Справа № 520/27117/24
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 жовтня 2024 р. № 520/27117/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Акціонерного товариства Комерційний банк "ПРИВАТБАНК" про визнання протиправними та скасування індивідуального акту, офіційних відповідей, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

1) Визнати протиправними та незаконними:

а) надіслане «ПриватБанком» до ГУ ПФУ подання («Перелік осіб») стосовно позивачки у зв`язку із порушенням термінів подання відповідної інформації до органу ГУ ПФУ та зобов`язати «ПриватБанк» в подальшому своєчасно надсилати таку інформацію до органів ПФУ;

б) офіційні відповіді «ПриватБанку» у зв`язку з приховуванням інформації, пов`язаної з законними інтересами позивачки та зобов`язати «ПриватБанк» у подальшому утриматися від дій, пов`язаних з приховуванням інформації, яка стосується моїх прав та законних інтересів;

2) Визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт, а саме офіційний лист повідомлення ГУ ПФУ № 2000 ? 0502 ? 8/38258 від 04.03.2024 року стосовно спрямування виплати моєї пенсії з банківського пенсійного рахунку до «Укрпошти» у зв`язку з невиконанням вимог п. 7 «Порядку»; та зобов`язати ГУ ПФУ повернути виплату пенсії через банківський пенсійний рахунок;

3) Визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт, а саме офіційну відповідь ГУ ПФУ № 2000 ? 0202 ? 8/131143 від 22.07.2024 року, яка містить вимогу необхідності підтвердження життєвого статусу моєї матусі шляхом виїзного візиту до моєї оселі та зобов`язати ГУ ПФУ в подальшому утриматися від дій, пов`язаних з цією вимогою

4) Керуючись нормою, передбаченою ст. 56 Конституції України та ст. 139 (ч. 1) Кодексу адміністративного судочинства України, зобов`язати ПФУ повернути позивачці суму

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленими статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Судом встановлено, що представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 подав позов через підсистему "Електронний суд".

Однак, через модуль у підсистемі "Електронний суд" представником позивача сформовано позовну заяву у нечитабельному вигляді (відсутні логічні тат текстові закінчення речень), що, відповідно, перешкоджає суду встановити дійсний зміст позовних вимог та обставини порушення прав позивачки.

При цьому в якості додатку зазначено файл у форматі word, який містить назву "позовна заява".

Відповідно до ч. 7 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (далі - ЄСІТС), […].

Згідно з абз. 2 ч. 8 ст. 18 КАС України особа, яка зареєструвала електронний кабінет в ЄСІТС або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України«Про електронні документи та електронний документообіг«та«;Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги«, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до абз. 1 ч. 8 ст. 18 КАС України реєстрація в ЄСІТС або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Отже, процесуальні документи (в тому числі позовні заяви, ) можуть подаватись до суду адміністративної юрисдикції у двох формах в електронній та паперовій.

Відповідно до ч. 10 ст. 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22 травня 2003 року№851-IV електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. […] Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.

При цьому відповідно до п. 26 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 (далі Положення про ЄСІТС) електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача «Електронного суду», підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.

Згідно з абз. 1 п. 27 Положення про ЄСІТС до створених в «Електронному суді» документів (тобто, документів в електронній формі) користувачі можуть додавати інші файли (зображення, відеофайли тощо). Відповідні додані файли (додатки) підписуються кваліфікованим електронним підписом користувачів разом зі створеними в «Електронному суді» документами, до яких вони додаються.

Отже, підписання електронним підписом за допомогою засобів ЄСІТС доданої до створеного в «Електронному суді» електронного документа копії документа (файлу), що містить зображення певного документа, створеного в іншій (не електронній) формі (в тому числі паперовій, доданої у форматі word-файлу), є підтвердженням відповідності наданої суду копії документа його оригіналові, проте не прирівнює таку копію до електронного документа встановленої форми, підписаного електронним підписом.

Таким чином, додана представником позивача позовна заявка, створена у форматі word-файла (яка має читабельну форму) не є позовною заявою, поданою в електронній формі шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача «Електронного суду», а також не є заявою, поданою у паперовій формі та вказана позовна заява є лише копією документа, яка створена у word-форматі та засвідчена електронним цифровим підписом в підсистемі «Електронний суд».

Відтак, позивачу слід привести позовну заяву по формі у відповідністі до приписів ст.160 КАС України, п. 26 Положення шляхом заповнення форми документу, передбаченої Інструкцією користувача в системі «Електронний суд» та підписання такої форми позовної заяви шляхом накладення електронного цифрового підпису на таку позовну заяву, з урахуванням того, що така позовна заява має бути у читабельному вигляді.

Також суд зауважує, що залучені позивачем у якості додатків до позовної заяви, фотокопії листів ГУ ПФУ в Харківській області мають нечитабельну форму, що, відповідно, унеможливлює ідентифікувати реквізити та зміст вказаних документів.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачці та з метою якісного обміну документами з відповідачем, необхідно надати до суду через функціонал "Електронний суд" позовну заяву читабельного змісту, по формі та у відповідності до приписів ст.160 КАС України, п. 26 Положення шляхом заповнення форми документу, передбаченої Інструкцією користувача саме в системі «Електронний суд» та підписання такої форми позовної заяви шляхом накладення електронного цифрового підпису на таку позовну заяву; надати до суду копії оскаржуваних актів ГУ ПФУ в Харківській області у читабельному вигляді.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Акціонерного товариства Комерційний банк "ПРИВАТБАНК" про визнання протиправними та скасування індивідуального акту, офіційних відповідей, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду через функціонал "Електронний суд" позовної позовну заяву читабельного змісту, по формі та у відповідності до приписів ст.160 КАС України, п. 26 Положення шляхом заповнення форми документу, передбаченої Інструкцією користувача саме в системі «Електронний суд» та підписання такої форми позовної заяви шляхом накладення електронного цифрового підпису на таку позовну заяву; надати до суду копії оскаржуваних актів ГУ ПФУ в Харківській області у читабельному вигляді.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С.Мороко