Справа № 280/4343/24
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

25 вересня 2024 року Справа № 280/4343/24 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого: судді Семененко М.О., за участю секретаря судового засідання Тетерюк Н.В,, представника позивача адвоката Колосар М.Є., представника відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПП СЕРВІС" до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПП СЕРВІС" (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення.

Ухвалою суду від 24.07.2024, крім іншого, продовжено підготовче провадження у справі на тридцять днів, відкладено підготовче засідання на 25.09.2024.

25.09.2024 представник позивача адвокат Колосар Максим Євгенович подав клопотання, в якому просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/8779/24, яка перебуває на розгляді Запорізького окружного адміністративного суду.

В обгрунтування заявленого клопотання зазначає, що заперечуючи проти позову, Головне управління ДПС у Запорізькій області посилається, зокрема, на те, що наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 № 225 затверджений Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, та переліків документів на підтвердження (Порядок № 225). На переконання відповідача, ТОВ «СПП Сервіс» мало можливість реєструвати податкові накладні з датою виписки лютий-травень 2022 року, липень-жовтень 2022 року, березень 2023 року, оскільки не підтвердило неможливості виконання таких обов`язків відповідно до вимог Порядку № 225. За результатами розгляду заяви платника Головне управління ДПС у Запорізькій області прийняло рішення від 13.08.2024 № 34813/6/08-01-04-05-03 щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язк. Протиправність даного рішення оскаржується позивачем в межах адміністративної справи №280/8779/24, яка перебуває на розгляді Запорізького окружного адміністративного суду. Вважає, що оскільки у справі № 280/8779/24 Запорізьким окружним адміністративним судом має бути надана правова оцінка рішенню ГУ ДПС у Запорізькій області щодо можливості ТОВ «СПП Сервіс» виконувати податкові обов`язки, то в рамках справи № 280/4343/24 суд не може оцінити дану обставину, що зумовлює необхідність зупинення провадження у даній справі.

У підготовчому засіданні 25.09.2024 представник позивача підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити.

У підготовчому засіданні 25.09.2024 представник відповідача погодився з наявністю підстав для зупинення провадження у справі.

У підготовчому засіданні 25.09.2024 судом проголошено скорочене судове рішення.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.

Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Зазначеною статтею визначено передумови для обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Аналіз зазначеної правової норми свідчить про те, що підставою для зупинення провадження в справі за такою обставиною є об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, виключно до набрання в ній законної сили судовим рішенням.

Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення. Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

У даній справі позивач оспорює податкове повідомлення-рішення, прийняте відповідачем у зв`язку з несвоєчасною реєстрацією в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачем податкових накладних з датою виписки лютий - травень 2022 року, липень жовтень 2022 року, березень 2023 року.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач, крім іншого, посилається на неможливість виконання податкового обов`язку зі своєчасної реєстрації податкових накладних внаслідок форс-мажорних обставин, пов`язаних з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Судом встановлено, що у відповідності до Порядку №225 позивач звернувся до контролюючого органу із заявою про неможливість своєчасної реєстрації податкових накладних з датою виписки лютий-травень 2022 року, липень-жовтень 2022 року, березень 2023 року.

За результатами розгляду заяви позивача, Головне управління ДПС у Запорізькій області прийняло рішення від 13.08.2024 № 34813/6/08-01-0405-03 щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку.

Позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати вказане рішення відповідача від 13.08.2024 №34813/6/08-01-04-05-03; зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 24.07.2024 за вхідним №39656/6 про неможливість своєчасної реєстрації податкових накладних з датою виписки лютий-травень 2022 року, липень-жовтень 2022 року, березень 2023 року з урахуванням правової оцінки, яку надасть суд у рішенні.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.09.2024 відкрито провадження у справі №280/8779/24 за вищезазначеним позовом, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

На даний час розгляд адміністративної справи №280/8779/24 не завершений.

Враховуючи, що у відповідності до положень чинного податкового законодавства підтвердження неможливості виконання податкового обов`язку платником, у тому числі, щодо своєчасної реєстрації податкових накладних, у період воєнного стану, виключає наявність вини платника податку у вчиненні відповідного податкового правопорушення, суд дійшов висновку, що до вирішення у межах адміністративної справи №280/8779/24 питання щодо правомірності рішення контролюючого органу про можливість виконання позивачем податкового обов`язку з реєстрації податкових накладних, порушення терміну реєстрації яких стало підставою для винесення спірного у даній справі податкового повідомлення-рішення, розгляд даної справи є неможливим.

З урахуванням викладеного, клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/8779/24 є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст. 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "СПП СЕРВІС" адвоката Колосар Максима Євгеновича про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №280/4343/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПП СЕРВІС" до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №280/8779/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПП СЕРВІС» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 25.09.2024.

Суддя М.О.Семененко