Справа № 620/11830/24
Суддя: Василь НЕПОЧАТИХ
Дата ухвалення: 2024-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 жовтня 2024 року Чернігів Справа № 620/11830/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. Герасима Кондратьєва, 28, м. Суми, Сумський р-н, Сумська обл., 40014) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, яка полягає у тривалому (більше трьох років) примусовому не виконанні виконавчого листа № 620/6324/20 від 17.03.2021, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання ГУ ПФУ в Чернігівській області повернути позивачу утриману частину пенсії за лютий-жовтень 2020 року в сумі 10834.39 грн. та провести нарахування та виплату пенсії на підставі довідок Чернігівської митниці ДФС від 29.11.2020 № 85 та № 86 про складові заробітної плати, з урахуванням виплачених сум (виконавчі провадження № 65478699 та № 65479021);

- зобов`язати Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції України вжити всіх вичерпних заходів, передбачених статтями 18, 63 Закону України «Про виконавче провадження» (накласти арешт на майно та рахунки боржника, накласти штраф на боржника) та примусово виконати виконавчий лист № 620/6324/20 від 17.03.2021, виданий Чернігівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання ГУ ПФУ в Чернігівській області повернути позивачу утриману частину пенсії за лютий-жовтень 2020 року в сумі 10834,39 грн. та провести нарахування та виплату пенсії на підставі довідок Чернігівської митниці ДФС від 29.11.2020 № 85 та № 86 про складові заробітної плати, з урахуванням виплачених сум по виконавчим провадженням № 65478699 та № 65479021.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява подана з порушенням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- в позовній заяві позивачем, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, але клопотання про його залучення до справи з обґрунтуванням підстав, з дотриманням вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України не подано;

- до позовної заяви не додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Так, приписами частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до вимог частини першої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (пункт перший частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, яка полягає у тривалому (більше трьох років) примусовому не виконанні виконавчого листа № 620/6324/20 від 17.03.2021, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом, у виконавчих провадженнях № 65478699 та № 65479021, а також зобов`язати відповідача вжити всіх вичерпних заходів, передбачених статтями 18, 63 Закону України «Про виконавче провадження» (накласти арешт на майно та рахунки боржника, накласти штраф на боржника) та примусово виконати виконавчий лист № 620/6324/20 від 17.03.2021, виданий Чернігівським окружним адміністративним судом, у виконавчих провадженнях № 65478699 та № 65479021.

При цьому, позивач у позовній заяві зазначає, що виконавчі провадження № 65478699 та № 65479021 були відкриті 19.05.2021.

Отже, про порушення своїх прав позивач дізнався в червні 2021 року, після закінчення десятиденного строку, встановленого державним виконавцем для добровільного виконання рішення суду, а позовна заява подана до суду лише через три роки (26.08.2024), що свідчить про пропуск встановленого законом строку для звернення до суду.

У відповідності до вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням вищевикладеного, вказані недоліки позивач може усунути у 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: 1) клопотання про залучення третьої особи, з дотриманням вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України; 2) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