Справа № 480/8310/24
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2024-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
25 вересня 2024 року Справа № 480/8310/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), через представника звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 ), в якій просить:
1) визнати протиправним не нарахування та не виплату ОСОБА_1 НОМЕР_2 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», додаткову винагороду в розмірі 70 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць у період з 13.10.2023 по 03.07.2024 року;
2) зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», додаткову винагороду в розмірі 70 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період з 13.10.2023 по 03.07.2024 року.
Свої вимоги мотивував тим, що позивачу не було здійснено належне нарахування та виплата додаткової винагороди за період з 13.10.2023 по 03.07.2024 року відповідно до положень постанови КМУ від 28.02.2022 №168.
При цьому, у позовній заяві представник позивача просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий строк, у зв`язку з тим, що про порушення своїх прав позивач дізнався про порушення своїх прав після отримання відповіді відповідача на адвокатський запит, а саме 09.09.2024.
У зв`язку з наведеним обґрунтуванням пропуску строку звернення з позовом до суду, наявністю у матеріалах позовної заяви доказів на підтвердження несення позивачем військової служби, а також з огляду на те, що воєнний стан триває станом і на сьогодні, вбачається можливим поновити позивачу строк звернення з позовом до суду, встановлений ст.233 КЗпП України.
Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).
Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Крім того, представником позивача було подано разом з позовною заявою клопотання про витребування додаткових доказів у справі, яке, з огляду на положення ст.ст.79,80 КАС України, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне таке клопотання задовольнити та витребувати у відповідача вказані у клопотанні документи, а також інші додаткові докази у сторін з ініціативи суду.
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Визнати поважною причину пропуску строку для звернення з цим позовом до суду та поновити позивачу цей строк.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/8310/24 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
7. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали:
1) належним чином завірені копії документів, що стосуються безпосередньо позивача:
- наказів Адміністрації ДПС України «Про склад органів та підрозділів, які брали участь у бойових діях або заходах у відповідних районах ведення бойових дій» за період з 13.10.2023 по 03.07.2024 року,
- бойових розпоряджень командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 13.10.2023 по 03.07.2024 року;
- бойових розпоряджень начальника НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України за період з 12.10.2023 по 11.07.2024 року;
- витягів з Журналу бойових дій стосовно участі Позивача в бойових діях за період з 13.10.2023 по 03.07.2024 року;
- рапортів (донесень) командира підрозділу (групи) про участь Позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з 13.10.2023 по 03.07.2024 року;
- копії наказів про призначення додаткової винагороди у порядку постанови КМУ від 28.02.2022 №168 в розмірі 70 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період з 13.10.2023 по 03.07.2024 року, а також:
- наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України 30.07.2022 №392-АГ,
- наказу Адміністрації Державної прикордонної служби 09.12.2022 № 628-АГ,
- рапорти позивача про встановлення додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях або забезпечення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і збройної агресії відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168;
- доказів на підтвердження того, які саме завдання/обов`язки і де саме їх виконував позивач упродовж спірного періоду із зазначенням місяців і днів,
2) довідку з інформацією про суми та складові нарахованого та виплаченого грошового забезпечення позивачу за період з 13.10.2023 по 03.07.2024 року.
8. Позивачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином завірені копії:
- рапорти позивача про встановлення додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях або забезпечення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і збройної агресії відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168;
- доказів на підтвердження того, які саме завдання/обов`язки і де саме їх виконував позивач упродовж спірного періоду із зазначенням місяців і днів.
9. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
11. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
12. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
13. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко