Справа № 340/3877/24
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2024-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2024 року м.Кропивницький Справа № 340/3877/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 , ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 та просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що полягає у невиплаті відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №129 від 06.05.2024, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ):

- надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% з 01 травня 2024 по 06 травня 2024 року, відповідно до п. 5 розділу IV наказу МОУ від 07.06.2018 №260 «Про затвердження порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам»;

- премії в розмірі 513% з 01 травня 2024 по 06 травня 2024 року, відповідно до п. 3 розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення;

- додаткової винагороди в розмірі 30000 гривень пропорційно днів у розрахунку на місяць в період з 01 травня по 06 травня 2024 року, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та окремого рішення Міністра оборони України від 16.01.2024 року №183;

- грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022, 2023 та 2024 роки терміном 65 (шістдесят п`ять) діб, відповідно до п. 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення;

- грошової компенсації за 28 діб невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2023 та 2024 роки, відповідно до статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- грошової допомоги для оздоровлення за 2024 рік в розмірі місячного грошового забезпечення, відповідно до п. 2 розділу XXIII Порядку виплати грошового забезпечення;

- одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за період з 24.02.2022 по 06.05.2024 в розмірі 104% місячного грошового забезпечення, відповідно до п. 4 розділу XXXII Порядку виплати грошового забезпечення.

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ), відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №129 від 06.05.2024, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ):

- надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% з 01 травня 2024 по 06 травня 2024 року, відповідно до п. 5 розділу IV наказу МОУ від 07.06.2018 №260 «Про затвердження порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам»;

- премію в розмірі 513% з 01 травня 2024 по 06 травня 2024 року, відповідно до п. 3 розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення;

- додаткову винагороду в розмірі 30000 гривень пропорційно днів у розрахунку на місяць в період з 01 травня по 06 травня 2024 року, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та окремого рішення Міністра оборони України від 16.01.2024 року №183;

- грошову компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за 2022, 2023 та 2024 роки терміном 65 (шістдесят п`ять) діб, відповідно до п. 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення;

- грошову компенсацію за 28 діб невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2023 та 2024 роки, відповідно до статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- грошову допомогу для оздоровлення за 2024 рік в розмірі місячного грошового забезпечення, відповідно до п. 2 розділу XXIII Порядку виплати грошового забезпечення;

- одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби за період з 24.02.2022 по 06.05.2024 в розмірі 104% місячного грошового забезпечення, відповідно до п. 4 розділу XXXII Порядку виплати грошового забезпечення.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що після звільнення зі служби відповідач не провів з ним розрахунок та не виплатив належних сум грошового забезпечення, визначених наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №129 від 06.05.2024, що і стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 17.06.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Крім того, за клопотанням представника позивача витребувано у відповідача: - довідку про доходи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), за період проходженні військової служби у військовій частині НОМЕР_2 ; - грошовий атестат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), за період проходженні військової служби у військовій частині НОМЕР_2 ; - докази, що підтверджують здійснення виплати грошових сум ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), при його виключенні зі списків особового складу військової частини, відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №129 від 06.05.2024. (а.с.19,20).

У зв`язку з перебуванням судді у плановій відпустці, справа у період з 01.07.2024 по 16.08.2024 не розглядалась.

19.08.2024 відповідачем надано відзив на позов вимоги якого не визнаються та вказується, що розрахунок з позивачем при його звільненні здійснено в повному обсязі, що підтверджується письмовими доказами долученими до матеріалів справи, а тому позовні вимоги є безпідставними (а.с.24-31).

Позивачем, 28.08.2024 надано відповідь на відзив, якою, на переконання позивача, спростовуються доводи наведені у відзиві (а.с.44-48).

Розглянувши матеріали справи суд встановив наступне.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №129 від 06.05.2024, ОСОБА_1 з 06.05.2024 було виключено зі списків особового складу частини та знято з усіх видів забезпечення (а.с.11).

Відповідно до вказаного наказу при виключені зі списків особового складу, військова частина НОМЕР_2 зобов`язана була виплатити ОСОБА_1 :

- надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% з 01 травня 2024 по 06 травня 2024 року, відповідно до п. 5 розділу IV наказу МОУ від 07.06.2018 №260 «Про затвердження порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам»;

- премію в розмірі 513% з 01 травня 2024 по 06 травня 2024 року, відповідно до п. 3 розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення;

- додаткову винагороду в розмірі 30 000 гривень пропорційно днів у розрахунку на місяць в період з 01 травня по 06 травня 2024 року, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та окремого рішення Міністра оборони України від 16.01.2024 року №183;

- грошову компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за 2022, 2023 та 2024 роки терміном 65 (шістдесят п`ять) діб, відповідно до п. 3 розділу ХХХІ Порядку виплати грошового забезпечення;

- грошову компенсацію за 28 діб невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2023 та 2024 роки, відповідно до статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- грошову допомогу для оздоровлення за 2024 рік в розмірі місячного грошового забезпечення, відповідно до п. 2 розділу ХХІІІ Порядку виплати грошового забезпечення;

- одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби за період з 24.02.2022 по 06.05.2024 в розмірі 104% місячного грошового забезпечення, відповідно до п. 4 розділу ХХХІІ Порядку виплати грошового забезпечення.

