Справа № 420/32690/23
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2024-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

26 вересня 2024 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяву представника позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо невиконання рішення та встановлення судового контролю, -
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 09 грудня 2021 року по справі № 9901/235/20 зазначила, що стаття 383 КАС України передбачає можливість звернутися до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Ця стаття є останньою в розділіКАС України «Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах» і містить чіткі вимоги до такої заяви, строк звернення, порядок її розгляду та наслідки невідповідності вимогам заяви. Зі змісту цієї статті випливає, що як крайній захід для захисту прав особи позивача, на користь якої ухвалене рішення суду, закон встановив можливість звернення до суду з відповідною заявою. Перед тим як подати таку заяву, стягувач має використати всі можливі засоби для виконання судового рішення. Зокрема, наявність рішення суду, яке набрало законної сили, зобов`язує суб`єкта владних повноважень здійснити його виконання. У випадку, коли боржник добровільно не виконує рішення суду, стягувач має вчинити дії для виконання рішення суду в примусовому порядку відповідно до вимог Закону № 1404-VIII, і тільки після того, як стягувач використав усі можливості для примусового виконання рішення суду, а воно залишається не виконаним, тоді в такої особи виникає право звернутися до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2023 року, яке набрало законної сили, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження з 01.03.2022 року пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 року без обмеження її максимальним розміром, виходячи з основного розміру пенсії 90 % грошового забезпечення, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, та з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження з 01.03.2023 року пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року без обмеження її максимальним розміром, виходячи з основного розміру пенсії 90 % грошового забезпечення, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, та з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.10.2023 року щомісячної доплати до пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.10.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

Тобто, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2023 року вирішено справу в межах заявлених позовних вимог.

В той же час, звертаючись до суду із заявою про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі № 420/32690/23 представник позивача вказує, що ПФУ вважає, що виконав рішення суду та прямо зазначає про те, що ОСОБА_1 нараховано пенсію у загальному розмірі 30479,23 грн., а на виконання вказаного рішення суду з урахуванням обмеження максимального розміру пенсії до виплати належить 26979,23 грн. і саме в такій сумі він її отримує.

З доданих до заяви документів вбачається, що листом від 22.08.2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області повідомлено, що розмір пенсії ОСОБА_1 без застосування обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами (з урахування надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, інших доплат, встановлених законодавством) згідно рішення суду від 28.12.2023 у справі № 420/32690/23 визначено станом на 01.03.2022 у розмірі 25479,23 грн. та станом на 01.03.2023 у розмірі 26979,23 грн.

Також, згідно листа від 23.08.2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області повідомлено, що основний розмір пенсії ОСОБА_1 станом на червень 2024 року, складає (з надбавками) 30479,23 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії на виконання рішення суду № 420/32690/23 26979,23 грн.

Таким чином, звернення позивача, ОСОБА_1 , із заявою в порядку статті 383 КАС України, обумовлено обмеженням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.06.2024 року розміру пенсії сумою 26979,23 грн.

Разом з тим, обставини щодо обмеження Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області пенсії максимальним розміром з 01.06.2024 року не було предметом судового розгляду та дослідження в межах розгляду адміністративної справи № 420/32690/23.

Таким чином, у випадку незгоди з діями Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження виплати пенсії сумою 26979,23 грн. після проведення перерахунку з 01.06.2024 року позивач не позбавлений можливості звернутися до суду з позовною заявою в загальному порядку.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення суду, слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви представника позивача про визнання протиправними дій відповідача по справі № 420/32690/23, в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук