Справа № 260/4585/24
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2024-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
30 вересня 2024 рокум. Ужгород№ 260/4585/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Микуляк П.П.,
при секретарі Пшевлоцька К.І.,
позивача: ОСОБА_1 , представник - не з`явився,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , представник - не з`явився,
Військова частина НОМЕР_1 , представник - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_1 , яким просив суд:
- визнати протиправними та скасувати мобілізаційне розпорядження, поіменний список ІНФОРМАЦІЯ_3 №6501 від 07.06.2024 в частині призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на військову службу по мобілізації та направлення для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №160 від 08.06.2024 в частині зарахування та призначення молодшого сержанта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 сержантом резерву 2 взводу резерву сержантського складу 3 роти резерву сержантського складу військової частини НОМЕР_1 , ВОС - 790182А;
- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 виключити солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , прийняти рішення щодо достроково звільнення ОСОБА_1 від проходження військової служби в Збройних силах України під час мобілізації в запас та надати можливість повернутися до сина інваліда ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
30 вересня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково:
- визнано протиправним та скасовано мобілізаційне розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо ОСОБА_1 ;
- скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 №160 від 08.06.2024 в частині зарахування та призначення молодшого сержанта ОСОБА_1 сержантом резерву 2 взводу резерву сержантського складу 3 роти резерву сержантського складу військової частини НОМЕР_1 , ВОС 790182А;
- зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_6 вчинити дії щодо надання ОСОБА_1 відстрочки від призову під час мобілізації, як батьку, який виховує дитину з інвалідністю віком до 18 років;
- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Під час розгляду справи судом було встановлено, що згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_7 від 04.07.2024 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 , у межах компетенції, проведено перевірку за зверненням адвоката Полянського В.І., в інтересах ОСОБА_1 щодо можливих неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 під час призову останнього та з інших питань.
В ході перевірки встановлено, що 05.06.2024 ОСОБА_1 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення військово-облікових даних, після уточнення яких був направлений для проходження медичного огляду військово-лікарською комісією з метою визначення ступеня придатності до проходження військової служби.
Посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 було також встановлено, що на повному утриманні ОСОБА_1 перебуває його син ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 , який являється дитиною з інвалідністю, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 17.07.2017, витягами з протоколів ЛКК №023/1414 від 23.08.2023, №214 від 04.10.2023 та консультаційними висновками спеціалістів від 23.08.2023 та від 25.04.2023 та посвідченням НОМЕР_3 .
Посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 зазначена обставина належним чином не перевірена та не з`ясована, що призвело до порушення низки нормативно-правових актів, законів та свідчить про грубе порушення конституційних прав громадянина ОСОБА_1
Посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону направлено повідомлення з матеріалами перевірки про виявлення в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.426-1 КК України.
У відповідності до пункту 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема, оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.
В той же час, судом, під час розгляду справи №260/4585/24 зазначені факти також були дослідженні та встановлено, шо обов`язок щодо перевірки наявності підстав для відстрочки від призову під час мобілізації на військову службу покладено на районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, відтак ІНФОРМАЦІЯ_1 мав перевірити наявність чи відсутність у позивача права на відстрочку від призову за мобілізацією, однак такого не відбулося, чим було порушено норми Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154.
Відповідно до пункту 3 Положення Про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки очолюють керівники, які організовують діяльність територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються оперативному командуванню, в зоні відповідальності якого вони перебувають згідно з військово-адміністративним поділом території України.
Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.
Із вищенаведеного вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_6 підпорядкований ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Відповідно до ч.1 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Суд зазначає, що окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.
Окрема ухвала дає можливість суду відреагувати на деякі порушення закону, стосовно яких він не може самостійно вжити заходів для їх усунення, причин та умов, що їм сприяли.
Відповідно до ч.5 ст.249 КАС України з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за доцільне довести до відома інформацію про зазначені порушення Державну архітектурно-будівельну інспекцію України для вжиття нею заходів реагування щодо недопущення в подальшому таких дій посадовими особами Державної архітектурно-будівельної інспекції України.
На підставі наведеного та керуючись ст. 248, 249 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Направити окрему ухвалу Начальнику ІНФОРМАЦІЯ_8 для відома.
Зобов`язати начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 вжити заходи для усунення причин та умов, що сприяли порушенню норм Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154, в т.ч. для запобігання їх повторенню у майбутньому.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в цій ухвалі, суд встановлює тридцятиденний строк для надання відповіді та виконання.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України.

Суддя П.П.Микуляк