Справа № 805/4418/15-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2024-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

26 вересня 2024 року Справа №805/4418/15-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись із заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання в адміністративній справі № 805/4418/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовпромлюкс»

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 4827 грн. 34 коп. та за списком № 2 в сумі 1636 грн. 34 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року в адміністративній справі № 805/4418/15-а позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовпромлюкс» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 4827 грн. 34 коп. та за списком № 2 в сумі 1636 грн. 34 коп. задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовпромлюкс» (87500 Донецька область, м. Маріуполь, пр. Леніна,42, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя (87548 Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелинського,27-а, ) відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 4827 грн. 34 коп. (чотири тисячі вісімсот двадцять сім гривень тридцять чотири копійки) та за списком № 2 в сумі 1636 грн. 34 коп. (одна тисяча шістсот тридцять шість гривень тридцять чотири копійки) за період липень-серпень 2015 року.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року у справі № 805/4418/15-а набрала законної сили 24 листопада 2015 року.

26 листопада 2015 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист в адміністративній справі № 805/4418/15-а.

Ухвалою від 14 лютого 2017 року заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 805/4418/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовпромлюкс» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 4827 грн. 34 коп. та за списком № 2 в сумі 1636 грн. 34 коп. задоволено. Видано Управлінню Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя дублікат виконавчого листа відповідно до постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року по справі № 805/4418/15-а.

06 квітня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом видано дублікат виконавчого листа у справі № 805/4418/15-а.

Ухвалою суду від 04 червня 2018 року задоволено заяву Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 805/4418/15-а. Замінено стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя на правонаступника - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області у справі № 805/4418/15-а. Поновлено пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 805/4418/15-а.

Ухвалою суду від 12 липня 2018 року задоволено заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 805/4418/15-а. Замінено стягувача - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області на правонаступника - Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у справі № 805/4418/15-а.

Ухвалою суду від 23 грудня 2021 року задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/4418/15-а. Замінено стягувача Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27а) на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) у виконавчому провадженні у справі № 805/4418/15-а.

24 вересня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 805/4418/15-а та поновлення строку для його пред`явлення до виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що Указом Президента України № 64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року на 30 діб, та відповідними Указами Президента України продовжено строки дії воєнного стану в Україні. Обмежено доступи до підсистем Пенсійного фонду України, до підсистеми «Електронний суд», до Єдиного державного реєстру судових рішень, також було обмежено роботу Укрпошти на території Донецької області у зв`язку з активними бойовими діями на території області. З офіційної інформації з веб-сайту Верховного Суду від 04 березня 2022 року під назвою «Особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан», вбачається, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною як для поновлення так і для продовження процесуального строку. Також, в Рекомендаціях від 02.03.2022, прийнятих Радою Суддів України, зазначено таке: «6. Виважено підходити до питань, пов`язаних із поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану». Таким чином, Рада Суддів України фактично визнала воєнний стан об`єктивною та поважною причиною для поновлення процесуальних строків. Маріупольський район, включаючи Маріупольську міську територіальну громаду, включений до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 листопада 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17 листопада 2022 року № 273). Катастрофічні наслідки, до яких призвели дії російсько-терористичних військ в м. Маріуполі, є загальновідомими. 20.08.2021 Головним управлінням отримано в електронному вигляді від Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) постанову про повернення виконавчого документа стягувану без виконання по ВП 60773222 у адміністративній справі № 805/4418/15-а. На запит, щодо направлення постанови про повернення виконавчого документа стягувану з паперовим оригіналом виконавчого листа, від Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) отримано відповідь (вих. 10908 від 21.04.2023), що на примусовому виконанні виконавчий лист по справі № 805/4418/15-а щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовпромлюкс» () відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 в сумі 4827,34 грн. та за Списком № 2 в сумі 1636,34 грн. не знаходиться. Тобто, внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, оригінал виконавчого листа у справі № 805/4418/15-а щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовпромлюкс» () відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 в сумі 4827,34 грн. та за Списком № 2 в сумі 1636,34 грн. було втрачено, тому Головне управління позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання. На підставі викладеного Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить видати дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 805/4418/15-а, визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/4418/15-а та поновити такий строк..

Розглянувши матеріали справи та вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Цей строк неодноразово продовжувався аналогічними Указами та наразі триває.

З огляду на дотримання безпеки учасників справи, суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження.

Відповідно до пункту 18.4 Розділу VII Перехідні положення у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можлива лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

Як вбачається з матеріалів справи дублікат виконавчого листа № 805/4418/15-а, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 06 квітня 2017 року, перебував на виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (виконавче провадження № 60773222).

18 серпня 2018 року при примусовому виконанні виконавчого листа № 805/4418/15-а, виданого 06 квітня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом, державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, посилаючись на відсутність у боржника майна.

Як вбачається з листа Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 18 липня 2021 року № 49516, постанова державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 18.08.2021 року була направлена на адресу Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27а).

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 вся територія Маріупольського району Донецької області, за винятком с. Заїченко, с. Пікузи, віднесена до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України (дата початку окупації 05.03.2022).

Відповідно до листа Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 21 квітня 2023 року № 10908, станом на 21 квітня 2023 року згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження виконавчих документів, де боржником виступає Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовпромлюкс» (), до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не надходило та на виконанні не перебуває.

Відтак, у суду достатньо підстав вважати, що дублікат виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 06 квітня 2017 року у справі № 805/4418/15-а, втрачений.

Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з дубліката виконавчого листа, який міститься в матеріалах справи, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання: до 24 листопада 2016 року, відповідно строк пред`явлення виконавчого листа до виконання станом на час розгляду даного питання судом є пропущеним.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Станом на час розгляду даної заяви строк дії воєнного стану продовжений та наразі триває.

Як вже було встановлено судом дублікат виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 06 квітня 2017 року у справі № 805/4418/15-а, втрачений внаслідок бойових дій, що стало причиною пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Отже, дослідивши заяву та додані документи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви та наявності підстав для її задоволення з урахуванням необхідності виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Керуючись пунктом 18.4 Розділу VІІ Перехідні положення, статями 248, 256, 294, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання в адміністративній справі №805/4418/15-а задовольнити.

2. Видати дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 805/4418/15-а про: «Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовпромлюкс» (87500 Донецька область, м. Маріуполь, пр. Леніна,42, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя (87548 Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелинського,27-а, ) відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 4827 грн. 34 коп. (чотири тисячі вісімсот двадцять сім гривень тридцять чотири копійки) та за списком № 2 в сумі 1636 грн. 34 коп. (одна тисяча шістсот тридцять шість гривень тридцять чотири копійки) за період липень-серпень 2015 року.».

3. Визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/4418/15-а.

4. Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 805/4418/15-а.

5. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

6. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України

7. Повний текст ухвали складений та підписаний 26 вересня 2024 року.

Суддя С.В. Смагар