Справа № 280/9192/24
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2024-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

02 жовтня 2024 рокуСправа № 280/9192/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

02.10.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла представника ОСОБА_1 про забезпечення позов до подачі позовної заяви, в якій вона просить суд забезпечити позов шляхом зупинення дії рішення Запорізької міської ради від 20 травня 2024 року № 197 «Про реорганізацію юридичної особи - комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №10" Запорізької міської ради, шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги" Запорізької міської ради», до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

В обґрунтування заяви заявник вказує, 20.05.2024 Запорізька міська рада восьмого скликання на позачерговій сесії, прийняла рішення № 197 «Про реорганізацію юридичної особи комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 10" Запорізької міської ради шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги" Запорізької міської ради. 27.05.2024 27 травня 2024 Виконавчий комітет Запорізької міської ради прийняв рішення № 333 яким створено ліквідаційну комісію для реорганізації юридичної особи, з внесенням змін до штатного розпису. Станом на 01.01.2023 КНП «Міська лікарня № 10» має 449 штатних одиниць, які на виконання зазначеного рішення ЗМР, скорочено до 89 штатних одиниць. ОСОБА_1 , займає посаду сестри медичної палат інтенсивної терапії відділення інтенсивної терапії в КНП «Міська лікарня № 10» ЗМР з 08.07.2020 по теперішній час та 26.08.2024 отримала повідомлення № 143 від 26.08.2024. Про заплановане її вивільнення 31.10.2024 на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України, у зв`язку з прийняттям ЗМР вищевказаного рішення № 197 від 20.05.2024., згідно якого, діяльність юридичної особи КНП «Міська лікарня № 10» ЗМР буде припинено. Позивачка не погоджується з рішенням ЗМР, вважає його незаконним, має намір оскаржити в суді, а для можливості поновлення своїх трудових прав на працю в майбутньому слід забезпечити позов до його подання, шляхом зупинення дії рішення ЗМР № 197 від 20.05.2024. Отже, зазначає, що не вжиття заходів забезпечення позову, та звільнення позивачки 31.10.2024 з припиненням діяльності юридичної особи КНП «Міська лікарня № 10» ЗМР, позбавить її можливості поновитися на посаді (реалізувати право на працю), оскільки лікарня вже припинить своє існування як юридична особа. З огляду на таке, просить заяву про забезпечення позову задовольнити.

Дослідивши подану заяву та додані до неї документи, суддя встановив наступне.

Відповідно до ч.ч. 1 - 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 151 КАС України заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Виходячи з наведених норм в їх сукупності, забезпечення позову має на меті гарантування виконання рішення суду у випадку задоволення позову за існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі.

При цьому, заходи забезпечення позову повинні відповідати критеріям розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову, забезпечення збалансованості інтересів учасників спірних правовідносин, запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів учасників даного судового процесу та осіб, що не є учасниками судового процесу.

Застосовуючи заходи забезпечення позову, суд має встановити зв`язок між конкретним заходом забезпечення позову і предметом спору, а також встановити, що певний захід забезпечення позову відповідає обраному способу судового захисту, спроможний забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову.

З оглянутих матеріалів заяви про забезпечення адміністративного позову, поданої до подачі позову, суддею не встановлено, станом на час розгляду вказаної заяви, наявності доказів існування перелічених у статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для вжиття заходів забезпечення позову.

Так, у Єдиному держаному реєстрі судових рішень наявна ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 12.09.2024 по справі № 280/8516/24 якою вжито заходи забезпечення позову до подання позовної заяви, шляхом зупинення дії рішення Запорізької міської ради від 20 травня 2024 року № 197 "Про реорганізацію юридичної особи - КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 10" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ шляхом приєднання до КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ", до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Вказана ухвала набрала законної сили 12.09.2024.

Оскільки наразі дію рішення Запорізької міської ради від 20 травня 2024 року № 197 зупинено вищенаведеною ухвалою суду то відсутня очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а отже і обґрунтованих доказів щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову.

Враховуючи викладене, суддя не вбачає підстав для задоволення заяви про забезпечення позову до подачі позовної заяви.

Керуючись статями 150-154, 241, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі позовної заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя Н.В. Стрельнікова