Справа № 380/8029/24
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2024 рокусправа № 380/8029/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Грень Н.М. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій,

установив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати Рішення від 20.02.2024 № 79 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині зменшення стажу державної служби до 18 років, 5 місяців, 13 днів та не врахування до стажу державної служби періоду роботи з 04.07.2001 по 05.11.2004 року ОСОБА_1 на посаді секретаря Соколівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до стажу державної служби з 29.01.2024, з дня призначення пенсії, ОСОБА_1 період роботи з 04.07.2001 по 05.11.2004 року на посаді секретаря Соколівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

В обґрунтування позову зазначає те, що має право на отримання пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XII, оскільки станом на день набрання чинності Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889- VIII мала необхідну кількість стажу державного службовця. Також стверджує, що на момент подання нею заяви до відповідача про призначення пенсії державного службовця, усі необхідні вимоги щодо кількості та виду стажу, позивачкою дотримано. Вказала, що на заяву про призначення їй пенсії державного службовця отримала відмову, яку вважає протиправною, відтак звернулась до суду із цим позовом.

Від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 9617ел. від 03.05.2024), в якому зазначено, що час роботи в органах місцевого самоврядування, в тому числі на виборних посадах, зараховується до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ до 04 липня 2001 року, тобто на дату набрання чинності Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

До вказаної дати посади працівників місцевих рад та їхніх виконавчих комітетів було віднесено до відповідних категорій посад державних службовців і присвоєно їм ранги державних службовців. Відповідно до п. 11 ч. 3 ст. 3 Закону України від 10.12.2015 №889-УІІІ «Про державну службу» дія цього Закону не поширюється депутатів місцевих рад, посадових осіб місцевого самоврядування». Оскільки у позивача відсутній стаж роботи на посадах, прирівняних до державної служби у період до 04.07.2001 (по дату набрання чинності Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування»), підстави для перерахунку ОСОБА_1 пенсії відсутні. Просив відмовити у задоволенні позову.

Від позивачки 03.05.2024 вх№34517 надійшла відповідь на відзив у якому наводить спростування доводам відповідача.

Відповідач 09.05.2024 вх№10096ел. надіслав заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою від 17.04.2024 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Суд дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази та встановив такі обставини справи.

ОСОБА_1 з 14.06.2023 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону № 1058.

Як слідує з трудової книжки серії НОМЕР_1 від 07.07.1980, позивачка працювала, зокрема:

- 15.04.1998 обрана секретарем Соколівської сільської ради;

- 07.09.2001 прийняла присягу посадової особи місцевого самоврядування;

- 07.09.2001 присвоєно 11 ранг посадової особи;

- 10.04.2002 обрана секретарем Соколівської сільської ради;

- 05.11.2004 звільнена від займаної посади в порядку переведення на роботу в Пустомитівську районну державну адміністрацію;

- 08.11.2004 прийнята на роботу в порядку переводу на посаду головного спеціаліста управління економіки;

-01.07.2007 переведена на посаду головного спеціаліста сектору інвестиційної діяльності і розвитку інфраструктури відділу економіки;

- 30.06.2016 присвоєно 6 ранг державного службовця категорії «В»;

-01.01.2020 призначена на посаду провідного спеціаліста відділу економічного розвитку, інфраструктури, енергетики та інформаційної діяльності районної державної адміністрації;

-26.04.2021 звільнена з посади у зв`язку зі змінами в організації праці, скороченням штату працівників у зв`язку із реорганізацією, п. 1 ст. 40 КзПП України.

Позивачка звернулася до відповідача із заявою від 29.01.2024 у якій просила перевести її на пенсію державного службовця.

Відповідачем призначено пенсію за віком за нормами Закону України «Про державну службу» на підставі заяви від 29.01.2024.

Для обрахунку пенсії позивачка надала довідки від 26.01.2024 №5/04-31/24 та №6/04-31/24. Однак, ГУ ПФУ у Львівській області такі не взяв такі до уваги.

У зв`язку з цим позивачка 22.02.2024 повторно звернулась до відповідача із заявою з проханням переглянути рішення про перерахунок пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу» та врахувати довідку №6/04-31-24 від 26.01.2024.

ГУ ПФУ у Львівській області прийняло рішення від 20.02.2024 № 79, у зв`язку із уточненими даними електронної пенсійної справи 29.01.2024, і вказує, що стаж держаної служби позивачки становить 18 років, 5 місяців і 13 днів.

Згідно цього рішення до стажу не враховано період роботи:

-з 04.07.2001 по 31.12.2003

- з 01.01.2004 по 30.04.2004

- з 09.05.2004 по 05.11.2004

Таким чином, ГУ ПФУ у Львівській області у своєму рішенні від 20.02.2024 № 79 не врахувало до стажу державної служби 3 роки 3 місяці і 25 днів.

Вказану заяву від 22 лютого 2024 року передано на розгляд Головному управлінню Пенсійного фонду України у Харківській області.

01 березня 2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Харківській області прийнято Рішення № 79, яким було відмовлено у перерахунку пенсії з врахуванням довідку № 6/04-31/24 від 26.01.2024 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесеної до категорії посад державної служби.

Як слідує зі змісту Рішення № 79, Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області відмовило у перерахунку пенсії з врахуванням довідки № 6/04-31/24 від 26.01.2024, оскільки у позивачки відсутній необхідний трудовий стаж державної служби.

Позивачка не погодилася із рішенням та діями Головного управління Пенсійного фонду Львівській області, щодо зменшення страхового стажу, відтак звернулася до суду із цим позовом.

При вирішенні спору по суті суд керується таким.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

У відповідності до статті 1 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" від № 2493-ІІІ 07.06.2001 служба в органах місцевого самоврядування - це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом.

Посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету (ст. 2 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" від № 2493-III 07.06.2001) .

Згідно з ст. 3 вказаного Закону посадами в органах місцевого самоврядування є: виборні посади, на які особи обираються на місцевих виборах; виборні посади, на які особи обираються або затверджуються відповідною радою; посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Відповідно до ч. 7 ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" від № 2493-III 07.06.2001 (в редакції від 01.05.2016) пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

Пенсійне забезпечення державних службовців до 01.05.2016 було врегульованим Законом України "Про державну службу" № 3723-XII від 16.12.1993.

З 01.05.2016 набрав чинності Закон України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015. Згідно Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 втратив чинність Закон України "Про державну службу" від 16.12.1993р. № 3723-ХІІ, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Пунктом 10 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 встановлено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до положень п. 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Тобто, Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 передбачено, що за наявності в особи станом на 01 травня 2016 року певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01 травня 2016 року на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII від 16.12.1993, але за певної додаткової умови: наявності не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII від 16.12.1993 після 1 травня 2016 року є дотримання сукупності вимог, визначених частиною 1 статті 37 вказаного Закону та Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015, а саме щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Отже, після 1 травня 2016 року (дата набрання чинності Законом України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015) зберігають право на призначення пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII від 16.12.1993 лише ті особи, які мають стаж державної служби, визначений пунктами 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 та мають передбачені частиною 1 статті 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII від 16.12.1993 вік і страховий стаж.

Аналогічні правові позиції викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 по справі № 822/524/18 та у постанові Верховного Суду від 26.06.2018 по справі № 676/4235/17.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII від 16.12.1993 (у редакції на час набрання чинності Законом України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015) на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

У відповідності до ч. 2 ст. 46 Закону України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 до стажу державної служби зараховується час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування" № 2493-III від 07.06.2001.

Таким чином, час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування", входить до стажу державної служби.

З трудової книжки позивачки від 07.07.1980 судом встановлено, що позивачка працювала, в органах державної служби з 1994 року зокрема у спірний період:

- 15.04.1998 обрана секретарем Соколівської сільської ради;

- 07.09.2001 прийняла присягу посадової особи місцевого самоврядування;

- 07.09.2001 присвоєно 11 ранг посадової особи;

- 10.04.2002 обрана секретарем Соколівської сільської ради;

- 05.11.2004 звільнена від займаної посади в порядку переведення на роботу в Пустомитівську районну державну адміністрацію;

- 08.11.2004 прийнята на роботу в порядку переводу на посаду головного спеціаліста управління економіки;

-01.07.2007 переведена на посаду головного спеціаліста сектору інвестиційної діяльності і розвитку інфраструктури відділу економіки;

- 30.06.2016 присвоєно 6 ранг державного службовця категорії «В»;

-01.01.2020 призначена на посаду провідного спеціаліста відділу економічного розвитку, інфраструктури, енергетики та інформаційної діяльності районної державної адміністрації;

-26.04.2021 звільнена з посади у зв`язку зі змінами в організації праці, скороченням штату працівників у зв`язку із реорганізацією, п. 1 ст. 40 КзПП України.

Посади і органи, час роботи в яких зараховуються до стажу державної служби визначався Порядком обчислення стажу державної служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 283 від 03.05.1994 (втратив чинність 01.05.2016).

Відповідно до п. 2 вказаного Порядку до стажу державної служби зараховується робота (служба), зокрема, на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених у статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", а також на інших посадах, не зазначених у цій статті, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Крім того, згідно п. 4 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 229 від 25.03.2016 до стажу державної служби зараховуються час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

В свою чергу, відповідно до ст. 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" четверта категорія - посади голів постійних комісій з питань бюджету обласних, Київської та Севастопольської міських рад (у разі коли вони працюють у раді на постійній основі), керівників управлінь і відділів виконавчого апарату обласних, Севастопольської міської та секретаріату Київської міської рад, секретарів міських (міст обласного і республіканського в Автономній Республіці Крим значення) рад, заступників міських (міст обласного і республіканського в Автономній Республіці Крим значення) голів з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючих справами (секретарів) виконавчих комітетів, директорів, перших заступників, заступників директорів департаментів міських (міст обласного і республіканського в Автономній Республіці Крим значення) рад, міських (міст районного значення) голів, селищних і сільських голів, посади заступників голів районних рад.

