Справа № 520/27404/24
Суддя: Садова М.І.
Дата ухвалення: 2024-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

04 жовтня 2024 року Справа № 520/27404/24

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Садова М.І., розглянувши адміністративний позов головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, ) до комунального підприємства "НТП "Вода" (вул. Конторська, буд. 90,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61052, ) про стягнення заборгованості,-

у с т а н о в и в :

позивачем подано до суду адміністративний позов до комунального підприємства "НТП "Вода" про стягнення заборгованості.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Адміністративний позов подано до суду за допомогою підсистеми «Електронний суд».

Згідно з ч. 7 ст. 44 КАС України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 8 ст. 44 КАС України процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно з ч. 10 ст. 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Отже, надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу Електронний суд, розміщеному за посиланням https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України від 22 травня 2003 року № 851-IV "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України Про електронні довірчі послуги електронна взаємодія фізичних та юридичних осіб, яка потребує відправлення, отримання, використання та постійного зберігання за участю третіх осіб електронних даних, аналоги яких на паперових носіях повинні містити власноручний підпис відповідно до законодавства, а також автентифікація в складових частинах інформаційних систем, в яких здійснюється обробка таких електронних даних та володільцями інформації в яких є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної форми власності, повинні здійснюватися з використанням кваліфікованих електронних довірчих послуг, зокрема, кваліфікованого електронного підпису.

Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.

Вказана позиція узгоджується із позицією Верховного Суду викладеною у постановах від 13.11.2019 р. по справі № 160/7227/19 та від 25.11.2019 р. по справі № 160/7439/19.

Встановлено, що документ під назвою клопотання, до якої додатком долучено позовну заяву від імені головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подано через систему Електронний суд особою, яка вказана як представник заявника - ОСОБА_1 , через її електронний кабінет.

До позовної заяви надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в якому зазначено керівником головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Баєва Галина Олександрівна (тимчасово покладено виконання обов`язків начальника, відповідно до наказу Пенсійного фонду України від 15.02.2024 № 49-О) керівник.

Довіреність від імені юридичної особи видано керівником органу ОСОБА_2 , яка уповноважує у порядку передоручення Жолтикову О. Л. представляти інтереси в судах та скріплена кваліфікованим електронним підписом керівника.

Із позовної заяви, яка подана додатковим до клопотання, яке підписано кваліфікованим електронним підписом представника, убачається, що підписантом позовної заяви зазначено начальника головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Галину Баєву. Проте згідно протоколу створення та перевірки кваліфікаційного та удосконаленого електронного підпису, документи підписані шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису іншої особи - ОСОБА_1 .

Отже, надіслана в електронній формі через систему Електронний суд позовна заява не скріплена ані власним підписом, ані кваліфікованим електронним підписом особи, яка вказана в якості підписанта позовної заяви, а саме керівником Галиною Баєвою.

Враховуючи наведене вище, приходжу до висновку про те, що позовна заява головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області не приймається до розгляду і повертається позивачу.

Аналогічна правові висновки викладено у постановах Другого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2024 (справа № 520/12215/24), від 29.07.2024 (справа № 520/19248/2020).

Згідно ч.8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. ст. 5, 169, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до комунального підприємства "НТП "Вода" про стягнення заборгованості - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 04.10.2024.

Суддя М. І. Садова