Справа № 536/2481/24
Суддя: Клименко С. М.
Дата ухвалення: 2024-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 536/2481/24
Провадження № 2-а/536/37/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2024 року Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі: головуючої судді Клименко С.М.

за участю секретаря судового засідання Веремєєвої О.Р.

представника позивача Кременчуцького відділу Управління державної міграційної служби України в Полтавській області за довіреністю Свиріпи Н.М.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в залі судових засідань в місті Кременчуці справу за адміністративним позовом Кременчуцького відділу Управління державної міграційної служби України в Полтавській області до ОСОБА_1 про адміністративне затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення примусового видворення

ВСТАНОВИВ:

Кременчуцький відділ Управління державної міграційної служби України в Полтавській області звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить затримати громадянина рф ОСОБА_1 , строком на шість місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення примусового видворення.

В обґрунтування позову посилаються, що в ході проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері виявлено громадянина рф ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства та на сьогоднішній день нелегально перебуває на території України. Вказують, що проведеною перевіркою встановлено, що він прибув до України 21.03.2018 року по паспорту громадянина рф та не звертався до підрозділів ДМС України із заявою щодо отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні. За порушення правил перебування іноземних громадян на території України, 05.06.2024 року Кременчуцьким відділом УДМС у Полтавській області стосовно відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 КУпАП та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення та прийнято рішення про його примусове видворення до країни походження або третьої країни, яке він повинен був виконати не пізніше 03.07.2024, чого ним зроблено не було.

Враховуючи те, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 перебуває на території України незаконно (відсутні будь-які чинні дозвільні документи), статус біженця або ж особи, яка потребує додаткового захисту відсутній, просить винести рішення про затримання останнього строком на шість місяців з метою забезпечення примусового видворення.

Ухвалою Кременчуцького районного суду Полтавської області від 26.09.2024 року адміністративний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

Представник позивача Кременчуцького відділу Управління державної міграційної служби України в Полтавській області за довіреністю Свиріпа Н.М. в судовому засіданні позов підтримала з підстав викладених у ньому та просила його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову, пояснив, що періодично проживав на території України з 2012 року в с. Садки, де проживає його батько і бабуся. Мати проживає в Білгородській області в росії, він з нею відносин не підтримує. В березні 2018 року приїхав в Україну з ціллю постійного проживання та подав документи на оформлення громадянства України, для отримання якого необхідно було відмовитись від громадянства росії, але в зв`язку з відсутністю необхідних документів, які знаходяться в магадані рф та початком війни не вспів це зробити. Знає, що незаконно перебуває на території України, але в зв`язку з війною можливості покинути територію України не має.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Установлено, що 05.06.2024 Кременчуцьким відділом Управління державної міграційної служби України в Полтавській області виявлено факт порушення громадянином росії ОСОБА_1 законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме проживання на території України без документів на право проживання (перебування) в Україні, про що складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МПТ №002887 за ч.1 ст. 203 КУпАП та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення ПН ММТ 002884 від 05.06.2024 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення виді штрафу в розмірі 3 400 (три тисячі чотириста) грн.

Цього ж дня, співробітниками Кременчуцького відділу Управління державної міграційної служби України в Полтавській області було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина російської федерації ОСОБА_1 та відібрано розписку про отримання зазначеного рішення, згідно якого він зобов`язувався покинути територію України до 03.07.2024, якого він не виконав.

Так, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України, визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 №3773-VI.

Частиною першою ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальні органи та територіальні підрозділи, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть приймати рішення про примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, окрім іншого, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, або якщо така особа не виконала у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, а також в інших передбачених законом випадках.

Згідно ч. 1 ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію, ухилятиметься від виконання рішення про його (її) примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його (її) втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України,

затримання з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію,

взяття на поруки підприємством, установою чи організацією,

зобов`язання внести заставу.

Згідно із ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але загальний строк затримання не повинен перевищувати вісімнадцять місяців.

Отже, відповідач не має законних підстав для перебування на території України, не покинув у встановлений йому термін територію України, а тому підлягає затриманню задля забезпечення примусового видворення за межі території України.

Підстав для застосування щодо відповідача положень Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» в судовому засіданні не встановлено.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для прийняття судом рішення про його затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України та поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк, достатній для виконання судового рішення, але не більше шести місяців з моменту затримання, а саме з 26.09.2024 року.

Керуючись ст. 241, 244, 246, 268-272, 288, 289 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити адміністративний позов Кременчуцького відділу Управління державної міграційної служби України в Полтавській області до ОСОБА_1 про адміністративне затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення примусового видворення.

Затримати громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає: АДРЕСА_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на 6 (шість) місяців, але не довше моменту виконання рішення про примусове видворення.

Строк затримання рахувати з 26.09.2024 року.

Рішення суду підлягає негайному виконання і на нього може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

У разі оголошення вступної та резолютивної частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС. М. Клименко

Повний текст судового рішення складено 27.09.2024.