Справа № 804/4511/18
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2024-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 жовтня 2024 рокуСправа №804/4511/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Дніпровської міської ради про продовження строку для подання звіту на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі №804/4511/18 за позовною заявою першого заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа № 10 ім. І.І. Манжури» Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 позовну заяву першого заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави (просп. Дмитра Яворницького, 38, м. Дніпро, 49000) до Дніпровської міської ради (пр. Дмитра Яворницького 75, м. Дніпро, 49000), Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (просп. Дмитра Яворницького 75-А, м. Дніпро, 49000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа № 10 ім. І.І. Манжури» Дніпровської міської ради (вул. Бригадна, 10, м. Дніпро, 49005), про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради та Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради щодо не оформлення права власності на будівлі та споруди комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 10 ім. І.І. Манжури» Дніпровської міської ради, загальною площею 2090,3 кв.м., та правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розташовано заклад, загальною орієнтованою площею 1,0530 га, яку використовує комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа № 10 ім. І.І. Манжури» Дніпровської міської ради, з цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування будівель закладів культурно-просвітницького обслуговування».

Зобов`язано Дніпровську міську раду та Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів права власності на будівлі та споруди комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 10 ім. І.І. Манжури» Дніпровської міської ради, загальною площею 2090,3 кв.м., та правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розташовано заклад, загальною орієнтованою площею 1,0530 га, яку використовує комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа № 10 ім. І.І. Манжури» Дніпровської міської ради, з цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування будівель закладів культурно-просвітницького обслуговування.

Стягнуто на користь прокуратури Дніпропетровської області (49044, м. Дніпро, пр. Д.Яворницького, 38, ) за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровської міської ради (просп. Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000, ) судовий збір у розмірі 1762 грн. 00 коп.

Ухвалою суду від 14.02.2020 виправлено описку в другому та третьому абзацах резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі №804/4511/18, вказавши замість слів «загальною орієнтованою площею 1,0530 га», «загальною орієнтованою площею 1,17 га».

Судове рішення набрало законної сили "17" березня 2020 р.

Судом видані виконавчі листи зі строком пред`явлення до виконання до "17" червня 2020 р. (включно).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі №804/4511/18.

Зобов`язано Дніпровську міську раду протягом 60 днів з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання судового рішення від 11.02.2020 у справі №804/4511/18.

Ухвалою суду від 30.11.2023 у задоволенні клопотання Дніпропетровської обласної прокуратури про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі №804/4511/18 за позовною заявою першого заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа № 10 ім. І.І. Манжури» Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Продовжено Дніпровській міській раді строк для подання звіту про виконання судового рішення від 11.02.2020 у справі №804/4511/18 на 60 днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвалою суду від 05.03.2024 у задоволенні клопотання Дніпропетровської обласної прокуратури про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі №804/4511/18 за позовною заявою першого заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа № 10 ім. І.І. Манжури» Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Продовжено Дніпровській міській раді строк для подання звіту про виконання судового рішення від 11.02.2020 у справі №804/4511/18 на 90 днів з дня отримання цієї ухвали.

В подальшому ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2024 за заявою Дніпровської міської ради продовжено строк для подання звіту про виконання судового рішення від 11.02.2020 у справі №804/4511/18 до 30.09.2024.

30.09.2024 через систему «Електронний суд» від Дніпровської міської ради надійшло клопотання про продовження строку для подання звіту про виконання судового рішення від 11.02.2020 у справі № 804/4511/18.

В обґрунтування клопотання Дніпропетровська міська рада зазначає наступне.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради оголошено процедуру закупівлі UA-2024-01-17-016652-a, за результатом якої було укладено договір з ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» від 22.02.2024 № ТП/3 про надання послуг з розроблення технічних паспортів закладам освіти, зокрема Гімназії № 10 ім. І.І. Манжури ДМР.

Проте, 06.06.2024 до департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради надійшла інформаційна довідка від ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» щодо наявності на земельній ділянці Закладу самочинно побудованих будівель та споруд, а саме: склад літ. "З-1" загальною площею 176,1 кв.м, приміщення навісу "Е", площею 63,6 кв.м, навісу "І" площею 51,4 кв.м, а також огорожі, № 6, № 9, № 11, ворота № 5, цоколь, мостіння.

Зазначені вище самочинно побудовані будівлі та споруди відповідно до рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 17.06.2021 у справі № 904/6949/20 за позовом Дніпровської міської ради було зобов`язано знести ТОВ «ПРОМПОСТАВКА».

Іншими словами знаходження на території Закладу самочинно збудованого майна наразі унеможливлюють отримати технічний паспорт на будівлі та споруди Закладу для подальшої реєстрації права власності на будівлі та споруди, земельну ділянку.

Рішенням Дніпровської міської ради від 21.08.2024 № 2/54 «Про внесення змін до рішення міської ради від 06.12.2023 № 4/44 «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2024 рік» затверджено видатки у сумі 500,00 тис. грн на здійснення заходів, спрямованих на усунення перешкод у користуванні земельними ділянками, звільнення / повернення самовільно зайнятих земельних ділянок, у тому числі шляхом знесення / демонтажу об`єктів самочинного будівництва на підставі судових рішень (п. 5 завдань та заходів Програми розвитку земельних відносин у м. Дніпрі на 2021-2025 роки, затвердженої рішенням міської ради від 23.09.2020 № 19/61 (зі змінами)).

Відповідно до Положення про інспекцію з питань благоустрою Дніпровської міської ради затвердженого рішенням міської ради від 24.07.2024 № 81/53 інспекція є розпорядником бюджетних коштів відповідно до чинного законодавства України та замовником на виконання робіт відповідно до завдань Інспекції, інспекція надає доручення та розпорядження підпорядкованим комунальним підприємствам та іншим залученим підрядним організаціям щодо демонтажу об`єктів, тимчасових споруд, малих архітектурних форм, майданчиків, рухомих об`єктів, а також автомобілів, причепів та напівпричепів, які не мають дозвільних документів на розміщення на території міста Дніпра; надає розпорядження підпорядкованим комунальним підприємствам та іншим залученим підрядним організаціям щодо звільнення земельних ділянок та елементів благоустрою від незаконно розташованих на них об`єктів.

У зв`язку з вищевикладеним, департамент правового забезпечення ДМР скерував лист від 26.08.2024 № 4/9-1032 до інспекції з питань благоустрою ДМР про вжиття заходів, спрямованих на фактичне виконання судового рішення щодо знесення об`єкта нерухомого майна - самочинно побудованого.

Листом від 27.09.2024 № 3/6-571 повідомлено, що вживаються заходи з визначення об`єму робіт, складання технічного завдання (дефектного акта) та встановлення очікуваної вартості на надання послуг відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.

Після визначення середньої вартості послуг стосовно зазначеного у справі № 904/6949/20 об`єкта, залежно від ціни на такі послуги буде або укладений договір з учасниками ринку на основі проведеного моніторингу (у якого ціна буде найменшою), або проведені відкритті торги відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівля» та Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).

Враховуючи, наведене, оскільки відповідачами здійснюються всі необхідні дії, без яких виконати рішення буде неможливим.

Вищенаведені обставини свідчать, що для подання звіту про виконання рішення суду у справі відповідачу необхідний додатковий час.

За приписами ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим продовжити на 60 днів для подання Дніпровською міською радою звіту про виконання судового рішення від 11.02.2020 у справі №804/4511/18.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 121, ст.ст. 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Дніпровської міської ради про продовження строку для подання звіту на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі №804/4511/18 за позовною заявою першого заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа № 10 ім. І.І. Манжури» Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Продовжити Дніпровській міській раді строк для подання звіту про виконання судового рішення від 11.02.2020 у справі №804/4511/18 на 60 днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона