Справа № 420/20961/24
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2024-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

І. Зміст позовних вимог.

До суду з позовом звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі відповідач ГУ ПФУ в Одеській області), у якому з урахуванням уточнення позовних вимог, просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови листом від 06 червня 2024 року №17225-14718/Г-02/8-1500/24 у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідок Міністерства юстиції України від 01.05.2024 року №16-42/49 станом на 01.01.2019 року, від 01.05.2024 року № 16-42/50 станом на 27.03.2020 року та від 01.05.2024 року №16-42/51 станом на 01.01.2022 року в розмірі 90 відсотків грошового забезпечення без застосування обмежень максимального розміру пенсії, та з урахуванням здійснених раніше виплат.

ІІ. Позиція сторін.

На обґрунтування вказаних вимог позивач зазначає, що у березні 2010 року був звільнений з посади Голови Державного департаменту України з питань виконання покарань та отримує пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у розмірі 90 відсотків грошового забезпечення та без застосування обмежень максимального розміру пенсії, що встановлено рішеннями Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2018 року по справі № 815/1211/18, від 09 грудня 2022 року по справі № 420/14344/22, а також постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року по справі № 420/3530/19, які набрали законної сили. Міністерство юстиції України листом від 03 травня 2024 року № 68489/ Г-12674/16.3.2 повідомило позивача, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 р. по справі № 420/22463/23 довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2019 року, 27.03.2020 року та 01.01.2022 року для перерахунку його пенсії надіслані до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області. Позивач звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою, в якій просив провести перерахунок пенсії за вислугу років у розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром на підставі довідок про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2019 року, 27.03.2020 року та 01.01.2022 року, проте ГУ ПФУ в Одеській області відмовило у перерахунку пенсії позивача. Позивач не погоджуючись з такою відмовою, вказує, що Відповідач не наділений правом самостійно визначати розміри грошового забезпечення Позивача, що враховуються під час перерахунку пенсії, оскільки саме Міністерство юстиції України наділене виключними повноваженнями щодо визначення у відповідних довідках складових грошового забезпечення, що враховуються під час перерахунку пенсії. Позивач вважає, що у Відповідача відсутні будь-які передбачені чинним законодавством повноваження щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі виданих компетентним органом довідок, оскільки Порядком № 45 передбачене тільки одне юридично допустиме повноваження пенсійного органу у контексті даних обставин, а саме прийняття даних довідок для здійснення перерахунку пенсії Позивача. За таких обставин, отримавши довідки Міністерства юстиції України від 01.05.2024 року №16-42/49 станом на 01.01.2019 року, №16-42/50 станом на 27.03.2020 року та №16-42/51 станом на 01.01.2022 року, ГУ ПФУ в Одеській області було зобов`язане здійснити перерахунок пенсії Позивачу у відповідності до ст. ст. 43, 51, 63 Закону № 2262-XII, проте відмовивши у такому перерахунку пенсії, вчинило протиправні дії, що стало підставою звернення до суду. Крім того, вказує, оскільки право ОСОБА_1 на отримання пенсії у розмірі 90 % відповідного грошового забезпечення та без застосування обмежень максимального розміру пенсії було встановлено вищевказаними судовими рішеннями, які набрали законної сили та мають преюдиційне значення у межах даної справи.

26.07.2024 року відповідач надав відзив на позов, яким заперечує проти його задоволення, обґрунтовуючи тим, що на виконання Постанови № 103 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії Позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Головне управління призначає/перераховує пенсії лише на підставі документів, які надходять від уповноважених органів, оскільки розрахунок вислуги років та визначення розміру грошового забезпечення військовослужбовців чи окремих його складових для обчислення/перерахунку пенсії до компетенції органів Пенсійного фонду не належить. До Головного управління від Міністерства юстиції України надійшли довідки №1645/49, №16-42/50, №16-45/51 року про розмір грошового забезпечення Позивача. Звертає увагу, що рішенням Окружного адміністративно суду міста Києва від 12.12.2018 по справі № 826/3858/18, яке набрало законної сили 05.03.2019, було визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови № 103, проте Кабінетом Міністрів України після скасування зазначених пунктів, рішення про зміну розміру грошового забезпечення та проведення перерахунку не приймалося, таким чином положення Порядку не були дотримані. Довідки №16-45/49, №16-42/50, №16-45/51 надані Головному управлінню з порушенням вимог Порядку, тому відсутні законні підстави для здійснення перерахунку та виплату пенсії за повторно наданою довідкою про розмір грошового забезпечення. Також зазначає, що Міністерство соціальної політики України листом від 21.08.2019 №15308/0/2-19/54 підтримало позицію Пенсійного фонду України щодо відсутності підстав для проведення перерахунку пенсій відповідно до Постанови 103 згідно з повторно наданою довідкою про розмір грошового забезпечення. Як результат, перерахунок пенсії Позивачу здійснено відповідно до вимог законодавства, що діяло на момент виникнення права на такий перерахунок, і на даний час виплата пенсії здійснюється відповідно до вимог діючого законодавства, тому підстави для визнання протиправними дій Головного управління відсутні.

