Справа № 340/10671/23
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2024-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 вересня 2024 року м. Дніпросправа № 340/10671/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Олефіренко Н.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 р. (суддя Хилько Л.І.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

28.12.2023 р. ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, де просила визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Кіровоградській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 граничним розміром у 70% відповідних сум грошового забезпечення починаючи з 01.01.2018 р. та зобов`язати ГУ ПФУ у Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 73% від суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 р. , 01.04.2019 р., враховуючи довідки Департаменту з виконання показань Міністерства юстиції України, доплати згідно постанови № 713 від 14.07.2021 р, індексацію згідно постанови КМУ №118 від 16.02.2022 р. і № 168 від 24.02.2023 р. з врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 р. позовна заява залишена без руху та повідомлено позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

25.01.2024 р. позивач подала до суду адміністративний позов в новій редакції, де просила поновити пропущений строк звернення до суду з вимогою щодо перерахунку та виплати пенсії в розмірі 73% від суми грошового забезпечення з 01.01.2018 р. по 28.06.2023 р., а також визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Кіровоградській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 граничним розміром у 70% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 р. та зобов`язати ГУ ПФУ у Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 73% від суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 р. з врахуванням виплачених сум.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 р. прийнята позовна заява (в новій редакції) до розгляду та відкрите провадження у справі.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 р. визнано неповажними підстави для поновлення строку звернення до суду, позовну заяву в частині вимог, заявлених з 01.01.2018 р. по 27.06.2023 р. повернуто позивачу та роз`яснено, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Не погодившись з ухвалою суду позивач подала апеляційну скаргу, де просила Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 р. скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала в зв`язку з не проведенням перерахунку пенсії належним чином з вини відповідного суб`єкта владних повноважень не має.

Дослідивши матеріали справи, докази по справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги в зв`язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що позивач в 1996 р була звільнена в запас з просади старшого контролера Кіровоградського СІЗО УМВС в Кіровоградській області, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за вислугою років.

Після звільнення зі служби позивачу призначена довічна пенсія за вислугу років в розмірі 73 % відповідних сум грошового забезпечення в т.ч. додаткових видів грошового забезпечення премії.

В березні 2018 р. Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції в зв`язку з підвищенням грошового забезпечення осіб начальницького складу кримінально виконавчої служби відповідно постанови Кабінету Міністрів України № 704 ід 30.08.2017 р. «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з метою перерахунку пенсії позивача склали та направили до ГУ ПФУ у Кіровоградській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії.

У квітні 2018 р. на підставі вищезазначеної довідки ГУ ПФУ у Кіровоградській області здійснило перерахунок пенсії позивача станом на 01.01.2018 р. в розмірі 70% грошового забезпечення, в зв`язку з чим позивач вважає, що відповідачем не проведений належним чином перерахунок пенсії, саме, з вини органу Пенсійного фонду України.

Статтею 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що «Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком».

Зважаючи на те, що позивач на час призначення їй пенсії за Законом № 2262-ХІІ мала право на довічну пенсію за вислугу років в розмірі 73% відповідних сум грошового забезпечення, в т.ч. додаткових видів грошового забезпечення і премії, а управління ПФУ здійснило перерахунок пенсії позивача в розмірі 70% сум грошового забезпечення, позовні вимоги в частині перерахунку та виплати пенсії в розмірі 73% від суми грошового забезпечення за період з 01.01.2018 р. по 27.06.2023 р. не можуть бути обмежені строком звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу суду скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 315,316,320 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 р. скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя А.В. Суховаров

суддя Н.А. Олефіренко