Справа № 420/16572/24
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2024-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

26 вересня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., отримавши заяву представника позивача, подану в порядку ст.383 КАС України, в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 р. у справі № 420/16572/24 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 р., з 01.02.2022 р., з 01.03.2022 р., з 01.02.2023 р., з 01.03.2023 р., з 01.03.2024 р. та з 01.06.2024 р. максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 р., з 01.02.2022 р., з 01.03.2022 р., з 01.02.2023 р., з 01.03.2023 р., з 01.03.2024 р. та з 01.06.2024 р. без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

19.09.2024 р. до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява, в якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, вчинені на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 р. по справі № 420/16572/24, та такими, що продовжують порушення прав позивача, підтверджені зазначеним рішенням суду, щодо виплати з 01.02.2021 р., з 01.02.2022 р., з 01.03.2022 р., з 01.02.2023 р., з 01.03.2023 р., з 01.03.2024 р., з 01.06.2024 р. перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 р. по справі № 420/427/24 ОСОБА_1 пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) максимальним розміром, та здійсненні виплати пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022 р., з 01.02.2023 р., з 01.03.2023 р., з 01.03.2024 р., з 01.06.2024 р. в розмірах, що є значно меншими тих, у яких пенсія позивача була перерахована з вказаних дат внаслідок її перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 р. по справі № 420/427/24.

В обґрунтування заяви зазначає, що відповідачем під час здійснення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 р. по справі № 420/16572/24 безпідставно зменшено основний розмір пенсії позивача, який протиправно з 01.02.2021 р., з 01.02.2022 р., з 01.03.2022 р., з 01.02.2023 р., з 01.03.2023 р., з 01.03.2024 р., з 01.06.2024 р. встановлено в розмірі 70% грошового забезпечення. Натомість, як це вбачається з перерахунків пенсії від 03.05.2024 р., доданих до позовної заяви, пенсія позивача з 01.02.2021 р., з 01.02.2022 р., з 01.03.2022 р., з 01.02.2023 р., з 01.03.2023 р., з 01.03.2024 р., з 01.06.2024 р. була обчислена в розмірі 90% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії. Такі дії відповідача є протиправними з огляду на те, що рішення суду від 27.06.2024 р. по справі № 420/16572/24 не передбачало зменшення основного розміру пенсії позивача з 90% на 70% грошового забезпечення. Більше того, це рішення взагалі не передбачає здійснення будь-якого іншого перерахунку пенсії, крім спрямованого на виплату позивачу пенсії в максимально нарахованому розмірі після її перерахунку, що був проведений на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 р. по справі № 420/427/24.

Розглянувши матеріали справи в письмовому провадженні, згідно ч.5 ст.383 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частинами 1, 2 статті 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частинами 2, 4 статті 372 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Згідно із ч.ч.1, 4 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Відповідно до п.п.7, 8 ч.2 ст.383 КАС України у заяві про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду зазначаються інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; інформація про хід виконавчого провадження.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви (ч.5 ст.383 КАС України).

Згідно із ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 р. у справі № 420/16572/24, яке набрало законної сили 30.07.2024 р., позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 р., з 01.02.2022 р., з 01.03.2022 р., з 01.02.2023 р., з 01.03.2023 р., з 01.03.2024 р. та з 01.06.2024 р. максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 р., з 01.02.2022 р., з 01.03.2022 р., з 01.02.2023 р., з 01.03.2023 р., з 01.03.2024 р. та з 01.06.2024 р. без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

13.08.2024 р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №420/16572/24 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 р., з 01.02.2022 р., з 01.03.2022 р., з 01.02.2023 р., з 01.03.2023 р., з 01.03.2024 р. та з 01.06.2024 р. без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання даного судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 29.08.2024 р. здійснено перерахунки пенсії позивача з 01.02.2021 р., з 01.02.2022 р., з 01.03.2022 р., з 01.02.2023 р., з 01.03.2023 р., з 01.03.2024 р. та з 01.06.2024 р. без обмеження її максимальним розміром, виходячи з основного розміру пенсії - 70 % грошового забезпечення.

Листом від 13.09.2024 р. № 1500-0310-8/140966 відповідач повідомив позивача про те, що 29.08.2024 р. проведено перерахунок пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 р. у справі № 420/16572/24, розмір пенсії позивача з 01.09.2024 р. становить 45969,41 грн.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області фактично виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 р. у справі № 420/16572/24, однак позивач не погоджується із зменшенням основного розміру пенсії під час такого перерахунку, а саме: до 70 % грошового забезпечення, замість встановленого при призначенні пенсії - 90 % грошового забезпечення.

Суд зазначає, що питання відсоткового значення основного розміру пенсії позивача не було предметом судового розгляду справи № 420/16572/24 та не стосується виконання судового рішення в даній справі, а отже має розглядатися виключно в окремому позовному провадженні.

З огляду на викладене, суд зазначає, що у разі незгоди із зменшенням основного розміру пенсії під час перерахунку пенсії позивача з 01.02.2021 р., з 01.02.2022 р., з 01.03.2022 р., з 01.02.2023 р., з 01.03.2023 р., з 01.03.2024 р. та з 01.06.2024 р. без обмеження її максимальним розміром на виконання рішення суду від 27.06.2024 р. у справі № 420/16572/24, позивач має право звернутися до суду з новою позовною заявою в порядку, передбаченому нормами КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 р. у справі № 420/16572/24, поданої в порядку ст.383 КАС України.

Керуючись ст.ст.243, 248, 383 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні заяви представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 р. у справі № 420/16572/24, поданої в порядку ст.383 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко