Справа № 300/2884/24
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2024-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"30" вересня 2024 р. справа № 300/2884/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Біньковської Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.07.2024 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті з 01.03.2024 пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» доплат, підвищень (надбавок) пенсії. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2024 виплату пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» доплат, підвищень (надбавок) пенсії, із врахуванням проведених платежів. В задоволенні решти позову відмовлено.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 липня 2024 року у справі № 300/2884/24 повернуто скаржнику.

Вказане рішення суду набрало законної сили 09.08.2024.

13.08.2024 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано заявнику виконавчий лист №300/2884/24.

На адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про роз`яснення рішення суду, в якій просить роз`яснити рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду в справі №300/2884/24 від 05.07.2024 щодо правомірності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області при здійсненні в серпні 2024 року повторного перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024, із застосуванням обмеження сум грошового забезпечення, а саме індексації пенсії за 2022 рік у розмірі 1947,88 гривень відповідно до Постанови КМУ №118 та індексації пенсії за 2024 рік в розмірі 1381,96 гривень відповідно до Постанови КМУ №185, враховуючи вимоги мотивувальної та резолютивної частин рішення суду в справі №300/2884/24 від 05.07.2024, а також стосовно зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області при виконанні рішення суду в справі №300/2884/24 від 05.07.2024 виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2024 без повторного перерахунку пенсії в серпні 2024 року, враховуючи при цьому суми грошового забезпечення, які відповідачем нараховано в березні 2024 року відповідно до перерахунку пенсії за пенсійною справою № (МВС) з 01.03.2024, що досліджувались в мотивувальній частині рішення суду в справі №300/2884/24 та щодо зобов`язання виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2024 без обмеження максимального розміру з урахуванням сум грошового забезпечення, зокрема індексації пенсії за 2022 рік у розмірі 2434,85 гривень, нарахованої в березні 2024 року на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 та індексації пенсії за 2024 рік в розмірі 1500 гривень, нарахованої в березні 2024 року на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185.

На обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначає, що пенсійний орган виконуючи рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.07.2024 в серпні 2024 року на власний розсуд здійснив новий перерахунок пенсії, хоча в резолютивній частині цього рішення зобов`язано з 01.03.2024 виплатити пенсію без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації згідно Постанови №185, доплат, підвищень (надбавок) пенсії. Внаслідок вказаного повторного перерахунку пенсії безпідставно зменшено розмір індексації пенсії за 2022 рік в сумі 1947,88 гри, та розмір індексації пенсії за 2024 рік в сумі 1381,96 грн., замість вже попередньо нарахованого в березні та квітні 2024 року розміру індексації пенсії за 2022 рік в сумі 2434,85 грн. та розміру індексації пенсії за 2024 рік в сумі 1500 грн., в результаті чого значно зменшився основний розмір пенсії по інвалідності з урахуванням індексації пенсії з 21754,10 грн. до 21149,09 грн., тобто на 605,01 грн. Вважає, що судове рішення при його виконанні є незрозумілим для пенсійного органу. Невірне трактування Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області судового рішення призводить до невірного виконання судового рішення після перерахунку пенсії з 01.03.2024 (а.с.201).

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшло заперечення на вказану заяву. Зазначає, що на виконання рішення суду від 05.07.2024 пенсійним органом в серпні 2024 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 Виплату забезпечено з 01.09.2024 в сумі 36333,51 грн. Вважає, що відсутні підстави для роз`яснення вказаного рішення суду, оскільки рішення є чітким і зрозумілим, не потребує додаткового роз`яснення (а.с.222).

Заявник надав суду письмові пояснення на заперечення на заяву, в яких зазначає, що помилкове трактування пенсійним органом судового рішення призводить до невірного виконання судового рішення після повторного перерахунку пенсії з 01.03.2023, внаслідок чого виплата пенсії здійснюється із явними порушеннями вимог рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.07.2024 (а.с.226).

Відповідно до ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

У цьому випадку суд не вбачає необхідності для проведення судового засідання та розглядає заяву про роз`яснення судового рішення в порядку, в якому воно було ухвалено, у письмовому провадженні.

Частинами 1, 2 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

В пункті 19 постанови "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 за №7 Пленум Вищого адміністративного суду України зазначає, що роз`яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. За правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Із змісту заяви ОСОБА_1 слідує, що заявник звернувся до суду не з підстав незрозумілості мотивувальної чи резолютивної частини рішення, а у зв`язку з необхідністю роз`яснення порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.07.2024. Так, згідно розпорядження про перерахунок пенсії, проведений 01.09.2024 слідує, що індексація за 2022 рік становить 1947,88 грн., індексація за 2024 рік 1381,96 грн. Позивач зазначає, що розміри вказаної індексації, які повинен виплати пенсійний орган мають становити 2434,85 грн. та 1500,00 грн., відповідно, а не так як вказав пенсійний орган в розпорядженні про перерахунок пенсії на виконання рішення суду від 05.07.2024.

Отже, доводи заявника не стосуються питання незрозумілості/нечіткості рішення суду, а стосуються насамперед незгоди позивача з результатом його виконання. Фактично позивач просить суд вказати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, як слід виконати рішення суду.

Суд зазначає, що чинним законодавством передбачено механізм надання роз`яснення змісту судового рішення, а не роз`яснення порядку його виконання.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 08.08.2018 в справі №808/1298/15, від 01.09.2020 в справі №806/984/18, від 20.01.2021 в справі №360/3711/19.

Враховуючи приписи статті 254 КАС України, оскільки рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.07.2024 є чітким і зрозумілим, в тому числі його резолютивна частина, жодних суперечливих або невизначених положень, які були б незрозумілими та викликали труднощі під час його виконання рішення суду не містить, в задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення від 05.07.2024 слід відмовити.

Керуючись статтями 254, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення від 18.09.2024 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.