Справа № 520/26975/24
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2024-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позову без руху
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за матеріалами позову ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (далі за текстом - Відповідач №1), Харківської обласної державної військової адміністрації (далі за текстом - Відповідач №2) про: 1) визнання протиправним та скасування п. 3 рішення Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян при Харківській обласній державній адміністрації, оформлене протоколом №5 від 16.08.2024 року; 2) зобов`язання Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян прийняти рішення щодо видачі гр. ОСОБА_1 посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» (категорія 3) серії А зеленого кольору, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551 "Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян",
В оформленні матеріалів адміністративного позову виявлено низку недоліків.
По-перше, відсутні докази оплати судового збору, що не відповідає положенням ч. 3 ст. 161 КАС України.
Представником заявника у позові зазначено, що позивач звільнена від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", проте доказів наявності у позивача статусу особи з інвалідністю I та II груп, законного представника дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю до матеріалів позову не надано.
По-друге, відповідно до пунктів 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Позивачем в якості відповідачів визначено Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації та Харківську обласну державну військову адміністрацію.
Водночас із цим, у позові заявник просить суд визнати протиправним та скасувати п. 3 рішення Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян при Харківській обласній державній адміністрації та зобов`язати Комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян прийняти рішення щодо видачі гр. ОСОБА_1 посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» (категорія 3).
У розумінні п.7 ч.1 ст.4 КАС України Комісія з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян при Харківській обласній державній адміністрації була створена розпорядженням Голови Харківської обласної державної адміністрації від 05.10.2018р. №541 і функціонує у якості постійно діючого колегіального органу, тобто є окремим та самостійним суб"єктом владних повноважень.
Проте, у позові заявником Комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації у якості відповідача не визначено, що свідчить про невідповідність позову положенням п.1 ч.5 ст.160, п.4 ч.5 ст.160, п.5 ч.5 ст.160 КАС України.
Окрім того, до визначених у позові відповідачів, а саме Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації та Харківської обласної військової адміністрації, заявником жодних вимог взагалі не заявлено, що свідчить про невідповідність позову положенням п.4 ч.5 ст.160, п.5 ч.5 ст.160 КАС України.
Суд відзначає, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (ч.1 ст.46 КАС України).
На виконання вищезазначеного, позивачу слід уточнити суб`єктний склад сторін із зазначенням відомостей, встановлених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України та конкретизувати вимоги і, відповідно, надати уточнену позовну заяву відповідно до кількості учасників справи, з врахуванням положень ч.1 ст.161 КАС України.
Викладене зумовлює залишення позову без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1.Позов - залишити без руху.
2.Надати час для усунення недоліків - 5 днів від дати отримання цієї ухвали.
3.Встановити способом усунення недоліків подання до суду доказів справи судового збору або доказів звільнення від сплати судового збору; позову, оформленого у відповідності до вимог ст.ст.160, 161 КАС України в частині відповідності змісту позову обсягу сформульованих вимог з уточненим суб`єктним складом сторін разом з копіями для відповідача (ів).
4.Роз`яснити, що невиправлення недоліків в оформлення позову зумовлює повернення позову.
5.Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Сліденко