Справа № 480/10779/23
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2024-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши у письмовому проваженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у здійсненні нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.12.2021 щомісячної доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити з 01.12.2021 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судовий збір у розмірі 536,80 грн.

19.09.2024 від позивача до суду надійшла заява, в якій просить:

1. Вжити спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконання провадження у відповідності до КАС України та здійснити нарахування та виплатити з 01.12.2021 р. по 31.12.2023 р. щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн. в сумі 50 000,00 грн.

2. Постановити окрему ухвалу по суті виявлених порушень відповідним суб`єктом вкладних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та прав позовника.

3. Подати звіт Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області в термін до 60 днів про виконання судового рішення, передбачених нормами ст. 382 КАС України, та встановити судовий контроль за його виконанням.

Також просить в разі неподання звіту накласти штраф на керівника Головного управління Пенсійного України в Сумській області владних повноважень відповідальність за виконання рішення в сумі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Держбюджету, а іншу на користь позивача.

4. Визнати протиправними рішення дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень такого рішення суду, або порушень прав позивача, підтверджених таким рішенням суду відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України.

Заява мотивована тим, що відповідач не виконує вказане рішення суду, незважаючи на набрання рішенням законної сили, та відкриття виконавчого провадження. Крім цього, у відповіді щодо причин невиконання рішення суду відповідач зазначив, що виплата буде здійснена при наявності бюджетних призначень Пенсійного фонду України.

Ухвалою суду від 20.09.2024 заяву призначено до розгляду на 25.09.2024 у письмовому провадженні.

Відповідачу копію ухвали надіслано до електронного кабінету через систему "Електронний суд", документ доставлено до електронного кабінету 20.09.2024 о 17:40 год (а.с. 91).

Відповідач пояснень чи заперечень не надав.

Ухвалою суду від 25.09.2024 заяву ОСОБА_1 в частині вимог про визнання протиправними рішення дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень такого рішення суду, або порушень прав позивача, підтверджених таким рішенням суду відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України повернуто заявникові.

Суд, перевіривши доводи заяви позивача та оцінивши докази в їх сукупності, зазначає наступне.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.

Так, відповідно до частин 1 та 2 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.

Норми статей 244 246 КАС не передбачають права суду встановлювати судовий контроль при ухваленні рішення, тому питання встановлення судового контролю необхідно вирішувати саме на стадії виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у здійсненні нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.12.2021 щомісячної доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити з 01.12.2021 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 11.12.2023.

Проте, станом на час розгляду заяви в суді, відповідачем не надано суду доказів виконання рішення суду щодо виплати ОСОБА_1 перерахованої пенсії на виконання рішення суду, що дає підстави вважати рішення невиконаним без поважних причин.

Враховуючи викладене, суд визнає, що є всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду у 30-денний строк після набрання ухвалою суду законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Щодо постановлення окремої ухвали по суті виявлених порушень відповідним суб`єктом вкладних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та прав позивача, суд зазначає, що в межах розгляду заяви, поданої відповідно до ст. 382 КАС України, суд не вбачає підстав для винесення окремої ухвали.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити частково.

Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 по справі №480/10779/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/10779/23.

У задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Прилипчук