Справа № 580/1914/23
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2024-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

26 вересня 2024 року справа № 580/1914/23

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Галасун А.О.,

заявника: не з`явився;

представника позивача: не з`явився;

представника відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання (заяву) державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Вельган О.В. про встановлення способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна судова адміністрація України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган О.В. про встановлення способу і порядку виконання рішення, в якій заявник просить:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчого Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.09.2024 4 листа №580/1914/23 від 20.09.2023 Черкаського окружного адміністративного суду про зобов"язання територіальне управління Державної судової адміністрації у Черкаській області (18015, м. Черкаси, вул. Гоголя, 316, ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 суддівську винагороду, допомогу на оздоровлення, суддівську винагороду під час відпустки, компенсацію відпустки та вихідну допомогу у квітні 2021 року із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 грн, з урахуванням проведених виплат, шляхом винесення рішення про стягнення 32608,10грн з територіальне управління Державної судової адміністрації у Черкаській області на користь ОСОБА_1 ІПН НОМЕР_1 .

В обґрунтування заяви зазначено, що з метою виплати стягувачу суддівську винагороду, допомогу на оздоровлення, суддівську винагороду під час відпустки, компенсацію відпустки та вихідну допомогу у квітні 2021 року Державним виконавцем, згідно постанови про відкриття виконавчого провадження надано боржнику 10 робочих днів для виконання. Того ж дня, направлено до виконання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та стягувачу для відома за вих. №34920 18.01.2024 до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) надійшов лист від боржника - Територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області про те, що повноваження та компетенція Територіального управління пов`язані зі здійсненням функцій розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих загальних суді, що закріплено частиною четвертою статті 148 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та є органом державної влади та розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня. Відповідно до статті 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» було затверджено бюджетні призначення на 2023 рік у розрізі відповідних виконавців за бюджетними програмами, розподіл видатків на забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя. Виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів, здійснюється згідно із законом України за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів і працівників апаратів судів», у межах передбачених асигнувань на відповідний бюджетний період. Додатком 3 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рів» встановлено відповідні бюджетні асигнування по програмі 0501150 «Виконання рішень суддів на користь суддів і працівників апаратів судів». Згідно довідки щодо нарахованої суддівської винагороди по виконавчому листу від 20.09.2023 по справі №580/1914/23 нарахована сума суддівської винагороди, за вислугу років, допомоги на оздоровлення, суддівської винагороди під час відпустки, компенсації відпустки та вихідної допомоги за квітень 2021 року складає 32608,10грн., про що надано довідку щодо нарахованої суддівської винагороди по виконавчому листу від 20.09.023 по справі №580/1914/23.

На підставі наведеного заявник вважає, що існують перешкоди для виконання судового рішення, тому необхідно змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, який на його думку забезпечить виконання рішення суду.

Державний виконавець та учасники справи в судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Вирішуючи подану заяву, суд встановив, що ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області щодо не рахування та виплати судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 у квітні 2021 року суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення, суддівської винагороди під час відпустки, компенсації відпустки та вихідної допомоги із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 01 січня, у розмірі 2102 грн;

- зобов`язати територіальне управління Державної судової адміністрації у Черкаській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 суддівську винагороду, допомогу на оздоровлення, суддівську винагороди під час відпустки, компенсацію відпустки та вихідну допомогу у квітні 2021 року із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 грн, з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 19 травня 2023 року у справі №580/1914/23, залишеним без змін 28.08.2023 судом апеляційної інстанції, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю, зокрема, зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації у Черкаській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 суддівську винагороду, допомогу на оздоровлення, суддівську винагороду під час відпустки, компенсацію відпустки та вихідну допомогу у квітні 2021 року із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 грн, з урахуванням проведених виплат.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд враховує, що за приписами ст. 124, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Обов`язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове судове рішення залишалося недіючим на шкоду одній зі сторін. Якщо органи влади відмовляються виконувати чи затримують виконання судових рішень, гарантії статті 6, якими користується особа на час судової стадії розгляду, втрачають зміст.

Судові рішення, що набрали законної сили, а також ті, що підлягають негайному виконанню, є обов`язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За правилами частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.

В контексті спірних правовідносин, якими обґрунтовується необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, останні не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення та поза межами судового розгляду позовної вимоги про стягнення по суті відповідних сум.

Отже, оскільки зміна способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права, а державний виконавець не надав належних та допустимих доказів існування обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду, то суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у справі № 580/1914/23 належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання (заяви) державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган О.В. про встановлення способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі 580/1914/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО