Справа № 160/10978/24
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2024-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача - 1: Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», відповідача - 2: Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Дніпропетровській області, відповідача - 3: Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
29 квітня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», в якому просить суд:
- визнати дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до вислуги років у пільговому обчисленні, та відмови в підготовці та направленні документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, передбачених постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1, для вирішення питання про перерахунок пенсі за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року, протиправними;
- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років у пільговому обчисленні, період проходження служби з 22.09.1980 року по 11.10.2004 року, який обраховується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» один місяць служби за півтора місяці;
- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області документи, передбачені постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1 для вирішення питання про перерахунок пенсії за вислугу років на підставі ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він є пенсіонером Міністерства внутрішніх справ, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року. Згідно матеріалів пенсійної справи стаж позивача в правоохоронних органах складає 20 років.
Згідно послужного списку позивач з 22.09.1980 року по 11.10.2004 року працював в органах внутрішніх справ на посаді дільничного Головного управління МВС у Дніпропетровській області.
Вказано, що абзацом 3 пункту 1 "Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393, встановлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ до вислуги років зараховуються служба в органах внутрішніх справ України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду.
Згідно з підпункту "в" пункт 3 цього Порядку до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця: час проходження служби особами начальницького складу органів внутрішніх справ у підрозділах боротьби з економічною злочинністю за переліком посад і на умовах, що визначаються Міністерством внутрішніх справ; час проходження служби особами начальницького складу органів внутрішніх справ на посадах дільничних, старших дільничних інспекторів міліції та працівників підрозділів з керівництва дільничними інспекторами міліції (крім центрального апарату Міністерства внутрішніх справ).
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.05.2008 року № 250 затверджено Перелік посад дільничних, старших дільничних інспекторів міліції та працівників підрозділів з керівництва дільничними інспекторами міліції (крім центрального апарату Міністерства внутрішніх справ), час проходження служби на яких зараховується до вислуги років для призначення пенсій на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця", до якого включено посаду "дільничний інспектор міліції".
Зазначено, що при направленні документів для призначення пенсії позивачу, відповідач невірно обрахував його стаж, не врахувавши зазначену норму закону, через що позивач щомісяця не до отримує суму пенсії.
З метою урегулювання вказаного питання позивач звернувся до Державної установи Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області з заявою про зарахування до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди служби на посаді дільничного інспектора з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, здійснити відповідний перерахунок вислуги років та направити відповідну довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Листом № 18/13-Ч-1014/ЛК від 08.09.2023 року позивача було повідомлено, що надати відповідь не видається можливим в зв`язку з передачею архівних особових справ працівників органів внутрішніх справ на постійне зберігання до відповідних сховищ.
З такими діями відповідача позивач не погоджується, вважає їх вчиненими з порушенням норм чинного законодавства, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.05.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
31.05.2024 року до суду від Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Дніпропетровській області надійшов відзив на адміністративний позов, в якому вказано, що позивач не звертався до відповідача - 2 за отриманням довідки для здійснення перерахунку пенсії від 01.02.2022 р. та відповідач - 2 не надавав відмови позивачеві у здійсненні перерахунку пенсійного забезпечення. Вважає вимоги позивача до відповідача - 2 незаконними та необґрунтованими, а адміністративний позов таким, що не підлягає задоволенню.
23.09.2024 року до суду від Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області надійшов відзив на адміністративний позов, в якому вказано, що позивач проходив службу в органах внутрішніх справ України (далі ОВС України) з 22.09.1980 по 11.10.2004. Наказом УМВС України в Дніпропетровській області від 11.10.2004 № 192 о/с ОСОБА_1 звільнений з 11.10.2004 за пунктом 65 «а» (за віком) "Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29.07.1991 № 114. Стаж служби в органах внутрішніх справ МВС України відповідно до вищезазначеного наказу склав 26 років 02 місяці 20 днів.
03.08.2023 позивач звернувся до "ДУ Територіальне медичне об`єднання по Дніпропетровській області»" (далі ДУ «ТМО») із заявою (вх. № 2672 від 03.08.2023) про направлення до ГУ ПФУ оновленого висновку з відповідними документами для призначення йому пенсії за вислугу років.
08.09.2023 ГУМВС направлено ОСОБА_1 проміжний лист (вихідний № 18/13- Ч-1014/ЛК) про перебування його особової справи на постійному зберіганні у сховищі та необхідність додаткового часу для опрацювання його заяви та надання остаточної відповіді.
У подальшому 06.12.2023 ГУМВС була направлена позивачу остаточна відповідь за вихідним 20/13-Ч-1014/ЛК з роз`ясненням порядку обліку вислуги років відповідно до Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 (далі Порядок № 393).
Зазначено, що Закон № 2262-ХІІ (на день звільнення ОСОБА_1 , а саме 11.10.2004, була чинна редакція від 19.02.2004) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України - військовослужбовців Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України, Управління державної охорони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань (далі - військовослужбовців), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, осіб начальницького складу податкової міліції, осіб начальницького і рядового складу кримінально-виконавчої системи України та членів їх сімей, військовослужбовців колишніх Збройних Сил СРСР, органів державної безпеки і внутрішніх справ СРСР, Національної гвардії України, військовослужбовців, які в період Великої Вітчизняної війни проходили службу у складі 1-го Чехословацького армійського корпусу під командуванням Л. Свободи, та членів їх сімей, а також громадян інших держав з числа військовослужбовців збройних сил і інших військових формувань, утворених відповідно до чинного законодавства цих держав, та членів їх сімей, які постійно проживають в Україні, і відповідно до міжнародних договорів, укладених Україною з іншими країнами про пенсійне забезпечення таких громадян, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, передбачено їх пенсійне забезпечення згідно із законодавством держави, на території якої вони проживають (далі - особи, які мають право на пенсію за цим Законом).
Згідно частини 1 статті 1 Закону № 2262-ХІІ, особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі і на службі в органах внутрішніх справ мають право на довічну пенсію за вислугу років.
Згідно статті 17 Закону № 2262-ХІІ в редакції від 19.02.2004, Порядок обчислення вислуги років для призначення пенсій відповідно до цього Закону особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, визначається Кабінетом Міністрів України.
Відтак, обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ в редакції від 19.02.2004, передбачене Порядком обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до цього Закону, а також Порядку № 393.
На день звільнення позивача (11.10.2004) був чинний Порядок № 393 в редакції від 01.01.2004.
