Справа № 300/836/21
Суддя: Шевчук Світлана Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питання роз`яснення судового рішення

30 вересня 2024 рокуЛьвівСправа № 300/836/21 пров. № А/857/10946/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Шевчук С. М.,

суддів Кухтея Р.В., Іщук Л.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі № 300/836/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року у справі № 300/836/21 скасовано, та ухвалено нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, з 01.01.2018, з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

10.09.2024 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі № 300/836/21.

Вказана заява мотивована тим, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 по справі №300/836/21, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, з 01.01.2018, з урахуванням раніше виплачених сум. Позивач просить суд роз`яснити рішення суду в частині щодо врахування додаткових видів грошового забезпечення, визначених за період з 01.01.2018 по 07.07.2021, дати набрання зазначеним рішенням суду законної сили, та з урахуванням рішень судів у справах №300/698/20 та №300/2116/20, без обмеження максимальним розміром.

Заперечень на заяву від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не надходило.

Колегія суддів, з урахуванням вимог частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалила розгляд даної заяви проводити без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши дану заяву позивача та матеріали адміністративної справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення його недоліків є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Таким чином, роз`яснено може бути судове рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко зрозуміти та виконати внаслідок неясності (незрозумілості) його резолютивної частини.

Роз`яснення судового рішення є за своєю суттю висвітленням ясніше та зрозуміліше тих частин судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, однак без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення. При цьому, роз`яснено може бути лише судове рішення, яке набрало законної сили та не скасоване на момент звернення щодо його роз`яснення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" призначено пенсію по інвалідності.

Також, встановлено, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 по справі № 300/698/20, яке набрало законної сили 01.09.2020, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% та провести виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Крім цього, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 по справі № 300/2116/20, яка набрала законної сили 12.01.2021 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату належної ОСОБА_1 пенсії за період з 05.03.2019 з урахуванням надбавки за особливі умови служби в обсязі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в обсязі 70% та премії в обсязі 20%. В решті позовних вимог відмовлено.

На виконання вказаних судових рішень, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснено перерахунок пенсії позивача, проте розмір місячного пенсійного забезпечення обмежено десятикратним розміром прожиткового мінімуму, установленого для осіб, які втратили працездатність (а.с.11).

Не погоджуючись із застосованим пенсійним органом обмеженням максимального розміру пенсії позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання відповідача здійснити з 01.01.2018 йому перерахунок пенсії по інвалідності без обмеження максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 у справі №300/836/21, яка набрала законної сили 07.07.2021, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, з 01.01.2018, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Частиною 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Статтями 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 по справі № 300/698/20 захищено право позивача на перерахунок та виплату належної позивачу пенсії за період з 05.03.2019 з урахуванням надбавки «за роботу в умовах режимних обмежень» у розмірі 10%, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 по справі № 300/2116/20 захищено право позивача на перерахунок та виплату належної йому пенсії за період з 05.03.2019 з урахуванням надбавки за особливі умови служби в обсязі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в обсязі 70% та премії в обсязі 20%, а постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 у справі №300/836/21 захищено право позивача на перерахунок та виплату з 01.01.2018 пенсії по інвалідності без обмеження максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.

При цьому, висновками постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 у справі №300/836/21 встановлено, що з 20 грудня 2016 року (Рішення Конституційного Суду України) обмеження максимальним розміром пенсії є протиправним та відповідно є протиправними дії відповідача щодо обмеження призначеної позивачу пенсії.

Також колегія суддів зауважує, що в справі №300/836/21 зазначена дата, з якої здійснюється перерахунок та виплата пенсії без обмеження її максимальним розміром (з 01.01.2018), однак не встановлена будь-яка кінцева або гранична дата. Це означає, що відповідач зобов`язаний виплачувати позивачу пенсію без обмеження її граничним розміром, незалежно від підстав здійснення перерахунку.

Зважаючи на те, що станом на час розгляду судом апеляційної інстанції адміністративної справи №300/836/21 рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 по справі № 300/698/20 захищено право позивача на перерахунок та виплату належної позивачу пенсії за період з 05.03.2019 з урахуванням надбавки «за роботу в умовах режимних обмежень» у розмірі 10%, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 по справі № 300/2116/20 захищено право позивача на перерахунок та виплату належної йому пенсії за період з 05.03.2019 з урахуванням надбавки за особливі умови служби в обсязі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в обсязі 70% та премії в обсязі 20% та на виконання зазначених рішень, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_1 було здійснено перерахунок його пенсії, а відтак при здійсненні нарахування та виплати пенсії позивача, без обмеження максимальним розміром, на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 у справі №300/836/21 підлягали врахуванню рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 по справі № 300/698/20 та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 по справі № 300/2116/20 та визначені в період з 01.01.2018 по 07.07.2021 види грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, слід роз`яснити, що при виконанні постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 у справі №300/836/21 підлягали врахуванню рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 по справі № 300/698/20 та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 по справі № 300/2116/20 і визначені в період з 01.01.2018 по 07.07.2021 види грошового забезпечення ОСОБА_1 , а виплата пенсії з 01.01.2018 підлягала без обмеження максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про роз`яснення постанови підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 254, 310, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 у справі №300/836/21 - задовольнити.

Роз`яснити, що при виконанні постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 у справі №300/836/21 підлягали врахуванню рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 по справі № 300/698/20 та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 по справі № 300/2116/20 і визначені в період з 01.01.2018 по 07.07.2021 види грошового забезпечення ОСОБА_1 , а виплата пенсії з 01.01.2018 не підлягає обмеженню максимальним розміром (десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність).

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя С. М. Шевчук
судді Р. В. Кухтей
Л. П. Іщук