Справа № 620/12764/24
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2024-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 вересня 2024 року Чернігів Справа № 620/12764/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька обл., Краматорський р-н, 84122) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії №60 від 21.06.2024 року, прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, про не зарахування до страхового стажу наступних періодів: періоди догляду за дитиною, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи до досягнення неї 12-річного віку (оскільки позивач в ці періоди не працювала і не займалася підприємницькою діяльністю, а здійснювала догляд за постраждалою дитиною); неповного зарахування страхового стажу за період зайняття підприємницькою діяльністю з 01.01.2004 по 30.06.2010 роки, за 2017 рік (оскільки довідка надана позивачем не була розглянута) та про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області зарахувати до страхового стажу наступні періоди: з 03.06.1993 по 21.07.1993 роки, з 07.10.1994 по 22.03.1994 роки, з 29.09.1995 по 12.02.1996 роки, з 13.05.1996 по 22.02.1997 роки та з 23.05.1997 по 27.09.1998 роки догляд за дитиною, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи до досягнення неї 12-річного віку; повністю зарахувати період ведення підприємницької діяльності з 01.01.2004 по 30.06.2010 роки, за 2017 рік та призначити позивачу пенсію відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зменшенням пенсійного віку на 5 років з моменту настання права на пенсію з 19.01.2024 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач протиправно не зарахував їй повний страховий стаж за період зайняття підприємницькою діяльністю з 01.01.2004 по 30.06.2010 роки, за 2017 рік та періоди догляду за дитиною, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи до досягнення неї 12-річного віку, з 03.06.1993 по 21.07.1993 роки, з 07.10.1994 по 22.03.1994 роки, з 29.09.1995 по 12.02.1996 роки, з 13.05.1996 по 22.02.1997 роки, з 23.05.1997 по 27.09.1998 роки та протиправно відмовив у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Крім того, вказує, що навмисне ігнорування наданої нею довідки № 1947/АП/25-01-58-26 від 31.05.2024 року Головного управління ДПС у Чернігівській області, порушує право на призначення пенсії з 19.01.2024 року.

Позивачем в позовній заяві вказано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області за призначенням пенсії за віком.

Обробка заяв проходить за принципом екстериторіальності відповідно до пункту 4.2 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22- 1.

Тобто за принципом екстериторіальності заяви позивача було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідно до пункту 4.10 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації, фактичного проживання) особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Таким чином, в даному випадку органом, відповідальним за виплату пенсії, у разі призначення позивачу пенсії, буде Головне управління Пенсійного фонду в Чернігівській області.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

При вказаних обставинах, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до участі у даній справі в якості другого відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належним чином завірені копії заяви позивача про призначення пенсії з доданими до неї документами.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Баргаміною Н.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Відмовити в задоволенні клопотання позивача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

3. Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14005, ) до участі у справі № 620/3802/24 в якості другого відповідача.

4. Встановити відповідачам 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення з одночасним надісланням копії відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи та надання суду документів на підтвердження їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

5. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належним чином завірені копії заяви позивача про призначення пенсії з доданими до неї документами.

6. Роз`яснити відповідачам суб`єктам владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

5. Повідомити відповідачів суб`єктів владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним в своєму електронному кабінеті в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.

6. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія БАРГАМІНА