30.07.2024 р. відповідач листом за № 1500-0902-7/113464 повідомило суд про неможливість надати суду копію пенсійної справи позивача, оскільки на час військового стану вона знаходиться за межами Одеської області.

31.07.2024 р. позивачем надано відповідь на відзив, в якій вказує, що згідно висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 17 березня 2023 року по справі №640/29214/20, грошове забезпечення позивача у зв`язку з набранням 01.03.2018 року чинності постановою Кабінету Міністрів України № 704 не було зміненим, чим спростовуються посилання відповідача на перерахунок пенсії позивача згідно вказаної постанови. В даному випадку довідки для перерахунку пенсії були видані позивачу Міністерством юстиції України на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 718 від 19.10.2016 року «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (далі Постанова КМУ № 718) та на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року по справі №420/22463/23. Між тим, 01.01.2019 року, 27.03.2020 року та 01.01.2022 року набрали чинності нові редакції постанови КМУ № 718, якою змінено розмір посадових окладів осіб начальницького складу, які займають керівні посади. Таким чином, позивач отримав право на перерахунок пенсії з 01.01.2019 року, 27.03.2020 року та 01.01.2022 року, чим спростовуються висновки відповідача про відсутність підстав для такого перерахунку. Стосовно доводів відповідача, що довідки Міністерства юстиції України від 01.05.2024 року №16-42/49, №16-42/50 та №16-42/51 були видані позивачу з порушенням Порядку № 45, позивач вважає за необхідне зазначити, що вказані довідки були видані на підставі рішення суду по справі №420/22463/23, яке набрало законної сили та є обов`язковим для виконання на всій території України.

III. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 09 липня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Цією ухвалою зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області разом з відзивом на позов надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача, зокрема: витяг з пенсійної справи позивача (рішення/протокол про призначення пенсії, рішення/протоколи про перерахунок пенсії, за спірний період; докази вчинення або невчинення оскаржуваних дій з їх нормативно-правовим обґрунтуванням.

Враховуючи, що від сторін не надходило клопотань про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

ОСОБА_1 є пенсіонером, отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, про що свідчить пенсійне посвідчення. ( а.с. 24).

01.05.2024 року Міністерством юстиції України відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 № 420/22463/23 видано ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, зокрема,

- за № 16-42/49 в тому, що грошове забезпечення станом на 01.01.2019 за посадою Голова Державного департаменту України з питань виконання покарань, яку він займав на день звільнення зі служби, становить: посадовий оклад 23 998,44 грн., оклад за військовим званням - 1550,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) 12 774,22 грн., надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (20%)- 4799,69 грн., надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (20%)- 4799,69 грн., надбавка за почесне звання «Заслужений юрист України» (10%) 2399,84 грн., доплата за науковий ступінь кандидата юридичних наук (5%) 1199,92 грн., всього 51 521,80 грн. ( а.с. 15).

- за №16-42/50 в тому, що грошове забезпечення станом на 01.01.2020 за посадою Голова Державного департаменту України з питань виконання покарань, яку він займав на день звільнення зі служби, становить: посадовий оклад 29 400,00 грн., оклад за військовим званням - 1550,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) 15 475,00 грн., надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (20%)- 5880,00 грн., надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (20%)- 5880,00 грн., надбавка за почесне звання «Заслужений юрист України» (10%) 2940,00 грн., доплата за науковий ступінь кандидата юридичних наук (5%) 1470,00 грн., всього 62 595,00 грн. ( а.с. 18 зв).

