Справа № 380/18953/24
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

02 жовтня 2024 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною і скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі відповідач), в якому просить визнати протиправною і скасувати постанову державного виконавця Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гошковича Романа Ігоровича від 29 квітня 2024 року про закінчення виконавчого провадження № 72687640 з примусового виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року у справі № 380/22273/21.

Ухвалою від 16.09.2024 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом долучення оригіналу платіжного документа про сплату судового збору.

27.09.2024 до канцелярії суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків позову, де просить звільнити його від сплати судового збору. На обгрунтування своєї позиції зазначив, що є учасником бойових дій, а справа стосується стягнення заробітної плати. Крім того, повідомив, що є особою з інвалідністю внаслідок війни 3 групи (посвідчення серії НОМЕР_1 від 04.05.2022).

При вирішенні цього клопотання суд повторно наголошує, що предметом позову є оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження, предметом спору не є питання пільг, доплат чи інших соціальних гарантій позивача як учасника бойових дій чи стягнення заробітної плати. Водночас суд враховує, що позивач на виконання ухвали суду про усунення недоліків позову надав докази того, що є інвалідом війни 3 групи (посвідчення серії НОМЕР_1 від 04.05.2022). Оскільки ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 3 групи внаслідок війни та має пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни осіб з інвалідністю внаслідок війни, суд дійшов висновку, що позивач підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

ОСОБА_1 клопотання про поновлення строку звернення до суду із цим позовом. На обґрунтування поважності причин пропуску строку зазначив, що він з 2022 року перебуває в зоні проведення бойових дій в Донецькій і Харківських областях, у зв`язку із чим не має змоги вчасно дізнаватись про прийняті судові рішення в його справі і про хід проведення виконавчих проваджень на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року у справі № 380/22273/21. Зазначив, що оскаржувана постанова про закінчення виконавчого провадження від 29 квітня 2024 року відправлена відповідачем (Франківським відділом державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) простим поштовим відправленням і отримана донькою ОСОБА_1 наприкінці серпня 2024 року і передана засобами зв`язку ОСОБА_1 , який отримав її в зоні бойових дій лише 04 вересня 2024 року. Оскільки з часу отримання оскаржуваної постанови стягувачем ОСОБА_1 до подання цього позову сплило менше 10 робочих днів, то вважає, що наявні підстави для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду і поновлення такого.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною першої статті 287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

При вирішенні цього клопотання суд приймає як достовірні пояснення позивача про те, що: - він не був повідомлений про винесення оскаржуваної постанови від 29.04.2024, оскільки така не скеровувалася йому відповідачем рекомендованим поштовим відправленням; - отримав оскаржувану постанову про закриття виконавчого провадження лише 04.09.2024 року простим поштовим відправленням (а.с. 28) у відповідь на повторну скаргу позивача щодо бездіяльності державних виконавців від 18.07.2024 та 22.07.2024 року, що підтверджується листом Франківського ВДВС у м. Львові від 06.08.2024 №53972. Суд також враховує, що позивач із 2023 року по лютий 2024 перебував в зоні ведення бойових дій у Донецькій області, що підтверджується довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України № 17419 від 22.02.2024 (а.с. 31), а із 13.06.2024 року вибув до складу сил та засобів ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСУВ «Хортиця» для виконання бойових завдань у Харківській області, що підтверджується витягом із наказу командира ВЧ НОМЕР_2 від 12.06.2024 № 188 (а.с. 30). Суд визнає ці обставини такими, що свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до суду, тому цей строк слід поновити. Разом з тим, суд може повернутися до питання поважності причин пропуску позивачем строків звернення до суду, якщо відповідач спростує достовірність повідомлених позивачем обставин.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись ст.ст. 19-20, 122, 171, 248, 256-258, 261, 262, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом та поновити цей строк.

2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору як особу з інвалідністю 3 групи внаслідок війни на підставі пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

4. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами. Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі в письмовому провадженні.

5. Запропонувати відповідачу невідкладно з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог. Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Зобов`язати Франківський відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надати суду:

- копії матеріалів виконавчого провадження № 72687640;

- всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

Встановити відповідачу строк для подання цих документів - до 10.10.2024 шляхом скерування до суду через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема Електронний суд.

7. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі Стан розгляду справ.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.