Відповідно до підпункту «в» пункту 3 Порядку № 393 в редакції від 01.01.2004, серед переліку посад, за якими зараховується на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця проходження служби в органах внутрішніх справ МВС України, посади, на яких проходив службу позивач, відсутні.
Крім того, відповідно пункту 2 Постанови № 1525, на яку посилається ОСОБА_1 в обґрунтування своїх позовних вимог, вказана постанова набрала чинності з 01.01.2005, тобто після його звільнення (11.10.2004), відтак не може бути врахована під час обліку вислуги років позивачу.
Також відповідачем - 3 зазначено про пропуск позивачем строку звернення до суду з даним позовом.
Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач проходив службу в органах внутрішніх справ з 22.09.1980 до 11.10.2004 та наказом Управління МВС України в Дніпропетровській області від 11.10.2004 №192 о/с звільнений у відставку за п. 65 «а» (за віком) «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ» з посади помічника начальника-оперативного чергового чергової частини штабу Нікопольського районного відділу у званні майор міліції, з 11 жовтня 2004 року.
ОСОБА_1 є пенсіонером Міністерства внутрішніх справ, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року.
23.07.2023 року позивач звернувся до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» із заявою, в якій просив зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до календарної вислуги років, яка даєправо на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди служби на посаді дільничного інспектора з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, здійснити відповідний перерахунок вислуги років та направити відповідну довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
24.08.2023 року Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» було направлено заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області.
Листом за № 18/13-Ч-1014/Лк від 08.09.2023 року, Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Дніпропетровській області було розглянуто заяву ОСОБА_1 за вх. № Ч-1014 від 31.08.2023 року та повідомлено про те, що надати відповідь не надається можливим у зв`язку з передачею архівних особових справ працівників органів внутрішніх справ на постійне зберігання до відповідних сховищ, визначених нормативно - правовими актами. Також в листі зазначено, що відповідь буде здійснено після передачі архівних особових справ та визначення відповідного порядку отримання інформації з них.
Крім того, листом за № 20/13-ч-1014/ЛК від 06.12.2023 року, Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Дніпропетровській області додатково було повідомлено позивача про те, що згідно матеріалів архівної особової справи позивач дійсно проходив службу в органах внутрішніх справ з 22.09.1980 до 11.10.2004 та наказом Управління МВС України в Дніпропетровській області від 11.10.2004 №192 о/с звільнений у запас Збройних Сил за п. 65 «а» (за віком) "Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ", з 11 жовтня 2004 року.
Одночасно роз?яснено, що постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року № 1525 «Про доповнення підпункту «в» пункту з постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей», час проходження служби особами начальницького складу органів внутрішніх справ на посадах дільничних, старших дільничних інспекторів міліції та працівників підрозділів з керівництва дільничними інспекторами міліції (крім центрального апарату Міністерства внутрішніх справ) зараховується до вислуги років для призначення пенсії на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця за переліком посад і умовами, що визначаються Міністерством внутрішніх справ.
Однак, відповідно до пункту 2 цієї Постанови вона набирає чинності з 1 січня 2005 року та стосується тільки тих працівників, які перебували на службі після набрання її чинності.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що позивач був звільнений зі служби в органах внутрішніх справ 11 жовтня 2004, тобто до вступу в дію вищевказаного нормативного документу, зарахувати час проходження служби на посадах дільничних, старших дільничних інспекторів міліції та працівників підрозділів з керівництва дільничними інспекторами міліції (крім центрального апарату Міністерства внутрішніх справ) на пільгових умовах правових підстав не має.
Не погоджуючись із діями відповідача щодо відмови у зарахуванні позивачу до вислуги років у пільговому обчисленні, період проходження служби з 22.09.1980 року по 11.10.2004 року, який обраховується один місяць служби за півтора місяці, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність. недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» (далі - Постанова № 393) в редакції від 01.01.2004, чинній на момент звільнення позивача, установлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ до вислуги років зараховуються: служба в органах внутрішніх справ України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду.
Відповідно до п. 3 Постанови №393, до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах як один місяць служби за півтора місяця час проходження служби особами начальницького складу органів внутрішніх справ на посадах дільничних, старших дільничних інспекторів міліції та працівників підрозділів з керівництва дільничними інспекторами міліції (крім центрального апарату Міністерства внутрішніх справ); (Підпункт "в" пункту 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1525 (1525-2004-п) від 17.11.2004 ).
Відповідно до п. 1 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991 року № 114 (далі - Положення №114), в редакції на момент виникнення спірних правовідносин, до рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ Української РСР належать особи, які перебувають у кадрах Міністерства внутрішніх справ УРСР і яким присвоєно спеціальні звання, встановлені законодавством.
Як вбачається з матеріалів справи, наказом Управління МВС України в Дніпропетровській області від 11.10.2004 №192 о/с ОСОБА_1 звільнено у відставку за п. 65 «а» (за віком) «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ» з посади помічника начальника-оперативного чергового чергової частини штабу Нікопольського районного відділу у званні майор міліції, з 11 жовтня 2004 року.
Відповідно до Положення №114, посада «майор міліції» відноситься до старшого начальницького складу.
Проаналізувавши законодавство, що регулювало спірні правовідносини на момент їх виникнення, суд зазначає, що для зарахування служби в органах внутрішніх справ в пільговому обчисленні один місяць служби за півтора місяця, необхідно дотримання таких умов:
- віднесення посади до начальницького складу;
- обіймання особою посади дільничного, старшого дільничного інспектора міліції працівника підрозділу з керівництва дільничними інспекторами міліції.
При цьому вбачається, що вказана норма, у разі дотримання цих двох умов, не встановлює жодних виключень щодо кола осіб, на яких вона поширюється, окрім центрального апарату Міністерства внутрішніх справ.
Однак, у Рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99 (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Положення частини першої статті 58 Конституції України про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів у випадках, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, стосується фізичних осіб і не поширюється на юридичних осіб. До події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ним чинності. Заборона зворотної дії є однією з важливих складових принципу правової визначеності.
Принцип неприпустимості зворотної дії в часі нормативних актів знайшов своє закріплення в міжнародно-правових актах, зокрема і в Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини (стаття 7).
Постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року №1525 доповнено підпункт «в» пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України №393 абзацом такого змісту: «час проходження служби особами начальницького складу органів внутрішніх справ на посадах дільничних, старших дільничних інспекторів міліції та працівників підрозділів з керівництва дільничними інспекторами міліції (крім центрального апарату Міністерства внутрішніх справ)».
Зазначена постанова набула чинності з 1 січня 2005 року.
Постанова Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року №1525 втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20 липня 2011 року №780.