- за №16-42/51 в тому, що грошове забезпечення станом на 01.01.2022 за посадою Голова Державного департаменту України з питань виконання покарань, яку він займав на день звільнення зі служби, становить: посадовий оклад 31 200,00 грн., оклад за військовим званням - 1550,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) 16 375,00 грн., надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (20%)- 6 240,00 грн., надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (20%)- 6 240,00 грн., надбавка за почесне звання «Заслужений юрист України» (10%) 3 120,00 грн., доплата за науковий ступінь кандидата юридичних наук (5%) 1 560,00 грн., всього 66 285,00 грн. ( а.с. 18).

13.05.2024 року позивач звернувся до відповідача з заявою провести перерахунок пенсії за вислугу років у розмірі 90 відсотків грошового забезпечення без застосування обмежень максимального розміру пенсії, згідно вищевказаних довідок Міністерства юстиції України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії. (а.с.17)

06.06.2024 року ГУ ПФУ в Одеській області листом за вих. 17225-14718/Г-02/8-1500/24 повідомило позивача, зокрема, що відповідно до пункту Порядку № 45 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області не надходило від відповідного державного органу повідомлення про підстави для проведення перерахунку пенсій , тому відсутні підстави для проведення перерахунку пенсії на основі довідок про розмір грошового забезпечення станом 01.01.2019, на 01.01.2020, на 01.01.2022. Крім того, повідомило, що судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених зобов`язань. У випадку, коли судом не визначено порядок проведення перерахунку пенсії, застосовуються норми законодавства, чинного на час, з якого проводиться перерахунок пенсії. Оскільки Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 по справі № 420/12893/23 позивачу було проведено перерахунок пенсії з 07.03.2011 р., з 01 03.2022, з 01.03.2023 без обмеження максимальним розміром, тому розмір пенсії визначений на зазначені дати становить з 07.03.2018 - 45435,23, з 01.031022 - 51613,16 грн. та з 01.03.2023 33 216,52 грн. (а.с.17 зв. -18)

Вважаючи вказані дії ГУ ПФУ в Одеській області протиправними, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

V. Норми права, які застосував суд.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 2262-XII), який передбачає, зокрема, що:

- пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. ( частина 3 статті 43 Закону № 2262-XII).

- перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку (частина 1 статті 63 Закону № 2262-XII).

- якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.( частина 2 статті 63 Закону № 2262-XII).

- усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (частина 4 статті 63 Закону № 2262-XII).

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок № 45), яким визначено, що:

- пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-XII, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом №2262- XII, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України (пункт 1 Порядку № 45 в редакції постанови КМ № 103 від 21.02.2018).

- довідки видаються на осіб, які звільнені із служби, зокрема, в органах, у підрозділах, закладах та установах виконання покарань МВС, у Державній кримінально-виконавчій службі (Державному департаменті з питань виконання покарань, Державній пенітенціарній службі, Мін`юсті) - Мін`юстом (пункт 3 Порядку № 45 в редакції постанови КМ № 1372 від 23.12.2009).

- під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. (пункт 5 Порядку № 45).

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі Постанова №704) було встановлено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Питання грошового забезпечення за посадами окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу, які займають керівні посади, у тому числі за посадою "Голова ДПтС", були визначені постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №718 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу" (далі Постанова №718).

Пунктом 1 Постанови № 718 (у редакції, чинній з 07.03.2018 року) встановлено, що посадові оклади за посадами окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу, які займають керівні посади, встановлюються у розмірах. зазначених у схемі посадових окладів на відповідних посадах державної служби, з урахуванням категорій, підкатегорій та рівнів державних органів, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, відповідно до співвідношення, затвердженого цією постановою. Постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 №15 в редакції постанови Кабінету Міністрів України 06.02.2019 №102, яка набрала чинності з дня її опублікування та застосовується з 1 січня 2019 року, затверджено схеми посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів у 2019 році (у коефіцієнтах). Коефіцієнт за посадою керівника державного органу групи 1 складає 6,81. Розмір посадового окладу складає 23998, 44 грн. (1762,00 грн. х 2 x 6,81).

Постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2020 року №16 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року №15" затверджено Схеми посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів у 2020 році. Посадовий оклад керівника іншого державного органу, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, підвищений та встановлений у розмірі 29400, 00 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2022 року №89 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року №15" затверджено Схеми посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів у 2022 році. Посадовий оклад керівника іншого державного органу, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, підвищений та встановлений у розмірі 31200, 00 грн.