Пунктом 6 Порядку № 229 встановлено, що стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності Законом України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 обчислюється відповідно до пункту 8 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону.

Відповідно до пункту 8 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Тобто, обчислення стажу державної служби за періоди роботи до 01.05.2016 (до набрання чинності Законом України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015) здійснюється згідно Порядку обчислення стажу державної служби, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 № 283.

Таким чином, в даному випадку до застосування підлягають норми Порядку № 283, а саме пункту 2 вказаного порядку - до стажу державної служби зараховується робота (служба), зокрема, на посадах в органах місцевого самоврядування передбачених статтею 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та на посадах керівних працівників і спеціалістів виконавчих комітетів місцевих рад, їх управлінь, самостійних відділів, інших структурних підрозділів.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.06.2018 по справі №735/939/17. Крім цього, у вказаному рішенні Верховний Суд дійшов до висновку, що періоди роботи на посадах заступника голови та голови сільради з 2001 року по 2015 рік зараховується до стажу державної служби, у зв`язку із чим відмова відповідача (пенсійного органу) у зарахуванні цього періоду до стажу державної служби та призначенні пенсії державного службовця є протиправною.

Отже, доводи Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області, про те, що стаж роботи на посадах в органах місцевого самоврядування не може бути зарахований як стаж державного службовця, який за наявності відповідного стажу дає право на призначення пенсії державного службовця, є безпідставними.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що особа, яка претендує на призначення пенсії до пункту 10 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про державну службу № 889-VII від 10.12.2015 та статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 № 3723-ХІІ та на день набрання чинності Законом № 889 має не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби може претендувати на призначення їй пенсії державного службовця на умовах Закону № 3723-ХІІ після досягнення пенсійного віку та за наявності не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Таким чином, суд доходить висновку про те, що не зарахування відповідачем стажу роботи позивачки у періоди: з 04.07.2001 по 05.11.2004 є протиправною бездіяльністю.

Судом також встановлено, що стаж державної служби позивачки станом на 01.05.2016 року (дата набрання чинності Законом № 889-VIII) становить більше 20 років. На дату звернення до відповідача позивачка досягла віку 60 років і має страховий стаж більше 30 років.

Враховуючи наведене, суд вважає, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії згідно Закону України «Про державну службу» № 79 від 20.02.2024 є протиправним та підлягає скасуванню.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Також слід звернути увагу на приписи ст. 245 КАС України, згідно з якими перелік способів захисту порушених прав викладений у цій статті не є вичерпним. Суд може застосувати інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Суд також враховує, що позивачці з 14.06.2023 призначено пенсію за віком, а також те, що у заяві від 22.02.2024 позивачка просила відповідача перевести її на пенсію державного службовця.

З метою повного та ефективного захисту прав позивача суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині зменшення стажу державного службовця з 21 року 9 місяців і 8 днів до 18 років 5 місяців і 13 днів та зобов`язати відповідача перевести позивачку з 29.01.2024 на пенсію державного службовця на підставі Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII, зарахувавши до стажу роботи на посадах, які дають право на пенсію державного службовця період: з 04.07.2001 по 05.11.2004, із урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) №6/04-31/24 від 26.01.2024, та провести виплату з урахуванням виплачених сум.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідачем не приймалось рішення в розумінні КАС України, при цьому відповідачем вчинено протиправні дії, які полягають у частині зменшення стажу державного службовця з 21 року 9 місяців і 8 днів до 18 років 5 місяців і 13 днів про що зазначено в листі від 02.04.2024року.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії) та пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Згідно з ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позову.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи зазначене, стягненню на користь позивачки за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає 1211,20 грн сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 72-77, 90, 139, 243-246, 255, 293, 295 КАС України, суд -

ухвалив:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ,; РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016 м. Львів вул. Митрополита Андрея 10; ), про визнання протиправним дій, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області в частині зменшення стажу державної служби з 21 року 9 місяців та 8 днів до 18 років, 5 місяців, 13 днів та не врахування до стажу державної служби періоду роботи з 04.07.2001 по 05.11.2004 року ОСОБА_1 на посаді секретаря Соколівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до стажу державної служби з 29.01.2024, з дня призначення пенсії, ОСОБА_1 період роботи з 04.07.2001 по 05.11.2004 року на посаді секретаря Соколівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

4.В задоволенні решти позовних вимог відмовити

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

СуддяГрень Наталія Михайлівна