Справа № 160/10292/24
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2024-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 вересня 2024 року м. Дніпросправа № 160/10292/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Юрко І.В., суддів: Білак С.В., Чабаненко С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 червня 2024 року в адміністративній справі №160/10292/24 (головуючий суддя першої інстанції - Серьогіна О.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області; Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В

Позивач 22.04.2024 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області; Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Донецькій області №83 від 22.02.2024 року про відмову у призначенні йому пенсії незалежно від віку на пільгових умовах;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати йому до пільгового стажу за Списком №1 період роботи у ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» з 01.07.1998 року по 02.08.2021 року згідно з трудовою книжкою серії НОМЕР_1 ;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати йому до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 03.08.2021 року по 28.01.2024 року у ПАТ «КАМЕТ-СТАЛЬ» згідно уточнюючої довідки від 07.02.2024 року №143-107 у повному обсязі із включенням періодів відволікань у 2021 - 20 днів, у 2022- 2 місяці 1 день, у 2023 - 20 днів;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області призначити та виплачувати йому пенсію за заявою від 14.02.2024 року про призначення пільгової пенсії незалежно від віку у відповідності до ч.3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», так як він має необхідну кількість пільгового стажу роботи.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 червня 2024 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №83 від 22.02.2024 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 незалежно від віку на пільгових умовах.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 період роботи у ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» з 01.07.1998 року по 02.08.2021 року згідно з трудовою книжкою серії НОМЕР_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 03.08.2021 року по 28.01.2024 року у ПАТ «КАМЕТ-СТАЛЬ» згідно уточнюючої довідки від 07.02.2024 року №143-107 у повному обсязі із включенням періодів відволікань у 2021 - 20 днів, у 2022- 2 місяці 1 день, у 2023 - 20 днів.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.02.2024 року №1540 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням висновків суду.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач - ГУ ПФУ в Донецькій області подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду та прийняти постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що рішення суду першої інстанції ухвалено з не повним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права. Апелянт вказує, що заява позивача була розглянута за принципом екстериторіальності ГУ ПФУ в Донецькій області. Посилаючись на частину третю статті 114 Закону №1058, відповідач зазначив, що згідно наданих документів та індивідуальних відомостей про застраховану особу страховий стаж на дату звернення позивача становив 28 років 03 місяці 25 днів, при цьому пільговий період роботи за Списком №1 не підтверджено в установленому порядку. Апелянт вказує, що позивачем не було надано пакет документів для підтвердження пільгового стажу комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Позивач відзив на апеляційну скаргу не подав, що не перешкоджає розгляду справи.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу відповідно до приписів статті 311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частин першої та другої статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся 14.02.2024 року до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За принципом екстериторіальності заява та додані документи розглядались ГУ ПФУ в Донецькій області.

ГУ ПФУ в Донецькій області 22.02.2024 року прийнято рішення №83 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах. У вказаному рішенні зазначено, що загальний страховий стаж заявника складає - 28 років 03 місяця 25 днів, пільговий стаж становить 02 роки 02 місяці 17 днів. За результатами розгляду документів, доданих до заяви пільговий стаж роботи по Списку №1 з 03.08.2021 року по 28.01.2024 року в якості вогнетривника, зайнятого на гарячих ділянках у ПАТ «Качет-сталь», обчислено згідно довідки від 07.02.2024 року № 143-107 за виключенням відволікань у 2021 - 20 днів, у 2022- 2 місяці 1 день, у 2023 - 20 днів. Період роботи з 01.07.1998 року по 02.08.2021 року в якості електромонтера з ремонту та обслуговуванню електроустаткування (гаряча ділянка роботи) конвертерного цеху у ВАТ «Дніпровський металургійний комбінат» ім. Ф.Е.Дзержинського згідно архівної довідки від 22.01.2024 року №М-21/2-09/83 може бути зараховано до пільгового стажу по Списку №1 після надходження рішення Комісії при ГУ ПФУ в Дніпропетровській області. Зазначено, що право на призначення пенсії незалежно від віку заявник матиме за умови набуття 25 років пільгового стажу роботи.

Не погодившись з відмовою у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, позивач оскаржив таку відмову до суду.

Апеляційний суд, переглядаючи рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, зазначає про таке.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до частини першої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року (далі по тексту - Закон №1058) право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Статтею 8 Закону №1058 передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Згідно абзацу 2 пункту 15 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону №1058 (в редакції Закону України №3108-IV від 17.11.2005 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування») положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі по тексту - Закон №1788) застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Частиною третьою статті 114 Закону №1058 визначено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.

Згідно із статтею 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Статтею 62 Закону №1788 та пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Пунктом 1 даного Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, за відсутності її або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 зазначеного Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

Водночас, пунктом 20 Порядку №637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Отже, аналіз наведених вище норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 остання містить наступні записи трудової діяльності позивача:

- 01.09.1995 року-24.06.1998 року - навчання в ПТУ №22 м.Дніпродзержинськ, по спеціальності електромонтер з ремонту та обслуговуванню електроустаткування 4 розряд;

- 01.07.1998 року - прийнятий у конвертерний цех Дніпровського металургійного комбінату імені Ф.Е.Дзержинського електромонтером з ремонту та обслуговуванню електроустаткування 4 розряду;

- 08.10.1998 року - переведений там же вогнетривником 5 розряду гаряча дільниця;

Робоче місце атестовано;

ВАТ Дніпровський металургійний комбінат імені Ф.Е.Дзержинського з 23.05.2011 року перейменовано у ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат імені Ф.Е. Дзержинського»;

Робоче місце атестовано по Списку №1 розділ III підрозділ 2 позиція 3.2а, затвердженому постановою КМУ від 16.01.2003 року №36;

ПАТ Дніпровський металургійний комбінат імені Ф.Е.Дзержинського з 25.01.2017 перейменовано у ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат»;

Робоче місце атестовано за Списком №1 розділ III підрозділ 2;

- 02.08.2021 року - звільнений у зв`язку з переведенням за п.5 ст.36 КЗпП України до ПРАТ «ДКХЗ»;

-03.08.2021 року - прийнятий в конвертерний цех до ПРАТ «ДКХЗ» дільниця підготовки ковшів та вогнетривких робіт гаряча ділянка робіт вогнетривником 5 розряду за переведенням з ПАТ «ДМК»;

Робоче місце атестовано за Списком №1 розділ III підрозділ 2;

ПАТ «ДКХЗ» з 11.02.2022 року перейменовано у ПАТ «КАМЕТ-СТАЛЬ»;

Робоче місце атестовано за Списком №1 розділ III підрозділ 2.

Вказані дані у трудовій книжці, а також те, що позивач працював на роботах за посадами, що передбачені Списком №1 підтверджені архівними довідками архівного управління Кам`янської міської ради Дніпропетровської області від 22.01.2024 року № М-21/2- 09/83, від 22.01.2024 року № М-21/2-09/84, від 22.01.2024 року № М-21/2-09/85.

Відповідно до довідки ПАТ «КАМЕТ-СТАЛЬ» від 07.02.2024 року №143-107 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній позивач працював повний робочий день у ПАТ «КАМЕТ-СТАЛЬ» в конвертерному цеху (дільниця підготовки ковшів та вогнетривких робіт/гаряча ділянка робіт):

у період з 03.08.2021 року по 28.01.2024 року;

у чорній металургії (виробництво сталі) за професією вогнетривник, зайнятий на гарячих роботах, що передбачено Списком №1, розділ III, підрозділ 2, код КП: підстава: постанова КМУ №461 від 24.06.2016 року, постанова КМУ №202 від 31.03.1994 року, п.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Також Індивідуальні відомості про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) містять інформацію про спеціальний стаж ОСОБА_1 за періоди роботи з 1998 року по 2009 рік включно та з 2010 року по 2023 рік за кодом підстави для обліку спецстажу «ЗПЗ0ІЗАІ», «ЗП3014А1».

Згідно з Довідником кодів підстав обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року №22-2, код підстави «ЗПЗОІЗАІ» з 05 листопада 1991 року проставлявся працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Код підстави для обліку спецстажу «ЗП3014А1» - це працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за Списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженим постановою КМУ від 31 березня 1994 року №202.

Враховуюче викладене, робоче місце позивача протягом його трудової діяльності відносилося до Списку №1.

Вказані обставини відповідачем в апеляційній скарзі не спростовано.

ГУ ПФУ в Донецькій області в рішенні №83 від 22.02.2024 року зазначило, що пільговий стаж роботи по Списку №1 з 03.08.2021 року по 28.01.2024 року в якості вогнетривника, зайнятого на гарячих ділянках у ПАТ «Качет-сталь», обчислено згідно довідки від 07.02.2024 року №143-107 за виключенням відволікань у 2021 - 20 днів, у 2022- 2 місяці 1 день, у 2023 - 20 днів. Період роботи з 01.07.1998 року по 02.08.2021 року в якості електромонтера з ремонту та обслуговуванню електроустаткування (гаряча ділянка роботи) конвертерного цеху у ВАТ ««Дніпровський металургійний комбінат» ім.Ф.Е.Дзержинського згідно архівної довідки від 22.01.2024 року № М-21/2-09/83 може бути зараховано до пільгового стажу по Списку №1 після надходження рішення Комісії при ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.

Щодо не зарахування до пільгового стажу роботи позивача періоду з 03.08.2021 року по 28.01.2024 року в якості вогнетривника, зайнятого на гарячих ділянках у ПАТ «Качет-сталь».

