Справа № 460/7883/24
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2024-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
26 вересня 2024 року м. Рівне №460/7883/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
доВійськової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_2
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди відповідно п. 1 положення постанови КМУ від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі до 100 000 грн, за періоди з 05.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 11.09.2022 по 26.09.2022, 02.10.2022 по 12.10.2022 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі до 100 000 грн, за періоди з 05.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 11.09.2022 по 26.09.2022, 02.10.2022 по 12.10.2022 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.
Ухвалою суду від 22.07.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Залучено у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Військову частину НОМЕР_2 . Витребувано у Військової частини НОМЕР_2 всю інформацію щодо перебування у службовому відрядженні ОСОБА_2 у Військовій частині НОМЕР_2 з 03.07.2022 по 12.10.2022 про його безпосередню участь у бойових діях або заходах.
Ухвалою суду від 18.09.2024 витребувано у Військової частини НОМЕР_2 всю інформацію щодо перебування у службовому відрядженні ОСОБА_1 у Військовій частині НОМЕР_2 з 03.07.2022 по 12.10.2022 про його безпосередню участь у бойових діях або заходах за вказаний період (у формі, передбаченій додатком 2 до Наказу №164-АГ або за формою, наведеною у додатку 2 до Наказу №392-АГ).
20.09.2024 від Військової частини НОМЕР_2 надійшов лист про надання інформації, однак витребуваних доказів не надано.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у Військової частини НОМЕР_1 та у Військової частини НОМЕР_2 , з огляду на наступне.
Судом встановлено, що відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_2 від 14.10.2022 №3141, ОСОБА_1 приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Чернігівської області: з 05.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 11.09.2022 по 26.09.2022, з 02.10.2022 по 12.10.2022.
Згідно з списком військовослужбовців військових частин НОМЕР_1 та 9930, які приймали безпосередню участь у бойових діях або заходах у липні 2022 року у складі військової частини НОМЕР_2 , який є додатком 2 до наказу від 31.03.2022 №164-АГ Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, старший лейтенант ОСОБА_1 приймав безпосередню участь у бойових діях або заходах з 06.07.2022 по 31.07.2022 на підставі: б/р від 04.07.2022 №445/дск, б/р від 06.07.2022 №295/дск, ЖОСД №413/дск (3 ПБЗ 1 ВІПС): с.25-74.
При цьому, відповідно до Розділу І (застосування підрозділів прикордонного загону в охороні (обороні) державного кордону або веденні бойових дій) Витягу з журналу службово-бойових дій зведеного загону ВПС (тип С) прикз №394 (розпочато 6 липня 2022 року, закінчено 25 серпня 2022 року), журналу службово-бойових дій зведеного загону ВПС (тип С) прикз №395 (розпочато 25 серпня 2022 року, закінчено 11 жовтня 2022 року), засвідченого заступником начальника штабу - начальником оперативного відділу штабу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) старший лейтенант ОСОБА_1 брав участь у виконанні бойових (спеціальних) завдань із забезпечення національної безпеки і оборони України, відсічі і стримування збройної агресії рф (виконання бойових завдань по охороні та обороні державного кордону України), термін застосування з 05.07.2022 по 12.10.2022, на підставі бойового розпорядження №295 (гриф) від 06.07.2022, бойового розпорядження №458 (гриф) від 06.07.2022 начальника НОМЕР_3 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_2 ).
Відповідно до Розділу ІІ (облік ведення бойових дій) Витягу з журналу службово-бойових дій зведеного загону ВПС (тип С) прикз №394 (розпочато 6 липня 2022 року, закінчено 25 серпня 2022 року), журналу службово-бойових дій зведеного загону ВПС (тип С) прикз №395 (розпочато 25 серпня 2022 року, закінчено 11 жовтня 2022 року), засвідченого заступником начальника штабу - начальником оперативного відділу штабу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) старший лейтенант ОСОБА_1 виконував заходи з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії на визначених позиціях, а саме: 08.07.2022, 10.07.2022, 19.07.2022, 11.08.2022, 20.08.2022.
Тобто, наявними доказами частково підтверджений період безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах на підставі відповідних наказів, однак такі накази відсутні в матеріалах справи, що не дає змогу дослідити їх зміст. Таким чином, у матеріалах справи містяться докази, які не достатні для з`ясування всіх обставин у справі.
За правилами частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За вимогами статей 73, 74, 75, 76 докази повинні бути належними, допустимими, достовірними і достатніми.
Належними, відповідно до положень статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування, в свою чергу, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
З урахуванням предмету спору та виходячи із закріпленого статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України принципу офіційного з`ясування всіх обставин, відповідно до якого судом вживаються визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів.
Відповідно до положень частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частинами шостою дев`ятою цієї статті передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 2, 9, 72-76, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 та у Військової частини НОМЕР_2 :
- копію бойового розпорядження №445/дск від 04.07.2022.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
- копію бойового розпорядження №295/дск від 06.07.2022;
- документи, на підставі яких зазначена інформація у Розділі І Витягу з журналу службово-бойових дій зведеного загону ВПС (тип С) прикз №394, журналу службово-бойових дій зведеного загону ВПС (тип С) прикз №395 про виконання ОСОБА_1 заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а саме: 08.07.2022, 10.07.2022, 19.07.2022, 11.08.2022, 20.08.2022.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 :
- копію бойового розпорядження №458 (гриф) від 06.07.2022.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Друзенко