VI. Оцінка суду.

Аналіз наведених вище норм права в системному взаємозв`язку дає підстави для висновку, що підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону №2262-ХІІ, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, проведеного на підставі рішення Кабінету Міністрів України, позаяк саме цьому органу законодавчо надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри грошового забезпечення для такого перерахунку. Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу, з якого пенсіонер звільнився зі служби, відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

При цьому, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 10.10.2019 у справі №553/3619/16-а, від 15.07.2020 у справі №520/3360/19 та від 03.09.2020 у справі 553/3619/16-а.

Водночас вищеописані норми права свідчать про те, що до моменту отримання належної довідки від державного органу, з якого особа була звільнена зі служби, якщо інше не передбачено цим Порядком, у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Спірність питання у даній справі полягає у правомірності відмови відповідача у перерахунку пенсії на підставі довідок, виданих державним органом, з якого позивач був звільнений із служби, про розмір грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку пенсії.

За позицією пенсійного органу, обґрунтованість оскаржуваної відмови полягає в тому, що порядок проведення перерахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 передбачає, що Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, розвідувальним органам, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі - державні органи). Оскільки відповідних повідомлень про підстави для проведення перерахунку пенсій до ГУ ПФУ в Одеській області не надходило, тому підстав для перерахунку пенсії немає.

Суд не погоджується з вказаним доводом відповідача, враховуючи наступе.

Як вбачається з вищевказаних постанов Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №718, від 15 січня 2020 року №16, від 02 лютого 2022 року №89, то вказаними постановами збільшено посадові оклади працівникам установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, в тому числі й керівникам державних органів категорії А посад державної служби, тобто змінено розміри хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, що є підставою для здійснення перерахунку пенсії позивача.

До аналогічного висновку дійшли суди першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи № № 420/22463/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, за результатами розгляду якої рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 р, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2024 р, зобов`язано Міністерство юстиції України підготувати та направити на адресу Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії за відповідною (аналогічною) посадою станом на 01.01.2019 року. 27.03.2020 року та 01.01.2022 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням розмірів посадового окладу, встановлених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 року №718 (з відповідними змінами) та постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 року №15 (з відповідними змінами) з 01.01.2019 року в розмірі 23998,44 грн., з 27.03.2020 року - в розмірі 29400,00 грн., з 01.01.2022 року в розмірі 31200,00 грн., а також з обов`язковим урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 ,-

Як встановлено судом, спірні довідки № 16-42/49, № 16-42/50, № 16-42/51 від 01.05.2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою: Голова Державного департаменту України з питань виконання покарань, яку він займав на день звільнення зі служби, за нормами чинними станом на 01.01.2019 р., 01.01.2020 р., на 01.01.2022 р., видані Міністерством юстиції України на виконання вказаного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 № 420/22463/23.

За положеннями частини 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

При цьому, у ст. 370 КАС України додатково закріплено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

В контексті вказаного, пенсійний орган не може покликатись на відсутність будь-яких інших підстав у здійсненні перерахунку пенсії позивача на підставі довідок №16-42/49, № 16-42/50, № 16-42/51 від 01.05.2024 року, виданих на підставі судового рішення, яке набрало законної сили.

Оскільки перерахунок пенсії на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення, складених Міністерством юстиції України, станом на 01.01.2019 р., 01.01.2020 р., на 01.01.2022 р. обумовлено підвищенням розміру посадових окладів працівникам установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, в тому числі й керівникам державних органів категорії А посад державної служби згідно постанов Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №718, від 15 січня 2020 року №16, від 02 лютого 2022 року № 89, що підтверджується судовим рішенням, яке набрало законної сили, то довід відповідача про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії позивача на підставі вказаних довідок є необґрунтованим.

Підсумовуючи вищевказане, суд вважає, що отримавши довідки Міністерства юстиції України №16-42/49, № 16-42/50, № 16-42/51 від 01.05.2024 року про розмір грошового забезпечення позивача за нормами чинними станом на 01.01.2019, 01.01.2020, 01.02.2022 року для перерахунку пенсії, складені на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 по справі № 420/22463/23, відповідач не мав правових підстав для відмови позивачу у такому перерахунку.

За загальним правилом діями суб`єкта владних повноважень є сукупність вчинків здійснених у межах наданих чинним законодавством повноважень.

Отже, під протиправними діями суб`єкта владних повноважень слід розуміти активну форму поведінки, пов`язану з виконанням дій, які такий суб`єкт не мав права вчинювати відповідно до його повноважень, за відсутності обставин, з якими пов`язана необхідність вчинення певної дії або з порушенням процедури.

