Справа № 200/4916/24
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2024-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 вересня 2024 року Справа №200/4916/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження: майдан Свободи, 5, м. Харків, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17.07.2024 до Донецького окружного адміністративного суду, засобами поштового зв`язку, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 53 від 29.03.2024 про відмову у проведенні перерахунку пенсії;

- зобов`язати відповідача з урахуванням висновків суду у справі здійснити перерахунок пенсії з 25.03.2024 у розмірі який передбачений ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, із зарахуванням: періоду з 01.09.2023 по 22.03.2024 - до страхового (загального та спеціального) стажу; періодів з 30.05.1986 но 26.01.1987, з 21.05.1987 но 03.06.1987, з 01.07.1990 по 25.10.1990, з 01.12.1990 по 25.04.1991,301.06.1991 по 31.07.1991, з 01.10.1991 по 25.11.1991, з 01.05.1993 по 31.07.1993 - до підземного стажу за списком № 1.

В обґрунтування позову зазначено, що на звернення позивача щодо перерахунку пенсії відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці відповідач відмовив у перерахунку пенсії, не зарахувавши спірні періоди, з посиланням на відсутність можливості провести перевірку наданих пільгових довідок.

Позивач вважає спірне рішення протиправним, а посилання відповідача хибними, оскільки станом на дату подання позову підприємство, що видало довідки знаходилося на підконтрольній території, до того ж спірний період роботи підтверджується записами трудової книжки та інформацією про спецстаж у формі ОК-5. Стосовно не зарахування до пільгового стажу періодів роботи в яких позивача було переведено на іншу роботу, вказав, що накази про переведення підтверджують, що усі випадки таких переведень вмотивовані виключно виробничою потребою щодо термінового ремонту аварійних ділянок на мережах центрального опалення та водогону, за згодою відповідного профспілкового комітету шахти. Позивач вважає, що оскільки накази про переведення є вмотивованими, підтверджують збереження підземного стажу, спірні періоди роботи повинні бути зараховані до пільгового підземного стажу, який надає право на обчислення пенсії згідно ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 22.07.2024 вказану позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 02.08.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано у відповідача докази по справі.

Ухвалою суду від 04.09.2024 витребувано докази у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Суд зазначає, що після відкриття провадження судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1, п.п. 4, 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. У позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, докази, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.ч. 4, 7 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в ч. 2 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Так, спірним у справі є, зокрема перерахунок пенсії відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці з урахуванням періодів роботи з 30.05.1986 но 26.01.1987, з 21.05.1987 но 03.06.1987, з 01.07.1990 по 25.10.1990, з 01.12.1990 по 25.04.1991,301.06.1991 по 31.07.1991, з 01.10.1991 по 25.11.1991, з 01.05.1993 по 31.07.1993 - до підземного стажу позивача за списком № 1.

Як вбачається з матеріалів справи, періоди роботи з 30.05.1986 но 26.01.1987, з 21.05.1987 но 03.06.1987, з 01.07.1990 по 25.10.1990, з 01.12.1990 по 25.04.1991,301.06.1991 по 31.07.1991, з 01.10.1991 по 25.11.1991, з 01.05.1993 по 31.07.1993 не зараховані до пільгового стажу позивача ще під час призначення пенсії.

При цьому, ОСОБА_1 не додано до адміністративного позову докази звернення щодо зарахування періодів з 30.05.1986 но 26.01.1987, з 21.05.1987 но 03.06.1987, з 01.07.1990 по 25.10.1990, з 01.12.1990 по 25.04.1991,301.06.1991 по 31.07.1991, з 01.10.1991 по 25.11.1991, з 01.05.1993 по 31.07.1993 - до підземного стажу за списком № 1.

Також, зі спірного рішення не вбачається розгляд Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області питання щодо зарахування зазначених вище періодів до пільгового стажу позивача.

Отже, позивачем в порушення зазначених вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України не надано докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Оскільки після відкриття провадження у справі судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у Кодексі адміністративного судочинства України, то відповідно до частини 13 статті 171 вказаного Кодексу вона залишається без руху, і надається строк для усунення недоліків.

З огляду на наведене вище, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги зокрема, заяву/звернення щодо зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 30.05.1986 но 26.01.1987, з 21.05.1987 но 03.06.1987, з 01.07.1990 по 25.10.1990, з 01.12.1990 по 25.04.1991,301.06.1991 по 31.07.1991, з 01.10.1991 по 25.11.1991, з 01.05.1993 по 31.07.1993;

- копію звернення позивача від 19.04.2024 (за результатом розгляду якого, ГУПФУ в Донецькій області надано відповідь від 06.06.2024).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків заяви: п`ять днів з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити про те, що докази необхідно надіслати через систему Електронний суд або засобами поштового зв`язку.

У разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв