Справа № 380/20079/24
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2024-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 жовтня 2024 рокусправа № 380/20079/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивачка) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві (далі ГУ ПФУ в м. Києві, відповідач-2) з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Головного управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведенні розрахунку підвищення пенсії та невиплаті підвищення пенсії ОСОБА_1 , як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій, у розмірі, передбаченому пунктом "г" статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ, із розрахунку 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок підвищення пенсії, нарахування та виплату ОСОБА_1 , згідно із пунктом "г" статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, із розрахунку 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.02.2024.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивачка) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:

1) відповідно до пунктів 4,5,8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: - зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивачка у позовній заяві зазначила, що має статус реабілітованої особи, тому звернулася до територіального органу ПФУ із заявою про перерахунок пенсії та встановлення підвищення пенсії як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано, у розмірі 50% від мінімально пенсії за віком, однак двічі отримала відмову. При цьому, у прохальній частині позовної заяви просить визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області та ГУ ПФУ в м. Києві щодо відмови у здійсненні перерахунку підвищення пенсії та невиплаті підвищення пенсії, як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій. Суд звертає увагу, що відмова пенсійного органу здійснити перерахунок підвищення пенсії виражається не у протиправних діях, а виражається у конкретних рішеннях про відмову здійснити перерахунок пенсії, що викладаються в письмових документах (рішення/розпорядження ГУ ПФУ). До позовної заяви позивачка долучила лист ГУ ПФУ у Львівській області від 26.02.2024 року та рішення ГУ ПФУ в м. Києві від 13.08.2024 року № 96 про відмову у здійсненні перерахунку пенсії. Проте зі змісту позовних вимог для суду залишається незрозумілим, котре саме рішення про відмову у перерахунку пенсії оскаржує позивач (від 26.02.2024 чи від 13.08.2024, чи обидва), тому суд вважає, що ця позовна вимога є незрозумілою, а тому позивачу потрібно її конкретизувати зазначити реквізити оскаржуваного рішення/рішень органу ПФУ (номер, дата, орган, який його прийняв).

Крім того, позивачка просить здійснити перерахунок підвищення пенсії починаючи із 01.02.2024 року, проте жодним чином не обґрунтовує чому перерахунок потрібно здійснити саме з цієї дати.

2) відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У пункті 1 цієї ухвали зазначено, що позивач не конкретизував, яке саме рішення пенсійного органу про відмову у перерахунку підвищення пенсії він оскаржує. З огляду на це, суд звертає увагу, що у випадку оскарження рішення ГУ ПФУ у Львівській області від 26.02.2024 позивачу слід подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважні підстави його пропуску та додати докази на підтвердження їх існування.

Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачка вправі усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати суду шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд» або на адресу електронної пошти суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- належно оформлену позовну заяву (в кількості примірників, що відповідає кількості учасників справи), складену за наслідками усунення наведених в цій ухвалі недоліків оформлення позову (чітко визначити зміст позовних вимог та відповідача/відповідачів за такими позовноми вимогами);

- у випадку оскарження рішення, з дати прийняття якого минуло більше шести місяців надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, а також докази на підтвердження викладених обставин (описано в мотивувальній частині ухвали).

Якщо позивачка буде скеровувати заяву про усунення недоліків поштою на паперових носіях, то повинна зробити це в п`ятиденний з дати отримання копії цієї ухвали (десятиденний строк суд встановив для скерування такої заяви засобами електронного зв`язку).

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович