Справа № 420/30672/24
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2024-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 жовтня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не прийняття відповідного рішення за результатом розгляду рапорту ОСОБА_1 від 01.09.2023 року про нарахування та виплату підйомної допомоги за переміщення військовослужбовця на нове місце військової служби в інший населений пункт та у зв`язку з призначенням на військову посаду;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу за переміщення військовослужбовця на нове місце військової служби в інший населений пункт та у зв`язку з призначенням на військову посаду у розмірі місячного грошового забезпечення.

Представник позивача в адміністративному позові просить поновити строк звернення до суду, та зазначає, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 за №106 від 15.04.2024 р. ОСОБА_1 виключено зі списків військової частини НОМЕР_1 на підставі наказу Головнокомандувача ЗСУ (по особовому складу) №571 від 02.04.2024 р.

Зазначає, що представником позивача неодноразово направлялися адвокатські запити до військової частини НОМЕР_1 , з метою встановлення всіх фактичних та юридичних обставин щодо виплати ОСОБА_1 підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення, як такому, що здійснив переїзд на нове місце служби.

12.06.2024 направлено адвокатський запит на юридичну адресу В/Ч НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , фактично єдиний доступний засіб зв`язку, наявний у відкритих джерелах), проте запит було повернено відправнику у зв`язку з закінчення строку зберігання, що підтверджується роздруківкою з сайту Укрпошта трекінг відправлень №368.

Повторно 20.06.2024р. представник позивача звернувся супровідним листом за вих. № 20-06/24-06-02 до Регіонального управління Сил територіальної оборони «Південь» ЗСУ, з проханням вжити заходів щодо скерування адвокатського запиту за вих.№23-07/24 від 20.06.2024 року до військової частини НОМЕР_1 (супровідний лист було направлено до Регіонального управління сил ТРО Південь ЗСУ, оскільки В/Ч НОМЕР_1 є підпорядкованою 122 ОБрТрО, яка входить до Регіонального управління сил ТРО Південь ЗСУ).

Повторно 23.07.2024 р. представник позивача звернувся супровідним листом за вих. № 23-07/24-07-01 до Регіонального управління Сил територіальної оборони «Південь» ЗСУ з проханням вжити заходів щодо скерування адвокатського запиту за вих.№23-07/24 від 23.07.2024 року до військової частини НОМЕР_1 .

Повторно 20.08.2024р. представник позивача звернувся супровідним листом за вих. № 20-08/24-08-01 до Регіонального управління Сил територіальної оборони «Південь» ЗСУ з проханням вжити заходів щодо скерування адвокатського запиту за вих.20-08/24 від 20.08.2024 року до військової частини НОМЕР_1 .

Лише 26.08.2024р. військовою частиною за вих.№2/3248 була надана відповідь, якою повідомлено, що рапорт ОСОБА_1 втрачений начальником групи персоналу штабу, за наслідком чого було порушено право на соціальний захист останнього.

Таким чином, початком перебігу строку на звернення до суду з вимогою про вирішення трудового спору у даній справі щодо виплати всіх сум, що належать ОСОБА_1 слід вважати 26.08.24р., а саме день отримання відповіді на адвокатський запит, в якій повідомлено про невиплату підйомної допомоги та обставини у зв`язку з чим така виплата не була здійснена відповідачем.

Згідно ч.2 ст.122 КАС України встановлено шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів.

Частиною 5 ст. 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Частинами 1, 2 ст.121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

З урахуванням наведених позивачем обставин та встановлених судом доказів на підтвердження зазначених обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити позивачу строк на звернення до суду з даним позовом.

Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

Частиною 1 ст.12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України

УХВАЛИВ:

Поновити позивачу строк звернення до суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) до військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, відповідно до якої розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів згідно ст.80 КАС України.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії наказів командира військової частини НОМЕР_1 в частині, що стосується проходження служби ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) (прийняття, звільнення, переведення, тощо), а також інформацію з її документальним підтвердженням щодо отримання/неотримання рапорту позивача від 01.09.2023 року, результатів його розгляду, інформацію щодо проведення службового розслідування стосовно позивача та належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування.

Зобов`язати відповідача надати до суду витребувані документи у строк для подання відзиву.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин