Справа № 140/5034/23
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2024-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 вересня 2024 року ЛуцькСправа № 140/5034/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Кушнір С.В.,

за участю представника позивача Головатої І.В.,

представника відповідача Кумановського Л.М.,

представників третіх осіб Христюк А.В., Лебідь Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДПС у Волинській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області, Міністерство фінансів України, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Комунального підприємства Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Нововолинська міська рада про стягнення простроченої заборгованості за кредитом,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2023, позов задоволено частково; стягнуто з Комунального підприємства Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради прострочену заборгованість за кредитом, наданим відповідно до договору субкредитування № 13010-05/68 від 03.05.2017 в розмірі 23 440 543,54 грн; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2024 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 у справі № 140/5034/23 скасовано в частині відмови в задоволені позову та в цій частині позов Головного управління ДПС у Волинській області задоволено; стягнуто з Комунального підприємства Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради прострочену заборгованість за кредитом, наданим відповідно до договору субкредитування № 13010-05/68 від 03.05.2017 в розмірі 194 220 грн 57 коп.

10.09.2024 до суду надійшла заява позивача (стягувача) Головного управління ДПС у Волинській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Заява обґрунтована тим, що рішення суду від 02.11.2023 у даній справі набрало законної сили 13.03.2024. Однак, в подальшому, відповідачем було подано заяву про розстрочення виконання судового рішення, яку Волинський окружний адміністративний суд ухвалою від 18.04.2024 задовольнив частково. Вказана ухвала була оскаржена в апеляційному порядку та постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2024 скасована.

02.08.2024 Волинським окружним адміністративним судом на адресу Головного управління ДПС у Волинській області надіслані виконавчі листи №15678/2024 та №15679/2024 від 16.07.2024 по справі №140/5034/23, однак, згідно даних виконавчих листів строк пред`явлення виконавчих документів до виконання минув 14.06.2024.

З метою забезпечення інтересів держави що полягають у безумовному вирішенні фіскальної політики та надходження коштів до бюджетів усіх рівнів, для забезпечення соціальних потреб українського народу, для відновлення права на виконання рішення суду просить визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та поновити такий строк.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 дану заяву призначено до судового розгляду на 14:00 19.09.2024 (т. 5 а.с. 61).

Представник відповідача у запереченні на заяву (т. 5 а.с.96-98) зазначив, що ГУ ДПС у Волинській області до закінчення строку для пред`явлення виконавчих документів до виконання 14.06.2024 могло неодноразово звернутись до суду з заявою про видачу виконавчих листів у справі, однак повторно не подавало жодних заяв про видачу виконавчих листів особисто представнику ГУ ДПС у Волинській області, що призвело до не пред`явлення таких листів у встановлений законом строк. Тому наведені позивачем обставини в обґрунтування заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання не є поважними. З врахуванням наведеного просив вказану заяву залишити без задоволення.

В судовому засіданні представник позивача та представники третіх осіб заяву підтримали та просили її задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні просив заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання залишити без задоволення.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що подана заява підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2023, позов задоволено частково; стягнуто з Комунального підприємства Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради прострочену заборгованість за кредитом, наданим відповідно до договору субкредитування № 13010-05/68 від 03.05.2017 в розмірі 23 440 543,54 грн; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

13.03.2024 постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 у справі № 140/5034/23 скасовано в частині відмови в задоволенні позову та в цій частині позов задоволено. Стягнуто з Комунального підприємства Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради прострочену заборгованість за кредитом, який наданий відповідно до договору субкредитування № 13010-05/68 від 03.05.2017р. в розмірі 194 220,57 грн.

21.03.2024 представником ГУ ДПС у Волинській області подано заяву про видачу виконавчого листа у даній справі (т.5 а.с. 51).