Період роботи позивача з 03.08.2021 року по 28.01.2024 року в якості вогнетривника, зайнятого на гарячих ділянках у ПАТ «Качет-сталь» підтверджено трудовою книжкою ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , яка є основним документом для визначення стажу роботи при вирішенні питання про призначення пенсії.

Вказана професія віднесена до Списку №1.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що з урахуванням підтвердження трудовою книжкою періоду роботи позивача з 03.08.2021 року по 28.01.2024 року в якості вогнетривника, зайнятого на гарячих ділянках у ПАТ «Качет-сталь», пенсійний орган протиправно не зарахував вказаний період до пільгового стажу роботи позивача.

Разом з тим, перевіряючи періоди роботи з 01.07.1998 року по 02.08.2021 року на посаді в якості електромонтера з ремонту та обслуговуванню електроустаткування (гаряча ділянка роботи) конвертерного цеху у ВАТ «Дніпровський металургійний комбінат» ім.Ф.Е. Дзержинського, суд першої інстанції належним чином визначив наступне.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 (далі по тексту - Порядок №383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу роботи зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Аналіз пункту 3 Порядку №383 свідчить про те, що до 21.08.1992 року підтвердження пільгового стажу за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці не здійснювалось.

Враховуюче викладене, саме на підприємство, яке видає пільгові довідки, покладається відповідальність за зазначення у таких довідках недостовірних даних.

Колегія суддів звертає увагу, що статтею 44 Закону №1058 визначено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до п.3.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі по тексту - Порядок №22-1) передбачено, що орган який призначає пенсію надає допомогу особам, що звертаються за призначенням пенсії, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії.

Тобто, пенсійний орган, відповідно до своїх повноважень, мав надати позивачеві допомогу у витребуванні необхідних документів (зокрема, уточненої довідки або наказів про атестацію робочих місць).

При цьому, судом першої інстанції в рішенні правильно вказано, що дії зобов`язального характеру, як спосіб поновлення порушених прав, можуть бути застосовані судом виключно до того органу, дії, бездіяльність чи рішення якого визнані протиправними та (або) скасовані.

Відтак, у даній справі дії зобов`язального характеру можуть бути застосовані лише до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як до органу, рішення якого визнається судом протиправним і скасовується, тому позовні вимоги до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області задоволенню не підлягали.

Позивач, як громадянин України, за умови підтвердження страхового стажу та відомостей про отриманий дохід наділений правом на відповідний соціальний захист з боку держави, яка в особі своїх органів не може відмовляти у його наданні з формальних (надуманих) підстав, що узгоджується із правовою позицією, викладеною Верховним Судом у постановах від 28 серпня 2018 року у справі №175/4336/16-а, від 25 вересня 2018 року у справі № 242/65/17 та від 27 лютого 2019 року у справі № 423/3544/16-а.

Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З урахуванням викладених обставин в їх сукупності апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для зобов`язання ГУ ПФУ в Донецькій області зарахувати позивачу до пільгового стажу за Списком №1 період роботи у ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» з 01.07.1998 року по 02.08.2021 року згідно із трудовою книжкою серії НОМЕР_1 та період роботи з 03.08.2021 року по 28.01.2024 року у ПАТ «КАМЕТ-СТАЛЬ» згідно уточнюючої довідки від 07.02.2024 року № 143-107 у повному обсязі із включенням періодів відволікань у 2021 - 20 днів, у 2022- 2 місяці 1 день, у 2023 - 20 днів.

Оскільки пенсійним органом при розгляді заяви позивача не проводився розрахунок страхового стажу з урахуванням спірних періодів, то суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог та відмовив у задоволенні позовної вимоги про зобов`язання призначити позивачеві пенсію.

Колегія суддів вважає, що питання виплати позивачу пенсії за віком на пільгових умовах є передчасним, оскільки спочатку підлягає вирішенню питання права позивача на таку пенсію, відтак належним способом поновлення порушених прав позивача у заявленому до розгляду спорі є зобов`язання ГУ ПФУ у Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.02.2024 року за вх. №1540 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з урахуванням правової позиції, викладеної в рішенні суду.

Приписи статті 316 КАС України визначають, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки дана справа розглянута судом апеляційної інстанції у відповідності до вимог частини 1 статті 310 КАС України за правилами спрощеного провадження та не відноситься до справ, передбачених частиною 4 статті 257 КАС України, судове рішення апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 12, 77, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 червня 2024 року в адміністративній справі №160/10292/24 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 червня 2024 року в адміністративній справі №160/10292/24 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена в касаційному порядку, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий - суддя І.В. Юрко

суддя С.В. Білак

суддя С.В. Чабаненко