Справа № 460/1909/21
Суддя: Мікула Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2024-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 вересня 2024 рокуЛьвівСправа № 460/1909/21 пров. № А/857/16679/24
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Мікула О. І., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Львові заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 , про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з розгляду апеляційної скарги Рівненської міської ради на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 10 червня 2024 року з питань судового контролю у справі №460/1909/21 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Рівненської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №460/1909/21 за апеляційною скаргою Рівненської міської ради на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 10 червня 2024 року з питань судового контролю у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Рівненської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

Вказану справу №460/1909/21 призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 25 вересня 2024 року о 11:00 год. у залі судових засідань №3 Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Яблокова Л. О., яка діє в інтересах ОСОБА_2 , подала до суду апеляційної інстанції заяву про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Перевіривши матеріали справи та заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 , вважаю, що таку необхідно повернути з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

За змістом ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Частина 6 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачає, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордером є письмовий документ, що у випадках, установлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням і повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (частина друга статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Згідно з п.4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року №41 (далі - Положення) передбачено, що ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Приписами пункту 12 Положення імперативно визначено, що ордер містить наступні реквізити: 12.1. Серію, порядковий номер ордера; 12.2. Прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; 12.3. Посилання на договір про надання правової допомоги / доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; 12.4. Назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 12.5. Прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; 12.6. Ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро / адвокатського об`єднання та його місцезнаходження); 12.7. Адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро / адвокатського об`єднання, яке видає ордер; 12.8. Обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги; 12.9. Дату видачі ордера; 12.10. Підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»); 12.11. Підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі «Адвокат»); 12.12. Підпис керівника адвокатського бюро / адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро / адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро / адвокатським об`єднаро участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду

Зі змісту заяви про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду вбачається, що така сформована у системі "Електронний суд" адвокатом Яблоковою Л. О. та на підтвердження повноважень додано ордер на надання правничої (правової) допомоги, сформований у підсистемі «Електронний суд» серії АЕ №1317520 від 16 вересня 2024 року, який виданий на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №70 від 01 лютого 2024 року.

Так, зі змісту вищевказаного ордеру вбачається, що такий виданий на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №70 від 01 лютого 2024 року у Восьмому окружному адміністративному суді, а також такий ордер не підписаний адвокатом.

Колегія суддів зазначає, що у матеріалах справи відсутній договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №70 від 01 лютого 2024 року.

Таким чином, в недотримання наведених вище норм чинного законодавства адвокатом Яблоковою Л. О., не подано належно оформлений ордер на підтвердження повноважень щодо здійснення представництва інтересів ОСОБА_2 у Восьмому апеляційному адміністративному суді.

Наданий суду апеляційної інстанції ордер на надання правничої (правової) допомоги не відповідає типовій формі ордера, яка затверджена Радою адвокатів України та не містить обов`язкових реквізитів ордеру, визначених пунктом 12 Положення.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що заяву про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду підписано особою, яка не має права її підписувати, а тому така підлягає поверненню.

Керуючись ст.195, 311, 325 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 , про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з розгляду апеляційної скарги Рівненської міської ради на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 10 червня 2024 року з питань судового контролю у справі №460/1909/21 повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О. І. Мікула