Отже, у період проходження позивачем служби на посаді дільничного з 22.09.1980 року по 11.10.2004 року чинним законодавством не було передбачено зарахування до вислуги років часу проходження служби на вказаній посаді на пільгових умовах.

Враховуючи те, що позивач проходив службу в органах внутрішніх справ на посаді дільничного інспектора у спірний період з 22.09.1980 року по 11.10.2004 року до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року №1525, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Крім того, суд зазначає, що позивач мав би право на зарахування в пільговому обчисленні вислуги років із розрахунку 1 місяць служби за 1, 5 місяця часу проходження його служби на посаді дільничного інспектора в Управлінні МВС України в Дніпропетровській області в період з 22.09.1980 року по 11.10.2004 року, якщо б в період дії Постанови № 393 в редакції від 17.11.2004 він проходив службу на вказаній посаді.

Оскільки вимоги про зобов`язання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» про підготовку та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області документів, передбачених постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1 для вирішення питання про перерахунок пенсії за вислугу років на підставі ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), є похідними, такі вимоги задоволенню не підлягають.

Щодо доводів відповідача - 3 про пропуск позивачем строку звернення до суду, суд звертає увагу, що питання строку звернення позивача до суду було вирішено під час відкриття провадження по справі.

Згідно частин першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Положеннями статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

На переконання суду, питання, які можуть вплинути на результат розгляду справи, судом було розглянуто та надано їм оцінку у повній мірі.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Зважаючи на відмову у задоволенні позову, питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.

Керуючись ст. ст. 9, 72-77, 139, 241-243, 245-246, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до відповідача - 1: Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», відповідача - 2: Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Дніпропетровській області, відповідача - 3: Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник