Справа № 2а-1037/10/2370
Суддя: Т.В.Новікова
Дата ухвалення: 2010-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-1037/10/2370

15.04.2010 р. м. Черкаси

11 год. 50 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Новікової Т.В., при секретарі Найдьон А.В., за участю представника позивача Бондаренка О.М. за (довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Смілянської об`єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 17.03.2010р. № 42259/10-060, в якому просить припинити підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_1 . Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача зазначає, що відповідач в порушення вимог законів України «Про систему оподаткування`від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами`від 21.12.2000р. №2181-ІІІ та «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців`від 15.05.2003р. №755-ІV, не виконав обов`язку щодо подання звітності до податкового органу у встановлений законом термін.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач до зали судового засідання не з`явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на таке.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , як фізична особа-підприємець, зареєстрований виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 13.12.2007р. за № 2 024 000 0000 003977, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 25.03.2010р. та копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичних осіб-підприємців, перебуває на обліку в Смілянській ОДПІ в Черкаській області як платник податків та інших обов`язкових зборів і платежів до бюджету, що підтверджується довідкою Смілянської ОДПІ Черкаської області №151 від 04.03.2010р.

Відповідно до п. 4 ст. 14 розділу ІV Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян`від 26.12.1992 року № 13-92 (із змінами та доповненнями), громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації про доходи за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації відповідач зобов`язаний зазначати загальні суми одержаного доходу, витрати сплаченого податку за звітний рік або інший період, за який здійснюється оподаткування.

Як вбачається з матеріалів справи в порушення зазначеного Декрету відповідач вказані вимоги не виконує, починаючи з 13.12.2007р., зокрема, декларації про доходи не подає, не звітується з дня реєстрації, що підтверджується довідкою Смілянської ОДПІ Черкаської області про неподання податкової звітності від 02.03.2010р. №3478/17-119 (а.с.7).

Відповідно до корінця повідомлення №2171/17-116 від 01.08.2008р. (а.с.8), ФОП ОСОБА_1 було запрошено до Смілянської ОДПІ Черкаської області з питання неподання звітності.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно положень Закону України «Про систему оподаткування`від 25.06.1991р. №1251-ХІІ (далі-Закон №1251-ХІІ) та Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ відповідач зобов`язаний подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки у строки встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та сплата податку, збору (обов`язкового платежу).

Вимоги Закону №1251-ХІІ (ст.9) зобов`язують платників податків та інших обов`язкових платежів : а) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені чинним законодавством; б) подавати до державних податкових інспекцій та інших державних органів відповідно до законодавства декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та інших обов`язкових платежів; в) сплачувати належні суми податків та інших обов`язкових платежів у встановлені законодавством терміни.

Відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме п.п. 4.1.4 ст. 4 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового ) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового кварталу (півріччя); календарного року, крім випадків, передбачених підпунктом «г`підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податків на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 9 Порядку «Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі», затвердженого наказом ДПА України від 29.10.1999р. № 599, протягом року для платника єдиного податку встановлюються звітні періоди, що дорівнюють кварталу. Протягом 5 днів після закінчення звітного періоду платник єдиного податку подає звіт згідно з додатком 3 до цього Порядку, який залишається у справі платника єдиного податку. Звіт подається особисто платником єдиного податку або надсилається поштою до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації його як суб`єкта підприємницької діяльності. При особистому поданні звіту датою подання вважається дата реєстрації його в органі державної податкової служби, а при надсиланні звіту поштою - дата відправки на штампі відділення зв`язку.

Неподання протягом року фізичною особою підприємцем органам державної податкової служби документів фінансової звітності відповідно до закону згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців`є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за позовом органів державної податкової служби (п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»).

Отже, з врахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Смілянської ОДПІ Черкаської області підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 15.04.2010р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, ст.122, ч.2 ст.128, ст.ст.158-159, ст.ст. 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , зареєстрованого виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 13.12.2007р., ідентифікаційний номер суб`єкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб платників податків та інших обов`язкових платежів НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

3.Копію цієї постанови направити державному реєстратору виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області для виконання обов`язків визначених ст.ст. 38, 40 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі - з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 16 квітня 2010 року.

Суддя Т.В.Новікова