Справа № 200/5985/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів

24 вересня 2024 року Справа №200/5985/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо визначення розміру пенсії позивача без врахування положень абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з 8 лютого 2024 року відповідно до вимог абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та положень ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Ухвалою суду від 2 вересня 2024 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); крім іншого, запропоновано відповідачу надати відзив на позов та докази на підтвердження зазначеного у відзиві, зобов`язано надати суду пояснення щодо призначеної позивачу пенсії з 8 лютого 2024 року без врахування вимог абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та положень ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» - із посиланням на відповідні нормативно-правові акти.

19 вересня 2024 року від відповідача до суду надійшли відзив на позов та додаткові докази по справі.

У відзиві на позов відповідач, зокрема, зазначає, що: «… не будь-яка робота по списку № 1 підпадає під дію норм Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Як вбачається з трудової книжки позивача, у період з 27 серпня 2010 року по 23 вересня 2010 року вона працювала учнем роздавальника підземного з повним робочим днем під землею на дільниці ВТБ (ВТ); з 24 вересня 2010 року по 13 травня 2012 року - роздавальником ІІ розряду підземним на дільниці ВТБ (БВР) з повним робочим днем під землею; з 14 травня 2012 року працює роздавальником ІІ розряду ВМ під землею з повним робочим днем під землею на дільниці ВМ (а.с. 10-11).

Згідно з ч. 2 ст. 77, ч. 3 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву.

Всупереч наведеним приписам КАС України та вимогам ухвали суду від 2 вересня 2024 року відповідачем не надано докази на підтвердження відсутності підстав для зарахування періодів роботи позивача з 27 серпня 2010 року по 23 вересня 2010 року, з 12 липня 2021 року по 30 вересня 2022 року до пільгового стажу за Списком № 1.

Також не надано докази на підтвердження правомірності не зарахування періоду роботи позивача з 24 вересня 2010 року по 11 липня 2021 року у пільговий п і д з е м н и й стаж ОСОБА_1 .

Крім цього, відповідно до рішення від 24 липня 2024 року № 38 позивачу зараховано до пільгового стажу за Списком № 1 10 років 9 місяців 18 днів.

Згідно із довідкою за формою РС-право, наданої суду сторонами, до Списку № 1 ОСОБА_1 пенсійним органом зараховано період її роботи з 24 вересня 2010 року по 11 липня 2021 року в кількості 10 років 11 місяців 0 днів.

Жодних пояснень з приводу розбіжностей у кількості пільгового стажу у рішенні про призначення пенсії та у довідці РС-право - відзив на позов не містить.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 2 ст. 4 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення […]. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.

Враховуючи, що позовні вимоги позивача стосуються визначення розміру її пенсії із врахуванням положень абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», беручи до уваги, що зазначені норми застосовуються щодо осіб, які працювали на підземних роботах, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (враховуючи, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 згідно матеріалів справи є Донецька область) надати суду додаткові докази по справі, а саме: належним чином засвідчені копії всіх документів, які надавались позивачем через вебпортал Пенсійного фонду України разом із заявою про призначення пенсії від 8 лютого 2024 року, копії документів, які надавались ОСОБА_1 після подання вказаної заяви (у випадку, якщо такі документи після 8 лютого 2024 року позивач надавала пенсійному органу), а також копію повідомлення, направленого позивачу на виконання абз. 4 п. 1.8 розділу I Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 7 липня 2014 року № 13-1) (якщо таке повідомлення направлялось).

Частиною 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 44, 77, 80, 162, 241-242, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали:

- пояснення з приводу не зарахування до пільгового стажу позивача за Списком № 1 періодів її роботи з 27 серпня 2010 року по 23 вересня 2010 року, з 12 липня 2021 року по 30 вересня 2022 року;

- пояснення з приводу не зарахування до пільгового п і д з е м н о г о стажу позивача за Списком № 1 періоду її роботи з 24 вересня 2010 року по 11 липня 2021 року;

- пояснення щодо розбіжностей у кількості пільгового стажу позивача за Списком № 1, наведеній у рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 24 липня 2024 року про призначення пенсії та у довідці РС-право.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом трьох днів після отримання цієї ухвали:

- копії документів, які були додані позивачем до заяви про призначення пенсії від 8 лютого 2024 року;

- копію повідомлення, направленого позивачу на виконання вимог абз. 4 п. 1.8 розділу I Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, - про необхідність надання додаткових документів (у випадку направлення такого повідомлення);

- копії документів, поданих позивачем після 8 лютого 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна