Справа № 200/8767/21
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2024-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

25 вересня 2024 року Справа №200/8767/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Галатіної О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 200/8767/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, Донецька область, м. Слов`янськ, пл.. Соборна, 3) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволені.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.12.2019 року відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі оновленої довідки Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, що враховується для перерахунку пенсії.

Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України Донецької області у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 оку № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», здійснити ОСОБА_1 , згідно до оновленої довідки Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України перерахунок та виплати різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, без обмеження максимального розміру починаючи з 01 грудня 2019 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2022 року, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року у справі № 200/8767/21 задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року у справі № 200/8767/21 змінено.

В абзаці третьому резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року у справі № 200/8767/21 виключити слова «без обмеження максимального розміру».

В решті рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року у справі № 200/8767/21 залишено без змін.

Вищезазначене рішення набуло законної сили 26 липня 2022 року.

Виконавчий лист з примусового виконання рішення суду виготовлено Донецьким окружним адміністративним судом 21 жовтня 2022 року.

22 червня 2023 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Бусел В.О. відкрито виконавче провадження ВП № 72094528.

Ухвалою суду від 18 вересня 2023 року заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Замінено спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Донецьким окружним адміністративним судом 21.10.2022 видано виконавчий лист №200/8767/21, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 оку № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», здійснити ОСОБА_1 , згідно до оновленої довідки Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України перерахунок та виплати різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, без обмеження максимального розміру починаючи з 01 грудня 2019 року з урахуванням раніше проведених виплат, з «зобов`язання виплатити» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахованої суми доплати за результатами перерахунку згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.10.2021 по справі № 200/8768/21 за період з 01.12.2019 по 31.08.2022 у загальній сумі 212855.36 грн».

Ухвалою суду від 06 листопада 2023 року заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 200/8767/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Ухвалено видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі №200/8767/21.

На виконання вищезазначеної ухвали 21 листопада 2023 року судом було виготовлено та направлено на зазначену позивачем адресу дублікат виконавчого листа.

16 вересня 2024 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 в якій просить суд видати копію Ухвали Донецького окружного адміністративного суду та дублікат виконавчого листа у справі № 200/8767/21 від 08.10.2021 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Вищезазначена заява обгрунтована тим, що 04.05.2024 року, у зв`язку з тривалим невиконанням виконавчого документу позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності Державної казначейської служби України, щодо невиконання, протягом тривалого часу, дублікату виконавчого листа по справі № 200/8767/21 виданого 21.11.2023 року про стягнення на користь ОСОБА_1 різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у загальному розмірі 212855.36 (двісті дванадцять тисячі вісімсот п`ятдесят п`ять) грн. 36 коп. 21.05.2024 року Донецьким окружним адміністративним судом було відкрито провадження в адміністративній справі № 200/2714/24 за моїм позовом. 06.06.2024 року оримано відзив на позов, з додатками, з яких позивачу стало відомо, що ГУ ДКС України у Донецькій області 29.05.2024 року повернуло дублікат виконавчого листа виданий 21.11.2023 року Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 200/8767/21. Зазначає, що у зв`язку з тим, що він був відсутній за місцем свого основного мешкання, так як тимчасово у зв`язку з сімейними обставинами знаходиться у свого брата за іншою адресою не зміг вчасно отримати вказане відправлення, та воно було відправлено на збірний пункт.

Ухвалою суду від 17.09.2024 прийнято до провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 200/8767/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд заяви призначено на 26 вересня 2024 року.

Перешкоди для розгляду справи в судовому засіданні, визначені ст. 205 КАС України відсутні.

Приписами ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч. 3 ст. 376 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан з 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжено указами Президента та діє по теперішній час.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа в порядку письмового провадження.

Дослідивши долучені матеріали, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Також у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви, що передбачено п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України).

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання згідно до Закону України Про виконавче провадження.

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можливе лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

Судом встановлено, що відповідно до листа ГУ ДКС України у Донецькій області № 04-19-10/2016 від 29.05.2024 зазначено, що на виконання п.п.9 п.9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 03.08.2011 № 845, у зв`язку з ненаданням додаткових відомостей для виконання рішення про стягнення коштів, Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області повертає дублікат виконавчого листа виданий 21 листопада 2023 року Донецьким окружним адміністративним судом по справі №200/8767/21.

З огляду на те, що виконавчий лист та дублікат виконавчого листа, що виданий судом 21 листопада 2023 року по справі №200/8767/21 є втраченими, відомостей про місцезнаходження зазначеного виконавчого документа матеріали справи не містять, та з метою захисту прав та законних інтересів стягувача, суд приходить до висновку, що заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 376 підпунктом 15.5 пункту 15, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 200/8767/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі №200/8767/21.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Суддя О.О. Галатіна