Справа № 200/161/23
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2024-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

26 вересня 2024 року Справа №200/161/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до

Військової частини НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов`язання вчинити певні дії,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність (дії) військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 26.09.2022 року по теперішній час в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період 26.09.2022 року по теперішній час в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Ухвалою суду від 19 січня 2023 року суд прийняв до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов`язання вчинити певні дії та відкрив провадження в адміністративній справі № 200/161/23. Справу призначено до розгляду одноособово суддею за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 20 березня 2023 року до участі в справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) та витребувано у третьої особи докази у справі.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , за участю третьої особи: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2023 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 18 липня 2024 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2023 року скасовано. Справу №200/161/23 направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції - Донецького окружного адміністративного суду.

Адміністративна справа № 200/161/23 надійшла до Донецького окружного адміністративного суду 01 серпня 2024 року. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа № 200/161/23 передана на розгляд судді Смагар С.В. 01 серпня 2024 року.

Ухвалою від 06 серпня 2024 року суд прийняв до провадження адміністративну справу № 200/161/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Одночасно вказаною ухвалою у НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військовій частині НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_5 ) були витребувані докази у справі.

Ухвалою суду від 30 серпня 2024 року у НОМЕР_4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) були витребувані докази.

16 вересня 2024 року відповідач наддав суду заяву про виконання ухвали суду від 30 серпня 2024 року, в якій серед іншого зазначив, що позивачу була виплачена додаткова грошова винагорода за жовтень та листопад 2022 року у розмірі до 70 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, що підтверджено розрахунковим листом за січень 2024 рік. Винагорода до 30 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах нарахована та виплачена у 2022 році, що підтверджується архівною відомістю за 2022 рік. Відповідач просить закрити провадження в адміністративній справі у зв`язку з відсутністю предмету спору.

На підтвердження вказаних обставин відповідачем суду надано рапорт ОСОБА_1 від 07 січня 2024 року, поданий на ім`я начальника другої прикордонної застави прикордонної комендатури швидкого реагування № НОМЕР_6 НОМЕР_4 прикордонного загону, щодо виплати недоотриманої частини додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії під час перебування у відрядженні на дільниці ІНФОРМАЦІЯ_3 , безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів протягом жовтня та листопада 2022 року на підставі довідки № 5494 від 20 грудня 2023 року, згідно п.п.8 п. 2 наказу АДПСУ № 392-АГ від 30 липня 2022 року.

До вказаного рапорту було надано довідку Військової частини НОМЕР_5 від 20 грудня 2023 року № 5494, якою підтверджено безпосередню участь позивача у бойових діях з 12.10.2022 по 31.10.2022 та з 01.11.2022 по 22.11.2022.

Як вбачається з розрахункового листа позивача за січень 2024 року, останньому була виплачена додаткова винагорода відповідно до постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 (70000) за жовтень 2022 року в сумі 45161,29 грн. та за листопад 2022 року в сумі 51333,33 грн.

Проте, з наявних в матеріалах справи письмових пояснень військової частини НОМЕР_5 вбачається, що відповідно до довідки про безпосередню участь в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії від 07 січня 2023 року №3462 сержант ОСОБА_1 , який проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , брав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей у період з 27 вересня 2022 року по 07 січня 2023 року.

Вказана довідка від 07 січня 2023 року № 3462 про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей у період з 27 вересня 2022 року по 07 січня 2023 року ухвалами суду від 06 серпня 2024 року та від 30 серпня 2024 року була витребувана у ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_5 ) та НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військовій частині НОМЕР_2 ). Проте, така довідка суду не надана.

З наданих відповідачем доказів вбачається, що позивачу була виплачена збільшена додаткова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, за жовтень грудень 2024 року. Проте, доказів виплати такої винагороди за січень 2023 року суду не надано.

Отже, відповідач посилаючись на відсутність предмету спору, не надав суду доказів виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за весь спірний період.

З приводу довідки від 07 січня 2023 року № 3462 суд зазначає, що Військова частини НОМЕР_5 у письмових поясненнях від 06 серпня 2024 року вказує, що надати довідку від 07 січня 2023 року № 3462 про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей у період з 27 вересня 2022 року по 07 січня 2023 року у військової частини НОМЕР_5 немає можливості, оскільки така довідка була опрацьована в 1 екземплярі та була надана нарочно представнику 2 впс НОМЕР_4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ).

Військова частина НОМЕР_2 у письмових поясненнях зазначає, що вказана довідка від 07 січня 2023 року № 3462 відсутня у військовій частині НОМЕР_2 .

Наведене ставить під сумнів наявність такої довідки взагалі.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного дослідження усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати у НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) письмові пояснення щодо того, чи надходив до НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо виплати додаткової винагороди військовослужбовцям НОМЕР_4 прикордонного загону Держприкордонслужби відносно ОСОБА_1 за січень 2023 року та чи була виплачена така винагорода позивачу за січень 2023 року, а також копію такого рапорту (за наявності) та докази на підтвердження виплати підвищеної винагороди ОСОБА_1 за січень 2023 року. Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_3 докази направлення/надання до НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України довідки від 07 січня 2023 року № 3462 про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей у період з 27 вересня 2022 року по 07 січня 2023 року.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частиною 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до норм частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 80, 167, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військовій частині НОМЕР_2 ) письмові пояснення щодо того, чи надходив до НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо виплати додаткової винагороди військовослужбовцям НОМЕР_4 прикордонного загону Держприкордонслужби відносно ОСОБА_1 за січень 2023 року та чи була виплачена така винагорода позивачу за січень 2023 року, копію такого рапорту (за наявності) та докази на підтвердження виплати підвищеної винагороди ОСОБА_1 за січень 2023 року.

2. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_3 докази направлення/надання до НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України довідки від 07 січня 2023 року № 3462 про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей у період з 27 вересня 2022 року по 07 січня 2023 року.

3. Встановити НОМЕР_4 прикордонному загону Державної прикордонної служби України (військовій частині НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_3 п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для надання витребуваних доказів.

4. Витребувані судом докази мають бути подані до суду через підсистему «Електронний Суд» або за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1.

5. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

6. Повний текст ухвали складений та підписаний 26 вересня 2024 року.

Суддя С.В. Смагар