Справа № 160/9850/24
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2024-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 вересня 2024 року м. Дніпросправа № 160/9850/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Чабаненко С.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 травня 2024 р. (суддя: Златін С.В) в адміністративній справі №160/9850/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 22 березня 2024 р. № 78 щодо відмови йому в призначені та виплаті пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 р., з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 15 березня 2024 р.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 р., з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 15 березня 2024 р.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що отримує пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". У зв`язку з досягненням віку 60 років 15 березня 2024 р. звернувся з заявою про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та її розрахунок із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 р. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 22 березня 2024 р. № 78 йому протиправно відмовлено.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 травня 2024 р., ухваленим за результатами розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, позов ОСОБА_1 задоволено.

Рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить його скасувати та

прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Письмовий відзив на апеляційну скаргу від позивача до суду апеляційної інстанції не надходив.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 1 згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення". 15 березня 2024 р. ОСОБА_1 звернувся із заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2021-2023 роки. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішенням від 22 березня 2024 р. № 78 позивачу відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням ОСОБА_1 оскаржив його в судовому порядку.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з наявності у позивача права для призначення з 15 березня 2024 р. пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні за 2021-2023 роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Колегія суддів зазначає наступне.

01 січня 2004 року набрав чинності Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", п. 16 розділу ХУ Прикінцевих положень якого передбачено, що до приведення законодавства України у відповідність і цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовується в частині визначення права пенсії за віком та за вислугою років.

Частиною 3 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що визначена частиною другою статті 40 цього Закону середня заробітна плата (дохід) для призначення пенсії, тобто за три календарні роки, що передують року звернення, застосовуються лише у випадку переведення з одного виду пенсії на інший або призначення пенсії вперше.

Бажання позивача перейти з пенсії за віком на пільгових умовах, призначеної згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" та розрахованої відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком на загальних підставах відповідно до цього ж Закону, що по суті є одним видом пенсії, з урахуванням певних особливостей відносно їх призначення, не є підставою для її розрахунку у 2024 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 р.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в постанові від 18 червня 2024 р. у справі №280/4122/23.

Оскільки судом першої інстанції рішення прийнято з порушенням норм матеріального права, наявні підстави для його скасування та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 травня 2024 р. в адміністративній справі №160/9850/24 - скасувати та ухвалити нове рішення.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 24 вересня 2024 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя С.В. Чабаненко