29.03.2024 Комунальне підприємство Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради подало заяву про розстрочення виконання рішення суду строком на 1 рік (т.4 а.с. 2-5).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.04.2024 заява задоволена частково, розстрочено виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2024р. у справі № 140/5034/23 за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Комунального підприємства Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради про стягнення простроченої заборгованості за кредитом строком на один рік з дня її постановлення, тобто до 13.03.2025р. включно, шляхом сплати Комунальним підприємством Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради платежів кожного місяця рівними частинами (т. 4 а.с. 105-108).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2024 ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 18.04.2024 у даній справі скасовано та прийнято нову постанову, якою заяву Комунального підприємства «Нововолинськводоканал» Нововолинської міської ради про розстрочення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2024р. у справі № 140/5034/23 - залишено без задоволення (т. 5 а.с. 41-47).

16.07.2024 Волинський окружний адміністративний суд видав виконавчі листи № 15679/2024 та № 15678/2024 у справі № 140/5034/23, строком пред`явлення до виконання до 14.06.2024.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України Про виконавче провадження, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Отже, виконавчі листи, видані на виконання судових рішень в адміністративних справах за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строк пред`явлення яких обчислюється з наступного дня після набрання судовим рішенням законної сили.

Судом встановлено те, що 16.07.2024 Волинський окружний адміністративний суд видав у справі № 140/5034/23 виконавчі листи № 15678/2024 про стягнення з Комунального підприємства Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради прострочену заборгованість за кредитом, наданим відповідно до договору субкредитування № 13010-05/68 від 03.05.2017 в розмірі 23 440 543,54 грн (двадцять три мільйони чотириста сорок тисяч п`ятсот сорок три гривні 54 копійки) та № 15679/2024 про стягнення з Комунального підприємства «Нововолинськводоканал» Нововолинської міської ради прострочену заборгованість за кредитом, наданим відповідно до договору субкредитування № 13010-05/68 від 03.05.2017 в розмірі 194 220 грн (сто дев`яносто чотири тисячі двісті двадцять гривень п`ятдесят сім копійок) 57 коп (т. 5 а.с. 55-56).

Строк пред`явлення до виконання цих виконавчих листів до 14.06.2024.

Згідно з частинами першою, другою статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виходячи з аналізу цієї правової норми, суд зазначає, що пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання може бути поновлений судом за умови наявності поважних причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, який вже виданий судом.

На думку суду, поважними причинами можуть бути визнані тільки ті обставини, які не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Суд звертає увагу на те, що законодавством не встановлено перелік випадків, які можуть розцінюватись судом, як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з врахуванням всіх обставин самостійно визначає поважність таких причин. Проте, на переконання суду, це мають бути об`єктивні обставини, які не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з труднощами, що заважали звернутись до органів, які здійснюють примусове виконання судових рішень, у межах встановленого строку.

Згідно з частиною другою статті 12 Закону України Про виконавче провадження визначено, що строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Згідно з частиною четвертою вказаної статті строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Враховуючи те, що ухвалою від 18.04.2024 розстрочено виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2024р. у справі № 140/5034/23 строком на один рік з дня її постановлення, тобто до 13.03.2025, а в подальшому, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2024 ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 18.04.2024 у даній справі скасовано та прийнято нову постанову, якою заяву КП «Нововолинськводоканал» Нововолинської міської ради про розстрочення виконання рішення суду залишено без задоволення, то вказане призвело до несвоєчасного отримання позивачем виконавчих листів у даній справі.

З огляду на наведені вище обставини, суд дійшов висновку, що причини пропуску ГУ ДПС у Волинській області строку для пред`явлення до виконання виконавчих листів № 15678/2024р. та № 15679/2024р. від 16.07.2024 у справі № 140/5034/23 - є поважними, оскільки не залежали від його волевиявлення, а тому пропущений строк підлягає поновленню.

Керуючись статтями 243 ч.3, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Волинській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання у справі № 140/5034/23 задовольнити.

Поновити Головному управлінню ДПС у Волинській області строк для пред`явлення до виконання виконавчих листів № 15678/2024р. та № 15679/2024р. від 16.07.2024 року у справі № 140/5034/23.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.С. Денисюк

Повний текст ухвали складено 24.09.2024