 відбудиться подія, яка обумовить приймати індекс споживчих цін за 1 або 100 відсотків у місяці перерахунку.

Розглянувши клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

З програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26.08.2024 у справі №200/4133/24 вирішено, зокрема зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період з 29 січня 2020 по 19 травня 2023 року (включно), визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік станом на 01.01.2020 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік станом на 01.01.2021 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022 року, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, предметом розгляду у справі №200/4133/24 є, зокрема протиправність дій відповідача щодо не підвищення посадового окладу та інших складових грошового забезпечення у період з 29.01.2020 до 19.05.2023, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Станом на 02.10.2024 рішення у справі №200/4133/24 не набрало чинності.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Оскільки спірним у справі №200/3590/24 є нарахування та виплата індексації грошового забезпечення за періоди з 01.03.2018 до 31.12.2022, з 01.01.2024 року до 18.04.2024 із урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, ураховуючи, що наявність або відсутність правових підстав для виплати індексації грошового забезпечення пов`язана, зокрема, із черговим підвищенням грошового забезпечення, право на яке визначається у справі №200/4133/24, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №200/4133/24.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням у справі №200/4133/24.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв