Справа № 520/6493/24
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2024-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

30 вересня 2024 року Справа № 520/6493/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо продовження процесуального строку по справі за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, за період з 24.02.2022 по 10.06.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 29.12.2022, виходячи з розміру 100 000 гривень з розрахунку за один місяць, але пропорційно усьому часу участі в бойових діях чи за здійснення заходів з національної безпеки і оборони для відсічі і стримування збройної агресії;

- зобов`язати Службу безпеки України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, за період з 24.02.2022 по 10.06.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 29.12.2022, виходячи з розміру 100 000 гривень з розрахунку за один місяць, але пропорційно усьому часу участі в бойових діях чи за здійснення заходів з національної безпеки і оборони для відсічі і стримування збройної агресії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцевої О.В. від 18.03.2024 відкрито провадження в даній справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статті 262 КАС України.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.06.2024 дана справа передана на розгляд судді Волошину Д.А. у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_2 з посади.

Ухвалою судді від 14.06.2024 прийнято адміністративну справу до розгляду. Розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку спрощеного провадження в порядку статті 262 КАС України. Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов.

Копія зазначеної ухвали доставлена відповідачу до електронного кабінету в системі "Електронний суд" 14.06.2024 о 18:45, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2024 витребувано у Служби безпеки України: документи (довідки, бойові журнали, розпорядження, накази тощо) щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 24.02.2022 по 10.05.2022; в разі відсутності документів надати відповідні додаткові письмові пояснення; відомості та відповідні докази щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168, в розмірі 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 24.02.2022 по 10.06.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 29.12.2022.

Через систему "Електронний суд" 25.09.2024 до суду представником відповідача подано заяву, в якій представник просить суд продовжити процесуальний строк для подання відповідачем витребуваних судом доказів та відзиву на позов. Зазначає, що станом на 25.09.2024 до СБУ ухвала про відкриття спрощеного провадження у вказаній справі не надходила. Вказує, що, зважаючи на те, що копія ухвали про витребування доказів від 20.09.2024 надійшла на адресу СБУ 21.09.2024, строк подання відзиву на позовну заяву обчислюється з 23.09.2024 і закінчується 29.09.2024. Крім того, представником відповідача вказано, що, оскільки питання, про які йдеться в позові, стосуються компетенції інших підрозділів - було надіслано запити до підрозділів СБУ, однак станом на 25.09.2024 відповіді на запити не отримано. Також, посилається на введення в країни воєнного стану.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Згідно з ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Щодо доводів представника відповідача стосовно не отримання станом на 25.09.2024 ухвали про відкриття спрощеного провадження суд зазначає таке.

На підставі інформації, внесеної до автоматизованої комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що копія ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду була доставлена відповідачу до електронного кабінету в системі "Електронний суд" 14.06.2024 о 18:45, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, яка міститься в матеріалах справи.

Отже, строк на подання відзиву, який обраховується з моменту отримання відповідачем ухвали від 14.06.2024, сплив 30.06.2024, а не 29.09.2024, як зазначає представник відповідача у заяві від 25.09.2024.

Ухвалою суду від 20.09.2024 було зобов`язано Службу безпеки України надати до суду витребувані судом документи протягом семи календарних днів з дня отримання копії ухвали. Вказаною ухвалою не було встановлено строку на подання відзиву на позовну заяву, а отже доводи представника відповідача спростовуються матеріалами справи, тому суд не приймає їх до уваги.

Також, у своїй заяві про продовження процесуального строку відповідач посилається на запровадження воєнного стану по всій території України з 24.02.2022 та виконання особовим складом СБУ завдань за пріоритетами захисту державного суверенітету та територіальної цілісності держави.

З цього приводу суд зазначає, що, враховуючи здійснення відповідачем заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави та з огляду на те, що витребувані судом документи не надано, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для надання відповідачем доказів, витребуваних ухвалою суду від 20.09.2024.

Керуючись ст. ст. 44, 121, 175 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити відповідачу строк для надання доказів по справі на 10 днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН