Справа № 200/3996/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів по справі

23 вересня 2024 року Справа №200/3996/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 25 липня 2023 року звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати позивачу збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 грн у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 10 жовтня 2022 року по 15 грудня 2022 року, з 18 грудня 2022 року по 8 січня 2023 року, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачу збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 грн у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 10 жовтня 2022 року по 15 грудня 2022 року, з 18 грудня 2022 року по 8 січня 2023 року, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Ухвалою суду від 28 липня 2023 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; залучено до участі у справі другим відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_1 (військову частину НОМЕР_3 ).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 8 вересня 2023 року позивачу відмовлено у задоволенні позову.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 8 вересня 2023 року залишено без змін.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановою від 27 червня 2024 року частково задовольнив касаційну скаргу позивача; скасував рішення Донецького окружного адміністративного суду від 8 вересня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року та направив справу на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 23 липня 2024 року справу прийнято до провадження Донецьким окружним адміністративним судом; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також цієї ухвалою на виконання приписів ч. 5 ст. 353 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідно до якої висновки і мотиви, з яких судом касаційної інстанції скасовані рішення суду першої інстанції, є обов`язковими для суду першої інстанції при новому розгляді справи, було зобов`язано:

НОМЕР_1 прикордонний загін (військову частину НОМЕР_2 ) надати суду:

- письмові пояснення щодо отримання (неотримання) рапорту (та інших документів, передбачених наказами Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30 липня 2022 року № 392/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168» та від 9 грудня 2022 року № 628/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168») від військової частини НОМЕР_3 стосовно безпосередньої участі позивача у січні 2023 року у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області;

ІНФОРМАЦІЯ_1 (військову частину НОМЕР_3 ) надати суду:

- пояснення щодо документів, що підтверджують безпосередню участь позивача у бойових діях або заходах, на підставі яких була видана довідка № 3864 від 8 січня 2023 року;

- пояснення щодо мети видачі цієї довідки (для отримання додаткової винагороди, для отримання статусу учасника бойових та ін.) та адресата, якому ця довідка направлялась (видавалась);

- пояснення щодо складання (не складання) рапорту стосовно безпосередньої участі позивача у січні 2023 року у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за січень 2023 року та наступного його направлення до військової частини НОМЕР_2 ;

- пояснення (та відповідні докази на підтвердження цих пояснень) щодо обов`язків (завдань), які позивач виконував у спірні періоди (з 10 жовтня 2022 року по 15 грудня 2022 року, з 18 грудня 2022 року по 8 січня 2023 року) під час несення військової служби у військовій частині НОМЕР_3 ;

- у випадку, якщо у вказані періоди позивач приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області (про що зазначено у довідці від 8 січня 2023 року № 3864), - надати пояснення стосовно не направлення до військової частини НОМЕР_2 документів, передбачених наказами Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30 липня 2022 року № 392/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168» та від 9 грудня 2022 року № 628/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168», - для нарахування та виплати зазначеною військовою частиною позивачу додаткової винагороди, у збільшеному розмірі (до 100 000,00 грн із розрахунку на місяць).

1 серпня 2024 року судом отримано від НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби (далі - НОМЕР_1 прикордонний загін) відзив на позов, в якому зазначено, що позивач у спірний період (із 10 жовтня 2022 року по 8 січня 2023 року) перебував у службовому відрядженні і виконував обов`язки на ділянці НОМЕР_4 прикордонного загону; командир до якого був відряджений позивач, не надавав підтверджуючих документів безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах за формою, встановленою наказом № 392-АГ, за спірні періоді (крім періоду грудень 2022 року, за якій у січні 2023 року від НОМЕР_4 прикордонного загону до НОМЕР_1 прикордонного загону була отримана довідка встановленого зразка про участь позивача у бойових діях).

5 серпня 2024 року судом отримано від ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - НОМЕР_4 прикордонний загін) пояснення по справі, в яких зазначено, що:

- журнал бойових дій, книга оперативно-службової діяльності та журнал надходження розпоряджень по підрозділу (документи, які підтверджують виконання бойових завдань позивачем), обліковувалися та велися безпосередньо у 1 прикордонній комендатурі швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону та до управління НОМЕР_4 прикордонного загону не надавалися, у зв`язку із зазначеним надати інформацію про завдання (накази, розпорядження), які виконував ОСОБА_1 за спірний період у військової частини НОМЕР_3 , немає можливості;

- інформацію щодо кількості бойових чергувань позивача у НОМЕР_4 прикордонного загону надати не має можливості, так як облік несення служби здійснювався у 1 прикордонній комендатурі швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону та не є власністю НОМЕР_4 прикордонного загону;

- рапорти щодо виплати військовослужбовцям НОМЕР_5 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону додаткової грошової винагороди у розмірі до 100 000 грн за січень 2023 року до НОМЕР_4 прикордонного загону не надходили; інформація та документи, визначені п. 4 Наказу № 392-АГ, які б підтверджували право ОСОБА_1 на отримання додаткової винагороди до 100 000 грн відповідно до Наказу № 392-АГ (№ 628-АГ), на адресу військової частини НОМЕР_3 з прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону стосовно позивача не надходили.

Щодо підстав та мети видачі довідки від 8 січня 2023 року № 3864 про безпосередню участь позивача в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, яка була надана нарочно представнику НОМЕР_5 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону, у поясненнях зазначено, що згідно з п. 5 Наказу Адміністрації Держприкордонслужби України від № 392/0/81 визначено, що для військовослужбовців, відряджених до органів військового управління Держприкордонслужби, окрім документів, зазначених у п. 4 цього наказу, безпосередня участь у бойових діях або заходах, передбачених п. 2 цього наказу, додатково підтверджується довідкою за формою, наведеною у додатку 1 до цього наказу, що видається начальником органу Держприкордонслужби, який веде (вів) бойові дії та до якого для виконання завдань відряджені військовослужбовці. Вказана довідка видана у зв`язку із прикомандируванням позивача до військової частини НОМЕР_3 у період з 12 жовтня 2022 року по 8 січня 2023 року та інформує про період перебування позивача в зоні бойових дій та можливість виконання ним бойових завдань згідно п. 2 Наказу № 392/0/81. В довідці відсутня інформація про наявність бойових наказів (бойових розпоряджень); журналів бойових дій (вахтових журналів), журналів ведення оперативної обстановки; списків особового складу, який залучався для виконання бойових (спеціальних) завдань; бойових донесень; рапортів (донесень) командира підрозділу (групи) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань) тощо, - так як такі документи на підтвердження зазначених відомостей до військової частини НОМЕР_3 не надавались.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 2 ст. 4 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування в с і х обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як вбачається з матеріалів справи, рапорти про участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів, складались заступником начальника загону комендантом НОМЕР_5 комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону підполковником ОСОБА_2 .

У наданих суду витягах із вказаних рапортів відсутні відомості про те, кому вони були адресовані (на ім`я кого вони подавались).

Разом із цим з пояснень НОМЕР_4 прикордонного загону слідує, що вказані рапорти надавались керівництву НОМЕР_6 прикордонного загону, яке згодом разом із іншими документами направляло дані рапорти керівництву НОМЕР_7 прикордонного загону.

Також за поясненнями НОМЕР_4 прикордонного загону рапорти про участь позивача у бойових діях або заходах, передбачених п. 2 Наказу № 392, за жовтень, листопад 2022 року та січень 2023 року до керівництва військової частини з НОМЕР_5 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону не надходили.

Відповідно до п. 1 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30 липня 2022 року № 392/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168» (далі Наказ № 392) виплата додаткової винагороди в розмірі до 100 000,00 грн у розрахунку на місяць (пропорційно часу безпосередньої участі ) здійснюється військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях а б о забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів.

Пунктом 2 цього наказу конкретизовані заходи, передбачені п. 1 наказу.

Згідно з п. 4 даного наказу підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах, передбачених п. 2 цього наказу, здійснюється на підставі сукупності наявної інформації у таких документах:

1) бойового наказу (бойового розпорядження);

2) журналу бойових дій (службово-бойових дій, вахтового, навігаційно-вахтового, навігаційного журналу), журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення (підсумкового, термінового, поза термінового) або постової відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

3) рапорту (донесення) начальника (командира) п і д р о з д і л у (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, катерів і Морської охорони, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях та заходах.

Відповідно до п. 1 Положення про прикордонну комендатуру швидкого реагування Державної прикордонної служби України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 березня 2016 року № 190, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2016 року за № 566/28696, прикордонна комендатура швидкого реагування є структурним п і д р о з д і л о м прикордонного загону, призначеним для захисту та посилення охорони визначеної ділянки державного кордону.

Згідно з п. 9 цього ж положення керівництво комендатурою здійснює комендант комендатури. […] Комендант комендатури підпорядковується начальнику прикордонного загону і є його заступником. […] Коменданту комендатури підпорядковується весь особовий склад комендатури.

