Справа № 360/577/24
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2024-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

26 вересня 2024 рокум. ДніпроСправа № 360/577/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду частини позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/577/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, з такими позовними вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992, з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо зменшення до 1500 грн з 01.03.2023 нарахування та виплати індексації пенсії ОСОБА_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 01.12.2023 перерахунок (збільшення) та виплату ОСОБА_1 пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн з урахуванням підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством та раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 31.05.2024 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 10.06.2024 відкрито провадження у справі після усунення недоліків позовної заяви, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 15.07.2024 зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/8511/23.

Ухвалою суду від 20.09.2024 поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 24.09.2024 заяву про залишення частини позовних вимог без розгляду повернуто ОСОБА_1 без розгляду.

25.06.2024 від позивача на адресу суду засобами поштового зв`язку повторно надійшла заява про залишення без розгляду частини позовних вимог, що стосуються обмеження відповідачем з 01.03.2023 індексації пенсії позивача максимальним розміром - 1500,00 грн та повернення суми сплаченого судового збору, у зв`язку із залишенням частини вимог без розгляду.

Розглянувши подану заяву, перевіривши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Положеннями пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Також згідно з частиною другою статті 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Розгляд даної справи по суті не відбувся.

Крім того, положення наведених норм, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.

Підстави для відмови у задоволенні заяви про залишення позову або частини позовних вимог без розгляду законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду з позовом.

Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частина третя статті 240 КАС України).

Отже враховуючи, що від позивача надійшла заява про залишення без розгляду частини позовних вимог, таке право передбачено нормами чинного законодавства, і це не порушує будь-чиїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд вважає за можливе її задовольнити та залишити позов без розгляду в частині позовних вимог, що стосуються обмеження відповідачем з 01.03.2023 індексації пенсії позивача максимальним розміром - 1500,00 грн.

Подібного висновку щодо застосування пункту 5 частини першої статті 240 КАС України дійшов Верховний Суд, зокрема в ухвалах від 08.05.2023 у справі № 9901/219/21, від 19.10.2023 у справі № 990/63/22, від 20.11.2023 у справі № 990/246/23, від 29.11.2023 у справі № 990/179/23, від 22.01.2024 у справі № 990/221/23.

Щодо вимог позивача про повернення суми сплаченого судового збору, у зв`язку із залишенням без розгляду частини позовних вимог, суд зазначає таке.

Відповідно до частини п`ятої статті 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Частиною другою статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 при зверненні до суду з цим позовом, сплачено судовий збір у загальному розмірі 2422,40 грн за дві самостійні позовні вимоги немайнового характеру, що підтверджується квитанціями від 17.05.2024 № та від 01.06.2024 № .

Таким чином, в даному випадку розглядається питання про повернення суми сплаченого судового збору в розмірі 1211,20 грн, тобто за одну самостійну позовну вимогу (яка складається з основної та похідної від неї), що стосується обмеження відповідачем з 01.03.2023 індексації пенсії позивача максимальним розміром - 1500,00 грн, про яку вирішується питання про залишення без розгляду.

Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

У зв`язку із викладеним суд доходить висновку, що сума судового збору, сплаченого за подання даної позовної заяви в частині позовних вимог, що стосуються обмеження відповідачем з 01.03.2023 індексації пенсії позивача максимальним розміром, в сумі 1211,20 грн поверненню не підлягає, оскільки позовна заява в цій частині залишається без розгляду за заявою позивача.

Аналогічний правовий висновок щодо повернення сплаченої суми судового збору позивачу, за заявою якого позов залишено без розгляду, викладено в ухвалах Верховного Суду від 26 листопада 2020 року у справі № 9901/214/20, від 14 грудня 2020 року у справі № 9901/293/20, від 15 лютого 2022 року у справі № 9901/504/21.

За наведених обставин заява позивача про повернення суми судового збору задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 9, 44, 240, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду частини позовних вимог у справі № 360/577/24 - задовольнити.

Залишити без розгляду позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо зменшення до 1500 грн з 01.03.2023 нарахування та виплати індексації пенсії ОСОБА_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 01.12.2023 перерахунок (збільшення) та виплату ОСОБА_1 пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн з урахуванням підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством та раніше виплачених сум.

Залишення позову без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про повернення суми сплаченого судового збору - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяО.М. Качанок