Справа № 440/3733/24
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/3733/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/3733/24 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

28.03.2024 ОСОБА_1 засобами системи "Електронний суд" звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавського району Полтавської області (надалі - Виконком), в якому, з урахуванням уточнень (т. 1 а.с. 30-32), просить суд:

- визнати протиправним та скасувати протокол засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради", оформлений 26.03.2024, в частині допуску до участі у конкурсі на зайняття посади директора цієї установи ОСОБА_2 ;

- визнати протиправними та скасувати рішення Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради", оформлене 26.03.2024, про визнання переможцем конкурсу на зайняття посади директора Комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради" Береговенко В.І. та рекомендації щодо призначення її на посаду директора вказаної комунальної установи.

В якості підстави для звернення до суду заявниця вказує на протиправну, як на її думку, поведінку відповідача, який у порушення вимог Положення про конкурсну комісію, умови та порядок проведення конкурсу на зайняття посади керівника надавача соціальних послуг державного/комунального сектору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №200 від 03.03.2020, допустив до конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради" Береговенко В.І. за невідповідності її кваліфікаційним вимогам, зокрема такої вимоги як стаж роботи у відповідній сфері діяльності на керівних посадах нижчого рівня не менше 5 років, чим порушив право позивача, яка зайняла друге місце за наслідками конкурсного відбору, а не визнана переможцем конкурсу на зайняття відповідної посади.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 заяву ОСОБА_1 про забезпечення цього позову було залишено без задоволення.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 позовну заяву було залишено без руху.

Після усунення позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 11.04.2024 заперечення секретаря Зіньківської міської ради проти розгляду за правилами спрощеного позовного провадження справи №440/3733/24 залишено без задоволення.

Між тим ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2024 витребувано з Полтавського окружного адміністративного суду адміністративну справу №440/3733/24 у зв`язку з оскарженням позивачем ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 з питань забезпечення позову.

У зв`язку з цим ухвалою суду від 15.04.2024 провадження у справі №440/3733/24 було зупинено до завершення апеляційного перегляду ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2024.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 - без змін (т. 1 а.с. 131-135).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 поновлено провадження у справі №440/3733/24, продовжено розгляд справи у порядку, визначеному ухвалою від 04.04.2024 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 10.09.2024 суд повторно витребував від Виконкому засвідчені належним чином копії документальних відомостей, якими оформлялися усі етапи конкурсу, та усіх документів, які подавалися на цей конкурс кандидатами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

18.09.2024 до суду надійшли витребувані матеріали. Одночасно у супровідному листі від 13.09.2024 №04.1-14/3877 секретар міської ради Прокопенко О. повідомив, що ОСОБА_2 не була призначена на посаду директора за результатами конкурсу на зайняття посади директора Комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради від 26.03.2024.

Правом на подачу відзиву на позов відповідач дотепер не скористався, як і не скористалася правом на подання письмових пояснень третя особа ОСОБА_2 .

Розгляд справи судом здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Рішенням 44 сесії Зіньківської міської ради 8 скликання від 15.02.2024 №51 "Про створення комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради" з метою комплексного підходу під час формування та реалізації заходів адаптації ветеранів війни до мирного життя, підвищення рівня соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, родин зниклих безвісти військовослужбовців, родин внутрішньо переміщених осіб, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" було створено Комунальну установу "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради та затверджено Положення вказаної комунальної установи (т. 1 а.с. 11 - 12).

Позивач у позовній заяві зазначає, що відповідно до п. 4 Положення Комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради" засновником Центру є Зіньківська міська рада, орган управління - Виконком. Пунктом 19 Положення встановлено, що Центр очолює Директор, якого призначає на посаду (на конкурсній основі за контрактом) та звільняє з посади орган управління.

Рішенням Виконкому від 28.02.2024 №29 "Про проведення конкурсу на зайняття посади директора комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради" вирішено провести конкурс на зайняття посади директора комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради" та оголошено про початок формування конкурсної комісії з проведення конкурсу (т. 1 а.с. 149-150).