Отже, НОМЕР_5 прикордонна комендатура швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону, у складі якої (за поясненням другого відповідача) у період з 10 жовтня 2022 року по 8 січня 2023 року позивач проходив військову службу під час перебування в оперативному підпорядкуванні НОМЕР_4 прикордонного загону, є структурним підрозділом НОМЕР_1 прикордонного загону; комендант (начальник, командир) НОМЕР_5 комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону, який є посадовою особою НОМЕР_1 прикордонного загону, має складати та подавати рапорти (донесення) про участь військовослужбовців, що проходять військову службу в його підпорядкуванні, у бойових діях або заходах, передбачених п. 2 Наказу № 392, до керівництва.

Жодних пояснень від НОМЕР_1 прикордонного загону стосовно того, що позивач під час перебуванні в оперативному підпорядкуванні НОМЕР_6 прикордонного загону брав участь у бойових діях або заходах, передбачених п. 2 Наказу № 392, саме у складі 1 комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону, а також, що складання відповідних рапортів про участь позивача у бойових діях або заходах, передбачених п. 2 Наказу № 392, у спірних періодах мало здійснюватись/здійснювалось відповідною посадової особою зазначеної комендатури - суду не надавалось, як і не надавалось пояснень стосовно посадових осіб НОМЕР_5 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону, які вели журнали бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журнали надходження розпоряджень по підрозділу (документи, які підтверджують виконання бойових завдань військовослужбовцями, які проходять службу у складі зазначеної комендатури); копії (витяги) з вказаних документів (журналів та книг) суду також надані не були.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне зобов`язати першого відповідача надати суду додаткові пояснення щодо наведених обставин та докази.

Стосовно отриманих судом пояснень від другого відповідача про підстави видачі довідки від 8 січня 2023 року № 3864, а саме - що правовою (нормативною) підставою її видачі є п. 5 Наказу Адміністрації Держприкордонслужби України від № 392 і що вказана довідка видана у зв`язку із прикомандируванням позивача до військової частини НОМЕР_3 у період з 12 жовтня 2022 року по 8 січня 2023 року, а також що вказана довідка лише інформує про період перебування позивача в зоні бойових дій та можливість виконання ним бойових завдань, - суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається із довідки від 8 січня 2023 року № 3864, вона відповідає формі довідки, наведеній у додатку 1 до наказу № 392 (а.с. 16).

Відповідно до п. 5 наказу 392 для військовослужбовців, відряджених до органів військового управління Держприкордонслужби, окрім документів, зазначених у п. 4 цього наказу, безпосередня участь у бойових діях або заходах, передбачених п. 2 цього наказу, додатково підтверджується довідкою за формою, наведеною у додатку 1 до цього наказу, що видається начальником органу Держприкордонслужби, який веде (вів) бойові дії та до якого для виконання завдань відряджені військовослужбовці. […] У довідках, передбачених цим пунктом, обов`язково мають зазначатися відомості про підтверджуючі документи, передбачені п. 4 цього наказу.

З аналізу п. 5 наказу 392 слідує, що довідка за формою, що міститься у додатку № 1 до вказаного наказу:

- є документом, що п і д т в е р д ж у є б е з п о с е р е д н ю у ч а с т ь військовослужбовця у бойових діях або заходах, передбачених п. 2 цього наказу (а не період перебування військовослужбовця в зоні бойових дій та можливість виконання ним бойових завдань);

- видається з а н а я в н о с т і документів, зазначених у п.4 цього наказу («…о к р і м документів, зазначених у п. 4 цього наказу, […] д о д а т к о в о підтверджується довідкою…»);

- у довідці мають о б о в я з к о в о зазначатись відомості про підтверджуючі документи, передбачені п. 4 цього наказу (бойовий наказ (бойове розпорядження) командира (начальника) військової частини, запис у журналі бойових дій (службово-бойових дій, вахтового, навігаційно-вахтового, навігаційного журналу; рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу);

- довідка видається щодо військовослужбовців, відряджених до органів в і й с ь к о в о г о у п р а в л і н н я Держприкордонслужби.

Згідно з матеріалами справи, в тому числі з довідкою першого відповідача від 22 квітня 2023 року (вих. № 12/974), позивач з 9 жовтня 2022 року по 8 січня 2023 року перебував у службовому відрядженні та оперативному підпорядкуванні НОМЕР_4 прикордонного загону (зв.бік а.с. 32).

Відповідно до Наказу МВС «Про затвердження Інструкції про порядок та розміри виплати винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, розвідувального органу Адміністрації Державної прикордонної служби України за безпосередню участь у воєнних конфліктах чи антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду» від 18 березня 2016 року № 188, орган військового управління це орган, який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України та іншими утвореними відповідно до законів військовими формуваннями і правоохоронними органами.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» від 3 квітня 2003 року № 661-IV прикордонний загін є основною оперативно-службовою ланкою Державної прикордонної служби України, на яку покладаються охорона певної ділянки державного кордону самостійно чи у взаємодії з іншими органами охорони державного кордону та Морською охороною, забезпечення дотримання режиму державного кордону і прикордонного режиму, здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів, охорона та захист пунктів пропуску через державний кордон України, припинення у взаємодії з відповідними військовими частинами та підрозділами Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, відповідними правоохоронними органами збройних та інших провокацій на державному кордоні України. Під час дії воєнного стану п р и к о р д о н н і з а г о н и у встановленому законом порядку можуть залучатися відповідними о р г а н а м и в і й с ь к о в о г о управління Збройних Сил України до ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту на державному кордоні України, міжнародного збройного конфлікту, відсічі збройній агресії проти України.

Наказом Міністерства оборони України від 20 травня 2016 рок № 270 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 21 жовтня 2020 року № 385) затверджено перелік органів військового управління, юрисдикція яких поширюється на всю територію України; перелік органів військового управління, юрисдикція яких поширюється на територію Автономної Республіки Крим, однієї або кількох областей, міста Києва або Севастополя, а також перелік органів військового управління, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів районів у містах, міст обласного значення, і в жоден із цих переліків не включено військові частини (прикордонні загони) (або їх керівництво).

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне отримати від НОМЕР_4 прикордонного загону додаткові пояснення щодо підстав видачі довідки від 8 січня 2023 року № 3864.

Суд наголошує, що згідно ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення […]. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.

Частиною 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін (військову частину НОМЕР_2 ) надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали:

- пояснення стосовно проходження позивачем військової служби під час його перебування у відрядженні в оперативному управлінні НОМЕР_4 прикордонного загону у складі НОМЕР_5 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону (відомості про завдання та заходи, які виконувались позивачем у вказані періоди);

- пояснення щодо посадових осіб, які мали вести журнал бойових дій, книгу оперативно-службової діяльності та журнал надходження розпоряджень по підрозділу - НОМЕР_5 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону, у період з 10 жовтня 2022 року по 8 січня 2023 року, - із посиланням на нормативно-правові приписи, а також відповідні накази, розпорядження щодо покладення цих обов`язків на відповідних посадових осіб;

- копії (витяги) зазначених вище журналів бойових дій, книг оперативно-службової діяльності та журналів надходження розпоряджень по підрозділу за періоди з 10 жовтня 2022 року по 8 січня 2023 року;

- пояснення щодо посадових осіб, які мали складати рапорти про участь позивача у бойових діях у період з 10 жовтня 2022 року по 8 січня 2023 року, - із посиланням на нормативно-правові приписи, а також відповідні накази, розпорядження щодо покладення цих обов`язків на відповідних посадових осіб;

- пояснення коменданта НОМЕР_5 комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону щодо направлення / не направлення за періоди з 10 жовтня 2022 року по 8 січня 2023 року рапортів із клопотанням про виплату позивачу додаткової винагороди у розмірі до 70 000,00 грн на місяць;

- пояснення коменданта 1 комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону щодо направлення / не направлення за періоди з 10 жовтня 2022 року по 8 січня 2023 року рапортів із клопотанням про виплату військовослужбовцям НОМЕР_1 прикордонного загону, відрядженим до НОМЕР_4 прикордонного загону, додаткової винагороди у розмірі до 70 000,00 грн на місяць;

- копії всіх рапортів (або витяги з них) про участь позивача у бойових діях або заходах, передбачених п. 2 Наказу № 392, які складались комендантом НОМЕР_5 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону (або його заступником) за період з 10 жовтня 2022 року по 8 січня 2023 року.

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військову частину НОМЕР_3 ) надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали:

- додаткові пояснення щодо підстав посилання у відзиві на позов (як на правову підставу видачі позивачу довідки від 8 січня 2023 року № 3864) на п. 5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби України від 30 липня 2022 року № 392/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168», яким врегульовано видачу довідок військовослужбовцям, відрядженим до органів військового управління Держприкордонслужби;

- пояснення щодо правових підстав видачі вказаної довідки стосовно військовослужбовця (в даному випадку - позивача), відносно якого у військової частини були відсутні зазначені у п. 4 наказу № 392/0/81-22-АГ документи;

- пояснення щодо фактичних підстав видачі даної довідки (за клопотанням/вимогою позивача, за клопотанням/вимогою коменданта НОМЕР_5 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 прикордонного загону, за клопотанням/вимогою керівництва НОМЕР_1 прикордонного загону або інш.).

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

4. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, […]. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна