Справа № 440/9021/21
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2024-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 вересня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/9021/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 у справі №440/9021/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 позов ОСОБА_1 у справі №440/9021/21 задоволено. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у здійсненні нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії за період з 01.01.2016 по 17.05.2021. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії за період з 01.01.2016 по 17.05.2021. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, у сумі 908,00 грн.

Рішення суду набрало законної сили 09.12.2021.

17.09.2024 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 у справі №440/9021/21, в якій зазначає, що відповідач у повному обсязі грошові кошти не виплатив, що вказує на умисні дії боржника в частині перешкоджання та ухилення від виконання Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 у справі №440/9021/21.

У зв`язку з цим заявник просить суд:

- встановити судовий контроль за виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2021.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом тридцяти діб з дати прийняття судом ухвали про судовий контроль подати звіт до Полтавського окружного адміністративного суду про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 у справі №440/9021/21.

- за результатами звіту відповідача, в разі подальшого невиконання рішення суду у повному обсязі, прийняти рішення яким за повне невиконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 накласти штраф на відповідальну особу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у розмірі тридцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.09.2024 цю заяву передано судді Супруну Є.Б. для розгляду.

Вирішуючи цю заяву по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з приписами частин 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як з`ясував суд, рішення суду від 08.11.2021 у справі №440/9021/21 перебуває на стадії виконання, в рамках якого відповідачем вчиняються дії щодо його належного виконання. При цьому Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повідомило позивача листом від 14.01.2022 №845-15963/Б-02/8-1600/22 про те, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/9021/21 від 08.11.2021 ОСОБА_1 здійснено нарахування компенсації за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії за період з 01.01.2016 по 17.05.2021. Компенсацію нараховано на загальну суму 10408,35 грн. Заборгованість обліковано в органах Пенсійного фонду України та внесено до реєстру судових рішень. З посиланням на статті 23, 116 Бюджетного кодексу України зазначено, що кошти, нараховані на виконання рішення суду, підлягають виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України.

Тож з огляду на з`ясовані судом обставини того, що відповідачем вжито усі доступні йому заходи з метою виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/9021/21 від 08.11.2021, які спрямовані на забезпечення фінансування виплат, присуджених заявнику, суд визнає безпідставними доводи заявника щодо невиконання судового рішення.

Суд враховує те, що відповідно до пп. 4 п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за №40/26485, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань забезпечує своєчасну та у повному обсязі виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання, здійснює страхові виплати та надає соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та інші виплати, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, в межах обсягів фінансування цих виплат.

За таких обставин очевидним є висновок про те, що до моменту отримання Головним управління Пенсійного фонду України в Полтавській області додаткового фінансування понадбюджетних витрат, до яких якраз і відноситься присуджена позивачу виплата, відповідач з об`єктивних, незалежних від його волі причин позбавлений можливості наразі своєчасно виконати рішення суду, яке саме по собі зміни в Державний бюджет не вносить і коштів не створює.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням указаного рішення, оскільки такі заходи, навіть у випадку їх застосування, змін до бюджетного фінансування відповідача не привнесуть.

Отже, заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 у справі №440/9021/21 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 у справі №440/9021/21 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання.

Суддя Є.Б. Супрун