Справа № 480/4101/24
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2024-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 вересня 2024 року Справа № 480/4101/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/4101/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати і виплатити позивачці грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 р. № 1058 -IV.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачам для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача. Крім того даною ухвалою було витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи позивача, в тому числі розрахунок стажу.
Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області було надано суду через систему "Електронний суд" відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема, зазначивши, що позивач 22.04.2024 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області із заявою щодо проведення допризначення пенсії у зв`язку з наданням додатковими документами для нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при виході на пенсію за віком в розмірі 10 місячних пенсій як працівнику охорони здоров`я. В ході автоматизованого розподілу за принципом екстериторіальне відповідальним структурним підрозділом за розгляд заяви позивача щодо проведення допризначення пенсії у зв`язку з наданням додатковими документами для нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при виході на пенсію за віком в розмірі 10 місячних пенсій як працівнику охорони здоров`я та прийняття рішення визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. До заяви позивач додала: довідку від 15.04.2024 №13/1067, видану Державною установою «Сумський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» про період роботи з 02.01.2013 до 15.04.2024 на посаді помічника лікаря-епідеміолога; архівну довідку від 29.01.2024 № 04-01/15, видану архівним відділом Шосткинської міської ради про періоди перебування у відпустках без збереження заробітної плати у Шосткинській районній санітарно-епідеміологічній станції на посаді помічника санітарного лікаря. Періоди роботи, форма власності не зазначені; архівну довідку від 19.01.2015 № 01-л/С-З, видану архівним відділом Мелітопольської районної державної адміністрації за період роботи у Мелітопольській державній районній санітарно-епідеміологічній станції на посаді помічника санітарного лікаря з 26.09.1995 до 13.06.1996. За результатами розгляду наданих документів стаж роботи, який дає право на призначення грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсії складає 27 років 11 місяців 23дні. Відповідно до записів у трудовій книжці інші періоди трудової діяльності не підтверджені довідками про належність установ до закладів охорони здоров`я, а посади, які обіймала позивач до категорії посад лікарів та середнього медичного персоналу. З огляду на зазначене, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області прийнято рішення про відмову у здійсненні виплати передбаченої пунктом 7-1 розділу XV Закону № 1058-IV (а.с. 32-34).
Також представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області через систему "Електронний суд" надано витребувані судом докази. Крім того у клопотанні про долучення доказів, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, зокрема, зазначив, що 22.04.2024 ОСОБА_1 звернулась із заявою щодо призначення одноразової грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій. До заяви про перерахунок пенсії, була долучена трудова книжка НОМЕР_1 від 01.04.1983 та довідки, а саме: архівна довідка від 19.01.2015 № 01-п/С-З, видана Мелітопольською РДА Запорізької області про період роботи в Мелітопольській державній районній санітарно-епідеміологічній станції помічником санітарного лікаря з комунальної гігієни; довідка від 15.04.2024 № 13/1067 про період роботи в Державній установі «Сумський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України на посаді помічника лікаря-епідеміолога та архівна довідка від 29.01.2024 № 04-01/15, видана архівним відділом Шосткинської міської ради про період перебування у відпустках без збереження заробітної плати в період роботи в Шосткинській районній санітарно-епідеміологічній станції помічником санітарного лікаря. Згідно наданих документів стаж роботи ОСОБА_2 , який дає право на призначення одноразової грошової допомоги склав 28 років 0 місяців 25 днів з урахуванням перебування у відпустках без збереження заробітної плати. Відповідно до записів у трудовій книжці інші періоди роботи не підтверджені довідками про належність установ, до закладів охорони здоров`я, а посад, які обіймала гр. ОСОБА_1 до категорій посад , передбачених переліком №909. На підставі вище зазначеного, оскільки на день досягнення пенсійного віку ОСОБА_2 немає необхідного стажу роботи 30 років в закладах та установах державної або комунальної форми власності, то підстави для призначення грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відсутні (а.с. 40).
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи судом встановлено, що згідно копії трудової книжки НОМЕР_2 , позивач, зокрема, працювала, з 01.04.1983 по 18.01.1986 на посаді помічника епідеміолога в Шосткинській райсанепідстанції (а.с.10 (зворотній бік).
З 01.01.2024 року позивачу призначена пенсія за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , що не заперечувалося представниками відповідачів у відзиві на позовну заяву та клопотання про долучення доказів.
В подальшому позивач звернулася до пенсійного органу із заявою від 22.04.2024 року щодо призначення грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення, як це передбачено пунктом 7-1 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с. 46).
Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, визначено органом, уповноваженим розглянути заяву позивача.
Рішенням від 26.04.2024 р. № 75 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відмовило позивачу у виплаті грошової допомоги згідно пункту 7-1 розділу XV Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" , оскільки у заявниці відсутній необхідний стаж роботи на посадах, що дає право на виплату грошової допомоги (а.с. 55-56).

При цьому у даному рішенні зазначено, що до заяви позивач додала: довідку від 15.04.2024 №13/1067, видану Державною установою «Сумський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» про період роботи з 02.01.2013 до 15.04.2024 на посаді помічника лікаря-епідеміолога; архівну довідку від 29.01.2024 № 04-01/15, видану архівним відділом Шосткинської міської ради про періоди перебування у відпустках без збереження заробітної плати у Шосткинській районній санітарно-епідеміологічній станції на посаді помічника санітарного лікаря. Періоди роботи, форма власності не зазначені; архівну довідку від 19.01.2015 № 01-л/С-З, видану архівним відділом Мелітопольської районної державної адміністрації за період роботи у Мелітопольській державній районній санітарно-епідеміологічній станції на посаді помічника санітарного лікаря з 26.09.1995 до 13.06.1996.

За результатами розгляду наданих документів стаж роботи, який дає право на призначення грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсії складає 27 років 11 місяців 23дні. Відповідно до записів трудовій книжці інші періоди трудової діяльності не підтверджені довідками про належність установ до закладів охорони здоров`я, а посади, які обіймала позивач до категорії посад лікарів та середнього медичного персоналу.

Не погодившись з даним рішенням відповідача, позивач звернулася з позовною заявою до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення (в редакції чинній до внесення до неї змін законами України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року N 213-VIII, "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24 грудня 2015 року N 911-VIII, які визнано неконституційними), право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до пункту 7-1 розділу Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Умови обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначає Порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1191 (далі по тексту - Порядок №1191).

Відповідно до пункту 2 Порядку № 1191 до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що передбачені: переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років".

Пунктом 5 Порядку № 1191 встановлено, що грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2011 року призначається пенсія за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів е - ж статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

За приписами пункту 6 Порядку №1191 для визначення розміру грошової допомоги враховується місячний розмір пенсії, обчислений згідно із статтями 27 і 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 7 Порядку № 1191 встановлено, що виплата грошової допомоги здійснюється органами Пенсійного фонду України одноразово у розмірі десяти місячних пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України одночасно з першою виплатою пенсії, яка призначена до виплати.

З аналізу наведених норм законодавства можна зробити висновок, що право особи на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій пов`язується з 1) наявністю у неї необхідного спеціального страхового стажу (від 25 до 30 років) роботи на певних визначених законодавством посадах й 2) вихід на пенсію саме з цих посад в закладах та установах державної та комунальної форми власності, а також 3) неотримання такою особою до моменту виходу на пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування будь-якого іншого виду пенсії.

Аналогічна правова позиція, викладена, зокрема, в постановах Верховного Суду від 20 лютого 2019 року у справі № 462/5636/16-а, від 19 березня 2019 року у справі № 466/5637/17, від 09 грудня 2021 року по справі № 264/6871/16-а, від 15.06.2022 року по справі № 200/854/19-а.

З оскаржуваного рішення суд вбачає, що підставою для відмови у виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій слугувало те, що позивач не має 30 років роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років. При цьому в оскаржуваному рішенні зазначено, що за результатами розгляду наданих документів стаж роботи, який дає право на призначення грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсії складає 27 років 11 місяців 23дні. Відповідно до записів трудовій книжці інші періоди трудової діяльності не підтверджені довідками про належність установ до закладів охорони здоров`я, а посади, які обіймала позивач до категорії посад лікарів та середнього медичного персоналу.

Позивач у позовній заяві зазначає, що відповідачем було протиправно не зараховано до її спеціального стажу період роботи на посаді помічника епідеміолога в Шосткинській райсанепідстанції з 01.04.1983 по 18.01.1986.

В свою чергу з розрахунку стажу судом встановлено, що відповідачем не було зараховано до спеціального стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, період роботи на посаді помічника епідеміолога в Шосткинській райсанепідстанції з 01.04.1983 по 18.01.1986.

Тобто фактично відповідачем не було зараховано до спеціального стажу позивача період її роботи з 01.04.1983 по 18.01.1986, з підстав не підтвердження довідками про належність установи до закладів охорони здоров`я, а посади до категорії посад лікарів та середнього медичного персоналу.

Суд зазначає, що перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, визначений постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909 (далі - Перелік №909).

У розділі 2 "Охорона здоров`я" Переліку №909 визначено, що робота на посадах лікарів та середнього медичного персоналу (незалежно від найменування посад) дає право на пенсію за вислугу років.

При цьому у розділі 2 "Охорона здоров`я" до Переліку віднесено заклади і установи охорони здоров`я: лікарняні заклади, лікувально-профілактичні заклади особливого типу, лікувально-трудові профілакторії, амбулаторно-поліклінічні заклади, заклади швидкої та невідкладної медичної допомоги, заклади переливання крові, заклади охорони материнства і дитинства, санаторно-курортні заклади, установи з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби, Держпраці, Держпродспоживслужби та територіальні органи Держсанепідслужби, Держпраці, Держпродспоживслужби (щодо працівників, які не є державними службовцями), санітарно-епідеміологічні заклади, діагностичні центри.

Визначення поняття "заклад охорони здоров`я" міститься у статті 3 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я" №2108-XII від 19 листопада1992 року, згідно з якою це юридична особа будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, що забезпечує медичне обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних (фармацевтичних) працівників.

Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України № 385 від 28.10.2002 зі змінами в п. 2.1 "Перелік закладів охорони здоров`я" санітарно-профілактичним закладом є, зокрема, санітарно-епідеміологічна станція (центральна, республіканська, обласна, міська, міжрайонна, районна).

Водночас відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників "Охорона здоров`я", затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 29 березня 2002 р. № 117, помічник лікаря-епідеміолога віднесений до фахівців. Отже посада помічника епідеміолога належить до посади середнього медичного персоналу.

Крім того судом враховано, що відповідно до архівної довідки від 29.01.2024 року № 04-01/15, виданої архівним відділом Шосткинської міської ради, з 01.08.1975 року Шосткинська районня санепідстанція передана в підпорядкування обласної санітарно-епідеміологічної станції. Шосткинська районня санепідстанція була самостійною установою і знаходилась в безпосередньому адміістративному підпорядкуванні обласної санітарно-епідеміологічної станції (а.с. 43).

Також у даній довідці зазначено, що розпорядженням голови районної державної адміністрації від 30.10.1997 № 428 зареєстровано Шосткинську районну державну санітарно-епідеміологічну станцію, яка є державною комунальною установою Сумської обласної державної адміністрації. Шосткинська районна державна санітарно-епідеміологічна станція входила в загальну систему державної санітарно-епідеміологічної служби МОЗ України і з підпорядкуванням Сумській обласній державній санітарно-епідеміологічній станції.

Щодо посилання в оскаржуваному рішенні, що в архівній довідці від 29.01.2024 № 04-01/15, виданої архівним відділом Шосткинської міської ради періоди роботи, форма власності не зазначені, суд зазначає наступне.

Підпунктом 8 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) передбачено, що документами, що підтверджують право на виплату грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону є: трудова книжка, копія наказу (розпорядження) про звільнення або відомості про трудову діяльність із реєстру застрахованих осіб. У тих випадках, коли в трудовій книжці або відомостях про трудову діяльність у реєстрі застрахованих осіб відсутня інформація, що підтверджує роботу на посадах і в закладах, установах державної та комунальної форми власності, передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення», від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», додаються уточнюючі довідки закладів, установ або їх правонаступників, інші документи, що підтверджують такі відомості.

Суд зазначає, що в матеріалах пенсійної справи позивача міститься копія трудової книжки, яка містить інформацію про трудову діяльність позивача, та яка з урахуванням підпунктом 8 пункту 2.1. Порядку № 22-1 є документом, що підтверджує право позивача на виплату спірної допомоги.

Отже, з огляду на вказане, доводи відповідача в оскаржуваному рішенні, з приводу не зазначення в архівній довідці від 29.01.2024 № 04-01/15, виданої архівним відділом Шосткинської міської ради періодів роботи та форма власності, є безпідставною.

Відтак, суд вважає, що робота позивача на посаді помічника епідеміолога в Шосткинській райсанепідстанції з 01.04.1983 по 18.01.1986 дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та отримання грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що відповідачем було протиправно відмовлено позивачу у призначенні грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій, з підстав зазначених в оскаржувану рішенні. А відтак позовні вимоги позивача є обгрунтованими та підлягають задоволенню в частині визнати протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.04.2024 р. № 75.

Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже вихід за межі позову можливий у виняткових випадках, зокрема, коли повний та ефективний захист прав, свобод та інтересів неможливий у заявлений позивачем спосіб. Такий вихід за межі позовних вимог має бути пов`язаний із захистом саме тих прав, свобод та інтересів, щодо яких подана позовна заява (постанова Верховного Суду від 24 вересня 2019 року у справі №819/1420/15).

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до спеціального стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, період роботи на посаді помічника епідеміолога в Шосткинській райсанепідстанції з 01.04.1983 по 18.01.1986.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати і виплатити позивачці грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 р. № 1058-IV, суд зазначає наступне.

Як вже зазначалося судом вище, згідно пункту 5 Порядку № 1191 грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2011 року призначається пенсія за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

Отже право особи на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій пов`язується не лише з виходом на пенсію з посад в закладах та установах державної та комунальної форми власності, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а і з наявністю у особи необхідного спеціального страхового стажу роботи на певних визначених законодавством посадах, а також неотриманням такою особою до моменту виходу на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 будь-якого іншого виду пенсії.

При цьому в межах розгляду даної адміністративної справи суд не обраховував спеціальний страховий стаж роботи позивача на певних визначених законодавством посадах, а також судом не досліджувалося питання неотримання позивачем до моменту виходу на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 будь-якого іншого виду пенсії, оскільки в оскаржуваному рішенні відповідачем не зазначено щодо з`ясування даних підстав.

Враховуючи викладене та те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області при винесенні оскаржуваного рішення не з`ясовано всіх підстав, передбачених пунктом 5 Порядку № 1191 та судом останнього було зобов"язано зарахувати до спеціального стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, період роботи на посаді помічника епідеміолога в Шосткинській райсанепідстанції з 01.04.1983 по 18.01.1986, суд доходить висновку про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повторно розглянути заяву позивача від 22.04.2024 року щодо призначення одноразової грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії, відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та прийняти відповідне рішення, з урахуванням висновків суду.

А відтак, позовні вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати і виплатити позивачці грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 р. № 1058-IV, задоволенню не підлягають.

Відповідно до норм Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору, тому питання щодо відшкодування судових витрат у даній справі не вирішується.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.04.2024 р. № 75.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (пр-т Хіміків, буд. 50, ч. Черкаси, 18028, ) зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ), що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, період роботи на посаді помічника епідеміолога в Шосткинській райсанепідстанції з 01.04.1983 по 18.01.1986.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (пр-т Хіміків, буд. 50, ч. Черкаси, 18028, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) від 22.04.2024 року щодо призначення одноразової грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії, відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та прийняти відповідне рішення, з урахуванням висновків суду.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.О. Павлічек