Справа № 560/13357/24
Суддя: Печений Є.В.
Дата ухвалення: 2024-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 вересня 2024 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Печений Є.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними, скасування наказів та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Підставою позову позивач зазначає порушення відповідачем вимог Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.09.2024 позовну заяву залишено без руху. Запропоновано позивачу усунути шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви, в якій конкретизувати в прохальній частині позову, які саме дії відповідача позивач просить суд визнати протиправними;

- доказів надсилання копії уточненої позовної заяви іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Щодо клопотання ОСОБА_1 про визнання поважними причини пропуску строку на звернення до суду з вказаним позовом, поновлення такого строку, необхідно зазначити, що питання щодо дотримання позивачем строків звернення до суду буде вирішено після отримання від військової частини інформації про ознайомлення позивача зі спірними наказами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

За ч. 2 ст. 262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Крім того, згідно із ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.(ч. 3 ст. 77 КАС України).

Варто зауважити, що предметом розгляду у даній справі, зокрема, є правомірність: дій військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України під час проведення службового розслідування на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 №179 від 07.07.2024 р.; наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 № 160 від 25.07.2024 «Про результати службового розслідування», в частині що стосується старшого солдата ОСОБА_1 ; наказу командування військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання старшого солдата ОСОБА_1 таким, що самовільно залишив військову частину 07.07.2024 р.

До позовної заяви позивачем долучено клопотання про витребування доказів у військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України належним чином завірених копій всіх матеріалів сдужбового розслідування, яке проводилося відносно ОСОБА_1 , на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 №179 від 07.07.2024, зокрема, але не виключно, Акту службового розслідування з усіма додатками.

Вказане вище клопотання обгрунтоване, серед іншого, тим, що на запит адвоката позивача відповідачем надано лише Витяги з оскаржуваних наказів та Акту службового розслідування без повних матеріалів службового розслідування.

З урахуванням наведеного вище наявні підстави для задоволення клопотання позивача та витребування у відповідача документів, за результатами розгляду яких був прийнятий Наказ командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 № 160 від 25.07.2024 «Про результати службового розслідування», в частині що стосується старшого солдата ОСОБА_1 (матеріали службового розслідування).

Окрім того, враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють межі з`ясування обставин в цій справі, суд приходить до висновку, про необхідність витребування у військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України:

- належним чином завіреної копії Наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 від 07.07.2024 № 179 «Про призначення службового розслідування» ;

- належним чином завіреної копії Наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 від 25.07.2024 №160 «Про результати службового розслідування»;

- належним чином завіреної копії Акту службового розслідування від 25.07.2024 щодо ОСОБА_1 ;

- доказів ознайомлення ОСОБА_1 з: Наказом командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 від 07.07.2024 № 179 «Про призначення службового розслідування»; Наказом командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 від 25.07.2024 №160 «Про результати службового розслідування»; Актом службового розслідування від 25.07.2024 щодо ОСОБА_1 .

Окрім того, в позовній заяві ОСОБА_1 серед найменувань учасників справи, зазначено третю особу - Міністерство оборони України.

Положеннями ч.ч. 2, 5 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Клопотання про залучення третьої особи позивачем не надано.

Водночас, суд виходить того, що рішення у справі № 560/13357/24 жодним чином не впливає на права чи обов`язки Міністерства оборони України, а тому суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи Міністерства оборони України.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, скасування наказів та зобов`язання вчинити дії.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України разом із відзивом на позовну заяву надати до суду:

- належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування, за результатами якого прийнятий спірний Наказ командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 № 160 від 25.07.2024 «Про результати службового розслідування», в частині що стосується старшого солдата ОСОБА_1 ;

- належним чином завірену копію Наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 від 07.07.2024 № 179 «Про призначення службового розслідування»;

- належним чином завірену копію Наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 від 25.07.2024 №160 «Про результати службового розслідування»;

- належним чином завірену копію Акту службового розслідування від 25.07.2024 щодо ОСОБА_1 ;

- докази ознайомлення ОСОБА_1 з: Наказом командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 від 07.07.2024 № 179 «Про призначення службового розслідування»; Наказом командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 від 25.07.2024 №160 «Про результати службового розслідування»; Актом службового розслідування від 25.07.2024 щодо ОСОБА_1 .

Попередити відповідача, що у випадку невиконання даного судового рішення, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтями 147, 149 КАС України.

Копію ухвали направити Міністерству оборони України, до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяЄ.В. Печений