Виконкомом відповідно до статті 8, частини 2 статті 13 Закону України "Про соціальні послуги", Положення про конкурсну комісію, умови та порядок проведення конкурсу на зайняття посади керівника надавача соціальних послуг державного/комунального сектору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 №200, оголошено 05.03.2024 про проведення конкурсу на зайняття посади директора комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради (т. 1 а.с. 152-153). Оголошення розміщено на сторінці Зіньківської міської ради в мережі Інтернет за посиланням: https://zink.gov.ua/news//.

Відповідно до затвердженого оголошення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади директора Центру, для участі в конкурсі претендент особисто подає та/або надсилає електронною поштою такі документи: заяву про участь у конкурсі за визначеною формою; належним чином завірені копії документа, що посвідчує особу, документа про освіту, трудової книжки або інших документів, що засвідчують досвід роботи; автобіографію та/або резюме (за вибором учасника конкурсу); мотиваційний лист, складений у довільній формі; довідку про відсутність судимості; перспективний план розвитку надавача соціальних послуг державного/комунального сектору.

Крім зазначених документів, претендент може додатково подавати документи стосовно досвіду роботи, професійної компетентності, репутації (характеристики, рекомендації, наукові публікації тощо).

У разі подання заяви та документів лише електронною поштою претендент до проходження перевірки на знання норм відповідного законодавства України додатково подає власноручно підписану заяву.

Рішенням Виконкому від 20.03.2024 №114 "Про створення конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради" утворено конкурсну комісію з проведення конкурсу у складі: голова конкурсної комісії - Кришталь А.О., секретар конкурсної комісії - Негода А.В., члени конкурсної комісії - Галаган Н.П., Дубина М.В., Костенко О.О., ОСОБА_3 (т. 1 а.с. 156-157).

Протоколом засідання з проведення конкурсу на зайняття посади директора комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради" від 26.03.2024 вирішено, зокрема, допустити до участі у конкурсі наступних претендентів: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (т. 2 а.с. 29-36).

За наслідками проведеного конкурсу цим же протоколом засідання з проведення конкурсу затверджено результати конкурсного відбору на зайняття посади директора установи, відповідно до якого ОСОБА_1 набрала 8,18 балів, ОСОБА_2 - 9,83 балів (а.с. 29-36).

За результатами проведеного конкурсу на заміщення вакантної посади конкурсна комісія 26.03.2024 прийняла рішення, відповідно до якого визнано переможцем конкурсу на зайняття посади директора комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради" ОСОБА_2 (т. 2 а.с. 37).

ОСОБА_1 не погоджується із правомірністю процедури проведення конкурсу за фактом допуску до участі у конкурсі ОСОБА_2 , яка не відповідає кваліфікаційним вимогам до посади директора комунальної установи, оскільки не має стажу роботи у відповідній сфері діяльності на керівних посадах нижчого рівня не менше ніж 5 років.

З цих підстав позивач звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Основні організаційні та правові засади надання соціальних послуг, спрямованих на профілактику складних життєвих обставин, подолання або мінімізацію їх негативних наслідків, особам/сім`ям, які перебувають у складних життєвих обставинах, визначає Закон України від 17.01.2019 №2671-VIII "Про соціальні послуги" (надалі - Закон №2671-VIII).

Законодавство про соціальні послуги, відповідно до ст. 4 Закону №2671-VIII, ґрунтується на Конституції України і складається з цього Закону, інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до цього Закону, що регулюють відносини у системі надання соціальних послуг, та міжнародних договорів України з питань надання соціальних послуг, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону №2671-VIII, надавачі соціальних послуг провадять свою діяльність відповідно до законодавства про соціальні послуги, на підставі установчих та інших документів, якими визначено перелік соціальних послуг та категорії осіб, яким надаються такі послуги, за умови забезпечення їх відповідності критеріям діяльності надавачів соціальних послуг, встановленим Кабінетом Міністрів України.

В силу вимог абз. 6 ч. 2 ст. 13 Закону №2671-VIII, керівник надавача соціальних послуг державного/комунального сектору призначається на посаду на конкурсній основі за контрактом. Положення про конкурсну комісію, умови та порядок проведення конкурсу затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вказаної норми Закону Кабінет Міністрів України своєю постановою від 03.03.2020 №200 затвердив Положення про конкурсну комісію, умови та порядок проведення конкурсу на зайняття посади керівника надавача соціальних послуг державного/комунального сектору (надалі - Положення №200).

Цим Положенням визначено порядок створення, роботи і повноваження конкурсної комісії з питань проведення конкурсу на зайняття посади керівника надавача соціальних послуг державного/комунального сектору (далі - конкурсна комісія).

Як передбачено пунктом 4 Положення №200, підставою для проведення конкурсу є рішення центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих держадміністрацій, виконавчих органів міських рад міст обласного значення, районних у містах рад, сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад (далі - орган управління).

Рішення про проведення конкурсу приймається органом управління надавача соціальних послуг державного/комунального сектору:

не пізніше ніж через місяць з моменту прийняття рішення про утворення нового надавача соціальних послуг державного/комунального сектору;

не менше ніж за два місяці до закінчення дії контракту, укладеного з керівником надавача соціальних послуг державного/комунального сектору;

протягом десяти календарних днів з дати дострокового припинення (прийняття рішення про дострокове припинення) дії контракту, укладеного з керівником надавача соціальних послуг державного/комунального сектору, чи визнання попереднього конкурсу таким, що не відбувся.

Відповідно до пункту 3 Положення №200, конкурс на зайняття посади керівника надавача соціальних послуг державного/комунального сектору (далі - конкурс) проводиться з дотриманням принципів: забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; законності; недискримінації; прозорості; доброчесності; об`єктивності.

Конкурсна комісія оцінює професійний досвід, знання, якості та перспективний план розвитку надавача соціальних послуг державного/комунального сектору; відбирає шляхом голосування з числа учасників одну кандидатуру на посаду керівника надавача соціальних послуг державного/комунального сектору, оформляє відповідне рішення конкурсної комісії. Діяльністю конкурсної комісії керує її голова (пункт 15 Положення №200).

Відповідно до пункту 21 Положення №200, для участі в конкурсі претендент особисто подає та/або надсилає електронною поштою такі документи:

заяву про участь у конкурсі за формою, визначеною у додатку;

належним чином завірені копії документа, що посвідчує особу, документа про освіту, трудової книжки або інших документів, що засвідчують досвід роботи;

автобіографію та/або резюме (за вибором учасника конкурсу);

мотиваційний лист, складений у довільній формі;

довідку про відсутність судимості;

перспективний план розвитку надавача соціальних послуг державного/комунального сектору.

Крім зазначених документів, претендент може додатково подавати документи стосовно досвіду роботи, професійної компетентності, репутації (характеристики, рекомендації, наукові публікації тощо).

При цьому пунктом 22 Положення №200 передбачено, що претендент не допускається до участі в конкурсі у разі:

неподання ним повного пакета документів, визначених у пункті 21 цього Положення;

його невідповідності кваліфікаційним вимогам, визначеним Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників "Випуск 80 "Соціальні послуги", затвердженим наказом Мінсоцполітики від 29 березня 2017 р. № 518;

наявності не знятої або не погашеної в установленому законом порядку судимості, заборони займати відповідні посади або займатися певними видами діяльності.

Орган управління не пізніше ніж через три робочих дні з дати надходження документів для участі в конкурсі повідомляє претендентам про результати перевірки документів.

Після усунення претендентом недоліків, виявлених органом управління у поданих документах, він може подати належним чином оформлені документи повторно у межах встановленого строку для їх подання, визначеного в умовах проведення конкурсу.

У цій справі спір зводиться лише до з`ясування обставин дотримання відповідачем процедури проведення конкурсу в частині допуску до участі у конкурсі ОСОБА_2 за відсутності у неї, як на думку позивача, стажу роботи у відповідній сфері діяльності на керівних посадах нижчого рівня - не менше ніж 5 років.

Перевіряючи зауваження позивача щодо дотримання процедури проведення конкурсу, суд з`ясував, що відповідно до підпункту 18 пункту 4 та пункту 8 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 №423 (зі змінами), та з метою визначення змісту професійної діяльності та кваліфікаційних вимог до посад працівників, зайнятих у соціальній сфері, наказом Міністерства соціальної політики України від 29.03.2017 №518 затверджено Випуск 80 "Соціальні послуги" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників.

У розділі "Кваліфікаційні вимоги" відповідно до певної посади або групи посад визначено вимоги до освітньо-кваліфікаційного рівня працівника, які необхідні для виконання покладених на нього завдань та обов`язків, вимоги до стажу роботи та кваліфікації.

Пункт 3 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників "Випуск 80 "Соціальні послуги" серед інших визначає такі кваліфікаційні вимоги до директора закладу (установи) надання соціальних послуг як: Вища освіта другого рівня за ступенем магістра та спеціальністю відповідної галузі знань; стаж роботи у відповідній сфері діяльності на керівних посадах нижчого рівня не менше ніж 5 років.

Тож твердження позивача щодо наявності у конкурсанта відповідного стажу роботи, як однієї з необхідних умов для призначення на посаду, суд визнає обґрунтованими.

Перевіряючи кандидатуру ОСОБА_2 на предмет її відповідності кваліфікаційним вимогам, суд з`ясував, що конкурсантка закінчила у 2022 році Відокремлений структурний підрозділ закладу вищої освіти "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "Україна" Полтавський інститут економіки і права" за освітньою програмою "Соціальна робота", де здобула кваліфікацію: ступінь вищої освіти магістр, про що свідчить диплом магістра серії НОМЕР_1 від 30.09.2022 (т. 1 а.с. 190).

Тож кваліфікаційна вимога щодо освіти ОСОБА_2 за відповідною спеціальністю була дотримана.

З приводу обчислення стажу роботи суд виходить з того, що відповідно до статті 48 КЗпП України, положення якої кореспондуються зі статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Тож з`ясовуючи обставини наявності необхідного стажу роботи, суд проаналізував записи вкладишу до трудової книжки серії НОМЕР_2 від 19.02.2019 ОСОБА_2 , записами №26-32 якої зафіксовано, що вона працювала на керівних посадах у сфері соціальних послуг:

- 19.02.2019 призначена на посаду заступника начальника управління - начальника відділу персоніфікованого обліку управління соціального захисту населення Глобинської райдержадміністрації як така, що пройшла за конкурсом, з посадовим окладом згідно штатного розпису;

- 19.02.2019 присвоєно 6 ранг категорії "Б" посад державних службовців;

- 04.02.2021 звільнено з посади заступника начальника управління - начальника відділу персоніфікованого обліку управління в порядку переведення до управління соціального захисту населення Кременчуцької районної державної адміністрації на підставі вимог ст.ст. 41, 42 "Про державну службу";

- 05.02.2021 призначено на посаду завідувача сектору соціальної підтримки пільгових категорій громадян відділу з питань призначення та виплати соціальних допомог та надання інших видів соціальної підтримки населенню №2 Управління соціального захисту населення Кременчуцької райдержадміністрації в порядку переведення з посади заступника начальника управління - начальника відділу персоніфікованого обліку Управління соціального захисту населення Глобинської райдержадміністрації відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 41 та ст. 43 Закону України "Про державну службу";

- 31.03.2021 звільнено з посади завідувача сектору соціальної підтримки пільгових категорій громадян відділу з питань призначення та виплати соціальних допомог та надання інших видів соціальної підтримки населенню №2 Управління соціального захисту населенню Кременчуцької РДА відповідно до п. 1 ч. 1 статті 36 КЗпП України за угодою сторін;

- 01.04.2021 прийнято на посаду завідувача відділення надання соціальних послуг в умовах денного перебування Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради";

- 29.06.2023 звільнена у зв`язку із скороченням штату п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Таким чином безперервний стаж роботи ОСОБА_2 на керівних посадах у сфері соціальних послуг становить лише 4 роки 4 місяці 10 днів, що не відповідає такій кваліфікаційній вимозі як наявність стажу роботи у відповідній сфері діяльності на керівних посадах нижчого рівня не менше ніж 5 років, яка передбачена Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 80 "Соціальні послуги".

За таких обставин відповідні твердження позивача суд визнає обґрунтованими, що свідчить про порушення відповідачем пункту 22 Положення про конкурсну комісію, умови та порядок проведення конкурсу на зайняття посади керівника надавача соціальних послуг державного/комунального сектору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 №200, оскільки ОСОБА_2 була допущена до участі у конкурсі на посаду директора комунальної установи за обставин невідповідності її усім вимогам, які висуваються чинним законодавством до кандидатів на зайняття відповідної посади.

Частиною другою статті 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не спростував наведені позивачем твердження щодо порушення її прав як кандидата конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора комунальної установи як такої, що зайняла друге місце, відзиву на позов не надав.

З урахуванням факту відсутності відзиву на позов та, відповідно, будь-яких доказів на спростування доводів позивача, суд керуючись ч. 4 ст. 159 КАС України, розцінює таку пасивну поведінку відповідача, як визнання позову.

Тож факт протиправної поведінки відповідача у контексті заявленого позову суд визнає доведеним, а права позивача - порушеними.

У позовній заяві ОСОБА_1 просила суд визнати протиправним та скасувати протокол засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради", оформлений 26.03.2024, в частині допуску до участі у конкурсі на зайняття посади директора цієї установи ОСОБА_2 .

За наслідками аналізу змісту протоколу засідання комісії від 26.03.2024 суд з`ясував, що у ньому лише зафіксовано хід ведення засідання комісії, результати голосування членів комісії тощо.

За змістом частини першої статті 4 КАС України рішення суб`єкта владних повноважень є нормативно-правовим або індивідуальним актом.

Індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк (пункт 19 частини першої статті 4 КАС України).

Таким чином протокол засідання конкурсної комісії від 26.03.2024 не є актом індивідуальної дії у розумінні статті 4 КАС України, оскільки не породжує та не припиняє будь-яких прав чи обов`язків для позивача.

Натомість таким актом у спірному випадку є рішення Конкурсної комісії від 26.03.2024.

Тож обираючи належний та достатній спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати лише рішення Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради" від 26.03.2024 в частині затвердження результатів конкурсного відбору відносно ОСОБА_2 та щодо визначення переможцем конкурсу на зайняття посади директора Комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради" Береговенко В.І.

Зважаючи на встановлені у ході судового розгляду фактичні обставини справи та беручи до уваги норми чинного законодавства, якими урегульовані спірні відносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Факт сплати позивачем судового збору у розмірі 1211,20 грн підтверджується платіжною інструкцією №0.0..1 від 28.03.2024 (т. 1 а.с. 20).

Зважаючи на обставини часткового задоволення адміністративного позову ОСОБА_4 , суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Виконкому на її користь 1/2 витрат, що пов`язані зі сплатою судового збору, тобто 605,60 грн.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 у справі №440/3733/24 - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради" від 26.03.2024 в частині затвердження результатів конкурсного відбору відносно ОСОБА_2 та щодо визначення переможцем конкурсу на зайняття посади директора Комунальної установи "Центр соціальної підтримки та соціальних послуг "Берегиня" Зіньківської міської ради" ОСОБА_2 .

В решті вимог - позов залишити без задоволення.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавського району Полтавської області частину судових витрат, що пов`язані зі сплатою судового збору, у сумі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ; АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Виконавчий комітет Зіньківської міської ради Полтавського району Полтавської області (; вул. Воздвиженська, 40, м. Зіньків, Полтавська область, 38100).

Третя особа: ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ; АДРЕСА_2 ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун