Справа № 460/9275/24
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2024-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань залишення позову без розгляду
30 вересня 2024 року м. Рівне №460/9275/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати молодшому сержанту ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням знаходження молодшого сержанта ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаної із захистом Батьківщини в період знаходження на стаціонарному лікуванні за період з 08 липня 2024 року по 15 липня 2024;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити молодшому сержанту ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням знаходження молодшого сержанта ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаної із захистом Батьківщини за період з 08 липня 2024 року по 15 липня 2024 року.
Ухвалою суду від 26.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 19.09.2024 клопотання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін у судове засідання залишене без задоволення.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України.
Відповідач подав до суду заяву про залишення позову без розгляду у порядку пункту 3 частини першої статті 240 КАС України, яка обґрунтована тим, що згідно прохальної частини позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України у справі №460/9130/24, ОСОБА_1 просить визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати молодшому сержанту ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням знаходження молодшого сержанта ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаної із захистом Батьківщини в період знаходження на стаціонарному лікуванні в період з 06.08.2023 по 08.08.2024 та за час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого в період з 09.08.2024 по 22.08.2024. Тобто, позовні вимоги по справі №460/9275/24 охоплюються позовними вимогами у справі №460/9130/24 (той самий предмет), позови подані з тих самих підстав до одного і того ж відповідача.
За приписами пункту 3 частини першої статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Підстава позову - це ті обставини і норми права, які дозволяють особі звернутися до суду, а предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, стосовно яких він просить ухвалити судове рішення.
Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.
Згідно з позицією, висловленою Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 11.04.2018 по справі №11-257заі18 тотожними визнаються позови, у яких збігаються сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.
Позови вважаються тотожними лише тоді, коли в них співпадають сторони, предмет і підстави, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. У випадку зміни хоча б одного з цих елементів позови вважаються не тотожними і суддя не вправі відмовити у відкритті провадження у справі (чи закрити провадження у справі).
Тобто, необхідною правовою підставою для залишення позову без розгляду у порядку пункту 3 частини першої статті 240 КАС України є одночасна сукупність наступних умов: тотожність спору, тотожність підстав, тотожність предмета позову, тотожність сторін.
Як слідує з даних КП «ДСС», у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа №460/9130/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України.
Прохальна частина позову у справі №460/9130/24 заявлена у такій редакції:
«Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати молодшому сержанту ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням знаходження молодшого сержанта ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаної із захистом Батьківщини в період знаходження на стаціонарному лікуванні в період з 06.08.2023 по 08.08.2024 та за час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого в період з 09.08.2024 по 22.08.2024.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити молодшому сержанту ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням знаходження молодшого сержанта ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаної із захистом Батьківщини в період з 06.08.2023 по 08.08.2024 та за час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого в період з 09.08.2024 по 22.08.2024».
Відповідно до заяви ОСОБА_1 , поданої в межах справи №460/9130/24, позивач уточнив позовні вимоги, та просить суд:
«Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати молодшому сержанту ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням знаходження молодшого сержанта ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаної із захистом Батьківщини в період знаходження на стаціонарному лікуванні в період з 06.08.2023 року по 08.08.2024 року та за час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого в період з 09.08.2023 року по 22.08.2023 року.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити молодшому сержанту ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням знаходження молодшого сержанта ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаної із захистом Батьківщини в період з 06.08.2023 року по 08.08.2023 року та за час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого в період з 09.08.2023 року по 22.08.2023 року».
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 відкрито провадження у справі №460/9130/24.
Поряд з цим, в даній адміністративній справі №460/9275/24 позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати молодшому сержанту ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням знаходження молодшого сержанта ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаної із захистом Батьківщини в період знаходження на стаціонарному лікуванні за період з 08 липня 2024 року по 15 липня 2024;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити молодшому сержанту ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням знаходження молодшого сержанта ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаної із захистом Батьківщини за період з 08 липня 2024 року по 15 липня 2024 року.
Тобто, предмети спору у цих справах не є тотожними.
Тому, правові підстави для залишення позову без розгляду у порядку пункту 3 частини першої статті 240 КАС України відсутні.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про залишення позовної заяви без розгляду залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений 30 вересня 2024 року

Суддя К.М. Недашківська