Справа № 140/2551/24
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2024-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

щодо заяви про приєднання до апеляційної скарги

24 вересня 2024 рокуЛьвівСправа № 140/2551/24 пров. № А/857/18470/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий-суддя Довга О.І.,

суддя Глушко І.В.,

суддя Запотічний І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові заяву ОСОБА_1 про приєднання до апеляційної скарги у справі №140/2551/24 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Волинської обласної державної адміністрації, Департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Релігійна організація «Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці Православної Церкви України міста Камінь-Каширський Волинської області» про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 12 червня 2024 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Волинської обласної державної адміністрації, Департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Релігійна організація «Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці Православної Церкви України міста Камінь-Каширський Волинської області» про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії.

Не погодившись із рішення суду першої інстанції ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2024 року відкрито апеляційне провадження.

12 вересня 2024 року до апеляційного суду надійшла заява від ОСОБА_1 , представника 618 членів Свято-Різдво-Богородичної громади Української Православної Церкви м.Камінь-Каширський Волинської області в якій просить:

"- прийняти до провадження дану заяву про приєднання до апеляційної скарги ОСОБА_2 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12 червня 2024 року у справі №140/2551/24;

- залучити заявників до участі у справі як третіх осіб без самостійних вимог на стороні позивача;

- скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12 червня 2024 року по справі №140/2551/24 повністю і ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити;

- стягнути з відповідачів судові витрати."

Заслухавши суддю-доповідача, ознайомившись із поданою заявою та перевіривши матеріали справи апеляційний суд приходить до висновку, що подана заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

За правилами ст. 302 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, у будь-який час до початку апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги. До заяви про приєднання до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У заяві про приєднання до апеляційної скарги може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Апеляційний суд зазначає, що чинним процесуальним законом не передбачено можливості відкриття апеляційного провадження окремо за заявою про приєднання до апеляційної скарги.

Поряд з цим суд враховує те, що заява про приєднання до апеляційної скарги є заявою процесуального характеру.

Відповідно до ч.3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника, підстави заяви (клопотання, заперечення), перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення).

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції не позбавлений можливості відповідною ухвалою розглянути таку заяву про приєднання до апеляційної скарги, а відтак і вирішити питання про задоволення, відмову в задоволенні заяви про приєднання до апеляційної скарги чи залишення такої заяви без розгляду, в порядку передбаченому чинним процесуальним законом для розгляду заяв процесуального характеру.

Апеляційний суд встановив, що Свято-Різдво-Богородична громада Української Православної Церкви м.Камінь-Каширський Волинської області зареєстрована як юридична особа 24.12.1991, .

За змістом Протоколу №1 від 14.07.2024 Загальних парафіяльних зборів Свято-Різдво-Богородичної громади Української Православної Церкви м.Камінь-Каширський Волинської області Бусько Катерина Федорівна уповноважена представляти інтереси членів цієї організації у судових органах, та відповідно має право від імені Парафії підписувати договори, заяви, клопотання, подавати всі необхідні передбачені чинним законодавством України документи, у разі необхідності вносити плату за дії, що пов`язані із судовими витратами.

Згідно ч.1 та 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу. Юридична особа, незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

З контексту заяви від 12 вересня 2024 року про приєднання до апеляційної скарги апеляційним судом встановлено, що ОСОБА_1 звертається до апеляційного суду в інтересах 618 осіб, членів Свято-Різдво-Богородичної громади Української Православної Церкви м.Камінь-Каширський Волинської області, та згідно прохальної частини цієї заяви просить суд залучити їх до участі у справі, як третіх осіб, без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Таким чином, ОСОБА_1 звертається до суду апеляційної інстанції із заявою про приєднання до апеляційної скарги не в інтересах юридичної особи, а в інтересах окремих фізичних осіб. До того ж, перелік цих осіб, із зазначенням даних, які б давали змогу суду їх ідентифікувати (прізвище, ім`я та по-батькові, дата народження, адреса проживання, ІПН), ОСОБА_1 не надала, як і не надала документів, які б підтверджували повноваження на їх представництво.

Наведене вище зумовлює висновок про відсутність підстав для задоволення заяви поданої ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 166, 167, 302, 321, 325 КАС України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В:

відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про приєднання до апеляційної скарги у справі № 140/2551/24 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Волинської обласної державної адміністрації, Департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Релігійна організація «Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці Православної Церкви України міста Камінь-Каширський Волинської області» про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. І. Довга
судді І. В. Глушко
І. І. Запотічний