Справа № 480/6160/24
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2024-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 жовтня 2024 року Справа № 480/6160/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_2 , в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 28.04.2023 до 11.05.2023.

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 28.04.2023 до 11.05.2023.

3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за періоди з 11.10.2023 до 24.10.2023, з 26.12.2023 до 16.01.2024, з 16.01.2024 до 06.02.2024, з 01.05.2024 до 21.05.2024, з 21.05.2024 до 11.06.2024.

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за періоди з 11.10.2023 до 24.10.2023, з 26.12.2023 до 16.01.2024, з 16.01.2024 до 06.02.2024, з 01.05.2024 до 21.05.2024, з 21.05.2024 до 11.06.2024.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду поновлено позивачу строк зверення до суду, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

До суду від представників відповідачів надійшли відзиви, в яких зазначають, що позивачем пропущено строк звернення до суду, тому просять залишити позовну заяву без розгляду. Клопотання мотивоване тим, що позивач пропустив строк звернення до суду з даним позовом, оскільки для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк, а відповідно до ст. 233 КЗпП України працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Представники відповідача наголошують, що позивач був обізнаний про порушення своїх прав щодо виплат складового грошового забезпечення в день виключення зі списків особового складу, оскільки ОСОБА_2 надано було витяг із наказу №163 від 12.06.2023 та припис на прибуття до нового місця служби.

Позивач у своїй відповіді на відзив не погоджується з твердженнями представників військових частин НОМЕР_3 та НОМЕР_1 , зазначивши, що він не отримував розрахункових листів щодо нарахованих та виплачених складових грошового забезпеченння та наказу № 163 від 12.06.2023. Зауважив, що його звільнення відбулося в межах військової частини НОМЕР_2 , а тому всі документи щодо нього були передані з війської частини НОМЕР_3 до НОМЕР_1 без його особистої участі. Також просить звернути увагу на періоди стаціонарного лікування у медичних закладах, в яких він перебував у зв`язку із отриманням поранення. Тому просить відмовити у задоволенні клопотання представників відповідачів про залишення позовної заяви у справі № 480/6160/24 без розгляду.

Суд, перевіривши доводи клопотаннь про залишення позовної заяви без розгляду та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої, п`ятої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з частиною другою статті 233 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України, у редакції, яка діяла до 19.07.2022) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Отже до 19.07.2022 року звернення до суду з позовом про стягнення належної заробітної плати не було обмежено строками.

Однак підпунктом 18 пункту 1 розділу І Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" від 01.07.2022 № 2352-IX (далі по тексту - Закон № 2352-IX), який набрав чинності 19.07.2022, назву та частини першу і другу статті 233 Кодексу законів про працю України викладено в такій редакції:

"Стаття 233. Строки звернення до суду за вирішенням трудових спорів.

Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116)".

Таким чином, починаючи з 19.07.2022, у Кодексі законів про працю України відсутня норма, яка передбачає право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати, у разі порушення законодавства про оплату праці, без обмеження будь-яким строком.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до пункту 1 Розділу Прикінцеві положення Кодексу законів про працю України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від від 27 червня 2023 р. № 651 "Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відмінено з 30 червня 2023 р. на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Окрім того, суд враховує запровадження на всій території України воєнного стану (вказане підтверджується, зокрема Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» зі змінами у зв`язку з широкомасштабною збройною агресією рф проти України та висновки Верховного Суду, викладені в постанові від 29.09.2022р. у справі № 500/1912/22, що сам факт запровадження воєнного стану в Україні, без обґрунтування неможливості звернення до суду саме позивачем у встановлені строки, у зв`язку із запровадження такого, не може безумовно вважатись поважною причиною для безумовного поновлення цих строків, проте якщо позивач є учасником бойових дій, та відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №65/2022 «Про загальну мобілізацію» мобілізований у першу хвилю (оперативні резервісти, колишні військовослужбовці та ветерани АТО та ООС), це може свідчити про пропуск строку звернення позивача до суду за захистом його прав з поважних причин та є підставою для поновлення судом строків, встановлених частиною другою статті 122 КАС України.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач є військовослужбовцем, у спірний період ОСОБА_1 проходив військову службу у лавах Збройних сил України, тривалий час перебував на стаціонарному лікуванні.

Також суд не приймає до уваги твердження представників відповідачів щодо обізнаності позивача про порушення його прав з дати надання йому витягу із наказу №163 від 12.06.2023, оскільки даний факт не було підтверджено жодним доказом.

Тому, враховуючи вище викладене, клопотання військових частин НОМЕР_3 та НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотань представників відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду у справі №480/6160/24/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя О.О. Осіпова