Справа № 805/4447/17-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2024-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

01 жовтня 2024 року Справа №805/4447/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянув в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Красноармійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю Лан про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10.01.2018 позовні вимоги Красноармійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області задоволено повністю, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю Лан заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в розмірі 1540,46 грн.

19.02.2018 судом видано виконавчий лист у цій справі.

Ухвалою суду від 16.07.2018 замінено стягувача у виконавчому листі, виданому у справі № 805/4447/17-а, з Красноармійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, ухвалою від 14.12.2021 з Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

25.09.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до суду із заявою про поновлення строку пред`явлення до виконання та видачу дубліката виконавчого листа. Заяву вмотивовано ненаправленням заявнику постанови про повернення виконавчого листа та власне виконавчого листа після її прийняття органом ДВС та, в подальшому, втратою виконавчого листа через військову агресію РФ, ракетні удари по м. Покровську, внаслідок чого сталась пожежа, в результаті якої знищені приміщення, матеріально-технічна база, архіви, документація Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, де перебував на виконанні виконавчий лист.

Згідно зі ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції».

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Так, строк пред`явлення виданого у цій справі 19.02.2018 виконавчого листа тривав до 11.05.2018.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Згідно листа Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 12.06.2024 № 22-27/15985, виконавчий лист у справі № 805/4447/17-а, який перебував на виконанні у виконавчому провадженні № 56000601, повернуто 23.07.2019 стягувачу згідно з п. 7 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Тобто, виконавчий лист перебував на виконанні, відтак, строк пред`явлення було перервано.

При цьому, заявник стверджує, що не отримував його після повернення та не був обізнаний про прийняття постанови про його повернення, на підтвердження чого надав суду копію витягу з журналу вхідної кореспонденції за липень-вересень 2019 року, де інформацію про отримання відповідної кореспонденції відсутня.

У вищенаведеному листі відділу ДВС від 12.06.2024 № 22-27/15985 зазначено, що надати інформацію щодо адресата та вихідного номеру відправлення немає можливості, оскільки через військову агресію РФ, ракетні удари по м. Покровську, внаслідок чого сталась пожежа, знищені приміщення, матеріально-технічна база, архіви, документація відділу.

Таким чином, докази направлення постанови про повернення виконавчого документа із виконавчим листом стягувачу відсутні.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб (стаття 1).

Наразі воєнний стан продовжено та він триває дотепер. Крім цього, заявник зареєстрований у м. Слов`янську Донецької області.

Відповідно до пп. 4 п. 10-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-IX визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

В той же час, з 12.03.2020 по 30.06.2023 на усій території України було встановлювався карантин, введений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", та відмінений постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 № 651.

Зважаючи на викладене та підкреслюючи, що судові рішення є обов`язковими до виконання, це є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, суд вважає за можливе поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно з п. 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Так, дублікат виконавчого листа підлягає видачі у випадку, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Зважаючи, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання поновлено та наявні підстав вважати, що виконавчий лист втрачено, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2024 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3028,00 грн, що визначено Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік.

Зважаючи на задоволення податної заяви, заявник з урахуванням наведеного має сплатити за видачу дубліката виконавчого листа 90,84 грн.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 297, 370, 376, п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Красноармійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю Лан про стягнення заборгованості, - задовольнити.

Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі № 805/4447/17-а.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа у справі № 805/4447/17-а.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області надати до суду доказ сплати судового збору у сумі 90,84 грн за видачу дублікату виконавчого листа.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала суду може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Михайлик