Справа № 580/4627/24
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2024-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2024 року справа № 580/4627/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - відповідач), в якому позивачка просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату податкового боргу від 07.11.2023 №Ф-6637-2300У.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачкою зазначено, що судовим рішенням в справі №580/4430/20, що набрало законної сили, Черкаським окружним адміністративним судом визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Черкаській області по проведенню позапланової документальної невиїзної перевірки фізичної особи-платника податку ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за період з 01.01.2016 по 28.01.2019, що проведена у період з 29.08.2019 по 04.09.2019 у приміщенні Головного управління ДПС у Черкаській області кабінеті №417 та складення по її результатам акту від 11.09.2019 №23/29-00-33-0403/, тому усі рішення, що прийняті відповідачем на підставі вищезазначеного акту перевірки є протиправними незалежно від того чи оскаржені вони в адміністративному чи судовому порядку.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідач позов не визнав, надав до суду письмовий відзив в якому зазначив, що згідно даних інтегрованої картки платника, станом на 01.02.2024, загальна сума заборгованості становить 714650,37 грн, яка виникла внаслідок несплати узгоджених сум донарахованого єдиного внеску згідно вимоги про сплату боргу (недоїмки) вiд 10.10.2019 №Ф- на суму 348102,76 грн, рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування або своєчасно не нарахованого єдиного внеску № вiд 10.10.2019 на суму 96650,88 грн, згідно вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 14.04.2016 № на суму 235764,72 грн, штрафної санкції згідно рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним контролюючим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 11.03.2016 № на суму 35364,72 грн, податкового повідомлення-рішення від 11.03.2016 № на суму 170,00 грн. На підставі зазначених документів Головним управлінням ДПС у Черкаській області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.11.2023 №Ф-6637-2300, згідно вимог чинного законодавства.

Ухвалою суду від 08.07.2024 витребувано від Головного управління ДПС у Черкаській області завірену належним чином копію вимоги про сплату боргу (недоїмки) вiд 10.10.2019 №Ф-, копію рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування або своєчасно не нарахованого єдиного внеску вiд 10.10.2019 №, копію вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 14.04.2016 №, копію рішення про застосування штрафних санкцій від 11.03.2016 № та копію податкового повідомлення-рішення від 11.03.2016 №, тому зупинено провадження у справі до отримання від відповідача витребуваних доказів.

Ухвалою суду від 26.09.2024 поновлено провадження у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає таке.

Як встановлено із матеріалів справи, ОСОБА_1 перебувала на обліку в Головному управлінні ДПС у Черкаській області, як фізична особа-підприємець до 28.01.2019.

Згідно даних інтегрованої картки платника, станом на 01.02.2024, загальна сума заборгованості позивачки з ЄСВ становить 714890,66 грн, тому ГУ ДПС у Черкаській області сформовано спірну вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.11.2023 №Ф-6637-2300У.

Не погоджуючись з вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 07.11.2023 № Ф-6637-2300У позивачка подала скаргу до Державної податкової служби України, в якій просивла скасувати вищезазначену вимогу, як таку, що сформована з порушенням чинного законодавства.

Рішенням Державної податкової служби України від 19.01.2024 №1607/6/99-00-06-02-01-06 вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.11.2023 № Ф-6637-2300У ГУ ДПС у Черкаській області залишено без змін, а скаргу - без задоволення.

Не погоджуючись з вимогою, позивачка звернулась до суду з даним позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає, що відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, який набрав чинності з 01.01.2011, зі змінами та доповненнями (далі - Закон № 2464), визначаються правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Частиною 1 ст. 4 Закону № 2464 визначено, що платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

У разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця така особа користується правами, виконує обов`язки та несе відповідальність, що передбачені для платника єдиного внеску в частині діяльності, яка здійснювалася нею як фізичною особою - підприємцем (ч. 4 ст. 6 Закону № 2464).?

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону № 2464 єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 5 і частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць.

У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, платники єдиного внеску, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок (ч. 8 ст. 9 Закону № 2464).

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені Законом № 2464, є недоїмкою та стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону № 2464 податковий орган у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, надсилає в паперовій та/або електронній формі платникам єдиного внеску вимогу про сплату недоїмки з єдиного внеску.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Згідно з пунктами 3, 4 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за № 508/26953, зі змінами та доповненнями (далі - Інструкція), у разі, якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску та/або борги зі сплати фінансових санкцій податковий орган, протягом 20 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій), надсилає вимогу про її сплату. Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційно-комунікаційних систем ДПС на суму боргу, що перевищує 10 гривень.

Згідно ч. 6 ст. 25 Закону № 2464 за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Матеріалами справи підтверджено, що у зв`язку з тим, що вимога про сплату боргу (недоїмки) по ЄСВ № від 10.10.2019 на суму 348102,76 грн та рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником податків своєчасно не нарахованого єдиного внеску № від 10.09.2019 на суму 96650,88 грн не оскаржувалось позивачем у межах адміністративної справи №580/3497/20, тому суд дійшов висновку, що донараховані суми з ЄСВ є узгодженими.

Крім того, поновлення в інтегрованій картці платника донарахованих сум єдиного внеску згідно вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 14.04.2016 № на суму 235764,72 грн, штрафної санкції згідно рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним контролюючим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 11.03.2016 № на суму 35364,72 грн, податкового повідомлення-рішення від 11.03.2016 № на суму 170,00 грн, які винесені на підставі акта документальної планової виїзної перевірки від 21.01.2016 №161/23-04-17-0208/ є узгодженими у судовому порядку згідно рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.10.2020 у справі №823/439/16, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 про їх скасування відмовлено повністю.

На підставі зазначених документів Головним управлінням ДПС у Черкаській області правомірно сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.11.2023 №Ф-6637-2300, згідно вимог чинного законодавства про те, що загальна сума заборгованості ОСОБА_1 з ЄСВ станом на 01.02.2024 становить саме у сумі 714650,37 грн, тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для її скасування.

На підставі вищевикладених обставин суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного Кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Керуючись статтями 6, 14, 242-245, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