Справа № 440/10927/24
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2024-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

30 вересня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/10927/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36011) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022,01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії до урахованих, поновленою, згідно рішення суду, щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, та з індексаціями пенсії відповідно до положень постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 та від 24.02.2023 №168, ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.07.2024 №ФП57168/11061, ФП57І68/11062, №ФП57168/11063, №ФП57168/11064 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 2022, 01.01.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 основного розміру пенсії, до урахованих у пенсію, поновленою згідно рішення суду, щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, та сумами індексації пенсії відповідно до положень постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 та від 24.02.2023 №168, ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.07.2024 №ФП57168/11061, ФП57І68/11062, №ФП57168/11063, №ФП57168/11064 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 2022, 01.01.2023 та провести виплати з урахуванням раніше сплачених сум.

Підставою позову є порушення права позивача на отримання пенсії у належному розмірі внаслідок протиправних дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022,01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії до урахованих, поновленою, згідно рішення суду, щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, та з індексаціями пенсії відповідно до положень постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 та від 24.02.2023 №168, ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.07.2024 №ФП57168/11061, ФП57І68/11062, №ФП57168/11063, №ФП57168/11064 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 2022, 01.01.2023.

Ухвалою суду від 17.09.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, складеної з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, із визначенням відповідачів та викладенням змісту позовних вимог до кожного відповідача.

25.09.2024 позивачем до суду подано позовну заяву та її копію, складені з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із визначенням в якості відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, чим фактично усунуто недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі від 17.09.2024.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відтак, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Отже, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи те, що предметом позовних вимог є оскарження дій суб`єкта владних повноважень щодо перерахунку пенсії, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У позовній заяві позивачем у якості третьої особи визначено ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вирішуючи питання про залучення до участі у цій справі вказаної третьої особи, суд враховує наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки у спірному випадку судом не встановлено, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_1 , то суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про залучення ІНФОРМАЦІЯ_1 до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчених копій документів пенсійної справи ОСОБА_1 , довідок ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.07.2024 №ФП57168/11061, ФП57І68/11062, №ФП57168/11063, №ФП57168/11064.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 262, пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/10927/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У задоволенні клопотання позивача про залучення третьої особи відмовити.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчені копії документів пенсійної справи ОСОБА_1 , довідок ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.07.2024 №ФП57168/11061, ФП57І68/11062, №ФП57168/11063, №ФП57168/11064.

Витребувані докази надати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол