Справа № 735/1320/24
Суддя: Грушко О. П.
Дата ухвалення: 2024-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №735/1320/24р.
Провадження по справі 2-а/735/23/2024р.

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

25 вересня 2024 року смт. Короп

Коропський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Грушко О.П., при секретарі - Хілько Н.В.,

з участю позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новгород-Сіверського районного відділу Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовну заяву підтримала та пояснила, що постановою серії ЧН № 000393 від 03 вересня 2024 року державного інспектора з нагляду ( контролю ) у сфері пожежної та техногенної безпеки Новгород-Сіверського району Новгород-Сіверського РВ ГУ ДС НС України у Чернігівській області ОСОБА_2 її було визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 77-1 КУпАП та притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу па суму 3145 гривень. Згідно з ч.1 ст.77-1 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за випалювання стерні, луків, пасовищ, ділянок із степовою, водно-болотною та іншою природною рослинністю, рослинності або її залишків та опалого листя на землях сільськогосподарського призначення. Вважає вказану постанову незаконною, оскільки вона спалювала домашнє сміття, а саме папір з туалету. Вона не спалювала ні стерню, ні луки, пасовища і інше, зазначене в ч. 1 ст. 77-1 КУпАП. Крім того, спірну постанову і протоколи склала одна і та ж службова особа, що на її думку є протизаконним. А тому просить суд скасувати постанову серії ЧН № 000393 від 03 вересня 2024 року державного інспектора з нагляду ( контролю ) у сфері пожежної та техногенної безпеки Новгород-Сіверського району Новгород-Сіверського РВ ГУ ДС НС України у Чернігівській області Приходька В.О. про накладення на неї адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 77-1 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення.

В судове засідання представник Новгород-Сіверського районного відділу Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Чернігівській області, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, не з`явився. Надіслав відзив на позов. У відзиві зазначив, що вважає постанову винесеною у повній відповідності до діючого законодавства, а факт вчинення адміністративного правопорушення доведеним належними і допустимими доказами.

Даний позов зареєстровано в суді 12.09.2024 року. Ухвалою від 13.09.2024 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду.

Заслухавши позивача, дослідивши відзив і надані сторонами докази, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно ст. 77 КАС України: Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд відхиляє твердження позивача про незаконність складення протоколу та винесення постанови однією і тією ж особою, виходячи з положень ст. 223 КУпАП.

В судовому засіданні було встановлено, що 01.09.2024 року державний інспектор з нагляду Новгород-Сіверського РВ ГУ ДСНС України в чернігівській області склав протокол серії ЧН № 000631, згідно якого, позивач 01.09.2024 року о 18-30 на землі сільськогосподарського призначення в смт Короп, вул. І.Шкляра, 54, проводила випалювання сміття та залишків сухої рослинності без дотримання встановленого порядку…, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 77-1 КУпАП.

В цей же день, 01.09.2024 року державний інспектор з нагляду Новгород-Сіверського РВ ГУ ДСНС України в чернігівській області склав протокол серії ЧН № 000632, згідно якого, позивач 01.09.2024 року о 18-30 порушила Правила пожежної безпеки України, затверджених Наказом МВС України № 1417, а саме: розвела багаття для спалювання сміття та залишків сухої рослинності на землі сільськогосподарського призначення в смт Короп, вул. І.Шкляра, 54, не дотримавшись відстані більше 30 метрів від господарської споруди, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 175 КУпАП.

03 вересня 2024 року державний інспектор з нагляду ( контролю ) у сфері пожежної та техногенної безпеки Новгород-Сіверського РВ ГУ ДС НС України у Чернігівській області Приходько В.О. виніс спірну постанову, в якій зазначив, що позивач 01.09.2024 року о 18-30 на землі сільськогосподарського призначення в смт Короп, вул. І.Шкляра, 54 , проводила випалювання сміття та залишків сухої рослинності без дотримання встановленого порядку…, розвела багаття для спалювання сміття та залишків сухої рослинності на землі сільськогосподарського призначення, не дотримавшись відстані більше 30 метрів від господарської споруди і вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 77-1 КУпАП.

Таким чином, згідно постанови, позивачеві ставиться у провину два окремі адміністративні правопорушення: передбачені ч. 1 ст. 77-1 КУпАП та ч. 1 ст. 175 КУпАП, проте, постанова винесена тільки за ч. 1 ст. 77-1 КУпАП.

Суд не приймає як докази протоколи, так як вони є формою звинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Крім того, ні до протоколів, ні до постанови, ні до рапортів співробітників поліції не додано жодних фотографій або відеозаписів з місця події, які б беззаперечно доводили факт спалення позивачем саме стерні, рослинності або її залишків та опалого листя.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 18, 121, 251, 268, 283, 288 КУпАП, ст.ст. 2, 9, 19-22, 74, 77, 139, 241-250, 286 КАС України суд , -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову серії ЧН № 000393 від 03 вересня 2024 року державного інспектора з нагляду ( контролю ) у сфері пожежної та техногенної безпеки Новгород-Сіверського РВ ГУ ДС НС України у Чернігівській області Приходька В.О. про накладення на ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 77-1 КУпАП, а справу закрити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: О. П. Грушко