Відповідно до банківської виписки (а.с.8) на картковий рахунок позивача було зараховано: 09.05.2024 7130,79 грн.; 28.05.2024 85935,05 грн.

Натомість, позивач вказує, що за його орієнтовними розрахунками виходячи з розміру його грошового забезпечення, при виключенні зі списків військова частина НОМЕР_2 , відповідно до наказу командира військової НОМЕР_2 (по стройовій частині) №129 від 06.05.2024, мала виплатити йому близько 120 000,00 гривень.

Зважаючи на неповний розрахунок, як на переконання позивача, останній звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини дев`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється в порядку, передбаченому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Відповідно до пункту 1 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 (далі - Положення), цим Положенням визначається порядок проходження громадянами України (далі - громадяни) військової служби у Збройних Силах України та регулюються питання, пов`язані з проходженням такої служби під час виконання громадянами військового обов`язку в запасі.

Відповідно до пункту 242 Положення, після надходження до військової частини письмового повідомлення про звільнення військовослужбовця з військової служби або після видання наказу командира (начальника) військової частини про звільнення військовослужбовець повинен здати в установлені строки посаду та підлягає розрахунку, виключенню зі списків особового складу військової частини і направленню на військовий облік до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки за вибраним місцем проживання. Особи, звільнені з військової служби, зобов`язані у п`ятиденний строк прибути до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік.

У разі звільнення з військової служби на військовослужбовця оформлюється службова характеристика, в якій відповідний командир (начальник) визначає посаду для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил України. Зазначена характеристика додається до особової справи військовослужбовця.

Особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини мас бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини.

В даному випадку відповідачем до справи долучено рапорт позивача від 06.05.2024, яким позивач надав згоду про виключення його із списків особового складу військової частини до повного розрахунку (а.с.38).

Доводи позивача наведені у відповіді на відзив стосовно того, що вищевказаний рапорт ним до командування військової частини не подавався суд оцінює критично зважаючи на те, що вказаний рапорт містить особистий підпис позивача. При цьому, наміри позивача звернутись до правоохоронних органів з повідомленням про підробку документів, станом на час розгляду даної справи, не дають підстави стверджувати про підробку вказаного рапорту.

Відповідно до пункту 1 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (далі - Порядок), цей Порядок визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

Відповідно до пункту 7 Порядку, військовослужбовцям, які виключаються зі списків особового складу військової частини, грошове забезпечення виплачується до дня виключення включно. В наказах про виключення зі списків особового складу обов`язково зазначається про виплату одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктом 8 Порядку, грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 06.05.2024 року №129 позивачу здійснено розрахунок грошового забезпечення при звільненні з військової служби, приведено перелік видів грошового забезпечення, яким забезпечено військовослужбовця на момент виключення зі списків особового складу, із вказанням обсягу та днів, за які таке забезпечення нараховано.

Відповідно до розрахунково-платіжної відомості, розрахункового листа при звільненні від 06.05.2024 (а.с.36,37), позивачеві здійснено нарахування відповідних сум грошового забезпечення, які склали 128972,95 грн.

Разом з тим, згідно цього ж розрахункового листа здійснено утримання грошових сум в розмірі 41729,24 грн. за результатами службового розслідування, затвердженими наказом від 04.05.2024 №60 (а.с.32,33).

Відповідно до відомості про перерахунок коштів (а.с.35), позивачеві на картковий рахунок перераховано 85935,05 грн., тобто сума коштів нарахована при звільненні (128972,95 грн.) за відрахуванням коштів (41729,24 грн.) за результатами службового розслідування на підставі наказу від 04.05.2024 №60.

При цьому суд зазначає, що наказ від 04.05.2024 №60, на підставі якого здійснено утримання коштів із сум належних до виплати позивачеві при звільненні, є чинним, позивачем не оскаржувався, та не є предметом розгляду у справі, яка наразі розглядається судом.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що позивачем не доведено належними доказами неправомірність дій відповідача під час здійснення розрахунку при звільненні з військової служби, а тому в задоволенні позову належить відмовити повністю.

Керуючись ст.ст.139, 243, 245, 246, 255, 257-258, 262, 293, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК