Справа № 600/4254/24-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

25 вересня 2024 р. м. Чернівці справа №600/4254/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не здійснення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року та не виплати компенсації втрати частини доходу за невиплату пенсії у встановленому Законом розмірі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати розмір пенсії за віком ОСОБА_1 з 07.10.2009р. із застосуванням всіх законодавчих актів та постанов КМУ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити компенсацію втрати частини доходу за невиплату пенсії у встановленому Законом розмірі з червня 2023 року.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суддя дійшла висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Дослідивши позовну заяву у цій справі, суддя з наведених самим позивачем відомостей та долучених до позовної заяви документів, встановила, що 21.03.2019р. представник ОСОБА_1 , звернувся в його інтересах з позовом до Чернівецького окружного адміністративного суду з приводу оскарження бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не поновлення йому виплати пенсії за вислугу років з 07.10.2009р. (справа №824/342/19-а).

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.05.2019р. у справі №824/342/19-а вирішено:

"1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо непоновлення виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1 .

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (вул. Оренбурзька, 7-А, м. Чернівці, 58022, ) поновити виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) шляхом призначення її знову, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі, не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться у пенсійній справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів починаючи з 29.11.2018 р.

3. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 768,40 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (вул. Оренбурзька, 7-А, м. Чернівці, 58022, ).

4. В іншій частині позовних вимог відмовити.".

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2019 у справі №824/342/19-а апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.05.2019р. у справі №824/342/19-а.

У подальшому постановою від 01.04.2021 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу ОСОБА_1 у справі №824/342/19-а задовольнив частково. Рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2019 змінив, виклавши їх мотивувальні частини в редакції цієї постанови. А саме: "3. Змінити абзац третій резолютивної частини рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.05.2019, виклавши його в наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 07.10.2009 на підставі документів, що знаходяться у пенсійній справі, з компенсацією втрати частини доходів». 4. В іншій частині рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2019 - залишити без змін."

27.04.2021р. Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №824/342/19-а про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 07.10.2009 на підставі документів, що знаходяться у пенсійній справі, з компенсацією втрати частини доходів.

Також, згідно даних програми "Діловодство спеціалізованого суду" суддею встановлено, що позивач звертався до Чернівецького окружного адміністративного суду в справі №824/342/19-а у порядку, визначеному статтею 382 КАС України, із заявою щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Так, ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.04.2024 у справі №824/342/19-а прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 у справі № 824/342/19-а.

Суд зауважує, що за змістом ухвали від 16.04.2024, судом у справі №824/342/19-а, за наслідком розгляду поданого звіту, встановлено, що у зв`язку з надходженням відповіді 08.03.2024 від Пенсійного фонду України на лист Головного управління №2400-2701-5/5657 від 08.02.2024 щодо надання дозволу на проведення виплатної операції макетна обробка боргу, проведено нарахування позивачу компенсації втрати частини доходів за період з травня 2021 року по травень 2023 року на суму 25439,06 грн, яку буде включено до наступних нарахувань в березні 2024 року. Крім того, на підтвердження наведеної обставини відповідач надав до суду скриншот з підсистеми ІКІС ПФУ Призначення та виплата пенсій, із змісту якої видно, що 18.03.2024 Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області на рахунок відкритий позивачем в ПАТ "ОТП Банк" зарахувало кошти в сумі 25439,06 грн.

Оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області проведено виплату позивачу компенсації втрати частини доходів у розмірі 25439,06грн, суд розглянувши звіт про виконання рішення у справі №824/342/19-а, дійшов висновку, що Головним управлінням виконано рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 у справі №824/342/19-а.

Дослідивши зміст позовних вимог разом із підставами та обґрунтуваннями, наведеними у позові ОСОБА_1 у справі 600/4254/24-а, суддя приходить до висновку, що предмет спору у цій справі та справі №824/342/19-а складають вимоги про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, що полягає у не здійсненні перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року та не виплати компенсації втрати частини доходу за невиплату пенсії у встановленому Законом розмірі.

Очевидним є те, що такий спір є спором між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що і у справі №824/342/19-а, у якій вже прийнято рішення, яке набрало законної сили (та визнано виконаним).

Зміна позивачем формулювання змісту позовних вимог та обґрунтувань позову в справі №600/4254/24-а не змінює зазначених вище обставин та не породжує нового спору.

Будь-яка незгода позивача із діями відповідача, вчиненими в ході виконання рішення суду у справі №824/342/19-а може бути розглянута виключно в порядку, визначеному ст.ст.287, 382, 383 КАС України.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

З урахуванням з`ясованих обставин, набрання законної сили рішенням суду в справі №824/342/19-а у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, у відкритті провадження в адміністративній справі за даною позовною заявою слід відмовити.

Керуючись статтями 170, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №600/4254/24-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Роз`яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого є рішення, яке набрало законної сили, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Кушнір