Справа № 200/6600/24
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2024-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 вересня 2024 року Справа №200/6600/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Артемівський кооператив будівельник» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст.13 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 №2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до ч.2 ст.114 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком №2) за період з 01.12.2017 по 28.02.2023 року у сумі 44 777,31 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Артемівський кооператив будівельник» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст.13 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 №2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до ч.2 ст.114 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком №2) за період з 01.12.2017 по 28.02.2023 року у сумі 44 777,31 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з матеріалами даної позовної заяви суд дійшов висновку, що вона подана без додержання вимог, передбачених ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Також, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон № 3674).

В силу приписів абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674, позовна заява належить до об`єктів справляння судового збору, а особа, яка звернулася з нею до суду, не належить до суб`єктів, яким згідно з нормами ст. 5 Закону № 3674 встановлені пільги щодо його сплати.

Частиною 1 статтею 4 Закону № 3674 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 09 листопада 2023 року № 3460-ІХ «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 1 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3 028,00 гривень.

Отже, судовий збір за подання суб`єктом владних повноважень або юридичною особою адміністративного позову майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 3 028,00 грн і не більше 30 280,00 грн.

Зазначеними позовними вимогами позивача є стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, за період з 01.12.2017 по 28.02.2023 року в сумі 44 777,31 грн., що за своєю сутністю є майновими.

Відповідно до розрахунків судового збору, позивачу слід сплатити судовий збір відповідно до заявлених позовних вимог у розмірі 3 028,00 грн. за платіжними реквізитами, які містяться на сайті Донецького окружного адміністративного суду.

Суд зауважує, що згідно з ч. 1, п.п. 4, 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. У позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, докази, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.ч. 4, 7 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як зазначає представник позивача у своїй позовній заяві: - «Станом на теперішній час підприємством не відшкодовано Головному управлінню згідно з виставленими розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону 1788 до набрання чинності Законом №2148 та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону №1058 на загальну суму 41 777,31 грн. […]. Отримані розрахунки у встановлені законодавством України строки і порядку відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржені, загальна сума заборгованості за період з 01.12.2017 по 28.02.2023 у сумі 41 777,31 грн. на час подання позову не сплачена.».

При цьому судом було встановлено, що в матеріалах позовної заяви відсутні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і докази їх направлення відповідачу, тобто доказів, що підтверджували б обставини, на яких ґрунтуються заявлені позивачем вимоги про стягнення боргу.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, з метою усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати на адресу суду: розрахунки щомісячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам відповідно до списку №2 за період з 01.12.2017 по 28.02.2023 року, сформованих ГУ ПФУ в Донецькій області по Товариству з обмеженою відповідальністю «Артемівський кооператив будівельник» та надісланих на його адресу; докази надсилання вищезазначених розрахунків на адресу відповідача (квитанції, супровідні листи тощо); довідки про виплату пенсій за період з 01.12.2017 по 28.02.2023 року, сформованих по пенсіонерах отримуючих пільгову пенсію за списком №2; список пенсіонерів яким була призначена пенсія за Списком №2 та яким доставлялась та виплачувалась пенсія; рішення про призначення пенсій особам зазначеним у цьому списку; відомості з форми РС право та копії трудових книжок щодо роботи зазначених осіб у зазначеному списку на Товаристві з обмеженою відповідальністю «Артемівський кооператив будівельник» .

В зв`язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 4 ст. 169 КАС України у разі не усунення у визначений судом строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху позовна заява буде повернута заявникові.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Артемівський кооператив будівельник» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст.13 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 №2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до ч.2 ст.114 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком №2) за період з 01.12.2017 по 28.02.2023 року у сумі 44 777,31 грн. залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду: доказів сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 3 028,00 грн.; розрахунки щомісячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам відповідно до списку №2 за період з 01.12.2017 по 28.02.2023 року, сформованих ГУ ПФУ в Донецькій області по Товариству з обмеженою відповідальністю «Артемівський кооператив будівельник» та надісланих на його адресу; докази надсилання вищезазначених розрахунків на адресу відповідача (квитанції, супровідні листи тощо); довідки про виплату пенсій за період з 01.12.2017 по 28.02.2023 року, сформованих по пенсіонерах отримуючих пільгову пенсію за списком №2; список пенсіонерів яким була призначена пенсія за Списком №2 та яким доставлялась та виплачувалась пенсія; рішення про призначення пенсій особам зазначеним у цьому списку; відомості з форми РС право та копії трудових книжок щодо роботи зазначених осіб у зазначеному списку на Товаристві з обмеженою відповідальністю «Артемівський кооператив будівельник» .

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.О. Голошивець