Справа № 620/1669/21
Суддя: Оксана ТИХОНЕНКО
Дата ухвалення: 2024-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 жовтня 2024 року Чернігів Справа № 620/1669/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про встановлення суб`єкту владних повноважень нового строку для подання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , заявник) звернулась до суду із клопотанням щодо невиконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.05.2021, з урахуванням ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.06.2021, позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно його заяв від 26.02.2020 та 09.02.2021; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплатити щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці згідно довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області № 08-02/282 від 02.02.2021, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.05.2021 залишено без змін.

Тобто вказане рішення суду набрало законної сили 20.07.2021.

09.08.2021 ОСОБА_2 видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплатити щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці згідно довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області № 08-02/282 від 02.02.2021, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача задоволено: замінено стягувача у виконавчому листі у справі №620/1669/21 з ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Як слідує з матеріалів справи 31.07.2023 державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №72371409.

Листом від 11.08.2023 №2500-0401-5/52585 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило, що на виконання рішення суду проведено нарахування доплати пенсії в розмірі 286443,04 грн. Виплата коштів на виконання рішень суду здійснюватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

22.08.2023 за не виконання рішення суду боржником державним виконавцем винесена постанова про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн. За повторне не виконання рішення суду без поважних причин, 22.09.2023 державним виконавцем винесена постанова про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн.

Також 22.09.2023 за не виконання рішення суду до органів досудового розслідування направлено повідомлення про вчинення посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області кримінального правопорушення відповідно до ст. 382 КК України.

Ухвалою суду від 28.11.2023 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, зобов`язано суб`єкта владних повноважень Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.05.2021 у справі № 620/1669/21.

Вказану ухвалу суду відповідач отримав 30.11.2023, однак звіт до суду не подав.

27.09.2024 від заявника надійшла заява, в якій остання просить: встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.05.2021 у справі № 620/1669/21; накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області штраф передбачений ч. 2 ст. 382 КАС України у розмірі 121120,00 грн.

Як встановлено судом та слідує з матеріалів справи, на виконання рішення суду відповідачем проведено нарахування доплати пенсії в розмірі 286443,04 грн та повідомлено, що виплата коштів на виконання рішень суду здійснюватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту, накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Як слідує з матеріалів справи звіт Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області не подано.

Відповідно до статті 129, 129-1 Конституції України обов`язковість рішень суду визначена як одна з основних засад судочинства. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання заявника та встановлення нового строку для надання звіту про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.05.2021 у справі № 620/1669/21 до 01.11.2024.

Щодо вимог клопотання в частині накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області штрафу у розмірі 121120,00 грн, то останні розцінюються судом, як передчасні.

Керуючись статтями 14, 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про встановлення суб`єкту владних повноважень нового строку для подання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.05.2021 у справі № 620/1669/21 до 01.11.2024.

В решті клопотання відмовити.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що у разі неподання звіту у встановлений судом строк, суд може розглянути питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Копію ухвали направити на адресу учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 01.10.2024.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО