Справа № 620/965/24
Суддя: Заїка Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2024-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/965/24
УХВАЛА

24 вересня 2024 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Заїки М.М.,

суддів - Голяшкіна О.В., Шведа Е.Ю.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - ГУ ПФУ в Чернігівській області, відповідач), в якій просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.03.2022 шляхом не включення суми індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі - Постанова № 118) та постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі - Постанова № 168);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.03.2022 з урахуванням індексації згідно з Постановою №118 та з 01.03.2023 з урахуванням індексації, згідно з Постановою № 168, та з урахуванням щомісячної доплати 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова № 713), без обмеження пенсії максимальним розміром, виходячи з 71% грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 позов задоволено, ухвалено:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо проведення ОСОБА_1 виплати нарахованої пенсії після її перерахунку, з 01.03.2022, з обмеженням її максимального розміру на суму індексації, установленої згідно з Постановою № 118, а з 01.03.2023, з обмеженням її максимального розміру на суму індексації, установленої згідно з Постановою № 168;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію, з 01.03.2022 з урахуванням індексації згідно з Постановою № 118, та з 01.03.2023 з урахуванням індексації, згідно з Постановою № 168, без обмеження пенсії максимальним розміром, виходячи з 71% грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 скасовано в частині відмови у задоволенні позову, ухвалено у вказаній частині нове рішення про часткове задоволення позову:

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.05.2023 з урахуванням індексації згідно з Постановою №168 та щомісячної доплати 2000 гривень відповідно до Постанови № 713, без обмеження пенсії максимальним розміром, виходячи з 71% грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

- в решті рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 у частині відмови у задоволенні позову залишено без змін.

30.07.2024 до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява про ухвалення додаткового рішення у даній справі.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що апеляційний суд не вирішив позовну вимогу про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.05.2023 з урахуванням індексації згідно з Постановою №118, без обмеження пенсії максимальним розміром, виходячи з 71% грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

На думку позивача апеляційний суд повинен був зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.05.2023 з урахуванням індексації згідно з Постановою №118, Постановою №168 та щомісячної доплати 2000 гривень відповідно до Постанови № 713, без обмеження пенсії максимальним розміром, виходячи з 71% грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ч.3 ст.252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідач не подав заперечень на вказану заяву позивача.

Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2024 ухвалена у порядку письмового провадження, суд не вбачає необхідності призначення судового засідання для розгляду заяви позивача про ухвалення додаткового рішення, а тому розгляд вказаної заяви проведено у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву позивача про ухвалення додаткового рішення у даній справі та перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Згідно із п.1 ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

В апеляційний скарзі позивач просив: «Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо перерахунку та виплатити ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2022 з урахуванням індексації щомісячної доплати 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» скасувати та прийняти в цій частині нове рішення, яким позовні вимоги - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.02.2022 з урахуванням щомісячної доплати 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням виплачених сум».

Позивач фактично погодився із висновком суду першої інстанції про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію, з 01.03.2022 з урахуванням індексації згідно з Постановою № 118, та з 01.03.2023 з урахуванням індексації, згідно з Постановою № 168, без обмеження пенсії максимальним розміром, виходячи з 71% грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Отже, позивач в апеляційній скарзі не висловив заперечень щодо задоволення позову шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.03.2023 з урахуванням індексації згідно з Постановою № 168, а не з урахуванням індексації згідно із Постановою № 118 та Постановою № 168.

Таким чином, керуючись положеннями ч.1 ст.308 КАС України, колегія суддів здійснювала перегляд оскаржуваного судового рішення в межах апеляційної скарги позивача у частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням щомісячної доплати 2000 грн відповідно до Постанови № 713.

При цьому, апеляційний суд не надавав оцінки рішенню Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.03.2023 з урахуванням індексації згідно із Постановою № 118.

Задовольняючи позовні вимоги у вказаній частині, апеляційний суд виходив з того, що позивач погоджується із висновком суду першої інстанції щодо врахування при перерахунку його пенсії з 01.03.2023 індексації лише згідно із Постановою № 168.

Відповідно до ч.2 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

У даному випадку відсутні підстави для застосування ч.2 ст.308 КАС України, адже апеляційний суд, здійснюючи апеляційний розгляд в межах апеляційної скарги, взагалі не розглядав вимоги щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.05.2023 з урахуванням також індексації згідно із Постановою № 118, а тому й не міг встановити можливі порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

З урахуванням наведеного у сукупності, колегія суддів зазначає, що апеляційний суд під час апеляційного розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 розглянув усі вимоги позивача в межах апеляційної скарги.

При цьому, ухвалення додаткового рішення у частині вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.05.2023 з урахуванням також індексації згідно із Постановою № 118 зумовить невиправдане розширення меж апеляційного розгляду, виправлення помилок позивача при формуванні вимог апеляційної скарги шляхом вчинення судом дії, що не передбачені нормами процесуального права.

Таким чином, апеляційний суд не знаходить підстав для задоволення вказаної заяви позивача про ухвалення додаткового рішення у даній справі.

Відповідно до ч.4 ст.252 КАС України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 243, 252, 310, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 620/965/24.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий суддя М.М. Заїка

Судді О.В. Голяшкін

Е.Ю. Швед

Повний текст ухвали складено та підписано 24 вересня 2024 року.