Оскільки в межах даних спірних правовідносин судом визнано протиправною відмову відповідача у проведенні перерахунку і виплаті позивачу пенсії на підставі довідок Міністерства юстиції України №16-42/49, № 16-42/50, № 16-42/51 від 01.05.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2019 р., 01.01.2020 р., 01.01.2022 р., тому позовні вимоги про визнання таких дій протиправними підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Відповідно до пункту 23 частини 1 статі 4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Частиною другою ст. 9 КАС України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод та інтересів суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З метою відновлення порушеного права позивача, керуючись ст. 9 КАС України суд дійшов висновку, що похідна позовна вимога підлягає задоволенню шляхом зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області здійснити позивачу перерахунок його пенсії з 01.02.2019 року, 01.02.2020 року, 01.02.2022 року на підставі довідок Міністерства юстиції України №16-42/49, № 16-42/50, № 16-42/51 від 01.05.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2019 р., на 01.01.2020 р., на 01.01.2022 р., та виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Вирішуючи питання в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років в розмірі 90 відсотків грошового забезпечення та без застосування обмежень максимального розміру пенсії, суд враховує наступне.

Як зазначалось вище, 13.05.2023 р. позивач звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою здійснити йому перерахунок пенсії за вислугу років у розмірі 90 відсотків грошового забезпечення без застосування обмежень максимального розміру пенсії, згідно вищевказаних довідок Міністерства юстиції України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії.

У листі від 06.06.2024 року за вих. 17225-14718/Г-02/8-1500/24 ГУ ПФУ в Одеській області серед іншого повідомило позивача, що судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених зобов`язань. У випадку, коли судом не визначено порядок проведення перерахунку пенсії, застосовуються норми законодавства, чинного на час, з якого проводиться перерахунок пенсії.

Як встановлено судом та не заперечується відповідачем, ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років з 20 березня 2010 року в розмірі 90 % грошового забезпечення згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-XII. ( далі Закон № 2262-XII)

Питання щодо перерахунку пенсії регулюється положеннями ст. 63 Закону № 2262-XII та вказана стаття не містить вимог щодо зміни при перерахунку пенсії відсоткового значення вже призначеної пенсії, тобто, цей показник є незмінним.

Аналогічні висновки, викладені у рішенні Верховного Суду від 04 лютого 2019 року у зразковій справі № 240/5401/18, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 16 жовтня 2019 року.

Так, у вказаній зразковій справі Верховним Судом визначено, що відсоткове співвідношення, установлене статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», уже призначеної пенсії до складових грошового забезпечення (окладу) є сталим, оскільки визначається на день призначення пенсії.

Крім того, суд враховує, що Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI від 08.07.2011 року, який набрав чинності 01.10.2011 року, у статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зокрема, частину п`яту викладено в такій редакції: «Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність».

Законом України від 24.12.2015 року № 911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (набрав чинності 01.01.2016 року) у Законі України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» частину п`яту статті 43 доповнено реченням такого змісту: «Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень».

Верховний Суд України звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення другого речення частини п`ятої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII зі змінами у взаємозв`язку з пунктом 2 розділу III «;Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIII, пунктом 2 розділу II «;Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24 грудня 2015 року № 911-VIII.

У рішенні від 20.12.2016 року № 7-рп/2016 Конституційним Судом України зазначено, що відповідно до підпункту 3 пункту 1 розділу I Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту резервістів, які постраждали внаслідок участі в антитерористичній операції, та членів їх сімей» від 12 квітня 2016 року № 1080-VIII статтю 43 Закону № 2262 після частини третьої доповнено двома новими частинами, у зв`язку з чим частина п`ята цієї статті стала частиною сьомою без змін у змісті, що не перешкоджає проведенню її перевірки на відповідність Конституції України (конституційність).

Так, рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 року № 7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII зі змінами, а саме: частини сьомої статті 43, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Згідно із пунктом другим резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 року № 7-рп/2016, зокрема, частина сьома статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Таким чином, з 20 грудня 2016 року відсутня частина сьома статті 43 в Законі України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII внесені зміни до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та у ч. 7 ст. 43 слова і цифри «у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року» замінено словами і цифрами «по 31 грудня 2017 року».

Проте, на момент набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII, а саме станом на 01.01.2017 року, ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», до якої вносилися вказані зміни, була визнана 20.12.2016 року Конституційним Судом України неконституційною, а тому повністю втратила чинність, отже зазначені зміни не можуть створювати будь-яких правових наслідків.

