Справа № 200/1073/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів по справі

30 вересня 2024 року Справа №200/1073/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через свого представника, ОСОБА_2 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 21 березня 2019 року по 1 серпня 2020 року включно;

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь позивача індексацію-різницю грошового забезпечення 4 258,75 грн в місяць у загальній сумі 49 856,16 грн за період з 21 березня 2019 року по 1 серпня 2020 року включно відповідно до норм абз. 6 п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року відкрито провадження у справі та встановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13 березня 2024 року судом отримано від відповідача відзив на позов та додаткові докази по справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року провадження у справі було закрито.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2024 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року скасовано та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с. 109-111).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2024 року адміністративну справу прийнято до провадження; визначено продовжувати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано сторонам надати суду додаткові пояснення по справі та докази на підтвердження цих пояснень.

Спірним питання в межах даної справи є розмір індексації-різниці грошового забезпечення позивача за період з 21 березня 2019 року по 1 серпня 2020 року, виплачений ОСОБА_1 військовою частиною НОМЕР_1 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2023 року по справі № 200/1983/23.

Як вбачається з резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2023 року по справі № 200/1983/23, суд зобов`язав військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 21 березня 2019 року по 1 серпня 2020 року включно відповідно до абзаців 4, 5, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

За підрахунком позивача, відповідач мав нарахувати та виплати йому на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2023 року по справі № 200/1983/23 індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 21 березня 2019 року по 1 серпня 2020 року в загальному розмірі 69 788,55 грн (виходячи з щомісячного розміру такої індексації 4 258,75 грн).

Разом із цим за твердженням відповідача рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2023 року по справі № 200/1983/23 військовою частиною виконано належним чином, позивачу нараховано і виплачено індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 21 березня 2019 року по 1 серпня 2020 року в загальному розмірі 19 932,39 грн (виходячи з щомісячного розміру такої індексації 1 234,87 грн).

Також відповідач зазначає, що розмір грошового забезпечення позивача, який враховується при розрахунку індексації-різниці, складав у лютому 2018 року 5 422,72 грн (посадовий оклад - 800,00 грн, оклад за військовим званням 65,00 грн, надбавка за вислугу років 302,75 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань 1050,97 грн, надбавка за класність «майстер» - 44,00 грн, надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя - 120,00 грн, преміювання 3040,00 грн), у березні 2018 року 8 651,00 грн (посадовий оклад 3 260,00 грн, оклад за військовим званням 1 020,00 грн, надбавка за вислугу років 1 926,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань 0,00 грн, надбавка за класність «майстер» - 228,20 грн, надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя - 0,00 грн, преміювання 2 216,80 грн).

На підтвердження зазначеного до відзиву додано довідку, складену безпосередньо відповідачем.

Відповідно до матеріалів справи позивач у лютому березні 2018 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 23 березня 2023 року у справі № 400/3826/21, буквальний спосіб тлумачення абзаців 3, 4, 5, 6 п. 5 Порядку № 1078, свідчить про те, що для їхнього застосування суд повинен встановити:

- розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А);

- суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б);

- чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).

Розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять належних доказів на підтвердження грошового забезпечення позивача у лютому та березні 2018 року (копій документів щодо грошового забезпечення позивача, складених військовою частиною НОМЕР_2 ).

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування в с і х обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне витребувати у військовій частині НОМЕР_2 докази на підтвердження розміру грошового забезпечення позивача у лютому березні 2018 року.

Частиною 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) надати суду протягом трьох днів після отримання даної ухвали належним чином засвідчену особисту картку грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) за 2018 рік (або архівну відомість щодо грошового забезпечення), який проходив військову службу у військовій частині у період з 11 грудня 2010 року по 20 березня 2019 року.

2. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, […]. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна