Справа № 360/923/24
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2024-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

26 вересня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/923/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом адвоката Жегестовської Катерини Георгіївни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_2 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/923/24 за позовом адвоката Жегестовської Катерини Георгіївни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_2 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 13.08.2024 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 20.08.2024 відкрито провадження у справі після усунення недоліків позовної заяви, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; залучено військову частину НОМЕР_2 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача; витребувано у відповідача та третьої особи докази, необхідні для розгляду даної справи.

26.08.2024 від третьої особи надійшла частина витребуваних судом доказів.

Ухвалою суду від 23.09.2024 повторно витребувано, зокрема у військової частини НОМЕР_2 необхідні для розгляду справи докази, а саме копії адміністративно-розпорядчих документів на підтвердження перебування військової частини НОМЕР_2 в підпорядкуванні військової частини НОМЕР_1 ; адміністративно-розпорядчих документів на підтвердження повноважень військової частини НОМЕР_1 щодо розгляду рапортів про звільнення з військової служби військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 ; розпорядчого документу, на підставі якого рапорт ОСОБА_1 про звільнення з військової служби від 10.06.2024 № 2624 передавався на розгляд військовій частині НОМЕР_1 ; наказів про прийняття ОСОБА_1 на службу до військової частини та зарахування його до списків особового складу.

25.09.2024 від військової частини НОМЕР_2 надійшла знову лише частина витребуваних судом доказів, а саме витяг з наказу від 26.09.2022 № 416 щодо призначення ОСОБА_1 на посаду у вказаній військовій частині, а також повторно надано копію рапорту ОСОБА_1 про звільнення з військової служби від 10.06.2024 № 2624 разом з усіма доданими до нього документами, який вже надавався третьою особою 26.08.2024.

Щодо інших витребуваних судом документів, а саме: адміністративно-розпорядчих документів на підтвердження перебування військової частини НОМЕР_2 в підпорядкуванні військової частини НОМЕР_1 , адміністративно-розпорядчих документів на підтвердження повноважень військової частини НОМЕР_1 щодо розгляду рапортів про звільнення з військової служби військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 , вказано, що у військовій частині НОМЕР_2 такі документи відсутні.

Водночас, суд звертає увагу третьої особи, що ухвалою від 23.09.2024 також витребовувався розпорядчий документ, на підставі якого рапорт ОСОБА_1 про звільнення з військової служби від 10.06.2024 № 2624 передавався на розгляд військовій частині НОМЕР_1 .

Проте, вказаного доказу військовою частиною НОМЕР_2 не надано та не наведено жодних письмових пояснень на яких підставах рапорт ОСОБА_1 про звільнення з військової служби від 10.06.2024 № 2624 передавався на розгляд військовій частині НОМЕР_1 .

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку щодо вирішення питання про повторне витребування у військової частини НОМЕР_2 вказаних доказів, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої-третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

За приписами частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до пунктів 2, 4 - 6 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема, суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком.

Таким чином, з метою з`ясування всіх обставин справи та отримання доказів, які необхідно дослідити під час розгляду справи та прийняття рішення у справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати у третьої особи розпорядчий документ, на підставі якого рапорт ОСОБА_1 про звільнення з військової служби від 10.06.2024 № 2624 передавався на розгляд військовій частині НОМЕР_1 , у разі відсутності такого, або неможливості його надання, надати письмові пояснення, в яких чітко вказати на яких підставах рапорт ОСОБА_1 про звільнення з військової служби від 10.06.2024 № 2624 передавався на розгляд військовій частині НОМЕР_1 та у володінні якої особи перебувають витребувані судом докази.

Суд наголошує, що відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також суд звертає увагу третьої особи, що відповідно до частин першої та другої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;

2) неодноразового зловживання процесуальними правами;

3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;

4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

За таких обставин суд роз`яснює третій особі, що невиконання вимог даної ухвали може мати наслідком постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчену копію розпорядчого документу, на підставі якого рапорт ОСОБА_1 про звільнення з військової служби від 10.06.2024 № 2624 передавався на розгляд військовій частині НОМЕР_1 ; у разі відсутності такого або неможливості його надання, надати письмові пояснення, в яких чітко вказати на яких підставах рапорт ОСОБА_1 про звільнення з військової служби від 10.06.2024 № 2624 передавався на розгляд військовій частині НОМЕР_1 та у володінні якої особи перебувають відповідні докази.

Належним чином оформлені документи за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - «Електронний суд» направити суду не пізніше трьох днів з дня отримання цієї ухвали .

Суд роз`яснює третій особі, що у випадку наявності грифу секретності на витребуваних судом документах або на деяких з них, це не звільняє останню від обов`язку надання суду необхідної для розгляду цієї справи інформації, зокрема, шляхом надання таких документів (витягів стосовно позивача або спірних правовідносин) із зазначенням на них відомостей про наявні обмеження, тобто без зазначення інформації, яка містить державну таємницю, та/або відповідач та третя особа може надати довідку із значенням інформації з витребуваних документів, яка стосується розгляду цієї справи, окрім інформації, яка є таємною.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Качанок