Справа № 812/338/15
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2024-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 вересня 2024 року м. ДніпроСправа № 812/338/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Харківського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Перевальської районної державної адміністрації про стягнення в примусовому порядку суми страхових коштів в розмірі 1267,39 грн,

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Харківського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Перевальської районної державної адміністрації про стягнення в примусовому порядку суми страхових коштів в розмірі 1267,39 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13 липня 2015 року по справі № 812/338/15 задоволено позов Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Перевальської районної державної адміністрації Луганської області про стягнення в примусовому порядку суми страхових коштів у розмірі 1267,39 грн. На виконання вказаного рішення суду видано виконавчий лист по адміністративній справі № 812/338/15 від 02 лютого 2016 року про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1267,39 грн. Станом на 16.08.2024 відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011 № 845, виконавчий лист по справі № 812/338/15 від 02.02.2016 про стягнення з Перевальської районної державної адміністрації Луганської області суми виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1267,39 грн перебуває на виконанні в Управлінні Державної казначейської служби України у Новоайдарському районі Луганської області.

Наказом Міністерства економіки України від 24 жовтня 2022 року № 4132 «Про реорганізацію державних органів Державної служби зайнятості» прийнято рішення реорганізувати Харківський міський центр зайнятості (позивач) шляхом приєднання до Харківського обласного центру зайнятості. Пунктом 6 Наказу, установлено, що Харківський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Харківського міського центру зайнятості, про що також свідчить Акт прийому-передачі дебіторської та кредиторської заборгованості від 06 березня 2023 року. Наказом Харківського обласного центру зайнятості від 25.12.2022 № 863, створено Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості. Відповідні відомості про перебування Харківського міського центру зайнятості у стані припинення та про створення Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Просив замінити сторону у виконавчому листі № 812/338/15 про стягнення з Перевальської районної державної адміністрації Луганської області суми виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1267,39 грн, з Харківського міського центру зайнятості () на його правонаступника - Харківський обласний центр зайнятості ().

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою від 02 вересня 2024 року прийнято заяву до розгляду та призначено до розгляду у письмовому провадженні, з урахуванням особливостей роботи суду в умовах воєнного стану.

Зареєстрованим місцем знаходженням відповідача є адреса: 93500, Луганської області, Новоайдарський район, смт. Новоайдар, вул. Банківська, буд. 31, адреса електронної пошти невідома.

Наразі у суду відсутня можливість здійснити поштове відправлення на територію Луганської області через ведення на цій території бойових дій та тимчасову окупацію.

Оскільки адресою місця знаходження відповідача є тимчасово окупована територія України, повідомлення відповідача про постановлення ухвали від 02 вересня 2024 року про призначення до розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження відповідно до підпункту 20 пункту 1 «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) здійснено з особливостями, визначеними законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Оголошення з повідомленням відповідача про постановлення ухвали від 02 вересня 2024 року про призначення до розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження опубліковано на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду 09 вересня 2024 року, що підтверджується повідомленням уповноваженої особи суду.

Таким чином, судом вжито всіх встановлених законом заходів щодо належного повідомлення відповідача про постановлення ухвали про призначення до розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Відповідач правом подання пояснень щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження не скористався.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13 липня 2015 року у справі № 812/338/15 адміністративний позов Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Перевальської районної державної адміністрації Луганської області про стягнення в примусовому порядку суми страхових коштів в розмірі 1267,39 грн задоволено повністю. Стягнуто з Перевальської районної державної адміністрації Луганської області на користь Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 1267,39 грн.

02 лютого 2016 року позивачу видано виконавчі листи у справі № 812/338/15.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18 січня 2017 року заяву Харківського міського центру зайнятості про виправлення помилки в виконавчому листі по справі № 812/338/15 за адміністративним позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Перевальської районної державної адміністрації Луганської області про стягнення в примусовому порядку суми страхових коштів в розмірі 1267,39 грн. - задоволено. Виправлено описку у виконавчому листі, який видано 02.02.2016 Луганським окружним адміністративним судом по справі № 812/338/15 та вирішено вважати вірним зазначення позивача: «Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості». Поновлено Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості у справі № 812/338/15 за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Перевальської районної державної адміністрації Луганської області про стягнення в примусовому порядку суми страхових коштів в розмірі 1267,39 грн строк пред`явлення виконавчого листа до виконання строком на три місяці з моменту набрання законної сили даної ухвали суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18 січня 2017 року виправлено допущені описки у вступній, описовій, мотивувальній та резолютивній частинах постанови Луганського окружного адміністративного суду від 13 липня 2015 року у справі № 812/338/15 за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Перевальської районної державної адміністрації Луганської області про стягнення в примусовому порядку суми страхових коштів в розмірі 1267,39 грн. Вирішено вважати вірним зазначення позивача: «Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості».

Ухвалою від 02 серпня 2017 року заяву Харківського міського центру зайнятості про виправлення помилки у виконавчому листі по справі № 812/338/15 за адміністративним Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Перевальської районної державної адміністрації Луганської області про стягнення в примусовому порядку суми страхових коштів в розмірі 1267,39 грн задоволено. Виправлено допущену у виконавчому листі від 13.07.2015 у справі № 812/338/15 помилку, а саме: вирішено вважати вірним найменування відповідача «Перевальська районна державна адміністрація».

Ухвалою від 27 грудня 2017 року заяву Харківського міського центру зайнятості про виправлення помилки у виконавчому листі по справі № 812/338/15 за адміністративним Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Перевальської районної державної адміністрації Луганської області про стягнення в примусовому порядку суми страхових коштів в розмірі 1267,39 грн задоволено. Виправлено допущену у виконавчому листі від 13.07.2017 описку, а саме: у графі Найменування (для юридичних осіб) або ім`я (П.І.Б для фізичних осіб) стягувача, місце знаходження (для юридичної особи) стягувача, ідентифікаційний код суб`єкта господарювання стягувача, банківські реквізити (для юридичних осіб), ідентифікаційний номер стягувача (для фізичних осіб платників податків) та інші відомості вирішено вважати вірним найменування стягувача Харківський міський центр зайнятості.

Ухвалою від 31 травня 2018 року виправлено описку, допущену у резолютивній частині ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2017 року у справі № 812/338/15. Викладено другий абзац резолютивної частини ухвали суду від 28.12.2017 в наступній редакції «Виправити допущену у виконавчому листі від 02.02.2016 описку, а саме: у графі «Найменування (для юридичних осіб) або ім`я (П.І.Б для фізичних осіб) стягувача, місце знаходження (для юридичної особи) стягувача, ідентифікаційний код суб`єкта господарювання стягувача, банківські реквізити (для юридичних осіб), ідентифікаційний номер стягувача (для фізичних осіб - платників податків) та інші відомості» вирішено вважати вірним найменування стягувача «Харківський міський центр зайнятості», замість невірного «Виправити допущену у виконавчому листі від 13.07.2017 описку, а саме: у графі «Найменування (для юридичних осіб) або ім`я (П.І.Б для фізичних осіб) стягувача, місце знаходження (для юридичної особи) стягувача, ідентифікаційний код суб`єкта господарювання стягувача, банківські реквізити (для юридичних осіб), ідентифікаційний номер стягувача (для фізичних осіб - платників податків) та інші відомості» вважати вірним найменування стягувача «Харківський міський центр зайнятості».

Ухвалою від 31 травня 2018 року виправлено описку, допущену у резолютивній частині ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2017 року у справі № 812/338/15. Викладено другий абзац резолютивної частини ухвали суду від 02.08.2017 в наступній редакції «Виправити допущену описку у виконавчому листі від 02.02.2016 у справі № 812/338/15 помилку, а саме: вважати вірним найменування відповідача «Перевальська районна державна адміністрація», замість невірного «Виправити допущену описку у виконавчому листі від 13.07.2015 у справі № 812/338/15 помилку, а саме: вважати вірним найменування відповідача «Перевальська районна державна адміністрація».

Наказом Міністерства економіки України від 24 жовтня 2022 року № 4132 «Про реорганізацію державних органів Державної служби зайнятості» прийнято рішення реорганізувати Харківський міський центр зайнятості шляхом приєднання до Харківського обласного центру зайнятості (місцезнаходження: 61068, Харківська область, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, 1 А, код згідно ).

Пунктом 6 Наказу, установлено, що Харківський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Харківського міського центру зайнятості, про що також свідчить Акт прийому-передачі дебіторської та кредиторської заборгованості від 06 березня 2023 року.

Наказом Харківського обласного центру зайнятості від 15.12.2022 № 863 створено Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості.

Відповідні відомості про перебування Харківського міського центру зайнятості у стані припинення та про створення Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Харківського обласного центру зайнятості та замінити стягувача у виконавчому провадженні з Харківського міського центру зайнятості на правонаступника - Харківський обласний центр зайнятості.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Харківського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Перевальської районної державної адміністрації про стягнення в примусовому порядку суми страхових коштів в розмірі 1267,39 грн, задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі у справі № 812/338/15, виданому Луганським окружним адміністративним судом 02 лютого 2016 року, про стягнення з Перевальської районної державної адміністрації (93500, Луганська область, Новоайдарський район, смт. Новоайдар, вул. Банківська, 31, ) на користь Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості () суми виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 1267,39 грн, з Харківського міського центру зайнятості () на його правонаступника - Харківський обласний центр зайнятості ().

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Захарова