Справа № 344/17646/24
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2024-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/154/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2024 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Татарінової О.А.,

секретаря Кондратів Х.І.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

відповідача ОСОБА_2 ,

адвоката Синишина П.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців.

Вимоги позову обґрунтовує тим, що 25.09.2024 до Івано-Франківського відділу Управління ДМС України в Івано-Франківській області надійшло обґрунтоване звернення Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України щодо прийняття рішення про примусове видворення з України громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як такого чиє перебування на території України може суперечити інтересам забезпечення національної безпеки та охорони громадського порядку.

25.09.2024 року працівниками поліції доставлено до Управління ДМС України в Івано-Франківській області громадянина російської федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З метою з`ясування правового статусу останнього проведено відповідну перевірку і встановлено наступне.

Особу громадянина російської федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено по паспорту громадянина російської федерації 64№ НОМЕР_1 виданого 13.07.2010 року строком дії до 13.07.2015, дійсний документ, що посвідчує особу та дає право перетину державного кордону відсутній .

У ході перевірки встановлено, що відповідно до інформації, яка міститься в інтегрованій міжвідомчій інформаційно-телекомунікаційній системі щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон Аркан інформація стосовно вказаної особи відсутня. Згідно бази ЄІАС УМП інформація вказаної особи щодо отримання дозволу на імміграцію, посвідки на тимчасове чи постійне проживання, громадянства України також відсутня.

На даний час громадянин російської федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на території України незаконно, не має правових підстав для подальшого перебування в Україні, порушив вимоги статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Враховуючи викладене, громадянин російської федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перевищив встановлений термін перебування в Україні та знаходиться в Україні незаконно, за що 25.09.2024 року останнього було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 статті 203 КУпАП та накладено штраф у розмірі 3400 грн.

25.09.2024 Івано-Франківським відділом УДМС в Івано-Франківській області прийнято рішення про примусове видворення з України громадянина російської федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

Враховуючи викладені обставини, а також відсутність в ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсного документу, що посвідчує особу та дає змогу перетину державного кордону України останнього було затримано у порядку частини 2 статті 262 КУпАП на строк визначений частиною 2 статті 263 КУпАП, - 72 години та поміщено до Волинського ПТПІ.

Отже, беручи до уваги те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не має правових підстав для подальшого перебування на території України, знаходиться на території України незаконно, не має постійного місця проживання, легальних шляхів отримання доходів, у нього відсутній дійсний паспортний документ або посвідчення особи без громадянства, які дають право перетину державного кордону, стосовно нього прийнято рішення про примусове видворення з України, а також є обґрунтовані підстави вважати, що він ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, існує необхідність його затримання з метою забезпечення примусового видворення. Просять суд винести рішення про затримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у адміністративному позові, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач та його представник у судовому засіданні заперечили проти задоволення позовної заяви. Відповідач суду пояснив, що він перебуває на території України з липня 2011 року. В серпні 2011 року він одружився, в жовтні 2022 року у нього народився син.З липня 2011 року він проживає в м.Івано-Франківську, працює в приватному порядку. За отриманням посвідки на проживання та статусу біженця він не звертався. Хоче надалі проживати на території України із своєю сім`єю.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Частиною 1 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином Російської Федерації, згідно паспорту громадянина Російської Федерації НОМЕР_2 виданого 13.07.2010 року строком дії до 13.07.2015.

31.08.2011 року зареєстровано шлюб між ОСОБА_2 (громадянином Російської Федерації) та ОСОБА_3 (громадянкою України).

ІНФОРМАЦІЯ_2 народився ОСОБА_4 , батьками якого зазначені ОСОБА_2 та ОСОБА_5 .

25.09.2024 року завідувачем сектору Івано-Франківського відділу УДМС в Івано-Франківській області Петруніною О. складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МІФ 001470, про те, що 25.09.2024 року о 12.00 год. за адресою: АДРЕСА_1 виявлено громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме перевищення дозволеного строку перебування більше ніж 30 днів, за що передбачена відповідальність відповідно до ч.2 ст.203 КУпАП.

25.09.2024 року уповноваженою посадовою особою Державної міграційної служби України, Івано-Франківського відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, начальником відділу Гандзюком В.М. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення Серії ПН МІФ 001462, з якої встановлено, що 25.09.2024 року о 12:00 за адресою: АДРЕСА_1 виявлено громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме перевищення дозволеного строку перебування більше як на 30 днів. При розгляді справи додатково встановлено, що громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на територію України в`їхав в 2011 році, після закінчення дозволеного терміну перебування територію України не покинув. Перевищив встановлений строк перебування більше, як на 30 днів, що є порушенням ч.1,3 ст.3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», п.2 Порядку, затвердженого ПКМУ №150 від 15.02.2012 року зі змінами, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.203 КУпАП. Відповідно до ч.2 ст.203 КУпАП накладено на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3 400,00 грн.

Крім того, 25.09.2024 року завідувачем сектору Івано-Франківського відділу УДМС в Івано-Франківській області Петруніною О. було прийнято рішення про примусове видворення з України громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 .

Згідно протоколу № МІФ 000055 про адміністративне затримання за ч.2 ст.263 КУпАП від 25.09.2024 року громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 затримано 25.09.2024 року о 12 год.15 хв., у зв`язку з вчиненням правопорушення, передбаченого ч.2 ст.203 КУпАП для вирішення питання про поміщення особи до ПТПІ.

25.09.2024 року завідувачем сектору Івано-Франківського відділу УДМС в Івано-Франківській області Петруніною О. винесено рішення про поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України громадянина Російської Федерації, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно якого вирішено помістити до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України громадянина Російської Федерації, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації або для забезпечення примусового видворення.

Рішення про примусове видворення станом на час розгляду справи не оскаржено.

Частиною 3 статті 3 розділу І Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» зазначено, що іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Положеннями частини 3 статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», передбачено, що строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Відповідно до п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Як встановлено судом ОСОБА_2 знаходиться на території України нелегально, що є грубим порушенням законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства. 25.09.2024 року органом УДМС прийнято рішення про примусове видворення з України іноземця громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 .

Судом також встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, не підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», так як доказів протилежного суду не надано.

В той же час, під час розгляду справи встановлені обґрунтовані підстави вважати, що відповідач може ухилятися від виконання рішення про його примусове видворення.

В абзаці першому пункту 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» зазначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення, (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Беручи до уваги те, що відповідач знаходиться на території України без законних підстав, у нього відсутній дійсний паспортний документ або посвідчення особи без громадянства, які дають право перетину державного кордону, та останній може ухилятися від виконання рішення про його примусове видворення, з метою забезпечення його примусового видворення, позов слід задовольнити та затримати громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на три місяці.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 7, 9, 72-77, 241-246, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Затримати громадянина Російської Федерації, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на три місяці.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.А.Татарінова