Справа № 280/279/21
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА ТА ПРОДОВЖЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

01 жовтня 2024 року Справа № 280/279/21
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) про процесуальне правонаступництво та заміну позивача в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду поштою надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач), відповідно до якого просить суд стягнути з відповідача податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на загальну суму 29803,86 грн.

Ухвалою суду від 24.02.2021 відкрито спрощене позовне провадження, призначено до судового розгляду без виклику сторін.

22 квітня 2021 року представником відповідача подано до суду клопотання (вх. №23019) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №280/3308/21, посилаючись на те, що предметом позову у зазначеній справі є оскарження податкових повідомлень-рішень №138721-13 від 23.06.2016, №33644-13 від 19.06.2017, №0-0832 від 27.05.2018, №0-0832 від 18.04.2019 №0-0832 від 03.03.2020 та податкової вимоги №32888-56 від 21.06.2019, та виключення суми нарахованого боргу з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за період 2015-2019 роки.

Ухвалою суду від 24.04.2021 провадження в адміністративній справі № 280/1083/24 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/3308/21.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.09.2024 поновлено провадження у справі.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.09.2024 вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 01.10.2024 о/об 10:00 год.

В підготовче засідання 01.10.2024 відповідач не з`явився.

Представник позивача надав до суду клопотання про процесуальне правонаступництво, заміну позивача в адміністративній справі та продовження підготовчого провадження.

Розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну позивача суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно положень ст. 48 суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. N 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова КМ України №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Зокрема, згідно з додатком ліквідовано, як юридична особа Головне управління ДПС у Запорізькій області ().

Пунктом 2 Постанови КМ України № 893 встановлено, зокрема, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;

права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним Органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Пунктом 3 Постанови КМ України №893 зобов`язано Державну податкову службу забезпечити, зокрема, утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено, як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі і Головне управління ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663).

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" затверджено положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - Положення).

Відповідно до Положення Головне управління ДПС у Запорізькій області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

ГУ ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663)є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області ().

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС утвореними як її відокремлені підрозділи повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови КМ України №893.

З наведеного вбачається, що правонаступником Головного управління ДПС у Запорізькій області () є Головне управління ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663), як відокремлений підрозділ.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про заміну позивача у справі з Головного управління ДПС у Запорізькій області () на належного позивача Головне управління ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663).

Згідно частини першої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно пунктів 2 та 4 частини третьої статті 2 КАС України основними принципами адміністративного судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи викладене, з метою дотримання прав учасників справи на участь у судовому засіданні та не порушення принципу публічності суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження, відкласти підготовче засідання, визначивши наступну дату підготовчого судового засідання.

На підставі наведеного та керуючись ст. 52, 236, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) про процесуальне правонаступництво та заміну позивача в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення коштів за податковим боргом, задовольнити.

Допустити заміну позивача у справі Головного управління ДПС у Запорізькій області () на Головне управління ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663).

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі строком на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання на 03 грудня 2024 року о/об 09:30 год., яке буде проводитися суддею Артоуз О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань № 19.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена та підписана 01 жовтня 2024 року.

Суддя О.О. Артоуз