Справа № 607/17709/22
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2024-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2024 рокуЛьвівСправа № 607/17709/22 пров. № А/857/17197/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Хобор Р.Б.,

суддів Бруновської Н.В., Ніколіна В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 червня 2024 року з питань встановлення судового контролю, ухвалену суддею Подлісною І.М. у м. Луцьку у справі № 607/17709/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

16.11.2023 року позивачка звернулася до суду з заявою, в порядку передбаченому статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у якій просить суд зобов`язати відповідача надати звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року у цій справі.

У обґрунтування цієї заяви, заявниця зазначає те, що відповідач не виконує рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року у цій справі протягом тривалого часу.

26.12.2023 року Тернопільський окружний адміністративний суд прийняв ухвалу, якою заяву позивачки про встановлення судового контролю задовольнив частково.

Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Тернопільського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 у справі № 607/17709/22 в частині здійснення перерахунку та виплати з 01.11.2022 р. пенсії за віком ОСОБА_1 , яка призначена 21.10.2022 р., з врахуванням п. 2 ст.56 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: збільшити пенсію на один відсоток заробітку за кожен рік роботи протягом сімнадцяти років понад п`ятнадцятирічний трудовий стаж, починаючи з 01.11.2005 по 31 жовтня 2022.

02 травня 2024 року відповідач подав звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року у справі № 607/17709/22.

За наслідками розгляду вказаного звіту, 13 червня 2024 року Тернопільський окружний адміністративний суд прийняв ухвалу, якою зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повторно (протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали) подати звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року у справі № 607/17709/22.

Приймаючи цю ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач протягом тривалого часу не виконує рішення, яке набрало законної сили без поважних на те підстав, тому зобов`язав відповідач повторно подати звіт про виконання судового рішення.

Не погодившись з цією ухвалою, її оскаржив відповідач, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та відмовити у задоволенні заяви про встановлення судового контролю.

У апеляційній скарзі зазначає те, що механізм розрахунку пенсії, відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не передбачає збільшення основного розміру пенсії на 1% заробітку за стаж понад величину, встановлену законодавством. У цьому звіті відповідач повідомив суд про те, що Пенсійний фонд України надав дозвіл на перерахунок пенсії в режимі «Макетна обробка», який відповідач провів і, внаслідок якого пенсія позивачки зменшилась з 6092,60 грн. до 3416,15 грн.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд при розгляді цієї заяви виходить з наступних міркувань.

Суд першої інстанції встановив те, що 06.02.2023 року Тернопільський окружний адміністративний суд прийняв рішенні у цій справі, яким, зокрема, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату з 01.11.2022 р. пенсії за віком ОСОБА_1 , яка призначена 21.10.2022 р., з врахуванням п. 2 ст.56 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: збільшити пенсію на один відсоток заробітку за кожен рік роботи протягом сімнадцяти років понад п`ятнадцятирічний трудовий стаж, починаючи з 01.11.2005 р. по 31 жовтня 2022 р.

20.07.2023 р. відкрито виконавче провадження № 72318175 щодо виконання вказаного вище рішення.

Надаючи правову оцінку правильності вирішення судом першої інстанції даного публічно правового спору, суд апеляційної інстанції виходить із такого.

Частиною 2 статті 382 КАС України передбачено, що, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Апеляційний суд встановив те, що Головне управління Пенсійного фонду у Тернопільській області подало звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 у справі № 607/17709/22.

Проаналізувавши звіт про виконання судового рішення, апеляційний суд встановив те, що Головне управління Пенсійного фонду у Тернопільській області ініціювало перерахунок пенсії позивачці, який, як видно зі звіту, відбувається на центральному рівні, шляхом надання дозволу спеціалісту з призначення чи виплати пенсій регіонального рівня на обробку електронної пенсійної справи або особового рахунку та внесення до неї даних на підставі судового рішення.

Внаслідок такого перерахунку пенсія позивачки зменшилась з 6092,60 грн. до 3416,15 грн.

Ця обставина свідчить про те, що відповідач не виконав рішення суду першої інстанції.

Зважаючи на наведене вище, на думку апеляційного суду, суд першої інстанції правомірно надав відповідачу додатковий термін для виконання судового рішення та подання звіту про його виконання.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, апеляційний суд дійшов до переконання в тому, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржену ухвалу суду першої інстанції без змін.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області залишити без задоволення, а ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 червня 2024 року з питань встановлення судового контролю у справі № 607/17709/22 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя Р. Б. Хобор
судді Н. В. Бруновська
В. В. Ніколін