Справа № 120/12211/24
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

02 жовтня 2024 р. Справа № 120/12211/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

про: визнання протиправної та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправної та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані, протиправністю прийнятого відповідачем висновку позаштатної-постійно діючої комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформленого у формі довідки від 16.07.2024 за № 59/622 про визнання позивача придатним до військової служби.

Разом з позовною заявою, позивачем до суду подано клопотання про витребування доказів, а також щодо здійснення розгляду даної адміністративної справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою від 20.09.2024 позовну заяву залишено без руху, з підстав не надання вмотивованого клопотання про залучення третьої особи.

25.09.2024 на виконання вимог ухвали від 20.09.2024, позивачем до суду подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі та вирішення клопотання позивача щодо здійснення розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначається для розгляду справ, які через складність або через інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною 3 ст. 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

З огляду на викладене та приймаючи до уваги те, що позивачем не обґрунтована необхідність проведення розгляду справи за участю, викликом та повідомленням сторін, а також розгляду справи в порядку загального позовного провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення його клопотання та можливість розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, оскільки справа є незначної складності і характер спірних правовідносин та предмет доказування в ній не вимагають проведення розгляду справи за участю, викликом та повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З приводу клопотання про залучення третіх осіб, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Так, доводи позивача щодо необхідності залучення ІНФОРМАЦІЯ_4 для участі у даній справі базуються на тому, що, контроль за направленням та проходженням резервістами та військовозобов`язаними військово-лікарської комісії покладається на керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

За таких обставин та враховуючи положення ч. 2 ст. 49 КАС України, суд доходить висновку про необхідність залучення ІНФОРМАЦІЯ_5 до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Визначаючись щодо заявленого позивачем клопотання про витребування доказів, суд вирішив, що його слід задовольнити частково, враховуючи наступне.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відтак, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином засвідченні копії документів на підставі яких позаштатною-постійно діючою комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 прийнято, оформлений у формі довідки ВЛК від 16.07.2024 за № 59/622 висновок про придатність ОСОБА_1 до військової служби.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправної та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження.

3. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального провадження - відмовити.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

7. Залучити ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

8. Запропонувати третій особі в 3-денний строк з дня отримання копії даної ухвали подати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

9. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити частково.

7. Витребувати у позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 та зобов`язати надати суду у строк, визначений для подання відзиву на позовну заяву належним чином засвідченні копії документів, на підставі яких позаштатною-постійно діючою комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 прийнято висновок, оформлений у формі довідки ВЛК від 16.07.2024 за № 59/622, про придатність ОСОБА_1 до військової служби.

9. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна