Справа № 160/16380/24
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 вересня 2024 року Справа № 160/16380/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24.06.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не виплати сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме: надбавки за вислугу років за період з 01.04.2022р. по 01.02.2023р.; зменшення розміру надбавки за особливості проходження військової служби за березень 2022 року, за липень-грудень 2022 року; не доплати додаткової грошової винагороди за безпосередню участь у бойових діях за період з січня 2023 року по березень 2023 року; не виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022р., в розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу перебування у відпустці для лікуванні після тяжкого поранення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, а саме: надбавку за вислугу років за період з 01.04.2022р. по 01.02.2023р. у сумі 9292,50 грн. (дев`ять тисяч двісті дев`яносто дві гривні 50 коп.); надбавку за особливості проходження військової служби («премія захисникам») за березень 2022 року, за липень-грудень 2022 року у сумі: за березень 2022 року 41612,90грн. (сорок одна тисяча шістсот дванадцять гривень 90 коп.); за липень грудень 2022 року 500000 грн. (п`ятсот тисяч гривень); не доплачену додаткову грошову винагороду за безпосередню участь у бойових діях за січень 2023 року 67741,94грн.; за лютий 2023 року 54838,71грн.; за березень 2023 року 60714,29грн.; - додаткову винагороду за час перебування на лікуванні та у відпустці після тяжкого поранення у сумі 100000грн. (сто тисяч гривень).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позову - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності цих причин.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 року у задоволенні заяви представника позивача про поновлення строку звернення до суду відмовлено, а позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не виплати сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме: надбавки за вислугу років за період з 19.07.2022р. по 01.02.2023р.; зменшення розміру надбавки за особливості проходження військової служби за період з 19.07.2022р. по 31.07.2022р., за серпень-грудень 2022 року; не доплати додаткової грошової винагороди за безпосередню участь у бойових діях за період з січня 2023 року по березень 2023 року; не виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022р., в розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу перебування у відпустці для лікуванні після тяжкого поранення з 15.08.2022р. по 23.08.2022р., а також в частині щодо зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, а саме: надбавку за вислугу років за період з 19.07.2022р. по 01.02.2023р.; надбавку за особливості проходження військової служби («премія захисникам») за період з 19.07.2022р. по 31.07.2022р., за серпень-грудень 2022 року; не доплачену додаткову грошову винагороду за безпосередню участь у бойових діях за січень 2023 року 67741,94грн.; за лютий 2023 року 54838,71грн.; за березень 2023 року 60714,29грн.; додаткову винагороду за час перебування на лікуванні та у відпустці після тяжкого поранення у сумі 100000грн. (сто тисяч гривень) з 15.08.2022р. по 23.08.2022р. - повернуто позивачеві.

Водночас позовна заява щодо іншої частини позовних вимог відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно з приписами ч.ч.1,2 ст.257, ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, з матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не виплати сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме: надбавки за вислугу років за період з 01.04.2022р. по 18 липня 2022 року; зменшення розміру надбавки за особливості проходження військової служби за березень 2022 року, за період з 01 липня по 18 липня 2022 року, а також щодо зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, а саме: надбавку за вислугу років за період з 01.04.2022р. по 18 липня 2022 року; надбавку за особливості проходження військової служби («премія захисникам») за березень 2022 року, за період з 01 липня по 18 липня 2022 року - не встановлено.

Підстави для повернення позовної заяви в цій частині або відмови у відкритті провадження у справі в цій частині позовних вимог також відсутні.

При цьому частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п.20 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

Згідно з ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

З урахуванням наведеного та з огляду на те, що ця справа є справою незначної складності, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Також позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про витребування судом додаткових доказів у відповідача, з посиланням на те, що такі докази є необхідними для повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, у зв`язку із чим позивач клопоче про витребування у відповідача:

- інформації з її документальним підтвердженням щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або заходах за січень, лютий, березень 2023 року (журнал бойових дій, бойові розпорядження (накази), рапорт командиру підрозділу);

- інформації з її документальним підтвердженням щодо направлення ОСОБА_1 на медичний огляд військово-лікарської комісії з метою визначення ступеню придатності до військової служби після отримання бойового поранення;

- інформації з її документальним підтвердженням щодо нарахування та/або виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення, премії та додаткової грошової винагороди у період з 01.03.2022р. по 11.04.2023р., а в разі припинення нарахування та/або виплати належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для такого припинення та/або нарахування;

- інформації з її документальним підтвердженням щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за вислугу років;

- інформації з її документальним підтвердженням щодо виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за бойове поранення, отримане 14.08.2022 року під час виконання бойового завдання та у період перебування на лікуванні та у відпустці після тяжкого поранення;

- інформації з її документальним підтвердженням щодо надання ОСОБА_1 відпустки для лікування після тяжкого поранення (Наказ).

Розглядаючи клопотання позивача про витребування доказів, суд зважає на таке.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Також згідно з частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

В той же час, частиною 4 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Зважаючи на те, що предметом спору у цій справі після повернення позовної заяви в частині позовних вимог є саме визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не виплати сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме: надбавки за вислугу років за період з 01.04.2022р. по 18 липня 2022 року; зменшення розміру надбавки за особливості проходження військової служби за березень 2022 року, за період з 01 липня по 18 липня 2022 року, а також щодо зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вищевказані складові грошового забезпечення, суд, з метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, доходить висновку про часткове задоволення клопотання позивача про витребування доказів та про необхідність витребування у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України:

- інформації з її документальним підтвердженням щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за вислугу років за період з 01.04.2022р. по 18 липня 2022 року;

- інформації з її документальним підтвердженням щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях за березень та липень 2022 року (журнал бойових дій, бойові розпорядження (накази), рапорт командиру підрозділу);

- інформації з її документальним підтвердженням щодо нарахування та/або виплати ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження військової служби («премія захисникам») за березень 2022 року, за період з 01 липня по 18 липня 2022 року, а у разі не нарахування і не випалити такої надбавки - письмових пояснень щодо підстав такого не нарахування і невиплати.

Водночас, у задоволенні іншої частини клопотання позивача про витребування доказів слід відмовити, оскільки інші докази є такими, що не стосуються предмету спору у цій справі.

Керуючись статтями 171, 243, 248 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/16380/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не виплати сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме: надбавки за вислугу років за період з 01.04.2022 року по 18 липня 2022 року; зменшення розміру надбавки за особливості проходження військової служби за березень 2022 року, за період з 01 липня по 18 липня 2022 року, а також щодо зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, а саме: надбавку за вислугу років за період з 01.04.2022р. по 18 липня 2022 року; надбавку за особливості проходження військової служби («премія захисникам») за березень 2022 року, за період з 01 липня по 18 липня 2022 року.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 24.10.2024 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Туровою О.М.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надання заперечень на відповідь на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 докази у справі:

- інформацію з її документальним підтвердженням щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за вислугу років за період з 01.04.2022р. по 18 липня 2022 року;

- інформацію з її документальним підтвердженням щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях за березень та липень 2022 року (журнал бойових дій, бойові розпорядження (накази), рапорт командиру підрозділу);

- інформацію з її документальним підтвердженням щодо нарахування та/або виплати ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження військової служби («премія захисникам») за березень 2022 року, за період з 01 липня по 18 липня 2022 року, а у разі не нарахування і не випалити такої надбавки - письмові пояснення щодо підстав такого не нарахування і невиплати.

У задоволенні іншої частини клопотання позивача про витребування доказів відмовити.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова