Справа № 300/6777/24
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2024-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"27" вересня 2024 р. справа № 300/6777/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 про залучення співвідповідачів від 25.09.2024 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне підприємство Державне Києвське конструкторське бюро Луч, про визнання протиправними дій та зобов`язання звільнити з військової служби, -
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Романків Василь Михайлович, до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне підприємство Державне Києвське конструкторське бюро Луч, про визнання протиправними дій та зобов`язання звільнити з військової служби.
25.09.2024 від представника позивача надійшло клопотання від 25.09.2024 про залучення співвідповідачів, в якому просив суд залучити до участі у справі за №300/6777/24 як співвідповідачів ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_5 . В обґрунтування поданого клопотання вказав, що після відкриття провадження у справі ІНФОРМАЦІЯ_5 надав письмову пояснення суду від 17.09.2024, в яких вказав, що ОСОБА_1 перед призовом та під час мобілізації перебував на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 та в ІНФОРМАЦІЯ_7 , а тому для встановлення таких обставин необхідно залучити вищевказані центри комплектування до участі у справі.
Крім того, на переконання представника позивача, для оцінки правомірності дій ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 , необхідно залучити до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_5 як вищестоящий орган по відношенню до вказаних, який здійснює контроль за їх діяльністю.
Розглянувши клопотання представника позивача від 25.09.2024 про залучення співвідповідачів у справі, суд виходить із наступного.
В силу правового регулювання, відповідно до положень частини 3-4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, до ухвалення рішення цій справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.
Відповідно до положень частини 5, 6 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
За змістом положень частини 4 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
За визначеннями, наведеними у пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року №154 (далі по тексту також Положення №154) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.
Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).
Згідно з пунктом 3 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки очолюють керівники, які організовують діяльність територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються оперативному командуванню, в зоні відповідальності якого вони перебувають згідно з військово-адміністративним поділом території України.
Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.
Пунктом 8 Положення №154 визначено, що завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених обов`язків є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
У відповідності до частини 3 статті 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відтак, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, обставин справи і правового регулювання спірних правовідносин, суд вважає за можливе клопотання позивача задовольнити та залучити до участі у справі №300/6777/24: ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_4 .
В частині ІНФОРМАЦІЯ_1 суд відзначає, що провадження у справі відкрито за участю відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 . У зв`язку із вказаним, за для об`єктивного та всебічного розгляду справи необхідно залучити як співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника ОСОБА_1 про залучення співвідповідачів від 25.09.2024 у справі за №300/6777/24, - задовольнити частково.
2. Залучити як співвідповідачів у справі №300/6777/24:
2.1. ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі 2-го відділу м. Галич ( АДРЕСА_1 );
2.2. ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 );
2.3. ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_3 ).
3. Направити співвідповідачам копію позовної заяви, разом із доданими до неї документами, копію ухвали про відкриття провадження у справі і даної ухвали.
4. Встановити співвідповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати співвідповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а співвідповідачам - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , крім відзиву на позовну заяву:
6.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів про обставини:
- наявності всіх матеріалів особової справи, сформованих на ОСОБА_1 , які перебувають в розпорядженні відповідачів та третьої особи;
- подання та реєстрації третьою особою заяви про бронювання і надання відстрочки ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" від 16.05.2024 за №560 та "Про продовження строків дії відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації" від 07.05.2024 за №516;
- про звернення Державного підприємства Державне Київське конструкторське бюро Луч до відповідача чи іншого територіального центру комплектування та соціальної підтримки (його структурного підрозділу, міськрайонного підрозділу) про оформлення у відношенні до позивача броні, як працівника Державного підприємства Державне Київське конструкторське бюро Луч;
- всі матеріали про оформлення чи про відмову в оформленні позивачу броні, як працівника Державного підприємства Державне Київське конструкторське бюро Луч;
- документи про мобілізацію ОСОБА_1 (наказ територіального центру комплектування та соціальної підтримки "Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час проведення загальної мобілізації", мобілізаційне розпорядження, тощо) та направлення до Військової частини НОМЕР_1 ;
- документи про зарахування позивача до особового складу Військової частини НОМЕР_1 .
6.2. письмові пояснення, в яких зазначити:
- чи звертався ОСОБА_1 та/або Державне підприємство Державне Київське конструкторське бюро Луч з відповідним зверненням, заявою, клопотанням і документами для отримання статусу особи заброньованої в період з червня по вересень 2024 року?
Якщо звернення мало місце, то які результати вирішення даного питання?
8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала набрала законної сили "27" вересня 2024 року

Суддя ______________ Чуприна О.В.

/підпис/

"____" ______________ 2024 року

м.п.