Справа № 280/8721/24
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

02 жовтня 2024 року Справа № 280/8721/24
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я., розглянувши клопотання про заміну відповідача та питання про залучення співвідповідача у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області (вул. Д. Апухтіна, 29. м. Запоріжжя, 69005 ),

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області щодо не виготовлення та не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022. 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та інших щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розмір) прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на І січня 2020. 2021. 2022, 2023 та 2024 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками І, 12, ІЗ. 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023;

зобов`язати Державну установу Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020. 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та інших щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020, 2021, 2022, 2023 та 2024 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020. з 01.02.2021, з 01.02.2022,з 01.02.2023.

Ухвалою суду від 19.09.2024 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/8721/24. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

30.09.2024 до суду надійшов відзив відповідача вх. № 45150, в якому він просить замінити первісного відповідача - Державну установу Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Запорізькій області належним відповідачем - Головний сервісний центр МВС (, місцезнаходження: вул. Лук`янівська, буд. 62, м. Київ, 04071). В обґрунтування зазначає, що Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 № 259 уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

Дослідивши матеріали справи, розглядаючи клопотання про заміну відповідача, питання про залучення співвідповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

Так, предметом позову у даній справі є оскарження дій щодо відмови підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії та зобов`язання надати таку довідку.

Водночас, згідно наказу Міністерства внутрішніх справ № 259 від 22.04.2024 уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

Враховуючи викладене, а також відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості співвідповідача Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (49041, м.Дніпро, пр.Праці, 16)

За приписами ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 48 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області про заміну відповідача, - відмовити.

Залучити до участі у справі № 280/8721/24 в якості співвідповідача Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (49041, м.Дніпро, пр.Праці, 16).

Запропонувати новому відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Л.Я. Максименко