Справа № 460/27180/23
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2024-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань залучення третіх осіб до участі у справі
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача до участі в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
У встановлений судом строк відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, до якого долучив клопотання про залучення Рівненської міської ради до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Заявлене клопотання обґрунтоване тим, що за наслідками отримання від Рівненської міської ради на виконання пункту 288.1 статті 288 Податкового кодексу України переліків орендарів, з якими укладено договори оренди та додаткові угоди, за 2019-2022 роки, до яких була включена ОСОБА_1 , їй визначені податкові зобов`язання за платежем «орендна плата з фізичних осіб» за відповідні періоди шляхом винесення спірних податкових повідомлень-рішень. Враховуючи, що в межах цієї адміністративної справи позивачем оскаржуються рішення контролюючого органу з підстав припинення правовідносин щодо оренди земельної ділянки, тому, на переконання відповідача, рішення у даній справі морже вплинути на права та обов`язки Рівненської міської ради.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу клопотання про залучення третьої особи до участі у справі, суд зазначає наступне.
Порядок залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, урегульований статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Частиною другою статті 49 КАС України передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Отже, за змістом приписів статті 49 КАС України визначальних критерієм для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є те, що судове рішення у такій справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.
Заявляючи таке клопотання ініціатор має довести наявність правового зв`язку у заявленої особи зі сторонами спору або безпосередньо судовим рішенням через обґрунтування наявності трьох критеріїв: вирішення судом питання про її (1) право, (2) інтерес, (3) обов`язок і такий зв`язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним.
Предметом оскарження у цій справі є, зокрема, податкові повідомлення-рішення, якими позивачу визначенні податкові зобов`язання за платежем «орендна плата з фізичних осіб» за 2019 - 2022 роки.
При цьому, матеріалами справи стверджується, що Рівненською міською радою був виконаний обов`язок, передбачений пунктом 288.1 статті 288 Податкового кодексу України, щодо подання до контролюючого органу відомостей про наявність протягом 2019-2022 років договору оренди земельної ділянки, укладеного з ОСОБА_1 Інакше у відповідача не було б підстав для прийняття спірних податкових повідомлень-рішень.
Також суд зауважує, що в силу вимог чинного законодавства Рівненська міська рада не є суб`єктом (органом), уповноваженим на адміністрування податків та зборів, в т. ч. орендної плати з фізичних осіб.
Враховуючи наведене, Рівненській міській раді відомо про розірвання договору оренди земельної ділянки та, відповідно, вибуття ОСОБА_1 з таких правовідносин.
При цьому, обов`язок укладення договору оренди земельної ділянки з новим орендарем встановлений для Рівненської міської ради чинним законодавством, зокрема законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оренду землі», Земельним кодексом України, та в жодному разі не може залежати від ухвалення судом рішення у цій справі.
Отже, відповідач не довів, а суд не встановив, наявність у Рівненської міської ради прав, свобод, інтересів або обов`язків, на які може вплинути рішення суду у цій справі, з огляду на що у задоволенні заявленого клопотання слід відмовити.
Керуючись статтями 49, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ольга ПОЛІЩУК