Набуття чинності з 1 січня 2017 року Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII не викликає автоматичного відновлення дії ч. 7 ст. 43 Закону № 2262-XII.

Отже, положення частини сьомої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 20.12.2016 року є такими, що втратили чинність.

Це означає, що стаття 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не передбачає положень про те, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, що повністю спростовує доводи відзиву на позовну заяву та апеляційної скарги відповідача щодо застосування наведених норм матеріального права.

При цьому, суд звертає увагу, що норма статті 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI від 08.07.2011 року в частині обмеження розміру пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» є абсолютно тотожною нормі ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка вже визнана такою, що суперечить Конституції України та відповідно не підлягає застосуванню.

Отже, з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 20.12.2016 року № 7-рп/2016, а саме з 20.12.2016 року по теперішній час в законодавстві України про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, відсутні норми, якими обмежується максимальний розмір пенсії, та будь-яких змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів щодо обмеження пенсії максимальним розміром протягом цього часу не вносилося.

Аналогічні висновки суду містяться в судових рішеннях, які набрали законної сили, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішення та дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії при вирішенні питань неправомірного зменшення пенсійним органом відсоткового показника основного розміру пенсії з 90 % до 70 % грошового забезпечення при перерахунку пенсії та обмеження розміру перерахованої пенсії максимальним розміром , зокрема,

- рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2018 року по справі № 815/1211/18 визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Одеській області щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки Державної пенітенціарної служби України від 19.01.2017 р. №4/4-129-Тл/2-17 в розмірі 90 відсотків грошового забезпечення та її виплати з 01 травня 2016 року пенсії без застосування обмежень максимального розміру пенсії. Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років в розмірі 90 відсотків грошового забезпечення згідно довідки Державної пенітенціарної служби України від 19.01.2017 р. №4/4-129-Тл/2-17, виданої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 року № 718, виходячи з суми грошового забезпечення 29142,40 грн. та провести її виплату без обмежень максимального розміру пенсії, починаючи з 01 травня 2016 року.

- постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року по справі №420/3530/19 визнано протиправною відмову ГУ ПФУ в Одеській області, викладену в листі від 10.04.2019 року №695/Г-11, щодо відмови в проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати без обмежень максимального розміру пенсії за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28 грудня 2011 року № 1381 (зі змінами), починаючи з 13 грудня 2018 року. Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28 грудня 2011 р. № 1381 (зі змінами) в розмірі 90 процентів грошового забезпечення та провести її виплату без обмежень максимального розміру, починаючи з 13 грудня 2018 року.

- рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2022 року по справі № 420/14344/22 визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром при проведенні її перерахунку з 01.03.2022 року з урахуванням індексації пенсії. Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2022 року з урахуванням її індексації, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених позивачу сум.

Верховний Суд у постанові від 21.08.2024 у справі № 240/27324/23 наголосив, що згідно з (постанови Верховного Суду України від 23.04.2012 № 21-239а11, від 19.03.2013 № 21-53а13, від 05.11.2013 № 21-293а13, від 07.07.2014 № 21-222а14 тощо), відступу від якої не здійснювалось Верховним Судом, виплати за рішеннями судів, якими зобов`язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача.

Тож, приймаючи до уваги той факт, що з моменту набрання законної сили вказаними судовими рішеннями, так і на день розгляду цієї справи, будь-яких змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» чи до інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до цих законів щодо обмеження пенсії максимальним розміром та відсоткового показника пенсії, якими керувався суд при ухваленні рішення у даній справі, на переконання суду наявні підстави для зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років в розмірі 90 відсотків грошового забезпечення та без застосування обмежень максимального розміру пенсії.

У контексті оцінки інших доводів сторін звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах "Проніна проти України" (пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

VII. Висновок суду.

Частиною 1 статті 73 КАС України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно із частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Згідно зі статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності оскаржуваної відмови, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню.

VIII. Розподіл судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії- задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.02.2019, 01.02.2020, 01.02.2022 років, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідок про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № 16-42/49, № 16-42/50, № 16-42/51 від 01.05.2024 р., виданих Міністерством юстиції України.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2019, 01.02.2020, 01.02.2022 років перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідок про розмір грошового забезпечення для обчислення № 16-42/49, № 16-42/50, № 16-42/51 від 01.05.2024 р. виданих Міністерством юстиції України, в розмірі 90 відсотків грошового забезпечення без застосування обмежень максимального розміру пенсії, з урахуванням здійснених раніше виплат.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна