Справа № 2а-19302/10/0570
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2024-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

30 вересня 2024 року Справа №2а-19302/10/0570

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа та видачу дублікат виконавчого листа по справі №2а-19302/10/0570 -

В С Т А Н О В И В :

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» звернувся до суду із заявою про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа та видачу дублікат виконавчого листа №2а-19302/10/0570 , в якому просив суд:

- поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого 22 лютого 2011 року Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 2а-19302/10/0570 на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання;

- видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа по справі № 2а-19302/10/0570, виданого 22 лютого 2011 року Донецьким окружним адміністративним судом.

Заява обґрунтована тим, що на примусовому виконанні у Покровському відділі державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувало виконавче провадження № 64634954 відкрите на підставі виконавчого листа № 2а-19302/10/0570 від 21.09.2010, виданий Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з Сільськогосподарського обслуговуючого кооператива «РОВНЕНЬСЬКИЙ» на користь УПФУ 1891,69 грн. Покровським відділом державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції листом від 12.06.2024 № 22-27/15984 повідомлено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про те, що 26.10.2021 державним виконавцем на підставі пункту 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. З листа відділу ВДВС вбачається, що 26.10.2021 була винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу у виконавчому провадженні № 64634954, отже можна дійти висновку, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлений для виконання в строк до 26.01.2022 (ст. 12 ЗУ № 1404). Перевіркою підсистеми за період з 26.10.2021 (дата винесення постанови про повернення виконавчого документа) по 26.01.2022 (кінцевий термін для повторного пред`явлення виконавчого документа) встановлено, що виконавчий документ у справі № 2а-19302/10/0570 разом з постановою про повернення виконавчого документа на адресу Головного управління не надходив. В листі Покровського ВДВС у Покровському районі Донецької області від 12.06.2024 зазначено, що 05.04.2024 у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації відбулись ракетні удари по м. Покровську Покровської ТГ Покровського району Донецької області, матеріали кримінального провадження внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000992 від 05.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 438 КК України та надати інформацію щодо адресата та вихідного номера відправлення листа відділ ВДВС не має можливості. У зв`язку з втратою виконавчого листа також був пропущений строк його пред`явлення до виконання.

На підставі викладеного та з посиланням на підпункт 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України заявник просить суд видати дублікат виконавчого листа.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21.10.2010 у справі №2а-19302/10/0570 задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Ровненський» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 1891 (одна тисяча вісімсот дев`яносто одна) гривень 69 (шістдесят дев`ять) копійок. Стягнуто з Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Ровненський» заборгованість до бюджету Пенсійного фонду в сумі 1 891 (одна тисяча вісімсот дев`яносто одна) гривень 69 (шістдесят дев`ять) копійок.

22.02.2011 судом видано виконавчий лист.

Ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2018 відновлено втрачене судове провадження по адміністративній справі №2а-19302/10/0570 в частині постанови Донецького окружного адміністративного суду №2а-19302/10/0570 від 21 вересня 2010 року. Замінено в адміністративній справі №2а-19302/10/0570 стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області (ідентифікаційний код 20398476) на Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42169323, 85323, Донецька обл., місто Мирноград, вулиця Центральна, будинок 13).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.12.2021 замінено сторону виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання виконавчого листа №2а-19302/10/0570 про стягнення з Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Ровненський» () на користь Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1 891,69 грн., з Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (вул. Центральна, 13, м.Мирноград, Донецька область, 85323, ) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м.Слов`янськ, Донецька область, 84122, ).

Дослідивши матеріали заяви про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа та видачу дублікат виконавчого листа, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірне питання, суд доходить висновку про необхідність повернення цієї заяви заявнику без розгляду, з огляду на таке.

Так, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення передбачені вимогами статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

При цьому, відповідно до абзацу 10 ч.1 ст.167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Судом встановлено, що заявник при зверненні до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №2а-19302/10/0570 не надав доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, положеннями КАС України визначено, що за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до частини 1 статті 3 вказаного Закону, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" передбачено, що з 1 січня 2024 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028,00 грн.

Таким чином, 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 90,84 грн.

Як вбачається з поданої заяви, заявник звернувся за видачою дублікату виконавчого листа, однак не надав доказів сплати судового збору у розмірі 90,84 грн.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи наведене, а також встановлення судом не дотримання заявником вимог ч.1 ст.167 КАС України при подачі заяви про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі, суд доходить висновку про повернення заяви без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа та видачу дублікат виконавчого листа по справі №2а-19302/10/0570 - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 30.09.2024.

Суддя Т.В.Загацька